Red Iberoamericana de Expertos en la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

ARGENTINA

PRIMER INFORME SOBRE LA SITUACIN LEGAL EXISTENTE EN MATERIA DE CAPACIDAD JURDICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA RED Desarrollado en el marco del Proyecto de trabajo: Estudio, implementacin y seguimiento sobre Capacidad Jurdica de la CDPD en los ordenamientos jurdicos locales. INSTITUCIN INTERVINIENTE: Centro de Investigacin Y Docencia en Derechos Humanos Alicia Moreau, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Mar Del Plata. GRUPO DE TRABAJO Agustina Palacios (relatora) Mara Laura Serra (investigadora) Vernica Santiago (investigadora)

Financiado por:

La RED es una organizacin con fines acadmicos y sociales que tiene como misin el estudio, aplicacin y seguimiento de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), as como de los principios legales y sociales que promueve. A travs de la cooperacin y el intercambio de conocimientos y buenas prcticas entre los grupos de expertos provenientes de diferentes regiones de Iberoamrica, la RED busca consensuar y definir los pasos a seguir, as como elaborar propuestas precisas para que en todos los pases de Iberoamrica se incorpore la CDPD a los sistemas legales y a prcticas sociales del modo ms favorable para todos los sectores.

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Notas sobre el sistema de Gobierno La Repblica Argentina se form por la unin federativa de las provincias que surgieron luego de la disolucin del Virreinato del Ro de la Plata y por la incorporacin de las que se fueron constituyendo a partir de los Territorios Nacionales. La Constitucin de la Nacional de 1853 estableci para nuestro pas un sistema de gobierno representativo, republicano y federal, que ha sido mantenido por todas las reformas constitucionales realizadas desde entonces. Gobierno Representativo: Nuestra Ley Suprema instituye como forma de gobierno una democracia representativa o indirecta, en la que los representantes slo ejercen el poder del pueblo durante el perodo que duran en sus mandatos. En el Artculo 22 CN establece que "El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin Gobierno Republicano: El vocablo Repblica deriva del latn res publica, que significa "cosa del pueblo". La forma republicana est basada en la divisin, control y equilibrio de los poderes y tiene como fin ltimo la garanta de las libertades individuales. Los principios que la inspiran son: Constitucin escrita, separacin de poderes, elegibilidad de los funcionarios, periodicidad de los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de gobierno y existencia de partidos polticos. Gobierno Federal: Esta forma de gobierno est basada en la divisin del poder entre el gobierno federal y los gobiernos locales, conservando las provincias todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno Federal (Artculo 121 CN). La forma de gobierno federal permite el control y la cooperacin recproca entre las provincias y el gobierno federal, evitando la concentracin de poder. En este sistema, coexisten dos clases de gobierno: el nacional o federal, soberano, cuya jurisdiccin abarca todo el territorio de la Nacin, y los gobiernos locales, autnomos en el establecimiento de sus instituciones y sus constituciones locales, cuyas jurisdicciones abarcan exclusivamente sus respectivos territorios. Las autoridades del gobierno federal tienen su sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que es actualmente la Capital de la Repblica.

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Poder Legislativo: El poder legislativo es ejercido por el Congreso de la Nacin Argentina, integrado por dos cmaras. La Cmara de Diputados rene a los representantes directos de la poblacin. Son elegidos tomando como distrito nico cada provincia y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mediante el sistema de representacin proporcional, duran cuatro aos en su mandato y se renuevan por mitades cada dos aos. La Cmara de Senadores por su parte, rene a los representantes de las 23 provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondindole a cada una dos senadores por la mayora y uno por la minora. Son elegidos por voto directo, duran seis aos en su mandato y se renuevan por tercios cada dos aos. El Congreso de la Nacin Argentina es el encargado de la formacin y sancin de las leyes federales; adems le est encargado sancionar los cdigos de fondo (civil, penal, comercial, laboral, aeronutico y de minera). Poder Ejecutivo: El poder ejecutivo es desempeado por un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina, acompaado por un vicepresidente. Estos son elegidos por voto directo, con doble vuelta electoral entre las dos frmulas ms votadas -si en la primera vuelta electoral ninguna frmula hubiera obtenido ms del 45% de los votos vlidos o, si hubiese obtenido entre el 40% y el 45%, existiera una diferencia con la segunda frmula mayor al 10%. El presidente y el vicepresidente duran cuatro aos en sus mandatos y pueden ser reelegidos inmediatamente por un mandato ms. El gabinete de ministros del Presidente de la Nacin es dirigido por el Jefe de Gabinete, quien se encuentra a cargo de la administracin del pas y es responsable ante el Congreso. Poder Judicial: El poder judicial es encabezado por una Corte Suprema de Justicia integrada por jueces abogados nombrados por el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado, que requiere para ello una mayora de dos tercios. Los tribunales inferiores estn encargados de resolver los conflictos regulados por la legislacin federal en todo el pas, denominados como Tribunales Federales y tambin por la legislacin comn en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, denominados Tribunales Nacionales. La designacin y control directo de los jueces corresponde al Consejo de la Magistratura, rgano de composicin multisectorial. La Constitucin establece tambin el Ministerio Pblico como rgano independiente, con autonoma funcional y financiera, que posee la funcin de promover la actuacin de la justicia en defensa de los intereses de la sociedad. Gobiernos Provinciales:

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En la Argentina existen 23 provincias. En virtud del sistema de gobierno federal adoptado por nuestro pas, Todas las provincias son autnomas y cuentan con una Constitucin que organiza sus propios poderes -ejecutivo, legislativo y judicial- y regula los regmenes municipales. En todas las provincias, el poder ejecutivo est a cargo de un gobernador que dura en sus funciones cuatro aos y en general puede ser reelegido. El poder legislativo en algunas provincias est ejercido por una legislatura unicameral y en otras por una legislatura bicameral. Todas las provincias cuentan con un poder judicial con su correspondiente Corte Superior provincial y tribunales encargados de resolver los conflictos regidos por la ley comn (civil, penal, comercial, laboral, administrativo local). La Ciudad Autnoma de Buenos Aires tiene un rgimen especial de autonoma sin llegar a ser una provincia. Determinacin del mbito material y sustancial de anlisis El mbito de anlisis se ceir a la normativa nacional (aplicable a todo el territorio), pero asimismo se indagar en normativa provincial cuando por la novedad se justifique. Para ello se ha elegido la Provincia de Buenos Aires. No obstante, si en la bsqueda se identifica normativa de otra provincia que pudiera resultar innovadora ser volcada al Informe. Caractersticas de la Provincia de Buenos Aires: Nuestra provincia por su extensin (307.571 km) y la relevancia de sus actividades econmicas es considerada la ms importante del pas, su poblacin representa casi el 38% del total nacional (15,3 millones de habitantes aprox.). Buenos Aires tiene su propia Constitucin. La primera se redact en 1854 y reform en 1868. Una nueva Constitucin se dict en 1873, con reformas tratadas en la convencin que sesion entre 1862 y 1889. La Constitucin Provincial vigente actualmente se remonta a 1934, con la reforma de 1994. Las autoridades del gobierno tienen su sede en la ciudad de La Plata, la cual es la capital provincial. El Poder Ejecutivo provincial es ejercido por un ciudadano bonaerense que ostenta el cargo de gobernador. De acuerdo al artculo 122 de la constitucin provincial, el gobernador y el vicegobernador ejercen mandatos de cuatro aos. Segn el artculo 123 del citado cuerpo, pueden ser reelectos por perodos consecutivos una nica vez. Adems, el poder ejecutivo cuenta con varios ministerios y secretaras. El Poder Legislativo provincial tiene un sistema bicameral y puede emitir leyes sobre temas locales. La H. Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires est compuesta por 46 senadores, cuyos cargos tienen una duracin de 4 aos. La cmara se renueva por mitades cada dos aos. Es presidida por el Vicegobernador de la provincia, quien tiene derecho a voto slo en caso de empate. La H. Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires est compuesta por 92 diputados, cuyos cargos tienen una duracin de 4 aos, al igual que la Cmara de Senadores se renueva por mitades cada dos aos.

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El Poder Judicial de la provincia es desempeado por una Suprema Corte de Justicia, la Cmara de Casacin Penal, y los jueces y dems tribunales de los 18 departamentos judiciales establecidos por ley, cada uno con sus respectivos Fueros Penal, Civil, Laboral, de Familia y de Menores. La Constitucin establece tambin juzgados de Paz en todos los partidos de la provincia que no sean cabecera de departamento judicial. Estos se encargan de atender faltas provinciales, causas de menor cuanta y vecinales. Notas sobre el proceso de Ratificacin Durante el proceso de elaboracin de la Convencin en Naciones Unidas, a nivel gubernamental particip la Direccin de Derechos Humanos de Cancillera, (en dicho momento bajo la direccin de Federico Villegas Beltran). Las ONG fueron convocadas, pero no fue muy activa la participacin durante dicho periodo. Una vez aprobada la Convencin en Naciones Unidas, el proceso de ratificacin por parte del Estado argentino fue impulsado por las ONGS, la CONADIS y quien en ese momento era el Presidente de la Comisin de Discapacidad de la Cmara de Diputados (Dip. Claudio Morgado). Las Organizaciones No Gubernamentales se organizaron para juntar firmas y promover dicha aprobacin. REDI coordin junto con otras ONG la junta de firmas. Entre otras acciones, se cre un grupo yahoo "Argentina Convencin" (coordinado por la Lic. Elena Dal B, Maria Vernica Reina y Enrique Sarfati). La Convencin se incorpor al Derecho argentino a travs de la Ley 26378 promulgada el 6 de junio de 2008. No hubo reserva ni declaracin interpretativa por parte de Argentina. Actualmente, la Presidencia de la Comisin de Discapacidad de la Cmara de Diputados (a partir de la inicitica de la Dip. Maria Luisa Storani) est realizando audiencias abiertas en distintos puntos del pas, a fin de consultar a distintos actores claves sobre los cambios que impone la Convencin ongs, universidades, organizaciones gubernamentales, etc.Vinculacin del derecho interno a los tratados de Derechos Humanos En la Convencin reformadora argentina del ao 1994 se opt por mantener la preeminencia de la Constitucin (unida a los Tratados de Derechos Humanos) por sobre todo el ordenamiento jurdico argentino y la superioridad de los Tratados por sobre las leyes. En la Convencin Constituyente del ao 1994, la ubicacin de los tratados internacionales en el ordenamiento jurdico y en especial la de los Tratados de Derechos Humanos gener grandes debates. Finalmente, la Constitucin mantuvo supremaca por sobre los tratados, con la excepcin de los Tratados de Derechos Humanos de aqul momento y los que luego se celebraron (de acuerdo al procedimiento establecido en el art. 75 inc. 22) los cuales obtienen jerarqua constitucional.

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El artculo 75 inc. 22 de la Constitucin Argentina declara que los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes; enumera una serie de convenciones sobre derechos humanos a las que reconoce jerarqua constitucional, bajo determinadas condiciones y efectos; dispone los requisitos de la denuncia de estos tratados y habilita la jerarquizacin constitucional de otros tratados de derechos humanos, bajo ciertos recaudos. Es decir que, en el caso de que la poltica internacional de la Repblica Argentina aconseje otorgar jerarqua constitucional a otros tratados o convenciones de derechos humanos, no se requiere proceder a la reforma constitucional, ya que el art. 75 inc. 22 establece un procedimiento especial para ello. En efecto, el/la presidente de la Nacin puede negociar y firmar aqullos tratados; a su turno el Congreso puede aprobarlos en trmite ordinario; luego el Poder Ejecutivo deber iniciar los trmites de ratificacin. Con ello la convencin respectiva ingresar al derecho positivo argentino por sobre las leyes, pero por debajo de la Constitucin. Si el Congreso decide otorgarle jerarqua constitucional debern reunirse dos tercios de los miembros totales de cada cmara para votar afirmativamente. Esta reforma constitucional dispuso expresamente que todos los tratados estn por encima de las leyes, sean bilaterales, multilaterales; acuerdos de integracin o concordatos con la Santa Sede. Salvo en el caso de los Tratados de Derechos Humanos con jerarqua constitucional. Los que no tienen jerarqua constitucional, estn por debajo de la ley suprema y en consecuencia, son susceptibles de control de constitucionalidad desde la perspectiva del derecho interno. Desde esta perspectiva, los Tratados de Derechos Humanos tienen jerarqua constitucional y no derogan artculo alguno de la primera parte de la constitucin, es decir que los Tratados y la Constitucin Nacional son compatibles. Asimismo deben de entenderse complementarios de los derechos y garantas reconocidos en ella, esto es que los derechos reconocidos en los tratados constituyen un plus que se adiciona a los declarados en el orden interno. Si el alcance de aqullos fuera menor, prevalece el derechos interno o, por el contrario, el del tratado que otorgue mayor proteccin. En el caso de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, debe aclararse que al aprobarse el Tratado no se le otorg jerarqua constitucional, por lo que actualmente tiene jerarqua supralegal (por debajo de la Constitucin pero por encima de las leyes). Es importante destacar que a la fecha se ha anunciado por parte del Gobierno la intencin de otorgarle jerarqua constitucional. Identificacin de normas para su posterior evaluacin. mbitos temticos: Ley 22.431, arts. 1 a 3; Dto. 498/83, art. 3 Ley 24901, arts. 9 y 10
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Ley 26.413, arts. 88 y 89 Ley 10.592 de la Provincia de Bs. As., arts. 2 y3 Ley 10.315, externacin de enfermos mentales; Ley 10.593 Cdigo Civil Argentino, arts. 153 a 158; Ley 24.557 Ley 25.212, Pacto federal de trabajo. Anexo VI. Plan nacional para la insercin laboral y el mejoramiento del empleo de las persona discapacitadas; Ley 23,462, Anexo A: Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas, art. 1 Rgimen general de personalidad y capacidad jurdica Cdigo Civil Argentino, arts. 6 a 10; arts. 30 a 32; arts. 51 a 55; art. 70; art. 90 art. 103; art. 304 art. 309 art. 494; art. 921; arts. 1040 a 1052; art. 1060; art. 726; art. 735; art. 833; Cdigo Penal art. 86 Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin

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art. 34; art. 43; art. 53; art. 234; art. 236; art. 405; Cdigo Electoral Nacional (Ley 19.945 modif. por Leyes nros. 20.175, 22.838 y 22.864) - Art 3, incs. a) y b) Rgimen de incapacitacin, interdiccin e inhabilitacin Cdigo Civil Argentino, arts. 140 a 158; Jurisprudencia: Declaracin de inconstitucionalidad del Art.152 bis del cdigo civil: - "B., L. S/ Inhabilitacin" de la jueza Mara Graciela Iglesias del Tribunal de Familia N1 de Mar del Plara, con la intervencin la Asesora de Incapaces Mnica Cotroneo - 6/5/2009 -"S., J. A. S/Inhabilitacin". Sentencia del Juzgado en lo Civil y Comercial de Federacin (Entre Ros). Sobre incapacidad relativa de un joven con Sindrome de Down - 18/5/2007 -Sentencia de la magistrada Mara Graciela Iglesias del Tribunal de Familia Nro.1 de Mar del Plata en la causa "B., M.E. s/ insania y curatela, en la que se valora especialmente la capacidad funcional residual de la persona. -D., E. J. s/ insania y curatela dictada por la Dra. Mara Graciela Iglesias, Juez del Tribunal de Familia N 1 MPD, confirmada por el Tribunal en pleno en fecha 14/7/2010. Declara la inconstitucionalidad del art. 141 C.C. y del rgimen de curatela, instrumentando el sistema de apoyos y salvaguardas. -M., M. G. s/ insania de trmite ante el Juzgado civil y comercial n 12 MDP, Juez Dr. Jorge Novelli, de fecha 21/9/2010, a peticin formuada por Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez. Reconoce el ejercicio de la maternidad a favor de una madre con disfuncin mental y declaracin de insania, habilitando el ejercicio de su maternidad asistida. -C., S. G. s/ insania, de trmite ante el Tribunal de Familia N2 de MDP, Juez Dra. Adriana Rotonda, de fecha 6/9/2010, autorizando la celebracin de matrimonio a persona declarada incapaz en virtud de proceso de insania. -T. D. B. Declaracin de demencia. Sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, causa C. 109.418que en fecha 2/7/2010 rechaz la demanda de insania interpuesta en relacin a un adulto mayor afectado de deterioro cognitivo, por entender ausente el presupuesto de compromiso en relacin a la gestin de actos personales y patrimoniales a los fines de la declaracin de insania en los trminos del art. 141 C.C., e interpret dicho deterioro como

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inherente a la ancianidad, descartando su carcter patolgico como ttulo incapacitante fundado en el solo dato de la edad avanzada. -CH., C. F. s/ Declaracin de Incapacidad 15 Noviembre 2010, Provincia del Chubut. -Ch.F.G s/ insania por ante Tribunal de Familia n1. RECHAZO PEDIDO DE INSANIA, Mar del Plata, 1 de julio de 2010. -"L. P. I. S/ insania y curatela" (expediente N 21561), de trmite por ante este Tribunal de Familia N 1 Sentencia de capacidad gradual con sistema de apoyo, Mar del Plata, 21 de Septiembre de 2010. En esta sentencia se declara la incapacidad parcial de P. I. L. solo para ejercer por s los actos jurdicos patrimoniales de disposicin y administracin extraordinaria (art. 141 del C.C.) y se establece un rgimen de apoyo integrado por la madre y hermanos. -L.A.A sobre Insania de trmite por ante el Tribunal de familia n1 .Rechaza pedido de insania para obtener pensin, dictamen de Asesora Dra. Silvia Fernandez, Diciembre 2009. -"F.C. A. s/ insania y curatela, expediente N 11015, de trmite por ante Tribunal de Familia Nro. 1 Sentencia de capacidad gradual solo para el caso de descompensacin, Mar del Plata 1 de Febrero de 2008; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin art. 253 bis; arts. 624 a 637 quinter; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, art. 234 a 237 ter; arts. 618 a 633; Instituciones de Proteccin y Representacin Cdigo Civil Argentino, arts. 56 a 62; arts. 64 y 69; art. 392; art. 397 y 398; arts. 409 a 467; arts. 468 a 494; Cdigo Procesal Civil y Comercial, Nacin, arts. 776 y 777; Ley 12061 de la Pcia. de Bs. As -art. 23
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Ley 13634 de la Pcia. de Bs. As. -art. 827 Cdigo Penal, art. 12; Ley 14.191 de la Provincia de Buenos Aires, Diciembre del 2010 Resolucin de la Defensora del Pueblo contra gimnasio always y Cmara de gimnasios en cumplimiento de la Convencin de los Derechos de las personas con discapacidad del 3 de junio de 2010. Resolucin n 932/10 y 1160/07 y 0116/10. Jurisprudencia Fallo sobre curatela compartida dictado por el Tribunal de Familia Nro.1 de Mar del Plata, en el Expte. N14820, en los autos caratulados "F., N.O.s/ insania y curatela, el 30/4/2008: se nombraron curadoras definitivas a las dos hermanas del hermano declarado incapaz. Sentencia del Tribunal de Familia Nro.2 de Mar del Plata en la causa "N., D. A. s/Inhabilitacin" sobre inhabilitacin judicial de una persona con Sndrome de Dowm y curatela compartida a cargo de ambos progenitores. Inconstitucionalidad de oficio. Aplicacin analgica de la normativa sobre patria potestad - 26/12/2006 G. A. A. s/ Insania y Curatela, 31/8/2010, Tribunal de Familia N 2, Juez Dra. Dolores Loyarte, declarando la inconstitucionalidad del rgimen de curatela unipersonal y aceptando la designacin conjunta a favor de la madre y hermanas de la persona sujeto de tutela judicial. "R. L. A. S/ Curatela" 10/9/10. Sentencia del Tribunal de Familia N 1 MDP, Juez Dra. Mara Graciela Iglesias, con posterioridad a la CDPD, y sin decretar la inconstitucionalidad de la norma con dictamen de la Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez, rechazando la aplicacin de la institucin de la curatela, reconociendo la plena capacidad civil de la persona penada, habilitndola para designar mandatario en relacin a los actos que se encuentra imposibilitado de ejercer en razn de la privacin de libertad penal. La voluntad anticipada Ley 14154 de la Pcia. de Bs. As.: -arts. 1 y 2 Honorable Cmara de Diputados de la Nacin Proyecto de Ley de Declaracin de Voluntad Anticipada, 2004. Ley 4.263 de la Provincia de Rio Negro, 2007 Amparo Juzgado Criminal y Correccional Mar del Plata Nro. 1, Transicin, 25/07/2005.Capacidad para realizar actos jurdicos patrimoniales Cdigo Civil Argentino,
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art. 494; art. 703; art. 726; art. 735; art. 757 art. 805 art. 833 art. 921 art. 990 a 1001 arts. 1003 y 1004 art. 1027 art. 1040 a 1042; arts. 1160 y 1161; arts. 1164 a 1166; art. 1357; art. 1441; art. 1510; art. 2011; art. 2073; arts. 2192 a 2196; arts. 2257 a 2259; art. 2276; art. 2297; art. 1804; art. 1809; arts. 1894 a 1898; art. 1963 inc. 4; art. 2399; arts. 2831 a 2837; art. 2847; arts. 3118 a 3119;

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art. 3213; art. 3241; arts. 3286 a 3289; art. 3333; art. 3606; art. 3611; arts. 3613 a 3617; art. 3624; arts. 3651 a 3652; arts. 3696 a 3698; arts. 3708 y 3709; arts. 3741 y 3742; art. 3846; Cdigo de Comercio de Argentina art. 1; arts. 9 y 10; art. 12; art. 19; art. 24; art. 207; Ley 19.550. Sociedades Comerciales art. 91; art. 92; Ley 24.522. Concursos y quiebras art 5; art. 7; art. 82; art. 105; - C., L. y Otros s /insania Sentencia: R. 560.304 CNCIV SALA G - 02/09/2010 Capacidad para ejercer actos jurdicos personalsimos

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Cdigo Civil Argentino, art. 166 a 172; art. 192; art. 195; art. 203; art. 208: art. 219 y 220; art. 264 bis; art. 309; art. 320; art. 480; art. 921; arts. 1041 y 1042; art. 1045; arts. 3615 a 3617; Cdigo Penal, ley 11.179 (t.o. por Decreto 3992/1984) art. 86 inc. 2; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, arts. 774 y 775; Ley 24193 de Trasplantes de rganos y Materiales Anatmicos art. 15; Ley 26.130 art. 7; Jurisprudencia Juzgado Criminal, Mar del Plata. 06/12/1996. Partes: C., J. L. Publicado: JA 1997-III-376. (Esterilizacin de mujer incapaz). O., M. E. s/ inhabilitacin, Fallo del Trib. de Flia. N 3 de Lomas de Zamora (16-10-08), Juez Dra. Mara Silvia Villaverde, reconociendo los derechos de una madre internada en hospital neuropsiquitrico que ha dado a luz, a mantener contacto con su hijo recin nacido y a la lactancia, evitando el desvnculo Fallo de la Cm.Civ. y com. San Martn sala II, 28-8-89: rechaza el pedido de ablacin de rganos respecto a persona sujeto de proceso de interdiccin.

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E. S. E. s/ autorizacin Tribunal de Familia N 2 Dra Dolores Loyarte, 7/8/2009. Esterilizacin de mujer con disfuncin mental, no declarada incapaz. Sentencia dictada en autos Intervencin de Asesora de Incapaces Dra. Mnica Cotroneo. Convalida la decisin autnoma adoptada por la mujer no declarada incapaz, en el marco de su consentimiento informado, construido con la intervencin interdisciplinaria del equipo de salud e integrado con la autorizacin judicial que opera como mecanismo de integracin y no de sustitucin. A., C. s/ autorizacin Sentencia Tribunal de Familia n 2 Juez Dra. Adriana Rotonda, con dictamen de Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez. Autoriza ligadura tubaria de mujer mayor de edad no declarada incapaz, que padece retraso mental moderado, y ha sido vctima de un atentado a su integridad sexual, respetando la voluntad libremente expresada por la propia paciente en relacin al nmero de hijos que desea tener. C. S. G. S/ INSANIA Y CURATELA. Tribunal de Familia Mar del Plata, nro. 2, 6/9/2010. G. L. M. C/ C. A. M. S/ Patria Potestad.Ejercicios/Sanciones Rgimen de responsabilidad civil Cdigo civil Argentino, art. 921; art. 1070; art. 1114 a 1116; Rgimen de responsabilidad penal Cdigo Penal, ley 11.179 (t.o. por Decreto 3992/1984) art. 10; art. 86; art. 106; art. 142 bis; art. 34 inc. 1; Cdigo Procesal Penal de la Nacin, arts. 76 a 78; Cdigo Procesal penal de la Provincia de Buenos Aires, arts. 62 a 64; Ley 13634 de la Provincia de Buenos Aires arts. 63 a 65

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Rgimen de internamiento en instituciones psiquitricas o mdicas Cdigo Civil Argentino, art. 482; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin arts. 629 y 630 art. 636 Cdigo Procesal penal de la Provincia de Buenos Aires, art. 168; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires -arts. 623 a 625 -art. 630 Decreto Ley 7967/72 de la Provincia de Buenos Aires Acuerdo SCBA 1989 s/ Curaduras Oficiales de Alienados.Acuerdo SCBA 1990 s/ funciones a cumplir por la Curadura de Alienados de oficio o a requerimiento de los jueces penales.Ley Nacional 22.914. Internacin y egresos de establecimientos de salud mental. Rgimen; Ley de la Ciudad de Bs. As. 448. (mbito personal ms reducido que la 22.914). Ttulo II, capt. I a VI; (Respecto de esta ley y de la anterior se configura un supuesto de derogacin tcita. Con lo cual quedara: Rgimen de internacin y externacin de alcohlicos crnicos y toxicmanos contina con la 22914 y los que tienen padecimientos mentales se rigen por la 448). Ley de la Provincia de Rio Negro 2440. Personas con sufrimiento mental. Atencin y tratamiento. (Sigue el modelo italiano de desmanicomializacin), art. 1; art. 12; Ley de la Provincia de Entre Ros 8806; Informe N 63/99 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en el caso "Victor Rosario Congo v. Ecuador" - 13/4/1999 (caso citado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la Sentencia sobre Competencia N 1511. XL. "Tufano, Ricardo Alberto s/ internacin" - 27/12/2005) Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa sobre Competencia N 1511. XL. "Tufano, Ricardo Alberto s/ internacin" - 27/12/2005 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa Competencia N 602. XLII. "Hermosa, Luis Alberto s/ insania - proceso especial" - 12/6/2007

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Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre Competencia N 515. XLIII - "Amaya, Mauricio Javier s/ internacin" - 18/12/2007 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre Comp. 1128. XLIII - "Duarte, J. A. s/ internacin" - 5/02/2008 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la internacin de "R. M. J." - 19/2/2008 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre internacin psiquitrica forzosa Fallo S. 493. XLII. "S. de B., M del C. c/ Ministerio de Justicia - Poder Judicial - Estado Nacional" 1/9/2009 Ley 2.737 de la Provincia de Neuqun. Ley 384 de la Provincia del Chubut y Decreto Reglamentario 1366/009 Ley I-0536-2006 San Luis Derechos del Paciente Ley Nacional 26.529, arts. 2 a 4; arts. 5 a 10; Ley Nacional 24.193, art. 13, 3 prr.; Art. 15; art. 19; art. 19 bis; Ley Nacional 17.132 Art. 19 inc. 3; art. 20 inc. 18; Juzgado Criminal, Mar del Plata, 06/12/1996. Partes: C., J. L., Publicado: JA 1997-III-376 J.Correccional N 3 Mar del Plata, A.R.F s/ amparo a favor de M.A.S LLBA ao 7 N 4/5 CCFam. y Suc. Tucumn 12-07-82 LL 1983-C-501 Sentencia del Trib. Flia. N 2, S., N. s/ internacin 26/3/10. Ley Nacional de Salud Mental 26.657 Resolucin 1728, 14 de Diciembre del 2010, Ministerio Pblico de la Defensa, Defensora General de la Nacin. G. A. P sobre esterilizacinCmara de Apelaciones en Familia y Sucesiones de Tucumn, Sala I, 12 de Julio de 1982.

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Es suficiente el consentimiento de la tutora de la insana para que se aplique a la misma algn mtodo de esterilizacin (habida cuenta de los embarazos peridicos de est), aunque dicho consentimiento debe estar supeditado a una indicacin teraputica, como sera si facultativos del arte de curar en esa materia (psiquiatra), concluyeran que dicho acto es necesario para el restablecimiento de la salud de la insana. No caben en consecuencia acceder a la autorizacin judicial solicitada. Insania. Autorizacin. Ligadura de trompas. Tercer Juzgado de Familia Tupungato. 16 de marzo de 2005. V. S. R. p/insania Evaluacin de la capacidad ante operadores jurdicos claves Decreto ley de la Provincia de Buenos Aires 9020/78, art. 32; art. 35; art. 156; Ley Orgnica Notarial N 404, Ciudad autnoma de Buenos Aires, art. 16; art. 20; art. 29; art. 60; art. 77; Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin art. 140; art. 142; art. 143; art. 144; Capacidad jurdica en las relaciones laborales, sindicales y seguridad social Ley 18.910 Ley 22.431, - art. 11; Ley Nacional 24.013, art. 42; arts. 86 a 89;

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Ley 24.241, Ley Nacional 24.716; Ley 10592 de la Provincia de Buenos Aires arts. 8, 8bis, 8 ter, arts.9 y 10 Ley 10.205 de la Provincia de Buenos Aires, art. 3 (texto segn ley 13.248) Ley 11.134 de la Provincia de buenos aires; Ley 13243 de la Provincia de buenos Aires, modifica el artculo 7 de la Ley 10.205 -Pensiones Sociales; Ley 24.308; Decreto 795/94; Decreto 1197/85 de la Pcia de Buenos Aires, art. 3; art. 11; Decreto nacional 432/97, art. 1 y art. 2 f); Art. 4 pto 9); Dictamen 37012 de ANSES-MTEy SS 6/2/08 (adjunta PDF) Dictamen 39720 de ANSES-MTEy SS 5/12/08 (adjunta PDF) R.,L.N. c/ pcia Bs. As. Sentencia de la SCBA en autos C.62.599: estableci que el rgimen de la ley 10.592 implica que la autoridad de la Administracin no es absoluta, pues es reglamentada por legislador. L. L., A. A. s/ insania (4-12-09) Sentencia del Tribunal de Familia N 1 de Mar del Plata, Juez Dra. Graciela Iglesias, autos a peticin de dictamen de Asesora de Incapaces N1 Dra Silvia Fernndez solicitando el rechazo del proceso de insania promovido al solo efecto de la obtencin de la pensin social; la sentencia ordena al ANSES conceder los citados beneficios sin necesidad de declaracin de incapacidad judicial.

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Anexo I 1. Conceptos bsicos Ley 22431, Art. 2. A los efectos de esta ley, se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Art. 3. (Texto segn ley 25504, art. 1). El Ministerio de Salud de la Nacin certificar en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin del afectado. Dicho ministerio indicar tambin, teniendo en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, qu tipo de actividad laboral o profesional puede desempear. El certificado que se expida se denominar Certificado Unico de Discapacidad y acreditar plenamente la discapacidad en todo el territorio nacional en todos los supuestos en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el art. 19 de la presente ley. Idntica validez en cuanto a sus efectos tendrn los certificados emitidos por las provincias adheridas a la ley 24901, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establezcan por reglamentacin. Decreto. 498/83 Artculo 3 1. El Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente, a los efectos del otorgamiento del certificado previsto en el Artculo 3 de la Ley nmero 22 431 constituir una Junta Mdica para la evaluacin de personas discapacitadas, la que deber estar integrada por profesionales especializados. 2. La Junta Mdica contar con una secretara que recibir las solicitudes de otorgamiento de certificados, los que debern ser acompaados de todos los antecedentes personales del solicitante y los de ndole familiar, mdico, educacional y laboral, cuando as correspondiere. 3. La Junta Mdica dispondr la realizacin de los exmenes y evaluaciones que, en cada caso, considere necesarios, a cuyo efecto podr recabar las consultas y asesoramientos pertinentes. 4. El dictamen de la Junta Mdica deber producirse dentro de los noventa (90) das a partir de la fecha de presentacin de la solicitud; dicho plazo podr prorrogarse por otro igual, en casos en que fuere necesario la realizacin de evaluaciones de naturaleza compleja, a solicitud de la Junta Mdica y con aprobacin de la autoridad que emita el certificado.

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5. El Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente, queda facultado para establecer la autoridad que emitir el certificado de discapacidad, el que deber contener los datos enunciados en el Artculo 3 de la Ley N 22.431 y su plazo de validez. El certificado o su denegatoria, deber ser emitido dentro de los diez (10) das de producido el dictamen de la Junta Mdica. 6. La Junta Mdica dispondr, por su Secretara, el registro y clasificacin de los certificados que se expidan, juntamente con los antecedentes presentados por el solicitante. 7. Las decisiones emanadas de la autoridad prevista en el punto 5, sern recurribles de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos. LEY 24.901 CAPITULO III. Poblacin beneficiaria ARTICULO 9 Entindase por persona con discapacidad, conforme lo establecido por el artculo 2 de la ley 22.431, a toda aquella que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, motora, sensorial o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables su integracin familiar, social, educacional o laboral. ARTICULO 10. A los efectos de la presente ley, la discapacidad deber acreditarse conforme a lo establecido por el artculo 3 de la ley 22.431 y por leyes provinciales anlogas. LEY 26.413 CAPITULO XVII. Inscripciones de las incapacidades ARTICULO 88. Se inscribir en un libro especial que se llevar en la direccin general todo hecho o acto jurdico que modifique la capacidad de las personas. ARTICULO 89. Sin perjuicio, de lo dispuesto por leyes de fondo de la Nacin, los actos mencionados en este captulo no producirn efectos contra terceros sino desde la fecha de inscripcin en el registro. LEY 10.592 PCIA. BS.AS. ARTICULO 2: A los efectos de la presente ley, se considerar que, dentro de la experiencia de la salud, una discapacidad es toda restriccin o ausencia -debida a una deficiencia- de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. ARTICULO 3: La certificacin de la existencia de la discapacidad, a los fines de esta ley, de su naturaleza y grado, y las posibilidades de rehabilitacin del afectado, ser efectuada por los organismos que determine el Ministerio de Salud. La certificacin se expedir previo estudio y evaluacin de la capacidad residual del discapacitado, dictaminndose de acuerdo con los requisitos que se establezcan en la Reglamentacin, que deber contemplar los criterios adoptados por la Organizacin Mundial de la Salud en su Manual Clasificacin Internacional del Dao, Discapacidad y Desventajas y sus actualizaciones. El certificado acreditar la discapacidad en todos los supuestos en que sea de aplicacin la presente ley, especificndose en el mismo la finalidad de su otorgamiento.

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LEY 10.315 TEXTO ORDENADO POR DECRETO N 1.081/95 DE LA LEY 10.315 - EXTERNACIN DE ENFERMOS MENTALES - CON LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 11.317 ARTCULO 1: (Texto segn Ley 11.317) Establcese un rgimen especial de prestaciones asistenciales destinados a posibilitar la externacin de enfermos mentales internados en establecimientos psiquitricos provinciales cuando la misma se vea impedida por falta de parientes en condiciones de recibirlo o por carencias econmicas del ncleo familiar para admitirlo en su seno. Tambin podrn ser otorgadas tales prestaciones a enfermos mentales que se encuentren en rgimen ambulatorio a fin de asegurar debidamente la continuidad de su tratamiento psiquitrico y la subsistencia durante el mismo. ARTCULO 2: Las prestaciones a que se refiere la presente ley sern otorgadas por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires a propuesta de la Curadura Oficial de Alienados y previa conformidad del seor Procurador General (*). (*) Por Ley 10.821, se cre el Patronato de Externados de la Provincia de Buenos Aires. ARTCULO 3: Los Directores de los establecimientos confeccionarn listas de enfermos cuya externacin se vea impedida por las causas mencionadas en el artculo 1, con indicacin del magistrado que orden la internacin y dems antecedentes necesarios para la tramitacin de la prestacin. Dichas listas sern enviadas a la Curadura Oficial de Alienados a fin de que considere las situaciones en las que la concesin del beneficio sea viable. Asimismo, debern proporcionar tal informacin los seores magistrados de los Fueros Civil y Penal a cuya disposicin se encuentren enfermos mentales en las condiciones alulidas, como as tambin los representantes de los Ministerios Pblicos. Podrn tambin peticionar su concesin, los familiares del enfermo y cualquier allegado a l, mediante su presentacin ante la Curadura Oficial de Alienados. ARTCULO 4: A los efectos de la acreditacin de los requisitos necesarios para el otorgamiento del beneficio, la Curadura Oficial de Alienados formar un expediente el que una vez concluido ser elevado al seor Procurador General, y en el que debern obrar los siguientes elementos: a) Copia del informe mdico aconsejando el alta y de la resolucin de las autoridades del establecimiento psiquitrico concedindola; b) Informes practicados por Asistentes Sociales de la Curadura Oficial en los que debern asentarse los datos del paciente, antecedentes psiquitricos, composicin e ingresos del ncleo familiar, carencia de recursos por parte del enfermo y dems circunstancias que demuestren la necesidad de contar con el beneficio; c) En su caso, manifestacin de voluntad debidamente documentada del responsable del ncleo familiar de acoger al enfermo: d) (Texto segn Ley 11.317) Testimonio de la resolucin judicial decretando la externacin. Exceptanse de este requisito los enfermos mentales comprendidos en artculo 1 "in fine": e) Dictamen del seor Curador Oficial de Alienados apoyado en el conocimiento personal del enfermo y sus familiares, aconsejando la concesin del beneficio, individualizando el beneficiario e

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indicando su tipo y la forma en que conviene concederlo de conformidad a las diversas posibilidades que contempla la presente ley. ARTCULO 5: Las prestaciones tendrn una asignacin mensual equivalente al monto de la jubilacin mnima dispuesta para los agentes de la Administracin Pblica de la Provincia y sern concedidas: a) Al enfermo mental dado de alta de los Hospitales Psiquitricos que no tengan familiares y pueda valerse por si mismo, hasta tanto obtenga trabajo y por un lapso de seis (6) meses que podr ser renovado a criterio de la Curadura, conjuntamente podr gozar, en caso de imperiosa necesidad, del beneficio destinado a sufragar gastos de instalacin en las condiciones previstas en el inciso b) del presente artculo: b) Al responsable del grupo familiar que reciba en su hogar a un paciente psiquitrico, externado de establecimientos provinciales, con la finalidad de: b- 1 Sufragar gastos de instalacin del enfermo. En este caso la prestacin se concretar mediante la entrega por nica vez de una asignacin que no podr exceder la suma de seis (6) mensualidades. b- 2 Contribuir mensualmente a la manutencin y tratamiento del externado durante un lapso de un (1) ao, pudiendo renovarse la prestacin asistencial por plazos iguales mientras se mantengan las condiciones que motivaron su concesin. ARTCULO 6: La Curadura Oficial de Alienados controlar peridicamente la afectacin del monto de las prestaciones otorgadas a las finalidades que determinaron su concesin, como as que los familiares presten al externado la atencin debida respecto a alimentacin, vestimenta y tratamiento mdico ordenado, pudiendo en su caso solicitar al seor Procurador General la suspensin o cancelacin del beneficio acordado. ARTCULO 7: El seor Procurador General proceder a pedir a la Suprema Corte de Justicia la suspensin o cancelacin del beneficio otorgado cuando el Curador Oficial de Alienados informe que a travs del control realizado ha comprobado: a) La indebida afectacin de los fondos; b) La desaparicin momentnea o definitiva de las carencias que dieron lugar al beneficio; c) Que el externado no reciba el tratamiento indicado o la atencin debida por parte de sus familiares; d) El reingreso del enfermo a una Institucin Psiquitrica Oficial o Privada. ARTCULO 8: El seor Procurador General de la Suprema Corte de Justicia, podr ordenar la realizacin de inspecciones peridicas a los externados, previa y posteriormente al otorgamiento del beneficio, pudiendo requerir informes sobre el destino y control de gestin a la Curadura Oficial de Alienados. ARTCULO 9: Incorprase al Presupuesto del Poder Judicial - Ejercicio 1984 - Unidad de Organizacin 1 - Item 1 - Finalidad 7 - Funcin 3 - Programa 5 - Seccin 1 - Sector 3 - Partida

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Principal 4 - Partida Subprincipal 6 - Partida Parcial 4 - Subparcial 1 "Prestaciones Asistenciales a Enfermos Mentales". Facltase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. ARTCULO 10: Dergase el Decreto-Ley 9.742/81. ARTCULO 11: Comunquese al Poder Ejecutivo. LEY 10593 Texto actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 14073 Prestaciones previsionales para agentes discapacitados. ARTICULO 1: Instityese con arreglo a las normas de la presente ley y su Reglamentacin el rgimen de las prestaciones previsionales para agentes discapacitados que otorgue el Instituto de Previsin Social de la Provincia de Buenos Aires. ARTICULO 2: Est obligatoriamente comprendido en el presente rgimen el personal de cualquiera de los tres Poderes del Estado Provincial, Municipalidades, Entidades Autrquicas o Empresas del Estado, afiliado al Instituto de Previsin social, que hubiere ingresado en virtud de la disposiciones de la Ley que instituye el rgimen jurdico bsico e integral para las personas discapacitadas. La discapacidad, a los efectos de la incorporacin al presente rgimen, deber ser permanente y estable, con o sin pronstico de recuperacin, mejora o asistencia, conforme lo establecido en las escalas de pronstico del Manual de Clasificacin del Dao, Discapacidad y Desventaja de la Organizacin Mundial de la Salud, Categoras 1, 2, 3 y 4. ARTICULO 3: Quedan excluidos del presente rgimen: a) Los agentes cuya discapacidad sea creciente, con o sin posibilidades de mejora en su rendimiento funcional, comprendido en las categoras 5 y 6 de la escala de pronstico a que hace referencia el artculo 2, los que quedarn sujetos al Rgimen de Pensiones Sociales establecido por la Ley 10.205 o sus modificatorias. b) Los agentes cuya discapacidad fuera temporaria, que estarn sujetos al Decreto-Ley 9650/80 y sus modificatorias. ARTICULO 4: Los agentes discapacitados comprendidos en el artculo 2, tendrn derecho a la jubilacin ordinaria, cuando acrediten cuarenta y cinco (45) aos de edad y veinte (20) aos de servicios con aportes en uno o ms regmenes jubilatorios de los comprendidos en el sistema de reciprocidad, siempre que su discapacidad existiera al inicio de la relacin de empleo. ARTCULO 4 BIS: (TEXTO INCORPORADO POR LEY 14073) Las prestaciones a determinar para el clculo del monto del haber jubilatorio, correspondiente a los agentes con derecho a jubilacin ordinaria, segn el artculo 4 de la Ley 10.593 y comprendidos en el artculo 2 de la misma, ser el siguiente:

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a) 45 aos de edad y 20 de servicio corresponder el 70% de la mejor remuneracin, comprendida por el sueldo bsico ms las bonificaciones remunerativas asignadas al cargo de mxima jerarqua que hubiere desempeado el agente, ya sea sta promocionada o interina, en algn momento de su carrera y concordante con los artculos 41, 50, 51 y 52 del Decreto-Ley 9.650/80. b) 48 aos de edad y 23 de servicio corresponder el 75% de la mejor remuneracin, comprendida por el sueldo bsico ms las bonificaciones remunerativas, asignadas al cargo de mxima jerarqua que hubiere desempeado el agente, ya sea sta promocionada o interina, en algn momento de su carrera y concordante con los artculos 41, 50, 51 y 52 del Decreto-Ley 9.650/80. c) 50 aos de edad y 25 de servicio corresponder el 80% de la mejor remuneracin, comprendida por el sueldo bsico ms las bonificaciones remunerativas, asignadas al cargo de mxima jerarqua que hubiere desempeado el agente, ya sea sta promocionada o interina, en algn momento de su carrera y concordante con los artculos 41, 50, 51 y 52 del Decreto-Ley 9.650/80. ARTCULO 4 TER: (TEXTO INCORPORADO POR LEY 14073) El haber jubilatorio ser mvil, con el reclculo del mismo efectuada por la autoridad de aplicacin y segn las actualizaciones salariales de los agentes en actividad comprendidos en el artculo 2 de la Ley 10.593 y se considerar a la misma intangible ante normativas que se opongan a la presente ya sean de carcter provincial o nacional. ARTICULO 5: Los agentes discapacitados comprendidos en el artculo 2, tendrn derecho a jubilacin por invalidez en los trminos de la presente ley, cuando se incapaciten para realizar aquellas actividades que su capacidad inicial restante les permiti efectuar, por causas no previsibles al momento del ingreso. ARTICULO 6: La determinacin de la categora de pronstico a que pertenece el agente quedar a cargo del organismo competente para certificar la existencia de la discapacidad. ARTICULO 7: El organismo empleador har constar en el Decreto de designacin y en el legajo personal del agente que el mismo se encuentra comprendido en el presente rgimen y la categora de la escala de pronstico que corresponda segn el caso. ARTICULO 8: Los organismos estatales debern comunicar al Instituto de Previsin Social la nmina de agentes ingresados anualmente en las condiciones que determina la presente ley, como asimismo todo cambio de categora y/o de rgimen autorizado por la legislacin, que se har previa conformidad del Instituto de Previsin Social. ARTICULO 9: Los agentes discapacitados con pronstico de recuperacin, encuadrados en la Categora NUMERO 1 de la escala de pronstico, debern someterse una vez por ao a revisacin mdica ante la Direccin de Reconocimientos Mdicos a fin de verificar si han recuperado su capacidad total. En este caso el interesado dejar de estar comprendido en el presente rgimen. Deber hacerse constar esta circunstancia en el legajo personal del agente y darse intervencin al Instituto de Previsin Social.

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ARTICULO 10: Los agentes que hubieren ingresado en virtud de las disposiciones contenidas en el Decreto-Ley 9767/81 y se encuentren en actividad a la fecha de sancin de la presente ley podrn solicitar su incorporacin a sta, previa certificacin extendida por el Ministerio de Salud e intervencin de la Direccin de Reconocimientos Mdicos e Instituto de Previsin Social. La solicitud deber practicarse en la forma y plazo que establezca la reglamentacin. ARTICULO 11: A los efectos de la obtencin de los beneficios de jubilacin ordinaria y por invalidez para agentes discapacitados, sern de aplicacin las disposiciones del Decreto-Ley 9650/80 y sus modificatorias, en todo lo que no se oponga a la presente, como asimismo el Convenio de Reciprocidad instituido por el Decreto Nacional 9316/46. ARTICULO 12: Incorprese inciso 1) del artculo 4 del Decreto-Ley 9650/80, el siguiente: Inciso 1) Con la contribucin obligatoria a cargo de los empleadores del diecisiete (17) por ciento sobre el total de las remuneraciones que perciba el personal comprendido en el Rgimen de Prestaciones Previsionales para agentes discapacitados. ARTICULO 13: Sustityase el inciso b) del artculo 58 del Decreto-Ley 9650/80, por el siguiente: Inciso b) Cuando desempeare cualquier actividad en relacin de dependencia, con excepcin de aquellos jubilados que hubiesen reingresado a la actividad en virtud del Rgimen Jurdico Bsico e Integral para las personas discapacitadas vigente en la Provincia de Buenos Aires o normas similares nacionales o provinciales, los que estarn sujetos exclusivamente a la incompatibilidad establecida en el artculo 54. ARTICULO 14: Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la Ciudad de La Plata, a los veintids das del mes de Octubre del ao mil novecientos ochenta y siete. Cdigo Civil Art. 153. Los sordomudos sern habidos por incapaces para los actos de la vida civil, cuando fuesen tales que no puedan darse a entender por escrito. Art. 154. Para que tenga lugar la representacin de los sordomudos, debe procederse como con respecto a los dementes; y despus de la declaracin oficial, debe observarse lo que queda dispuesto respecto a los dementes. Art. 155. (Texto segn ley 17711 Ver Texto ) El examen de los facultativos verificar si pueden darse a entender por escrito. Si no pudieren expresar su voluntad de ese modo, los mdicos examinarn tambin si padecen de enfermedad mental que les impida dirigir su persona o administrar sus bienes y en tal caso se seguir el trmite de incapacidad por demencia. Art. 155. - (Texto originario) El examen de los facultativos ser nicamente para verificar si pueden o no darse a entender por escrito. Art. 156. Las personas que pueden solicitar la declaracin judicial de la incapacidad de los dementes, pueden pedir la de la incapacidad de los sordomudos. Art. 157. La declaracin judicial no tendr lugar sino cuando se tratare de sordomudos que hayan cumplido catorce aos.

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Art. 158. Cesar la incapacidad de los sordomudos, del mismo modo que la de los dementes. Ley 24.557 Captulo II: Prestaciones Retiro por invalidez Art. 48. Tendrn derecho al retiro por invalidez, los afiliados que: a) Se incapaciten fsica o intelectualmente en forma total por cualquier causa. Se presume que la incapacidad es total cuando la invalidez produzca en su capacidad laborativa una disminucin del sesenta y seis por ciento (66 %) o ms; se excluyen las invalideces sociales o de ganancias; b) No hayan alcanzado la edad establecida para acceder a la jubilacin ordinaria ni se encuentren percibiendo la jubilacin en forma anticipada. La determinacin de la disminucin de la capacidad laborativa del afiliado ser establecida por una comisin mdica cuyo dictamen deber ser tcnicamente fundado, conforme a los procedimientos establecidos en esta ley y los que dispongan el decreto reglamentario de la presente. No da derecho a la prestacin la invalidez total temporaria que slo produzca una incapacidad verificada o probable que no exceda del tiempo en que el afiliado en relacin de dependencia fuere acreedor a la percepcin de remuneracin u otra prestacin sustitutiva, o de un (1) ao en el caso del afiliado autnomo. Dictamen transitorio por invalidez Art. 49. 1. Solicitud El afiliado que est comprendido en la situacin indicada en el inc. b) del art. 48 y que considere estar comprendido en la situacin descripta en el inc. a) del mismo artculo, podr solicitar el retiro por invalidez ante la administradora a la cual se encuentre incorporado. Para efectuar tal solicitud el afiliado deber acreditar su identidad, denunciar su domicilio real, adjuntar los estudios, diagnsticos y certificaciones mdicas que poseyera, las que debern ser formuladas y firmadas exclusivamente por los mdicos asistentes del afiliado, detallando los mdicos que lo atendieron o actualmente lo atienden, si lo supiera, as como tambin la documentacin que acredite los niveles de educacin formal alcanzados, si la poseyera, y en su defecto una declaracin jurada sobre el nivel de educacin formal alcanzado. La administradora no podr requerir ninguna otra informacin o documentacin de la descrita para dar curso a la solicitud. En el mismo momento de presentarse sta, deber verificar si el afiliado se encuentra incorporado a la misma. Si la verificacin fuere negativa, rechazar la solicitud, sirviendo el certificado emitido por la administradora de resolucin fundada suficiente, entregndole un duplicado de igual tenor al solicitante. Si la verificacin fuere positiva, la administradora deber remitirla dentro de las 48 horas a la comisin mdica con jurisdiccin en el domicilio real del afiliado. Atento lo normado en el art. 91 in fine, la administradora deber remitir a la dependencia de la A.N.Se.S. que la reglamentacin determine, copia de la solicitud del afiliado.
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2. Actuacin ante las comisiones mdicas La comisin mdica analizar los antecedentes y citar fehacientemente al afiliado en su domicilio real denunciado a revisacin, la que deber practicarse dentro de los quince (15) das corridos de efectuada la solicitud. Si el afiliado no concurriere a la citacin, se reservarn las actuaciones hasta que el mismo comparezca. Si el afiliado diere cumplimiento a la citacin o se presentara posteriormente, en primer lugar se le efectuar un psicodiagnstico completo, el informe deber contener en sus conclusiones las aptitudes del afiliado para capacitarse en la realizacin de tareas acordes con su minusvala psicofsica. Asimismo si la comisin mdica lo considerare oportuno podr solicitar la colaboracin de mdicos especialistas en la afeccin que padezca el afiliado. Si con los antecedentes aportados por el afiliado y la revisacin practicada al mismo por los mdicos, stos no estuvieran en condiciones de dictaminar, la comisin mdica deber en ese mismo momento: a) Indicar los estudios diagnsticos necesarios que deben practicarse al afiliado; b) Concertar con los profesionales que los efectuarn, el lugar, fecha y hora en que el afiliado deber concurrir a practicarse los mismos; c) Extender las rdenes correspondientes; d) Entregar dichas rdenes al afiliado con las indicaciones pertinentes; e) Fijar nueva fecha y hora para una segunda revisacin del afiliado y f) Dejar constancia de lo actuado en un acta que suscribir el afiliado y los mdicos designados por los interesados, si concurrieran. Los estudios complementarios sern gratuitos para el afiliado y a cargo de la comisin mdica, al igual que los de traslado del afiliado para practicarse los estudios complementarios y asistir a las citaciones de la comisin mdica, cuando estuviera imposibilitado de movilizarse por sus propios medios. Estos gastos se financiarn conforme a los estipulados en el art. 51. El afiliado podr realizar los estudios solicitados y los que considere pertinentes para aportar a la comisin mdica, con los profesionales que l designe, pero a su costa. Ello no lo releva de la obligacin de practicrselos conforme las indicaciones de la comisin mdica. Si el afiliado no concurriera ante la comisin mdica a la segunda revisacin o lo hiciere sin los estudios complementarios solicitados por la misma, se reservarn las actuaciones hasta que se presente nuevamente con dichos estudios, en cuyo caso se le fijar nueva fecha de revisacin dentro de los diez (10) das corridos siguientes. Si el afiliado concurriera ante la comisin mdica con los estudios complementarios solicitados, la comisin mdica, dentro de los diez (10) das siguientes, deber emitir dictamen considerando verificados o no los requisitos establecidos en el inc. a) del art. 48, conforme las normas a que se refiere el art. 52. Este dictamen deber ser notificado fehacientemente dentro de los tres (3) das corridos al afiliado, a la administradora a la cual el afiliado se encuentre incorporado, a la compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro previsto en el art. 99 a la A.N.Se.S. en los casos del art. 91 in fine. En el supuesto de considerar verificados en el afiliado dichos requisitos por parte de la comisin mdica, el trabajador tendr derecho al retiro transitorio por invalidez a partir de la fecha en que

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se declare la incapacidad. En este caso el dictamen deber indicar el tratamiento de rehabilitacin psicofsica y de recapacitacin laboral que deber seguir el afiliado. Dichos tratamientos sern gratuitos para el afiliado y si ste se negare a cumplirlos en forma regular, percibir el setenta por ciento (70 %) del haber de este retiro. En caso de existir tratamientos mdicos curativos de probada eficacia para la curacin de la o las afecciones invalidantes del afiliado, la comisin mdica los prescribir. Si el afiliado se negare a someterse a ellos o no los concluyera sin causa justificada, ser suspendido en la percepcin del retiro transitorio por invalidez. Estos tratamientos tambin sern gratuitos para el afiliado. Si la comisin mdica no emitiera dictamen en el plazo estipulado, el afiliado tendr derecho al retiro transitorio por invalidez hasta tanto se pronuncie la comisin mdica. El afiliado, la administradora a la cual se encuentre incorporado, la compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro previsto en el art. 99 y la A.N.Se.S., podrn designar un mdico para estar presentes y participar durante los actos que realice la comisin mdica para evaluar la incapacidad del afiliado. Los honorarios que los mismos irroguen sern a cargo de los proponentes. Estos profesionales tendrn derecho a ser odos por la comisin mdica, presentar los estudios diagnsticos realizados a su costa y una sntesis de sus dichos ser volcada en las actas que se labren, las que debern ser suscritas por ellos, hacindose responsables de sus dichos y opiniones, pero no podrn plantear incidencias en la tramitacin del expediente. La comisin mdica informar toda actuacin realizada a la administradora en la cual estuviera incorporado el afiliado, a su aseguradora y a la A.N.Se.S. 3. Actuacin ante la comisin mdica central Los dictmenes que emitan las comisiones mdicas sern recurribles ante una comisin mdica central por: a) El afiliado; b) La administradora ante la cual el afiliado se encuentre incorporado; c) La compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro establecido en el art. 99; y d) La A.N.Se.S. Bastar para ello con hacer una presentacin, dentro de los cinco (5) das de notificado el dictamen, consignando que se apela la resolucin notificada. (*) (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este prrafo por el siguiente: "Los dictmenes que emitan las comisiones mdicas sern recurribles ante una comisin mdica central por: a) el afiliado; b) la Administradora ante la cual el afiliado se encuentre incorporado; c) la compaa de seguros de vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro establecido en el art. 99; y d) la A.N.Se.S. Bastar para ello con hacer una presentacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificado el dictamen, consignando que se apela la resolucin notificada." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. En cuanto a las modalidades y plazos para la actuacin en esta instancia, rige ntegramente lo dispuesto en el procedimiento establecido para las comisiones mdicas, fijndose un plazo de 48 horas desde la finalizacin del plazo de apelacin, para que la comisin mdica remita las actuaciones a la comisin mdica central. 4. Procedimiento ante la Cmara Nacional de Seguridad Social

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Las resoluciones de la comisin mdica central sern recurribles por ante la Cmara Nacional de Seguridad Social por las personas indicadas en el pto. 3 del presente artculo y con las modalidades en l establecidas. (*) (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este prrafo por el siguiente: "Las resoluciones de la Comisin Mdica Central sern recurribles por ante la Cmara Federal de la Seguridad Social por las personas indicadas en el pto. 3 del presente artculo, dentro del plazo de quince (15) das hbiles judiciales, contados a partir del da siguiente al de la fecha de su fehaciente notificacin." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. La comisin mdica central elevar las actuaciones a la Cmara dentro de las 48 horas de concluido el plazo para interponer la apelacin. La Cmara deber expedirse dentro de los cuarenta y cinco (45) das de recibidas las actuaciones por la comisin mdica central, conforme el siguiente procedimiento: a) Inmediatamente de recibidas las actuaciones, dar vista por diez (10) das al cuerpo mdico forense para que d su opinin sobre el grado de invalidez del afiliado en los trminos del inc. a) del art. 48, y conforme las normas a que se refiere el art. 52; b) En casos excepcionales y suficientemente justificados el cuerpo mdico forense podr someter a nueva revisin mdica al afiliado y solicitarle nuevos estudios complementarios, los que debern concluirse en diez (10) das; c) Del dictamen del cuerpo mdico forense se dar vista al recurrente y al afiliado, por el trmino de cinco (5) das para que aleguen sobre el mrito de las actuaciones y pruebas producidas; d) Vencido dicho plazo, la Cmara dictar sentencia dentro de los diez (10) das siguientes. Los honorarios y gastos que irrogue la apelacin ante la Cmara Nacional de Seguridad Social sern soportados por el recurrente vencido. 5. Efecto de las apelaciones Las apelaciones en estos procedimientos sern con efecto devolutivo. 6. Fondo para tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral Crase un fondo para tratamiento de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral constituido por los recursos que a tal efecto determine el Poder Ejecutivo nacional, y el treinta por ciento (30 %) del haber de retiro transitorio por invalidez que se les descontar a los afiliados que no cumplan regularmente los tratamientos de rehabilitacin o recapacitacin laboral prescriptos por la comisin mdica. Este fondo ser administrado por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y destinado exclusivamente para organizar los programas para implementar los tratamientos prescriptos por las comisiones mdicas. Sin perjuicio de ello, las compaas de seguros vida podrn, con autorizacin de la comisin mdica correspondiente, sustituir o complementar el tratamiento indicado con otro u otros a su exclusivo cargo. Dictamen definitivo por invalidez

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Art. 50. (*) Los profesionales e institutos que lleven adelante los tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral debern informar, en los plazos que establezcan las normas reglamentarias, la evolucin del afiliado a las comisiones mdicas. Cuando la comisin mdica conforme los informes recibidos, considere rehabilitado al afiliado, proceder a citar al afiliado a travs de la administradora, y emitir un dictamen definitivo revocando el derecho a retiro transitorio por invalidez. Transcurridos tres (3) aos desde la fecha del dictamen transitorio, la comisin mdica deber citar al afiliado, a travs de la administradora, y proceder a la emisin del dictamen definitivo de invalidez que ratifique el derecho al retiro definitivo por invalidez o lo deje sin efecto en un todo de acuerdo con los requisitos establecidos en el inc. a) del art. 48 y conforme las normas a que se refiere el art. 52. Este plazo podr prorrogarse excepcionalmente por dos (2) aos ms, si la comisin mdica considerare que en dicho plazo se podr rehabilitar al afiliado. El dictamen definitivo ser recurrible por las mismas personas y con las mismas modalidades y plazos que las establecidas para el dictamen transitorio. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Dictamen definitivo por invalidez art. 50.- Transcurrido tres (3) aos desde la fecha del dictamen transitorio, la Comisin Mdica deber citar al afiliado a emitir, cuando corresponda, el dictamen definitivo de invalidez que ratifique el derecho al retiro definitivo por invalidez o, en su caso lo deje sin efecto, en un todo de acuerdo con los requisitos establecidos en el inc. a), del art. 48, y conforme las normas a que se refiere el art. 52. El perodo de retiro transitorio por invalidez podr prorrogarse excepcionalmente hasta dos (2) aos ms o reducirse, si la Comisin Mdica lo considerare necesario o una de las partes lo solicitara con expresin de causa, previo dictamen fundado. El dictamen definitivo ser recurrible por las mismas personas y entidades y con la misma modalidad y plazos que los establecidos en el art. 49. La Administracin Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictarn en forma conjunta, las normas necesarias para la aplicacin de este artculo." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Comisiones Mdicas. Integracin y financiamiento Art. 51. (Texto segn ley 24557, art. 50) (*) Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por cinco (5) mdicos que sern designados: tres (3) por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y dos (2) por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, los que sern seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo. Los gastos que demande el funcionamiento de las comisiones sern financiados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en el porcentaje que fije la reglamentacin. Como mnimo funcionar una comisin mdica en cada provincia y otra en la ciudad de Buenos Aires.

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(*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Comisiones mdicas. Integracin y financiamiento art. 51.- Las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por un mnimo de tres (3) mdicos que sern designados por la Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en el mbito de sus respectivas competencias, los que sern seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo. Las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central dependern administrativa y funcionalmente de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. La Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinarn, por resolucin conjunta, el nmero y distribucin geogrfica de las Comisiones Mdicas, as como su integracin por salas, garantizando la adecuada atencin a los afiliados al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y a los trabajadores cubiertos por la Ley de Riesgos del Trabajo, 24557 y sus modifs. Los gastos que demanden las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central sern financiados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y la Administracin Nacional de la Seguridad Social, en la forma y proporciones que establezca la reglamentacin. Se faculta a la Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y a la Superintendencia del Riesgos del Trabajo a dictar en forma conjunta, las normas complementarias de este artculo." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Art. 51.- (Texto originario) Las comisiones mdicas y la comisin mdica central estarn integradas por tres (3) mdicos que sern designados por concurso pblico de oposicin y antecedentes por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo necesario. Los gastos que demande el funcionamiento de las mencionadas comisiones sern financiados por las administradoras en conjunto, en la proporcin que corresponda segn el nmero de afiliados que soliciten retiro por invalidez en cada una de ellas. Las normas reglamentarias determinarn los procedimientos aplicables a tal fin. Normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez Art. 52. Las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez a que se refiere el art. 48, inc. a) estarn contenidas en el decreto reglamentario de la presente ley. Las normas debern contener: a) Pruebas y estudios diagnsticos que deban practicarse a las personas, conforme las afecciones denunciadas o detectadas; b) El grado de invalidez por cada una de las afecciones diagnosticadas; c) El procedimiento de compatibilizacin de los mismos a fin de determinar el grado de invalidez psicofsica de la persona; d) Los coeficientes de ponderacin del grado de invalidez psicofsica conforme el nivel de educacin formal que tengan las personas; e)

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Los coeficientes de ponderacin del grado de invalidez psicofsica conforme la edad de las personas. De la combinacin de los factores de los incs. c), d) y e) deber surgir el grado de invalidez de las personas. La autoridad de aplicacin convocar a una comisin honoraria para la preparacin de las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez, invitando a integrarla al decano del cuerpo mdico forense, al presidente de la Academia Nacional de Medicina y a los representantes de las universidades pblicas o privadas del pas. Esta comisin honoraria ser convocada por el secretario de Seguridad Social de la Nacin, quien la presidir, dentro de los sesenta (60) das de promulgada la presente ley y deber expedirse dentro de los seis (6) meses de constituida. Ley 25212 Pacto Federal del Trabajo. Anexo VI. Plan Nacional para la insercin laboral y el mejoramiento del empleo de las personas discapacitadas La Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires desarrollarn este Plan en forma conjunta y en el mbito de sus respectivas competencias, a travs de las siguientes lneas de accin: Promover la participacin de las personas con discapacidad en los programas de empleo y capacitacin laboral nacionales y provinciales, creados o a crearse, a fin de asegurar su incorporacin y avanzar en su integracin socio laboral. Crear y/o fortalecer los servicios de empleo nacionales y provinciales para personas con discapacidad. Sus funciones sern el registro e intermediacin entre la oferta y demanda de empleo de este sector. Asimismo ofrecern informacin a las empresas acerca de los trabajadores con discapacidad, sus calificaciones y posibilidades de utilizacin de esta fuerza de trabajo (trabajo a domicilio, teletrabajo, etc.).Fortalecer el Registro de la Ley N 24.308 (de concesionarios, de aspirantes y de lugares disponibles para la instalacin de pequeos comercios), reglamentada por el Decreto N 795/94 y la Resolucin del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL N 1298 de fecha 15 de diciembre de 1994. Preparacin y dictado de cursos para los aspirantes a instalar pequeos comercios respecto de sus tcnicas de explotacin y administracin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 17 de la Ley N 24.308 y en la mencionada Resolucin. En el mbito provincial se desarrollarn iniciativas encaminadas en este mismo sentido. Impulsar acciones encaminadas al cumplimiento de la normativa establecida en el Decreto N 1027/94, adoptando las medidas necesarias para realizar, en los mbitos de dependencia nacional, obras que permitan el acceso de las personas con discapacidad. Por su parte las provincias realizarn dichas obras en los edificios de la administracin pblica provincial. Impulsar con otros organismos gubernamentales nacionales, provinciales, municipales y no gubernamentales (CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD, COMISIN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIN DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS, MINISTERIOS, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS INDEC), la creacin de padrones de desocupados que permitan la coordinacin y promocin de la reinsercin laboral de los mismos. Estudiar la posibilidad de mejorar los beneficios que por hijo discapacitado perciban los trabajadores en relacin de dependencia, los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y el personal dependiente del sector pblico provincial. A fin de promover la insercin laboral de personas con discapacidad, las partes firmantes propiciarn mecanismos que permitan establecer incentivos para aquellos empleadores que celebren contratos de trabajo con personas discapacitadas. La Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires evaluarn peridicamente el grado de cumplimiento de estas clusulas.

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Ley 23.462 ANEXO A: CONVENIO SOBRE LA READAPTACION PROFESIONAL Y EL EMPLEO DE PERSONAS INVLIDAS ARTCULO 1.- 1. A los efectos del presente Convenio, se entiende por "persona invlida" toda persona cuyas posibilidades de obtener y conservar un empleo adecuado y de progresar en el mismo quedan substancialmente reducidas a causa de una deficiencia de carcter fsico o mental debidamente reconocida. 2. A los efectos del presente Convenio, todo miembro deber considerar que la finalidad de la readaptacin profesional es la de permitir que la persona invlida obtenga y conserve un empleo adecuado y progrese en el mismo, y que se promueva as la integracin o la reintegracin de esta persona en la sociedad. 3. Todo miembro aplicar las disposiciones de este Convenio mediante medidas apropiadas a las condiciones nacionales y conformes con la prctica nacional. 4. Las disposiciones del presente Convenio sern aplicables a todas las categoras de personas invlidas. Cdigo Nacional Electoral Ley 19.945 Artculo 3. - Quines estn excluidos. Estn excluidos del padrn electoral: a) Los dementes declarados tales en juicio y aquellos que, aun cuando no lo hubieran sido, se encuentren recluidos en establecimientos pblicos; b) Los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito; Rgimen general de personalidad y capacidad jurdica Cdigo Civil Argentino, Art. 6. La capacidad o incapacidad de las personas domiciliadas en el territorio de la Repblica, sean nacionales o extranjeras, ser juzgada por las leyes de este Cdigo, aun cuando se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en pas extranjero. Art. 7. La capacidad o incapacidad de las personas domiciliadas fuera del territorio de la Repblica, ser juzgada por las leyes de su respectivo domicilio, aun cuando se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la Repblica. Art. 8. Los actos, los contratos hechos y los derechos adquiridos fuera del lugar del domicilio de la persona, son regidos por las leyes del lugar en que se han verificado; pero no tendrn ejecucin en la Repblica, respecto de los bienes situados en el territorio, si no son conformes a las leyes del pas, que reglan la capacidad, estado y condicin de las personas. Art. 9. Las incapacidades contra las leyes de la naturaleza, como la esclavitud, o las que revistan el carcter de penales, son meramente territoriales. Art. 10. Los bienes races situados en la Repblica son exclusivamente regidos por las leyes del pas, respecto a su calidad de tales, a los derechos de las partes, a la capacidad de adquirirlos, a los modos de transferirlos, y a las solemnidades que deben acompaar esos actos. El ttulo, por lo

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tanto, a una propiedad raz, slo puede ser adquirido, transferido o perdido de conformidad con las leyes de la Repblica. Art. 30. Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones. Art. 31. Las personas son de una existencia ideal o de una existencia visible. Pueden adquirir los derechos, o contraer las obligaciones que este cdigo regla en los casos, por el modo y en la forma que l determina. Su capacidad o incapacidad nace de esa facultad que en los casos dados, les conceden o niegan las leyes. Art. 32. Todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones, que no son personas de existencia visible, son personas de existencia ideal, o personas jurdicas. Art. 51. Todos los entes que presentasen signos caractersticos de humanidad, sin distincin de cualidades o accidentes, son personas de existencia visible. Art. 52. Las personas de existencia visible son capaces de adquirir derechos o contraer obligaciones. Se reputan tales todos los que en este cdigo no estn expresamente declarados incapaces. Art. 53. Les son permitidos todos los actos y todos los derechos que no les fueren expresamente prohibidos, independientemente de su calidad de ciudadanos y de su capacidad poltica. Art. 54. Tienen incapacidad absoluta: 1 Las personas por nacer; 2 Los menores impberes; 3 Los dementes; 4 Los sordomudos que no saben darse a entender por escrito; 5 (Inciso derogado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 55. Los menores adultos slo tienen capacidad para los actos que las leyes les autorizan otorgar. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 70. Desde la concepcin en el seno materno comienza la existencia de las personas y antes de su nacimiento pueden adquirir algunos derechos, como si ya hubiesen nacido. Esos derechos quedan irrevocablemente adquiridos si los concebidos en el seno materno nacieren con vida, aunque fuera por instantes despus de estar separados de su madre. Art. 90. El domicilio legal es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contra, que una persona reside de manera permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no est all presente, y as: () 6 Los incapaces tienen el domicilio de sus representantes;

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Art. 103. Termina la existencia de las personas por la muerte natural de ellas. La muerte civil no tendr lugar en ningn caso, ni por pena, ni por profesin en las comunidades religiosas Art. 494. Son nulos todos los actos y contratos en que se interesen las personas o bienes de los menores e incapaces, si en ellos no hubiese intervenido el ministerio de menores. Art. 921. Los actos sern reputados hechos sin discernimiento, si fueren actos lcitos practicados por menores impberes, o actos ilcitos por menores de diez aos; como tambin los actos de los dementes que no fuesen practicados en intervalos lcidos, y los practicados por los que, por cualquier accidente, estn sin uso de razn. Art. 1.040. El acto jurdico para ser vlido, debe ser otorgado por persona capaz de cambiar el estado de su derecho. Art. 1.041. Son nulos los actos jurdicos otorgados por personas absolutamente incapaces por su dependencia de una representacin necesaria. Art. 1.042. Son tambin nulos los actos jurdicos otorgados por personas relativamente incapaces en cuanto al acto, o que dependiesen de la autorizacin del juez, o de un representante necesario. Art. 1.043. Son igualmente nulos los actos otorgados por personas, a quienes por este cdigo se prohibe el ejercicio del acto de que se tratare. Art. 1.045. Son anulables los actos jurdicos, cuando sus agentes obraren con una incapacidad accidental, como si por cualquiera causa se hallasen privados de su razn, o cuando no fuere conocida su incapacidad impuesta por la ley al tiempo de firmarse el acto, o cuando la prohibicin del objeto del acto no fuese conocida por la necesidad de alguna investigacin de hecho, o cuando tuviesen el vicio de error, violencia, fraude o simulacin; y si dependiesen para su validez de la forma instrumental, y fuesen anulables los respectivos instrumentos. Art. 1.046. Los actos anulables se reputan vlidos mientras no sean anulados; y slo se tendrn por nulos desde el da de la sentencia que los anulase. Art. 1.047. La nulidad absoluta puede y debe ser declarada por el juez, aun sin peticin de parte, cuando aparece manifiesta en el acto. Puede alegarse por todos los que tengan inters en hacerlo, excepto el que ha ejecutado el acto, sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalidaba. Puede tambin pedirse su declaracin por el ministerio pblico, en el inters de la moral o de la ley. La nulidad absoluta no es susceptible de confirmacin. Art. 1.048. La nulidad relativa no puede ser declarada por el juez sino a pedimento de parte, ni puede pedirse su declaracin por el ministerio pblico en el solo inters de la ley, ni puede alegarse sino por aquellos en cuyo beneficio la han establecido las leyes. Art. 1.049. La persona capaz no puede pedir ni alegar la nulidad del acto fundndose en la incapacidad de la otra parte. Tampoco puede pedirla por razn de violencia, intimidacin o dolo, el mismo que lo caus, ni por el error de la otra parte el que lo ocasion. Art. 1.050. La nulidad pronunciada por los jueces vuelve las cosas al mismo o igual estado en que se hallaban antes del acto anulado. Art. 1.051. Todos los derechos reales o personales transmitidos a terceros sobre un inmueble por una persona que ha llegado a ser propietario en virtud del acto anulado, quedan sin ningn valor y
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pueden ser reclamados directamente del poseedor actual; salvo los derechos de los terceros adquirentes de buena fe a ttulo oneroso, sea el acto nulo o anulable. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 1.052. La anulacin del acto obliga a las partes a restituir mutuamente lo que han recibido o percibido en virtud o por consecuencia del acto anulado. Art. 1.060. Los actos nulos o anulables no pueden ser confirmados por las partes que tengan derecho a demandar o alegar la nulidad, antes de haber cesado la incapacidad o vicio de que ella provena, y no concurriendo ninguna otra que pueda producir la nulidad del acto de confirmacin. Art. 726. Pueden hacer el pago todos los deudores que no se hallen en estado de ser tenidos como personas incapaces, y todos los que tengan algn inters en el cumplimiento de la obligacin. Art. 735. Si el acreedor capaz de contraer la obligacin se hubiese hecho incapaz de recibir el pago, el deudor que sabiendo la incapacidad sobreviniente se lo hubiese hecho, no extingue la obligacin. Art. 833. Son aplicables a las transacciones todas las disposiciones sobre los contratos respecto a la capacidad de contratar, al objeto, modo, forma, prueba y nulidad de los contratos, con las excepciones y modificaciones contenidas en este ttulo Cdigo Penal Art. 86. - Incurrirn en las penas establecidas en el artculo anterior y sufrirn, adems, inhabilitacin especial por doble tiempo que el de la condena, los mdicos, cirujanos, parteras o farmacuticos que abusaren de su ciencia o arte para causar el aborto o cooperaren a causarlo. El aborto practicado por un mdico diplomado con el consentimiento de la mujer encinta, no es punible: 1 Si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios. 2 Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el aborto. Rgimen de incapacitacin, interdiccin e inhabilitacin Cdigo Civil Argentino, Art. 140. Ninguna persona ser habida por demente, para los efectos que en este Cdigo se determinan, sin que la demencia sea previamente verificada y declarada por juez competente. Art. 141. Se declaran incapaces por demencia las personas que por causa de enfermedades mentales no tengan aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.)

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Art. 142. La declaracin judicial de demencia no podr hacerse sino a solicitud de parte, y despus de un examen de facultativos. Art. 143. Si del examen de facultativos resultare ser efectiva la demencia, deber ser calificada en su respectivo carcter, y si fuese mana, deber decirse si es parcial o total. Art. 144. Los que pueden pedir la declaracin de demencia son: 1 El esposo o esposa no separados personalmente o divorciados vincularmente. (Inciso incorporado por art. 2 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) 2 Los parientes del demente; 3 El Ministerio de Menores; 4 El respectivo cnsul, si el demente fuese extranjero; 5 Cualquiera persona del pueblo, cuando el demente sea furioso, o incomode a sus vecinos. Art. 145. Si el demente fuese menor de catorce aos no podr pedirse la declaracin de demencia. Art. 146. Tampoco podr solicitarse la declaracin de demencia, cuando una solicitud igual se hubiese declarado ya improbada, aunque sea otro el que la solicitase, salvo si expusiese hechos de demencia sobrevinientes a la declaracin judicial. Art. 147. Interpuesta la solicitud de demencia, debe nombrarse para el demandado como demente, un curador provisorio que lo represente y defienda en el pleito, hasta que se pronuncie la sentencia definitiva. En el juicio es parte esencial el Ministerio de Menores. Art. 148. Cuando la demencia aparezca notoria e indudable, el juez mandar inmediatamente recaudar los bienes del demente denunciado, y entregarlos bajo inventario, a un curador provisorio, para que los administre. Art. 149. Si el denunciado como demente fuere menor de edad, su padre o su madre o su tutor ejercern las funciones del curador provisorio. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.264 B.O. 23/10/1985.) Art. 150. La cesacin de la incapacidad por el completo restablecimiento de los dementes, slo tendr lugar despus de un nuevo examen de sanidad hecho por facultativos, y despus de la declaracin judicial, con audiencia del Ministerio de Menores. Art. 151. La sentencia sobre demencia y su cesacin, slo hacen cosa juzgada en el juicio civil, para los efectos declarados en este cdigo; mas no en juicio criminal, para excluir una imputacin de delitos o dar lugar a condenaciones. Art. 152. Tampoco constituye cosa juzgada en el juicio civil, para los efectos de que se trata en los artculos precedentes, cualquiera sentencia en un juicio criminal que no hubiese hecho lugar a la acusacin por motivo de la demencia del acusado, o que lo hubiese condenado como si no fuese demente el procesado. Art. 152 bis. Podr inhabilitarse judicialmente:

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1 A quienes por embriaguez habitual o uso de estupefacientes estn expuestos a otorgar actos jurdicos perjudiciales a su persona o patrimonio. 2 A los disminuidos en sus facultades cuando sin llegar al supuesto previsto en el artculo 141 de este Cdigo, el juez estime que del ejercicio de su plena capacidad pueda resultar presumiblemente dao a su persona o patrimonio. 3 A quienes por la prodigalidad en los actos de administracin y disposicin de sus bienes expusiesen a su familia a la prdida del patrimonio. Solo proceder en este caso la inhabilitacin si la persona imputada tuviere cnyuge, ascendientes o descendientes y hubiere dilapidado una parte importante de su patrimonio. La accin para obtener esta inhabilitacin slo corresponder al cnyuge, ascendientes y descendientes. Se nombrar un curador al inhabilitado y se aplicarn en lo pertinente las normas relativas a la declaracin de incapacidad por demencia y rehabilitacin. Sin la conformidad del curador los inhabilitados no podrn disponer de sus bienes por actos entre vivos. Los inhabilitados podrn otorgar por s solos actos de administracin, salvo los que limite la sentencia de inhabilitacin teniendo en cuenta las circunstancias del caso. (Artculo incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Jurisprudencia: DECLARACIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL Art.152 bis del CDIGO CIVIL: Fallo "B., L. S/ Inhabilitacin" de la jueza Mara Graciela Iglesias del Tribunal de Familia N1 de Mar del Plara, con la intervencin la Asesora de Incapaces Mnica Cotroneo - 6/5/2009 Sentencia del Juzgado en lo Civil y Comercial de Federacin (Entre Ros) en la causa "S., J. A. S/Inhabilitacin", sobre incapacidad relativa de un joven con Sindrome de Down - 18/5/2007 Sentencia de la magistrada Mara Graciela Iglesias del Tribunal de Familia Nro.1 de Mar del Plata en la causa "B., M.E. s/ INSANIA y CURATELA, en la que se valora especialmente la capacidad funcional residual de la persona. En este fallo la jueza marplatense declara incapaz a una mujer -madre de tres hijos adolescentes- para dirigir su persona y bienes con excepcin de los actos derivados del ejercicio de la patria potestad, bajo rgimen de curatela para su proteccin. Los actos derivados del ejercicio de la patria potestad sern integrados con el curador (padre de la mujer), encontrndose bajo la rbita de la curatela los que se refieran a la disposicin de bienes, administracin de los bienes de los hijos, usufructo o gravamen de los mismos - 10/5/2006 Art. 153. Los sordomudos sern habidos por incapaces para los actos de la vida civil, cuando fuesen tales que no puedan darse a entender por escrito. Art. 154. Para que tenga lugar la representacin de los sordomudos, debe procederse como con respecto a los dementes; y despus de la declaracin oficial, debe observarse lo que queda dispuesto respecto a los dementes. Art. 155. El examen de los facultativos verificar si pueden darse a entender por escrito. Si no pudieren expresar su voluntad de ese modo, los mdicos examinarn tambin si padecen de
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enfermedad mental que les impida dirigir su persona o administrar sus bienes y en tal caso se seguir el trmite de incapacidad por demencia. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 156. Las personas que pueden solicitar la declaracin judicial de la incapacidad de los dementes, pueden pedir la de la incapacidad de los sordomudos. Art. 157. La declaracin judicial no tendr lugar sino cuando se tratare de sordomudos que hayan cumplido catorce aos. Art. 158. Cesar la incapacidad de los sordomudos, del mismo modo que la de los dementes. Art. 304. Los padres pierden la administracin de los bienes de los hijos, cuando son privados de la patria potestad, pero si lo fuesen por demencia, no pierden el derecho al usufructo de los bienes de sus hijos. Art. 309. El ejercicio de la autoridad de los padres queda suspendido mientras dure la ausencia de los padres, judicialmente declarada conforme a los arts. 15 a 21 de la ley 14394. Tambin queda suspendido en caso de interdiccin de alguno de los padres, o de inhabilitacin segn el art. 152 bis, incs. 1 y 2, hasta que sea rehabilitado, y en los supuestos establecidos en el art. 12 del Cdigo Penal. () Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Art. 34. Deberes. Son deberes de los jueces: () III. Mantener la igualdad de las partes en el proceso. Art. 43. Muerte o incapacidad. Cuando la parte que actuare personalmente falleciere o se tornare incapaz, comprobado el hecho, el juez o tribunal suspender la tramitacin y citar a los herederos o al representante legal en la forma y bajo el apercibimiento dispuesto en el art. 53 , inc. 5. Art. 53. Cesacin de la representacin. La representacin de los apoderados cesar: ()5) Por muerte o incapacidad del poderdante. En tales casos el apoderado continuar ejerciendo su personera hasta que los herederos o representante legal tomen la intervencin que les corresponda en el proceso, o venza el plazo fijado en este mismo inciso. Mientras tanto, comprobado el deceso o la incapacidad, el juez sealar un plazo para que los interesados concurran a estar a derecho, citndolos directamente si se conocieran sus domicilios, o por edictos durante dos das consecutivos, si no fuesen conocidos, bajo apercibimiento de continuar el juicio en rebelda en el primer caso y de nombrarles defensor en el segundo. Cuando el deceso o la incapacidad hubieren llegado a conocimiento del mandatario, ste deber hacerlo presente al juez o tribunal dentro del plazo de diez das, bajo pena de perder el derecho a cobrar los honorarios que se devengaren con posterioridad. En la misma sancin incurrir el mandatario que omita denunciar el nombre y domicilio de los herederos, o del representante legal si los conociere. 6) Por muerte o inhabilidad del apoderado. Producido el caso, se suspender la tramitacin del juicio y el juez fijar al mandante un plazo para que comparezca por s o por nuevo apoderado,

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citndolo en la forma dispuesta en el inciso anterior. Vencido el plazo fijado sin que el mandante satisfaga el requerimiento, se continuar el juicio en rebelda. Art. 234. Podr decretarse la guarda: 1) De incapaces mayores de dieciocho (18) aos de edad abandonados o sin representantes legales o cuando stos estuvieren impedidos de ejercer sus funciones; 2) De los incapaces mayores de dieciocho (18) aos de edad que estn en pleito con sus representantes legales, en el que se controvierta su curatela. Art. 236. En los casos previstos en el art. 234 , la peticin podr ser deducida por cualquier persona, y formulada verbalmente ante el asesor de menores e incapaces, en cuyo caso se labrar acta con las menciones pertinentes, la que ser remitida al juzgado que corresponda. Art. 253 bis. Consulta. En el proceso de declaracin de demencia, si la sentencia que la decreta no fuera apelada se elevar en consulta. La cmara resolver previa vista al asesor de menores e incapaces y sin otra sustanciacin. Art. 405. Quines pueden ser citados. Podrn, asimismo, ser citados a absolver posiciones: 1) Los representantes de los incapaces por los hechos en que hayan intervenido personalmente en ese carcter. 2) Los apoderados, por hechos realizados en nombre de sus mandantes, estando vigente el mandato; y por hechos anteriores cuando estuvieren sus representados fuera del lugar en que se sigue el juicio, siempre que el apoderado tuviese facultades para ello y la parte contraria lo consienta. 3) Los representantes legales de las personas jurdicas, sociedades o entidades colectivas, que tuvieren facultad para obligarlas. Art. 624. Requisitos. Las personas que pueden pedir la declaracin de demencia se presentarn ante el juez competente exponiendo los hechos y acompaando certificados de dos mdicos, relativos al estado mental del presunto incapaz y su peligrosidad actual. Art. 625. Mdicos forenses. Cuando no fuere posible acompaar dichos certificados, el juez requerir la opinin de dos mdicos forenses, quienes debern expedirse dentro de cuarenta y ocho horas. A ese solo efecto y de acuerdo con las circunstancias del caso, el juez podr ordenar la internacin del presunto incapaz por igual plazo, si fuere indispensable para su examen. Art. 626. Resolucin. Con los recaudos de los artculos anteriores y previa vista al asesor de menores e incapaces, el juez resolver: 1) El nombramiento de un curador provisional, que recaer en un abogado de la matrcula. Sus funciones subsistirn hasta que se discierna la curatela definitiva o se desestime la demanda. 2) La fijacin de un plazo no mayor de treinta das, dentro del cual debern producirse todas las pruebas. 3) La designacin de oficio de tres mdicos psiquiatras o legistas, para que informen, dentro del plazo preindicado, sobre el estado actual de las facultades mentales del presunto insano. Dicha resolucin se notificar personalmente a aqul.
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Art. 627. Prueba. El denunciante nicamente podr aportar pruebas que acrediten los hechos que hubiese invocado y el presunto insano las que hagan a la defensa de su incapacidad. Las pruebas que aqullos o las dems partes ofrecieren, se producirn en el plazo previsto en el inc. 2 del artculo anterior. Art. 628. Curador oficial y mdicos forenses. Cuando el presunto insano careciere de bienes o stos slo alcanzaren para su subsistencia, circunstancia que se justificar sumariamente, el nombramiento de curador provisional recaer en el curador oficial de alienados, y el de psiquiatras o legistas, en mdicos forenses. Art. 629. Medidas precautorias. Internacin. Cuando la demencia apareciere notoria e indudable, el juez de oficio, adoptar las medidas establecidas en el art. 148 del Cdigo Civil, decretar la inhibicin general de bienes y las providencias que crea convenientes para asegurar la indisponibilidad de los bienes muebles y valores. Si se tratase de un presunto demente que ofreciese peligro para s o para terceros, el juez ordenar su internacin en un establecimiento pblico o privado. Art. 630. Pedido de declaracin de demencia con internacin. Cuando al tiempo de formularse la denuncia el presunto insano estuviera internado, el juez deber tomar conocimiento directo de aqul y adoptar todas las medidas que considerase necesarias para resolver si debe o no mantenerse la internacin. Art. 631. Calificacin mdica. Los mdicos, al informar sobre la enfermedad, debern expedirse con la mayor precisin posible, sobre los siguientes puntos: 1) Diagnstico. 2) Fecha aproximada en que la enfermedad se manifest. 3) Pronstico. 4) Rgimen aconsejable para la proteccin y asistencia del presunto insano. 5) Necesidad de su internacin. Art. 632. Traslado de las actuaciones. Producido el informe de los facultativos y dems pruebas, se dar traslado por cinco das al denunciante, al presunto insano y al curador provisional y, con su resultado, se dar vista al asesor de menores e incapaces. Art. 633. Sentencia. Supuesto de inhabilitacin. Recursos. Consulta. Antes de pronunciar sentencia, y si las particularidades del caso lo aconsejaren, el juez har comparecer al presunto demente a su presencia o se trasladar a su domicilio o lugar de internacin. La sentencia se dictar en el plazo de quince das a partir de la contestacin de la vista conferida al asesor de menores e incapaces o, en su caso, del acto a que se refiere el prrafo anterior. Si no se verificare la incapacidad, pero de la prueba resultare inequvocamente que del ejercicio de la plena capacidad pudiere resultar dao a la persona o al patrimonio de quien sin haber sido hallado demente presenta disminucin de sus facultades, el juez podr declararlo inhabilitado en la forma y con el alcance previstos en el art. 152 bis del Cdigo Civil. En este caso, o si se declarase la demencia, se comunicar la sentencia al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas.

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La sentencia ser apelable dentro de quinto da por el denunciante, el presunto demente o inhabilitado, el curador provisional y el asesor de menores. En los procesos de declaracin de demencia, si la sentencia que la decreta no fuere apelada se elevar en consulta. La cmara resolver previa vista al asesor de menores e incapaces, sin otra sustanciacin. Art. 634. Costas. Los gastos causdicos sern a cargo del denunciante si el juez considerase inexcusable el error en que hubiere incurrido al formular la denuncia, o si sta fuere maliciosa. Los gastos y honorarios a cargo del presunto insano no podrn exceder, en conjunto, del diez por ciento del monto de sus bienes. Art. 635. Rehabilitacin. El declarado demente o inhabilitado podr promover su rehabilitacin. El juez designar tres mdicos psiquiatras o legistas para que lo examinen y, de acuerdo con los trmites previstos para la declaracin de demencia, har o no lugar a la rehabilitacin. Art. 636. Fiscalizacin del rgimen de internacin. En los supuestos de dementes, presuntos o declarados, que deban permanecer internados, el juez, atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr disponer que el curador provisional o definitivo y el asesor de menores e incapaces visiten peridicamente al internado e informen sobre la evolucin de su enfermedad y rgimen de atencin a que se encontrare sometido. Asimismo, podr disponer que el director del establecimiento informe peridicamente acerca de los mismos hechos. Captulo II: Declaracin de sordomudez Art. 637. Sordomudo. Las disposiciones del captulo anterior regirn, en lo pertinente, para la declaracin de incapacidad del sordomudo que no sabe darse a entender por escrito y, en su caso, para la cesacin de esta incapacidad. Captulo III: Declaracin de inhabilitacin Art. 637 bis. Alcoholistas habituales, toxicmanos, disminuidos. Las disposiciones del Captulo I del presente Ttulo regirn en lo pertinente para la declaracin de inhabilitacin a que se refiere el art. 152 bis, incs. 1 y 2 del Cdigo Civil. La legitimacin para accionar corresponde a las personas que de acuerdo con el Cdigo Civil pueden pedir la declaracin de demencia. Art. 637 ter. Prdigos. En el caso del inc. 3 del art. 152 bis del Cdigo Civil, la causa tramitar por proceso sumario. Art. 637 quater. Sentencia. Limitacin de actos. La sentencia de inhabilitacin, adems de los requisitos generales, deber determinar, cuando las circunstancias del caso lo exijan, los actos de administracin cuyo otorgamiento le es limitado a quien se inhabilita. La sentencia se inscribir en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. Art. 637 quinquies. Divergencias entre el inhabilitado y el curador. Todas las cuestiones que se susciten entre el inhabilitado y el curador se sustanciarn por el trmite de los incidentes, con intervencin del asesor de menores e incapaces. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires,
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Seccin 8. Proteccin de Personas Art. 234: (Texto segn Ley 13634) Podr decretarse la guarda: 1) De incapaces mayores de dieciocho (18) aos de edad abandonados o sin representantes legales o cuando stos estuvieren impedidos de ejercer sus funciones. 2) De los incapaces mayores de dieciocho (18) aos de edad que estn en pleito con sus representantes legales, en el que se controvierta su curatela. Art. 235: Juez competente. La guarda ser decretada por el juez del domicilio de la persona que haya de ser amparada, con intervencin del ministerio pblico. Cuando existiese urgencia o circunstancias graves, se resolver provisionalmente, sin ms trmite. Art. 236: (Texto segn Ley 13634) En los casos previstos en el artculo 234, la peticin podr ser deducida por cualquier persona. Previa intervencin del Ministerio Pblico, el Juez decretar la guarda si correspondiere. Art. 237: Medidas complementarias. Al disponer la medida, el juez ordenar que se entreguen a la persona a favor de quien ha sido ordenada, las ropas, tiles y muebles de su uso y profesin. Ordenar, asimismo, que se le provea de alimentos por el plazo de 30 das, a cuyo vencimiento, quedar sin efecto si no se iniciare el juicio correspondiente. La suma ser fijada prudencialmente por el juez, previa vista a quien deba pagarlos y sin otro trmite. Art. 237 bis: (Incorporado por Ley 11.173) En el supuesto del artculo 231 del Cdigo Civil (Ley 23.515), el Juez podr disponer ante pedido fundado de parte y a ttulo de medida cautelar, la exclusin del hogar conyugal de alguno de los cnyuges, o su reintegro al mismo, cuando los motivos fundantes estn sumariamente acreditados y medien razones de urgencia impostergable. Cuando la exclusin o inclusin se promueva como pretensin de fondo, antes de la promocin de la demandada de separacin personal o de divorcio vincular, tramitar segn las normas del proceso sumarsimo. Encontrndose iniciada la demanda, la cuestin tramitar por incidente. Art. 237 ter: (Incorporado por Ley 12.607) En los casos en que menores de edad fueran vctimas de delitos por parte de sus padres, tutores, responsables o convivientes, el Juez podr disponer ante pedido fundado y a ttulo de medida cautelar, la exclusin del hogar del presunto autor, cuando se encuentren motivos justificados y medien razones de urgencia. La exclusin tramitar segn las normas del juicio sumarsimo Captulo I: Declaracin de demencia Art. 618. Requisitos. Las personas que pueden pedir la declaracin de demencia se presentarn ante el juez competente exponiendo los hechos y acompaando certificados de dos mdicos, relativos al estado mental del presunto incapaz y su peligrosidad actual. Art. 619. Mdicos forenses. Cuando no fuere posible acompaar dichos certificados, el juez requerir la opinin de dos mdicos forenses, quienes debern expedirse dentro de 48 horas. A
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ese solo efecto y de acuerdo con las circunstancias del caso, el juez podr ordenar la internacin del presunto incapaz por igual plazo, si fuere indispensable para su examen. Art. 620. Resolucin. Con los recaudos de los artculos anteriores y previa vista al ministerio pblico el juez resolver: 1) El nombramiento de un curador provisional, que recaer en un abogado de la matrcula. Sus funciones subsistirn hasta que se discierna la curatela definitiva o se desestime la demanda. 2) La fijacin de un plazo no mayor de 30 das, dentro del cul debern producirse todas las pruebas. 3) La designacin de oficio de tres mdicos psiquiatras o legistas, para que informen, dentro del plazo preindicado, sobre el estado actual de las facultades mentales del presunto insano. Dicha resolucin se notificar personalmente a aqul. Art. 621. Prueba. El denunciante nicamente podr aportar pruebas que acrediten los hechos que hubiese invocado; y el presunto insano las que hagan a la defensa de su capacidad. Las pruebas que aqullos o las dems partes ofrecieren, se producirn en el plazo previsto en el inciso 2) del artculo anterior. Art. 622. Curador oficial y mdicos forenses. Cuando el presunto insano careciere de bienes o stos slo alcanzaren para la subsistencia, circunstancia que se justificar sumariamente, el nombramiento del curador provisional recaer en el defensor oficial de pobres y ausentes, y el de psiquiatras o legistas, en mdicos forenses. Art. 623. Medidas precautorias. Internacin. Cuando la demencia apareciere notoria e indudable, el juez de oficio, adoptar las medidas establecidas en el artculo 148 del Cdigo Civil, decretar la inhibicin general de bienes y las providencias que crea convenientes para asegurar la indisponibilidad de los bienes muebles y valores. Si se tratase de un presunto demente que ofreciese peligro para s o para terceros, el juez ordenar su internacin en un establecimiento pblico o privado. Art. 624. Pedido de declaracin de demencia con internacin. Cuando al tiempo de formularse la denuncia el presunto insano estuviere internado, el juez deber tomar conocimiento directo de aqul y adoptar todas las medidas que considerase necesarias para resolver si debe o no mantenerse la internacin. Art. 625. Calificacin mdica. Los mdicos, al informar sobre la enfermedad, debern expedirse con la mayor precisin posible, sobre los siguientes puntos: 1) Diagnstico. 2) Fecha aproximada en que la enfermedad se manifest. 3) Pronstico. 4) Rgimen aconsejado para la proteccin y asistencia del presunto insano. 5) Necesidad de su internacin.

