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JOS VALTER MONTEIRO LARCHER

DIRETRIZES VISANDO A MELHORIA DE PROJETOS E SOLUES CONSTRUTIVAS NA EXPANSO DE HABITAES DE INTERESSE SOCIAL
Dissertao apresentada como requisito parcial obteno do grau de Mestre, pelo curso de Ps-Graduao em Construo Civil, do Setor de Tecnologia da Universidade Federal do Paran. Orientador: Prof. Dr. Aguinaldo dos Santos

CURITIBA 2005

TERMO DE APROVAO

JOS VALTER MONTEIRO LARCHER

DIRETRIZES VISANDO A MELHORIA DE PROJETOS E SOLUES CONSTRUTIVAS NA EXPANSODE HABITAES DE INTERESSE SOCIAL
Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Mestre no Programa de Ps-Graduao em Construo Civil, Setor de Tecnologia da Universidade Federal do Paran, pela seguinte banca examinadora:

Orientador: Prof. Dr. Aguinaldo dos Santos Programa de Ps-Graduao em Construo Civil - UFPR

Prof. Dr. Ricardo Mendes Junior Programa de Ps-Graduao em Construo Civil UFPR

Prof . Dr. Erclia Hirota Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Saneamento - UEL

Curitiba, 29 de agosto de 2005.

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A meu pai

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AGRADECIMENTOS

Ao Professor Doutor Aguinaldo dos Santos pela orientao, incentivo constante, compreenso e amizade. Aos professores do PPGCC e a Ziza, pelo conhecimento e amizade que tive o privilgio de receber no perodo do Mestrado. A todas as pessoas do corpo de servidores da COHAPAR de Francisco Beltro, pela ajuda prestativa. s pessoas das moradias visitadas, agradeo pela acolhida em seus lares. Aos colegas da UTFPR, pelo apoio em todos os momentos. Aos colegas do PPGCC, especialmente Agnes, pela amizade. A meus irmos, especialmente Luiz Paulo e Maria Lcia, que me acolheram com generosidade em Curitiba; A minha me, pelo amor e conselho, mesmo distncia. A minha famlia, Cristiane, Jos Henrique e Neide, agradeo pela espera e compreenso.

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SUMRIO
LISTA DE TABELAS ................................................................................................... vii LISTA DE QUADROS .................................................................................................. viii LISTA DE FIGURAS..................................................................................................... ix LISTA DE GRFICOS.................................................................................................. xii RESUMO......................................................................................................................... xii ABSTRACT...................................................................................................................... xiii 1. INTRODUO........................................................................................................... 1.1 JUSTIFICATIVA................................................................................................. 1.2 PROBLEMA DE PESQUISA.............................................................................. 1.3 OBJETIVO........................................................................................................... 1.4 HIPTESE............................................................................................................ 1.5 VISO GERAL DO MTODO DE PESQUISA................................................. 1.6 LIMITAES DO TRABALHO......................................................................... 1.7 ESTRUTURA DA DISSERTAO.................................................................... 2. A HABITAO DE INTERESSE SOCIAL: CONCEITO E IMPACTOS......... 2.1 A RELEVNCIA DA HABITAO E SUAS FUNES................................. 2.2 HABITAO DE INTERESSE SOCIAL: DEFINIES.................................. 2.3 A HABITAO E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL....... 2.3.1 INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA................................................. 2.3.2 Renda........................................................................................................... 2.3.3 Longevidade................................................................................................ 2.3.4 Educao..................................................................................................... 2.3.5 Crescimento e Distribuio Populacional.................................................... 2.3.6 Discusso..................................................................................................... 2.4 NECESSIDADES HABITACIONAIS E SUAS DEFINIES.......................... 2.4.1 O Dficit Habitacional................................................................................. 2.4.2 Inadequao de Domiclios.......................................................................... 2.4.3 Discusso...................................................................................................... 2.5 POLTICAS HABITACIONAIS E FORMAS DE PRODUO: UM BREVE HISTRICO......................................................................................................... 2.5.1 Evoluo at a Segunda Metade do Sculo XIX......................................... 2.5.2 O Perodo do Final do Sculo XIX at a Dcada de 30............................... 2.5.3 As Dcadas de 30 a 60................................................................................. 2.5.4 As Dcadas de 70 a 80................................................................................. 2.5.5 A Dcada de 90............................................................................................ 2.5.6 Dos Anos 90 aos Dias Atuais: o Alinhamento a Tendncias Globais......... 2.5.7 A Primeira Dcada do Sculo XXI.............................................................. 2.6 DISCUSSO........................................................................................................ 3. A DINMICA DO PROCESSO DE EXPANSO DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL.............................................................................................. 3.1 O CICLO DE VIDA FAMILIAR COMO FATOR DE INFLUNCIA NA EXPANSO......................................................................................................... 3.2 A CONCEPO DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL COMO FATOR DE EXPANSO..................................................................................... 3.2.1 Aspectos Gerais........................................................................................... 3.2.2 Intervenes do Morador na Habitao: Resultados de Estudos 1 1 2 3 3 3 4 4 6 6 8 12 12 13 15 18 19 20 22 22 26 27 28 28 30 33 36 38 40 42 46 47 47 51 51 51

Brasileiros.................................................................................................... 3.2.2.1 O Estudo Szcs Modificaes dos Espaos da Casa Florianpolis.... 3.2.2.2 O Estudo Reis Alteraes Espaciais Porto Alegre.............................. 3.2.2.3 O Estudo Fischer Diretrizes de Projeto Curitiba................................ 3.2.3 Discusso..................................................................................................... 3.3 ADEQUAO DA HIS AO LONGO DO CICLO DE VIDA........................... 3.3.1 O Conceito de Ciclo de Vida........................................................................ 3.3.2 Adaptao ao Uso e Flexibilidade como Parmetro de Desempenho da Habitao de Interesse Social....................................................................... 3.3.3 Discusso...................................................................................................... 3.4 PRINCPIOS E CONCEITOS DE PROJETO VISANDO A MAIOR ADEQUAO DO AMBIENTE CONSTRUDO............................................... 3.4.1 Viso Geral dos Conceitos........................................................................... 3.4.2 O Conceito de Adaptabilidade..................................................................... 3.4.3 O Conceito de Flexibilidade........................................................................ 3.4.4 A Expansibilidade Integrada Sob os Princpios de Adaptabilidade e Flexibilidade................................................................................................. 3.4.5 Resumo das Abordagens Heursticas Para a Expansibilidade...................... 3.4.6 Sntese das Diretrizes Para a Expansibilidade.............................................. 3.4.6 Discusso...................................................................................................... 4. MTODO DE PESQUISA......................................................................................... 4.1 CONTEXTO DO CAPTULO.............................................................................. 4.2 CARACTERIZAO DO PROBLEMA............................................................. 4.3 DESCRIO DO MTODO DE PESQUISA ADOTADO................................. 4.3.1 Escolha do Mtodo....................................................................................... 4.3.2 Estudo de Caso Atravs da Avaliao Ps-Ocupao (APO)...................... 4.4 ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA............................. 4.4.1 Viso Geral................................................................................................... 4.4.2 Reviso Bibliogrfica................................................................................... 4.4.3 Critrio de Seleo do Estudo de Caso......................................................... 4.5 PROTOCOLO DE COLETA DE DADOS NO ESTUDO DE CASO 4.5.1 Investigao Preliminar................................................................................ 4.5.2 Critrios de Seleo da Amostra no Estudo de Caso.................................... 4.5.3 Pr-teste das Tcnicas de Coleta de Dados................................................... 4.5.4 Coleta de Documentos.................................................................................. 4.5.5 Questionrio Para Especialistas.................................................................... 4.5.6 Questionrio Destinado aos Moradores........................................................ 4.5.7 Lista de Verificao das Diretrizes Para Anlise das Expanses................. 4.5.8 Registros Fotogrficos.................................................................................. 4.6 ANLISE E VALIDAO.................................................................................. 4.6.1 Anlise e Validao Interna.......................................................................... 4.6.2 Anlise e Validao Externa......................................................................... 5. RESULTADOS E ANLISES DO ESTUDO DE CASO........................................ 5.1 CONTEXTO DO CAPTULO.............................................................................. 5.2 CARACTERIZAO DO ESTUDO DE CASO................................................. 5.2.1 Aspectos Gerais do Estudo de Caso............................................................. 5.2.1.1 O Conjunto Moradias Rio Chapec I............................................. 5.2.1.2 O Conjunto Moradias Rio Chapec II.............................................. 5.3 INVESTIGAO PRELIMINAR........................................................................

52 52 54 55 56 56 60 61 62 62 62 64 66 68 72 74 76 76 76 77 77 79 82 82 83 83 84 84 85 86 87 87 88 89 90 91 91 91 92 92 92 92 95 95 95

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5.4 PR-TESTE DO QUESTIONRIO E LISTA DE VERIFICAO .................. 5.5 CARACTERIZAO DAS HABITAES........................................................ 5.5.1 Aspectos Gerais............................................................................................ 5.5.2 Habitaes do Conjunto Rio Chapec I........................................................ 5.5.3 Habitaes do Conjunto Rio Chapec II..................................................... 5.6 PERFIL E PERCEPES DOS MORADORES DOS CONJUNTOS ESTUDADOS...................................................................................................... 5.6.1 Renda Familiar............................................................................................ 5.6.2 Ciclo de Vida Familiar................................................................................. 5.6.3 Faixa Etria................................................................................................... 5.6.4 Nmero de Moradores Por Domiclio.......................................................... 5.6.5 Escolaridade.................................................................................................. 5.6.6 Ocupao...................................................................................................... 5.6.7 Motivao e Prioridades dos Oradores na Expanso.................................... 5.6.8 Obedincia ao Projeto de Expanso............................................................. 5.6.9 Satisfao dos Moradores com as Expanses............................................... 5.6.10 Discusso.................................................................................................... 5.7. VERIFICAO DAS DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE....................... 5.7.1 Anlise Geral................................................................................................ 5.7.2 Diretrizes Quanto ao Dimensionamento do Espao Arquitetnico.............. 5.7.3 Diretrizes Quanto Utilizao e Funo dos Espaos Arquitetnicos......... 5.7.4 Diretrizes Quanto aos Aspectos dos Processos e Sistemas Construtivos .... 5.7.4.1 Modulao dos Espaos................................................................... 5.7.4.2 Hierarquia Entre Ambientes............................................................. 5.7.4.3 Mobilirio Como Elemento Construtivo.......................................... 5.7.4.4 Ambientes Reversveis, Multiuso e Integrados................................ 5.7.4.5 Acessibilidade Adicional a Ambientes e a Sistemas Prediais.......... 5.7.4.6 Independncia de Subsistemas Construtivos.................................... 5.7.4.7 Incorporao de Informao no Sistema Construtivo Para a Expanso........................................................................................... 5.7.4.8 Facilidade de Desconexo de Componentes e Subsistemas............. 5.7.4.9 Compatibilidade da Vida til Entre componentes........................... 5.7.4.10 Elementos Construtivos de Fcil Montagem e Remontagem......... 5.7.4.11 Solues de Interface Para Expanso Futura.................................. 5.7.5 Discusso Sobre as Diretrizes de Expansibilidade Quanto ao Processo e Sistema Construtivo...................................................................................... 6 CONCLUSO............................................................................................................... 6.1 CONCLUSES GERAIS...................................................................................... 6.2 CONCLUSES SOBRE O MTODO................................................................. 6.3 CONCLUSES FINAIS ...................................................................................... 6.4 SUGESTES PARA ESTUDOS FUTUROS....................................................... REFERNCIAS .............................................................................................................. ANEXO.............................................................................................................................

97 98 98 101 102 104 104 105 105 106 107 108 109 110 116 117 118 119 120 121 123 124 125 126 126 127 128 128 129 130 131 131 134 138 138 138 139 141 142 151

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LISTA DE TABELAS
TABELA 2.1 EVOLUO DA ESPERANA DE VIDA AO NASCER POR SEXO BRASIL 1980-2001................................................................... TABELA 2.2 CRESCIMENTO POPULACIONAL BRASILEIRO NA SEGUNDA METADE DO SCULO XX....................................................................... TABELA 2.3 DISTRIBUIO DA POPULAO BRASILEIRA POR GRUPOS DE TAMANHO........................................................................................... TABELA 2.4 DFICIT HABITACIONAL SEGUNDO SITUAO DO DOMICLIO BRASIL 2000..................................................................... TABELA 2.5 EVOLUO DO DFICIT HABITACIONAL BRASIL 1970/2001.................................................................................................... TABELA 2.6 INADEQUAO DE DOMICLIOS BRASIL 2000 ........................ TABELA 3.1 PADRES DE ALTERAES ESPACIAIS NAS CASAS ................ TABELA 3.2 PRINCIPAIS MODIFICAES EFETUADAS PELOS MORADORES......................................................................................... TABELA 5.1 HABITAES NOS DOIS CONJUNTOS ESTUDADOS .................. 16 19 20 23 24 27 53 55 97

TABELA 5.2 TIPOS DE PROJETOS IMPLANTADOS MORADIAS RIO CHAPEC II .............................................................................................. 102 TABELA 5.3 RENDA FAMILIAR EM SALRIOS MNIMOS ............................... 104 TABELA 5.4 CICLO DE VIDA FAMILIAR ESTGIO EM 2005.......................... 105 TABELA 5.5 DISTRIBUIO POR FAIXA ETRIA................................................ 106 TABELA 5.6 NMERO DE MORADORES POR DOMICLIO................................ 107 TABELA 5.7 ESCOLARIDADE NAS FAMLIAS..................................................... 107 TABELA 5.8 TIPO DE OCUPAO DO TITULAR.................................................. 108 TABELA 5.9 MOTIVAO PARA EXPANSO...................................................... 109 TABELA 5.10 PRIORIDADE DE EXPANSO.......................................................... 110 TABELA 5.11 OBSERVNCIA DO PROJETO DE EXPANSO ORIGINAL........ 111 TABELA 5.12 NDICE DE SATISFAO DOS MORADORES COM A EXPANSO................................................................................................ 116

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LISTA DE QUADROS
QUADRO 2.1 TENDNCIAS GERAIS....................................................................... QUADRO 2.2 TENDNCIAS DE MUDANAS NO MACRO-COMPLEXO CONSTRUO.................................................................................... QUADRO 2.3 TENDNCIAS DE MUDANA NOS PROCESSOS DE CONSTRUO.................................................................................... QUADRO 2.4 ESTRATGIAS PARA MODERNIZAO DO MACROCOMPLEXO DA COSNTRUO CIVIL BRASILEIRO.................. QUADRO 3.1 DIRETRIZES PARA AMPLIAO DA FLEXIBILIDADE ESPACIAL EM HABITAES, INCLUINDO AS DE INTERESSE SOCIAL................................................................................................. QUADRO 3.2 PRINCPIOS DE FLEXIBILIDADE QUE PERMITEM A EXPANSO.......................................................................................... QUADRO 3.3 ESTRATGIAS DE ADAPTABILIDADE.......................................... QUADRO 3.4 SNTESE DAS DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE................... QUADRO 4.1 LISTA DE VERIFICAO DE DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE............................................................................ 43 43 44 44

69 70 71 74 89

QUADRO 5.1 VERIFICAO DAS DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE NAS HABITAES ANALISADAS................................................... 134

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LISTA DE FIGURAS
FIGURA 2.1 SISTEMA CONSTRUTIVO DE PAU-A-PIQUE: CASA RURAL EM MINAS GERAIS.......................................................................... FIGURA 2.2 CONSTRUO EM TAIPA DE PILO: CASA BANDEIRISTA, MEADOS DO SCULO XVII........................................................... FIGURA 2.3 VILA OPERRIA EM SO PAULO, INCIO DO SCULO XX FIGURA 3.1 MODELO DO CICLO DE VIDA EXPANDIDO, BASEADO EM STAPLETON (1980).......................................................................... FIGURA 3.2 VISO INTEGRADA DA HABITAO E SEU DESEMPENHO AO LONGO DO CICLO DE VIDA................................................... FIGURA 3.3 ETAPAS DO CICLO DE VIDA DA EDIFICAO, SOB O DESEMPENHO.................................................................................. FIGURA 3.4 O PRINCPIO DA ADAPTABILIDADE E SEUS CONCEITOS RELACIONADOS.............................................................................. FIGURA 3.5 PLANTAS LIVRES COM ARRANJOS DIVERSIFICADOS POR MEIO DE DIVISRIAS PIVOTANTES........................................... FIGURA 3.6 ADAPTABILIDADE DE ESPAOS INTERNOS........................... FIGURA 3.7 PRINCPIOS DE EXPANSIBILDADE SEGUNDO RUSSEL E MOFFATT.......................................................................................... FIGURA 4.1 DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO....................................... FIGURA 5.1 LOCALIZAO DA CIDADE DE PATO BRANCO, NO PARAN............................................................................................ FIGURA 5.2 PLANTA DOS CONJUNTOS RIO CHAPEC .............................. FIGURA 5.3 ALVENARIA NO CONJUNTO MORADIAS RIO CHAPEC II.. 29 30 32 47 58 59 63 66 72 73 82 94 94 99

FIGURA 5.4 MONTAGEM DE TESOURAS DE COBERTURA NO CONJUNTO MORADIAS RIO CHAPEC II.................................. 100 FIGURA 5.5 MORADIAS RIO CHAPOEC I: PLANTA BAIXA E ELEVAO DAS CASAS................................................................ 101 FIGURA 5.6 HABITAO NO CONJUNTO MORADIAS RIO CHAPEC I... 102 FIGURA 5.7 PLANTA PSH CF40A, COM ALTERNATIVAS DE COBERTURA..................................................................................... 103 FIGURA 5.8 OBRAS DO CONJUNTO MORADIAS RIO CHAPEC II............ 103 FIGURA 5.9 PROJETO DE EXPANSO NO LOTE 14, QUADRA 1282 (TIPO CF40C)................................................................................................ 112 FIGURA 5.10 PROJETO DE EXPANSO NO LOTE 6 DA QUADRA 1283 (TIPO CF40D1)................................................................................... 113 FIGURA 5.11 EXPANSO PARA LAVANDERIA, LOTE 11 DA QUADRA 1282( TIPO CF40A1)....................................................................... 114

FIGURA 5.12 EXPANSO PARA LAVANDERIA, LOTE 8 DA QUADRA 1282 (TIPO CF40A1)....................................................................... 114 FIGURA 5.13 EXPANSO PARA COMRCIO, LOTE 12 DA QUADRA 1282 (TIPO CF40A1)................................................................................ 115 FIGURA 5.14 ABORDAGEM DA EXPANSIBILIDADE SOB PRINCPIOS E CATEGORIAS................................................................................. 118 FIGURA 5.15 PLANTA COHAPAR CF40A: PROJETO ORIGINAL E EXPANSO PROPOSTA............................................................... 121 FIGURA 5.16 PRESENA DE AMBIENTES MULTIUSO E INTEGRADOS................................................................................ 122 FIGURA 5.17 MOBILIRIO DE COZINHA INSTALADO NA SALA............... 123 FIGURA 5.18 AMBIENTE INTEGRADO SALA/COZINHA.............................. 126 FIGURA 5.19 DUTO DE INSTALAO ELTRICA EMBUTIDO NA ALVENARIA................................................................................... 127 FIGURA 5.20 ESQUADRIAS CHUMBADAS...................................................... 130 FIGURA 5.21 FIXAO DE ELEMENTOS DA COBERTURA......................... 131 FIGURA 5.22 EXPANSES DIRIGIDAS SEGUNDO O FORMATO ORIGINAL DE PLANTA E COBERTURA................................... 132 FIGURA 5.23 EXPANSO PARA LAVANDERIA, LOTE 8 DA QUADRA 1282 (TIPO CF40A1)....................................................................... 132 FIGURA 5.24 INTERFACE ENTRE BEIRAL ORIGINAL E EXPANDIDO....... 133

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LISTA DE GRFICOS
GRFICO 2.1 RENDIMENTO DA POPULAO OCUPADA COM 10 ANOS OU MAIS DE IDADE, EM SALRIOS MNIMOS BRASIL 2003.................................................................................................. GRFICO 2.2 EVOLUO DA ESPERANA DE VIDA AO NASCER NO SCULO XX, EM ANOS BRASIL.............................................. GRFICO 2.3 EVOLUO DAS TAXAS DE NATALIDADE NO BRASIL, DE 1940 A 1999............................................................................... GRFICO 2.4 DFICIT HABITACIONAL NAS MACRO-REGIES GEOGRFICAS BRASILEIRAS.................................................... GRFICO 2.5 DFICIT HABITACIONAL BRASILEIRO EM RELAO RENDA DA POPULAO............................................................. GRFICO 3.1 NMERO MDIO DE PESSOAS POR FAMLIA RESIDENTES EM DOMICLIOS PARTICULARES.................... GRFICO 3.2 MULHERES COMO REFERNCIA DE DOMICLIOS 1981 A 2001..............................................................................................

14 16 17 25 25 49 50

GRFICO 5.1 OCORRNCIA DE DIRETRIZES DE EXPANSIBILDADE NO CONJUNTO RIO CHAPEC I....................................................... 119 GRFICO 5.1 OCORRNCIA DE DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE NO CONJUNTO RIO CHAPEC II...................................................... 119

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RESUMO
Este trabalho tem por objetivo apresentar uma contribuio s instituies e

profissionais envolvidos na concepo e produo de habitaes de interesse social, no sentido de desenvolver solues de melhorias na expanso de habitaes de interesse social. A dissertao representa tambm uma continuidade da linha de pesquisa sobre a expansibilidade e aspectos de flexibilidade no projeto da habitao de interesse social, ora em desenvolvimento no Programa de Ps-graduao em Construo Civil. Atravs do mtodo de estudo de caso, foi elaborada uma lista de verificao de diretrizes de expanso da habitao de interesse social, que permitiu a avaliao do desempenho quanto aos atributos de adaptao ao uso e a solues construtivas adotadas, por meio de observaes e registros realizados em dois conjuntos habitacionais produzidos pela Companhia de Habitao do Paran COHAPAR na cidade e Pato Branco. Atravs do estudo realizado, foi possvel identificar e sugerir diretrizes de expanso visando a melhoria das aes construtivas de expanso das habitaes de interesse social, realizadas pelos prprios usurios.

Palavras-chave: Habitao de Interesse Social, Expanso, Avaliao Ps-Ocupao, Flexibilidade, Adaptabilidade.

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ABSTRACT
This study aims to present a contribution to the institutions and professionals involved in the conception and production of inhabitancies of social interest with the aim of developing improvement solutions in the expansion of habitations of social concerning. The thesis also represents a continuation of the research field about the expansibility and aspects of flexibility in the project of the social home, in development in the Program of Post graduation in civil construction. Throught the methodology of the case study, it was elaborated a list of verification of the directives of expansion of the habitation of social interest which permitted the evaluation of the performance concerning attributes on the adaptations to the use and to constructed adopted solutions, by observations and registers accomplished in two houses projects constructed by Companhia de Habitaco do Paran COHAPAR , situated in Pato Branco. By means of study it was possible identify and suggest the expansion directives aiming the improvement of the expansion of constructive actions of the habitation of social interest, carried out by the users themselves. Key-words: House Expansion, Post-Occupation Evaluation, Low Income Habitation, Adaptability.

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

1. INTRODUO 1.1. Justificativa O tema estudado no presente trabalho a expanso de habitaes de interesse social sob a abordagem da avaliao de desempenho quanto adaptao ao uso. O projeto se insere na temtica projeto e produo da habitao de interesse social, inserida nas linhas de pesquisa centrais do Programa de Ps-Graduao em Construo Civil. De maneira especfica o trabalho d continuidade pesquisa realizada por Fischer (2003) a qual tratou de avaliao da dinmica das expanses da habitao de interesse social. A expanso de habitaes de interesse social pode ser avaliada sob a Norma ISO 6241 (Performance standards in building principles for their preparation and the factors to be considered, 1984), onde o atributo adaptao ao uso permite verificar a satisfao dos usurios da habitao em relao a expanses realizadas. Estudos relatados por Fischer (2003)1 j verificavam a grande incidncia de adaptaes em unidades de habitao destinadas a populaes de baixa renda, realizadas pelos prprios usurios j nas primeiras idades da habitao. O estudo das expanses realizadas na habitao de interesse social relevante, tendo em vista a persistncia das necessidades habitacionais brasileiras demonstradas pelos indicadores de dficit e inadequao habitacional. Os nmeros do IBGE apontam para um dficit de 6.536.492 unidades no ano 2000, e um nmero total de 2.219.090 moradias inadequadas em 2001 (IPPUR/UFRJ-FASE, 2003). Alm do investimento em novas moradias, portanto, necessrio investir em solues que permitam ou viabilizem a adaptao ou reforma de mais de 2,2 milhes de unidades de habitao no pas.

FISCHER, Susana. Diretrizes de projeto arquitetnico e design de interiores para permitir a expanso de habitaes de interesse social. Curitiba, 2003. 136 f. Dissertao (Mestrado em Construo Civil) - Programa de Ps-graduao em Construo Civil, Universidade Federal do Paran.

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

No Brasil, a preocupao com as necessidades habitacionais remonta dcada de 1930, quando o Estado passa a assumir a coordenao das aes pela reduo do dficit habitacional junto s camadas populacionais de baixa renda. A sucesso de polticas habitacionais desde ento apresenta grande variao nas estratgias adotadas, com diferentes graus de eficcia (FARAH, 1996; 1998). Segundo Farah (1998), das aes descentralizadas dos anos 30 e 40, passando pelo centralismo e massificao da produo do BNH nos anos 60 e 70, chegando s formas e solues mais locais nos dias atuais, as solues arquitetnicas da habitao de interesse social tambm obedecem aos contextos socioeconmicos e tecnolgicos em que so aplicadas (FARAH, 1998). A introduo de novas filosofias da produo, oriundas de setores industriais de maior capacidade tecnolgica, assim como de conceitos de desenvolvimento ambiental, permitiu introduzir na indstria da construo, novos conceitos como Qualidade, Sustentabilidade e Desempenho, que devem significar um novo patamar de desenvolvimento e eficcia para a habitao, tambm nas demandas de interesse social. O presente trabalho pretende, portanto, contribuir para a maior satisfao do morador da habitao de interesse social atravs do desenvolvimento de diretrizes que devero prover suporte ao processo de adaptao ou reforma das habitaes de interesse social, aproveitando o conhecimento anterior j pesquisado. Ao propor uma ao em favor da expanso de habitaes das populaes menos favorecidas, espera assim auxiliar na soluo de um dos problemas mais prementes verificado pelas famlias de baixa renda no Brasil. 1.2. Problema de Pesquisa O presente trabalho pretende responder seguinte questo, como melhorar as expanses de habitaes de interesse social sob a tica do sistema construtivo entre a edificao existente e a edificao ampliada?

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1.3. Objetivo O objetivo geral desta dissertao consiste em propor diretrizes e solues para a expanso da habitao de interesse social com foco nos sistemas construtivos de maneira a auxiliar profissionais envolvidos na concepo e na produo destas habitaes. 1.4. Hiptese A expanso nos projetos de habitaes de interesse social nem sempre resulta em solues adequadas, quando realizadas pelos prprios usurios. Projetos para expanso, quando existentes, via de regra contemplam apenas solues funcionais de expanso, resultando em solues sub-timas tanto sob o ponto de vista do conforto do usurio como sob o ponto de vista construtivo. A incorporao de diretrizes de expansibilidade focadas na interface entre os elementos e sistemas construtivos originais e expandidos pode significar melhorias na qualidade das habitaes. 1.5. Viso Geral do Mtodo de Pesquisa O mtodo de pesquisa adotado foi o Estudo de Caso, que considerado adequado para uma anlise explicativa de problemas reais e contemporneos (YIN, 2005). Foram escolhidos, para estudo de caso, dois conjuntos de habitaes trreas isoladas, denominados Moradias Rio Chapec I e Moradias Rio Chapec II. Justifica-se a escolha destes conjuntos devido ao fato dos mesmos terem tempos de implantao diferentes, permitindo inferncias quanto dinmica de expanso. Os conjuntos apresentam algumas distines, que favorecem a diversidade de dados e suas anlises, enriquecendo a experincia da advinda. As habitaes nas quais a coleta de dados foi realizada, foram escolhidas baseando-se em critrios no probabilsticos. O critrio de seleo das moradias, em cada conjunto habitacional, incluiu a rea construda at 40 m2, renda familiar de at trs salrios mnimos, atendendo a definies estabelecidas na reviso bibliogrfica, alm da

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presena de expanses. Foram coletados dados em 26 unidades de habitao nos dois conjuntos citados, envolvendo desde a caracterizao da populao, caracterizao das habitaes at a aplicao de uma lista de verificao sobre diretrizes de expanso, desenvolvida a partir da reviso de bibliografia. A triangulao destes dados juntamente com o dados de percepes da populao com respeito a expanso e a estrutura terica desenvolvida na dissertao permitiram o estabelecimento de diretrizes para futuros projetos. 1.6. Limitaes do Trabalho O presente trabalho procura restringir-se s ocorrncias de expanso das habitaes e suas manifestaes no sistema construtivo, ou seja, em aspectos que transparecem nas partes construdas das habitaes. A base de dados do estudo constitui-se de apenas 26 casas de dois conjuntos habitacionais, o que possibilita apenas a generalizao analtica em contraposio generalizao estatstica. O propsito do estudo foi o aprofundamento do entendimento sobre o fenmeno analisado bem como as variveis que o afetam muito mais do que a sua mensurao quantitativa. 1.7. Estrutura da Dissertao No presente captulo, apresentada a estrutura que fundamenta a dissertao, assim como os principais motivos e argumentos para seu desenvolvimento: a justificativa, problema de pesquisa, hiptese de pesquisa, as limitaes do trabalho e o mtodo de pesquisa utilizado. O Captulo 2 desenvolve a primeira parte da reviso bibliogrfica. Apresenta as definies sobre a habitao de interesse social, seus aspectos condicionantes assim como suas relaes com a estrutura social e econmica do Brasil. Aborda alguns dos critrios para dimensionamento e qualificao das necessidades habitacionais e qual desenvolve consideraes sobre os critrios que influem na expanso da habitao de interesse social.

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O Captulo 3 continua o desenvolvimento da reviso de bibliografia. Trata da dinmica da expanso da habitao de interesse social sob o enfoque da avaliao de desempenho como atributo denominado adaptabilidade. Sob este enfoque so discutidos os princpios, conceitos e diretrizes para a expansibilidade na habitao de interesse social. Aps a consolidao destes conceitos, definida uma lista de verificao de diretrizes de expansibilidade a ser aplicada e avaliada no estudo de caso. O Captulo 4 define o mtodo de pesquisa adotado, justificando sua escolha e detalhando os procedimentos do estudo de caso, o qual utiliza procedimentos e mtodos da Avaliao Ps-Ocupao (APO). No Captulo 5, so apresentados os resultados e anlises do estudo de caso, assim como so explicitados os diagnsticos e recomendaes para o presente estudo. O Capitulo 6 finaliza o presente trabalho, com as concluses para o presente trabalho, consideraes sobre o mtodo de pesquisa assim como recomendaes para futuros trabalhos.

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2. A HABITAO DE INTERESSE SOCIAL: CONCEITO E IMPACTOS


2.1 A Relevncia da Habitao e Suas Funes A funo primordial da habitao a de abrigo. Com o desenvolvimento de suas habilidades, o homem passou a utilizar materiais disponveis em seu meio, tornando o abrigo cada vez mais elaborado. Mesmo com toda a evoluo tecnolgica, sua funo primordial tem permanecido a mesma, ou seja, proteger o ser humano das intempries e de intrusos (ABIKO, 1995). Como obra arquitetnica, segundo Rapoport (1984) a funo de abrigar no sua nica nem a principal funo da habitao. O autor observa que a variedade observada nas formas de construo, num mesmo local ou sociedade, denota uma importante caracterstica humana: transmitir significados e traduzir as aspiraes de diferenciao e territorialidade dos habitantes em relao a vizinhos e pessoas de fora de seu grupo. Santos (1999) afirma que a habitao uma necessidade bsica e uma aspirao do ser humano. A casa prpria, juntamente com a alimentao e o vesturio o principal investimento para a constituio de um patrimnio, alm de ligar-se, subjetivamente, ao sucesso econmico e a uma posio social mais elevada (BOLAFI, 1977). Junqueira e Vita (2002) observam que hoje a aquisio da habitao faz parte do conjunto de aspiraes principais de uma parcela significativa da populao brasileira, embora venha perdendo importncia relativa para a educao, sade e previdncia privada. Esta perda de importncia relativa no foi devido realizao da aspirao da moradia pela populao mas, em grande parte, devido deficincia crescente destes servios pblicos. Segundo Fernandes (2003), a habitao desempenha trs funes diversas: social, ambiental e econmica. Como funo social, tem de abrigar a famlia e um dos fatores do seu desenvolvimento. Segundo Abiko (1995), a habitao passa a ser o espao ocupado antes e aps as jornadas de trabalho, acomodando as tarefas primrias de alimentao, descanso, atividades fisiolgicas e convvio social. Assim, entende-se

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que a habitao deve atender os princpios bsicos de habitabilidade, segurana e salubridade. Na funo ambiental, a insero no ambiente urbano fundamental para que estejam assegurados os princpios bsicos de infra-estrutura, sade, educao, transportes, trabalho, lazer etc., alm de determinar o impacto destas estruturas sobre os recursos naturais disponveis. Alm de ser o cenrio das tarefas domsticas, a habitao o espao no qual muitas vezes ocorrem, em determinadas situaes, atividades de trabalho, como pequenos negcios (ABIKO, 1995). Neste sentido, as condies de vida, de moradia e de trabalho da populao esto estreitamente vinculadas ao processo de desenvolvimento. J a funo econmica da moradia inquestionvel: sua produo oferece novas oportunidades de gerao de emprego e renda, mobiliza vrios setores da economia local e influencia os mercados imobilirios e de bens e servios. A construo da habitao responde por parcela significativa da atividade do setor de construo civil: em 2002, o subsetor de construo de edifcios, que envolve a construo habitacional, foi responsvel por 25,29% na riqueza gerada pelo macrossetor da construo no pas. Em 2003, o macrossetor da Construo Civil brasileiro gerou R$ 96,8 bilhes, correspondendo a 6,4% do PIB. Esta relevncia se estende tambm ao aspecto social: a construo foi responsvel, em dezembro de 2004, por 1,28 milhes de empregos com carteira assinada no pas (FGV/SINDUSCON, 2004). A construo tambm est entre os dez setores que mais geram emprego por unidade monetria investida e possui um elevado poder de encadeamento na economia: para cada milho de reais investidos no setor foram gerados 26 empregos diretos e outros 11 indiretos em 2003. Embora isto se deva ao baixo ndice tecnolgico dos processos da construo, em grande parte tambm se deve grande pulverizao da atividade da construo e do comrcio de seus insumos, tambm com grande incidncia de informalidade (FGV/SINDUSCON, 2004). Por esta razo, o consumo de cimento, um dos principais insumos da construo, utilizado como importante indicador econmico: 80% de suas vendas so destinadas a pequenos consumidores (sobretudo

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para construo, reforma e expanso de habitaes, o chamado consumo formiga), contra apenas 20% restantes do consumo de cimento absorvidos por empresas1. 2.2 A Habitao de Interesse Social: Definies A habitao um bem de consumo de caractersticas nicas, sendo um produto potencialmente muito durvel onde muito freqentemente so observados tempos de vida til superior a 50 anos (ORNSTEIN, 1992; WORLD BANK, 2002;). Por ser um produto caro, as classes menos privilegiadas constituem a maior demanda imediata por habitao, no Brasil (Fundao Joo Pinheiro, 2001). O termo Habitao de Interesse Social (HIS) define uma srie de solues de moradia voltada populao de baixa renda. O termo tem prevalecido nos estudos sobre gesto habitacional e vem sendo utilizado por vrias instituies e agncias, ao lado de outros equivalentes, como apresentado abaixo (ABIKO, 1995): Habitao de Baixo Custo (low-cost housing): termo utilizado para designar habitao barata sem que isto signifique necessariamente habitao para populao de baixa renda; Habitao para Populao de Baixa Renda (housing for low-income people): um termo mais adequado que o anterior, tendo a mesma conotao que habitao de interesse social; estes termos trazem, no entanto a necessidade de se definir a renda mxima das famlias e indivduos situados nesta faixa de atendimento; Habitao Popular: termo genrico envolvendo todas as solues destinadas ao atendimento de necessidades habitacionais. A repercusso do problema da habitao de interesse social vai alm da simples construo da mesma. Sua soluo est ligada a fatores como a estrutura de renda das

V-se no consumo de cimento - especialmente pelo pequeno consumidor, que aquece o setor fazendo reformas e construes pequenas - um importante indicador, mesmo para as empresas indiretamente ligadas ao setor. O consumo de cimento subiu depois do Plano Real, com o aumento da renda at 1999, passando de 25 para 40 milhes de toneladas por ano, mas depois disso, s caiu, indo para 34 milhes em 2003 (Eduardo Kondo, consultor)." (Jornal Valor Econmico. Construo civil ganha flego com crescimento. In: CMARA BRASILEIRA DA INDSTRIA DA CONSTRUO CBIC. Clipping 03/03/2005) disponvel em http://www.cbic.org.br/noticias/Informativos/cbic%20clipping03032005.pdf. Acesso em 29/3/2005.

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classes sociais mais pobres, dificuldades de acesso aos financiamentos concedidos pelos programas oficiais e a deficincias na implantao das polticas habitacionais (BRANDO, 1984). Depende, tambm, da vontade coletiva de toda uma comunidade, ciclo de vida da famlia, cultura, histria, entre outros fatores (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2004). Na conceituao das abordagens da gesto habitacional, Abiko (1995) defende que a habitao popular no deve ser entendida meramente como um produto e sim como um processo, com uma dimenso fsica, mas tambm como resultado de um processo complexo de produo com determinantes polticos, sociais, econmicos, jurdicos, ecolgicos, tecnolgicos. Neste conceito, o autor prope que a habitao no se restringe apenas unidade habitacional, para cumprir suas funes. Assim, alm de conter um espao confortvel, seguro e salubre, necessrio que seja considerada de forma mais abrangente (ABIKO, 1995): servios urbanos: as atividades desenvolvidas no mbito urbano que atendam s necessidades coletivas de abastecimento de gua, coleta de esgotos, distribuio de energia eltrica, transporte coletivo, etc.; infra-estrutura urbana: incluindo as redes fsicas de distribuio de gua e coleta de esgotos, as redes de drenagem, as redes de distribuio de energia eltrica, comunicaes, sistema virio, etc.; equipamentos sociais: compreendendo as edificaes e instalaes destinadas s atividades relacionadas com educao, sade, lazer, etc. Nas formas de oferta de habitao s populaes de baixa renda, Bonduki et al. (2003) diferencia a habitao de interesse social da habitao de mercado popular. Nesta ltima h produo e consumo de habitaes populares (pequenas construes, autoconstruo, em iniciativas prprias ou contratadas diretamente pelos usurios da habitao), porm estas no esto sujeitas aos mesmos critrios de planejamento e implementao que os programas produzidos pelo poder pblico. Na relao do custo da habitao com a renda das populaes, estima-se que o preo da
habitao , em mdia, quatro vezes superior renda anual de seu proprietrio (LUCENA,

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1986, WORLD BANK, 2002), de modo que sua aquisio depende muito de esquemas de financiamento de longo prazo. Em pases desenvolvidos, as despesas com habitao tambm respondem por 25% de despesas do consumo pessoal. J no Brasil, este valor gira em torno de aproximadamente 26 por cento para a mesma faixa da populao, o que denota a pouca eficcia de polticas especficas para acesso habitao pelas populaes de menor renda (WORLD BANK, 2002).