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Art. 626. Traslado de las actuaciones. Producido el informe de los facultativos y dems pruebas, se dar traslado por 5 das al denunciante, al presunto insano y al curador provisional y, con su resultado, se dar vista al ministerio pblico. Art. 627. Sentencia. Recursos. Antes de pronunciar sentencia, y si las particularidades del caso lo aconsejaren, el juez har comparecer al presunto insano a su presencia o se trasladar a su domicilio o lugar de internacin. La sentencia se dictar en el plazo de 15 das y se comunicar a los registros de incapaces y del estado civil de las personas. Si no se declarase la incapacidad, cuando el juez estimare que del ejercicio de la plena capacidad pudiere resultar, presumiblemente, dao a la persona o patrimonio del que sin haber sido hallado demente presenta disminucin de sus facultades mentales, podr declararlo inhabilitado en la forma y con el alcance previstos en el artculo 152 bis del Cdigo Civil. La sentencia ser apelable dentro del quinto da, por el denunciante, el presunto insano o inhabilitado, el curador provisional y el asesor de menores. Art. 628. Costas. Los gastos causdicos sern a cargo del denunciante si el juez considerase inexcusable el error en que hubiere incurrido al formular la denuncia, o si sta fuere maliciosa. Los gastos y honorarios a cargo del presunto insano no podrn exceder, en conjunto, del 10% del monto de sus bienes. Art. 629. Rehabilitacin. El declarado demente o el inhabilitado, podr promover su rehabilitacin. El juez designar tres mdicos psiquiatras o legistas para que lo examinen, y de acuerdo con los trmites previstos para la declaracin de demencia, har o no lugar a la rehabilitacin. Art. 630. Fiscalizacin del rgimen de internacin. En los supuestos de dementes, presuntos o declarados, que deban permanecer internados, el juez, atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr disponer que el curador provisional o definitivo y el ministerio pblico visiten peridicamente al internado e informen sobre la evolucin de su enfermedad y rgimen de atencin a que se encontrare sometido. Asimismo, podr disponer que el director del establecimiento informe peridicamente acerca de los mismos hechos. Captulo II: Declaracin de Sordomudez Art. 631. Sordomudo. Las disposiciones del captulo anterior regirn, en lo pertinente, para la declaracin de incapacidad del sordomudo que no sabe darse a entender por escrito o por lenguaje especializado, y, en su caso, para la cesacin de esta incapacidad. Art. 632. Alcoholistas habituales, toxicmanos, disminuidos mentales y prdigos. Remisin. Los preceptos del Captulo I del presente Ttulo, regirn en lo pertinente, para la declaracin de inhabilitacin de alcoholistas habituales, toxicmanos, disminuidos mentales y prdigos, que estn expuestos por ello, a otorgar actos jurdicos perjudiciales a sus personas o patrimonios. Esta accin corresponde a quienes, segn el Cdigo Civil pueden solicitar la incapacidad de un presunto demente, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. La inhabilitacin del prdigo podr ser solicitada exclusivamente por quienes indica el artculo 152 bis del Cdigo Civil.

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Art. 633. Sentencia. Limitacin de actos. La sentencia de inhabilitacin, adems de los requisitos generales, deber determinar, cuando las circunstancias del caso as lo autoricen, los actos de administracin cuyo otorgamiento le ser limitado a quien se inhabilita. Sentencia dictada en autos D., E. J. s/ insania y curatela dictada por la Dra. Mara Graciela Iglesias, Juez del Tribunal de Familia N 1 MPD, confirmada por el Tribunal en pleno en fecha 14/7/2010. Declara la inconstitucionalidad del art. 141 C.C. y del rgimen de curatela, instrumentando el sistema de apoyos y salvaguardas. Trib. Familia Mar del Plata, n. 1 Fecha: 14/07/2010 Partes:D., E. J. Expediente: 22.272 Mar del Plata, julio 14 de 2010. Vistos: En la ciudad de Mar del Plata, a los 14 das del mes de julio de 2010, reunido el Tribunal de Familia N. 1 de la Ciudad de Mar del Plata, Dra. Silvana Ballarn, Dra. Mara Graciela Iglesias y Dra. Sandra Nasif, a fin de dictar RESOLUCION en los autos caratulados "D. E. J. s/ insana y curatela", Expte. N. 22272, habindose practicado el sorteo de ley (art. 838 arg. art. 850 CPCC Bs. As.), resultando del mismo: Dra. Sandra Nasif, Dra. Silvana Ballarn y Dra. Mara Graciela Iglesias se procede a la consideracin de los presentes obrados: Se resolvi plantear y votar una nica cuestin: Corresponde hacer lugar al recurso de reconsideracin planteado a fs. 1031/1053? A la cuestin la Dra. Sandra M. Nasif dijo: I) Resolucin: A fs. 898/910 la Dra. Mara Graciela Iglesias, dicta sentencia en el presente proceso iniciado al seor E. J. D. resolviendo declarar la inconstitucionalidad del art. 141 del CCiv. por contravenir preceptos constitucionales de personalidad jurdica, reconocimiento de la capacidad jurdica, principio constitucional pro debilis, pro homine, igualdad ante la ley, principio de legalidad, contenidos en los arts. 3 , 8 , 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto de Derechos Civiles y Polticos , art. 27 de la Convencin de Viena, art. 75 inc. 22 de la CN y art. 9 y 12 de la Convencin de los Derechos de las Personas con discapacidad. Declara asimismo que el seor E. D., en razn de su discapacidad mental y los principios declaraciones, reconocimiento y normas de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad requiere de una rgimen de apoyo para los actos patrimoniales que no ejerce por s (art. 9 art. 12 de la ley 26378, CDPD, art.16 PIDCP, art. 3 CADH), el que dispone al solo efecto patrimonial, sea ejercido por el Curador Zonal, Dr. Duilio Gabotto. Asimismo, dispone que en caso de conflicto de intereses entre el seor E. D. y la Curadura Zonal, representada por el Dr. Duilio Gabotto se deber dar inmediata intervencin a este Tribunal.

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Establece como salvaguarda que el seor Curador Zonal de cuenta de su actuacin cada seis meses por ante este Tribunal y por el plazo de cinco aos, debiendo ponerse en conocimiento los actos de disposicin a este Tribunal a los fines del ejercicio de la funcin tuitiva de los derechos del seor D., alcanzando la extensin del rgimen de apoyo a todos los actos en que el Sr. D. requiera explicaciones, integrar consentimiento, convalidar su decisin. Por ltimo, se establece una vigencia de cinco aos a partir de su notificacin, a cuyo trmino se deber evaluar las clusulas de la misma en miras al ejercicio pleno de la capacidad jurdica del Sr. D., debiendo rendirse en el mismo plazo cuentas de la administracin y disposicin de los bienes, cada seis meses (arg. art. 458 y sgtes. del CCiv. y 649 y sgtes. del CPCC Bs. As.). II) Agravios: A fs. 1031/1053 el Dr. Osvaldo Caamao, Defensor Oficial Titular de la Unidad de Defensa Nmero cinco Departamental, quien tiene intervencin en autos en su carcter de Curador Provisorio, interpone recurso de reconsideracin contra la sentencia dictada en autos. A continuacin y suscintamente, consigno los distintos agravios planteados por el Sr. Defensor. a) Primer agravio: El recurrente expresa que la inconstitucionalidad decretada en la sentencia en relacin al art. 141 del CCiv. no es viable pues interpreta que se ha analizado dicha norma a la luz de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, no integrando la Convencin referida el Bloque de Constitucionalidad (es decir Constitucin Nacional y Tratados del art. 75 inc. 22 CN). Expresa que "la CDPD no tiene jerarqua constitucional ya que fue ratificada por la ley 26378 sin las mayoras jerarquizadas exigidas por el art. 75 inc. 22 ltimo prrafo. Resulta entonces sita en un especial territorio ubicado entre el Bloque Constitucional Federal y la legislacin interna" (sic. fs. 1035 vta.) y contina "No corresponde... predicar la inconstitucionalidad en el caso ... porque la pretendida contradiccin no se da entre el art. 141 del CCiv. y una disposicin que integre el Bloque Constitucional ... " (sic. fs. 1036). b) Segundo agravio: El Defensor alega que no existe falta de contradiccin entre la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad y el art. 141 del CCiv., expresando que las normas sobre capacidad/incapacidad de la ley de fondo establecen un rgimen para la proteccin de derechos de las personas con discapacidad contemplando como principio rector "...la igualdad de trato ante igualdad de circunstancias...". Alega que no son las sentencias las que inhabilitan o interdictan, sino que tutelan a quienes conforme a un criterio que para nuestro sistema legal vigente afrontan de facto una clara disminucin de su capacidad de hecho. c) Tercer agravio: El Sr. Curador Provisorio, cuestiona la interpretacin dada a la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, por entender que la misma "... funciona... como un conjunto de mandatos de optimizacin". Contina expresando que "admitir el valor intrnseco de la incorporacin de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad a nuestro sistema jurdico, ponderar el progreso que su aplicacin progresiva introyecta a nuestro sistema vigente, no puede significar tachar de invlido todo el sistema regulatorio de la capacidad/discapacidad sobre el que reposa la estructura del Cdigo Civil" (sic fs. 1040).

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El Sr. Defensor alega que en otras causas la misma Magistrada no ha declarado la inconstitucionalidad del art. 141 del CCiv. sino que ha morigerado sus efectos, considerando el mismo que corresponder adaptar las instituciones ya existentes en la dinmica de nuestro sistema, a la manda convencional de un sistema de apoyo. En el agravio, refiere que el principio de autonoma de las personas, admite flexibilizaciones y excepciones, haciendo referencia a los pacientes psiquitricos en stas, haciendo un paralelismo con la minoridad en este sentido. Expresa que la Sra. Juez de Trmite de las presentes ha adoptado el recurso extremo de la inconstitucionalidad del art. 141 del CCiv., colocando al causante en un "inslito lugar jurdico, en el que el suscripto duda pueda calificrselo de capaz o incapaz" (sic. fs. 1043). Expresa que es cierto que la Sra. Juez de Trmite abandona el antiguo paradigma binario, pero entiende el defensor que ello "a la postre lo ajusta a un sistema ms severo que el del propio artculo 141 CCiv., subordina la sentencia a una revisin quinquenal (cuando por el articulado del Cdigo Civil bastara que el Curador Definitivo en ejercicio de las funciones que le son inherentes denunciase indicios de rehabilitacin para que ella fuera declarada), lo despoja del sistema de publicidad registral que lo guarece de maniobras patrimoniales que puedan perjudicarlo y aventa cualquier posibilidad de circunvencin del incapaz" (sic. fs. 1043 in fine/ 1043 vta.). d) Cuarto agravio: El Dr. Caamao, expresa en este agravio la arbitrariedad del marco protectorio adoptado en la sentencia. Expresa as, que el camino elegido en su entender no es el correcto pues dice que "no slo se aparta del rgimen legal vigente, sino que tampoco contempla las alternativas efectivas de proteccin previstas por el Cdigo Civil ", considerando el mismo que la sentencia dictada es "contra legem", que la juez podra haber resuelto lo mismo que en otras oportunidades aplicando la norma del art. 141 del CCiv. y merituando en sentencia las capacidades residuales, adecundolo a la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad , y que no se amerita la creacin de un rgimen protectorio distinto al ya previsto por el sistema legal. Entiende el Sr. Defensor que "la revalorizacin de la capacidad jurdica que promueve la Convencin lo es a travs de los representantes legales previstos por la ley" (sic. 1045 vta.). e) Quinto agravio: Expresa que la declaracin de incapacidad prevista por el art. 141 del CCiv. no fulmina el goce de las garantas constitucionales para el incapacitado, ni el ejercicio proporcional de su capacidad jurdica. Pone de manifiesto que la sentencia "no posee el poder preformativo de menguar la capacidad de hecho de este sujeto, sino que simplemente la verifica a partir de un criterio claramente bifronte (mdico jurdico) y concurre a ofrecer tutela al individuo que en transe de tales padecimientos requiere de una asistencia especfica" (sic. fs. 1046). Manifiesta que solo a partir de reconocerlo persona, sujeto de derecho, titular de derechos, puede conferrsele la tutela especial que su cuadro requiere. Continua diciendo que: "si an decretada la insania, los profesionales mdicos, el Equipo Interdisciplinario del Excmo. Tribunal, o an el propio juez percibieran potencialidades residuales, intersticios de la personalidad del individuo que se presentan fuertes, permanentes, estables, consolidados, patentes, no existe obstculo para que en la sentencia se lo habilite para ejercerlo por s o con la aquiescencia del Curador Definitivo, quien deber en la medida que el interdicto

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exprese vlidamente su voluntad, respetarla siempre que no perjudique o cercene sus derechos o expectativas jurdicas" (fs. 1047). Refiere reivindicar que la solucin que se aporte se ajuste en forma flexible a la normativa vigente (art. 141 CCiv.), pues el resultado que concretamente se prohba, en algunos aspectos es menos tuitivo que el previsto por el Cdigo, en otros igual de estricto y finalmente en ciertos aspectos ms estrictos. f) Sexto agravio: El Defensor Oficial analiza lo que considera contradicciones contenidas en la sentencia y consecuencias de su aplicacin. Refiere en primer trmino que no se ha corrido traslado a la Defensa a partir de fs. 180, dejndolo sin posibilidad de controlar ni los informes posteriores agregados, ni las sucesivas presentaciones efectuadas en autos, ni la posibilidad de expedirse respecto del dictado de sentencia, conculcndose las garantas del debido proceso y acceso a la justicia. Considera que existe un claro apartamiento de la sentencia recurrida respecto del dictamen mdico, con un escaso tratamiento de las razones que fundaran el distanciamiento de una prueba que doctrina y jurisprudencia observan como neurlgica. Visualiza discordancia entre las facultades y capacidades residuales que la juez exalta y la necesidad de nombrarle un representante. Se agravia de que la Sra. Magistrada funda su decisin casi exclusivamente en el informe producido por la Trabajadora Social del Tribunal, considerando que la perito excede su competencia funcional propia al pronunciarse sobre tpicos tales como conciencia de enfermedad o adherencia al tratamiento... como as tambin respecto de las valoraciones constitucionales del seor D. Expresa contradiccin en cuanto a que si D. es capaz, no debe ser restringido en modo alguno en el ejercicio de sus derechos, y que si es incapaz, colocarlo en una cinaga de alcances difusos en relacin a los contornos de sus derechos y obligaciones slo contribuyen a dejarlo desprotegido respecto de s y frente a terceros. Considera contradictorio que una de sus potencialidades residuales es la de poder administrar su dinero y luego colocar nfasis en el apoyo que se le confiere precisamente en ese aspecto. Alega que resulta inadmisible desde una perspectiva jurdica aplicar analgicamente las reglas del mandato, imponiendo analgicamente un rgimen de representacin respetuoso y proporcional al derecho de la persona restringido exclusivamente al aspecto patrimonial de administracin y disposicin de bienes. Manifiesta que la figura ms cercana para ofrecer tutela y/o apoyo es la figura del Curador. Dice que resulta de difcil procesamiento jurdico un sistema de proteccin, representacin y apoyo que se termina dinamizando por la sola voluntad del causante, quien culmina por este va, delineando los lmites de su capacidad y su incapacidad. Manifiesta que la falta de resortes de publicidad registral coloca a D. en un estado de franca vulnerabilidad, frente a s o terceros.

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Expresa que si bien el fallo restringe sus efectos al caso concreto, introduce un componente axiolgico y un precedente que puede generar inseguridad para casos futuros y suma perplejidades. Reitera que cree que el marco legal que mejor tutelara la especialsima situacin del causante es el previsto por el art. 152 bis CCiv. III) A fs. 1102/1103 la Sra. Asesora de Incapaces, contesta el traslado conferido respecto de los fundamentos del recurso de reconsideracin interpuesto. La Dra. Cotroneo en primer trmino hace referencia al art. 141 del CCiv., expresando que mediante el mismo la ley determina un criterio mdico jurdico que impone al juez la necesidad de evaluar la incidencia de la enfermedad mental en la capacidad del individuo. Analiza las normas del Cdigo Civil a la luz de la reforma constitucional de 1994 y particularmente a partir de la promulgacin de las leyes 25280 y 26378 . Concluye la Sra. Asesora expresando: "si bien en su oportunidad la suscripta no ha opuesto remedio alguno contra la sentencia dictada por V.S. y sin contrariar la misma es porque coincido con las expresiones que vertiera en el presente de Mara Silvia Villaverde en relacin a la modalidad de sentencia Stand by o abierta, que V.S. as tambin consider a fin de otorgar una salvaguarda adecuada y efectiva para el Sr. E. D., amn que dicha sentencia no causa perjuicio al mismo ni a terceros en estos momentos, sino que le da la posibilidad del ejercicio de las capacidades que posee...". IV) A fs. 1125 y 1130 previo a resolver el recurso interpuesto, como medida para mejor proveer, el Excmo. Tribunal en pleno mantiene entrevista personal con el Sr. E. J. D., acreditndose a fs. 1133/1134 la celebracin de la misma. V) A fs. 1137 se dispone la remisin de las actuaciones al Sr. Curador Zonal de Alienados a los fines de la notificacin al mismo de la sentencia, suspendindose el llamamiento de autos para resolver hasta tanto se encuentre cumplida con la notificacin ordenada. VI) A fs. 1138 el Sr. Curador Zonal se notifica de la sentencia expresando "el Suscripto no tiene ningn tipo de objecin en el momento procesal oportuno de aceptar el cargo de curador del seor D.... "y"... firme que se encuentre la sentencia se remita el expediente para la aceptacin del cargo de curador...". VI) Entrando a resolver la cuestin planteada, me avocar a analizar los extensos agravios formulados a los fines de evaluar si asiste razn al recurrente o si por el contrario, la sentencia debe ser confirmada y en su caso en qu trminos (art. 34 , 36 CPCC Bs. As.). PRIMER AGRAVIO: En cuanto al primero de los agravios expresados por el Sr. Defensor Oficial Curador Provisorio , teniendo en cuenta el fundamento del apartado 1 del fallo de la sentencia recurrida, efectuar el siguiente anlisis. As, yerra, en mi opinin, el Sr. Defensor en su interpretacin cuando alega que el art. 141 del CCiv. ha sido declarado en la especie inconstitucional en la sentencia a la luz de una norma que no integra el llamado Bloque Constitucional Federal (Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad ).

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As la inconstitucionalidad del art. 141 del CCiv., en este caso tan especial, es declarada en el caso en anlisis, teniendo a la vista las normas de los arts. 3 , 8 y 25 de la Convencin Americana de derechos Humanos; del Pacto de Derechos Civiles y Polticos ; el art. 27 de la Convencin de Viena; y el art. 75 inc. 22 de la CN. Todas las normas citadas en lo referente a los preceptos constitucionales de personalidad jurdica, reconocimiento de la capacidad jurdica, principio constitucional pro debilis, pro homine, igualdad ante la ley: v.gr. art. 3 de la CADH, art. 2 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos. En este sentido es que Alfredo Kraut, expresa que "Numerosos artculos de la Constitucin Nacional (16 , 17 , 19 , 33 , 41 , 43 , y 75 inc. 22 ) y normas inferiores reconocen el derecho a la igualdad, protegen a las personas con discapacidades, establecen garantas no discriminatorias y amparan la diferenciacin para la igualdad" (Kraut, Alfredo Jorge, Salud Mental. Tutela Jurdica., Ed. Rubinzal Culzoni, 1 Edicin, 2006, pg 49). Debe resaltarse as que el art. 31 de la CN, establece la jerarqua normativa en el Derecho Argentino. En palabras de Mara Anglica Gelli, "el art. 31 de la CN contiene dos principios sustantivos del ordenamiento jurdico de la Repblica Argentina: el principio de supremaca constitucional y el principio de jerarqua de las fuentes del derecho" (Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina Comentada y Concordada, tercera Edicin Ampliada y Actualizada, La Ley, 2008, pgs. 364 y ss). Por ltimo en este punto es de resaltar la disposicin del art. 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (Ley 19865) en cuanto a que el derecho interno no puede ir en contra de la operatividad y cumplimiento de las disposiciones de los tratados internacionales, como lo ha expresado claramente la Sra. Juez de Trmite en la sentencia. En consecuencia, es mi opinin que este primer agravio debe ser rechazado (art. 27 Convencin de Viena, Ley 19875, ley 26378 ) SEGUNDO AGRAVIO: El Sr. Defensor efecta el anlisis del art 141 del CCiv. resaltando que el sistema tutelar previsto por la ley no priva en modo alguno del pleno ejercicio y goce de sus derechos destacando que ser a travs de sus representantes. Interpreta que no contradice el espritu de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad . Sin perjuicio de lo resuelto "supra" al tratar el primer agravio expresado por el defensor y sentado que la declaracin de inconstitucionalidad no lo ha sido a la luz de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Sra. Juez de Trmite en la sentencia recurrida, procede, al declarar para el caso concreto la inconstitucionalidad del art. 141 del CCiv. y por ende su no aplicacin, respetando en autos la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad , incorporada al Derecho Interno de Nuestro Pas a travs de la ley 26378 . Aqu debo aclarar que sobre el tema de discapacidad estn vigentes dos convenciones: a) La Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad , que se encuentra incorporada al Derecho Interno por ley 25280 , siendo su objeto primordial la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra todas las personas que posean discapacidad; y b) La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad , proyecto aprobado por Asamblea de Naciones Unidas, incorporado al Derecho Interno a travs de Ley 26378 como ya lo expresara "ut supra".

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Es decir, la primera resulta una convencin regional, la segunda es una convencin internacional siendo su propsito, la de sta ltima "promover, proteger, y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos Humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente" ("Un estudio general de la Convencin...", por Pablo O. Rosales publicado en Sector Doctrina en JA N. especial Convencin Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2008 III, Ed Abeledo Perrot, Buenos Aires, p. 2 y ss). En decir que, el principio rector de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad es la Igualdad (arts. 5 y 12 ley 26378). Es as que en el prembulo expresa que Los Estados Parte al convenir los puntos que trata la Convencin lo hacen "reconociendo la importancia que para las personas con discapacidad reviste su autonoma e independencia individual, incluida la libertad de tomar sus propias decisiones". Esta igualdad se manifiesta como igualdad de todas las personas ante la ley teniendo derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida. El art. 141 del CCiv. dispone que "se declaran incapaces por demencia las personas que por causa de enfermedades mentales no tengan aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes". En concordancia con la Constitucin Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos integrantes de la misma, la Sra. Magistrada funda la sentencia en la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad , en el sentido del reconocimiento de personalidad jurdica de todas las personas en condiciones de igualdad ante la ley. As "el art. 12 de la Convencin de las Personas con Discapacidad reconoce que las personas con discapacidad tienen capacidad jurdica en igualdad de condiciones con los dems. Dicho de otro modo, una persona no puede perder su capacidad jurdica de actuar simplemente por causa de una discapacidad ... La Convencin reconoce que algunas personas con discapacidad necesitan ayuda para ejercer su capacidad jurdica, por lo cual los Estados deben hacer lo posible para prestar apoyo a esas personas..." (Manual para parlamentarios sobre la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. N. 14 2007 De la exclusin a la igualdad hacia el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Captulo 6: De las disposiciones a la prctica: aplicacin de la Convencin pp 96 99 ONU). La celebracin de audiencia con el Seor D. y este Tribunal en pleno (ver fs. 1133/1134), para esta resolucin, fue esclarecedora y enriquecedora, aportando en el caso, a la Suscripta, elementos que permiten confirmar la resolucin del "a quo". La sentencia dictada en relacin al Sr. E. J. D., representa la humanizacin del proceso, habindose tenido en consideracin para la decisin, las circunstancias de la vida del mismo y su desarrollo humano: E. J. D. como Sujeto de Derecho. "La realizacin de los enfermos con padecimientos mentales pasa por el respeto a su libertad y a su persona, por reconocer en el otro y en ellos, por reconocerlos como tales" (Nicols Diana, "El respeto de las personas con padecimientos mentales. En La soledad del olvido", JA, Fasc. 10, 2007 IV, Ed. Lexis Nexis, ps. 26 y ss. ). De ste contacto personal mantenido con el mismo en la audiencia de fecha 3 de junio pasado, se aprecia que el seor D. es el director de su propia vida, incluyendo y entendiendo su padecimiento (arts. 375 , 376 , 384 y sgtes. del CPCC Bs. As.).

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No se oculta que el seor D. padece de una patologa que afecta su salud mental, ahora bien, esta patologa afecta su vida de relacin, disminuye su capacidad de llevar a cabo los actos de la vida cotidiana y que autoriza la Sra. Juez de Trmite en su sentencia? El Seor E. D. vive solo tras el fallecimiento de su progenitor (ver audiencia de fs. 1133/1134), y tras perodos difciles que involucraron internaciones y agravamientos en su estado de salud, expresado tambin en la audiencia personal mantenida en fecha 3 de junio pasado, actualmente se ve que esos escollos se encuentran superados. Es una persona consciente de su padecimiento, consciente en su tratamiento, que est muy lejos de la calificacin dispuesta por el art. 141 del CCiv. "Si resulta aconsejable, por no decir ineludible, que el Juez antes de dictar sentencia tome conocimiento personal de quien ha sido denunciado; somos concluyentes en cuanto a la necesidad de que el curador provisorio conozca al presunto insano. Ese encuentro "cara a cara" puede significar la diferencia entre el dictado de una sentencia de incapacidad y su desestimacin. La inmediacin, la impresin personal recabada pueden ser la "punta del iceberg" que lleve a profundizar los elementos probatorios colectados en la bsqueda por demostrar la salud mental de la persona o su actitud para desempearse en su vida diaria y en la administracin de su patrimonio" (Mara Victoria Fama, Marisa Herrera, Luz Mara Pagano, "Salud Mental en el Derecho de Familia", Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 2008, pg 385). La aplicacin de la norma de nuestro ordenamiento civil en este caso excepcional, aunque se aplique como pretende el Sr. Defensor, dejando a salvo sus capacidades residuales, implicara dadas las caractersticas personales del Sr. D., una violacin a su personalidad jurdica, pues "prima facie" sera un incapaz (arg. art. 384 del CPCC Bs. As.). Novedosa jurisprudencia en la materia tiene dicho que: "El sistema del Cdigo Civil , de incapacidad no respeta el derecho a la igualdad, pues quien no es declarado incapaz, se le reconocen todos los derechos, y a quien se lo declara incapaz no se le reconoce nada, aunque tenga capacidad para numerosos actos. La interdiccin denigra al sujeto que posee ciertas aptitudes, pues lo despersonaliza, basndose en parmetros o estndares de normalidad productivista, de tipo fsicos, intelectuales, estticos y de otra especie que hoy no pueden admitirse, pues la sociedad en su cotidianeidad ya no los admite... De all que siguiendo el mandato constitucional debo dar una respuesta que tutele de manera efectiva los derechos del interesado ms all de las disposiciones del Cdigo Civil " (Fallo del Juzg. Civ. y Com. Federacin, 18/5/07, "S., J. A. s/ inhabilitacin", citado por Mara Victoria Fama, Marisa Herrera, Luz mara Pagano, "Salud Mental en el Derecho de Familia", Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 2008, pg 671). As, la Igualdad proclamada por la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad se constituye en una solucin pensada a la medida de cada sujeto, y especialmente en el caso concreto del Sr. D. Este segundo agravio, en mi opinin debe ser rechazado (arts. 375 , 384 CPCC Bs. As., art. 12 CDPD).

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TERCER AGRAVIO: Se cuestiona mediante este agravio la interpretacin de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad , entendiendo a sta como un conjunto de mandatos de optimizacin. Habiendo sido la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad aprobada por el Congreso mediante la ley 26378 y su Protocolo facultativo, en mi opinin, la misma se convierte en ley de la Nacin con jerarqua superior a las leyes (art. 75 inc. 22 , primer prrafo de la CN. Y como Ley Nacional, la misma es operativa y de aplicacin directa. El recurrente se pregunta si la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad debe asumirse como "conjunto de reglas, principios, directrices o pautas de orientacin". En relacin a dicha cuestin considero que tanto la Convencin promulgada mediante ley 26378 , como cualquier otra Convencin Internacional o Tratado, consagran derechos, y como tales, normas operativas. En cuanto a la interpretacin que manifiesta el Defensor, especficamente dejo aclarado que la propia Convencin en su art. 2 brinda el concepto de "ajustes razonables" definindolos como las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. En el art. 4 establece como obligaciones de los Estados "adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente convencin". Por otro lado, respecto a la calificacin de capaz o incapaz, considera la Suscripta que a la luz de la evolucin normativa y el cambio de paradigmas en la materia, a los efectos de la proteccin del Sr. D., no se requiere rotularlo como capaz o incapaz. En este caso en particular, y siendo que la capacidad es la regla, es suficiente la declaracin de la Sra. Juez en el apartado 2 del fallo que el mismo requiere de un rgimen de apoyo para los actos patrimoniales que no ejerce por s (arts. 1 , 3 , 4 , 5 , 9 , 12 , 14 , 17 , 19 y concs. de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad). "Denominar a otro ser humano de un modo especfico implica ubicarlo en una clasificacin y atribuirle un lugar de prestigio o menoscabo, pues la denominacin es una forma de excluir al denominado de todas las clases no incluidas en el nombre asignado" (Kraut, Alfredo Jorge, Salud Mental. Tutela Jurdica., Ed.Rubinzal Culzoni, 1 Edicin, 2006, pg 21). Por lo expuesto, considero que este tercer agravio tambin debe ser rechazado (art. 75 inc. 22 CN, ley 26378 ). CUARTO AGRAVIO: El Sr. Defensor tacha de arbitrario el marco protectorio adoptado en la sentencia, considerando que "el camino elegido no es el correcto" (sic. fs. 1044 vta. in fine). En primer trmino corresponde dejar sentado que no puede alegarse que la sentencia sea "contra legem" apartndose del rgimen legal vigente cuando la misma est fundada en la Constitucin Nacional y Tratados Internacionales del art. 75 inc. 22 ; y en la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, ley 26378 .

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En segundo trmino, debe resaltarse que la declaracin de inconstitucionalidad no puede ser interpretada como "apartamiento de marcos normativos dejando a merced de cualquier decisin jurisdiccional expuestos a arbitrariedad del magistrado y enervando cualquier idea de repblica y respeto a las garantas individuales y colectivas" como expresa el recurrente (fs. 1045 apartado c). El control de constitucionalidad es un mecanismo previsto por la propia Constitucin Nacional , "produce el efecto de inaplicabilidad de la ley entre partes, sin afectar la vigencia de la norma..." (Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina Comentada y Concordada, tercera Edicin Ampliada y Actualizada, La Ley, 2008, pgs. 364 y ss). Por otro lado, en cuanto a las alegaciones de creacin de un rgimen protectorio distinto al ya previsto por el sistema legal, as se ha decidido en sentencia en virtud de las particularidades del caso y teniendo a la vista al sujeto pasible de proteccin, a la capacidad jurdica en el seor E. J. D. En este sentido se ha dicho que "Los juicios donde se investiga, en cierta medida se debate y, en definitiva, se determina los grados de capacidad de una persona, son complejos ... pues, adems de las dificultades propias que existen en los casos de discapacidad mental en nuestro derecho nacional, es perceptible la desconexin que existe entre el Derecho y las realidades sociales que hoy vive el mundo. Que el derecho va a la zaga de los hechos no es una novedad, pero lo que fastidia al operados jurdico compenetrado con el tema es que nuestro Derecho Civil en el tema est demasiado atrasado, desconectado de la realidad y descolocado respecto de los derechos y garantas constitucionales" (Marfil, Andrs, "Un buen paso para la integracin de los esquizofrnicos. Otro fallo sobre interdiccin parcial", Revista interdisciplinaria de doctrina y jurisprudencia, Derecho de Familia, 2008 III, Abeledo Perrot, pg. 106, en comentario al fallo dictado por la Dra. Mara Graciela Iglesias en autos "B., L. s/ inhabilitacin", expediente nmero 1863 de trmite ante este Tribunal de Familia). La Convencin aplicada aqu es adaptada e interpretada a la luz del justiciable, en el caso concreto es interpretada conforme las capacidades del seor E. J. D. En el caso, y de acuerdo con la normativa de la ley 26378 es claro que el Sr. D. no es un incapaz como predica el art. 141 del CCiv. para las personas con sufrimiento mental, tampoco un inhabilitado del art. 152 bis del mismo cuerpo legal. Sin embargo y en razn de su padecimiento psquico, se le otorgar un marco protectorio para determinados actos, de acuerdo a la normativa citada para este caso concreto, el que se constituye en un rgimen de apoyo para los actos de disposicin patrimonial, alcanzando a todos los actos en que el seor D. requiera explicaciones, integrar consentimiento, convalidar su decisin. Sustituirlo en el pleno ejercicio de sus derechos que actualmente desarrolla en forma personal, por la figura de un curador, o representante o asistente, lo coloca en pie de desigualdad y vulnera su dignidad como persona. "Determinadas personas precisan una particular proteccin, por las diferencias especficas existentes no admiten igual tratamiento e iguales resguardos. La situacin de los discapacitados no admite por su complejidad un trato jurdico que parta de una mtica igualdad. Requiere, en cambio, especiales consideraciones y, dice Kiper, debe reconocrseles el derecho a la diferencia a fin de restablecer su condicin de igualdad" (Kraut, Alfredo Jorge, Salud Mental. Tutela Jurdica., Ed. Rubinzal Culzoni, 1 Edicin, 2006, pg 29).

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Debo dejar sentado que lo expuesto en este agravio es para el caso concreto del Sr. E. D., debiendo analizar en cada caso particular de todas aquellas personas con padecimientos mentales la aplicacin o no de la norma indicada. No puede en mi opinin de ninguna manera efectuarse un anlisis generalizado en materia de Salud Mental. Cada caso requiere de un anlisis pormenorizado, profundo y especialmente humano conforme a las capacidades que existen en todas las personas (art. 3 Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica). Por consiguiente, este cuarto agravio tambin debe ser rechazado (art. 31 , 75 inc. 22 CN, Art. 3 Pacto de San Jos de Costa Rica, art. 12 Ley 26378). QUINTO AGRAVIO: El defensor alega que la declaracin de incapacidad prevista por el art. 141 del CCiv. "no fulmina" el goce de las garantas constitucionales para el incapacitado, ni el ejercicio proporcional de su capacidad jurdica. Para no incurrir en reiteraciones respecto del anlisis efectuado de los restantes agravios "ut supra" analizados, me remito a lo ya expresado en los considerandos de los agravios tratados, reiterando que para este caso particular, la declaracin de incapacidad del Sr. D., contrariara el ejercicio pleno de su capacidad, cercenando de ese modo el ejercicio de sus derechos, afectando su salud, su tratamiento, sus relaciones, su modo de vida, vulnerando en definitiva su dignidad humana. En el caso de autos no existen razones fcticas ni jurdicas por las que se requiera la necesidad de sustituirlo en el ejercicio de sus derechos dado que l mismo lo ha venido haciendo sin colocarse en riesgo ni su persona ni sus bienes, como ha quedado plasmado a lo largo de todo el proceso, reforzndose esta decisin con la audiencia del da 3 de junio de 2010 en que el Tribunal en pleno tom contacto con el seor D. Es por lo expuesto que en mi opinin este agravio tambin debe ser rechazado (arts. 3 , 5 , 12 y concs. ley 26378). SEXTO AGRAVIO: El Dr. Caamao refiere la existencia de contradicciones en la sentencia y consecuencias de su aplicacin. En cuanto a la falta de intervencin de la Defensa, en el carcter del recurrente como curador provisorio, corresponde puntualizar que tal funcin es de orden pblico y que es oficiosa por parte del Defensor Oficial. Al aceptarse el cargo por parte de la Defensora Oficial Nmero 5 de la que actualmente es titular, queda configurado su deber de intervenir en los trminos de los arts. 620 y 622 del CPCC Bs. As. y 147 del CCiv. A modo de ejemplo, ntese que a fs. 107 la Defensora Nmero 5 se notifica personalmente de la pericia en los trminos del art. 625 del CPCC Bs. As. En relacin al apartamiento de la pericia mdica, en definitiva me remito a los considerandos de la sentencia dictada en autos en fecha 22 de octubre de 2009 y a la totalidad de la pericia de fs. 57 vta./58. As "es el juez el que establece la calificacin jurdica de cada caso, pues tanto la demencia como la inhabilitacin constituyen el objeto del pronunciamiento judicial y no del peritaje, el cual debe limitarse a verificar la existencia de alguna enfermedad mental, y vincular con la vida de relacin

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del enfermo, porque despus ser el juez el que determine si la persona contra quien se sigue el proceso requiere una mayor, menor, o ninguna proteccin jurdica (CNCiv., Sala A, 15/11/84, "O., I. M." ED, 117 631)" (cit. por Mara Victoria Fama, Marisa Herrera, Luz mara Pagano, "Salud Mental en el Derecho de Familia", Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 2008, pg 206). A mayor abundamiento, se ha dicho que "... cuando el informe concluye que el denunciado es un enfermo mental, el Juez, sobre la base de otras pruebas, podra llegar a la conclusin contraria, porque en ese caso la resolucin no afectara la capacidad del denunciado, por el contrario y por ende, no quedara vulnerada la funcin de garanta que el cdigo asigna a la peritacin" (Santos Cifuentes, Andrs Rivas Molina y Bartolome Tiscornia, "Juicio de Insania", Ed. Hammurabi, segunda edicin, 1997, pg. 389). En cuanto a las consideraciones vertidas respecto a que la sentencia se basa casi exclusivamente en el informe de la Trabajadora Social, me remito a lo resuelto precedentemente en relacin al anlisis de la pericia mdica, no pudiendo compartir la Suscripta lo expuesto por el Sr. Defensor atento el estudio pormenorizado y fundado que surge de la sentencia de fs. 898/910. Conforme a lo expresado a lo largo de la presente resolucin, cabe concluir que no existe contradiccin alguna en la sentencia dictada en lo que se refiere a la capacidad del Dr. E. D. y el establecimiento de un sistema de proteccin y apoyo para el mismo en lo atinente a los actos de administracin y disposicin de bienes que requieren la representacin del Sr. Curador Zonal. Representacin que se circunscribe al aspecto patrimonial, pues se ha dejado fuera de este caso concreto el par binario de capacidad/incapacidad, adaptando la solucin dada en la sentencia al caso concreto de E. D. La designacin del Curador Zonal ha sido la resultante de la carencia de red familiar de D., lo cual no significa ni puede as interpretarse como falta de integracin social (ver audiencia de fs. 1133/1134). Por todo lo expuesto, considero que este agravio, tambin debe ser rechazado (arts. 620 , 622 , 625 , 626 , 375 , 384 CPCC Bs. As.). En consecuencia Voto por la negativa, debiendo confirmarse la sentencia dictada en autos a fs. 898/910. La Dra. Silvana R. Ballarin, dijo: Coincido con los fundamentos referidos por mi colega preopinante. Quiero, adems, hacer nfasis en el aspecto particular de la realidad humana sometida a nuestra decisin: la limitacin de la capacidad de E. J. D. a) Presencia y escucha de la persona con discapacidad en el proceso como garanta del respeto a sus derechos humanos. El respeto de los derechos humanos del otro a cuya limitacin tiende la sentencia de incapacidad comienza con la presencia y escucha del otro en el proceso. En tal sentido, ha sido un elemento vital de la presente sentencia el contacto personal mantenido por las tres integrantes del Tribunal con E. J. D. (ver fs 1133/11334). En dicha entrevista, que se prolongara por espacio de una hora, tuve oportunidad de compartir el espacio de la audiencia con E., quien evidenci tener conocimiento del contenido de la sentencia que se haba dictado.
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Mantuvo en todo momento una actitud amable e interesada. Se refiri al trato asiduo que tiene con varios miembros del Tribunal: conoce y es conocido por quien es la juez interviniente en este proceso, Dra. Mara Graciela Iglesias, as como a otros miembros del equipo tcnico, funcionarios y empleados, a quienes mencion por su nombre o apellido. Ahora tambin ha conocido a las dems integrantes del Tribunal y ha podido expresar su parecer en relacin a la sentencia dictada y a los efectos que ha entendido tiene la misma para su vida. De esta manera, el juez no adviene al conocimiento de la persona cuya capacidad limita solamente a travs de las pruebas y actuaciones producidas por los funcionarios intervinientes, sino a travs de la posibilidad que la inmediacin ofrece. Tal es la forma en la que, primero el Juez de trmite y, luego, el Tribunal en pleno, han interpretado las mandas constitucionales. En efecto, el conocimiento del rostro de la persona cuyos derechos tiende a limitar la sentencia de interdiccin, resulta, a mi juicio, un imperativo tico insoslayable para, desde all, construir la sentencia que mejor atienda a sus intereses, en tanto el derecho del otro en este caso, del otro vulnerable no puede medirse desde mi ser ni desde lo annimo. El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires refiere en su art. 627 "Antes de pronunciar sentencia, y si las particularidades del caso lo aconsejen, el juez har comparecer al presunto insano a su presencia o se trasladar a su domicilio o lugar de internacin". Interpretada esta norma desde el derecho constitucional, en especial, desde las Convenciones Internacionales....., concluyo que no se trata de una facultad del juez, sino de un mandato, en forma similar a lo que impone la Convencin de los Derechos del Nio respecto de su escucha. En un trabajo de reciente publicacin, he referido en tal sentido: "como sociedad y como Estado, asumimos un comportamiento ambiguo que denuncia cierta liviandad para abrazar con entusiasmo doctrinas que no llegamos a comprender, en una actitud tpicamente posmoderna. En una sociedad lquida en la que los propios operadores jurdicos somos proclives a sumarnos a nuevos paradigmas sin reflexionar sobre su contenido, nos convertimos fcilmente en enciclopedistas de jurisprudencia y recitadores de doctrinas de moda. El riesgo de pasar por alto estas reflexiones podemos observarlo diariamente: se escucha al nio porque as lo dice la Constitucin, pero se omite, tomar contacto, siquiera, con la persona con discapacidad mental, como si no fuera aquel otro que, desde su vulnerabilidad y su rostro, tambin nos interpela" ("Los derechos humanos del "otro" hombre", en La Ley Suplemento Actualidad, 23/03/2010, pg.1). De tal manera, la inmediacin de la audiencia permite reinstituir a E. en su condicin de sujeto de derecho. Acerca de la eficacia del cara a cara con el otro en situaciones de asimetra social, reflexiona David Le Breton: "ese intercambio puede reunir, a menudo, para mejor o para peor, a actores en diferentes posiciones asimtricas, puesto que uno de ellos est en una posicin difcil (enfermo, marginal, discapacitado, etctera) y el otro goza de signos aparentes de una identidad social indiscutible. A travs de esa mirada cmplice, el actor en situacin problemtica crey sentir un reconocimiento de lo que l es. El sentimiento de identidad vacilante se restaura por la eficacia simblica de una mirada que representa sin querer el conjunto de la comunidad que se resiste a integrar al actor (...) El contacto queda ah, pero la eficacia actu y produjo la metamorfosis. El sentimiento de identidad de un actor nunca es un hecho de objetividad, sino el efecto de una construccin simblica sometida permanentemente a la aprobacin de los otros" (aut. cit., "Rostros. Ensayo antropolgico", Letra Viva, Buenos Aires, 2010, pgs.133/4).

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b) Con tal punto de partida el conocimiento personal de la persona sujeto de este proceso corresponde analizar el recurso promovido por el Sr. Defensor Oficial, recurso que tiene por objeto la modificacin de la sentencia en el sentido de declarar la inhabilidad de E. J. D. en los trminos del art. 152 bis del CCiv. (Ver fs 1052 vta) Como seala Aida Kemelmajer de Carlucci ("El derecho de familia en la Repblica Argentina en los inicios del Siglo XXI. Su Inexorable proceso de constitucionalizacin y de adecuacin a los tratados internacionales de derechos humanos", en Revista de Derecho comparado, Derecho Procesal de Familia II, 2005, pgs. 7/70, en especial pgs.10/11), una de las caractersticas del derecho de familia en el siglo XXI es el trnsito del formalismo al pragmatismo: "Una tendencia doctrinal de la que participo entiende que el juez (...) debe atender ms al inters y beneficio de los integrantes de la familia que a los lmites exactos del orden pblico; esos lmites estn hoy tan desdibujados, que muchas veces el juez debe apartarse de la ortodoxia para dar una solucin que, sin ser contradictoria con la ley, se adecue a la razonabilidad que el caso impone." En consecuencia la solucin de la sentenciante en el sentido de mantener la capacidad de E. J., con los apoyos que requiera, implica respetar el derecho a la igualdad "la gran falencia est representada por el Cdigo Civil, que sigue negando la condicin de sujeto de derecho al enfermo mental, al mantener el rgimen de interdiccin absoluta como categora contrapuesta a la de capacidad plena. El sistema del Cdigo Civil de incapacidad no respeta el derecho a la igualdad pues a quien no es declarado incapaz se le reconocen todos los derechos y a quien se lo declara incapaz no se le reconoce nada, aunque tenga capacidad para numerosos actos. La interdiccin absoluta denigra al sujeto que posee ciertas aptitudes, pues lo despersonaliza, basndose en parmetros o estndares de normalidad productivistas, de tipo fsico, intelectuales, estticos y de otra especie que, hoy no pueden servir de fundamento pues la sociedad en su cotidianeidad ya no los admite " (Derecho de Familia RIDJ 108/109 Martn Marfil ao 2008 Abeledo Perrot) he aqu la flexibilidad necesaria del derecho en favor de los derechos de las personas con padecimientos mentales. En consecuencia voto por la negativa, debiendo confirmarse la sentencia dictada en autos a fs. 898/910. La Dra. Maria Graciela Iglesias, por los mismos fundamentos vota en igual sentido. Por todo ello y lo dispuesto en los arts. 75 inc. 22 CN, art. 12 de la Const. Prov. Bs. As., arts. 3 , 5 , 8 , 9 , 12 , 13 , 14 , 17 , 19 y concs. de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, ley 26378, art. 34 , 36 , 375 , 376 , 384 , 626 , 852 y concs. del CPCC Bs. As. el TRIBUNAL RESUELVE: Confirmar la sentencia dictada a fs. 898/91. Regstrese. Notifquese. Sandra Nasif. Mara G. Iglesias. (Sec.:Silvana Ballarn). Sentencia en autos M., M. G. s/ insania de trmite ante el Juzgado civil y comercial n 12 MDP, Juez Dr. Jorge Novelli, de fecha 21/9/2010, a peticin formuada por Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez DICTAMEN. PETICION DE MATERNIDAD ASISTIDA. ASESORIA DE INCAPACES. Seor Juez:

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Silvia E. Fernndez, Asesora de Incapaces Titular de la Asesora N 1 Departamental, me dirijo a V.S. respetuosamente y digo: I) Atento el estado de las presentes actuaciones, solicito a V.E. se dicte sentencia, haciendo lugar a la declaracin de insania de M. G. M. Segn Bueres y Highton, la configuracin de la "incapacidad", en efecto presupone la existencia de un estado de "padecimiento mental" y aquel vocablo"...denota una determinada perdurabilidad y estabilidad en el tiempo; la finalidad ltima del instituto, por otra parte, se vincula con la necesidad de una proteccin "permanente" de los intereses de la persona y no al de uno o ms actos jurdicos individuales" (Alberto Bueres y Elena Highton- Cdigo Civil y Normas Complementarias Anlisis Doctrinario y Jurisprudencial- T. 1 - Edit. Hammurabi- pg. 685). II. Sin perjuicio de la regulacin establecida por la legislacin civil vigente con relacin a las personas con "padecimiento mental", la incapacidad absoluta de los "dementes declarados en juicio" (conf. art. 54 inc 3 C.C.), y las consecuencias que dicha declaracin acarrea en relacin a su persona y al rgimen de sus bienes, ha de tenerse en cuenta lo sealado por autores como Alfredo Kraut, en el sentido que "...toda persona posee la cualidad necesaria para ser titular de relaciones jurdicas....El derecho tiene una trascendente funcin social: su misin esencial consiste en mantener la indemnidad de los bienes jurdicos. Estas apreciaciones se relativizan en el caso de las personas con afecciones mentales. Cuando la capacidad de obrar se restringe absolutamente y debe ser sustituida, el ejercicio efectivo de los derechos se diluye." (Kraut, Alfredo Jorge- Los Derechos de los Pacientes- Edit.Abeledo Perrot, pg. 294). En esta lnea, considero que la misin trascendental del derecho y la Justicia a que apunta Kraut debe mantener la indemnidad de aquellas "capacidades" o aptitudes (bienes jurdicos en la terminologa empleada), que perduran en la persona con disfuncin mental, como capacidades conservadas y activas. La restriccin absoluta de la incapacidad de obrar por efecto de la sentencia de incapacitacin, debe mesurarse cuando se advierten extremamente y excesivamente diluidos, para ese caso, los derechos de titularidad y posible ejercicio personal de la persona. El camino emprendido por parte de la doctrina y jurisprudencia ms actualizada se dirige a la ponderacin y evaluacin, o "medicin" concreta de la incapacidad de cada persona individual, segn sus propias condiciones personales, sus limitaciones y sus posibilidades funcionales residuales. As, el objetivo apunta no ya a apreciar las "incapacidades" o imposibilidades sino a bucear y rescatar las capacidades remanentes de la persona afectada. As se ha dicho que "...la incapacidad jurdica debe mensurarse a partir de la discapacidad y la minusvala, descriptiva -en cada caso- de la situacin de la persona impedida y mensocabada en sus intereses legtimos ante la lesin de aptitudes y potencialidades (disminucin de la salud) en funcin de sus condiciones personales y el entorno, que vulnera la equivalencia de oportunidades." (Kraut, Alfredo Jorge- Los Derechos de los Pacientes- Edit. Abeledo Perrot, pg. 277- Ao 1997). Esta lnea de construccin jurisdiccional halla expreso plafn de recepcin ms adelante, a partir de la incorporacin a nuestro cuerpo normativo nacional de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, incorporada al derecho interno por ley 23.678 y de cumplimiento imperativo por los Tribunales an por sobre las leyes internas (arg. CSJN "Ekmekdjian c/ Sofovich").
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La Convencin parte del principio de capacidad de la persona con disfuncin mental, sealando la condicin de la discapacidad como una resultante no ya exclusiva de la patologa mental del ser, sino de su interaccin con el medio en que se desenvuelve, no siempre apto para la internalizacin e interaccin de la persona "con capacidad diferente". (Prembulo Convencin). En este sentido se resalta adems el concepto de discapacidad como "un concepto que evoluciona". El propsito de la CDPD es "promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales" de la persona con discapacidad y el respeto a su dignidad inherente. Entre tales derechos humanos fundamentales se encuentra la responsabilidad parental (como derecho constitucional con reconocimiento explcito en la CDN, arts. 5, 9, 18 y concs.). La Convencin recepta otros principios como los de accesibilidad a la mayor medida de derechos, de optimizacin y no regresin en materia de derechos humanos, estableciendo una clara obligacin en cabeza de todos los operadores -incluidos los judiciales- para hacer efectivos los derechos consagrados en la Convencin. Amn de la genrica prescripcin de la norma madre del documento, art. 12, que postula el "igual reconocimiento de la persona ante la ley" y "en todos los aspectos de la vida", la CDPD prev expresamente la situacin de las "mujeres con discapacidad" en su art. 6 estableciendo que: "Los Estados Partes reconocen que las mujeres y nias con discapacidad estn sujetas a mltiples formas de discriminacin y, a ese respecto, adoptarn medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales....tomarn todas las medidas pertinentes para asegurar el pleno desarrollo y potenciacin de la mujer, con el propsito de garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos....". Esto coincide con la imposicin a los operadores actuantes de determinar en relacin a cada persona discapaz y respecto a "todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica" que no exista "influencia indebida" y que dichas medidas "sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona". III. Dicho ello y en virtud de los reiterados contactos personales mantenidos por esta Asesora con la causante, y los informes social ambientales procurados en miras a esta peticin y que adjunto, este Ministerio considera que "la medida proporcional y adaptada a las circunstancias de la persona" de M. G. M. ser brindada mediante la sentencia que, sin perjuicio de su declaracin de insania, conf. art. 141 del C.C., deje a salvo de la madre el ejercicio de su responsabilidad parental (patria potestad) en relacin a su hijo menor, integrada con la asistencia de parte de su madre (abuela del nio). La medida as se postula, en reemplazo de la idea de sustitucin que surge del art. 480 del C.C. en cuanto a que la tutela del hijo de la persona incapaz corresponde por mandato legal al Curador de sta, con clara eliminacin del actuar de la incapaz y plena sustitucin del tercero curador. As debe tenerse en cuenta que, sin perjuicio de la calificacin legal correspondiente, es dable apartarse de las directivas legales preestablecidas en tales normas, cuando las particularidades del caso as lo aconsejan (Cifuentes -Rivas Molina-Tiscornia "Juicio de insania. Dementes, sordomudos e inhabilitados" Hammurabi, p. 406 y ss).
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As, tanto del informe de la Lic. Palomo como del Perito de esta Dependencia Lic. Wraage surge que la patologa mental de M. no le impide el cuidado, atencin, asistencia y responsabilidad respecto de su hijo, desde su nacimiento y hasta la fecha, todo ello con la asistencia de la abuela materna. Similares datos fcticos surgen del acta labrada en sede de esta Asesora en fecha 14 de diciembre de 2009 que se adjunta. M. expresa "yo quiero hacerme responsable" y su madre siempre est presente, auxilindola, acompandola, fortaleciendo su rol de madre y no cercenndola. El exhaustivo informe del Lic. Wraage da cuenta del esfuerzo y voluntad puesto de manifiesto por M. en las responsabilidades que le caben como madre, las que asume, que es ella quien lo atiende, mostrando permanentes actitudes de cuidado, quien lo lleva a los controles mdicos, no hay indicadores de riesgo alguno para el nio y las nicas dificultades que se expresan resultaran propias a una madre "`primeriza". Se resalta que M. es en estos aspectos "autovalente," que "las acciones directas de cuidado y atencin cotidiana estn a cargo de ella, las que asume con responsabilidad aunque con estricto control de sus familiares". M. es estimulada para gestionar este rol, expresndose que el efecto de la sentencia no debera modificar la organizacin familiar cotidiana. En la lnea de pretensin aqu descripta, es decir, el otorgamiento de una maternidad asistida no obstante el dictado de la sentencia de incapacidad art 141 C.C., se ha expedido nuestra jurisprudencia departamental. As, el Juzgado civil y comercial N 13, tiempo atrs, en los autos "Gonzalez Norma s/ insania" expte 2932, 27/2/98, en los que, y an antes de contar con la directriz internacional y supra legal expresa de la CDPD, se resolvi una "maternidad asistida" en favor de la causante, con la ayuda y asistencia de una tercera persona. Del mismo modo, el Tribunal de Familia n1 acogi similar postura en los autos "Bordenave Marisa s/ insania y curatela" (expte 4695), declarando que los actos relativos al ejercicio de la patria potestad seran asistidos por el curador de la causante, encontrndose s bajo la rbita del curador los relativos a la administracin y usufructo de los bienes del hijo menor. (Juez Dra G. Iglesias). IV. Por lo expuesto solicito se haga lugar a lo peticionado, declarando la insania de M. G. M., designando como su curadora a su madre sra Marta Chaparro, dejando a salvo el ejercicio de la maternidad -responsabilidad parental en relacin a su hijo menor, en carcter de maternidad asistida con la integracin de la curadora de la causante. Asesora N 1, 10 de mayo de 2010 SENTENCIA: Mar del Plata, 21 de Septiembre de 2010.VISTAS: Estas actuaciones caratuladas: "M., M. G. S/ INSANIA" tradas a despacho para dictar sentencia. RESULTA: I) Que a fojas 7/9, se presenta Marta Chaparro con el patrocinio letrado del Defensor Oficial, Dr. Juan Carlos Lesca, solicitando se declare la interdiccin de su hija M. G. M. y se la designe curadora definitiva de la misma. Manifiesta que su hija padece de esquizofrenia crnica,

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tal como surge de los certificados mdicos que adjunta, lo que la imposibilita para el trabajo en ms de un 85%. Que vive con la peticionaria, quien se preocupa por ella y se encarga de que pueda continuar el tratamiento mdico y farmacolgico que est realizando. Funda en derecho, ofrece prueba y solicita en escrito separado se le otorgue beneficio de litigar sin gastos. II) A fs. 17/19 prestan declaracin los testigos ofrecidos por la denunciante, los que son interrogados sobre su carencia de recursos y su idoneidad para desempearse como curadora definitiva de su hija. III) A fs. 23 el titular de la Defensora Oficial Nmero 4, Dr. Julio Csar Furundarena, toma intervencin en autos en calidad de curador provisorio de la causante. IV) A fs. 28 obra el dictamen pericial mdico requerido por el art. 625 del C.P.C. suscripto por los Dres. Guillermo Moreira, Mauricio Laner y Rodolfo Kurz, los que concluyen que la causante sufre psicosis esquizofrnica (demencia en sentido jurdico). V) A fs. 30 se notifica el curador provisorio del resultado del dictamen pericial y a fs. 33/34 obran las cdulas que notifican el mismo a la causante y a la denunciante. VI) A fs. 32 obra el formulario informado por el Registro de Juicios sobre la Capacidad de las Personas. VII) A fs. 100 en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 627 primer prrafo del ritual, el suscripto mantiene entrevista personal con la causante de autos y la denunciante. VIII) A fs. 109/111 la Asesora de Incapaces solicita se declare la insania de la causante y se designe como curadora a su madre, pero dejando a la primera el ejercicio de la maternidad con la asistencia de la curadora. A fs. 115 la curadora provisoria de la causante tambin considera que el suscripto puede dictar sentencia. IX) A fs. 118 pasan las actuaciones a despacho para dictar sentencia. Y CONSIDERANDO: Que el artculo 142 del cdigo de fondo establece que "la declaracin judicial de demencia no podr hacerse sino a solicitud de parte y despus de un examen de facultativos". A su vez el art. 144 determina que personas se encuentran legitimadas para pedir la declaracin. En autos se encuentran reunidas ambas condiciones, toda vez que la declaracin ha sido solicitada por la madre de la causante y obra agregado dictamen de facultativos. Respecto a este instrumento se ha entendido que "la funcin que la ley asigna a la pericia mdica en el juicio de insania, no es otra que la de operar como garanta de la justicia y acierto de un pronunciamiento que proyectar sus efectos sobre un asunto trascendental como es el de la capacidad de las personas" (Cm. Nacional Civil, Sala A, marzo 15/1973, ED 48-558; dem sala C, mayo 29/1973, ED 50-411; dem sala C, mayo 18/1972, LL 149-550; dem, sala A, setiembre 18/1973). Los peritos mdicos oficiales concluyeron a fs. 28 que la causante padece sufre psicosis esquizofrnica (demencia en sentido jurdico). Tal informe no ha sido objetado por ninguna de las partes habilitadas para hacerlo (art. 626 del C.P.C.); resulta coincidente con el tenor de los certificados mdicos agregados a fs. 2 y 3 y el suscripto en oportunidad de entrevistar personalmente a la causante, ha podido comprobar su dolencia. Todo ello obliga al acogimiento de la accin promovida, en cuanto tambin resulta evidente que la causante carece de la capacidad suficiente para decidir sus actos y administrar los bienes que pudiera poseer o adquirir. Esto ltimo en cuanto "la incapacidad por demencia o alienacin en cualquiera de sus formas existe cuando la enfermedad acarrea la desaparicin o disminucin grave de la aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes. La ley adopta un criterio-jurdico, no meramente mdico, pues no basta el declarar una dolencia mental, si sta no incide de manera grave en la actitud para
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dirigir su persona y bienes"(Cmara Civil San Martn, causa nro. 28.342, sent. del 7/VIII/90). por otra parte con las declaraciones testimoniales recogidas en autos se acredita la idoneidad de la denunciante para ser designada curadora definitiva de su hija. Y con la misma prueba se dio cumplimiento a las exigencias previstas por los artculos 79 y 80 del C.P.C., quedando acreditado que tanto la insana, como la accionante, carecen de bienes de fortuna y recursos con los cuales afrontar los gastos del proceso. Por ello, atento lo peticionado, lo dictaminado por seora Asesora de Incapaces a fs. 109/111 y lo dispuesto por los arts. 140, 141, 142, 144 inc. 2do., 377, 390, 391, 468, 469, 470, 475 y concordantes del Cdigo Civil y arts. 618, 627 y concordantes del C.P.C., RESUELVO: 1) Hacer lugar a la demanda promovida por Marta Chaparro, con el patrocinio letrado del Defensor Oficial, Dr. Juan Carlos Lesca y declarando en consecuencia la interdiccin de M. G. M., cuyos dems datos personales constan en autos, por padecer psicosis esquizofrnica (demencia en sentido jurdico) que la inhabilita para administrar sus bienes y tomar decisin en sus acciones sin intervencin de su curadora. 2) Segn lo solicitara la Asesora de Incapaces -con fundamentos que comparte el suscripto- la interdiccin declarada no afectar el ejercicio de la maternidad por parte de la causante -responsabilidad parental en relacin a su hijo menor- con asistencia de la curadora.3) Se designa curadora definitiva de la causante a su madre Marta Chaparro, cesando una vez firme la presente y aceptado el cargo ante el suscripto, la curatela provisional que ejerce la titular de la Defensora Oficial Nmero 4 Departamental. La curadora definitiva tendr a su cargo la asistencia de la insana (art. 481 C.C.) y la administracin de sus bienes (art. 475 C.C.).3) Se concede el beneficio de litigar sin gastos requerido con el alcance que determinan los arts. 78, 79, 81 y 84 del C.P.C., sin tener que satisfacerse el pago de costas o gastos judiciales, con la salvedad establecida en el art. 84 citado.- 5) Consentida o ejecutoriada la presente, lbrese oficio al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas (art. 627 del C.P.C.) y expdase testimonio. Comunquese al Registro Pblico de Juicios sobre la Capacidad de las Personas (art. 95 y concs. Ac. 2212/87 SCJBA). 6) REGISTRESE. NOTIFIQUESE a la accionante, a la causante y dse vista a los Defensoras Oficiales y Asesora de Incapaces intervinientes. Jorge Osvaldo Novelli Juez en lo Civil y Comercial Sentencia dictada en autos C., S. G. s/ insania, de trmite ante el Tribunal de Familia N2 de MDP, Juez Dra. Adriana Rotonda, de fecha 6/9/2010, autorizando la celebracin de matrimonio a persona declarada incapaz en virtud de proceso de insania Trib. Familia Mar del Plata, n. 2 Fecha: 06/09/2010 Partes: C., S. G. 1 INSTANCIA. Mar del Plata, setiembre 6 de 2010. Considerando:

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I. Que a fs. 173/174 se presenta F. I. I., con el patrocinio de la Dra. Maria Haydee Reynoso. En su carcter de curadora definitiva de S. G. C. Seala que S. esta de novio con una compaera del taller al cual concurre, desde hace tres aos. Relata que el joven, trabaja junto a su novia en kiosco del taller protegido que se encuentra ubicado en la Municipalidad de Miramar. Indica que mientras S. sale a vender mercadera, la novia permanece en el kiosco vendiendo. Goza de un beneficio que le permite gozar de una entrada digan y recibe ayuda de su familia adoptiva. Funda en derecho, ofrece prueba. II. Que a fs. 175 se confiere vista de las actuaciones a la Asesora de Incapaces interviniente en autos. III. Que a fs. 179 se confiere intervencin al equipo tcnico del Tribunal a fin de realizar informe ambiental en el domicilio de S. C. A fs. 190 obra el informe mdico realizado por el Dr. Sergio Zuzulich. Adems, a fs. 180/183 obra agregado informe ambiental realizado por la Lic. Alicia Arana. IV. Que a fs. 189 obra el acta de audiencia celebrada en presencia de la Asesora de Incapaces, a la cual concurrieran: S. G. C.; F. I. I. su curadora ; A. R. novia del joven y la madre de ella. V. Que a fs. 192/196 obra el dictamen de la Dra. Mnica Cotroneo, favorable a la autorizacin requerida en autos para la celebracin de matrimonio del joven S. G. C. VI. Para entrar a resolver la cuestin planteada en autos, considero necesario analizar las disposiciones legales vigentes que en el derecho civil argentino ataen a la situacin que se plantea en estos autos. a) Los impedimentos para la celebracin de matrimonio: En el derecho matrimonial argentino se han legislado los impedimentos matrimoniales o prohibiciones de la ley que afectan a las personas para contraer matrimonio. As, la ley incorpora los impedimentos dirimentes, que son aquellos obstculos legales para la celebracin de matrimonio vlido y los impedimentos impedientes que afectan la regularidad de la celebracin del matrimonio, sin provocar su invalidez. En el caso de los impedimentos impedientes, si las personas afectados por ellos contraen nupcias resultarn pasibles de las sanciones civiles, aunque sin generarse la posibilidad de la nulidad del acto matrimonial. Este distinto tratamiento de los impedimentos permite apreciar una actitud o predisposicin del legislador a conceder un trato especial de proteccin al matrimonio en orden a la conservacin de su esencia y mantenimiento de sus finalidades, principio del favor matrimonio. As, el vnculo es vlido y slo se sanciona a los contrayentes que transgredieran la prohibicin. b) La salud mental y la celebracin del matrimonio civil: Las implicaciones de la declaracin de interdiccin en la capacidad de obrar del sujeto estn previstas en el art. 54 inc. 3 del CCiv. En dicha norma el codificador ha establecido las consecuencias del ser declarado interdicto en sentido jurdico, esto es la "incapacidad absoluta de obrar". El sistema integral de la declaracin de interdiccin civil ha sido consagrado en pos de la proteccin como un sistema de sustitucin en la facultad de toma de decisiones. En efecto, el curador reemplaza al incapaz en todos los actos. Por ende, los interdictos son considerados personas menores de edad en cuanto a sus personas y bienes (art. 475 del CCiv.) En este mismo orden de ideas el art. 166 inc. 8 del CCiv. enumera entre los impedimentos para contraer matrimonio la privacin permanente o transitoria de la razn, por cualquier causa que

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fuere. Eduardo Zannoni ha referido a este respecto que: "En lo sucesivo, y por interpretacin del art. 166, inc. 8, debe entenderse que el impedimento afecta, en consecuencia, tanto al insano interdicto, y tambin a quien en el momento en que pretende casarse est privado, por causas circunstanciales, de razn." (Derecho de Familia; Tomo I, Editorial Astrea, pg. 269; Buenos Aires, 2002). Frente a la disposicin legal ha sealado Mara Josefa Mndez Costa: "la frmula legal es sumamente amplia: estn impedidos de celebrar matrimonio el "dbil mental" y el enfermo mental interdicto o no interdicto, pero que goza de discernimiento en el momento de la ceremonia. La interdiccin del sujeto afectado trasciende en cuanto a la carga de la prueba: quien sostenga que consinti lcidamente deber probarlo, mientras que tratndose de un demente no interdicto o de otra causa de privacin de la razn, es sta la que deber demostrarse." (de la autora citada, "Rgimen legal del matrimonio civil. Ley 23515", p. 47, comentario al art. 166). Dicho comentario es reproducido por Carlos H. Orlando en el "Cdigo Civil Comentado, doctrina, jurisprudencia, bibliografa Derecho de Familia Tomo I, art. 168, de Editorial Rubinzal Culzoni, dirigido por Francisco A. M. Ferrer, Graciela Medina y Mara Josefa Mndez Costa; Santa Fe, junio de 2007." c) Las leyes 25280 y 26378 y el contexto de interpretacin de los derechos en el caso de autos. A tenor de lo dispuesto por el art. 75 incs. 22 y 23 de la CN en razn del bloque de contitucionalidad de los tratados internacionales incorporados a la misma (inc. 22 ) y mediante la promocin de cumplimiento efectivo de los derechos reconocidos (inc. 23 ) , nuestro ordenamiento otorga prevalencia al "principio del inters superior" en el respeto de los derechos humanos; en especial, de aquellas personas en situacin de "vulnerabilidad" fsica, psquica y/o social. Por otra parte, la Const. Prov. Bs. As., en los arts. 12 , 36 y concordantes, aborda con especial consideracin el reconocimiento de derechos a las personas con discapacidad. Aquel inters especialmente reconocido tambin est presente en la "Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad", suscripta en Guatemala el 8 de junio de 1999, aprobada en nuestro pas por la ley 25280 del 2000. La referida Convencin seala en su art. 1: "Para los efectos de esta Convencin (...) "2 b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado Parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin". Adems, el art. 7 de la misma Convencin dice: "No se interpretar que disposicin alguna de la presente Convencin restrinja o permita que los Estados Parte limiten el disfrute de los derechos de las personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales por los cuales un Estado Parte est obligado". Aparece, entonces, en nuestra legislacin interna una discriminacin positiva, la cual implica una especial consideracin del inters superior de los discapacitados ante la posible
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vulneracin de sus derechos. Este Tratado, reviste mayor jerarqua normativa que las leyes o cdigo civil, por aplicacin de la doctrina construida a partir de la sentencia dictada por la Corte Suprema de la Nacin en autos "Ekmekdjian vs. Sofovich" (L.L. 1992 C 540), (Julio Csar Rivera, "El derecho privado constitucional", en Revista de Derecho Privado y Comunitario N. 7, Rubinzal Culzoni, 1994, pg. 35). Por ello y en la recta interpretacin de la mencionada doctrina, las normas de esta Convencin Interamericana deben primar por sobre el derecho reglamentario de nuestro Cdigo Civil; en particular, por encima de las normas que restringen la capacidad de obrar de la persona discapacitada y aquellas que implementan la institucin de la curatela. La ley nacional 26378 ha aprobado la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, de acuerdo a la resolucin de la asamblea General de las Naciones Unidas A/ RES/ 61/ 106 el da 13 de diciembre de 2006. La referida norma dice en su art. 2 : Definiciones (...) "Por "ajustes razonables" se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales". La norma exige, entonces, la consideracin especial y singular de cada situacin humana particular, as como la adaptacin interpretativa del ordenamiento civil reglamentario al contenido constitucional de los derechos humanos. Adems, los principios generales de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad han sido establecidos en el art. 3 de la misma. En el presente caso conviene tener presente fundamentalmente el reconocimiento de: "a) El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas; b) La no discriminacin; c) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; e) La igualdad de oportunidades; f) La accesibilidad; g) La igualdad entre el hombre y la mujer;". El primer obligado al cumplimiento de los derechos y dignidades reconocidos en el referido instrumento es el Estado y los poderes que lo constituyen. En este sentido el art. 4 dispone: "Obligaciones generales 1. Los Estados Partes se comprometen a asegurar: (...) a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin; b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres y prcticas existentes que constituyan discriminacin contra las personas con discapacidad; (...) y, en su art. 5 se seala especialmente entre sus incisos que "No se considerarn discriminatorias, en virtud de la presente Convencin, las medidas especficas que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad." (el resaltado me pertenece) Estas obligaciones generales asumidas por el Estado que ha aprobado la Convencin, plantean en el caso concreto el deber jurdico de obrar a fin de adecuar la decisin jurisdiccional al ordenamiento jurdico constitucional en forma coherente privilegiando la vigencia efectiva de los derechos reconocidos. d) La personalidad jurdica de la persona con discapacidad:

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En el art. 12 de la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad, incorporada por la ley 26378, se reafirma la personalidad jurdica de la persona con discapacidad y el consecuente reconocimiento de la capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems personas en todos los aspectos de la vida. As, el texto legal dice: "Igual reconocimiento como persona ante la ley. 1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tiene derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica. 2. Los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tiene capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida. 3. Los Estados Partes adoptarn las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurdica. 4. Los Estados Partes asegurarn que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el Derecho Internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarn que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo ms corto posible y que estn sujetas a exmenes peridicos por parte de una autoridad o un rgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias sern proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas." En consecuencia, el mencionado art. 12 de la Convencin citado tambin en el dictamen por la Asesora de Incapaces interviniente enfatiza el reconocimiento de la capacidad jurdica de la persona con discapacidad en estrecha relacin con la capacidad de obrar del sujeto, sin limitar el concepto a la capacidad de derecho. Se privilegia, entonces, la propia aptitud del sujeto de acuerdo a sus facultades, para operar por s sus derechos en el plano de la vida de relacin. Coherentemente con este sistema de reconocimiento de la personalidad jurdica de la persona con padecimientos psquicos y/o capacidades diferentes, la Convencin nos exige la revisin y el replanteo del concepto de la curatela. En efecto, en tanto se reconoce la capacidad jurdica de obrar a la persona con capacidades diferentes, la figura del curador se desprende del rol de sustitucin para acercarse al rol del acompaamiento y de la asistencia en aquellos actos que la misma sea necesaria. Comparto, en este sentido, los trminos de la Dra. Mara Silvia Villaverde quien ha afirmado a este respecto: "La libertad y la participacin de las personas con discapacidad constituyen las claves de interpretacin del proyecto de inclusin social diseado en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad del sistema de proteccin de derechos humanos de Naciones Unidas. La discapacidad se ha ido transformando en una cuestin principalmente de derechos civiles y polticos, pues "la mxima aspiracin de las personas con discapacidad es tener acceso a los mismos derechos y responsabilidades cvicas que las dems personas., desplazando las representaciones culturales que la circunscriban a un tema de bienestar social a un problema mdico, ajeno al respecto de la dignidad inherente y a los derechos humanos que en ella se sustentan." (De la autora citada, "Tutela procesal diferenciada de las personas con discapacidad", en Revista de Derecho Procesal, Tutelas Diferenciadas, II, Santa Fe 2009, Ed. Rubinzal Culzoni, pg. 312/313, con cita a pie de pgina a Quinn Gerard, Degener Theresia, Derechos Humanos y Discapacidad, Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra, 20012, pg. 11.)

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Cierto es que es factible pensar y asegurar los mejores niveles posibles de libertad pblica y privada de una persona con discapacidad a partir del goce de sus derechos a la alimentacin, a la salud, a la educacin y de la asistencia social adecuada, es decir, aquella conducente a la habilitacin para una participacin social plena, todo ello de conformidad con lo sealado en la Observacin General n. 5 sobre las personas con discapacidad, del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ONU) 1994. En comentario al art. 12 de la Convencin Internacional la Magistrada a quien cit en el prrafo anterior afirma: "Las acciones encaminadas a la habilitacin de las personas con discapacidad para que puedan tomar decisiones y participar se hallan en las antpodas ideolgicas del asistencialismo, que an persiste en las prcticas y que se reconoce como uno de los ms arraigados obstculos para implementar la nueva Convencin respetando sus principios, la reafirmacin de la personalidad jurdica y el reconocimiento de la capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida (art. 12 ). (...) En contraposicin al respeto al Derecho Humano a la capacidad jurdica de las personas con discapacidad se halla el asistencialismo, que se caracteriza por la accin de quienes asumen la representacin de otros a los que no consultan ni hacen partcipes, los sustituyen, siempre "con las mejores intenciones", asumiendo que pueden decidir sobre sus deseos, elecciones y necesidades."(Del trabajo citado, pg. 314 y 315). En palabras de Mara Casado en la mayora de los casos las personas con discapacidad necesitan "apoyo, pero no sustitucin", apoyo que habr de situarse ms en las capacidades y competencias que en aquello que es la deficiencia, para propender a su integracin social activa en la mayor equiparacin de oportunidades posible. (De la autora mencionada en "El conflicto tico, Ponencia ante el Plenario del 2do. Congrs Catal de Salut Mental, en Revista de Biotica y Derecho, n. 13, abril de 2008, p. 29. Publicacin cuatrimestral del Master en Biotica y Derecho, ) En este orden de ideas debo decir que a diferencia de los sistemas de proteccin social que atrapan a las personas con discapacidad considerndolas un objeto a tutelar, la asistencia adecuada se encamina a la liberacin de las personas en sus propias vidas, a la ampliacin de su esfera de actuacin en la que decidan por s mismas lo que quieren hacer y al reconocimiento del valor de aporte a la sociedad que integran "como parte de la diversidad y de la condicin humanas" (arts. 3.d , 8.1.c y 8.2.iii de la Convencin). Se trata de una asistencia que contribuya a la ampliacin del espacio personal de libertad, tanto privada como pblica, un apoyo que habilite en lugar de sustituir. e) El derecho a contraer matrimonio y su reconocimiento en el contexto de las Convenciones y Pactos Internacionales de Derechos Humanos. La ley 26378. El derecho a casarse, sin discriminacin alguna ha sido reconocido a partir de la edad nbil en los Tratados y Convenciones que fueran incorporados en la Constitucin Nacional, en el art. 75 inc. 22 en la Reforma de 1994. As, el derecho a casarse ha merecido reconocimiento en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su art. 16.1; en la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, en su art. 16. Por otra parte, tambin ha sido reconocido el derecho a fundar una familia, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 16.1; en la Declaracin Americana de los
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Derechos y Deberes del Hombre en su apartado 7; y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en el art. 23.2. Incorporan en sus textos el derecho a contraer matrimonio mediando libre y pleno consentimiento: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos: art. 16.2; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), en su art. 17 inc. 2 y 3; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales art. 10.1; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su art. 23.3; y la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, en su art. 4. Como ya sealara ms arriba, en nuestro Estado la vigencia de la ley 26378 por la cual ha sido ratificada la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, marca un hito trascendente respecto al reconocimiento de los derechos de la persona con discapacidad y, fundamentalmente, en lo atinente a la capacidad de obrar de la persona vulnerable en su condicin psquica. As, ha sealado Eduardo Roveda: "con la sancin de la ley 26378 que ratifica la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con discapacidad, se crea tambin un nuevo paradigma en cuanto a los derechos de las personas con padecimiento psquico, el cual consiste en el reconocimiento de su capacidad para ejercer por s sus derechos, en la medida de sus posibilidades, y el apoyo por parte del estado en ese proceso." ("Derechos humanos de las personas con padecimiento psquico. Necesidad de revisar el sistema de capacidad en el Cdigo Civil argentino", en Revista Derecho de Familia y de las Personas". La Ley ao 1, nmero 1, septiembre de 2009.) En lo referente a la celebracin de matrimonio, entiendo, entonces, que a tenor de la norma contenida en la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad corresponde analizar en el presente caso la posibilidad de dispensar a S. G. C. del impedimento dispuesto por el art. 166 inc. 8 del CCiv. Dicha dispensa, deber evaluarse de acuerdo a los caracteres personales y particulares de la autorizacin que su curadora ha planteado en un primer momento procesal y que luego, S. mismo ha solicitado en presencia de la Asesora de Incapaces y de quien suscribe. La incorporacin en nuestro Estado de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, implica el compromiso como Estado Parte de la misma de adoptar todas las medidas requeridas para evitar la discriminacin en razn de las posibles discapacidades aludidas (art. 1, prr. 2; III, prr. 1, a). Respecto al derecho a contraer matrimonio la ley 26378 y, por ende, la Convencin sobre las Personas con Discapacidad reconoce en su art. 23 la obligacin del Estado de propiciar: "El respeto del hogar y de la familia. 1. Los Estado Partes tomarn medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales y lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems, a fin de asegurar que: a) se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cnyuges."

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f) La situacin actual del peticionante: Nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha dicho que el hombre es el eje y centro de todo el sistema jurdico y en tanto fin en s mismo ms all de su naturaleza trascendente su persona es inviolable y constituye valor fundamental con respecto al cual los restantes valores tienen siempre carcter instrumental (Fallos 316:479 , JA 1993 IV 558). La consideracin del ser humano en lo personal y en su aspecto nico e irrepetible exigen, entonces, que la decisin se centre en su consideracin exclusiva particular para juzgar en virtud de esa propia realidad personal y nica. S. C. ha sido declarado interdicto en virtud de la sentencia dictada en estos autos, el da 14 de julio de 2009, su pareja A. R. es persona capaz. Sin embargo, la joven padece algunas limitaciones de carcter psquicas, no obstante lo cual ha logrado una importante integracin social. En el caso de autos, se ha llevado a cabo nuevo informe psiquitrico de S. del que surge que: "Al examen el Sr. S. G. C. se present tranquilo, orientado, con escasa asociacin de ideas, y muy pobre abstraccin. No se registraron sntomas psicticos. En relacin a su capacidad mental no hay cambios que se puedan objetivas, en relacin a la pericia mdica practicada con fecha 16 de octubre de 2007. Contina requiriendo e la supervisin de un tercero para sus actividades, ya que no tiene autovalimiento. El entendimiento que tiene el causante sobre el matrimonio, su concepto y consecuencias en la vida de relacin es elemental, primario, ya que su poder de planificacin y abstraccin es pobre, limitndolo al plano exclusivamente concreto." Asimismo, como he referido ms arriba la trabajadora social ha elaborado un pormenorizado informe ambiental del cual surge que: "Se mantiene entrevista con los jvenes C. S. y R. A. en un lateral del kiosco, sentados en un banco. Los entrevistados relatan sobre su vida cotidiana, de acuerdo a lo ya expresado por las seoras Rossi y Llorens. Agregan que A. trabaja de 7 a 13 hs., S. de 7 a 9 en la venta en la calle de productos de confitera, vuelve al quiosco luego hasta la hora de cierre. En lo concerniente a otras actividades relatan que van a la Escuela nocturna, participan en actividades de la iglesia, toman clases de Teatro en la Sociedad Espaola. Se les pregunta cmo piensan resolver los problemas que se vayan presentando en la convivencia, S. inmediatamente responde: Hablndolos y con mucho respeto..."; en las tareas domsticas, (...): "Cada uno har el 50% ..." A. realiza el cobro de las ventas, se halla capacitada para manejar el dinero. (...) Opinin Profesional: Se estima que la situacin psicosocial de los jvenes est amparada por la contencin y atenciones continuas que reciben en sus grupos familiares o cuasi familiares en caso de S. lo que les permite llevar adelante una vida plena con el ejercicio de deberes y responsabilidades en todas las reas vitales y el diseo de proyectos a futuro. Se considera que es un caso en el que queda comprobado cmo el sostn familiar, social e institucional pueden permitir que personas que podran haberse visto relegadas en el cumplimiento de sus anhelos encuentran un camino en el que transitan con los mismos obstculos que el resto pero acompaados por personas de su entorno que abren los horizontes para la concrecin de una vida plena que incluya la satisfaccin de todas las aspiraciones y proyectos inherentes al ciclo vital. Se estima que la pareja cuenta con la capacidad de discernimiento necesaria para la decisin que tomasen de contraer matrimonio, con los imponderables que se pueden presentar como en otra situacin humana." g) Del dictamen emitido por la Dra. Mnica Cotroneo surge: "de este contacto con el peticionante de autos tengo conviccin sincera de que el joven entiende lo que significa el acto sobre el cual est solicitando autorizacin, cules son los deberes que debe asumir como esposo, cuidando de

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su esposa, planificando la organizacin familiar cmo quien har las tareas del hogar, el almuerzo, el corte del csped del complejo donde habitan, la economa delegada a su futura esposa, que s tiene manejo de dinero, y todo ello con la colaboracin y contencin de las familias de ambos, (...) refiere no entender cuanto lo benefici la sentencia, ya que ahora por ejemplo no puede votar, y era un derecho que l antes ejerca. (...) Es as que en el entendimiento que como lo ha expresado el perito psiquiatra, estos derechos personalsimos S. C. son elementos bsicos de su pensar y razonar, que su enfermedad no ha diezmado, como es el derecho a la eleccin de su forma de vida, pidiendo que lo dejen ejercitar ese derecho que las personas tienen para formar una familia y que no le puede ser negado." La Dra. Cotroneo cita en su dictamen al Dr. Jos W. Tobas quien particularmente seala que: "la crisis de correlacin entre enfermedad mental y ausencia de discernimiento y el consiguiente dato de la realidad en el sentido de que el enfermo mental puede contar con discernimiento pleno en ocasiones temporal o relativo (para determinados actos) conduce a la bsqueda de nuevas lneas de equilibrio entre las opuestas exigencias de libertad y proteccin de la persona, de modo de asegurarle toda la libertad posible, al mismo tiempo toda la proteccin necesaria. Corolario de ello es el reconocimiento de que el enfermo mental tiene derecho a participar de la vida en relacin en la medida de su aptitud para hacerlo, ello es derivacin de su derecho personalsimo a la libertad y a la autodeterminacin." En cuanto al objeto especial de este proceso el autor citado por la representante del Ministerio Pupilar, enfatiza: "la necesidad de no excluir al interdicto en determinadas circunstancias de la celebracin de actos vinculados con sus sentimientos afectivos, su mbito de libertad o su derecho a expresar sus sentimientos... Corolario de los nuevos criterio, resulta la propuesta de que para los actos de naturaleza existencial ha de atenderse al discernimiento, de la persona para la celebracin del acto del que se trate, independientemente de su situacin en materia de capacidad..." Cita en su fundamento en favor del dictado de la autorizacin judicial a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en particular sus arts. 1, 3, 12, 23. En conclusin la Asesora de Incapaces interviniente dictamina: "Es por todo lo expuesto, y en consonancia con la sentencia obrante en autos y las capacidades residuales del joven S. C., puede V.S. autorizar al mismo a contraer matrimonio con la Srta. A. V. R., manteniendo las restricciones de ley respecto de su patrimonio y con el "apoyo" de su curadora como de la familia R. Rossi, para el ejercicio de esta capacidad jurdica." VII. La capacidad de S. G. C. para celebrar matrimonio: Los elementos probatorios reunidos en autos respecto de la situacin personal de S. en el contexto de la relacin afectiva que mantiene con la joven A. R. me permiten advertir que S. goza del discernimiento necesario para llevar a cabo el acto jurdico familiar que pretende realizar. En efecto, segn los informes reunidos y en virtud de la celebracin de audiencia que ha tenido lugar en el mbito de este Tribunal, he podido comprobar que comprende rectamente la implicancia y el alcance que la unin matrimonial civil le genera. Por otra parte, particularmente a partir del informe social realizado por la Lic. Alicia Arana el contexto socio familiar de los jvenes ha propiciado la mejor expansin de las capacidades de autovalimiento de ambos y la complementariedad para asumir un proyecto de vida juntos. Esta capacidad especfica para la celebracin del acto matrimonial que hoy permite a m entender autorizar la celebracin de este matrimonio, debe ser reconocida en esta etapa de la vida de S. teniendo en cuenta que las capacidades contenidas en la sentencia dictada a su respecto resultan

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meramente enunciativas. En efecto, las situaciones concretas de la vida pueden actualizar la necesidad de ampliacin de capacidades subjetivas que tiendan al mejor cumplimiento del reconocimiento de la autovala del sujeto, en su devenir evolutivo dinmico. En la medida en que las capacidades personales crecen y se amplifican en la proyeccin familiar y social, exigen el reconocimiento jurdico dinmico que las site en el plano de las capacidades de obrar, a fin de evitar la discriminacin indebida. Es deber de los operadores jurdicos comprender la dinmica de la discapacidad, para evitar la discriminacin y limitacin del principio de igualdad constitucional. Como bien plantea la ley 26378 la capacidad o la discapacidad son conceptos que evolucionan y "que resultan de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan la participacin plena y efectiva en la sociedad y en igualdad de condiciones con los dems. La discapacidad no es una condicin o atributo inmodificable per se. Tiene capacidad de movimiento y transformacin. (...) Es que el ordenamiento debe acompaar a esa dinmica y ajustarse a las posibilidades reales que tiene la persona de evolucionar" (Luis Alberto Valente "Nuevas proyecciones acerca de la problemtica de los dementes." en Revista de Derecho de Familia y de las Personas. ao 1, n. 3 Nov. 2009, 211 a 221, Editorial La Ley). Es por ello que de acuerdo a los fundamentos sealados y dictamen concordante de la Asesora de Incapaces interviniente; a tenor de lo dispuesto en la Constitucin Nacional arts. 14, 14 bis, 16, 19, 75 incs. 22 y 23; Declaracin Universal de los Derechos Humanos, arts. 16.1 y 16; Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, art. 16.1; Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre apartado 7; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos arts. 23.2. y 23.3; Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), arts. 17 inc. 2 y 3; Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales art. 10.1; y Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial art. 4; Const. Prov. Bs. As. arts. 10, 11, 15, 36 apart. 5 y concs.; arts. 54 inc. 3 a contrario, 56, 57 inc. 3, 59, 166 inc. 8; 167; arts. 1, 2, 3, 4, 12, 23 ley 26378; art. 161, 68 2do. prrafo, 812 y concs. del CPCC Bs. As. Resuelvo: I) Autorizar al Sr. S. G. C., D.N.I.... a contraer por s matrimonio civil con la Srta. A. V. R., D.N.I..... II) Sin costas a tenor de la materia objeto del presente y de acuerdo a cmo ha sido resuelta la cuestin. Notifquese al Sr. S. C., a la Sra. F. I. I. Dese vista a la Asesora de Incapaces interviniente con habilitacin de das y horas inhbiles. Firme y consentida la presente lbrese testimonio al registro del estado civil y capacidad del domicilio del SR. S. G. C. Regstrese. Adriana E. Rotonda. Sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, causa C. 109.418, "T. D. B. Declaracin de demencia", que en fecha 2/7/2010 ACUERDO: En la ciudad de La Plata, a 2 de julio de 2010, habindose establecido, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 2078, que deber observarse el siguiente orden de votacin:

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doctores Pettigiani, de Lzzari, Hitters, Negri, se renen los seores jueces de la Suprema Corte de Justicia en acuerdo ordinario para pronunciar sentencia definitiva en la causa C. 109.418, "T. D. B. Declaracin de demencia". ANTECEDENTES La Sala I de la Cmara Primera de Apelacin en lo Civil y Comercial del Departamento Judicial de Baha Blanca confirm la sentencia de primera instancia que haba rechazado la demanda entablada (fs. 207/212). Se interpuso, por el peticionante, recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley (fs. 215/219 vta.). Odo el seor Subprocurador General, dictada la providencia de autos y encontrndose la causa en estado de pronunciar sentencia, la Suprema Corte resolvi plantear y votar la siguiente CUESTIN Es fundado el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley? VOTACIN A la cuestin planteada, el seor Juez doctor Pettigiani dijo: I. En su presentacin inicial G. D. T. impetr se declare la insania de su progenitora D. B. T. y se lo designe como su curador definitivo (fs. 10/11 vta.). El seor juez de primera instancia, fundndose en los informes expedidos por los peritos psiquiatra y asistente social, se pronunci rechazando la peticin entendiendo que no se hallaba acreditada la demencia invocada por el denunciante (fs. 163/164 vta.). La Cmara de Apelacin confirm la citada decisin en razn de los siguientes fundamentos: La afirmacin del judicante no permite concluir, como afirma el demandante, que la seora T. padezca la disminucin de sus facultades mentales. Ello as toda vez que "... lo que dice la pericia, y por extensin la sentencia, es que la denunciada padece de un deterioro cognitivo de origen senil, no que tenga demencia senil..." (fs. 208, destacado en el texto transcripto). El apelante afirma que la mentada demencia senil "... se caracteriza por un deterioro de la memoria a corto y largo plazo, asociado a trastornos del pensamiento abstracto, juicio y funciones corticales superiores y modificaciones de la personalidad...". Ahora bien, si ello resulta veraz, el informe ambiental practicado en autos al dar cuenta que "... la seora T. ha sido capaz de mantener una conversacin coherente, de relatar los hechos cotidianos de su vida, incluyendo los ocurridos una semana antes, la composicin de su familia, la relacin que tiene con sus parientes...", conlleva a concluir que la peritada muestra la preservacin de su memoria de corto y de largo plazo, la capacidad de razonamiento y conservacin de las funciones superiores y que, en consecuencia, no estamos en presencia de una "demente senil" (fs. 208). No se compadece con lo que surge de los obrados la invocacin de ocho opiniones mdicas concordantes en el diagnstico de demencia planteada por el pretenso curador. Por el contrario, una de ellas remite a una pericia nulificada, las tres restantes responden a la probanza

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de fs. 124 que no avalan el diagnstico pretendido. Las que fueran vertidas en los certificados mdicos acompaados con el escrito inicial, slo se erigen en requisito de admisibilidad de la demanda, pero carecen de relevancia para fundamentar la declaracin de demencia. La ingesta de los medicamentos que, segn indica el impugnante, le han sido prescriptos a su madre, no admite "... suponer siquiera que su prescripcin denota un estado de demencia..." (fs. 208 vta.). Si bien se encuentra habilitado el a quo para requerir un nuevo examen pericial, meritando que las conclusiones del ltimo dictamen refieren slo a un deterioro cognitivo de origen senil compatible con la edad de la causante y la tomografa practicada a la misma anexa a fs. 100 muestra un cerebro dentro de los lmites normales para su edad, no resulta prudente ordenar un nuevo peritaje pues "... ni siquiera en funcin de la recomendacin de los peritos sobre el rgimen aconsejado para esa afeccin podra concluirse en la existencia de insania..." (fs. 209 vta.). La experticia al aludir a la "continencia familiar" y "control psiquitrico peridico", slo aporta un consejo que puede aplicarse a cualquier persona de avanzada edad que deba valerse de terceros para el desarrollo de sus actividades, que requiere la tutela de sus vnculos cercanos y que debe someterse a "... controles mdicos para preservar su salud. Nada de esto... equivale a demencia en sentido jurdico (art. 141 C.P.C.C.)..." (fs. 210). En el tratamiento del tema, calificada doctrina autoral, se ha ocupado de destacar que si el dictamen pericial niega la enfermedad mental del denunciado, es inadmisible que el juez deseche la opinin favorable a la capacidad, en virtud de la trascendencia del instituto. En este camino, quedan acotadas las posibilidades del apelante y la potestad de la alzada para revertir el nico estudio vlido disponible en autos contrario a la interdiccin por demencia. En idntico sentido, no se ha acreditado la situacin prevista por el art. 152 bis del Cdigo Civil, cuya aplicacin invoca a todo evento el presentante al expresar agravios y, no obstante ello, su tratamiento podra considerarse oficiosamente ante el carcter del proceso en trmite y de los derechos en juego. No se est en presencia de una persona semia-lienada es decir, quien est en el lmite entre la enfermedad y la sanidad mental, pues en su diagnstico se seala que se encuentra "en inferioridad de condiciones en relacin con los dems", concluyendo que "del pleno ejercicio de su capacidad resultara daoso para patrimonio o terceros" (fs. 210 vta.). De modo tal que no hay declinacin en sus facultades mentales pues no se advierte una dolencia permanente que, a su vez, comprometa la gestin patrimonial de la causante y, en tal virtud, la ausencia de los recaudos exigidos por el mentado precepto legal impone tambin el rechazo de la inhabilitacin pretendida. II. Contra dicha sentencia deduce G. E. D. T. pretenso curador el recurso de inaplicabilidad de ley de fs. 215/219 vta. Denuncia el quebrantamiento del art. 36 inc. 5 de la Constitucin provincial; la infraccin a los arts. 141 y 152 bis del Cdigo Civil; 384, 474, 627, 632, 633 y concordantes del Cdigo Procesal Civil y Comercial; y absurdo en la apreciacin de la prueba. Hace reserva del caso federal.

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III. En coincidencia con lo dictaminado por el seor Subprocurador General (v. fs. 246/249 vta.), entiendo que el recurso no puede prosperar. 1. El recurrente cuestiona el pronunciamiento del a quo alegando una causal caracterizante de la doctrina legal del absurdo en la valoracin de la prueba en la apreciacin del plexo probatorio rendido. Luego de enfocar su crtica al anlisis efectuado respecto de la opinin de los galenos, de la perito asistente social, y del estudio efectuado a la causante (tomografa axial computada), expone que "... la sentencia recurrida ha tenido en cuenta, con exclusividad, aquellos elementos que favorecen la solucin que propicia, desechando los que se enfrentan a ella..." (fs. 218 vta.). Ha dicho esta Corte que determinar si las conclusiones del dictamen pericial poseen o no fuerza convictiva y en general la valoracin de toda la prueba rendida, son tpicas cuestiones de hecho que slo pueden ser revisadas en la instancia extraordinaria cuando el recurrente ponga en evidencia que aquella apreciacin resulta absurda (Ac. 65.135, sent. del 19 II 2002; Ac. 86.198, sent. del 19 X 2005). Dicha situacin tiene lugar con la existencia de error grave y manifiesto que conduce a conclusiones contradictorias, incongruentes o incompatibles con las circunstancias objetivas de la causa (conf. causas Ac. 90.038, sent. del 24 V 2006; C. 90.832, sent. del 8 III-2007; etc.). No se configura, en cambio, cuando los jueces de las instancias inferiores seleccionan el material probatorio, pues al hacerlo pueden inclinarse en favor de unos elementos o descartar otros, sin que la valoracin de alguno de ellos constituya, por s solo, un supuesto de absurdo, desde que no se hace con ello sino ejercer un derecho otorgado por el rito (art. 384, Cdigo Procesal Civil y Comercial; causa C. 98.430, sent. del 17 XII 2008). En ese entendimiento no advierto que la crtica al material probatorio reunido en particular, a la hermenutica de la probanza pericial y al mrito otorgado a los elementos de conviccin haya logrado acreditar la existencia del absurdo y la infraccin legal que conlleva. Ello, toda vez que no basta disentir con lo resuelto por el tribunal ni proponer una argumentacin paralela a la de aqul pues es menester la cabal demostracin de la existencia del mentado vicio en los juicios desarrollados por el sentenciante para que pueda autorizarse su reexamen, carga incumplida en la especie por el impugnante (conf. Ac. 62.751, sent. del 18 VIII 1998). 2. Denuncia el quejoso el quebrantamiento del art. 36 inc. 5 de la Constitucin provincial, expresando al respecto que la alzada, al decidir como lo hizo, ocasion que una persona con deterioro cognitivo severo quede desprovista de toda proteccin jurdica, cercenando as la proteccin brindada por el Estado (fs. 219 vta.). Advierto al respecto que las infracciones a las mandas constitucionales denunciadas se apoyan en una no acreditada transgresin a normas de derecho comn, por lo que no pueden ser atendidas (conf. C. 100.021, sent. del 26-XI-2008; C. 105.018, sent. del 16 XII 2009). IV. Con lo hasta aqu expuesto considero haber puesto en evidencia la falta de demostracin de las infracciones legales denunciadas por lo que, propicio el rechazo del recurso extraordinario incoado (art. 279, C.P.C.C.), con costas de esta instancia al recurrente vencido (arts. 68 y 289, C.P.C.C.).

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Voto por la negativa. Los seores jueces doctores de Lzzari, Hitters y Negri, por los mismos fundamentos del seor Juez doctor Pettigiani, votaron la cuestin planteada tambin por la negativa. Con lo que termin el acuerdo, dictndose la siguiente SENTENCIA Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, de conformidad con lo dictaminado por el seor Subprocurador General, se rechaza el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto; con costas (arts. 68 y 289, C.P.C.C.). El depsito previo de $ 2.500, efectuado a fs. 227, queda perdido para el recurrente (art. 294, C.P.C.C.), debiendo el tribunal dar cumplimiento a lo dispuesto por los arts. 6 y 7 de la Resolucin 425/2002 (texto Resol. 870/2002). Notifquese y devulvase. EDUARDO JULIO PETTIGIANI- HECTOR NEGRI EDUARDO NESTOR DE LAZZARI -JUAN CARLOS HITTERS - CARLOS E. CAMPS Secretario Autos N 865-166-2008, caratulados: "CH., C. F. s/ Declaracin de Incapacidad" 15 Noviembre 2010, Provincia del Chubut. Esquel, 15 de noviembre de 2010. -----VISTOS:--------------------------------------------------------------------------------------------------Los autos N 865-166-2008, caratulados: "CH., C. F. s/ Declaracin de Incapacidad", en los cuales se present la Dra. M. C. L. en su carcter de Asesora de Familia e Incapaces y solicit la declaracin de incapacidad del ciudadano C.F.CH., D.N.I. N ---, con domicilio real en ., nacido el da en la localidad de , depto. de .------------------------------RESULTA: ----------------------------------------------------------------------------------------------En su demanda, la funcionaria expres que conforme surge del certificado mdico acompaado, el Sr. Ch. es sordo mudo de nacimiento, no sabe leer ni escribir, por lo que se le dificulta comprender y dirigir sus acciones, requiriendo asistencia permanente de sus familiares. Que como se desprende del acta N 390-08 AFI, obrante a fs. 05, ha sido su hermana A. Ch., D.N.I. N , la cual convive con l y su madre, quien ha solicitado que se inicie la presente accin a fin de tramitar a favor de su hermano una pensin de subsistencia que mejore su calidad de vida, proponindose adems como curadora definitiva del presunto incapaz.-------------------------------------------------------------Fund en derecho, ofreci prueba y peticion en definitiva se decrete la incapacidad del seor C.F.CH., designando a su hermana A. Ch., como su curadora definitiva.---------------------------------------------------A fs. 07 se dict resolucin por la que se design curador provisional del presunto incapaz a la Dra. A. C. A. (quien acept el cargo a fs. 24 vta.), se dispusieron medidas de prueba y comunicacin al registro pertinente, as como la designacin de los mdicos que habran de intervenir en la junta mdica a realizarse al Sr. Ch., Dres. R.Ch. y E. P. (los cuales aceptaron los cargos a fs. 29), junto con el Mdico Forense Dr. D. R.---------------A fs. 32 luce acta de la junta mdica celebrada, con intervencin de los profesionales designados al efecto.--------------------------------------------------------------------A fs. 53 y vta. se agreg el informe socio-ambiental elaborado por el Equipo Tcnico Interdisciplinario del Juzgado, en el domicilio del Sr. Ch..---------------------A fs. 66, segn surge del acta confeccionada, a

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fin de tomar conocimiento personal del encartado, la Sra. Juez subrogante se reuni con ste y su hermana, dialogndose sobre circunstancias personales y actividades cotidianas del presunto incapaz y su grupo familiar, dndose as cumplimiento a la manda legal prevista en el art. 641 de la Ley XIII, N 5 DJP.-----------------------------------------------------A fs. 67 luce constancia de recepcin de la comunicacin al Registro Pblico Provincial de Juicios Universales.-----------------------------------------------------------------------Que a fs. 68y vta. el Sr. Asesor de Familia e Incapaces, solicit que atento el estado de la causa se dicte sentencia, haciendo lugar a lo peticionado.---------------------Y CONSIDERANDO:----------------------------------------------------------------------------------I) Que la cuestin que motiva la intervencin judicial en aquellos supuestos en que se cuestiona el grado de capacidad de los ciudadanos argentinos, ha de ser considerada a la luz de las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil de nuestro pas, pero tambin -y en lo que corresponda-, discernida conforme lo dispuesto por la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (incorporada al derecho interno por Ley 25.280) y la Convencin Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad (aprobada por la O.N.U. e incorporada a la legislacin interna por Ley 26.378), puesto que ambos constituyen, cuanto menos, mandatos de optimizacin de la normativa interna, siendo deber jurdico el adecuar la intervencin jurdica a los paradigmas internacionales, so riesgo de vulnerar el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.------------------II) Que la Asesora de Familia e Incapaces se encuentra legitimada para iniciar las actuaciones, an sin requerimiento expreso de los parientes directos del presunto insano o de otros legitimados (artculos 144, inciso 3 del Cdigo Civil y 624 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de Chubut). En ese sentido, ha dicho la jurisprudencia: " El CC, 144 efecta una enumeracin taxativa de las personas que se hallan facultadas para peticionar la declaracin de demencia, entre ellas el Ministerio Pupilar, el que no puede desistir del proceso debido a la finalidad tuitiva de los intereses del denunciado y la naturaleza de las cuestiones que se dilucidan en l." (CNCiv, H, 28.10.93, LL, 1995-B527).-------------------------------------------------------III) Que en cumplimiento del presupuesto procesal de acompaar certificado mdico relativos a la salud mental del denunciado como incapaz, la funcionaria interviniente en primer lugar ha adjuntado certificado rubricado por dos mdicos, del que se desprende la dolencia que afecta al ciudadano, llenndose de tal manera el requisito que hace a la verosimilitud de la denuncia que pone en marcha el mecanismo de investigacin de la capacidad del mismo.--------------------------Ahora bien, la sola agregacin de dicha constancia no conlleva sin ms decidir que se encuentran reunidos los extremos legales para la declaracin de incapacidad pretendida, exigiendo la ley el dictamen forense (u otras pruebas) dada la trascendencia que la sentencia favorable a la peticin irrogara en la persona del sindicado como incapaz.------------------------------------------------------------------El dictamen elaborado por los mdicos (que actuaron en carcter de peritos) reviste, en este tipo de procesos, particular importancia. En primer trmino, pues se efectan consideraciones propias de la ciencia mdica, en la especialidad psiquiatra, ajena al saber de los tcnicos en derecho; y en segundo trmino por la trascendencia que los mismos, en caso de constatarse el padecimiento mental, tienen en la vida de relacin del individuo en cuestin.---------------------------------------------El informe elaborado por los galenos (Dres. Ch., P. y R.), que luce al folio 32 contiene las siguientes conclusiones mdico-legales: "Del examen practicado y de los datos aportados en el expediente presenta (Ch.) un cuadro severo de hipoacusia, concomitante con un retraso mental de Leve a Moderado, con falta notable de

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estimulacin. El mismo se hace entender por medio de seas o gestos. La afeccin que presenta se remonta desde temprana edad, resultando irreversible al momento de las Ciencias Mdicas actuales. Limita la comprensin y la capacidad de valerse por s mismo, requiriendo asistencia de terceros."------------------------------------------------------------------------------------------------------El informe incorporado a fs. 53 y vta. del trmite da cuenta de la situacin social del Sr. Ch., quien vive solo, en el hogar que otrora compartiera con su madre (fallecida a principios de este ao), residiendo el resto del grupo familiar en una casa contigua. Que resulta dificultosa la comunicacin con l, dado el escaso volumen de seas y/o gestos con el que trata de darse a entender, y que slo son comprendidas por sus allegados. Sin perjuicio de ello, C. se ha auto valido desde muy joven, consiguiendo empleo como esquilador, emigrando con las comparsas, casi siempre en compaa de su cuado Ll. Que no conoce la denominacin del dinero y se maneja con la confianza en el empleador, o bien con la ayuda de su familia, en particular sus hermanas, a quienes encarga la compra de vveres, aportando el dinero necesario. Se reitera la intencin familiar y de la Comuna Rural del lugar, de obtener a su favor una pensin nacional por discapacidad, que lo ayude en su subsistencia futura.--------------------------------------------IV) Llambas, en su Tratado de Derecho civil. Parte general, t. I, n 707, p. 742 sostiene que "el magistrado mantiene la libertad de apreciacin en lo atinente al aspecto jurdico, debe distinguirse en lo psiquitrico entre el dictamen que admite la enfermedad mental y el que la niega; en este segundo caso el juez debe sujetarse a las conclusiones, pues apartarse de ellas significara desconocer el valor del dictamen como garanta impuesta a favor del denunciado. Pero si el dictamen se pronuncia a favor de la existencia de la enfermedad mental, el juez, sobre la base de otras pruebas, podra llegar a la solucin contraria, porque en ese caso, la resolucin no afectara la capacidad del denunciado -por el contrario- y por ende no quedara vulnerada la funcin de garanta que el Cdigo asigna a la pericia".--------------------------------------------------------------------------------------------------------Como bien seala Tobas en su comentario al artculo 143: "...siendo la pericia un requisito esencial para la declaracin de interdiccin, constituira una garanta para el denunciado, lo que impedira al magistrado -carente de los conocimientos necesarios- apartarse de sus conclusiones."..." en realidad, el artculo 142 del C.C. no impone al juez la decisin de los peritos; una interpretacin de otro tipo supondra volver al sistema de las pruebas legales. La citada norma legal slo indica la intencin que el magistrado se pronuncie habiendo necesariamente valorado ese medio probatorio, que es el que aparece objetivamente como el ms idneo para el objeto de la investigacin." (Pg. 706 y sgtes. del Cdigo Civil de la Repblica Argentina dirigido por Alberto J. Bueres y coordinado por Elena I. Highton, editorial Hammurabi).--------------------------------------------------------------------------El dictamen pericial, en cuanto al cuadro clnico y su irreversibilidad, merituado en conjunto con el informe socio ambiental, con ms las constancias del expediente, y a los fines de determinar el carcter de la incapacidad (artculo 143 del Cdigo Civil), imponen la necesidad de pronunciarse sobre la incidencia en la vida de relacin, que la hipoacusia implica en el ciudadano Ch..-----------------------V) Actualmente son presupuestos de la declaracin de insania: el factor psiquitrico (lo que supera las crticas de que era objeto la norma del artculo 141 en su antigua redaccin), y el criterio biolgico jurdico, lo cual se traduce en la falta de aptitud para dirigir la propia persona o administrar los bienes.-----------------------El ciudadano que nos ocupa est capacitado para realizar actividades rutinarias y bajo relacin de dependencia, despliega un trabajo especfico -de carcter temporario-, no teniendo habilidad para distribuir el dinero, y no estara en condiciones de realizar

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transacciones de mayor envergadura. Tal condicin reviste permanencia, y se agrava por su condicin analfabeta, ya que se comprob que carece de habilidades para la lectoescritura. Si bien no distingue el dinero, el informe social asevera que lo distribuye en porciones adecuadas a solicitud de sus parientes, quienes realizan las compras Y, es de presumir que si accede al empleo temporario, percibe el jornal por esa actividad.------------------------------------------------------Me encuentro frente a un cuadro de situacin anmalo: se trata de un sordomudo que no sabe darse a entender por escrito, respecto del cual la norma del artculo 54 inc. 4 del Cdigo Civil de la Repblica Argentina dispone su incapacidad absoluta, pero de autos emerge que su desarrollo vital transcurri durante 51 aos, permitindole desplegar algunas de sus capacidades, con la asistencia de la progenitora o -en el caso del desempeo laboral-, de su cuado.-------No puedo soslayar el dato social incorporado: su no inclusin en el sistema educativo formal y la falta de recursos comunitarios que propendieran a una mnima habilidad para vincularse con personas distintas al entorno familiar. Me pregunto, entonces, y como consecuencia de ello, hasta qu punto la incapacidad se vincula, con su carcter de sordomudo o, dicho de otro modo, si estamos en condiciones de afirmar que la incapacidad alegada no guarda relacin con el analfabetismo y la exclusin social en la que creci don C. Ch..---------------Relacionado con este cuestionamiento Mara Silvia Villaverde con cita de Drake, Robert F., Una crtica del papel de las organizaciones benficas tradicionales, en Barton, Len (comp.), Discapacidad y sociedad, Coleccin Pedagoga, Educacin Crtica, Fundacin Paideia y Ediciones Morata, La Corua, Espaa, 1998, pgs.163-164 anot que: las personas son discapacitadas no debido a las insuficiencias fsicas o mentales, sino por la configuracin de una sociedad diseada por y para personas no discapacitadas [] nos incapacitan edificios que no estn diseados para admitirnos, y esto conduce a su vez a toda una serie de otras discapacidades respecto a la educacin, a nuestras oportunidades de conseguir un empleo, a nuestra vida social, etc. Sin embargo, se suelen rechazar estos argumentos, precisamente porque aceptarlos supone reconocer hasta qu punto no somos meramente desafortunados, sino que sufrimos la opresin directa de un entorno social hostil. [] Para el modelo social el centro de inters no es el individuo discapacitado, sino las circunstancias opresoras del entorno social, poltico y econmico en el que viven. (aut. cit. en Derechos civiles y polticos de las personas con discapacidad, en www.villaverde.com.ar <http://www.villaverde.com.ar>, consultado el 15/11/10)---------------------------------------------------En esta sentencia, en que se requiere -supuestamente con una finalidad tuitiva- la declaracin de incapacidad del ciudadano, ha de merituarse con base en la prueba acumulada, si entre la disposicin ms gravosa (la interdiccin), y la menos abrumadora de la totalidad de los derechos de los que se es titular (inhabilitacin del artculo 152 bis del Cdigo Civil de la Repblica Argentina), el sistema legal admite una tercera que contemple la realidad del presunto insano en su justa medida. --------------------------------------------------------------------------------------------Es que resulta claro que a partir de la incorporacin de los tratados de derechos humanos al sistema jurdico, es otra la realidad imperante a nivel interno, y ninguna disposicin de autoridad ser vlida si no se compadece con el bloque o sistema de constitucionalidad federal. Esto es as en razn de lo expresado por la propia C.S.J.N. en el fallo Mazzeo, Julio Lilo s/ recurso de casacin e inconstitucionalidad, en que claramente enunci: El Poder Judicial debe ejercer una especie de control de convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplica en los casos concretos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Adla, XLIV-B, 1250). En esta tarea, el Poder judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambin la interpretacin que del

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mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltimo de la Convencin Americana. (CSJN, M. 2333.XLII.2007). Por otra parte, y siguiendo con el anlisis desde el tratado, no puedo dejar de sealar la trascendencia que reviste dicha Convencin desde su ratificacin, pues conforme la doctrina de la CSJN en el caso EKMEKDJIAN, Miguel A. c/ SOFOVICH, Gerardo, tiene mayor jerarqua normativa que las leyes de fondo (Art. 27 de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados -aprobada por ley 19.865, ratificada el 05/12/1972- en cuanto dispone que una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado).---------------------------------- Bajo tales indicaciones interpretativas, se impone el anlisis del contenido de la Convencin, al igual que los Principios de normalizacin e integracin, propuestos en las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y en el Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), y su aplicacin al caso concreto, por sobre la ley interna, con fundamento en lo establecido en los arts. 31, 33 y 75 inc. 23 de la Constitucin Nacional.---------------------Si somos conscientes de que la interdiccin genera negacin del desarrollo de la persona como sujeto de derecho, al serle privado su carcter de ciudadano por imposibilidad de ejercicio de los derechos de lo que es titular desde su concepcin, no podemos dar una respuesta autmata al caso trado, declarando sin ms la incapacidad solicitada, con base en lo establecido en el artculo 54 del C.C., y los restantes de aplicacin (especficamente arts. 153 a 158). Desde la perspectiva judicial y en consonancia con la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, es imprescindible la adopcin de las medidas a que diere lugar el caso concreto.------------------------------------------------------------------------------------------------La jurista Ada Kemelmajer de Carlucci destaca que nada es posible si hay ineficiencia gubernamental, si quienes ocupan los cargos no conocen su mtier, o no estn consustanciados con la ideologa de la nueva proteccin. (Originariamente en la obra colectiva La incidencia de la reforma constitucional en las distintas ramas del derecho, Academia Nacional de Derecho de Buenos Aires, Serie II, Obras, n27, 1998, p.81: Las acciones positivas en la reforma constitucional (art.75 inc. 23), ampliado y publicado en la edicin electrnica Plenario, publicacin de la Asociacin de Abogados de Buenos Aires).---------------------Y tambin seala que: El juez de los nuevos tiempos no es precisamente el juez espectador, puro, a histrico, neutro, sin ninguna relacin con lo extrajurdico, confinado en el expediente, al servicio de principios abstractos y en contacto sutil con un mundo de esencias por su calidad de juzgador independiente e imparcial, sino el juez protagonista, que dialoga con las partes y que tiene frente a s a los autores del drama y los acompaa, que reconoce -porque honra a la persona como centro y fin del derecho- que el saber jurdico ha menester una complementacin con otros saberes para aprehender en su totalidad al ser humano (mdicos, psicolgicos, psiquitricos, antropolgicos, sociolgicos, e incluso filosficos). (Principios procesales y tribunales de familia, Ada Kemelmajer de Carlucci, JA n 5851, Doctrina, p.10), cita que cobra especial relevancia en el caso a dirimir. ------------------------------------------------------------------------------------------------Efectuadas tales previsiones, recordar ahora que la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (ONU), fueron aprobados el 13/12/2006, mediante resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/61/106, mientras que los mentados instrumentos fueron incorporados al derecho argentino mediante la Ley 26.378, sancionada el 21/5/2008 y publicada en el Boletn Oficial el 9/6/2008.

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------------------------------------------Ellos nos alertan, fundamentalmente, acerca de que las personas con discapacidad nos colocan -como sociedad- no frente a una categora distinta (y por ende, con visos discriminatorios), sino a un colectivo de personas que (con sus matices), forman parte de la diversidad, propia de la naturaleza humana.------------------En especial, cabe puntualizar que el principio contenido en el artculo 3.a seala el deber de respeto por la dignidad inherente a la persona con discapacidad, lo cual incluye la libertad de tomar sus propias decisiones, mientras que el inc. c) garantiza la participacin e inclusin plena y efectiva en la sociedad, comprometindose el Estado a adoptar las medidas de cualquier naturaleza que fuesen necesarias para garantizar los derechos humanos de los que es titular la persona con discapacidad (artculo 4), abstenindose de prcticas que sean contrarias o incompatibles con la Convencin (inc. d).--------------------------------------------Asimismo, en el artculo 5 se establece la prohibicin de discriminacin, teniendo el colectivo que ella abarca, el derecho igualitario ante la ley, ya beneficiarse de ella en las mismas condiciones que los que gozan de una plena capacidad, sealando especficamente el deber estadual de asegurar los ajustes razonables en funcin de asegurar la plena vigencia del tal principio.------------------------ Es importante a esta altura, poner de resalto que el incumplimiento de un tratado puede darse por el establecimiento de normas internas que prescriban una conducta contraria a los compromisos asumidos, como por la omisin de establecer disposiciones que se trasunten en imposibilidad de cumplimiento; obligndose internacionalmente el Estado desde su ratificacin, a que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que el tratado contempla. (conforme Mara Silvia Villaverde en autos "O., M s/Inhabilitacin", Tribunal de Familia n3 de Lomas de Zamora, 16/10/2008 <http://www.villaverde.com.ar/es/sentencias/o-m-s-inhabilitaci-n-tribunal-de-familian-3-de-lomas-de-zamora-16-10-2008/>).--------------Las personas con discapacidad necesitan, en muchos casos, un apoyo social apropiado - entendindose por tal el que se centra en las capacidades (ms que en las deficiencias) y en la eliminacin de los obstculos del entorno, propiciando de ese modo el acceso y la inclusin activa en el sistema general de la sociedad (medio fsico y cultural, justicia, vivienda y transporte, servicios sociales y sanitarios, oportunidades de educacin y trabajo, vida cultural, social, gremial y poltica, deportes, recreacin). No parece que ello se logre con el sistema binario establecido por la legislacin civil, desde que taxativamente se halla prevista la declaracin de incapacidad absoluta para la persona sordomuda que no sepa darse a entender por escrito, sin permitir algn tipo de salvedad en funcin de la capacidad residual del individuo. -----------------------------------------------------------------------No puede obviarse el esfuerzo realizado a escala mundial para dignificar las condiciones de vida de las personas con discapacidad. La propia Declaracin de Derechos Humanos (1948) afirma el derecho de todas las personas sin distincin, a la igualdad de acceso a los servicios pblicos, a la seguridad social o a la realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales. Estos derechos han sido concretados en el Pacto Internacional de derechos econmicos, sociales y culturales (1966), en el Pacto Internacional de derechos civiles y polticos (1966) y en la Convencin de Derechos del Nio (1989) Especficamente Naciones Unidas dedico el ao 1981 y el perodo 1983-1992, a las personas con discapacidad, abriendo de ese modo enfoques ms operativos, que se concretaron en el Programa de Accin Mundial para las personas con discapacidad (PAM - 3/12/1982) y, posteriormente, las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad (NORUM - 20/12/993). El Programa de Accin Mundial (PAM) contempla especialmente los problemas de las personas discapacitadas

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en los pases en desarrollo: los pobres, sus familias y la discapacidad, siendo el propsito general de ambos instrumentos internacionales (PAM y NORUM), la promocin de medidas eficaces para la prevencin, la rehabilitacin y la equiparacin de oportunidades, siendo sus objetivos bsicos la igualdad y la plena participacin. La equiparacin de oportunidades es entendida como un proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad se hace accesible a todos; se halla en estrecha relacin con la minusvala, que precisamente ocurre cuando se encuentran barreras que impiden el acceso a los diversos subsistemas de la sociedad que estn a disposicin de otros. (www.villaverde.com.ar <http://www.villaverde.com.ar>, consultado el 15/11/10).------------------------------------------Como ya seal en el mbito nacional, el texto del art.75 inc.23 de la Constitucin Nacional, resultante de la reforma constitucional de 1994, incorpora las medidas de accin positiva para los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad. Directiva que si bien se dirige a regular las competencias del Parlamento, rige en el mbito interpretativo de las decisiones que se adopten respecto de las categoras vulnerables que ella involucra.----------------- En la provincia del Chubut, adems de la ley especifica que regula la actuacin en el mbito de la Salud Mental, es la misma Constitucin la que establece la proteccin de los derechos entre las personas con o sin discapacidad al normar en el artculo 7 que: Las diferencias de sexo, edad o capacidad no constituyen factores discriminatorios. El estado garantiza el respeto a las caractersticas emergentes de dichas diferencias y establece condiciones acordes con las mismas tendientes a la realizacin personal de todos sus habitantes. La negrita me es propia, y cabe resaltar el texto constitucional, puesto que en funcin de lo establecido por el artculo 22 de la Carta Magna Chubutense, sendas disposiciones me obligan a aplicar el Cdigo Civil en funcin de las directivas provinciales y el principio pro homine, en funcin del respeto por la dignidad del ciudadano cuya capacidad plena est siendo puesta en crisis.------------En funcin de todo ello, y que es un sistema general el que colisiona y entra en crisis con la normativa internacional (me refiero al rgimen de capacidad civil establecido en los arts. 52 a 62, 140 a 152 bis, y en especial 153 a 158), y habindose expedido recientemente nuestro tribunal cimero en el sentido de sealar la imposibilidad jurdica de declarar la inconstitucionalidad de una normativa de carcter general (ver CSJN, causa Thomas, Enrique c/E. N.A. s/amparo, 15/06/210, elDial.com, AA5FE2), debe ser otro el recurso jurisdiccional tendiente a dar adecuada respuesta jurdica. Pero adems, ya lo tiene dicho tambin nuestro mximo tribunal: cuando la inteligencia de un precepto, basada exclusivamente en la literalidad de uno de sus textos, conduzca a resultados concretos que no armonicen con los principios axiolgicos enunciados en otro de rango superior y produzca consecuencias disvaliosas, debe darse preeminencia al conjunto armonioso del ordenamiento y a los preceptos fundantes del derecho (CSJN; in re Bramajo Fallos 319:1840). Finalmente, pero no a la zaga en importancia, hallo de aplicacin el principio de reserva artculo 19 de la C. N., y as sostengo que la solucin que se propiciar, si bien no se halla especficamente legislada, tampoco est prohibida por el ordenamiento interno, y resulta ms respetuosa del orden constitucional supranacional vigente a partir de la incorporacin de los tratados al derecho local.------------------------------------------------------Y es que, teniendo el deber de reconocer a quien reviste calidad de sordomudo su personalidad jurdica y que tiene capacidad jurdica en igualdad de condiciones que las dems en todos los aspectos de la vida (artculo 12 de la Convencin), de no hallar una solucin equitativa y razonable entre las categoras legales establecidas en la normativa anterior a la entrada en vigencia (incapacidad absoluta/inhabilitacin), incurrira en violacin del tratado internacional. --------------------En esa tarea de bsqueda de la solucin que

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mejor se adecue al caso, parece importante resaltar que: el ciudadano sordomudo que no sabe darse a entender por escrito discurri los 51 aos de su vida con asistencia de otra persona (su madre, recientemente fallecida), su dolencia es permanente, y no obstante desarroll algunas habilidades que le permiten procurarse el sustento, su falta de habilidad para el lenguaje de seas obedece a una realidad social, sin estar suficientemente acreditado que sea producto de una incapacidad estructural. Realidad que en modo alguno habr de soslayar, sino al contrario: apelando a ella disear el sistema que considero ms adecuado al caso, y que consiste en una mengua de la declaracin de incapacidad pretendida, dado por la continuidad del rgimen que se viene sosteniendo.--------------------------------------------------------------------- El Sr. Ch. padece desde su nacimiento una afeccin hipoacsica total, la que asociada a la falta de estmulos apropiados, ha devenido en una valla que no obstante, no fue infranqueable a su desempeo laboral, pero su condicin lo coloca en posicin de ser fcilmente vctima de acciones inescrupulosas. Sin perjuicio de ello, lejos de resultar una carga para su familia, ha demostrado una actitud emprendedora, al punto de manejarse desde muy joven en la actividad laboral de las comparsas de esquila, a las que acude generalmente acompaado por un familiar. A mayor abundamiento se cuenta en autos con un diagnstico que aparece prima facie como incompleto e inespecfico, el que necesariamente debo merituar conjuntamente con lo informado por la trabajadora social, y a la luz de la normativa internacional citada. En ese sentido, debo hacer hincapi en que la Convencin Internacional reconoce que algunas personas con discapacidad necesitan ayuda para ejercer su capacidad jurdica, por lo cual los Estados deben hacer lo posible para prestar apoyo a esas personas. Y no parece ser la va adecuada la determinacin jurdica de la incapacidad cuando existen otras intermedias superadoras de esa extrema decisin.------------------------------------------------Parece oportuno recordar aqu que El sistema del Cdigo Civil, de incapacidad no respeta el derecho a la igualdad, pues quien no es declarado incapaz, se le reconocen todos los derechos, y a quien se lo declara incapaz no se le reconoce nada, aunque tenga capacidad para numerosos actos. La interdiccin denigra al sujeto que posee ciertas aptitudes, pues lo despersonaliza, basndose en parmetros o estndares de normalidad productivista, de tipo fsicos, intelectuales, estticos y de otra especie que hoy no pueden admitirse, pues la sociedad en su cotidianeidad ya no los admite. (Juzg. Civ. Y Ccial. Federacin, 18/5/07, S.,J.A. s/inhabilitacin citado por Fam, Mara Victoria, Herrera, Marisa y Pagano, Luz Mara en Salud Mental en el Derecho de Familia, Hammurabi, Bs.As. 2008, pag. 671), cita que nos permite pensar en que la igualdad, en tanto garanta reconocida a los ciudadanos de la Repblica, se construye con una solucin pensada a la medida de cada sujeto, y no respondiendo cual autmatas irreflexivos, al paradigma binario plasmado en el Cdigo Civil de la Repblica Argentina.-----------------------------------------------------------------------------------------------------La implicancia en la capacidad del individuo que supone su declaracin de incapacidad (conduce a la incapacidad absoluta de obrar, conf. Arts. 54 inc. 3 y 141 del C.C.) amerita un profundo razonamiento sobre el carcter de la misma. Las pruebas analizadas generan la conviccin de la necesidad de la proteccin, enderezada al cumplimiento de la funcin tuitiva en la persona, aunque acogiendo parcialmente la accin, completando la falta de capacidad con la asistencia debida que procurar el curador.---------------------------------------------------------------------------------En especial, voy a ponderar en esta ocasin que lo que el ciudadano requiere es la obtencin de un subsidio nacional que lo ayude en su edad madura, amn de un rgimen de apoyo para los actos patrimoniales que no estara en condiciones de ejercer autnomamente, y/o que de desplegarlos,

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podran ocasionarle perjuicios por los motivos apuntados, y ambos extremos se logran igualmente sin incluirlo en la categora de incapaz (que de por s genera una forma sutil de exclusin tomando como principio la capacidad y la igualdad de las personas), conforme dispondr al resolver.------------------------------------------------------------------------- En este orden de ideas, slo resta delimitar el alcance de las funciones de la persona que se desempear asistiendo al Sr Ch., y limitar especficamente las del nombrado. Y as, se declarar restringida la capacidad civil del nombrado para realizar actos de disposicin, administracin y garanta sobre bienes muebles registrables o inmuebles, y otros bienes de cualquier tipo cuyo valor supere el monto obtenido en sus ingresos mensuales sea por su trabajo o pensin nacional, as como aquellos que reciba en concepto de donacin o herencia, alcanzando la prohibicin a la constitucin de gravmenes sobre los mismos. Como consecuencia de lo dicho, se designar Administradora de apoyo y curadora a la persona propuesta, quien respecto de los actos prohibidos al pupilo, o todos aquellos que impliquen disposicin, administracin extraordinaria, constitucin de garantas, o todos los que no importen administracin ordinaria, as como estar en juicio, deber requerir autorizacin judicial. Para el ejercicio de derechos personalsimos, bastar con la asistencia del curador, no pudiendo ejercer cargos pblicos electivos pero s el sufragio. Paralelamente, el Asesor de Familia deber proponer un plan de control de la administracin de los fondos que se obtengan para el supuesto de procurar efectivamente la pensin que se anuncia ser gestionada.----------------------------------------------------------------------------------------------------VII) Que corresponde en la oportunidad expedirse sobre las costas del presente proceso, el que dado la naturaleza voluntaria del mismo se impondrn al Sr. Ch., y regular honorarios profesionales al funcionario interviniente, en consideracin a las tareas efectuadas, su calidad, celeridad y eficacia, teniendo en cuenta que se trata de un proceso de familia, no susceptible de apreciacin pecuniaria, y de acuerdo a los montos mnimos establecidos en los arts. 5, incs. b, d, y f, 7, 9, 29 y ccs. de la Ley XIII, N 4 DJP.--------------------------------------------------------Por las consideraciones efectuadas, no mediando oposicin del destinatario de la declaracin, ni de su curadora "ad litem", en virtud de lo normado en los artculos del Cdigo Civil a los que hice referencia, en atencin a lo que dispone el artculo 641 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Chubut (Ley XIII N 5 del Digesto Provincial) y la normativa internacional citada es que,---------------RESUELVO:---------------------------------------------------------------------------------------------1) ADMITIR PARCIALMENTE la presentacin efectuada, declarando la INCAPACIDAD PARCIAL del Sr. C. F. CH., D.N.I. N , con domicilio real en Aldea Epulef, nacido el da 18 de julio de 1958 en la localidad de Dos Lagunas, depto. de Languieo, figurando inscripto al Acta N 45, del citado ao de la Delegacin homnima del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas de la Provincia del Chubut, limitando su capacidad civil para realizar actos de disposicin, administracin y garanta sobre bienes muebles registrables o inmuebles, y otros bienes de cualquier tipo cuyo valor supere el monto obtenido en sus ingresos mensuales sea por su trabajo o pensin nacional, as como aquellos que reciba en concepto de donacin o herencia, alcanzando la prohibicin a la constitucin de gravmenes sobre los mismos; igualmente estar en juicio, para lo cual deber requerir autorizacin judicial, ni ejercer cargos pblicos electivos pero s el sufragio. Para el ejercicio de derechos personalsimos, bastar con la asistencia del curador.-------------------------------------------2) DESIGNAR Administradora de apoyo y curadora a la Sra. A. CH., D.N.I. N, quien deber aceptar oportunamente el cargo conferido por ante el Juez de Paz de Languieo, quien respecto de los actos prohibidos al pupilo, o todos aquellos que impliquen

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disposicin, administracin extraordinaria, constitucin de garantas, o todos los que no importen administracin ordinaria, as como para que su asistido est en juicio, deber requerir autorizacin judicial. Igualmente rendir cuentas a requerimiento del Asesor de Familia, quien deber proponer un plan de control de la administracin de los fondos que se obtengan para el supuesto de procurarse efectivamente la pensin a gestionarse.-------------------------------------------------------------------------------------3) Costas al inhabilitado. Reglanse los honorarios del Dr. H. E. S. en la suma de Pesos Seiscientos ($600).-------------------------------------------------------------4) Regstrese, protocolcese, notifquese personalmente o por cdula. Expdase testimonio. Comunquese al Registro de Juicios Universales en la forma de estilo. Ofciese una vez firme. Cumplida la remisin en consulta a la Cmara de Apelaciones y firme, devulvase la documentacin original y archvese.--------------Mariela Gonzlez de Bisel. Juez de Familia. Esquel Expediente N 39.700, Ch.F.G s/ insania por ante Tribunal de Familia n1. RECHAZO PEDIDO DE INSANIA, Mar del Plata, 1 de julio de 2010 ///nos Aires, septiembre 2 de 2010.VISTOS Y CONSIDERANDO: I. Contra la providencia de fs. 276, en cuanto hizo saber que se encuentra a su cargo la rendicin de cuentas documentadas de la gestin, a fs. 281 vta. se alza el Curador Oficial cuyos agravios fueron expresados a fs. 289. A fs. 300 luce el dictamen de la Defensora de Menores de Cmara.II. Esta sala ya ha decidido en R.509.568, del 15/7/08, frente a la prueba de que una persona poda "manejar dinero en pequeas cantidades y hacer las compras de la casa", que la declaracin de incapacidad lo era en el caso sin perjuicio de la reconocida aptitud del as declarado para continuar realizando los actos precedentemente descriptos o los que el juez habilite con posterioridad (cf. Borda, Guillermo, "Derecho Civil Argentino. Parte General", Abeledo Perrot, Buenos Aires, t. I, n. 544; Kemelmajer de Carlucci, Ada, "La demencia como base de las nulidades en el Cdigo Civil", en Revista de Derecho Privado y Comunitario, v VIII, p. 10), pues la restriccin a la capacidad debe serlo en la medida necesaria y apropiada para su bienestar (cf. art. 1 de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 25.280), proporcional y adaptada a las circunstancias de la persona y sujeta a exmenes peridicos (cf. art. 12 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 26.378).Si la finalidad primordial de la curatela radica en que la persona declarada incapaz recupere su capacidad (art. 381 del Cdigo Civil) o, en los trminos del art. 141 del Cdigo Civil, que pueda gobernar su persona y administrar sus bienes, no puede ignorarse la decisiva importancia que tiene la posibilidad de que maneje por s los ingresos que percibe. Parece fcil advertir lo beneficioso que ello resulta para su insercin social, el incremento de su autonoma y su eventual rehabilitacin (cf. principio 9, cuarto prrafo de los Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas por res. 46/119, del 17 de diciembre de 1991; art. 12, incs. 4 y 5 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por ley 26.378).-

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La solucin se presenta, en el caso, como la ms apropiada pues el interesado viene llevando adelante la gestin de lo que percibe como pensin desde hace varios aos atrs sin que se hubieran detectado inconvenientes que sugiriesen modificar este temperamento (cf. declaracin testifical de fs. 197, informes sociales de fs. 182, 203, 204, 233/234. Adems, el Cuerpo Mdico Forense ha dictaminado a fs. 242/243 que de acuerdo a lo relatado, estara en condiciones de administrar pequeas sumas de dinero para los gastos diarios, siendo prudente supervisar los primeros meses su desempeo.Una natural consecuencia de la administracin de dinero por su propietario radica en la improcedencia de exigir que su curador rinda cuenta documentada de lo que no administra, sin perjuicio, claro est, de la adecuada supervisin de esta modalidad de gestionar los ingresos que recibe el nombrado, en el contexto de lo previsto por el citado art. 381 del Cdigo Civil, de lo cual, obviamente, no puede ser desobligado.Por lo expuesto, oda la representante del Ministerio Pupilar ante esta alzada, el Tribunal RESUELVE: I. Revocar el decisorio de fs. 276 en lo que fue materia de agravios. II. Notifquese a la Defensora de Menores de Cmara en su despacho. III. Regstrese y devulvase a la instancia de grado a la que se encomienda la notificacin de la presente a los interesados.Fdo.: Carlos A. Bellucci - Beatriz A. Aren Carlos A. - Carranza Casares."F.C. A. s/ INSANIA y CURATELA, expediente N 11015, de trmite por ante TRIBUNAL DE FAMILIA N1 SENTENCIA DE CAPACIDAD GRADUAL.SOLO PARA EL CASO DE DESCOMPENSACIN, Mar del Plata 1 de Febrero de 2008; Trib. Familia Mar del Plata, n. 1 Fecha: 01/02/2008 Partes: F., C. A. Mar del Plata, febrero 1 de 2008. Resulta: I) A fs. 9 se presenta N. L. V., con el patrocinio del Dr. O. C., defensora de la Unidad de Defensa Departamental n. 5, solicitando se declare la incapacidad de C. A. F. Que a fs. 15 queda radicada la accin ante este tribunal, atento la competencia del mismo ante la disposicin del art. 827 , inc. n, CPCC. De fs. 5/6 obra la documental que acredita la identidad del causante, los certificados mdicos (art. 618 , CPCC.) a fs. 5 se acredita el nacimiento del causante en la ciudad de Villa Adelina San Isidro el 22/9/1964 (art. 80 , CCiv.). A fs. 16 toma intervencin la asesora de incapaces Dra. M. C.

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A fs. 14 obra el auto de apertura del presente proceso, decretndose las medidas de resguardo personales y patrimoniales (ver oficio al Registro de la Propiedad Inmueble de fs. 33/34), dispuestas en el CPCC., art. 624 ). A fs. 18 consta la aceptacin del cargo de curador provisorio de la defensora de la Unidad de Defensa n. 4 Departamental. Con nuevo patrocinio letrado de la Dra. L. A. M., se propone cambio del pretenso curador definitivo de la persona de la madre a la hermana del causante Sra. A. M. F. Obran en autos las notificaciones de las pericias efectuadas a fs. 54, 55, 58. A fs. .../52 los peritos mdicos producen su dictamen, cumplen con la disposicin del art. 625 , CPCC. solicitando la suscripta que el dictamen, deber incluir, el pronstico en cuanto a las habilidades residuales y consecuencias en la vida de relacin. A fs. 74/75/76 obran los testimonios de L. B. N., M. J., T. M. dan cuenta del cuidado y atencin que brinda la pretenso curadora a su asistido por tanto, de la idoneidad para ejercer el cargo de curador. II) Ya entrada a resolver la capacidad de C. F. es de destacar que nos encontramos ante un proceso de carcter complejo, su apertura slo puede ser solicitada por aquellas personas legitimadas en el Cdigo Civil por la norma del art. 144 ; este presupuesto se encuentra cumplido en autos con la documental de fs. 8. A) Se trata de valorar en esta accin la mayor o menor capacidad de un sujeto desde el punto de vista de si puede o no dirigir su persona y/o administrar sus bienes conf. art. 141 , CCiv. Tiene dicho la jurisprudencia "En los juicios de incapacidad, el dictamen mdico reviste fundamental importancia y constituye la prueba esencial, quedando a cargo del juzgador la consideracin y calificacin jurdica de la incapacidad, en la cual la importancia de afeccin mental debe ser contemplada en la medida que impida dirigir la persona o administrar los bienes del causante..." C. Nac. Civ., sala C, 28/9/1995, publ. en diario LL 30/7/1997, p. 7. A fs. 52 consta el dictamen pericial elaborado por dos mdicos peritos de este tribunal Dr Marcelo Senise e Ignacio Alisio y el Dr. Sergio Zuzulich, respectivamente. En la pericia efectuada a la causante, los profesionales dictaminan: "Antecedentes mdico psiquitricos: ...completa los estudios primario y secundario sin dificultad, registrndose luego un curso tendiente a la errancia y a la inconstancia, por momentos estudiando, trabajando, viajando y/o jugando. Se advierte en el desarrollo de la personalidad caractersticas tendientes al juego, la diversin e inclinaciones excntricas con momentos de prdida absoluta de valores preventivos recorriendo situaciones lindantes a los actos realizados por dementes estrictos... Capacidad residual funcional: en vista a la evolucin que ha presentado con afectacin pronunciada de ndole volitiva afectiva y del mundo motivaciones, stas limitaran la utilidad de algn programa de rehabilitacin fuera del medio donde habitualmente se encuentra, dado que es all el sitio en donde su enfermedad alcanza un estado de equilibrio y mediante el cual... logra mantener un vnculo con su grupo familiar... pero de ninguna manera podr asumir responsabilidades de ndole laboral...".

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En el peritaje efectuado a la causante, los profesionales dictaminan "psicosis esquizofrnica, fecha aproximada en que la enfermedad se manifest: desde la adolescencia. Pronstico: reservado. 4) Rgimen aconsejado para la proteccin y asistencia del presunto insano: permanencia en su medio, desarrollando su actividad cotidiana. 5) Necesidad de internacin: al momento no la requiere...". B) Los testigos declararon que en relacin a la idoneidad para ser curadora de la hermana del causante "que se preocupa por l, que le da la contencin que necesita, que como la madre es mayor ella se encarga de verlo y de visitarlo..." (testigo L. Beatriz Norma); M. Josefa por su parte declar: "...que brinda los cuidados que l necesita y que ella siempre est con l... manifiesta que no desempea ninguno ya que no puede trabajar en nada...". C) As, de los informes sociales de fs. 26, 58, 64, surge que C. mantiene preocupacin por sus hijas, con quienes no ha podido mantener comunicacin alguna, a pesar de los intentos que se hicieran, en la causa 5676, que tengo a mi vista en este acto "T., S. C. v. F., C. s/divorcio contradictorio", a fin de establecer un rgimen de comunicacin adecuado. En dicha causa se traduce la vulnerabilidad de un sujeto con sufrimiento mental, que no tiene acceso a la defensa por falta de medios, fs. 24 del expediente en mencin, que a fs. 25, 29, 31, 33, 34, 35, 37 de las mismas actuaciones, constan los intentos del causante por mantener contacto con sus hijas sin resultado alguno, habiendo transcurrido a la fecha de esta sentencia cuatro aos y medio de la ltima intervencin de la consejera de familia a tal fin. En la actualidad el Sr. C. F. ha manifestado a esta magistrada su preocupacin por sus hijas y la falta de contacto con ellas. Dicha situacin vulnera principios constitucionales que conforman el derecho de las personas con padecimiento mental. Este conflicto familiar ha afectado a C. en su salud, puesto que verse forzosamente alejado de sus hijas, no representa el orden natural de comportamiento de la especie humana, puesto que cuando existen justos motivos para que suceda, no es dable que lo sea la salud del padre o del hijo. La perito trabajadora social Rosana Volpe, ha informado: "...respecto a la situacin de no poder ver a sus hijas se considera que esto se convierte en un factor negativo tanto por la ruptura del vnculo parental que se produce a medida que pasa el tiempo como su salud dado que siente una tensin emocional que afecta su predisposicin para realizar diferentes actividades tendientes a su reinsercin social... entiendo entonces que la circunstancia del padecimiento psquico del causante lo ha colocado en un standard de discriminacin y violacin al principio de igualdad de derechos de los que es titular la persona con padecimiento psquico..." La igualdad importa un grado suficiente de razonabilidad y de justicia en el trato que se depara a los hombres. La igualdad no significa igualitarismo. Hay diferencias que deben tomarse en cuenta y que se expresan en el derecho a la identidad y el derecho a ser diferente, citado en artculo "La proteccin de las personas con sufrimiento mental", Corte Sup., fallo "E. F. E.", resuelto el 9/6/1987; Kraut, Alfredo, en "Salud mental tutela jurdica", Ed. Rubinzal Culzoni, p. 138. Hoy el causante se encuentra alojado en el Centro de Promocin Social, lleva una vida digna, que ha podido ser constatada por m, en ocasin de ir al lugar, sin aviso alguno y ver la interaccin de C. con el medio, en el que ejerce a diario el derecho a su libertad ambulatorio a su dignidad y recibe el estmulo para el nivel que le corresponde camino a la reinsercin social.

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C. hoy est compensado en su salud mental, contenido y reclamante de un derecho que no puede ejercer; el de su paternidad. Puede esta sentencia a la luz de lo analizado y los derechos de los que es titular en su condicin de persona humana, privarlo de su ejercicio? Esta cuestin es la que debo resolver con el presente dictado. D) El causante no presenta autonoma absoluta en los actos de su vida diaria que le permitan administrar o disponer por s mismo, sin embargo considero que resulta capaz para el ejercicio de sus derechos personales, entre los que se encuentra, la patria potestad, as como dedicacin por progresar y cultivarse a travs de distintos cursos emprendidos. Ambos ejes de la vida de un sujeto que no escapan a mi valoracin. As lo ha dejado sentado la jurisprudencia nacional: "...el juez entre la proteccin debida y la proteccin indebida, debe y puede buscar el punto justo en el cual la persona y la sociedad queden amparadas... si de acuerdo con la ley el juez puede decidir sobre la libertad o reclusin del enfermo mental, sobre la capacidad o la incapacidad o sobre la inhabilitacin, parece razonable reconocrsele la facultad de mantener a cargo del incapaz el ejercicio personal de alguno de sus derechos, los cuales siempre sern de gran trascendencia en el camino de recuperacin social en el que todo enfermo debe quedar incluido o incorporado desde que se le inicia el proceso de insania...", Juzg. Nac. Familia, n. 9, autos "Del V. J. L.", con sentencia C. Nac. Civ., sala C, dictamen de asesor de Cmara, ED 116 126, LL1985 47. La doctrina actual de la ONU, Asamblea General mediante resolucin 37/1952, estableci un programa de accin de los impedidos para el desarrollo de igualdad de oportunidades con relacin al resto de la poblacin, en ese sentido la Declaracin de Luxor sobre derechos humanos de los enfermos mentales declara los derechos fundamentales de las personas con enfermedad mental, estableciendo entre otros derechos a ser representados en forma imparcial, a la revisin y a la apelacin. En el caso el mandato constitucional del art. 75 , inc. 22; y 75 , inc. 23 responsabiliza al reconocimiento de la capacidad residual y como dijera el citado juez Crdenas quien puede lo ms puede lo menos, si C. debe tener un rgimen de proteccin mediante la declaracin de incapacidad, puede la suscripta reconocer su capacidad para el ejercicio de la patria potestad. A mayor abundamiento tngase presente el proyecto de modificacin al Cdigo Civil unificado con el Cdigo de Comercio de 1998, art. 32 establece: "la sentencia que declara la interdiccin debe determinar la extensin y los lmites de la incapacidad, a tal efecto si el estado del interdicto lo hace posible y conveniente, el tribunal debe especificar los actos que el interdicto puede realizar por s o con asistencia del curador". En este sentido el derecho comparado se ha hecho eco de la realidad actual en materia de tratamiento clnico farmacolgico y el fundamento jurdico respetuoso de la persona humana de conformidad con principio de igualdad de oportunidades para las personas que sufren una disfuncin mental, la ley francesa de 1968, ley austraca 36 de 1983, ley espaola de 1983, derecho italiano, ley 6 del 9/1/2004, todas establecen sistemas de proteccin, asistencia y tutela gradual de conformidad con las capacidades residuales del sujeto, ver Tobas, Jos W., "Derecho de familia", Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia, directora Cecilia Grosman, Ed. LexisNexis Abeledo Perrot, p. 135 y ss. De la propia pericia se desprende la necesidad legal de proteccin en los trminos del art. 141 , CCiv. sin perjuicio de la valoracin de la capacidad residual del causante.
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Es propio de la suscripta la calificacin legal en cuanto a la mayor o menor capacidad civil del causante, conforme los informes sociales, el conocimiento pleno del causante y su evolucin en cinco aos de procesos ante este tribunal, lo dictaminado por la pericial psiquitrica puedo apartarme parcialmente de lo establecido en el art. 141 y ss., CCiv., teniendo en consideracin la capacidad residual funcional del Sr. F. Todo lo expuesto importa en consecuencia que la suscripta ha de resolver conforme las disposiciones del art. 384 , CPCC. (Morello, "Cdigo de Procedimientos...", t. V A, p. 250 y ss.). III) Atento el anlisis efectuado hasta ac considero debe prosperar la peticin de incapacidad parcialmente estableciendo el siguiente rgimen de tutela efectiva: 1) Un rgimen de representacin y asistencia para la administracin y disposicin del patrimonio y manteniendo su capacidad civil en lo que respecta al ejercicio de sus derechos personales. 2) Slo para el supuesto de descompensacin psiquitrica que hiciera evidente el derecho a representacin el curador designado ejercer la doble funcin de representacin y asistencia la que cesar cuando el causante se encuentre compensado, situacin que deber acreditarse fehacientemente en estos actuados, con la intervencin de la representante pupilar asesora de incapaces. A tales fines y de la forma dispuesta se designa un rgimen de curatela para la proteccin patrimonial del causante en la persona de la hermana Sra. A. M. F., conforme el orden dispuesto por los arts. 476 /478 , CCiv. y la presentacin efectuada oportunamente. La futura curadora definitiva comprende la trascendencia y la responsabilidad emergente del ejercicio de su funcin, as como que deber rendir cuentas de su gestin ante este tribunal. IV) Asimismo por todo lo expuesto y valorado con la prueba agregada en autos, corresponde declarar que el Sr. C. A. F. es incapaz para ejercer por s los actos jurdicos de administracin y disposicin del patrimonio (art. 141 , CCiv.) manteniendo el ejercicio de los derechos de su vida civil. En relacin al ejercicio de la patria potestad (art. 264 , CCiv.) el alcance de esta sentencia, comprende los efectos personales del mismo, quedando la disposicin, administracin, gravamen y usufructo de los bienes de los hijos bajo el rgimen de curatela con el alcance de lo dispuesto en el art. 309 , CCiv. El rgimen se suspender en el caso de descompensacin psiquitrica o que el causante se encuentre internado, debiendo proceder sus representantes de la forma establecida en el pto. 2 (arts. 141 /143 , CCiv.; y 625 /626 , CPCC.). V) Designar curadora definitiva del Sr. C. A. F. DNI ... a A. M. F. DNI ... quien previa aceptacin del cargo ante el actuario, le ser discernido el mismo (arts. 468 y 476 , CCiv.; 814 /815 , CPCC.), dejando constancia que dicha aceptacin alcanza la facultad de percibir cualquier beneficio previsional y/ o social cuya titularidad detente el causante, con expresa obligacin de rendir cuentas. VI) En cumplimiento con la normativa vigente las costas del presente proceso sern soportadas por el causante, debiendo tener en cuenta que el mismo ha iniciado el proceso beneficio de litigar sin gastos, que de conformidad a la testimonial rendida y dems prueba obrante en la causa,
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corresponde su otorgamiento, cobrando eficacia las regulaciones que se efecten en el caso que mejore de fortuna (arts. 80 , 628 y ss., CPCC.). VII) Asimismo deja constancia que la defensora actuante como curadora provisoria Dra. Barbieri Silvina y la suscripta han cumplido con las disposiciones del proceso de familia, ley 11453 normas procesales (art. 627 , prr. 1) y acordadas Sup. Corte Just. Bs. As. (1990 y conc.) en cuanto al contacto personal con el causante. De conformidad con lo solicitado en la presentacin inicial y el resultado de las declaraciones testimoniales de fs. 19, 20, 21 en razn de la acreditacin de la falta de recurso econmico deber estar al estado del beneficio de litigar sin gastos que tramita por ante este tribunal expte. 4696. Por todo ello y con fundamento en los arts. 75 , inc. 22, CN., 36 , Const. Buenos Aires, normas internacionales de proteccin al enfermo mental resoluciones dictadas por la Asamblea General de Naciones Unidas, Programa de Accin Mundial para los Impedidos resolucin A ONU 37/1952, 3/12/1982, 21 Principios para la Proteccin de las Personas con Enfermedad Mental para la Mejora de Salud Mental resolucin A 46/119 de 1991, Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad adoptadas por la Asamblea General de Naciones Unidas del 20/12/1993 (resolucin 4/48/1996), Declaracin Universal de Derechos Humanos adoptada y proclamada por la asamblea general en resolucin 217 A (III) del 10/12/1948, Convencin Interamericana para la Eliminacin de toda Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (resolucin 1608 XIX de 1999), del 7/6/1999 por la Asamblea General de la OEA; arts. 141 , 142 , 264 , 264 quater , 287 , 293 , 294 , 297 , 309 , 468 y concs., CCiv.; 163 , 80 , 83 , 827 , 838 y concs., CPCC. resuelvo: 1) Hacer lugar parcialmente a la denuncia de incapacidad del Sr. C. A. F. declarando a C. A. F. DNI ... incapaz para administrar y disponer de su patrimonio, manteniendo capacidad para el ejercicio de sus derechos personales. 2) Slo para el supuesto de descompensacin psiquitrica la curadora definitiva acta en el doble carcter de representacin y asistencia de la persona del causante, el que cesar cuando el causante se encuentre compensado, situacin que deber acreditarse fehacientemente en estos actuados, con la intervencin de la representante pupilar asesora de incapaces. 3) En relacin al ejercicio de la patria potestad (art. 264 , CCiv.) el alcance de esta sentencia, comprende los efectos personales del mismo, quedando la eventual disposicin, administracin, gravamen y usufructo de los bienes de los hijos bajo el rgimen de curatela con el alcance de lo dispuesto en el art. 309 , CCiv. 4) Designar como curadora definitiva a A. M. F. DNI ... quien previa aceptacin del cargo ante el actuario se le discernir el mismo por acta judicial (art. 468 y concs., CCiv.); Debiendo ejercer dicha funcin conforme las disposiciones legales que fundan la presente, as como observar lo dispuesto respecto al rgimen de representacin y asistencia. 5) Autorizar al curador definitivo a percibir los haberes de la causante en concepto de beneficio previsional con cargo de rendicin de cuentas semestral ante este tribunal. 6) Dar inmediata intervencin a la perito trabajadora social que corresponda para que cada seis meses mantenga a la suscripta informada del rgimen impuesto.

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7) Se regulan los honorarios del Dr. O. C. defensor de la Unidad de Defensa n. 5 patrocinante peticionante, en la suma de $ ... y a la Dra. A. M. por su intervencin en autos, se regulan sus honorarios en la suma de $ ... y a la Dra. M. S. B. defensora adjunta de la Unidad de Defensa Departamental n. 4, en la suma de $ ... 8) Otorgar beneficio de litigar sin gastos en los trminos de lo expuesto en el pto. 6 de esta sentencia, poniendo nota de la misma en el proceso de beneficio de litigar sin gastos expte. n. 11016. 9) Oportunamente pase en consulta al tribunal en pleno. Regstrese. Notifquese. Mara Graciela Iglesias. Instituciones de Proteccin y Representacin Cdigo Civil Argentino, Art. 56. Los incapaces pueden, sin embargo, adquirir derechos o contraer obligaciones por medio de los representantes necesarios que les da la ley. Art. 57. Son representantes de los incapaces: 1 De las personas por nacer, sus padres, y a falta o incapacidad de stos, los curadores que se les nombre; 2 De los menores no emancipados, sus padres o tutores; 3 De los dementes o sordomudos, los curadores que se les nombre. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 58. Este cdigo protege a los incapaces, pero slo para el efecto de suprimir los impedimentos de su incapacidad, dndoles la representacin que en l se determina, y sin que se les conceda el beneficio de restitucin, ni ningn otro beneficio o privilegio. Art. 59. A ms de los representantes necesarios, los incapaces son promiscuamente representados por el Ministerio de Menores, que ser parte legtima y esencial en todo asunto judicial o extrajudicial, de jurisdiccin voluntaria o contenciosa, en que los incapaces demanden o sean demandados, o en que se trate de las personas o bienes de ellos, so pena de nulidad de todo acto y de todo juicio que hubiere lugar sin su participacin. Art. 60. (Artculo derogado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 61. Cuando los intereses de los incapaces, en cualquier acto judicial o extrajudicial, estuvieren en oposicin con los de sus representantes, dejarn stos de intervenir en tales actos, hacindolo en lugar de ellos, curadores especiales para el caso de que se tratare. Art. 62. La representacin de los incapaces es extensiva a todos los actos de la vida civil, que no fueren exceptuados en este Cdigo. Art. 64. Tiene lugar la representacin de las personas por nacer, siempre que stas hubieren de adquirir bienes por donacin o herencia.

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Art. 69. Cesar la representacin de las personas por nacer el da del parto, si el hijo nace con vida, y comenzar entonces la de los menores, o antes del parto cuando hubiere terminado el mayor plazo de duracin del embarazo, segn las disposiciones de este cdigo. CAPITULO IV De la tutela dativa Art. 392. Los jueces darn tutela al menor que no la tenga asignada por sus padres y cuando no existan los parientes llamados a ejercer la tutela legal, o cuando, existiendo, no sean capaces o idneos, o hayan hecho dimisin de la tutela, o hubiesen sido removidos de ella. (Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N 23.264 B.O. 23/10/1985.) CAPITULO VI De la tutela especial Art. 397. Los jueces darn a los menores, tutores especiales en los casos siguientes: 1 Cuando los intereses de ellos estn en oposicin con los de sus padres, bajo cuyo poder se encuentren; 2 Cuando el padre o madre perdiere la administracin de los bienes de sus hijos; 3 Cuando los hijos adquieran bienes cuya administracin no corresponda a sus padres; 4 Cuando los intereses de los menores estuvieren en oposicin con los de su tutor general o especial; 5 Cuando sus intereses estuvieren en oposicin con los de otro pupilo que con ellos se hallase con un tutor comn, o con los de otro incapaz, de que el tutor sea curador; 6 Cuando adquieran bienes con la clusula de ser administrados por persona designada, o de no ser administrados por su tutor; 7 Cuando tuviesen bienes fuera del lugar de la jurisdiccin del juez de la tutela, que no pueden ser convenientemente administrados por el tutor; 8 Cuando hubiese negocios, o se tratase de objetos que exijan conocimientos especiales, o una administracin distinta. TITULO VIII De los que no pueden ser tutores Art. 398. No pueden ser tutores: 1 Los menores de edad; 2 Los mudos; (Inciso sustituido por art. 1 de la Ley N 23.647 B.O. 1/11/1988.) 3 Los privados de razn; 4 Los que no tienen domicilio en la Repblica; 5 Los fallidos, mientras no hayan satisfecho a sus acreedores;

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6 El que hubiese sido privado de ejercer la patria potestad; 7 Los que tienen que ejercer por largo tiempo, o por tiempo indefinido, un cargo o comisin fuera del territorio de la Repblica; 8 Las mujeres, con excepcin de la abuela, si se conservase viuda; (derogada por Ley 11.357) 9 El que no tenga oficio, profesin o modo de vivir conocido, o sea notoriamente de mala conducta; 10 El condenado a pena infamante; 11 Los deudores o acreedores del menor por cantidades considerables; 12 Los que tengan, ellos o sus padres, pleito con el menor por su estado, o sus bienes; 13 El que hubiese malversado los bienes de otro menor, o hubiese sido removido de otra tutela; 14 Los parientes que no pidieron tutor para el menor que no lo tena; 15 Los individuos del ejrcito y de la marina que se hallen en actual servicio, incluso los comisarios, mdicos y cirujanos; 16 Los que hubiesen hecho profesin religiosa. De la administracin de la tutela Art. 409. La administracin de la tutela, discernida por los jueces de la Repblica, ser regida solamente por las leyes de este cdigo, si en la Repblica existiesen los bienes del pupilo. Art. 410. Si el pupilo tuviese bienes muebles o inmuebles fuera de la Repblica, la administracin de tales bienes y su enajenacin ser regida por las leyes del pas donde se hallaren. Art. 411. El tutor es el representante legtimo del menor en todos los actos civiles: gestiona y administra solo. Todos los actos se ejecutan por l y en su nombre, sin el concurso del menor y prescindiendo de su voluntad. Art. 412. Debe tener en la educacin y alimento del menor los cuidados de un padre. Debe procurar su establecimiento a la edad correspondiente, segn la posicin y fortuna del menor, sea destinndolo a la carrera de las letras, o colocndolo en una casa de comercio, o hacindole aprender algn oficio. Art. 413. El tutor debe administrar los intereses del menor como un buen padre de familia, y es responsable de todo perjuicio resultante de su falta en el cumplimiento de sus deberes. Art. 414. Si los tutores excediesen los poderes de su mandato, o abusasen de ellos en dao de la persona o bienes del pupilo, ste, sus parientes, el ministerio de menores, o la autoridad policial, pueden reclamar del juez de la tutela las providencias que fuesen necesarias. Art. 415. El menor debe a su tutor el mismo respeto y obediencia que a sus padres. Art. 416. El menor debe ser educado y alimentado con arreglo a su clase y facultades. Art. 417. El juez, discernida la tutela, debe sealar, segn la naturaleza y situacin de los bienes del menor el tiempo en que el tutor debe hacer el inventario judicial de ellos. Mientras el inventario

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no est hecho, el tutor no podr tomar ms medidas sobre los bienes, que las que sean de toda necesidad. Art. 418. Cualesquiera que sean las disposiciones del testamento en que el menor hubiese sido instituido heredero, el tutor no puede ser eximido de hacer el inventario judicial. Art. 419. Si el tutor tuviese algn crdito contra el menor, deber asentarlo en el inventario; y si no lo hiciese, no podr reclamarlo en adelante, a menos que al tiempo del inventario hubiese ignorado la deuda a su favor. Art. 420. Los bienes que en adelante adquiriese el menor por sucesin u otro ttulo, deber inventariarlos con las mismas solemnidades. Art. 421. Si el tutor entrase en lugar de un tutor anterior, debe inmediatamente pedir a su predecesor o a sus herederos la rendicin judicial de las cuentas de la tutela, y la posesin de los bienes del menor. Art. 422. Para la faccin del inventario el juez debe acompaar al tutor con uno o ms parientes del menor, u otras personas que tuviesen conocimiento de los negocios o de los bienes del que lo hubiese instituido por heredero. Art. 423. El juez, segn la importancia de los bienes del menor, de la renta que ellos produzcan, y de la edad del pupilo, fijar la suma anual que ha de invertirse en su educacin y alimentos, sin perjuicio de variarla, segn fuesen las nuevas necesidades del menor. Art. 424. Si hubiese sobrante en las rentas del pupilo, el tutor deber colocarlo a inters en los bancos o en rentas pblicas, o adquirir bienes races con conocimiento y aprobacin del juez de la tutela. Art. 425. Los depsitos que se hagan en los bancos, de los capitales de los menores, deben ser a nombre de ellos, lo mismo que las inscripciones en la deuda pblica. Art. 426. El tutor para usar de los depsitos hechos en los bancos, o para enajenar las rentas pblicas, necesita la autorizacin judicial, demostrando la necesidad y conveniencia de hacerlo. Art. 427. Si las rentas del menor no alcanzaren para educacin y alimentos, el juez puede autorizar al tutor para que emplee una parte del principal, a fin de que el menor no quede sin la educacin correspondiente. Art. 428. Si los pupilos fuesen indigentes, y no tuviesen suficientes medios para los gastos de su educacin y alimento, el tutor pedir autorizacin al juez para exigir de los parientes la prestacin de alimentos. Art. 429. El pariente que diese alimentos al pupilo podr tenerlo en su casa, y encargarse de su educacin, si el juez lo permitiese. Art. 430. Si los pupilos indigentes no tuviesen parientes, o stos no se hallasen en circunstancias de darles alimentos, el tutor, con autorizacin del juez, puede ponerlo en otra casa, o contratar el aprendizaje de un oficio y los alimentos.

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Art. 431. El tutor no podr salir de la Repblica sin comunicar previamente su resolucin al juez de la tutela, a fin de que ste delibere sobre la continuacin de la tutela, o nombramiento de otro tutor. Art. 432. No podr tampoco mandar a los pupilos fuera de la Repblica o a otra Provincia, ni llevarlos consigo, sin autorizacin del juez. Art. 433. El tutor responde de los daos causados por sus pupilos menores de 10 aos que habiten con l. Art. 434. El tutor no puede enajenar los bienes muebles o inmuebles del menor, sin autorizacin del juez de la tutela. Art. 435. Le es prohibido tambin constituir sobre ellos derecho real alguno, o dividir los inmuebles que los pupilos posean en comn con otros, si el juez no hubiese decretado la divisin con los copropietarios. Art. 436. El tutor debe provocar la venta de la cosa que el menor tuviese en comunidad con otro, como tambin la divisin de la herencia en que tuviese alguna parte. Art. 437. Toda participacin en que los menores estn interesados, sea de muebles o de inmuebles, como la divisin de la propiedad en que tengan un parte proindiviso, debe ser judicial. Art. 438. El juez puede conceder licencia para la venta de los bienes races de los menores, en los casos siguientes: 1 Cuando las rentas del pupilo fuesen insuficientes para los gastos de su educacin y alimentos; 2 Cuando fuese necesario pagar deudas del pupilo, cuya solucin no admita demora, no habiendo otros bienes, ni otros recursos para ejecutar el pago; 3 Cuando el inmueble estuviese deteriorado, y no pudiera hacerse su reparacin sin enajenar otro inmueble o contraer una deuda considerable; 4 Cuando la conservacin del inmueble por ms tiempo, reclamara gastos de gran valor; 5 Cuando el pupilo posea un inmueble con otra persona, y la continuacin de la comunidad le fuese perjudicial; 6 Cuando la enajenacin del inmueble haya sido convenida por el anterior dueo, o hubiese habido tradicin del inmueble, o recibo del precio, o parte de l; 7 Cuando el inmueble hiciese parte integrante de algn establecimiento del comercio o industria, que hubiese tocado en herencia al pupilo, y que deba ser enajenado con el establecimiento. Art. 439. No ser necesaria autorizacin alguna del juez, cuando la enajenacin de los bienes de los pupilos fuese motivada por ejecucin de sentencia, o por exigencia del copropietario de bienes indivisos con los pupilos, o cuando fuese necesario hacerla a causa de expropiacin por utilidad pblica. Art. 440. Los bienes muebles sern prontamente vendidos, exceptundose los que fueren de oro o plata, o joyas preciosas; los que fuesen necesarios para uso de los pupilos segn su calidad y fortuna; los que hiciesen parte integrante de algn establecimiento de comercio o industria que a

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los pupilos les hubiese tocado en herencia, y ste no se enajenase; los retratos de familia y otros objetos destinados a perpetuar su memoria, como obras de arte o cosas de un valor de afeccin. Art. 441. Los bienes muebles e inmuebles no podrn se vendidos sino en remate pblico, excepto cuando los primeros sean de poco valor, y haya quien ofrezca un precio razonable por la totalidad de ellos, a juicio del tutor y del juez. Art. 442. El juez puede dispensar que la venta de muebles e inmuebles se haga en remate pblico, cuando a su juicio la venta extrajudicial sea ms ventajosa por alguna circunstancia extraordinaria, o porque en la plaza no se pueda alcanza mayor precio, con tal que el que se ofrezca sea mayor que el de la tasacin. Art. 443. El tutor necesita la autorizacin del juez para los casos siguientes: 1 Para vender todas o la mayor parte de las haciendas de cualquier clase de ganado, que formen un establecimiento rural del menor; 2 Para pagar deudas pasivas del menor, si no fuesen de pequeas cantidades; 3 Para todos los gastos extraordinarios que no sean de reparacin o conservacin de los bienes; 4 Para repudiar herencias, legados o donaciones que se hiciesen al menor; 5 Para hacer transacciones o compromisos sobre los derechos de los menores; 6 Para comprar inmuebles para los pupilos, o cualesquiera otros objetos que no sean estrictamente necesarios para sus alimentos y educacin; 7 Para contraer emprstitos a nombre de los pupilos; 8 Para tomar en arrendamiento bienes races, que no fuesen la casa de habitacin; 9 Para remitir crditos a favor del menor, aunque el deudor sea insolvente; 10 Para hacer arrendamiento de bienes races del menor que pasen del tiempo de 5 aos. Aun los que se hicieran autorizados por el juez llevan implcita la condicin de terminar a la mayor edad del menor, o antes si contrajere matrimonio, aun cuando el arrendamiento sea por tiempo fijo; 11 Para todo acto o contrato en que directa o indirectamente tenga inters cualquiera de los parientes del tutor, hasta el cuarto grado, o sus hijos naturales o alguno de sus socios de comercio; 12 Para hacer continuar o cesar los establecimientos de comercio o industria que el menor hubiese heredado, o en que tuviera alguna parte; 13 Prestar dinero de sus pupilos. La autorizacin slo se conceder si existen garantas reales suficientes. (Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 444. Si el establecimiento fuese social, el tutor, tomando en consideracin las disposiciones del testador, el contrato social, su naturaleza, estado del negocio y lugar del establecimiento, informar al juez de la tutela si conviene o no continuar o disolver la sociedad. Art. 445. Si el juez, por los informes del tutor, resolviese que contine la sociedad, autorizar al tutor para hacer las veces del socio fallecido de que el pupilo es sucesor.

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Art. 446. Si el juez resolviese que la sociedad se disuelva luego o despus de haberse vencido el tiempo de su duracin, autorizar al tutor para que, de acuerdo con los dems interesados, ajuste la venta o la cesin de la cuota social del pupilo, al socio o socios sobrevivientes, o a un tercero, con asentimiento de stos; y si no fuere posible la venta, para inspeccionar o promover la liquidacin final, y percibir lo que correspondiese al pupilo. Art. 447. Las disposiciones de los tres artculos anteriores no son aplicables, cuando los pupilos fuesen interesados en sociedades annimas, o en comandita por acciones. Art. 448. Si el establecimiento no fuese social, el juez, tomando pleno conocimiento del negocio, autorizar al tutor para que por s o por los agentes de su confianza, dirija las operaciones y trabajos, haga pagos y ejecute todos los dems actos de un mandatario con libre administracin, sin necesidad de requerir autorizacin especial, sino en el caso de una medida extraordinaria. Art. 449. Si el juez ordenare que el establecimiento cese luego, o cuando juzgare que su continuacin sera perjudicial al pupilo, autorizar al tutor para enajenarlo, en venta pblica o privada, despus de tasada o regulada su importancia; y mientras no fuese posible venderlo, para proceder como el tutor lo encontrase menos perjudicial al menor. Art. 450. Son prohibidos absolutamente al tutor, aunque el juez indebidamente lo autorice, los actos siguientes: 1 Comprar o arrendar por s, o por persona interpuesta, bienes muebles o inmuebles del pupilo, o venderle o arrendarle los suyos, aunque sea en remate pblico; y si lo hiciere, a ms de la nulidad de la compra, el acto ser tenido como suficiente para su remocin, con todas las consecuencias de las remociones de los tutores por conducta dolosa; 2 Constituirse cesionario de crditos o derechos o acciones contra sus pupilos, a no ser que las cesiones resultasen de una subrogacin legal; 3 Hacer con sus pupilos contratos de cualquier especie; 4 Aceptar herencias deferidas al menor, sin beneficio de inventario; 5 Disponer a ttulo gratuito de los bienes de sus pupilos, a no ser que sea para prestacin de alimentos a los parientes de ellos, o pequeas ddivas remuneratorias, o presentes de uso; 6 Hacer remisin voluntaria de los derechos de sus pupilos; 7 Hacer o consentir particiones privadas en que sus pupilos sean interesados; 8 (Inciso derogado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) 9 Obligar a los pupilos, como fiadores de obligaciones suyas o de otros. Art. 451. El tutor percibir por sus cuidados y trabajos la dcima parte de los frutos lquidos de los bienes del menor, tomando en cuenta, para la liquidacin de ellos, los gastos invertidos en la produccin de los frutos, todas las pensiones, contribuciones pblicas o cargas usufructuarias a que est sujeto el patrimonio del menor. Art. 452. Respecto a los frutos pendientes al tiempo de principiar la tutela, se sujetar la dcima a las mismas reglas a que est sujeto el usufructo.
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Art. 453. El tutor no tendr derecho a remuneracin alguna, y restituir lo que por ese ttulo hubiese recibido, si contrariase a lo prescripto respecto al casamiento de los tutores o de sus hijos con los pupilos o pupilas, o si fuese removido de la tutela por culpa grave, o si los pupilos slo tuviesen rentas suficientes para sus alimentos y educacin, en cuyo caso la dcima podr disminuirse o no satisfacerse al tutor. Art. 454. Si el tutor nombrado por los padres hubiese recibido algn legado de ellos, que pueda estimarse como recompensa de su trabajo, no tendr derecho a la dcima; pero es libre para no percibir el legado, o volver lo percibido y recibir la dcima. TITULO XI De los modos de acabarse la tutela Art. 455. La tutela se acaba: 1 Por la muerte del tutor, su remocin o excusacin admitida por el juez; 2 Por la muerte del menor, por llegar ste a la mayor edad, o por contraer matrimonio. Art. 456. Sucediendo la muerte del tutor, sus albaceas, o sus herederos mayores de edad, debern ponerlo inmediatamente en conocimiento del juez del lugar, y proveer entretanto a lo que las circunstancias exijan respecto a los bienes y persona del menor. Art. 457. Los jueces podrn remover los tutores por incapacidad o inhabilidad de stos, por no haber formado inventario de los bienes del menor en el trmino y forma establecidos en la ley, y porque no cuidasen debidamente de la salud, seguridad y moralidad del menor que tuviesen a su cargo, o de su educacin profesional o de sus bienes. (Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 10.903 B.O. 27 y 30/10/1919.) TITULO XII De las cuentas de la tutela Art. 458. El tutor est obligado a llevar cuenta fiel y documentada de las rentas y de los gastos que la administracin y la persona del menor hubiesen hecho necesarios, aunque el testador lo hubiera exonerado de rendir cuenta alguna. Art. 459. En cualquier tiempo el Ministerio de Menores o el menor mismo, siendo mayor de DIECISEIS (16) aos, cuando hubiese dudas sobre la buena administracin del tutor, por motivos que el juez tenga por suficientes, podr pedirle que exhiba las cuentas de la tutela. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.579 B.O. 22/12/2009) Art. 460. Acabada la tutela, el tutor o sus herederos deben dar cuenta justificada de su administracin, al menor o al que lo represente, en el trmino que el juez lo ordene, aunque el menor en su testamento lo hubiera eximido de este deber. Art. 461. Contra el tutor que no d verdadera cuenta de su administracin, o que sea convencido de dolo o culpa grave, el menor que estuvo a su cargo tendr el derecho de apreciar bajo juramento el perjuicio recibido, y el tutor podr ser condenado en la suma jurada, si ella pareciere al juez estar arreglada a lo que los bienes del menor podan producir.

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Art. 462. Los gastos de rendicin de cuentas deben ser anticipados por el tutor; pero le sern abonados por el menor si las cuentas estuviesen dadas en la debida forma. Art. 463. Las cuentas deben ser dadas en el lugar en que se desempee la tutela. Art. 464. Sern abonables al tutor todos los gastos debidamente hechos, aunque de ellos no hubiese resultado utilidad al menor, y aunque los hubiese anticipado de su propio dinero. Art. 465. Hasta pasado un mes de la rendicin de las cuentas, es de ningn valor todo convenio entre el tutor y el pupilo ya mayor o emancipado, relativo a la administracin de la tutela, o a las cuentas mismas. Art. 466. Los saldos de las cuentas del tutor producirn el inters legal. Art. 467. Los que han estado bajo tutela, acabada sta, pueden pedir la inmediata entrega de los bienes suyos que estn en poder del tutor, sin esperar a la rendicin o aprobacin de las cuentas. Art. 468. Se da curador al mayor de edad incapaz de administrar sus bienes. Art. 469. Son incapaces de administrar sus bienes, el demente aunque tenga intervalos lcidos, y el sordomudo que no sabe leer ni escribir. Art. 470. La declaracin de incapacidad y nombramiento de curador pueden pedirla al juez, el ministerio de menores y todos los parientes del incapaz. Art. 471. El juez, durante el juicio, puede, si lo juzgase oportuno, nombrar un curador interino a los bienes, o un interventor en la administracin del demandado por incapaz. Art. 472. Si la sentencia que concluya el juicio, declarase incapaz al demandado, sern de ningn valor los actos posteriores de administracin que el incapaz celebrare. Art. 473. Los anteriores a la declaracin de incapacidad podrn ser anulados, si la causa de la interdiccin declarada por el juez, exista pblicamente en la poca en que los actos fueron ejecutados. Si la demencia no era notoria, la nulidad no puede hacerse valer, haya habido o no sentencia de incapacidad, contra contratantes de buena fe y a ttulo oneroso. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 474. Despus que una persona haya fallecido, no podrn ser impugnados sus actos entre vivos, por causa de incapacidad, a no ser que sta resulte de los mismos actos, o que se hayan consumado despus de interpuesta la demanda de incapacidad. Esta disposicin no rige si se demostrare la mala fe de quien contrat con el fallecido. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 475. Los declarados incapaces son considerados como los menores de edad, en cuanto a su persona y bienes. Las leyes sobre la tutela de los menores se aplicarn a la curadura de los incapaces. Art. 476. El marido es el curador legtimo y necesario de su mujer, declarada incapaz, y sta es curadora de su marido.

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Art. 477. Los hijos mayores de edad, son curadores de su padre o madre viudo declarado incapaz. Si hubiera dos o ms hijos, el juez elegir el que deba ejercer la curatela. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 478. El padre o la madre son curadores de sus hijos solteros, divorciados o viudos que no tengan hijos mayores de edad, que puedan desempear la curatela. (Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 479. En todos los casos en que el padre o madre puede dar tutor a sus hijos menores de edad, podr tambin nombrar curadores por testamento a los mayores de edad, dementes o sordomudos. Art. 480. El curador de un incapaz que tenga hijos menores es tambin tutor de stos. Art. 481. La obligacin principal del curador del incapaz ser cuidar que recobre su capacidad, y a este objeto se han de aplicar con preferencia las rentas de sus bienes. Art. 482. El demente no ser privado de su libertad personal sino en los casos en que sea de temer que, usando de ella, se dae a s mismo o dae a otros. No podr tampoco ser trasladado a una casa de dementes sin autorizacin judicial. Las autoridades policiales podrn disponer la internacin, dando inmediata cuenta al juez, de las personas que por padecer enfermedades mentales, o ser alcoholistas crnicos o toxicmanos pudieren daar su salud o la de terceros o afectaren la tranquilidad pblica. Dicha internacin slo podr ordenarse, previo dictamen del mdico oficial. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) A pedido de las personas enumeradas en el artculo 144 el juez podr, previa informacin sumaria, disponer la internacin de quienes se encuentren afectados de enfermedades mentales aunque no justifiquen la declaracin de demencia, alcoholistas crnicos y toxicmanos, que requieran asistencia en establecimientos adecuados, debiendo designar un defensor especial para asegurar que la internacin no se prolongue ms de lo indispensable y aun evitarla, si pueden prestarle debida asistencia las personas obligadas a la prestacin de alimentos. (Prrafo incorporado por art. 1 de la Ley N 17.711 B.O. 26/4/1968. Vigencia: a partir del 1 de julio de 1968.) Art. 483. El declarado incapaz no puede ser transportado fuera de la Repblica sin expresa autorizacin judicial, dada por el consejo cuando menos, de dos mdicos, que declaren que la medida es conveniente a su salud. Art. 484. Cesando las causas que hicieron necesaria la curatela, cesa tambin sta por la declaracin judicial que levante la interdiccin. Curadores a los bienes Art. 485. Los curadores a los bienes podrn ser dos o ms, segn lo exigiese la administracin de ellos. Art. 486. Se dar curador a los bienes del difunto cuya herencia no hubiese sido aceptada, si no hubiese albacea nombrado para su administracin.

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Art. 487. Si hubiese herederos extranjeros del difunto, el curador de los bienes hereditarios ser nombrado con arreglo a los tratados existentes con las naciones a que los herederos pertenezcan. Art. 488. Los curadores de los bienes estn sujetos a todas las trabas de los tutores o curadores, y slo podrn ejercer actos administrativos de mera custodia y conservacin, y los necesarios para el cobro de los crditos y pago de las deudas. Art. 489. A los curadores de los bienes corresponde el ejercicio de las acciones y defensas judiciales de sus representados; y las personas que tengan crditos contra los bienes, podrn hacerlos valer contra los respectivos curadores. Art. 490. La curadura de bienes se acaba por la extincin de stos, o por haberse entregado a aquellos a quienes pertenecan. Del Ministerio Pblico de Menores Art. 491. El defensor oficial de menores debe pedir el nombramiento de tutores o curadores de los menores o incapaces que no los tengan; y an antes de ser stos nombrados, puede pedir tambin, si fuese necesario, que se aseguren los bienes y se pongan los menores o incapaces en una casa decente. Art. 492. El nombramiento de los tutores y curadores, como el discernimiento de la tutela y curatela, debe hacerse con conocimiento del defensor de menores, quien podr deducir la oposicin que encuentre justa, por no convenir los tutores o curadores al gobierno de la persona y bienes de los menores o incapaces. Art. 493. El ministerio de menores debe intervenir en todo acto o pleito sobre la tutela o curatela, o sobre el cumplimiento de las obligaciones de los tutores o curadores. Debe tambin intervenir en los inventarios de los bienes de los menores e incapaces, y en las enajenaciones o contratos que conviniese hacer. Puede deducir las acciones que correspondan a los tutores o curadores, cuando stos no lo hiciesen. Puede pedir la remocin de los tutores o curadores por su mala administracin y ejecutar todos los actos que correspondan al cuidado que le encarga la ley, de velar en el gobierno que los tutores y curadores ejerzan sobre la persona y bienes de los menores e incapaces. Art. 494. Son nulos todos los actos y contratos en que se interesen las personas o bienes de los menores e incapaces, si en ellos no hubiese intervenido el ministerio de menores. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Art. 776. Trmite. El nombramiento de tutor o curador y la confirmacin del que hubieren efectuado los padres, se har a solicitud del interesado o del Ministerio Pblico, sin forma de juicio, a menos que alguien pretendiere tener derecho a ser nombrado. Si se promoviere cuestin, se sustanciar en juicio sumarsimo. La resolucin ser apelable en los trminos del art. 775. Art. 777. Acta. Confirmado o hecho el nombramiento, se proceder al discernimiento del cargo, extendindose acta en que conste el juramento o promesa de desempearlo fiel y legalmente y la autorizacin judicial para ejercerlo. LEY 12.061 PCIA. BS.AS.

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CAPITULO IV. ASESORES DE INCAPACES Art. 23 (Texto segn Ley 13634) Corresponde al Asesor de Incapaces: Intervenir en todo asunto judicial o extrajudicial que interese a la persona o bienes de los incapaces, cuando las leyes lo dispongan, so pena de nulidad de todo acto o proceso que tuviere lugar sin su participacin, sin perjuicio de la responsabilidad de quienes -por accin u omisin- la hubieren impedido. Tomar contacto inmediato y directo con los incapaces que representen judicialmente, y con aquellos que requieran su asistencia, aunque no exista causa judicial en trmite. Asistir al incapaz en toda audiencia ante los jueces de la causa, cuanto de cualquier otro magistrado que requiera su comparendo. Peticionar en nombre de ellos, por propia iniciativa, cuando carezcan de representantes o existan entre stos y los incapaces conflicto personal u oposicin de intereses o resulte necesario para impedir la frustracin de los derechos a la vida, salud, identidad, y de ser odos por el juez de la causa. Intervenir ante los rganos competentes en materia civil del nio. Tomar contacto con la comunidad a travs de las instituciones vinculadas con la proteccin y asistencia de los incapaces a fin de coordinar acciones conducentes a tales fines. Vigilar a la situacin de los incapaces alojados por cualquier causa en lugares de detencin o establecimientos sanitarios, velando por el respeto de los derechos y garantas formulando las denuncias y requerimientos pertinentes; y promover su externacin cuando corresponda. Quienes dificulten, obstruyan o impidan el ejercicio de estas atribuciones, incurrirn en falta, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera corresponderles por ello. Ley 13.634 de la Pcia de Bs. As. LIBRO VIII. PROCESO ANTE LOS JUECES DE FAMILIA. TITULO I Art. 827. Competencia. Los Jueces de Familia, tendrn competencia exclusiva, con excepcin de los casos previstos en los artculos 3.284 y 3.285 del Cdigo Civil y la atribuida a los Juzgados de Paz, en las siguientes materias: f) Designacin, suspensin y remocin del tutor y lo referente a la tutela. i) Autorizacin para contraer matrimonio, supletoria o por disenso y dispensa judicial del artculo 167 del Cdigo Civil. j) k) l) n) o) Autorizacin supletoria del artculo 1.277 del Cdigo Civil. Emancipacin y habilitacin de menores y sus revocaciones. Autorizacin para disponer, gravar y adquirir bienes de incapaces. Declaracin de incapacidad e inhabilitaciones, sus rehabilitaciones y curatela. Internaciones del artculo 482 del Cdigo Civil.
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) Guarda de personas.

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q) Toda cuestin que se suscite con posterioridad al deceso de un ser humano sobre disponibilidad de su cuerpo o alguno de sus rganos. t) En los supuestos de proteccin de personas comprendidos en la seccin VIII del Captulo III del Ttulo IV del Libro I del presente. JURISPRUDENCIA Fallo sobre CURATELA COMPARTIDA dictado por la magistrada Mara Graciela Iglesias del Tribunal de Familia Nro.1 de Mar del Plata, en el Expte. N14820, en los autos caratulados "F., N.O.s/ INSANIA y CURATELA, el 30/4/2008: se nombraron curadoras definitivas a las dos hermanas del hermano declarado incapaz. Sentencia de la magistrada Dolores Loyarte del Tribunal de Familia Nro.2 de Mar del Plata en la causa "N., D. A. s/Inhabilitacin" sobre inhabilitacin judicial de una persona con Sindrome de Dowm y curatela compartida a cargo de ambos progenitores. Inconstitucionalidad de oficio. Aplicacin analgica de la normativa sobre patria potestad - 26/12/2006 Cdigo Penal Art. 12.- La reclusin y la prisin por ms de tres aos llevan como inherente la inhabilitacin absoluta, por el tiempo de la condena, la que podr durar hasta tres aos ms, si as lo resuelve el tribunal, de acuerdo con la ndole de delito. Importan adems la privacin, mientras dure la pena, de la patria potestad, de la administracin de los bienes y del derecho de disponer de ellos por actos entre vivos. El penado quedar sujeto a la curatela establecida por el Cdigo Civil para los incapaces Ley 14191 de la Provincia de Buenos Aires CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1: Crase en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, el Sistema de Proteccin Integral de las Personas que padecen Trastornos Generalizados del Desarrollo - TGD - (Autismo, Rett, Asperger y Trastorno Generalizado del Desarrollo no Especificado), instrumentando mecanismos de prevencin, promocin, y asistencia con una perspectiva interdisciplinaria e integradora. ARTCULO 2: El sistema creado por la presente Ley, tendr como objetivo promover un conjunto de estmulos tendientes a contrarrestar los efectos del sndrome procurando la proteccin integral de la persona afectada y su familia. ARTCULO 3: Son derechos de todas las personas con TGD: a) Recibir asistencia mdica y farmacolgica.

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b) c)

Recibir capacitacin profesional. Ser insertado en medio laboral

d) Recibir una proteccin social integral, incluyendo actividades de ocio adaptado y tiempo libre. e) Insercin Comunitaria. f) La Direccin General de Escuelas deber garantizar la integracin de las personas que padecen TGD por medio de una educacin adecuada e integral a travs de programas educativos que contemplen servicios escolares especiales, escuelas ordinarias, centros de educacin especiales, centros de da, recursos adecuados de alojamiento incluyendo los servicios de estancias cortas de semana y vacaciones. ARTCULO 4: La presente Ley garantiza a las personas que padecen TGD, su inclusin dentro de las prestaciones de Obras Sociales, Seguros de Salud, Planes de Medicina Prepaga y toda otra institucin obligada a prestar asistencia mdica y/o farmacolgica. La cobertura comprender tambin lo concerniente a medicamentos, acompaamiento y dems terapias validadas y/o de consenso internacional. transporte,

ARTCULO 5: Para el cumplimiento de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley, el sistema garantizar la prestacin de: a) Asistencia, tratamiento y abordaje para con la persona con TGD y sus familiares en relacin a la patologa. b) c) Cobertura de Material Didctico. Evaluacin y organizacin de un plan de educacin formativo e individualizado.

d) Escuela para Padres. Pautas de Control. Entrenamiento en el manejo de conductas inadaptadas. e) Capacitacin multidisciplinaria y transdisciplinaria a todo aquel profesional o tcnico en relacin con el tratamiento de las personas que padecen TGD. f) Asistencia domiciliaria en aquellos casos que resulte necesario. g) Integracin de las personas que padecen TGD dentro del Sistema Educativo Provincial, con el objetivo de la plena insercin social y laboral. h) Evaluacin y organizacin de un plan de educacin formativo e individualizado.

ARTCULO 6: La condicin de persona con padecimiento de TGD ser certificado por la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, segn codificacin diagnstica D.S.M IV T.R., o su actualizacin en las formas y condiciones que establezca la reglamentacin.

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ARTCULO 7: El Poder Ejecutivo designar la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, quien establecer las acciones pertinentes para el abordaje, la implementacin, el seguimiento y la difusin de los alcances del presente Sistema en cumplimiento con los objetivos establecidos. ARTCULO 8: De la presente Ley la Autoridad de Aplicacin dispondr la creacin de un rea especializada en desarrollo de la ciencia e investigacin, debindose prever los recursos institucionales y presupuestarios pertinentes para alcanzar los objetivos de la presente Ley. ARTCULO 9: Invtase a los Municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley. ARTCULO 10: Autorzase al Poder Ejecutivo a realizar dentro del Presupuesto de Gastos, las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. ARTCULO 11: Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los cuatro das del mes de noviembre del ao dos mil diez. RESOLUCION DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO contra gimanasio always y Camara de gimnasios en cumplimiento de la convencion de los Derechos de las personas con discapcidad del 3 de junio de 2010 resolucion n932/10 y 1160/07,y 0116/10 VISTO Y CONSIDERANDO: Que se torna imperativo definir los mbitos de actuacin que hacen a la funcin de este Ministerio Pblico de la Defensa a partir de la entrada en vigencia de la Ley Nacional de Salud Mental (N 26.657). Que el nuevo rgimen reemplaz la figura del Defensor Especial, previsto en el art. 482 del Cdigo Civil en su anterior redaccin, por la posibilidad de que el usuario del servicio de salud mental opte por designar a su abogado particular. Subsidiariamente, en caso de que as no lo P'1"-n hiciere, la nueva normativa establece que el Estado debe proporcionarle uno desde el momento de la internacin (conf. art. 22 de la Ley N 26.657). Que es misin de este Ministerio Pblico proveer de asistencia tcnica y facilitar el acceso a la justicia de las personas con mayor grado de vulnerabilidad. Que cuando dichas personas fueren internadas y no hicieren uso de su opcin, corresponde consecuentemente que este Ministerio Pblico provea el abogado dispuesto por el art. 22 de la Ley N 26.657.

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Que en consecuencia deviene necesario establecer qu miembros de este Ministerio Pblico de la Defensa ejercern dicha funcin. A tal fin, debe tenerse en cuenta que el art. 59, inc. "f" de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico (N 24.946) determina que los Curadores Pblicos ejercern "la defensa de las personas internadas en los trminos del artculo 482 del Cdigo Civil". Que entonces, corresponde atribuir dicha funcin a los Seores Curadores Pblicos. Rgimen de curatela: Sentencia dictada en autos G. A. A. s/ Insania y Curatela, 31/8/2010, Tribunal de Familia N2, Juez Dra. Dolores Loyarte. G. A- A- s/ Insania y Curatela. Expte. N 18854/07 Mar del Plata,..31.. de agosto de 2010. AUTOS Y VISTOS: 1)A fs. 88/93 recay en autos sentencia definitiva declarndose la insania de A- AGALVAN, al tiempo que se design como Curadora Definitiva de la nombrada a su madre Sra. Mariana Berta Suazo, tal como se haba solicitado en el escrito inicial (ver fs. 17vta.).2)A fs. 94 se notifica la Sra. Asesora de Incapaces de dicha sentencia, mientras que a fs. 95 lo hace la Sra. Curadora Provisoria.3)A fs. 97/8 y 99 obran las notificaciones de la causante y peticionante de autos de la sentencia, encontrndose por tanto la misma consentida y firme.4) A fs. 106 obra la aceptacin del cargo por parte de la Curadora Definitiva con fecha 22 de abril de 2010.5) A fs. 111 se presenta la Curadora Definitiva Sra. Mariana Berta Zuazo solicitando la designacin para actuar en forma conjunta y/o indistinta con la nombrada en tal carcter a quienes resultan ser hermanos de la causante Sres. HORACIO ENRIQUE GALVAN y ROXANA BEATRIZ GALVAN. Funda tal peticin en su edad avanzada, lo que hace necesaria la asistencia de ellos para poder desempear adecuadamente dicho cargo, como as tambin para que los nombrados puedan en caso de fallecimiento de la Sra. Zuazo llevar a cabo dicha tarea.6)A fs. 112 se requiri la acreditacin de idoneidad para dicho cargo.7)A fs. 113 la Sra. Asesora de Incapaces indic que una vez cumplida la acreditacin de idoneidad de los pretensos curadores, dictaminara al respecto.8)A fs. 115/7 obran actas testimoniales que acreditan dicha idoneidad.9)A fs. 120 la Sra. Asesra de Incapaces presta conformidad con la designacin de curatela conjunta citando precedentes jurisprudenciales emanados de este Tribunal.10)A fs. 121 se requiri que previo a proveer lo que por derecho corresponda deba aceptarse la propuesta de curatela conjunta por parte de los pretensos curadores.11)A fs. 122 se presentan los Sres. Horacio Enrique G- y Roxana Beatriz G- formulando expresa aceptacin de la propuesta como curadores conjuntos de la causante, solicitando se provea lo peticionado en la presentacin de fecha 21 de mayo de 2010.-

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12)A fs. 123 se tiene presente tal aceptacin y atento el estado de las presentes actuaciones pasan los autos para resolver.CONSIDERANDOS: I) Curatela y pretensos curadores: La Curadora Definitiva solicita la designacin como curadores conjuntos de los hermanos de la causante, a lo que stos prestan expresa conformidad para poder desempear dicho cargo ya sea en forma conjunta y/o indistinta; habindose tambin expedido en forma favorable la Sra. Asesora de Incapaces interviniente. En relacin a esta cuestin particular -planteada, en el sentido de ejercer tales cargos de manera conjunta e indistinta-, adelanto mi postura favorable a tal propuesta. El derecho positivo argentino dispone que tanto la tutela como la curatela, deben ser ejercidas en forma unipersonal; ello as, a tenor de lo dispuesto por los arts. 386 primer prrafo, 478 y concordantes del Cdigo Civil. Como el art. 475, segunda parte, del Cdigo Civil dice que las leyes sobre la tutela de los menores se aplicarn a la curadura de los incapaces, en ambas figuras legales prevalece el imperativo jurdico de la unipersonalidad en el ejercicio de representacin legal de todos los incapaces, sin distincin alguna en caso de supuestos especiales. Por tanto, el juez se ve forzado a designar a una sola persona como tutor o curador. Ya en otras oportunidades, opin en favor de una modernizacin de las figuras de la tutela y de la curatela, sobre todo en situaciones particulares como las que se presentan en estos actuados (Loyarte, Dolores, Necesidad de regular el sistema de autoridad compartida encasos especiales: Tutela de nietos - Curatela de hijos , ponencia presentada en el XIII Congreso Internacional de Derecho de Familia Perspectivas del derecho de familia en el siglo XXI , celebrado en Sevilla y Huelva -Espaa- del 18 al 22 de octubre de 2004, Libro de ponencias, Seccin 6, Tema 11, pg.199 ; Loyarte, Dolores, Tutela y Curatela: una tarea compartida, trabajo publicado por la Revista de la Asociacin Sndrome de Down de Mar del Plata-ASDEMAR , Ao 1, n2, 2004, pg. 7). En tales oportunidades y de lege ferenda, sostuve la necesidad de un aggiornamiento de aquellas dos figuras legales mediante una reforma legal que contemple el ejercicio compartido e indistinto de la tutela y de la curatela en supuestos especiales - ejercicio similar al que hoy se encuentra legislado en la patria potestad-; sobre todo, cuando el desempeo de funciones tutelares a cargo de los ascendientes en relacin a sus descendientes, resulta ms beneficioso para estos ltimos: por ejemplo, tutela compartida por abuelos respecto de nietos habidos de hijos menores de edad no emancipados o de nietos habidos de hijos declarados incapaces o inhabilitados, y curatela compartida por ambos progenitores respecto de hijos mayores de edad declarados judicialmente inhabilitados o incapaces. A aquellas propuestas inicialmente tratadas para una reforma legal, podran sumarse otras hiptesis ms beneficiosas para las personas asistidas: por ejemplo, hijos mayores a cargo de sus padres incapacitados; hermanos mayores en ejercicio compartido de la tutela de hermanos menores o de la curatela conjunta de un hermano incapacitado; tos ejerciendo en forma conjunta la tutela o curatela de sobrinos, etc. Aunque la ley actual slo habilita a la designacin de tutores y curadores en ejercicio individual del cargo, prev en forma excepcional la posibilidad de nombramiento de otros

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colaboradores para el ejercicio de funciones determinadas, convocados para el desempeo de tareas especficas, sin que por ello cesen en el cargo los tutores o curadores generales: son los llamados tutores o curadores especiales (arts. 397, 475 segunda parte, 485 y siguientes, C.Civil). Empero, lo corriente es el ejercicio de la tutela o curatela unipersonales. Sin embargo, los cargos formalmente atribuidos a una persona no son en la prctica ejercidos de forma individual sino conjunta, por obvias razones de convivencia con otros miembros de la familia; razn por la cual, la imposicin legal para aquel ejercicio no se condice con la realidad familiar que gira en torno de la persona asistida. Por ejemplo, en caso de tutela de nios ejercida por los abuelos de stos, el juez debe elegir a uno de ellos como tutor, aunque en los hechos ese cargo se ejerza simultneamente -de manera conjunta e indistinta- por la abuela y el abuelo de los nios, especialmente si stos conviven con sus nietos (arts. 390, 391, C.C.). Con mayor razn ocurre ese ejercicio simultneo, cuando dicha tutela se ejerce en relacin a nietos habidos por hijos menores de edad sobre quienes sus ascendientes todava ejercen la patria potestad (art. 264 bis, C.C.). Otro tanto ocurre con la curatela de hijos con discapacidades mentales; ya que, aunque la ley seala que el ejercicio del cargo corresponde a uno de los progenitores (478, C.C.), ambos realizan en los hechos las tareas designadas legalmente a uno de ellos. Similar situacin se plantea en caso de hijos emancipados a cargo de sus padres, en caso de hermanos mayores a cargo de otro hermano menor o incapacitado, o de tos a cargo de sobrinos; ya que la designacin judicial recaer en uno de aqullos, aunque en la vida corriente se repartan entre varias personas las responsabilidades propias del cargo. En la prctica tribunA- abundan las decisiones judiciales que convalidan guardas conjuntas; decretadas as por el magistrado debido a razones asistenciales, previsionales, preadoptivas, etc. En los casos de guarda pluripersonal, los guardadores ejercen naturalmente sus cargos -los que conllevan abundantes responsabilidades y escasos derechos para stos- de manera conjunta e indistinta, segn los casos; sin que exista disociacin entre la designacin judicial y la realidad familiar. Es relativamente pacfico, en este punto y hasta el presente, el pensamiento jurdico que aborda la problemtica de la guarda judicial (Jos Ignacio Cafferata, La guarda de menores , Astrea, 1978, pg.36 y sgts.). Pero, aunque respecto de las guardas conjuntas no existen mayores dilemas doctrinarios y jurisprudenciales, no ocurre lo propio con las resoluciones judiciales sobre tutelas y curatelas, las que siguen manteniendo el criterio de respetar el imperativo legal de la unipersonalizacin del cargo de tutor o curador. Por ello, en muchos casos se profundiza la disociacin entre el ejercicio efectivo de la guarda conjunta -de hecho o judicialmente dispuesta- y las tutelas o curatelas unipersonales as discernidas por el magistrado interviniente. El quiebre entre la figura de la guarda -que puede ser conjunta- y las de la tutela y curatela ocurre, no ya en los hechos sino en el derecho. Ello as, porque respecto de las guardas no existe imperativo legal alguno que determine que deban ser unipersonales; para las tutelas y curatelas, en cambio, la redaccin de los arts. 386 primera parte, 475 y 478 del Cdigo de fondo transmiten de forma clara el pensamiento del codificador a la luz del contexto social de su poca. En efecto, Vlez Sarsfield mantuvo una postura de neto corte patrimonialista al legislar sobre la tutela y la curatela, acentuando las regulaciones que atendieran aquellas cuestiones -eso, en su aspiracin de prevenir todo conflicto econmico en torno al patrimonio de la personas asistidas-;

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trasluciendo as, la visin paternalista que primaba por entonces en la organizacin familiar, visin que ahora ha quedado vetusta. A su vez, tambin se produce un quiebre ideolgico en el Cdigo Civil a raz del cambio profundo operado por la ley en relacin a los deberes y derechos de los progenitores derivados de la patria potestad; ya que el ejercicio de sta, ha sido modernizado regulando la responsabilidad conjunta de ambos progenitores para la proteccin y formacin integral de sus hijos no emancipados. En cambio, llegados stos a la mayora de edad, la curatela respecto de un hijo vulnerable debe ejercerla slo uno de los progenitores (trasladndose esa misma intransigencia a otros supuestos en los que podran darse tutelas o curatelas compartidas; por ejemplo, de abuelos, de hermanos, etc.); eso as, porque las figuras de la tutela y de la curatela no han sido an actualizadas legalmente. Por qu, para los hijos menores de edad, se regula una especial preferencia con un sistema de representacin legal conjunta a cargo de ambos progenitores; y, en cambio, para los hijos con discapacidad, no? Es incoherente, hoy, no equiparar el sistema legal de proteccin de los discapacitados mentales, con el que se aplica desde hace dcadas respecto de los menores de edad; ya que, tanto stos como aqullos, requieren de la asistencia y cuidado de ambos progenitores. Efectivamente, es incoherente que exista una doble proteccin superlativa cuando la persona vulnerable reviste los caracteres de nio y discapacitado; y, en cambio, no se pueda prorrogar o conceder legalmente esa doble proteccin preferente a cargo de ambos progenitores cuando el hijo cumple la mayora de edad. Por qu debe mantenerse la rigidez legal que hace perder la doble co-responsabilidad de los padres cuando el nio discapacitado alcanza la mayora legal, si en realidad su vulnerabilidad psquica no vara? Igual disociacin legal entiendo se produce, cuando ambos progenitores en ejercicio de la patria potestad de su hijo menor de edad, deben ser elegidos tutora o tutor de los hijos de ese hijo a su cargo, o sea sus nietos. Por qu para los hijos, doble autoridad y proteccin; y para los nietos de esos mismos hijos, slo una? Por qu se debe preferir a un abuelo y dejar al otro de suplente para ser tutor, cuando ambos resultan aptos para el ejercicio de la patria potestad de su hijo menor de edad? Por qu -al faltar los padres- se debe preferir a un hermano y no a dos, para el ejercicio de la tutela o de la curatela respecto de otro hermano? Por qu no pueden dos hijos ejercer en forma conjunta la curatela de los padres; o dos tos, la tutora o curadura de sus sobrinos de manera compartida? En la hora actual, el pensamiento social y jurdico en relacin a la proteccin de las personas vulnerables y con capacidades diferentes, es muy distinto al que imperaba al momento de la sancin del Cdigo Civil; ya que, en la actualidad, estas cuestiones son motivo de honda preocupacin mundial, la que se expresa a travs de las nuevas normas internacionales y constitucionales que consolidan los derechos humanos de todos los hombres por igual. Como dice Bidart Campos, aquella preocupacin genera la necesidad de un dinamismo creativo que opere sobre la realidad adversa a fin de que el sistema global de derechos no se atrofie ni se castre en el anquilosamiento de la letra de la ley (Germn Bidart Campos, El derecho constitucional humanitario , Ed. Ediar, 1996, pg 24; ver tambin: Gil Dominguez, Andrs - Fama, Mara Victoria Herrera, Marisa, El derecho constitucional de familia Ed. Ediar, 2006, T.II, pg. 965).