O Interesse Social como terminologia na habitao no Brasil j era utilizada nos programas para faixas de menor renda do extinto Banco Nacional da Habitao (BNH) (ABIKO, 1995). Como diretriz de polticas pblicas, segundo Bonduki et al. (2003), a Constituio Federal de 1988 previa o princpio da funo social do uso do solo urbano. Sob este princpio, o conceito de Interesse Social constitucionalmente incorporado s polticas habitacionais para os setores de populao de baixa renda. Uma importante contribuio para a consolidao do princpio da funo social do solo urbano se d tambm a partir das concluses da Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos (HABITAT II, 1996), que elegeu os temas Moradia adequada para todos e Desenvolvimento sustentvel dos assentamentos humanos num mundo em urbanizao, como os maiores desafios a serem enfrentados em nvel global. O Habitat II estabelece o conceito de adequao da habitao, reconhecendo que ...o acesso a abrigo e servios bsicos saudveis e seguros, essencial para o bem-estar fsico, psicolgico, social e econmico da pessoa (UNCHS, 1996; FERNANDES, 2003). Mais recentemente, com a promulgao do Estatuto das Cidades (Lei Federal No 10.257, de 10 de julho de 2001), que regulamenta a Constituio, foi ratificada a funo social do solo urbano e a habitao assume efetivamente o carter de direito bsico da populao. As polticas e estratgias habitacionais para a populao de baixa renda passam a ser legalmente submetidas ao interesse da sociedade, sobretudo em nvel local nos municpios, onde se do os impactos de sua implantao. No nvel das aes dos governos municipais, Bonduki et al. (2003) observa que a habitao de interesse social deve ser definida como aquela necessariamente induzida pelo poder pblico. O Estatuto das Cidades prev diretrizes para implementao da

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funo social do uso do solo urbano, que devem ser aplicadas por meio de uma srie de instrumentos. Entre tais instrumentos, obrigatria a adoo e planos diretores de desenvolvimento urbano, para cidades de mais de 20 mil habitantes (a partir de 10 de julho de 2006). Estes instrumentos destinam-se a assegurar a funo social da propriedade urbana, como o parcelamento e edificao compulsria de reas e imveis urbanos, o usucapio urbano, a concesso de direito real de uso e as zonas especiais de interesse social. O Estatuto das Cidades tambm procura categorizar a habitao de interesse social quanto a faixas de renda restrita e localizada em zonas especiais, assim apontadas por critrios de localizao, usos afins e particularidades ambientais, entre outros (BONDUKI, 2003). Das definies coletadas nesta etapa de reviso bibliogrfica, pode-se concluir os seguintes requisitos bsicos que caracterizam a Habitao de Interesse social: financiada pelo poder pblico, mas no necessariamente produzida pelos governos, podendo a sua produo ser assumida por empresas, associaes e outras formas institudas de atendimento moradia; destinada sobretudo a faixas de baixa renda que so objeto de aes inclusivas, notadamente as faixas at 3 salrios mnimos; embora o interesse social da habitao se manifeste sobretudo em relao ao aspecto de incluso das populaes de menor renda, pode tambm manifestar-se em relao a outros aspectos, como situaes de risco, preservao ambiental ou cultural; A habitao de interesse social e suas variveis, portanto, interage com uma srie de fatores sociais, econmicos e ambientais, e garantida constitucionalmente como direito e condio de cidadania. Entretanto, para se fazerem cumprir estas garantias no Brasil, observam-se inmeros desafios a serem superados, sobretudo nos fatores que se impem como obstculos ao desenvolvimento da sociedade como um todo. Alm disso, a questo habitacional fruto de uma cadeia de fatos histricos que modelaram sua situao atual. Assim, o

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conhecimento aprofundado dos fatores scio-econmicos e histricos que moldam as necessidades habitacionais do pas permite a compreenso atual e a projeo futura da habitao. 2.3 Habitao e o Desenvolvimento Econmico e Social 2.3.1 Indicadores de Qualidade de Vida Os indicadores sociais, juntamente com aspectos sobre o comportamento demogrfico brasileiro so importantes para o estudo da expanso da habitao de interesse social, pois sua evoluo provoca mudanas considerveis nos requisitos dos usurios de habitaes, exigindo flexibilidade e adaptabilidade dos ambientes construdos (ANTAC, 2002; TRAMONTANO, 1993). Ao lado do histrico movimento da populao em direo s cidades, observa-se o envelhecimento da populao, a diminuio no tamanho das famlias e a maior incidncia de famlias no convencionais. Quanto aos novos modos de vida, vrias tendncias gerais podem ser identificadas, destacando-se novas formas de relaes de trabalho e o aumento do papel da mulher na sociedade (IPARDES, 2003). Entre os vrios fatores que tm influenciado as outras mudanas dos modos de vida, destaca-se como tendncia global os novos hbitos de consumo, maior tempo gasto em lazer, em funo da reduo gradual da jornada de trabalho e do aumento do poder aquisitivo; a individualizao do modo de vida e o aumento do nvel educacional. No Brasil, entretanto, tais fatores provavelmente no se desenvolvero na velocidade observada em pases desenvolvidos, sobretudo entre as faixas populacionais de baixa renda (ANTAC, 2002). Com exceo dos aspectos que apresentam a evoluo quantitativa da populao e da composio familiar, os indicadores necessrios compreenso das necessidades habitacionais so hoje agrupados na metodologia conhecida como ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O IDH um ndice sinttico composto por quatro indicadores que medem o desempenho mdio dos pases em trs dimenses do desenvolvimento humano: uma vida longa e saudvel, mensurada pela expectativa de

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vida ao nascer; o acesso ao conhecimento, medido pela taxa de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais e pela taxa de matrcula bruta nos trs nveis de ensino; um padro de vida decente, medido pelo PIB (Produto Interno Bruto) de um pas, dividido pelo nmero de seus cidados e ajustado pela paridade do poder de compra (expressos em dlares) (PNUD, 2004). Do ranking de 2004 do IDH, fazem parte 175 pases. Os pases com IDH at 0,499 tm desenvolvimento humano considerado baixo, os pases com ndices entre 0,500 e 0,799 so considerados de mdio desenvolvimento humano e pases com IDH superior a 0,800 tm desenvolvimento humano considerado alto (PNUD, 2004). O Relatrio de Desenvolvimento Humano (RDH) de 2004 atribui ao Brasil um IDH de valor 0,775, o que coloca o pas na 72 colocao entre 177 territrios. Esse resultado mantm o Brasil na parte superior do grupo dos pases com desenvolvimento humano mdio (de 0,500 a 0,800). Apesar de no utilizar dados sobre a habitao em sua metodologia, o IDH permite um perfil bastante aproximado da qualidade de vida das populaes, onde a disponibilidade de um habitat de qualidade certamente faz parte do seu desenvolvimento. A anlise conjunta de dados sobre a dinmica familiar, com o trinmio renda/escolaridade/idade dos usurios da habitao social permite extrair os requisitos necessrios ao estudo das necessidades da habitao, assim como para dimensionar sua expanso. 2.3.2 Renda Abiko (1995) aponta a persistente desigualdade da distribuio de renda no Brasil como causa principal dos problemas habitacionais. A insuficincia ou a impossibilidade de comprovao de renda, juntamente com as dificuldades impostas para a regularizao de reas ocupadas, indica a necessidade do conhecimento do perfil econmico e scio cultural da parcela da populao ainda excluda dos sistemas de oferta de moradia (IPARDES, 2003). Em relao s necessidades habitacionais, observa-se a concentrao das carncias na faixa de populao mais pobre, tanto em relao ao dficit, quanto inadequao

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domiciliar. Essa faixa de renda caracterizada por um rendimento mensal de at trs salrios mnimos que, em termos proporcionais, corresponde a 48,7% da populao brasileira (Grfico 2.1). Esta parcela da populao apresenta os maiores percentuais de caractersticas que definem as necessidades habitacionais, ou seja: nos estratos mais pobres da populao, concentra-se parcela muito mais substantiva das carncias habitacionais. (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2004 p. 77).

Grfico 2.1 Rendimento da populao ocupada com 10 anos ou mais de idade, em salrios mnimos Brasil 2003 (IBGE, 2003)

A populao de baixa renda no contava, historicamente, com acesso fcil s modalidades de crdito e programas habitacionais. Apesar de o Brasil possuir um sofisticado sistema financeiro que oferece uma gama diversificada de produtos e servios, at o ano de 2002 a maioria da populao de baixa renda ainda no tinha acesso a esse sistema financeiro para fins de habitao (PARENTE, 2003). A partir de 2003, tem se observado a preocupao, nas polticas estatais, pelo rebaixamento das faixas de renda atingidas pelos recursos federais. Esta diretriz pretende corrigir a situao, constatada, de que 85% do dficit habitacional corresponde a famlias de rendas entre 0 e 3 salrios mnimos, enquanto que 70% do FGTS, em 2002 foi emprestado para famlias cujas rendas familiares esto acima de 5 salrios mnimos (MINISTRIO DAS CIDADES, 2004).

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Entre os mecanismos de crdito diretamente vinculados habitao de interesse social, foi criado o Programa de Crdito Solidrio (PCS), destinado para cooperativas, associaes e companhias estaduais e municipais de habitao (COHABs) para famlias de baixa renda (0 a 3 salrios mnimos). No mbito dos rgos pblicos, foram criados o Programa de Arrendamento Residencial (PAR), que destina 50% das unidades para populao com renda at 6 salrios mnimos e o Programa Subsdio Habitacional (PSH), restrito populao que tem renda familiar at 3 salrios mnimos (MARICATO, 2004). Destaca-se tambm a criao e expanso de modalidades de crdito pessoal destinado a populaes de baixa renda o microcrdito , com valores de pouca monta, mas tambm de poucas exigncias burocrticas, que tem grande aceitao pela populao e pelo mercado financeiro. So exemplos destas modalidades a carta de crdito para compra de material de construo e os programas do Banco Popular, acessvel populao atravs dos Correios. Segundo Parente (2003), as camadas mais pobres tm necessidades financeiras diversas que no se limitam ao crdito produtivo, as quais variam em funo da renda (baixssima, baixa e mdia-baixa), dos eventos do ciclo de vida (morte, casamentos, festas), emergncias (doenas), oportunidades (iniciar ou ampliar negcio, reforma de casa, educao). Em face da capacidade mdia de produo de habitaes ser historicamente limitada a 210 mil unidades ao ano (MINISTRIO DAS CIDADES, 2004) e da demanda crescente, as iniciativas de crdito popular so importantes componentes das polticas pblicas de habitao, assim como para as prprias iniciativas da populao de baixa renda na soluo suas necessidades de habitao, entre os quais a expanso da moradia. 2.3.3 Longevidade A idade dos usurios, como consumidores da habitao, caracterstica importante para a definio dos requisitos que determinaro modificaes e expanses na habitao ao longo do seu ciclo de vida (TRAMONTANO, 1996). Para Salomon

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(2002), medida que envelhecemos, mudam nossas necessidades e preferncias, freqentemente de modo semelhante s de outros que tm quase a mesma idade. A Longevidade, ou esperana de vida ao nascer, vem crescendo paulatinamente ao longo dos anos no Brasil acompanhando tendncia mundial (Grfico 2.2).

Grfico 2.2 Evoluo da esperana de vida ao nascer no sculo XX, em anos Brasil (IBGE)

Entre 1980 e 2001, para a populao de ambos os sexos, esse indicador da mortalidade passou de 62 anos para 68,9anos (Tabela 2.1). Ou seja, em 20 anos houve um incremento de mais de 6 anos na expectativa de vida dos brasileiros, com franco favorecimento para as mulheres: a diferena entre a esperana de vida ao nascer entre homens e mulheres em 1980 era de 6,4 anos, enquanto que em 2001 foi de 7,8 anos.
TABELA 2.1 EVOLUO DA ESPERANA DE VIDA AO NASCER POR SEXO - BRASIL - 1980-2001 ANO DE REFERNCIA 1980 1991 1998 1999 2000 2001 Fonte: IBGE, 2003 AMBOS OS SEXOS 62,0 66,0 68,1 68,4 68,6 68,9 HOMENS 59,6 62,6 64,4 64,6 64,8 65,1 MULHERES 66,0 69,8 72,0 72,3 72,6 72,9

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Para Carvalho e Garcia (2003) o processo observado de envelhecimento da populao brasileira deve-se ao rpido declnio da fecundidade, observada pelo decrscimo das taxas de natalidade ao longo da segunda metade do sculo XX (Grfico 2.3). Com um possvel avano na queda de mortalidade nas idades mais avanadas, haver mais acelerao ainda, do processo de envelhecimento da populao, que se dar a um ritmo ainda mais avanado do que o verificado nos pases do Primeiro Mundo.

Grfico 2.3 Evoluo das taxas de natalidade no Brasil, de 1940 a 1999 (IBGE)

Essa acelerada mudana de estrutura etria no pas apresenta, segundo Carvalho e Garcia (2003) oportunidades para o enfrentamento de alguns problemas bsicos, principalmente relacionados s crianas e jovens, porm coloca novos desafios, gerados, principalmente, pelo envelhecimento de sua populao. No Brasil, 27% dos idosos j so responsveis por mais de 90% do rendimento familiar (IBGE, PNAD 2001). Nos municpios com at 20 mil habitantes essa contribuio mais significativa, com 35% das pessoas com 60 anos ou mais de idade se responsabilizando por 30 a 50% do rendimento familiar. Essa participao dos idosos pode ser ilustrada pelo fato de em 2000, no Brasil, 66,8% das pessoas de 60 anos ou mais de idade eram aposentadas e 11,2% pensionistas.

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Com esta nova realidade e com a promulgao do Estatuto do Idoso (Lei N. 10.741/2003), as faixas etrias mais idosas da populao passam a ter um papel social de maior preponderncia, que tambm se estende habitao. Existem demandas especficas para a populao de terceira idade que devem ser atendidas (IPARDES 2003). Com o crescimento da longevidade, o ciclo de vida das famlias aumentado, criando novas necessidades para as habitaes, que devem ser adaptadas para os requisitos de pessoas idosas. emergente o conceito do design universal, que prescreve diretrizes e normas para projetos destinados a usurios portadores de necessidades especiais, como acessibilidade e segurana no uso do ambiente construdo. 2.3.4. Educao O nvel educacional est diretamente relacionado com a ocupao remunerada. Do ponto de vista econmico, h evidncias de que a educao contribui significativamente para elevar a produtividade dos trabalhadores e conseqentemente contribui para o desenvolvimento do pas (SILVA e KASSOUF, 2002). Assim, quanto maior a escolaridade das populaes, maior a possibilidade de gerao de renda permanente e a capacidade de aquisio e manuteno da habitao. Os resultados da Pesquisa de Padro de Vida (PPV) do IBGE, entre maro de 1996 e maro de 1997, em regies metropolitanas do Nordeste e do Sudeste do Brasil, mostraram que a taxa de ocupao para quem estuda durante 12 anos ou mais de 77,62%, contra 44,5%, para os que tm de 1 a 3 anos de estudo (IBGE, 1998). Os resultados do Censo Demogrfico 2000 confirmaram, de maneira geral, tendncia j observada de melhoria do nvel educacional da populao brasileira na dcada de 90 (IBGE, 2000). A taxa de analfabetismo caiu no pas como um todo, de 23,8%, em 1991, para 17,2% em 2000. Para pessoas de 15 anos ou mais de idade, caiu de 20,1% para 13,6 %. O progressivo aumento da taxa de alfabetizao, de 1991 a 2000, que ocorreu em todas as idades, foi mais expressivo nas faixas etrias de 10 a 14 anos e a partir dos 40 anos. Este crescimento ocorreu, segundo o IBGE (2000), em decorrncia das polticas

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educacionais voltadas expanso do acesso dos jovens de 10 a 14 anos ao ensino fundamental. Outro indicador que reflete a melhoria no nvel de instruo da populao o nmero mdio de anos de estudo por habitante. Este passou de 5 anos em 1993 para 6,4 anos em 2003. Entre a populao ocupada, a mdia de anos de estudo era de 7,1 anos em 2003, sendo maior entre as mulheres, com 7,7 anos de estudo (IBGE, 2003). 2.3.5. Crescimento e distribuio populacional Segundo ABIKO (1995), as questes relativas ao crescimento e movimento das populaes esto intimamente relacionadas s necessidades habitacionais brasileiras. H um consenso de que as cidades tm crescido e com elas cresce uma populao com muita dificuldade em conseguir uma habitao adequada. Assim, para compreenso do problema da expanso da habitao de interesse social, necessria uma compreenso das causas e caractersticas que originam essa expanso e que podem tambm apontar para sua soluo. Apesar de as taxas de crescimento populacional estarem decaindo nos ltimos anos, ABIKO (1995) considera que ainda elevado o crescimento populacional brasileiro: nas dcadas de 50 e 60, a taxa era de 2,9% ao ano e na dcada de 70, de 2,48 %. O censo de 2000 (IBGE, 2000) apontou 169.5 milhes de habitantes e uma taxa de crescimento geral de 2,2% para a populao urbana (Tabela 2.2).
TABELA 2.2 CRESCIMENTO POPULACIONAL BRASILEIRO NA SEGUNDA METADE DO SCULO XX ANO POPULAO TOTAL POPULAO (MILHES) URBANA (MILHES) 12,9 137.7 3.9 2.2 POPULAO URBANA (%) 31.2 81.2

Populao 41,2 1940 169.5 2000 Taxas de crescimento (%) 2.4 1940-1950 1.4 1990-2000 Fonte: IBGE, 2000

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Quanto distribuio da populao brasileira, o Censo 2000 (IBGE, 2000) aponta que em 1940 aproximadamente 2/3 da populao vivia no meio rural e 1/3 viviam nas cidades. J no ano 2000, mais de 80% da populao reside em reas urbanas, como mostra a Tabela 2.3.
TABELA 2.3 - DISTRIBUIO DA POPULAO BRASILEIRA POR GRUPOS DE TAMANHO (em %) GRUPOS Urbana Rural 1940 31,2 68,8 1950 36,2 63,8 1960 45,4 54,6 1970 55,9 44,1 1980 67,7 32,4 1991 74,8 24,5 2000 81,23 18,77

Fonte dos dados brutos: IBGE, censos demogrficos. In: CAMARANO e BELTRO (2000)2

Esta inverso da distribuio populacional influencia de maneira fundamental as necessidades habitacionais e, entre elas, a inadequao habitacional por adensamento excessivo, importante para o estudo da expanso da habitao de interesse social. Esta inadequao, em 2000, era de aproximadamente 1.5 milho de domiclios nas reas metropolitanas, contra praticamente a metade, ou cerca de 850 mil domiclios inadequados por adensamento excessivo, nos municpios de menor porte pesquisados pelo PNAD 2000, com forte concentrao na regio Sudeste. 2.3.6. Discusso A evidente evoluo em alguns ndices sociais e de qualidade de vida no Pas, reconhecidamente fruto do perodo recente de estabilidade e de reordenamento poltico e econmico, que permitiram maior eficcia no ataque ao atraso nacional nos ndices sociais. No entanto, num contexto de escassez de recursos, como no Brasil, o conhecimento dos aspectos sociais e demogrficos deve ser permanente e aprofundado, pois permite uma viso abrangente do perfil da populao usuria da Habitao de Interesse Social. Essa viso propicia uma correta interpretao sobre todos os aspectos que influenciam a questo da expanso da HIS, projetando assim as necessidades, expectativas e requisitos que devem orientar o planejamento necessrio

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para esse objetivo. Entre os indicadores que podem ser conclusivos para a abordagem da expanso da habitao de interesse social, deve-se destacar: Renda: apontado como principal entrave ao problema habitacional, o acesso pela populao de baixa renda aos mecanismos de financiamento importante soluo para parte da populao de baixa renda, ao propiciar recursos para pequenas obras de expanso; Aumento da longevidade: o aumento da expectativa de vida cria novos extratos de populao com necessidades diferenciadas em termos de ambiente construdo. Com o aumento da proteo social ao idoso, criam-se novos requisitos de produtos destinados a esta faixa etria, entre os quais a habitao. Com a extenso do ciclo de vida familiar, tambm h que se considerar um ciclo de vida estendido para a habitao, demandando maior qualidade e flexibilidade no uso; Educao: encarada como motor da promoo social, diretamente relacionada renda e ao emprego, ou seja, possibilidade de recursos para suprir as demandas da habitao, tanto em relao a sua aquisio quanto em relao s necessidades de adaptao ou expanso face s modificaes que se apresentem ao longo do ciclo de vida da famlia; Crescimento e distribuio populacional: a grande expanso e migrao observadas em passado recente acarretaram uma demanda habitacional significativa, tanto em termos de novas moradias quanto em inadequao das existentes. As necessidades de expanso de habitaes se justificam, sobretudo, pela existncia de grande quantidade de habitaes inadequadas por adensamento excessivo e por falta de unidade sanitria. Alm destes indicadores, uma importante caracterstica scio-cultural deve ser acrescentada e ser tratada em seo especfica neste estudo: a crescente modificao na estrutura familiar, em decorrncia do surgimento de novos modos de vida. As relaes familiares, sociais e de trabalho tm se modificado, sobretudo nos grandes

CAMARANO, Ana Amlia; BELTRO, Kaiz Iwakami. Distribuio espacial da populao brasileira na segunda metade deste sculo. Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas. Texto para Discusso N. 766. Rio de Janeiro : IPEA, 2000. Disponvel em www.ipea.gov.br/pub/td/td_2000/td0766.pdf. Acessado em 21/02/2005.

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centros urbanos, acompanhando a tendncia global, modificando o ciclo familiar tradicional. Em longo prazo, estas alteraes devem se estender a toda a sociedade, atingindo usurios de habitaes de interesse social e provocando novas necessidades para habitaes planejadas sobre um ciclo de vida tradicional. 2.4. Necessidades Habitacionais e Suas Definies A compreenso das necessidades de expanso da habitao de interesse social passa pelo entendimento do problema habitacional no Brasil, das metodologias e de seus componentes. Para esta finalidade, a Fundao Joo Pinheiro props o conceito de Necessidades Habitacionais (Fundao Joo Pinheiro, 1995), dividindo-o em duas dimenses: Dficit Habitacional: correspondendo necessidade de reposio total de unidades precrias e ao atendimento demanda no solvvel nas condies dadas de mercado; Inadequao dos Domiclios: que aponta para a necessidade de melhoria de unidades habitacionais com determinados tipos de precarizao. 2.4.1 O Dficit Habitacional O conceito de dficit habitacional no tem relao direta com a necessidade de expanso de habitaes de interesse social. O dficit est diretamente relacionado a deficincias de estoques de moradias, seja por necessidade de substituio de moradias precrias, seja pela existncia de mais de uma famlia habitando a mesma unidade (FUNDAO JOO PINHEIRO, 1995; IPARDES, 2003). Esse conceito considera dois aspectos componentes do dficit: a) Dficit por reposio deficiente de estoque: gerado pela existncia de moradias sem condies de habitabilidade, devido precariedade das construes ou em virtude de terem sofrido desgaste da estrutura fsica e que, portanto, devem ser repostas;

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b) Dficit por incremento deficiente do estoque: criado pela existncia de domiclios improvisados e de coabitao familiar ou ainda, da moradia em locais destinados a fins no residenciais. Outro aspecto tambm considerado na formulao do dficit, denominado nus excessivo com aluguel. Corresponde ao nmero de famlias urbanas, com renda familiar de at trs salrios mnimos, que moram em casa ou apartamento (domiclios urbanos durveis) e que despendem mais de 30% de sua renda com aluguel (FUNDAO JOO PINHEIRO, 1995). Este critrio computado no clculo do dficit total do pas, mas no no clculo do dficit bsico (por municpio). O dficit um retrato da necessidade de novas moradias. Em termos absolutos, o dficit habitacional no Brasil, baseado em dados do IBGE (2000), de 6.536.492 unidades habitacionais, conforme a Tabela 2.4.
TABELA 2.4 - DFICIT HABITACIONAL SEGUNDO SITUAO DO DOMICLIO BRASIL 2000 COMPONENTES DFICIT HABITACIONAL BRASIL 2000 Dficit Habitacional..................................... 6.536.492 Urbano......................................................... 5.414.944 Rural (1)...................................................... 1.121.548 Dficit habitacional bsico (2)..................... 5.326.760 4.085.178 Urbana......................................................... 1.241.582 Rural............................................................ (1) No incluem a rea rural da Regio Norte. (2) No inclui o nus com aluguel excessivo nem com depreciao do imvel. Fonte: IBGE, 2000

Apesar do crescimento em nmeros absolutos, o dficit proporcional vem caindo lentamente desde a dcada de 70, como mostra a Tabela 2.5. Do total de famlias brasileiras em 1970, 32,5% destas necessitavam moradias; em 2001, esta proporo caiu para 13,0%, demonstrando que neste perodo o sucesso do esforo para soluo do dficit foi relativo. Colaboram para esta queda tambm as menores taxa de crescimento populacional neste perodo, e a proporo de moradias ocupadas. A populao cresceu em mdia 2,20 % ao ano entre 1970 e 2001, enquanto que o nmero de moradias ocupadas cresceu 3,27 %, revelando outra face da anlise do problema

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habitacional: os dados do censo 2000 (IBGE, 2000), haviam no Brasil aproximadamente 6 milhes de domiclios vagos, sendo 4,5 milhes em reas urbanas.
TABELA 2.5 - EVOLUO DO DFICIT HABITACIONAL BRASIL 1970/2001 1970 Moradias ocupadas Famlias Habitantes Moradias inadequadas improvisadas rsticas em cmodos durveis, alugados ou cedidos Famlias em coabitao Dficit habitacional Relativo (%) Infra-estrutura acesso a rede geral de distribuio de gua acesso a rede geral de esgoto ou fossa sptica 0,172 0,150 0,549 0,440 0,693 0,513 0,776 0,666 5,16% 5,09% 17.755.182 18.637.986 1980 25.210.639 26.639.216 1991 35.781.867 37.941.994 2001 46.623.306 50.465.099 CRESCIMENTO MDIO ANUAL 2001/1970 3,27% 3,38% 2,20% -2,60% 5,02% -2,83% -0,34% 5,02% 0,16% -3,01%

88.153.149 117.627.169 148.629.621 169.369.797 4.891.002 14.676 4.684.334 191.992 882.804 5.773.806 32,5% 4.192.393 3.673.193 519.200 1.428.577 5.620.970 22,3% 3.298.570 143.136 2.808.257 347.177 2.160.128 5.458.698 15,3% 2.219.090 63.771 1.981.930 173.389 3.841.793 6.060.883 13,0%

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos Brasileiros 1970, 1980 e 1991 e PNAD 2001.

O dficit habitacional apresenta grandes disparidades regionais e por faixa de renda, refletindo o perfil geral de desigualdades regionais e scio-econmicas do Brasil. Tem maior concentrao nas reas urbanas de regies metropolitanas, nas regies Nordeste e Sudeste do pas (Grfico 2.4) e entre as populaes mais desprovidas.

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Grfico 2.4 Dficit habitacional nas macro-regies geogrficas brasileiras. (IBGE/PNAD 2001).

Em relao s faixas de renda que mais sofrem os efeitos do dficit habitacional, por exemplo, as camadas populacionais mais pobres (com renda at 3 salrios mnimos), como mostra o Grfico 2.5, so afetadas por um dficit de habitaes de aproximadamente 1,1 milhes de habitaes, nas reas metropolitanas, contra pouco mais de 200 mil domiclios para as camadas com renda entre 3 e 5 salrios mnimos, nas mesmas reas.

Grfico 2.5 Dficit habitacional brasileiro em relao renda da populao (IBGE, 2001).

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2.4.2 Inadequao de Domiclios O conceito de inadequao domiciliar desenvolvido pela Fundao Joo Pinheiro (FUNDAO JOAO PINHEIRO, 1995), busca estabelecer parmetros de habitabilidade, tomando como base as variveis censitrias. Este conceito engloba as seguintes questes: a) Densidade excessiva dos moradores por dormitrio: caracterizada por domiclios com trs pessoas ou mais por dormitrio (IPPUR/UFRJ-FASE, 2003). b) Carncia de servios de infra-estrutura pblica: definida por domiclios urbanos que no contam com um ou mais servios de infra-estrutura urbana ou domiclios rurais que no contam com trs ou mais destes servios. So exemplos de servios de infra-estrutura: energia eltrica, rede de abastecimento de gua com canalizao interna; rede coletora de esgoto, pluvial ou fossa sptica; lixo coletado direta ou indiretamente (FJP, 2001); c) Inadequao fundiria urbana: identifica os domiclios prprios construdos em terrenos que no so de propriedade do morador, os domiclios sem identificao e situados em setores definidos como subnormais (FJP, 2001); d) Inexistncia de unidade sanitria interna ao domiclio: caracteriza as unidades habitacionais sem banheiro ou sanitrio de uso exclusivo (FJP, 2001). A Tabela 2.6, que apresenta os nmeros da Inadequao Domiciliar no Brasil por categorias, demonstra que a inadequao por densidade excessiva (mais de trs moradores por dormitrio) considervel, com mais de dois milhes e oitocentas mil moradias.

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TABELA 2.6 INADEQUAO DE DOMICLIOS BRASIL 2000 (IBGE) ESPECIFICAO BRASIL Regies metropolitanas Municpios selecionados Demais municpios INADEQUAO FUNDIRIA 2.183.141 1.202.763 606.470 373.908 DENSIDADE EXCESSIVA 2.839.170 1.555.996 850.308 432.866 DOMICLIO S/ BANHEIRO 3.241.047 769.494 1.189.266 1.282.287 CARNCIA DE INFRAESTRUTURA Total gua e esgoto 12.101.91 2.295.956 6 4.041.875 4.099.031 3.961.010 735.711 789.492 770.753

Fonte: Censo Demogrfico Brasileiro 2000; PNAD 2000.

Com a inadequao domiciliar, apesar de freqentemente ser desnecessria a construo de uma nova residncia, a habitao demanda por investimentos, sejam eles de origem pblica (servios pblicos) ou privada (reformas e ampliaes) para sua adequao (IPPUR/UFRJ-FASE, 2003). 2.4.3 Discusso Como a composio do dficit se refere necessidade de novas moradias e no de readequao ou ampliao de habitaes existentes, este conceito no diretamente relacionado expanso da habitao de interesse social, mas sim expanso das polticas pblicas e da implantao de novos projetos. O conceito de expanso prev a necessidade de aumentos e adaptaes em moradias, mantendo-se a base construtiva e funcional preexistente, que se configure no adaptada para as condies momentneas de seus usurios, em termos funcionais, tcnico-construtivos e ambientais. Embora o dficit por incremento deficiente do estoque, tambm chamado de dficit qualitativo, possa supor uma relao com a necessidade de expanso da habitao, sua existncia no permite extrair concluses quantitativas acerca da necessidade de expanso nas habitaes, pois considera a existncia de domiclios improvisados, coabitao familiar e a ocupao irregular. Como ilustrao deste aspecto, o conceito

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de domiclios improvisados no se refere s condies de no adaptao da moradia sob aspectos de habitabilidade ou dimensionamento adequado s necessidades de seus usurios e, portanto, no permite dimensionar ou justificar categoricamente aes de expanso. Para a composio do potencial de aes de expanso de habitaes de interesse social, o conceito da inadequao de domiclios pode ser considerado o mais correto. As moradias classificadas como inadequadas, como ser visto em seo posterior, so aquelas que necessitam de melhoramentos para que alcancem um padro mnimo de habitabilidade, definido a partir de critrios de qualidade da infra-estrutura de servios, relacionados ao ambiente em que a moradia est inserida, e quantitativa de cmodos do domiclio em relao ao tamanho da famlia. Desta forma, fica evidente a urgente necessidade de aes visando reduzir o problema da inadequao domiciliar no pas, onde o estudo sobre a expanso da habitao pode ser fundamental. 2.5 Polticas Habitacionais e Formas de Produo: Um Breve Histrico A produo da habitao de interesse social no Brasil deve ser vista como produto do contexto histrico, econmico e tecnolgico. A compreenso das etapas por que sua produo passou at nossos dias permite compreender as condies pelas quais a habitao de interesse social enfrentada atualmente. Ser apresentada a evoluo da habitao desde suas bases histricas no Brasil, passando pelas polticas estabelecidas pelos governos em diferentes pocas at os dias de hoje, onde sero esclarecidas as principais tendncias atuais. 2.5.1 Evoluo at a Segunda Metade do Sculo XIX A Habitao de Interesse Social, no conceito entendido atualmente, surgiu com o advento da Revoluo Industrial na Europa, no sculo XVIII. A mudana dos processos de produo, das prticas artesanais e corporativas, para a produo seriada provocou grandes alteraes na sociedade. A utilizao intensiva de mo-de-obra na indstria provocou a migrao das populaes do meio rural para os centros industriais, modificando o perfil da sociedade para caractersticas de grande

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concentrao populacional no meio urbano. Estas concentraes freqentemente configuraram em colnias operrias, localizadas em geral muito prximas s indstrias (STECHHAHN, 1990). No Brasil, segundo Farah (1988; 1996), at meados do sculo XIX, a atividade da construo no pas era promovida pelo prprio morador, por iniciativa do governo ou de empreendedores. A construo de residncias era a principal atividade, com o processo construtivo resumindo-se elaborao de materiais locais reunidos para cada obra. As tcnicas empregadas nesse perodo eram, no caso de moradias mais simples, o pau-a-pique, adobe ou taipa de pilo e, nas habitaes mais sofisticadas, a pedra, o barro e, s vezes, o tijolo e a cal. As vedaes tanto vedavam a edificao, como tambm constituam a prpria estrutura. (MASCARELLO, 1982; BARROS, 1998).

Figura 2.1. Sistema construtivo de pau-a-pique: casa rural em Minas Gerais3.

Os escravos constituam a base da mo-de-obra na construo da habitao, freqentemente dirigida por trabalhadores livres, detentores de ofcios ligados construo. Esta fora de trabalho tinha formao eminentemente prtica, baseada no saber emprico transmitido pelas corporaes de ofcios, at o incio do sculo XIX. Com a vinda da corte portuguesa para o pas, trazendo consigo a Misso Tcnica e Artstica Francesa introduziu-se gradualmente, a partir deste perodo, o ensino tcnico das profisses, renovando o processo de ensino das ocupaes da construo, que at ento tinham base corporativa e inicitica. No entanto, esta base perdurou at a primeira metade do sculo XX (FARAH, 1996).

FERRAZ, Marcelo Carvalho. A arquitetura rural na Serra da Mantiqueira. So Paulo: Empresa das Artes, 1992.

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Segundo Vargas (1994), os primeiros materiais de construo industrializados, precariamente, foram os tijolos, vindo a substituir o processo artesanal da taipa nas construes das paredes de edifcios. Na medida em que os edifcios passavam a serem produzidos com uma abordagem mais industrial, a produo de seus insumos tambm se convertia em produo para o mercado.

Figura 2.2. Construo em Taipa de Pilo: Casa Bandeirista, meados do sculo XVII4

Com a multiplicao das olarias, comeou a se difundir a nova tecnologia, aumentando mais ainda a proporo de habitaes construdas em alvenaria de tijolos. O emprego de tijolos macios em paredes de alvenaria permitiu a reduo significativa dos erros, de decmetros para centmetros (REIS FILHO, 1978); alm disto, segundo o autor, com a uniformidade na largura das paredes, foi possvel a produo mecanizada de portas e janelas. Em fins do Sculo XIX, nas construes de pequeno porte passaram a predominar a alvenaria portante de tijolos, s vezes complementada por peas estruturais de ao ou de concreto armado (IPT, 1988). 2.5.2 O Perodo do Final do Sculo XIX at a Dcada de 1930 No perodo do final do Sculo XIX, ocorrem transformaes que repercutiram por boa parte do sculo XX sobre a construo civil, como a substituio do trabalho escravo pelo assalariado, o surgimento da atividade industrial, o aumento das taxas de urbanizao, a imigrao europia e o desenvolvimento dos transportes (FARAH, 1998).
4

Fernando Serapio http://www.arcoweb.com.br/debate/debate62c.asp. Acesso em 25/02/2005.

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Juntamente com a consolidao da construo habitacional como mercado, organizamse empresas de construo, que passam a contratar trabalhadores assalariados. A mode-obra, que antes era exercida por trabalhadores escravos ou artesos independentes, ligados a corporaes de ofcios, passa a figurar tambm na nova face das relaes de trabalho no Brasil, com a constituio no pas da categoria do operrio da construo (FARAH, 1996). O operrio remunerado acrescenta experincia atividade da construo, seja como trabalhador oriundo de outros setores ou como imigrante que trazia o domnio da tcnica de construo em seu pas original (FARAH, 1996). A presena de imigrantes entre a fora de trabalho, juntamente com o fim da escravido, contribuiu fortemente para o desenvolvimento no s das tcnicas construtivas, mas tambm da introduo de novas tecnologias aos servios da habitao: Reis Filho (1983) relata que a incluso de instalaes hidrulicas, inicialmente em habitaes mais abastadas, deve-se em grande parte introduo de hbitos culturais e tecnolgicos dos imigrantes e, tambm, mudana de hbitos de higiene antes relacionados ao trabalho servil; a instalao de tubulaes hidrulicas e sanitrias passa a tornar-se vantajosa em comparao ao custo de serviais remunerados para retirada de dejetos domsticos. As transformaes ocorridas nesse perodo ocasionaram um grande aumento no volume e na diversidade da atividade da construo. As alteraes tecnolgicas neste perodo atingiram, sobretudo os canteiros de obras atravs da incorporao de novos materiais, componentes e ferramentas que permitiram pequenas transformaes na produo dos edifcios (FARAH, 1996). No que se refere ao processo construtivo, no subsetor de edificaes, observa-se a difuso de uma nova forma de construir (FARAH, 1988), onde dois aspectos se destacam: a) a criao das faculdades de engenharia: sua implementao permitiu um

tratamento cientfico das atividades de projeto para edificaes residenciais, o que at ento era privilgio de obras da Igreja e do Estado; b) novas tcnicas originando novas formas de obteno de materiais: na nova forma de construir, os materiais e componentes, anteriormente colhidos ou produzidos para cada edifcio (como no caso da taipa de pilo), passaram a ser

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fornecidos por industriais, cuja produo se destinava s edificaes em geral e no mais a este ou aquele edifcio em particular. A indstria nacional de materiais no era ainda capaz de suprir este mercado, responsabilizando-se apenas pelo fornecimento de alguns produtos cermicos, o que determinou, nesse perodo, a importao de uma parcela significativa dos materiais utilizados pela atividade da construo. As trs ltimas dcadas do sculo XIX assistem tambm o surgimento da questo habitacional no pas. ocorrncia do surto manufatureiro-industrial, principalmente no Rio de Janeiro, juntamente com a decadncia da economia cafeeira no Vale do Paraba, tambm sucede ...um fluxo de imigrantes e de escravos recm libertos para as principais cidades e capitais. Juntos, estes igualmente expulsos do campo, formaro uma abundante oferta de mo de obra para o novo setor emergente da economia urbana (COELHO, 2002). O crescimento populacional das cidades, favorecido pela reduo da mortalidade, devido s polticas de saneamento empreendidas pelo Estado, provocou um agravamento da demanda por habitao no iniciar do sculo XX (RIBEIRO & PECHMAN, 1983). Segundo Farah (1988), a habitao de interesse social no foi objeto de iniciativa pblica, no Brasil, at os anos da dcada de 1930. Dada a inexistncia de formas de financiamento da habitao, o aluguel era soluo de moradia das populaes de baixa renda, em locaes nos cortios ou em habitaes geminadas (BONDUKI, 1998).