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As, de conformidad con lo dispuesto por el art. 75 incs. 22 y 23 de nuestra Constitucin Nacional -con el bloque de constitucionalidad que aportan los tratados internacionales incorporados a nuestra Carta Magna (inc.22) y con la promocin del goce efectivo de las normas por aqullos contenidas (inc. 23)-, se otorga preeminencia al principio delinters superior en el respeto de los derechos humanos; en particular, respecto de las personas en situacin de vulnerabilidad: nios, mujeres, ancianos, y personas con discapacidad. Principio cuya aplicacin prevalente se refuerza instando al Estado a efectuar acciones positivas en garanta de la tutela y el ejercicio efectivo de tales derechos. Aquel inters prevalente tambin est presente en la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, suscripta en Guatemala el 8 de junio de 1999, aprobada en nuestro pas por la Ley N 25.280/2000 (B.O. N 29.455, del 04/08/2000). Dicha convencin seala en su art. I: Para los efectos de esta Convencin... 2-b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado Parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en si misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin . A su vez, el art. VII de la misma Convencin dice: "No se interpretar que disposicin alguna de la presente Convencin restrinja o permita que los Estados Parte limiten el disfrute de los derechos de las personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales por los cuales un Estado Parte est obligado" . Entonces, ese principio de preferencia - o discriminacin positiva- importa una especial consideracin del inters superior de los discapacitados ante la posible vulneracin de sus derechos. Este Tratado, conforme el leading case de la CSJN Ekmekdjian c/Sofovich (LL 1992-C540), reviste mayor jerarqua normativa que las leyes de fondo (Julio Csar Rivera, El derecho privado constitucional , en Revista de Derecho Privado y Comunitario N7, Rubinzal-Culzoni, 1994, pg.35). Por tanto, en el caso y siguiendo ese precedente judicial, las normas de este Tratado deben primar por sobre las reglas especficas del Cdigo Civil; en particular, por encima de las controvertidas normas sobre tutela y curatela arriba sealadas . Tambin la Constitucin bonaerense, en sus arts. 12, 36 y concordantes, se dedica con especial consideracin a las personas con discapacidad. Existe hoy en nuestro derecho cierta incoherencia -como ya he sealado-, no slo entre la guarda conjunta y las figuras de la tutela y curatela; sino, especialmente, entre estas ltimas y la figura de la patria potestad; sobre todo, en los supuestos mas evidentes arriba sealados: abuelos tutores de sus nietos, y progenitores curadores de sus hijos; sin que por eso, se soslayen los otros supuestos tambin asimilables a aquellos dos ms injustos. Mientras el ejercicio de la patria potestad (arts. 264 y sgtes. C.C., conforme la reforma de la Ley N 23.264/85 ) se ha visto modernizado en sintona con los principios de equiparacin de los derechos entre la mujer y el hombre, y entre stos y sus hijos incapaces -en un proceso de democratizacin de las relaciones de familia, y al amparo de las normas emanadas de los Tratados internacionales suscriptos y ratificados por nuestro pas-, permitiendo que el ejercicio de la patria potestad se ejerza de manera conjunta cuando los hijos son menores de edad; ocurre lo contrario
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en los casos de discapacidad, resultando discriminatorio que la curatela deba ser ejercida de forma unipersonal por uno de sus progenitores cuando el hijo discapacitado es reputado legalmente mayor de edad. Por qu la vulnerabilidad en razn de la menor edad goza del reconocimiento legal amplio en favor de los asistidos, garantizando el ejercicio conjunto de la autoridad parental; y, por el contrario, si el origen de la vulnerabilidad es una dolencia mental nuestro sistema legal no admite el ejercicio de co- responsabilidades por parte de ambos progenitores? Por que, si estos ltimos no pueden hacerse cargo de tales cargos, no se admite que dos hermanos o dos hijos de la persona asistida, ejerzan conjuntamente la curatela? Por qu, si el ejercicio de la patria potestad es conjunta, no es conjunta la tutela de nietos cuando stos son descendientes de hijos menores de edad o mayores incapacitados? Es justa esta discriminacin legal? A mi juicio, indudablemente no lo es; pues en los casos particulares arriba indicados, se produce un quiebre ideolgico profundo entre las normas tutelares de la patria potestad y de la guarda -que admiten el ejercicio conjunto de los deberes y derechos derivados de aqullas, para progenitores y guardadores-, respecto de las relativas a tutelas y curatelas. Parece justo, entonces, reconocer en el derecho lo que en los hechos se ejerce: si los guardadores pueden ejercer sus cargos en forma conjunta e indistinta; si la dedicacin y la proteccin de los progenitores que ejercen la patria potestad sobre sus hijos es tambin solidaria; si es cada vez ms creciente el reconocimiento jurdico de la autonoma de la voluntad en las relaciones de familia; el derecho debe hacer un esfuerzo por reconciliarse con esa realidad concreta, cediendo su rigidez formal para dar entrada a un derecho proteccional ms adecuado y funcional. Y jerarquizar en un pie de igualdad a ambos progenitores como co-curadores de sus hijos. Tambin la ley debera posibilitar que los hijos emancipados puedan ser curadores conjuntos de sus padres incapacitados; que los abuelos puedan ser en conjunto representantes legales de los descendientes de sus hijos menores de edad o incapacitados; que los hermanos puedan ocuparse de sus hermanos vulnerables, o los tos de sus sobrinos en igual caso; etc. Slo as, se consulta el mejor inters de las personas en situacin de vulnerabilidad; salvo que, en casos especiales, lo contrario fuera ms beneficioso para el sujeto protegido, por razones que deberan ser especialmente fundadas. As tambin se consulta en mayor grado el inters familiar; permitiendo que las decisiones adoptadas en familia respecto de algn miembro de sta en situacin de vulnerabilidad, sean admitidas como reconocimiento efectivo de la autonoma de la voluntad en las relaciones de familia; principio este ltimo que goza de singular aceptacin -segn Mendez Costa- en la doctrina, en la legislacin vigente, en la jurisprudencia, y en los planteos de lege ferenda , y que implica el respeto a la libertad familiar sin descuidar la supremaca del inters general -orden pblico- caracterstico del derecho de familia (Mara Josefa Mndez Costa, Los principios jurdicos en las relaciones de familia , Rubinzal-Culzoni, 2006, pg. 239). Inconstitucionalidad de los arts. 478 y 386, primera parte, C.Civil : Ahora bien, al no encontrarse por ahora resuelta la cuestin tratada en el punto anterior por la va legislativa, el nico remedio posible para atender el pedido expreso de la Curadora Definitiva y los hermanos de la causante es la declaracin de inconstitucionalidad de las normas consideradas injustas para el caso sub examine.-

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Ms, la peticin de los presentantes en autos de ejercer la curatela conjunta ha sido efectuada sin fundarla en la inconstitucionalidad de la ley limitatoria. Por tanto, tal declaracin habra que realizarla de oficio. Como bien dice Gozani, declarar la inconstitucionalidad de oficio de una o varias normas atiende al principio de congruencia con el objeto del proceso. En efecto, la congruencia de este encuadre es doble: el primer aspecto refiere a las peticiones o pretensiones quese plantean como objeto y causa petendi y su vnculo con la sentencia, ntegramente considerada. Y la restante, recala en la parte dispositiva exclusivamente, para advertir si el fallo atiende a todas y cada una de esas cuestiones . Interesa destacar que no importa sentenciar incongruentemente cuando sin mediar peticin de parte, se declara la inconstitucionalidad de un precepto legal, porque esta es una actividad inserta en el marco de la supremaca constitucional y, en el orden procesal, se recibe por el brocardico iura novit curia. Por otra parte es un tema de derecho, donde las alegaciones de las partes en tal sentido no someten al juez ni lo limitan en su interpretacin (Osvaldo A. Gozaini, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Pcia. de Bs.As., comentado y anotado, La Ley, 1 edicin, 2003, T.I, pag. 350). En suma, el juez es quien tiene el deber de controlar la constitucionalidad de las leyes, y el ejercicio de ese deber no depende de la voluntad tcita o expresa de las partes (Alberto B. Bianchi, Control de constitucionalidad. El proceso y la jurisdiccin constitucionales , Universidad Austral, Ed. Abaco de Rodolfo Depalma, 1992, pg. 219). En cumplimiento de tal deber, entiendo que los artculos del Codigo Civil 478 y 386 primera parte -por remisin del art. 475-, plantean una incongruencia con las disposiciones constitucionales de los arts. 14 bis, 16, 19, 33, 75 incs. 22 y 23, y concordantes de la Constitucin Nacional; arts. 11, 12, 15, 25 y 36 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires; e incongruencia tambin con las ya mencionadas disposiciones de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad -ratificada por Ley interna N25.280-; instrumentos legales que reconocen los derechos y principios de unidad y de solidaridad familiar; de igualdad de los cnyuges entre s; de igualdad entre las mujeres y los hombres, de los hijos entre si, y de stos en relacin a sus progenitores; de democratizacin de las relaciones del grupo familiar; de ejercicio conjunto e indistinto de la patria potestad y co-responsabilidad de ambos progenitores; de no discriminacin -en particular, respecto de las personas vulnerables -; de autonoma de la voluntad en las relaciones de familia; de la tutela judicial efectiva, etc. Todos ellos, principios y derechos fundamentales del hombre reconocidos jurdicamente y que exigen operatividad para que sean de ejercicio efectivo. En relacin a los derechos y principios aplicables al caso contenidos en los tratados internacionales con jerarqua constitucional enumerados por el art. 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional, que se veran vulnerados por la aplicacin rgida de los controvertidos artculos del Cdigo Civil (478 y 386 primer prrafo, por la remisin del art. 475, C.C.), se pueden sealar los siguientes: arts. II, V, XVII, XVIII y XXX de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; arts. 1, 2, 6, 7, 8, 10, 16, 25, 26, 28 y 29 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; arts. 3, 8, 11, 17, 19, 24, 25, 32 de la Convencin Americana de Derechos del Hombre; arts. 10, 11, 12, y 13 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; arts.
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14, 23, 24 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; arts. 2, 5, 16 -en especial, incs. d) y f)- de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. En el mbito supranacional y nacional, la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, ratificada por la Repblica Argentina por ley N26.378/08- contiene un texto que inspira a los operadores jurdicos a procurar un mayor esmero en la bsqueda de soluciones humanitarias favorables a la personas con discapacidad, para garantizarles: la proteccin de sus derechos a la dignidad; a la igualdad ante la ley; a la igualdad de oportunidades; a erradicar toda forma de discriminacin negativa en relacin a ellos; a la integridad personal; a favorecer la insercin social y familiar; el acceso a la justicia; el respeto del hogar y de la familia; y, en general, a gozar de la mejor calidad de vida posible (conforme reza el Prembulo y los arts. 3, 4, 5, 12, 13, 17, 23 y concordantes de dicha Convencin). En sntesis, inspira a realizar "acciones positivas" que hagan cierto el ejercicio de tales derechos humanos. Otros pases consagran normas ms acordes con la cuestin que aqu se ventila. Por ejemplo, en la legislacin espaola -por citar slo a uno de los pases jurdicamente ms afines al nuestro-, el Cdigo Civil regula la posibilidad de ejercicio de curatelas y tutelas conjuntas. En cambio -lamentablemente a mi juicio- en el proyecto de reforma del Cdigo Civil argentino, el ejercicio compartido de la tutela y la curatela es negado, ya que se reafirma la tendencia de cargo unipersonal e intransferible, manteniendo el viejo esquema paternalista antes mencionado (arts. 49, 82 y concordantes, Proyecto de Cdigo Civil de 1998). Para quedar ahora a tono con el moderno derecho internacional, reinterpretar correctamente a las ya mencionadas normas civiles en crisis -arts. 478 y 386 primera parte del C.C.-, y resignificarlas en sintona con los preceptos constitucionales y supralegales de nuestro pas, se impone -segn Mendez Costa- una exgesis coordinada, anticonflictiva, equilibrada, coherente consigo misma, til . Ya que toda reflexin final, cuando estn en conflicto los principios, exige que se respete el contenido esencial de los derechos fundamentales, particularmente en su vertiente axiolgica, penetrando lo ms profundo posible en su real sentido y en su incidencia en la configuracin de los intereses para los que han sido reconocidos (Mendez Costa, ob. cit., pg. 27). Como bien sealan LLoveras y Salomn, los derechos humanos ofrecen una perspectiva obligatoria al Derecho de Familia; y, en particular, concluyen lo siguiente: "... El Poder Judicial como principal custodio del control de constitucionalidad del sistema jurdico argentino debe repensar la solucin que aplica a cada caso, a la luz de la integridad del derecho de familia que incluye inexorablemente los principios que surgen de los Tratados Internacionales de derechos humanos, no limitndose a la aplicacin de las normas de segundo grado. Es exigible salvaguardar en las relaciones de familia, los derechos humanos presentes en los Tratados Internacionales que han recibido rango constitucional. Los instrumentos existen a disposicin de los jueces para resolver conforme a la Constitucin Nacional, sta es la perspectiva diferente que debe imponerse, conforme a la fuerza normativa de la Carta Magna (Nora Lloveras - Marcelo Salomn, El derecho de Familia y los derechos humanos: una perspectiva obligatoria , en obra colectiva de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Edicin Homenaje a la Dra. Mara Josefa Mndez Costa, Santa Fe, 2001, p.215).

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Del conjunto de preceptos normativos supranacionales, constitucionales y legales que regulan en nuestro pas el tema de la discapacidad, surge evidente la pretensin argentina de lograr un sistema jurdico integral, cuyos lineamientos generales se asientan sobre tres principios generales: no discriminacin , prevencin , y sistema de proteccin integral ( Mnica E. Vicchio Patricia A. Levaggi, La jerarqua constitucional de la Convencin .y la proteccin integral del nio discapacitado , en obra colectiva Los Derechos del Nio en la Familia. Discurso y Realidad, Cecilia Grosman- Directora, Ed. Universidad, 1998, pags. 219/222) En base a tales principios legales, y conforme la prueba rendida en estos actuados, considero corresponde -en el caso de marras- fallar en favor de la aspiracin de la madre y hermanos de la causante en el sentido de ejercer el rol de curadores conjuntos de la causante; declarando para ello, la inconstitucionalidad de los arts. 386 primera parte y 478 -por remisin del art, 475- del Cdigo Civil; ya que tal pretensin consulta el superior inters de la causante y el mejor inters familiar, adecuando la realidad de este grupo conviviente al espritu de la legislacin constitucional y supralegal vigente. Ello as, por entender aplicable al caso el concepto de justicia que seala Farina: "...el juzgar es un arte excesivamente delicado que debe actuarse bajo la inspiracin de los ms elevados principios humanistas" (Juan M. Farina, Justicia. Ficcin y realidad , Abeledo-Perrot, 1997, pg. 8). Por lo expuesto y conforme lo normado por los arts. 141, 468 sgtes. y ccdtes. del CC y arts. 34, 36, 628 del CPCC RESUELVO: I) Hacer lugar al pedido de curatela conjunta. II) Declarar la inconstitucionalidad de las normas de los arts. 478 y 386 del Cdigo Civil. III) Designar como curadores definitivos de la causante A- A- G. -en razn de su discapacidad mental, de conformidad con las habilidades propias de su dolencia, que le permiten gozar de una vida familiar en plenitud, a su madre Sra. M.B. Z. y sus hermanos Sres. H. E. G. y R. B. G. (art. 141 y concordantes, 468 y siguientes del Cdigo Civil).- IV)No imponer costas atento a la forma en que ha sido resuelta la presente cuestin (art. 68 del CPCC 2do. prrafo). REGISTRESE y NOTIFIQUESE. DOLORES LOYARTE. JUEZ TRIBUNAL DE FAMILIA N. 2 Sentencia del Tribunal de Familia N 1 MDP, Juez Dra. Mara Graciela Iglesias, con dictamen de la Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez, rechazando la aplicacin de la institucin de la curatela para la persona penada (autos "R. L. A. S/ Curatela" 10/9/10), art. 12 CP. EXPTE NRO.32316 "R. L. A. S/ Curatela" Mar del Plata, 10 de septiembre de 2010. Autos, vistos y Considerando: I) A fs. 1 obra oficio en el que el Sr.Juez de Ejecucin Penal n1 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora informa que el Juzgado en lo Criminal y Correccional n11 de dicho departamento judicial resolvi condenar al Sr.R. L. A. a la pena de dieciocho aos de prisin, accesorias legales y costas del proceso, pronunciamiento que reviste carcter de firme.

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II) A fs.15 luce agregado oficio contestado por el Juzgado de Ejecucin Penal n1 del Depto.judicial de Lomas de Zamora en que se informa que el Sr.R. se encuentra privado de su libertad y actualmente alojado en la Unidad Carcelaria n15 de Batn. III) A fs.8 se expide la Sra.Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernandez, quien cita el fallo dictado por el Excmo. Tribunal Oral Criminal Federal de Mar del Plata en los autos "Yaques Ivn s/ Comercio y Tenencia de estupefacientes" en fecha 9 de mayo de 1995 en los que se ha resuelto declarar de oficio la inconstitucionalidad del art. 12 del Cdigo Penal. La Sra.Asesora de Incapaces solicita se decrete la inconstitucionalidad de pena accesoria dispuesta en el art.12 del C.P. IV) Asimismo a fs.21/22 el Sr.Agente Fiscal coincide con la fundamentacin expuesta por la Sra.Asesora de Incapaces. V) Entrando a resolver considero que no corresponde en este proceso ni en este Fuero analizar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del art.12 del C.P. Ello atento que la accesoria dispuesta por el art.12 del C.P. fue dictada por el fuero correspondiente y el rgano competente a tal fin. En caso de que las partes afectadas por dicha sentencia se hubieran considerado agraviadas por la aplicacin del art.12 del C.P., hubiera correspondido la interposicinde los recursos pertinentes ante el fuero competente a los fines de atacar dicha resolucin. VI) El art.12 del C.P. establece: "La reclusin y la prisin por ms de tres aos llevan como inherente la inhabilitacin absoluta, por el tiempo de la condena...Importan adems la privacin, mientras dure la pena, de la patria potestad, de la administracin de los bienes y del derecho de disponer de ellos por actos entre vivos. El penado quedar sujeto a la curatela establecida por el Cdigo Civil para los incapaces". VII) Entiende la Suscripta que la presente accin tiene como objeto el nombramiento de curador al Sr. R. L. A. a fin de ejercer su representacin en los actos establecidos por el art.12 del C.P. durante el tiempo que dure la pena que le ha sido impuesta por la Justicia Penal. VIII) En consecuencia lo que resulta competencia de la Suscripta en este proceso es analizar la aplicabilidad de las normas de la curatela establecidas en los artculos 468 y siguientes del Cdigo Civil a personas que no han sido declaradas incapaces en los trminos de los art.141 o 152 bis del C.C. El art.141 del C.C. determina que "se declaran incapaces por demencia las personas que por causa de enfermedades mentales no tengan aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes". A su vez el art.152 bis del C.C. reza que podr inhabilitarse judicialmente: a) a quienes por embriaguez habitual o uso de estupefacientes estn expuestos a otorgar actos jurdicos perjudiciales a su persona o patrimonio; 2) a los disminuidos en sus facultades mentales cuando sin llegar al supuesto previsto en el art.141 de este Cdigo, el juez estime que el ejercicio de su plena capacidad pueda resultar presumiblemente dao a su persona o patrimonio; 3) a quienes por la prodigalidad en los actos de administracin y disposicin de sus bienes expusiesen a su familia a la prdida del patrimonio...". El Cdigo Civil en su art.468 establece que declarada incapaz una persona debe designrsele un curador definitivo.

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El Sr. R. L. A. no se encuentra comprendido por ninguno de los supuestos previstos por los art.141 o 152 bis del C.C. Es decir, no sufre de un padecimiento mental que le impida dirigir su persona o administrar sus bienes. Si bien el mismo actualmente se ve imposibilitado de ejercer en forma personal algunos de sus derechos por encontrarse privado de su libertad ambulatoria como consecuencia de haber sido condenado penalmente, considero que no requiere del nombramiento de un curador que sustituya su voluntad. Entiendo que el Sr. R. L. A. mantiene su plena capacidad jurdica pese a encontrarse privado de su libertad ambulatoria. En relacin a la incapacidad establecida en el art.12 del Cdigo Penal la sala III de la Cmara Nacional de Casacin Penal en los autos "Mendez Angel Isidro y otros s/ rec. de inconstitucionalidad" (Causa n 7127) en sentencia de fecha 6 de febrero del ao 2009 ha dicho al respecto: "...la incapacidad civil que dispone la norma sub-examen constituye una incapacidad de hecho relativa...En este sentido Llambas sostiene que la incapacidad civil de los condenados se trata de una incapacidad de hecho y no de derecho, en la medida que no se dicta contra el incapaz sino a favor suyo, como un remedio para paliar la inferioridad de su situacin". Llambas trata este tema analizando que: "El penado sigue siendo una persona capaz, en general, para todos los actos de la vida civil, y slo incapaz para aqullo que expresamente le ha sido exceptuado de su capacidad...por lo que puede realizar vlidamente todos los actos que no les han sido prohibidos por la ley que no contengan significacin patrimonial...". "El curador nombrado para que represente al penado extiende sus facultades al orden patrimonial, y ejerce la administracin de los bienes del mismo con sujecin a las disposiciones previstas para los curadores de los dementes y sordomudos". Sin embargo el mismo autor efecta una crtica al sistema de la curatela del penado considerando que "se comprende cuando se trata de suplir la incapacidad de una persona por razn de su inferioridad intelectual, que se la desplace del ejercicio de sus derechos para encomendar esa tarea a un extrao encargado de velar por el inters de aqul. Pero cuando la restriccin de la incapacidad no obedece a esa insuficiencia del sujeto sino a la situacin de imposibilidad en que se encuentra el penado, por la reclusin, para atender al adecuado manejo de sus bienes, ya no se justifica tal sustitucin del incapaz por su representante sino que sera mejor suplir esa deficiencia por la va de la asistencia, que es el sistema apropiado para remediar la incapacidad de quienes no padecen fallas de discernimiento" (LLAMBIAS, Jorge Joaquin; "Tratado de Derecho Civil Parte General Tomo I, decimosexta edicin, Ed. Perrot, Buenos Aires, 1960, pg.572 y siguientes). Concordando con esta ltima postura, considero que por el hecho de que una persona se encuentre privada de su libertad debido a una condena penal, resultara desproporcionado el nombramiento de un curador que sustituya su voluntad asimilndolo a las personas declaradas incapaces por sufrir un padecimiento mental. El fundamento general de las incapacidades de hecho se instituye en razn de una insuficiencia psicolgica del sujeto para el pleno ejercicio de sus derechos. Sin embargo en el sistema actual del Cdigo Civil "la capacidad es una institucin que funciona a travs de tipos rgidos que introducen una gran seguridad en las relaciones jurdicas, no obstante que en algn supuesto pueda traer algn resultado injusto: es el fin no querido por la ley..." ((LLAMBIAS, Jorge Joaquin; ob. cit. pg.396 y siguientes). En consecuencia si se tiene en cuenta que la pena accesoria impuesta por el art.12 del C.P. tiene como fin suplir la incapacidad de hecho del condenado producida por el encierro, entiendo que la solucin que ms de condice con tal situacin es aplicar la figura del mandato
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regulada por los arts.1869, 1872, 1889 y concordantes del C.C., y que el Sr. R. L. A. en ejercicio de su plena capacidad jurdica pueda designar a la persona que considere de su mayor confianza para representarlo en los asuntos en que deba intervenir, todo ello con conocimiento y el control del magistrado competente en el fuero de ejecucin penal si as correspondiere. A mayor abundamiento tiene dicho la jurisprudencia: "El mandatario est obligado a cumplir con diligencia y a preservar el inters del mandante lo mejor que sepa y pueda porque el mandato es casi siempre un acto de confianza en la capacidad y lealtad del mandatario..." (CC0001 SM 53454 RSD617-3 S 29-12-2003, Juez Lami (SD), Cartula: Albarenque Miguel Angel c/ Consorcio de Propietarios Galera Paseo del Centro Av.Pte. Peron s/ Cobro de pesos", Mag.Votantes: LamiSirven- Gallego). Dicha postura se condice con el reconocimiento pleno de la personalidad jurdica de las personas consagrado por las normas de Derecho Internacional (art.17 de la Declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre, art.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos -Pacto San Jos de Costa Rica-, art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Dentro de la construccin de la pirmide legal Argentina, las convenciones internacionales ratificadas en la convencin son ley suprema de la Nacin (art. 31 de la Constitucin de la Nacin Argentina). IX) Por las consideraciones precedentemente expuestas, lo dispuesto por el art.12 del C.P.RESUELVO: I) Desestimar lo solicitado a fs.8/9 por la Sra.Asesora de Incapaces en cuanto a la declaracin de inconstitucionalidad del art.12 del C.P. II) Declarar la inaplicabilidad de las normas relativas a la curatela, es decir de los artculos 468 y siguientes del Cdigo Civil, al Sr.R. L. A. en atencin a que el mismo no ha sido declarado incapaz en los trminos de los art.141 o 152 bis del C.C. manteniendo as su plena capacidad jurdica debiendo en su caso designar un mandatario a los fines de su representacin en los actos de los cuales se encuentra imposibilitado de ejercer por s como consecuencia de la privacin de su libertad ambulatoria impuesta por el fuero penal.III) Lbrese oficio al Sr.Juez a cargo del Juzgado de Ejecucin Penal n1 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora a los fines de que tome conocimiento de la presente resolucin. IV) Firme, archvese el presente con conocimiento de la Receptora General de Expedientes (art.36 inc.1 del C.P.C.C., art.22 inc."a" de la Ac.2212/87 de la S.C.B.A.). REGISTRESE. NOTIFIQUESE a cuyo fin crrase vista a la Sra.Asesora de Incapaces n1 y al Sr.Agente Fiscal. MARIA GRACIELA IGLESIAS JUEZ DE FAMILIA La voluntad anticipada Honorable Cmara de Diputados de la Nacin Proyecto de Ley de Declaracin de Voluntad Anticipada, 2004 Objeto Art. 1. La presente ley tiene por objeto hacer efectivo, en todo el mbito del territorio nacional, el derecho de las personas a decidir sobre las actuaciones sanitarias de que pueda ser objeto en el futuro, en el supuesto de que llegado el momento no goce de capacidad para consentir por s misma. Dicho derecho ser regulado por intermedio de la declaracin de voluntad vital anticipada. Concepto de declaracin de voluntad vital anticipada

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Art. 2. Se entiende por declaracin de voluntad vital anticipada la manifestacin escrita hecha para ser incorporada al registro que esta ley crea, por una persona capaz que, consciente y libremente, expresa las opciones e instrucciones que deben respetarse en la asistencia sanitaria que reciba en el caso de que concurran circunstancias clnicas en las cuales no pueda expresar personalmente su voluntad. Del registro de voluntades anticipadas Art. 3. Crase el registro de voluntades anticipadas dependiente del Ministerio de Salud de la Nacin, en el que las personas voluntariamente podrn inscribir el otorgamiento, la modificacin, la sustitucin y la revocacin de los documentos de voluntades anticipadas. De los derechos Art. 4. Toda persona mayor de edad y en pleno goce de sus facultades mentales tiene derecho a manifestar sus objetivos vitales y valores personales, as como las instrucciones de ser sometida o no a determinado tratamiento mdico ante un diagnstico de enfermedad terminal. Asimismo, tiene derecho a expresarlo anticipadamente mediante un documento de voluntad anticipada que ser tenido en cuenta ante la eventualidad de encontrarse imposibilitado de expresar su voluntad al momento en que determinados tratamientos mdicos fueran a serle administrados. Las manifestaciones de voluntad o las instrucciones previstas en el documento de voluntad anticipada debern ser respetadas por el mdico o el equipo sanitario que le atiendan. Art. 5. La expresin de los objetivos vitales y valores personales tiene como fin ayudar a interpretar las instrucciones y servir de orientacin para la toma de decisiones clnicas llegado el momento. Las instrucciones debern contener la expresin del declarante segn la cual ordena al mdico o a la institucin de servicios de salud que le amparen bajo su cuidado y que intervengan con su cuerpo, mientras el mismo se encuentra sufriendo de una condicin de salud terminal o estado vegetativo persistente, a abstenerse de someterlo a cualquier o determinado tratamiento mdico que slo sirva para prolongar artificialmente el proceso inminente de su muerte. Diagnstico de enfermedad terminal y estado vegetativo persistente Art. 6. Entindase por diagnstico de enfermedad terminal, a aquel que arriba el mdico o equipo sanitario frente a una enfermedad avanzada, progresiva, incurable e irreversible y mortal a corto plazo. Art. 7. Entindase por estado vegetativo persistente, la condicin de salud que impide cualquier tipo de expresin de voluntad de parte del paciente, por encontrarse en un estado de inconsciencia en el cual no exista ninguna funcin cortical o cognitiva del cerebro, para el cual no existe una posibilidad realista de recuperacin, de acuerdo a los estndares mdicos, establecidos. Del documento de voluntad anticipada Art. 8. El documento de voluntad anticipada es el instrumento por medio del cual, el autor podr manifestar las opciones e instrucciones, expresas y previas, que, ante circunstancias clnicas que le impidan manifestar su voluntad, deber respetar el personal sanitario responsable de su asistencia, haciendo por este medio efectivo los derechos reconocidos en la presente ley. Art. 9. El documento al que se refiere el artculo anterior se formaliza por escrito y ante las oficinas de registro de voluntades anticipadas que el Ministerio de Salud crear al efecto. El rgano de
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aplicacin deber garantizar la accesibilidad al registro para todo habitante de la Repblica Argentina. Art. 10. El documento de voluntades anticipadas puede ser modificado, sustituido por otro o revocado en cualquier momento por la persona otorgante, siempre que conserve la capacidad de acuerdo con lo establecido en esta ley y acte libremente. La modificacin, sustitucin o revocacin se formaliza con arreglo a lo previsto en el artculo siguiente. Art. 11. Mientras la persona otorgante conserve su capacidad, su libertad de actuacin y la posibilidad de expresarse, su voluntad prevalece sobre las instrucciones contenidas en el documento de voluntades anticipadas ante cualquier intervencin clnica. Art. 12. Si el documento de voluntades anticipadas hubiera sido modificado, sustituido o revocado, se tendr en cuenta el contenido del ltimo documento otorgado. Art. 13. Se tendrn por no puestas las instrucciones que en el momento de ser aplicadas resulten contrarias al ordenamiento jurdico o no se correspondan con los casos supuestos que el documento de voluntad anticipada prev y que fueran previstos por la persona otorgante al formalizar el documento. Art. 14. Tambin se tendrn por no puestas las instrucciones relativas a las intervenciones mdicas que la persona otorgante desea recibir cuando resulten contraindicadas para su patologa; en tal sentido debe reconocerse el derecho de autonoma del equipo de salud. Las contraindicaciones debern figurar anotadas y motivadas en la historia clnica del paciente Art. 15. La entrega del documento de voluntades anticipadas en el centro sanitario corresponde a la persona otorgante o a quien ste haya nombrado en su representacin. Si sta no pudiera entregarlo, el centro sanitario efectuar la consulta en la base de datos creada a tal efecto. Art. 16. Toda persona comprendida en el artculo 4 podr designar un representante plenamente identificado, para que sea interlocutor vlido ante el mdico o el equipo sanitario y facultarle para interpretar sus valores e instrucciones. Ante la imposibilidad fsica o material de actuacin del representante, se seguir el orden sucesorio previsto en el artculo 21 incisos a) al h) inclusive, de la Ley Nacional de Trasplante de rganos y Materiales Anatmicos 24.193. Art. 17. El nombramiento de representante que haya recado en favor del cnyuge o persona unida de hecho a la persona otorgante se extingue a partir, bien de la interposicin de la demanda de nulidad, separacin personal, divorcio, o bien de la extincin de la unin de hecho, salvo disposicin expresa en contrario del otorgante. De las prohibiciones Art. 18. Ningn declarante podr prohibir en el documento de voluntades anticipadas que le sean administrados los recursos mdicos disponibles para aliviar su dolor, hidratarlo y alimentarlo. A tal efecto, el equipo mdico ingresar al paciente en programas asistenciales de cuidados paliativos y

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tratamiento del dolor, si el mismo existiere en la rbita de la salud pblica con prescindencia de la jurisdiccin a la que pertenezca. Art. 19. En caso de que la declarante sea una mujer embarazada y, en ese estado sufriera de una condicin de salud terminal, la declaracin de voluntad anticipada quedar inoperante hasta terminado el estado de embarazo. Disposiciones generales Art. 20. El mdico y la institucin de servicios de salud que acoja al paciente cumplir fielmente con la voluntad expresada por el declarante, conforme a las disposiciones de esta ley. La violacin a la presente por parte de los mdicos o instituciones de servicios de salud responsables del cuidado del declarante acarrear la correspondiente obligacin de indemnizar en daos y perjuicios a las personas afectadas. Ningn mdico o institucin de servicio de salud, estar sujeto a responsabilidad civil o criminal por hacer valer las disposiciones de esta ley. Art. 21. Cualquier controversia que surja de la aplicacin de la presente ley, seguir el proceso instituido por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin Argentina. Art. 22. El ejercicio de los derechos reconocidos en esta ley no afectan de forma alguna la calidad del cuidado bsico de salud, a la higiene, a la comodidad y seguridad que sern provistos para asegurar el respeto a la dignidad humana y la calidad de vida hasta el mismo momento de la muerte. Art. 23. Esta ley no autoriza la prctica de la eutanasia, o provocacin de muerte por piedad. Art. 24. El rgano de aplicacin dispondr una pgina en Internet que deber contener informacin detallada sobre el documento de voluntad anticipada, modelos de documentos, base de datos de los declarantes con sus documentos de voluntades anticipadas conformadas. Los documentos de voluntades anticipadas conformadas slo podrn ser consultados en Internet por los declarantes y por los centros de salud al momento del ingreso del paciente mediante un sistema de cdigos, no pudiendo ser modificados por esta va. Art. 25. El rgano de aplicacin elaborar un programa educativo, de divulgacin y orientacin sobre la materia, destinado tanto a los equipos de salud como a la poblacin. Disposiciones transitorias Art. 26. Por va reglamentaria: a) Se determinar el proceso de formalizacin del documento al que se refiere el artculo 9 de la presente ley; b) Se determinar la base de datos a la que se refiere el artculo 24; y c) Se establecer el procedimiento de consulta en Internet al que se refiere el artculo 24, previendo el resguardo del derecho a la intimidad de los otorgantes; d) Se fijarn las bases del o los programas estipulados en el artculo 25. Art. 27. El Ministerio de Salud, a travs de la Comisin Nacional de tica Biomdica, arbitrar los medios a fin de garantizar la mayor participacin posible en la confeccin del formulario de

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declaracin de voluntad vital anticipada, con el objetivo de recavar la opinin de especialistas, instituciones relacionadas con terapias paliativas del dolor, instituciones religiosas, etctera. Art. 28. El Ministerio de Salud de la Nacin crear, en el plazo de diez meses de promulgada esta ley, el registro de voluntades anticipadas, habilitar las oficinas para el registro, la pgina oficial de consulta en Internet y dar amplia difusin a la misma. Art. 29. De Forma. Ley 14154 de la Pcia. de Bs. As. EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY Art. 1.- Agrguese como Captulo I Bis del Ttulo I Disposiciones Complementarias- de la Tercera Parte del Decreto-Ley 9020/78, Texto Ordenado por Decreto 8527/86 -Ley Notarial-, el siguiente texto: CAPTULO I BIS Registro de Actos de Autoproteccin Contenido Artculo 184 bis: El Colegio llevar el Registro de Actos de Autoproteccin, en el que se tomar razn de las escrituras pblicas que dispongan, estipulen o revoquen decisiones tomadas por el otorgante para la eventual imposibilidad, transitoria o definitiva de tomarlas por s, cualquiera fuere la causa que motivare esa imposibilidad. Rogatoria Artculo 184 ter: La actuacin ante el Registro de Actos de Autoproteccin ser rogada por: El otorgante del acto. El notario autorizante o cualquier otro que tenga competencia para actuar en el mismo registro notarial. El juez competente para entender en el asunto. Para el supuesto de que el requerimiento fuere formulado por el propio otorgante, su firma ha de estar certificada notarialmente. Datos de la inscripcin Artculo 184 quater: La matrcula de inscripcin contendr: Nombre y apellidos del otorgante y los dems datos personales que tiendan a su mejor individualizacin. El lugar y fecha de su otorgamiento, nmero y folio de escritura y registro notarial del autorizante. Las modificaciones, revocatorias y decisiones judiciales sobre nulidad. Nombre, apellido y nmero de documento de identidad de aquellas personas expresamente habilitadas por el otorgante para solicitar informes acerca de la existencia y contenido o de la existencia del acto de autoproteccin registrado.

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Las solicitudes y despachos de certificaciones con los datos del requirente, nmero y fecha de ellas. En ningn caso la matrcula indicar dato alguno relativo al contenido de lo dispuesto por el otorgante. Restricciones Artculo 184 quinquies: El Registro tendr carcter reservado y slo podrn expedirse certificaciones a requerimiento de: El otorgante, por s o por medio de apoderado con facultades expresas conferidas en escritura pblica. Juez competente. Personas habilitadas por el otorgante para solicitarlo, conforme con el artculo 5, inciso d) de la presente, con el alcance all indicado. En caso de estar acreditado el fallecimiento del otorgante, slo se expedirn certificaciones por orden judicial Atencin del Registro Artculo 184 sexies: La atencin del Registro estar a cargo de un notario de la Provincia, con la denominacin de Director, que ser designado por el Consejo Directivo. Le competer: Firmar los asientos que se realicen en las matrculas, as como los despachos de las certificaciones y dems documentacin del Registro. Proyectar el reglamento interno y someterlo a la consideracin del Consejo Directivo. Adoptar las resoluciones que estime pertinentes para el buen funcionamiento del Registro. Art. 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los catorce das del mes de julio del ao dos mil diez. LEY N 4263 de la Provincia de Rio Negro, Voluntad anticipada Artculo 1.- Toda persona capaz tiene el derecho de expresar su consentimiento o su rechazo con respecto a los tratamientos mdicos que pudieren indicrsele en el futuro, en previsin de la prdida de la capacidad natural o la concurrencia de circunstancias clnicas que le impidan expresar su voluntad en ese momento. Artculo 2 - El derecho mencionado se ejercer mediante una Declaracin de Voluntad Anticipada (DVA), entendindose por tal la manifestacin escrita, datada y fehaciente, de toda persona capaz que libremente expresa las instrucciones que debern respetarse en la atencin y el cuidado de su salud que reciba en el supuesto del artculo anterior. Tal declaracin podr ser prestada por el

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paciente por ante el mdico tratante y ante la presencia de dos testigos. Tal declaracin ser asentada en la historia clnica. Asimismo tal declaracin podr ser prestada por ante escribano pblico de registro de la Provincia de Ro Negro. Artculo 3.- Tal declaracin contendr las manifestaciones expresas y claras del declarante, orientando al mdico y/o a la institucin sanitaria sobre las decisiones a tomar en su caso y, en particular, si deben abstenerse de someterlo a determinados tipos de tratamientos mdicos, as como qu tipo de tratamiento prefiere que le sea aplicado entonces. La Declaracin de Voluntad Anticipada debe ser respetada por el mdico y/o la institucin sanitaria tratante. Artculo 4.- Crase el Registro de Voluntades Anticipadas (RVA), dentro de la rbita del Ministerio de Salud de la Provincia de Ro Negro, en el que se inscribir el otorgamiento, modificacin, sustitucin y revocacin de las declaraciones de voluntad anticipada. En dicho Registro debern anotarse, en lo pertinente, las declaraciones de voluntad anticipada documentadas mediante escritura pblica que se labraren por ante los escribanos de registro de la Provincia de Ro Negro. En caso de internacin hospitalaria de la persona, la Declaracin de Voluntad Anticipada ser adjuntada transcripta en la primera hoja de la historia clnica del paciente. Artculo 5.- La autoridad de aplicacin garantizar la accesibilidad al Registro de Voluntades Anticipadas de la Provincia de Ro Negro, para lo cual contemplar la creacin de oficinas delegadas en el interior provincial. Estos documentos slo podrn ser consultados por los declarantes y por los centros de salud al momento del ingreso del paciente, a los fines previstos en el prrafo final del artculo 4. Artculo 6.- La autoridad de aplicacin dispondr los mecanismos necesarios para suscribir con el Colegio Notarial de la Provincia de Ro Negro los convenios de colaboracin necesarios para la instrumentacin y difusin de la presente ley. Artculo 7.- La Declaracin de Voluntad Anticipada puede ser modificada, sustituida por otra o revocada en cualquier momento por el otorgante, siempre que conserve su capacidad y acte libremente. En caso de modificacin, sustitucin o revocacin, prevalecer el contenido del ltimo documento otorgado. Artculo 8.- Si una persona ha emitido una Declaracin de Voluntad Anticipada y, posteriormente, expresa un consentimiento informado que contrara, excepta o modifica las instrucciones contenidas en aqulla, para la situacin presente o el tratamiento en curso, prevalecer lo manifestado mediante este ltimo para ese proceso sanitario, aunque a lo largo del mismo quede en situacin de no poder expresar su voluntad. Artculo 9.- La Declaracin de Voluntad Anticipada que se encontrare debidamente inscripta en el Registro de Voluntades Anticipadas ser eficaz cuando sobrevengan las condiciones previstas en ella y en tanto se mantengan las mismas. Dicha Declaracin prevalecer sobre la opinin y las indicaciones que puedan ser realizadas por los familiares o allegados y por los profesionales que intervengan en su atencin sanitaria.

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Artculo 10.- No se considerarn las instrucciones que, en el momento de ser aplicadas, resulten contrarias al ordenamiento jurdico o las que establezcan la prohibicin de recibir la medicacin necesaria para aliviar el dolor o alimentarse y/o hidratarse de modo natural u ordinario. Artculo 11.- El ejercicio del derecho regulado en esta ley no afecta en modo alguno la calidad del cuidado bsico de la salud, higiene, comodidad y seguridad, que sern provistos para asegurar el respeto a la dignidad humana y la calidad de vida, hasta el momento de la muerte de la persona. Artculo 12.- La entrega del documento de voluntad anticipada en el centro sanitario corresponde a la persona otorgante. Si sta no pudiera entregarlo, el centro mdico efectuar la consulta en el Registro creado a tal efecto por la autoridad de aplicacin. Artculo 13.- Las personas comprendidas en los artculos 1 y 2 podrn designar uno o ms representantes a efectos de que acten como interlocutores vlidos con el mdico y/o el equipo sanitario y facultarlos para interpretar sus manifestaciones en la Declaracin de Voluntad Anticipada. Artculo 14.- El nombramiento de representante que haya recado a favor del cnyuge o pareja de hecho de la persona otorgante se extingue a partir de alguna de las siguientes situaciones: a) Interposicin de la demanda de nulidad de matrimonio, separacin matrimonial o divorcio vincular. b) Renuncia expresa del representante. Para el mantenimiento de la designacin en la primera situacin, el otorgante solicitar se inserte tal circunstancia en la correspondiente sentencia judicial o, en la segunda, lo expresar nuevamente en una declaracin sustitutiva de la anterior. Artculo 15.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese Directivas anticipadas. El caso "M Juzgado en lo Criminal y Correccional de Transicin N 1 De Mar Del Plata (Buenos Aires) 25/07/2005 Mar del Plata, 25 de julio de 2005. Visto La presente causa registrada bajo el n..., de este Juzgado en lo Criminal y Correccional de Transicin n 1 Y Considerando I. Que a fs. 3/8 30/05/05- el Sr. ... con el patrocinio letrado de ...., promueve accin constitucional de amparo tendiente a obtener la tutela judicial efectiva referente a un acto de autoproteccin (directivas anticipadas)) con relacin a la persona de su cnyuge, M., quien ha expresado su opinin contraria al recurso de los denominados medios artificiales a permanencia frente a la evolucin progresiva e irreversible del cuadro de ... que la afecta actualmente. Seala a ese respecto el amparista, en coincidencia con lo que surge del resumen de historia clnica acompaado a fs. 9, que en el mes de marzo de 1997, a M. le fue diagnosticada el cuadro de ...., cuyos primeros sntomas fueron la disfona y la disfagia. A ello se sum posteriormente, la prdida de fuerza en las manos y la aparicin de fasciculaciones en miembros superiores y lengua, junto a
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piramidalismo que hizo que su marcha se volviera espstica, hasta que en el ao 2002, la reduccin de fuerzas se extendi a todo el miembro superior, en ambos lados, y alcanz a miembros inferiores, al tiempo que su respiracin se tornaba insuficiente. El cuadro se fue agravando con el progreso de la enfermedad hasta desembocar en cuadriplejia, anartra, disfagia marcada e insuficiencia respiratoria restrictiva severa. Ante esta situacin su mdico tratante, segn certifica a fs. 9, y en una entrevista mantenida con la propia paciente, propuso llevar a cabo una gastrostoma para su alimentacin..., mencionando al mismo tiempo la indicacin de una traqueotoma con la finalidad de conectar un respirador artificial porttil..., prcticas estas segn se seala en el escrito inicial- que seran de carcter permanente. Se seala ms adelante en la presentacin inicial, que la amparada en pleno uso de sus facultades mentales -conforme surge de la certificacin glosada a fs. 8-, expres su voluntad inequvoca en el sentido de no someterse a ninguna prctica que prolongue su vida en forma artificial por medio de procedimientos mdicos invasivos y a permanencia. Finalmente, y conforme se desprende de la actuacin notarial acompaada a fs. 10/12, cabe sealar que con fecha 5 de mayo del actual, su esposa ha designado al amparista su mandatario para que en su nombre y representacin realice todas las gestiones que sean necesarias para dar cumplimiento a su voluntad, todo ello mediante Escritura Pblica n xxx mandato de autoproteccin-, y como mandataria sustituta, a su hermana (...), habiendo asimismo suscripto el acto su otra hermana (...). II. De la audiencia personal mantenida con el amparista en sede del Juzgado (fs.15/16, 31/05/05), ste ratifica su presentacin inicial, aclarando que su esposa particip asimismo en la elaboracin de la misma. Explic en dicha oportunidad que M. en todo momento ha aceptado y acepta cuidados clnicos y farmacolgicos normales, incluso la utilizacin de una asistencia respiratoria Bi Pap (mscara que ayuda a la respiracin al emitir al aparato respiratorio aire a presin no oxgeno-). Explica tambin que de ninguna manera su esposa procura lo que podra denominarse eutanasia, por el contrario sigue luchando, acepta regularmente toda la medicacin indicada y todos los cuidados pertinentes, pero no acepta intervenciones invasivas y a permanencias como las ahora indicadas, que no quiere perder su dignidad, siendo en tal sentido la decisin de su cnyuge, clara, firme y persistente. Destaca luego el Sr. .... que todos los integrantes del grupo familiar, a pesar de lo dolorosa que es la situacin, respetan la decisin firme de M., incluidos los tres hijos del matrimonio, ....., (mayores de edad) Expres finalmente, que es su deseo, y la de los dems familiares ms prximos, que la decisin de su esposa sea efectivamente respetada, de llegarse al momento de la eventual implementacin de las indicaciones mdicas aqu cuestionadas, observando que: a lo mejor ese momento no llegue nunca, pero para ella sera una enorme tranquilidad espiritual saber que su decisin al respecto sea respetada. En orden a ello expres luego que todo esto lo vive como una responsabilidad frente a su esposa, ella confa en m y quiero responderle a esa confianza. III. En sentido coincidente con lo expresado por el Sr. ..., se pronunci la hermana de la paciente, .... mandataria sustituta designada en el acta notarial de fs. 10/12-. En la audiencia

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llevada a cabo en sede del juzgado (1/6/05, fs. 18 y vta.) la nombrada expuso que su hermana ... siempre fue una persona de fuertes convicciones y que su actual padecimiento no es bice para ello, y en tal sentido aade- le consta que se encuentra plenamente convencida de la decisin a la que ha arribado, y es por ello que desea que dicha decisin sea respetada, por entender que de lo contrario se le infligira a M. un dolor adicional. Explica adems que su hermana M. no desea morir y que acepta todas las terapias alternativas tendientes a cuidar su tan vulnerada salud, pero no acepta bajo ninguna circunstancia vivir como un vegetal, postrada, escarada, dependiente de mquinas y agujeros, totalmente dependiente y prcticamente incomunicada, rechazando todo mtodo artificial de sobrevida, por no considerarla autnoma y consecuentemente digna. A modo de conclusin, se pregunta la compareciente cmo se podra obligar a su hermana a un tratamiento en contra de su voluntad tan fundada y sostenida. IV. A fin de garantizar una adecuada y activa participacin de la propia paciente en la toma de decisiones, que hacen al respeto de su dignidad personal, salud en sentido integral y calidad de vida, se realiz una amplia entrevista personal con M., en su domicilio particular, quien se encontraba acompaada en ese momento de su cnyuge (amparista de autos), y sus tres hijos todos ellos mayores de edad-, diligencia judicial de la que participaron activamente adems del suscripto y Secretaria del Juzgado- la Dra. Luca Rodriguez Fanelli, Defensora Oficial Ad Hoc designada, y el Dr. Diego Martn Otamendi, Perito Mdico Psiquiatra de la Asesora Pericial Departamental, actuacin que fuera documentada a fs. 20/21 y que incluye el correspondiente dictamen mdico psiquitrico forense, todo ello con fecha 02/06/05. El desarrollo de la entrevista personal premencionada, permiti constatar una excelente interaccin familiar, al igual que el esmerado cuidado que la paciente recibe en su propio hogar. Pese a las dificultades que presentara la entrevistada para expresarse, quedaron perfectamente claras sus respuestas a las preguntas formuladas, en un todo coincidente con su voluntad expresada en el acta notarial y escrito inicial de la presente causa. Entre otras de sus respuestas ms significativas, se recogieron las siguientes: desde hace dos aos vengo pensando el tema, pero no pienso morirme maana, todava tengo cosas que hacer, acepto el Bi-Pap que me ayuda a respirar, yo no quiero que me invadan. Quiero morir como toda la gente, de una manera digna, no quiero estar conectada a una mquina, ahora puedo mantener una vida cotidiana. Al respecto, el hijo mayor de la Sra. M., expres que ya al segundo ao de diagnosticada la enfermedad, como terapia su madre fue sometida a la denominada plasmafresis (limpieza de sangre, procedimiento que se aplica a los pacientes con insuficiencia renal), expresando luego su disconformidad con la misma por considerarla altamente agresiva, afirmacin que durante el desarrollo de la audiencia fue asentida claramente mediante gestos inequvocos por parte de la paciente. V. El perito mdico forense Dr. Diego Martn Otamendi, en la evaluacin psiquitrica (fs. 20 vta./21) concluye que la paciente se encuentra en condiciones en cuanto a su capacidad psquica para poder discernir o elegir respecto a tratamientos que le puedan haber sido prescriptos, en este caso puntual intervenciones cruentas como la gastrostoma y la traqueostoma, intervenciones que podran incidir en el desenvolvimiento a nivel comunicacional... incidiendo en su integracin social y familiar. Asimismo precisa que: se encuentra adecuadamente asistida en su lugar de alojamiento, con una muy buena continencia familiar y asistencia mdica en forma ambulatoria...
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De manera complementaria, y congruente con el premencionado informe psiquitrico, a fs. 52/53 produce dictamen fundado el perito mdico forense de la Asesora Pericial Departamental, Dr. Jos Antonio Fraraccio, en base a los puntos de pericia fijados en la resolucin de fs. 46 y vta. Del preciso informe pericial indicado, resultan varias circunstancias jurdicamente relevantes, de particular significacin para el momento de la presente sentencia, a saber: a) que la ....., que padece la Sra. M., de ... aos de edad, consiste en una alteracin degenerativa de las neuronas motoras del sistema nervioso central (cerebro y mdula espinal)... que produce transtornos motores de toda la economa; b) que dicha enfermedad, de etiologa an no muy bien conocida es de evolucin contina e irreversible, y que se caracteriza por transtornos de la marcha, los movimientos en general y transtornos del habla, la deglucin y por ltimo de la respiracin; c) que la patologa en su desarrollo progresivo genera una afectacin grave de las funciones bsicas de la deglucin y la respiracin, y suele ser una enfermedad evolutiva mortal, para la cual en el actual estado de la ciencia no existen terapias curativas; d) que una eventual traqueostoma, no mejora la evolucin de la enfermedad, y que por lo dems la colocacin del respirador sera a permanencia; e) que una posible traqueostoma traera aparejada una imposibilidad de comunicacin oral de la paciente con su entorno, que ya de por s es escasa; f) a modo de conclusin, seala asimismo el Sr. Perito mdico forense que tanto la gastrostoma como la traqueostoma son medidas teraputicas de paliacin, que no brindan curacin a la paciente. Slo contribuyen a evitar molestos reflujos de alimentos a la va area que pueden producir complicaciones respiratorias infecciosas. No obstante no influye en la evolucin letal de la afeccin. En razn de la pertinente fundamentacin tanto de la pericia psiquitrica oficial como mdico forense previamente analizadas, y en razn de las concordancias de las mismas con las dems constancias del proceso, corresponde asignar a tales dictmenes el carcter del plena prueba pericial de conformidad con lo previsto por los arts. 384 y 474 del C.P.C.C.to. VI. Por lo dems, resulta relevante la actuacin de la Defensora Oficial Ad Hoc, Dra. Luca Rodriguez Fanelli, toda vez que ante la claridad de las respuestas categricas de la amparista, su lucidez mental, madurez y seguridad en sus convicciones, considera fundadamente que M. es una persona capaz de obrar y competente para decidir, y por ello entiende que se debe admitir la peticin judicial y acoger la declaracin de voluntad de la causante en carcter de directivas anticipadas, efectuadas con plena capacidad para efectuar juicios razonados, con conocimiento y adecuada informacin de la situacin y en condiciones de estabilidad emocional. Seala con justeza la Sra. Defensora, que la aceptacin de las directivas anticipadas implican un avance en la consolidacin del principio de autonoma y del derecho del paciente a rechazar tratamientos que como en el caso- prolonguen su vida artificialmente a costa de su calidad de vida y dignidad. En sntesis, en trminos precisos y fundados, se pronuncia a favor de la procedencia sustancial del amparo promovido en autos, por estimar que de esa manera se reconoce la dignidad como persona de la paciente y su derecho a la autodeterminacin. VII. La excelente interaccin familiar, apreciada por el Juzgado (fs. 20 y vta.), el Perito Mdico interviniente (fs.20 vta./21), la Defensora Oficial Ad Hoc (fs. 25/30), se ve reflejada asimismo en fundado informe socioambiental realizado por intermedio de la Perito Asistente Social de la Asesora Pericial Departamental, Lic. Matilde Chino, quien a fs. 22/24 destaca que se visualiza una
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afectiva relacin intrafamiliar, basada en el respeto mutuo, con una adecuada distribucin de roles y responsabilidades y la participacin de todos los miembros de grupo en la toma de decisiones, tanto su esposo como sus hijos expresan el deseo de respetar su voluntad, preservando su autonoma y su dignidad como persona, sabiendo lo que ella ha luchado por su vida y conociendo el desgaste que ha sufrido en tantos aos de padecimiento. VIII. Que en base a los antecedentes referidos, acta notarial de autoproteccin de fs. 10/12, e informes mdicos de fs. 8/9, se estim conveniente incorporar a la causa un dictamen interdisciplinario, orientado hacia las consideraciones bioticas atinentes al caso planteado. Ello as, a fs. 35/39 el Comit Ad Hoc del Programa Temtico Interdisciplinario en Biotica de la Universidad Nacional de Mar del Plata, sostiene que las directivas anticipadas constituye un instrumento legal cada vez ms necesario en el entramado mdico jurdico existente hoy da, en la concrecin del derecho a la libre decisin, a la calidad de vida, y a la preservacin de la salud como un proceso integral biolgico, psicolgico, social e histrico, socio-individual, destacando adems que en el caso, existe un consenso familiar respecto de la voluntad de la paciente. Finalmente, se concluye que a juicio del Comit- debiera hacerse lugar al amparo interpuesto, priorizando la autonoma de la paciente, y la no maleficencia, que de otro modo la llevara a modificar su actual calidad de vida, rodeada de entorno afectivo que le permite aceptar el proceso de enfermedad con dignidad. IX. Finalmente, dictamina en autos la Sra. Fiscal interviniente, Dra. Susana Kluka (fs. 41/45) y entre otras fundadas consideraciones puntualiza que partiendo siempre del derecho a la vida es un bien supremo, la solicitante ha preservado dicho valor hasta el presente, y ante la irreversibilidad de su enfermedad y su decidida oposicin a medios artificiales que prolongan en forma precaria la vida, no existen impedimentos para hacer lugar al derecho reclamado por la misma, sin desmedro de extremar las medidas y prcticas mdicas tendientes a evitar y/o morigerar el dolor y sufrimiento de la causante. Por ltimo, seala la Sra. Representante del Ministerio Pblico Fiscal que deben arbitrarse los medios para brindar adecuada proteccin a la amparista, ante una eventual manifestacin en contrario por parte de la misma en el futuro. X. El denominado proceso constitucional de amparo se concibe como un instrumento de garanta y tutela, rpida y eficaz de derechos y garantas de raigambre constitucional. Este desarrollo es particularmente importante al momento de resolver en el mbito jurdico, respecto de los problemas bioticos que se caracterizan por su complejidad y conflictividad, y que requieren de una tutela real y efectiva que garantice el acceso oportuno y concreto a la justicia (ver Augusto Mario Morello, El amparo como tcnica procesal principal de proteccin de la salud, en La Ley, Buenos Aires, ao 9, n4, mayo 2002, p.405 y ss.nota a fallo). En tal sentido reiteradamente el suscripto ha sostenido en diversos precedentes- con invocacin de principios, normas y valores constitucionales, doctrina y jurisprudencia concordante, que el amparo, como accin y derecho constitucional resulta la va idnea para la efectiva proteccin de derechos de raigambre constitucional, que como procedimiento o va de tutela esencial, juega como alternativa principal y no subsidiaria, de manera directamente operativa resulta la va idnea, para asegurar la vigencia cierta de los derechos constitucionales, particularmente para la proteccin efectiva de la salud como valor y derecho fundamental, que procede ante cualquier
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juez o tribunal letrado. (Puede verse entre otros B., M.E. s/Accin de Amparo, en Jurisprudencia Argentina, nmero especial Biotica, 3/11/99, con nota aprobatoria de Carlos. A. Ghersi, Los nuevos derechos civiles constitucionales: el derecho a la vida y la salud, el amparo y las medidas innovativas para la operatividad de los derechos). Por lo dems, conforme normas constitucionales y legales vigentes y la actual jurisprudencia de la SCBA, el Juzgado resulta competente para entender en autos (arts.75 inc. 22 de la Constitucin Nacional, en relacin al art. 4to. de la Convencin Americana de Derechos Humanos, art. 75 inc. 23 apartado 2do. de la C.N., arts. 12, 20 numeral 2 ap.2, 36 numeral 8 y ccdtes. de la Constitucin Provincia, y art. 4to. de la ley de amparo 7166 to. dec. 1067/95 (puede al respecto verse: Augusto Mario Morello, Todos los jueces estn habilitados para conocer del amparo, nota a fallo de la SCJBA en J.A., Bs.As., 30/03/2005, JA-2005-I, suplemento de Derecho Administrativo, fasc.13, ps. 81/2, Adolfo Rivas Pautas para el nuevo amparo constitucional, en E.D. Temas de Reformas Constitucional, 29/6/95, Agustn Gordillo Un da en la Justicia: los amparos de los arts.43 y 75 inc.22 de la C.N., Suplemento La Ley del 15/11/95, entre otros) XI. Como cuestin liminar cabe aqu destacar, que la ausencia de normativa subconstitucional especfica referida a las denominadas directivas anticipadas, living wills, testamentos vitales, disposiciones y estipulaciones para la propia incapacidad y otras acepciones similares desarrolladas en el derecho comparado (puede verse al respecto, Nelly A. Taiana de Brandi y Luis Rogelio Llorens, Disposiciones y estipulaciones para la propia incapacidad, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1996; Omar F. Hiruela y Mara del P. Hiruela de Fernndez, El denominado testamento vital y el derecho a morir dignamente, en revista jurdica Jurisprudencia Argentina, nmero especial Biotica, Buenos Aires, 03/11/2004, ps.20/30; acerca de proyecciones bioticas, puede asimismo consultarse: Armando S. Andruet (h) U.C.C., Biotica, Derecho y Sociedad, Ed. Alveroni, Crdoba, 2004; Jorge L. Manzini, Las directivas anticipadas para tratamientos mdicos, en revista jurdica Lexis Nexis Jurisprudencia Argentina, nmero especial Biotica, 1ra. Parte, con la coordinacin del suscripto, Buenos Aires, 12/12/2001 (JA. 2001-IV, fascculo n 11), ps. 40/47), no implica que el referido instituto resulte extrao al ordenamiento jurdico argentino, partiendo prioritariamente de normas, principios y valores consagrados en la Constitucin Nacional, y en un sentido ms amplio, del denominado bloque de constitucionalidad, conforme previsiones del art. 75 numeral 22 de la Constitucin Federal, que otorga jerarqua constitucional a los instrumentos del derecho internacional de los derechos humanos all numerados (Germn J. Bidart Campos, Compendio de Derecho Constitucional, Ed. Ediar, Buenos Aires, 2004, ps. 23/24). En tal sentido resulta pertinente reafirmar una vez ms la denominada fuerza normativa de la Constitucin, toda vez que sus normas no son retricas ni declamacin fraseolgica, sino derecho de la constitucin con fuerza normativa (Germn J. Bidart Campos, El Derecho de la Constitucin y su Fuerza Normativa, Edit. Ediar., Buenos Aires, 1995; del mismo autor, nota en La Ley, Suplemento Constitucional, 21/3/97 titulada El Derecho a la salud y el Amparo, p.48 y ss.; puede asimismo verse Nstor P. Sages, La fuerza normativa de la Constitucin y la actividad jurisdiccional, en ED-170-823) Dicho esto vemos que desde la perspectiva constitucional, la cuestin, en ltima instancia remite al art. 19 de la Carta Fundamental en el orden federal, cuyos alcances respecto de cuestiones anlogas a las aqu planteadas fueran claramente explicitadas en el paradigmtico caso Bahamondez por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, fallo que mereciera notas
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aprobatorias de reconocidos juristas nacionales (entre ellos ver: el fallo publicado y sus anotaciones correspondientes en: El Derecho, T.153, p.249, 1993, con nota de Germn J. Bidart Campos, La objecin de conciencia frente a los tratamientos mdicos; J.A. 1993-IV-555 con nota de Julio Csar Rivera, titulada Negativa a someterse a una transfusin sangunea; y en La Ley 1993-D-124, y nota de Carlos E. Colautti, Precisiones e imprecisiones en el caso Bahamondez, en La Ley 1994-B-785) En la mencionada sentencia se sostuvo con meridiana claridad que de conformidad con los principios enunciados, cabe concluir que no resultara constitucionalmente justificada una resolucin judicial que autorizara a someter a una persona adulta a un tratamiento sanitario en contra de su voluntad, cuando la decisin del individuo hubiera sido dada con pleno discernimiento y no afectara a derechos de terceros (del voto de los Ministros Augusto C. Belluscio y Enrique S. Petracchi). En un sentido complementario, en su voto conjunto los Ministros Carlos S. Fayt y Rodolfo C. Barra, argumentaron respecto de la negativa de un paciente a ser sometido a un tratamiento mdico contra su voluntad que: En el caso se trata del seoro a su propio cuerpo, y en consecuencia de un bien reconocido como de su pertenencia, garantizado por la declaracin que contiene el art.19 de la C.N. La estructura sustancial de la norma constitucional est dada por el hombre, que despliega su vida en acciones a travs de las cuales se expresa su obrar con libertad. De este modo, vida y libertad forman la infraestructura sobre la que se fundamenta la prerrogativa constitucional que consagra el art.19 C.N.... En el mismo voto conjunto de ambos Ministros se puntualiz adems que: Se trata en definitiva de los derechos esenciales de la persona humana relacionados con la libertad y la dignidad del hombre. A modo de sntesis conclusiva y a partir de fundamentos diversos pero sustancialmente coincidentes expuestos en los distintos votos en la sentencia Bahamondez, se infiere sin hesitacin que tratndose de conductas autorreferentes (aquellas con relacin a las cuales las consecuencias slo recaen sobre la propia persona, no afectan derechos de terceros y no comprometen intereses pblicos relevantes), las decisiones autnomas hacen a la idea misma de la dignidad de la persona humana y al respeto a sus libertades fundamentales. Resulta pertinente recordar que en el seero caso Bahamondez , y en el ya referido voto conjunto de los Ministros Fayt y Barra, se asign particular relevancia a las previsiones del art. 19 numeral 3 de la ley 17.132, ordenamiento que si bien slo rige de manera inmediata hoy da en el mbito jurisdiccional de la Capital Federal (por tratarse de una ley dictada por el Congreso como poder legisferante local), conforme a reiterada jurisprudencia resulta aplicable en los mbitos jurisdiccionales provinciales, en ausencia de legislacin local especfica, y por aplicacin de las previsiones del art. 16 del Cdigo Civil. En la citada disposicin normativa, se consagra como deber de los profesionales de la medicina, y por regla, respetar la voluntad del paciente en cuanto sea negativa a tratarse o internarse, previsiones que si bien literalmente se refieren a decisiones actuales de un paciente, consagra como principio rector de carcter general el respeto a la autonoma personal, que, a juicio del proveyente, y con sustento en las consideraciones que se efectan en la presente sentencia se prolonga, conforme a pautas generales de razonabilidad, y adecuada y prudente ponderacin de

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las circunstancias, tambin a decisiones futuras como las contempladas en las denominadas directivas anticipadas. En una reciente sentencia dictada por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires (S.C.J.B.A.) de fecha 09/02/2005, en un complejo caso biotico constitucional referido a un estado vegetativo persistente (E.V.P.), en el cual se haba solicitado la autorizacin judicial para la suspensin del soporte vital, el Alto Tribunal provincial, en varios votos concurrentes, retoma la doctrina constitucional del caso Bahamondez y profundiza cuestiones de naturaleza anloga a las planteadas en esta causa. A partir de una fuerte reivindicacin del principio de autonoma personal y del derecho de toda persona humana de rehusar determinados tratamientos mdicos, varios Ministros de la Corte Provincial abordan en concreto el tema de la eventual validez jurdica de las denominadas directivas anticipadas, living will (testamento vital), designacin de un representante ( health care proxies or directive). Si bien la Corte finalmente, mediante decisin unnime, desestim la solicitud de autorizacin de suspensin del soporte vital (alimentacin e hidratacin artificiales), hubo divergencias en cuanto a los fundamentos de la sentencia. Limitado aqu el anlisis a la situacin particular del tema sometido ahora a decisin judicial, los votos sustancialmente concordantes de los Ministros Francisco Hctor Roncoroni, Hilda Kogan y Daniel Fernando Soria, ofrecen peculiar inters, por cuanto los nombrados -ms all de matices diferenciales-, coinciden en reconocer la importancia de las denominadas directivas anticipadas, ausentes en el caso resuelto por la Corte, mientras que por el contrario- el thema decidendi en autos parte justamente de la existencia de tales directivas, cuya homologacin judicial se peticiona. Transcribir solamente algunos de los prrafos sustanciales de los tres votos ya mencionados, en cuanto cabe extraer de los mismos criterios orientadores para la decisin final en esta causa. As sostuvo explcitamente el Dr. Roncoroni que: ... Toda persona adulta, libre, consciente y en su sano juicio tiene el derecho (la libertad) de rechazar o suspender el tratamiento de una enfermedad que le es aconsejado o aplicado por profesionales del arte de curar, an a sabiendas de que ello lo conducir a la muerte, para aadir que: ...Ha de prestarse odos a tal voluntad si ella se manifest en forma inequvoca con antelacin a llegar al estado en que se encuentra y aunque la misma no haya quedado vestida con las formas de un testamento de vida o de un apoderamiento. Bastara la prueba rotunda y convincente que la paciente, en pleno uso de sus facultades mentales y como fruto de una madura y seria reflexin, dio cuenta de sus deseos de rechazar todo tratamiento si en el futuro llegara a encontrarse en dichas circunstancias. Por ltimo siempre con relacin directa a las circunstancias del caso sometido a decisin de la Corte- mencion la improcedencia de una decisin por subrogacin o por parte de representantes sin facultades expresas para ello. Vale decir sin el consentimiento del paciente, previamente expresado por el mismo... A su vez, la Ministro Kogan, entre otras muchas consideraciones fundament su opinin en el sentido que: ...Si bien la vida es un bien supremo y el primer derecho de toda persona, ste debe armonizarse con el derecho a la autonoma, a la autodeterminacin y a la libertad individual de

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cada ser humano reconocidos en el art. 19 de la Carta Magna, con estrecha relacin con la dignidad de la persona contemplada en instrumentos internacionales de jerarqua constitucional (arts. 5.1., 7.1. 11.1 y 16, Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 12, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, entre otros). Seal tambin que: La vida no puede mantenerse en cualquier circunstancia y a cualquier costo, pues ese bien acarrea tambin el derecho de vivir en condiciones de dignidad y que ...debe primar la autonoma de la voluntad del paciente que en virtud de su derecho a la autodeterminacin sobre su persona y su propio cuerpo, decide rechazar un determinado tratamiento mdico, aunque esa negativa pudiera poner en peligro su vida. Por su parte el Ministro Soria, en una lnea argumental sustancialmente coincidente con los votos anteriores, aunque con aportes propios al tema, resalt entre otros aspectos relevantes los siguientes: en principio, el derecho a la autonoma, basado en el respeto a la dignidad y la autodeterminacin de las personas (art. 19, Constitucin Nacional), confiere sustento a aquella permisin, facultando al individuo competente (capaz), a repeler o rehusarse a continuar tolerando un determinado tratamiento mdico, aunque con su negativa malogre su vida o lo que le queda de vida y asimismo que a las personas capaces la juridicidad reconoce un seoro sobre sus actos, su cuerpo y su propia vida (tal el alcance dado por los doctores Barra y Fayt, en su voto concurrente, cfr. consids. 11 a 13, in re "B. ", C.S.J.N., "Fallos", 316:479), bien entendido que tal libertad implica sostener, que fuera de situaciones extremadamente excepcionales, est vedado cualquier acto intrusivo coactivo... Con una fuerte invocacin al respeto de la autonoma personal en las conductas autorreferentes enfatiz tambin que: ...Si bajo determinadas circunstancias un enfermo en peligro de muerte puede decidir no afrontar una intervencin teraputica recomendable segn la praxis mdica, haciendo valer su autonoma (art. 19, Const. nac.), no veo por qu no estar facultado a invocarla cuando ha de enfrentarse a un cuadro clnico caracterizado por la irreversibilidad. Debe estarse, entonces, a la decisin del paciente competente adecuadamente informado, adoptada en un ambiente libre de otra presin que no sea la inherente al contenido dilemtico de la propia situacin existencial, para finalmente remarcar que en ausencia de claras directivas anticipadas del propio paciente ningn tercero puede vlidamente tomar decisiones en nombre de ste, cuando ello implica poner en peligro la vida del nombrado. De lo expuesto surge en consecuencia que en el caso resuelto por la Suprema Corte Provincial en los votos premencionados-, para arribar a un pronunciamiento desestimatorio de la interrupcin de las medidas de soporte vital, se asign significacin relevante a la ausencia de directivas anticipadas, o manifestaciones de voluntad inequvoca de la paciente respecto de la eventual suspensin del tratamiento en cuestin, sumado en ese caso al sustancial desacuerdo entre los familiares ms prximos acerca del mismo tema, y a la ausencia de facultades expresamente delegadas con anterioridad en terceros. Resulta por ende razonable inferir que otra habra sido la decisin de haber existido las varias veces mencionadas directivas anticipadas o actos de autoproteccin, o en la terminologa anglosajona living will, o al menos prueba fehaciente o inequvoca respecto de la voluntad de la paciente. En cambio, en esta accin de amparo se trata de analizar la validez jurdico constitucional y biotica de decisiones adoptadas libremente, por una persona con pleno

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discernimiento respecto de situaciones relacionadas con la evolucin de una enfermedad irreversible que padece, complementando sus propias directivas inequvocas con la designacin de representantes ad hoc entre personas de su crculo familiar y de su mxima confianza, con miras al ulterior respeto de su autodeterminacin, y dentro del criterio rector tal como se consigna en el acta notarial de fs. 10/12- del mejor inters del paciente Por lo dems, no resulta ocioso resaltar, desde una perspectiva de una autonoma dialgica-, que esa libre y espontnea decisin de la paciente, cuenta asimismo con el asentimiento y acuerdo de todo su grupo familiar primario, el cnyuge peticionario en autos y sus tres hijos, mayores de edad, que conviven en el mismo domicilio familiar, segn se documentara en el acta judicial de fs. 20/21 y del informe socioambiental glosado a fs. 22/24, todo ello valorado desde una perspectiva interdisciplinaria, consustancial a la Biotica por cuanto tpicamente, el discurso biotico se apoya en el dilogo como mecanismo y substancia de la vida social..., que puede contribuir al dilogo entre racionalidades y disciplinas as como ha contribuido al dilogo entre personas, grupos humanos y tradiciones culturales... (Fernando Lolas Stepke, Hacia una Biotica para Amrica Latina y el Caribe, en revista Biotica y Cuidado de la Salud. Equidad, Calidad y Derechos, Ed. OPS/OMS, Santiago, Chile, 2000) Finalmente, resulta pertinente remitir a la ms autorizada doctrina constitucional elaborada alrededor del contenido artculo 19 de la Constitucin Nacional, entre muchos otros puede verse al respecto: Germn J. Bidart Campos, Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, Ediar, Buenos Aires, 1993, Tomo I, ps. 374/385; del mismo autor: La salud propia, las conductas autorreferentes y el plexo de derechos en el sistema democrtico, -nota a fallo-, revista El Derecho, Buenos Aires, 11/12/1995; Miguel Angel Ekmekdjian, Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1994, T.II, ps. 456/472; Mara Anglica Gelli, Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y Concordada, Ed. La Ley, 2da. Ed., Buenos Aires, 2003, en particular p. 186, La privacidad como principio de no interferencia; Quiroga Lavi Benedetti Nieves Cenica Celaya, Derecho Constitucional Argentino, Rubinzal Culzoni, Buenos Aires, 2001, T. I, ps. 147/155. XII. De este modo, desde la Constitucin y el bloque de constitucionalidad, irradian principios rectores que requieren operatividad en el mundo jurdico cotidiano, puesto que de lo contrario las sabias previsiones constitucionales podran de hecho verse cercenadas y convertidas en letra muerta- debido a la ausencia de normas infraconstitucionales que expliciten en concreto el modo de realizacin de la normativa superior. Amn de ello, y segn previsiones del art. 16 del Cdigo Civil, el juez o tribunal llamado a decidir en un caso puede y debe- recurrir aqu a los principios de leyes anlogas, y subsidiariamente a los principios generales de derecho teniendo en consideracin las circunstancias del caso. Como bien se ha sealado (Nelly A. Taiana de Brandi y Luis Rogelio Llorens, op.cit., ps. 26/28) resulta aqu pertinente invocar, por la va de la analoga las claras previsiones contenidas en los artculos 479 y 383 del Cdigo Civil. Segn la primera de las disposiciones premencionadas, en todos los casos en que el padre o madre puede dar tutor a sus hijos menores de edad, podr tambin nombrar curadores por testamento a los mayores de edad, dementes o sordomudos, mientras que el art. 383, al reglar la denominada tutela dativa dispone que los padres pueden nombrar por testamento tutor a sus hijos que estn bajo la patria potestad, para aadir luego que pueden tambin nombrarlo por escritura pblica para que tenga efectos despus de su fallecimiento.
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De las disposiciones legales citadas, se derivan criterios orientadores, por la va de la analoga, aplicables a las previsiones contenidas en la actuacin notarial de fs. 10/12, en cuanto all, una persona mayor de edad, jurdicamente capaz y competente desde la perspectiva biotica, exterioriza su voluntad fundada en cuanto a la designacin de apoderado (en primer lugar a su cnyuge, y subsidiariamente a su hermana) , a quienes confiere un mandato especial relativo a la toma de decisiones respecto de la futura evolucin de la salud de la mandante, en caso de llegar sta a una situacin de incapacidad para la autodeterminacin a consecuencia del desarrollo de su enfermedad, y para que ese apoderado especial, arbitre en tal supuesto las medidas conducentes para el cumplimiento de la voluntad de la mandante, orientado por el criterio del denominado mejor inters de la paciente. Ms all del tema atinente a los alcances futuros del mandato conferido, resultara manifiestamente irrazonable sostener que una persona plenamente capaz (padre o madre) pudiesen designar tutor para sus hijos bajo la patria potestad, e inclusive curador para la persona de hijos mayores jurdicamente incapaces, mientras que al mismo tiempo, y dentro de un mismo sistema jurdico con una raz constitucional personalista, le negase el legtimo derecho de una persona mayor de edad y plenamente capaz al momento de exteriorizar su voluntad, de designar un mandatario para la toma de decisiones referentes a la salud del mandante, en el hipottico caso de llegar ste a una situacin de incapacidad de hecho. XIII. Sin necesidad de adscribir rgidamente al denominado modelo biotico de los principios (o principialismo), centrado en los principios de autonoma, beneficencia-no maleficencia (desarrollados en la ya clsica obra de Tom L. Beauchamp y James F. Childress, Principles of Biomedical Ethics, Fifth Edition, Oxford University Press, 2001), resulta verdad incontrastable que tanto en el derecho internacional de los derechos humanos, los ordenamientos constitucionales particularmente en las democracias constitucionales de occidente-, como en los desarrollos en el campo de la Biotica, se ha afianzado con particular fuerza una tendencia universal hacia una mayor proteccin de la esfera de la autonoma personal. Una clara concrecin de dicha tendencia se expresa en la denominada Convencin de Asturias de Biotica (Convencin para la Proteccin de los Derechos Humanos y de la Dignidad del Ser Humano con respecto a las aplicaciones de la Biologa y de la Medicina: Convencin sobre los Derechos Humanos y la Biomedicina del Consejo de Europa, aprobada en Oviedo, Espaa, el 4/4/1997), importante instrumento que ms all de su carcter jurdico, se sustenta claramente no tanto en reglas, sino en principios o valores que el mundo jurdico comparte con la Biotica, tales como: dignidad e identidad del ser humano, el principio de no discriminacin, el respeto de la integridad y dems derechos y libertades fundamentales, todo ello con respecto a la aplicacin de la biologa y la medicina, y donde se establece adems que el inters y el bienestar del ser humano prevalecern frente al exclusivo inters de la sociedad o de la ciencia. Tanto el articulado como el espritu que informa esta Convencin, responde a una creciente interrelacin y recproca complementacin entre tica y derecho tesis de la vinculacin- en particular en el campo de los problemas bioticos (puede verse al respecto: Robert Alexy, Sobre las relaciones necesarias entre el derecho y la moral, en Derecho y moral, AAVV, Compilador Rodolfo Vzquez, Ed. Gedisa, Barcelona, 2003, ps. 115/137). Resulta aqu pertinente recurrir a la autorizada opinin de Diego Gracia (Universidad Complutense, Madrid) cuando ensea que: tica y Derecho son los dos sistemas normativos de que dispone toda sociedad. Nunca, al menos en la tradicin occidental ha

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sido posible prescindir de una o de otro. Ambos parecen absolutamente necesarios. Lo cual no significa que haya resultado nunca fcil establecer con claridad los modos de su relacin.... En orden a esos modos de relacin agrega- que ms all de las diferencias que entre tica y derecho existen, ambas poseen en comn el mtodo de la deliberacin, que obliga a una argumentacin razonable, habida cuenta que el derecho es el resultado de los sistemas de valores que coexisten en una sociedad, para finalmente aadir con particular acierto, que hay una jurisprudencia y hay una morisprudencia. Distintas entre s, pero ambas tambin complementarias (Diego Gracia, prlogo libro Biotica, Derecho y Ciudadana. Casos Bioticos en la jurisprudencia de autora del suscripto-, Ed. Temis, Bogot, 2005), reflexiones que resultan de esta manera acordes con las tesis de la vinculacin entre moral y derecho a las que ya se hiciera referencia. Particular significacin con relacin al tema aqu sometido a decisin judicial lo presenta el art. 9 de la mencionada Convencin en cuanto explcitamente precepta que: debern tenerse en cuenta los deseos expresados con anterioridad por el paciente que, al tiempo de la intervencin, no se hallare en estado de expresar su voluntad en orden a una intervencin mdica. Del denominado Explanatory Report una virtual exposicin de motivos- elaborado por el Steering Committee on Bioethics del Consejo de Europa, correspondiente al art. 9 de la Convencin, cabe extraer en sntesis los siguientes criterios orientadores: a) que el sentido de la mencionada disposicin tiende a la proteccin de la esfera de privacidad y autodeterminacin del paciente; b) que ste puede prever situaciones futuras en las que, por ejemplo, a causa de una enfermedad progresiva, pueda no encontrarse en condiciones de expresar su voluntad respecto de determinados tratamientos mdicos, y exteriorizar sus deseos frente a las alternativas posibles (aceptar o rehusar algunas de ellas); c) que los mdicos deberan respetar los deseos del paciente, procurando en la medida de lo posible- evaluar la validez actual de los mismos, por ejemplo, con relacin al posible descubrimiento de nuevos tratamientos mdicos desconocidos al momento de la exteriorizacin de voluntad del paciente teniendo en cuenta adems el tiempo que pudo haber transcurrido entre la fecha de la manifestacin de las directivas anticipadas y la emergencia mdica. Al lado de los aspectos o consecuencias negativas del proceso de globalizacin que son ciertamente abordados y estudiados con mayor frecuencia-, se presentan en estos temas aspectos positivos vinculados a dicha globalizacin, por caso en lo que se refiere a la universalizacin de derechos fundamentales en el amplio campo jurdico relacionado con la Biotica. Valga aqu como ejemplo la aprobacin por parte de la O.N.U. de la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO, y los avances actuales en la elaboracin, asimismo a cargo de la UNESCO, de una Convencin Internacional de Biotica, documentos que recogen los aportes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y de la Biotica en esta materia, que permitira universalizar los derechos fundamentales relacionados con la Biotica. XIV. No existe a criterio del juzgador diferencia sustancial significativa en cuanto al derecho a la autodeterminacin y respeto a las decisiones personales referidas a la salud, que se exterioriza a travs de la denominada doctrina del consentimiento informado , y que incluye claramente el derecho fundamental de cada persona, en la medida que se tratare de conductas autorreferentes, de rehusar una intervencin mdica que le fuere propuesta por profesionales competentes

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adoptadas por pacientes que al momento de llevarse a cabo el acto mdico, conservan su plena capacidad jurdica de hecho y su competencia biotica-, (puede verse y a fin de evitar reiteraciones innecesarias, el captulo VII, primera parte El consentimiento informado. Perspectivas jurdicas y bioticas, en el libro de autora del suscripto- Biotica y Derechos Humanos. Temas y Casos, Ed. Lexis Nexis Depalma, Buenos Aires, 1999, -2da. Edicin, 2004-, ps. 101/118) respecto de aquellos otros supuestos relacionados con decisiones autnomas, adoptadas con anterioridad y que implican directivas anticipadas para el futuro, emanadas de quienes al momento de producirse la intervencin mdica en cuestin, se encontrasen imposibilitados de manifestar su voluntad. Trasladados tales criterios orientadores al thema decidendi, se infiere sin esfuerzos que si hoy, conforme al derecho vigente encontrndose la paciente con plena lucidez mental y libertad para autodeterminarse-, su firme decisin en el sentido de no aceptar procedimientos mdicos invasivos, debiera ser respetada (art.19 C.N. y art. 19 inc.3ro. de la ley 17.132), resultara manifiestamente irrazonable y contrario a los ms elementales criterios ticos, afirmar que sera suficiente aguardar un eventual momento de inconciencia, falta de lucidez y/o imposibilidad de la paciente para comunicarse, para entonces s someterla a tratamientos que ella libremente rehusara en ejercicio de sus libertades fundamentales. Esa analoga sustancial entre ambas situaciones descriptas, no obsta sin embargo a la adopcin de una particular precaucin (tal como con buen tino se seala en el ya citado Explanatory Report referido al art. 9 de la Convencin Europea) en cuanto a la evaluacin de posibles modificaciones de circunstancias relevantes ponderadas por el propio paciente al momento de explicitar sus directivas anticipadas, de un modo muy particular respecto de una eventual aparicin de nuevos terapias curativas (inexistentes al momento de la expresin de voluntad anticipada), o hipotticamente en razn de haber transcurrido un tiempo prolongado contado desde la expresin de deseos del paciente y el momento de realizarse una actuacin mdica determinada. En este ltimo supuesto resultar conveniente evaluar, conforme pautas de razonabilidad si en ese perodo transcurrido el paciente pudo modificar su decisin anterior. De todos modos, en las particulares circunstancias que rodean al caso que motivara la interposicin de la presente accin constitucional de amparo, la complementacin entre la expresin actual de las directivas anticipadas en cuanto a que la paciente rehusa determinadas intervenciones mdicas de futuro, y la designacin, en el mismo instrumento pblico notarial de un mandatario o apoderado especial y una eventual sustituta-, que justamente recae en las personas de mxima confianza de la propia paciente, libremente designadas por sta, en el caso, su cnyuge y una hermana, quienes en la misma actuacin notarial, y posteriores diligencias judiciales, asumieran el compromiso formal de velar por el cumplimiento de los deseos de su mandante, y en orden al mejor inters de la paciente, todo ello por cierto aunado a la revocabilidad de las directivas anticipadas o actos de autoproteccin por parte de la propia paciente, y en todo momento. Para arribar a esta conclusin, cabe invocar la autoridad del maestro Germn J. Bidart Campos, cuando afirmara que: en una democracia constitucional, en la que la dignidad y el valor de la persona humana ocupan un lugar prioritario y central, dicha dignidad exige que se respeten las decisiones personales, el propio plan o proyecto de vida que cada cual elige para s, en la medida en que no perjudique a terceros, ni afecte al bien comn; la intimidad y privacidad (el right of
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privacy de los anglosajones) es un aditamento de la dignidad, de manera que, en nuestra filosofa constitucional, el principio de autonoma personal se halla unido indisolublemente a la dignidad" (Germn J. Bidart Campos Daniel H. Herrendorf, Principios, derechos humanos y garantas, Ed. Ediar, Buenos Aires, 1991, ps.169 y ss) De esta manera, queda clara la inescindible relacin entre dignidad personal y autonoma de la persona, valores exigentes que se irradian de forma anloga, tanto a las claras decisiones personales adoptadas por quien a la fecha de la intervencin o tratamiento mdico preserva su plena capacidad jurdica de ejercicio, como a aquellas otras situaciones en que esa misma persona, a consecuencia de una enfermedad progresiva hubiese perdido la capacidad de hecho en cuanto a la autodeterminacin. En igual sentido hago propias las reflexiones de Augusto Mario Morello y Guillermo Claudio Morello en cuanto sostienen que: "el derecho a la dignidad de la vida debe insertarse en la perspectiva de un nuevo humanismo y sin perjuicio de su consideracin desde diversas disciplinas interactuantes, una nueva cultura jurdica y mdica suministra adecuaciones y propuestas revestidas del mayor inters, que produce en los operadores de la realidad cambios, demarcaciones y puntos de vista diferentes". (Augusto M. Morello y Guillermo C. Morello, Los derechos fundamentales a la vida digna y a la salud, Ed. Platense, La Plata, 2002, p.79). XV. Como reflejo de esas nuevas tendencias tanto en el universo jurdico como biotico actuales, ms orientados hacia la centralidad de la persona humana y el respeto de su dignidad, resulta aqu pertinente invocar a modo de criterios orientadores, algunos de los aportes provenientes de un Centro Biotico europeo de referencia como es el Zentrum Fr Medizinische Ethik de Bochum (Ruhr Universitt Bochum, Alemania,), bajo la direccin del Profesor Doctor Hans-Martin Sass, relacionados con el denominado Protocolo de Bochum, a partir de una historia clnica orientada a valores, donde, entre otras cosas se destacan con claridad que el mdico es competente para la concreta evaluacin de un caso individual, no para la solucin general de problemas ticos, culturales, o polticos comunes, destacndose asimismo que en la tica aplicada se va siempre hacia una ponderacin de valores unos contra otros, que no pueden ser todos mantenidos maximalmente al mismo tiempo, contexto en el cual el axiograma (la tabla de valores, deseos y aspiraciones de un paciente) tiene una importancia no menor que su hemograma (puede verse El Protocolo de Bochum para la prctica tico-mdica. Anlisis cientfico y tico para el manejo de un caso mdico, por Hans Martin Sass, Herbert Viefhues y Jos Alberto Mainetti, en Directivas Anticipadas. La historia clnica orientada a valores, en Lit Verlag Mnster Hamburg Berlin London, 2002) Dentro de las mltiples circunstancias fcticas que pueden presentarse en cada situacin particular, en los modelos de Protocolo de Bochum" encontramos algunas referencias de especial significacin para el caso aqu planteado, cuando verbigracia se menciona que frente a una eventual renuncia a la asistencia respiratoria mecnica se podran aliviar los sntomas con medicamentos, y la muerte llegara a causa de una paulatina disminucin de la concentracin de oxgeno en la sangre, considerndose, que una conducta mdica legtima en tal caso podra orientarse a mitigar la angustia y la disnea del paciente (puede verse: Directiva anticipada para tratamiento mdico, Rita Kielstein y Hans Martin Sass, en Directivas Anticipadas. La historia clnica orientada a valores, en Lit Verlag Mnster Hamburg Berlin London, 2002)

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XVI. Al creciente inters de los seres humanos en participar en la toma de decisiones que hacen a su salud, vida y dignidad de vida, como modo de un ejercicio ms pleno de la ciudadana (puede verse al respecto Adela Cortina, Ciudadanos del Mundo. Hacia una teora de la ciudadana, Alianza Editorial, Madrid, 1997), responde sin duda la instrumentacin por parte del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires de la creacin del denominado Registro de Acto de Autoproteccin, Reglamento implementado dentro del mbito provincial por Resolucin del mencionado Colegio Profesional de fecha 08/10/2004, y cuyo texto obra en autos a fs. 49/51 (puede asimismo verse: Boletn Informativo del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, ao LVI, n 1365, 24/05/2005, entrevista a Luis Llorens y Nelly Taiana de Brandi, ps. 21/22) A ese mismo criterio responde a su vez sin duda el Proyecto de Ley presentado en la legislatura de la provincia de Buenos Aires por parte del Diputado Luis Bruni referido a Directivas o Voluntades Anticipadas, que implica previsiones adoptadas por una persona adulta y plenamente capaz para el caso que una incapacidad le impidiera tomar decisiones respecto de su vida, su salud o su muerte, y con trmite parlamentario vigente (Exp. D.1760-04-01 de la H. Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires). XVII. Resulta menester destacar igualmente, que la peticin inicial presentada en autos, configura un verdadero caso en el sentido jurdico constitucional, que encuadra en las previsiones de los arts. 43 de la Constitucin Nacional, 20 numeral 2, primer prrafo de la Constitucin de la provincia de Buenos Aires, y 1ro. de la ley provincial de amparo 7166 to. dec. 1067/95, ante un riesgo inminente de afectacin a un derecho constitucionalmente protegido, en detrimento de la paciente M. Ello por cuanto de acuerdo a los informes mdicos incorporados a la causa, fs.8/9, y muy particularmente segn se desprende de los dictmenes mdico y psiquitrico forense de fs. 20 vta./21 y 52/53, meritados en el considerando V, el desarrollo progresivo e irreversible de la grave enfermedad que aqueja a la mencionada paciente, podra encontrarla tal vez en fecha cercanaante la situacin de ser sometida a una intervencin mdica invasiva, no deseada, con consecuencias irreversibles, con grave detrimento de su dignidad e integridad personal, frente a lo cual la accin constitucional de amparo (como instrumento de tutela en el caso preventiva- de derechos fundamentales ) adquiere carcter de garanta y proteccin -preventivo y de futuro-, no meramente abstracto, sino real y concreto en razn de lo que surge de las circunstancias particulares de la causa evaluadas en el desarrollo de la presente sentencia. De lo aqu expuesto y tratado en considerandos anteriores se desprende en consecuencia que el amparo promovido se presenta como va idnea y mecanismo de tutela real y efectiva de derechos y garantas fundamentales, resultando su ejercicio oportuno desde que de llevarse a cabo la posible y an probable- intervencin mdica invasiva no deseada por la paciente traqueostoma y gastrostoma- durante un hipottico estado de inconciencia o imposibilidad de exteriorizar de manera actualizada sus deseos (en el caso su clara oposicin a la realizacin de tales actos mdicos), se afectara de manera palmaria e irreversible la esfera de la autonoma personal y dignidad de la persona enferma. Remarcamos aqu el concepto de irreversible, por cuanto segn informacin mdica incorporada en la causa y ya evaluada, dichas prcticas, una vez realizadas lo seran a permanencia.

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Tal vez nunca ms que ahora se presenta entonces la accin constitucional de amparo como modelo paradigmtico en palabras de Augusto Mario Morello- como justicia de proteccin o acompaamiento (Augusto Mario Morello, "La Corte Suprema y el recurso extraordinario: replanteos impostergable", en Lexis Nexis Jurisprudencia Argentina, 21/08/2002, p.3). Proteccin, por las razones ya esbozadas, y acompaamiento por cuanto el juez o tribunal interviniente en el caso, acompaa a la paciente y a su grupo familiar, no decidiendo por ella, sino brindando los mecanismos de proteccin y tutela que el orden jurdico-constitucional ofrece para que, su decisin (la de la propia paciente como protagonista central de esta dolorosa situacin), sea efectivamente respetada. Se trata aqu una decisin nica en un contexto irrepetible en el cual la propia paciente es reconocida como interlocutora vlida, condicin innescindible de la idea misma de dignidad que le es inherente, y que tiene el derecho no slo a que se le haga bien, sino tambin a ser escuchada en la toma de decisiones que le afecta... (Adela Cortina, tica aplicada y democracia radical, Ed. Tecnos, Madrid, 2001, ps.236/7) XVIII. En esta decisin nica en un contexto irrepetible, en el marco de una justicia de proteccin y acompaamiento, la tica aplicada y su correspondiente proyeccin jurdica-, nos coloca ante una ponderacin de valores (ver considerando XV), en contextos por momentos dramticos de conflictos entre valores, derechos y principios, que torna prudente recurrir al denominado mecanismo de ponderacin (Manuel Atienza, Juridificar la Biotica, en Biotica y Derecho. Fundamentos y Problemas Actuales. AAVV. Rodolfo Vzquez compilador. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1999, ps. 64/91, Nstor Pedro Sages, Metodologa para la enseanza de los derechos humanos, en revista jurdica La Ley, Buenos Aires, 8 julio 1995; Ricardo Luis Lorenzetti, Responsabilidad civil de los mdicos, Ed. Rubinzal Culzoni, Tomo I, ps.171 y ss.), lo que obliga a sopesar en situaciones particulares el peso de cada uno con relacin al caso concreto, aunque la jerarquizacin que pueda efectuarse en determinadas circunstancias, no implique un juicio de carcter general. En el caso aqu planteado, entonces se est ante un eventual conflicto entre valores, principios y normas, todos ellos constitucionalmente reconocidos que no pueden ser todos mantenidos maximalmente al mismo tiempo (Protocolo de Bochum ya citado), centrados en esencia y en ltima instancia en la dignidad (como valor, principio y derecho), ntimamente asociado al respeto de la esfera de la autonoma personal e integridad de la persona humana, respecto de la vida como derecho y valor fundamental, cuya prolongacin temporal, mediante intervenciones invasivas no deseadas y ms an rehusadas por la paciente, y que en concreto importara una grave e ilegtima afectacin a la dignidad, derecho-valor fundante, al cual la propia persona eventualmente afectada asigna prioridad absoluta mediante una decisin meditada y libre y que encuadra en la esfera de las conductas autorreferentes tuteladas en el art. 19 de la Constitucin Nacional, decisin personal que por otra parte resulta congruente con el sistema interamericano de los derechos humanos, en cuanto reconoce primaca a la dignidad de la persona humano (puede verse al respecto, Miguel Angel Ekmekdjian, El valor dignidad y la teora del orden jerrquico de los derechos individuales, en Los valores en la Constitucin Argentina, AAVV, Coordinadores Germn J. Bidart Campos y Andrs Gil Dominguez, Ed. Ediar, 1999, ps. 9/36; Susana Albanese, Indivisibilidad e intangibilidad de los derechos: el derecho a condiciones dignas de vida, en revista jurdica Lexis Nexis. Jurisprudencia Argentina, Buenos Aires, 20/11/2002, JA-2002-IV, fasc.8, p.49; y Germn J. Bidart

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Campos, La salud propia, las conductas autorreferentes, y el plexo de derechos en el sistema democrtico, nota a sentencia en caso Parodi, publicado en Biotica y Derechos Humanos., Temas y Casos, op.cit. ps. 220/222) Podemos en razn de ello aqu afirmar con Augusto M. Morello y Guillermo C. Morello, en el particularsimo caso materia de decisin judicial, que frente a la colisin de estos valores superiores dignidad y vida-, la opcin de la propia paciente por la dignidad resulta respetable (La decisin de dejar morir a enfermos terminales, en revista jurdica Jurisprudencia Argentina, Buenos Aires, 08/06/2005, ps. 252/57 JA.2005-II, fascculo 10-). De todo lo actuado se infiere con meridiana claridad, que para la paciente M., la imposibilidad absoluta de toda forma de comunicacin con quienes la rodean (familiares directos y afectos), ha incidido seguramente en su decisin de oponerse a tratamientos invasivos, que tendran como consecuencia la imposibilidad de comunicarse (ver pericia mdico forense de fs. 52/53 y actas judiciales de fs. 15/16, 18 y vta., 20/21, presentacin de la Defensora Ad Hoc de fs. 25/30, e informe socioambiental de fs. 22/24), por cuanto desde los albores mismos de la filosofa, se ha reconocido como de la esencia misma de lo humano el poseer la palabra ya que el hombre es el nico animal que tiene palabra logos- , siendo la capacidad de palabra, capacidad de socialidad. (Ver Adela Cortina, Ciudadanos del Mundo, op.cit., ps. 45/46, y referencias bibliogrficas all efectuadas). En el contexto as explicitado contrariar la expresa voluntad de la paciente, implicara desnaturalizar el fin mismo de la medicina, incurriendo en una verdadera distanasia, al realizar un tratamiento en clara oposicin con la firme voluntad, libremente expresada por una paciente, de acuerdo con sus convicciones personales y su plan de vida (ver Leo Pessini, Distanasia. At quando prolongar la vida?, Edicoes Loyola, Sao Paulo, 2001, ps. 163/180, y del mismo autor, Eutansia. Por qu abreviar a vida?, Editora do Centro Universitrio Sao Camilo Edicoe Loyola, Sao Paulo, 2004, ps. 303 y ss). En supuestos como el aqu planteado, la opcin a favor de cuidados paliativos no invasivos, presupone la opcin a favor de dos actitudes fundamentales: el respeto por la dignidad de la persona y la aceptacin de la finitud de la condicin humana (Paulina Taboada R., El derecho a morir con dignidad, en Acta Bioethica, ao VI, n1, Cuidados Paliativos y Biotica, OPS/OMS, Santiago, Chile, 2000, ps.89/101). Por lo tanto, es menester enfatizar aqu claramente que el objeto de esta accin constitucional de amparo no es obtener una convalidacin, homologacin o autorizacin judicial para prcticas eutansicas, sino que tiende de manera inequvoca a garantizar el mbito de decisin personal en el campo de conductas autorreferentes. Ello es as por cuanto en ltima instancia, en atencin a la grave, progresiva e irreversible enfermedad que afecta a la paciente M., de ocurrir su muerte ella ser la consecuencia directa de su patologa, respecto de la cual, en el actual estado de la ciencia no existe an ninguna terapia curativa. Por todo ello, consideraciones fcticas y jurdicas efectuadas, conforme los arts. 19, 43, 75 inc.23 y ccdtes. de la C.N, arts. 15, 20 y ccdtes de la Constitucin de la provincia de Bs.As., arts. 1 y ccdtes de la ley de amparo 7166 to. Dec.1067/95, lo dictaminado por la Sra. Representante del Ministerio Pblico Fiscal Dra. Susana Kluka a fs.41/44 vta., por la Defensora Ad Hoc Dra. Luca Rodriguez Fanelli a fs.25/30, pericias psiquitrica y mdico forense de fs. 20vta./21 y fs. 52/53, informe

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socioambiental de fs. 22/24, y dictamen interdisciplinario del Comit de Biotica Ad Hoc de la Universidad Nacional de Mar del Plata, de fs. 35/39, Resuelvo: Hacer lugar a la accin de amparo promovida por el Sr....., Y en consecuencia: I. Dejar establecido que debern ser respetadas a futuro las directivas anticipadas o acto de autoproteccin instrumentadas mediante actuacin notarial xxx, en Mar del Plata con fecha ..., por ante el Registro n xxxdel Partido de General Pueyrredn (fs.10/12), expresamente ratificadas a travs de diversas actuaciones judiciales cumplidas en estos autos, y en cuanto la Sra. M. (L.C. xxx) manifiesta su oposicin a intervenciones invasivas que impliquen medios artificiales a permanencia, con especial referencia a un respirador mecnico e hidratacin y alimentacin por tubo (traqueostoma y gastrostoma), en el contexto de la evolucin irreversible de la enfermedad que padece .... (...."). II. Tener por designados en el carcter de representantes o apoderados especiales para el cumplimiento de la voluntad libremente expresada por la paciente M. explicitada en el apartado anterior-, y en orden al criterio del mejor inters del paciente a su cnyuge..... (DNI. xxx), y subsidiariamente a su hermana (DNI. xxx), designados a tales fines en el acta notarial de fs. 10/12, y quienes ratificaron expresamente en este proceso urgente, la aceptacin del mandato all conferido, comprometindose al fiel cumplimiento del mismo. III. Dejar asimismo establecido que la decisin libremente adoptada por la paciente M. puede ser modificada por la nombrada en cualquier circunstancia, recayendo sobre sus parientes ms prximos designados como representantes o apoderados el deber jurdico y tico inexcusable de hacer saber en estos autos de manera inmediata e indistintamente, en forma conjunta o individual-, de ocurrir tal cambio de opinin por parte de la paciente, atento las particulares circunstancias del caso, a cuyo efecto los referidos mandatarios, labrarn por Secretara las correspondientes actas compromisorias. IV. Disponer igualmente, que no obstante la negativa de la paciente M., con relacin a medios artificiales a permanencia (traqueostoma y gastrostoma), deber el profesional o equipo mdico eventualmente interviniente en la atencin de la paciente brindar a sta, absolutamente todos los cuidados paliativos no invasivos, con miras a evitarle padecimientos y eventualmente acompaarla en un proceso de muerte digna, en la medida que no implique prcticas eutansicas activas, todo ello en el contexto del mximo respeto a la dignidad de la persona humana afectada de una enfermedad irreversible. V. Remitir oficio al Colegio de Escribanos de la provincia de Buenos Aires, por intermedio de la Delegacin Mar del Plata del citado colegio profesional, adjuntando copia de la parte dispositiva de la presente sentencia a fin que se tome nota de lo aqu resuelto en el denominado Registro de Actos de Autoproteccin creado por Resolucin del Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, con fecha 8 de octubre de 2004, y con vigencia a partir del 01/01/2005, y oficiar en igual sentido al titular del Registro Notarial n xx del Partido de General Pueyrredn, Notario ..., a fin que se tome nota con relacin a la actuacin notarial xxx, de fecha ..., comparecientes.

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VI. A los mismos fines, oficiar a la Clnica xxx y a la firma xxx (emergencias mdicas), adjuntando tambin copia de la parte dispositiva de la presente sentencia a efectos de su anotacin en los correspondientes registros de las mencionadas entidades y en la historia clnica de la paciente. VII. Para el cumplimiento de las medidas dispuestas en los apartados anteriores, autorizar en forma indistinta al Sr..... y a su letrado patrocinante.... a diligenciar la totalidad de los oficios ordenados. Registrese. Notifquese con habilitacin. Firmado Dr. Pedro Federico Hooft, Juez en lo Criminal y Correccional Capacidad para realizar actos jurdicos patrimoniales Cdigo Civil Argentino, Art. 494. Son nulos todos los actos y contratos en que se interesen las personas o bienes de los menores e incapaces, si en ellos no hubiese intervenido el ministerio de menores. Art. 703. Aunque uno de los acreedores fuese incapaz de adquirir el derecho o contraer la obligacin, sta no dejar de ser solidaria para los otros. La incapacidad slo puede ser opuesta por el acreedor o deudor incapaz. Art. 726. Pueden hacer el pago todos los deudores que no se hallen en estado de ser tenidos como personas incapaces, y todos los que tengan algn inters en el cumplimiento de la obligacin. Art. 735. Si el acreedor capaz de contraer la obligacin se hubiese hecho incapaz de recibir el pago, el deudor que sabiendo la incapacidad sobreviniente se lo hubiese hecho, no extingue la obligacin. Art. 757. La consignacin puede tener lugar: 1 Cuando el acreedor no quisiera recibir el pago ofrecido por deudor; 2 Cuando el acreedor fuese incapaz de recibir el pago al tiempo que el deudor quisiere hacerlo; 3 Cuando el acreedor estuviese ausente; 4 Cuando fuese dudoso el derecho del acreedor a recibir el pago, y concurrieren otras personas a exigirlo del deudor, o cuando el acreedor fuese desconocido; 5 Cuando la deuda fuese embargada o retenida en poder del deudor, y ste quisiere exonerarse del depsito; 6 Cuando se hubiese perdido el ttulo de la deuda; 7 Cuando el deudor del precio de inmuebles adquiridos por l, quisiera redimir las hipotecas con que se hallasen gravados. Art. 805. Slo pueden hacer novacin en las obligaciones, los que pueden pagar y los que tienen capacidad para contratar.

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Art. 833. Son aplicables a las transacciones todas las disposiciones sobre los contratos respecto a la capacidad de contratar, al objeto, modo, forma, prueba y nulidad de los contratos, con las excepciones y modificaciones contenidas en este ttulo. Art. 921. Los actos sern reputados hechos sin discernimiento, si fueren actos lcitos practicados por menores impberes, o actos ilcitos por menores de diez aos; como tambin los actos de los dementes que no fuesen practicados en intervalos lcidos, y los practicados por los que, por cualquier accidente estn sin uso de razn. Art. 990. No pueden ser testigos en los instrumentos pblicos, los menores de edad no emancipados, los dementes, los ciegos, los que no tengan domicilio o residencia en el lugar, las mujeres, los que no saben firmar su nombre, los dependientes del oficial pblico, y los dependientes de otras oficinas que estn autorizadas para formar escrituras pblicas, los parientes del oficial pblico dentro del cuarto grado, los comerciantes fallidos no rehabilitados, los religiosos y los que por sentencia estn privados de ser testigos en los instrumentos pblicos. Art. 991. El error comn sobre la capacidad de los testigos incapaces que hubieren intervenido en los instrumentos pblicos, pero que generalmente eran tenidos como capaces, salva la nulidad del acto. Art. 1.000. Si las partes fueren sordomudos o mudos que saben escribir, la escritura debe hacerse en conformidad a una minuta que den los interesados, firmada por ellos, y reconocida la firma ante el escribano que dar fe del hecho. Esta minuta debe quedar tambin protocolizada. Art. 1.001. La escritura pblica debe expresar la naturaleza del acto, su objeto, los nombres y apellidos de las personas que la otorguen, si son mayores de edad, su estado de familia, su domicilio, o vecindad, el lugar, da, mes y ao en que fuesen firmadas, que puede serlo cualquier da, aunque sea domingo o feriado, o de fiesta religiosa. El escribano, concluida la escritura, debe leerla a las partes, salvando al final de ella, de su puo y letra, lo que se haya escrito entre renglones y las testaduras que se hubiesen hecho. Si alguna de las partes no sabe firmar debe hacerlo a su nombre otra persona que no sea de los testigos del instrumento. La escritura hecha as con todas las condiciones, clusulas, plazos, las cantidades que se entreguen en presencia del escribano, designadas en letras y no en nmeros, debe ser firmada por los interesados y autorizada al final por el escribano. Cuando el escribano o cualquiera de las partes lo juzgue pertinente, podr requerir la presencia y firma de dos testigos instrumentales. En este caso, aqul deber hacer constar en el cuerpo de la escritura el nombre y residencia de los mismos. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.140, B.O. 20/9/2006.) Art. 1.003. Si los otorgantes fuesen representados por mandatarios o representantes legales, el notario expresar que se le han presentado los poderes y documentos habilitantes, que anexar a su protocolo. Si fuese menester la devolucin de los mismos, o se tratare de poderes generales, har constar la circunstancia y agregar copia autenticada al protocolo. En caso de que los poderes o documentos se hubieren otorgado en su oficina, o se hallaren protocolizados en su registro, expresar este antecedente, indicando el folio y ao respectivo. La protocolizacin de documentos exigida por ley, se har por resolucin judicial previa. El documento a protocolizarse ser entregado al escribano pblico que haya de realizar la diligencia, para que lo agregue a su protocolo, mediante un acta que contenga solamente los datos necesarios para precisar la identidad del

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documento protocolizado. El escribano pblico que haya efectuado la protocolizacin, dar a los interesados los testimonios que se le pidieren. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 15.875 B.O. 6/10/1961.) Art. 1.004. Son nulas las escrituras que no tuvieren la designacin del tiempo y lugar en que fuesen hechas, el nombre de los otorgantes, la firma de las partes, la firma a ruego de ellas cuando no saben o no pueden escribir y la firma de los dos testigos del acto cuando su presencia fuese requerida. La inobservancia de las otras formalidades no anula las escrituras, pero los escribanos o funcionarios pblicos, pueden ser penados por sus omisiones con una multa que no pase de $ 300. Art. 1.027. No sern admitidos al reconocimiento los instrumentos privados, siempre que los signatarios de ellos, aunque fueren capaces al tiempo de firmarlos, no lo fuesen al tiempo del reconocimiento. Art. 1.040. El acto jurdico para ser vlido, debe ser otorgado por persona capaz de cambiar el estado de su derecho. Art. 1041. Son nulos los actos jurdicos otorgados por personas absolutamente incapaces por su dependencia de una representacin necesaria. Art. 1042. Son tambin nulos los actos jurdicos otorgados por personas relativamente incapaces en cuanto al acto, o que dependiesen de la autorizacin del juez, o de un representante necesario. Art. 1160. No pueden contratar los incapaces por incapacidad absoluta, ni los incapaces por incapacidad relativa en los casos en que les es expresamente prohibido, ni los que estn excluidos de poderlo hacer con personas determinadas, o respecto de cosas especiales, ni aquellos a quienes les fuese prohibido en las disposiciones relativas a cada uno de los contratos, ni los religiosos profesos de uno y otro sexo, sino cuando comprasen bienes muebles a dinero de contado, o contratasen por sus conventos; ni los comerciantes fallidos sobre bienes que correspondan a la masa del concurso, si no estipularen concordatos con sus acreedores. Art. 1161. Ninguno puede contratar a nombre de un tercero, sin estar autorizado por l, o sin tener por la ley su representacin. El contrato celebrado a nombre de otro, de quien no se tenga autorizacin o representacin legal, es de ningn valor, y no obliga ni al que lo hizo. El contrato valdr si el tercero lo ratificase expresamente o ejecutase el contrato. Art. 1164. El derecho de alegar la nulidad de los contratos, hechos por personas incapaces, slo corresponde al incapaz, sus representantes o sucesores, a los terceros interesados, y al ministerio de menores, cuando la incapacidad fuere absoluta, y no a la parte que tena capacidad para contratar. Art. 1165. Declarada la nulidad de los contratos, la parte capaz para contratar no tendr derecho para exigir la restitucin de lo que hubiere dado, o el reembolso de lo que hubiere pagado, o gastado, salvo si probase que existe lo que dio, o que redundara en provecho manifiesto de la parte incapaz. Art. 1166. Si el incapaz hubiese procedido con dolo para inducir a la otra parte a contratar, ni l, ni sus representantes o sucesores tendrn derecho para anular el contrato, a no ser que el incapaz fuere menor, o el dolo consistiere en la ocultacin de la incapacidad.

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Art. 1357. Toda persona capaz de disponer de sus bienes, puede vender cada una de las cosas de que es propietaria; y toda persona capaz de obligarse, puede comprar toda clase de cosas de cualquiera persona capaz de vender, con las excepciones de los artculos siguientes. Art. 1441. No puede haber cesin de derechos entre aquellas personas que no pueden celebrar entre s el contrato de compra y venta. De la capacidad para dar o tomar cosas en arrendamiento Art. 1510. Los que tengan la administracin de sus bienes pueden arrendar sus cosas, y tomar las ajenas en arrendamiento, salvo las limitaciones que las leyes especiales hubiesen puesto a su derecho. De los que pueden ser fiadores Art. 2011. Todos los que tienen capacidad para contratar emprstitos, la tienen para obligarse como fiadores, sin diferencia de casos, con excepcin de los siguientes: 1 Los menores emancipados, aunque obtengan licencia judicial y aunque la fianza no exceda de 500; 2 Los administradores de bienes de corporaciones en nombre de las personas jurdicas que representaren; 3 Los tutores, curadores y todo representante necesario en nombre de sus representados, aunque sean autorizados por el juez; 4 Los administradores de sociedades si no tuviesen poderes especiales; 5 Los mandatarios en nombre de sus constituyentes, si no tuviesen poderes especiales; 6 Los que tengan rdenes sagradas cualquiera que sea su jerarqua, a no ser por sus iglesias, por otros clrigos, o por personas desvalidas. Art. 2073. Tiene capacidad para contratar la constitucin de una renta vitalicia por dinero que diese, el que la tuviere para hacer emprstitos; y tiene capacidad para obligarse a pagarla el que la tuviere para contraer emprstitos. Tiene capacidad para constituir una renta vitalicia por venta que hiciere de cosas muebles o inmuebles, el que la tuviere para venderlas; y tiene capacidad para obligarse a pagarlas, el que la tuviere para comprar. Art. 2192. La validez del contrato de depsito exige de parte del depositante y del depositario la capacidad de contratar. Art. 2193. Sin embargo, si una persona capaz de contratar, acepta el depsito hecho por otra incapaz, queda sujeta a todas las obligaciones del verdadero depositario, y puede ser perseguida por los derechos del depositante y por sus obligaciones como depositario, por el tutor, curador, o administrador de los bienes de la persona que hizo el depsito, o por esta misma si llega a tener capacidad.

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Art. 2194. Si el depsito ha sido hecho por una persona capaz, en otra que no lo era, el depositante slo tendr accin a reivindicar la cosa depositada mientras exista en poder del depositario, y el derecho a cobrar al incapaz todo aquello con que se hubiese enriquecido por el depsito. Art. 2195. La persona incapaz, que ha aceptado un depsito de otra persona capaz o incapaz, puede cuando fuese demandada por prdidas o intereses originados por no haber puesto los cuidados convenientes para la conservacin de la cosa depositada, repeler la demanda por la nulidad del contrato; pero no puede invocar su incapacidad para sustraerse a la accin de la restitucin de la cosa depositada. Art. 2196. La persona incapaz que ha hecho un depsito, puede sustraerse a las obligaciones que el contrato le impondra si el depsito fuese vlido; pero queda siempre sometida a la accin de los gestores de negocios, si por consecuencia del depsito, el depositario, obrando tilmente, hubiese gastado algo en la conservacin del depsito. Del comodato Art. 2257. Si el comodante es incapaz para contratar, o est bajo una incapacidad accidental, puede demandar al comodatario capaz o incapaz por la nulidad del contrato, y exigir la restitucin de la cosa antes del tiempo convenido; mas el comodatario capaz no puede oponerle la nulidad del contrato. Art. 2258. El comodante capaz no puede demandar la nulidad del contrato al comodatario incapaz; mas el comodatario incapaz puede oponer la nulidad al comodante capaz o incapaz. Art. 2259. Si el comodatario incapaz no fuese menor impber, y hubiere inducido con dolo a la otra parte a contratar, su incapacidad no lo autoriza para anular el contrato y debe devolver la cosa prestada, como si fuese capaz. Art. 2276. Si la cosa ha sido prestada por un incapaz de contratar, que usaba de ella con permiso de su representante legal, ser vlida su restitucin al comodante incapaz. De la gestin de negocios ajenos Art. 2297. Toda persona, aunque sea incapaz de contratar, cuyos negocios hayan sido atendidos, o administrados por un tercero a quien ella no hubiese dado mandato al efecto, queda sometida a las obligaciones que la ejecucin del mandato impone al mandante, con tal que el negocio haya sido tilmente conducido, aunque por circunstancias imprevistas no se haya realizado la ventaja que deba resultar, o que ella hubiese cesado. De los que pueden hacer y aceptar donaciones Art. 1804. Tienen capacidad para hacer y aceptar donaciones, los que pueden contratar, salvo los casos en que expresamente las leyes dispusiesen lo contrario. Art. 1809. La capacidad del donante debe ser juzgada respecto al momento en que la donacin se prometi o se entreg la cosa. La capacidad del donatario, debe ser juzgada respecto al momento en que la donacin fue aceptada. Si la donacin fuese bajo una condicin suspensiva, en relacin al da en que la condicin se cumpliese. De la capacidad para ser mandante o mandatario

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Art. 1894. El mandato para actos de administracin debe ser conferido por persona que tenga la administracin de sus bienes. Art. 1895. Si el mandato es para actos de disposicin de sus bienes, no puede ser dado, sino por la persona capaz de disponer de ellos. Art. 1896. Pueden ser mandatarios todas las personas capaces de contratar, excepto para aquellos actos para los cuales la ley ha conferido atribuciones especiales a determinadas clases de personas. Art. 1897. El mandato puede ser vlidamente conferido a una persona incapaz de obligarse, y el mandante est obligado por la ejecucin del mandato, tanto respecto al mandatario, como respecto a terceros con los cuales ste hubiese contratado. Art. 1898. El incapaz que ha aceptado un mandato, puede oponer la nulidad del mandato cuando fuese demandado por el mandante por inejecucin de las obligaciones del contrato, o por rendicin de cuentas, salvo la accin del mandante por lo que el mandatario hubiese convertido en su provecho. Art. 1963. El mandato se acaba: () Inc. 4. Por incapacidad sobreviniente al mandante o mandatario. De la adquisicin o posesin Art. 2399. La incapacidad de las personas entre quienes debe hacerse la traslacin de la posesin, induce la nulidad de la tradicin, hecha o aceptada por sus mandatarios incapaces; mas la incapacidad de los mandatarios, no induce la nulidad de la tradicin que hicieren o aceptaren, si fuesen capaces de tener voluntad, cuando sus representados tengan capacidad para hacerla o aceptarla, observndose lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo Del mandato. De la capacidad para establecer el usufructo y de las cosas sobre que puede establecerse Art. 2831. No siendo fungible la cosa fructuaria, no tiene capacidad para constituir usufructo por contrato oneroso, quien no la tenga para vender; o por contrato gratuito, quien no la tenga para donar. Art. 2832. Siendo fungible la cosa fructuaria, no tienen capacidad para constituir usufructo por contrato oneroso o gratuito los que no la tienen para prestar por mutuo. Art. 2833. No tienen capacidad para constituir usufructo, para despus de sus das, los que no la tengan para hacer testamento. Art. 2834. El objeto del usufructo puede ser de las mismas especies de que pueden ser los legados, excepto nicamente los que en este ttulo se prohben. Art. 2835. Las disposiciones del Libro IV de este Cdigo sobre lo que se comprende en cada una de las especies legadas, son en todo extensivas a cada una de las especies anlogas de usufructo, no habiendo en este ttulo disposiciones especiales en contrario.

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Art. 2836. No tienen capacidad para adquirir el usufructo de cosas muebles o inmuebles por contrato oneroso, o por disposicin onerosa de ltima voluntad, los que no la tengan para comprar bienes de la misma especie. Art. 2837. No puede transmitir el usufructo por contrato oneroso o gratuito, quien no pudiere constituirlo por cada uno de esos ttulos. De las obligaciones del usufructuario, antes de entrar en el uso y goce de los bienes Art. 2847. Siendo las partes mayores de edad y capaces de ejercer sus derechos, el inventario y el estado de los inmuebles pueden ser hechos en instrumento privado. En caso contrario, el inventario debe ser hecho ante escribano pblico y dos testigos. En uno y otro caso, los gastos del inventario son a cargo del usufructuario. De los que pueden constituir hipotecas, y sobre qu bienes pueden constituirse Art. 3118. Los que no puedan vlidamente obligarse, no pueden hipotecar sus bienes; pero la hipoteca constituida por un incapaz puede ser ratificada o confirmada con efecto retroactivo, cesando la incapacidad. Art. 3119. Para constituir una hipoteca, es necesario ser propietario del inmueble y tener la capacidad de enajenar bienes inmuebles. De la prenda Art. 3213. Slo puede constituir prenda el que es dueo de la cosa y tiene capacidad para enajenarla, y slo puede recibir la cosa en prenda, el que es capaz de contratar. El acreedor que de buena fe ha recibido del deudor un objeto del cual ste no era propietario, puede, si la cosa no fuese perdida o robada, negar su entrega al verdadero propietario. De la anticresis Art. 3241. La anticresis slo puede ser constituida por el propietario que tenga capacidad para disponer del inmueble, o por el que tenga derecho a los frutos. De la sucesiones Art. 3286. La capacidad para suceder es regida por la ley del domicilio de la persona al tiempo de la muerte del autor de la sucesin. Art. 3287. La capacidad para adquirir una sucesin debe tenerse al momento en que la sucesin se defiere. Art. 3288. Toda persona visible o jurdica, a menos de una disposicin contraria de la ley, goza de la capacidad de suceder o recibir una sucesin. Art. 3289. No hay otras incapacidades para suceder o para recibir las sucesiones, que las designadas en este ttulo y en el De las sucesiones testamentarias. De la aceptacin y repudiacin de la herencia Art. 3333. Pueden aceptar o repudiar la sucesin todos los que tienen la libre administracin de sus bienes. La herencia que corresponda a personas incapaces de obligarse o de renunciar a su

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derecho, no puede ser aceptada o repudiada, sino bajo las condiciones y en las formas prescriptas por la ley para suplir su incapacidad. De la sucesin testamentaria Art. 3606. Toda persona legalmente capaz de tener voluntad y de manifestarla, tiene la facultad de disponer de sus bienes por testamento, con arreglo a las disposiciones de este Cdigo, sea bajo el ttulo de institucin de herederos, o bajo el ttulo de legados, o bajo cualquiera otra denominacin propia para expresar su voluntad. Art. 3611. La ley del actual domicilio del testador, al tiempo de hacer su testamento, es la que decide de su capacidad o incapacidad para testar. Art. 3613. Para calificar la capacidad de testar, se atiende slo al tiempo en que se otorga el testamento, aunque se tenga o falte la capacidad al tiempo de la muerte. Art. 3614. No pueden testar los menores de dieciocho aos de uno u otro sexo. Art. 3615. Para poder testar es preciso que la persona est en su perfecta razn. Los dementes slo podrn hacerlo en los intervalos lcidos que sean suficientemente ciertos y prolongados para asegurarse que la enfermedad ha cesado por entonces. Art. 3616. La ley presume que toda persona est en su sano juicio mientras no se pruebe lo contrario. Al que pidiese la nulidad del testamento, le incumbe probar que el testador no se hallaba en su completa razn al tiempo de hacer sus disposiciones; pero si el testador algn tiempo antes de testar se hubiese hallado notoriamente en estado habitual de demencia, el que sostiene la validez del testamento debe probar que el testador lo ha ordenado en un intervalo lcido. Art. 3617. No pueden testar los sordomudos que no sepan leer ni escribir. De las formas de los testamentos Art. 3624. Toda persona capaz de disponer por testamento puede testar a su eleccin, en una u otra de las formas ordinarias de los testamentos; pero es necesario que posea las cualidades fsicas e intelectuales requeridas para aquella forma en la que quiera hacer sus disposiciones. Del testamento por acto pblico Art. 3651. El sordo, el mudo y el sordomudo, no pueden testar por acto pblico. Art. 3652. El ciego puede testar por acto pblico. De los testigos en los testamentos Art. 3696. Pueden ser testigos en los testamentos, todas las personas a quienes la ley no les prohbe serlo. La incapacidad no se presume, y debe probarla el que funde su accin en ella. Art. 3697. Un testigo incapaz debe ser considerado como capaz, si segn la opinin comn, fuere tenido como tal. Art. 3698. La capacidad de los testigos debe existir al tiempo de la formacin del testamento. Art. 3708. Los ciegos, los sordos y los mudos no pueden ser testigos en los testamentos.

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Art. 3709. No pueden ser testigos los que estn privados de su razn por cualquiera causa que sea. Los dementes no pueden serlo ni aun en los intervalos lcidos. De la capacidad para recibir por testamento Art. 3741. Toda disposicin a beneficio de un incapaz es de ningn valor, ya se disfrace bajo la forma de un contrato oneroso, o ya se haga bajo el nombre de personas interpuestas. Son reputadas personas interpuestas el padre y la madre, los hijos y descendientes, y el cnyuge de la persona incapaz. El fraude a la ley puede probarse por todo gnero de pruebas. Art. 3742. Las personas interpuestas sobre que dispone el artculo anterior, debern volver los frutos percibidos de los bienes desde que entraron en posesin de ellos. De los albaceas Art. 3846. El testador no puede nombrar por albacea sino a personas capaces de obligarse al tiempo de ejercer el albaceazgo, aunque sean incapaces al tiempo del nombramiento. Cdigo de Comercio de Argentina De los comerciantes en general y de los actos de comercio Art. 1. La ley declara comerciantes a todos los individuos que, teniendo capacidad legal para contratar, ejercen de cuenta propia actos de comercio, haciendo de ello profesin habitual. De la capacidad legal para ejercer el comercio Art. 9. Es hbil para ejercer el comercio toda persona que, segn las leyes comunes, tiene la libre administracin de sus bienes. Los que segn estas mismas leyes no se obligan por sus pactos o contratos, son igualmente incapaces para celebrar actos de comercio, salvo las modificaciones de los artculos siguientes. Art. 10. (Derogado por ley 26579, art. 4) Art. 10.- (Texto originario) Toda persona mayor de 18 aos puede ejercer el comercio con tal que acredite estar emancipado o autorizado legalmente. Art. 12. El hijo de 18 aos, que fuese asociado al comercio del padre o de la madre, o de ambos, ser reputado autorizado y mayor para todos los efectos legales en las negociaciones mercantiles de la sociedad. La autorizacin otorgada no puede ser retirada al menor sino por el juez, a instancia del padre, de la madre, del tutor o ministerio pupilar, segn el caso y previo conocimiento de causa. Este retiro, para surtir efecto contra terceros que no lo confieren, deber ser inscripto y publicado en el Tribunal de Comercio respectivo. (Artculo sustituido por art. 17 de la Ley N 23.264 B.O. 23/10/1985. Vigencia: a partir de los 90 das de su publicacin en el Boletn Oficial.) Art. 19. Tanto el menor como la mujer casada comerciantes, pueden hipotecar los bienes inmuebles de su pertenencia, para seguridad de las obligaciones que contraigan como comerciantes.

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Al acreedor incumbe la prueba de que la convencin tuvo lugar respecto a un acto de comercio. Prohibicin de ejercer el comercio Art. 24. Estn prohibidos por incapacidad legal: 1 Los que se hallan en estado de interdiccin; 2 Los quebrados que no hayan obtenido rehabilitacin, salvo las limitaciones del Art. 1575. Contratos y obligaciones en general Art. 207. El derecho civil, en cuanto no est modificado por este Cdigo, es aplicable a las materias y negocios comerciales. Ley 19.550. Sociedades Comerciales Exclusin de socios. ARTICULO 91. Cualquier socio en las sociedades mencionadas en el artculo anterior [sociedades colectivas, en comandita simple, de capital e industria y en participacin], en los de responsabilidad limitada y los comanditados de las de en comandita por acciones, puede ser excluido si mediare justa causa. Es nulo el pacto en contrario. Justa causa. Habr justa causa cuando el socio incurra en grave incumplimiento de sus obligaciones. Tambin existir en los supuestos de incapacidad, inhabilitacin, declaracin en quiebra o concurso civil, salvo en las sociedades de responsabilidad limitada. [] Accin de exclusin. Si la exclusin la decide la sociedad, la accin ser ejercida por su representante o por quien los restantes socios designen si la exclusin se refiere a los administradores. En ambos supuestos puede disponerse judicialmente la suspensin provisoria de los derechos del socio cuya exclusin se persigue. Si la exclusin es ejercida individualmente por uno de los socios, se sustanciar con citacin de todos los socios. Exclusin: efectos. ARTICULO 92. La exclusin produce los siguientes efectos: 1) El socio excluido tiene derecho a una suma de dinero que represente el valor de su parte a la fecha de la invocacin de la exclusin; 2) Si existen operaciones pendientes, el socio participa en los beneficios o soporta sus prdidas; 3) La sociedad puede retener la parte del socio excluido hasta concluir las operaciones en curso al tiempo de la separacin; 4) En el supuesto del artculo 49, el socio excluido no podr exigir la entrega del aporte si ste es indispensable para el funcionamiento de la sociedad y se le pagar su parte en dinero;

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5) El socio excluido responde hacia los terceros por las obligaciones sociales hasta la inscripcin de la modificacin del contrato en el Registro Pblico de Comercio. Ley 24.522. Concursos y quiebras ARTICULO 5. Sujetos. Pueden solicitar la formacin de su concurso preventivo las personas comprendidas en el Artculo 2 [entre cuya enumeracin se contemplan las personas fsicas]. ARTICULO 7. Incapaces e inhabilitados. En casos de incapaces o inhabilitados, la solicitud [del concurso preventivo] debe ser efectuada por sus representantes legales y ratificada, en su caso, por el juez que corresponda, dentro de los TREINTA (30) das contados desde la presentacin. La falta de ratificacin produce los efectos indicados en el ltimo prrafo del artculo anterior [cesacin del procedimiento, con los efectos del desistimiento de la peticin]. ARTICULO 82. Peticin del deudor. La solicitud del deudor de su propia quiebra prevalece sobre el pedido de los acreedores, cualquiera sea su estado, mientras no haya sido declarada. [] Tratndose de incapaces se debe acreditar la previa autorizacin judicial. ARTICULO 105. [] La incapacidad o inhabilitacin del fallido, aun sobreviniente, tampoco afecta el trmite ni los efectos de la quiebra. Su representante necesario lo sustituye en el concurso. R. 560.304 - C., L. y Otros s /insania CNCIV SALA G - 02/09/2010 La restriccin a la capacidad debe serlo en la medida necesaria y apropiada para su bienestar (cf. art. 1 de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 25.280), proporcional y adaptada a las circunstancias de la persona y sujeta a exmenes peridicos (cf. art. 12 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 26.378). Si la finalidad primordial de la curatela radica en que la persona declarada incapaz recupere su capacidad (art. 381 del Cdigo Civil) o, en los trminos del art. 141 del Cdigo Civil, que pueda gobernar su persona y administrar sus bienes, no puede ignorarse la decisiva importancia que tiene la posibilidad de que maneje por s los ingresos que percibe. Parece fcil advertir lo beneficioso que ello resulta para su insercin social, el incremento de su autonoma y su eventual rehabilitacin (cf. principio 9, cuarto prrafo de los Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas por res. 46/119, del 17 de diciembre de 1991; art. 12, incs. 4 y 5 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por ley 26.378). El interesado viene llevando adelante la gestin de lo que percibe como pensin desde hace varios aos atrs sin que se hubieran detectado inconvenientes que sugiriesen modificar este temperamento.

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El Cuerpo Mdico Forense ha dictaminado que estara en condiciones de administrar pequeas sumas de dinero para los gastos diarios, siendo prudente supervisar los primeros meses su desempeo. Una natural consecuencia de la administracin de dinero por su propietario radica en la improcedencia de exigir que su curador rinda cuenta documentada de lo que no administra, sin perjuicio, claro est, de la adecuada supervisin de esta modalidad de gestionar los ingresos que recibe el nombrado, en el contexto de lo previsto por el citado art. 381 del Cdigo Civil, de lo cual, obviamente, no puede ser desobligado. Citar: [elDial.com - AA6450] Publicado el 29/10/2010 Copyright 2010 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumn 1440 (1050) - Ciudad Autnoma de Buenos Aires Argentina Fallo en Extenso ///nos Aires, septiembre 2 de 2010.VISTOS Y CONSIDERANDO: I. Contra la providencia de fs. 276, en cuanto hizo saber que se encuentra a su cargo la rendicin de cuentas documentadas de la gestin, a fs. 281 vta. se alza el Curador Oficial cuyos agravios fueron expresados a fs. 289. A fs. 300 luce el dictamen de la Defensora de Menores de Cmara.II. Esta sala ya ha decidido en R.509.568, del 15/7/08, frente a la prueba de que una persona poda "manejar dinero en pequeas cantidades y hacer las compras de la casa", que la declaracin de incapacidad lo era en el caso sin perjuicio de la reconocida aptitud del as declarado para continuar realizando los actos precedentemente descriptos o los que el juez habilite con posterioridad (cf. Borda, Guillermo, "Derecho Civil Argentino. Parte General", Abeledo Perrot, Buenos Aires, t. I, n. 544; Kemelmajer de Carlucci, Ada, "La demencia como base de las nulidades en el Cdigo Civil", en Revista de Derecho Privado y Comunitario, v VIII, p. 10), pues la restriccin a la capacidad debe serlo en la medida necesaria y apropiada para su bienestar (cf. art. 1 de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 25.280), proporcional y adaptada a las circunstancias de la persona y sujeta a exmenes peridicos (cf. art. 12 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la ley 26.378).Si la finalidad primordial de la curatela radica en que la persona declarada incapaz recupere su capacidad (art. 381 del Cdigo Civil) o, en los trminos del art. 141 del Cdigo Civil, que pueda gobernar su persona y administrar sus bienes, no puede ignorarse la decisiva importancia que
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tiene la posibilidad de que maneje por s los ingresos que percibe. Parece fcil advertir lo beneficioso que ello resulta para su insercin social, el incremento de su autonoma y su eventual rehabilitacin (cf. principio 9, cuarto prrafo de los Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas por res. 46/119, del 17 de diciembre de 1991; art. 12, incs. 4 y 5 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por ley 26.378).La solucin se presenta, en el caso, como la ms apropiada pues el interesado viene llevando adelante la gestin de lo que percibe como pensin desde hace varios aos atrs sin que se hubieran detectado inconvenientes que sugiriesen modificar este temperamento (cf. declaracin testifical de fs. 197, informes sociales de fs. 182, 203, 204, 233/234. Adems, el Cuerpo Mdico Forense ha dictaminado a fs. 242/243 que de acuerdo a lo relatado, estara en condiciones de administrar pequeas sumas de dinero para los gastos diarios, siendo prudente supervisar los primeros meses su desempeo.Una natural consecuencia de la administracin de dinero por su propietario radica en la improcedencia de exigir que su curador rinda cuenta documentada de lo que no administra, sin perjuicio, claro est, de la adecuada supervisin de esta modalidad de gestionar los ingresos que recibe el nombrado, en el contexto de lo previsto por el citado art. 381 del Cdigo Civil, de lo cual, obviamente, no puede ser desobligado.Por lo expuesto, oda la representante del Ministerio Pupilar ante esta alzada, el Tribunal RESUELVE: I. Revocar el decisorio de fs. 276 en lo que fue materia de agravios. II. Notifquese a la Defensora de Menores de Cmara en su despacho. III. Regstrese y devulvase a la instancia de grado a la que se encomienda la notificacin de la presente a los interesados.Fdo.: Carlos A. Bellucci - Beatriz A. Aren Carlos A. - Carranza Casares.Capacidad para ejercer actos jurdicos personalsimos Cdigo Civil Argentino, De la capacidad para contraer matrimonio Art. 166. Son impedimentos para contraer matrimonio: () 8 La privacin permanente o transitoria de la razn, por cualquier causa que fuere; 9 La sordomudez cuando el contrayente afectado no sabe manifestar su voluntad en forma inequvoca por escrito o de otra manera. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 167. Podr contraerse matrimonio vlido en el supuesto del artculo 166, inciso 5 previa dispensa judicial. La dispensa se otorgar con carcter excepcional y slo si el inters de los menores lo exigiese previa audiencia personal del juez con quienes pretendan casarse y los padres o representantes legales del que fuera menor. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.)
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Art. 168. Los menores de edad no podrn casarse entre s ni con otra persona mayor sin el asentimiento de sus padres, o de aquel que ejerza la patria potestad, o sin el de su tutor cuando ninguno de ellos la ejerce o, en su defecto, sin el del juez. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.579 B.O. 22/12/2009) Art. 169. En caso de haber negado los padres o tutores su asentimiento al matrimonio de los menores, y stos pidiesen autorizacin al juez, los representantes legales debern expresar los motivos de su negativa, que podrn fundar en: 1 La existencia de alguno de los impedimentos legales; 2 La inmadurez psquica del menor que solicita autorizacin para casarse; 3 La enfermedad contagiosa o grave deficiencia psquica o fsica de la persona que pretende casarse con el menor; 4 La conducta desordenada o inmoral o la falta de medios de subsistencia de la persona que pretende casarse con el menor. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 170. El juez decidir las causas del disenso en juicio sumarsimo, o por la va procesal ms breve que prevea la ley local. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 171. El tutor y sus descendientes no podrn contraer matrimonio con el menor o la menor que ha tenido o tuviese aqul bajo su guarda hasta que, fenecida la tutela haya sido aprobada la cuenta de su administracin. Si lo hicieren, el tutor perder la asignacin que le habra correspondido sobre las rentas del menor. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 172. Es indispensable para la existencia del matrimonio el pleno y libre consentimiento expresado personalmente por hombre y mujer ante la autoridad competente para celebrarlo. El acto que careciere de alguno de estos requisitos no producir efectos civiles aunque las partes hubieran obrado de buena fe, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente. Art. 192. El acta de matrimonio ser redactada y firmada inmediatamente por todos los que intervinieren en l o por otros a ruego de los que no pudieren o no supieren hacerlo. Art. 195. Si de las diligencias previas no resultara probada la habilidad de los contrayentes o si se dedujese oposicin o se hiciese denuncia, el oficial pblico suspender la celebracin del matrimonio hasta que se pruebe la habilidad, se rechace la oposicin o se desestime la denuncia, hacindolo constar en el acta de la que dar copia a los interesados, si la pidieren, para que puedan recurrir al juez en lo civil. Art. 219. Es de nulidad absoluta el matrimonio celebrado con alguno de los impedimentos establecidos en los incisos 1, 2, 3, 4, 6 y 7 del artculo 166. La nulidad puede ser demandada por cualquiera de los cnyuges y por los que hubieren podido oponerse a la celebracin del matrimonio.

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(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) Art. 220. Es de nulidad relativa: () 2 Cuando fuere celebrado con el impedimento establecido en el inciso 8 del artculo 166. La nulidad podr ser demandada por los que podran haberse opuesto a la celebracin del matrimonio. El mismo incapaz podr demandar la nulidad cuando recobrase la razn si no continuare la cohabitacin, y el otro cnyuge si hubiere ignorado la carencia de razn al tiempo de la celebracin del matrimonio y no hubiere hecho vida marital despus de conocida la incapacidad; (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 23.515 B.O. 12/6/1987.) De la capacidad para ejercer la patria potestad Art. 264 bis. Cuando ambos padres sean incapaces o estn privados de la patria potestad o suspendidos en su ejercicio los hijos menores quedarn sujetos a tutela. Si los padres de un hijo extramatrimonial fuesen menores no emancipados, se preferir a quien ejerza la patria potestad sobre aqul de los progenitores que tenga al hijo bajo su amparo o cuidado, subsistiendo en tal caso esa tutela aun cuando el otro progenitor se emancipe o cumpla la mayora de edad. Art. 320. Las personas casadas slo podrn adoptar si lo hacen conjuntamente, excepto en los siguientes casos: () b) Cuando el cnyuge haya sido declarado insano, en cuyo caso deber orse al curador y al Ministerio Pblico de Menores;() (Artculo sancionado por art. 3 de la Ley N 23.264 B.O. 23/10/1985.) Art. 1041. Son nulos los actos jurdicos otorgados por personas absolutamente incapaces por su dependencia de una representacin necesaria. Art. 1042. Son tambin nulos los actos jurdicos otorgados por personas relativamente incapaces en cuanto al acto, o que dependiesen de la autorizacin del juez, o de un representante necesario. Art. 1045. Son anulables los actos jurdicos, cuando sus agentes obraren con una incapacidad accidental, como si por cualquiera causa se hallasen privados de su razn, o cuando no fuere conocida su incapacidad impuesta por la ley al tiempo de firmarse el acto, o cuando la prohibicin del objeto del acto no fuese conocida por la necesidad de alguna investigacin de hecho, o cuando tuviesen el vicio de error, violencia, fraude o simulacin; y si dependiesen para su validez de la forma instrumental, y fuesen anulables los respectivos instrumentos. De la sucesin testamentaria Art. 3615. Para poder testar es preciso que la persona est en su perfecta razn. Los dementes slo podrn hacerlo en los intervalos lcidos que sean suficientemente ciertos y prolongados para asegurarse que la enfermedad ha cesado por entonces. Art. 3616. La ley presume que toda persona est en su sano juicio mientras no se pruebe lo contrario. Al que pidiese la nulidad del testamento, le incumbe probar que el testador no se

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hallaba en su completa razn al tiempo de hacer sus disposiciones; pero si el testador algn tiempo antes de testar se hubiese hallado notoriamente en estado habitual de demencia, el que sostiene la validez del testamento debe probar que el testador lo ha ordenado en un intervalo lcido. Art. 3617. No pueden testar los sordomudos que no sepan leer ni escribir. Cdigo Penal, ley 11.179 (t.o. por Decreto 3992/1984) Delitos contra la vida Art. 86. Incurrirn en las penas establecidas en el artculo anterior y sufrirn, adems, inhabilitacin especial por doble tiempo que el de la condena, los mdicos, cirujanos, parteras o farmacuticos que abusaren de su ciencia o arte para causar el aborto o cooperaren a causarlo. El aborto practicado por un mdico diplomado con el consentimiento de la mujer encinta, no es punible: () 2. Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el aborto. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, Autorizacin para contraer matrimonio Art. 774. Trmite. El pedido de autorizacin para contraer matrimonio tramitar en juicio verbal, privado y meramente informativo, con intervencin del interesado, de quien deba darla y del representante del Ministerio Pblico. La licencia judicial para el matrimonio de los menores o incapaces sin padres, tutores o curadores, ser solicitada y sustanciada en la misma forma. Art. 775. Apelacin. La resolucin ser apelable dentro de quinto da. El tribunal de alzada deber pronunciarse, sin sustanciacin alguna, en el plazo de diez das. Ley 24193 de Trasplantes de rganos y Materiales Anatmicos Art. 15. Slo estar permitida la ablacin de rganos o materiales anatmicos en vida con fines de trasplante sobre una persona capaz mayor de dieciocho (18) aos, quien podr autorizarla nicamente en caso de que el receptor sea su pariente consanguneo o por adopcin hasta el cuarto grado, o su cnyuge, o una persona que, sin ser su cnyuge, conviva con el donante en relacin de tipo conyugal no menos antigua de tres (3) aos, en forma inmediata, continua e ininterrumpida. Este lapso se reducir a dos (2) aos si de dicha relacin hubieren nacido hijos. En todos los casos ser indispensable el dictamen favorable del equipo mdico a que se refiere el artculo 3. De todo lo actuado se labrarn actas, por duplicado, un ejemplar de las cuales quedar archivado en el establecimiento, y el otro ser remitido dentro de las setenta y dos (72) horas de efectuada la

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ablacin a la autoridad de contralor. Ambos sern archivados por un lapso no menor de diez (10) aos. En los supuestos de implantacin de mdula sea, cualquier persona capaz mayor de dieciocho (18) aos podr disponer ser dador sin las limitaciones de parentesco establecidas en el primer prrafo del presente artculo. Los menores de dieciocho (18) aos previa autorizacin de su representante legal podrn ser dadores slo cuando los vincule al receptor un parentesco de los mencionados en el citado precepto. El consentimiento del dador o de su representante legal no puede ser sustituido ni complementado; puede ser revocado hasta el instante mismo de la intervencin quirrgica, mientras conserve capacidad para expresar su voluntad, ante cuya falta la ablacin no ser practicada. La retractacin del dador no genera obligacin de ninguna clase. Juzgado Criminal, Mar del Plata. 06/12/1996. Partes: C., J. L. Publicado: JA 1997-III-376. (Esterilizacin de mujer incapaz). Mar del Plata, diciembre 6 de 1996.- Considerando: 1. Que el Servicio de Salud Mental del Hospital Interzonal General de Agudos (H.I.G.A.) de Mar del Plata, con la firma de su titular, la Dra. Mara del Carmen Senz y la de la Dra. Miriam Montes de Oca, ambas mdicas psiquiatras, promueve a fs. 1/3 formal accin de amparo, tendiente a obtener la autorizacin judicial para una intervencin quirrgica (ligadura tubaria bilateral) en la persona de la paciente J.L.C., quien a la fecha de la presentacin inicial -22/7/96- se encontraba internada en el Servicio de psiquiatra desde el 7/3/96. Durante dicha internacin, la paciente curs su ltimo embarazo y posterior nacimiento. Se seala en el escrito de interposicin del amparo que C., de 36 aos de edad, ha sido declarada "demente en sentido jurdico", con sentencia de insania dictada en el expediente que tramita por ante el Juzg. Civ. y Com. n. 2, Secr. n. 4, con intervencin de la Curadura Zonal de Alienados y la Asesora de Incapaces Dptal. n. 2. Se hace tambin mencin al "historial" de "patologa psiquitrica", de tipo crnica, que sumado a la problemtica socioeconmica, ha deteriorado su reducido ncleo familiar, llevando a la intervencin judicial, en virtud de la cual se decidi la internacin de la paciente C. en institucin psiquitrica, y a los hijos menores en un instituto de minoridad. En cuanto a los hijos que tuviera C. con anterioridad de su relacin matrimonial con B., se puntualiza que los cuatro primeros han quedado bajo el cuidado de su progenitor, sin contacto vincular alguno con la madre. En cuanto a los cuatro hijos siguientes, habidos de la relacin de pareja entre C. y J.O.L., tres de ellos fueron entregados en adopcin plena, con intervencin del Tribunal de Menores n. 2, y la cuarta hija, derivada al Instituto de Menores Gayone, mientras que la hija nacida el 1/7/96 durante el perodo de internacin psiquitrica de la madre, fue derivada a la misma institucin. A criterio de los profesionales que suscriben la presentacin de fs. 1/2, resultan relevantes a los efectos de la toma de decisiones las siguientes circunstancias:

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a) Falta de red familiar contenedora (pareja alcohlica, que no acepta tratamiento). b) Abandonos reiterados de tratamientos psiquitricos. c) No concurrencia a los controles por consultorio externo luego de las altas mdicas otorgadas. d) El no logro de perodos de estabilizacin de la psicopatologa crnica. e) La multiparidad de la paciente, que ha culminado con la derivacin de sus hijos a instituciones de menores, circunstancias que han tenido como consecuencia a su vez "desestabilizaciones reiteradas que terminan con intervenciones cada vez ms frecuentes, evidenciando una mayor despersonalizacin y desestructuracin yoica...", todo lo cual ha tenido como consecuencia "un mayor deterioro para la paciente". En la actualizacin del cuadro psiquitrico de la paciente se mencionan, entre otras, fallas mnsicas de evocacin, alucinaciones auditivas, con incremento del vigor delirante y angustia "incoherente y delirante, con ideas que pasan a integrar la ideal del pensamiento poliformo-paranoide y reivindicatorio con relacin a sus hijos", sin conciencia de enfermedad. En cuando al diagnstico, se informa "psicosis delirante paranoide-crnica" pronstico: desfavorable. Tratamiento psicofarmacolgico y psicoteraputico. Entienden finalmente las profesionales del Servicio de Salud Mental, que nuevos embarazos "agravaran an ms la enfermedad psicopatolgica de base, desde el punto de vista clnicopsiquitrico", solicitando, en base a lo expuesto, lo dictaminado por el Comit de Biotica acompaado y lo informado al Servicio Social, la autorizacin para llevar a cabo la intervencin quirrgica impetrada. 2. El Comit de Biotica de los Hospitales Interzonal General de Agudos (H.I.G.A.) e H.I.E.M.I. (Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil) con fecha 15/7/96 dictamin en sentido coincidente a la opinin del Servicio de Salud Mental destacando que: en base a los antecedentes mdico-psiquitricos sociales y bioticos, evaluado el informe del consultorio de planificacin familiar del H.I.E.M.I., inexistencia en concreto de mtodos contraconceptivos, un nuevo embarazo agravara la patologa base de la paciente. Por ello, interpreta como nica solucin viable al problema planteado la requerida esterilizacin quirrgica, y es por ello que el Comit "sin sentar una directiva general y teniendo a la vista este caso concreto" entiende que no existen objeciones ticas para proceder... a la ligadura tubaria, por ser sta la nica alternativa posible que evite nuevos embarazos", informe cuya copia certificada suscripta por el Dr. Mauricio Montrul, en el carcter de Coordinador del Comit de amplia integracin interdisciplinaria, se agrega a la causa. En sentido coincidente se expidi el Consultorio de Planificacin Familiar del H.I.E.M.I., mediante dictamen que suscribe la directora del mismo, Dra. Marcela Rafart (f. 19), en base a los siguientes antecedentes: a) Contraindicacin de mtodos hormonales de contraconcepcin debido a la medicacin psiquitrica que recibe. b) Dispositivos intrauterinos descartados en el caso por cuanto requieren estricto control ginecolgico, debido al alto riesgo de padecer procesos infecciosos pelvianos; tiene en cuenta adems la ausencia de un familiar a cargo de la paciente, el alcoholismo crnico de su pareja estable, la severa patologa crnica psiquitrica, la incontinencia urinaria a causa de un prolapso

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genital y dems circunstancias mencionadas en informe, en base a las cuales se admite la conveniencia de una esterilizacin quirrgica. 3. Del informe del Servicio Social del Hospital Interzonal (H.I.G.A.) obrante a fs. 7/9, se extraen en sntesis las siguientes circunstancias relevantes: a) Que a partir de la convivencia de C. con L., y traslado de la pareja a la localidad de Pirn (aos '89/90), de dicha unin nacieron cinco hijos, tres de los cuales fueron otorgados en adopcin plena, y los otros actualmente institucionalizados con intervencin del Tribunal de Menores n. 2. b) Que hubo intervencin del servicio social de General Pirn, por denuncia de malos tratos en perjuicio de los menores y de la propia paciente, presentando L. un cuadro de alcoholismo crnico, con negativa a efectuar tratamiento. c) Paciente desvinculada de su red familiar, a excepcin del "fuerte lazo afectivo que la une a su compaero, vnculo que se sostiene en el tiempo a pesar de las conflictivas situaciones por las que ha transitado...". d) Situacin habitacional y econmica con carencias totales, e incapacidad laboral. e) Recrudecimiento de la patologa psiquitrica con constantes descompensaciones a partir de la desvinculacin forzada de sus hijos, proponindose finalmente un rgimen de "maternidad asistida que permita continuar los lazos de la paciente con su ltima hija, que luego de su implementacin debi nuevamente suspenderse a causa de las patologas psiquitricas de la paciente C". 4. A f. 23 y vta. obra el informe relativo a las sucesivas intervenciones del Tribunal de Menores n. 2 a cargo del Dr. Efran Melczarski, con motivo de la situacin de abandono en que se encontraban los hijos de J.L.C., adjuntndose a fs. 24/28 los informes psicolgicos y sociales presentados en su momento al referido tribunal se agrega a fs. 29/31 la sentencia del tribunal del fuero declarando en estado de abandono a los menores J.E., M.C. y A.C.L., y en la que se convoca a matrimonios de la lista de aspirantes a guardas con fines de adopcin del mismo tribunal, con miras a la incorporacin de los menores en hogares adecuados. 5. Solicitado por resolucin de f. 32 de este juzgado un dictamen al Comit de Biotica de la Universidad Nacional de Mar del Plata, a travs del Programa Interdisciplinario en Biotica de la misma, bajo la coordinacin del Dr. Justo Zanier, a fs. 35/37 se agrega a la causa del informe interdisciplinario solicitado, respecto de las proyecciones bioticas del caso sometido a decisin judicial. 6. En base a los antecedentes documentados en la causa, considera el Comit que concurren las siguientes razones mdicas relevantes: Paciente de treinta y seis aos con nueve hijos, con contraindicaciones respecto de mtodos anticonceptivos, con frondosa historia clnica-psiquitrica que incluye reiteradas internaciones, con diagnstico de psicosis delirante paranoide crnica, inicialmente de pronstico reservado, y actualmente, desfavorable con indicaciones de tratamientos psicofarmacolgicos y psicoteraputicos. Estas razones mdicas se complejizan por: no ser la paciente competente (declarada demente en juicio de insania el 4/5/94), por las graves carencias econmicas, por no tener red familiar que la contenga y el deterioro de su ncleo familiar, lo cual se suman situaciones de malos tratos, hijos
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anteriores dados en adopcin o internados en institutos de menores, abandono reiterado del tratamiento psiquitrico, a lo que se aade el "agravamiento y deterioro de su estado de salud despus de cada parto, en el puerperio, por la enfermedad". Se advierte por ltimo respecto de los riesgos aumentados de tener una descendencia afectada por alteraciones cromosmicas, en razn de la edad de la madre (36/37 aos), que en caso de producirse agravara la situacin, dados los cuidados especiales que requiere un hijo afectado, respecto de quien una posible adopcin se tornara ms difcil. Entiende el comit en sntesis, que puede hacerse lugar a la intervencin quirrgica solicitada por cuanto: a) En base al principio de beneficencia, la medida solicitada evitara que se agrave el cuadro psiquitrico por futuros embarazos. b) Por cuanto no se vulnera el principio de no maleficencia porque ha tenido la oportunidad de tener hijos (y ha tenido nueve). c) Que se procura mejorar la calidad de vida de la paciente, sugiriendo resolver el problema de prolapso e incontinencia urinaria, eventualmente en la oportunidad de efectuar la intervencin quirrgica requerida. d) Estima asimismo el comit que se cumplira con el principio de beneficencia respecto a terceros (futuros hijos) "evitndole/s situaciones de desamparo y riesgo social con los que se relatan en este expediente con respecto a los hijos existentes". El informe es suscripto por el coordinador, Dr. Justo Zanier (mdico clnico- mdico genetista), la Lic. en enfermera Estela Chaparro, la Lic. en psicologa Ana Abraham y la profesora de filosofa Teresa Asnriz. 7. Corrida la vista pertinente, la curadora oficial de alienados, Dra. Ana M. Cipitelli, quien ejerce la representacin legal, en el carcter de curadora zonal definitiva de la paciente (insana) J.L.C. (expte. 83535 que tramita por ante el Juzg. Civ. y Com. n. 2 a cargo del Dr. Vctor Scoccimarro, Secr. n. 4, dictamina a fs. 39/42), prestando su expresa conformidad con la intervencin quirrgica solicitada por el Servicio de Salud Mental del H.I.G.A. La Dra. Cipitelli considera al pedido de autorizacin para la esterilizacin quirrgica como el nico mtodo contraconceptivo posible para el caso de autos, en razn de la enfermedad psicopatolgica crnica de su representada, agravada por situaciones de embarazo y parto que conllevan su imposibilidad de desempear el rol materno an asistido. Todo ello -expresa- se deduce de lo actuado y en base a las razones clnicas y sociales de la paciente C. Agrega que se han realizado con fecha 25/10/96 nuevas visitas domiciliarias e interconsultas mdicas, compartiendo la curadora las conclusiones de la Lic. Nada Taucar -de la Curadura zonal-, quien verifica que las circunstancias sociales no han variado. En la misma fecha, la Dra. Senz, del Hospital Interzonal (H.I.G.A.), autoriza el reingreso de la paciente C. para su internacin, realizndose posteriormente informes ginecolgicos, ecogrficos y psiquitricos. En cuanto a la consulta respecto del prolapso de la paciente, el Servicio de Ginecologa entendi que no es relevante para una eventual intervencin quirrgica. En relacin al informe ecogrfico, no se visualiza gesta intrauterina y surgiendo del informe psiquitrico la cronicidad del cuadro.

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La Curadora Zonal de Alienados, con anterioridad prest su conformidad en el expte. civil n. 83535 de trmite por ante el Juzg. Civ. y Com. n. 2 al pedido de esterilizacin definitiva (ligadura tubaria) solicitada por la Dra. Montes de Oca y el Dr. Modad, del Hospital Interzonal (H.I.G.A.) (ver f. 63 del legajo documental); pero iniciadas que fueron las actuaciones por ante este juzgado, el citado magistrado se inhibe de seguir entendido respecto de tal peticin con fecha 26/8/96, y remite al suscripto fotocopias certificadas del expte. civil, formndose el legajo documental que obran por cuerda. Informa la Dra. Ana M. Cipitelli que la amparada dio a luz el 1/7/96 a su hija M., menor que actualmente se encuentra alojada en el Instituto Gayone de esta ciudad. Al momento de la visita de la Lic. Nada Taucar (ver fs. 41/42) la misma informa que la accionada se encontraba en deplorable estado de higiene, tanto en su persona como en sus ropas. Relativamente ubicada temporo-espacialmente, pero sin la posibilidad de establecer dilogos por la fuerza de su discurso delirante, el cual est referido sobre el destino de sus hijos, de los que ahora sostiene "murieron en el riachuelo". En cuanto al planteo de prevencin de futuros embarazos se torna inabordable mediante la lgica del discurso y de la informacin, ya que por distintas razones, los integrantes de la pareja no estn en condiciones de entender las responsabilidades de la presencia de un nuevo hijo y de constituir un pensamiento anticipatorio, sobre ste u otro tpico. 8. A f. 47 y vta. compareci en el juzgado J.O.L. El nombrado incurri en algunas incoherencias y aparentes faltas de comprensin respecto de la situacin en la que se encuentra su pareja C.; asimismo en lo que atae a los hijos de ambos. No obstante ello, mencion que en su momento haba hablado con su mujer sobre la conveniencia de no tener ms hijos "que ya tenan demasiados...", y que saba tambin que ya antes los mdicos le haban aconsejado a su mujer no tener ms hijos por su salud, comentando finalmente "yo, para mi es mejor que los mdicos hagan algo para que no tenga ms hijos...". 9. Solicitado el dictamen a la Asesora de Incapaces Dra. Mnica Cotroneo -quien adems interviene en el expte. civil sobre insania-, emite su opinin a f. 49 y vta. En base a las constancias de la causa, y en particular en atencin al informe del consultorio de Planificacin Familiar del H.I.E.M.I., informe del Comit de Biotica de la Universidad y presentacin de la curadora definitiva de la insana J.L.C., sumado al conocimiento personal de la propia asesora de incapaces que todos los antecedentes vinculados con su representada C., sin con ello sentar precedente, y "en la total conviccin de que un nuevo embarazo no hara ms que agravar la patologa psiquitrica de la misma..." estima que puede el juzgado hacer lugar a la accin interpuesta, "autorizando la ligadura tubaria solicitada y/o lo que los mdicos que la asisten consideren como mtodo contraconceptivo adecuado...". Entiende en definitiva que la prestacin mdica impetrada, tiene en consideracin los mejores intereses de la paciente. 10. Que mediante las fotocopias certificadas del expediente civil "C. s/insania" de trmite por ante el Juzg. Civ. y Com. n. 2 Dptal., incorporados al legajo documental agregado por cuerda, surge que con fecha 28/5/94 el juzgado civil declar a J.L.C. "incapaz por demencia en sentido jurdico en los trminos del art. 141 CC." designando como curadora definitiva a la Curadora Zonal de Alienados Dra. Ana M. Cipitelli, quien acept legalmente el cargo conferido con fecha 22/8/94. La nombrada ha efectuado en la causa civil numerosas presentaciones en representacin de la insana y adjuntado peridicos informes al expediente.

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Con fecha 17/6/96, el Servicio de Salud Mental del H.I.G.A. actualiz para la causa civil el informe sobre la evolucin psiquitrica de la paciente C. Contestando la vista oportunamente conferida la Agente Fiscal de 1 instancia n. 3 Dra. Susana Kluka (ver fs. 51/2) considera que en base a lo dictaminado por el coordinador del Programa Interdisciplinario de Biotica de la U.N.M.D.P., por el Comit de Biotica del H.I.G.A., adems de las circunstancias sociales de la amparada, lo resuelto por el juez de Menores n. 2 -fallo sobre el estado de abandono de tres de los hijos de C.L., y el testimonio de la pareja estable de la amparada, que se debe hacer lugar a la accin teraputica impetrada (ligadura tubaria). Finalmente, el Servicio de Salud Mental del H.I.G.A. informa respecto de la entrevista llevada a cabo con la paciente C. el 29/11/96 (con la presencia del suscripto y oficial segundo del juzgado Mnica G. Duthey). All se hace referencia al cuadro de franca descompensacin psictica, marcado abandono de hbitos higinicos y deterioro psicofsico que presentaba la paciente al momento de su reingreso el 28/7/96 destacando que su pareja, L. "no ejerce la ms mnima funcin contenedora necesaria para que la paciente alcance su perodo de estabilizacin de su psicopatologa crnica. Luego de reiterar los trminos de los informes psiquitricos anteriores hace hincapi en la marcada despersonalizacin ('necesito que le devuelvan la voz y los ojos a ella...'), hablando en tercera persona, para consignar por ltimo que por momentos la paciente pudo expresar el deseo de no concebir ms hijos, llegando a comprender la implicancia negativa de nuevos embarazos, en virtud de lo cual las profesionales que suscriben el aludido informe reiteran el pedido para realizar una 'ligadura tubaria' como mtodo contraconceptivo para evitar nuevos embarazos que seguirn agravando an ms la enfermedad psicopatolgica de base desde el punto de vista clnico-psiquitrico". 11. De la armnica interpretacin de los alcances de los informes del Comit de Biotica Hospitalario (fs. 16/18), del Comit Interdisciplinario de Biotica de la Universidad Nacional de Mar del Plata obrante a fs. 35/37, de la presentacin e informes de los profesionales del Servicio de Salud Mental del H.I.G.A. (fs. 7/9, 43, y documentacin obrante en el expte. civil agregado por cuerda), dictamen fundado de la curadora definitiva de la paciente insana J.L.C., informe social de fs. 23/27 y dictamen de la Asesora de Incapaces obrante a f. 49 y vta., y opinin de la Agente Fiscal de fs. 51/2 resulta de manera inequvoca que existe en el caso sometido a decisin judicial una clara indicacin teraputica para la prctica de la ligadura de las trompas de falopio, toda vez que en opinin fundada de profesionales competentes, y en base a evaluaciones multi e interdisciplinarias efectuadas, en ocasin de los ltimos embarazos y subsiguientes partos que ha tenido la paciente, cada nuevo nacimiento, y posterior separacin del hijo/hija, origina un dao a su salud psquica y emocional, con una regresin de la evolucin de su patologa psiquitrica, considerado a la fecha virtualmente irreversible. Si bien es cierto que la ley 17132, que regula en el orden nacional las profesiones mdicas, establece en principio la prohibicin para la prctica de las intervenciones quirrgicas que impliquen esterilizacin, no lo es menos que se exceptan los casos en que exista una clara indicacin teraputica. La cuestin consiste aqu en interpretar, con un criterio atento a los valores humanos en juego, el concepto mismo de "indicacin teraputica" que a veces ha sido tomado en su acepcin puramente literal y restrictiva, y por lo tanto referido nica y exclusivamente a aquellas acciones

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teraputicas a realizar sobre los propios rganos reproductores (por ejemplo, extirpar los mismos cuando se encuentran afectados por un tumor). Sin embargo, he tenido oportunidad de resolver en diversas ocasiones, y a partir de los criterios sentados en la causa M.L.A.D.A. Sentencia del 12/8/91 (publicadas, entre otras, en Rev. ED 145-441 [2] con nota aprobatoria de Germn Bidart Campos, "La tutela mdica del estado providente de y la privacidad matrimonial"; en LL 1991-E565, con nota de Susana Albanese, "La autorizacin judicial para una intervencin quirrgica frente a una situacin lmite"; asimismo en JA 1992-IV-515; Doctrina Penal, Ed. Ius, t. II, mayo 1993, "Derecho Constitucional a la salud"), que la indicacin teraputica ha de ser interpretada en un sentido amplio e incluso con finalidad preventiva, comprensiva del concepto de vida de la persona concerniente, y de su salud interpretada conforme a la ya clsica definicin de la OMS. en el sentido de equilibrio fsico-psquico y emocional. En sentido coincidente se ha sostenido que la finalidad teraputica puede referirse tanto a la salud fsica como a la salud mental de la persona involucrada (voto del Dr. Edgardo Fernndez Sabat, C. Fam. y Suc. Tucumn, publicado en LL 1983C-501). En el caso bajo tratamiento esa finalidad teraputica es adems de carcter preventivo, puesto que la esterilizacin a practicar tiende a evitar en el futuro el agravamiento del estado de salud mental de la paciente. En ese sentido, cabe entonces sostener que debe considerarse de carcter teraputico "toda intervencin mdica proporcionada, incluyendo aqu a la esterilizacin, destinada a la curacin, mejora o mantenimiento de las condiciones de salud... ya sea aqulla efectiva (actual) o preventiva (a futuro), en tanto esta ltima intervencin favorezca a la calidad de vida (Blanco, Luis G., "Esterilizacin teraputica de adultos capaces", en Rev. ED 161-204 y doctrina all citada), ante la inexistencia -aado- de otras medidas igualmente idneas para alcanzar la finalidad propuesta. No cabe duda alguna entonces acerca del respeto del principio biotico de beneficencia, en la medida en que la accin teraputica propuesta tiene en cuenta ante todo, los mejores intereses de la paciente, su bienestar, calidad de vida y salud en su sentido ms amplio. Tambin pondera adecuadamente las exigencias del principio biotico de justicia en cuanto a la mejor proteccin a los valores en juego desde la perspectiva de los derechos de terceros y de la sociedad en su conjunto y de la posible descendencia. 12. En este contexto, "es indudable que se enfrentan el derecho a procrear y a la integridad fsica, con el derecho a una procreacin digna y una parentalidad responsable" (ver Iigo de Quidiello, Delia, "Esterilizacin en caso de personas incapaces por causa de enfermedad o deficiencia mental" en ED 139-837). Son las circunstancias personales de C., ya referidas, la proyeccin de una procreacin que no se ha dado justamente dentro de las condiciones humanas mnimas que permitan hablar de una "procreacin responsable", todo lo cual ha repercutido sobre los nueve hijos que ha tenido la paciente. Estos han padecido privaciones, desintegracin familiar (e inclusive posibles abusos sexuales, atribuidos en informes sociales, presuntamente al padre biolgico, incluyendo respecto de varios de ellos internaciones en institutos de minoridad), mientras que otros, a cargo de su padre B., han perdido todo contacto con la madre. Todo ello legitima a criterio del juzgador la adopcin de todas aquellas intervenciones mdicas, que por un lado adquieren el carcter teraputico en sentido amplio con relacin a la propia mujer, mientras que al mismo tiempo preventiva, para evitar nuevos nacimientos en el futuro, en un contexto manifiestamente desfavorable, habida cuenta de la agravacin del cuadro psiquitrico de la paciente que resulta de

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los informes de fs. 43 y 53 nuevos nacimientos podran ocurrir eventualmente en un contexto an mucho ms desfavorable. Conforme a lo antedicho ciertamente, no estn dadas ahora ni siquiera mnimamente las "condiciones humanas de la procreacin", conforme a las cuales, en determinadas circunstancias "el derecho de tener un hijo se transforma en un deber de no tenerlo" (conforme Vidal, Marciano, "Biotica. Estudios de Biotica racional", Ed. Tenos, Madrid, 1989, p. 89 y ss.; Schotsmans, Paul, "En de Mens Schiep de Mens", p. 166 y ss - Medische Revolutie en Ethiek (y el hombre cre al hombre) Revolucin Mdica y tica, Ed. Pelckemans, Pases Bajos, 1988; Herman NYS, "Geneeskunde, Recht en Medisch handelen", Ed. Algemeen patrische rechtsverzameling, Bruselas, 1991, p. 170 y ss.; I.D. De Beaufort, H. M. Dupuis (redactie) Handboek Gezondheidsthiek, p. 348). En la condicin concreta de la paciente C., mal podra decirse entonces que la procreacin sea la expresin de una decisin libre y responsable, como no lo es tampoco en este caso respecto del hipottico progenitor. En estas circunstancias si bien existe en abstracto un derecho a la procreacin, sta ha de ser realizada, dentro de las llamadas condiciones humanas de la procreacin, donde los intereses superiores del nio por nacer deben recibir tambin -y prioritariamente- adecuada proteccin, mxime teniendo en cuenta que la Convencin sobre los Derechos del Nio goza ahora de jerarqua constitucional, por imperio del art. 75 inc. 22 CN. (Medina, Graciela, "Existe un derecho subjetivo a la procreacin? [La solucin en la jurisprudencia norteamericana y francesa]", JA 1996-III-789). En la entrevista llevada a cabo en el Servicio de Salud Mental del Hospital con la paciente C., en presencia de las profesionales de dicho servicio Dras. Senz y Montes de Oca -quienes reflejan su opinin tcnica en el informe de f. 53-, ha podido el suscripto comprobar que, en la actualidad, en modo alguno C., ni est en condiciones de ocuparse de la crianza y educacin de sus hijos ya habidos, ni posee el discernimiento mnimo requerido que permita hablar de una decisin procreacional libre y responsable, coincidiendo por lo dems, en cuanto a la evaluacin de la entrevista personal con el contenido del ya mencionado informe de f. 53. 13. En un contexto normativo-constitucional inspirado en principios y valores prximos a los que informan los procesos de renovacin constitucional iniciado en nuestro pas a partir de 1983 (primero en los mbitos provinciales y luego con la reforma de la Constitucin Nacional en 1994 y con igual fecha, la nueva Constitucin de la Pcia. de Buenos Aires) -me refiero a la Const. espaola de 1978-, le ha tocado al Tribunal Constitucional de Espaa expedirse especficamente respecto de la esterilizacin de incapaces que adolecen de graves deficiencias psquicas, todo ello en relacin con los derechos humanos. La respuesta de dicho tribunal ha sido favorable a la constitucionalidad de la legislacin penal espaola que permite, previo cumplimiento de una serie de requisitos, rodeados de particulares garantas, la autorizacin judicial de la esterilizacin de personas que se encuentran comprendidas dentro de esa normativa legal (ver el extenso fallo publicado ntegramente en ED 159-518). Sostuvo en dicha causa el fiscal general -con criterio que comparto- que "una mujer incapaz grave ni puede valorar el alcance del acto sexual ni enfrentarse responsablemente con la maternidad...", sosteniendo tambin que "la justificacin de la esterilizacin de las incapaces graves est en su imposibilidad de dar rplica a las exigencias ticas y jurdicas que derivan de la condicin de madre. La proporcionalidad de la medida se halla en su propia justiciacin: si no se puede set

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consciente y responsablemente madre, hay que evitarle la posibilidad de serlo permitiendo incluso la prctica de una operacin quirrgica que genere su agenesia...". Mencion asimismo el fiscal general la eventual incoherencia entre la despenalizacin de un aborto a partir de una relacin sexual mantenida con una mujer incapaz profunda (en base a la norma penal similar a nuestro art. 86 inc. 2 CP), -que importa una medida mucho ms grave que la preventiva-, respecto de una intervencin tendiente a evitar embarazos indeseados, eventualmente constitutivos del delito de violacin, tratndose de mujer "privada de razn" (en nuestro derecho, 119 inc. 2 CP.). En el sentido coincidente se pronunci la mayora del tribunal, al afirmar que "quienes padecen una grave deficiencia psquica no pueden cumplir adecuadamente las obligaciones" que a los padres impone la legislacin vigente (en nuestro derecho, art. 264 y concs. CC. t.o. 23264). Entendi en sntesis el mximo tribunal espaol que la legislacin que permite, va autorizacin judicial y previo cumplimiento de todas las garantas pertinentes, la esterilizacin de personas afectadas de grave discapacidad psquica, se halla justificada constitucionalmente, siendo a su vez proporcional y razonable para la realizacin de los valores y fines consagrados en el ordenamiento superior "...toda vez que la finalidad de esa norma tiende siempre al inters del incapaz, a mejorar sus condiciones de vida y su bienestar, equiparndola en todo lo posible al de las personas capaces al desarrollo de la personalidad, sin otra trabas que las imprescindibles que derivan necesariamente de las graves deficiencias psquicas que padecen...". Considera por tanto la medida en cuestin como vlida desde la perspectiva constitucional, ya que tiende a evitar -en el caso para la mujer- "unas consecuencias que, incomprensibles para ella, puedan daar ms an su estado psquico por las consecuencias fsicas que produce el embarazo..." (ver Andruet, Armando S. [h.], "Reflexiones a propsito de la esterilizacin de incapaces" en ED 170-911, quien si bien con criterio restrictivo -y con las reservas de carcter personal- reconoce la legitimidad de la esterilizacin de incapaces severos, cuando concurre una razn teraputica grave, incluyendo en sta la denominada "preventiva", planteando el autor supuestos anlogos a los analizados en esta causa). 14. En sntesis, en atencin a las razones expuestas, fundamentacin desde la perspectiva biotica del dictamen del Comit de Biotica H.I.E.M.I. e H.I.G.A. de f. 18, informe del Consultorio de Planificacin Familiar del H.I.E.M.I. de f. 19, dictamen de la Comisin de Biotica de la U.N.M.D.P., cuyos fundamentos doy por reproducidos por razones de economa procesal, dictmenes sucesivos del Servicio de Salud Mental del H.I.E.M.I., actualizado en el da de la fecha, y dictmenes coincidentes de la curadora definitiva Dra. Ana M. Cipitelli, de la asesoras de incapaces Dra. Mnica Cotroneo y de la agente fiscal Dra. Susana Kluka, contexto socioeconmico, cultural y familiar que resulta de los informes agregados a anexo de documentacin (originariamente dirigido al Tribunal de Menores n. 2 Dptal.), todo ello de particular significacin al momento de valorar las varias veces invocadas "condiciones humanas que hacen a la procreacin", teniendo en cuenta los mejores intereses de la paciente C. (toda vez que un nuevo embarazo incidira negativamente en su ya muy deteriorado cuadro psiquitrico, y de manera muy particular los legtimos derechos de los hijos que en un futuro podran nacer en caso de no acogerse favorablemente el amparo promovido), considero que la intervencin quirrgica solicitada -ligadura tubaria bilateral- reviste en el caso el carcter de accin teraputica, en sentido amplio, y de carcter preventivo, y que se ajusta adecuadamente a los criterios bioticos de "beneficencia y justicia". En cuanto al principio de autonoma, tratndose de una paciente psiquitrica severa, demente en sentido jurdico, declarada

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tal en juicio (140 y ss. CC.) resulta virtualmente inaplicable desde la perspectiva tico-jurdica, sin perjuicio de la implcita aceptacin por parte de C. de la necesidad de no engendrar nuevos hijos segn surge del informe psiquitrico de f. 53 (aunque con las serias limitaciones que su cuadro psiquitrico imponen), coincidente con las manifestaciones en igual sentido efectuadas por su pareja L. en la audiencia de f. 47 y vta. En virtud de todo ello, una esterilizacin definitiva resulta legtima y ajustada a derecho, en orden a la proteccin de los valores y derechos fundamentales en juego, habida cuenta adems de que mediante la intervencin quirrgica a practicar se protege a la salud de la paciente en sentido amplio, salud que constituye por otra parte un derecho humano fundamental de raigambre constitucional (ver sentencia de este juzgado en la causa M.L.A.D.A., publicada en ED 145-441, doctrina y jurisprudencia all citada, con nota de Germn Bidart Campos; dem en LL 1991-E-565; asimismo en causa Servicio de Salud Mental H.I.G.A., publicado en JA 1994-III-3, con notas de Augusto M. Morello, Miguel M. Padilla y Nstor P. Sags. El carcter -teraputico- de la prestacin mdica que se autoriza mediante esta sentencia resulta as de manera inequvoca, a partir de opiniones cientficas fundadas en cuanto a que futuros embarazos, en un cuadro psiquitrico considerado como irreversible, podran razonablemente significar un mayor deterioro en la salud de la paciente C. Por todo ello, citas constitucionales, legales y doctrinarias efectuadas, de conformidad con lo normado por los arts. 1, 4, 5 y concs. ley 7166 t.o. 7261, arts. 20 inc. 18, 19 inc. 3 ley 17132 y arts. 19 y 33 CN., resuelvo: hacer lugar a la accin de amparo interpuesta por el Servicio de Salud Mental del Hospital Interzonal General de Agudos y a favor de J.L.C., confirindole en consecuencia la autorizacin solicitada a fin de que se le practique en el Hospital Interzonal General de Agudos y/o en el Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil una "ligadura tubaria" u otra accin teraputica que resulta indicada para el caso, conforme los conocimientos especiales del profesional mdico interviniente, segn las reglas del arte de curar. En razn de la discordancia existente entre lo aconsejado por el Comit de Biotica de la U.N.M.D.P. en cuanto a llevarse a cabo juntamente con la ligadura tubaria, una intervencin quirrgica para solucionar el problema de prolapso y de incontinencia urinaria (ver informe de fs. 35/7) y la Direccin del Hospital Interzonal, se designar una junta mdica a fin de dictaminar respecto de la conveniencia o no de realizar la operacin, quedando facultado el hospital a actuar siguiendo los criterios sugeridos por la junta mdica a designar y conforme las reglas de la lex artis, sin necesidad de una nueva intervencin judicial al respecto. Una vez llevada a cabo la operacin mdica, se deber informar al juzgado el resultado de la misma.- Pedro F. Hooft. (Sec.: Marcos R. Pagella). Cdigo Civil Art. 203. Uno de los cnyuges puede pedir la separacin personal en razn de alteraciones mentales graves de carcter permanente, alcoholismo o adiccin a la droga del otro cnyuge, si tales afecciones provocan trastornos de conducta que impiden la vida en comn o la del cnyuge enfermo con los hijos. Art. 208. Cuando la separacin se decreta por alguna de las causas previstas en el art. 203 regir, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo anterior en favor del cnyuge enfermo, a quien,

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adems, debern procurrsele los medios necesarios para su tratamiento y recuperacin, teniendo en cuenta las necesidades y recursos de ambos cnyuges. Fallecido el cnyuge obligado, aunque se hubiere disuelto el vnculo matrimonial por divorcio vincular con anterioridad, la prestacin ser carga en su sucesin debiendo los herederos prever, antes de la particin, el modo de continuar cumplindola. Art. 309. El ejercicio de la autoridad de los padres queda suspendido mientras dure la ausencia de los padres, judicialmente declarada conforme a los arts. 15 a 21 de la ley 14394. Tambin queda suspendido en caso de interdiccin de alguno de los padres, o de inhabilitacin segn el art. 152 bis, incs. 1 y 2, hasta que sea rehabilitado, y en los supuestos establecidos en el art. 12 del Cdigo Penal. Podr suspenderse el ejercicio de la autoridad en caso de que los hijos sean entregados por sus padres a un establecimiento de proteccin de menores. La suspensin ser resuelta con audiencia de los padres, de acuerdo a las circunstancias del caso. Art. 480. El curador de un incapaz que tenga hijos menores es tambin tutor de stos. Art. 921. Los actos sern reputados hechos sin discernimiento, si fueren actos lcitos practicados por menores impberes, o actos ilcitos por menores de diez aos; como tambin los actos de los dementes que no fuesen practicados en intervalos lcidos, y los practicados por los que, por cualquier accidente, estn sin uso de razn. Ley 26.130 de contracepcin, art. 7: Practicar intervenciones que provoquen la imposibilidad de engendrar o concebir sin que medie el consentimiento informado del/ la paciente capaz y mayor de edad o una autorizacin judicial cuando se tratase de personas declaradas judicialmente incapaces. EXPTE. C. S. G. S/ INSANIA Y CURATELA. Tribunal de Familia Mar del Plata, nro. 2, 6/9/2010. 1 INSTANCIA.- Mar del Plata, setiembre 6 de 2010. Considerando: I. Que a fs. 173/174 se presenta F. I. I., con el patrocinio de la Dra. Maria Haydee Reynoso. En su carcter de curadora definitiva de S. G. C. Seala que S. esta de novio con una compaera del taller al cual concurre, desde hace tres aos. Relata que el joven, trabaja junto a su novia en kiosco del taller protegido que se encuentra ubicado en la Municipalidad de Miramar. Indica que mientras S. sale a vender mercadera, la novia permanece en el kiosco vendiendo. Goza de un beneficio que le permite gozar de una entrada digan y recibe ayuda de su familia adoptiva. Funda en derecho, ofrece prueba. II. Que a fs. 175 se confiere vista de las actuaciones a la Asesora de Incapaces interviniente en autos. III. Que a fs. 179 se confiere intervencin al equipo tcnico del Tribunal a fin de realizar informe ambiental en el domicilio de S. C. A fs. 190 obra el informe mdico realizado por el Dr. Sergio Zuzulich. Adems, a fs. 180/183 obra agregado informe ambiental realizado por la Lic. Alicia Arana.