Figura 2.3. Vila operria em So Paulo, incio do Sculo XX.

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As iniciativas de solues habitacionais de moradia alternativa (cortios, estalagens, avenidas, casas de cmodos e vilas populares) que, pela proximidade com outros bairros, representavam ameaa sanitrias para toda a populao urbana fizeram surgir a discusso de leis e normas de regulao sobre as cidades que caracterizaram o Higienismo5. Como reao possvel s polticas de remoo de habitaes coletivas, a populao passa a ocupar reas sem interesse imobilirio morros, terrenos alagadios, margens de rios, mangues , desprovidas de servios bsicos e de difcil acesso, caracterizando pela primeira vez a forma de ocupao conhecida por favelas (COELHO, 2002). 2.5.3 As Dcadas de 30 a 60 Com o crescimento das taxas de urbanizao a partir de 1930, tambm cresceu a presso sobre o Estado pelo equacionamento do problema habitacional para os trabalhadores urbanos. A interveno do Estado na rea habitacional inicia-se com a criao, na dcada de 1930, dos Institutos de Aposentadoria e Penso (IAPs). Estes institutos passaram a promover o financiamento da habitao a seus afiliados, por meio das Carteiras Prediais gerando assim um aumento da produo de unidades habitacionais populares (FARAH, 1988). Em relao ao desenvolvimento da construo civil no Pas, Farah (1988) observa que uma nova etapa no desenvolvimento teve inicio, no quadro das transformaes ocorridas na sociedade brasileira nos anos 30. Dentre os aspectos fundamentais dessa nova etapa da histria do Brasil destacam-se: a) a reorientao da economia para o setor industrial; b) intensificao do processo de urbanizao;

Para garantir as condies de higiene, a nova moradia deveria incorporar inovaes tcnicas e sanitrias de alto custo. Para garantir as condies de ordem, moralidade e disciplina, a moradia deveria ser ampla, iluminada, arejada e com nmero moderado de ocupantes, com mais elementos de uso privativo e menos elementos de uso coletivo, alm de facilidade de controle sobre seus moradores. Para que este modelo se tornasse real, o custo seria altssimo e incompatvel para o consumo das classes trabalhadoras. (VAZ, L. F. Do cortio favela. In: SAMPAIO, M.R.A. (Org.) Habitao e a cidade. So Paulo : FAU-USP, 1998, p. 42).

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c) implantao de uma infra-estrutura para viabilizar a industrializao; d) interveno crescente do estado na economia. Constata-se, ainda, nesta etapa, a consolidao da forma de construir introduzida no perodo anterior. No obstante, observa-se a introduo de inovaes oriundas da indstria de materiais e componentes, ento em expanso. Alm disso, houve um avano da base cientfica da construo civil, com a criao e consolidao de cursos de engenharia e laboratrios de materiais. (FARAH, 1998). Estas transformaes tecnolgicas repercutiram fortemente sobre a construo civil, face s demandas crescentes e cada vez mais diversificadas dirigidas ao setor. No que se refere especificamente aos sistemas construtivos, as transformaes foram significativas: a alvenaria de tijolos cermicos, usualmente empregada com a funo estrutural para edifcios de at trs pavimentos, passa a dar lugar alvenaria com a funo exclusiva de vedao, empregada, sobretudo nos edifcios de mltiplos pavimentos, com a estrutura de concreto armado (BARROS, 1998). No perodo do Ps-guerra, a partir de 1945, observa-se no Brasil o agravamento da crise habitacional, decorrente das modificaes pelas quais o pas passou a economia industrial e agrcola. Teve incio um movimento migratrio das regies mais atrasadas para os grandes centros urbanos, ao lado do crescimento vegetativo da populao urbana, gerando grande demanda por novas habitaes. A unificao dos Institutos de Aposentadoria e Penso, em 1945, assim como a criao da Fundao da Casa Popular, em 1946, concentraram os esforos governamentais de oferecer moradia populao de baixa renda (BONDUKI, 1998; TASCHNER, 1997). No entanto, segundo Bonduki (1998), Neste perodo no se registra um desempenho expressivo, em nmero de unidades produzidas, nas aes do governo federal para a habitao de interesse social. A unificao dos IAPs contribuiu para o enfraquecimento progressivo das aes desses institutos na rea da moradia. As iniciativas da Fundao da Casa Popular produziram menos de 17.000 unidades no perodo de 1946 a 1964, perfazendo pouco mais de mil unidades por ano, num perodo de grande crescimento da populao urbana (COELHO, 2000).

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O perodo de 1955 a 1964 experimentou um desenvolvimento adicional da indstria como um todo. No entanto, apesar do crescimento econmico que ocorreu na maior parte do perodo, poucos investimentos eram implementados para conter o problema habitacional (COELHO, 2000). Dada a enorme quantidade de populao vivendo em favelas nas grandes cidades brasileiras, esse perodo v surgir uma das primeiras tentativas para eliminao de favelas da paisagem urbana: o Governo Federal, em 1956, edita a Lei das Favelas, atribuindo poder aos governos municipais para planejar e executar a substituio de habitaes de favelas por casas de alvenaria, mediante a transferncia provisria dos habitantes favelados. Todavia, essa idia foi abandonada mais tarde (COELHO, 2002). A partir de 1964, com a tomada do poder pelos militares e a instaurao do novo regime de governo, o subsetor de edificaes sofreu um grande impulso. No final do perodo precedente, a construo habitacional pelo setor informal estava praticamente paralisada, evidenciando-se o colapso das polticas existentes para o setor. Por outro lado o problema habitacional crescera exponencialmente a partir dos anos 50, havendo um dficit estimado de oito milhes de moradias em 1964. As modalidades precrias de habitao favelas, cortios, auto-construo atingiam propores consideradas perigosas para o sistema (FARAH, 1988). A criao do Banco Nacional da Habitao (BNH), em 1964, foi uma resposta do novo regime a este impasse: buscava-se implementar a produo em massa, para atender s necessidades crescentes de habitaes, assim como viabilizar a criao de empregos e a expanso do subsetor edificaes no pas, onde se consolidava a hegemonia do capital privado nacional. A partir deste momento, as diretrizes da habitao passaram a ser mais tcnicas e econmicas que sociais (FARAH, 1998). A questo da moradia mudaria de foco, tendo a proviso de empregos como meta e a produo de moradia com meio que forneceria um subproduto politicamente desejvel (TASCHNER, 1997, p. 50). Centralizando as aes estatais em relao produo e distribuio de unidades habitacionais, o BNH controlava o Sistema Financeiro da Habitao (SFH), que compunha os dois instrumentos de financiamento de habitaes: o Fundo de Garantia

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por Tempo de Servio (FGTS) e o Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE). O FGTS era destinado a financiar a produo de moradias para a populao de baixa renda, enquanto que o SBPE atendia chamada faixa de mercado, representando a faceta do BNH que operava sem interveno direta do governo, com as etapas de financiamento, produo e distribuio habitacionais nas mos da iniciativa privada (ARRETCHE, 1990). Com a diviso da sua atuao em todos os segmentos de mercado, por faixa de renda, o BNH atribuiu s Companhias Municipais de Habitao (COHABs) o papel de agente para a construo das moradias sob financiamento do FGTS, o mercado popular, destinado s famlias com renda de at trs salrios mnimos. (IMAI, 2000). Entretanto, mesmo as Companhias Municipais de Habitao (COHABs), que eram destinadas ao atendimento s camadas de populao de menor renda, concentraram seus investimentos em habitaes para famlias com renda superior a trs salrios mnimos. (AZEVEDO, 1982; COELHO, 2002). 2.5.4 A Dcada de 70 a 80 Por esse perodo o mercado voltou-se para a industrializao e a pr-fabricao, com o uso de mecanizao intensiva, empregando-se, de modo geral, novos processos construtivos. Com a filosofia da industrializao ou produo em massa, o setor teve grande expanso at o incio da dcada de 70 (FARAH, 1998). Contudo, o setor entrou em crise quando da desacelerao da economia mundial decorrente da crise do petrleo de 1974. Nos anos seguintes, a crise econmica e financeira do sistema aumentou ainda mais com o excessivo volume de inadimplncias (FARAH, 1998). Em face das circunstncias da crise, que acarretou o estreitamento dos mercados para as camadas de mdio e alto poder aquisitivo at ento predominantes alm da incipiente abertura poltica que permitia crticas e denncias de que o BNH se desviara de seus objetivos iniciais de combater o dficit habitacional das camadas mais pobres (FARAH, 1996). Assim, o banco redefiniu suas diretrizes para o setor, passando a estimular inovaes tecnolgicas nos canteiros de obras estatais, buscando reorientar sua atuao para o

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atendimento das camadas da populao de menor poder aquisitivo, aps um perodo de predomnio do financiamento para as camadas mdias e altas. A construo de unidades em conjuntos habitacionais de interesse social teve crescimento significativo, sendo compostos predominantemente por edifcios de apartamentos nas grandes cidades, (FARAH, 1996). A modernizao da construo de habitaes nesse perodo teve forte influncia e orientao da experincia europia do ps-guerra, com a adoo macia da prfabricao de elementos estruturais e de vedao, e mesmo a pr-fabricao tridimensional; a pesquisa e o desenvolvimento de novos sistemas construtivos foram promovidos pelo BNH em canteiros experimentais, como em Narantiba, na Bahia em 1978, e o Jardim So Paulo em 1981, mas a nova orientao foi particularmente bem sucedida pela incorporao de novos sistemas construtivos em conjuntos habitacionais de grande porte (FARAH, 1996). Apesar da reorientao de suas aes no campo tecnolgico ou na faixa de atendimento, o aumento da crise dos anos 80 ocasionou a extino do BNH. Com a elevao da inflao, fazendo com que os salrios no fossem reajustados na mesma proporo, gerando altos ndices de inadimplncia, tornara-se necessria a concesso de subsdios aos muturios, com indcios de privilgios na concesso de subsdios a famlias de muturios de alta renda. A auto-sustentao do Sistema Financeiro da Habitao tornou-se impossvel ante essa situao de desequilbrio, o que, entre outros motivos, levou sua extino (ARRETCHE, 1990). Com a extino do BNH em 1986, suas atribuies foram incorporadas pela Caixa Econmica Federal. Como esta instituio no atuava ainda nos programas habitacionais, precipitou-se uma crise institucional no sistema, marcando o perodo de 1985 a 1989 como carente de aes governamentais perante a crise instalada no sistema da habitao. Este fato contribuiu para o aumento da expanso desordenada da periferia e das favelas nas mdias e grandes cidades brasileiras (MARICATO, 1995). Portanto, os anos que vo de 1985 a 1989 foram caracterizados, em relao ao setor habitacional brasileiro, como carentes de um programa poltico consistente, e com aes desarticuladas, por parte do governo, para enfrentar a crise do sistema.

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2.5.5 Dcada de 90 Com a extino do BNH em 1985 e sua incorporao pela Caixa Econmica Federal, iniciou-se um perodo de grave crise no Sistema Financeiro da Habitao (SFH), que perdurou at a segunda metade da dcada de 1990, com o incio da reformulao do sistema. FARAH (1992) identifica que, em paralelo crise do sistema habitacional, o final dos anos 80 presenciaram iniciativas de inovaes tecnolgicas e organizacionais na indstria da construo, decorrentes de alguns fatores: a) aumento das necessidades habitacionais, associadas urbanizao; b) peso significativo das atividades no produtivas (especulao fundiria, comercializao) na valorizao do capital no setor, caracterstica do processo de acumulao na atividade de construo; c) transformaes no mercado de trabalho, em que se destacam, na ltima dcada, a retrao da disponibilidade de mo-de-obra para o setor e a presena crescente de reivindicaes e exigncias dos trabalhadores nas relaes capital-trabalho; d) evoluo do mercado de habitaes e de edificaes em geral, o qual sofreu uma considervel retrao nos anos 80, sob o impacto da crise econmica, mas que o mesmo tempo, tornou-se mais exigente com relao qualidade do produto; e) caractersticas e oscilaes da poltica habitacional, a qual na ltima dcada do sculo XX foi marcada pela desarticulao institucional e pelo colapso do Sistema Financeiro da Habitao (FARAH, 1992). Na Habitao de Interesse Social, o nvel de atividade foi mantido neste perodo basicamente atravs de programas para a faixa social, sobretudo atravs das Companhias Municipais de Habitao (COHABs). No mbito destes programas, particularmente atravs da construo de grandes conjuntos habitacionais, observou-se no pas a iniciativa de introduo de inovaes tecnolgicas no setor (FARAH, 1996). Para FARAH (1992), as inovaes tecnolgicas havidas no setor estatal da construo no perodo at a dcada de 80 foram, sobretudo, em execuo de elementos estruturais

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(novos sistemas construtivos) e de vedao. Isto permitiu a padronizao de operaes, que possuam grande variabilidade devido a caractersticas do saber do oficio. No setor privado, FARAH (1992) identificou trs tendncias no perodo: a) retirada de tarefas do canteiro: a transferncia de uma frao do processo produtivo do canteiro de obras para o setor produtor de materiais de construo; ou para centrais de produo organizadas pelas prprias construtoras; b) a terceirizao de etapas do processo produtivo: principalmente da mo-de-obra, ante a necessidade de maior especializao de algumas etapas e de diminuio de custos de produo. Algumas empresas adotaram a terceirizao como estratgia de adaptao crise, tornando-se, na maioria dos casos, incorporadoras com objetivo de gerenciar as sub-empreiteiras; c) busca por maior eficincia do processo produtivo: decorrente do aumento da concorrncia devido retrao do mercado, nos anos 80. As estratgias de racionalizao para melhorias de qualidade e produtividade foram adotadas a partir da dcada de 80, por empresas construtoras, beneficiaram segmentos inexpressivos do mercado habitacional (FARAH, 1988). Com a retrao do mercado social de habitao com capacidade de compra, constatou-se uma tendncia de orientao do setor para a racionalizao da construo. Com a diminuio dos altos lucros que caracterizavam a atividade da construo at ento (que, de modo geral, eram decorrentes basicamente de atividades improdutivas), passou-se a atribuir uma importncia maior atividade produtiva na construo de edificaes. Segundo Farah (1988), na dcada de 80 observam-se tambm sinais de estabelecimento de novas estratgias empresariais, que incluam uma orientao minimizao dos custos de produo, atravs da racionalizao, contrapondo-se viso da industrializao, predominante at ento. Estudos do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT), poca, afirmavam as vantagens das estratgias de racionalizao. Entre as vantagens da opo pela racionalizao h o fato de que esta, ao contrrio da industrializao, no envolve grandes investimentos em equipamentos (FARAH, 1988): atravs da racionalizao, as empresas procuravam

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reduzir o desperdcio de tempo e de materiais, atacando alguns dos principais pontos de estrangulamento da construo convencional, tais como: desarticulao entre os diversos projetos e entre projeto e obra; ausncia de controle de qualidade; ms condies de trabalho como fator de baixa produtividade e desorganizao do canteiro, entre outros. Nesse contexto, por exemplo, a construtora ENCOL (maior empresa de edificaes do mundo na poca), em parceria com a Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, iniciou em 1988 um programa de desenvolvimento tecnolgico, com o objetivo de desenvolver metodologias e procedimentos adequados realidade das obras e que permitissem racionalizar as atividades construtivas e melhorar o desempenho dos edifcios construdos pelo processo construtivo tradicional (BARROS, 1998). Este programa foi o pioneiro de uma srie de aes inovadoras que perdurou ao longo da dcada de 90. Observa-se, assim, uma mudana de direcionamento, de uma viso de industrializao como sinnimo de mecanizao e de solues tecnolgicas isoladas, baseada nas experincias europias (FARAH, 1996, RESENDE e ABIKO, 2001), para uma viso de flexibilidade nos processos (IPT, 1988). Esta nova viso focada nos princpios dos sistemas abertos, baseados na compatibilidade e na intercambialidade de componentes produzidos por diferentes fabricantes, com base em processos industrializados. A exigncia central destes princpios o estabelecimento de acordos de normalizao, relativos s dimenses, forma de acoplamento e a qualidade dos produtos (LIMA, 1987). Pode-se dizer que esta viso propiciou o surgimento das condies para o impulso de inovao na construo habitacional que seria observado no Brasil a partir da dcada de 90. 2.5.6 Dos Anos 90 aos Dias Atuais: o Alinhamento a Tendncias Globais A partir da dcada de 90, pode ser observada uma srie de fatos histricos no contexto internacional e brasileiro, que influenciaram o desenvolvimento de novas vises sobre todos os aspectos da vida nacional e, por extenso, da questo habitacional e de sua produo. Entre estes fatos, pode-se apontar:

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A Constituio de 1988: a vigncia da nova Constituio Federal possibilitou mecanismos de participao democrtica e formas de presso sobre o atendimento s demandas sociais, entre elas as necessidades habitacionais;

A Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento: realizada em junho de 1992, Rio de Janeiro, quando foi aprovada a Agenda 21, um plano de metas conjuntas visando o desenvolvimento sustentvel, tendo em vista a conservao ambiental.

A Segunda Conferncia das Naes Unidas sobre Estabelecimentos Humanos: (Habitat II, Junho de 1996, Istambul): aprovou um plano mundial e uma declarao que definiram as diretrizes de polticas e compromissos dos Governos nacionais no sentido de melhorarem as condies de vida nos centros urbanos e zonas rurais e de se procurar o gozo pleno e gradual do direito habitao (HABITAT II, 1996).

O Habitat II promoveu a disseminao de informao atravs da apresentao de mais de 500 exemplos de melhores prticas para favorecer o ambiente habitado - as iniciativas lanadas por governos e grupos a nvel das comunidades em mais de 90 pases revelaram-se eficazes para a resoluo de problemas prementes no campo da habitao. A maior contribuio advinda destes eventos nos anos 90 a disseminao, pela Agenda 21, da viso de desenvolvimento sob o princpio da sustentabilidade, alterando o enfoque da atividade econmica e das relaes sociais nos pases. Pelo conceito de Desenvolvimento Sustentvel, a humanidade de hoje tem a habilidade de desenvolver-se de uma forma sustentvel, entretanto preciso garantir as necessidades do presente sem comprometer as habilidades das futuras geraes em encontrar suas prprias necessidades (CIB, 1999). Entre as propostas geradas pela Agenda 21, John et al (2001) discutem a proposta organizada pelo CIB (1999) para a construo, estruturada em trs grandes blocos: (a) gerenciamento e organizao; (b) aspectos de edifcios e produtos de construo; e (c) consumo de recursos.

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Como exemplo da introduo das tendncias globais dos anos 90 o Programa da Qualidade da Construo Habitacional do Estado de So Paulo (QUALIHAB), implementado em 1996. Data tambm de 1996 a introduo do Construbusiness como conceito central para anlise do setor de construo (ANTAC, 2002). Subseqentemente, decorrente do compromisso firmado pelo Brasil na assinatura da Carta de Istambul (Conferncia do Habitat II), deu-se incio em 1998, ao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H), que tem por objetivo organizar o setor da construo civil em torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao produtiva (BRASIL, 1998). No mbito do programa, destaca-se o Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras (SiQ), que prope a qualificao das empresas de forma evolutiva, cujo ltimo nvel resulta na certificao do sistema de gesto da qualidade. 2.5.7 Primeira Dcada do Sculo XXI Todas as vises e tendncias da construo habitacional (incluindo a habitao de interesse social) foram reunidas, numa perspectiva estratgica, e divulgadas pela Associao Brasileira de Tecnologia do Ambiente Construdo (ANTAC), num trabalho de parceria com Governo Federal e rgos representativos da indstria da construo. Este documento, sob o ttulo Plano estratgico para cincia, tecnologia e inovao na rea de tecnologia do ambiente construdo com nfase na construo habitacional, apresenta vises e tendncias de futuro para a construo habitacional e estabelecidas estratgias para modernizao do macro-complexo da construo civil, assim como prioridades para cincia, tecnologia e inovao, na rea (ANTAC, 2002). As tendncias so apresentadas abrangendo trs categorias: (a) tendncias gerais scioeconmicas; (b) tendncias de mudanas na organizao do macro-complexo da construo; e (c) tendncias de mudanas nos processos de construo. As tendncias gerais enfatizam o perfil scio-econmico prenunciado para o pas, que j se delineia em alguns aspectos. Entre tpicos abordados (Quadro 2.1), as alteraes nos modos de vida, tais como a emergncia da sociedade industrial de perfil globalizado, j presente nas grandes cidades, assim como as novas configuraes e

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dinmicas familiares, so realidades presentes que impem inovaes nos requisitos para projeto da habitao de interesse social, assim como na forma de sua captura (TRAMONTANO, 1993;1995).
QUADRO 2.1 - TENDNCIAS GERAIS Perfil demogrfico da populao e modos de vida

envelhecimento da populao famlias menores famlias no convencionais aumento do papel da mulher na sociedade; maior acesso s informaes decorrente da globalizao. nos requisitos dos usurios de edificaes.

Fonte: ANTAC (2002)

Em relao aos aspectos das tendncias industriais para o macro-complexo da construo, o estudo apresenta vises baseadas em dois enfoques: o da organizao setorial e do processo de produo. No que se refere aos aspectos da organizao da indstria da construo de habitaes, destaca-se a introduo do conceito de industrializao aberta, nos moldes da indstria dita repetitiva (Quadro 2.2). Esta viso deve influenciar toda a organizao da cadeia produtiva, criando necessidade de maior integrao entre todos os agentes.
QUADRO 2.2 - TENDNCIAS DE MUDANAS NO MACRO-COMPLEXO CONSTRUO Mercado

Tecnologias de construo

Requisitos dos produtos dos edifcios: - sustentveis - de baixo custo de operao e manuteno - individualizados (ou customizados) - flexveis Introduo de componentes DIY - Do It Yourself (faa voc mesmo) Componentes pr-fabricados e padronizados, segundo uma lgica de industrializao aberta Produtos com a lgica de subsistemas

Fonte: ANTAC (2002)

Sob o aspecto do processo construtivo, a lgica da industrializao aberta permitir a construo de edificaes com o conceito de montagem de componentes (Quadro 2.3). Os edifcios deixaro de ser produtos nicos, sendo compostos por componentes relativamente independentes, de durabilidade varivel, cujas conexes permitem a

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substituio de alguns componentes com relativa facilidade (ANTAC, 2002). A introduo de componentes pr-fabricados e padronizados, a oferta de produtos com a lgica de subsistemas interconectveis (CUPERUS, 2001) dever propiciar um maior atendimento a requisitos dos clientes da habitao, com maior valor agregado.
QUADRO 2.3 TENDNCIAS DE MUDANA NOS PROCESSOS DE CONSTRUO - identificao do perfil e dos requisitos dos clientes Relao com clientes Projetistas e consultores - especificaes devero ser definidas por desempenho - substituio do trabalho artesanal pela montagem de Recursos humanos componentes - maior interao com o processo de construo Fabricantes Gesto da construo Fonte: ANTAC (2002)

adoo de conceitos e princpios adotados em outros setores industriais

As estratgias apontadas para o desenvolvimento do setor da construo habitacional, observam-se tambm o seguimento de tendncias e diretrizes globais (OFORI, 2002). Destacam-se as aes de carter eminentemente gerenciais e ligadas integrao dos setores da indstria, como mostrado no Quadro 2.4.
QUADRO 2.4 ESTRATGIAS PARA MODERNIZAO DO MACRO-COMPLEXO DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRO 1. Qualificao dos recursos humanos 2. Infra-estrutura de tecnologia industrial bsica e servios tecnolgicos para inovao e competitividade 3. Integrao da cadeia produtiva 4. Gesto ambiental 5. Inovaes relacionadas gesto 6. Inovaes relacionadas tecnologia da informao 7. Inovaes relacionadas s tecnologias de produtos, processos e sistemas construtivos 8. Mecanismos de financiamento 9. Re-qualificao da cidade informal 10. Disseminao da informao Fonte: ANTAC (2002)

Tais estratgias de desenvolvimento do setor habitacional propostas pela ANTAC so fundamentados em estudos internacionais que apontam tendncias em nvel mundial (ANTAC, 2002, p. 7). Apesar de estratgicas, estas aes ainda se mostram como desafios para o Brasil, como pas em desenvolvimento (OFORI, 2002). Segundo este

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autor, as experincias em curso em vrios pases em desenvolvimento permitem extrair os temas chave na concepo das estratgias do setor da construo habitacional: o esforo de desenvolvimento da indstria da construo, a globalizao como tendncia inevitvel, os aspectos culturais na produo da construo e tambm o meio ambiente. Em relao ao atendimento das necessidades dos pases em desenvolvimento, entre as quais est a superao dos problemas da habitao de baixa renda, Ofori (2002) cita as concluses do CIB (1999), onde o desenvolvimento da indstria da construo deve ser um processo deliberado de melhorar a capacidade e a produtividade. Entre as bases tericas para a melhoria da capacidade e da produtividade da indstria, transparecem duas correntes principais: em primeiro lugar, o pensamento da Produo Enxuta (Lean Production) e o Foco no Consumidor (Costumer Focus). A Lean Construction (ou Construo Enxuta, a aplicao do pensamento Lean construo), a evoluo do pensamento da administrao da produo, que s foi compreendido como corpo terico a partir dos estudos sobre os mtodos de produo da indstria automobilstica japonesa e das indstrias de classe mundial. No o produto de mudanas radicais de tecnologia, mas a generalizao de vrias abordagens utilizadas anteriormente pela indstria, baseada essencialmente nos movimentos do just-in-time e da qualidade, formada como corpo terico da nova filosofia da produo (KOSKELA, 1992). A Lean Production tem sido responsvel por grandes melhorias na produtividade e na qualidade da indstria em todo o mundo (ALARCN, 1997). Segundo o autor, a indstria automobilstica usa, agora, metade dos recursos do que h 20 anos, em espao de manufatura, esforo humano na fabricao, tempo de desenvolvimento de produtos e investimentos em equipamentos. A adoo, pela indstria da construo, dos princpios das novas filosofias da produo, assim como os demais princpios de gesto integrada da cadeia produtiva da habitao, pode significar o caminho a seguir para que a habitao passe a ter a condio de produto acessvel a todas as camadas sociais no pas.

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J o Foco no Consumidor, definido como tendncia, vale-se do conceito da Produo gil (Agile Production), tambm apropriado da indstria seriada. A produo gil parte essencial de uma mudana de paradigmas da indstria no sentido de aumento da nfase no cliente (BARLOW, 1998). Em anos recentes, o poder de deciso dos consumidores vem crescentemente aumentando, assim como suas expectativas em relao qualidade dos produtos, o que se antev tambm para a indstria da construo. Segundo Barlow (1998), como os consumidores esto aprendendo a avaliar a confiabilidade dos produtos, o sentido da qualidade tambm est mudando, de um atributo de confiabilidade para um atributo de satisfao, ou seja, a resposta subjetiva na posse e uso. Assim, Schomberger6 (1986), citado por Barlow (1998), estabeleceu a mxima da produo gil como ...servir ao cliente com qualidade sempre melhor, a custo mais baixo, numa resposta mais rpida e flexibilidade maior. 2.6 Discusso A viso histrica da produo da habitao de interesse social permite relacionar no s o contexto da evoluo dos sistemas construtivos aplicados habitao, mas, tambm, o contexto global, de grande influncia no perfil da produo habitacional destinada s populaes de baixa renda. Prova disto est no fato de que muitas das estratgias utilizadas a nvel global para o desenvolvimento do setor da habitao encontram-se presentes no plano estratgico para a construo habitacional (ANTAC, 2002). A preocupao com aspectos de expanso da habitao de interesse social, embora encontrasse apoio terico j nos princpios de flexibilidade da arquitetura moderna do Sculo XX, tem maiores possibilidades de aplicao no presente momento, dado os conceitos de ciclo de vida, desempenho e as novas filosofias da produo, representam um importante apoio s estratgias de melhoria da adaptao ao uso da habitao, fornecendo base terica e metodolgica para que o produto habitao, alm de acessvel, possa ser tambm adequado a seus usurios ao longo de todo o seu ciclo de vida.
6

SCHONBERGER, R.World Class Manufacturing. The Lessons of Simplicity Applied. New York & London : Free Press, 1986. In: BARLOW, 1998.

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3. A DINMICA DO PROCESSO DE EXPANSO DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL 3.1 O Ciclo de Vida Familiar Como Fator de Influncia na Expanso Tradicionalmente, a famlia definida como duas ou mais pessoas relacionadas por sangue, casamento ou adoo, residindo numa mesma habitao. Atualmente este conceito de famlia tem sofrido alteraes sendo hoje considerada uma instituioncleo complexa, em constante evoluo. Sua composio e estrutura, assim como os papis desempenhados por seus membros esto quase sempre em transio (SCHIFFMAN; KANUK, 2000). A progresso de estgios pelos quais passa a maioria das famlias ao longo de sua existncia chamada de Ciclo de Vida das Famlias (CVF) (STAPLETON, 1980)1 e pode ser vista na Figura 3.1.

Figura 3.1. Modelo de ciclo de vida expandido (baseado em STAPLETON (1980).


1

STAPLETON, Clare M. Reformulation of the family life-cycle: implication for residential mobility. Environement and Planning A, volume 12, pp 1103-1118, 1980. In: OLIVEIRA, FREITAS & HEINECK, 1998.

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A Figura 3.1 apresenta as rotas possveis de evoluo familiar, da concepo maturidade, passando pelas formas de unio, de crescimento (nascimento ou adoo de filhos) at a dissoluo por morte de um dos cnjuges ou separao, abrindo possibilidade para constituio de novo grupo familiar, reiniciando um ciclo. O ciclo de vida da famlia pode ser definido pelas seguintes fases tpicas (STAPLETON, 1980): a) primeiro estgio, Filho independente: caracteriza o jovem solteiro que vive longe dos pais; b) segundo estgio, Lua-de-mel: a fase inicial do casamento; c) terceiro estgio, a Paternidade: o casal com pelo menos um filho morando em casa; d) quarto estgio, Ps-paternidade: a reduo da famlia pela sada dos filhos; e e) quinto estgio, Dissoluo: a dissoluo da famlia com a morte de um dos cnjuges ou a separao e constituio de novo grupamento familiar. Nas famlias predominam caractersticas que determinam direitos e obrigaes a seus membros, como os laos de parentesco e normas de relacionamento. A intensidade de convivncia sofre tambm variaes, ocasionando formas diferentes de composio e organizao. A intensidade de convivncia entre seus membros tambm fortemente dependente da forma como a constituio familiar est estabelecida socialmente e culturalmente, orientando a diviso de trabalho e de recursos entre seus membros (MEDEIROS & OSORIO 2001). O nmero de pessoas (crianas e adultos) na famlia, sua idade e o nmero de adultos que trabalham fora so fatores que interferem diretamente nos gastos e necessidades de uma famlia (SOLOMON, 2002). O tamanho das famlias depende de alguns fatores como o nvel educacional, a disponibilidade de controle de natalidade e a religio. No Brasil, o nmero de pessoas por famlia tem decrescido progressivamente (Grfico 3.1). De 4,3 pessoas por domiclio em 1981, caiu para 3,3 pessoas por domiclio em

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2001 (IBGE, 2001).Estes fatores influem fortemente na eventual inadequao do ambiente construdo aos requerimentos da famlia.
NMERO DE PESSOAS POR DOMICLIO
5 Nmero de pessoas 4 3 2 1 0 em 1981 em 1990 em 2001 4,3

3,9

3,3

Grfico 3.1 Nmero mdio de pessoas por famlia residentes em domiclios particulares (IBGE, 2001)

As formas tradicionais de agrupamento familiar ainda predominam na sociedade, com seus trs tipos: os casais formalmente casados, a famlia nuclear (casal com filhos) e a famlia estendida (famlia com trs geraes ou com participao de terceiros). Porm, sabe-se que podem ser ainda observadas variaes considerveis de uma cultura para outra com respeito ao arranjo familiar. A constituio familiar tem se tornado estatisticamente cada vez mais heterognea, distanciando-se da formao familiar tradicional (STAPLETON, 1980; DIELEMAN & EVERAERS, 19942. Tem havido muitas mudanas, particularmente no que se refere aos papis dos indivduos da famlia, podendo afetar a sua composio, e necessidades. Por exemplo, observam-se mulheres casadas que trabalham fora do lar e assumindo a responsabilidade pela manuteno familiar (Grfico 3.2). Da mesma forma, observam-se homens assumindo cada vez mais tarefas domsticas (SCHIFFMAN e KANUK, 2000). No Brasil, por exemplo, a presena mulheres como referncia de domiclios, ou seja, a principal responsvel pela gesto domiciliar (IBGE, 2001) significativa e crescente. De 16,9% das famlias totais em 1981,
2

DIELEMAN, F.; EVERAERS, P. From renting to owning: life-course and ho using market circumstances. Housing Studies, Vol. 9, N. 1, pp 11-26, January, 1994. In: OLIVEIRA, FREITAS e HEINECK, 1998.

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passou em 2001 para 27,3% (IBGE, 2001). Para a expanso da habitao de interesse social, a questo da mulher como titular de famlias pode significar tambm a posio da mulher como agente ativo de expanses.
MULHERES COMO REFERNCIA EM DOMICLIOS, DE 1981 A 2001
% 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 em 1981 em 1985 em 1989 em 1995 em 1999 em 2001 16,9 18,2 20,1 22,9 26,0 27,3

Grfico 3.2 Mulheres como referncia de domiclios 1981 a 2001. (PNAD IBGE).

De acordo com SCHIFFMAN e KANUK (2000) e SOLOMON (2002), com a gradual mudana observada na estrutura familiar tradicional, comeam a surgir novas formas de estrutura familiar no tradicionais, que ocasionam tambm modificaes na viso tradicional do CFV. A crescente ocorrncia de divrcios, nascimentos fora do casamento ou a perda de um membro da famlia estendida, com filhos morando sozinhos em busca de oportunidades profissionais ou, ainda, progresso social, contribuem para a modificao, ao longo do tempo, das necessidades dos usurios da habitao (SZCS, SOUZA e BRUNETTO, 1999). Estas necessidades, por conseqncia so naturalmente mutveis e influem decisivamente na forma e no grau de expanso das habitaes. Tramontano (1996) tambm se refere emergncia de novos modos de vida, sobretudo nas sociedades metropolitanas, como indutora de novas maneiras de morar. Segundo o autor a crescente flexibilidade observada no ciclo de vida das famlias exige tambm projetos adaptveis para a habitao destas novas famlias.

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3.2

A Concepo da Habitao de Interesse Social Como Fator de Expanso

3.2.1 Aspectos Gerais Como j explanado neste captulo e no anterior, os aspectos como renda familiar, escolaridade, estrutura das famlias e o estgio de seu ciclo de vida, atuam como fatores de influncia na definio do tempo de vida til da habitao, impondo-se como aspecto preponderante na definio dos requisitos de sustentabilidade de um projeto de habitao de interesse social. A incompatibilidade com as necessidades individuais das populaes atendidas pelos programas habitacionais gera projetos com solues estanques e rgidas (SZCS, 1998), com moradias de pequenas dimenses, que geram, por sua vez, aes de expanso realizadas pelos prprios moradores (REIS, 1997). Necessidades criadas a partir da expanso da famlia, aliada a insuficincia de renda ou para aquisio de moradia adequada, ou para expanso da moradia, podem originar excessiva densidade de moradores por dormitrio na habitao, configurando-se assim a necessidade de expanso. 3.2.2 Intervenes do Morador na Habitao: Resultados de Estudos Brasileiros Uma srie de estudos no Brasil tem abordado aspectos da adequao da habitao de interesse social s reais necessidades de seus usurios. Como exemplo destes estudos, sero aqui descritos os trabalhos desenvolvidos em conjuntos de habitaes de interesse social em Florianpolis, Porto Alegre e Curitiba. Como estratgia de anlise usual a metodologia da Avaliao Ps-Ocupao (por exemplo, ORNSTEIN, 2002; SZCS, 1998; Reis, 2000 e Fischer, 2003), confrontando projetos originais com a situao real observada e com os nveis de satisfao dos usurios, em relao a aes de modificao efetuadas por eles mesmos.