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IV. Que a fs. 189 obra el acta de audiencia celebrada en presencia de la Asesora de Incapaces, a la cual concurrieran: S. G. C.; F. I. I. -su curadora-; A. R. -novia del joven- y la madre de ella. V. Que a fs. 192/196 obra el dictamen de la Dra. Mnica Cotroneo, favorable a la autorizacin requerida en autos para la celebracin de matrimonio del joven S. G. C. VI. Para entrar a resolver la cuestin planteada en autos, considero necesario analizar las disposiciones legales vigentes que en el derecho civil argentino ataen a la situacin que se plantea en estos autos. a) Los impedimentos para la celebracin de matrimonio: En el derecho matrimonial argentino se han legislado los impedimentos matrimoniales o prohibiciones de la ley que afectan a las personas para contraer matrimonio. As, la ley incorpora los impedimentos dirimentes, que son aquellos obstculos legales para la celebracin de matrimonio vlido y los impedimentos impedientes que afectan la regularidad de la celebracin del matrimonio, sin provocar su invalidez. En el caso de los impedimentos impedientes, si las personas afectados por ellos contraen nupcias resultarn pasibles de las sanciones civiles, aunque sin generarse la posibilidad de la nulidad del acto matrimonial. Este distinto tratamiento de los impedimentos permite apreciar una actitud o predisposicin del legislador a conceder un trato especial de proteccin al matrimonio en orden a la conservacin de su esencia y mantenimiento de sus finalidades, principio del favor matrimonio. As, el vnculo es vlido y slo se sanciona a los contrayentes que transgredieran la prohibicin. b) La salud mental y la celebracin del matrimonio civil: Las implicaciones de la declaracin de interdiccin en la capacidad de obrar del sujeto estn previstas en el art. 54 inc. 3, del CCiv. En dicha norma el codificador ha establecido las consecuencias del ser declarado interdicto en sentido jurdico, esto es la "incapacidad absoluta de obrar". El sistema integral de la declaracin de interdiccin civil ha sido consagrado en pos de la proteccin como un sistema de sustitucin en la facultad de toma de decisiones. En efecto, el curador reemplaza al incapaz en todos los actos. Por ende, los interdictos son considerados personas menores de edad en cuanto a sus personas y bienes (art. 475, del CCiv.) En este mismo orden de ideas el art. 166 inc. 8, del CCiv. enumera entre los impedimentos para contraer matrimonio la privacin permanente o transitoria de la razn, por cualquier causa que fuere. Eduardo Zannoni ha referido a este respecto que: "En lo sucesivo, y por interpretacin del art. 166, inc. 8, debe entenderse que el impedimento afecta, en consecuencia, tanto al insano interdicto, y tambin a quien en el momento en que pretende casarse est privado, por causas circunstanciales, de razn." (Derecho de Familia; Tomo I, Editorial Astrea, pg. 269; Buenos Aires, 2002). Frente a la disposicin legal ha sealado Mara Josefa Mndez Costa: "la frmula legal es sumamente amplia: estn impedidos de celebrar matrimonio el "dbil mental" y el enfermo mental interdicto o no interdicto, pero que goza de discernimiento en el momento de la ceremonia. La interdiccin del sujeto afectado trasciende en cuanto a la carga de la prueba: quien sostenga que consinti lcidamente deber probarlo, mientras que tratndose de un demente no interdicto o de otra causa de privacin de la razn, es sta la que deber demostrarse." (De la autora citada, "Rgimen legal del matrimonio civil. Ley 23515", p. 47, comentario al art. 166). Dicho comentario es reproducido por Carlos H. Orlando en el "Cdigo Civil Comentado, doctrina,

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jurisprudencia, bibliografa Derecho de Familia Tomo I, art. 168, de Editorial Rubinzal Culzoni, dirigido por Francisco A. M. Ferrer, Graciela Medina y Mara Josefa Mndez Costa; Santa Fe, junio de 2007." c) Las leyes 25280, y 26378, y el contexto de interpretacin de los derechos en el caso de autos. A tenor de lo dispuesto por el art. 75 incs. 22, y 23, de la CN -en razn del bloque de contitucionalidad de los tratados internacionales incorporados a la misma (inc. 22) y mediante la promocin de cumplimiento efectivo de los derechos reconocidos (inc. 23)-, nuestro ordenamiento otorga prevalencia al "principio del inters superior" en el respeto de los derechos humanos; en especial, de aquellas personas en situacin de "vulnerabilidad" fsica, psquica y/o social. Por otra parte, la Const. Prov. Bs. As., en los arts. 12, 36, y concordantes, aborda con especial consideracin el reconocimiento de derechos a las personas con discapacidad. Aquel inters especialmente reconocido tambin est presente en la "Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad", suscripta en Guatemala el 8 de junio de 1999, aprobada en nuestro pas por la ley 25280, del 2000. La referida Convencin seala en su art. 1: "Para los efectos de esta Convencin (...) "2-b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado Parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin". Adems, el art. 7 , de la misma Convencin dice: "No se interpretar que disposicin alguna de la presente Convencin restrinja o permita que los Estados Parte limiten el disfrute de los derechos de las personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales por los cuales un Estado Parte est obligado". Aparece, entonces, en nuestra legislacin interna una discriminacin positiva, la cual implica una especial consideracin del inters superior de los discapacitados ante la posible vulneracin de sus derechos. Este Tratado, reviste mayor jerarqua normativa que las leyes o cdigo civil, por aplicacin de la doctrina construda a partir de la sentencia dictada por la Corte Suprema de la Nacin en autos "Ekmekdjian v. Sofovich, "(L.L. 1992-C-540), (Julio Csar Rivera, "El derecho privado constitucional", en Revista de Derecho Privado y Comunitario N. 7, RubinzalCulzoni, 1994, pg. 35). Por ello y en la recta interpretacin de la mencionada doctrina, las normas de esta Convencin Interamericana deben primar por sobre el derecho reglamentario de nuestro Cdigo Civil; en particular, por encima de las normas que restringen la capacidad de obrar de la persona discapacitada y aquellas que implementan la institucin de la curatela. La ley nacional 26378, ha aprobado la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, de acuerdo a la resolucin de la asamblea General de las Naciones Unidas A/ RES/ 61/ 106 el da 13 de diciembre de 2006. La referida norma dice en su art. 2 , : Definiciones (...) "Por "ajustes razonables" se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades
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fundamentales". La norma exige, entonces, la consideracin especial y singular de cada situacin humana particular, as como la adaptacin interpretativa del ordenamiento civil reglamentario al contenido constitucional de los derechos humanos. Adems, los principios generales de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad han sido establecidos en el art. 3, de la misma. En el presente caso conviene tener presente fundamentalmente el reconocimiento de: "a) El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas; b) La no discriminacin; c) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; e) La igualdad de oportunidades; f) La accesibilidad; g) La igualdad entre el hombre y la mujer;". El primer obligado al cumplimiento de los derechos y dignidades reconocidos en el referido instrumento es, el Estado y los poderes que lo constituyen. En este sentido el art. 4, dispone: "Obligaciones generales 1. Los Estados Partes se comprometen a asegurar: (...) a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin; b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres y prcticas existentes que constituyan discriminacin contra las personas con discapacidad; (...) y, en su art. 5 , se seala especialmente entre sus incisos que "No se considerarn discriminatorias, en virtud de la presente Convencin, las medidas especficas que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad." (el resaltado me pertenece) Estas obligaciones generales asumidas por el Estado que ha aprobado la Convencin, plantean en el caso concreto el deber jurdico de obrar a fin de adecuar la decisin jurisdiccional al ordenamiento jurdico-constitucional en forma coherente privilegiando la vigencia efectiva de los derechos reconocidos. d) La personalidad jurdica de la persona con discapacidad: En el art. 12, de la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad, incorporada por la ley 26378, se reafirma la personalidad jurdica de la persona con discapacidad y el consecuente reconocimiento de la capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems personas en todos los aspectos de la vida. As, el texto legal dice: "Igual reconocimiento como persona ante la ley. 1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tiene derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica. 2. Los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tiene capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida. 3. Los Estados Partes adoptarn las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurdica. 4. Los Estados Partes asegurarn que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el Derecho Internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarn que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo ms corto posible y que estn sujetas a

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exmenes peridicos por parte de una autoridad o un rgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias sern proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas." En consecuencia, el mencionado art. 12, de la Convencin -citado tambin en el dictamen por la Asesora de Incapaces interviniente- enfatiza el reconocimiento de la capacidad jurdica de la persona con discapacidad en estrecha relacin con la capacidad de obrar del sujeto, sin limitar el concepto a la capacidad de derecho. Se privilegia, entonces, la propia aptitud del sujeto de acuerdo a sus facultades, para operar por s sus derechos en el plano de la vida de relacin. Coherentemente con este sistema de reconocimiento de la personalidad jurdica de la persona con padecimientos psquicos y/o capacidades diferentes, la Convencin nos exige la revisin y el replanteo del concepto de la curatela. En efecto, en tanto se reconoce la capacidad jurdica de obrar a la persona con capacidades diferentes, la figura del curador se desprende del rol de sustitucin para acercarse al rol del acompaamiento y de la asistencia en aquellos actos que la misma sea necesaria. Comparto, en este sentido, los trminos de la Dra. Mara Silvia Villaverde quien ha afirmado a este respecto: "La libertad y la participacin de las personas con discapacidad constituyen las claves de interpretacin del proyecto de inclusin social diseado en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad del sistema de proteccin de derechos humanos de Naciones Unidas. La discapacidad se ha ido transformando en una cuestin principalmente de derechos civiles y polticos, pues "la mxima aspiracin de las personas con discapacidad es tener acceso a los mismos derechos y responsabilidades cvicas que las dems personas., desplazando las representaciones culturales que la circunscriban a un tema de bienestar social a un problema mdico, ajeno al respecto de la dignidad inherente y a los derechos humanos que en ella se sustentan." (De la autora citada, "Tutela procesal diferenciada de las personas con discapacidad", en Revista de Derecho Procesal, Tutelas Diferenciadas, II, Santa Fe 2009, Ed. Rubinzal Culzoni, pg. 312/313, con cita a pie de pgina a Quinn Gerard, Degener Theresia, Derechos Humanos y Discapacidad, Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra, 20012, pg. 11.) Cierto es que es factible pensar y asegurar los mejores niveles posibles de libertad pblica y privada de una persona con discapacidad a partir del goce de sus derechos a la alimentacin, a la salud, a la educacin y de la asistencia social adecuada, es decir, aquella conducente a la habilitacin para una participacin social plena, todo ello de conformidad con lo sealado en la Observacin General n. 5 sobre las personas con discapacidad, del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ONU) 1994. En comentario al art. 12 , de la Convencin Internacional la Magistrada a quien cit en el prrafo anterior afirma: "Las acciones encaminadas a la habilitacin de las personas con discapacidad para que puedan tomar decisiones y participar se hallan en las antpodas ideolgicas del asistencialismo, que an persiste en las prcticas y que se reconoce como uno de los ms arraigados obstculos para implementar la nueva Convencin respetando sus principios, la reafirmacin de la personalidad jurdica y el reconocimiento de la capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida (art. 12 , ). (...) En contraposicin al respeto al Derecho Humano a la capacidad jurdica de las personas con discapacidad se halla el asistencialismo, que se caracteriza por la accin de quienes asumen la representacin de otros a los que no consultan ni hacen partcipes, los sustituyen, siempre "con las mejores intenciones",
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asumiendo que pueden decidir sobre sus deseos, elecciones y necesidades."(Del trabajo citado, pg. 314 y 315). En palabras de Mara Casado en la mayora de los casos las personas con discapacidad necesitan "apoyo, pero no sustitucin", apoyo que habr de situarse ms en las capacidades y competencias que en aquello que es la deficiencia, para propender a su integracin social activa en la mayor equiparacin de oportunidades posible. (De la autora mencionada en "El conflicto tico, Ponencia ante el Plenario del 2do. Congrs Catal de Salut Mental, en Revista de Biotica y Derecho, n. 13, abril de 2008, p. 29. Publicacin cuatrimestral del Master en Biotica y Derecho) En este orden de ideas debo decir que a diferencia de los sistemas de proteccin social que atrapan a las personas con discapacidad considerndolas un objeto a tutelar, la asistencia adecuada se encamina a la liberacin de las personas en sus propias vidas, a la ampliacin de su esfera de actuacin en la que decidan por s mismas lo que quieren hacer y al reconocimiento del valor de aporte a la sociedad que integran "como parte de la diversidad y de la condicin humanas" (arts. 3.d , , 8.1.c , y 8.2.iii , de la Convencin). Se trata de una asistencia que contribuya a la ampliacin del espacio personal de libertad, tanto privada como pblica, un apoyo que habilite en lugar de sustituir. e) El derecho a contraer matrimonio y su reconocimiento en el contexto de las Convenciones y Pactos Internacionales de Derechos Humanos. La ley 26378. El derecho a casarse, sin discriminacin alguna ha sido reconocido a partir de la edad nbil en los Tratados y Convenciones que fueran incorporados en la Constitucin Nacional, en el art. 75 inc. 22, en la Reforma de 1994. As, el derecho a casarse ha merecido reconocimiento en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su art. 16.1; en la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, en su art. 16. Por otra parte, tambin ha sido reconocido el derecho a fundar una familia, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 16.1 , ; en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en su apartado 7 , ; y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en el art. 23.2 , . Incorporan en sus textos el derecho a contraer matrimonio mediando libre y pleno consentimiento: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos: art. 16.2; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), en su art. 17 inc. 2, y 3; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales art. 10.1; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su art. 23.3; y la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, en su art. 4. Como ya sealara ms arriba, en nuestro Estado la vigencia de la ley 26378, por la cual ha sido ratificada la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, marca un hito trascendente respecto al reconocimiento de los derechos de la persona con discapacidad y, fundamentalmente, en lo atinente a la capacidad de obrar de la persona vulnerable en su condicin psquica. As, ha sealado Eduardo Roveda: "con la sancin de la ley 26378, que ratifica la Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con discapacidad, se crea

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tambin un nuevo paradigma en cuanto a los derechos de las personas con padecimiento psquico, el cual consiste en el reconocimiento de su capacidad para ejercer por s sus derechos, en la medida de sus posibilidades, y el apoyo por parte del estado en ese proceso." ("Derechos humanos de las personas con padecimiento psquico. Necesidad de revisar el sistema de capacidad en el Cdigo Civil argentino", en Revista Derecho de Familia y de las Personas". La Ley ao 1, nmero 1, septiembre de 2009.) En lo referente a la celebracin de matrimonio, entiendo, entonces, que a tenor de la norma contenida en la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad corresponde analizar en el presente caso la posibilidad de dispensar a S. G. C. del impedimento dispuesto por el art. 166 inc. 8, del CCiv. Dicha dispensa, deber evaluarse de acuerdo a los caracteres personales y particulares de la autorizacin que su curadora ha planteado -en un primer momento procesal- y que luego, S. mismo ha solicitado en presencia de la Asesora de Incapaces y de quien suscribe. La incorporacin en nuestro Estado de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, implica el compromiso como Estado Parte de la misma de adoptar todas las medidas requeridas para evitar la discriminacin en razn de las posibles discapacidades aludidas (art. 1 , , prr. 2; III, prr. 1, a.). Respecto al derecho a contraer matrimonio la ley 26378, y, por ende, la Convencin sobre las Personas con Discapacidad reconoce en su art. 23, la obligacin del Estado de propiciar: "El respeto del hogar y de la familia. 1. Los Estado Partes tomarn medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales y lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems, a fin de asegurar que: a) se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cnyuges." f) La situacin actual del peticionante: Nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha dicho que el hombre es el eje y centro de todo el sistema jurdico y en tanto fin en s mismo -ms all de su naturaleza trascendente - su persona es inviolable y constituye valor fundamental con respecto al cual los restantes valores tienen siempre carcter instrumental (Fallos 316:479, JA 1993-IV-558). La consideracin del ser humano en lo personal y en su aspecto nico e irrepetible exigen, entonces, que la decisin se centre en su consideracin exclusiva particular para juzgar en virtud de esa propia realidad personal y nica. S. C. ha sido declarado interdicto en virtud de la sentencia dictada en estos autos, el da 14 de julio de 2009, su pareja A. R. es persona capaz. Sin embargo, la joven padece algunas limitaciones de carcter psquicas, no obstante lo cual ha logrado una importante integracin social. En el caso de autos, se ha llevado a cabo nuevo informe psiquitrico de S. del que surge que: "Al examen el Sr. S. G. C. se present tranquilo, orientado, con escasa asociacin de ideas, y muy pobre abstraccin. No se registraron sntomas psicticos. En relacin a su capacidad mental no hay cambios que se puedan objetivas, en relacin a la pericia mdica practicada con fecha 16 de octubre de 2007. Contina requiriendo e la supervisin de un tercero para sus actividades, ya que

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no tiene autovalimiento. El entendimiento que tiene el causante sobre el matrimonio, su concepto y consecuencias en la vida de relacin es elemental, primario, ya que su poder de planificacin y abstraccin es pobre, limitndolo al plano exclusivamente concreto." Asimismo, como he referido ms arriba la trabajadora social ha elaborado un pormenorizado informe ambiental del cual surge que: "Se mantiene entrevista con los jvenes C. S. y R. A. en un lateral del kiosco, sentados en un banco. Los entrevistados relatan sobre su vida cotidiana, de acuerdo a lo ya expresado por las seoras Rossi y Llorens. Agregan que A. trabaja de 7 a 13 hs., S. de 7 a 9 en la venta en la calle de productos de confitera, vuelve al quiosco luego hasta la hora de cierre. En lo concerniente a otras actividades relatan que van a la Escuela nocturna, participan en actividades de la iglesia, toman clases de Teatro en la Sociedad Espaola. Se les pregunta cmo piensan resolver los problemas que se vayan presentando en la convivencia, S. inmediatamente responde: Hablndolos y con mucho respeto..."; en las tareas domsticas, (...): "Cada uno har el 50%..." A. realiza el cobro de las ventas, se halla capacitada para manejar el dinero. (...) Opinin Profesional: Se estima que la situacin psico-social de los jvenes est amparada por la contencin y atenciones continuas que reciben en sus grupos familiares o cuasi familiares en caso de S. lo que les permite llevar adelante una vida plena con el ejercicio de deberes y responsabilidades en todas las reas vitales y el diseo de proyectos a futuro. Se considera que es un caso en el que queda comprobado cmo el sostn familiar, social e institucional pueden permitir que personas que podran haberse visto relegadas en el cumplimiento de sus anhelos encuentran un camino en el que transitan con los mismos obstculos que el resto pero acompaados por personas de su entorno que abren los horizontes para la concrecin de una vida plena que incluya la satisfaccin de todas las aspiraciones y proyectos inherentes al ciclo vital. Se estima que la pareja cuenta con la capacidad de discernimiento necesaria para la decisin que tomasen de contraer matrimonio, con los imponderables que se pueden presentar como en otra situacin humana." g) Del dictamen emitido por la Dra. Mnica Cotroneo surge: "de este contacto con el peticionante de autos tengo conviccin sincera de que el joven entiende lo que significa el acto sobre el cual est solicitando autorizacin, cules son los deberes que debe asumir como esposo, cuidando de su esposa, planificando la organizacin familiar cmo quien har las tareas del hogar, el almuerzo, el corte del csped del complejo donde habitan, la economa delegada a su futura esposa, que s tiene manejo de dinero, y todo ello con la colaboracin y contencin de las familias de ambos, (...) refiere no entender cuanto lo benefici la sentencia, ya que ahora por ejemplo no puede votar, y era un derecho que l antes ejerca. (...) Es as que en el entendimiento que como lo ha expresado el perito psiquiatra, estos derechos personalsimos S. C. son elementos bsicos de su pensar y razonar, que su enfermedad no ha diezmado, como es el derecho a la eleccin de su forma de vida, pidiendo que lo dejen ejercitar ese derecho que las personas tienen para formar una familia y que no le puede ser negado." La Dra. Cotroneo cita en su dictamen al Dr. Jos W. Tobas quien particularmente seala que: "la crisis de correlacin entre enfermedad mental y ausencia de discernimiento y el consiguiente dato de la realidad en el sentido de que el enfermo mental puede contra con discernimiento pleno -en ocasiones temporal- o relativo (para determinados actos) conduce a la bsqueda de nuevas lneas de equilibrio entre las opuestas exigencias de libertad y proteccin de la persona, de modo de asegurarle toda la libertad posible, al mismo tiempo toda la proteccin necesaria. Corolario de ello es el reconocimiento de que el enfermo mental tiene derecho a participar de la vida en relacin en la medida de su aptitud para hacerlo, ello es derivacin de su derecho personalsimo a la libertad y a la autodeterminacin." En cuanto al objeto
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especial de este proceso el autor citado por la representante del Ministerio Pupilar, enfatiza: "la necesidad de no excluir al interdicto- en determinadas circunstancias- de l celebracin de actos vinculados con sus sentimientos afectivos, su mbito de libertad o su derecho a expresar sus sentimientos ... Corolario de los nuevos criterio, resulta la propuesta de que para los actos de naturaleza existencial ha de atenderse al discernimiento, de la persona para la celebracin del acto del que se trate, independientemente de su situacin en materia de capacidad..." Cita en su fundamento en favor del dictado de la autorizacin judicial a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en particular sus arts. 1 , , 3 , , 12 , , 23 , . En conclusin la Asesora de Incapaces interviniente dictamina: "Es por todo lo expuesto, y en consonancia con la sentencia obrante en autos y las capacidades residuales del joven S. C., puede V.S. autorizar al mismo a contraer matrimonio con la Srta. A. V. R., manteniendo las restricciones de ley respecto de su patrimonio y con el "apoyo" de su curadora como de la familia R.-Rossi, para el ejercicio de esta capacidad jurdica." VII. La capacidad de S. G. C. para celebrar matrimonio: Los elementos probatorios reunidos en autos respecto de la situacin personal de S. en el contexto de la relacin afectiva que mantiene con la joven A. R. me permiten advertir que S. goza del discernimiento necesario para llevar a cabo el acto jurdico familiar que pretende realizar. En efecto, segn los informes reunidos y en virtud de la celebracin de audiencia que ha tenido lugar en el mbito de este Tribunal, he podido comprobar que comprende rectamente la implicancia y el alcance que la unin matrimonial civil le genera. Por otra parte, particularmente a partir del informe social realizado por la Lic. Alicia Arana el contexto socio-familiar de los jvenes ha propiciado la mejor expansin de las capacidades de autovalimiento de ambos y la complementariedad para asumir un proyecto de vida juntos. Esta capacidad especfica para la celebracin del acto matrimonial que hoy permite -a mi entender-autorizar la celebracin de este matrimonio, debe ser reconocida en esta etapa de la vida de S. teniendo en cuenta que las capacidades contenidas en la sentencia dictada a su respecto resultan meramente enunciativas. En efecto, las situaciones concretas de la vida pueden actualizar la necesidad de ampliacin de capacidades subjetivas que tiendan al mejor cumplimiento del reconocimiento de la autovala del sujeto, en su devenir evolutivo dinmico. En la medida en que las capacidades personales crecen y se amplifican en la proyeccin familiar y social, exigen el reconocimiento jurdico dinmico que las site en el plano de las capacidades de obrar, a fin de evitar la discriminacin indebida. Es deber de los operadores jurdicos comprender la dinmica de la discapacidad, para evitar la discriminacin y limitacin del principio de igualdad constitucional. Como bien plantea la ley 26378 , la capacidad o la discapacidad son conceptos que evolucionan y "que resultan de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan la participacin plena y efectiva en la sociedad y en igualdad de condiciones con los dems. La discapacidad no es una condicin o atributo inmodificable per se. Tiene capacidad de movimiento y transformacin. (...) Es que el ordenamiento debe acompaar a esa dinmica y ajustarse a las posibilidades reales que tiene la persona de evolucionar" (Luis Alberto Valente "Nuevas proyecciones acerca de la problemtica de los dementes." en Revista de Derecho de Familia y de las Personas. ao 1, n. 3 Nov. 2009, 211 a 221, Editorial La Ley).

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Es por ello que de acuerdo a los fundamentos sealados y dictamen concordante de la Asesora de Incapaces interviniente; a tenor de lo dispuesto en la Constitucin Nacional arts. 14, 14 bis, 16, 19, 75 incs. 22 y 23; Declaracin Universal de los Derechos Humanos, arts. 16.1 y 16; Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, art. 16.1; Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre apartado 7; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos arts. 23.2. y 23.3; Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica), arts. 17 inc. 2 y 3; Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales art. 10.1; y Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial art. 4; Const. Prov. Bs. As. arts. 10, 11, 15, 36 apart. 5 y concs.; arts. 54 inc. 3 -a contrario-, 56, 57 inc. 3, 59, 166 inc. 8; 167; arts. 1, 2, 3, 4 , 12, 23 ley 26378; art. 161, 68 2do. prrafo, 812 y concs. del CPCC Bs. As. Resuelvo: I) Autorizar al Sr. S. G. C., D.N.I.... a contraer por s matrimonio civil con la Srta. A. V. R., D.N.I..... II) Sin costas a tenor de la materia objeto del presente y de acuerdo a cmo ha sido resuelta la cuestin. Notifquese al Sr. S. C., a la Sra. F. I. I. Dese vista a la Asesora de Incapaces interviniente con habilitacin de das y horas inhbiles. Firme y consentida la presente lbrese testimonio al registro del estado civil y capacidad del domicilio del SR. S. G. C. Regstrese.- Adriana E. Rotonda. O., M. E. s/ Inhabilitacin Tribunal de Familia N3 de Lomas de Zamora 16/10/2008 Banfield, 16 de octubre de 2008.AUTOS Y VISTOS: Debido a la problemtica planteada en autos y considerando la concurrencia al Tribunal de distintas personas ajenas al expediente, pretendiendo la adopcin del hijo recin nacido de la Sra. O., a raz de la discapacidad de sta, procdase a la RESERVA del Expediente.Atento la gravedad de las cuestiones reflejadas en los informes socioambientales efectuados en el Hospital Esteves y en Hospital Gandulfo como as mismo de los informes presentados por la Sra. Asesora de Incapaces y considerando la existencia de instrumentos internacionales destinados a la proteccin de los derechos de las personas con discapacidades, en especial la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, aprobados por ley 26.376, sancionada el 21/05/2008, publicada en el B.O. el 09/06/2008; ratificados ambos instrumentos el 02/09/08; ante ello, es de advertir que la situacin descripta, representa una violacin de lo prescripto en dicho instrumento, en particular del Art. 23, el cual bajo el acpite Respeto del hogar y de la familia, reza 1. Los Estados Partes tomarn medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales, y
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lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems, a fin de asegurar que: a) Se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio, a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cnyuges; b) Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera responsable el nmero de hijos que quieren tener y el tiempo que debe transcurrir entre un nacimiento y otro, y a tener acceso a informacin, educacin sobre reproduccin y planificacin familiar apropiados para su edad, y se ofrezcan los medios necesarios que les permitan ejercer esos derechos; c) Las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias, mantengan su fertilidad, en igualdad de condiciones con las dems. 2. Los Estados Partes garantizarn los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad en lo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda, la adopcin de nios o instituciones similares, cuando esos conceptos se recojan en la legislacin nacional; en todos los casos se velar al mximo por el inters superior del nio. Los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a las personas con discapacidad para el desempeo de sus responsabilidades en la crianza de los hijos. 3. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia. Para hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la segregacin de los nios y las nias con discapacidad, los Estados Partes velarn por que se proporcione con anticipacin informacin, servicios y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias. 4. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias no sean separados de sus padres contra su voluntad, salvo cuando las autoridades competentes, con sujecin a un examen judicial, determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que esa separacin es necesaria en el inters superior del nio. En ningn caso se separar a un menor de sus padres en razn de una discapacidad del menor, de ambos padres o de uno de ellos. 5. Los Estados Partes harn todo lo posible, cuando la familia inmediata no pueda cuidar de un nio con discapacidad, por proporcionar atencin alternativa dentro de la familia extensa y, de no ser esto posible, dentro de la comunidad en un entorno familiar. En este sentido, atento lo expuesto, no puedo dejar de observar la trascendencia que reviste dicha convencin para la Argentina desde su ratificacin, pues conforme la doctrina de la CSJN en el caso EKMEKDJIAN, Miguel A. c/ SOFOVICH, Gerardo, reviste mayor jerarqua normativa que las leyes de fondo, tal fundamento radica en el Art. 27 de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados aprobada por ley 19.865, ratificada el 05/12/1972- que confiere primaca al derecho internacional convencional sobre el derecho interno al establecer que una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. En este sentido, el incumplimiento de un tratado puede darse por el establecimiento de normas internas que prescriban una conducta contraria, como por la omisin de establecer disposiciones que hagan imposible su cumplimiento; obligndose internacionalmente desde su ratificacin, a

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que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que el tratado contempla. Que las circunstancias descriptas en los informes socioambientales y las consideraciones legales expuestas, ameritan la inaplazable adopcin por parte de la magistratura de una resolucin que evite que trascurra el tiempo en desmedro de la conexin madre-hijo y culmine en la configuracin de un estado de abandono del recin nacido a raz de la discapacidad de su progenitora y del entorno familiar de la misma.POR ELLO, en miras del restablecimiento del contacto entre el nio y su mam, dadas las protecciones legales existentes y la grave conculcacin del Art. 23 de la referida Convencin, a fin de evitar la responsabilidad internacional del Estado federal y provincial, RESUELVO 1.- Desde una perspectiva restaurativa de derechos, ordenar la urgente revinculacin de la progenitora con su hijo. 2.- Oficiar al Hospital Gandulfo a fin de que arbitre los medios necesarios para trasladar con carcter urgente al recin nacido desde al rea de neonatologa de dicho nosocomio al Hospital Esteves a los fines de evitar la persistencia de la situacin de desvnculo entre el nio y su madre a raz de la discapacidad de sta. 3.- Oficiar al Hospital Esteves ordenando que reciba al recin nacido y arbitre los medios necesarios para que personal de dicha institucin preste la asistencia adecuada en la revinculacin del beb con su madre, advirtiendo que la misma incluye la caricia materna, y el amamantamiento por parte de su progenitora con la periodicidad que las caractersticas y necesidades de un recin nacido requiere.- 4.- Dejar constancia que toda vez que la Sra. O., M. se encuentra residiendo en el Hospital Esteves desde el 06/01/08, el mismo constituye su residencia actual y por lo tanto de su hijo recin nacido (junto a su madre), el cual persistir hasta tanto la misma no sea externada o derivada a otro nosocomio. Asimismo dejar constancia que conforme surge del certificado de nacimiento y DNI del menor, el lugar de origen del mismo se ubica en Garibaldi 1661, Temperley, Partido de Lomas de Zamora y que el mismo se encontrar residiendo junto a su madre en el Hospital Esteves hasta tanto no se resuelva lo contrario.- 5.- Atento lo expuesto en el punto precedente, dar nuevamente intervencin al Servicio Zonal de Promocin y Proteccin de Derechos del Nio de Lomas de Zamora Art. 35 Ley 13.298).6.- Dar conocimiento a las autoridades del gobierno provincial correspondientes de la inminente violacin de lo prescripto por el Art. 23 de la Convencin de los derechos de las Personas con Discapacidad, a cuyo respeto se ha comprometido el Estado al ratificar la Convencin y su Protocolo facultativo. REGISTRESE. NOTIFIQUESE.- Firmado: Mara Silvia Villaverde. Jueza. Tribunal de Familia N3 de Lomas de Zamora Fallo de la Cm.Civ. y com. San Martn sala II, 28-8-89: rechaza el pedido de ablacin de rganos respecto a persona sujeto de proceso de interdiccin. Tribunal: C. Civ. y Com. San Martn, sala 2 Fecha:28/02/1989 Partes:D. S., L. R. Publicado: JA 1989 IV 478.

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TRASPLANTE DE ORGANOS Donacin 1 INSTANCIA. San Martn, febrero 28 de 1989. Considerando: 1. En pocos casos como el presente, toca al juez civil erigirse en rbitro de conductas propuestas que por su trascendencia calen tan hondo en derechos de primer rango como lo son el derecho a la vida y a la integridad personal; evaluando "situaciones que por su dramatismo golpean duramente en nuestros sentimientos y al par que nos mueven a compasin, nos impelen a buscar una solucin que puede llegar a ser posible, pero de valor slo relativo y aun daosa para quien colabora en la misma" (del dictamen del asesor de Cmara en la Justicia Civil Nacional, en causa S. y D. C. G. y otro, LL 1980 D 442). Circunstancias que colocan ante el fiel de la balanza derechos personalsimos como los nominados, al cual debe agregarse el derecho constitucional implcito al herosmo (conf. causa Colombo, Martha, Juzgado Civ. y Com. de Rosario, 1 Instancia, 09/05/1983, J, 1983 III) (1), que si bien parecieran transitar en un mismo sentido, es debido al juzgador al tiempo de la valoracin analizar la pretensin trada con sujecin a principios como los del orden pblico, que determinan en su apreciacin situar los derechos comprometidos en un espectro ms abarcador. No se impone sino la aplicacin de la norma jurdica, con la estrictez convocada por los valores en juego; y si bien el resultado del anlisis interpretativo puede parecer antiptico, o entenderse que se arriba a una solucin disvaliosa, no lo es menos que all donde la ley no ofrece dudas sta debe respetarse (dura lex, sed servanda), pues "por ms que las peticiones fuesen nobles y loables, en tanto no tengan apoyo en el derecho positivo, el juez desgraciadamente no puede admitirlas, pues sobre su voluntad, est la voluntad de la ley" (Vidal Taquini, Carlos H., "Ablacin de rganos por menores de edad", LL 1980 D 435). Anticipo opinin obstativa a la procedencia de lo peticionado habiendo como humilde colaboracin posible a la situacin planteada procurado imprimir al presente un trmite por dems sumarsimo, con el fin de habilitar que sean otros rganos jurisdiccionales superiores, quienes sin demora analicen quizs con mejores argumentos o mayores atribuciones la autorizacin pedida. 2. La cuestin medular a analizar en el sub iudice, se refiere a la posibilidad de que pueda suplirse la voluntad de un insano incapaz absoluto de acuerdo con el art. 54 CCiv. por su representante legal, con el fin de otorgar el consentimiento para la ablacin de uno de sus riones para serle trasplantado a su hermano. Lo cual, por cierto, en caso de otorgarse dicho consentimiento, requerira pasar por el cedazo jurisdiccional para autorizar tal acto, analizando la legitimidad del consentimiento brindado por el curador. O si en caso de oponerse ste ltimo como sucede en la especie (quienes pretendan al momento de dictarse la sentencia de insania recada el 14/12/1988, que se desplazara al curador ad litem, asumiendo la progenitora su carcter de curadora definitiva. Pretensin rechazada por el suscripto ante la eventual existencia de intereses contrapuestos, que requeran una representacin independiente y ajena a los actores en el presente. Criterio ya expuesto en anterior causa de este Juzgado, C.A. y V. de C. A., s/autorizacin, donde los padres pedan un anticipo de cesrea en la madre, con grave peligro para la persona por nacer) el rgano Jurisdiccional habr de dar esa autorizacin para donacin de rganos entre seres vivos, aun en

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contra de la opinin del curador. A lo cual en el caso se agrega el dictamen obstativo del asesor de incapaces, quien no presta conformidad con la autorizacin solicitada. 3. Son los derechos personalsimos, "derechos subjetivos privados, innatos y vitalicios, que tienen por objeto manifestaciones interiores de las personas y que, por ser inherentes, extrapatrimoniales y necesarios, no pueden trasmitirse, ni disponerse en forma absoluta y radical" (Cifuentes, Santos, "Los derechos personalsimos", p. 157). Encontrndose entre ellos el derecho al honor, a la libertad, a la intimidad, a la imagen, a la vida y a la integridad del cuerpo. Aspecto este ltimo que ha determinado el llamado "derecho a la disposicin del propio cuerpo", que se resuelve en dos aspectos: a) la proteccin del cuerpo humano contra atentados procedentes de terceras personas (derecho a la integridad fsica), b) dicha proteccin frente al poder de disposicin del propio individuo, mediante el derecho a la disposicin del propio cuerpo (conf. Bergoglio Bertoldi, "Trasplantes de rganos", p. 22). Desde que al decir del Seminario de Derecho Civil de Crdoba de 1977: "el cuerpo de la persona viva y las partes que lo integran, mientras permanezcan unidas, no pueden ser objeto de un derecho real, porque no son cosas". 4. Es menester, como primera medida, llevar a cabo la subsuncin de la norma aplicable, con el fin de encuadrar el caso y analizar si la ley prev la circunstancia planteada. Y a su vez analizar la doctrina y jurisprudencia creadas sobre la interpretacin del plexo normativo. El 02/05/1977 es sancionada la llamada ley de trasplantes, 21.541 (2), la cual en su ttulo V, trata "de los actos de disposicin de rganos y material anatmico provenientes de personas vivas", y dentro del mismo, el art. 13 reza: "Toda persona capaz, mayor de 18 aos, podr disponer de la ablacin en vida de algn rgano o de material anatmico de su propio cuerpo, para ser implantado en otro ser humano..." (la bastardilla me pertenece). Si bien este artculo es luego reformado por la ley 23464 (3) (del 30/10/1986) sobre la cual volver ms adelante la jurisprudencia elaborada lo ha sido sobre el texto originario, quizs alentada por la confusin provocada por los trminos "capaz mayor de 18 aos", que a primera vista lesionaran por contradiccin los principios emergentes del art. 55 CCiv., referido a los incapaces relativos (menores pberes o adultos de 14 a 21 aos). Vidal Taquini nos dice (ob. cit., p. 443), que esta aparente contradiccin del texto legal, encuentra una nica y posible armonizacin en interpretar que la "persona capaz", est referida no a la capacidad definida por el art. 52 CCiv., con su complemento del art. 126 , sino a la capacidad para expresar la voluntad, pues dado que la ablacin no es un acto jurdico, nada interesa que el dador sea un incapaz para la realizacin de un acto jurdico, sino que sea capaz para consentir, o sea que tenga voluntad (son capaces plenos todas las personas de existencia visible, mayores de 21 aos, que no tengan una incapacidad absoluta art. 54 CCiv. ); conciencia y facultad de discriminar con sensatez entre dos conceptos, lo cual es el discernimiento; que el autor relaciona a "la direccin impresa con juicio ponderado a la voluntad para producir el hecho, que es la intencin y con libre determinacin, independiente de toda sugestin, o sea, con libertad, juzgndose as los hechos voluntarios (art. 897 CCiv.), debindose sta exteriorizar, segn lo dispuesto en el art. 11 de la ley 21541". As concluye que no pueden ser dadores los incapaces absolutos (art. 54 ) ni los relativos menores de 18 aos de edad (ob. cit., ps. 444/445).

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En igual orden de ideas, Santos Cifuentes ("Estudio jurdico privado sobre trasplantes de rganos". Trabajo ledo en la Academia Colombiana de Jurisprudencia el 15/02/1978, ED 77 829), entiende que el consentimiento prestado por el donante importa una de las ms acusadas disposiciones posibles sobre el cuerpo, en razn del desprendimiento que requiere y la alteracin que produce. Y que en virtud de lo muy personalsimo que el acto tiene y la rebaja en tres aos de la edad referida a la capacidad, trtase de conjugar la capacidad jurdica con la de entender y de querer, logrndose la madurez necesaria para comprender los riesgos derivados y los efectos futuros de la ausencia del rgano (art. 11 ley 21541). Pudiendo sostenerse "que quien no comprende, no es apto para otorgar el consentimiento y tampoco para el trasplante. 5. Caso de los insanos: los antecedentes y enseanzas, han estado referidos al tema de los menores de edad, elaborados sobre casos planteados, aunque de ellos podemos extraer conclusiones referidas a la situacin de los dementes. As Yungano ("La ley 21541 de trasplantes de rganos humanos", ED 76 781/796) en la p. 788 de su trabajo, nos dice que "es evidente que no podrn efectuar el acto de disposicin los que estn sometidos al rgimen del art. 141 o del art. 152 bis CCiv.". Bergoglio Bertoldi (ob. cit., p. 115), entiende que de la interpretacin armnica de la ley 21541 que no puede desvincularse del Cdigo Civil surge que la ablacin no podr ser dispuesta por quien est privado de discernimiento (arts. 921 , 1045 y concs., CCiv.). Y en cuanto a los representantes legales de los incapaces, se ha dicho que stos no podrn suplir vlidamente el consentimiento del dador (Cifuentes, ob. cit., p. 838); el cual no puede otorgarse para los actos personalsimos como casarse, reconocer hijos, testar, ser testigo, votar, etc., o en aquellos en que la ley establece la consulta de su voluntad (art. 280 CCiv.), y que como la ablacin es un hecho personalsimo, el otorgar la conformidad corresponde exclusivamente al incapaz que posea conciencia y voluntad, por lo cual los padres no pueden otorgar por l dicho consenso, sobre todo, estndose en presencia de una mutilacin que como en el caso causa perjuicio para un hijo y beneficio para otro hijo, por lo cual el conflicto de intereses lo excluye de por s (Vidal Taquini, ob. cit., p. 445). Adems que "la dacin de un rgano o de material anatmico en vida, con fines de trasplantes es, por naturaleza, un acto personalsimo librado a la discrecional voluntad del autor del acto y ajeno al cometido de cualquier representante, ya sea voluntario o necesario. El consentimiento del dador para la exresis del rgano pertinente, debe ser prestado personalmente y no puede otorgarse a ttulo de representacin legal. Este derecho personalsimo extrapatrimonial, slo puede ser ejercido por la persona que es su titular" (conf. Bergoglo Bertoldi, ob. cit., ps. 113/114). Trascendencia del tema que no puede pensarse que para una decisin de esta naturaleza, la voluntad de un incapaz pueda ser suplida o integrada por sus padres o por el rgano Jurisdiccional (conf. C. Nac. Civ., sala A, 04/09/1980, S. J. y otro, LL 1980 D 444) (4). 6. A ello debe agregarse que si tanto la ley anterior como la vigente, permiten in fine del recordado art. 13 la posibilidad de revocar el consentimiento prestado, lo hacen con la condicin de que el dador "conserve capacidad para expresar su voluntad". De ello no podemos sino derivar que si se exige pleno discernimiento para dejar sin efecto un acto, con ms razn se lo requerir para crear dicho acto.

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7. He dejado premeditadamente para el final de este anlisis la consideracin de la norma vigente, ley 23464 , que modifica la analizada ley 21541 , norma derogada en ciertos aspectos, que aun as he examinado, pues la jurisprudencia y doctrina elaboradas, lo han sido a su cobijo. Observemos en qu aspecto la nueva ley altera a estas tres fuentes del derecho, en lo que al caso en particular atae: a) En primer lugar se modifica el nominado art. 13 , requiriendo se trate de "persona capaz mayor de edad". Esto concluye con las controversias planteadas referidas a los menores pberes entre 18 y 21 aos, que se suscitaran ante la apuntada aparente contradiccin en el texto anterior (persona capaz mayor de 18 aos), al par que aclara el significado de persona capaz, que al quedar desprovisto en su interpretacin de cualquier referencia atinente a los menores, denota una sinonimia entre persona capaz y persona con el debido discernimiento. b) Reafirma la necesidad de que quien revoca el acto de dacin, conserve capacidad para expresar su voluntad. c) Cuando la anterior norma en su art. 17 (disposicin de rganos o materiales anatmicos, provenientes de personas fallecidas), remita a las personas sealadas en el art. 13 para disponer para despus de su muerte (art. 13 : a persona capaz mayor de 18 aos...), el texto vigente, si bien mantiene a estos efectos la edad de 18 aos, le agrega: "en pleno uso de sus facultades mentales". Ello remarca la necesidad de pleno discernimiento, tanto ms necesario, si se trata de un acto de ablacin en vida. d) Por ltimo y esto entiendo es decisivo, el nuevo art. 13 , determina que: "El consentimiento del dador no puede ser sustituido, ni complementado" (la bastardilla me pertenece), configurando netamente el carcter de un acto personalsimo y satisfaciendo plenamente la tlesis normativa, que parte de la base de un acto libre, voluntario y efectuado con plenitud de juicio. 8. A lo sentado no podemos sino agregar que la ley est consagrando la existencia de una incapacidad de derecho y no de hecho, para el insano, siendo una restriccin legal fundada en la situacin subjetiva de la persona, que no puede ser modificada por los particulares por hallarse interesado el orden pblico (art. 21 CCiv.), ni tampoco renunciada porque ha sido instituida tanto en mira al individuo como a la sociedad (art. 19 CCiv.). Ello motiva por tanto, que para actuar en este mbito no pueda hacrselo por medio del representante legal, por referirse al goce y no al ejercicio personal del derecho (conf. Borda, Guillermo, "Tratado de Derecho Civil. Parte general", t. I, p. 389 y ss.). Por ello no es trascendente el consentimiento prestado por los progenitores, requirentes de la presente autorizacin, por los motivos que anteceden y adems porque se mantuvo la designacin de curador ad litem en el presente por los motivos ya apuntados (eventuales intereses contrapuestos entre los padres que no slo piden la autorizacin, sino que uno de ellos puede ser potencial donante y, a su vez, la piden en favor de otro hijo), en la persona del defensor oficial. Y ntese que tal mantenimiento de representacin fue aceptado por la presentante, al consentir expresamente la sentencia de insania a f. 27 vta. del expediente acollarado, donde se la excluyera de su carcter de representante del insano en esta causa, nombrndosela a su madre curadora definitiva para los restantes aspectos.

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Y el curador a f. 10 se opone a la autorizacin pedida por existir otros potenciales donantes entendiendo que al ser ya un disminuido, la ablacin al margen de que pudiera sobrellevar su ya alterada vida le producira una suma de incapacidades, dando lugar a una situacin no equitativa frente a otros miembros del grupo familiar. Criterio reiterado a f. 30 por dicho representante, adonde se agrega que si bien puede ser vlido que no existen riesgos para el donante, tales principios son tambin aplicables respecto de un tercer hermano (C.R.; independientemente de su realidad familiar). Pues el valor intrnseco de la vida humana, es idntico para ambos hermanos, siendo su misin como curador, la de efectuar todos los actos a su alcance para proteger la persona e intereses de su representado. Y del escrito presentado luego de la produccin de la prueba, a la cual asistiera el curador, no surge modificacin alguna a su criterio expuesto. A la oposicin formulada, debe sumarse la presentacin convergente, en cuanto a sus resultados, de la asesora de incapaces, quien en dictamen de f. 49, luego de analizar la prueba aportada, no presta conformidad a la autorizacin solicitada por motivos legales ya explicitados, pero ante un fallo de la Corte Nacional que refiere la concreta actuacin del principio de justicia en el caso con invocacin a principios superiores (causa 79.361, del 06/11/1980) (5), entiendo que previamente deber agotarse toda otra posibilidad de donante familiar compatible. Pero, de todas formas, aunque me refiriera especficamente al contenido de la opinin obstativa del curador y del asesor de incapaces, reitero lo expresado a principios de este punto. Tratndose de una incapacidad de derecho, el consentimiento prestado por el representante legal no es vlido, lo cual es expresamente previsto por el art. 13 de la norma vigente, al decir: El consentimiento del dador no puede ser sustituido ni complementado. 9. Obiter dictum existiran en el grupo familiar otros potenciales donantes, respecto de los cuales mal puedo formular reproche alguno por tratarse, en el caso de la donacin de un rgano del propio cuerpo, de un acto espontneo, libre y voluntario y si bien los funcionarios actuantes lo formulan, lo hacen en cumplimiento de sus deberes especficos, evalundolo por contraste con la eleccin del insano su representado ; pero el suscripto debe evaluar la situacin objetivamente, procurando extraar el proceso, la ponderacin de conductas de terceros sobre un tema tan delicado, y es ms, sumamente opinable, frente a la gravedad de la dacin de un rgano y al moderado equilibrio de circunstancias, en un campo que est penetrado por el inters pblico, la moral y las buenas costumbres, en el manejo de la vida, el cuerpo y la salud (Santos Cifuentes, "Estudio jurdico privado sobre trasplantes de rganos humanos", ED 77 840). Si bien el absolvente R. A. S. dice que se encuentra descartado como eventual donante, el testigo a f. 42, Dr. E. M. relata que el padre inici los estudios de compatibilidad, pero luego los dej por razones de su propia conciencia. Y respecto de trastornos cardacos que imposibilitaran la ablacin, manifiesta que no le constan, pero que difcilmente se hubiera seguido adelante con los estudios de ser tales trastornos significativos, los cuales se detectaran liminarmente y no al tiempo de la arteriografa renal, por ser esta comprobacin de las ltimas que se realizan en el protocolo de donantes. La madre y hermana han quedado descartadas por distinto grupo sanguneo. Pero respecto del hermano C.R., su madre dice: "que no se han llegado a realizar los estudios porque tena miedo", aunque luego manifiesta que le es imposible ser donante por su carcter de miembro de la polica provincial, a cuyo respecto su hijo le ha significado que es impedimento para su permanencia en la

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institucin. Pero y sin perjuicio de lo normado por la ley vigente, en cuanto a disposiciones de proteccin laboral de los donantes advierto que el mismo se encuentra recin realizando el curso de ingreso, desde el mes de noviembre de este ao, habindose iniciado el trmite de autorizacin el 28 de octubre y la insania, que tenda a habilitar el presente en fecha 01/09/1988. Aunque los estudios y reuniones del grupo familiar, se realizaban desde tiempo atrs, a las cuales no asistiera C. R., ni manifestara su deseo de ser donante. Reitero que el presente anlisis lo he realizado para evaluar la prueba rendida, con referencia a lo manifestado por los funcionarios intervinientes, y meramente a mayor abundamiento por encontrarse debidamente fundado el decisorio en puntos precedentes. 10. Como consideracin final en el presente proceso, no puedo sino reiterar la imposibilidad de acceder a la autorizacin solicitada, por no encuadrarse lo pedido en la ley vigente. No obstante ello valoro y merito el esfuerzo ponderable desplegado en el proceso por la letrada patrocinante de los peticionantes, Dra. C. F., quien lo hace por el Consultorio Jurdico Gratuito del Colegio de Abogados Departamental y en cumplimiento de la loable misin de asistencia profesional, acorde a la ley 5177 (6), en eficaz aporte a la informacin probatoria y tcnica y colaboracin a la celeridad impuesta al presente. Asimismo, no puedo dejar de mencionar la existencia de un precedente jurisprudencial emanado del ms Alto Tribunal de la Nacin, y que fuera recordado por la asesora de incapaces (Corte Sup., 06/11/1980, y D. C. G., LL 1981 A 397) (7). Tratbase de un caso similar, pero referido a una autorizacin para un trasplante similar entre hermanos, donde el dador no contaba an con 18 aos; edad a partir de la cual la ley anterior autorizaba la intervencin quirrgica. La Corte, revocando sendos fallos de 1 y 2 instancias, determin que la norma del art. 13 de la ley 21541, debe ser interpretada, considerando armnicamente la totalidad del ordenamiento jurdico y los principios y garantas de raigambre constitucional, para obtener un resultado adecuado, atento a las excepcionales particularidades de la causa, pues la admisin de soluciones notoriamente disvaliosas no resulta compatible con el fin comn, tanto de la tarea legislativa, como de la judicial, concluyendo con que corresponda autorizar la ablacin. Pero entiendo que se trata de dos casos diferentes. En primer lugar porque all se trataba de una menor a quien restaban slo dos meses para lograr los 18 aos, a la sazn vigentes. Y luego de sopesarse el rango del derecho a la vida, frente al tambin derecho natural a la integridad corporal, se concluye con que la ley no prohbe expresamente suplir la ausencia del requisito de edad por el asentimiento expreso de sus padres, o por la venia judicial; mxime ante el breve lapso restante y la circunstancia extrema de que el menor ya haba recibido un rin de su madre, producindose un rechazo inmunolgico. En segundo lugar porque tal norma fue modificada, elevando la edad de 18 a 21 aos, no siendo arriesgado prever que el legislador conoci con posterioridad dicho fallo dado que provino del ms Alto Tribunal, dictando 6 aos ms tarde la ley 23464 , modificatoria de la interpretada por la Corte, ley 21541 , y no slo no acogi los postulados jurisprudenciales que se fundaban en la tlesis normativa vigente, adoptando una solucin legal ms restrictiva, al elevar las edades, sino que expresamente le adicion al respecto: "el consentimiento del dador no puede ser sustituido ni complementado". Ello por tanto, no permite entender como lo hizo oportunamente la Corte que la ley no prohbe suplir el impedimento, por la autorizacin de los padres o la venia judicial, aunque se creyera que la solucin arribada sea injusta. Adems en la especie no se trata de un menor de edad a quien le faltan pocos meses para dejar de serlo a los fines puntuales sino de un

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insano, respecto de quien en principio el transcurso del tiempo no habr de modificar su discernimiento, dado que su enfermedad es crnica e irreversible (dictamen junta mdica). Si bien el juez, al tiempo de interpretar la norma jurdica, debe adoptar una solucin que no lo ponga de espaldas al resto del ordenamiento jurdico, dando preeminencia a los valores que consagren la justicia y realicen el derecho en su ms abarcadora comprensin, mal puede apartarse de la clara normativa y el postulado expreso a fuer de no caer en una solucin disvaliosa que a estar de la norma reformada, no admite mejor interpretacin a despecho del quizs antiptico u oponible resultado. Y el juez puede y es ms, debe analizar conductas humanas, e incluso suplirlas, ejerciendo un ministerio cuya autoridad en ltima instancia proviene de Dios, fuente de toda razn y justicia. Pero cuando por su designio una de sus criaturas ha anticipado su ajenidad a este mundo en lo intelectivo, por carecer de discernimiento y voluntad elementos integrativos del acto humano libre, segn requerimiento del plexo legal , el magistrado podr tomar resoluciones tutelares de su persona, de su patrimonio, tendientes a su bienestar y seguridad, pero salvo una objetiva necesidad o conveniencia indudable para su persona (Cifuentes, ob. cit., "se ofrece el rgano a pura prdida") no podr invadir la esfera de disposicin integrada por sus derechos personalsimos; sobre todo cuando se trata de la integridad de su propio cuerpo, que es mucho de lo poco que le queda. Aceptar lo contrario implicara abrir una brecha sobre mbitos que deben ser respetados; ello porque la titularidad de resolucin sobre los mismos, se ha sublimado de este mundo, siendo reasumida por quien nos ha otorgado la vida y slo El de ella puede disponer. Por los fundamentos legales, jurisprudenciales y doctrinarios citados y odos que fueron el curador ad litem y la asesora de incapaces, fallo: 1) no haciendo lugar a la autorizacin solicitada por E. M. G. de D. S. y R. A. D. S. por la alegada representacin de su hijo L. R. D. S. luego declarado insano a su pedido para proceder a la ablacin de uno de sus riones con el fin de serle injertado a su hermano y tambin hijo de ambos J. E. D. S. 2) Disponiendo la inmediata notificacin del presente con expresa habilitacin de da y hora inhbil a los peticionantes por cdula al domicilio constituido y al curador ad litem y la asesora de incapaces personalmente en sus despachos. Carlos R. Lami. 2 INSTANCIA. San Martn, febrero 28 de 1989. 1. La sentencia apelada es justa? 2. Qu pronunciamiento corresponde dictar? 1. Cuestin. El Dr. Mares dijo: 1. La sentencia de fs. 52/59 rechaza la accin incoada, enderezada a obtener autorizacin judicial para efectuar la ablacin de un rin a un insano, a efectos de serle injertado a su hermano que padece insuficiencia renal crnica terminal. Tal decisin es apelada por los actores que sustentan su recurso a fs. 64/65, mereciendo rplica del defensor oficial a fs. 68/73 y de la asesora de incapaces a fs. 74. 2. Luego de sealar que el trasplante de un rin es la nica manera de salvarle la vida al hermano del incapaz y que la decisin es injusta, alegan los quejosos que con su aplicacin se vulneran

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principios constitucionales como el de proteccin al ncleo familiar, receptado por la CN. art. 14 bis (8). Con apoyo doctrinario y jurisprudencial, sostiene que una ley justa en su frmula normativa puede conducir a una solucin particular injusta, con lo cual tal decisin resulta contraria al ordenamiento y violatoria de la Constitucin; aaden que conforme lo ha decidido la Corte Suprema de la Nacin, las soluciones notablemente disvaliosas no son compatibles ni con el fin de la funcin legislativa, ni con el fin de la funcin judicial. Subrayan que el juez apelado ha mencionado en reiteradas oportunidades la necesidad que surge de la ley de que el donante sea persona capaz de prestar su consentimiento olvidando, no obstante, que ni el legislador ni los comentaristas de la ley de trasplantes se han encontrado ante un caso como el que nos ocupa, donde exigindole al donante la capacidad para prestar su consentimiento en nombre de su indeclinable derecho a la integridad fsica, se lo priva de otro de sus indeclinables derechos como es el de preservar a su hermano, agregando que una de las peores prdidas que podra sufrir el incapaz es la muerte de aqul, que inclusive sera su futuro curador el da que desaparezcan los padres de ambos. Sealan, para concluir, el profundo dao que en nombre de la legislacin se infiere a estos ltimos actores en autos quienes teniendo un hijo con una incapacidad irreversible, se ven privados tambin de la posibilidad de salvar la vida del otro hijo. 3. Los agravios trados omiten considerar un fundamento esencial del fallo, cual es que el incapaz no resulta en principio ser el nico miembro de la familia con aptitud para ser donante, dado que exceptuadas la madre y la hermana que han revelado incompatibilidad sangunea, quedan el padre y un tercer hermano, ambos capaces, quienes no exhiben tal incompatibilidad pero tampoco han completado los estudios que definan su situacin como aptos o no para ser donantes, derivando esa funcin lisa y llanamente en el incapaz. Tal omisin, determinara por s la desercin del recurso (arts. 260 y 261 CPCC.) (9), no obstante lo cual, dada la naturaleza y trascendencia del asunto, entiendo que se impone entrar en el meollo de la cuestin. 4. El hacer donacin de un rgano en vida, entra en la liberalidad que una persona hace de s misma, por lo que slo ella, actuando con pleno discernimiento, intencin y libertad (art. 879 CCiv.), puede tomar decisin al respecto. No se trata de un derecho subjetivo a preservar en cuyo caso el ordenamiento acta sustituyendo la voluntad del incapaz a fin de que lo conserve sino del ejercicio de un derecho personalsimo, en que la voluntad de la persona humana resulta insustituible e insoslayable, pues slo ella puede decidir si hace o no don de s misma. Por ello, el art. 13 de la ley 21541 (texto segn ley 23464 ) dispone que el consentimiento del dador no puede ser sustituido ni complementado. Cabe sealar, adems, que no es slo el derecho a la integridad fsica lo que aqu juega, sino aquel ms ntimo de hacer ablacin del propio cuerpo, acto que, no siendo jurdicamente exigible, entra en la esfera de las acciones privadas de los hombres, exentas del poder de los magistrados (art. 19 CN.). Nadie puede decidir por otro la realizacin de un acto de esta naturaleza.

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Si tratndose de personas capaces es imprescindible su consentimiento para practicar la ablacin del rgano a trasplantar, sin que pueda ser forzado a ello en caso de negarse no cabe tal forzamiento en caso de un demente, disfrazndolo bajo la presuncin de que quiere ejercer su derecho a preservar la vida de su hermano, haciendo l la donacin. Y ello no slo porque el "querer" de un insano, en cuanto implica un movimiento direccional de la voluntad, es jurdicamente irrelevante (art. 54 CCiv.), sino porque no se puede presumir una intencin que la ley reputa inexistente (arts. 921 , 922 CCiv.). 5. Frente a este plexo normativo se oponen, en el substracto de la pretensin actora, exigencias de solidaridad para con la familia, el derecho a la vida de uno de sus miembros y el derecho a preservarlo en ella de los dems componentes. Cabe sealar a este respecto que, aun admitida como hiptesis la superioridad de estos intereses, para subordinar a ellos los derechos del incapaz, es condicin que no exista ninguna otra posibilidad de salvaguardar los primeros. Y ello no ocurre cuando quienes accionan pretendiendo encontrar en el juez una voluntad sustitutiva de la del demente, son personas capaces y una de ellas no acredita fehacientemente su imposibilidad de ser ella la donante. En tal supuesto, carecen de derecho para exigir el sacrificio al insano, fundadas nicamente en sus propias negativas o temores a asumir por s mismos la ablacin que le piden a aqul. Subyace en ello la pretensin d tomar al incapaz como cosa, con olvido de su condicin de persona (art. 51 CCiv.), convirtindolo en objeto ofrendable al lar familiar. Por tales razones, voto por la afirmativa. Los Dres. Cabanas y Occhiuzzi, por los mismos fundamentos, votan en igual sentido. 2 cuestin. El Dr. Mares dijo: Conforme al resultado que surge de la votacin que antecede corresponde confirmar el decisorio atacado. Sin costas en atencin a las particularidades de la cuestin (art. 68 parte 2 CPCC.). Los Dres. Cabanas y Occhiuzzi, por los mismos fundamentos, votan en igual sentido. Por lo que resulta del acuerdo que antecede, se resuelve confirmar el decisorio atacado. No disponer costas en atencin a las particularidades de la cuestin. Horacio A. Mares. Ral E. Cabanas. Ricardo A. Occhiuzzi. NOTAS: (1) JA 1983 III 514 (2) ALJA 1977 A 272 (3) LA 1987 A 140 (4) JA 1980 IV 63 (5) JA 1981 II 61 (6) ALJA (1853 1958) 2 42 (7) Ver nota 5 (8) ALJA (1853 1958) 1 3 (9) ALJA 1968 B 1446. TRASPLANTE DE ORGANOS AR_JA004 JJTextoCompleto BUENOS AIRES PROVINCIAL Esterilizacin de mujer con disfuncin mental, no declarada incapaz. Sentencia dictada en autos E. S. E. s/ autorizacin Tribunal de Familia N 2 Dra Dolores Loyarte, 7/8/2009. E., S. E., s/ AUTORIZACION Mar del Plata, 7 de agosto de 2009.-

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AUTOS Y VISTO: La accin de autorizacin, interpuesta por el Sr. Luis Eduardo E. -DNI 16.115.53*- con el patrocinio letrado de la Dra. Silvina Barbieri , titular de la Unidad de Defensa Oficial nro. 1, que tramitan, por ante este Tribunal de Familia Nro. 2 Departamental, trados a despacho para dictar sentencia y de los que; RESULTA: a.- Que a fs.12/15 el presentante manifiesta que viene a promover esta accin judicial urgente con el objeto de obtener la venia judicial para que los profesionales del Hospital Interzonal Especializado Materno infantil de Mar del Plata, practiquen la intervencin de LIGADURA TUBARIA DE TROMPAS respecto de su hija, S. E. E. - DNI 35.794.70*, de 19 aos de edad, con discapacidad moderada-, en oportunidad de su prximo parto. b.- Que el dicente denuncia una precaria situacin econmica familiar, puesto que se encuentra desocupado y cobrando un fondo de desempleo; que su pareja conviviente trabaja como empleada domstica en negro ; y que tiene a su cargo otro hijo menor de edad y una nieta -hija de una de sus hijas que vive en Lujn-. c.- Que, tal como se desprende del certificado mdico que acompaa -ver fs. 11- la causante se encuentra cursando un embarazo de 38,5 semanas de gestacin y ha sido internada en el HIEMI local en la sala de Alto Riesgo, por proximidad de parto de su primer embarazo mediante cesrea . d.- Que de la documental social y mdica agregadas a fs. 4/10, surge que la causante ha recibido atencin mdica y social durante su embarazo en la sala barrial prxima a su domicilio; que tiene un retraso mental moderado; no maneja dinero; no ha podido proseguir estudios escolares primarios en escuela especial; y no revela la identidad del progenitor de su hijo en gestacin, por ser fruto de una situacin traumtica vivida por ella -presunto secuestro por parte del progenitor del por nacer-. e.- Que lo descripto, segn el presentante, revela claramente lo difcil que resulta satisfacer las bsicas y elementales necesidades de los miembros de la familia con ingresos tan reducidos. Es por ello, contina el presentante, que pide como padre de la joven, procurar que su hija no procree ms hijos cuya crianza no podra sostener y dedicarse al que ahora viene en camino. f.- Que en prueba de lo peticionado el accionante adjunta documental, funda en derecho, cita doctrina jurisprudencia; y peticiona se haga lugar a la demanda, autorizndose la prctica de LIGADURA TUBARIA DE TROMPAS respecto de su hija S. E. E., a efectuarse en el HIEMI en oportunidad del parto.g.- Que a fs. 16 la Suscripta imprime al presente el trmite sumarsimo, disponindose como medidas urgentes el libramiento de oficio al Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil (HIEMI) para la remisin de la Historia Clnica de la causante; la intervencin de los Peritos Psiquiatra, Psicloga y Trabajadora social del Equipo Tcnico del Tribunal; el libramiento de oficio al Comit de Biotica del HIEMI para que emita dictamen; y la notificacin al Ministerio Pupilar. h.- Que a fs. 21 obra constancia de la entrevista personal con la causante mantenida en el HIEMI por la Suscripta, la Sra. Asesora de Incapaces, y los Peritos Psiquiatra y Psicloga intervinientes; y a continuacin, entrevistas con el progenitor y su actual pareja conviviente.

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i.- Que a fs. 24/49 lucen agregadas las constancias de la Historia Clnica de la causante, aportadas por la Sra. Defensora Oficial interviniente. j.- Que a fs. 52/55 obran los informes sociales y ambientales efectuados por la Perito Trabajadora Social de este Tribunal; en ellos surge que la joven desapareci del entorno familiar continente en dos ocasiones: una, para visitar a su madre en la ciudad de Lujn, quien padece una enfermedad mental; otra, cuando fue objeto de secuestro por parte de un hombre durante cinco das, hasta que fue devuelta por la polica a su hogar familiar, a raz de la denuncia de estos parientes. k.- Que a fs. 57 lucen el informe psicolgico- psiquitrico efectuado por los Peritos Psicloga y Psiquiatra de este Tribunal. l.- Que a fs. 59/61 se encuentra agregado el dictamen de la Sra. Asesora de Incapaces, autorizando la prctica mdica solicitada. ll.- Que a fs. 63/64 luce el dictamen del Comit de Biotica, favorable a la accin incoada. y CONSIDERANDO: I.- LA ACCION INTENTADA: Es criterio de la Suscripta que la accin de autorizacin constituye la va adecuada para reclamar la tutela urgente de los derechos que se alegan amenazados en la presente causa, de conformidad con lo que resulta de las previsiones de la ley 7166 -que resultan en muchos aspectos, aplicables por analoga-; de los artculos 19, 23, 33, 43 y 75 inc. 19 de la Constitucin Nacional; de los artculos 4, 7, 11, 12, 17 y 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (con rango constitucional en virtud del art. 75 inc. 22 CN); de los artculos 20, 26, 36 y concordantes de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires; y arts. 321, 496, 838 y ccs. CPCC; ms arg. 812 y 818 CPCC. Es pacfica la jurisprudencia, en referencia a que la tutela judicial brindada por esta accin de autorizacin reviste carcter de alternativa principal cuando los derechos lesionados constituyen enunciados bsicos constitucionalmente reconocidos -en el caso, derecho a la salud y mantenimiento de una adecuada calidad de vida, arts. 33 y 41, Constitucin Nacional.En definitiva, las normas que instrumentan el acceso a la jurisdiccin hasta las que dan validez constitucional a las sentencias deben interpretarse en el sentido que conduzcan necesariamente a un adecuado servicio de justicia, sin que sean obstculo los ritualismos que frustran el fin ltimo del proceso, ocasionando a la postre perjuicios de difcil reparacin ulterior (ver art. 25, Pacto de San Jose de Costa Rica y ver Augusto Mario Morello, La Corte Suprema en accin , Ed. Platense, p. 582 y comentario en L.L 1995-D,142) II.- LA AUDIENCIA PERSONAL -INMEDIACION: La joven S. E. E. -en oportunidad de la audiencia personal mantenida en el Hospital con la Suscripta, presente la Sra. Asesora de Incapaces, y con la intervencin del Equipo Tcnico de este Tribunal actuante-, demuestra su angustia ante nuevos embarazos, y manifiesta muy claramente ante la Suscripta y todos los presentes su deseo de no tener ms hijos, con uno es suficiente; convicin a la que no resulta ajena la muy dolorosa situacin vivida cuando queda embarazada por la fuerza. Con ello se corrobora que el pedido judicial vehiculizado por el progenitor de la causante, responde al sentimiento de la joven, en sintona con la opinin de su grupo familiar conviviente.
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III.- LA DECISION JUDICIAL COMO GARANTIA DEL EJERCICIO DE UN DERECHO PERSONALISIMO: a.- Es sabido que en muchos casos, los mdicos de los hospitales pblicos se niegan a practicar intervenciones quirrgicas como la que se solicita sin contar con autorizacin judicial, presumiblemente debido al temor de incurrir en responsabilidades penales y a que no se consideren prioritarias estas intervenciones en dichos establecimientos (arg. ley 17.132, art. 20 inc. 18).La reciente reforma operada por la ley 26.130/06 ha venido a reconocer en el mbito nacional el derecho fundamental a la esterilizacin anticonceptiva, y ha zanjado muchas de las dudas y planteos doctrinarios y jurisprudenciales anteriores a dicha reforma. En referencia al moderno encuadre legal, es dable destacar que la nueva regulacin relativa a la esterilizacin en personas con padecimientos psquicos requiere autorizacin judicial peticionada por el representante legal, cuando se trate de personas declaradas judicialmente incapaces (art. 3, ley 26.130). La normativa exige el consentimiento informado del paciente como requisito ineludible, cuando an no ha sido declarado incapaz; requisito extensible, a juicio de la doctrina moderna, a las personas que ya tienen declaracin judicial de insania pero que son competentes en trminos bioticos, consentimiento que se completa con la autorizacin judicial, conforme lo previsto en los arts. 3 y 4 de dicha ley (Mara Victoria Fam - Marisa Herrera - Luz Mara Pagano, Salud mental en el derecho de familia, Ed. Hammurabi, 2008, p.700). Cabe sealar que la presente accin se promueve respecto de una joven que no tiene causa judicial alguna relativa a su capacidad, aunque de la documentacin e informes adunados a la causa surge que aqulla padece una dolencia mental moderada. Por tanto, esta decisin judicial peticionada por el progenitor de la joven embarazada, requiere ser interpretada en esta situacin concreta a la luz de los valores y principios constitucionales. En el caso de autos, el derecho a la procreacin responsable de una joven con discapacidad mental moderada ha de encuadrar desde una perspectiva tico-jurdica, en el de una procreacin responsable en el contexto de una tica de la responsabilidad y con una apelacin a la libertad de conciencia de las personas directamente involucradas. No existe un deber jurdico en orden a la procreacin, de manera tal que todo lo atinente a la voluntad procreadora pertenece al entorno de las decisiones ntimas de las personas, dentro del mbito de reserva amparado por el art. 19 de la Constitucin Nacional. b.- El caso a resolver, en consideracin a la opinin de los profesionales que se hubieron expedido, -ver documental de fs. 4 a 11-, encuadra dentro del criterio de la autodeterminacin personal a la que la joven llega luego de una construccin elaborada por la causante con los profesionales mdicos y sociales que contuvieron a la joven durante su embarazo no deseado, a los que se suman los aportes del Centro de Promocin y Proteccin de los Derechos del Nio que intervino en apoyo de la joven. En efecto, el ingreso de la joven causante al HIEMI para una eventual ligadura tubaria al momento del parto, surge por derivacin de los profesionales mdicos, psiclogos y trabajadores sociales que atendieron a la causante durante su embarazo, quienes llevaron el caso a los profesionales especializados del HIEMI con recomendacin de especial seguimiento y contencin durante el preparto, parto y posparto (fs. 6 y 9). c.- Sentado lo anterior, e impetrada la accin de autorizacin que peticiona este decisorio judicial, el proceso debe entenderse como un mecanismo de garanta que viabiliza el ejercicio de una conducta autorreferente, previo consentimiento informado, libre y esclarecido; concretamente el

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ejercicio de un derecho personalsimo que garantice la decisin sobre: a) la procreacin responsable; b) la propia salud y bienestar; c) el bienestar de su grupo familiar (arg. G.J. Bidart Campos LL 1991-D-79). Reiteradas opiniones jurisprudenciales anteriores a la reforma legal ya sostenan el criterio aqu expresado: Los nicos protagonistas de este acto mdico (esterilizacin, ligaduras en las trompas de falopio), tanto en los perodos previos e iniciales de informacin y gestacin de la decisin, como en los subsiguientes de toma responsable de la misma y los finales dirigidos a concentrarla o actuarla, no son otros que el paciente y el mdico. La ley no requiere para nada la intervencin del rgano judicial (CC LP, 229959, RSD-363-97, S 18-11-97, Juez Roncoroni in re RNA s/ autorizacin judicial para ligamento de trompas, publicado en LLBA 1998987). As las cosas, teniendo en cuenta que la joven no tiene declaracin judicial alguna referida a su capacidad, la esterilizacin aqu solicitada se presenta como una conducta autorreferente, amparada por el art. 19 de la Constitucin Nacional, en el contexto del art. 75 inc. 22: Convencin Americana sobre de Derechos Humanos, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, por citar alguno de los tratados. El derecho a la privacidad se halla tambin consagrado por la Declaracin Universal de los derechos Humanos en su artculo 12 que establece que nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia... .; en el art. 5 del declaracin Americana de derechos y deberes de Hombres cuando establece que: toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra los ataques abusivos a su honra, a su reputacin y a su vida privada y familiar.. ; y en el art. 17 de Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, cuando en su inciso 1 refiere que : nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada y su familia... , y en su inciso 2 cuando reza: ... toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques. . A todo ello, se suman las previsiones de la Convencin Internacional Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad -ratificada en el pas por ley N 26.378-; en particular, la norma del art. 12 que refiere al derecho a Igual reconocimiento como persona ante la ley , artculo cuyo inciso 4 dice: Los Estados Partes asegurarn que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarn que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo ms corto posible y que estn sujetas a exmenes peridicos por parte de una autoridad o un rgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias sern proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas .Precisamente por esta ltima manda legal, y en atencin a la serie de afirmaciones volcadas en la causa relativas a la dolencia mental de la joven, el proceso actual tiende a favorecer la garanta del ejercicio de aquel derecho a la decisin autnoma en igualdad de condiciones con los dems. IV. - EL DERECHO O GARANTIA CONSTITUCIONALIZADA EN CRISIS: a.- Derecho constitucional a la salud -art. 33 de la Constitucin Nacional-: La joven, a travs de su progenitor y representante legal en virtud de lo dispuesto por los arts. 57 inc. 2 y 126 CC -que la Suscripta entiende aplicables al caso particular en forma excepcional, a tenor de lo dispuesto por el art. 41 CIDN-, denuncia y acredita que tiene un retraso mental que no le ha permitido manejar su sexualidad con libertad, y que fue engaada y vulnerada por la fuerza por una persona a quien ella haba depositado su
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confianza. Dicha situacin le ha provocado un serio trastorno emocional que ha requerido una especial contencin clnica, psicolgica y social por parte de los profesionales que han seguido el curso de su embarazo, al punto de concluir en su informe de derivacin del caso al HIEMI: ...Solicitamos la evaluacin del comportamiento de S. E. en el momento de su trabajo de parto ante el cuadro clnico y psicolgico que se detalla en los informes, especialmente en la va de terminacin del mismo (fs. 6); informe que se corrobora con la decisin del Hospital de internar a la joven en la Sala de Alto Riesgo, y de programar una cesrea al no poder afrontar el parto (conf. documental de fs. 11 e informe social de fs. 55).En consecuencia, la Suscripta entiende que en autos est acreditado el presupuesto de riesgo en la salud psicofsica de la causante, que justifican la presente accin. b.- Concepto integral de salud -Derecho a una vida digna-Negativa de la institucin pblica a la prctica solicitada en autos: 1.- Entiende la Suscripta que no podr haber salud en el sujeto sin acceso efectivo a servicios de sanidad, educacin, vivienda, trabajo y alimentacin digna. Lo dicho implica el anlisis de una realidad descripta en estos actuados que afecta a los ms desprotegidos, a una justiciable que exclusivamente tiene acceso a la Salud Pblica lo que le significa solicitar esta prctica terapetica a la justicia, siendo que el riesgo -conforme lo ya expuesto-, existe y no admite demoras (ver fs. 55). A ello se suma el dictamen del Comit de Biotica del Hospital, que concluye as: ...De esta forma se considera que la va contraceptiva quirrgica se presenta como una opcin vlida siempre que sea tomada dentro de un marco de contencin institucional que se anticipe a posibles abusos de la menor... (fs. 63). 2.- El derecho a la salud integral, como derecho constitucional, incluye tambin el mejor inters o bienestar de todo el grupo familia, y no solo entonces la salud de un rgano de la mujer. Es de destacar que en la materia que nos ocupa, el concepto biologicista de salud fue superado por el de salud integral, comprensiva de la salud psquica, emocional y una mejor calidad de vida. En el caso de autos, la joven demuestra acabadamente la falta de salud integral conceptuada; ello, en oportunidad de la audiencia personal con la Suscripta -ver fs. 21 -, en ocasin de la entrevista con los Peritos Psiquiatra y Psicloga de este Tribunal -ver fs. 21 y 57, con los informes sociales efectuados por la Perito Trabajadora social de este Tribunal -fs. 52/55- y estrictamente con los informes mdicos anejados a fs. 11 y 42vta. c.- El principio pro homine: De las constancias de autos, surge que la causante ha construdo, previo a la peticin jurisdiccional, una decisin familiar y responsable. Lo dicho, en razn de haber demostrado en la causa que ha logrado el dilogo con su padre, su madre afn y con su hermana, plasmado en un tramo del mismo en informe social agregado en autos a fs.54, sin perjuicio de dejar sentado que a criterio de la Suscripta es de importancia prevalente la decisin fundada y exclusiva de la joven madre. El contexto socioeconmico y ambiental, ofrece un marco de referencia a tener en cuenta al momento de tomar la decisin solicitada, que se relaciona a su vez con el denominado principio pro homine que contempla el bienestar de las personas involucradas en el caso. Se ha acreditado en autos que la joven vive en una vivienda precaria, y que la familia continente cuenta con escasos

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recursos econmicos para solventar las necesidades bsicas de su grupo familiar. Por ello, a interpretacin de la Suscripta, debe considerarse aplicable aquel principio en el caso de autos a la hora del decisorio (Bidart Campos, Germn, Compendio de derecho constitucional , Bs.As., Ediar 2004). V.- CONSENTIMIENTO INFORMADO: La joven manifiesta estar informada de las consecuencias de la prctica quirrgica solicitada, ello a travs de profesionales la salud y del servicio social. Sin embargo, para los Peritos de este Tribunal, su juicio es insuficiente en razn del retraso mental moderado que presenta la causante (informe pericial de fs. 57). A pesar de esto ltimo, la Suscripta y la Sra. Asesora de Incapaces han odo de viva voz los dichos de la joven: no quiero tener ms hijos, con uno es suficiente. Si esta fuera la expresin de una persona sin retraso mental, eso hubiera bastado para la prctica mdica. Por qu no pensar, entonces, que tal expresin pueda servir de mandato suficiente en el caso de autos, donde se ha trabajado interdisciplinariamente para producir el consentimiento informado y libre adhesin que importa la decisin voluntaria para ello?. En el caso particular, an puesta en duda la plena capacidad de la causante, queda claro a juicio de la Suscripta, que la joven es competente en trminos bioticos para entender la decisin que adopta y peticiona, pues mantiene una postura personal que ha trabajado a lo largo de su embarazo con todos los profesionales que la han contenido hasta el presente (Kraut, Alfredo Jorge, Pacientes mentales y derecho privado, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2006, p.236; en similar sentido, Kemelmajer de Carlucci, Ada, Los disminuidos mentales, la esterilizacin teraputica y el derecho sobre el propio cuerpo , en Derecho Privado, libro homenaje al Dr. Alberto J. Bueres, Oscar. J. Ameal (Director) - Dora M. Gesualdi (Coordinadora), 2001, p.252). VI.- LA CALIFICACION DE LA ACCION Y EL DERECHO APLICABLE: Los argumentos ofrecidos hasta aqu permiten concluir que la autorizacin judicial resulta innecesaria, a tenor de la capacidad presunta de la joven, toda vez que legalmente no tiene declaracin alguna relativa a su incapacidad. No obstante, debe hacerse lugar a la peticin de autorizacin por la eventualidad de denegacin a la amparada del efectivo goce de sus derechos a la salud, a la dignidad, a la autonoma. Si a ello se agrega la gravidez avanzada de la joven, la inminencia del parto, su situacin social objetiva de riesgo y los antecedentes mdicos y psicolgicos que reafirman los actuales dictmenes, se debe concluir que corresponde solucionar eficazmente el conflicto judicializado. VII.- EL DICTAMEN DEL MINISTERIO PBLICO El dictamen de la Sra. Asesora de Incapaces, con criterio coincidente al de la Suscripta: ...entendiendo que la joven es competente bioticamente para la prctica mdica sobre su propio cuerpo a la que desea someterse, ya que si bien est sometida su edad mental entiende las situaciones concretas que se le plantean, lo que as tambin es referenciado por la perito psicloga Lic. Aroza ... Conclusin: Es por esto que valorando el informe mdico, la H.C., los informes sociales y el contacto personal mantenido con la joven y su familia en su lugar de internacin, y por las restantes consideraciones antes referidas, estimo puede V.S. autorizar la prctica peticionada bajo exclusivo criterio tico en el caso de resultar teraputicamente indicado (s. 61)

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Por todo lo expuesto, en virtud de lo dispuesto por los arts. 19, 33, 75 inc. 22 - en particular: Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Convencin Americana sobre de Derechos Humanos; Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer- y concs. de la Constitucin Nacional; art. 12 de la Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por ley N 26.378; arts. 12, 15, 20 36, 37 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires; arts. 3 y 4, ley N 26.130; arts. 34, 36, 70, 153, 163, 384 concs. C.P.C.C., y citas doctrinarias y jurisprudenciales mencionadas, cabe concluir la necesidad de prestar judicial conformidad a la prctica mdica solicitada por la joven en ejercicio de su competencia. POR ELLO, los informes periciales de los Peritos Psiquiatra, Psicloga y Trabajadora Social de este Tribunal, el dictamen favorable de la Sra. Asesora de Incapaces interviniente; valorando el contacto personal mantenido con la joven causante; y conforme la normativa, doctrina y jurisprudencia arriba sealadas, FALLO: I.- Recaratular las presentes actuaciones como E., S. E. s/ AUTORIZACION. II.- Hacer lugar a lo peticionado, habilitando a los profesionales del Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil de Mar del Plata, a practicar la ligadura tubaria aconsejada en la persona de la Srta. S. E. E. -DNI 35.794.70*-; tcnica que deber hacerse efectiva al momento de ser asistida en el parto cesrea previsto en favor del hijo por nacer; a cuyo fin lbrese Oficio al mentado nosocomio con transcripcin de la parte resolutiva del presente, autorizndose para su diligenciamiento a la Unidad de Defensa Nro.-1 y/o a quien ella debidamente designe; ello con habilitacin de das y horas inhbiles (art. 153 CPCC). III.- No imponer costas, atento la particularidad de lo resuelto.IV.- Oficiar al Director del Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil de Mar del Plata, conforme la urgencia denunciada y la proximidad de la fecha de parto, a fin de hacer saber a dicho nosocomio lo resuelto en autos. REGISTRESE. NOTIFIQUESE y vista al Ministerio Pblico Pupilar.Para las diligencias ut supra ordenadas habiltense das y horas inhbiles.- V.- Remtanse las actuaciones a la R.G.E. para su toma de razn. VI.- Una vez firme, y cumplida la medida dispuesta, archvese. DOLORES LOYARTE JUEZ TRIBUNAL DE FAMILIA NRO. 2 Sentencia Tribunal de Familia n 2 A., C. s/ autorizacin Juez Dra. Adriana Rotonda, con dictamen de Asesora de Incapaces Dra. Silvia Fernndez. Autoriza ligadura tubaria de mujer mayor de edad no declarada incapaz. A. C. V. S/ INHABILITACION" Mar del Plata, 6 de abril de 2010.Se habilitan das y horas inhbiles para el provedo del presente. AUTOS Y VISTOS:

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 La solicitud de esterilizacin de la causante: C. V. A., formulada por la Dra. Fernndez Silvia, Asesora de Incapaces, Titular de la Asesora nro. 1 Departamental, en estos actuados que tramitan, por ante este Tribunal de Familia Nro. 2 Departamental y ante la suscripta, trados a despacho para dictar resolucin respectiva y oportuna y de los que; RESULTA: I.- Que conforme surge de los certificados suscriptos por las Dra. Galicer y Calderaro (Profesionales miembros del rea de Salud Mental del HIGA), obrantes a fs. 7 y 8, C. padece de "...Retraso Mental. Se halla incapacitada en un 90% en forma total y permanente para desempearse laboralmente...". II.- Que atento el Certificado Mdico de Discapacidad, expedido por el Ministerio de Salud agregado a fs. 16/17, C. padece una discapacidad mental, total y permanente. III.- Que se encuentra anejada el acta de contacto con la causante de autos por parte de la Dra. Fernndez (ver fs. 23) quien seala: "...Me muestra algunos libros y muecos que le han trado, dice estar bien, un poco "aburrida de estar aca", pero bien. Me exhibe cuaderno de actividades con escritura hechos por ella y supervisados por el Equipo del Hospital. Asimismo se muestra contenta con los "dibujos que le hizo hacer la psicloga"...Preguntada C. sobre su deseo de tener ms bebes dice no querer. Le explico que podemos pedir autorizacin al Juez para que cuando nazca el beb hagan una intervencin que har que ella ya no quede ms embarazada y responde "quiero eso", le explico que una vez que eso ocurre ya es para siempre y expresa "no, no, ya no quiero ms bebs ni estar embarazada", que estuvo muy descompuesta, pero ahora anda mejor..." IV.- Que a fs. 27/28 obra agregado en autos el informe social suscripto por la Lic. C. Carrozza (Lic. en Servicio Social - HIEMI) quien refiere "...la paciente convive hace aproximadamente 8 meses con su hermano Claudio, la esposa de este y su hija. Es cuando comienza la convivencia con este grupo familiar que C. queda embarazada, debido a que pasaba tiempo sola, ya que tanto Claudio como Ana trabajan...(sic) "...Respecto a la historia familiar, la madre de C. abandona a ella y a sus cuatro hermanos cuando eran pequeos, por lo que son criados por su padre y la mujer de ste. Cuando el padre de C. fallece, sta comienza a vivir con sus hermanos, no teniendo un lugar fijo de residencia, ya que su madrastra no quiere hacerse cargo de ella. Durante este tiempo, segn refiere, Ana Mara, C. "deambul" por diferentes hogares. Desde hace 8 meses ellos decidieron hacerse cargo de C. y cuidarla, aunque esta situacin les resulta dificultosa, ya que segn refiere C. "se escapa" y debido a que ellos trabajan queda tiempo sola..." V.- Que a fs. 29 obra informe Mdico suscripto por la Dra. Carceller Laura Lorena (integrante del cuerpo Mdico del HIEMI), de fecha 03 de abril del corriente ao 2010 quien seala: "...Paciente de 30 aos de edad que cursa gesta de 32.5 semanas, internada el 01/04/10 con diagnstico de hemorragia genital de la segunda mitad de embarazo ms amenaza de parto pretrmino. Al examen de ingreso: la paciente se encuentra lcida, hemodinmicamente estable... (sic)... Durante la internacin se realiza maduracin pulmonar fetal completa, uteroinhibicin y antibioticoterapia... VI.- Que a fs. 30/31 obra agregado informe expedido por la Lic. Mara Cristina Llorente, Psicloga, Jefa Sala de Salud Mental del HIEMI quien refiere: "...a nivel global impresiona como un

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retardo mental en grado moderado (correspondiente a una edad mental de 5-6 aos aproximadamente desde el punto de vista cuantitativo)..."no impresiona demasiada comprensin de como sucedi el hecho (en relacin al embarazo)..."necesita supervisin y cuidados de forma permanente..." VII.- Que a fs. 34/40 la peticionante, Dra. Fernndez, en ejercicio de la representacin de la Srita. C. V. A., solicita, citando jurisprudencia, doctrina y fundando en derecho, la autorizacin judicial a los fines de autorizar a los mdicos del HIEMI local, la prctica de ligadura tubaria en relacin a la persona de la causante, la Srita. C. V. A.. La representante del Ministerio Pupilar denuncia que C. se encuentra cursando un embarazo de 32 semanas. Refiere que la misma ingres en el HIEMI el da 01 de abril del 2010, presumiblemente en trabajo de parto, y luego de las intervenciones profesionales pudo controlarse provisoriamente el progreso del cuadro que determin la necesidad de su internacin (metrorragia). Por ltimo, manifiesta que desde esa fecha C. qued internada en el Hospital y en reposo a fin de intentar postergar algunos das el alumbramiento, atento la insuficiente edad gestacional de su beb (ver fs. 34 y su vta.). VIII.- A fs. 44 obra informe del perito psiquiatra de este Tribunal, Dr. Sergio Zuzulich y a fs. 42 y 43constancia de la audiencia mantenida por la Suscripta con la joven C. V. A., en su sala de internacin en presencia de la Dra. Paulina Riera. Y CONSIDERANDO: I.- LA VIA PROCESAL ELEGIDA: En el caso en anlisis la medida de autorizacin solicitada constituye la va adecuada para reclamar la tutela urgente de los derechos que resultan amenazados en la presente causa, de conformidad con lo que resulta de las previsiones del art. 232 del C.P.C., a fin de viabilizar la debida proteccin constitucional contenida en los artculos 19, 23, 33, 43 y 75 inc. 19 de la Constitucin Nacional;de los artculos 4, 7, 11, 12, 17 y 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (con rango constitucional en virtud del art. 75 inc. 22 CN); de los artculos 20, 26, 36 y concordantes de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. II. LA AUDIENCIA PERSONAL DE C. V. A. CON EL JUEZ-INTERVENCION DEL PERITO PSIQUIATRA DEL TRIBUNAL: a. Del dilogo mantenido con C. pude inferir su rechazo frente a la posibilidad de tener hijos. En la medida en que alcanza a dimensionar que "tener bebes" significa "mucho trabajo" "tener que atenderlos cambiar paales" segn sus propios dichos. As, refiri a quien suscribe que "ste es el primero y ltimo", por cuanto relata no haber tenido bebes ante. b. Asimismo, del dilogo mantenido por C. con la Dra. Silvia Fernndez, Asesora de Incapaces, surge que "preguntada C. sobre su deseo de tener ms bebes dice no querer. Le explico que podemos pedir autorizacin al Juez para que cuando nazca el beb hagan una intervencin para que ella ya no quede ms embarazada y responde: "quiero eso". Le explico que una vez que eso ocurre ya es para siempre y expresa: "no, no, ya no quiero ms bebs ni estar embarazada". b.-El Dr. Zuzulich -psiquiatra de este Tribunal- toma contacto personal con la causante y en razn de ello considera que "Al examen se observ a una persona con signos claros de retraso

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mental, con concretud del lenguaje y del pensamiento. No se observaron sntomas psicticos agudos al momento de la evaluacin. Su comprensin y autodominio se ven afectados por la insuficiencia mental que presenta. Su juicio es insuficiente, y su capacidad de decisin y planificacin se ven disminuidas. Necesita de la supervisin de un tercero. Corresponde el cuadro patolgico a un retraso mental moderado, que compromete el autovalimiento y autodominio de la persona, necesitando de atencin y supervisin de terceros. Este estado genera en la causante una predisposicin o vulnerabilidad ante situaciones estresantes, como es el embarazo, el parto, el puerperio, etc. con riesgo por indefensin, razn por el cual debe estar acompaada y supervisada por un tercero responsable." III.- LA DECISION JUDICIAL PARA AUTORIZAR LA LIGADURA EN EL CASO PRESENTE: a.- La Ley 26.130 ha legislado en el mbito nacional el reconocimiento del derecho fundamental a la esterilizacin anticonceptiva En tal contexto legislativo, la esterilizacin en personas con padecimientos psquicos requiere autorizacin judicial peticionada por el representante legal, cuando se trate de personas declaradas judicialmente incapaces (art. 3, ley 26.130). La normativa exige el consentimiento informado del paciente como requisito ineludible, cuando an no ha sido declarado incapaz. b. Cabe sealar que la medida autosatisfactiva se promueve respecto de una mujer joven cuya capacidad se encuentra cuestionada mediante la promocin del proceso respectivo, iniciado en el da de ayer, por su hermano con el patrocinio de la Defensora Oficial n 4. De las constancias y recaudos habilitantes de la accin surge que los mdicos indican un alto grado de discapacidad psquica, situacin que se corrobora con las copias de informes documentados presentados por la Asesora de Incapaces interviniente, con el informe psiquitrico producido por el Dr. Sergio Zuzulich - ya referido- y con la audiencia mantenida en forma personal con C.. Por tanto, esta decisin judicial peticionada por la Asesora de Incapaces debe ser evaluada en la situacin concreta a la luz de los valores y principios constitucionales. En el caso de autos, el derecho a la procreacin responsable de una joven con discapacidad mental moderada ha de encuadrar desde una perspectiva tico-jurdica, en el de una "procreacin responsable" en el contexto de una tica de la responsabilidad y con una apelacin a la libertad de conciencia de las personas directamente involucradas. No existe un deber jurdico en orden a la procreacin, de manera tal que todo lo atinente a la voluntad procreadora pertenece al entorno de las decisiones ntimas de las personas, dentro del mbito de reserva amparado por el art. 19 de la Constitucin Nacional. c.- Sentado lo anterior, e impetrada la medida autosatisfactiva de autorizacin que peticiona este decisorio judicial, el proceso debe entenderse como un mecanismo de garanta que viabiliza el ejercicio de una conducta autorreferente, previo consentimiento informado, libre y esclarecido; concretamente el ejercicio de un derecho personalsimo que garantice la decisin sobre: a) la procreacin responsable; b) la propia salud y bienestar; c) el bienestar de su grupo familiar (arg. G.J. Bidart Campos LL 1991-D-79). En atencin a los recaudos ordenados en autos y cumplidos en la presente causa a fin de lograr el convencimiento de la suscripta, sta entiende que C. , sin perjuicio de su presunta

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incapacidad mental, rechaza el ejercicio de la maternidad a futuro. En efecto, por todo lo que la condicin de madre le exigira, allende sus propias posibilidades, se expresa contraria a la idea de ejercer la maternidad.(arg. en Biotica, Derecho y Ciudadana, casos bioticos en la jurisprudencia, Dr. Pedro Federico HOOFT, Editorial TEMIS, 2005, pg. 271, 272). Reitero, ms all de la limitacin y concrecin de su pensamiento y de su escasa capacidad de abstraccin y proyeccin, no existe en C. el deseo de maternar. Desea para s, poder ir a un colegio, dibujar y pintar. d.-En consideracin a la opinin de los profesionales que se han expedido en autos, en particular en lo referido al informe del perito psiquiatra , encuadra dentro del criterio de la "indicacin teraputica" a la que se refiere la ley 17.132, art. 20 inc. 18 y 19 inc.3: "...la terapia limite consistente en una ligadura de trompas bilateral destinada a prevenir los riesgos ciertos que un futuro embarazo podran significar para la integridad psicofsicas e inclusive para la vida de la paciente..." y en el caso de autos para el cuidado de la futura descendencia de la causante.La ley requiere en este caso la participacin de la jurisdiccin, en razn como ya se describiera, de la enfermedad mental de C. (arg. CC LP, 229959, RSd-363-97 s 18-11-97, Juez Roncoroni in re " RNA s/ autorizacin judicial para ligamento de trompas", publicado en LLBA 1998987 1998-987 ). As las cosas, la esterilizacin aqu solicitada se presenta como una conducta autorreferente, amparada por el art. 19 de la Constitucin Nacional, en el contexto del art. 75 inc. 22: Convencin Americana sobre de Derechos Humanos y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, por citar alguno de los tratados.El derecho a la privacidad se halla tambin consagrado por la Declaracin Universal de los derechos Humanos en su artculo 12 que establece que " nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia...".; en el art. 5 del declaracin Americana de derechos y deberes de Hombres cuando establece que: " toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra los ataques abusivos a su honra, a su reputacin y a su vida privada y familiar.."; y en el art. 17 de Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos cuando en su inciso 1 refiere que :" nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada y su familia..." y en su inciso 2 cuando reza:"... toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques.". A todo ello, se suman las previsiones de la Convencin Internacional Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad - ley 26.378-; en particular, la norma del art. 12 que refiere al derecho a "Igual reconocimiento como persona ante la ley", artculo cuyo inciso 4 dice: "Los Estados Partes asegurarn que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Esas salvaguardias asegurarn que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurdica respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo ms corto posible y que estn sujetas a exmenes peridicos por parte de una autoridad o un rgano judicial competente, independiente e imparcial. Las salvaguardias sern proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas".
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Precisamente por esta ltima manda legal, y en atencin a la serie de afirmaciones volcadas en la causa relativas a la dolencia mental de la joven, el proceso actual tiende a favorecer la garanta del ejercicio de aquel derecho a la decisin autnoma en igualdad de condiciones con los dems. IV.-DERECHO A LA SALUD INTEGRAL DE C...El derecho a la salud integral, como derecho constitucional, incluye tambin el mejor inters o bienestar de todo el grupo familia, y no solo entonces la salud de un rgano de la mujer. Es de destacar que en la materia que nos ocupa el concepto biologicista de salud fue superado por el de salud integral, comprensiva de la salud psquica, emocional y una mejor calidad de vida. En el caso de autos, la causante demuestra acabadamente la falta de salud integral conceptuada, ello en oportunidad de la audiencia personal con la Suscripta, con la Sra. Asesora de Incapaces (ver fs. 23 Y 23 vta.), del resultado del informe pericial Junta Mdica pericial (ver fs. 44) y se ha demostrado con los recaudos anejados en la causa oportunamente sealados (ver fs. 26 y 28 informe social; fs. 30/33 informe psicolgico). IV.- CONSENTIMIENTO INFORMADO: La causante ha logrado, conforme las constancias de autos - haberse informado de las consecuencias de la prctica quirrgica solicitada, ello a travs de los profesionales actuantes en autos y su representante oficial quienes le informan de lo irreversible de tal prctica. En razn de lo antes expuesto se ha producido, a interpretacin de la Suscripta, el consentimiento dentro de las posibilidades de la paciente y de acuerdo con sus competencias. En el caso particular, an puesta en duda la plena capacidad de la causante, queda claro a juicio de la Suscripta, que la joven es "competente" en trminos bioticos para entender la decisin que adopta y peticiona, pues mantiene una postura personal definida frente a los distintos operadores jurdicos que hemos intervenido (Kraut, Alfredo Jorge, "Pacientes mentales y derecho privado, Ed. Rubinzal-Culzoni, 2006, p.236; en similar sentido, Kemelmajer de Carlucci, Ada, "Los disminuidos mentales, la esterilizacin teraputica y el derecho sobre el propio cuerpo", en Derecho Privado, libro homenaje al Dr. Alberto J. Bueres, Oscar. J. Ameal (Director) - Dora M. Gesualdi (Coordinadora), 2001, p.252). Por otra parte, puedo sealar que advierto una autntica situacin de peligro para la causante, una inminente amenaza para su salud integral , en referencia expresa a su salud mental, tal como concluye el informe del perito psiquiatra que ilustra, en tal sentido. Si a ello agregamos la gravidez avanzada de la causante, la inminencia del parto, su situacin social objetiva de riesgo y los antecedentes mdicos que reafirman los actuales dictmenes, debemos concluir en que nos hallamos situados frente a la responsabilidad de seleccionar, dentro de nuestro andamiaje jurdico las normas y los bienes que deben imponerse en el caso y solucionar eficazmente el conflicto judicializado. Por todo lo expuesto, en atencin a la peticin efectuada en autos y en virtud de lo dispuesto por los arts. 19, 33, contexto del art. 75 inc. 22: Convencin Americana sobre de Derechos Humanos y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
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contra la Mujer y concs. de la Constitucin Nacional, arts. 12, 15, 20 36, 37 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, arts. I, VI, XI y XVIII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogot, 1948), arts. 20 inc. 18, 19 inc. 3 Ley 17132 arts. 34, 36, 70, 153, 163, 384 concs. C.P.C.C., y citas legales vertidas. RESUELVO: I.-Autorizar la prctica requerida por la Sra. Asesora de Incapaces en la persona de C. V. A., D.N.I. y en razn de ello habilitar a los profesionales del Hospital Interzonal Especializado Materno Infantil de Mar del Plata, a practicar la ligadura tubaria aconsejada a la nombrada, lo que deber hacerse efectiva al momento de ser asistida en el parto de hijo por nacer o en la primera oportunidad en que su condicin lo permita,a cuyo fin lbrese Oficio al mentado nosocomio con transcripcin de la parte resolutiva del presente con habilitacin de das y horas inhbiles.II.-No imponer costas, atento la particularidad de lo resuelto.REGISTRESE. NOTIFIQUESE y vista al Ministerio Pblico Pupilar, a la Unidad de Defensa nro.- 5, al denunciante en el proceso de insania y a la causante. Para las diligencias "ut supra" ordenadas habiltense das y horas inhbiles. Una vez firme sigan los autos segn su estado. ADRIANA E. ROTONDA. JUEZ. TRIBUNAL DE FAMILIA NRO. 2 G. L. M. C/ C. A. M. S/ PATRIA POTESTAD. EJERCICIOS/SANCIONES Mar del Plata, 10 de diciembre de 2010.Tinese por contestada la vista conferida.AUTOS, VISTOS Y CONSIDERANDO: I) Que a fs.15/ 16 se presenta el Sr. L. A. G. con el patrocinio letrado de la Dra. M. Alicia H. e inicia formal demanda de privacin de la patria potestad contra la Sra. A. M. C., progenitora de sus hijos menores M. de los ., R. M., O. y A. G.Relata que la demandada posee una discapacidad grave, diagnosticada con retraso mental agudo. Desconoce su paradero desde que su hija O. era beb, situacin que se encuentra acreditada en el expediente de Insania. Manifiesta que la procedencia de la presente accin deriva de lo normado por el art. 307 incs. 2 y 3 del C.Civ., como consecuencia del abandono que ha hecho la Sra. C. sobre sus hijos y de poner en peligro la seguridad, la salud fsica y psquica y la moralidad de los mismos.II) A fs. 18, en atencin a la existencia de los autos C. A. M. S/ INSANIA Y CUARATELA de trmite por ante este mismo Tribunal, se da vista de la presentacin de inicio a la Sra. Asesora de Incapaces y al Sr. Titular de la Defensora Oficial N 5, en su carcter de curador provisorio de la causante. III) A fs. 19/23 dictamina la Dra. Silvia Fernndez, titular de la Asesora de Incapaces n1 considerando que debe rechazarse in limine la demanda interpuesta: La privacin de la patria potestad (art. 307 del C.C.) es una sancin impuesta al progenitor. La reforma de la ley 23.264 alivian en algn punto el impacto del instituto, al prever la posibilidad de su reversin (art. 308),

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pero no le quit el carcter sancionatorio. Asimismo, se trata de un instituto creado y pensado como mecanismo de proteccin y en inters del hijo (CNCiv. Sala C 20/12/88, LLoveras Nora, en Bueres, Alberto Highton, Elena. Cdigo Civil y Comercial comentado, Hammurabi, 1B p.554/555). La configuracin de ambos extremos inters del hijo y finalidad sancionatoria-debe darse para habilitar la procedencia del instituto, cuya interpretacin, por lo dems, reviste carcter excepcional. () Se promueve la accin con fundamento en las causas contempladas en los incs.2 y 3 del C.C. El primero refiere: 2) Por el abandono que hiciere de alguno de sus hijos () Por su parte, el inc. 3 contempla la colocacin en peligro del hijo en virtud de malos tratos, ejemplos perniciosos, inconducta notoria o delincuencia. Como se desarrollara ms adelante, en mucho dista de la situacin descripta por la norma, la posicin de la progenitora con padecimiento psquico que en virtud de su especial condicin se encuentra impedida de hecho para asumir el ejercicio de una maternidad responsable. ( ) En referencia puntual a la situacin de A. M., todos los informes glosados en los autos conexos sobre insania (ofrecidos como prueba al demandar), dan cuenta de la imposibilidad fctica de autocuidado de la causante, consecuencia exclusiva de su disfuncin mental. () De lo que se concluye que si A. M. no puede cuidar de s, ni autovalerse, ni autoprotegerse, menos an podr proyectar sus posibilidades de autovalimiento, independencia o cumplimiento de roles en relacin al ejercicio de su derecho parental. -sic-. Que asimismo resalta la situacin especial de las personas con disfuncin psquica, fundamentalmente a la luz de la Convencin sobre Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley 26.378): Que la normativa civil ha tratado de forma diferente a la imposibilidad de ejercicio derivada de la disfuncin mental surge evidente, como ya se seal, de la comparacin entre las normas del art. 307 y 309.() la situacin de interdiccin importa un supuesto diferente al de la privacin de patria potestad. No puede decirse aqu que existen conductas imputables subjetivamente, sino omisiones propias de las limitaciones que acarrea la disfuncin mental-sic- .III) A fs. 25 contesta vista el Dr. Osvaldo Caamao, en su carcter de curador provisorio de la demanda Sra. A. M. C., adhiriendo en un todo al dictamen expuesto por la representante del Ministerio Pupilar y considerando que debe rechazarse in limine la demanda interpuesta por el Sr. G.. IV) Teniendo en cuenta que la prdida de patria potestad es una sancin tan seria y vital que importa una suerte de muerte civil para el sancionado dentro de la familia, nudo fundamental de nuestra sociedad (CNCiv. Sala A 15/3/83, E.D.105-512, DAntonio, Daniel Hugo, en Ferrer Francisco Medina Graciela- Mndez Costa M. Josefa. Cdigo Civil comentado, Rubinzal-Culzoni, Tomo II, 308), su interpretacin resulta a todas luces de carcter restrictivo. Presuponiendo que el mantenimiento de la patria potestad atiende al genuino beneficio del menor, slo habr de disponerse la privacin de aqulla cuando por la gravedad de las faltas imputadas al progenitor o por lo indudable de la perpetracin del abandono, se advierte la desaparicin de aqul beneficio y la pertinencia de la sancin. Asimismo, respecto al ejercicio de la responsabilidad parental de las personas con padecimientos mentales, nuestro Cdigo Civil dispone expresamente en el art. 309 que la interdiccin de alguno de los padres o su inhabilitacin en los supuestos del art. 152 bis incs.1y 2 supone la suspensin del ejercicio de la patria potestad hasta tanto el insano o inhabilitado se rehabilite. Es decir que nuestra legislacin ha dado un tratamiento distinto, y que le es propio, al ejercicio de la patria potestad por personas con padecimientos psquicos.info@redcdpd.org www.redcdpd.org

En la suspensin del ejercicio de la autoridad de los padres a que alude el art. 309 del Cdigo Civil (segn texto ley 23.264) la restriccin legal a los derechos inherentes a la patria potestad, a diferencia de los supuestos del art. 307, es incausada. No se trata de una sancin al padre o a la madre que incumple sus deberes familiares, sino de una disposicin que protege al menor (conf. CCC de San Isidro, sala I, 3.12-87, Rep.L.L. XLVIII-1232, sum.9) Cabe sealar que a diferencia de la privacin del ejercicio de la patria potestad, que procede ante determinadas inconductas de los padres que pueden representar un riesgo o peligro para sus hijos, la suspensin de la misma se plantea cuando existen circunstancias objetivas que imposibilitan su normal desenvolvimiento. (Fam, M. Victoria- Herrera, Marisa - Pagano, Luz M.; Salud mental en el Derecho de Familia; Ed.Hammurabi; Bs. As., 2008, pg. 488).Es decir que, conforme la normativa expresa del art. 309 del CC, no corresponde aplicar el instituto de privacin de la patria potestad para restringir el contacto de las personas con padecimientos mentales con sus hijos menores de edad, aun cuando se verifiquen algunos de los supuestos previstos en el art. 307 del CC : el abandono, la puesta en peligro de la seguridad, la salud fsica o psquica o la moralidad de los hijos, pues ellas son conductas que derivan de la propia condicin de enfermo del progenitor .En forma concordante ha dicho la jurisprudencia: Dicha suspensin en el ejercicio de la patria potestad se origina en la imposibilidad de hecho por parte del insano, de ejercer por s mismo los derechos y cumplir con los deberes que la titularidad de la patria potestad exige. Pero de ninguna manera significa la privacin de dicha titularidad ni el desconocimiento del vnculo biolgico que la naturaleza ha engendrado () (Cm. Apel. Civ. y Com.Morn, Sala I, 21/8/90, A., A.J JA, 1991-II535). Por ltimo cabe mencionar que si bien la demandada A. M. C. an resulta persona capaz, pues no cuenta con sentencia judicial que declare su interdiccin (art. 140 del CC) la ley ha creado expresamente un perodo de sospecha. Los hechos relatados en el escrito de demanda han transcurrido prima facie dentro de ese perodo sospechoso. En consecuencia, la falta se sentencia no impide a la Suscripta considerar que el dficit de salud que ha experimentado la progenitora de los nios el que se encuentra debidamente acreditado en los autos conexos sobre Insania y Curatela - encuadra perfectamente en el supuesto de notoriedad de su estado de salud. (arg. art. 473 del CC).En atencin a los argumentos enunciados, lo dictaminado por la Sra. Asesora de Incapaces, las manifestaciones vertidas por el Sr. Curador Provisorio, doctrina y jurisprudencia citadas y de conformidad con lo normado por los arts. 304, 307, 309, 473 del CC y arts. 34, 36, 68, 336 del CPCC , RESUELVO: I) Rechazar in limine la presente demanda. II) Imponer las costas al peticionante. III) Regular los honorarios de la Dra. M. Alicia H. (DNI.) en la suma de PESOS QUINIENTOS ($500) con ms los aportes legales (art.22 Dec.Ley 8904/77).REGISTRESE.NOTIFIQUESE, a cuyo fin crrase vista a la Sra. Asesora de Incapaces interviniente y a la Defensora Oficial n5.-

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Firme la presente y cumplido que sea con el art. 21 de la ley 6717, procdase al archivo de las actuaciones. CLARA ALEJANDRA OBLIGADO - JUEZ TRIBUNAL DE FAMILIA N2 Rgimen de responsabilidad civil Cdigo civil Argentino, De los hechos Art. 921. Los actos sern reputados hechos sin discernimiento, si fueren actos lcitos practicados por menores impberes, o actos ilcitos por menores de diez aos; como tambin los actos de los dementes que no fuesen practicados en intervalos lcidos, y los practicados por los que, por cualquier accidente, estn sin uso de razn. De los actos ilcitos Art. 1070. No se reputa involuntario el acto ilcito practicado por dementes en lcidos intervalos, aunque ellos hubiesen sido declarados tales en juicio; ni los practicados en estado de embriaguez, si no se probare que sta fue involuntaria. De las obligaciones que nacen de los hechos ilcitos que no son delitos Art. 1114. (Texto segn ley 23264) El padre y la madre son solidariamente responsables de los daos causados por sus hijos menores que habiten con ellos, sin perjuicio de la responsabilidad de los hijos si fueran mayores de diez aos. En caso de que los padres no convivan, ser responsable el que ejerza la tenencia del menor, salvo que al producirse el evento daoso el hijo estuviere al cuidado del otro progenitor. Lo establecido sobre los padres rige respecto de los tutores y curadores, por los hechos de las personas que estn a su cargo. (Prrafo incorporado por ley 24830, art. 1). Art. 1114.- (Texto originario) El padre, y por su muerte, ausencia o incapacidad, la madre, son responsables de los daos causados por sus hijos menores que estn bajo su poder, y que habiten con ellos, sean hijos legtimos o naturales. Art. 1115. La responsabilidad de los padres cesa cuando el hijo ha sido colocado en un establecimiento de cualquier clase, y se encuentra de una manera permanente bajo la vigilancia y autoridad de otra persona. Art. 1116. Los padres no sern responsables de los daos causados por los hechos de sus hijos, si probaren que les ha sido imposible impedirlos. Esta imposibilidad no resultar de la mera circunstancia de haber sucedido el hecho fuera de su presencia, si apareciese que ellos no haban tenido una vigilancia activa sobre sus hijos. Rgimen de responsabilidad penal Cdigo Penal, ley 11.179 (t.o. por Decreto 3992/1984) Art. 10. Podrn, a criterio del juez competente, cumplir la pena de reclusin o prisin en detencin domiciliaria:

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a) El interno enfermo cuando la privacin de la libertad en el establecimiento carcelario le impide recuperarse o tratar adecuadamente su dolencia y no correspondiere su alojamiento en un establecimiento hospitalario; b) El interno que padezca una enfermedad incurable en perodo terminal; c) El interno discapacitado cuando la privacin de la libertad en el establecimiento carcelario es inadecuada por su condicin implicndole un trato indigno, inhumano o cruel; d) El interno mayor de setenta (70) aos; e) La mujer embarazada; f) La madre de un nio menor de cinco (5) aos o de una persona con discapacidad a su cargo. Imputabilidad Art. 34. No son punibles: 1. El que no haya podido en el momento del hecho, ya sea por insuficiencia de sus facultades, por alteraciones morbosas de las mismas o por su estado de inconsciencia, error o ignorancia de hecho no imputable, comprender la criminalidad del acto o dirigir sus acciones. En caso de enajenacin, el tribunal podr ordenar la reclusin del agente en un manicomio, del que no saldr sino por resolucin judicial, con audiencia del ministerio pblico y previo dictamen de peritos que declaren desaparecido el peligro de que el enfermo se dae a s mismo o a los dems. En los dems casos en que se absolviere a un procesado por las causales del presente inciso, el tribunal ordenar la reclusin del mismo en un establecimiento adecuado hasta que se comprobare la desaparicin de las condiciones que le hicieren peligroso; () Cdigo Procesal Penal de la Nacin, Incapacidad Art. 76. Si se presumiere que el imputado, en el momento de cometer el hecho, padeca de alguna enfermedad mental que lo haca inimputable, podr disponerse provisionalmente su internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para los terceros. En tal caso, sus derechos de parte sern ejercidos por el curador, o si no lo hubiere, por el defensor oficial, sin perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados. Si el imputado fuere menor de dieciocho (18) aos sus derechos de parte podrn ser ejercidos tambin por sus padres o tutor. Incapacidad sobreviniente Art. 77. Si durante el proceso sobreviniere la incapacidad mental del imputado, el tribunal suspender la tramitacin de la causa y, s su estado (*) lo tornare peligroso para s o para los terceros, ordenar la internacin de aqul en un establecimiento adecuado, cuyo director le informar trimestralmente sobre el estado del enfermo.

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(*) Texto segn fe de erratas publ. 29/11/1991; texto anterior: causa, y s su estado. La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin indagatoria o el juicio, segn el momento que se ordene, sin perjuicio de que se averige el hecho o se prosiga aqul contra los dems imputados. Si curare el imputado, proseguir la causa a su respecto. Examen mental obligatorio Art. 78. El imputado ser sometido a examen mental, siempre que el delito que se le atribuya est reprimido con pena no menor de diez (10) aos de prisin, o cuando fuere sordomudo, o menor de dieciocho (18) aos o mayor de setenta (70), o si fuera probable la aplicacin de una medida de seguridad. Art. 86. Incurrirn en las penas establecidas en el artculo anterior y sufrirn, adems, inhabilitacin especial por doble tiempo que el de la condena, los mdicos, cirujanos, parteras o farmacuticos que abusaren de su ciencia o arte para causar el aborto o cooperaren a causarlo. El aborto practicado por un mdico diplomado con el consentimiento de la mujer encinta, no es punible: 1. Si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios; 2. Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el aborto. CAPTULO VI: ABANDONO DE PERSONAS Art. 106. El que pusiere en peligro la vida o la salud de otro, sea colocndolo en situacin de desamparo, sea abandonando a su suerte a una persona incapaz de valerse y a la que deba mantener o cuidar o a la que el mismo autor haya incapacitado, ser reprimido con prisin de dos a seis aos. La pena ser de reclusin o prisin de tres a diez aos, si a consecuencia del abandono resultare grave dao en el cuerpo o en la salud de la vctima. Si ocurriere la muerte, la pena ser de cinco a quince aos de reclusin o prisin. Art. 142 bis. Se impondr prisin o reclusin de cinco (5) a quince (15) aos, al que sustrajere, retuviere u ocultare a una persona con el fin de obligar a la vctima o a un tercero, a hacer, no hacer, o tolerar algo contra su voluntad. Si el autor lograre su propsito, el mnimo de la pena se elevar a ocho (8) aos. La pena ser de diez (10) a veinticinco (25) aos de prisin o reclusin: 1. Si la vctima fuese una mujer embarazada; un menor de dieciocho (18) aos de edad; o un mayor de setenta (70) aos de edad.

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2. Si el hecho se cometiere en la persona de un ascendiente; de un hermano; del cnyuge o conviviente; o de otro individuo a quien se deba respeto particular. 3. Si se causare a la vctima lesiones graves o gravsimas. 4. Cuando la vctima sea una persona discapacitada, enferma o que no pueda valerse por s misma. 5. Cuando el agente sea funcionario o empleado pblico o pertenezca o haya pertenecido al momento de comisin del hecho a una fuerza armada, de seguridad u organismo de inteligencia del Estado. Cdigo Procesal penal de la Provincia de Buenos Aires, El Imputado Art. 62. Incapacidad. Si se presumiere que el imputado, en el momento del hecho, padeca de alguna enfermedad mental que lo hiciera inimputable, podr disponerse provisionalmente su internacin en un establecimiento especial, si su estado lo tornare peligroso para s o para terceros. En tal caso, sus derechos y facultades sern ejercidos por el curador o si no lo hubiere, por el defensor oficial, sin perjuicio de la intervencin correspondiente a los defensores ya nombrados. Art. 63. Incapacidad sobreviniente. Si durante el proceso sobreviniere la incapacidad mental del imputado, se suspender la tramitacin de la causa, y si su estado lo tornare peligroso para s o para terceros, se ordenar su internacin en un establecimiento adecuado, cuyo director informar trimestralmente sobre su situacin al rgano interviniente. La suspensin del trmite del proceso impedir la declaracin del imputado o el juicio, segn el momento que se produzca, sin perjuicio que se averige el hecho o se prosiga aqul contra los dems imputados. Si el imputado recobrase la capacidad mental, proseguir la causa a su respecto. Art. 64. (Texto segn ley 13943, art. 1 (*)) Examen mental obligatorio. A los efectos de evaluar su capacidad para estar en juicio, el imputado ser sometido a examen mental si fuere sordomudo o mayor de (70) setenta aos, o en caso de que sea probable la aplicacin de una medida de seguridad. (*) Por aplicacin ver ley 13943, art. 5. Art. 64. (Texto originario) Examen mental obligatorio. El imputado ser sometido a examen mental, siempre que el delito que se le atribuya tenga prevista pena privativa de libertad no menor de diez (10) aos o cuando fuere sordomudo, o mayor de setenta (70) aos, o si fuera probable la aplicacin de una medida de seguridad. Rgimen de internamiento en instituciones psiquitricas o mdicas Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, Incidencias Art. 168. Internacin provisional. El juez de Garantas, a pedido de parte, podr ordenar la internacin del imputado en un establecimiento asistencial, cuando a los requisitos para la prisin

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preventiva se agregare la comprobacin por dictamen de peritos oficiales de que el mismo sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales, que lo tornan peligroso para s o para los dems. Regirn anlogamente los artculos que regulan el trmite de la prisin preventiva. Cuando no concurriendo los presupuestos para imponer la prisin preventiva se reunieren las dems circunstancias a que se alude precedentemente, el juez informar al tribunal competente para resolver sobre su incapacidad e internacin y pondr a su disposicin a quien estuviera detenido, de conformidad a lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil y Comercial en la materia. Curatela a los incapaces mayores de edad Art. 482. El demente no ser privado de su libertad personal sino en los casos en que sea de temer que, usando de ella, se dae a s mismo o dae a otros. No podr tampoco ser trasladado a una casa de dementes sin autorizacin judicial. Las autoridades policiales podrn disponer la internacin, dando inmediata cuenta al juez, de las personas que por padecer enfermedades mentales, o ser alcoholistas crnicos o toxicmanos pudieren daar su salud o la de terceros o afectaren la tranquilidad pblica. Dicha internacin slo podr ordenarse, previo dictamen del mdico oficial. (Prrafo incorporado por ley 17711). A pedido de las personas enumeradas en el art. 144 el juez podr, previa informacin sumaria, disponer la internacin de quienes se encuentren afectados de enfermedades mentales aunque no justifiquen la declaracin de demencia, alcoholistas crnicos y toxicmanos, que requieran asistencia en establecimientos adecuados, debiendo designar un defensor especial para asegurar que la internacin no se prolongue ms de lo indispensable y aun evitarla, si pueden prestarle debida asistencia las personas obligadas a la prestacin de alimentos. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin Medidas precautorias. Internacin Art. 629. - Cuando la demencia apareciere notoria e indudable, el juez de oficio, adoptar las medidas establecidas en el artculo 148 del Cdigo Civil, decretar la inhibicin general de bienes y las providencias que crea convenientes para asegurar la indisponibilidad de los bienes muebles y valores. Si se tratase de un presunto demente que ofreciese peligro para s o para terceros, el juez ordenar su internacin en un establecimiento pblico o privado. Pedido de declaracin de demencia con internacin Art. 630. - Cuando al tiempo de formularse la denuncia el presunto insano estuviera internado, el juez deber tomar conocimiento directo de aqul y adoptar todas las medidas que considerase necesarias para resolver si debe o no mantenerse la internacin. Fiscalizacin del rgimen de internacin Art. 636. - En los supuestos de dementes, presuntos o declarados, que deban permanecer internados, el juez, atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr disponer que el curador provisional o definitivo y el asesor de menores e incapaces visiten peridicamente al internado e informen sobre la evolucin de su enfermedad y rgimen de atencin a que se encontrare

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sometido. Asimismo, podr disponer que el director del establecimiento informe peridicamente acerca de los mismos hechos. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires Art. 623: Medidas precautorias. Internacin. Cuando la demencia apareciere notoria e indudable, el juez de oficio, adoptar las medidas establecidas en el artculo 148 del Cdigo Civil, decretar la inhibicin general de bienes y las providencias que crea convenientes para asegurar la indisponibilidad de los bienes muebles y valores.Si se tratase de un presunto demente que ofreciese peligro para s o para terceros, el juez ordenar su internacin en un establecimiento pblico o privado. Art. 624: Pedido de declaracin de demencia con internacin. Cuando al tiempo de formularse la denuncia el presunto insano estuviere internado, el juez deber tomar conocimiento directo de aqul y adoptar todas las medidas que considerase necesarias para resolver si debe o no mantenerse la internacin. Art. 630: Fiscalizacin del rgimen de internacin. En los supuestos de dementes, presuntos o declarados, que deban permanecer internados, el juez, atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr disponer que el curador provisional o definitivo y el ministerio pblico visiten peridicamente al internado e informen sobre la evolucin de su enfermedad y rgimen de atencin a que se encontrare sometido. Asimismo, podr disponer que el director del establecimiento informe peridicamente acerca de los mismos hechos. DECRETO-LEY 7967/72.(BS.AS) (Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por las Leyes 8265, 11453 y 13634) Artculo 1.- (TEXTO LEY 11.453) En los casos previstos en el artculo 482 del Cdigo Civil, segundo prrafo, cuando la polica disponga la internacin de una persona en un hospital neuropsiquitrico, deber dentro de las veinticuatro horas (24) de realizada sta, comunicar el hecho al tribunal o juez pertinente. Artculo 2.- (TEXTO LEY 11.453) Dentro del primer da hbil de efectuada la comunicacin a que hace referencia el artculo anterior, la autoridad policial deber poner en conocimiento del director del hospital donde se hubiere producido la internacin, el tribunal y consejero de familia o juzgado y secretara, y defensora de pobres y ausentes a quienes corresponda conocer del caso. Artculo 3.- (TEXTO LEY 13634) Todo Juez que reciba la comunicacin a que hace referencia el artculo 1, deber, dentro de las veinticuatro (24) horas de producida sta, solicitar al Director del Hospital, informe mdico-pericial sobre el internado, el que deber serle contestado en un lapso no mayor de cuarenta y ocho (48) horas de recibido. Dentro de las veinticuatro (24) horas de receptado el informe, el Juez interviniente deber expedirse confirmando o revocando la internacin.

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En los casos en que intervenga un Juez de Familia, ste tambin dar inmediata intervencin al Consejero de Familia a los fines de que realice las investigaciones del caso. Artculo 4 y 5.-(TEXTO LEY 8265) Cuando a juicio de la direccin del hospital donde se encuentra internada una persona en las condiciones a que hace referencia el artculo 482, 2do. prrafo, del Cdigo Civil, sta puede ser externada, comunicar tal hecho al juez interviniente mediante telegrama colacionado. Si ste, en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, no manifiesta oposicin, se proceder a la externacin provisoria hasta que el juez decida en definitiva. El certificado de externacin deber llevar la firma del director y de dos mdicos responsables, del mismo instituto. (Nota: La Ley 8265 unific en un solo prrafo ambos artculos) Artculo 6.- Dispuesta la externacin de inmediato se librar el oficio pertinente al director del hospital. Ser obligacin del defensor de pobres y ausentes interviniente hacer llegar este oficio a la direccin del nosocomio. Artculo 7.- La presente ley se tendr por complementaria de la 7425, Cdigo Procesal Civil y Comercial. ACUERDO SCBA 1989 s/ Curaduras Oficiales de Alienados.ACUERDO SCBA 1990 s/ funciones a cumplir por la Curadura de Alienados de oficio o a requerimiento de los jueces penales.Ley 22914. Internacin y egresos de establecimientos de salud mental. Rgimen Art. 1. La internacin de personas en establecimientos pblicos o privados de salud mental o de tratamiento para afectados de enfermedades mentales, alcohlicos crnicos o toxicmanos, slo se admitir: a) Por orden judicial; b) A pedido del propio interesado o su representante legal; c) Por disposicin de la autoridad policial en los supuestos y con los recaudos establecidos en el segundo prrafo del art. 482 del Cdigo Civil; d) En caso de urgencia, a pedido de las personas enumeradas en los incs. 1) al 4) del art. 144 del Cdigo Civil. Instancia propia o del representante legal

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Art. 2. La internacin a pedido del propio interesado o de su representante legal deber ajustarse a las siguientes disposiciones: a) El peticionante suscribir una solicitud de internacin ante el director del establecimiento o quien lo reemplace, presentando con ella un dictamen mdico que identifique al posible internado, efecte su diagnstico y d opinin fundada sobre la necesidad de internacin; b) Admitida la internacin el director del establecimiento deber: 1) Efectuar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas su propio dictamen mdico o convalidar el de otro facultativo del mismo establecimiento; 2) Comunicar dentro de las setenta y dos (72) horas al Ministerio de Menores e Incapaces la internacin efectuada cuando se trate de alguna de las circunstancias contempladas en los arts. 141, 152 bis, incs. 1) y 2) o 482, prrs. segundo y tercero del Cdigo Civil o en el caso de constar que la misma persona ya haba sido internada con anterioridad, con tal comunicacin acompaar copia de los dictmenes mdicos producidos; 3) En cualquier otro caso si la internacin superara los veinte (20) das deber formularse igual comunicacin; c) Si el internado estuviera sujeto a tutela o curatela, su representante deber comunicar al juez de la causa la internacin efectuada dentro de las veinticuatro (24) horas de producida. Disposicin de la autoridad policial Art. 3. Cuando la internacin hubiese procedido por disposicin de autoridad policial el director del establecimiento deber efectuar su propio dictamen mdico o convalidar el de otro facultativo del mismo establecimiento e informar dentro de las veinticuatro (24) horas del comienzo de la internacin al Ministerio de Menores e Incapaces, acompaando copia del dictamen y el del mdico oficial dispuesto previamente por la autoridad policial. En el sexto da de la internacin, de no mediar notificacin judicial ordenando mantenerla, el director del establecimiento comunicar tal situacin al Ministerio de Menores e Incapaces interviniente, y si dentro del tercer da siguiente no recibiere la orden judicial referida, por su sola autoridad dispondr el cese de la internacin, notificando de ello al internado o a su representante legal. Casos de urgencia Art. 4. En los casos de urgencia a que se refiere el inciso d) del art. 1 se observarn las siguientes disposiciones: a) Las personas facultadas debern pedir la internacin por escrito firmado ante el director del establecimiento o quien lo reemplace, quien acceder o rechazar fundadamente; b) Producida la internacin, el solicitante deber comunicarla al Ministerio de Menores e Incapaces, dentro de las veinticuatro (24) horas; c) El director de establecimiento proceder en estos casos de igual modo al establecido en el art. 3. De no mediar orden judicial en contrario y aunque no hubieren vencido los plazos establecidos en el artculo citado, dispondr por su sola autoridad que la internacin cese tan pronto desaparezcan

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las causas que la justificaron, notificando de ello al interesado o a su representante legal y al Ministerio de Menores e Incapaces. Dependencia judicial Art. 5. Cuando el internado se encuentre bajo la autoridad judicial, cualquiera sea el origen de la internacin, el director del establecimiento: a) Deber informar al juez de la causa con una periodicidad no mayor de cuatro (4) meses, sobre las novedades que se produzcan en la historia clnica del internado; b) Podr autorizar salidas o paseos a prueba, si los juzga convenientes y el grado de recuperacin del internado lo permite, individualizando con precisin a la persona responsable de su cuidado fuera del establecimiento e informando al juez dentro de las veinticuatro (24) horas; c) Requerir autorizacin judicial para disponer el alta provisoria, la transferencia del internado a otro establecimiento o su externacin definitiva. Comunicaciones Art. 6. Toda internacin ser comunicada inmediatamente por el director del establecimiento a los parientes del internado u otras personas que ste indique. Historia clnica Art. 7. La direccin del establecimiento confeccionar una historia clnica de cada internado, en la que constar con la mayor precisin posible: sus datos personales, los exmenes verificados, el diagnstico y el pronstico, la indicacin del ndice de peligrosidad que se le atribuya, el rgimen aconsejable para su proteccin y asistencia, las evaluaciones peridicas del tratamiento, y las fechas de internacin y egreso. A la historia clnica se agregarn: a) las solicitudes de internacin y egreso debern contener los datos personales del peticionante; b) las rdenes judiciales y las disposiciones de la autoridad policial; c) copia de las comunicaciones y notificaciones a que se refiere esta ley, con las constancias de su recepcin por los destinatarios. Visitas Art. 8. El internado podr ser siempre visitado por su representante legal o por el defensor especial previsto en el art. 482 del Cdigo Civil. Tales visitas no podrn ser impedidas. Impulso judicial de oficio Art. 9. Los jueces impulsarn de oficio y con la mayor celeridad las actuaciones judiciales relativas a las personas comprendidas en la presente ley. Inspeccin judicial Art. 10. Los jueces inspeccionarn los lugares de internacin y verificarn las condiciones de alojamiento, cuidado personal y atencin mdica. Egreso de los internados
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Art. 11. Los jueces dispondrn de oficio todas las medidas apropiadas a fin de que las internaciones se limiten al tiempo indispensable requerido por las necesidades teraputicas y la seguridad del internado y de terceros. El Ministerio de Menores e Incapaces y, en su caso, el defensor especial del art. 482 del Cdigo Civil, sern notificados de las disposiciones que se adopten. El director del establecimiento, en informe fundado, har saber cundo el internado se encuentre en condiciones de egresar y, de ser posible, propondr a quienes tengan mayor idoneidad para hacerse cargo de ello, en su caso, manifestar lo innecesario de esta previsin. El juez, previa vista al curador y al Ministerio de Menores e Incapaces, resolver con preferente despacho. Funciones del Ministerio de Menores e Incapaces Art. 12. Los asesores de menores e incapaces debern: a) visitar los establecimientos de internacin de las personas que se encuentren bajo su representacin promiscua, toda vez que fuera necesario y al menos cada seis (6) meses, verificando la evolucin de su salud, el rgimen de atencin, las condiciones de alojamiento, el cuidado personal y la atencin mdica que reciben, informando al juez interviniente; b) promover segn corresponda, el proceso de declaracin de incapacidad por demencia o la informacin sumaria prevista por el art. 482 del Cdigo Civil, as como la rehabilitacin de los incapaces; c) controlar el trmite de las actuaciones en que interviene, requiriendo las medidas conducentes al mejor tratamiento y cuidado de los internados, as como la administracin y custodia de sus bienes y, tan pronto sea pertinente, solicitar el cese de las internaciones. Responsabilidad de los directores de establecimientos asistenciales Art. 13. El incumplimiento total o parcial de los deberes que la presente ley impone a los directores de los establecimientos asistenciales, ser puesto en conocimiento de la autoridad a la que competa el ejercicio del poder de polica sanitaria y, en su caso, de la autoridad judicial correspondiente en lo criminal y correccional. Los jueces y el Ministerio de Menores e Incapaces debern denunciar de inmediato a aquellas autoridades, las inobservancias que lleguen a su conocimiento. Centro de observacin Art. 14. El Ministerio de Justicia estudiar la posibilidad de constituir un centro de observacin para recibir a las personas cuya internacin se inicie con intervencin de la autoridad policial, observndose en este caso las disposiciones de los arts. 3 y 4. mbito de aplicacin Art. 15. La presente ley se aplicar en la Capital Federal y en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur (*). (*) El Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur actualmente es provincia en virtud de la ley 23775. El Poder Ejecutivo nacional informar a los gobiernos de las provincias del texto y los fundamentos de la presente, a fin de que se contemple la posibilidad de implementar una legislacin similar.
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Art. 16. Comunquese, etc. Ley de la Ciudad de Bs. As. 448 Ttulo II: Rgimen De Internaciones Captulo I: Principios generales Art. 19. La internacin es una instancia del tratamiento que evala y decide el equipo interdisciplinario cuando no sean posibles los abordajes ambulatorios. Cuando sta deba llevarse a cabo es prioritaria la pronta recuperacin y resocializacin de la persona. Se procura la creacin y funcionamiento de dispositivos para el tratamiento anterior y posterior a la internacin que favorezcan el mantenimiento de los vnculos, contactos y comunicacin de la persona internada, con sus familiares y allegados, con el entorno laboral y social, garantizando su atencin integral. Art. 20. La internacin de personas con padecimientos mentales, en establecimientos destinados a tal efecto, se debe ajustar a principios ticos, sociales, cientficos y legales, as como a criterios contemplados en la presente ley y en la ley 153. Para ello se debe establecer la coordinacin entre las autoridades sanitarias, judiciales y administrativas. Slo puede recurrirse a la internacin de un paciente, cuando el tratamiento no pueda efectuarse en forma ambulatoria o domiciliaria, y previo dictamen de los profesionales del equipo de salud mental u orden de autoridad judicial para los casos previstos. Art. 21. Las internaciones a las que aluden los artculos precedentes se clasifican en: a) Voluntaria, si la persona consiente a la indicacin profesional o la solicita a instancia propia o por su representante legal; b) Involuntaria, conforme al art. 30 de la presente ley; c) Por orden judicial; Captulo II: Procedimientos comunes a todas las internaciones Art. 22. Dentro de las 24 horas siguientes a la admisin del internado, el equipo interdisciplinario del establecimiento iniciar la evaluacin para establecer el diagnstico presuntivo, de situacin y el plan de tratamiento. Ser emitido un informe firmado por el equipo de salud mental precisando si estn dadas las condiciones para continuar con la internacin. Art. 23. Dentro de los quince (15) das de ingresado y luego, como mnimo, una vez por mes, la persona internada ser evaluada por el equipo interviniente del establecimiento que certifica las observaciones correspondientes al ltimo examen realizado; confirmando o invalidando las mismas, precisando la evolucin e informando en la historia clnica sobre la desaparicin de las causas justificantes de la internacin. Art. 24. Las internaciones de personas con padecimiento mental podrn ser mantenidas por perodos mximos renovables de un (1) mes. Art. 25. Para el caso de instituciones de carcter privado y de la seguridad social, deben elevarse los informes a los que alude el art. 23 a la autoridad de aplicacin, a fin de que tome conocimiento de las causas y condiciones que sustentan la necesidad del procedimiento y su mantenimiento, en los trminos de lo establecido en el art. 24.

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Art. 26. Toda disposicin de internacin, sea voluntaria, involuntaria o judicial, deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Evaluacin y diagnstico de las condiciones del asistido; b) Datos acerca de su identidad y su entorno socio-familiar; c) Datos de su cobertura mdico asistencial; d) Motivos que justifican la internacin; e) Orden del juez, para los casos de internaciones judiciales; f) Autorizacin de representante legal cuando corresponda. Art. 27. Una vez efectuada la internacin del paciente, el establecimiento debe remitir a la autoridad de aplicacin la informacin pertinente, garantizando la confidencialidad de los datos. Dichos informes debern remitirse en forma mensual en el caso de continuar con la internacin. Art. 28. Toda internacin debe ser comunicada por el director del establecimiento a los familiares de la persona, a su curador o representante legal si los tuviere y al juez de la causa si correspondiere, as como a otra persona que el paciente indique. Captulo III: Internacin involuntaria Art. 29. La internacin involuntaria de una persona procede cuando a criterio del equipo profesional mediare situacin de riesgo cierto o inminente para s o para terceros. Art. 30. A los fines del artculo precedente, deber mediar formal solicitud interpuesta por un familiar de la persona cuya internacin se pretende, o dems personas con legitimidad para actuar conforme al Cdigo Civil u organismo estatal con competencia. Art. 31. La internacin involuntaria debe ser certificada por dos profesionales, los que no pueden pertenecer a la misma institucin privada o de seguridad social. No debe existir entre los profesionales y el asistido relacin conyugal, de parentesco, de amistad o enemistad ntima ni tener intereses o vnculos econmicos entre si. En el subsector estatal, ambos certificados podrn provenir de dos profesionales del mismo efector. Art. 32. La internacin de nios, nias y adolescentes, en los trminos de la ley 114, y la de incapaces, deber ser comunicada, dentro de las 72 horas de producida, al asesor de Menores e Incapaces. Art. 33. Si el paciente fuera recibido en consulta de urgencia y la internacin se considerase indispensable a los fines de evitar una demora indeseable y potencialmente riesgosa para el bienestar del paciente y/o de terceros, el profesional podr disponer la internacin por un mximo de 72 horas. Durante ese lapso un segundo profesional deber evaluar al paciente. Si ambos profesionales concordasen en la indicacin de continuar la internacin, entonces debern indicar el tratamiento a seguir en forma debidamente fundamentada de acuerdo con lo establecido en el presente captulo. Los profesionales que deben avalar la internacin estarn sujetos a las limitaciones previstas en el art. 31.

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Art. 34. Para que proceda la internacin involuntaria adems de los requisitos comunes a todas las internaciones, deben hacerse constar:a) Dictamen profesional urgente e imprescindible; b) Ausencia de otra alternativa eficaz para su tratamiento; c) Informe acerca de las instancias previas implementadas, constando detalles acerca de la duracin y alcance de las mismas; d) Dos (2) certificados profesionales que confirmen la necesidad de internacin, conforme al art. 31 de la presente. Captulo IV: Internacin judicial Art. 35. El juez competente en materia penal tiene incumbencia para hospitalizar a los procesados, en el caso en que padezcan trastornos mentales, cuyo tratamiento demande esta medida extrema, de acuerdo con lo establecido en la presente ley, y lo prescripto por el Cdigo Penal o medida de seguridad aplicada segn lo establecido por la legislacin vigente. Art. 36. El juez competente en materia civil y de familia tiene incumbencia sobre la internacin de personas con trastornos mentales, cuyo tratamiento demande esta medida extrema, de acuerdo con lo establecido en la presente ley y lo prescripto por el Cdigo Civil. Art. 37. A los efectos de un adecuado seguimiento sobre el estado de la persona, el director del establecimiento debe elevar al juez interviniente, en forma mensual, las novedades producidas en la historia clnica. Art. 38. Los jueces que dispongan internaciones, deben requerir a la autoridad de aplicacin informacin acerca de la disponibilidad de los establecimientos asistenciales, a efectos de garantizar el debido cuidado y seguridad del asistido. Art. 39. La autoridad de aplicacin informar trimestralmente al Consejo de la Magistratura los casos en que las internaciones dispuestas judicialmente no fueran necesarias, a juicio del equipo de salud mental interviniente. Captulo V: Externacin, altas y salidas Art. 40. El alta de la persona afectada por un padecimiento mental conforma un acto teraputico por lo que debe ser considerado como parte del tratamiento y no como la desaparicin del malestar psquico. Art. 41. El alta definitiva ser decidida por el responsable del equipo interdisciplinario de salud mental, debiendo contar con el aval y certificacin del director del establecimiento. Art. 42. Las altas transitorias o definitivas y las derivaciones a otra institucin, debern ser debidamente fundamentadas en el dictamen del profesional o equipo a cargo del tratamiento del paciente y contar con la certificacin del director del establecimiento. Las mismas sern comunicadas al juez interviniente si lo hubiere, dentro de las 24 horas anteriores a su produccin. Art. 43. En el caso de las personas internadas por decisin judicial, el establecimiento podr solicitar al juez interviniente un acuerdo de alta condicionada, la cual conformar una parte importante en el tratamiento y rehabilitacin de la persona.

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Art. 44. Los nios, nias y adolescentes internados que no registren la presencia de un grupo familiar de pertenencia, en caso de alta, dentro de las 72 horas sern derivados a la institucin intermedia que corresponda, en los trminos del art. 15 de la presente y de la ley 114 , previa comunicacin al asesor de Menores e Incapaces. Art. 45. Cuando se reciba una persona derivada por va judicial y surja de su evaluacin que no posee patologa en salud mental o que no se justifica su internacin en un servicio de salud mental o en un hospital monovalente de salud mental, se dar inmediata informacin al juez interviniente a fin que disponga su pertinente externacin o traslado. Art. 46. Las salidas y permisos especiales sern decididas en funcin del curso del tratamiento, debiendo ser comunicadas a los familiares responsables o tutores responsables, Asesora de Menores e Incapaces o juez, de acuerdo con la condicin legal de la persona internada, con no menos de 24 horas de anticipacin al momento autorizado de salida, debiendo contar con certificacin del director del establecimiento. Art. 47. Durante las internaciones se promueven, cuando sea posible, los permisos de salida como parte del tratamiento y rehabilitacin del paciente, favoreciendo la continuidad de su relacin con el medio familiar y comunitario. Captulo VI: Responsabilidad de los directores de los establecimientos asistenciales Art. 48. Son deberes y obligaciones de los directores de los establecimientos asistenciales: a) Cuando un paciente sea derivado de un establecimiento a otro, sea este pblico o privado, debe ponerse en conocimiento a la mxima autoridad de salud mental; b) Establecer la existencia e identidad de familiares o allegados de las personas hospitalizadas a los fines de cumplimentar cabalmente lo establecido en el art. 28 de la presente ley; c) Procurar para los lugares de internacin la dotacin de personal, recursos y sitios adecuados para sus fines y funcionamiento. d) En el subsector estatal, cuando el establecimiento se encuentre ocupado en un 95% de su capacidad, el director deber notificar tal extremo a la autoridad de aplicacin. A partir de la fecha de notificacin, los ingresos debern ser autorizados por la misma. Ley de la Provincia de Rio Negro 2440. Personas con sufrimiento mental. Atencin y tratamiento Principio General Art. 1. La provincia promueve un sistema de salud que atendiendo a la entidad total y plena del ser humano, garantiza el tratamiento y rehabilitacin de las personas de cualquier edad, con sufrimiento mental. Los establecimientos pblicos y privados, los profesionales en el ejercicio privado de las ciencias de la salud relacionadas con la atencin y tratamiento de las personas con sufrimiento mental, debern cumplimentar el rgimen establecido en la presente. Queda prohibido la habilitacin y funcionamiento de manicomios, neuropsiquitricos o cualquier otro equivalente, pblico o privado, que no se adecue a los principios individualizados en la presente ley.

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La internacin se concibe como ltimo recurso teraputico y luego del agotamiento de todas las formas y posibilidades teraputicas previas. En caso de ser imprescindible la internacin, proceder con el objeto de lograr la ms pronta recuperacin y resocializacin de la persona, debiendo procurarse en todos los casos que el tiempo de su duracin se reduzca al mnimo posible. La internacin implicar que se tienda permanentemente a lograr la externacin de la persona y su tratamiento ambulatorio. La reinsercin comunitaria de quien resulte internado deber constituir el eje y causa de esta instancia teraputica, teniendo en cuenta la singularidad de la persona humana, sus diversos momentos vitales y sus potencialidades de autonoma. La recuperacin de la identidad, dignidad y respeto de la persona humana con sufrimiento mental, expresada en trminos de su reinsercin comunitaria, constituyen el fin ltimo de esta ley y de todas las acciones que de ella se desprendan. Art. 12. Para las personas con sufrimiento mental y sujetas a la jurisdiccin judicial se prev la creacin de pequeos espacios por jurisdiccin para la internacin completa, cuando sta resulte necesaria y conforme lo establecen los arts. 1 y 13. Se deber proveer a estos espacios de todos los recursos humanos y materiales necesarios as como especficos, debiendo encontrarse instalados los mismos en sitios adecuados para sus fines y funcionamiento. Ley de la Provincia de Entre Ros 8806 De las Normas Generales Art. 1. Las personas que padecen sufrimientos mentales gozan en la provincia de iguales derechos que los dems habitantes de la Nacin. Cualquier diferencia slo puede radicar en los deberes correlativos que, por hacer efectivos aqullos, competen a su familia, a la comunidad y al Estado, en orden a la ejecucin a todas las medidas necesarias para la remocin de cuanto los obstaculice en la procuracin de su plenitud personal. Art. 2. Toda persona que padeciera sufrimientos en su salud mental tiene derecho a recibir tratamiento mdico-psicolgico. Dicho tratamiento slo puede ser prescripto y conducido por profesionales de la salud legalmente habilitados y reconocer como fin la curacin, la recuperacin y la rehabilitacin del paciente en el lapso ms breve posible. Entre las alternativas teraputicas conducentes al fin propuesto se privilegiaran las que menos restrinjan la libertad del paciente y menos la alejen de su ncleo familiar y comunitario. Las personas con trastornos psquicos tienen, adems los siguientes derechos: a) A ser tratado en todo momento con la solicitud, el respeto y la dignidad propios de su condicin de persona. b) A no ser calificado como enfermo mental ni ser objeto de diagnstico o tratamiento en esa condicin cuando ello se hiciere por razones polticas, sociales, raciales, religiosas y otras, motivos distintos o ajenos a su estado de salud mental. c) A ser informado sobre su diagnstico y el tratamiento ms adecuado y menos riesgoso y de prestar y revocar su consentimiento para ejecutarlo.

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d) A no ser objeto de pruebas clnicas ni de tratamientos experimentales sin su consentimiento informado. e) A que sus antecedentes personales, fichas e historias clnicas se mantengan en reserva, y a tener acceso a esa informacin. f) Al recibir o rechazar auxilio espiritual o religioso y de libertad de conciencia y religin. g) A recibir educacin y capacitacin adecuada a su estado, a trabajar y recibir remuneracin correspondiente, a desarrollar responsablemente su vida sexual, todo en la medida en que su estado de salud lo permita. h) A no ser discriminado en el goce y en el ejercicio de sus derechos en atencin al estado de salud. Art. 3. La internacin de tales personas en establecimientos pblicos o privados es una medida excepcional y esencialmente transitoria que slo puede justificarse en una real necesidad teraputica debidamente fundada, quedando excluidas la mera estabilizacin, claustracin, reclusin o extraamiento. Art. 4. En cualquier caso, la institucionalizacin por razones de padecimiento mental en el territorio de la provincia de Entre Ros se reputa como restriccin de la libertad ambulatoria del internado, de donde todos los casos, an en la internacin voluntaria, requieren de la intervencin judicial necesaria en los trminos previstos en la presente ley. Del Procedimiento para la Internacin Art. 5. Slo se proceder en los casos y en la forma, autorizados por el art. 482 del Cdigo Civil, mediante orden judicial dictada de oficio o a instancia del mismo padeciente, de su representante legal, de la autoridad policial, del profesional de la salud que lo asista, o de las personas enumeradas en los incs. 1 a 3 del art. 144 del Cdigo Civil. Deber deducirse por escrito ante el juez de Primera Instancia en lo Civil del lugar de la residencia actual del paciente, con aviso inmediato de sus parientes en grado ms prximo y, en su caso, al juez de la tutela o curatela o al interviniente en la declaracin de demencia o en la causa penal en trmite. Art. 6. La internacin por la autoridad policial prevista en el prr. 2 del art. 482 del Cdigo Civil, ser comunicada al juez de Primera Instancia en lo Civil del lugar del establecimiento en que se realice la internacin en un plazo que no exceder las doce (12) horas. Al momento de la internacin, la autoridad policial entregar al establecimiento copia de las actuaciones que se hubieren producido y, en todo caso, del dictamen del mdico oficial y continuar prestando la colaboracin necesaria a los fines de la identificacin del paciente y a la inmediata localizacin de sus familiares. Art. 7. La internacin voluntaria o a pedido del representante legal del incapaz podr ser aceptada provisionalmente por el director del establecimiento o autoridad superior que haga las veces, comunicndola al juez dentro de las veinticuatro (24) horas de producida. Art. 8. El profesional en salud que asista a un paciente ambulatorio no podr disponer directamente su internacin. En caso de considerarlo imprescindible para su tratamiento, as lo indicar al paciente o a su representante legal para que ellos la decidan o ante la negativa o resistencia de stos, la solicitar al juez o a la autoridad policial cuando mediaren razones de
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urgencia, en tales casos sern aplicables las disposiciones de esta ley relativas a la internacin voluntaria, judicial o policial, respectivamente. Art. 9. La institucionalizacin del oficial puede ser ordenada por cualquier juez de la provincia que por cualquier circunstancia tome conocimiento de la impostergable necesidad de internar a una persona con sufrimientos mentales, siempre que el peligro para s o para terceros aparezca prima facie notorio e indudable, inmediatamente salvo que se tratare del mismo juez de la insania, comunicar la internacin dispuesta al juez Civil del lugar del establecimiento, remitindole copia del decisorio y de las actuaciones que hubiere instruido. Compete a ste abocarse al examen de los antecedentes del caso e imprimirle el trmite previsto en el artculo siguiente. El plazo para celebrar la audiencia se computar desde el da en que se recibiere la comunicacin. La decisin del juez comunicado confirmar o revocar la orden de internacin. En el primer caso designar al defensor especial y observar en lo dems lo dispuesto por los artculos siguientes. Si la internacin se dispusiera dentro de un proceso de declaracin de demencia o inhabilitacin, sea como medida precautoria o definitiva, ser el que entiende en ste el juez de la internacin a los efectos de la aplicacin del trmite previsto en la presente ley. En el caso previsto en el art. 611 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia, las actuaciones judiciales de la internacin que se hubieren sustanciado pasarn asimismo al juez de la insania a los fines de la aplicacin de esta ley. La externacin del sufriente mental en ningn caso depender de la rehabilitacin a que se refiere el art. 611 de dicho Cdigo. Si lo fuere como medida de seguridad dictada en un proceso penal, se mantendr la competencia del magistrado de este fuero; si se tratare de una medida previsional. Si lo fuere como medida de seguridad definitiva que recayere sobre una persona declarada inimputable, se pasar la comunicacin al juez en la forma prevista en los aps. 2 a 4 de este artculo y ste ser el juez de la internacin para el trmite regulado en esta ley. Art. 10. En los dems casos previstos en el art. 5, el juez se abocar de inmediato al examen de los fundamentos del pedido y de los diagnsticos y dems documentacin que acrediten los hechos invocados por el peticionante. El actuario verificar que se hayan cursado las notificaciones pertinentes, proveyendo a cursarlas en su caso. El juez sealar audiencia para dentro de los cinco (5) das siguientes al de la presentacin, a la que citar al ministerio pupilar, al mdico forense y a quienes considere que pueden aportar elementos de conviccin para resolver sobre lo solicitado. En la misma providencia correr vista al ministerio pupilar y al forense, quines practicarn en conjunto y antes de la audiencia, todas las medidas conducentes a la mejor y ms acabada ilustracin del magistrado, sin perjuicio de las facultades instructorias propias de ste. En el acto de la audiencia se evacuarn oralmente las vistas ordenadas, introducindose las diligencias producidas y sern odas las dems personas concurrentes, labrndose actas. El juez decidir dentro de los cinco (5) das subsiguientes rechazando o acogiendo el pedido. Podr ordenar en el primer caso medidas alternativas a la internacin y determinar en el segundo el establecimiento que considere ms adecuado, teniendo en cuenta las caractersticas del paciente y su dolencia, el deseo manifestado al respecto por ste y los dems comparecientes a la audiencia y las pautas del art. 2. En el mismo decisorio designar al defensor especial. Art. 11. En los casos y en los plazos previstos en los arts. 6 y 7 el director el establecimiento, har su propio diagnstico y dictamen u ordenar su realizacin por otro profesional de la Institucin en cuyo caso lo convalidar con su rbrica.
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Dicho dictamen deber ser elevado al juez de turno, conjuntamente con copia de los acompaados por la autoridad policial o por el paciente o su representante legal en el momento de la internacin y de toda otra documentacin relativa al caso que se hallare en poder del establecimiento. El juez ordenar que se cursen los avisos previstos en el art. 5, en su caso, y se observar el procedimiento ordenado en los cuatro primeros apartados del art. 10, resolviendo provisoriamente en el mismo acto si se mantiene o no la internacin, as como la designacin del defensor especial en el primer caso. Si dentro de los siete (7) das posteriores al de la denuncia de internacin el establecimiento no recibiere la orden judicial de mantenerla, aqulla cesar automticamente, procediendo la Direccin a la inmediata externacin del paciente, que notificar previamente a la autoridad policial y al representante legal que dispusieron o pidieron la internacin. Art. 12. En los casos de internacin compulsiva a que hacen referencia los arts. 5 y 6 de la presente ley, y cuando resulte necesaria la intervencin de las fuerzas de seguridad para reducir a un presunto demente con riesgo de daarse a s mismo o a los dems, el grupo operativo estar integrado obligatoriamente por funcionarios judiciales y del rea de salud correspondiente. El Poder Ejecutivo arbitrar los medios para capacitar al personal policial responsable de estas intervenciones crticas mediante la inclusin de clases especiales en los programas curriculares de los institutos policiales, y charlas anuales al personal de cuadros, a cargo de funcionarios del rea de Salud Mental de la Secretara de Salud. Del Procedimiento durante la Internacin Art. 13. Ordenada o confirmada judicialmente la internacin, la Direccin asignar el seguimiento y evaluacin del paciente a un profesional competente que ejecutar el tratamiento indicado. Cada quince (15) das por lo menos, la Direccin convocar al profesional asignado y a todo otro miembro de la comunidad teraputica relacionado al caso, a una reunin en la cual se volcar la impresin de cada uno de sus integrantes acerca de la evolucin del paciente concluyendo con una resolucin indicativa del director y el terapeuta referida al mantenimiento, modificacin o fin del tratamiento institucional. De esta reunin se labrar acta, en la que deber constar: a) Estado actual del paciente. b) Estrategia teraputica, con especial mencin de las indicaciones que justifiquen restricciones transitorias a los derechos del sujeto tratado. c) Pronstico. Copia del acta se elevar de inmediato al juez de internacin. Art. 14. Con el acta mencionada en el art. 13 de la presente ley, y sin perjuicio de toda otra diligencia que ordene para mejor ilustrarse sobre el estado del paciente y sus posibilidades de reinsertarse en su medio familiar y social, el juez sealar audiencia para dentro de los cinco (5) das subsiguientes al de la recepcin del acta, corriendo vista en la misma providencia al forense y al ministerio pupilar, quienes quedarn notificados en ese acto de la audiencia, y devolvern las actuaciones dentro de las veinticuatro (24) horas subsiguientes sin evacuar la vista. Tambin quedar citado a comparecer el defensor especial, quien quedar notificado por el ministerio de la ley. En la audiencia verbal y actuada previo a escuchar las opiniones y pedidos que formulen al forense el ministerio pupilar y el defensor especial si concurriere, el juez resolver sobre la situacin personal del paciente, con especial mencin de s mantiene, modifica o hace cesar la internacin y, en este ltimo caso, si ordena o no alguna otra medida alternativa. Cualquiera sea el

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sentido de lo aconsejado por el equipo teraputico, si el establecimiento no recibiere la orden judicial de mantener la internacin dentro de los siete (7) das subsiguientes, la Direccin deber externar al paciente, notificando previamente a su representante legal o a su familiar ms cercano. Art. 15. Se observarn adems y en todos los casos las siguientes reglas, a saber: a) La interpretacin de la presente ley lo ser siempre en el sentido ms favorable al paciente y, en caso de duda, en el que ms favorezca su libertad ambulatoria. b) Todos los previstos en esta ley son plazos mximos y en ningn caso puede entenderse que deban aguardarse sus vencimientos. Nunca el paciente quedar sometido innecesariamente al transcurso de los mismos. c) La evaluacin del interno ser permanente e ininterrumpida. La reunin prevista en el art. 13 deber realizarse con la periodicidad que ms convenga a la pronta recuperacin del paciente y a la mejor preservacin de sus derechos. En caso de realizarse antes de los quince (15) das, el acta en que se instrumente ser remitida de inmediato al juez de la internacin, abrindose sin ms el procedimiento previsto en el art. 13. d) Debe admitirse la intervencin directa del padeciente siempre que desee ser escuchado y ninguna norma de esta ley puede ser interpretada como una restriccin a ese derecho. e) Los jueces impulsarn de oficio y con la mayor celeridad los procedimientos relativos a las personas comprendidas en la presente ley. Las actuaciones sern reservadas. f) Toda resolucin judicial que ordene o mantenga la internacin de una persona con padecimiento mental, es esencialmente transitoria y revocable en cualquier momento. g) En ningn caso el interno puede ser trasladado de un establecimiento de salud mental a otro, sin la autorizacin del juez de la internacin. El traslado puede ser ordenado de oficio o a instancia de las mismas personas que pueden pedir la internacin. h) Las decisiones judiciales a que se refieren los dos incisos anteriores son apelables dentro de las cuarenta y ocho (48) horas por el padeciente, su curador o tutor, el defensor de menores e incapaces y el defensor especial. A los seis (6) meses de confirmada la internacin se tendr por deducido el recurso de apelacin si los autorizados a interponerlo no hubieren recurrido, si lo hubieren hecho, el plazo se computar a partir de la resolucin confirmatoria del Tribunal de Alzada. Las apelaciones tramitarn en relacin y en efecto devolutivo. Art. 16. El cargo de defensor especial recaer en un abogado de la matrcula que no sea pariente del enfermo, ni su curador o tutor, y su ejercicio constituye una carga pblica. Inmediatamente de designado aceptar el cargo jurando su fiel desempeo y el juez se lo discernir hacindole conocer sus deberes. Adems de la funcin que le asigna el art. 482, prr. 3, del Cdigo Civil, velar por los derechos e intereses de su defendido, promoviendo el cabal cumplimiento de todas las medidas conducentes a la ms pronta recuperacin y reinsercin familiar y social del mismo. Sin perjuicio de las funciones que competen al ministerio pupilar y al representante legal del paciente en su caso, es deber del defensor especial deducir las acciones de amparo o de hbeas corpus en los casos previstos en el artculo siguiente. El defensor especial cesa en sus funciones con la externacin definitiva del sufriente mental o con su muerte.

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Art. 17. La negativa o la reticencia de un establecimiento de salud a prestar asistencia necesaria a una persona que padezca sufrimiento mental, abre el amparo en los trminos previstos en el cap. I de la L 8369. La internacin de una persona en un establecimiento pblico o privado de salud mental o su traslado de uno a otro sin observarse las prescripciones de esta ley, da lugar al hbeas corpus previsto en el cap. II de la ley 8369. Todo sin perjuicio de la responsabilidad penal y/o disciplinaria en que pudiere incurrir quien deniegue o retacee la asistencia o restrinja ilegtimamente la libertad personal del enfermo. De los Centros Departamentales de Salud Mental Art. 18. Crase en cada ciudad cabecera de Departamento un Centro de Salud Mental que contar con, por lo menos, un (1) mdico psiquiatra, un (1) psiclogo, un (1) enfermero, promotores de salud mental y no ms de cinco (5) camas para internacin transitoria. Estos centros estarn integrados a los hospitales generales o dependern de ellos, donde no existan otras instituciones de salud mental. Art. 19. Recepcionada la consulta y efectuado el diagnstico pertinente, se asignar el caso a un promotor de salud, que tendr la funcin de acompaamiento y apoyo del paciente en la forma y por el plazo que indique el dictamen inicial, con el objeto de enjugar o paliar las desventajas que importen su padecimiento en orden a su integracin familiar, social, educacional y/o laboral. El promotor acompaante tendr las facultades requirientes que resulten conducentes a la total rehabilitacin y reinsercin del paciente, en particular para hacer efectivos los derechos del enfermo concebido en los trminos del art. 1 de la presente ley, demandando el cabal cumplimiento en las normas proteccionales especficas. Art. 20. Para la ocupacin de camas psiquitricas se observar lo dispuesto por los arts. 2 al 16 de la presente ley, con excepcin de la internacin transitoria diagnstica prevista en el ltimo prrafo del art. 606 del Cdigo Procesal Civil y Comercial. La ordenada por el juez de la declaracin de demencia, sea como medida precautoria o definitiva, pone en marcha sin ms el procedimiento previsto en los arts. 13 a 16 de la presente ley. Art. 21. Hasta que se produzca su reconversin definitiva, los establecimientos psiquitricos pblicos ya existentes continuarn funcionando con el sistema de puertas abiertas. Si ste no diere respuesta a la necesidad de internacin de personas con padecimiento mental que hayan sido declaradas judicialmente inimputables y que, por la gravedad y reiteracin de los delitos cometidos, sean considerados de alta peligrosidad individual y social, el Poder Ejecutivo provincial podr crear un servicio de Seguridad Psiquitrico de no ms de diez (10) camas para toda la provincia, que tendr su asiento en la ciudad de Paran. Dicho servicio depender de la Subsecretara de Justicia y la asistencia psiquitrica ser provista por la Secretara de Salud. El ingreso y egreso, a y de este servicio, ser regulado por una junta especial integrada por representantes del Superior Tribunal de Justicia, la Subsecretara de Justicia, la Secretara de Salud y el Consejo Provincial del Menor. La peligrosidad de los eventuales ingresantes slo podr ser declarada por el juez que investigue o juzgue en la causa penal, previo asesoramiento interdisciplinario, del que surja adems la necesidad del tratamiento psiquitrico y de la contencin del paciente a los fines de su ejecucin. Adems el magistrado interviniente deber declarar fundadamente como recaudo previo imprescindible, la necesidad de privilegiar en el caso la seguridad social.
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De las Normas Transitorias Art. 22. El Poder Ejecutivo tomar los recaudos necesarios a fin de implementar la reforma del sistema asistencial psiquitrico de la provincia, tendiendo a una progresiva desmanicomializacin en todo el territorio, y para el cabal cumplimiento de la proteccin prevista por la presente ley, en un plazo mximo de dos (2) aos a contar desde su promulgacin. Por cada cama de breve estada que se implemente en Centros Departamentales de Salud Mental, se darn de baja cinco (5) camas psiquitricas de las existentes en los hospitales psiquitricos de la provincia. Adoptar asimismo las medidas conducentes a que la proteccin del Estado provincial a los residentes en hospitales psiquitricos por razones predominantemente de desamparo sociofamiliar, pase del rea de Salud a la de Accin Social, mediante la creacin de casa de medio camino, viviendas comunitarias u otras alternativas que faciliten la desaparicin del manicomio tradicional. Art. 23. Las internaciones existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, sern denunciadas ante el juez de la insania o ante el lugar del establecimiento, segn el caso, dentro de los treinta (30) das subsiguientes. Art. 24. Autorzase al Poder Ejecutivo provincial a hacer las modificaciones presupuestarias necesarias a los fines de la concreta aplicacin total y/o progresiva, con un mximo de dos (2) aos, de la presente ley. Art. 25. Comunquese, etc. Informe N 63/99 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en el caso "Victor Rosario Congo v. Ecuador" - 13/4/1999 (caso citado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la Sentencia sobre Competencia N 1511. XL. "Tufano, Ricardo Alberto s/ internacin" - 27/12/2005) Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa sobre Competencia N 1511. XL. "Tufano, Ricardo Alberto s/ internacin" - 27/12/2005 En la misma fecha la CSJN dict sentencia en la causa Competencia N 1524. XLI. Cano, Miguel Angel s/ insania (internacin de larga data), remitiendo en razn de la brevedad y en lo pertinente a los criterios, a los fundamentos y a las conclusiones del precedente Competencia N 1511.XL A Tufano, Ricardo Alberto s/ internacin, votos de la mayora y de los jueces Highton de Nolasco, Fayt, y Argibay. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa Competencia N 602. XLII. "Hermosa, Luis Alberto s/ insania - proceso especial" - 12/6/2007 JURISPRUDENCIA Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre Competencia N 515. XLIII - "Amaya, Mauricio Javier s/ internacin" - 18/12/2007 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre Comp. 1128. XLIII - "Duarte, J. A. s/ internacin" - 5/02/2008 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la internacin de "R. M. J." - 19/2/2008 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre internacin psiquitrica forzosa Fallo S. 493. XLII. "S. de B., M del C. c/ Ministerio de Justicia - Poder Judicial - Estado Nacional" 1/9/2009
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La mayoria (Highton de Nolasco Petracchi Maqueda Argibay) resolvi la inadmisibilidad del Recurso extraordinario (art. 280 CPCC) y el rechazo de la accin daos y perjuicios por Falta de servicio en el actuar de la magistrada y funcionarios. Disidencia de los jueces Lorenzetti, Fayt y Zaffaroni: Procedencia del recurso extraordinario - Deja sin efecto la sentencia - Diagnstico - Acreditacin de la necesidad - Principio de legalidad y no arbitrariedad - Ley 22.914 - Decisiones judiciales incompatibles - Circunstancias fcticas Incomunicaciones procesales - Aplicacin de Principios de Salud Mental (ONU) - Privacin de la libertad - Jurispudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: "Ximenes Lopes c. Brasil" sobre responsabilidad estatal por los actos u omisiones de instituciones de salud privadas. Ley 2737 de la Provincia de Neuqun Artculo 2o El Consejo creado en el artculo anterior tendr como fin la planificacin, diseo y coordinacin de las polticas pblicas de prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin, y reinsercin en el campo de la salud mental y las adicciones. CARCTER. INTEGRACIN. COMISIN ASESORA. DESIGNACIN Artculo 3o carcter interministerial y estar integrado por: El COPAI ser de

a) El ministro del Ministerio de Salud, o quien ste designe. b) Un (1) funcionario del Ministerio de Desarrollo Social. c) Un (1) funcionario de la Secretara de Estado de Educacin, Cultura y Deporte. d) Un (1) funcionario del Poder Judicial. e) Un (1) funcionario de la Secretara de Estado de Seguridad. f) Un (1) funcionario de la Subsecretara de Trabajo. g) Un (1) funcionario del Ministerio de Coordinacin de Gabinete. h) Un (1) representante de la Comisin de Desarrollo Humano y Social de la Honorable Legislatura de la Provincia del Neuqun. Artculo 4o La Presidencia del COPAI ser ejercida por el ministro de Salud de la Provincia o el funcionario que ste designe. Artculo 5o El COPAI contar con una comisin asesora la cual estar integrada por: a) Un (1) profesional designado por el Ministerio de Salud. b) Un (1) profesional designado por el Ministerio de Desarrollo Social. c) Un (1) profesional designado por el Poder Judicial. d) Un (1) profesional designado por la Secretara de Estado de Educacin, Cultura y Deporte. e) Un (1) profesional designado por la Secretara de Estado de Seguridad. f) Un (1) profesional designado por la Subsecretara de Trabajo. g) Un (1) profesional designado por el Ministerio de Coordinacin de Gabinete. h) Un (1) asesor designado por la Comisin de Desarrollo Humano y Social de la Honorable Legislatura de la Provincia del Neuqun. Artculo 6o Las designaciones de los funcionarios, representantes y profesionales sern efectuadas por los ministros, secretarios, Tribunal Superior de Justicia y Honorable Legislatura del Neuqun segn su caso, debiendo recaer en lo posible en funcionarios con especial versacin en la materia. DEFINICIONES
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Artculo 7o En el marco de la presente Ley se reconoce a la salud mental como un proceso determinado por componentes histricos, socioeconmicos, culturales, biolgicos y psicolgicos, cuya preservacin y mejoramiento implica una dinmica de construccin social vinculada a la concrecin de los derechos humanos y sociales de toda persona, partiendo de la presuncin de capacidad de las mismas. Editado en Direccin de Diario de Sesiones HLN culo 8o A los efectos de la presente Ley -y de acuerdo a la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)- se define adiccin como un componente integrante y necesario de los padecimientos psquicos. Un estado psquico y a veces fsico causado por la interaccin entre organismo vivo, caracterizado por modificaciones del comportamiento y por otras reacciones que comprenden siempre un impulso irreprimible por repetir una conducta o tomar la sustancia en forma continua o peridica a fin de experimentar sus efectos psquicos y a veces para evitar el malestar producido por la privacin. Son conductas o prcticas compulsivas entendindose por tales a aquellas acciones reiteradas que son resistidas sin xito pudiendo molestar o interferir el funcionamiento normal de la persona. Artculo 9o A los efectos de la presente Ley -y de acuerdo a la definicin anterior- se entiende como sustancia a la que introducida en el organismo por cualquier va es capaz de modificar el estado de nimo, generando psicoactividad, produciendo tolerancia y creando dependencia. Tienen tal consideracin las siguientes: a) Sustancias declaradas ilegales segn la legislacin penal vigente que se incluyan en las listas que elabora la autoridad sanitaria nacional. b) Frmacos, entendiendo por tales las sustancias o preparados sometidos a fiscalizacin o control en virtud de las normas nacionales y convenios internacionales suscriptos por el Estado argentino. c) Bebidas alcohlicas. d) Tabaco. e) Productos de uso domstico o industrial y las sustancias voltiles que se determinen reglamentariamente. f) Cualquier otra sustancia que, una vez suministrada, produzca los efectos sobre la salud sealados al comienzo del presente artculo. FUNCIONES Artculo 10o Sern funciones del COPAI: Disear las polticas necesarias tendientes a la prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de las personas con padecimiento mental y adicciones. Profundizar el estudio de la presente problemtica a fin de determinar sus causas y buscar soluciones. Crear programas de prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin para cada rea del Estado en el marco de su competencia. Asesorar a los organismos pblicos provinciales encargados de la ejecucin de las polticas de prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin de los adictos y las personas con padecimiento mental, y promover la coordinacin en el accionar de stos. Firmar convenios de cooperacin tcnica y profesional con instituciones y organismos provinciales, nacionales e internacionales especializados. Fomentar la capacitacin para profesionales, educadores, agentes y efectores que trabajan e intervienen en toda o alguna parte del proceso en

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materia de adicciones y salud mental. Promover la articulacin social y poltica de los actores involucrados en la temtica y favorecer el intercambio de informacin entre stos. El Consejo deber colaborar con los municipios y las comisiones de fomento de la Provincia en todos los aspectos tcnicos relativos a la prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin de los adictos y las personas con padecimiento mental. Monitorear la evolucin de las polticas y programas implementados por los organismos pblicos y realizar recomendaciones. Elaborar informes, dictmenes tcnicos y recomendaciones a solicitud de organismos del Estado provincial o por iniciativa propia. Establecer un plan integral de concientizacin de la poblacin sobre las consecuencias sociales disgregadoras del consumo de sustancias psicoativas haciendo hincapi en adolescentes y jvenes. Promover dentro del Sistema Educativo y de Salud programas preventivos. l) m) Impulsar el desarrollo de infraestructura, programas de trabajo y de atencin especializada para recuperar a los adictos y a las personas con padecimiento mental procurando su reinsercin social. n) Promover la organizacin de actividades deportivas y culturales destinadas a los jvenes ms vulnerables. o) Impulsar campaas en los medios masivos de comunicacin y utilizar las nuevas tecnologas para lograr su cometido. PRESUPUESTOS MNIMOS PARA EL DISEO DE LAS POLTICAS PBLICAS Artculo 11 El COPAI, en cumplimiento de sus funciones deber: a) Considerar a la adiccin como un problema multicausal, que debe ser abordado multidisciplinariamente e interinstitucionalmente desde la prevencin, el tratamiento rehabilitacin y la reinsercin, con consecuencias sociales, familiares, culturales, educativas, laborales, econmicas y en la salud psicofsica de la persona. b) Prever la importancia de la amplia colaboracin e intervencin de la comunidad, brindando vasta informacin para lograr la mxima participacin social. c) Tomar en consideracin que el proceso de atencin debe realizarse preferentemente fuera del mbito de internacin hospitalario y con un abordaje interdisciplinario e intersectorial, basado en los principios de la atencin primaria de la salud. Se orientar al reforzamiento, restitucin o promocin de los lazos sociales. d) Promover la implementacin de acciones de inclusin social, laboral y de atencin en salud mental comunitaria. e) Desarrollar estrategias preventivas tendientes a disminuir la exposicin a situaciones que promuevan conductas de riesgos y disminuir la vulnerabilidad frente a situaciones relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas y de otras prcticas de riesgo, preservando a la poblacin general y en especial a nios, adolescentes y jvenes. f) Dedicar atencin a la importancia de sensibilizar y movilizar a la sociedad para generar una cultura de rechazo a las drogas, las conductas y/o prcticas adictivas, todo ello mediante el

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fomento de sus propios valores y recursos, tambin educando y fomentando el desarrollo de estilos de vida positivos saludables y autnomos. g) Contemplar las necesidades y circunstancias sociales, culturales y econmicas de cada paciente, en el marco del tratamiento, evitando su estigmatizacin y judicializacin. h) Respetar el carcter restrictivo de la internacin de personas en establecimientos pblicos o privados, la que slo puede llevarse a cabo cuando aporte mayores beneficios teraputicos que el resto de las intervenciones realizables en su entorno familiar, comunitario o social. Debe promoverse el mantenimiento de vnculos, contacto y comunicacin de las personas internadas con sus familiares, allegados, y con el entorno laboral y social, salvo en aquellas excepciones que por razones teraputicas debidamente fundadas establezca el equipo de salud interviniente. i) Instar a que la internacin sea lo ms breve posible, en funcin de criterios teraputicos interdisciplinarios. En ningn caso la internacin puede ser indicada o prolongada para resolver problemticas sociales o de vivienda, para lo cual el Estado debe proveer los recursos adecuados a travs de los organismos pblicos competentes. j) Promover que la internacin involuntaria de una persona sea concebida como recurso teraputico excepcional en caso que no sean posibles los abordajes ambulatorios. k) Tener en cuenta que para lograr una rehabilitacin exitosa es necesario considerar la multicausalidad del padecimiento psquico y las adicciones en forma integral e interdisciplinaria. Todo ello para que el proceso de rehabilitacin individual y comunitario se integre en un programa activo, gradual con respecto a las necesidades y posibilidades de cada persona. l) Apoyar la realizacin de todas las medidas necesarias para una adecuada reinsercin social y laboral de las personas rehabilitadas. ARTICULACIN. MUNICIPIOS. SOCIEDAD CIVIL Artculo 12 El COPAI articular con los municipios y las comisiones de fomento de la Provincia la implementacin de las polticas de prevencin, asistencia, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin de los adictos y las personas con padecimiento mental. Artculo 13 El COPAI deber impulsar la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y las iglesias involucradas en la materia. DISPOSICIONES FINALES Artculo 14 El COPAI: a) Dictar su propio reglamento. b) Funcionar sin generar designaciones de personal por ningn concepto. c) Deber elevar anualmente pedidos al Poder Ejecutivo provincial para que se prevean en el Presupuesto General de la Provincia aquellas partidas que se requieran para financiar programas de prevencin vinculados a la presente Ley. Artculo 15 El COPAI a travs de su presidente brindar anualmente un informe pblico de balance de gestin a la Honorable Legislatura del Neuqun, antes del cierre de su perodo ordinario de sesiones.

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Artculo 16 Artculo 17

Invtase a los municipios y a las comisiones de fomento a adherir a la presente Ley. Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura Provincial del Neuqun, a los once das de noviembre de dos mil diez.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - L E Y N 384 CHUBUT ARTCULO 2.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto: 1) Promover la salud mental de la poblacin. 2) Garantizar el goce y el ejercicio de los derechos humanos, sociales, civiles, polticos, econmicos y culturales de las personas con sufrimiento mental, propiciando un trato digno, solidario y tolerante. 3) Garantizar el acceso a la red asistencial de salud, de las personas con sufrimiento mental. 4) Garantizar la atencin y la rehabilitacin n psico-social, de usuarios con trastornos severos de larga evolucin. DECRETO REGLAMENTARIO LEY 384 1366/009 ..se entender por promocin de la salud mental aquellos programas y acciones cuyos objetivos sean aumentar la salud mental positiva, reducir desigualdades garantizando equidad y accesibilidad; construir capital social; crear ganancias de salud y disminuir la diferencia en la expectativa de salud entre los distintos grupos. La prevencin incluye las acciones y programas tendientes a disminuir la incidencia, prevalencia, y recurrencia de los trastornos mentales y de las problemticas psicosociales, enfocndose en la reduccin de factores de riesgo as como en el aumento de los factores de proteccin. Captulo I. Derechos del paciente en su relacin con los profesionales e instituciones de la salud Artculo 2. Derechos del paciente. Constituyen derechos esenciales en la relacin entre el paciente y el o los profesionales de la salud, el o los agentes del seguro de salud, y cualquier efector de que se trate, los siguientes: a) Asistencia. El paciente, prioritariamente los nios, nias y adolescentes, tiene derecho a ser asistido por los profesionales de la salud, sin menoscabo y distincin alguna, producto de sus ideas, creencias religiosas, polticas, condicin socioeconmica, raza, sexo, orientacin sexual o cualquier otra condicin. El profesional actuante slo podr eximirse del deber de asistencia, cuando se hubiere hecho cargo efectivamente del paciente otro profesional competente; b) Trato digno y respetuoso. El paciente tiene el derecho a que los agentes del sistema de salud intervinientes, le otorguen un trato digno, con respeto a sus convicciones personales y morales, principalmente las relacionadas con sus condiciones socioculturales, de gnero, de pudor y a su intimidad, cualquiera sea el padecimiento que presente, y se haga extensivo a los familiares o acompaantes; c) Intimidad. Toda actividad mdico asistencial tendiente a obtener, clasificar, utilizar, administrar, custodiar y transmitir informacin y documentacin clnica del paciente debe observar el estricto respeto por la dignidad humana y la
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autonoma de la voluntad, as como el debido resguardo de la intimidad del mismo y la confidencialidad de sus datos sensibles, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la ley 25.326; d) Confidencialidad. El paciente tiene derecho a que toda persona que participe en la elaboracin o manipulacin de la documentacin clnica, o bien tenga acceso al contenido de la misma, guarde la debida reserva, salvo expresa disposicin en contrario emanada de autoridad judicial competente o autorizacin del propio paciente; e) Autonoma de la Voluntad. El paciente tiene derecho a aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos mdicos o biolgicos, con o sin expresin de causa, como as tambin a revocar posteriormente su manifestacin de la voluntad. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a intervenir en los trminos de la ley 26.061 a los fines de la toma de decisin sobre terapias o procedimientos mdicos o biolgicos que involucren su vida o salud; f) Informacin Sanitaria. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria necesaria, vinculada a su salud. El derecho a la informacin sanitaria incluye el de no recibir la mencionada informacin. g) Interconsulta Mdica. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria por escrito, a fin de obtener una segunda opinin sobre el diagnstico, pronstico o tratamiento relacionados con su estado de salud. Captulo II. De la informacin sanitaria Artculo 3. Definicin. A los efectos de la presente ley, entindase por informacin sanitaria aquella que, de manera clara, suficiente y adecuada a la capacidad de comprensin del paciente, informe sobre su estado de salud, los estudios y tratamientos que fueren menester realizarle y la previsible evolucin, riesgos, complicaciones o secuelas de los mismos. Artculo 4. Autorizacin. La informacin sanitaria slo podr ser brindada a terceras personas, con autorizacin del paciente. En el supuesto de incapacidad del paciente o imposibilidad de comprender la informacin a causa de su estado fsico o psquico, la misma ser brindada a su representante legal o, en su defecto, al cnyuge que conviva con el paciente, o la persona que, sin ser su cnyuge, conviva o est a cargo de la asistencia o cuidado del mismo y los familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad. LEY N I-0536-2006 TITULO I DE LA INSTITUCIONALIZACION EN GENERAL ARTICULO 1.- Queda expresamente prohibida la institucionalizacin de nias, nios, adolescentes, ancianos y/o personas con capacidades diferentes en instituciones de carcter pblico en todo el territorio de la Provincia.ARTICULO 2.- Para la aplicacin jurisdiccional de las reglas de procedimientos y control de nias, nios, adolescentes, ancianos y/o personas con capacidades diferentes regirn las disposiciones de la Ley de Familia Solidarias N IV-0093-2004 (5400).TITULO II DE LA INSTITUCIONALIZACION DE LOS ENFERMOS MENTALES ARTICULO 3.- Queda expresamente prohibida la institucionalizacin de enfermos mentales en instituciones de carcter pblico o privado en todo el territorio de la Provincia.-

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ARTICULO 4.- Para la aplicacin jurisdiccional de las reglas de procedimientos y control de enfermos mentales regirn las disposiciones que seala la presente Ley.TITULO III DE LA INTERNACION ARTICULO 5.- El Estado Provincial garantizar la asistencia mdica a los enfermos mentales que se traten en la Provincia, basndose en los principios acadmicos, sanitarios y profesionales inspirados en la Carta Magna y en los Derechos Humanos que se mencionan a continuacin: a) Considerar la enfermedad mental como episodio y no como estado; b) Garantizar que todo individuo tiene derecho a la vida; a la libertad y a la seguridad de su persona; c) Asegurar igual proteccin contra toda discriminacin y contra toda provocacin a tal discriminacin, que infrinjan los Derechos Humanos; d) Garantizar que ningn enfermo mental ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin, ni ser privado arbitrariamente de su propiedad; e) Presumir que los pacientes son capaces de tomar sus decisiones salvo prueba en contrario. An con la prueba en contrario no hace estado, debiendo obtenerse el consentimiento voluntario del paciente salvo en casos excepcionales, y de ser necesario; f) Considerar que la incapacidad para ejercer determinada conducta no significa la incapacidad de ejercer su autodeterminacin con respecto a otras conductas; g) Preservar la dignidad del paciente; h) Tener en cuenta tcnicas que ayuden a las personas a reducir el efecto de los trastornos mentales y mejorar la calidad de vida; i) Disponer que una admisin o retencin compulsiva debe hacerse inicialmente por un corto perodo, y solamente si un profesional basado en conocimiento mdico actualizado cientficamente determina que hay por causa de dicha enfermedad una seria probabilidad de dao inmediato o inminente para esa persona o para terceros.ARTICULO 6.- Toda internacin ser excepcionalsima y deber determinar tiempo, alcances y objetivos teraputicos sin medios coercitivos que violen los Derechos Humanos de pacientes, familiares o trabajadores de la Salud y determinados exclusivamente por la gravedad de la crisis psiquitrica y/o psicolgica.TITULO IV DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 7.- Se considera institucionalizacin a los fines de la aplicacin de la presente Ley, la reclusin, internacin, guarda o medida similar sobre personas, restringiendo su libertad y/o desconociendo su autodeterminacin y autonoma, conformando un proceso inverso a la

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recuperacin, rehabilitacin, reinsercin o tratamiento del ser humano por concluir con su discriminacin, cronificacin, abandono o exclusin social en instituciones.ARTICULO 8.- Los principios enumerados en el Ttulo III revisten carcter enunciativo, pudiendo actualizarse y/o ampliarse a instancia del Hospital de Salud Mental, siendo los mismos de aplicacin obligatoria para los mdicos actuantes y/o psiclogos.ARTICULO 9.- El Estado Provincial asumir la responsabilidad de garantizar que los adelantos cientficos se encuentren disponibles en el Hospital de Salud Mental.ARTICULO 10.- Habindose ya eliminado de la Provincia las cmaras de aislamiento y el ejercicio de medidas coercitivas, se prohbe la creacin de otras nuevas en el territorio de la Provincia.ARTICULO 11.- Derguese toda otra norma que se oponga a la presente.ARTICULO 12.- Regstrese, comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.Recinto de Sesiones de la Legislatura de la provincia de San Luis, a trece das de diciembre del ao dos mil seis. BLANCA RENEE PEREYRA Pres. -Hon.Cm.Sen. Juan Fernando Vergs Sec. Leg -Hon.Cm.Sen. julio cesar vallejo Pres. -Hon.Cm.Dip. Mara Gabriela Ciccarone de Olivera Aguirre Sec. Adm. -Hon.Cm.Dip. DECRETO N 7044-MdeS-2006 San Luis, 21 de Diciembre de 2006 VISTO: El Expte. N 0000-2006-080244, por el cual se tramita la promulgacin de la Sancin Legislativa N I-0536-2006, y; CONSIDERANDO: Que por la referida Sancin Legislativa queda expresamente prohibida la institucionalizacin de nias, nios, adolescentes, ancianos y/o personas con capacidades diferentes en instituciones de carcter pblico en todo el territorio de la Provincia.Que para la aplicacin jurisdiccional de las reglas de procedimientos y control de nias, nios, adolescentes, ancianos y/o personas con capacidades diferentes regirn las disposiciones de la Ley de Familia Solidarias N IV-0093-2004 (5400).-

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Que queda expresamente prohibida la institucionalizacin de enfermos mentales en instituciones de carcter pblico o privado en todo el territorio de la Provincia.Que para la aplicacin jurisdiccional de las reglas de procedimientos y control de enfermos mentales regirn las disposiciones que seala la citada Ley.Que el Estado Provincial garantizar la asistencia mdica a los enfermos mentales que se traten en la provincia, basndose en los principios acadmicos, sanitarios y profesionales inspirados en la Carta Magna y en los Derechos Humanos; Que toda internacin ser excepcionalsima y deber determinar tiempo, alcances y/o objetivos teraputicos sin medios coercitivos que violen los Derechos Humanos de pacientes, familiares o trabajadores de la Salud y determinados exclusivamente por la gravedad de la crisis psiquitrica y/o psicolgica; Que el Ministerio de Salud a fs. 6 del expediente de referencia, opina que no tiene objeciones que formular en relacin a la conveniencia, legalidad y constitucionalidad de la misma, aconsejando la promulgacin de la Sancin Legislativa N I-0536-2006; Por ello y en uso de sus atribuciones, EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA: Art. 1.- Cmplase, promlguese y tngase por Ley de la Provincia de San Luis, la Sancin Legislativa N I-0536-2006.Art. 2.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro Secretaria de Estado de Salud y la Seora Ministra Secretario de Estado de Inclusin y Desarrollo Humano.Art. 3.- Comunicar, publicar, dar al Registro Oficial y archivar. ALBERTO JOSE RODRIGUEZ SAA Eduardo Jorge Gomina Mirta Cristina Mobelln

Derechos del Paciente Ley Nacional 26.529 sanc. 21/10/2009; promul. 19/11/2009; publ. 20/11/2009 DERECHOS DEL PACIENTE, HISTORIA CLINICA Y CONSENTIMIENTO INFORMADO Captulo I DERECHOS DEL PACIENTE EN SU RELACION CON LOS PROFESIONALES E INSTITUCIONES DE LA SALUD

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Art. 2. Derechos del paciente. Constituyen derechos esenciales en la relacin entre el paciente y el o los profesionales de la salud, el o los agentes del seguro de salud, y cualquier efector de que se trate, los siguientes: a) Asistencia. El paciente, prioritariamente los nios, nias y adolescentes, tiene derecho a ser asistido por los profesionales de la salud, sin menoscabo y distincin alguna, producto de sus ideas, creencias religiosas, polticas, condicin socioeconmica, raza, sexo, orientacin sexual o cualquier otra condicin. El profesional actuante slo podr eximirse del deber de asistencia, cuando se hubiere hecho cargo efectivamente del paciente otro profesional competente; b) Trato digno y respetuoso. El paciente tiene el derecho a que los agentes del sistema de salud intervinientes, le otorguen un trato digno, con respeto a sus convicciones personales y morales, principalmente las relacionadas con sus condiciones socioculturales, de gnero, de pudor y a su intimidad, cualquiera sea el padecimiento que presente, y se haga extensivo a los familiares o acompaantes; c) Intimidad. Toda actividad mdico asistencial tendiente a obtener, clasificar, utilizar, administrar, custodiar y transmitir informacin y documentacin clnica del paciente debe observar el estricto respeto por la dignidad humana y la autonoma de la voluntad, as como el debido resguardo de la intimidad del mismo y la confidencialidad de sus datos sensibles, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la Ley N 25326; d) Confidencialidad. El paciente tiene derecho a que toda persona que participe en la elaboracin o manipulacin de la documentacin clnica, o bien tenga acceso al contenido de la misma, guarde la debida reserva, salvo expresa disposicin en contrario emanada de autoridad judicial competente o autorizacin del propio paciente; e) Autonoma de la Voluntad. El paciente tiene derecho a aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos mdicos o biolgicos, con o sin expresin de causa, como as tambin a revocar posteriormente su manifestacin de la voluntad. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a intervenir en los trminos de la Ley N 26061 a los fines de la toma de decisin sobre terapias o procedimientos mdicos o biolgicos que involucren su vida o salud; f) Informacin Sanitaria. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria necesaria, vinculada a su salud. El derecho a la informacin sanitaria incluye el de no recibir la mencionada informacin. g) Interconsulta Mdica. El paciente tiene derecho a recibir la informacin sanitaria por escrito, a fin de obtener una segunda opinin sobre el diagnstico, pronstico o tratamiento relacionados con su estado de salud. Captulo II DE LA INFORMACION SANITARIA Art. 3. Definicin. A los efectos de la presente ley, entindase por informacin sanitaria aquella que, de manera clara, suficiente y adecuada a la capacidad de comprensin del paciente, informe sobre su estado de salud, los estudios y tratamientos que fueren menester realizarle y la previsible evolucin, riesgos, complicaciones o secuelas de los mismos.

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Art. 4. Autorizacin. La informacin sanitaria slo podr ser brindada a terceras personas, con autorizacin del paciente. En el supuesto de incapacidad del paciente o imposibilidad de comprender la informacin a causa de su estado fsico o psquico, la misma ser brindada a su representante legal o, en su defecto, al cnyuge que conviva con el paciente, o la persona que, sin ser su cnyuge, conviva o est a cargo de la asistencia o cuidado del mismo y los familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad. Captulo III DEL CONSENTIMIENTO INFORMADO Art. 5. Definicin. Entindese por consentimiento informado, la declaracin de voluntad suficiente efectuada por el paciente, o por sus representantes legales en su caso, emitida luego de recibir, por parte del profesional interviniente, informacin clara, precisa y adecuada con respecto a: a) Su estado de salud; b) El procedimiento propuesto, con especificacin de los objetivos perseguidos; c) Los beneficios esperados del procedimiento; d) Los riesgos, molestias y efectos adversos previsibles; e) La especificacin de los procedimientos alternativos y sus riesgos, beneficios y perjuicios en relacin con el procedimiento propuesto; f) Las consecuencias previsibles de la no realizacin del procedimiento propuesto o de los alternativos especificados. Art. 6. Obligatoriedad. Toda actuacin profesional en el mbito mdico sanitario, sea pblico o privado, requiere, con carcter general y dentro de los lmites que se fijen por va reglamentaria, el previo consentimiento informado del paciente. Art. 7. Instrumentacin. El consentimiento ser verbal con las siguientes excepciones, en los que ser por escrito y debidamente suscrito: a) Internacin; b) Intervencin quirrgica; c) Procedimientos diagnsticos y teraputicos invasivos; d) Procedimientos que implican riesgos segn lo determine la reglamentacin de la presente ley; e) Revocacin. Art. 8. Exposicin con fines acadmicos. Se requiere el consentimiento del paciente o en su defecto, el de sus representantes legales, y del profesional de la salud interviniente ante exposiciones con fines acadmicos, con carcter previo a la realizacin de dicha exposicin. Art. 9. Excepciones al consentimiento informado. El profesional de la salud quedar eximido de requerir el consentimiento informado en los siguientes casos:

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a) Cuando mediare grave peligro para la salud pblica; b) Cuando mediare una situacin de emergencia, con grave peligro para la salud o vida del paciente, y no pudiera dar el consentimiento por s o a travs de sus representantes legales. Las excepciones establecidas en el presente artculo se acreditarn de conformidad a lo que establezca la reglamentacin, las que debern ser interpretadas con carcter restrictivo. Art. 10. Revocabilidad. La decisin del paciente o de su representante legal, en cuanto a consentir o rechazar los tratamientos indicados, puede ser revocada. El profesional actuante debe acatar tal decisin, y dejar expresa constancia de ello en la historia clnica, adoptando para el caso todas las formalidades que resulten menester a los fines de acreditar fehacientemente tal manifestacin de voluntad, y que la misma fue adoptada en conocimientos de los riesgos previsibles que la misma implica. En los casos en que el paciente o su representante legal revoquen el rechazo dado a tratamientos indicados, el profesional actuante slo acatar tal decisin si se mantienen las condiciones de salud del paciente que en su oportunidad aconsejaron dicho tratamiento. La decisin debidamente fundada del profesional actuante se asentar en la historia clnica. Miembro consultivo: En relacin a la ley 26.529 pueden sealarse algunas crticas, tiles para la revisin de la legislacin en el marco de su cotejo con la CDPD: Art. 2 no contempla expresamente al colectivo discapacidad como uno de los grupos posibles de discriminacin en el mbito hospitalario, menciona en su inciso a) el derecho a la asistencia sin menoscabo y distincin alguna, producto de sus ideas, creencias religiosas, polticas, condicin socioeconmica, raza, sexo, orientacin sexual o cualquier otra condicin. Consideramos que la discapacidad es indudablemente en nuestra sociedad una condicin que diariamente genera discriminacin en relacin a los sujetos de atencin en el mbito de la salud; la ley en este aspecto ha perdido una oportunidad valiosa y debi incluir a este colectivo entre las posibles causales de discriminacin (no obstante hallarse incluida sin duda en forma implcita en la frmula sin distincin alguna). Art. 3: derecho a la informacin Art 4: En el supuesto de incapacidad del paciente o imposibilidad de comprender la informacin a causa de su estado fsico o psquico, la misma ser brindada a su representante legal, o en su defecto, al cnyuge que conviva con el paciente, o a la persona que sin ser cnyuge conviva o est a cargo de la asistencia o cuidado del mismo y los familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad. El artculo excluye as a la persona declarada incapaz (por proceso de insania o inhabilitacin) como sujeto habilitado para recibir informacin, desplazndolo en la persona de su representante. No se han contemplado las situaciones de incapacidad en que sin embargo la persona resulte competente en trminos bioticos para la toma de una decisin concreta. Este concepto de competencia a diferencia de la incapacidad no es rgido, sino medible en cada caso concreto y a travs de un sistema de gradualidades en la toma de decisin. Nos parece que la ley ha adoptado en cambio una solucin con la mirada puesta en la responsabilidad profesional y no en los derechos de la persona discapacitada.
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Arts. 5/10: Consentimiento informado: requerido al paciente o su representante legal en caso de incapaz. La normativa no contempla la participacin de la persona incapaz en la toma de decisin. No brinda tampoco solucin para el supuesto de inexistencia de representante legal de la persona con disfuncin mental. Puede resultar til como documento de cotejo en relacin al reconocimiento de derechos de la persona con discapacidad en el campo de la salud, el Convenio Europeo sobre Derechos humanos y aplicacin en biomedicina (Consejo de Europa, Oviedo, 1997) que establece: art. 6: Una intervencin sobre una persona que no tenga capacidad para expresar su consentimiento slo podr efectuarse cuando redunde en su beneficio directo. Para el caso de disfuncin mental que implique incompetencia, la intervencin mdica solo cabe realizarse con autorizacin del representante, debiendo intervenir el afectado, en la medida posible en el procedimiento. Ante situaciones de urgencia en que no pueda obtenerse el consentimiento puede procederse a la intervencin indispensable desde el punto de vista mdico (art. 8). Se reconoce el derecho a dictar voluntades anticipadas (9). Las restricciones al derecho a la informacin solo son admisibles en inters del paciente (10.3). No se permite la extraccin de rganos y tejidos de personas incompetentes, salvo en casos excepcionales (art. 20). Ley Nacional 17.132 Generalidades Art. 19. Los profesionales que ejerzan la medicina estn, sin perjuicio de lo que establezcan las dems disposiciones legales vigentes, obligados a: () 3. Respetar la voluntad del paciente en cuanto sea negativa a tratarse o internarse, salvo los casos de inconsciencia, alienacin mental, lesionados graves por causa de accidentes, tentativas de suicidio o de delitos. En las operaciones mutilantes se solicitar la conformidad por escrito del enfermo, salvo cuando la inconsciencia o alienacin o la gravedad del caso no admitiera dilaciones. En los casos de incapacidad, los profesionales requerirn la conformidad del representante del incapaz; Art. 20. Queda prohibido a los profesionales que ejerzan la medicina: () 18. (Texto segn ley 26130, art. 7) Practicar intervenciones que provoquen la imposibilidad de engendrar o concebir sin que medie el consentimiento informado del/ la paciente capaz y mayor de edad o una autorizacin judicial cuando se tratase de personas declaradas judicialmente incapaces. J.Correccional N 3 Mar del Plata, A.R.F s/ amparo a favor de M.A.S LLBA ao 7 N 4/5 Autorizacin judicial para realizar histerectoma a una paciente dbil mental no declarada insana por evaluacin teraputica positiva y por tratarse de una persona vulnerable, incompetente para tomar decisiones recurriendo al consentimiento por subrogacin de la persona conviviente.