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3.2.2.1O Estudo Szcs Modificaes dos Espaos da Casa - Florianpolis No modelo aplicado pelos programas de habitao social no Brasil, as casas isoladas compem, juntamente com os conjuntos de apartamentos, solues que se repetem de norte a sul (SZCS, 1998). Por suas caractersticas de implantao em lotes, apresentam as casas isoladas apresentam maiores possibilidades de expansibilidade, seja prevista em projeto, seja como soluo adotada pelos prprios moradores. Nos estudos realizados em habitaes de interesse social construdas em Florianpolis em diferentes pocas, Szcs (1998) identificou modificaes envolvendo ampliaes realizadas ao longo de 10 anos de moradia. No entanto, conclui que, independente da expanso ser necessria, a vontade de personalizar a casa clara e a introduo de elementos individualizadores uma das primeiras providncias tomadas pelos usurios da habitao de interesse social. Em relao a expanses o estudo Szcs (1988) revelou que, para casas de 36 ou 40 m2, os moradores duplicaram, triplicaram e at quintuplicaram a rea da residncia em relao ao projeto original. O morador sempre busca o espao ideal, o que para a populao em questo trata muitas vezes de simples expanso em rea, mesmo que ineficiente quanto ao uso e quanto articulao com os demais espaos da habitao (SZCS, 1998). No estudo realizado, a cozinha , via de regra, o primeiro espao a ser ampliado nas edificaes. Quanto facilidade de expanso, o banheiro apresenta-se como elemento complicador, dependendo de sua posio na edificao, restringindo as solues e, resultando muitas vezes em confinamento de seu espao no ncleo da edificao resultante da expanso. Szcs (1998) conclui que foram encontradas poucas solues de transformao eficientes. As modificaes realizadas muitas vezes surgiram como soluo de problemas criados por reformas anteriores. 3.2.2.2 O Estudo Reis Alteraes Espaciais Porto Alegre Reis (2000) estudou dois conjuntos de habitaes de interesse social em Porto Alegre, construdas pelo Instituto de Aposentadoria e Previdncia da Indstria (IAPI) e BNH,

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ocupados respectivamente em 1952 e entre 1965 e 1967. Nestes grupos de habitaes, constatou-se que a vasta maioria das habitaes sofreu alteraes visando a expanso do espao construdo (Tabela 3.1). Nestas alteraes, o nmero de dormitrios no foi substancialmente alterado (denotando uma previso satisfatria no projeto). Contudo, houve o acrscimo de espaos destinados interao social (varanda), armazenamento (depsito ou despensa) e proteo de automveis (garagem), alm de significativa incidncia da construo de mais um banheiro. A Tabela 3.1 mostra que, da totalidade das habitaes analisadas, (105 ao todo), apenas uma no foi alterada. A vasta maioria sofreu alteraes, com ou sem expanso.
TABELA 3.1 - PADRES DE ALTERAES ESPACIAIS NAS CASAS IAPI - 3 IAPI - 2 DORMITRIOS DORMITRIOS Casas com 1 pavimento Casa original Casa original + extenso isolada nos fundos CM* sem extenso isolada CM sem extenso isolada nos fundos e com garagem na frente CM com extenso isolada nos fundos CM com extenso isolada nos fundos e com garagem na frente Casas com 2 pavimentos CM sem extenso isolada nos fundos CM com extenso isolada nos fundos CM com extenso isolada nos fundos e com garagem na frente Total * CM: casas modificadas Fonte: REIS, 2000 26 casas 0 3 4 1 14 4 9 casas 3 5 1 35 casas 7 casas 2 2 2 35 35 4 casas 4 28 casas 0 3 13 1 11 5 VILA FARRAPOS 2 DORMITRIOS 31 casas 1 1 24

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A partir destes dados, Reis (2000) conclui que: a) pode-se identificar padres nas expanses observadas; b) existe uma estabilizao nas expanses a partir de certo tempo de ocupao; c) a existncia de espaos abertos privados no construdos em cada unidade habitacional facilita a expanso da habitao, pela ocupao destes espaos. Com base nestas concluses, Reis (2000) afirma que, no processo de projeto, possvel a previso das alteraes e expanses da habitao atravs da anlise da evoluo da ocupao de conjuntos de habitao de interesse social. Para tanto deve-se prover espaos abertos privados suficientes e sugerindo a ocupao destes espaos de maneira que o uso dos mesmos seja preservado e que os espaos internos respondam s necessidades dos residentes. Reis (2002), afirma que a possibilidade de adaptao de projetos s variaes ao longo do tempo, causadas por fatores contextuais (as caractersticas do entorno urbano), ou composicionais (decorrentes das caractersticas dos usurios), no tm sido adotadas para casas isoladas, criando assim projetos que no respondem s necessidades de seus usurios, por no possurem leiautes originais voltados a este fim. 3.2.2.3 O Estudo Fischer - Diretrizes de Projeto Para Expanso - Curitiba Em um estudo destinado a determinar diretrizes arquitetnicas para expanso de habitaes de interesse social, Fischer (2003) analisou dois conjuntos habitacionais construdos pela COHAB-Curitiba, totalizando 406 habitaes entre 20 e 70 m2 de rea. Na anlise, realizada sob vrios aspectos, como processo produtivo, acessos, localizao no lote, entre outros, foi constatado que todas as residncias fizeram algum tipo de ampliao, sendo a maioria expanses com aumento de rea e sem mudanas internas. Estas alteraes so mostradas na tabela 3.2, a seguir.

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TABELA 3.2 PRINCIPAIS MODIFICAES EFETUADAS PELOS MORADORES TIPO DE ALTERAO Sem mudana interna com aumento de rea ou ambiente. (Expanso) Mudana interna sem acrscimo de rea. (Flexibilidade funcional) Mudana interna com aumento de rea ou ambientes. (Flexibilidade funcional e expanso) TOTAL FONTE: FISCHER, 2003. QUANTIDADE 23 9 8 40 22,5 20 100 % 57,5

Conforme mostra a Tabela 3.2, Fischer (2003) verificou que 77,5% das famlias entrevistadas j haviam expandido suas residncias. Alm disso, observou-se que algumas se mostraram insatisfeitas, externando a vontade de no futuro executar acabamentos e construir novos ambientes. Fischer (2003) aponta algumas tendncias observadas nas aes de expanso efetuadas pelos moradores: a) pouca alterao estrutural: a expanso ocorre, de maneira geral, sem mudanas na conformao interna dos ambientes existentes; b) prioridade de expanso: cozinha, seguida da rea de servio e dormitrios; c) tendncia de expanso para os fundos do lote: quando o acesso for pela entrada principal pela sala (frente do terreno) e pela entrada de servio pela cozinha (fundo do terreno). d) tendncia de expanso para a lateral: quando a residncia se localiza colada a uma das divisas laterais do terreno; e) reaproveitamento de materiais e componentes: na expanso, grande o reaproveitamento por realocao e materiais e componentes, mesmo os de pequena dimenso e valor. 3.2.3 Discusso Os estudos pesquisados, ao abordar expanso realizada pelos prprios moradores de habitaes de interesse social, concentram-se com maior freqncia nos aspectos arquitetnicos de funcionalidade e conforto, detendo-se rapidamente na anlise de

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aspectos tcnico-construtivos envolvidos na expanso. Nestes estudos, observa-se como consenso que as expanses so em sua maior parte realizadas com os recursos que os moradores tm disposio. Tal situao em geral resulta em solues de pouca qualidade tcnica, no raro gerando novos problemas a serem resolvidos com novas intervenes dos moradores. Os estudos constatam tambm o fato de que os projetos habitacionais destinados populao de baixa renda via de regra so rgidos sob o aspecto arquitetnico e no prevem a necessidade de expanso. No que diz respeito a outros aspectos arquitetnicos observam-se tendncias, tais como: a) prioridade de expanso para a cozinha; b) importncia da definio do posicionamento das reas no construdas no lote, que permitem o potencial de expanso e readequao do ambiente construdo ao longo de seu ciclo de vida; c) a maior incidncia de expanses de ambientes, mas sem alterao funcional (mais espao para as funes existentes). De maneira geral, pode-se observar que as expanses geram satisfao apenas no quesito maior espao. Geram, entretanto, problemas de outra ordem ao morador devido ao pouco contedo tcnico nas intervenes realizadas por iniciativa dos prprios moradores. Assim, pode-se concluir que a previso da expanso de fundamental importncia para que tais problemas no surjam quando a expanso for realizada e o projeto neste contexto a etapa em que esta previso deveria ser considerada. 3.3 Adequao da HIS ao Longo do Ciclo de Vida

3.3.2 O Conceito de Ciclo de Vida da Habitao O conceito de ciclo de vida tem importncia fundamental para estudos das edificaes tanto sob o enfoque ambiental quanto sob outras abordagens, como o marketing (desenvolvimento do produto habitao) e a manuteno (como estratgia de

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prolongamento da vida til). Todas as abordagens supem o acompanhamento da edificao em todos os momentos de sua existncia, desde sua concepo at sua demolio e disposio final, permitindo monitorar e melhorar seu desempenho em relao s necessidades dos usurios e ao impacto ambiental que ela provoca (JOHN et al., 2001). O conceito do ciclo de vida no ambiente construdo est intimamente associado aos princpios de desempenho, idade-limite e necessidades dos usurios. Estes so princpios desenvolvidos a partir dos estudos sobre a avaliao de desempenho do ambiente construdo e podem ser definidos de maneira resumida (BLACHRE, 1966): a) desempenho: uma propriedade que caracteriza quantitativamente o comportamento de um produto em uso; b) idade-limite: idade de solicitao do ambiente construdo ou de qualquer de suas partes componentes, quando qualquer das exigncias de utilizao cessa de ser satisfeita. c) necessidades dos usurios: qualquer ser humano, animal ou objeto para o qual o ambiente foi construdo ou que indiretamente entra em contato com ele (vizinho, transeunte, etc.). Em linhas gerais, o ciclo de vida das edificaes contempla as seguintes etapas ilustradas tambm pela Figura 3.2 (BONIN, 1988; ORNSTEIN, 1992): a) planejamento: fase inicial do ciclo de vida de um edifcio na qual o empreendimento esta sendo concebido. Nesta etapa so realizados estudos de sua viabilidade fsica, econmica e financeira, alm de estarem sendo elaborados seus projetos e especificaes e, ainda, a programao do desenvolvimento das atividades construtivas; b) implantao: a fase da produo da edificao, da construo propriamente dita; c) uso e operao: a fase de operao do empreendimento, etapa em que o mesmo ocupado pelos usurios; comporta o perodo de vida til,

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perodo de tempo durante o qual o produto pode ser utilizado sob condies satisfatrias de segurana, sade e higiene. d) manuteno: a fase cuja atividade tem origem na necessidade de reposio de componentes que atingiram o final de sua vida til e de manuteno de equipamentos e sistemas ou ento na necessidade de correo de falhas de execuo, patologias ou ainda para modernizao e adequao; e) readequao a novos usos: a partir de alteraes nas necessidades dos usurios, e tambm no intuito de prolongar a idade-limite em servio, a habitao pode sofrer adaptaes para acomodar novos usos adicionais ou em substituio aos existentes. Por exemplo, uma habitao pode abrigar tambm pequeno comrcio ou servios, mediante algumas alteraes construtivas. f) demolio: a fase de inutilizao do produto edifcio atravs de um processo de desmontagem/demolio e disposio.

Figura 3.2 Viso integrada da habitao e seu desempenho ao longo do ciclo de vida

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Nas iniciativas destinadas a mensurar, controlar e melhorar as relaes entre indstria e ambiente, a criao das normas da Srie ISO 14000 (CHEHEBE, 1998) possibilitou a estruturao e padronizao das metodologias utilizadas. A srie composta de mais de 20 normas, das quais a ISO 14001, para criao do Sistema de Gesto Ambiental, foi a primeira a ser consolidada. J a ISO 14040 define a Anlise de Ciclo de Vida, a quantificao da energia e materiais utilizados e dos resduos produzidos, visando avaliar o impacto da utilizao liberao no ambiente, e para implementar oportunidades de melhorias ambientais. Este processo considera todas as interaes (consumos e gerao de resduos) ocorridas desde a extrao da matria prima at o tratamento e/ou disposio final do produto aps sua utilizao (SOARES e PEREIRA, 2003). A abordagem ambiental, possibilitada pela ISO 14000, apenas um dos requisitos de desempenho necessrios avaliao da habitao, como o conceito de Desempenho de Edificaes ir demonstrar a seguir. Sob o enfoque do desempenho do ambiente construdo, Ornstein (1992) agrega as etapas do ciclo de vida das edificaes em duas grandes fases (Figura 3.3): fase de produo: inclui as etapas relativas ao planejamento, projeto e construo do edifcio. So etapas consagradas, bastante conhecidas no mbito da arquitetura e urbanismo e da engenharia civil; fase de uso: de longa durao, quando o ambiente construdo passa a ter um papel social pleno, cuja eficincia medida pela satisfao dos usurios.

Figura 3.2 Etapas do ciclo de vida da edificao, sob o Desempenho (ORNSTEIN, 1992).

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Para Ornstein (1992), a fase de produo do ambiente construdo j a mais conhecida, onde as decises de projeto devem ser consideradas, tendo em vista a qualidade de desempenho da edificao ao longo de toda a vida til. A fase de uso, entretanto, deve ser objeto de ateno porque nela que o desempenho da edificao se manifesta. A correta compreenso dos requisitos de desempenho nesta fase permite a retroalimentao de informaes para novos projetos ou para correo do desempenho, permitindo a melhoria do ambiente construdo e o prolongamento de sua vida til, ampliando seu ciclo de vida (Figura 3.2) , atravs de aes de manuteno ou de adequao ao uso. 3.3.2 Adaptao ao Uso e Flexibilidade como Parmetro de Desempenho da Habitao de Interesse Social O Desempenho tem sido objeto de estudos da habitao de interesse social, a partir das prescries definidas pela norma internacional ISO 6241 - Performance Standards in Building - Principles for their Preparation and Factors to be Considered (CIB/W60, 1982). No Brasil, a partir de 2002, h o projeto de uma srie de normas de desempenho de edificaes em discusso que reproduz em linhas gerais o mesmo contedo (ABNT, 2002). Entre os requisitos da ISO 6241, para atendimento a satisfao dos usurios da edificao, definida a adaptao ao uso, como aspecto diretamente relacionado s possibilidades da edificao sofrer adaptaes em: nmero, tamanho, geometria e inter-relao; previso de servios e equipamentos; mobilirio, flexibilidade. Este quesito aborda diretamente a expanso das edificaes, ao definir o tamanho, a previso de servios e a flexibilidade, entre os demais aspectos componentes da adaptao ao uso (CIB W/60, 1982; ORNSTEIN e ROMRO, 1992; PICCHI, 1993; JOBIM, 1997). Assim, todos os conceitos envolvidos na expanso podem ser subordinados ao princpio da adaptabilidade da habitao de interesse social, que ser definida a seguir.

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3.3.3 Discusso Sabe-se que o impacto da construo sobre as estruturas sociais e econmicas dos pases e sobre a vida dos indivduos considervel, particularmente devido ao custo de aquisio e manuteno3. Comprovando estes impactos, a indstria da construo uma das maiores consumidoras de matrias primas naturais: cerca de 20% a 50% dos recursos naturais demandados pela sociedade so consumidos pela construo, envolvendo processos intensivos em energia, em gerao de poluio e, dada sua disperso espacial, transporte a grandes distncias (JOHN et al., 2001). Ao mesmo tempo, o conjunto dos ambientes construdos, no qual se insere a habitao, o maior recurso fsico e cultural erigido pela humanidade em todo o mundo (RUSSELL e MOFFATT, 2001). Desta forma, garantir a adequao da habitao s necessidades do usurio tem implicaes ambientais, culturais e econmicas que posicionam o tpico como central na agenda de desenvolvimento do setor. Os conceitos abordados nesta subseo tratam dos aspectos relacionados expanso da habitao de interesse social, sob o conceito do ciclo de vida da habitao de interesse social e suas decorrncias sobre os usurios. Em funo desta realidade, a utilizao sustentvel dos recursos envolvidos na construo da habitao de interesse social deve prever o melhor desempenho ao longo da vida til, no maior tempo de vida possvel. Para tanto, deve inserir princpios de projeto como previso de mudanas, capacidade de adaptao e expanso. Os conceitos e mtodos que atendem esta necessidade so baseados nos princpios do Ciclo de Vida do produto habitao e do Desempenho como mtodo de avaliao. Outros dois princpios relevantes sero abordados nesta dissertao, com grande

relevncia para o estudo da expanso da habitao de interesse social, que so os princpios da Adaptabilidade como requisito de desempenho e a Flexibilidade, como princpio orientador de projetos. Estes princpios tornam possvel a anlise da efetividade das alteraes ocorridas na habitao, estabelecendo os padres sob os quais estas so analisadas. Na habitao de interesse social, todos os trabalhos recentes

O Item 1.3 j abordava a necessidade da viso da importncia da HIS com fator de desenvolvimento.

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tm sido realizados sob este enfoque e extrado concluses semelhantes sobre o desempenho das habitaes estudadas. 3.4 Princpios e Conceitos de Projeto Visando a Maior Adequao do Ambiente Construdo

3.4.1 Viso Geral dos Conceitos Em face da crise ecolgica mundial e da escassez de recursos de toda ordem, o interesse pela adaptao das edificaes especialmente relevante. O conjunto de edificaes hoje existente pode ser considerado o maior patrimnio que a humanidade possui, em termos fsicos e culturais (RUSSELL e MOFFATT, 2001). A habitao de interesse social tambm se insere neste conjunto, sobretudo nos pases em desenvolvimento como o Brasil. A possibilidade de gerir estes recursos de forma sustentvel deve, forosamente, passar pela opo de readequao das edificaes j construdas e da previso de adaptao nos novos projetos. Algumas dificuldades se interpem entre a necessidade de adaptao e os critrios sobre os quais as adaptaes sero feitas. O modo de projetar tradicional supe que as edificaes no sofrero mudanas substanciais ao longo de sua vida til. Mesmo diante da necessidade da previso de mudanas, oferecido pouco incentivo para que se invista, nos novos projetos, na adaptabilidade ao longo prazo (RUSSEL e MUFFATT, 2001). No caso da habitao de interesse social, as transformaes por que passam os requisitos dos seus usurios devem ser bem conhecidas para que o desempenho, em relao s possibilidades de adaptao, seja considerado (TRAMONTANO, 1996). 3.4.2 O conceito de Adaptabilidade Segundo Russell e Moffatt (2001), o critrio de adaptao ao uso (adaptability) pode ser decomposto em trs estratgias: a) Flexibilidade: a capacidade de alteraes menores no planejamento do espao; b) Conversibilidade: a possibilidade de alteraes no uso da edificao; e

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c) Expansibilidade: a facilidade de adies na quantidade de espao numa edificao. Como alternativa expansibilidade, tem-se a redutibilidade (shrinkability). Alm destas estatgias, tambm mostradas na Figura 3.4, Russell e Moffatt (2001), tambm relacionam a adaptabilidade a duas outras estratgias de melhoria do desempenho a longo prazo, do projeto das edificaes: a durabilidade e o projeto visando a desmontagem. Atravs da seleo adequada de materiais elementos e sistemas que requeiram menor manuteno, reparos e reposio, pode-se entender a durabilidade como complemento essencial ao conceito de adaptabilidade. Da mesma forma, o uso de elementos desmontveis facilitam a reutilizao ou a reciclagem, reduzindo os custos associados a adaptar a edificao a novos usos.

Figura 3.4. O princpio da Adaptabilidade e seus conceitos relacionados

O primeiro passo para se avaliar a adaptabilidade de uma edificao determinar se houve em projeto um esforo consciente em utilizar os princpios chave da adaptabilidade: independncia, upgradability, compatibilidade entre ciclos de vida e manuteno de registros, como so definidos a seguir (RUSSELL e MOFFATT, 2001): a) Independncia: integrar sistemas ou componentes numa edificao, de modo que as peas sejam removidas sem afetar o desempenho dos sistemas conectados.

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b) Upgradability: traduzido como possibilidade de atualizao e melhoria, a escolha de sistemas e componentes que antecipam e podem suprir potenciais aumentos de exigncias de desempenho. c) Compatibilidade entre ciclos de vida: no criar fortes conexes ou encapsulamentos entre componentes de ciclos de vida curtos com aqueles de ciclos de vida mais longo. Esta estratgia tambm recomenda aumentar a durabilidade de materiais posicionados em locais de requisitos de vida mais longa, como estruturas e revestimentos. Revestimentos e fundaes durveis podem facilitar a adaptabilidade, diminuindo custos. d) Informao: a informao sobre componentes e sistemas da edificao devem estar disponveis e explcitas para uso futuro, pois iro facilitar tomadas de deciso quanto a opes de interveno, alm de evitar a necessidade de sondagens. H formas variadas de disponibilizar esta informao: projetos tcnicos e memoriais em poder do usurio, manuais de uso e manuteno e mesmo informao visual incorporada aos prprios componentes e sistemas da habitao. Cada elemento ou sistema da edificao pode ser avaliado em termos de sua prpria adaptabilidade. Isto pode ser feito pressupondo-se os critrios de adaptabilidade a serem identificados na anlise do projeto da edificao ou, mesmo, utilizando-se o senso comum, para apontar as caractersticas dos elementos ou sistemas que permitam um bom desempenho em situaes de mudanas (RUSSELL e MUFFATT, 2001). Para a habitao de interesse social, portanto, podem ser estabelecidos os critrios de adaptabilidade adequados aos sistemas construtivos usuais e s necessidades dos usurios das habitaes. 3.4.3 O Conceito de Flexibilidade No sentido geral, o Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa (2003), define a flexibilidade como: (1) a qualidade do que flexvel, malevel; (2) facilidade e ligeireza de movimentos; (3) propriedade do que dcil ao manejo; (4) maleabilidade. No sentido arquitetnico, Dorfman (2002) apresenta a flexibilidade como a

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capacidade de estruturas construdas, equipamentos, materiais, componentes, elementos e processos construtivos em atender a exigncias e/ou circunstncias de produo e/ou utilizao mutveis, sem que para isso haja variaes significativas na quantidade de recursos necessrios sua produo e/ou utilizao. Em Rossi (1998) encontra-se a definio da flexibilidade como a capacidade de um ambiente, de um edifcio ou de um espao, coberto ou descoberto, de ser organizado e utilizado de diversos modos. Assim, a flexibilidade est ligada ao princpio de independncia entre a estrutura e os elementos de diviso interna. Comporta a adaptabilidade funcional e de distribuio e, tambm, deve ser prevista na fase de projeto. Corra et al. (1996) definem a flexibilidade como as possibilidades espaciais, tanto no momento da produo da moradia que, ocasionada pela demanda diferenciada apontada anteriormente, passa a requerer uma maior quantidade de possibilidades para a satisfao imediata dos anseios e necessidades de seus moradores quanto na incorporao de readequaes de uso geradas pela rpida transformao ocorrida na contemporaneidade. Para SZCS (1998), a adequao dos projetos voltados para a habitao popular, passa necessariamente pela flexibilizao do projeto. Entende-se a idia de flexibilizao como a capacidade adequao da habitao a uma srie de necessidades familiares especficas. A flexibilizao compreende ainda a possibilidade de alteraes na edificao, a partir do surgimento de necessidades ou condies financeiras favorveis. Seguindo esta definio, a habitao com flexibilidade pode ser modificada ou ampliada sem necessariamente ser destrudo parte da construo ou descaracterizado o projeto original ou, ainda, tornar inviabilizado o uso da parte pronta, durante ou aps a obra. Segundo BRANDO e HEINECK (1998), a flexibilidade arquitetnica comporta dois conceitos bsicos: a) flexibilidade inicial: relacionada fase de construo, focalizada na variabilidade dos produtos obtidos, interessando diretamente ao primeiro

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usurio e ao empreendedor; como exemplo tem-se a possibilidade de mais de um tipo de planta para um edifcio de apartamentos; b) flexibilidade contnua ou funcional: relacionada utilizao do produto arquitetnico e que se manifesta ao longo da vida til da habitao; a possibilidade de arranjos diferenciados ao longo da ocupao um exemplo, como mostra a figura 4.

Figura 3.5 Plantas livres com arranjos diversificados por meio de divisrias pivotantes. (BRANDO E HEINECK, 2003)

A flexibilidade contnua fortemente dependente de decises iniciais, como tecnologia construtiva a ser adotada, mas no dependente da flexibilidade inicial. Por exemplo, um projeto pode prever uma srie varivel de produtos arquitetnicos (flexibilidade contnua), mas cada um deles pode no possuir flexibilidade ao longo do perodo de uso. Na fase de uso, modificaes so de difcil execuo e reversibilidade na maioria das vezes, alm de geralmente envolverem reformas com modificaes construtivas e perdas de material (BRANDO e HEINECK, 1998). 3.4.4 A Expansibilidade integrada sob os princpios da Adaptabilidade e da Flexibilidade Vrios estudos tm sido realizados no Brasil nos ltimos anos, envolvendo expanso ou adaptao em habitaes abordando modificaes na habitao de interesse social. Destacam-se os trabalhos realizados por Szcs (1998), Szcs et al. (1998; 2000; 2003),

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Reis (1995; 2000; 2002), Reis e Lay (1995; 2002), Rossi (1998), Imai (2002), Brando (1998, 2000), Brando e Heineck (2003) e Fischer (2003). Embora a maioria dos estudos utilize os critrios e metodologias de avaliao baseados nos conceitos de avaliao de desempenho, h certa variao na terminologia adotada nos casos estudados. Observa-se a freqncia de uso dos termos flexibilidade, adaptabilidade e expansibilidade, para designar as possibilidades de modificaes nos espaos internos das habitaes e em relao s possibilidades de expanso. Numa reflexo sobre a apropriao dos termos utilizados nesses estudos, sabe-se que a flexibilidade um conceito profundamente inserido tanto na histria como no repertrio tcnico e terico da arquitetura moderna e contempornea do ltimo sculo (DORFMAN, 2002). Este autor relata que uma das mais fortes tendncias no desenvolvimento das tcnicas construtivas ao longo do sculo XX foi a busca contnua pela flexibilidade, tanto dos processos produtivos quanto dos edifcios produzidos. A velocidade das mudanas na economia e nas formas de vida das sociedades urbanas tornou as exigncias sobre o desempenho dos edifcios e suas tcnicas de produo cada vez mais diferenciadas e instveis, disseminando a flexibilidade como conceito para a sustentabilidade da arquitetura (TRAMONTANO, 1996; REIS, 2002). Fischer (2003, p. 51), por exemplo, adota o conceito de expansibilidade com o mesmo sentido de Brando e Heineck (2003), quando utilizam o termo ampliabilidade como pressuposto de flexibilidade. Brando (2003) tambm adota o conceito de adaptabilidade, no trato com aspectos de versatilidade de uso dos ambientes da habitao. Entretanto, atribui este conceito apenas a alteraes obtidas sem interveno de ordem construtiva, o que excluiria as aes de expanso. Russell e Moffatt (2001), entretanto, parecem ter maior propriedade ao utilizar a adaptabilidade (adaptability) como o conceito chave para anlise do potencial de modificaes no ambiente construdo, j que este o requisito proposto pela norma de avaliao de desempenho. Os autores tambm explicitam melhor trade-offs entre estes conceitos e os custos decorrentes: dada o alto grau de incerteza sobre as condies de uso num futuro distante, invivel um projeto altamente adaptvel, em longo prazo.

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A expansibilidade da habitao de interesse social, como princpio orientador das iniciativas de expanso da habitao pode ser ento o conceito que rene as qualidades dos dois outros conceitos dominantes neste mbito (adaptabilidade e flexibilidade), desde que orientadas para as situaes especficas de agregao de espao construdo habitao de interesse social. Todos os estudos anteriormente mencionados sobre o desempenho da habitao de interesse social frente a mudanas apresentam diretrizes para melhoria deste desempenho. Sero apresentados nas sees seguintes trs diretrizes com enfoque diversos que podero fornecer subsdios para a elaborao das diretrizes de expansibilidade neste trabalho. 3.4.5 Resumo das Abordagens Heursticas Para a Expansibilidade Brando e Heineck (2003), abordam a expansibilidade da habitao sob a denominao de ampliabilidade, considerando-a parte das caractersticas gerais que permitem a habitao sofrer alteraes de modo sustentvel. Sob a forma da ampliabilidade, definiram dois conceitos: a) add-on, que a adio de mais espao, a depender de condies de ocupao do solo; e b) add-in, a disposio de espaos internos que possam ser melhor aproveitados. Nesta abordagem, Brando e Heineck (2003), propem algumas diretrizes gerais de ampliao da flexibilidade em habitaes, incluindo as de interesse social, que podem fornecer diretrizes tambm para a expansibilidade, mostradas no Quadro 3.1 a seguir.

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QUADRO 3.1 DIRETRIZES PARA AMPLIAO DA FLEXIBILIDADE ESPACIAL EM HABITAES, INCLUINDO AS DE INTERESSE SOCIAL DIRETRIZ Cmodos ou ambientes reversveis Cmodos multiuso DESCRIO / EXEMPLO A incluso de dois ou mais acessos para o ambiente pode torn-lo mais verstil, convertendo-o em cmodo multiuso. Em pequenas habitaes, por exemplo, podem viabilizar transformaes de dormitrios em salas ou escritrios. importante que exista pelo menos um espao ou ambiente considerado como de uso mltiplo. Esse cmodo deve estar situado em posio estratgica na planta, geralmente mais centralizado, propiciando contribuir com a flexibilidade do projeto. Esta caracterstica pode ser obtida por meio de portas e painis de correr, de dobrar, pivotar, ou, ainda, com diferentes tipos de divisrias e biombos, substituindo, assim, as paredes tradicionais. Em geral, esses dispositivos so mais usados em habitaes pequenas, como forma de ampliar a sensao de espaciosidade, quando dois ou mais ambientes contguos so integrados. Obtm-se quando cmodos como quartos e banheiros so equivalentes ou mais prximos em tamanho e forma, o que gera maiores possibilidades de alternncia de funo. Em geral, os projetos brasileiros costumam visar alta hierarquia, destinando-os para a famlia nuclear tradicional, sendo tambm fruto de projetos baseados no funcionalismo.

Alternncia entre isolar e integrar

Baixa hierarquia

Comunicaes e Caracterstica ligada ao conceito de planta do tipo circuito. Pode no afetar acessos adicionais diretamente as converses ou reverses dos ambientes, mas adiciona mais versatilidade de usos. A maior acessibilidade tambm se constitui em fator de baixa hierarquia das plantas. Mobilirio planejado Estantes, armrios e outros mveis de fcil deslocamento ou movimentao so usados para dividir ambientes. Alm de gerar flexibilidade, sua utilizao pode reduzir a construo de paredes. As alternativas so ilimitadas e podem ser criativas, como, por exemplo, mesas corredias ou dobrveis, camas escamoteveis, estantes giratrias, ou seja, dispositivos que visam alternncia de usos de um mesmo ambiente ou de ambientes contguos.

Adaptado de BRANDO e HEINECK, 2003.

Rossi (1998), tambm prope diretrizes para flexibilidade, como mostrado no Quadro 3.2 a seguir. Estas diretrizes foram utilizadas tambm por Fischer (2003) como diretrizes da expansibilidade da habitao de interesse social.

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QUADRO 3.2 PRINCPIOS DE FLEXIBILIDADE QUE PERMITEM A EXPANSO TIPO DE FLEXIBILIDADE Quanto ao dimensionamento do espao arquitetnico DEFINIO EXEMPLOS

Realizao pelos usurios de Expanso internamente ao permetro da modificaes internas e externas sem moradia, isto , atravs da fuso de dois que isto represente uma agresso cmodos j existentes; concepo arquitetnica original. Expanso por acrscimo de mais um cmodo moradia.

Quanto utilizao Coexistncia ou compartilhamento de A cozinha com funes simultneas de ou funo do preparar alimentos, cozinhar e ser um dois ou mais tipos de usos. espao local de estudo; A casa abrigando atividades comerciais ou prestaes de servio como, por exemplo, de manicura. Quanto ao processo Flexibilidade quanto troca de Possibilidade de realocao de uma componentes construtivos no interior esquadria , no caso de construo de construtivo de uma unidade habitacional; empregado mais um cmodo na habitao; Os sistemas tradicionais de construo mostram-se rgidos, dificultando a realizao de reformas ou os procedendo de maneira dispendiosa; Necessita-se criar ou adaptar processos construtivos e mudar o emprego de materiais de construo que facilitem e barateiem a realizao destas reformas ou ampliaes no decorrer de sua utilizao. Fonte: ROSSI, 1998, adaptado por FISCHER, 2003 Paredes muito rgidas que no permitem mudanas na configurao de espaos internos, impedindo reformas e ampliaes.

Russell e Moffatt (2001) da mesma forma prescrevem estratgias para favorecer o desempenho para a mudana: a edificao ser tanto mais adaptvel quanto maior o nmero de caractersticas de adaptabilidade estiverem incorporadas ao projeto. Entre tais caractersticas, so apontados exemplos de estratgias a serem observadas na anlise de projetos e de edificaes, que podem indicar o grau de adaptabilidade, como mostrados no Quadro 3.3.

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QUADRO 3.3 ESTRATGIAS DE ADAPTABILIDADE SUBSISTEMA Fundaes ESTRATGIA Previso de carga extra DESCRIO E EXEMPLOS Devem ser projetadas para permitir a expanso vertical. Atravs de uma anlise racional, pode-se chegara a estimativas razoveis para futuras expanses (por exemplo, mais um piso em habitaes). Devem permitir modificaes localizadas, com deslocamento de elementos internos e externos sem afetar a integridade estrutural; O uso da modulao estrutural de maior dimenso permite permitir maior adaptabilidade; Alturas maiores podem permitir alteraes decorrentes de modificaes de uso. Vedaes Independncia entre estrutura e vedao Envoltrios independentes da estrutura, com junes discretas, projetadas para a separao; Meios de acesso ao interior das vedaes, tanto da parte interna quanto da parte externa da edificao (por exemplo, paredes de painis modulares). Dar preferncia a sistemas hbridos, que equilibrem sistemas centralizados e mais distribudos. Isto permite maior flexibilidade dos sistemas de instalaes, ao possibilitar alteraes localizadas e mudanas de capacidade dos mesmos. Por exemplo, as instalaes eltricas podem ser projetadas para futuras adaptaes, prevendo-se a extenso de tubulaes (atravs de caixas de espera), e do dimensionamento com folga nos circuitos principais, para futuros incrementos de carga. Espaos projetados com folga so mais adaptveis, assim como espaos multifuncionais; reparties internas desmontveis, reutilizveis e reciclveis; alturas e plantas maiores que os limites mnimos. melhor prover mais espao do que simplesmente atender necessidades imediatas (CHEONG, 1996). Espaos ambguos (Vide a Figura 3.6) ou projetados para mltiplos usos, so mais adaptveis, pois podem acomodar funes diversas sem alteraes estruturais (BRANDO, 2003). Fonte: RUSSELL e MOFFATT, 2001

Superestrutura

Modulao Previso de alteraes localizadas

Instalaes

Sistemas hbridos

Dimensionamento com folgas

Espaos internos

Espaos maiores

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Figura 3.6. Adaptabilidade de espaos internos (Fonte: RABENECK et al. 1974)4.

Dos trs quadros de princpios ou estratgias apresentados, nota-se suas abordagens so distintas e complementares. Brando e Heineck (2003) estabelecem diretrizes gerais e iniciais de projeto, principalmente baseadas na relao entre os requisitos funcionais e os espaos construdos resultantes. J Rossi (1998) estabelece diretrizes em aspectos distintos: o dimensionamento de espaos, a funo a ser desenvolvida e o sistema construtivo adotado. Esta classificao, tambm utilizada por Fischer (2003), apresenta vantagens dado que permite identificar e classificar atributos de expansibilidade segundo aspectos de dimensionamento, de utilizao dos espaos e do processo construtivo, possibilitando anlises isoladas de atributos de expanso. Por sua vez, as diretrizes apresentadas por Russell e Moffatt (2001) concentram-se, sobretudo nas partes fsicas edificaes, onde os sistemas construtivos manifestam seu desempenho quanto expanso, o que ser de grande valia para o presente estudo. 3.4.5 Sntese das diretrizes para a expansibilidade Como estratgia de organizao das diretrizes para a expansibilidade da habitao de interesse social, as trs fontes de diretrizes podem ser classificadas maneira de Rossi (1998), pelas vantagens apresentadas de classificao e isolamento dos atributos de expansibilidade. Da mesma forma, estas diretrizes tambm podem ser apresentadas pela presena dos princpios tericos definidos por Russell e Moffatt (2001)
RABENECK, A.; SHEPPARD, D.; TOWN, P. Housing flexibility/adaptability? Architectural Design, v. XLIX, p. 76-90, fev. 1974. In: BRANDO, 2003.
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mencionados no tpico 3.4.2 e ilustrados na figura 3.7, que devem estar presentes como pressuposto em qualquer anlise de expansibilidade e podem contribuir para a validao de atributos observados.

Figura 3.7. Princpios de Expansibilidade segundo Russell e Moffatt (2001)

Nos estudos pesquisados, evidencia-se a presena mais freqente de alguns princpios em relao a outros. Desta forma, o princpio de compatibilidade entre ciclos de vida no teve diretriz associada e o princpio independncia entre elementos e subsistemas teve apenas diretrizes quanto ao processo produtivo empregado. Assim, as diretrizes podem ser apresentadas segundo uma sntese mostrada no Quadro 3.4 a seguir.

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QUADRO 3.4 SNTESE DAS DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE


PRINCPIO DIRETRIZ

QUANTO AO DIMENSIONAMENTO DO ESPAO ARQUITETNICO UPGRADABILITY - Modulao dos espaos - Baixa hierarquia entre ambientes: dimensionamentos equivalentes - Utilizao de mobilirio como elemento de expanso da capacidade do espao (divisria, mobilirio suspenso) Informao - Projeto para expanso para conhecimento do usurio incorporada - Pontos frgeis facilmente detectveis para facilitar demolio ou acrscimos de paredes QUANTO UTILIZAO OU FUNO DO ESPAO UPGRADABILITY - Ambientes reversveis, multiuso, integrados - Baixa hierarquia entre ambientes: zoneamento abertopara possibilitar alteraes - Previso de instalao de acessos e aberturas adicionais Informao - Manual de utilizao e manuteno incorporada - Existncia de pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos QUANTO AO PROCESSO CONSTRUTIVO EMPREGADO UPGRADABILITY - Independncia subsistemas da construo - Grelhas modulares maiores - Previso de alteraes localizadas sem afetar outros locais ou subsistemas - Previso de dispositivos para facilitar a expanso - Estrutura com previso de expanso Informao - Manual de utilizao e manuteno incorporada - Existncia de pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos Compatibilidade entre - No encapsular subsistemas em demasia (principalmente instalaes) ciclos de vida - No interconectar fortemente componentes de ciclo de vida curta com as aqueles as que tm tempos de vida mais longos Independncia entre - Existncia de pontos de expanso das instalaes elementos e - Fundaes esperas de fundaes j realizadas subsistemas - Paredes elementos de conexo e travamento de acrscimos de paredes - Instalaes eltricas e hidrulicas pontos de extenso das instalaes para as expanses projetadas, de meios de instalao que evitem quebras de revestimentos (condutos de servios, shafts, instalaes aparentes) - Coberturas alturas compatveis com os projetos de extenso da cobertura para as expanses, conexes para expanses de elementos da cobertura, formas de telhado a favorecer a expanso. - Esquadrias fcil desmontagem e remontagem

Algumas diretrizes so mais evidentes nos aspectos do sistema construtivo, como a compatibilidade entre ciclos de vida e a independncia entre elementos e subsistemas. As diretrizes acima propostas constituem-se no principal instrumento de anlise do problema de pesquisa proposto. Para esta finalidade, sero convertidas em questes de uma listagem de verificao, a qual ser aplicada ao estudo de caso. 3.4.6 Discusso Os princpios apresentados neste captulo so baseados fundamentalmente na premissa de que a mudana inevitvel, e obedece variao dos modos de vida e necessidades

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dos usurios, ao longo do ciclo de vida familiar. A constatao, na reviso bibliogrfica, de que as aes de expanso sero realizadas preferencialmente pelos prprios moradores ou em condies de baixa especializao de mo e obra, tambm refora a necessidade de aplicabilidade dos princpios e diretrizes enunciados. Questes como upgradability, independncia entre sistemas e componentes, informao incorporada e a compatibilidade entre os ciclos de vida dos componentes da habitao, so altamente relevantes quando se quer considerar a habitao de maneira sustentvel, que percorre tambm um ciclo de vida que deve ser intimamente relacionado s necessidades e expectativas das famlias ao longo de seus prprios ciclos de vida. Os trabalhos consultados permitem concluir que a expanso da habitao de interesse social ainda um atributo de desempenho do ambiente construdo que necessita de significativa evoluo para que possa ser implantada de maneira efetiva no processo de projeto. A quantidade de habitaes de interesse social com solues inadequadas de expanso, alm de resultar em ms condies de habitabilidade para seus usurios, significa tambm um custo adicional que muitas vezes seus proprietrios e as prprias instituies promotoras da habitao poderiam reduzir ou eliminar com a adoo das diretrizes apontadas na literatura.

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4. MTODO DE PESQUISA 4.1 Contexto do Captulo

Nos Captulos 2 e 3 anteriores, foram apresentados os aspectos tericos e prticos da expansibilidade, a partir de uma srie de trabalhos realizados anteriormente. O estudo sobre estes trabalhos permitiu a construo de um quadro de princpios e diretrizes para a expansibilidade, que deve possibilitar a anlise deste aspecto nas habitaes de interesse social avaliadas neste trabalho. O captulo presente pretende caracterizar o problema em estudo e o mtodo de pesquisa, atravs das suas estruturas de coleta e anlise de dados. A aplicao deste mtodo resulta nos dados e anlise apresentados no Captulo 5 subseqente, onde se buscou estabelecer orientaes para futuros projetos de habitao de interesse social no que tange a expanso da habitao, com enfoque no sistema construtivo. 4.2 Caracterizao do Problema

Da reviso bibliogrfica depreende-se que a expansibilidade tem sido considerada como aspecto secundrio nas anlises da adequao da habitao de interesse social s necessidades dos usurios. Fischer (2003) argumenta que h um conhecimento emprico entre os profissionais de instituies pblicas no que diz respeito a expanso. Contudo, companhias de habitao estatais (como as COHABs e a COHAPAR, esta ltima no Estado do Paran), possuem experincias ainda no suficientemente formalizadas a ponto de permitir a transmisso do conhecimento entre profissionais. Na literatura revisada, mesmo quando considerada relevante, a expanso tem sido abordada muito mais sob os aspectos arquitetnicos e funcionais, ou quanto direo da expanso fsica sobre as reas livres da habitao. Os aspectos construtivos envolvidos na expanso ainda requerem maior aprofundamento de maneira a efetivamente apoiar as decises na fase de projeto. Entre os aspectos relevantes relacionados a este tema, podem-se incluir os mtodos e processos adotados e a

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interface entre os componentes e subsistemas construtivos quando da necessidade de expanso, particularmente quando esta expanso realizada pelo prprio usurio. Pode-se dizer ento que o problema desta pesquisa (como melhorar as expanses de habitaes de interesse social sob a tica do sistema construtivo entre a edificao existente e a edificao ampliada?) refere-se a uma pesquisa do tipo exploratrio. H base terica para verificao dos atributos de expansibilidade e h, tambm, aplicaes de diretrizes de expanso em componentes e sistemas de outros setores industriais ou mesmo outros mercados da construo civil. Por exemplo, o mercado de imveis residenciais de alto padro se vale dos conceitos de flexibilidade como atributos de marketing (BRANDO e HEINECK, 1998). Exemplos de aplicao de adaptabilidade tambm so recorrentes nos projetos industriais e de edifcios de escritrios (RUSSEL e MOFFATT, 2001). 4.3 Descrio do Mtodo de Pesquisa Adotado

4.3.1 Escolha do Mtodo A questo da expansibilidade da habitao de interesse social, enquadrada no campo das cincias sociais aplicadas, como a arquitetura da habitao de interesse social, pode se valer da constatao de Yin (2005), de que o estudo de caso como tcnica de pesquisa, tem tido crescente utilizao. Segundo este autor, o estudo de caso particularmente til para explicar relaes causais em intervenes ou situaes da vida real que so complexas demais para tratamento por meio de estratgias experimentais ou de levantamento de dados. Alm disto, possibilita descrever um contexto da vida real no qual uma interveno ocorreu, ou avaliar uma interveno em curso e modific-la (com base num estudo de caso ilustrativo) ou, ainda, explorar aquelas situaes nas quais a interveno no tem clareza no conjunto de resultados (YIN, 2005). Para definio do mtodo de pesquisa, Yin (2005) afirma a existncia de trs condies primordiais: o tipo de questo de pesquisa, a extenso de controle que o pesquisador tem sobre os eventos comportamentais efetivos e, por terceiro, o grau de

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enfoque

nos

acontecimentos

histricos

em

oposio

aos

acontecimentos

contemporneos. A anlise destas trs condies para o caso da presente pesquisa a apresentada a seguir: a) focaliza acontecimentos contemporneos: a habitao de interesse social, como a reviso bibliogrfica demonstra, objeto de interesse de toda a sociedade populao atendida ou no, governos, construtoras, profissionais da produo, projetistas, etc.; b) no permite controle sobre eventos comportamentais: as aes dos usurios das habitaes de interesse social, na questo de expanso, por mais que se pretenda que sejam direcionadas, escapam ao controle dos agentes que a produziram e tambm do pesquisador; c) o problema de pesquisa se detm nas questes de como e por que: o problema de pesquisa tem como foco avaliar como melhorar as expanses da habitao de interesse social, sendo seu foco principal a questo das implicaes no sistema construtivo. Quando se busca analisar fenmenos sociais complexos, onde so envolvidos muitos agentes e foras e no possvel isolar esses fenmenos em laboratrios e, quando as perguntas a serem feitas se referem mais a como e por que do que o quanto, o estudo de caso se torna o mtodo de pesquisa mais adequado. A utilizao do estudo de caso tanto na rea de engenharia civil como na de arquitetura crescente como estratgia de pesquisa; vrios trabalhos feitos poderiam ser classificados como estudos de caso, embora nem sempre esclaream essa opo (REZENDE E ABIKO, 1994). O Estudo de Caso, como estratgia de pesquisa, permite o estudo de fenmenos em profundidade dentro do seu contexto; especialmente adequado ao estudo de processos e explora fenmenos com base em vrios ngulos (ROESCH, 1999). Assim, por meio deste mtodo de estudo de caso, os objetivos e as questes do problema estabelecido podem ser atendidos de forma satisfatria, dentro das limitaes impostas.

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4.3.2 Estudo de Caso Atravs da Avaliao Ps-Ocupao (APO) Para o desenvolvimento do estudo de caso na presente pesquisa, dentre os mtodos possveis de serem utilizados, a Avaliao Ps-Ocupao (APO) demonstra ser bastante adequada. Ao invs de uma avaliao de desempenho tradicional, onde o ambiente construdo apenas avaliado sob critrios tcnicos, Ornstein (1992) afirma que, ao se proceder a avaliaes comportamentais juntamente com avaliaes fsicas, obtm-se o respaldo dado pelo grau de satisfao ou insatisfao dos usurios no tocante aos ambientes avaliados. A Avaliao Ps-Ocupao um processo de avaliao do ambiente construdo que se caracteriza por uma conduta sistemtica e rigorosa de investigao, aps a decorrncia de um determinado perodo de tempo, valendo-se de diversas tcnicas de pesquisa (PREISER et al., 1988). Sua principal conduta de ao a determinao dos erros e acertos de projeto no objeto avaliado. Desta forma, propicia conhecimento, diagnstico e diretrizes para produo (planejamento, projeto e construo) e uso (operao e manuteno) de ambientes semelhantes. A APO fornece resultados sobre o desempenho da edificao e subsdios para futuros projetos e focalizam de maneira importante os usurios das edificaes e suas necessidades (ORNSTEIN e ROMRO, 1992; REIS e LAY, 1994; OLIVEIRA, 1998). Isto de grande relevncia para a produo da habitao de interesse social, pois seus resultados possibilitam melhorias na previso de desempenho das edificaes, ainda na fase de concepo e projeto. Esta relevncia ainda maior quando o objeto arquitetnico, como no caso da habitao de interesse social, reproduzido a partir de padres para possibilitar o atendimento a um grande nmero de usurios, no caso dos conjuntos habitacionais (REIS; LAY, 1993). A aplicao da APO a conjuntos destinados a baixa renda no Brasil freqente (LAY, 1992; REIS, 1992; CRUZ, 1998; ORNSTEIN E ABIKO, 2003; ORNSTEIN e ROMRO, 2003, FISCHER, 2003). Nos projetos das companhias habitacionais, esta metodologia tem auxiliado a investigar formas de melhorias na produo de habitaes de interesse social, com a efetiva participao dos usurios (seus moradores) na determinao de ndices qualitativos acerca do desempenho das moradias

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(ORNSTEIN; BRUNA; ROMRO, 1995). Ornstein (1992) estabelece uma seqncia de procedimentos para a avaliao psocupao de ambientes construdos, que compreende: avaliaes tcnicas (fsicas): normalmente executadas por medies, ensaios em laboratrios ou levantamentos fsicos; avaliaes tcnico-funcionais: aborda aspectos que podem interferir no desenvolvimento das atividades dos ambientes; avaliaes comportamentais: respaldadas pelo grau de satisfao ou insatisfao dos usurios no tocante aos ambientes avaliados, por meio da aplicao de questionrios, observaes, entre outras tcnicas e mtodos. Os fatores tcnicos visam o reconhecimento especializado do ambiente, muitas vezes despercebido pelas aes e comportamento dos usurios, que pressupe um alto nvel de desempenho satisfatrio desse ambiente (RABINOWITZ, 1984, apud SNYDER e CATANESE, 1984)1. As avaliaes de elementos tcnicos compreendem a avaliao de conforto ambiental, materiais ou qualquer outro elemento que possa afetar o bemestar e a segurana do usurio. Como exemplo de elementos tcnicos, podem ser relacionados: solos e fundaes, estrutura linear ou mista, cobertura, impermeabilizao, revestimentos, forros, acabamentos em geral, dentre outros; como elementos de conforto ambiental so citados o conforto trmico, acstico, ventilao natural, iluminao natural e artificial, entre outros (ORNSTEIN e ROMRO, 1992). Os fatores tcnico-funcionais so os aspectos que envolvem o desenvolvimento das atividades na edificao e tambm os de maior percepo de parte dos usurios (RABINOWITZ, 1984). Ornstein (1992) relaciona neste aspecto as avaliaes de acessibilidade, segurana, flexibilidade, entre outros. Os atributos avaliados, entre outros so o planejamento, as reas e dimensionamentos mnimos, a circulao interna, o fluxo de trabalho, a flexibilizao dos espaos, o potencial para mudanas e ampliaes, a adequao do mobilirio fixo, entre outros (ORNSTEIN 1992). Nestes
RABINOWITZ, H. Avaliao de Ps-ocupao. In SNYDER, J. C.; CATANESE, A. Introduo arquitetura. Rio de Janeiro : Editora Campus, 1984.
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fatores tcnico-funcionais, percebe-se que os aspectos de expansibilidade, definidos pela reviso bibliogrfica, se aplicam expansibilidade da habitao de interesse social, com maior propriedade. J os fatores comportamentais so fundamentalmente centrados nas respostas dos usurios, em relao aos seus valores e pontos de vista, ao contrrio dos fatores tcnicos e funcionais. Oliveira (1998) afirma que as principais dificuldades das avaliaes comportamentais esto em estabelecer e medir a correlao entre ambiente fsico e comportamento. Para isto, a avaliao comportamental vale-se do conceito de escala de valores. Trata-se de uma forma de aquisio da percepo do usurio baseada em uma qualificao gradativa sobre determinado conceito, como por exemplo: de timo a pssimo, passando por bom, nem bom nem ruim e ruim, respectivamente (ORNSTEIN, 1992). A mesma autora cita algumas variveis de avaliao, tais como: proximidade, interao, identidade cultural, adequao ao uso e escala humana, entre outros. Nestas avaliaes, Ornstein (1992) esclarece que deve prevalecer a harmonia entre os estudos tcnicos e comportamentais, para no serem comprometidos os aspectos tcnicos das edificaes e no se correr o risco de serem desenvolvidos trabalhos de carter restrito aos aspectos humanos. No presente trabalho, o desenvolvimento do estudo de caso pretende valer-se da estratgia da APO como uma avaliao tcnico-fsica e funcional, em concordncia com os objetivos da pesquisa e os requisitos apontados por Ornstein (1992). Para orientar esta avaliao sero utilizados, entre outros critrios de desempenho, aqueles apontados na ISO 6241 relativos aos aspectos de adaptao ao uso das unidades de habitao de interesse social pesquisadas. Para esta finalidade, pretende-se que os aspectos comportamentais (que compreendem as percepes dos usurios) operem como elemento de validao interna do mtodo, estabelecendo correlaes que possam fundamentar as concluses extradas da avaliao em aspectos puramente tcnicos. Enquanto Fischer (2003), a quem este trabalho sucede, avaliou o desempenho espacial e funcional dos espaos da habitao de interesse social na expanso, a presente pesquisa pretende avanar tambm nos aspectos construtivos, ou seja, na avaliao tcnico-fsica dos projetos em uso.

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4.4

Estratgia de Desenvolvimento da Pesquisa

4.4.1 Viso Geral O estudo de caso foi organizado em duas etapas, sendo que a primeira teve carter de investigao preliminar para preparao do protocolo de coleta de dados e familiarizao com o problema de pesquisa. Na segunda etapa foi realizada a efetiva coleta de dados nas habitaes selecionadas, sempre com o foco no sistema construtivo e os fatores intervenientes para viabilizar a maior expansibilidade da habitao. A Figura 4.1 ilustra a seqncia de atividades realizadas em toda a pesquisa:

Figura 4.1. Desenvolvimento do trabalho

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4.4.2 Reviso Bibliogrfica Os captulos 2 e 3 apresentam a reviso bibliogrfica, cujo escopo est centrado nos conceitos e definies da habitao de interesse social, nos seus modos de produo numa perspectiva histrica, assim como nos aspectos que influenciam seu desempenho quanto expansibilidade. Nesta fase, buscou-se o aprofundamento nos conceitos, experincias e diretrizes a cerca do tema da expanso da Habitao de Interesse Social. Nesta fase procura-se estudar conceitos sobre a importncia da Habitao de Interesse Social e um breve histrico de seu desenvolvimento no Brasil. Neste tpico, so destaques os trabalhos de ABIKO (1995), BONDUKI (1998) e FARAH (1996;1998), assim como os dados e ndices estatsticos do IBGE e suas anlise da FUNDAO JOO PINHEIRO, entre outros. Outra etapa relevante da reviso bibliogrfica a que trata dos conceitos que fundamentam o tema da expanso da habitao em sua origem a inadequao domiciliar com os estudos realizados pelo IBGE, Fundao Joo Pinheiro e IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), que tm realizado muitos trabalhos de anlise da situao habitacional no pas. Em relao aos estudos realizados sobre o tema da expanso da Habitao de interesse social, foram destacados os trabalhos realizados por REIS (1995; 2000; 2002), SZCS (1998, 2000, 2003), BRANDO (1998, 2000); ORNSTEIN (1992; 2003), ROSSI (1998), RUSSELL e MOFFATT (2001) e vrios outros trabalhos vinculados a programas de pesquisa da Habitao, como o programa HABITARE/FINEP, entre outros autores com trabalhos relacionados expanso da habitao. 4.4.3 Critrio de seleo do estudo de caso O primeiro critrio para seleo dos estudos de caso o de que as habitaes fossem efetivamente construdas por programas habitacionais governamentais de interesse social. O segundo critrio foi a existncia de conjuntos com pocas de ocupao distintas, que permitissem observar as aes de expanso definidas prioritariamente (as

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primeiras providncias de expanso) e, tambm, expanses realizadas aps certa consolidao da ocupao, em decorrncia do tempo. Este ltimo critrio objetivava a observao de solues construtivas realizadas imediatamente ocupao assim como aquelas realizadas ao longo de um perodo maior onde j houvesse maior consolidao do ncleo familiar. Esta opo tambm atende s recomendaes de Blachre2, citado por Imai (2000), de se adotar objetos de estudo em que haja ocupao h pelo menos um ano. Com esta opo, possvel uma conscincia crtica em relao aos problemas existentes e evita-se o surgimento de informaes sem confiabilidade, no caso de habitaes muito antigas. Finalmente, procurou-se estabelecer como critrio a proximidade da cidade de Pato Branco, com a finalidade de facilitar a coleta de dados necessria para o desenvolvimento da pesquisa. 4.5 Protocolo de Coleta de Dados no Estudo de Caso

4.5.1 Investigao Preliminar Foram programadas uma srie de atividades como forma de investigao preliminar, destinadas a um primeiro reconhecimento e familiarizao com o objeto de estudo e problema de pesquisa. Desta investigao preliminar, constaram as seguintes atividades: Pesquisa dos conjuntos habitacionais existentes na regio de Pato Branco: foram coletadas informaes quanto o histrico dos conjuntos e realizao de observao direta nos mesmos, com vistas anlise quanto adequao para a realizao do estudo. Entre os conjuntos visitados, verificou-se que os mais indicados pelos critrios estabelecidos para seleo eram construdos pela Companhia de Habitao do Estado do Paran (COHAPAR); Visita preliminar ao escritrio regional da COHAPAR: foi realizada uma visita preliminar sede da companhia em Francisco Beltro, com o objetivo de
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BLACHRE, G.; BERNINI, L. Savoir Batir, Habitabilit, Durabilit, Economi des Batiments. Paris: Eyrolles, 1966.

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apresentar os pesquisadores ao corpo tcnico da empresa e gerncia regional, os objetivos do trabalho a ser realizado, assim como coletar informaes e documentos preliminares para a execuo da pesquisa como projetos e especificaes tcnicas; Anlise preliminar das informaes e documentos coletados: as informaes, projetos, memoriais e dados estatsticos dos projetos de Pato Branco, foram analisados de forma preliminar, com o objetivo de caracterizar os conjuntos em relao aos critrios de escolha adotados; Visitas peridicas a canteiros de obras em andamento: obras de habitaes de interesse social em desenvolvimento em Pato Branco/Pr, foram visitadas para que caracterizao do mtodos e processos construtivos usuais adotados pela COHAPAR. Esta informao foi considerada til para o desenvolvimento da pesquisa, pois permitiu a adequao de diretrizes de expanso tecnologia adotada pela empresa. Como resultado das atividades de investigao preliminar, pode-se chegar ao estabelecimento dos critrios de seleo de amostra das habitaes a serem estudadas e o protocolo de coleta de dados, na forma apresentada na seo subseqente. 4.5.2 Critrios para seleo da amostra no estudo de caso A amostra adotada foi constituda atravs de critrios no probabilsticos. O mtodo no-probabilstico utilizado quando se requer uma determinao prvia, em contraposio utilizao de sorteio como mtodo de seleo (SILVA e MENEZES, 2000). Os critrios para definio dos conjuntos e habitaes para o estudo basearamse nas seguintes caractersticas: a) presena de expanses nas habitaes: unidades em que observem-se expanses de carter permanente, realizadas pelos prprios moradores; b) renda familiar: buscou-se estudar conjuntos que atendem a faixas de baixa renda (at trs salrios mnimos); c) rea construda: atendendo a pressupostos da habitao de interesse social,

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procurou-se conjuntos com rea compatvel com os programas destinados baixa renda, correspondendo a unidades de at 40 m2 em sua planta original; Em relao amostragem em avaliaes de desempenho do ambiente construdo, Ornstein (1992) distingue a amostragem de conjuntos de edificaes e conjuntos populacionais. Esta autora afirma que raramente possvel trabalhar com a totalidade de um conjunto de usurios, por questes de prazo e custos. Da a necessidade da utilizao de critrios estatsticos para descrever as caractersticas da populao a partir de uma amostra. Quanto eleio dos edifcios em estudo, recomenda ateno a critrios como representatividade em relao a um conjunto edificado e relevncia em relao aos objetivos e justificativas do trabalho proposto (ORNSTEIN, 1992). Segundo Ornstein (1992), adota-se a amostra estratificada visando garantir a incluso de elementos suficientes de cada extrato (propores). As amostras devem ser capazes de aumentar a probabilidade de que os seus resultados no estejam muito distantes de como a populao se apresenta. Possuem, ento, a menor margem de erro possvel em face dos objetivos, dos custos da pesquisa, do erro admissvel e da confiabilidade dos resultados (ORNSTEIN, 1992). Desta forma, foi adotada a totalidade das unidades que apresentavam expanso com adio de espao construdo e com a permanncia dos moradores que efetuaram as expanses. Unidades que apresentavam expanses que no foram realizadas pelos moradores atuais foram excludas da amostra. Esta opo foi adotada para permitir relacionar aspectos de qualidade observada nas expanses com as opinies dos usurios que realizaram as expanses. 4.5.3 Pr-Teste das Tcnicas de Coleta de Dados Numa avaliao do ambiente construdo, Ornstein (1992) prescreve como etapa de elaborao do protocolo de coleta de dados um questionrio pr-teste, que ser base do questionrio definitivo para os moradores. Assim, pode-se testar sua aplicabilidade junto a um pequeno nmero de pessoas, em relao s questes desenvolvidas, verificando sua viabilidade. Com esta aplicao, pode-se proceder, se necessrio, a reconstruo, excluso ou substituio de algumas questes do questionrio.

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A primeira verso do questionrio (pr-teste) foi construda e submetida a 10 famlias de um conjunto habitacional de baixa renda semelhante ao conjunto em estudo. Este questionrio de pr-teste foi tambm submetido apreciao de arquitetos professores do CEFET-PR em Pato Branco, PR, com a finalidade extrair opinies e comentrios sobre melhorias possveis de serem feiras na sua forma e estrutura. Aps a aplicao do pr-teste e analisadas as questes, foi modificado o questionrio, como pode ser visto no Anexo 1. 4.5.4 Coleta de documentos A pesquisa documental teve por objetivo a obteno de subsdios para iniciar as demais atividades tcnicas e mtodos utilizados. Teve incio com a busca por documentos, informaes por meio de levantamentos em registros existentes sobre os conjuntos habitacionais em estudo. A principal fonte de informaes foi a Companhia de Habitao do Paran COHAPAR , que forneceu cadastros socioeconmicos dos moradores, pesquisas de campo realizadas, projetos tcnicos e especificaes dos conjuntos habitacionais em estudo. Outra importante fonte de dados foi a Prefeitura Municipal de Pato Branco, parceira nos convnios para a implantao dos conjuntos. Nesta fase da pesquisa, as informaes coletadas puderam caracterizar o projeto das habitaes estudadas no estado original e estabelecer o ponto de partida efetivo do trabalho, com as definies de quais conjuntos e habitaes seriam pesquisados, qual a natureza dos fenmenos de expanso a serem verificados nos locais da coleta de dados. 4.5.5 Questionrio para especialistas O questionrio para especialistas, apresentado no Anexo 2, destina-se a validar os dados tericos da listagem de diretrizes de expanso, por meio da aplicao desta lista a profissionais especialistas em projeto arquitetnico habitacional arquitetos da cidade de Pato Branco/Paran. O critrio para seleo destes especialistas foi a participao dos mesmos junto Associao Regional de Engenheiros e Arquitetos de

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Pato Branco (AREA-PB) e, alternativamente, a participao no corpo docente do CEFET-PR. O questionrio foi aplicado em seminrio realizado no CEFET-PR e teve por objetivo validar os princpios e diretrizes de expansibilidade enunciados na etapa de reviso bibliogrfica. Aps uma exposio dos propsitos e dos conceitos expressados no questionrio, os profissionais foram instados a responderem concordo totalmente, concordo parcialmente, discordo parcialmente e discordo totalmente, s questes propostas. Alm das respostas obtidas por meio do questionrio, foram tambm colhidas opinies verbais a respeito das questes expostas, que propiciaram melhorias nos conceitos propostos e que eventualmente faltavam na lista de verificao. 4.5.6 Questionrio destinado aos moradores Foi elaborado um questionrio com objetivo de coletar dados sobre a populao das habitaes em estudo, como mostra o Anexo 3. Em sua primeira parte, o questionrio contm itens para identificao do pesquisador, data, horrio, local (conjunto, quadra, lote, rua e nmero da casa). Foram tambm propostas questes preliminares sobre as habitaes e seus moradores, tal como se existe ampliao, se o primeiro morador e a expanso foi executada pelo prprio usurio. O questionrio faz tambm indagaes com o objetivo de qualificar e quantificar a populao quanto a aspectos demogrficos renda familiar, estgio do ciclo de vida familiar, idade dos moradores, nmero de moradores por domiclio, escolaridade da populao e ocupao dos responsveis pelas famlias. Juntamente com estas questes voltadas caracterizao da populao, foram colocadas questes destinadas a coletar dados sobre a percepo da populao sobre as expanses realizadas. Estas questes foram direcionadas em parte por meio de entrevista, com o oferecimento de alternativas de respostas para os moradores e em parte por meio de observao direta de evidncias de cada habitao.

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4.5.7 Lista de Verificao das Diretrizes para Anlise das Expanses Foi elaborada uma planilha de verificao para coleta de dados nas habitaes que apresentaram expanso a partir da estrutura terica apresentada no Captulo 3. Com base nesta lista foram realizadas observaes diretas atravs do mtodo walkthrough, com registro de evidncias para posterior anlise. Esta lista de verificao est demonstrada no Quadro 4.1 a seguir.
QUADRO 4.1 LISTA DE VERIFICAO DE DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE
Diretrizes de Upgradability Quanto ao H modulao dos espaos? dimensionamento Existe Baixa hierarquia entre ambientes (dimensionamentos equivalentes)? do espao O mobilirio utilizado como elemento de expanso da capacidade do espao arquitetnico (divisria, mobilirio suspenso)? Quanto utilizao H no projeto ambientes reversveis, multiuso, ou integrados? ou funo do espao Existe baixa hierarquia entre ambientes: zoneamento abertopara possibilitar alteraes? Existe previso de instalao de acessos e aberturas adicionais? Quanto ao processo H independncia subsistemas da construo (exemplo: esquadrias no construtivo chumbadas nas paredes)? empregado O projeto adotou grelhas modulares maiores? H previso de alteraes localizadas sem afetar outros locais ou subsistemas (exemplo: estender tubulaes sem quebras)? Existem elementos nos limites da construo prevendo conexo para expanso (exemplo: dispositivos de encaixes nos beirais) A estrutura apresenta outras solues visando permitir a expanso futura? Diretrizes de Informao incorporada Quanto ao O Projeto para expanso de conhecimento do morador? dimensionamento Existem pontos frgeis facilmente detectveis para facilitar demolio ou do espao acrscimos de paredes para expandir? arquitetnico Quanto utilizao Foi fornecido um manual de utilizao, manuteno e expanso? ou funo do espao Existem pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos? Quanto ao processo Dispositivos de fcil leitura para conexo e expanso de subsistemas construtivo (exemplo: informao na parede sobre a passagem de tubos internos)? empregado Diretrizes de Compatibilidade entre ciclos de vida Quanto ao processo Os subsistemas no demasiadamente encapsulados (principalmente construtivo instalaes)? empregado Componentes de vida curta no firmemente conectados com os de vida longa? Diretrizes de Independncia entre elementos e subsistemas Quanto ao processo Nas fundaes h esperas para futuras expanses? construtivo Nas paredes h elementos de conexo e travamento de acrscimos de empregado paredes? Nas instalaes eltricas e hidrulicas existem pontos de extenso das instalaes para as expanses projetadas, de modo evitem quebras de revestimentos (condutos de servios, shafts, instalaes aparentes)? Nas coberturas h alturas compatveis com os projetos de extenso da cobertura para as expanses, conexes para expanses de elementos da cobertura, formas de telhado a favorecer a expanso? As esquadrias so de fcil desmontagem e remontagem? Sim No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

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As observaes do desempenho das unidades quanto a aspectos da expanso tm como objetivo detectar evidncias da presena ou no das diretrizes de expanso propostas e das reaes dos usurios a situaes onde estas diretrizes estejam presentes. Para Yin (2005), observaes diretas podem variar de atividades formais a atividades informais de coleta de dados. As atividades formais podem ser exemplificadas por observaes de reunies, atividades de passeio, trabalho de fbrica, sala de aula, entre outros. Isto permite a avaliao da incidncia de alguns tipos de comportamentos durante um certo perodo de tempo. Quanto observao direta informal, vale-se das evidncias que so coletadas durante a anlise de outras. Um exemplo so as informaes provenientes de outras atividades de coleta de dados, como entrevistas em pesquisas de campo (YIN, 2005). 4.5.8 Registros fotogrficos Registros fotogrficos permitem ao pesquisador apoiar as anlises das evidncias coletadas, nos seus aspectos de percepo visual. Alm disto, tambm significam importante aspecto de praticidade, ao permitir anlises em momentos posteriores ao da realizao das visitas aos locais. Nas atividades de validao dos dados, estes registros podem inclusive ser aplicados como apoio junto a usurios ou outros profissionais (ORNSTEIN, 1992). Esta tcnica ser utilizada na coleta de informaes com o seguinte foco: registro da direo das expanses (a que parte da edificao original a expanso est vinculada); registro dos aspectos tcnico-construtivos na expanso (problemas surgidos da interveno). As observaes do presente trabalho concentram-se nos aspectos construtivos das expanses das moradias e suas interfaces com os sistemas construtivos originais. Assim, foram evidenciadas informaes que remetem a estas interfaces, com o apoio de registros fotogrficos. Aspectos funcionais eventualmente decorrentes das solues de expanso tambm so relatados como parte dos dados em aspectos tcnicos. As informaes coletadas so relacionadas a aspectos levantados no

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questionrio aplicado aos usurios, assim como aos conceitos existentes na listagem de verificao sobre as diretrizes de expanso. 4.6 Anlise e Validao

A validao do estudo necessria de ser verificada, de modo a evitar aspectos subjetivos que possam prejudicar a anlise, sobretudo de parte do avaliador (GIL, 2002). Este autor afirma tambm que os resultados obtidos do estudo de caso devem ser provenientes da divergncia ou da convergncia das observaes obtidas de diferentes procedimentos. 4.6.1 Anlise e Validao Interna Para permitir a validao externa, foi realizada uma triangulao entre os dados coletados e analisados segundo a lista de verificao de diretrizes de expanso (Anexo 3) com o Questionrio para os moradores (Anexo 4). Este procedimento procurou buscar a incidncia de diretrizes de expanso (o nmero de evidncias em cada habitao) com as respostas do questionrio que eram baseadas em critrios de percepo dos moradores. Por exemplo, entre os moradores que responderam no ter dificuldade para realizar suas expanses (questionrio para moradores), foi verificada a incidncia de diretrizes de expansibilidade presentes em suas habitaes (Observao direta). As outras formas de coleta de dados (documentos e fotos) contriburam de maneira complementar para fundamentar esta triangulao. 4.6.2 Anlise e Validao Externa A validao externa foi realizada atravs da aplicao do questionrio aos profissionais especialistas (Anexo 2), com respeito s diretrizes de expanso utilizadas na coleta de dados no estudo de caso. A outra estratgia de anlise e validao externa dos dados foi a comparao dos resultados obtidos com o resultados encontrados na literatura.

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5. RESULTADOS E ANLISES DO ESTUDO DE CASO 5.1 Contexto do Captulo No Captulo anterior foi apresentado o mtodo de pesquisa, desde a caracterizao do problema de pesquisa at a anlise e validao interna e externa. No presente captulo apresenta os conjuntos habitacionais que so objeto do estudo de caso, suas caractersticas principais e, a seguir, os resultados das etapas da pesquisa de campo. Os resultados de aplicao do mtodo proposto sero divididos em a) caracterizao das habitaes; b) caracterizao da populao e c) caracterizao dos aspectos construtivos das habitaes expandidas. Para cada etapa tambm sero realizadas as anlises correspondentes s diretrizes sugeridas para expanso nos aspectos construtivos. No Captulo 6 subseqente so apresentadas as principais concluses da pesquisa com respeito ao problema, objetivos e hipteses da pesquisa, bem como acerca do mtodo de pesquisa adotado e as sugestes para trabalhos futuros. 5.2 Caracterizao do Estudo de Caso 5.2.1 Aspectos Gerais do Estudo de Caso Seguindo o critrio estabelecido no mtodo de pesquisa foi selecionado conjuntos habitacionais da COHAPAR - Companhia de Habitao do Paran - para a realizao do presente estudo. A empresa coordena projetos de carter governamental e, tambm, nestes conjuntos h a presena do fenmeno da expanso conforme requisito estabelecido no mtodo. Face s limitaes expostas no Captulo 1 foram selecionados conjuntos habitacionais localizados na cidade de Pato Branco. Para a efetiva realizao do estudo de caso foram inicialmente realizados contatos com o escritrio regional da COHAPAR na cidade de Francisco Beltro, Paran. Posteriormente foi firmada parceria entre a COHAPAR e o Ncleo de Design e Sustentabilidade da Universidade Federal do Paran atravs de projeto aprovado no Programa Habitare da FINEP (Projeto Kits DIY/FINEP/CNPq).

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A COHAPAR Companhia de Habitao do Paran - uma empresa de economia mista fundada em 1965, que atua na execuo dos programas habitacionais do Governo do Estado. A misso da empresa atuar de forma ampla no mbito da habitao, com prioridade para o segmento da populao de baixa renda. A empresa tem sede em Curitiba, mas mantm escritrios regionais em todas as regies do Estado. Na Regio Sudoeste, est instalada na cidade de Francisco Beltro, a 50 Km de Pato Branco e atende a 37 municpios. Atualmente, a COHAPAR desenvolve, como principal programa habitacional promovido pelo Governo do Estado do Paran, o programa Casa da Famlia. Este programa se divide em trs modalidades: Programa Social de Habitao (PSH), que tem como parceiros tem os municpios, que participam com a doao do terreno e infra-estrutura, o Governo Federal, com recursos da Caixa Econmica Federal, e o Governo do Paran, com contrapartida financeira e de servios. Programa do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), destinado a famlias com renda de at trs salrios mnimos, no proprietrias de imvel, e
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Plano de Arrendamento Residencial (PAR), destinado a famlias com renda de 2 a 4,5 salrios mnimos, no proprietrias de imvel. As moradias so adquiridas por meio do sistema de arrendamento, em que os beneficirios tero direito propriedade aps 15 anos. A taxa de arrendamento de 0,8% do valor do investimento.

Os conjuntos habitacionais em estudo situam-se em Pato Branco, cidade localizada na Regio Sudoeste do Estado do Paran e distando a 430 Km da capital (Figura 5.1). Sua denominao atual Moradias Alto da Glria, estando a aproximadamente 6 Km do centro da cidade. Este conjunto habitacional compe-se de dois conjuntos implantados em fases distintas, denominados originalmente de Moradias Rio Chapec I e Moradias Rio Chapec II.

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Figura 5.1. Localizao da cidade de Pato Branco, no Paran2

A Figura 5.2 a seguir apresenta a localizao dos conjuntos, atualmente denominados Moradias Alto da Glria, com a determinao das unidades correspondentes aos conjuntos Rio Chapec I e Rio Chapec II investigados nesta dissertao.

Figura 5.2. Planta dos conjuntos Rio Chapec, sem escala.

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Os trabalhos de campo foram realizados entre 07 de fevereiro e 10 de maro de 2005. Seguindo o critrio estabelecido no mtodo de pesquisa foram somente analisadas aquelas habitaes que apresentavam expanses em relao ao projeto original. No havia, portanto, interferncia de maior ou menor concentrao das expanses verificadas, em termos de distribuio espacial, que pudesse agrupar outros aspectos, como a populao ou condies ambientais. 5.2.1.1 Conjunto Moradias Rio Chapec I O conjunto Moradias Rio Chapec I compreende um total 47 unidades de 29.9m2, que tiveram sua implantao realizada nos anos de 1999 e 2000. Destinaram-se em acomodar populaes at ento residentes em reas de ocupao precria, em invases ou reas de risco. As habitaes foram implantadas por meio de convnio do programa Paran Solidariedade Casa Feliz , firmado entre a Prefeitura Municipal de Pato Branco, a quem coube fornecer a rea e obras de urbanizao, a Companhia de Habitao do Paran COHAPAR que responsabilizou-se pelos projetos e pela implantao da obra, alm das concessionrias estatais, Companhia de Saneamento do Paran (SANEPAR) e Companhia Paranaense de Energia (COPEL), que instalaram suas redes de servios gua e eletricidade. 5.2.1.2 Conjunto Moradias Rio Chapec II O conjunto Moradias Rio Chapec II compreende 30 unidades com rea construda em torno de 40 m2. Foi entregue aos moradores no ano de 2004, pelo programa Plano Social de Habitao (PSH) Casa da Famlia , tambm firmado entre a Prefeitura Municipal de Pato Branco, a COHAPAR, SANEPAR e COPEL. As habitaes foram projetadas e construdas pela COHAPAR, segundo modelos padronizados com 5 opes de plantas e 10 opes de fachada e cobertura. 5.3 Investigao Preliminar A investigao preliminar ocorreu em dois dias. Iniciou com uma visita ao escritrio

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regional da COHAPAR, na cidade de Francisco Beltro, para levantamento de dados referentes ao conjunto em estudo. Foram realizadas entrevistas informais com o pessoal tcnico e gerencial responsvel pela implantao dos projetos. Na mesma ocasio, foram coletados dados documentais sobre os conjuntos pesquisas sobre o perfil dos moradores, projetos tcnicos, especificaes e demais informaes pertinentes s habitaes. A visita de campo foi realizada em um dia. Foram realizadas anotaes, entrevistas informais, registros fotogrficos das habitaes e levantados dados sobre sua implantao e expanses, por meio de croquis. Nesta visita exploratria os dez moradores entrevistados revelaram que a populao presente constitua-se em sua grande maioria dos moradores que originalmente ocuparam o conjunto habitacional. mesmo porque a ocupao mais antiga do ano 2000. Atravs das entrevistas informais, foram levantadas tambm as impresses dos moradores sobre a situao atual de suas habitaes e das expanses que foram realizadas. Ressalta-se tambm que a visita preliminar teve um efeito de estabelecer maior familiaridade do entrevistador com o problema de pesquisa e com os usurios, fator fundamental para as atividades subseqentes de coleta de dados. As expanses observadas nas habitaes, nesta primeira visita, j permitiram identificar que havia um nmero muito maior de alteraes no conjunto Rio Chapec I. Tal fato tem relao evidente com o tempo maior de ocupao do mesmo (5 anos) em relao ao conjunto Rio Chapec II. Houve, entretanto, a presena de nmero significativo de expanses no conjunto Rio Chapec II, mesmo aps apenas um ano de ocupao. Devido recente execuo destas expanses, foi possvel perceber que as informaes sobre o processo de expanso eram fornecidas com um nvel de detalhe bem maior por terem sido realizadas em sua grande maioria pelos prprios respondentes e recentemente. Conforme ilustra a Tabela a seguir, do total de 77 unidades dos dois conjuntos (47 unidades do conjunto Rio Chapec I e 30 unidades do conjunto Rio Chapec II), foram selecionadas as 26 unidades que apresentaram expanso, correspondendo a 33,76 % da totalidade, o que habilita a amostra ao critrio estabelecido no Captulo 4,

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ou seja, estudar 100% das habitaes com expanso no estudo de caso.

TABELA 5.1 - HABITAES NOS DOIS CONJUNTOS ESTUDADOS RIO CHAPEC I Residncias com alterao Residncias sem alterao TOTAL 21 26 47 (45%) (55%) (100%) 5 25 30 RIO CHAPEC II (16,6%) (84%) (100%) NOS DOIS CONJUNTOS 26 51 77 (33,7%) (66,3%) (100%)

A investigao preliminar permitiu validar a escolha do conjunto habitacional. Alm disto a visita propiciou a experincia da realidade a ser vivenciada na pesquisa, possibilitando melhoria do protocolo de coleta de dados. O contato preliminar com o conjunto habitacional e seus moradores tornou possvel um melhor planejamento da seqncia de aplicao dos instrumentos de coleta de dados assim como sua eventual reformulao. Outro benefcio da pesquisa preliminar foi o maior aprofundamento e verificao dos temas abordados na reviso de bibliografia, com a constatao da presena ou no das diretrizes de expanso propostas em ambiente real. 5.4 Pr-Teste do Questionrio e Lista de Verificao O pr-teste do questionrio para coleta de dados foi realizado no dia 22 de maro de 2005, nos conjuntos Moradias Rio Chapec I e Rio Chapec II. O pr-teste for realizado atravs de uma equipe de 5 pessoas, sendo o pesquisador e quatro estagirios. Foram selecionadas 10 unidades de habitao, correspondendo a 12,9% do total das habitaes nos dois conjuntos, sendo cinco unidades para cada um dos conjuntos. O pr-teste demonstrou a necessidade de algumas modificaes a serem efetuadas no instrumento de coleta de dados. O questionrio inicial incorporava informaes de vrias categorias, que foram desmembradas em dois instrumentos e resultaram aps

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melhorias no questionrio constante no Anexo I. O questionrio inicial que deu origem ao apresentado no Anexo I continha formato de levantamento as built, tpico de pesquisas de APO, juntamente com pesquisa de dados populacionais. Este formato foi adaptado para permitir, no mesmo instrumento, o levantamento da direo das expanses nos lotes e, tambm, de coleta de dados para cada unidade pesquisada, envolvendo dados e impresses do morador e aspectos fsicos da unidade original e expandida. 5.5 Caracterizao das Habitaes 5.5.1 Aspectos Gerais Nesta seo apresentam-se as caractersticas das habitaes dos dois conjuntos em estudo, nos aspectos considerados relevantes para anlise posterior das expanses realizadas. Primeiramente sero descritos os diferentes tipos de projetos edificados, seguindo-se dos sistemas e processos construtivos adotados na sua execuo. As habitaes nos dois conjuntos foram construdas pela COHAPAR, por empreitada de mo de obra, sendo os materiais adquiridos e postos na obra pela prpria companhia. Os projetos do Conjunto Rio Chapec II pertencem ao programa PSH (Plano Social de Habitao), que prev duas alternativas de projeto de cobertura e fachada para cada planta, como demonstrado nos Anexos 5 a 9. Assim, verificam-se duas situaes distintas em relao aos aspectos de projeto: enquanto no Conjunto Rio Chapec I existe apenas um tipo de projeto, com variaes apenas na locao e orientao da planta, no Conjunto Rio Chapec II existem cinco tipos de planta, com duas variaes de cobertura e fachada para cada planta, como demonstrado nos projetos dos Anexos 5 a 9. Em relao ao sistema construtivo adotado, no h diferenas significativas entre os dois conjuntos, pois so edificados segundo uma mesma tcnica, como descrito a seguir: a) locao: executada normalmente por meio de gabaritos de madeira com apoio de gabaritos metlicos dobrveis, de modo a facilitar as tarefas e diminuir os

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erros de locao. Estas medidas, segundo a COHAPAR, auxiliam em situaes de pouca capacitao da mo-de-obra, de modo a diminuir erros de locao e acelerar o processo; b) fundaes: de estacas-broca de concreto armado, apoiando vigas baldrame de concreto armado. Aps a execuo das estacas, se necessrio, so executadas fiadas de tijolos para nivelamento das vigas baldrame. Nesta fase tambm so utilizados elementos metlicos como formas das vigas baldrame; c) vedaes: em alvenaria de blocos cermicos de 6 furos, executados sem reforo de pilares de concreto. Segundo o pessoal tcnico da COHAPAR, devido pouca carga, pilares no so necessrios, cabendo ao intertravamento das paredes o desempenho da integridade da alvenaria. Sobre os vos das aberturas portas e janelas so colocadas vergas pr-moldadas de concreto, para reforo naqueles pontos. No respaldo da alvenaria, executada uma viga cinta de concreto, tambm por meio de formas metlicas. A Figura 5.3 apresenta aspectos da alvenaria em construo, onde ilustrado o intertravamento de paredes, as vergas das aberturas e a viga de respaldo.

Figura 5.3. Alvenaria no conjunto Moradias Rio Chapec II

d) coberturas: nos dois conjuntos foram executadas coberturas de telhas cermicas de tipos diversos, francesas ou romanas. A estrutura de tesouras de madeira,

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fornecidas pr-cortadas, para serem montadas no local da obra. Segundo a COHAPAR, este procedimento reduz perdas devido diminuio de cortes e ajustes dimensionais. Os beirais so forrados com lambris de pinus, assim como o teto no interior nas habitaes. As fotos na Figura 5.4 a seguir apresentam aspectos da montagem da cobertura numa habitao do conjunto Moradias Rio Chapec II.

Figura 5.4. Montagem de tesouras de cobertura no conjunto Moradias Rio Chapec II.

e) instalaes eltricas: o fornecimento de energia eltrica monofsico em 127V. Os condutores so embutidos em tubulao interna s vedaes, com um centro de distribuio posicionado nos ambientes de cozinha. Sobre os forros, os condutores so fixados aos elementos da estrutura da cobertura, aparentes. Os dispositivos de proteo so mnimos, com apenas um disjuntor para toda a instalao. f) instalaes hidrulicas e sanitrias: as tubulaes so de PVC, embutidas na alvenaria at os pontos de consumo, no caso dos ramais de gua, ou de captao, no caso de ramais prediais de esgoto. Existe um reservatrio de 500 litros em cada unidade. O esgoto coletado por meio de caixas de gordura ou sifonadas e disposto em fossa sptica individual, lanado a seguir em poo sumidouro no lote.

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5.5.2 Habitaes do Conjunto Moradias Rio Chapec I No conjunto Moradias Rio Chapec I, foi edificado um projeto padro, devido s caractersticas prprias da implantao do projeto, descritas anteriormente. A planta possui rea construda de 29,9m2, sendo composta de um espao integrado com funes de sala de estar, refeies, cozinha e dormitrio, alm de um banheiro, conforme mostra a Figura 5.5 a seguir.

Figura 5.5. Moradias Rio Chapec I: planta baixa e elevao (sem escala)

Este conjunto apresenta um projeto que podem ser definidos como embrio de 29,9 m2, pois foi concebido de forma a ter sua planta expandida sobre uma rea prdefinida, como est demarcado na figura 5.5. Isto permite a expanso da rea construda para 39,69m2. No se observou variao nas unidades deste conjunto, a no ser em alternativas de implantao, com a rotao da planta na rea dos lotes e diferenas nos recuos frontais e laterais implantados. A Figura 5.6 a seguir apresenta uma destas habitaes, sem expanso.

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Figura 5.6. Habitao no Conjunto Moradias Rio Chapec I

5.5.3 Habitaes do Conjunto Moradias Rio Chapec II Os projetos de habitaes do conjunto Moradias Rio Chapec II possuem rea construda de 40 m2 e foram concebidas de forma a oferecer maiores alternativas de atendimento a requisitos dos moradores. Em reunies realizadas com os profissionais da COHAPAR, cada famlia teve oportunidade de escolher o modelo de projeto que desejava, dentre cinco alternativas de planta oferecidas e duas alternativas de cobertura e fachada para cada planta, como pode ser verificado nos Anexos 5 a 9, como mostra a Tabela 5.2 a seguir.
TABELA 5.2 TIPOS DE PROJETOS IMPLANTADOS MORADIAS RIO CHAPEC II TIPO CF40A CF40A1 CF40B CF40B1 CF40C CF40C1 CF40D CF40D1 CF40D2 CF40E CF40E1 Total QUANTIDADE 4 3 2 2 5 2 4 3 5 30 NMERO DE EXPANSES 1 2 1 1 5

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A Figura 5.7 apresenta como exemplo uma das alternativas de projetos oferecidos para os moradores, o Tipo CF40A.

Figura 5.7. Planta PSH CF40A, com alternativas de cobertura (sem escala).

A construo das habitaes foi desenvolvida da mesma forma nos dois conjuntos, com empreita de mo-de-obra e o fornecimento de materiais e acompanhamento tcnico pela prpria COHAPAR. Na figura 5.8, v-se parte das obras do conjunto Moradias Rio Chapec II, onde possvel notar a diversidade de projetos das unidades implantadas.

Figura 5.8. Obras do conjunto Moradias Rio Chapec II

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Os dois conjuntos foram executados segundo as mesmas caractersticas relativas a sistemas, materiais e tcnicas construtivas. Existe uma padronizao em relao a estes aspectos, adotada pela COHAPAR, de modo a facilitar seus procedimentos na implantao de projetos em todo o Estado do Paran, baseado em tcnicas e materiais de domnio corrente, com facilidade execuo por mo-de-obra com pouca especializao. 5.6 Perfil e Percepes dos Moradores dos Conjuntos Estudados 5.6.1 Renda Familiar Um dos critrios para seleo da amostra no estudo de caso estabelece que a renda renda familiar deveria ser igual ou menor a trs salrios mnimos. Nos dois conjuntos habitacionais analisados, a renda familiar predominante era de um salrio mnimo (87 %), como mostra a Tabela 5.3. Para 13 % da populao estudada a renda era de at dois salrios mnimos.
TABELA 5.3 RENDA FAMILIAR EM SALARIOS MNIMOS RENDA FAMILIAR RIO CHAPEC I MENSAL de 0,0 a 01 s.m 15 71,4% de 1,1 a 02 s.m 6 28,6 de 2,1 a 03 s.m mais de 03 s.m Total 21 100% * Salrio mnimo de R$ 300,00, em maio de 2005. RIO CHAPEC II 1 2 2 5 20% 40% 40% 100%

digno de nota que a renda declarada pelos moradores no considera recursos de programas de incluso social, como o Bolsa Famlia e Bolsa Escola do governo federal, que atendem famlias cadastradas nos conjuntos. Estes programas constituemse em importante suporte de recursos para a populao, ao lado de outros programas assistenciais do municpio, que periodicamente so desenvolvidos junto populao. Estes programas podem, adicionalmente, resultar na existncia de economias para a famlia, possibilitando eventuais melhorias e expanses das habitaes.

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5.6.2 Ciclo De Vida Familiar O estgio do Ciclo de Vida Familiar (CVF) verificado nas famlias pesquisadas apresentado na Tabela 5.4. Na situao levantada, verifica-se a existncia de ciclos tradicionais e alternativos, de acordo com a classificao de Schiffman e Kanuk (2002). Por exemplo, casais com filhos e casais sem filhos so classificados como estgios do ciclo de vida tradicional, enquanto que famlia estendida enquadrada como estgio alternativo.
TABELA 5.4 CICLO DE VIDA FAMILIAR ESTGIO EM 2005 NMERO DE FAMLIAS ESTGIO DO CICLO DE VIDA FAMILIAR RIO CHAPEC I RIO CHAPEC II (1) 4 80% Casal com filhos 15 71,4% Famlia estendida 5 23,8% Pais solteiros 1 20% Casal sem filhos(1) 1 4,8% Divorciado (1) Vivo 5 100% 21 100% Total (1) Ciclo de vida familiar (CVF) considerado tradicional por SCHIFFMAN e KANUK (2000) e SOLOMON (2002).

Observa-se a grande maioria de famlias classificadas como tradicionais no grupo em estudo, onde os casais com filhos predominam. Entretanto, j se observa o surgimento de ciclos alternativos como famlias estendidas, onde existe a presena de membros agregados, como pessoas vivas e aposentadas vivendo com a famlia dos filhos adultos casados. Ainda hoje, a maioria das famlias formada por um ncleo central composto por um casal. 5.6.3 Faixa Etria Na pesquisa sobre a faixa etria das famlias de moradores, apresentada na Tabela 5.5, a maior incidncia foi de pessoas entre 22 e 55 anos, geralmente componentes dos casais, dos quais as esposas constituram a maioria dos respondentes. Esta faixa etria bem caracteriza a fase de paternidade, definida por Schiffman e Kanuk (2000). Observou-se grande incidncia de pessoas entre 0 e 6 anos (19%) e entre 7 e 14 anos

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(31%), denotando grande numero de crianas em idade escolar nos conjuntos.


TABELA 5.5 - DISTRIBUIO POR FAIXA ETRIA FAIXA ETRIA de 00 a 06 anos de 07 a 14 anos de 15 a 21 anos de 22 a 55 anos mais de 55 anos Total NMERO DE PESSOAS RIO CHAPEC I RIO CHAPEC II 16 19,0% 2 10% 26 30,9% 6 30% 7 8,4% 4 20% 28 33,3% 6 30% 7 8,4% 2 10% 84 100% 20 100%

No se observou grande quantidade de pessoas com mais de 55 anos. Foram identificadas nove pessoas na amostra, entre as quais dois casais sem filhos na moradia, sendo os demais, integrantes de famlias estendidas (pais idosos morando com filhos casados). Esta baixa proporo de idosos demonstra que a preocupao com aspectos de adaptao a esta faixa etria ainda no evidente. Detectou-se, entretanto, uma expanso sendo executada no perodo da pesquisa, por um dos casais idosos construindo uma cozinha de fora para instalao de um fogo a lenha, ao gosto e acordo com tradies culturais dos usurios. Assim, pode-se concluir que,pela progresso da idade dos moradores, novas necessidades venham se impor, como por exemplo, a agregao de novos casais na mesma moradia, ocasionando novas expanses nos dois conjuntos. 5.6.4 Nmero de Moradores por Domiclio Os Conjuntos Rio Chapec I e Rio Chapec II apresentaram maior incidncia de habitaes com 5 pessoas na famlia, como mostra a Tabela 5.6. No primeiro conjunto, esta incidncia permite supor a necessidade de expanso das habitaes, sobretudo considerando-se a rea original de 29,9 m2. J no Conjunto Rio Chapec II, este valor no supe necessariamente a necessidade de expanso imediata. A inadequao domiciliar por adensamento excessivo prev mais de 3 moradores por dormitrio, mas tal situao no chega a se observar. Mesmo assim, o nmero mdio de moradores por domiclio alto 4,2 no conjunto Rio Chapec I e 4,4 no conjunto Rio Chapec II , com mdia geral de 4,23 pessoas por famlia, superior mdia brasileira que de 3,8

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(IBGE, 2000), assim como a paranaense que de 3.5 (IPARDES, 2003).


TABELA 5.6 NMERO DE MORADORES POR DOMICLIO - 2005 COMPOSIO RIO CHAPEC I RIO CHAPEC II At - 03 Pessoas 6 28,6% 1 20% Com - 04 Pessoas 6 28,6% 1 20% Com - 05 Pessoas 8 38,1% 3 60% Com - 06 Pessoas 1 4,7% Com mais de 06 Pessoas Mdia por conjunto 4,2 4,4 Mdia geral 4,23 pessoas por famlia Total 21 100% 5 100%

A comparao dos dados de nmero de moradores por domiclio com os dados sobre faixas etrias faz supor que grande a incidncia de famlias com dois e at trs filhos. O pouco tempo de implantao dos conjuntos habitacionais (cinco anos e um ano) no permite realizar inferncias sobre as tendncias de evoluo do ciclo familiar de maneira a fundamentar orientaes para a expanso futura destas habitaes. Pode-se apenas inferir situaes mais evidentes quanto mudana dos requisitos quanto ao ambiente construdo decorrente de questes como o envelhecimento desta populao. 5.6.5 Escolaridade A Tabela 5.7 apresenta o nvel de escolaridade das pessoas nas 26 famlias pesquisadas, onde a maioria das pessoas tm ensino fundamental: 50% at a 4. Srie e 19% at a 8. Srie. Apenas uma pequena parcela (4% das pessoas) concluiu o ensino mdio e nenhum habitante apresentou o grau superior de ensino.
TABELA 5.7 ESCOLARIDADE NAS FAMLIAS NVEL DE ESCOLARIDADE Pr-Escolar (00 a 06 anos) Analfabeto Fundamental 1. a 4. Fundamental 5. A 8. Mdio Superior Total NMERO DE PESSOAS RIO CHAPEC I RIO CHAPEC II 16 19,0% 2 10% 7 8,3% 2 10% 42 50,0% 5 25% 16 19,0% 7 35% 3 3,5% 4 20% 84 100% 20 100%

Constatou-se que todos os filhos das famlias pesquisadas esto matriculados no

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ensino formal. A taxa de analfabetismo, nos dois conjuntos, de 8,3% e 10% para o conjunto Rio Chapec I e Rio Chapec II respectivamente, pode ser considerada baixa, se comparada aos 20% do ndice brasileiro (IBGE, 2000) e observa-se predominantemente na populao adulta. Entretanto, o ensino mdio, inaugurado no bairro no ano de 2005, apresenta grande incidncia de baixa freqncia e evaso, dada a oportunidade de trabalho oferecida a adolescentes, em atividades de baixa qualificao e, tambm, pequena eficcia de programas de incentivo permanncia dos alunos nas aulas. Apesar de a escolaridade no apresentar relao direta com os aspectos que influenciam na expanso das habitaes, pode-se relacionar os benefcios da melhoria do nvel escolar com a renda e as aspiraes dos moradores, como discutido no captulo da reviso bibliogrfica. Deste modo, a progressiva melhoria do nvel escolar pode inferir tambm o surgimento de expanses nas habitaes, como resultado da melhoria geral das condies de renda associadas. 5.6.6 Ocupao das Famlias Das 26 famlias pesquisadas, a maioria dedica-se a trabalhos de baixa qualificao, em atividades de apoio em empresas ou de carter autnomo e informal, sendo declarado como servios gerais. Quatro pessoas declararam que o titular era aposentado, uma da indstria e uma do setor pblico, como mostra a Tabela 5.8.
TABELA 5.8 TIPO DE OCUPAO DO TITULAR OCUPAO DO TITULAR Agricultura bia fria Indstria Comrcio Servios gerais Desempregado Aposentado / pensionista Setor pblico Total RIO CHAPEC I 1 4,7% 1 4,7% 2 9,5% 15 71,4% 1 4,7% 1 4,7% 21 100 RIO CHAPEC II 1 20% 3 60% 1 20% 5 100%

Na realizao da pesquisa, percebeu-se que muitas das respostas dadas como servios gerais podiam ocultar o desemprego formal ou atividades informais e eventuais. De informaes extradas por meio de formas no estruturadas (conversas informais com

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moradores e informaes de crianas sobre os pais), prtica corrente o do benefcio de Seguro Desemprego como fonte de recursos entre perodos de ocupao formal. Como no tema anterior da escolaridade, a renda pode influenciar o surgimento de novas necessidades de expanso, pela aquisio de novos itens de conforto, como mobilirio e automvel, por exemplo. Acrescente-se a este argumento o fato de que mesmo um baixo perfil de rendimentos dos moradores no impede a realizao de expanses nas moradias, mesmo que para implantar espaos que significaro incremento renda das famlias, como o incio de pequenos negcios, como j detectado pelos dados coletados. Conforme apresentado nas sees anteriores, os vrios fatores populacionais podem influenciar a demanda por expanso nas habitaes (renda, ciclo de vida, faixa etria, nmero e moradores por domiclio, escolaridade, ocupao). Uma correta viso do comportamento de todas estas variveis vem, portanto, contribuir para a compreenso da dinmica das expanses e do estabelecimento das diretrizes para novas expanses que sejam realizadas nos conjuntos e tambm para novos projetos de habitaes expansveis. 5.6.7 Motivao e Prioridades dos Moradores na Expanso Em relao aos motivos de expandir suas habitaes, observa-se um comportamento distinto nos dois conjuntos. No Conjunto Rio Chapec I, as casas foram consideradas pequenas pelos moradores, ocasionando a necessidade de expanso. Conforme mostra a Tabela 5.9, a qual trata da motivao dos moradores pela realizao de expanso, 16 moradores do Conjunto Chapec I responderam que a habitao j era pequena para suas necessidades, quando iniciaram a ocupao das casas.
TABELA 5.9 MOTIVAO PARA EXPANSO MOTIVO A casa j era pequena A famlia aumentou Abrigo para carro Outros (implantar comrcio) Total RIO CHAPEC I 16 2 2 1 21 76,2% 9,5% 9,5% 4,8% 100% RIO CHAPEC II 2 2 1 5 40% 40% 20% 100%

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Em contraste, no conjunto Moradias Rio Chapec II, onde o projeto apresentava 40 m2 de rea, as habitaes no foram consideradas pequenas pela maioria da populao consultada. Para trs moradores respondentes neste conjunto, a motivao para expanso se deveu a aspectos de inadequao do espao para suas atividades ou introduo de usos no previstos nos projetos das habitaes. Dois moradores enquadraram suas respostas no item a casa j era pequena, mas pelas razes j descritas, pois expandiram para construir lavanderia coberta. Em relao aos espaos considerados prioritrios na expanso, no Conjunto Rio Chapec I, oito moradores relataram que necessitaram construir mais um quarto para adequar o espao aos filhos famlias expandiram para implantar a sala, conforme a Tabela 5.10. Neste conjunto, as atividades comerciais verificadas nas habitaes no foram apontadas como motivadoras de expanso nas respostas, mas apareceram como cmodos expandidos, em duas habitaes. No Conjunto Rio Chapec II apenas um morador expandiu a habitao para desenvolver atividade comercial junto moradia. Duas habitaes foram expandidas para abrigar a funo da lavanderia, que resume-se originalmente ao tanque externo habitao e outros dois moradores necessitavam de abrigo para automveis, como demonstra a Tabela 5.10.
TABELA 5.10 PRIORIDADE DE EXPANSO CMODO EXPANDIDO EM PRIMEIRO LUGAR Quarto Sala Cozinha Banheiro Garagem Lavanderia Outro (comrcio) Total RIO CHAPEC I 8 4 1 3 3 2 21 38,0% 19,0% 4,7% 14,3% 14,3% 9,5% 100% RIO CHAPEC II
Tipo

QUANTIDADE 2 2 1 5 40% 40% 20% 100%

CF40D1 / CF40C CF40A1 / CF40A CF40A

5.6.8 Obedincia ao Projeto de Expanso No que diz respeito obedincia ao projeto original de expanso, observou-se tambm

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duas situaes distintas entre os dois conjuntos. As habitaes do Conjunto Moradias Rio Chapec I no possuam projeto para expanso e no pode ser avaliado em relao a este aspecto. No Conjunto Moradias Rio Chapec II, apesar da existncia de projeto de expanso proposto para cada tipo de habitao, observou-se que os moradores no seguiram estes projetos. Ao contrrio, as expanses foram efetuadas em conformidade com as necessidades imediatas de cada famlia, conforme a Tabela 5.11.
TABELA 5.11 OBSERVNCIA DO PROJETO DE EXPANSO RIO CHAPEC II OBSERVNCIA DO PROJETO DE EXPANSO Sim No 5 MOTIVO PARA NO OBSERVNCIA DO PROJETO No tinha informao Por economia 3 No atendia as necessidades 2 Outro TOTAL 5

Uma anlise das habitaes do Conjunto Rio Chapec I permite concluses a respeito da expanso em relao ao projeto original. Mesmo no havendo projeto para expanso, a planta em forma de L (como vista na Figura 5.5) sugere uma clara direo na construo da expanso, pelo preenchimento do espao resultante naquele formato de planta. Apesar disto, entre 21 habitaes expandidas, apenas 9 utilizaram este procedimento, enquanto que 12 moradores optaram por outra forma de expanso. Dentre os moradores que no utilizaram este recurso da planta, seis relataram que no o fizeram por medida de economia, para no ser necessrio realizar trabalhos de construo na altura total da cobertura, preferindo anexar espaos junto aos beirais das casas. No Conjunto Rio Chapec II, nenhuma das cinco habitaes expandidas seguiu o projeto para expanso existente para cada tipo de habitao. Como motivo principal para a no obedincia ao projeto, tem-se por economia (3 respostas) e no atendia s necessidades (2 respostas). Estas respostas evidenciam, dentre os moradores das habitaes expandidas, a pouca aplicabilidade dos projetos de expanso. No primeiro caso dos moradores que expandiram as habitaes para ter abrigo para

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automveis, o morador da habitao no lote 14, tipo CF40C deparou-se com uma implantao incoerente com o projeto de expanso. Este tipo de planta prev a expanso esquerda da habitao, com a incluso de uma garagem e uma sala, conforme a Figura 5.9. No entanto, apresenta um afastamento lateral de apenas 1,5m onde deveria haver afastamento de 2,65 m, no restando alternativa ao morador, seno executar o abrigo no lado oposto da edificao, desobedecendo o projeto.

Figura 5.9. Projeto de expanso no lote 14, quadra 1282 (tipo CF40C).

No outro caso de expanso para construo de abrigo de automvel, no lote 6 da quadra 1283, o morador tambm decidiu expandir a partir do corpo da habitao. Neste caso, notou-se que o projeto original de expanso no continha a previso de abrigo de automveis (vide Figura 5.10), o que no impedia, entretanto, a expanso junto edificao original. Em verificao realizada, notou-se que a expanso tem o carter de edificao provisria e o morador preferiu no adicionar ao corpo principal da habitao para evitar trabalhos de ligao da nova cobertura parede, j que o tipo de planta CF40D1 tem telhado com caimentos para a frente e fundos da habitao, conforme mostra o projeto no Anexo 8.

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Figura 5.10. Projeto de expanso no lote 6 da quadra 1283 (tipo CF40D1).

Duas habitaes sofreram expanso para acomodar a funo de lavanderia, que no projeto original resume-se a uma extenso da cobertura sobre o tanque de lavar. Os moradores das habitaes nos lotes 11 da quadra 1282 e 08 da quadra 1283 empreenderam solues funcionais semelhantes, com a cobertura do espao destinado lavanderia, unindo o corpo da habitao a parede construda sobre a divisa lateral, que tem afastamento de 1,5m. Embora semelhantes na soluo funcional, as duas expanses divergem muito na soluo tcnico-construtiva. A expanso realizada pelos moradores do lote 11 da quadra 1282 (planta tipo CF40A1) consiste de apenas uma cobertura de telhas de fibrocimento, distintas da cobertura original (cermica), apoiada em estruturas simples e aparentes de madeira, como mostram planta e fotografia na Figura 5.11. Consultado, o morador opinou que a obra tem carter de emergncia, at haver recursos para realizar melhorias na expanso.

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Figura 5.11. Expanso para lavanderia, lote 11 da quadra 1282( tipo CF40A1).

A expanso efetuada para lavanderia no lote 08 da quadra 1283 (planta tipo CF40A) teve mais cuidados tcnico-construtivos, como mostra a Figura 5.12. Nesta habitao, seus moradores utilizaram recursos materiais com maior cuidado, obtendo melhores resultados da edificao expandida. Entretanto, observa-se que no foi seguido o caimento do telhado original. Segundo os moradores, isto deve-se a medidas de economia, evitando-se a necessidade de conexo entre as coberturas original e da expanso, reduzindo o trabalho necessrio, alm de no ser exigido que fossem utilizadas telhas iguais s existentes, no encontradas no mercado local.

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Figura 5.12. Expanso para lavanderia, lote 8 da quadra 1282 (tipo CF40A1).

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No lote 12 da quadra 1282, foi realizada expanso para alocao de atividade comercial (uma pequena mercearia e sorveteria), como mostra a Figura 5.13. Observase neste caso um lote maior que o padro do conjunto, oferecendo boas condies para implantao de rea comercial mantendo o recuo proposto para as habitaes, de 5m. Entretanto, no existe previso de expanso para rea comercial, nos projetos do conjunto. A expanso realizada manteve o recuo mas, em aspectos tcnicoconstrutivos, no adotou os padres construtivos pr-existentes. A cobertura de fibrocimento, com caimentos diferentes das coberturas originais, sem forro, resultando em configurao construtiva bastante inferior.

Figura 5.13. Expanso para comrcio, lote 12 da quadra 1282 (tipo CF40A1).

A anlise das expanses realizadas em relao aos projetos de expanso propostos, ao lado das razes alegadas para a no observncia destes projetos de expanso, permite considerar alguns aspectos relevantes. Em primeiro lugar, a pouca considerao das reais necessidades dos moradores em relao expanso de suas habitaes, na elaborao dos projetos. Como no h projeto de expanso individualizado, a avaliao sistemtica das expanses nos conjuntos pode realimentar dados para a equipe de projetos, redirecionando as propostas de expanso para projetos mais eficientes. Em segundo lugar, a evidente queda de qualidade nas solues construtivas das expanses, realizadas pelos moradores, em relao obra original. Nas causas deste

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aspecto podem ser identificadas uma srie de fatores. Desde a renda dos moradores, que no permite uma edificao expandida com os materiais e tcnicas iguais aos originais, passando por aspectos de capacitao do pessoal envolvido nas intervenes, a falta de projetos formais das expanses realizadas e uma cultura da economia, direcionando para solues tecnicamente insatisfatrias. 5.6.9 Satisfao dos Moradores Com as Expanses Em relao satisfao acerca do resultado de suas expanses, observa-se, na Tabela 5.12, que o ndice de satisfao dos usurios nos dois conjuntos distinto. No conjunto Rio Chapec I, houve uma tendncia de igualdade entre os ndices de satisfao dos moradores em relao expanso de suas moradias (47% insatisfeitos e 53% satisfeitos, na mdia de percentuais). O aspecto de maior ndice de satisfao foi o de espao resultante, enquanto o de menor satisfao foi o acabamentos. J no Conjunto Rio Chapec II, a mdia do percentual de satisfeitos maior (74%, contra 26% insatisfeitos). De maneira semelhante ao outro conjunto, o aspecto espao resultante teve mais satisfao (100%), ao lado das paredes. Os ndices de insatisfao observados, de 40% ficaram por conta dos aspectos cobertura, instalaes, acabamentos e aspectos estticos.
TABELA 5.12 NDICE DE SATISFAO DOS MORADORES COM A EXPANSO ASPECTOS DA EXPANSO Paredes Cobertura Instalaes Acabamentos Espao resultante Aspecto esttico Percentual mdio de satisfao RIO CHAPEC I Satisfeito 8 (38%) 12 (57%) 8 (38%) 5 (24%) 14 (66%) 10 (47%) 45% Insatisfeito 13 (62%) 9 (43%) 13 (62%) 16 (76%) 7 (33%) 11 (53%) 55% RIO CHAPEC II Satisfeito 5 (100%) 3 (60%) 3 (60%) 3 (60%) 5 (100%) 3 (60%) 74% Insatisfeito 2 (40%) 2 (40%) 2 (40%) 2 (40%) 26%

Observa-se que os moradores tem conscincia de que vrios aspectos de suas intervenes para expandir suas habitaes podem deixar a desejar em aspectos tcnicos e estticos. As informaes sobre justificativas para ndices de pouca satisfao, coletadas de maneira informal, d conta de que as construes so

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executadas sobretudo com critrios de economia, com pouca especializao de mode-obra e reaproveitamento de materiais. 5.6.10 Discusso Tendo em vista que em um estudo de caso somente possvel a generalizao analtica em contraposio generalizao estatstica os dados revelaram que o perfil da populao dos conjuntos Moradias Rio Chapec I e Moradias Rio Chapec II apresenta poucas variaes demogrficas, mesmo com a diferena de cinco anos no tempo de implantao. Os aspectos de renda, composio familiar e escolaridade denotam um perfil coerente com o da populao brasileira que objeto das polticas de habitao de interesse social. O mesmo ocorre com os aspectos que podem ser identificados como motivadores de expanso verificados pela reviso bibliogrfica: a faixa etria dos moradores, prevendo a necessidade de expanso, assim como a incidncia de famlias estendidas. Em relao percepo dos moradores sobre as condies que os motivaram a expandir suas habitaes, percebe-se claramente que a motivao no conjunto Rio Chapec I, constitudo de casas de 29 m2, era por maior espao. No conjunto Rio Chapec II, com casas de 40 m2, a falta de espao no foi assinalada como questo primordial, mas assinalada ao lado de outras necessidades como abrigar automveis ou implantar atividades de comrcio. A prioridade de expanso foi outro aspecto que distinguiu claramente os dois conjuntos estudados. Enquanto que no Rio Chapec I, dada sua pequena dimenso, havia necessidade de expandir reas de vivncia como quartos e salas, no Rio Chapec II a necessidade maior foi a de implantao de espaos considerados acessrios, como abrigo de automveis e lavanderia, j que os projetos deste conjunto no contemplam estas funes. Constata-se, assim, que a necessidade de espaos no previstos prevalece sobre a necessidade de ampliao de espaos j existentes e, mesmo, sobre aspectos de qualidade das expanses realizadas, como demonstram as expanses realizadas e os ndices satisfao dos moradores em relao ao resultado das expanses. A diversidade

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entre os materiais e tcnicas originais e os existentes nas ampliaes supe a incapacidade financeira e tcnica dos moradores em realizar expanses no mesmo padro construtivo das habitaes. A partir destas constataes, pode-se considerar a importncia de os projetos de habitaes de interesse social considerarem a expanso como requisito bsico e relevante. Esta relevncia deve estar presente tanto na previso das funes arquitetnicas quanto nos aspectos construtivos que permitam aos moradores realizarem intervenes de qualidade, ao longo do desenvolvimento do ciclo de vida e das possibilidades econmicas das famlias. 5.7 Verificao das Diretrizes de Expansibilidade Conforme a estrutura da anlise das diretrizes de expansibilidade proposta no Captulo 4 (Mtodo de Pesquisa), as diretrizes de expansibilidade so estabelecidas sob quatro princpios (upgradability, informao incorporada, compatibilidade entre ciclos de vida e independncia entre elementos e subsistemas) e distribudas em trs categorias (quanto ao dimensionamento do espao arquitetnico, quanto utilizao e funo do espao e quanto ao processo construtivo empregado). Para a finalidade da presente pesquisa, a abordagem da anlise desenvolvida sob os princpios expostos e sob o foco na categoria dos processos e sistema construtivo adotados, conforme ilustra a Figura 5.14.

Figura 5.14. Abordagem da expansibilidade sob princpios e categorias

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5.7.1 Anlise Geral A anlise da ocorrncia das diretrizes de expansibilidade nos dois conjuntos, por meio do quadro do Anexo 3, permite constatar que, de maneira geral, a maioria dos conceitos propostos como diretriz para facilitar expanso, no foram observadas nas habitaes pesquisadas, conforme os Grficos 5.1 e 5.2 a seguir.
Diretrizes Rio Chapec I

Upgradability 6 4 2

Independncia entre elementos e subsistemas

Informao incorporada

Compatibilidade entre ciclos de vida

observadas no observadas

Grfico 5.1 Ocorrncia de diretrizes de expansibilidade no Conjunto Rio Chapec I

Diretrizes Rio Chapec II


Upgradability 6 4 2 Independncia entre elementos e subsistemas 0 Informao incorporada

Compatibilidade entre ciclos de vida

observadas no observadas

Grfico 5.2 Ocorrncia de diretrizes de expansibilidade no Conjunto Rio Chapec II

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Verifica-se, para os dois conjuntos, um perfil semelhante de ocorrncia. Das 22 diretrizes propostas (Anexo 3), houve 18% de ocorrncias positivas (diretrizes percebidas) para o Conjunto Rio Chapec I e de 23% de ocorrncias positivas para o Conjunto Rio Chapec II. Observa-se que um princpio (compatibilidade entre ciclos de vida) no teve nenhuma ocorrncia positiva nos conjuntos, enquanto que o princpio de upgradability teve maior ocorrncia positiva para suas diretrizes (25%) muito embora aqum de um nvel satisfatrio de aplicao. Como o tema em estudo no considerado ainda consolidado pelas fontes bibliogrficas , uma anlise puramente numrica pode se revelar insuficiente para fundamentar concluses na presente pesquisa. Deste modo, alm da apresentao quantitativa anteriormente feita das ocorrncias de diretrizes de expansibilidade, uma anlise textual ser desenvolvida, focada sobretudo nos aspectos construtivos das habitaes expandidas do estudo de caso. 5.7.2 Diretrizes Quanto ao Dimensionamento do Espao Arquitetnico Os projetos das habitaes dos dois conjuntos do estudo de caso, sendo produzidas pelo mesmo agente (a COHAPAR), apresentam comportamento semelhante em relao a aspectos de dimensionamento dos espaos. Devido s pequenas dimenses das habitaes, e mesmo das expanses verificadas, no se pode afirmar que a modulao esteja presente como estratgia de projeto destinada a garantir boas condies de expanso. A inteno prioritria percebida consiste na garantia da funcionalidade dos espaos projetados, segundo um programa arquitetnico restrito. O mobilirio previsto ou existente tambm no contribui para a expanso, pois no se enquadra tambm na diretriz de atuar como elemento divisrio (fixo ou mvel). Em contrapartida, pode-se perceber no dimensionamento e na distribuio dos espaos a preocupao em possibilitar mudanas, pela relativamente baixa hierarquia. No conjunto Rio Chapec I, de 29,9 m2, as pequenas dimenses da planta apontam para esta diretriz, ao propor um espao aberto e de uso mltiplo, na configurao original, como mostrou a Figura 5.5. No Conjunto Rio Chapec II, esta diretriz tambm percebida em todas as plantas. As dimenses de sala e quarto so aproximadamente

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equivalentes, o que facilita a insero de novas funes na expanso, como ilustra a planta expandida proposta pela COHAPAR, na figura 5.15 a seguir.

Figura 5.15. Planta COHAPAR CF40A: projeto original e expanso proposta.

Tendo em vista as situaes observadas em relao aos projetos e s prticas de expanso, com baixa incidncia das diretrizes propostas, a melhoria das condies de expansibilidade deveria contemplar a previso, na fase de projeto das habitaes, de solues de mobilirio voltadas para os aspectos de flexibilidade para a expanso, nos parmetros sugeridos por autores consultados na reviso bibliogrfica, como Brando (2003). O uso de mobilirio como elemento divisor de ambientes ou do aumento da capacidade de utilizao dos espaos (elementos suspensos) pode contribuir para solucionar expanses com baixa interveno construtiva. Alm destes aspectos, o planejamento de mobilirio (e a informao sobre sua instalao) pode contribuir para minimizar demandas por expanso, que ocorrem freqentemente pela inadequao entre espao disponvel e mobilirio adquirido sem conhecimento das restries dos espaos, como ser abordado na seo subseqente, sobre os aspectos funcionais da expanso. 5.7.3 Diretrizes Quanto Utilizao e Funo dos Espaos Arquitetnicos Em relao s diretrizes relacionadas utilizao e funo dos espaos arquitetnicos, duas situaes se apresentam em relao aos conjuntos estudados. No conjunto Rio Chapec I, no existe projeto para expanso, tendo sido desenvolvidas solues de expanso sob as convenincias e necessidade de cada morador. Entretanto, como j

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relatado na seo 5.5.2, a forma da planta baixa pode atuar como indutora da direo da expanso, ao sugerir o preenchimento do espao disponvel em forma de L da habitao. J as habitaes do Conjunto Rio Chapec II possuem projeto de expanso que, entretanto no foi seguido em nenhuma unidade estudada. Um aspecto positivo observado nas habitaes dos dois conjuntos estudados a diretriz ambientes reversveis, multiuso ou integrados. Todas as alternativas de plantas apresentam um espao integrando as funes de estar, cozinha e refeies, como mostra a Figura 5.16.

Figura 5.16. Presena de ambientes multiuso e integrados.

A configurao de espaos integrados pode favorecer as condies em que as mudanas sejam efetuadas nos espaos, a incluindo aes de expanso. As possibilidades de realocaes de funes na expanso so facilitadas pela inexistncia de obstculos como paredes e interrupes nos pisos, forros e instalaes. No obstante os benefcios proporcionados pelos espaos integrados, este aspecto no utilizado de forma plena nas habitaes, contribuindo para o baixo desempenho funcional do ambiente e podendo levar necessidade de expandir as habitaes. O mobilirio de dimenses comerciais freqentemente inadequado aos espaos

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existentes nas habitaes, como ilustra a figura 5.17. Uma cozinha adquirida no foi instalada no local apropriado por no possuir dimenses compatveis com o espao.

Figura 5.17. Mobilirio de cozinha instalado na sala

Os aspectos de funo e utilizao dos espaos arquitetnicos merecem, portanto, ateno principalmente em relao s possibilidades e adiamento das demandas de expanso das habitaes de interesse social, de maneira anloga aos aspectos de dimensionamento dos espaos. Uma abordagem integrada entre arquitetura e mobilirio pode evitar ou reduzir as necessidades de expanso e otimizar os recursos j existentes, permitindo que as mudanas sejam realizadas com menor gasto em obras e novas aquisies de mveis e equipamentos. 5.7.4 Diretrizes Quanto aos Aspectos dos Processos e Sistemas Construtivos Os processos construtivos podem ser definidos como os aspectos mais importantes na relao da populao que expandiu suas habitaes. Para os moradores, so os aspectos mais diretamente relacionados com o custo das intervenes que realizam. O processo construtivo adotado nas expanses foi aquele que era de maior familiaridade para a populao de moradores. Dos 26 moradores pesquisados, 15 declararam ter conhecimento de tcnicas de construo (57%). Do total de moradores entrevistados, 18 participaram ativamente nas expanses realizadas (69%),

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caracterizando a forma da autoconstruo. De fato, os processos adotados na construo das habitaes, podem ser considerados de domnio generalizado, facilitando as intervenes dos prprios moradores. As diretrizes de expansibilidade sob a categoria dos processos e sistemas construtivos, sero enfocadas como prioritrias, de acordo com o proposto no Captulo 4 (Mtodo de Pesquisa). Para este objetivo, foram coletadas onze diretrizes dentre aquelas englobadas pelo critrio proposto no mtodo de pesquisa e demonstradas no Anexo 3: a) Modulao dos espaos; b) Hierarquia entre ambientes c) Mobilirio como elemento construtivo; d) Ambientes reversveis, multiuso, ou integrados; e) Acessibilidade adicional a espaos e a sistemas prediais; f) Independncia de subsistemas construtivos; g) Incorporao de informao no sistema construtivo para a expanso; h) Facilidade de desconexo de componentes e sub-sistemas; i) Compatibilidade da vida til entre componentes; j) Elementos construtivos so de fcil montagem e remontagem, e k) Solues de interface para expanso futura. 5.7.4.1 Modulao dos Espaos As diretrizes referidas pela bibliografia referem-se, sobretudo necessidade de grades modulares maiores, para facilitar mudanas sem interferncias na estrutura. Esta situao no pode ser verificada no estudo de caso, dado que os limites disponveis para expanso so restritos em relao s edificaes estudadas e seus lotes. De modo geral, a incidncia de solues modulares nas habitaes estudadas pequena, estando restrita aos componentes das vedaes (blocos), aberturas e elementos da cobertura.

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Nas casas estudadas, a aplicao para esta diretriz de expanso configura-se, de modo geral, dispensvel para o sistema estrutural. Entretanto, claramente til como soluo de melhoria das condies de expanso para facilitar interfaces e a conexo entre elementos e subsistemas para componentes repetidos na edificao, como a cobertura e aberturas em suas interfaces com as vedaes. Assim, alm de aprimorar os objetivos de racionalizao na produo das habitaes, j observados nos processos de produo da COHAPAR, a modulao pode trazer melhorias para as expanses destes projetos. 5.7.4.2 Hierarquia Entre Ambientes A baixa hierarquia entre os espaos arquitetnicos pode ser relevante tambm nos aspectos construtivos, sobretudo pela possvel diminuio da necessidade de intervenes construtivas nas expanses. Espaos de hierarquia equivalente em termos dimensionais ou de posicionamento na habitao aumentam alternativas de distribuio de espaos no processo de expanso, podendo significar o diferencial nas decises entre mudar espaos e aumentar espaos. Na seo 5.7.2 relatada a verificao de baixa hierarquia entre ambientes nas habitaes dos dois conjuntos. A existncia de espaos mltiplos, configurados na sala/copa/cozinha, alm do dimensionamento equivalente entre estes ambientes e alguns quartos, significa possibilidades para os moradores executarem alteraes ou expanses sem muita interveno nos espaos existentes e em seus respectivos subsistemas construtivos. Entretanto, a baixa hierarquia no um recurso vinculado especificamente aos sistemas construtivos. Esta diretriz significaria que todos os subsistemas estariam dispostos de maneira a ter bom desempenho para qualquer uso em seu interior, o que no ocorre. Exemplificando, tomadas de energia tm requisitos diferenciados conforme o ambiente em que so instaladas. Cozinhas exigem tomadas altas e de uso especfico (alta potncia), enquanto dormitrios necessitam tomadas baixas, de uso geral. Uma soluo de baixa hierarquia deveria prever a instalao de tomadas para requisitos mximos de desempenho, o que pode encarecer as instalaes.

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Em habitaes de interesse social, como o caso em estudo, a opo pelo baixo custo das solues dominante, de modo que esta diretriz fica restrita concepo dos espaos arquitetnicos, como observado nas habitaes analisadas. 5.7.4.3 Mobilirio como Elemento Construtivo Esta diretriz no observada nem nos projetos propostos nem nas intervenes realizadas pelos moradores nas habitaes expandidas, como j relatado na subseo 5.7.2. Deve-se adotar medidas de projeto que possam favorecer esta diretriz para projetos futuros. 5.7.4.4 Ambientes Reversveis, Multiuso ou Integrados Este recurso foi utilizado de forma feliz nas habitaes estudadas, favorecendo de forma clara algumas expanses realizadas no Conjunto Rio Chapec I, mas no observado nas expanses j realizadas no Conjunto Rio Chapec II. Nos casos estudados na presente pesquisa, os espaos abertos entre sala e cozinha foram bem aceitos pelos moradores, pois no h caso de isolamento dos espaos, como mostra a Figura 5.18.

Figura 5.18. Ambiente integrado sala/cozinha.

A inexistncia de divisrias internas fixas favorece a distribuio espacial na expanso e poderia ser mais explorada, com o devido cuidado a respeito de exigncias e

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tradies culturais que podem inviabilizar algumas solues. Por exemplo, Ornstein (2002), em anlise de conjuntos habitacionais de interesse social em So Paulo, verificou que a soluo adotada de cozinha americana, que consiste em ligao direta entre sala e cozinha atravs de um balco, no foi plenamente aceita pelos moradores, que optaram pelo fechamento de paredes, restringindo drasticamente o desempenho dos espaos isolados. 5.7.4.5 Acessibilidade Adicional a Ambientes e a Sistemas Prediais Esta diretriz no observada nas habitaes dos conjuntos no estudo de caso. Para facilitar expanso, no h previso de passagens entre ambientes, prevendo futuras alteraes e nem acessos a sistemas prediais eltricos e hidrulicos. Os sistemas prediais so executados no sistema tradicional, embutidos nas paredes e no apresentam pontos de visita ou de extenso sem quebras de revestimento, como mostra a figura 5.19 a seguir.

Figura 5.19. Duto de instalao eltrica embutido na alvenaria.

Como medida de melhoria do potencial de expanso das habitaes, esta diretriz pode minimizar quebras para a extenso dos sistemas prediais. A utilizao de elementos como shafts nos ramais principais e de caixas de passagem com possibilidade de

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inspeo, em posies estratgicas junto aos pontos previstos para expandir as instalaes, seria desejvel. 5.7.4.6 Independncia de Subsistemas Construtivos Em relao aos sistemas construtivos, observou-se uma forte interdependncia entre componentes e subsistemas, prejudicando as condies de expanso das habitaes. Em decorrncia do processo e do sistema construtivo adotado (vide Figura 5.3), so poucas situaes de independncia constatadas. Esta diretriz fortemente dependente do sistema construtivo adotado, como o de paredes de alvenaria portante, no estudo de caso. O sistema estrutural, por sua configurao, associado ao sistema de vedao, obrigando a intervenes de vulto para expanso (quebra de paredes). A melhoria das condies de expansibilidade sob esta diretriz depende de uma radical transformao nos mtodos construtivos para a habitao de interesse social. Como o sistema adotado definido pela COHAPAR como mais econmico nas atuais condies, so necessrios estudos de habitaes com sistemas construtivos de maior independncia. 5.7.4.7 Incorporao de Informao no Sistema Construtivo para a Expanso Um segundo aspecto em anlise a existncia ou no de informao disponvel sobre as possibilidades de expanso. Instados a responder sobre o conhecimento de diretrizes de expanso fornecidas pela COHAPAR, a totalidade respondeu que a companhia apresentou os projetos aos moradores em reunies, mas no oferece assistncia tcnica para a execuo das expanses. No conjunto Moradias Rio Chapec II, de ocupao mais recente, os moradores relataram as orientaes da COHAPAR sobre no expandir as habitaes para a parte da frontal dos lotes. No entanto, no houve relato de manual de expanso da habitao disponvel aos moradores. Perguntados se a existncia de orientao tcnica poderia facilitar suas obras de expanso, todos responderam afirmativamente.

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Outro aspecto relevante em relao a esta diretriz a existncia de informao incorporada ao sistema construtivo, que possa permitir ao morador a tomada de decises com qualidade tcnica, de modo simples e intuitivo. Esta providncia inovadora ainda no observada na construo civil e, muito menos na habitao de interesse social. Como exemplo, um diagrama bsico do sistema eltrico pode estar incorporado a partes das instalaes, como na caixa de distribuio, permitindo que o morador saiba onde existem condies de estender as instalaes numa expanso da habitao. Da mesma forma, na expanso de vedaes de alvenaria, a previso de uma futura passagem de circulao pode ser informada atravs de um friso no revestimento, sem prejuzo para o desempenho. Neste direcionamento, observa-se uma quantidade de alternativas capazes de dotar a habitao de informao incorporada, a merecer estudo. 5.7.4.8 Facilidade de Desconexo de Componentes e Sub-sistemas Quanto facilidade de desconexo no foi identificado nenhuma evidncia de aplicao desta regra heurstica em nenhuma das 47 casas analisadas. As vedaes, como subsistema construtivo importante, apresentam poucas condies de desconexo em relao a outros subsistemas que a utilizam como suporte. Um exemplo so as esquadrias metlicas, que so chumbadas na alvenaria, ao invs de serem fixadas por meio de buchas, como mostra a Figura 5.20. Conexes menos rgidas poderiam nas aes de expanso ao permitir rapidez na desconexo, sem quebras na alvenaria ou nas esquadrias.

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Figura 5.20. Esquadrias chumbadas.

Para a previso desta diretriz, entende-se que os componentes devem ser previstos na fase de projeto com esta finalidade, dando preferncia a produtos que apresentem esta qualidade de fcil desconexo e reaproveitamento. 5.7.4.9 Compatibilidade da Vida til Entre Componentes A anlise da compatibilidade entre os ciclos de vida dos vrios componentes e subsistemas construtivos fortemente relacionada com a diretriz anterior. Nos dois conjuntos habitacionais analisados a anlise focou nos dois pontos apontados pela literatura como fundamentais para atingir tal compatibilidade: facilidade de desconexo e sincronismo entre os ciclos de vida dos componentes. Esta diretriz tambm dependente em grande parte do sistema construtivo adotado. Para os casos observados em que se tem um sistema construtivo tradicional, existe grande incidncia de ligaes fortes entre componentes de vida til distinta, o caso de esquadrias com a alvenaria, j citado anteriormente. A observncia desta diretriz, portanto, s vivel de se conseguir atravs da radical modificao dos projetos das habitaes, com a substituio do modelo atual por sistemas mais independentes, maneira do que foi explanado na seo 5.7.4.6 (Independncia entre subsistemas construtivos).

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5.7.4.10 Elementos Construtivos de Fcil Montagem e Remontagem Esta diretriz encontrada em parte dos casos analisados, devido tambm natureza do sistema construtivo adotado. Quanto forma de conexo, as coberturas podem ser exemplificados nesta diretriz, pelo fato de serem montadas com peas de madeira pregadas que podem ser desconectadas com facilidade relativa, como mostra a Figura 5.21.

Figura 5.21. Fixao de elementos da cobertura.

Entretanto, para a previso de expanso, onde seriam necessrias condies de montagem sem interferncia nos subsistemas originais, no se observa facilidade. Os elementos desmontados so de difcil reaproveitamento na funo original de projeto, por no apresentarem os requisitos de dimenso necessrios. 5.7.4.11 Solues de Interface Para Expanso Futura As solues de interface para futuras expanses merecem duas consideraes distintas neste estudo. A primeira, que aspectos de projeto como a forma e disposio das edificaes podem por si s configurar como diretrizes para expanso. A segunda considerao relaciona-se com a existncia efetiva de dispositivos de interface entre componentes construtivos prevendo a expanso. Sob o primeiro aspecto, pode-se observar condies de expansibilidade nos projetos do estudo de caso. A primeira evidncia, j relacionada na seo 5.5.2, est na forma da planta baixa e da cobertura das habitaes do Conjunto Rio Chapec I. observou-se a

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tendncia de expanso sobre o espao interno das planta e, L (vide seo 5.6.8), com o prolongamento das coberturas sob as mesmas inclinaes originais, como mostram as fotos na Figura 5.22 a seguir, facilitando tomadas de deciso e procedimentos de execuo.

Figura 5.22. Expanses dirigidas segundo o formato original de planta e cobertura.

No Conjunto Rio Chapec II, este aspecto das diretrizes de interface tambm pode ser observado. A disposio dos tanques de lavar roupas na lateral das habitaes permite a extenso da cobertura para abrigar a funo de lavanderia, porm sem explicitar esta opo nos projetos de expanso. A foto da Figura 5.23 a seguir ilustra o caso de expanso para uma lavanderia, onde foram executadas paredes e cobertura, com alterao nas inclinaes do telhado. Segundo o morador, a observncia da inclinao original seria desnecessria e encareceria a obra de expanso.

Figura 5.23. Expanso para lavanderia, lote 8 da quadra 1282 (tipo CF40A1).

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O segundo aspecto da diretriz que trata das interfaces para expanso, considera os dispositivos de conexo destas interfaces, relacionado com a diretriz apresentada na subseo 5.7.4.8 (Facilidade de desconexo de componentes e sub-sistemas). No se observou, nas habitaes expandidas, nenhum tipo de dispositivo de interface entre elementos originais e expandidos. Ao contrrio, muitas das solues de expanso, nos subsistemas, foram realizadas sob condies tecnicamente insatisfatrias. A figura 5.24 mostra uma expanso no Conjunto Rio Chapec I, onde a soluo de interface claramente insatisfatria.

Figura 5.24. Interface entre beiral original e expandido.

A melhoria das interfaces entre habitaes originais e suas expanses est estritamente relacionada previso, na fase de projeto das habitaes, dos elementos que tero papel de interface entre a edificao original e a expandida. Esta previso deve ser considerada quanto a todos os subsistemas presentes na edificao: fundaes, vedao, cobertura, esquadrias, acabamentos e sistemas prediais. A simples previso de pontos de expanso nos sistemas prediais pode significar a diminuio de interveno drstica, com menos perdas por quebras de materiais. Formas de interface entre sistemas originais e expanses (como a previso de elementos de conexo nas alvenarias, esperas nas fundaes, entre outras possveis solues) so viveis se forem adotadas como estratgia nos projetos de habitaes de interesse social.

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5.7.5 Discusso sobre as diretrizes de expansibilidade quanto ao processo e sistema construtivo A anlise da expansibilidade sob o foco das diretrizes propostas revela que, no que tange aos sistemas construtivos, existe um campo aberto para novas solues de projeto a ser explorado. Em relao s condies de expansibilidade verificadas nas habitaes do estudo de caso, pode-se concluir que, mesmo quando so dotados de projetos para expanso, as alternativas oferecidas aos moradores no so eficazes se no fizerem parte de uma estratgia global no sentido da expanso, do qual as diretrizes so testemunhas. O Quadro 5.1 a seguir procura sintetizar a anlise realizada nos conjuntos Rio Chapec I e Rio Chapec II.
QUADRO 5.1 VERIFICAO DAS DIRETRIZES DE EXPANSIBILIDADE NAS HABITAES ANALISADAS

RIO RIO CHAPEC I CHAPEC II 1. Presena de Modulao dos espaos X X 2. Baixa Hierarquia entre ambientes O O 3. Mobilirio como elemento construtivo; X X 4. Ambientes reversveis, multiuso, ou integrados; 5. Acessibilidade adicional a espaos e a sistemas prediais; X X 6. Independncia de subsistemas construtivos; X X 7. Incorporao de informao no sistema construtivo para X X a expanso; 8. Facilidade de desconexo de componentes e subX X sistemas; 9. Compatibilidade da vida til entre componentes; X X 10. Elementos construtivos de fcil montagem e remontagem 11. Solues de interface para expanso futura. Legenda: - alta ocorrncia; - moderada ocorrncia; - baixa ocorrncia; X - nenhuma ocorrncia DIRETRIZES

Da exposio e verificao das diretrizes de expansibilidade pesquisadas, uma srie de estratgias pode ser proposta para a efetiva adoo destas diretrizes em novos projetos a serem desenvolvidos, tais como: a) Estratgias quanto ao dimensionamento e funo dos espaos para expanso:

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implantar solues modulares: a modulao como estratgia de projeto, envolvendo todos os componentes construtivos, pode facilitar o desenvolvimento das solues funcionais de expanso, bem como facilitar a realocao de componentes para reaproveitamento na obra expandida;

intensificar a estratgia de baixa hierarquia entre os espaos arquitetnicos concebidos para a habitao de interesse social, de modo a facilitar solues flexveis que podem minimizar demandas de expanso, ou mesmo diminuir intervenes drsticas nas expanses;

propor solues de mobilirio integrado ao sistema construtivo, desde a etapa de projeto, com o objetivo de favorecer igualmente a flexibilidade e minimizao de demandas construtivas na expanso;

propor projetos de ambientes integrados, reversveis e multiuso na habitao de interesse social, atendendo os objetivos de flexibilidade dos espaos, tanto para o uso quanto para as opes de expanso;

prever acessos adicionais como parte do sistema construtivo, tanto em relao circulao entre os espaos arquitetnicos quanto em relao aos sistemas prediais;

dispor informao voltada expanso, para facilitar decises dos usurios em relao utilizao dos ambientes e sua relao com instalaes, equipamentos e mobilirio.

b) Estratgias quanto ao sistema construtivo para facilitar a expanso: prever subsistemas construtivos independentes entre si na habitao, de maneira a que expanses localizadas no interfiram no desempenho das demais partes construtivas; potencial de aplicao: ramais de instalaes hidrulicas e eltricas no fortemente vinculados a vedaes e pisos, com a possibilidade de modificaes); elementos de vedao que possibilitem a insero de instalaes sem a realizao de quebras; sistemas de revestimento de

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vedaes que permitam a inspeo e interveno nos sistemas de instalaes ocultos. conceber dispositivos e solues construtivas para facilitar a interconexo entre componentes, visando montagem e desmontagem na expanso, sobretudo entre elementos com vida til diferenciada; e potencial de aplicao: esquadrias facilmente desconectveis das vedaes, para realocao. propor interfaces entre os projetos originais e as expanses, nos aspectos da forma da habitao e dos componentes a serem conectados; potencial de aplicao: os componentes de cobertura podem ser dotados de dispositivos de ligao com as coberturas dos espaos adicionais na expanso: caimentos compatveis com a extenso do telhado, ligaes de caibros para novos trechos de cobertura. dispor informao sobre a expanso projetada, para facilitar e melhorar as intervenes de expanso, nos aspectos tcnico-construtivos: manual de expanso com orientaes para os projetos de expanso propostos: projetos, especificaes e levantamentos quantitativos de materiais, possibilitando uma clara viso dos custos envolvidos, alm do real desempenho das solues projetadas; Potencial de aplicao: com informao disponvel, o projeto de expanso pode vir a tornar-se a primeira opo do usurio: possibilita comparaes de custos de materiais e servios, alm do desempenho previsto para a edificao expandida, contribuindo para o esclarecimento das vantagens de uma expanso projetada. Os projetos habitacionais de interesse social, dos quais os conjuntos do estudo de caso so exemplos, podem ter seus sistemas construtivos pensados para a expanso de maneira global, se adotadas medidas baseadas nos princpios propostos na presente pesquisa. Esta considerao deve envolver no somente solues pensadas para os sistemas construtivos tradicionalmente utilizados na produo da Habitao de

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Interesse Social, mas considerar projetos com caractersticas de sistemas abertos para expanso, onde a presena das qualidades de expansibilidade seja freqente. Muitas das solues apontadas pelas diretrizes ainda no esto disponveis para este segmento de mercado, mas j se fazem observar em setores direcionados a faixas de renda mais altas. Um esforo para a transferncia de tecnologias inovadoras para o setor da Habitao de Interesse Social pode ser a soluo para muitos dos problemas observados na expanso das moradias analisadas e em seus sistemas construtivos.

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6. CONCLUSO 6.1 Concluses Gerais O desenvolvimento do estudo de caso sobre as expanses de Habitaes de Interesse Social pretende ter atingido seu objetivo principal, de propor diretrizes para a melhoria das condies de expanses das moradias tendo como foco os sistemas construtivos, tanto para novos projetos, quanto para moradias j construdas a serem expandidas. Como produto da pesquisa realizada, pretende-se oferecer aos agentes produtores da habitao de interesse social arquitetos, engenheiros, projetistas e dirigentes de empresas de habitao uma srie de diretrizes de atuao nos projetos de novas habitaes dotadas de expansibilidade como atributo de desempenho, contribuindo para a melhoria das condies de habitao das populaes de baixa renda e pelo aumento da sustentabilidade do setor. As concluses do trabalho definiram que a melhoria das expanses de habitaes de interesse social pode se dar atravs da adoo de diretrizes de expansibilidade, baseadas fundamentalmente no conceito de Adaptao ao Uso, da Norma ISO 6241 (1984). Os requisitos da referida Norma, associados aos conceitos dos autores pesquisados, geraram as diretrizes de expansibilidade, as quais foram verificadas por meio de uma srie de instrumentos no estudo de caso, culminando pela proposio de diretrizes especificas para o estudo de caso e para novos projetos. O trabalho permitiu confirmar a hiptese de pesquisa, pois verificou que, mesmo em habitaes dotadas de projeto de expanso, puderam ser detectadas baixas incidncias de diretrizes de expansibilidade nas solues adotadas, devido no observncia destas diretrizes pelos projetistas ou pelo desconhecimento dos moradores. As concluses da pesquisa apontaram para o fato de que as solues de expanso no atingiam patamares de qualidade construtiva ou de conforto para os moradores, por no apresentarem os requisitos de expansibilidade. 6.2 Concluses Sobre o Mtodo A utilizao do mtodo Estudo de Caso revelou-se eficaz para a pesquisa, pois

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permitiu a adoo de um agrupamento de habitaes de interesse social composto de dois conjuntos habitacionais de idades distintas mas de localizao conjunta na cidade de Pato Branco e construdos pelo mesmo agente a COHAPAR , facilitando a realizao dos trabalhos de coleta de dados documentais e de campo. Os dados relativos expanso nos conjuntos habitacionais em estudo no permitem uma anlise conclusiva sobre todos os aspectos inerentes expanso da habitao de interesse social, sobretudo ao estudar seus aspectos em conjunto de apenas um ano de implantao. Entretanto, a pesquisa em implantaes de idades diferentes um de cinco anos e outro de apenas um ano permitiu concluses vlidas para o conceito de habitao de interesse social como um todo, sobretudo nos aspectos relacionados expanso projetada e quela efetivamente realizada pelos moradores, ainda no perodo inicial de ocupao. Os procedimentos de validao interna e externa puderam ser realizados de maneira satisfatria, pois os resultados esperados foram atingidos. A triangulao dos dados coletados nas habitaes dos conjuntos estudados com as informaes da bibliografia e com os dados dos moradores dos dois conjuntos, permitiu consolidar as informaes da pesquisa. J o processo de validao externa do mtodo, conseguido atravs da participao de uma populao de especialistas da rea de projetos habitacionais, permitiu o prosseguimento da pesquisa quanto aos instrumentos de anlise. O desenvolvimento das atividades de coleta de dados em campo foi possvel aps a definio do correto instrumento de coleta de dados, que uniu questes de entrevista com questes de observao. Esta estratgia foi adotada para evitar possveis interferncias nos resultados e anlises, decorrentes do fato de que os respondentes eram os prprios moradores que executavam as expanses, o que poderia minimizar possveis problemas nos espaos resultantes. Com esta forma de coleta de dados, os aspectos comportamentais sempre ficavam sujeitos verificao de dados observados de forma direta. 6.3 Concluses Finais As necessidades habitacionais brasileiras esto ainda longe de serem atendidas de

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maneira satisfatria. No obstante os esforos desenvolvidos neste setor, observam-se carncias que so desafios para a sociedade nos prximos anos. Ao lado do dficit de moradias, historicamente alto, percebe-se que, para as populaes que j conseguiram adquirir habitao, a necessidade de realizao de melhorias e expanses constante, sobretudo nas faixas da populao de baixa renda que so objeto das polticas e programas de interesse social. A mudana observada nos modos de vida das populaes urbanas ao longo dos ltimos anos tm intensificado a necessidade do conhecimento aprofundado sobre a dinmica familiar e as necessidades da decorrentes, em termos de habitao. A evoluo no ciclo de vida das famlias, com o surgimento de novas formas de convivncia familiar, interpe ao mesmo tempo novas necessidades de espaos que anteriormente no eram considerados. Estas mudanas nos modos de vida contribuem, ao lado dos aspectos econmicos, para a evoluo do conceito de Inadequao Habitacional, como fundamento na viso do problema da expanso de habitaes de interesse social. Ao mesmo tempo, a evoluo da experincia democrtica brasileira coloca com maior intensidade a questo da habitao e de suas variveis como direito da sociedade, fornecendo s parcelas mais pobres da populao benefcios que podem se traduzir em novas necessidades de expanso das habitaes. Na ao pela melhoria das suas condies de habitao, na maioria das vezes os moradores de habitaes de interesse social realizam intervenes de melhoria sem critrio tcnico, resultando em solues de baixa qualidade construtiva e de conforto para si prprios. Nesta perspectiva, portanto se compreende a relevncia dos trabalhos voltados melhoria da qualidade das habitaes j existentes, atravs do estudo e aplicao de conceitos que, sem a pesquisa, podem continuar restritos aos setores mais privilegiados do mercado habitacional. O conhecimento aprofundado do universo dos moradores, suas necessidades e expectativas como motivadores das expanses, colaboram para que os projetistas possam atuar na concepo de habitaes mais adaptadas s reais condies de seus moradores.

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6.4 Sugestes para estudos futuros Das concluses dos resultados e anlises elaborados, novos trabalhos de pesquisa voltados expanso da habitao de interesse social podem ser desenvolvidos, fundamentalmente baseados no usurio da habitao: metodologia e ferramentas para avaliao da expansibilidade em projetos de habitaes; elementos e subsistemas modulados e conectveis visando a expanso de habitaes; elementos e subsistemas para expanso da habitao e interesse social sob os princpios DIY (Do-it-Yourself).

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ANEXOS

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ANEXO 1 Questionrio pr-teste para os moradores


Identificao Pesquisador: Local (conjunto): Rua Existe ampliao? o 1 morador? Sim Sim No No Sim Sim No No 2. CF40A CF40B1 CF40D CF40E CF40A1 CF40C CF40D1 CF40F 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 4. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Setor de trabalho (TITULAR) Agricultura / Bia Fria Indstria Comrcio Servios Gerais Desempregado Aps. / Pensionista Setor Pblico 5. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Composio Familiar ( N pessoas na famlia) At 03 Pessoas 04 Pessoas 05 Pessoas 06 Pessoas + de 06 Pessoas Renda Familiar Mensal (TOTAL) de 0,0 a 01 s.m. de 1,1 a 02 s.m. 3 de 2,1 a 03 s.m. de 3,1 a 5,0 s.m. mais de 5 s.m. 3. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 6. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Distribuio p/ Faixa Etria (quantas pessoas por faixa) de 00 a 06 anos de 07 a 14 anos de 15 a 21 anos de 22 a 55 anos mais de 55 anos Nvel de Escolaridade (N. pessoas por nvel) Pr-Escola (0/6 anos) Analfabeto 1 a 4 Srie 5 a 8 Srie Ensino mdio Superior Tempo de moradia ________anos ________meses n. casa Data: __/__/2005 Fotos: Hora: ________h______min. Quadra n Lote n

Pretende expandir a habitao? Executou a prpria obra de ampliao? 1. Tipo de projeto 29 m2 CF40B CF40C1 CF40D2

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 2 Questionrio para especialistas


1. A expansibilidade um atributo relevante a ser considerado no projeto da Habitao de Interesse Social. Assinale sua opinio quanto a essa afirmativa: ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo totalmente ( )

Concordo totalmente

2. Para que um projeto de habitao de interesse social possa ser expandido com qualidade, mesmo quando a execuo seja feita pelos prprios moradores e sem acompanhamento tcnico, qual sua opinio em relao a algumas diretrizes a serem obedecidas no projeto? 1. Em relao ao dimensionamento dos espaos arquitetnicos 1.1 Modulao dos espaos 1.2 Baixa hierarquia entre ambientes: dimensionamentos equivalentes 1.3 Utilizao de mobilirio como elemento de expanso da capacidade do espao (divisria, mobilirio suspenso) 1.4 Projeto para expanso para conhecimento do usurio 1.5 Pontos frgeis facilmente detectveis para facilitar demolio ou acrscimos de paredes 2. Quanto utilizao ou funo do espao 2.1 Ambientes reversveis, multiuso, integrados 2.2 Baixa hierarquia entre ambientes: zoneamento abertopara possibilitar alteraes 2.3 Previso de instalao de acessos e aberturas adicionais 2.4 Manual de utilizao e manuteno 2.5 Existncia de pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos 3. Quanto ao processo construtivo empregado 3.1 Independncia subsistemas da construo 3.2 Grelhas modulares maiores 3.3 Previso de alteraes localizadas sem afetar outros locais ou subsistemas 3.4 Previso de dispositivos para facilitar a expanso 3.5 Estrutura com previso de expanso 3.6 Manual de utilizao e manuteno 3.7 Existncia de pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos 3.8 No encapsular subsistemas em demasia (principalmente instalaes) 3.9 No interconectar fortemente componentes de ciclo de vida curta com as aqueles as que tm tempos de vida mais longos 3.10 Existncia de pontos de expanso das instalaes 3.11 Fundaes esperas de fundaes j realizadas 3.12 Paredes elementos de conexo e travamento de acrscimos de paredes 3.13 Instalaes eltricas e hidrulicas pontos de extenso das instalaes para as expanses projetadas, de meios de instalao que evitem quebras de revestimentos (condutos de servios, shafts, instalaes aparentes) 3.14 Coberturas alturas compatveis com os projetos de extenso da cobertura para as expanses, conexes para expanses de elementos da cobertura, formas de telhado a favorecer a expanso. 3.15 Esquadrias fcil desmontagem e remontagem

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 3 Lista de Verificao de Diretrizes de Expansibilidade


Diretrizes de Expansibilidade Diretrizes de Upgradability Quanto ao 1H modulao dos espaos? dimensionamento do 2Existe Baixa hierarquia entre ambientes espao arquitetnico (dimensionamentos equivalentes)? 3 O mobilirio utilizado como elemento de expanso da capacidade do espao (divisria, mobilirio suspenso)? Quanto utilizao ou 4 H no projeto ambientes reversveis, funo do espao multiuso, ou integrados? 5 Existe previso de instalao de acessos e aberturas adicionais? Quanto ao processo 6 H independncia subsistemas da construo construtivo empregado (exemplo: esquadrias no chumbadas nas paredes)? 7 H previso de alteraes localizadas sem afetar outros locais ou subsistemas (exemplo: estender tubulaes sem quebras)? 8 Existem elementos nos limites da construo prevendo conexo para expanso (exemplo: dispositivos de encaixes nos beirais) Diretrizes de Informao incorporada Quanto ao 9 Existe projeto com proposta de expanso? dimensionamento do 10 Existem pontos frgeis facilmente espao arquitetnico detectveis para facilitar demolio ou Quanto utilizao ou funo do espao acrscimos de paredes para expandir? 11 Foram realizadas areunies dos projetistas com os moradores para informao do projeto? 12 Foi fornecido um manual de utilizao, manuteno e expanso? 13 Existem pontos de utilizao de instalaes prevendo e informando as possibilidades de alteraes nos usos? 14 Dispositivos de fcil leitura para conexo e expanso de subsistemas (exemplo: informao na parede sobre a passagem de tubos internos)? Rio Chapec I Sim No x Rio Chapec II Sim No x x x x x x x x x x x x

x 2 Sim 6 No x x x x x x 2 Sim x

x 6 No

x x

Quanto ao processo construtivo empregado

X 1 Sim 5 No x x Sim 2 No x x Sim 2 Sim

x 4 No x x 2 No x x

Diretrizes de Compatibilidade entre ciclos de vida Quanto ao processo 15 Os subsistemas apresentam facilidade de construtivo empregado desconexo, so pouco encapsulados (principalmente instalaes)? 16 Componentes de vida curta so fracamente conectados com os de vida longa? Diretrizes de Independncia entre elementos e subsistemas Quanto ao processo 17 Nas fundaes h esperas para futuras construtivo empregado expanses? 18 Nas vedaes h elementos de conexo e travamento de acrscimos de paredes? 19 Nas instalaes eltricas e hidrulicas existem pontos de extenso das instalaes para as expanses projetadas, de modo evitem quebras de revestimentos (condutos de servios, shafts, instalaes aparentes)? 20 Nas coberturas h alturas compatveis com os projetos de extenso da cobertura para as expanses? 21 As conexes para expanses de elementos da cobertura, formas de telhado a favorecer a expanso? 22 As esquadrias so de fcil desmontagem e remontagem?

x x x 1 5

x x X

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 4 Questionrio para moradores


Identificao Pesquisador: Local (conjunto): Tipo Rua Existe ampliao? o 1 morador? Sim Sim No No Sim 1 2 3 4 5 6 7 No 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Composio Familiar ( N pessoas na famlia) At 03 Pessoas 04 Pessoas 05 Pessoas 06 Pessoas + de 06 Pessoas Renda Familiar Mensal (TOTAL) de 0,0 a 01 s.m. de 1,1 a 02 s.m. 3 de 2,1 a 03 s.m. de 3,1 a 5,0 s.m. mais de 5 s.m. 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Distribuio p/ Faixa Etria (quantas pessoas por faixa) de 00 a 06 anos de 07 a 14 anos de 15 a 21 anos de 22 a 55 anos mais de 55 anos Nvel de Escolaridade (N. pessoas por nvel) Pr-Escola (0/6 anos) Analfabeto 1 a 4 Srie 5 a 8 Srie Ensino mdio Superior Tempo de moradia ________anos ________meses 29 m2 CF40A CF40A1 CF40B CF40B1 CF40C CF40C1 CF40D n. casa Data: __/__/2005 Fotos: Hora: ________h______min. Quadra n CF40D1 Lote n CF40D2 CF40E CF40F

Executou a prpria obra de ampliao?

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Setor de trabalho (TITULAR) Agricultura / Bia Fria Indstria Comrcio Servios Gerais Desempregado Aps. / Pensionista Setor Pblico

Direo da expanso

Questes para observao e entrevista Qual o motivo da ampliao? a casa j era pequena a famlia aumentou comprou carro outro: ________________ Qual cmodo foi ampliado primeiro Ordem de ampliao (1,2,3..) (observar) Quarto Sala Cozinha Banheiro Garagem Lavanderia Outro: ____________________ Paredes Alvenaria? Sim No (observar) Cobertura de Telha cermica? Sim No (observar) Foi seguido o projeto de expanso original ? Sim No (observar)

Por que no foi seguido? no tinha informao por economia o projeto no agradava ou no atendia Outro:______________________________ Voc est satisfeito com a ampliao? Sim No Voc est satisfeito nas ampliaes quanto a: Paredes sim no Cobertura sim no Instalaes sim no Acabamentos sim no Espao resultante sim no Esttica sim no Voc recebeu um manual ou orientao de como fazer a obra de ampliao? Sim No Voc recebeu alguma outra forma de orientao sobre como ampliar a residncia? Sim (qual?) ___________________________ No

Muito obrigado pela colaborao

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 5 Planta COHAPAR CF40A

CF40A EXPANSO

CF40A1 EXPANSO

CF40A

CF40A1

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 6 Planta COHAPAR CF40B

CF40B EXPANSO

CF40B1 EXPANSO

CF40B

CF40B1

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 7 Planta COHAPAR CF40C CF40C

CF40C EXPANSO

CF40C1 EXPANSO

CF40C

CF40C1

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 8 Planta COHAPAR CF40D CF40D

CF40D EXPANSO

CF40D1 EXPANSO CF40D

CF40D2 EXPANSO

CF40D1

CF40D2

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 9 Planta COHAPAR CF40E

CF40E EXPANSO

CF40E

Diretrizes visando a melhoria de projetos e solues construtivas na expanso de habitaes de interesse social

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ANEXO 10 Planta COHAPAR CF40F

CF40F

CF40F

IV WBGPPCE 2004 Workshop Brasileiro de Gesto do Processo de Projeto na Construo de Edifcios

BARREIRAS PARA A APLICAO DAS IDIAS DA PRODUO ENXUTA A PROJETOS DE HABITAO SOCIAL
GAIA, Sidart Eng. Civil, Mestrando do PPGCC/UFPR. Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil sgaia@pop.com.br LARCHER, Jos Valter Monteiro Arquiteto, Mestrando do PPGCC/UFPR, Docente do CEFET-PR. Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil monteiro@pb.cefetpr.br PEREIRA, Agnes Cristina Winter Eng. Civil, Mestranda do PPGCC/UFPR. Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil acwp@pop.com.br SANTOS, Aguinaldo dos. Eng. Civil, MSc., PhD, Universidade Federal do Paran. Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil asantos@cesec.ufpr.br Resumo Este artigo pretende oferecer uma contribuio aos produtores da Habitao de Interesse Social (HIS) no Brasil, a partir de uma viso da questo da habitao proposta pela Lean Construction. Uma reviso da questo habitacional permite ver que os projetos de habitao de baixa renda so calcados em processos tradicionais, sem o detalhamento da produo ou com insuficiente planejamento das aes. Aspectos emergentes no desenvolvimento da indstria da construo no Brasil, ainda so pouco considerados nas estratgias dos rgos financiadores da habitao e pouco desenvolvidos em projetos habitacionais. A partir de um estudo de caso realizado em um conjunto habitacional em Curitiba, pretende-se sugerir ferramentas ligadas ao pensamento "Lean" que possam auxiliar no planejamento de futuros projetos habitacionais no Brasil e em outros pases em desenvolvimento. PALAVRAS-CHAVES Habitao Social, Lean, Reduo de Tempo. 1. INTRODUO 1.1 Estratgias das instituies voltadas questo habitacional no Brasil Os dados mais recentes sobre as necessidades habitacionais do Brasil apontam para um dficit total de 6.65 milhes de habitaes em 2000, sendo aproximadamente 81% em reas urbanas (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2001). Este dficit conseqncia principalmente da dramtica urbanizao da populao brasileira na segunda metade do sculo XX. Neste perodo, o pas passou de 31,2% de populao vivendo em centros urbanos em 1940 para 81,2% no ano 2000. A partir de meados de 1990, o setor da construo civil habitacional no Brasil tem buscado solues para seu desenvolvimento, calcado em uma srie de aes de ordem metodolgica, estratgica e gerencial. As aes para este desenvolvimento podem ser percebidas no relatrio "Plano Estratgico para Cincia, Tecnologia e Inovao na rea de Tecnologia do Ambiente Construdo com nfase na Construo Habitacional", desenvolvido conjuntamente pela ANTAC Associao Nacional de Tecnologia do Ambiente Construdo. Dentre as estratgias apontadas para o desenvolvimento do setor da construo habitacional, o relatrio destaca aes de carter eminentemente gerencial e ligadas integrao dos setores da indstria, como mostrado no Quadro 1. Quadro I. Estratgias para Modernizao do Macro-complexo da Construo Civil Brasileiro.
continua

1. 2.

Qualificao dos recursos humanos Infra-estrutura de tecnologia industrial bsica e servios tecnolgicos para inovao e competitividade 3. Integrao da cadeia produtiva 4. Gesto ambiental 5. Inovaes relacionadas gesto 6. Inovaes relacionadas tecnologia da informao Quadro I. Estratgias para Modernizao do Macro-complexo da Construo Civil Brasileiro.
concluso

7. 8. 9. 10.

Inovaes relacionadas s tecnologias de produtos, processos e sistemas construtivos Mecanismos de financiamento Re-qualificao da cidade informal Disseminao da informao

FONTE: ASSOCIAO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUDO, 2002, p. 24.

As estratgias de desenvolvimento do setor habitacional propostas pela ANTAC esto claramente ligadas s tendncias em nvel mundial (ANTAC, 2002, p. 7). Apesar de estratgicas, estas aes ainda se fazem perceber como desafios, coincidentemente com o que observa OFORI (2002). Segundo o autor, da experincia de vrios pases em desenvolvimento podem ser extrados temas chave atuais: o desenvolvimento da Indstria da Construo, a Globalizao como tendncia inevitvel, os aspectos culturais na produo da construo e tambm o Meio Ambiente. Em relao ao atendimento das necessidades dos pases em desenvolvimento, entre as quais est a superao dos problemas da habitao de baixa renda, OFORI (2002) cita as concluses do CIB 1999, onde o desenvolvimento da indstria da construo deve ser um processo deliberado de melhorar a capacidade e a produtividade. Assim, na fundamentao desta tendncia, esto os conceitos estabelecidos pelas novas filosofias da produo aplicadas construo, ou "Lean Construction. 2. MTODO DE PESQUISA O objetivo de estudo de caso melhorar os processos de produo observados nas habitaes do conjunto habitacional Novo Horizonte, em Curitiba, PR (Figura 1). Este conjunto consiste na recolocao dos moradores de uma rea de invaso conhecida como Chapinhal, sendo esta composta por 2.327 famlias. Destas, 529 sero re-alocadas para o Conjunto Novo Horizonte, e as demais continuaro na rea invadida, porm com urbanizao. O Conjunto Novo Horizonte teve incio em 2001, e o trmino previsto junho de 2004. Este projeto foi viabilizado pelo esforo conjunto dos governos federal, municipal, COHAB e pelo BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento). Ao governo cabe repassar as verbas mediante comprovao de medies sob responsabilidade de fiscalizao da COHAB-Curitiba. Pretende-se, neste estudo, demonstrar que a aplicao do pensamento Lean pode contribuir para o aprimoramento das formas de planejamento e produo da HIS. Mudanas nestes itens podem alterar o foco dos planejadores para o atendimento das reais necessidades do consumidor da HIS, e dos critrios para liberao de novos investimentos pelas instituies, como o BID. A delimitao deste estudo tem como base o princpio da reduo dos tempos de ciclo. Dos conceitos que fundamentam a Lean Construction, dois entre os definidos por KOSKELA (1992) so enfatizados neste artigo: a diminuio das perdas e o aumento da gerao de valor para o cliente final. 2.1 A necessidade da reduo das perdas na construo So consideradas perdas na construo quaisquer atividades que no agregam valor ao produto final (KOSKELA, 2000). Assim sendo, qualquer recurso (tempo, mo de obra, material) alm do necessrio deve ser identificado, segundo sua natureza, origem e a forma de controle, para ser reduzido ou eliminado. Sob a viso do controle na construo, as perdas podem ser consideradas inevitveis (naturais do processo) ou evitveis. Segundo sua natureza, podem ocorrer perdas por superproduo, substituio, espera, transporte, no processamento, entre outras causas. Quanto a sua origem, as perdas podem ocorrer no prprio processo produtivo ou nos processos antecedentes, como fabricao dos materiais, o treinamento de mo de obra, nos projetos, no planejamento da obra e na cadeia de suprimentos.
2

No abrangente estudo realizado sobre as perdas na construo civil por AGOPYAN et al. (1999), constatou-se que a variao de ndices de perdas de uma empresa construtora para outra muito presente, mas se verificam tanto casos de extremo desperdcio como ndices aproximados dos pases desenvolvidos. Sobretudo, o estudo veio destruir a suposio generalizada de que as perdas na construo civil brasileira eram da ordem de 30%, alm de demonstrar a importncia da quantificao das perdas como condio do esforo de melhoria dos processos da construo. Do estudo emerge, tambm, a relevncia da sistematizao de dados e informaes visando a divulgao de alternativas de ao e a proposio de estratgias de diminuio de perdas e do resultante ganho social, sobretudo para a habitao. 2.3 A Reduo dos tempos de ciclos de produo Para que se alcance reduo de perdas no processo e a gerao de valor, KOSKELA (1992) define uma srie de princpios. A reduo dos tempos dos ciclos de produo na construo apresenta-se como um dos mais prticos de rpida implementao e percepo dos resultados. Esta caracterstica importante no da Habitao de Interesse Social, onde muitas restries caractersticas da construo se apresentam. Segundo SANTOS (1999), a reduo do tempo de ciclo consiste na reduo do perodo para lotes especficos de materiais ou subprodutos. Na produo, o tempo de ciclo vai do momento de set-up, ou preparao do processo, at o momento em que o servio esteja pronto e seja entregue ao cliente. Este cliente pode ser externo, ou interno, se o fluxo for analisado no todo ou em partes. Um tempo de ciclo pode ser dividido em tempo de set-up e tempo de rendimento. Uma das principais justificativas para a nfase no ciclo de processo a vantagem de reproduzir melhorias de um ciclo para outro. A compresso do tempo de ciclo pode conduzir reduo de perdas nos sistemas de produo, pela melhoria do aprendizado do processo, j que ciclo desvio-deteco-correo torna-se mais curto (KOSKELA, 1992). Os trabalhadores percebem os resultados de suas aes em pouco tempo e, consequentemente, podem agir em menos tempo se alguma correo for necessria (KOSKELA, 1992). Outros benefcios apontados so a entrega mais rpida ao cliente e a diminuio de quebra da produo devido a mudana de ordens de servio. Alm disto, a dinamizao do processo como um todo notvel. O tempo de ciclo de um processo composto de atividades de transformao, inspeo, espera e movimentao. As atividades de transformao so as nicas que realmente agregam valor para o consumidor. Para reduzir o tempo de ciclo deve-se agir nas atividades de transformao propriamente, atravs de melhorias na eficincia da tecnologia. No entanto, as atividades de no converso (inspeo, espera e movimentao) so normalmente as que mais consomem tempo nos sistemas de produo no adicionam valor ao cliente. A eliminao ou a minimizao das atividades de no converso outra abordagem fundamental utilizada para reduzir o tempo de ciclo (KOSKELA, 1992). Para se atingir a reduo do tempo de ciclo, KOSKELA (1992) apresenta sete princpios a serem abordados e que sero desenvolvidas neste trabalho: a) b) c) d) e) f) g) Reduo de tamanho de lotes; Reduo de trabalho em progresso; Minimizar as distncias; Mudanas na ordem dos processos; Sincronizao e suavidade dos fluxos; Soluo de problemas de controle e restries velocidade dos fluxos; Reduo da variabilidade.

No desenvolvimento do estudo de caso, os princpios sero abordados sob o enfoque do mtodo chamado Pattern Matching, visando identificar as prticas existentes na obra em implantao e que podem ser objetos de melhoria. 2.4 Estratgia de abordagem do estudo de caso: o Pattern Matching Para anlise do estudo de caso, foi utilizado o mtodo de Pattern Matching. Neste mtodo, so procuradas aplicaes ou respostas diretas de proposies tericas (YIN, 1994 apud SANTOS et al., 1999; YIN, 2001). As proposies tericas so os princpios para reduo de tempo de ciclo citados anteriormente. Neste mtodo, a evidncia observada considerada como uma replicao literal, quando observados resultados compatveis com as previses tericas (por exemplo: fornecimento das instalaes hidrulicas em kits para soluo de problemas de controle). Quando o estudo de caso produz resultados contrastantes, mas por razes previsveis,
3

chamado de replicao terica (por exemplo, a queda de paredes devido a vento, ocorrendo em grande quantidade, devido ao tamanho dos lotes de produo). 3. DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO DE CASO 3.1 Coleta de Dados Para coleta de dados, foram observadas as ocorrncias, prticas e servios na obra, em uma visita exploratria, registradas no Quadro 2. Foram identificados suas possveis causas e os princpios de reduo do tempo de ciclo que a elas se adequavam ou no. Quadro II. Ocorrncias de prticas e servios observados na visita exploratria. I. Os radiers executados ficam em espera, at todas as fundaes do lote ficarem prontos. Somente ento a prxima etapa (alvenaria), iniciada (Figura 2). II. A equipe de alvenaria (pedreiros e serventes) levanta todas as alvenarias do lote de 27 unidades. III. Um vendaval derrubou alvenarias de 4 unidades construo, dois dias antes. IV. O chapisco executado antes do embutimento de dutos em todas as unidades do lote, gerando tempos de espera pelas equipes de revestimentos (Figura 3). V. Os estoques de tijolos e argamassa esto situados distantes dos locais de trabalho, obrigando a grandes deslocamentos no transporte de material. VI. Os processos observados no conjunto so os convencionais. A alvenaria, por exemplo, elevada antes da colocao dos dutos de instalaes, gerando perdas diversas pela quebra de alvenarias. VII. Observa-se grande quantidade de perdas em peas serradas de madeira na montagem das estruturas de cobertura (Figura 4). VIII. Todas as coberturas so executadas aps o trmino do levantamento das alvenarias, mas simultaneamente aos servios de revestimento de chapisco. IX. H cercas de arame de proteo, restringindo o fluxo de pessoas (Figura 5). X. Retrabalho em execuo de aberturas (Figura 6). NOTA: Observaes realizadas em 21/11/2003, entre 9h e 11h30min.

Figura 1. O Conjunto Novo Horizonte.

Figura 2. Execuo das Fundaes.

Figura 3. Embutimento de dutos aps o incio do revestimento.

Figura 4. Perdas de madeira na

Figura 5. Cercas da obra: restrio ao

Figura 6. Retrabalho nas vergas.


4

cobertura.

transporte.

3.2 Resultados e Anlises Na Tabela 1, as ocorrncias so associadas s categorias definidas de associao ao princpio de reduo de tempos de ciclo. Havendo compatibilidade (replicao literal), os princpios tericos se confirmaram; se no, (replicao terica), as prticas devem ser corrigidas, para que o princpio terico seja confirmado. Tabela 1. Relacionamento das ocorrncias observadas com o conceito de reduo de tempo de ciclos. OCORRNCIA PRINCPIO PARA REDUO DO TEMPO DE CICLO
I II III IV V VI VII VIII IX A. Reduo de tamanho de lotes B. C. D. E. F. G. Reduo de trabalho em progresso Minimizar as distncias Mudana da ordem dos processos Sincronizao e suavidade dos fluxos Soluo de problemas de controle e restries velocidade dos fluxos Reduo da variabilidade

NOTA: Smbolos utilizados: Replicao literal: confirmao dos princpios tericos Replicao terica: necessidade de prticas corretivas

Das dez ocorrncias observadas relacionadas neste trabalho, apenas uma ocorrncia apresenta duas replicaes literais com o conceito de reduo de tempos de ciclo (ocorrncia VI). As outras nove ocorrncias relacionadas configuram-se claramente como replicaes tericas, nas quais so necessrias medidas de correo para que se apresentem evidncias que possam ser caracterizadas como replicaes literais dos princpios (YIN, 1994 apud SANTOS et al., 1999; YIN, 2001). Estas ocorrncias sero discutidas a seguir, categorizadas de acordo com cada princpio terico nas quais foram enquadradas. 3.2.1 Reduo de tamanho de lotes: ocorrncias I, II, III e VI Discusso o conceito de aprendizado do processo prejudicado, j que as perdas inerentes ao incio do processo de produo (aprendizado) se reproduzem em todo um lote, sem possibilidade de aes de melhoria no tempo entre o trmino de um lote e o incio de outro; as perdas por incertezas como acidentes climticos tambm se reproduzem em grandes lotes. Barreiras para implementao os lotes de produo na obra estudada so de 27 casas. Solues reduzir o tamanho dos lotes de produo para 4 unidades pode melhorar o desempenho neste princpio. 3.2.2 Reduo do trabalho em progresso: ocorrncias I, II e IV Discusso o trabalho em espera caracterizado como perda, pois no agrega valor (KOSKELA, 1992). Barreiras para implementao a formao de grandes lotes imposio da poltica habitacional que tem por hbito a exposio da implantao de grandes quantidades de habitaes perante a mdia; existncia de equipes especializadas para cada servio favorece o trabalho em progresso.
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Solues h a necessidade do contratante (a Cohab-Curitiba) visualizar que a diminuio do tamanho dos lotes gera ganhos em produtividade; a adoo do conceito de equipes multitarefa. 3.2.3 Minimizar as distncias: ocorrncias V e IX Discusso a existncia de cercas restringindo os percursos e os estoques situados distantes dos locais de trabalho criam grandes distncias a percorrer. Barreiras para implementao os lotes so dispersos; a descarga de grandes quantidades de material em um nico local por lote, uma prtica corrente e conveniente para os fornecedores; a ocorrncia de roubo de materiais impe medidas de segurana, como as cercas. Solues a integrao com os fornecedores, para entregas nas quantidades necessrias aos lotes menores;os lotes so dispersos; a abertura de acessos de trabalho para possibilitar a descarga mais prxima da obra a ser executada. 3.2.4 Mudana da ordem dos processos: ocorrncia IV Discusso a seqncia tradicional de tarefas prev que o chapisco seja executado somente aps o embutimento de dutos em todas as unidades do lote, sem apreciao dos benefcios da alterao na seqncia, da colocao das tubulaes simultnea ao levantamento da alvenaria. Barreiras para implementao a prtica corrente adota este procedimento e o planejamento no prev alternativa alm desta. Desta forma, torna-se uma questo cultural. Solues a mudana de planejamento e treinamento da mo-de-obra para alterao da ordem dos processos. 3.2.5 Sincronizao e continuidade dos fluxos: ocorrncia VIII Discusso a execuo dos servios da cobertura tem incio antes do trmino dos revestimentos (chapisco); no pr si s uma caracterstica negativa, mas observou-se, na visita exploratria, a ocorrncia das duas equipes distintas trabalhando no mesmo local, com evidente prejuzo, com esperas de parte a parte. Barreiras para implementao o planejamento da obra no tem suficiente detalhamento, para determinar e controlar os tempos de incio e fim de tarefas e servios. Solues melhorar o planejamento, alocando recursos nas fases onde estes so efetivamente necessrios; mais rigor no controle e acompanhamento do cronograma fsico pelos responsveis pela obra. 3.2.6 Soluo de problemas de controle e obstculos velocidade dos fluxos: ocorrncias I, VI, VII e IX. Discusso neste princpio, aparece uma replicao literal, na ocorrncia VI. Os kits pr-montados de instalaes hidrulicas e de vergas pr-moldadas de concreto claramente significam uma aplicao
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positiva do conceito de reduo do tempo de ciclo. O isolamento de atividades acessrias favorece o controle, previne erros e elimina um fluxo no desejado na obra; a existncia de cercas, como preveno contra perdas por roubo ou acidentes, no que poderia caracterizar uma replicao literal, causa o efeito inverso, ao restringir o fluxo de trabalho no canteiro; as peas de madeira serrada, entregues para a execuo das coberturas no so dimensionadas segundo o projeto, causando perdas de material. Barreiras para implementao pouca participao dos futuros moradores nos nveis de deciso, do projeto habitacional, gerando baixo comprometimento com a segurana do todo. falta de integrao com fornecedores, que impede o suprimento de componentes pr-montados ou, no mnimo, com dimensionamento exato. Solues busca de formas de participao ativa dos moradores atravs de representantes populares desde o projeto at a sua implementao, o que geraria maior comprometimento com a segurana; aes de integrao entre fornecedores e COHAB, para haver maior adequao dimensional dos materiais entregues e reduo de perdas. 3.2.7 Reduo da variabilidade: ocorrncias VI e X Discusso: a instalao hidrulica com kits igualmente contribui para reduzir a variabilidade dos processos, pelos mesmos motivos do princpio anterior, ao reduzir a incidncia de erros. No caso das vergas pr-moldadas de concreto, problemas de retrabalho apareceram devido a insuficincia de anlise do projeto, em relao ao posicionamento dos elementos. Barreiras para implementao a iniciativa positiva da pr-montagem de kits hidrulicos no se repete com outros componentes alm das vergas de concreto; o planejamento no contempla a possibilidade de aes de racionalizao alm das existentes no projeto executivo. Solues cadastrar empresas qualificadas para a entrega de insumos, as quais tenham requisitos mnimos de qualidade exigidos; propor formas diferenciadas de contrato para aquisio de materiais, procurando envolver os fornecedores no planejamento das entregas de suprimentos na obra; treinamento da mo de obra direta; aquisio da cobertura em kits ou sistemas pr-cortados. 4. CONCLUSES O grande nmero de ocorrncias no compatveis com os princpios de reduo do tempo de fluxo demostra a pouca aplicao de prticas sistemticas de melhoria de processos no canteiro estudado. Os princpios com maior nmero de replicaes tericas, a reduo de tamanho de lotes, com quatro ocorrncias e a reduo de trabalho em
progresso, com trs, podem indicar as prioridades de aes para o conjunto da obra em estudo. A diminuio dos tamanhos dos lotes de produo uma providncia vantajosa (SANTOS, 1999), mas de implantao dificultada pela reproduo, no canteiro, de peculiaridades que permanecem na produo da construo: a produo em grandes lotes, tpica da viso de processo como transformao (KOSKELA, 1992), ainda vista como soluo gerencial adequada, sem a compreenso das perdas que acarreta. Da mesma forma, as barreiras para implementao dos outros princpios de reduo de tempo de fluxo apontam para outras peculiaridades a serem superadas, num processo em que sua identificao apenas o primeiro passo.

No canteiro de obras, atravs do estudo apresentado, percebe-se o grande potencial de aplicao para procedimentos baseados nos princpios Lean, de carter eminentemente prtico, de fcil aplicao e resultados visveis em curto prazo (KOSKELA, 1992; SANTOS, 1999). A discusso, identificao das barreiras e solues
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apontadas sugerem que, na maioria dos casos, procedimentos de ordem gerencial podem produzir a reduo de perdas e melhorias nos processos analisados, mesmo sem introduo de solues tecnolgicas inovadoras. Como recomendao s instituies financiadoras e produtoras da HIS, pode-se propor novas formas de contratos, que permitam maior integrao entre as partes envolvidas na produo da habitao, dos financiadores aos usurios, atravs de mecanismos que atendam o principal objetivo da produo, sob o enfoque do pensamento Lean, que a gerao de valor para o usurio final. Sob este enfoque, o estabelecimento, em itens de contrato, de medidas como a avaliao ps-ocupao das unidades e o envolvimento da cadeia de fornecedores no planejamento das obras, poderia gerar maior comprometimento com esse objetivo. Salienta-se tambm a importncia de medidas com tais caractersticas, num contexto de escassez e urgncia de solues, como o da Habitao de Interesse Social, onde o impacto de medidas simples e de baixo custo pode gerar um efeito inovador em todo o sistema de gesto e produo da Habitao, contribuindo para a reduo das necessidades habitacionais brasileiras. 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AGOPYAN, Vahan; SOUZA, U. E. L.; PALIARI, J. C.; ANDRADE, A. C. Alternativas para a reduo do desperdcio de materiais nos canteiros de obras: relatrio final. So Paulo, EPUSP/PCC, 1998. 5v. ASSOCIAO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUDO. Plano Estratgico para Cincia, Tecnologia e Inovao na rea de Tecnologia do Ambiente Construdo com nfase na Construo Habitacional. ANTAC, 2002. FUNDAO JOO PINHEIRO. Dficit Habitacional no Brasil 2000.SEDU-PR, Projeto PNUD BRA 00/019, Programa Habitar Brasil BID. Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, 2001. KOSKELA, L. Application of the new production philosophy to construction. CIFE technical report Stanford University, 1992. KOSKELA, L. An exploration towards a production theory and its application to construction. Espoo 2000. Techinical Research Centre of Finland, VTT Publications 408. 296p. KOTLER, P.;ARMSTRONG, G. Princpios de Marketing, 7 ed. So Paulo: Prentice Hall, 1998. MACHADO, R. L.; HEINECK, L. F. M.. Estratgias de produo para construo enxuta. I Jornada Cientfica da Engenharia, NUPENGE/UCG, Goinia, 2000. MALARD, M. L. Avaliao Ps-Ocupao, Participao de Usurios e Melhoria da Qualidade dos Projetos Habitacionais: uma abordagem fenomenolgica com apoio do Estdio Virtual de ArquiteturaEVA.FINEP/HABITARE, 2002. Relatrio Tcnico. OFORI, George. Challenges of Construction Industries in Developing Countries: Lessons from Various Countries. 2nd International Conference on Construction in Developing Countries: Challenges Facing the Construction Industry in developing countries. 15-17 November 2000 Gabarone. Botswana. SANTOS, A. dos. Application of flow principles in the production management of construction sites. Chapter 3. PhD Thesis. School of Construction and Property Management, University of Salford, England, 1999. SANTOS, A. dos; POWELL, J. A.; SHARP, J.; FORMOSO, C. T. The principle of transparency applied in the construction industry. Proceedings IGLC-726-28. University of California, Berkeley, CA, USA, 1999. SHINGO, Shigeo; O sistema Toyota de Produo do ponto de vista da engenharia de produo. Porto Alegre, Artes Mdicas, 1996. SZCS, C. P.; SOUZA, M. E. F.; BRUNETO, A. Qualidade na habitao social: requisitos de projeto. V. ENCAC. Fortaleza, 1999. WOMACK, J.P., JONES, D.T., ROSS, D. The Machine that changed the world. Rawson Associates, New York, NY, 1990. WORLD BANK. Brazil Progressive Low-Income Housing: Alternatives for the Poor. Report No. 22032 BR, 2002. YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e mtodos. 2. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001.205 p. ISBN 857307-852-9.
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IV WBGPPCE 2004 Workshop Brasileiro de Gesto do Processo de Projeto na Construo de Edifcios

A INCORPORAO DE CONCEITOS DAS NOVAS FILOSOFIAS DA CONSTRUO AOS PROJETOS DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
LARCHER, Jos Valter Monteiro Arquiteto, Mestrando do PPGCC/UFPR, Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil monteiro@pb.cefetpr.br PEREIRA, Agnes Cristina Winter Eng. Civil, Mestranda do PPGCC/UFPR, Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil acwp@pop.com.br GAIA, Sidart Eng. Civil, Mestrando do PPGCC/UFPR, Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil sgaia@pop.com.br SANTOS, Aguinaldo dos Eng. Civil, MSc., PhD, Universidade Federal do Paran, Centro Politcnico, Jardim das Amricas, C.P. 19011, CEP: 81531-990 Curitiba, Paran, Brasil asantos@cesec.ufpr.br

RESUMO O presente artigo uma reviso bibliogrfica sobre os conceitos que tm orientado a modernizao da construo civil, em respeito aos processos de projeto e gerenciamento, assim como sobre o significado destes conceitos para a soluo das necessidades brasileiras para a Habitao de Interesse Social (HIS). Nas prioridades definidas para o setor da construo civil habitacional percebe-se o esforo pela adoo de conceitos inovadores j consagrados em outros setores industriais, como a Lean Production e os Sistemas Abertos. Os estudos efetuados at o momento tm se concentrado nos aspectos dos processos produtivos da construo habitacional. Estudos baseados na concepo e avaliao de projetos para HIS, luz dos conceitos inovadores, podem significar melhorias para a produo futura de habitaes de baixa renda. PALAVRAS-CHAVES Expanso da Habitao Social, Sistemas abertos, Construo Enxuta. 1. INTRODUO 1.1 As Necessidades Habitacionais e a Resposta do Setor da Habitao Dados recentes sobre as necessidades habitacionais do Brasil apontam para um dficit total de 6,65 milhes de habitaes no ano 2000, sendo aproximadamente 81% em reas urbanas (Fundao Joo Pinheiro, 2001). Esse dficit historicamente decorrente da acelerada urbanizao da sociedade brasileira na segunda metade do sculo XX, somado baixa distribuio de renda (ABIKO, 1995). Historicamente, as polticas pblicas destinadas a atacar o dficit habitacional no primaram pela eficcia no atendimento s faixas populacionais de baixa renda. No perodo de 1965-84, apenas 6,4% do saldo dos financiamentos do Sistema Financeiro da Habitao foram destinados a muturios com renda familiar inferior a 3,5 salrios mnimos (UNICAMP, 1987, apud ABIKO, 1995, p. 8). Entende-se que, no Brasil. os programas habitacionais de interesse social tm visado atender apenas as necessidades imediatas das populaes-alvo: adquirir a habitao. No so considerados prioritrios os aspectos de conforto ambiental e adequao funcional que, mesmo atendidos momentaneamente, so naturalmente mutveis (SZCS, SOUZA e BRUNETTO, 1999). Esses autores propem que a produo em massa da habitao social tem desconsiderado questes ligadas cultura e caractersticas regionais das populaes-alvo, resultando muitas vezes em espaos estranhos ao usurio, onde a qualidade das edificaes construdas precria e, como elemento agravante, os padres de projeto utilizados no apresentam flexibilidade, prejudicando as tentativas de adaptao da moradia. Para REIS (2002), a habitao social, significando habitao para os menos privilegiados, tem sido geralmente sujeita a converses e modificaes, principalmente em se tratando da tipologia casa.

MELHADO e VIOLANI (1992), apud MELHADO e AGOPYAN (1995) verificam que, em geral, "...uma freqente dissociao entre a atividade de projeto e a de construo, sendo que o projeto geralmente entendido como instrumento, comprimindo-se o seu prazo e o seu custo, merecendo um mnimo de aprofundamento e assumindo um contedo quase meramente legal, ao ponto de torn-lo simplesmente indicativo e postergando-se grande parte das decises para a etapa de obra". Na elaborao de solues eficazes de habitao de interesse social, portanto, clara a compreenso de que o conhecimento dos anseios e das reais necessidades dos usurios vital para o projetista buscar solues de flexibilidade, sem interferir na qualidade ambiental e construtiva das habitaes. 1.2 As Novas Filosofias da Construo como reao ao problema da Habitao de Interesse Social O macro-setor da Construo Civil brasileiro responsvel por 15,6% do Produto Interno Bruto (PIB) do pas, sendo que o subsetor da construo civil habitacional, tem participao estimada entre 6% e 9% do PIB nacional. Esta relevncia se estende tambm ao aspecto social, responsvel, em 1998, por 3,63 milhes de empregos ou at 6,1% do total de pessoas ocupadas no incio da dcada de 1990 (MDIC, 2002). Entretanto, apesar da significativa participao na economia do pas, o setor de construo de edifcios habitacionais no pas tem apresentado, historicamente, uma lenta evoluo tecnolgica, comparativamente a outros setores industriais, mostrando baixa produtividade e elevados ndices de desperdcios de material e de mo-de-obra, devidos, em parte, s caractersticas prprias da produo em canteiro, segundo o mesmo estudo (MDIC, 2002, p.11). Dentre as medidas que vm influenciando a renovao das aes pblicas e privadas em tecnologia e o surgimento de novas vises da questo habitacional, uma srie de inovaes na filosofia da gerncia dos processos industriais, surgidas na economia mundial, tem sido introduzidas no pas. Essas inovaes so percebidas no relatrio Plano Estratgico para Cincia, Tecnologia e Inovao na rea de Tecnologia do Ambiente Construdo com nfase na Construo Habitacional que define, de modo geral, vises de futuro para o setor, estratgias de modernizao e aes prioritrias para cincia, tecnologia e inovao. Dentre as vises propostas, o relatrio desenvolve o conceito de Edifcio Aberto (ANTAC, 2002, p. 42): a) os edifcios deixaro de ser produtos nicos, sendo compostos por componentes relativamente independentes, de durabilidade varivel, cujas conexes permitem a substituio de alguns componentes com relativa facilidade;

b) dever aumentar a oferta de produtos com a lgica de subsistemas, o que tende a mudar o papel dos fabricantes, os quais devero oferecer tambm o projeto, a instalao ou outros servios associados; c) os fabricantes tero melhor percepo das necessidades dos clientes finais, j que os requisitos dos clientes so mais fceis de associar a subsistemas do que a materiais;

d) os fabricantes passaro a assumir prazos maiores de garantia aos subsistemas. SAN MARTIN e FORMOSO (1998) tambm constatam que muitos estudos cientficos tm abordado os processos de produo na construo, destacando-se os princpios da Lean Production ou Produo Enxuta, que englobam vrios conceitos extrados da experincia da indstria de manufatura , como Just in Time, Engenharia de Valor, Engenharia Simultnea, Reengenharia, Total Productive Maintenance, entre outros. A diferena de abordagem das solues industrializadas para a Habitao, parece estar agora na apropriao dos conceitos expressos por CUPERUS (2001), que prope uma integrao dos princpios da Lean Construction, ou Construo Enxuta, com os princpios do Open Building e que transparecem em algumas das prioridades enumeradas para a Construo no relatrio da ANTAC. Na estruturao dos princpios da Lean Construction, ou Construo Enxuta, KOSKELA (1992) aponta que as ferramentas e estratgias so fundamentadas na viso do processo de produo como um conjunto de fluxos de atividades, de materiais ou de informao. Estes fluxos podem ser classificados em atividades de converso (que agregam valor ao produto final), e os fluxos (atividades que simplesmente apoiam a produo, no agregando nenhum valor ao produto final). Valor entendido como o atendimento das necessidades dos clientes; em grande parte dos casos, somente as atividades de converso proporcionam a agregao de valor ao produto. As atividades que no agregam valor so categorizadas como perdas e, portanto, devem ser eliminadas ou reduzidas ao mnimo possvel.
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CUPERUS (2001) diz que os conceitos fundamentais do Edifcio Aberto, definidos por HABRAKEN (1961) baseiam-se na idia da do edifcio como um conjunto de materiais, componentes e sistemas, dispostos segundo regras de dimensionamento, posicionamento e interface, onde a coordenao modular desempenha um importante papel, juntamente com a conectividade entre componentes s subsistemas. Enquanto a Lean Construction tem como primeiro passo a especificao de Valor, que s pode ser definido pelo consumidor final (WOMACK et al, 1996, apud CUPERUS, 2001), a Open Buiding tem tambm os seus princpios calcados no consumidor, com estabelecimento de nveis de deciso e influncia sobre o ambiente construdo, seja em relao a sua escala fsica, seja sobre o momento de sua vida til. O edifcio aberto originase de uma tradio da participao do usurio, na criao de um ambiente construdo em que este preparado para cuidar, manter, olhar frente, defender e ter responsabilidade sobre ele (CUPERUS, 2001, p.10). Neste sentido, na habitao, o nvel mais alto (suporte) acomoda e limita o nvel mais baixo (infill, ou recheio). Este, por sua vez, determina seus requisitos ao nvel acima. Em cada nvel h um consumidor final: o consumidor do nvel interno, o nvel da construtora da habitao no nvel de suporte, a municipalidade no nvel do tecido urbano, como demostra a Figura 1.

Figura 1. Nveis deciso sobre o ambiente construdo (CUPERUS, 2001) De maneira anloga, h vrios nveis de partes componentes do edifcio, definidos como subsistemas pertencentes aos respectivos nveis de deciso, como coberturas, fachadas, reparties internas, instalaes, at componentes construtivos. CUPERUS (2001), ao apresentar os princpios do Open Building, destaca suas afinidades com o pensamento da Lean Construction, afirmando que ambas resultaram de um descontentamento com a segunda onda da Revoluo Industrial, caracterstica do Ps-guerra, quando foram implantados os projetos habitacionais de industrializao intensiva na Europa. O ponto comum entre as duas correntes, segundo o autor, est na abordagem centrada nas pessoas, ou do valor percebido, o que antes no acontecia. 1.3 A gerao de Valor para o cliente da habitao de interesse social Por Valor entende-se o preenchimento de requisitos de clientes ou consumidores, ou a avaliao feita pelo consumidor sobre a capacidade total do produto de satisfazer suas necessidades (KOTLER e ARMSTRONG, 1995). Para MALARD (1992)o valor percebido pelo usurio da Habitao de Interesse Social a capacidade da habitao reunir o conjunto de caractersticas que tornam o espao apropriado por seu morador. ISATTO e FORMOSO (1998) afirmam que, para adicionar valor a um produto, uma relao de causa e efeito pode ser estabelecida entre os aspectos produo e produto. Ilustrando esta afirmao, se esforos de melhoria forem aplicados a determinados setores da produo de edificaes habitacionais, sero percebidos pelo usurio da habitao. Essa lgica, para os autores, pode ser estendida ao conceito do Processo de Projeto, que

compreende trs passos: Projeto de Produto (o que produzir), Projeto de Processo (como produzir) e Projeto de Operao (o que se pretende usar, e quando). Na prtica, a satisfao das necessidades e expectativas do usurio da habitao pode ser definida como valor pelo cliente da HIS (MALARD, 1992). Como se pode ver, as idias so complementares e adequadas proposta para a construo habitacional, todos centrados no conceito de Valor, sendo este definido pelo consumidor final. Para MELHADO E AGOPYAN (1995), o usurio deveria avaliar a qualidade do projeto na medida da satisfao de suas intenes de consumo, envolvendo conforto, bem-estar, segurana e funcionalidade, somando-se a estas, baixos custos de operao e de manuteno. O valor do produto habitao social, assim, intimamente ligado ao processo de projeto da habitao, considerando os trs passos propostos anteriormente: projeto de produto (habitao social), de processo (como construir) e de operao (que sistemas e componentes). Para a medida do valor final desse produto, o conhecimento dos requisitos do cliente fundamental para seu projeto e produo. 2. FOCALIZANDO O DESEMPENHO DA HABITAO QUANTO EXPANSO Para SAN MARTIN e FORMOSO (1995), poucos estudos abordavam o caso particular da construo civil com este objetivo, principalmente no que se refere avaliao de sistemas construtivos para habitaes de baixo custo. Anlises tm sido normalmente restritas ao desempenho tcnico, como a resistncia ao fogo, o conforto trmico e a durabilidade, entre outros. Como o mtodo da Avaliao Ps-Ocupao (APO), segundo ROMERO et al. (1995), ainda no regra geral para os projetos habitacionais de interesse social, tambm pouca a informao disponvel proveniente das reais necessidades dos usurios dos programas habitacionais. A Norma ISO 6241 (Performance standards in building - principles for their preparation and factors to be considered, 1984), entre os requisitos de desempenho a serem cumpridos pela edificao, apresenta itens para garantir a satisfao das necessidades dos usurios. Entre outros, h o conceito de Expansibilidade, definido pela adaptao ao uso, como nmero, tamanho, geometria e inter-relao, previso de servios e equipamentos, mobilirio e flexibilidade. Para FISCHER (2003) expansibilidade do ambiente construdo entendida como a facilidade do usurio efetuar mudanas, visando expanso da habitao e seus subsistemas em relao planta original. Para melhor compreender as necessidades e expectativas da populao de baixa renda, e prever as possibilidades de expanso, necessrio compreender os aspectos que influenciam esses requisitos: renda, ciclo de vida familiar, expanso da famlia, nveis de educao, alm do comportamento do prprio mercado da habitao em si. 3. CONCLUSO PROPOSTA DE PESQUISA Em estudos desenvolvidos em conjuntos habitacionais da Regio Metropolitana de Curitiba (FISCHER e SANTOS, 2003; FISCHER, 2003), so apontadas diretrizes para auxiliar no projeto de habitaes de interesse social, aps anlises de mudanas ocorridas desde a implantao dos conjuntos habitacionais at o momento. As diretrizes deste estudo apontam primordialmente para os dimensionamentos mnimos, relaes funcionais, posio na implantao, direcionamento das ampliaes, mobilirio e equipamento. No entanto, sugere o desenvolvimento natural da pesquisa nos seguintes temas: alternativas de componentes e sistemas construtivos voltados flexibilidade de expanso de habitaes de interesse social; avaliao do impacto econmico decorrente da falta de projeto de expanso durante os primeiros anos de uso da edificao; metodologia para elaborao de kits de construo de habitao de interesse social utilizando componentes mobilirios; formar diretrizes a partir de outros requisitos de desempenho a serem cumpridos pela edificao, apresentados pelo CIB W/60 (1982) constados na Norma ISO 6241 (1984). luz dos conceitos expostos neste artigo, pretende-se dar continuidade ao projeto de pesquisa em solues orientadas expanso da habitao de interesse social, sob a abordagem dos componentes e sistemas construtivos, sua avaliao e potencialidade como elemento modular e nos sistemas abertos.
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