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CCFam. y Suc. Tucumn 12-07-82 LL 1983-C-501 Una madre requiri autorizacin judicial para esterilizar a su hija que debido a su condicin (mujer insana) era vctima de constantes abusos sexuales que originaron frecuentes embarazos. El tribunal sostuvo que era innecesaria la autorizacin judicial puesto que es suficiente el consentimiento de la tutora de la insana. Sentencia del Trib. Flia. N 2, S., N. s/ internacin 26/3/0. Juez Dra Dolores Loyarte..DERECHOS DEL PACIENTE INTERNADO Mar del Plata, 26 de marzo de 2010 I.-Agrguese el acta adjuntada y tngase presente lo manifestado por el Dr. Caamao en el escrito que antecede, dejando de manifiesto que los fundamentos plasmados y las conclusiones vertidas son compartidas por la suscripta. II.-Motivo de lo expuesto anteriormente, a la luz del informe suscripto por el Dr. Zuzulich obrante a fs. 27 y priorizando el respeto por la libre decisin respecto a su cuerpo y al derecho a la salud que cada ser humano posee, solicito se libre oficio con habilitacin de das y horas inhbiles (art. 153 CPCC) al Director de Grupo Suizo a fin de que por su intermedio se comisione a una de las Psiclogas y un terapista de su equipo para que efecten junto a la Psiquiatra y a la Mdica Clnica tratante un abordaje interdisciplinario y conjunto, por un tiempo que se estime razonable para concientizar a la paciente de las caractersticas de sus dolencias clnicas, los efectos del tratamiento de dilisis, la existencia (de mediar) de tratamiento alternativos, las consecuencias de omitir el tratamiento y todo otro dato de inters que sirva para ilustrar en forma completa la decisin de la paciente. Asimismo se hace saber a los Profesionales que intervienen informen regularmente al Tribunal y por escrito el resultado de estas intervenciones, instndolas a que se adopte una actitud de compromiso responsable con la vida pero sin incurrir en posiciones paternalistas o que subroguen la voluntad autnoma del paciente, debiendo informar al Tribunal con la adecuada periodicidad de sus resultados, la que no podr exceder los diez das. III.- A lo peticionado en el apartado III del escrito que antecede, deber estarse previamente a las resultas de lo ordenado en el apartado anterior. DOLORES LOYARTE JUEZ TRIBUNAL DE FAMILIA NRO. 2 LEY 26657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL sanc. 25/11/2010; promul. 02/12/2010; publ. 03/12/2010 Captulo I: Derechos y garantas Art. 1.- La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la proteccin de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas con padecimiento mental que se encuentran en el territorio nacional, reconocidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos, con jerarqua constitucional, sin perjuicio de las regulaciones ms beneficiosas que para la proteccin de estos derechos puedan establecer las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

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Art. 2.- Se consideran parte integrante de la presente ley los Principios de Naciones Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atencin de Salud Mental, adoptado por la Asamblea General en su resolucin 46/119 del 17 de diciembre de 1991. Asimismo, la Declaracin de Caracas de la Organizacin Panamericana de la Salud y de la Organizacin Mundial de la Salud, para la Reestructuracin de la Atencin Psiquitrica dentro de los Sistemas Locales de Salud, del 14 de noviembre de 1990, y los Principios de Brasilia Rectores; para el Desarrollo de la Atencin en Salud Mental en las Amricas, del 9 de noviembre de 1990, se consideran instrumentos de orientacin para la planificacin de polticas pblicas. Captulo II: Definicin Art. 3.- En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental como un proceso determinado por componentes histricos, socio-econmicos, culturales, biolgicos y psicolgicos, cuya preservacin y mejoramiento implica una dinmica de construccin social vinculada a la concrecin de los derechos humanos y sociales de toda persona. Se debe partir de la presuncin de capacidad de todas las personas. En ningn caso puede hacerse diagnstico en el campo de la salud mental sobre la base exclusiva de: a) Status poltico, socio-econmico, pertenencia a un grupo cultural, racial o religioso; b) Demandas familiares, laborales, falta de conformidad o adecuacin con valores morales, sociales, culturales, polticos o creencias religiosas prevalecientes en la comunidad donde vive la persona; c) Eleccin o identidad sexual; d) La mera existencia de antecedentes de tratamiento u hospitalizacin. Art. 4.- Las adicciones deben ser abordadas como parte integrante de las polticas de salud mental. Las personas con uso problemtico de drogas, legales e ilegales, tienen todos los derechos y garantas que se establecen en la presente ley en su relacin con los servicios de salud. Art. 5.- La existencia de diagnstico en el campo de la salud mental no autoriza en ningn caso a presumir riesgo de dao o incapacidad, lo que slo puede deducirse a partir de una evaluacin interdisciplinaria de cada situacin particular en un momento determinado. Captulo III: Ambito de aplicacin Art. 6.- Los servicios y efectores de salud pblicos y privados, cualquiera sea la forma jurdica que tengan, deben adecuarse a los principios establecidos en la presente ley. Captulo IV: Derechos de las personas con padecimiento mental Art. 7.- El Estado reconoce a las personas con padecimiento mental los siguientes derechos:

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a) Derecho a recibir atencin sanitaria y social integral y humanizada, a partir del acceso gratuito, igualitario y equitativo a las prestaciones e insumos necesarios, con el objeto de asegurar la recuperacin y preservacin de su salud; b) Derecho a conocer y preservar su identidad, sus grupos de pertenencia, su genealoga y su historia; c) Derecho a recibir una atencin basada en fundamentos cientficos ajustados a principios ticos; d) Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la alternativa teraputica ms conveniente, que menos restrinja sus derechos y libertades, promoviendo la integracin familiar, laboral y comunitaria; e) Derecho a ser acompaado antes, durante y luego del tratamiento por sus familiares, otros afectos o a quien la persona con padecimiento mental designe; f) Derecho a recibir o rechazar asistencia o auxilio espiritual o religioso; g) Derecho del asistido, su abogado, un familiar, o allegado que ste designe, a acceder a sus antecedentes familiares, fichas e historias clnicas; h) Derecho a que en el caso de internacin involuntaria o voluntaria prolongada, las condiciones de la misma sean supervisadas peridicamente por el rgano de revisin; i) Derecho a no ser identificado ni discriminado por un padecimiento mental actual o pasado; j) Derecho a ser informado de manera adecuada y comprensible de los derechos que lo asisten, y de todo lo inherente a su salud y tratamiento, segn las normas del consentimiento informado, incluyendo las alternativas para su atencin, que en el caso de no ser comprendidas por el paciente se comunicarn a los familiares, tutores o representantes legales; k) Derecho a poder tomar decisiones relacionadas con su atencin y su tratamiento dentro de sus posibilidades; l) Derecho a recibir un tratamiento personalizado en un ambiente apto con resguardo de su intimidad, siendo reconocido siempre como sujeto de derecho, con el pleno respeto de su vida privada y libertad de comunicacin; m) Derecho a no ser objeto de investigaciones clnicas ni tratamientos experimentales sin un consentimiento fehaciente; n) Derecho a que el padecimiento mental no sea considerado un estado inmodificable; o) Derecho a no ser sometido a trabajos forzados; p) Derecho a recibir una justa compensacin por su tarea en caso de participar de actividades encuadradas como laborterapia o trabajos comunitarios, que impliquen produccin de objetos, obras o servicios que luego sean comercializados. Captulo V: Modalidad de abordaje

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Art. 8.- Debe promoverse que la atencin en salud mental est a cargo de un equipo interdisciplinario integrado por profesionales, tcnicos y otros trabajadores capacitados con la debida acreditacin de la autoridad competente. Se incluyen las reas de psicologa, psiquiatra, trabajo social, enfermera, terapia ocupacional y otras disciplinas o campos pertinentes. Art. 9.- El proceso de atencin debe realizarse preferentemente fuera del mbito de internacin hospitalario y en el marco de un abordaje interdisciplinario e intersectorial, basado en los principios de la atencin primaria de la salud. Se orientar al reforzamiento, restitucin o promocin de los lazos sociales. Art. 10.- Por principio rige el consentimiento informado para todo tipo de intervenciones, con las nicas excepciones y garantas establecidas en la presente ley. Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir la informacin a travs de medios y tecnologas adecuadas para su comprensin. Art. 11.- La Autoridad de Aplicacin debe promover que las autoridades de salud de cada jurisdiccin, en coordinacin con las reas de educacin, desarrollo social, trabajo y otras que correspondan, implementen acciones de inclusin social, laboral y de atencin en salud mental comunitaria. Se debe promover el desarrollo de dispositivos tales como: Consultas ambulatorias; servicios de inclusin social y laboral para personas despus del alta institucional; atencin domiciliaria supervisada y apoyo a las personas y grupos familiares y comunitarios; servicios para la promocin y prevencin en salud mental, as como otras prestaciones tales como casas de convivencia, hospitales de da, cooperativas de trabajo, centros de capacitacin socio-laboral, emprendimientos sociales, hogares y familias sustitutas. Art. 12.- La prescripcin de medicacin slo debe responder a las necesidades fundamentales de la persona con padecimiento mental y se administrar exclusivamente con fines teraputicos y nunca como castigo, por conveniencia de terceros, o para suplir la necesidad de acompaamiento teraputico o cuidados especiales. La indicacin y renovacin de prescripcin de medicamentos slo puede realizarse a partir de las evaluaciones profesionales pertinentes y nunca de forma automtica. Debe promoverse que los tratamientos psicofarmacolgicos se realicen en el marco de abordajes interdisciplinarios. Captulo VI: Del equipo interdisciplinario Art. 13.- Los profesionales con ttulo de grado estn en igualdad de condiciones para ocupar los cargos de conduccin y gestin de los servicios y las instituciones, debiendo valorarse su idoneidad para el cargo y su capacidad para integrar los diferentes saberes que atraviesan el campo de la salud mental. Todos los trabajadores integrantes de los equipos asistenciales tienen derecho a la capacitacin permanente y a la proteccin de su salud integral, para lo cual se deben desarrollar polticas especficas. Captulo VII: Internaciones

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Art. 14.- La internacin es considerada como un recurso teraputico de carcter restrictivo, y slo puede llevarse a cabo cuando aporte mayores beneficios teraputicos que el resto de las intervenciones realizables en su entorno familiar, comunitario o social. Debe promoverse el mantenimiento de vnculos, contactos y comunicacin de las personas internadas con sus familiares, allegados y con el entorno laboral y social, salvo en aquellas excepciones que por razones teraputicas debidamente fundadas establezca el equipo de salud interviniente. Art. 15.- La internacin debe ser lo ms breve posible, en funcin de criterios teraputicos interdisciplinarios. Tanto la evolucin del paciente como cada una de las intervenciones del equipo interdisciplinario deben registrarse a diario en la historia clnica. En ningn caso la internacin puede ser indicada o prolongada para resolver problemticas sociales o de vivienda, para lo cual el Estado debe proveer los recursos adecuados a travs de los organismos pblicos competentes. Art. 16.- Toda disposicin de internacin, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas, debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Evaluacin, diagnstico interdisciplinario e integral y motivos que justifican la internacin, con la firma de al menos dos profesionales del servicio asistencial donde se realice la internacin, uno de los cuales debe ser necesariamente psiclogo o mdico psiquiatra; b) Bsqueda de datos disponibles acerca de la identidad y el entorno familiar; c) Consentimiento informado de la persona o del representante legal cuando corresponda. Slo se considera vlido el consentimiento cuando se presta en estado de lucidez y con comprensin de la situacin, y se considerar invalidado si durante el transcurso de la internacin dicho estado se pierde, ya sea por el estado de salud de la persona o por efecto de los medicamentos o teraputicas aplicadas. En tal caso deber procederse como si se tratase de una internacin involuntaria. Art. 17.- En los casos en que la persona no estuviese acompaada por familiares o se desconociese su identidad, la institucin que realiza la internacin, en colaboracin con los organismos pblicos que correspondan, debe realizar las averiguaciones tendientes a conseguir datos de los familiares o lazos afectivos que la persona tuviese o indicase, o esclarecer su identidad, a fin de propiciar su retorno al marco familiar y comunitario lo antes posible. La institucin debe brindar colaboracin a los requerimientos de informacin que solicite el rgano de revisin que se crea en el art. 38 de la presente ley. Art. 18.- La persona internada bajo su consentimiento podr en cualquier momento decidir por s misma el abandono de la internacin. En todos los casos en que las internaciones voluntarias se prolonguen por ms de SESENTA (60) das corridos, el equipo de salud a cargo debe comunicarlo al rgano de revisin creado en el art. 38 y al juez. El juez debe evaluar, en un plazo no mayor de CINCO (5) das de ser notificado, si la internacin contina teniendo carcter voluntario o si la misma debe pasar a considerarse involuntaria, con los requisitos y garantas establecidos para esta ltima situacin. En caso de que la prolongacin de la internacin fuese por problemticas de orden social, el juez deber ordenar al rgano administrativo correspondiente la inclusin en programas sociales y

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dispositivos especficos y la externacin a la mayor brevedad posible, comunicando dicha situacin al rgano de revisin creado por esta ley. Art. 19.- El consentimiento obtenido o mantenido con dolo, debidamente comprobado por autoridad judicial, o el incumplimiento de la obligacin de informar establecida en los captulos VII y VIII de la presente ley, harn pasible al profesional responsable y al director de la institucin de las acciones civiles y penales que correspondan. Art. 20.- La internacin involuntaria de una persona debe concebirse como recurso teraputico excepcional en caso de que no sean posibles los abordajes ambulatorios, y slo podr realizarse cuando a criterio del equipo de salud mediare situacin de riesgo cierto e inminente para s o para terceros. Para que proceda la internacin involuntaria, adems de los requisitos comunes a toda internacin, debe hacerse constar: a) Dictamen profesional del servicio asistencial que realice la internacin. Se debe determinar la situacin de riesgo cierto e inminente a que hace referencia el prr. 1 de este artculo, con la firma de dos profesionales de diferentes disciplinas, que no tengan relacin de parentesco, amistad o vnculos econmicos con la persona, uno de los cuales deber ser psiclogo o mdico psiquiatra; b) Ausencia de otra alternativa eficaz para su tratamiento; c) Informe acerca de las instancias previas implementadas si las hubiera. Art. 21.- La internacin involuntaria debidamente fundada debe notificarse obligatoriamente en un plazo de DIEZ (10) horas al juez competente y al rgano de revisin, debiendo agregarse a las CUARENTA Y OCHO (48) horas como mximo todas las constancias previstas en el art. 20 . El juez en un plazo mximo de TRES (3) das corridos de notificado debe: a) Autorizar, si evala que estn dadas las causales previstas por esta ley; b) Requerir informes ampliatorios de los profesionales tratantes o indicar peritajes externos, siempre que no perjudiquen la evolucin del tratamiento, tendientes a evaluar si existen los supuestos necesarios que justifiquen la medida extrema de la internacin involuntaria y/o; c) Denegar, en caso de evaluar que no existen los supuestos necesarios para la medida de internacin involuntaria, en cuyo caso debe asegurar la externacin de forma inmediata. El juez slo puede ordenar por s mismo una internacin involuntaria cuando, cumplidos los requisitos establecidos en el art. 20, el servicio de salud responsable de la cobertura se negase a realizarla. Art. 22.- La persona internada involuntariamente o su representante legal, tiene derecho a designar un abogado. Si no lo hiciera, el Estado debe proporcionarle uno desde el momento de la internacin. El defensor podr oponerse a la internacin y solicitar la externacin en cualquier momento. El juzgado deber permitir al defensor el control de las actuaciones en todo momento. Art. 23.- El alta, externacin o permisos de salida son facultad del equipo de salud que no requiere autorizacin del juez. El mismo deber ser informado si se tratase de una internacin involuntaria, o voluntaria ya informada en los trminos de los arts. 18 26 de la presente ley. El equipo de salud est obligado a externar a la persona o transformar la internacin en voluntaria, cumpliendo los requisitos establecidos en el art. 16 apenas cesa la situacin de riesgo cierto e inminente.

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Queda exceptuado de lo dispuesto en el presente artculo, las internaciones realizadas en el marco de lo previsto en el art. 34 del Cdigo Penal. Art. 24.- Habiendo autorizado la internacin involuntaria, el juez debe solicitar informes con una periodicidad no mayor a TREINTA (30) das corridos a fin de reevaluar si persisten las razones para la continuidad de dicha medida, y podr en cualquier momento disponer su inmediata externacin. Si transcurridos los primeros NOVENTA (90) das y luego del tercer informe continuase la internacin involuntaria, el juez deber pedir al rgano de revisin que designe un equipo interdisciplinario que no haya intervenido hasta el momento, y en lo posible independiente del servicio asistencial interviniente, a fin de obtener una nueva evaluacin. En caso de diferencia de criterio, optar siempre por la que menos restrinja la libertad de la persona internada. Art. 25.- Transcurridos los primeros SIETE (7) das en el caso de internaciones involuntarias, el juez, dar parte al rgano de revisin que se crea en el art. 38 de la presente ley. Art. 26.- En caso de internacin de personas menores de edad o declaradas incapaces, se debe proceder de acuerdo a lo establecido por los arts. 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la presente ley. En el caso de nios, nias y adolescentes, adems se proceder de acuerdo a la normativa nacional e internacional de proteccin integral de derechos. Art. 27.- Queda prohibida por la presente ley la creacin de nuevos manicomios, neuropsiquitricos o instituciones de internacin monovalentes, pblicos o privados. En el caso de los ya existentes se deben adaptar a los objetivos y principios expuestos, hasta su sustitucin definitiva por los dispositivos alternativos. Esta adaptacin y sustitucin en ningn caso puede significar reduccin de personal ni merma en los derechos adquiridos de los mismos. Art. 28.- Las internaciones de salud mental deben realizarse en hospitales generales. A tal efecto los hospitales de la red pblica deben contar con los recursos necesarios. El rechazo de la atencin de pacientes, ya sea ambulatoria o en internacin, por el solo hecho de tratarse de problemtica de salud mental, ser considerado acto discriminatorio en los trminos de la ley 23592. Art. 29.- A los efectos de garantizar los derechos humanos de las personas en su relacin con los servicios de salud mental, los integrantes, profesionales y no profesionales del equipo de salud son responsables de informar al rgano de revisin creado por la presente ley y al juez competente, sobre cualquier sospecha de irregularidad que implicara un trato indigno o inhumano a personas bajo tratamiento o limitacin indebida de su autonoma. La sola comunicacin a un superior jerrquico dentro de la institucin no relevar al equipo de salud de tal responsabilidad si la situacin irregular persistiera. Dicho procedimiento se podr realizar bajo reserva de identidad y contar con las garantas debidas del resguardo a su fuente laboral y no ser considerado como violacin al secreto profesional. Debe promoverse la difusin y el conocimiento de los principios, derechos y garantas reconocidos y las responsabilidades establecidas en la presente ley a todos los integrantes de los equipos de

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salud, dentro de un lapso de NOVENTA (90) das de la sancin de la presente ley, y al momento del ingreso de cada uno de los trabajadores al sistema. Captulo VIII: Derivaciones Art. 30.- Las derivaciones para tratamientos ambulatorios o de internacin que se realicen fuera del mbito comunitario donde vive la persona slo corresponden si se realizan a lugares donde la misma cuenta con mayor apoyo y contencin social o familiar. Los traslados deben efectuarse con acompaante del entorno familiar o afectivo de la persona. Si se trata de derivaciones con internacin, debe procederse del modo establecido en el cap. VII de la presente ley. Tanto el servicio o institucin de procedencia como el servicio o institucin de destino, estn obligados a informar dicha derivacin al rgano de Revisin, cuando no hubiese consentimiento de la persona. Captulo IX: Autoridad de Aplicacin Art. 31.- El Ministerio de Salud de la Nacin es la Autoridad de Aplicacin de la presente ley, a partir del rea especfica que designe o cree a tal efecto, la que debe establecer las bases para un Plan Nacional de Salud Mental acorde a los principios establecidos. Art. 32.- En forma progresiva y en un plazo no mayor a TRES (3) aos a partir de la sancin de la presente ley, el Poder Ejecutivo debe incluir en los proyectos de presupuesto un incremento en las partidas destinadas a salud mental hasta alcanzar un mnimo del DIEZ POR CIENTO (10%) del presupuesto total de salud. Se promover que las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adopten el mismo criterio. Art. 33.- La Autoridad de Aplicacin debe desarrollar recomendaciones dirigidas a las universidades pblicas y privadas, para que la formacin de los profesionales en las disciplinas involucradas sea acorde con los principios, polticas y dispositivos que se establezcan en cumplimiento de la presente ley, haciendo especial hincapi en el conocimiento de las normas y tratados internacionales en derechos humanos y salud mental. Asimismo, debe promover espacios de capacitacin y actualizacin para profesionales, en particular para los que se desempeen en servicios pblicos de salud mental en todo el pas. Art. 34.- La Autoridad de Aplicacin debe promover, en consulta con la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin y con la colaboracin de las jurisdicciones, el desarrollo de estndares de habilitacin y supervisin peridica de los servicios de salud mental pblicos y privados. Art. 35.- Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das corridos de la sancin de la presente ley, la Autoridad de Aplicacin debe realizar un censo nacional en todos los centros de internacin en salud mental del mbito pblico y privado para relevar la situacin de las personas internadas, discriminando datos personales, sexo, tiempo de internacin, existencia o no de consentimiento, situacin judicial, situacin social y familiar, y otros datos que considere relevantes. Dicho censo debe reiterarse con una periodicidad mxima de DOS (2) aos y se debe promover la participacin y colaboracin de las jurisdicciones para su realizacin.

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Art. 36.- La Autoridad de Aplicacin, en coordinacin con los ministerios de Educacin, Desarrollo Social y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, debe desarrollar planes de prevencin en salud mental y planes especficos de insercin socio-laboral para personas con padecimiento mental. Dichos planes, as como todo el desarrollo de la poltica en salud mental, deber contener mecanismos claros y eficientes de participacin comunitaria, en particular de organizaciones de usuarios y familiares de los servicios de salud mental. Se promover que las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adopten el mismo criterio. Art. 37.- La Autoridad de Aplicacin, en coordinacin con la Superintendencia de Servicios de Salud, debe promover la adecuacin de la cobertura en salud mental de las obras sociales a los principios establecidos en la presente ley, en un plazo no mayor a los NOVENTA (90) das corridos a partir de la sancin de la presente. Captulo X: rgano de Revisin Art. 38.- Crase en el mbito del Ministerio Pblico de la Defensa el rgano de Revisin con el objeto de proteger los derechos humanos de los usuarios de los servicios de salud mental. Art. 39.- El rgano de Revisin debe ser multidisciplinario, y estar integrado por representantes del Ministerio de Salud de la Nacin, de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, del Ministerio Pblico de la Defensa, de asociaciones de usuarios y familiares del sistema de salud, de los profesionales y otros trabajadores de la salud y de organizaciones no gubernamentales abocadas a la defensa de los derechos humanos. Art. 40.- Son funciones del rgano de Revisin: a) Requerir informacin a las instituciones pblicas y privadas que permita evaluar las condiciones en que se realizan los tratamientos; b) Supervisar de oficio o por denuncia de particulares las condiciones de internacin por razones de salud mental, en el mbito pblico y privado; c) Evaluar que las internaciones involuntarias se encuentren debidamente justificadas y no se prolonguen ms del tiempo mnimo necesario, pudiendo realizar las denuncias pertinentes en caso de irregularidades y eventualmente, apelar las decisiones del juez; d) Controlar que las derivaciones que se realizan fuera del mbito comunitario cumplan con los requisitos y condiciones establecidos en el art. 30 de la presente ley; e) Informar a la Autoridad de Aplicacin peridicamente sobre las evaluaciones realizadas y proponer las modificaciones pertinentes; f) Requerir la intervencin judicial ante situaciones irregulares; g) Hacer presentaciones ante el Consejo de la Magistratura o el Organismo que en cada jurisdiccin evale y sancione la conducta de los jueces en las situaciones en que hubiera irregularidades; h) Realizar recomendaciones a la Autoridad de Aplicacin; i) Realizar propuestas de modificacin a la legislacin en salud mental tendientes a garantizar los derechos humanos;
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j) Promover y colaborar para la creacin de rganos de revisin en cada una de las jurisdicciones, sosteniendo espacios de intercambio, capacitacin y coordinacin, a efectos del cumplimiento eficiente de sus funciones; k) Controlar el cumplimiento de la presente ley, en particular en lo atinente al resguardo de los derechos humanos de los usuarios del sistema de salud mental; l) Velar por el cumplimiento de los derechos de las personas en procesos de declaracin de inhabilidad y durante la vigencia de dichas sentencias. Captulo XI: Convenios de cooperacin con las provincias Art. 41.- El Estado nacional debe promover convenios con las jurisdicciones para garantizar el desarrollo de acciones conjuntas tendientes a implementar los principios expuestos en la presente ley. Dichos convenios incluirn: a) Cooperacin tcnica, econmica y financiera de la Nacin para la implementacin de la presente ley; b) Cooperacin para la realizacin de programas de capacitacin permanente de los equipos de salud, con participacin de las universidades; c) Asesoramiento para la creacin en cada una de las jurisdicciones de reas especficas para la aplicacin de polticas de salud mental, las que actuarn en coordinacin con la Autoridad de Aplicacin nacional de la presente ley. Captulo XII: Disposiciones complementarias Art. 42.- Incorprase como art. 152 ter del Cdigo Civil: Art. 152 ter.- Las declaraciones judiciales de inhabilitacin o incapacidad debern fundarse en un examen de facultativos conformado por evaluaciones interdisciplinarias. No podrn extenderse por ms de TRES (3) aos y debern especificar las funciones y actos que se limitan, procurando que la afectacin de la autonoma personal sea la menor posible. Art. 43.- Sustityese el art. 482 del Cdigo Civil, el que quedar redactado de la siguiente manera: Art. 482.- No podr ser privado de su libertad personal el declarado incapaz por causa de enfermedad mental o adicciones, salvo en los casos de riesgo cierto e inminente para s o para terceros, quien deber ser debidamente evaluado por un equipo interdisciplinario del servicio asistencial con posterior aprobacin y control judicial. Las autoridades pblicas debern disponer el traslado a un establecimiento de salud para su evaluacin a las personas que por padecer enfermedades mentales o adicciones se encuentren en riesgo cierto e inminente para s o para terceros. A pedido de las personas enumeradas en el art. 144 el juez podr, previa informacin sumaria, disponer la evaluacin de un equipo interdisciplinario de salud para las personas que se

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encuentren afectadas de enfermedades mentales y adicciones, que requieran asistencia en establecimientos adecuados aunque no justifiquen la declaracin de incapacidad o inhabilidad. Art. 44.- Dergase la Ley 22914. Art. 45.- La presente ley es de orden pblico. Art. 46.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ Julio C C Cobos Eduardo A Fellner Enrique Hidalgo Juan H Estrada Resolucin 1728 VISTO Y CONSIDERANDO: Que se torna imperativo definir los mbitos de actuacin que hacen a la funcin de este Ministerio Pblico de la Defensa a partir de la entrada en vigencia de la Ley Nacional de Salud Mental (N 26.657). Que el nuevo rgimen reemplaz la figura del Defensor Especial, previsto en el art. 482 del Cdigo Civil en su anterior redaccin, por la posibilidad de que el usuario del servicio de salud mental opte por designar a su abogado particular. Subsidiariamente, en caso de que as no lo hiciere, la nueva normativa establece que el Estado debe proporcionarle uno desde el momento de la internacin (conf. art. 22 de la Ley N 26.657) Que es misin de este Ministerio Pblico proveer de asistencia tcnica y facilitar el acceso a la justicia de las personas con mayor grado de vulnerabilidad. Que cuando dichas personas fueren internadas y no hicieren uso de su opcin, corresponde consecuentemente que este Ministerio Pblico provea el abogado dispuesto por el art. 22 de la Ley N 26.657. Que en consecuencia deviene necesario establecer qu miembros de este Ministerio Pblico de la Defensa ejercern dicha funcin. A tal fin, debe tenerse en cuenta que el art. 59, inc. "f" de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico (N 24.946) determina que los Curadores Pblicos ejercern "la defensa de las personas internadas en los trminos del artculo 482 del Cdigo Civil". Que entonces, corresponde atribuir dicha funcin a los Seores Curadores Pblicos. Que por otra parte, la nueva normativa establece en su artculo 38 un rgano de revisin cuya implementacin, modalidad de integracin, toma de decisiones y funcionamiento no pueden establecerse por estar pendiente su necesaria reglamentacin; por lo que deviene imperativo oficiar a la autoridad de aplicacin sealada en la mencionada ley (art. 31) para su consecucin. Por ello, en mi carcter de Defensora General de la Nacin y en los trminos del art. 59 de la Ley N 24.946, RESUELVO:

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ESTABLECER que la designacin del abogado proporcionado por el Estado al que alude el art. 22 de la Ley N 26.657 recaiga en los Seores Curadores Pblicos. FACULTAR al Seor Director General de Tutores y Curadores Pblicos para dictar las instrucciones generales o particulares tendientes a organizar la nueva modalidad de intervencin en los trminos referidos. LIBRAR oficio al Sr. Ministro de Salud de la Nacin a fin de instar la necesaria reglamentacin de la Ley N 26.657. COMUNICAR a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, a los Jueces Civiles de la Nacin con competencia en la materia, a los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces, a la Direccin General de Tutores y Curadores Pblicos y a los Curadores Pblicos lo aqu dispuesto. Protocolcese, hgase s y oportunamente archvese. Insania. Autorizacin. Ligadura de trompas. Tercer Juzgado de Familia Tupungato 16 de marzo de 2005 V. S. R. p/insania Tercer Juzgado de Familia de Tupungato Mendoza TUPUNGATO. MENDOZA, 16 de Marzo de 2005 Y VISTOS: los presentes autos arriba intitulados llamados a resolver a fs. 69, de los que; RESULTA Que a fs. 40 se presenta la Sra. M.M.V., hermana de S.R.V. solicitando se ordene judicialmente la intervencin quirrgica de ligadura de trompas respecto de la presunta insana, dado el alto riesgo de embarazos.. RESUELVO I- Hacer lugar a lo solicitado a fs. 40 por la Sra. M.M.V. En consecuencia SUPLIR la voluntad de S.R.V. (D.N.I. N 22.521.838) y CONCEDER AUTORIZACION para que le sea practicada una intervencin quirrgica para ligar sus Trompas de Falopio u otra accin teraputica que resulte indicada para el caso, conforme los conocimientos especiales del profesional mdico interviniente, y, como medida para efectivizar sus derechos fundamentales y personalsimos, disponindose que por intermedio del Servicio respectivo del HOSPITAL GENERAL LAS HERAS DE TUPUNGATO se realice la prctica indicada para el caso, segn las reglas de la lex artis, conforme lo establecido en los considerandos de esta sentencia por concurrir en el caso, razones de carcter teraputico-preventivo. II- Quedan facultados para la intervencin mdica del dispositivo I, los profesionales mdicos del Servicio respectivo y/o aquellos que la Direccin de dicho Hospital determine, prctica que se llevar a cabo conforme las reglas de la lex artis y conforme a las normas establecidas por resolucin n 2492/00 emitida por el Ministerio de Desarrollo Social y Salud del Gobierno de Mendoza, en su parte pertinente. Asimismo y en caso de ser necesario, deber darse intervencin a los profesionales mdico, psiclogo y trabajador social, del citado nosocomio, que tomaron intervencin en el caso de la paciente y firmantes de las evaluaciones realizadas, y en caso de ser
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necesario al Equipo Intedisciplinario de Evaluacin de Ligadura Tubaria del Hospital Luis C. Lagomaggiore creado por resolucin n 125 de fecha 18/5/01, al momento de internacin a los fines de acompaamiento. III- Disponer que de mediar objecin de conciencia fundada de algn profesional, mdico o no mdico del Hospital Gra. Las Heras de Tupungato, sta deber ser respetada. El citado nosocomio deber informar al Juzgado si existe dificultad respecto de ste tpico para cumplir con lo ordenado en el plazo de 48 horas de recibida la presente notificacin y quedar consignada la prctica en el protocolo quirrgico. IV- Asimismo debe tenerse presente que la adopcin de la conducta mdica solicitada, como todo mtodo intervencionista, conlleva riesgo para la salud de la paciente, por lo que al momento de la prctica deber informarse sobre este a la peticionante y a la paciente, debiendo esta ltima ser contenida por profesionales del equipo de salud atento a sus caractersticas, lo que deber quedar consignado en la Historia Clnica, previo a la intervencin mdica. Remtase al Hospital General Las Heras copia certificada de dictmenes del Cuerpo Auxiliar Interdisciplinario y Equipo Intedisciplinario de Evaluacin de Ligadura Tubaria del Hospital Luis C. Lagomaggiore, para ser agregada a la H.C. 3198. Una vez llevada a cabo la operacin mdica, se deber informar al juzgado el resultado de la misma. V.- Regular los honorarios profesionales del Dr. Castro en la suma de PESOS CUATROCIENTOS ($400.-) por la labor profesional desarrollada en autos (art. 10 ley arancelaria vigente).VI.- Notifquese al Ministerio Pupilar y Fiscal con remisin de expediente. CUMPLASE. NOTIFIQUESE.OFICIESE AL HOSPITAL GENERAL LAS HERAS.

Evaluacin de la capacidad ante operadores jurdicos claves Decreto ley de la Provincia de Buenos Aires 9020/78, Art. 32. No podrn ejercer funciones notariales: () 2. Los incapaces. 3. Los que padezcan defectos fsicos o mentales debidamente comprobados que a juicio del Juzgado Notarial importen un impedimento de hecho Art. 35. Son deberes del notario: () 4. Examinar con relacin al acto a instrumentarse, la capacidad de las personas individuales y colectivas, la legitimidad de su intervencin y las representaciones y habilitaciones invocadas. Art. 156.

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I- Cuando los comparecientes acten en nombre ajeno y en ejercicio de representacin o en carcter de rganos de persona colectiva, el notario proceder en la forma prevista por el Cdigo Civil, y dejar constancia en la escritura de los datos relativos al lugar y fecha de los documentos invocados, del nombre del notario o funcionario que intervino y de toda otra mencin que permita establecer la ubicacin de los originales. Proceder en igual forma cuando se le presenten documentos habilitantes o complementarios de capacidad. Ley Orgnica Notarial N 404, Ciudad autnoma de Buenos Aires, Art. 16. No pueden ejercer funciones notariales o estarn privados temporaria o definitivamente de ellas: a) Quienes tuvieran una restriccin o alteracin de capacidad fsica o mental que, a criterio del Tribunal de Superintendencia, impida el desarrollo pleno de la actividad que requiere el ejercicio de la funcin. b) Los incapaces. c) Los inhabilitados en los trminos del art. 152 bis del Cdigo Civil. () Art. 20. Son funciones notariales, de competencia privativa de los escribanos de registro, a requerimiento de parte o, en su caso, por orden judicial: a) Recibir, interpretar y, previo asesoramiento sobre el alcance y efectos jurdicos del acto, dar forma legal y conferir autenticidad a las declaraciones de voluntad y de verdad de quienes rogaren su instrumentacin pblica. b) Comprobar, fijar y autenticar el acaecimiento de hechos, existencia de cosas o contenido de documentos percibidos sensorialmente que sirvieren o pudieren servir para fundar una pretensin en derecho, en tanto no fueren de competencia exclusiva de otros funcionarios pblicos instituidos al efecto. () Art. 29. Adems de lo establecido por esta ley, su reglamentacin y toda otra disposicin emanada de los poderes pblicos o del Colegio de Escribanos, atinentes al ejercicio de la funcin notarial, son deberes de los escribanos de registro: () d) Ajustar su actuacin, en los asuntos que se le encomienden, a los presupuestos de escuchar, indagar, asesorar, apreciar la licitud del acto o negocio a formalizar y la capacidad de obrar de las personas intervinientes, as como la legitimidad de las representaciones y habilitaciones invocadas, mantener la imparcialidad y cumplimentar los recaudos administrativos, fiscales y registrales pertinentes. Art. 60. La formacin del documento notarial, a los fines y con los alcances que las leyes atribuyen a la competencia del notario, es funcin indelegable de ste, quien deber:

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a) Recibir por s mismo las declaraciones de voluntad de los comparecientes y, previo asesoramiento sobre los alcances y consecuencias del acto, adecuarlas al ordenamiento jurdico y reflejarlas en el documento. b) Tener contacto directo con los sujetos, hechos y cosas objeto de autenticacin. c) Examinar la capacidad y legitimacin de las personas y los dems presupuestos y elementos del acto. Art. 77. Adems de los requisitos formales, de contenido y de redaccin impuestos por la legislacin de fondo y por la presente u otras leyes especiales, las escrituras pblicas debern expresar: () d) Las menciones que correspondieren relativas a los actos de ciencia propia del notario y a los que hubiere presenciado o ejecutado. El juicio de capacidad de las personas fsicas no requerir constancia documental. Cdigo Procesal civil y Comercial de la Nacin Art. 140. Entrega de la cdula o acta notarial al interesado. Si la notificacin se hiciere por cdula o acta notarial, el funcionario o empleado encargado de practicarla dejar al interesado copia del instrumento haciendo constar, con su firma, el da y la hora de la entrega. El original se agregar al expediente con nota de lo actuado, lugar, da y hora de la diligencia, suscripta por el notificador y el interesado, salvo que ste se negare o no pudiere firmar, de lo cual se dejar constancia. Art. 142. Forma de la notificacin personal. La notificacin personal se practicar firmando el interesado en el expediente, al pie de la diligencia extendida por el prosecretario administrativo o jefe de despacho. Art. 143. Notificacin por examen del expediente. En oportunidad de examinar el expediente, el litigante que actuare sin representacin o el profesional que interviniera en el proceso como apoderado, estarn obligados a notificarse expresamente de las resoluciones mencionadas en el art. 135. Si no lo hicieran, previo requerimiento que les formular el prosecretario administrativo o jefe de despacho, o si el interesado no supiere o no pudiere firmar, valdr como notificacin la atestacin acerca de tales circunstancias y la firma de dicho empleado y la del secretario. Art. 144. Rgimen de la notificacin por telegrama o carta documentada. Cuando se notifique mediante telegrama o carta documento certificada con aviso de recepcin, la fecha de notificacin ser la de la constancia de la entrega al destinatario. Quien suscriba la notificacin deber agregar a las actuaciones copia de la pieza impuesta y la constancia de entrega. Capacidad jurdica en las relaciones laborales y sindicales

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Ley 18.910 Art. 1. Sustityese el art. 9 de la ley 13478 modificado por la ley 15705, por el siguiente: Art. 9. Facltase al Poder Ejecutivo a otorgar, en las condiciones que fije la reglamentacin, una pensin inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios, no amparada por un rgimen de previsin, de sesenta (60) o ms aos de edad o imposibilitada para trabajar. Art. 2. Comunquese, etc. Levingston Manrique Ley 22.431, Art. 11. El Estado nacional, los entes descentralizados y autrquicos, las empresas mixtas y del Estado (*) estn obligados a otorgar en concesin, a personas con discapacidad, espacios para pequeos comercios en toda sede administrativa. Ley Nacional 24.013 Modalidades del Contrato de Trabajo. Disposiciones Generales Art. 42. En el caso de que el trabajador a contratar acredite discapacidad conforme a la normativa vigente, las modalidades de contratacin de tiempo determinado como medida de fomento del empleo, de tiempo determinado por lanzamiento de nueva actividad, de prctica laboral, de trabajo, formacin y a plazo fijo se duplicarn en sus plazos mximos de duracin. Programas de Empleo para Grupos Especiales de Trabajadores Art. 86. Programas para discapacitados. A los efectos de la presente ley, se considerarn como discapacitadas a aquellas personas calificadas como tales de acuerdo a los arts. 2 y 3 de la ley 22431 y que sean mayores de catorce aos. Los programas debern atender al tipo de actividad laboral que las personas puedan desempear, segn su calificacin. Los mismos debern contemplar, entre otros aspectos, los siguientes: a) Promocin de talleres protegidos de produccin: apoyo a la labor de las personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio, y prioridad para trabajadores discapacitados en el otorgamiento o concesin de uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotacin de pequeos comercios o sobre los inmuebles que les pertenezcan o utilicen conforme lo establecen los arts. 11 y 12 de la ley 22431; b) Proveer al cumplimiento de la obligacin de ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4 %) del personal (art. 8, ley 22431) en los organismos pblicos nacionales, incluidas las empresas y sociedades del Estado; c) Impulsar que en las convenciones colectivas se incluyan reservas de puestos de trabajo para discapacitados en el sector privado.

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Art. 87. Los empleadores que contraten trabajadores discapacitados por tiempo indeterminado gozarn de la exencin prevista en el art. 46 sobre dichos contratos por el perodo de un (1) ao, independientemente de las que establecen las leyes 22431 y 23031 . Art. 88. Los empleadores que contraten un cuatro por ciento (4 %) o ms de su personal con trabajadores discapacitados y deban emprender obras en sus establecimientos para suprimir las llamadas barreras arquitectnicas, gozarn de crditos especiales para la financiacin de las mismas. Art. 89. Los contratos de seguro de accidentes de trabajo no podrn discriminar ni en la prima ni en las condiciones, en razn de la calificacin de discapacitado del trabajador asegurado. LEY 24241 sanc. 23/09/1993; promul. 13/10/1993; publ. 18/10/1993 LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES LIBRO I (*): SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (*) Sustituido por el Sistema Integrado Previsional Argentino S.I.P.A. creado por la ley 26425 . La ley 26425 dispone la unificacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un nico rgimen previsional pblico denominado Sistema Integrado Previsional Argentino (S.I.P.A.), eliminando el rgimen de capitalizacin, que es absorbido y sustituido por el rgimen de reparto. TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Captulo I: Creacin. mbito de Aplicacin Institucin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones Art. 1. Instityese con alcance nacional y con sujecin a las normas de esta ley, el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (S.I.J.P.), que cubrir las contingencias de vejez, invalidez y muerte y se integrar al Sistema nico de Seguridad Social (S.U.S.S.). Conforman este sistema: 1) Un rgimen previsional pblico, fundamentado en el otorgamiento de prestaciones por parte del Estado que se financiarn a travs de un sistema de reparto, en adelante tambin Rgimen de Reparto, y 2) Un rgimen previsional basado en la capitalizacin individual, en adelante tambin Rgimen de Capitalizacin. Incorporacin obligatoria Art. 2. Estn obligatoriamente comprendidas en el S.I.J.P. y sujetas a las disposiciones que sobre afiliacin establece esta ley y a las normas reglamentarias que se dicten, las personas fsicas mayores de dieciocho (18) aos de edad que a continuacin se detallan:

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a) Personas que desempeen alguna de las actividades en relacin de dependencia que se enumeran en los apartados siguientes, aunque el contrato de trabajo o la relacin de empleo pblico fueren a plazo fijo: 1. Los funcionarios, empleados y agentes que en forma permanente o transitoria desempeen cargos, aunque sean de carcter electivo, en cualquiera de los poderes del Estado nacional, sus reparticiones u organismos centralizados o autrquicos, empresas del Estado, sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta, servicios de cuentas especiales y Obras Sociales del sector pblico, con exclusin del personal militar de las Fuerzas Armadas y del personal militarizado o con estado policial de las Fuerzas de Seguridad y policiales. 2. El personal civil de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad y policiales. 3. Los funcionarios empleados y agentes que en forma permanente o transitoria desempeen cargos en organismos oficiales interprovinciales, o integrados por la Nacin y una o ms provincias, cuyas remuneraciones se atiendan con fondos de dichos organismos. 4. Los funcionarios, empleados y agentes civiles dependientes de los gobiernos y municipalidades provinciales, a condicin que previamente las autoridades respectivas adhieran al S.I.J.P., mediante convenio con el Poder Ejecutivo nacional. 5. Las personas que en cualquier lugar del territorio del pas presten en forma permanente, transitoria o eventual, servicios remunerados en relacin de dependencia en la actividad privada. 6. Las personas que en virtud de un contrato de trabajo celebrado o relacin laboral iniciada en la Repblica, o de un traslado o comisin dispuestos por el empleador, presten en el extranjero servicios de la naturaleza prevista en el apartado anterior, siempre que dichas personas tuvieran domicilio real en el pas al tiempo de celebrarse el contrato, iniciarse la relacin laboral o disponerse el traslado o comisin. 7. En general, todas las personas que hasta la vigencia de la presente ley estuvieran obligatoriamente comprendidas en el Rgimen Nacional de Jubilaciones y Pensiones por actividades no incluidas con carcter obligatorio en el rgimen para trabajadores autnomos. Cuando se trate de socios en relacin de dependencia con sociedades, se estar a lo dispuesto en el inc. d); b) Personas que por s solas o conjunta o alternativamente con otras, asociadas o no, ejerzan habitualmente en la Repblica a alguna de las actividades que a continuacin se enumeran, siempre que stas no configuren una relacin de dependencia: 1. Direccin, administracin o conduccin de cualquier empresa, organizacin, establecimiento o explotacin con fines de lucro, o sociedad comercial o civil, aunque por esas actividades no obtengan retribucin, utilidad o ingreso alguno. 2. Profesin desempeada por graduado en universidad nacional o en universidad provincial o privada autorizada para funcionar por el Poder Ejecutivo, o por quien tenga especial habilitacin legal para el ejercicio de profesin universitaria reglamentada.

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3. Produccin o cobranza de seguros, reaseguros, capitalizacin, ahorro, ahorro y prstamo o similares. 4. Cualquier otra actividad lucrativa no comprendida en los apartados precedentes; c) Personas al servicio de las representaciones y agentes diplomticos o consulares acreditados en el pas, como tambin el dependiente de organismos internacionales que preste servicios en la Repblica, si de conformidad con las convenciones y tratados vigentes resultan aplicables a dicho personal las leyes de jubilaciones y pensiones argentinas. Al personal que quede excluido le ser de aplicacin lo dispuesto en el prr. 2 del art. 4. d) Cuando se trate de socios de sociedades, a los fines de su inclusin obligatoria en los incs. a) o b), o en ambos, sern de aplicacin las siguientes normas: 1. No se incluirn obligatoriamente en el inc. a): 1.1. Los socios de sociedades de cualquier tipo cuya participacin en el capital sea igual o superior al porcentual que resulte de dividir el nmero cien (100) por el nmero total de socios. 1.2. El socio comanditado nico de las sociedades en comandita simple o por acciones. Si hubiera ms de un socio comanditado se aplicar lo dispuesto en el punto anterior, tomando en consideracin solamente el capital comanditado. 1.3. Los socios de las sociedades civiles y de las sociedades comerciales irregulares o de hecho, aunque no se cumpla el requisito a que se refiere el pto. 1.1. 1.4. Los socios de sociedades de cualquier tipo aunque no estuvieran comprendidos en los puntos anteriores, cuando la totalidad de los integrantes de la sociedad estn ligados por un vnculo de parentesco de hasta el segundo grado de consanguinidad y/o afinidad. 2. Sin perjuicio de su inclusin en el inc. b), cuando un socio quede incluido obligatoriamente en el inc. a) la sociedad y el socio estarn sujetos a las obligaciones de aportes y contribuciones obligatorios, por la proporcin de la remuneracin y participacin en las utilidades que el socio perciba y/o se le acrediten en cuenta, en la medida que exceda el monto que le hubiera correspondido de conformidad con su participacin en el capital social. Incorporacin voluntaria Art. 3. La incorporacin al S.I.J.P. es voluntaria para las personas mayores de dieciocho (18) aos de edad que a continuacin se detallan: a) Con las obligaciones y beneficios que corresponden a los incluidos en el inc. a) del artculo anterior: 1. Los directores de sociedades annimas por las asignaciones que perciban en la misma sociedad por actividades especialmente (*) remuneradas que configuren una relacin de dependencia. (*) Texto segn fe de erratas publ. 26/10/1993; texto anterior: actividades especiales. 2. Los socios de sociedades de cualquier tipo que no resulten incluidos obligatoriamente conforme a lo dispuesto en el inc. d) del artculo anterior;

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b) Con las obligaciones y beneficios que corresponden a los incluidos en el inc. b) del artculo anterior: 1. Los miembros de consejos de administracin de cooperativas que no perciban retribucin alguna por esas funciones, socios no gerentes de sociedades de responsabilidad limitada, sndicos de cualquier sociedad y fiduciarios. 2. Los titulares de condominios y de sucesiones indivisas que no ejerzan la direccin, administracin o conduccin de la explotacin comn. 3. Los miembros del clero y de organizaciones religiosas pertenecientes al culto catlico apostlico romano, u otros inscritos en el Registro Nacional de Cultos. 4. Las personas que ejerzan las actividades mencionadas en el art. 2 , inc. b), ap. 2, y que por ellas se encontraren obligatoriamente afiliadas a uno o ms regmenes jubilatorios provinciales para profesionales, como asimismo aquellas que ejerzan una profesin no acadmica autorizada con anterioridad a la promulgacin de esta ley. Esta incorporacin no modificar la obligatoriedad que dimana de los respectivos regmenes locales. 5. (Texto segn ley 24347, art. 1) Las amas de casa que decidan incorporarse voluntariamente al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones lo harn en la categora mnima de aportes, pudiendo optar por cualquier otra categora superior. 5. (Texto originario) Las amas de casa. Excepcin Art. 4. Quedan exceptuados del S.I.J.P. los profesionales, investigadores, cientficos y tcnicos contratados en el extranjero para prestar servicios en el pas por un plazo no mayor de dos (2) aos y por una sola vez, a condicin que no tengan residencia permanente en la Repblica y estn amparados contra las contingencias de vejez, invalidez y muerte por las leyes del pas de su nacionalidad o residencia permanente. La solicitud de exencin deber ser formulada ante la autoridad de aplicacin por el interesado o su empleador. La precedente exencin no impedir la afiliacin a este Sistema, si el contratado y el empleador manifestaren su voluntad expresa en tal sentido, o aqul efectuare su propio aporte y la contribucin correspondiente al empleador. Las disposiciones precedentes no modifican las contenidas en los convenios sobre Seguridad Social celebrados por la Repblica, con otros pases, ni las de la ley 17514. Actividades simultneas Art. 5. La circunstancia de estar tambin comprendido en otro rgimen jubilatorio nacional, provincial o municipal, as como el hecho de gozar de cualquier jubilacin, pensin o retiro, no eximen de la obligatoriedad de efectuar aportes y contribuciones a este Sistema, salvo en los casos expresamente determinados en la presente ley. Las personas que ejerzan en forma simultnea ms de una actividad de las comprendidas en los incs. a), b), o c) del art. 2, as como los empleadores en su caso, contribuirn obligatoriamente por cada una de ellas.

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Captulo II: Remuneracin, Aportes y Contribuciones Concepto de remuneracin Art. 6. Se considera remuneracin, a los fines del S.I.J.P., todo ingreso que percibiere el afiliado en dinero o en especie susceptible de apreciacin pecuniaria, en retribucin o compensacin o con motivo de su actividad personal, en concepto de sueldo, sueldo anual complementario, salario, honorarios, comisiones, participacin en las ganancias, habilitacin, propinas, gratificaciones y suplementos adicionales que tengan el carcter de habituales y regulares, viticos y gastos de representacin, excepto en la parte efectivamente gastada y acreditada por medio de comprobantes, y toda otra retribucin, cualquiera fuere la denominacin que le asigne, percibida por servicios ordinarios o extraordinarios prestados en relacin de dependencia. La autoridad de aplicacin determinar las condiciones en que los viticos y gastos de representacin no se considerarn sujetos a aportes ni contribuciones, no obstante la inexistencia total o parcial de comprobantes que acrediten el gasto. Las propinas y las retribuciones en especie de valor incierto sern estimadas por el empleador. Si el afiliado estuviera disconforme, podr reclamar ante la autoridad de aplicacin, la que resolver teniendo en cuenta la naturaleza y modalidad de la actividad y de la retribucin. Aun mediando conformidad del afiliado, la autoridad de aplicacin podr rever la estimacin que no considerara ajustada a estas pautas. Se consideran asimismo remuneracin las sumas a distribuir a los agentes de la Administracin Pblica o que stos perciban en carcter de: 1. Premio estmulo, gratificaciones u otros conceptos de anlogas caractersticas. En este caso tambin las contribuciones estarn a cargo de los agentes, a cuyo efecto antes de proceder a la distribucin de dichas sumas se deber retener el importe correspondiente a la contribucin. 2. Cajas de empleados o similares, cuando ello estuviere autorizado. En este caso el organismo o entidad que tenga a su cargo la recaudacin y distribucin de estas sumas deber practicar los descuentos correspondientes a los aportes personales y depositarlos dentro del plazo pertinente. Conceptos excluidos Art. 7. No se considerarn remuneracin las asignaciones familiares, las indemnizaciones derivadas de la extincin del contrato de trabajo, por vacaciones no gozadas y por incapacidad permanente provocada por accidente del trabajo o enfermedad profesional, las prestaciones econmicas por desempleo, ni las asignaciones pagadas en concepto de becas. Tampoco se considera remuneracin (*) las sumas que se abonen en concepto de gratificaciones vinculadas con el cese de la relacin laboral en el importe que exceda del promedio anual de las percibidas anteriormente en forma habitual y regular. (*) Texto segn fe de erratas publ. 26/10/1993; texto anterior: Tampoco se consideran remuneraciones. Renta imponible

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Art. 8. Los trabajadores autnomos efectuarn los aportes previsionales obligatorios establecidos en el art. 10 , sobre los niveles de rentas de referencia calculados en base a categoras que fijarn las normas reglamentarias de acuerdo con las siguientes pautas: a) Capacidad contributiva; b) La calidad de sujeto o no en el impuesto al valor agregado y en su caso, su condicin de responsable inscripto, de responsable no inscripto o no responsable en dicho impuesto. Base imponible Art. 9. (Texto segn ley 26222, art. 1) (*) A los fines del clculo de los aportes y contribuciones correspondientes al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (S.I.J.P.) las remuneraciones no podrn ser inferiores al importe equivalente a tres (3) veces el valor del mdulo previsional (MOPRE) definido en el art. 21. A su vez, a los fines exclusivamente del clculo de los aportes previstos en los incs. a) y c) del art. 10, la mencionada base imponible previsional tendr un lmite mximo equivalente a setenta y cinco (75) veces el valor del mdulo previsional (MOPRE). Si un trabajador percibe simultneamente ms de una remuneracin o renta como trabajador en relacin de dependencia o autnomo, cada remuneracin o renta ser computada separadamente a los efectos del lmite inferior establecido en el prrafo anterior. En funcin de las caractersticas particulares de determinadas actividades en relacin de dependencia, la reglamentacin podr establecer excepciones a lo dispuesto en el presente prrafo. Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a modificar la base imponible establecida en el primer prrafo del presente artculo, proporcionalmente al incremento que se aplique sobre el haber mximo de las prestaciones a que refiere el inc. 3) del art. 9 de la ley 24463, texto segn decreto 1199/2004 . (*) El art. 5 de la ley 26417 derog el art. 21 de la ley 24241, eliminando el valor MOPRE como unidad de medida. El art. 10 de la ley 26417 dispone: Establcese que la base imponible mxima prevista en el primer prrafo del art. 9 de la ley 24241 y sus modificatorias, se ajustar conforme la evolucin del ndice previsto en el art. 32 de la mencionada ley. Notas anteriores: El art. 5 del decreto 1346/2007 establece: Modifcase a partir del 1 de septiembre de 2007, el lmite mximo a que se refiere el art. 9 de la ley 24241 y sus modificatorias, para el clculo de los aportes previstos en los incs. a) y c) del art. 10 de la citada norma, el cual tendr un monto equivalente a ochenta y cuatro con trescientos setenta y cinco milsimos (84,375) de veces el valor del mdulo previsional (Mopre). El art. 5 del decreto 279/2008 establece: Modifcase, a partir del 1 de marzo de 2008 y del 1 de julio de 2008, el lmite mximo a que se refiere el art. 9 de la ley 24241 y sus modificatorias, para el clculo de los aportes previstos en los incs. a) y c) del art. 10 de la citada norma, el cual tendr un monto equivalente a noventa con setenta centsimos (90,70) de veces el valor del mdulo previsional (Mopre), y noventa y siete con cincuenta centsimos (97,50) de veces el valor del mdulo previsional (Mopre), respectivamente. Art. 9. (Texto originario) A los fines del clculo de los aportes y contribuciones correspondientes al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (S.I.J.P.), las remuneraciones no podrn ser

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inferiores al importe equivalente a tres (3) veces el valor del Mdulo Previsional (Mopre) definido en el art. 21. A su vez, y a los fines exclusivamente del clculo de los aportes previstos en los incs. a) y c) del art. 10, la mencionada base imponible previsional tendr un lmite mximo equivalente a veinte (20) veces el citado mnimo. (Prrafo segn decreto 491/2004, art. 1 (*)). (*) Ver art. 3 del decreto 491/2004. El lmite mximo de la remuneracin sujeta a aportes y contribuciones de los trabajadores dependientes ser el equivalente a veinte veces el valor de tres Mopres, respecto de los aportes previstos en los incs. a) y c) del art. 10 y el equivalente a veinticinco veces el valor de tres Mopres respecto de la contribucin indicada en el inc. b) del art. 10. (Prrafo segn ley 25239, art. 22 ). A los fines del clculo de los aportes y contribuciones correspondientes al S.I.J.P., las remuneraciones no podrn ser inferiores al importe equivalente a tres (3) veces el valor del Aporte Medio Previsional Obligatorio (A.M.P.O.), definido en el art. 21. A su vez, la mencionada base imponible previsional tendr un lmite mximo equivalente a veinte (20) veces el citado mnimo. (Prrafo originario). Si un trabajador percibe simultneamente ms de una remuneracin o renta como trabajador en relacin de dependencia o autnomo, cada remuneracin o renta ser computada separadamente a los efectos de los lmites establecidos en el prrafo anterior. En funcin de las caractersticas particulares de determinadas actividades en relacin de dependencia, la reglamentacin podr establecer excepciones a lo dispuesto en el presente prrafo. Aportes y contribuciones obligatorias Art. 10. Los aportes y contribuciones obligatorios al S.I.J.P. se calcularn tomando como base las remuneraciones y rentas de referencia, y sern los siguientes: a) Aporte personal de los trabajadores en relacin de dependencia comprendidos en este Sistema; b) Contribucin a cargo de los empleadores; c) Aporte personal de los trabajadores autnomos comprendidos en el presente Sistema. Porcentaje de aportes y contribuciones Art. 11. (*) El aporte personal de los trabajadores en relacin de dependencia ser del once por ciento (11 %), y la contribucin a cargo de los empleadores del diecisis por ciento (16 %). El aporte personal de los trabajadores autnomos ser del veintisiete por ciento (27 %). Los aportes y contribuciones obligatorios sern ingresados a travs del S.U.S.S. A tal efecto, los mismos debern ser declarados e ingresados por el trabajador autnomo o por el empleador en su doble carcter de agente de retencin de las obligaciones a cargo de los trabajadores y de contribuyente al S.I.J.P., segn corresponda, en los plazos y con las modalidades que establezca la autoridad de aplicacin. (*) El art. 15 del decreto 1387/2001, texto segn decreto 1676/2001 , establece: "Redcese al cinco por ciento (5 %) el aporte personal de los trabajadores en relacin de dependencia que hubiesen optado u opten por el Rgimen de Capitalizacin, establecido en el art. 11 de la ley 24241 por el trmino de un (1) ao, contado desde la fecha de publicacin del presente decreto".

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El art. 2 del decreto 2203/2002 establece: Restablcese a razn de dos (2) puntos porcentuales a aplicar el 1 de marzo, 1 de julio y 1 de octubre de 2003, hasta alcanzar el once por ciento (11 %) establecido por el art. 11 de la ley 24241. El art. 1 del decreto 390/2003 establece: Suspndese, hasta el 1 de julio de 2004 y el 1 de octubre de 2004, el restablecimiento de los dos (2) puntos porcentuales dispuesto, para el 1 de julio de 2003 y el 1 de octubre del 2003, por el art. 2 del decreto 2203 del 30 de octubre de 2002. Prrrogas posteriores y excepciones: decreto 809/2004 (1 de julio de 2005 y 1 de octubre de 2005), decreto 788/2005 (1 de julio de 2006 y 1 de octubre de 2006), decreto 940/2006 (1 de enero de 2007 y 1 de junio de 2007) y decreto 22/2007 (1 de enero de 2008). Captulo III: Obligaciones de los Empleadores, de los Afiliados y de los Beneficiarios Obligaciones de los empleadores Art. 12. Son obligaciones de los empleadores, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley: a) Inscribirse como tales ante la autoridad de aplicacin y comunicar a la misma toda modificacin en su situacin como empleadores, en los plazos y con las modalidades que dicha autoridad establezca; b) Dar cuenta a la autoridad de aplicacin de las bajas que se produzcan en el personal; c) Practicar en las remuneraciones los descuentos correspondientes al aporte personal, y depositarlos a la orden del S.U.S.S.; d) Depositar en la misma forma indicada en el inciso anterior las contribuciones a su cargo; e) Remitir a la autoridad de aplicacin las planillas de sueldos y aportes correspondientes al personal; f) Suministrar todo informe y exhibir los comprobantes justificativos que la autoridad de aplicacin les requiera en ejercicio de sus atribuciones, y permitir las inspecciones, investigaciones, comprobaciones y compulsas que aqulla ordene en los lugares de trabajo, libros, anotaciones, papeles y documentos; g) Otorgar a los afiliados y beneficiarios y sus derechohabientes, cuando stos lo soliciten, y en todo caso a la extincin de la relacin laboral, las certificaciones de los servicios prestados, remuneraciones percibidas y aportes retenidos, y toda otra documentacin necesaria para el reconocimiento de servicios u otorgamiento de cualquier prestacin; h) Requerir de los trabajadores comprendidos en el S.I.J.P., al comienzo de la relacin laboral, en los plazos y con las modalidades que la autoridad de aplicacin establezca, la presentacin de una declaracin jurada escrita de si son o no beneficiarios de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, con indicacin, en caso afirmativo, del organismo otorgante y datos de individualizacin de la prestacin;

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i) Denunciar a la autoridad de aplicacin todo hecho o circunstancia concerniente a los trabajadores, que afecten o puedan afectar el cumplimiento de las obligaciones que a stos y a los empleadores imponen las leyes nacionales de previsin; j) En general, dar cumplimiento en tiempo y forma a las dems disposiciones que la presente ley establece, o que la autoridad de aplicacin disponga. Las reparticiones y organismos del Estado mencionados en el ap. 1 del inc. a) del art. 2, estn tambin sujetos a las obligaciones enumeradas precedentemente. Obligaciones de los afiliados y de los beneficiarios Art. 13. a) Son obligaciones de los afiliados en relacin de dependencia, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley: 1. Suministrar los informes requeridos por la autoridad de aplicacin, referentes a su situacin frente a las leyes de previsin. 2. Presentar al empleador la declaracin jurada a la que se refiere el inc. b) del art. 12, y actualizar la misma cuando adquieran el carcter de beneficiarios de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, en el plazo y con las modalidades que la autoridad de aplicacin establezca. 3. Denunciar a la autoridad de aplicacin todo hecho o circunstancia que configure incumplimiento por parte del empleador a las obligaciones establecidas por las leyes nacionales de jubilaciones y pensiones. La autoridad de aplicacin, en un plazo no mayor de 45 das, deber investigar los hechos enunciados, dictar resolucin desestimando la denuncia o imponiendo las sanciones pertinentes y efectuar la denuncia penal, segn corresponda, y notificar fehacientemente al denunciante todo lo actuado y resuelto. El funcionario pblico que no diera cumplimiento a las obligaciones establecidas en este inciso incurrir en falta grave. b) Son obligaciones de los afiliados autnomos, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley: 1. Depositar el aporte a la orden del S.U.S.S. 2. Suministrar todo informe referente a su situacin frente a las leyes de previsin y exhibir los comprobantes y justificativos que la autoridad de aplicacin les requiera en ejercicio de sus atribuciones, y permitir las inspecciones, investigaciones, comprobaciones y compulsas que aqulla ordene en los lugares de trabajo, libros, anotaciones, papeles y documentos. 3. En general, dar cumplimiento en tiempo y forma a las dems disposiciones que la presente ley establece, o que la autoridad de aplicacin disponga. c) Son obligaciones de los beneficiarios, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley: 1. Suministrar los informes requeridos por la autoridad de aplicacin, referentes a su situacin frente a las leyes de previsin. 2. Comunicar a la autoridad de aplicacin toda situacin prevista por las disposiciones legales, que afecte o pueda afectar el derecho a la percepcin total o parcial de la prestacin que gozan.

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3. Presentar al empleador la declaracin jurada respectiva en el caso que volvieren a la actividad. Si el beneficiario fuere incapaz, el cumplimiento de las obligaciones precedentemente establecidas incumbe a su representante legal. Si existiera incompatibilidad total o limitada entre el goce de la prestacin y el desempeo de la actividad, y el beneficiario omitiere denunciar esta circunstancia, a partir del momento en que la autoridad de aplicacin tome conocimiento de la misma, se suspender o reducir el pago de la prestacin, segn corresponda. El beneficiario deber adems reintegrar lo cobrado indebidamente en concepto de haberes previsionales, con los accesorios correspondientes, importe que ser deducido ntegramente de la prestacin que tuviere derecho a percibir, si continuare en actividad, en caso contrario se le formular cargo en los trminos del inc. d) del art. 14. El empleador que conociendo que el beneficiario se halla en infraccin a las normas sobre incompatibilidad no denunciara esta circunstancia a la autoridad de aplicacin, se har pasible de una multa equivalente a diez (10) veces lo percibido indebidamente por el beneficiario en concepto de haberes previsionales. El hecho de que el empleador no practique las retenciones en concepto de aportes hace presumir, cuando el trabajador fuere beneficiario de prestacin previsional, que aqul conoca la circunstancia sealada precedentemente. Captulo IV: Caracteres de las Prestaciones Caracteres de las prestaciones Art. 14. Las prestaciones que se acuerden por el S.I.J.P. renen los siguientes caracteres: a) Son personalsimas, y slo corresponden a sus titulares; b) (Texto segn decreto 1099/2000, art. 1) No pueden ser enajenadas ni afectadas a terceros por derecho alguno, salvo las prestaciones mencionadas en los incs. a) y b) del art. 17 , las que previa conformidad formal y expresa de los beneficiarios, pueden ser afectadas a favor de organismos pblicos, asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial, asociaciones de empleadores, obras sociales, cooperativas, mutuales y entidades bancarias y financieras comprendidas en la ley 21526 , con las cuales los beneficiarios convengan el anticipo de las prestaciones o el otorgamiento de crditos. Las deducciones por el pago de obligaciones dinerarias no podrn exceder del cuarenta por ciento (40 %) de haber mensual de la prestacin resultante del previo descuento de las retenciones impuestas por las leyes. b) (Texto originario) No pueden ser enajenadas ni afectadas a terceros por derecho alguno, salvo las prestaciones mencionadas en los incs. a) y b) del art. 17 , las que previa conformidad formal y expresa de los beneficiarios, pueden ser afectadas a favor de organismos pblicos, asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial, asociaciones de empleadores, obras sociales, cooperativas y mutualidades, con los cuales los beneficiarios convengan el anticipo de las prestaciones; c) Son inembargables, con la salvedad de las cuotas por alimentos y litisexpensas;

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d) Las prestaciones del Rgimen de Reparto estn sujetas a las deducciones que las autoridades judiciales y administrativas competentes dispongan en concepto de cargos provenientes de crditos a favor de organismos de seguridad social o por la percepcin indebida de haberes de jubilaciones, pensiones, retiros o prestaciones no contributivas. Dichas deducciones no podrn exceder del veinte por ciento (20 %) del haber mensual de la prestacin, salvo cuando en razn del plazo de duracin de sta no resultara posible cancelar el cargo mediante ese porcentaje, en cuyo caso la deuda se prorratear en funcin de dicho plazo. e) Son imprescriptibles, salvo las establecidas en el art. 17, que se regirn por las normas del art. 82 de la ley 18037 (t.o. 1976); f) Slo se extinguen por las causas previstas por la ley. Todo acto jurdico que contrare lo dispuesto precedentemente ser nulo y sin valor alguno. Reapertura del procedimiento. Nulidad Art. 15. (*) Cuando hubiere recado resolucin judicial o administrativa firme, que denegare en todo o en parte el derecho reclamado, se estar al contenido de la misma. Si como consecuencia de la reapertura del procedimiento, frente a nuevas invocaciones, se hiciera lugar al reconocimiento de este derecho, se considerar como fecha de solicitud la del pedido de reapertura del procedimiento. Cuando la resolucin otorgante de la prestacin estuviere afectada de nulidad absoluta que resultara de hechos o actos fehacientemente probados, podr ser suspendida, revocada, modificada o sustituida por razones de ilegitimidad en sede administrativa, mediante resolucin fundada, aunque la prestacin se hallare en curso de pago. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la incorporacin del siguiente artculo: "Gestin de beneficios previsionales art. 15 bis. Todos los trmites de gestin de beneficios previsionales de afiliados al Rgimen de Capitalizacin Individual del S.I.J.P., en aquellos casos en que el Rgimen previsional Pblico deba otorgar prestaciones, debern ser iniciados por el afiliado o sus derechohabientes, por s o por apoderado ante la Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones a la que el trabajador se encuentre afiliado, la que deber evaluar los requisitos para el beneficio peticionado, efectuar los clculos de los haberes y de las integraciones de Capital Complementario en los casos que corresponden. La Administracin Nacional de la Seguridad Social aprobar los clculos para la determinacin del derecho a beneficio y la liquidacin efectuada por la Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, de acuerdo a los criterios que dicte por resolucin la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. TTULO II: RGIMEN PREVISIONAL PBLICO Captulo I: Garanta. Financiamiento. Prestaciones Naturaleza del rgimen y garanta del Estado Art. 16. (Texto segn ley 24463, art. 2 )
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1. El rgimen previsional pblico es un rgimen de reparto asistido, basado en el principio de solidaridad. Sus prestaciones sern financiadas con los recursos enumerados en el art. 18 de esta ley. 2. El Estado nacional garantiza el otorgamiento y pago de las prestaciones establecidas en este captulo, hasta el monto de los crditos presupuestarios expresamente comprometidos para su financiamiento por la respectiva Ley de Presupuesto. Garanta del Estado Art. 16. (Texto originario) El Estado nacional garantiza el otorgamiento de las prestaciones establecidas en este ttulo, las que se financiarn a travs de un Rgimen de Reparto. Prestaciones Art. 17. (*) El rgimen instituido en el presente ttulo otorgar las siguientes prestaciones: a) Prestacin bsica universal; b) Prestacin compensatoria; c) Retiro por invalidez; d) Pensin por fallecimiento; e) Prestacin adicional por permanencia. f) (Incorporado por ley 24463, art. 3) Prestacin por edad avanzada. La Ley de Presupuesto determinar el importe mnimo y mximo de las prestaciones a cargo del rgimen previsional pblico. (Prrafo incorporado por ley 24463, art. 3). Ningn beneficiario tendr derecho a recibir prestaciones por encima del tope mximo legalmente determinado. (Prrafo incorporado por ley 24463, art. 3). (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "art. 17. El rgimen instituido en el presente ttulo otorgar las siguientes prestaciones: a) Prestacin Compensatoria; b) Prestacin Adicional por Permanencia; c) Prestacin Suplementaria d) Retiro por invalidez; e) Pensin por fallecimiento; f) Prestacin Proporcional. La Ley de Presupuesto determinar el importe mnimo y mximo de las prestaciones a cargo del Rgimen Previsional Pblico. Ningn beneficiario tendr derecho a recibir prestaciones superiores al tope mximo legalmente determinado." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001.

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Financiamiento Art. 18. (Texto segn ley 24463, art. 4) Las prestaciones del rgimen previsional pblico sern financiadas exclusivamente con los siguientes recursos: a) Los aportes personales de los afiliados comprendidos en el rgimen previsional pblico; b) Las contribuciones a cargo de los empleadores, establecidas en el art. 11 de esta ley; c) Diecisis (16) ptos. de los veintisiete (27) correspondientes a los aportes de los trabajadores autnomos; d) La recaudacin del impuesto sobre los bienes personales no incorporados al proceso econmico o aquel que lo sustituya en el futuro, y otros tributos de afectacin especfica al sistema jubilatorio; e) Los recursos adicionales que anualmente fije el Congreso de la Nacin en la Ley de Presupuesto; f) Intereses, multas y recargos; g) Rentas provenientes de inversiones; h) Todo otro recurso que legalmente corresponda ingresar al rgimen previsional pblico. Art. 18. (Texto originario) Las prestaciones correspondientes al Rgimen de Reparto se financiarn mediante fondos provenientes de: a) Las contribuciones a cargo de los empleadores, establecidas en el art. 11; b) Diecisis (16) puntos de los veintisiete (27) correspondientes a los aportes de los trabajadores autnomos, establecidos en el art. 11; c) La recaudacin del impuesto sobre los bienes personales no incorporados al proceso econmico y otros tributos de afectacin especfica al Rgimen Nacional de Previsin Social o a este Rgimen; d) Los recursos provenientes de Rentas Generales de la Nacin; e) Intereses, multas y recargos; f) Rentas provenientes de inversiones; g) Todo otro recurso que corresponda ingresar al Rgimen de Reparto; h) Los aportes correspondientes a los afiliados previstos en el art. 30 que no hayan ejercido la opcin prevista en el art. 39. Captulo II: Prestacin bsica universal Requisitos Art. 19. (*) Tendrn derecho a la Prestacin Bsica Universal (P.B.U.) y a los dems beneficios establecidos por esta ley, los afiliados: a) Hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad; b) Mujeres que hubieran cumplido sesenta (60) aos de edad;

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c) Acrediten treinta (30) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes comprendidos en el sistema de reciprocidad. En cualquiera de los regmenes previstos en esta ley, las mujeres podrn optar por continuar su actividad laboral hasta los sesenta y cinco (65) aos de edad, en este supuesto se aplicar la escala del art. 128. Al nico fin de acreditar el mnimo de servicios necesarios para el logro de la prestacin bsica universal se podr compensar el exceso de edad con la falta de servicios, en la proporcin de dos (2) aos de edad excedentes por uno (1) de servicios faltantes. A los efectos de cumplimentar los requisitos establecidos precedentemente, se aplicarn las disposiciones de los arts. 37 y 38, respectivamente. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Prestaciones. art. 19. Tendrn derecho a las prestaciones previstas en los incs. a), b) y c) del art. 17, los afiliados: a) Hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad, siendo de aplicacin la escala prevista en el art. 37. b) Mujeres que hubieran cumplido sesenta (60) aos de edad, siendo de aplicacin la escala prevista en los arts. 37 y 26. c) Que acrediten treinta (30) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes comprendidos en el sistema de reciprocidad, siendo de aplicacin la escala prevista en el art. 38. d) Adicionalmente, para tener a la prestacin del inc. c) del art. 17, ser necesario acreditar haber solicitado la totalidad de las prestaciones a las que tiene derecho el afiliado, incluida la jubilacin ordinaria, para el supuesto de los incorporados al Rgimen de Capitalizacin. Al nico fin de acreditar el mnimo de servicios para el logro de estas prestaciones, se podr compensar el exceso de edad con la falta de servicios, en la proporcin de dos (2) aos de edad excedentes por uno (1) de servicios faltantes. Cualquier fraccin de edad excedente compensar servicios faltantes en la misma proporcin. Sern computables los servicios comprendidos en el presente sistema, como tambin los prestados con anterioridad. Dicho cmputo comprender exclusivamente las actividades desarrolladas hasta el momento de solicitar las prestaciones. A los fines de la aplicacin del art. 252 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) y sus modifs., las mujeres podrn optar por continuar su actividad laboral hasta los sesenta y cinco (65) aos de edad." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Haber de la prestacin Art. 20. (Texto segn ley 26417, art. 4) El monto del haber mensual de la Prestacin Bsica Universal se establece en la suma de pesos trescientos veintisis ($ 326). Art. 20. (Texto originario) (*) El haber mensual de la prestacin bsica universal se determinar de acuerdo con las siguientes normas:

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a) Para los beneficiarios que acrediten treinta (30) aos de servicios en las condiciones del inc. c) del artculo anterior, el haber ser equivalente a dos veces y media (2,5) el aporte medio previsional obligatorio, al que se refiere el artculo siguiente; b) Para los beneficiarios que acrediten ms de treinta (30) y hasta cuarenta y cinco (45) aos como mximo de servicios en las condiciones preindicadas, el haber se incrementar en un uno por ciento (1 %) por ao adicional sobre la suma a que alude el inc. a). (*) Derogado por decreto 1306/2000. Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Posteriormente el decreto 1306/2000 fue derogado por ley 26222, art. 18. Mdulo previsional Art. 21. (Derogado por ley 26417, art. 5) Art. 21. (Texto segn decreto 833/1997, art. 1) (*) El Mdulo Previsional (Mopre) se considerar como unidad de referencia para establecer la movilidad de las prestaciones del Rgimen de Reparto y el valor de la renta presunta de los trabajadores autnomos. Su valor ser fijado anualmente por la autoridad de aplicacin de acuerdo a las posibilidades emergentes del Presupuesto General de la Administracin Nacional para cada ejercicio. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Mdulo provisional. art. 21. El Mdulo Previsional (Mopre) ser la unidad de referencia del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. El haber de las prestaciones del Rgimen Previsional Pblico se ajustar de acuerdo a la evolucin del mismo. El valor del Mopre se determinar por resolucin conjunta de los Ministerios de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos y de Economa de acuerdo a la evolucin de un ndice de salarios promedio, que elaborar el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, no pudiendo descender en su valor. La aplicacin de este ndice deber tener en cuenta la existencia de restricciones establecidas en el Presupuesto Nacional. Las normas reglamentarias determinarn la metodologa del clculo y la periodicidad del ajuste." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Aportes medio previsional obligatorio Art. 21. (Texto segn ley 24347, art. 1) El Aporte Medio Previsional Obligatorio (A.M.P.O.) se obtendr dividiendo el promedio mensual de los aportes personales de los trabajadores en relacin de dependencia establecidos en el art. 11 y once puntos de los veintisiete correspondientes a los aportes de los trabajadores autnomos ingresados en cada semestre, excluidos los aportes sobre el sueldo anual complementario por el nmero total promedio mensual de afiliados que se encuentren aportando de acuerdo con el procedimiento que establezcan las normas reglamentarias. El cmputo del A.M.P.O. se realizar en los meses de marzo y septiembre de cada ao. Art. 21. (Texto originario) El Aporte Medio Previsional Obligatorio (A.M.P.O.) se obtendr dividiendo el promedio mensual de los aportes establecidos en el art. 39, ingresados en cada semestre, excluidos los aportes sobre sueldo anual complementario, por el nmero total promedio mensual de afiliados que se encuentren aportando, de acuerdo con el procedimiento que establezcan las normas reglamentarias. El cmputo del A.M.P.O. se realizar en los meses de marzo y setiembre de cada ao.
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Cmputo de servicios Art. 22. A los fines del art. 19, inc. c), sern computables los servicios comprendidos en el presente Sistema, como tambin los prestados con anterioridad. Dicho cmputo comprender exclusivamente las actividades desarrolladas hasta el momento de solicitar la prestacin bsica universal. Captulo III: Prestacin Compensatoria Requisitos Art. 23. (*) Tendrn derecho a la prestacin compensatoria, los afiliados que: a) Acrediten los requisitos para acceder a la prestacin bsica universal; b) Acrediten servicios con aportes comprendidos en el sistema de reciprocidad jubilatorio prestados hasta la fecha de vigencia del presente libro; c) No se encuentren percibiendo retiro por invalidez, cualquiera fuere el rgimen otorgante. (*) Derogado por decreto 1306/2000. Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Posteriormente el decreto 1306/2000 fue derogado por ley 26222, art. 18. Haber de la prestacin Art. 24. (Texto segn ley 24347, art. 1) (*) El haber mensual de la prestacin compensatoria se determinar de acuerdo a las siguientes normas: a) (Texto segn ley 26417, art. 12 ) (**) Si todos los servicios con aportes computados lo fueren en relacin de dependencia, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicio con aportes o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos, calculado sobre el promedio de remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones actualizadas y percibidas durante el perodo de diez (10) aos inmediatamente anterior a la cesacin del servicio. No se computarn los perodos en que el afiliado hubiere estado inactivo, y consecuentemente no hubiere percibido remuneraciones. Facltase a la Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a dictar las normas reglamentarias que establecern los procedimientos de clculo del correspondiente promedio. (**) El art. 2 de la ley 26417 establece: A fin de practicar la actualizacin de las remuneraciones a que se refiere el art. 24, inc. a) de la ley 24241 y sus modificatorias, para aquellas que se devenguen a partir de la vigencia de la presente ley, se aplicar el ndice combinado previsto en el art. 32 de la mencionada ley. La Secretara de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social establecer el modo de aplicacin del citado ndice. a) (Texto segn ley 24347, art. 1 ) Si todos los servicios con aportes computados lo fueren en relacin de dependencia, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicio, con aportes o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones actualizadas y percibidas durante el perodo de diez (10) aos inmediatamente anteriores a la
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cesacin de servicios. No se computarn los perodos en que el afiliado hubiere estado inactivo, y consecuentemente no hubiere percibido remuneraciones. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos de clculo del correspondiente promedio. A efectos de practicar la actualizacin prevista en el prrafo anterior, la A.N.Se.S. reglamentar la aplicacin del ndice salarial a utilizar. Este ndice ser de carcter oficial. b) Si todos los servicios con aportes computados fueren autnomos, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos, calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de las categoras en que revist el afiliado. A los referidos efectos, se computar todo el tiempo con aportes computados en cada una de las categoras. c) Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios con aportes en relacin de dependencia y autnomos, el haber se establecer sumando el que resulte para los servicios en relacin de dependencia, y el correspondiente a los servicios autnomos, en forma proporcional al tiempo computado para cada clase de servicios. Las normas reglamentarias establecern la forma de determinacin del haber para los diferentes supuestos de servicios sucesivos y simultneos buscando la equiparacin con lo dispuesto en los incs. b) y c) anteriores. Si el perodo computado excediera de treinta y cinco (35) aos, a los fines de este inciso se considerarn los treinta y cinco (35) ms favorables. Para determinar el haber de la prestacin, se tomarn en cuenta nicamente servicios de los indicados en el inc. b) del artculo anterior. (*) El decreto 1306/2000 , derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Haber de la Prestacin Compensatoria art. 24. El haber mensual de la Prestacin Compensatoria se determinar de acuerdo a las siguientes normas: a) Si todos los servicios con aportes computados lo fueren en relacin de dependencia, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes o fraccin mayor de seis (6) meses, prestados hasta la fecha de vigencia del presente libro, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones, actualizadas y percibidas durante el perodo de diez (10) aos inmediatamente anteriores a la cesacin de servicios. No se computarn los perodos en que el afiliado hubiere estado inactivo y consecuentemente no hubiere percibido remuneraciones. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos de clculo del correspondiente promedio. A efectos de practicar la actualizacin prevista precedentemente, la Administracin Nacional de la Seguridad Social (A.N.Se.S.) determinar el ndice salarial a utilizar. Este ndice ser de carcter oficial. b) Si todos los servicios con aportes computados fueren autnomos, el haber ser equivalente al uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes, o fraccin mayor de seis (6)

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meses, prestados hasta la fecha de vigencia del presente libro, calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de las categoras en que reviste el afiliado. A los referidos efectos, se computar todo el tiempo con aportes computados en cada una de las categoras. c) Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios con aportes en relacin de dependencia y autnomos, el haber se establecer sumando el que resulte para los servicios en relacin de dependencia y el correspondiente a los servicios autnomos, en forma proporcional al tiempo computado para cada clase de servicios. Las normas reglamentarias establecern la forma de determinacin del haber para los diferentes supuestos de servicios sucesivos y simultneos buscando la equiparacin con lo dispuesto en los incs. b) y c) anteriores. Para establecer el promedio de las remuneraciones no se considerar el sueldo anual complementario." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001 . Art. 24. (Texto originario) El haber mensual de la prestacin compensatoria se determinar de acuerdo con las siguientes normas: a) Si todos los servicios con aportes computados fueren en relacin de dependencia, el haber ser equivalente a uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes, o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aporte y contribuciones, actualizadas y percibidas durante el perodo de diez (10) aos inmediatamente anteriores a la cesacin en el servicio. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos de clculo del correspondiente promedio. A fin de practicar la actualizacin prevista en el prrafo anterior, la Administracin Nacional de la Seguridad Social (A.N.Se.S.) reglamentar la aplicacin del ndice salarial a utilizar. Este ndice ser de carcter oficial; b) Si todos los servicios con aportes computados fueren autnomos, el haber ser equivalente a un uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes, o fraccin mayor de seis (6) meses, hasta un mximo de treinta y cinco (35) aos, calculado sobre el promedio mensual de los montos actualizados de las categoras en que revist el afiliado, ponderado por el tiempo con aportes computado en cada una de ellas; c) Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios con aportes en relacin de dependencia y autnomos, el haber se establecer sumando el que resulte para los servicios en relacin de dependencia y el correspondiente a los servicios autnomos, ambos en proporcin al tiempo computado para cada clase de servicios. Si el perodo computado excediera de treinta y cinco (35) aos, a los fines de este inciso, se considerarn los treinta y cinco (35) aos ms favorables. Para determinar el haber de la prestacin se tomarn en cuenta nicamente servicios de los indicados en el inc. b) del artculo anterior. Promedio de las remuneraciones Art. 25. (*) Para establecer el promedio de las remuneraciones no se considerar el sueldo anual complementario ni los importes que en virtud de lo establecido en el prr. 2 del art. 9 excedan el mximo fijado en el prr. 1 del mismo artculo. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Haber de la Prestacin Suplementaria art. 25.
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a) El haber mensual de la Prestacin Suplementaria ser igual al cociente de la diferencia entre diez (10) Mopre y la suma de la Prestacin Compensatoria, la Prestacin Adicional por Permanencia y la Jubilacin Ordinaria, y el valor tres con cincuenta ([10 MOPRE (PC] / 3.50). b) Si el haber mnimo garantizado establecido en el art. 125 de la presente ley es superior a la suma de las Prestaciones Suplementaria, Compensatoria, Adicional por Permanencia y Jubilacin Ordinaria, la Prestacin Suplementaria se incrementar en la diferencia entre dicho haber mnimo garantizado y la suma de las Prestaciones Suplementaria, Compensatoria, Adicional por Permanencia y Jubilacin Ordinaria." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001 . Haber mximo Art. 26. (*) (**) El haber mximo de la prestacin compensatoria ser equivalente a una (1) vez el A.M.P.O. por cada ao de servicios con aportes computados. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Percepcin gradual de beneficios art. 26. 1. Hasta alcanzar la edad de sesenta y cinco (65) aos, las afiliadas mujeres que acrediten diez (10) o ms aos de servicios prestados con anterioridad a la vigencia del presente libro, percibirn las prestaciones de los incs. a), b) y c) del art. 17, a las que tengan derecho, con aplicacin de la siguiente escala: A partir del mes que cumple: Percibe el siguiente porcentaje: 60 aos (o menos en el caso de actividades del art. 157): 85 % 61 aos: 88 % 62 aos: 91 % 63 aos: 94 % 64 aos: 97 % 65 aos: 100 % 2. Hasta alcanzar la edad de sesenta y cinco (65) aos, las afiliadas mujeres que acrediten menos de 10 aos de servicios prestados con anterioridad a la vigencia del presente libro, percibirn la prestacin del inc. c) del art. 17, a la que tenga derecho, con aplicacin de la siguiente escala: A partir del mes en que cumple: Percibe el siguiente porcentaje: 60 aos (o menos en el caso de actividades del art. 157): 10 % 61 aos: 25 % 62 aos: 45 % 63 aos: 70 % 64 aos: 90 % 65 aos: 100 % " Sobre su vigencia ver decreto 438/2001.

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(**) El art. 3 del decreto 833/1997 establece: El Mdulo Previsional (Mopre) reemplaza al Aporte Medio Previsional Obligatorio (A.M.P.O.) en todas las menciones de las leyes 24241, 24347, 24463 y 24557, sus decretos reglamentarios y resoluciones conexas de los distintos organismos de la Administracin Pblica nacional, desde la vigencia del presente. El art. 5 de la ley 26417 derog el art. 21 de la ley 24241, eliminando el valor MOPRE como unidad de medida. Captulo IV: Prestaciones de Retiro por Invalidez y de Pensin por Fallecimiento Normas aplicables Art. 27. (*) Estarn a cargo del Rgimen Previsional Pblico las prestaciones de retiro por invalidez y pensin por fallecimiento del afiliado en actividad hasta la suma de la prestacin bsica universal ms la prestacin compensatoria que correspondiere al momento de producida la contingencia. (Prrafo observado por decreto 2091/1993, art. 1). Tambin estar a cargo de dicho Rgimen la pensin por fallecimiento del beneficiario de alguna de las prestaciones mencionadas en los incs. a), b) y c) del art. 17. (Prrafo observado por decreto 2091/1993, art. 1). Las prestaciones indicadas en los prrafos precedentes se regirn para su otorgamiento por los mismos requisitos que para dichas prestaciones establece el Rgimen de Capitalizacin. (Prrafo observado por decreto 2091/1993, art. 1). El clculo de la prestacin bsica universal se efectuar de acuerdo al art. 20, inc. a), considerando como aos de servicio la suma de los aos de servicios con aportes anteriores a la invalidez o al fallecimiento, ms los aos futuros hasta la edad establecida en el art. 19, incs. a) y b), o la establecida en el art. 37, si correspondiere. (Prrafo observado por decreto 2091/1993, art. 1). En ningn caso la prestacin establecida en este artculo ser superior al haber de las prestaciones establecido en el art. 28. Las normas reglamentarias establecern el procedimiento a seguir relacionado con la determinacin de la invalidez en el caso de los afiliados que hubieran ejercido la opcin por el Rgimen de Reparto, el que deber ser compatible en lo pertinente, con lo dispuesto en el Cap. II del Tt. III. Las prestaciones por invalidez o fallecimiento a otorgarse a los beneficiarios que opten por permanecer en el Rgimen de Reparto, sern equivalentes a las que se establecen en los arts. 97 y 98. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Prestaciones de Retiro por Invalidez y de Pensin por Fallecimiento del Afiliado en Actividad art. 27. a) La determinacin de la invalidez, en el caso de los afiliados al Rgimen del Reparto, deber ser compatible, en lo pertinente, con lo dispuesto en el Cap. II del Tt. III. Las normas reglamentarias establecern su procedimiento. b) Las Prestaciones por Invalidez o Fallecimiento, a otorgarse a los beneficiarios del Rgimen de Reparto, sern equivalente a las que se establecen en los arts. 97 y 98.
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c) Las prestaciones correspondientes a los beneficios de Retiro Transitorio por Invalidez, Retiro Definitivo por Invalidez, Pensin por Fallecimiento del Afiliado en Actividad de los varones nacidos hasta el ao 1963 inclusive, y las mujeres nacidas hasta el ao 1968 inclusive, en el caso en que sean afiliados al Rgimen de Capitalizacin, se integrarn a prorrata entre el Rgimen Previsional Pblico y el Rgimen de Capitalizacin, conforme se determina seguidamente: 1. Estar a cargo del Rgimen Previsional Pblico el pago de una parte de los haberes de Retiro Definitivo por Invalidez y la Pensin por Fallecimiento del Afiliado en Actividad. El porcentaje correspondiente al Rgimen Previsional pblico surgir de la aplicacin sobre la prestacin de referencia de un coeficiente porcentual que se obtendr a partir de la resta al nmero 1963 para los varones, o 1968 para las mujeres, del ao de nacimiento del afiliado y posterior divisin de este resultado por el nmero treinta y cinco (35), multiplicado por el nmero cien (100) y, multiplicado por el cociente entre el capital complementario y el capital tcnico necesario, de acuerdo al procedimiento que determine la Secretara de Seguridad Social. 2. Una vez determinado el haber a cargo del Rgimen Previsional Pblico, el capital complementario deber recalcularse utilizando como base el haber original menos el haber a cargo del Rgimen Previsional Pblico. La integracin del Capital Complementario estar totalmente a cargo de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (A.F.J.P.). 3. Estar asimismo a cargo del Rgimen Previsional Pblico el pago proporcional del Retiro Transitorio por Invalidez establecido en el art. 95, inc. a) el que surgir de la aplicacin sobre la prestacin de referencia de un coeficiente porcentual que se obtendr a partir de la resta al nmero 1963 para los varones, o 1968 para las mujeres, del dao de nacimiento del afiliado posterior divisin de este resultado por el nmero treinta y cinco (35), multiplicado por el nmero cien (100). 4. En ningn caso el coeficiente porcentual calculado para el pago de la prestacin proporcional a cargo del Rgimen Previsional Pblico podr ser superior a cien (100). 5. La Secretara de Seguridad Social reglamentar lo atinente a esta integracin." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Haber de las prestaciones Art. 28. El haber de las prestaciones mencionadas en el artculo anterior se determinar de acuerdo con las siguientes normas: a) El retiro por invalidez, segn lo establecido en el art. 97; b) La pensin por fallecimiento del afiliado en actividad, segn lo establecido en el ap. 2 del art. 98; c) La pensin por fallecimiento del beneficiario, establecida en el prr. 2 del artculo anterior, segn las disposiciones del ap. 3 del art. 98. Pago de las prestaciones Art. 29. (*) Las prestaciones indicadas en el prr. 1 del art. 27, y la pensin derivada de la prestacin mencionada en el inc. c) del art. 17, sern abonadas a los beneficiarios en forma directa por el S.U.S.S.

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(*) Derogado por decreto 1306/2000. Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Posteriormente el decreto 1306/2000 fue derogado por ley 26222, art. 18. Opcin de los afiliados Art. 30. (Texto segn ley 26222, art. 2) Las personas fsicas comprendidas en el art. 2, podrn optar por el Rgimen Previsional Pblico de Reparto o por el de Capitalizacin, dentro del plazo de Noventa (90) das contados desde la fecha de ingreso a la relacin laboral de dependencia o a la de inscripcin como trabajador autnomo. En caso de no ejercerse la referida opcin, se entender que la misma ha sido formalizada por el Rgimen Previsional Pblico. La opcin por este ltimo Rgimen, producir los siguientes efectos para los afiliados: a) Los aportes establecidos en el art. 11 Previsional Pblico; sern destinados al financiamiento del Rgimen

b) Los afiliados tendrn derecho a la percepcin de una Prestacin Adicional por Permanencia que se adicionar a las prestaciones establecidas en los incs. a) y b) del art. 17 . El haber mensual de esta prestacin se determinar computando el uno y medio por ciento (1,5 %) por cada ao de servicios con aportes realizados al Rgimen Previsional Pblico, en igual forma y metodologa que la establecida para la Prestacin Compensatoria. Para acceder a esta prestacin los afiliados debern acreditar los requisitos establecidos en los incs. a) y c) del art. 23; c) Las prestaciones de Retiro por Invalidez y Pensin por Fallecimiento del Afiliado en Actividad sern financiadas por el Rgimen Previsional Pblico; d) A los efectos de aspectos tales como movilidad, Prestacin Anual Complementaria y otros inherentes a la Prestacin Adicional por Permanencia, sta es asimilable a las disposiciones que a tal efecto se establecen para la Prestacin Compensatoria. Los afiliados al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones podrn optar por cambiar el rgimen al cual estn afiliados una vez cada cinco (5) aos, en las condiciones que a tal efecto establezca el Poder Ejecutivo. Art. 30. (Texto originario) Prestacin adicional por permanencia: (*) Las personas fsicas comprendidas en el art. 2 podrn optar por no quedar comprendidas en las disposiciones establecidas en el Tt. III del presente Libro dentro del plazo de noventa (90) das a contar de la fecha de ingreso a la relacin laboral de dependencia o a la de inscripcin como trabajador autnomo. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos administrativos para el ejercicio de la mencionada opcin. (Prrafo segn decreto 1495/2001, art. 1). Las personas fsicas comprendidas en el art. 2 podrn optar por no quedar comprendidas en las disposiciones establecidas en el Tt. III del presente libro. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos administrativos para el ejercicio de la mencionada opcin. (Prrafo originario). La mencionada opcin producir los siguientes efectos para los afiliados: a) Los aportes establecidos en el art. 39 Previsional Pblico. sern destinados al financiamiento del Rgimen

b) Los afiliados tendrn derecho a la percepcin por parte del rgimen pblico de una prestacin adicional por permanencia que se adicionar a las prestaciones establecidas en los incs. a) y b) del
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art. 17 . El haber mensual de esta prestacin se determinar computando ochenta y cinco centsimos por ciento (0,85 %) por cada ao de servicios con aportes realizados al S.I.J.P. en igual forma y metodologa que la establecida para la prestacin compensatoria. Para acceder a la prestacin adicional por permanencia los afiliados debern acreditar los requisitos establecidos en los incs. a) y c) del art. 23. c) Las prestaciones de retiro por invalidez y pensin por fallecimiento del afiliado en actividad sern financiadas por el Rgimen de Reparto acorde a lo establecido en el Tt. III del Cap. VII, independientemente de la fecha de nacimiento del afiliado. d) A los efectos de aspectos de movilidad, prestacin anual complementaria y otros inherentes a la prestacin adicional por permanencia, sta es asimilable a las disposiciones que a tal efecto se establecen para la prestacin compensatoria. Hasta el 15 de julio de 1996 los afiliados al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, podrn optar por pasar del rgimen de capitalizacin al sistema previsional pblico. (Prrafo incorporado por ley 24347, art. 2). Las normas reglamentarias establecern los procedimientos para el ejercicio de esta opcin. La opcin prevista en el prr. 1 del presente artculo podr efectuarse hasta los noventa (90) das corridos a contar de la fecha de la promulgacin de la presente ley. Aquellas personas que no hubieran ejercido la aludida opcin antes del 30 de junio de 1994, podrn hacerlo hasta el da de vencimiento de la prrroga. (Prrafo incorporado por ley 24347, art. 2 ). (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Opcin de los afiliados. Prestacin Adicional por Permanencia art. 30. Prestacin adicional por permanencia: Las personas fsicas comprendidas en el art. 2 podrn optar por no quedar comprendidas en las disposiciones establecidas en el Tt. III del presente libro dentro del plazo de sesenta (60) das a contar de la fecha de ingreso a la relacin de dependencia o de la de inscripcin como trabajador autnomo. Las normas reglamentarias establecern los procedimientos administrativos para el ejercicio de la mencionada opcin. Si dentro de los primeros treinta (30) das del plazo establecido en el prrafo anterior, el trabajador no hubiera elegido administradora ni efectuado la opcin que all se indica, sus aportes sern depositados en la administradora que surja de la aplicacin del procedimiento del art. 43, sin que esto menoscabe su derecho a la opcin establecida. La mencionada opcin producir los siguientes efectos para los afiliados: a) Los aportes establecidos en el art. 39 previsional pblico. sern destinados al financiamiento del rgimen

b) Los afiliados tendrn derecho a la percepcin por parte del rgimen pblico de una prestacin adicional por permanencia que se adicionar a las prestaciones establecidas en los incs. a) y c) del art. 17. El haber mensual de esta prestacin se determinar computando ochenta y cinco centsimos por ciento (0,85 %) por cada ao de servicios con aportes realizados al S.I.J.P. en igual forma y metodologa que la establecida para la prestacin compensatoria. Para acceder a la prestacin adicional por permanencia los afiliados debern acreditar los requisitos establecidos en los incs. a), b) y c) del art. 19.

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c) A los efectos de aspectos de movilidad, prestacin anual complementaria y otros inherentes a la prestacin adicional por permanencia, sta es asimilable a las disposiciones que a tal efecto se establecen para la prestacin compensatoria." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Art. 30 bis. (Incorporado por ley 26222, art. 3) Los afiliados al Rgimen de Capitalizacin, mayores de cincuenta y cinco (55) aos de edad, los hombres y mayores de cincuenta (50) aos de edad las mujeres, cuya cuenta de capitalizacin individual arroje un saldo que no supere el importe equivalente a doscientos cincuenta (250) mopres, sern considerados afiliados al Rgimen Previsional Pblico. En tal caso, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones debern transferir al citado rgimen el mencionado saldo, dentro del plazo de noventa (90) das contados desde la fecha en que el afiliado alcanz la referida edad, salvo que este ltimo manifieste expresamente su voluntad de permanecer en el Rgimen de Capitalizacin, en las condiciones que establezca el Poder Ejecutivo Nacional. La Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social fijar los conceptos de la cuenta de capitalizacin individual que integrarn la mencionada transferencia. Captulo V: Disposiciones Comunes Prestacin anual complementaria Art. 31. Se abonar una prestacin anual complementaria, pagadera en dos (2) cuotas, equivalente cada una al cincuenta por ciento (50 %) de las prestaciones mencionadas en el art. 17, en los meses de junio y diciembre. Cuando se hubiere tenido derecho a gozar de las prestaciones slo durante parte de un semestre, la cuanta respectiva se determinar en proporcin al tiempo en que se devengaron los haberes. Movilidad de las prestaciones Art. 32. (Texto segn ley 26417, art. 6) (*) Las prestaciones mencionadas en los incs. a), b), c), d), e) y f) del art. 17 de la ley 24241 y sus modificatorias, sern mviles. El ndice de movilidad se obtendr conforme la frmula que se aprueba en el Anexo de la presente ley. En ningn caso la aplicacin de dicho ndice podr producir la disminucin del haber que percibe el beneficiario. (*) El art. 15 de la ley 26417 establece: El primer ajuste en base a lo establecido en el art. 32 y concordantes de la ley 24241 y sus modificatorias se aplicar el 1 de marzo de 2009. Art. 32. (Texto segn ley 24463, art. 5) Las prestaciones del Rgimen Previsional Pblico tendrn la movilidad que anualmente determine la Ley de Presupuesto conforme al clculo de recursos respectivos. Art. 32. (Texto originario) Los haberes de las prestaciones correspondientes al Rgimen de Reparto sern mviles, en funcin de las variaciones entre dos (2) estimaciones consecutivas del A.M.P.O., no pudiendo ello importar por ningn concepto la disminucin en trminos nominales del haber respectivo.

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Lmite de acumulacin Art. 33. (*) La misma persona no podr ser titular de ms de una (1) prestacin bsica universal y, en caso de corresponder, de ms de una (1) prestacin compensatoria, ni ms de una (1) prestacin adicional por permanencia, debiendo optar por cada una de ellas. (*) Derogado por decreto 1306/2000. Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Posteriormente el decreto 1306/2000 fue derogado por ley 26222, art. 18. Rgimen de compatibilidades Art. 34. (Texto segn ley 24463, art. 6) (*). 1. Los beneficiarios de prestaciones del Rgimen Previsional Pblico podrn reingresar a la actividad remunerada tanto en relacin de dependencia como en carcter de autnomos. 2. El reingreso tiene la obligacin de efectuar los aportes que en cada caso correspondan, los que sern destinados al Fondo Nacional de Empleo. 3. Los nuevos aportes no darn derecho a reajustes o mejoras en las prestaciones originarias. 4. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieren accedido a tales beneficios amparados en los regmenes especiales para quienes presten servicios en tareas penosas, riesgosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro, no podrn reingresar a la actividad ejerciendo algunas de las tareas que hubieran dado origen al beneficio previsional. Si as lo hicieren, se le suspender el pago de los haberes correspondientes al beneficio previsional otorgado. 5. El goce de la prestacin del retiro por invalidez es incompatible con el desempeo de cualquier actividad en relacin de dependencia. 6. Sin perjuicio de las dems obligaciones establecidas en el art. 12 de la presente ley, el empleador deber comunicar la situacin a que se refiere el ap. 1 de este artculo a la autoridad de aplicacin, en el plazo y con las modalidades que la misma establezca. La omisin de esta obligacin har pasible al empleador de una multa equivalente a diez (10) veces lo percibido por el beneficiario en concepto de haberes previsionales. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Rgimen de compatibilidades art. 34. 1. La percepcin de beneficios previsionales, incluso jubilacin por invalidez, derivados de leyes anteriores a la sancin de la presente ley y de leyes especiales, as como los otorgados por el Rgimen Previsional Pblico creado por esta ley, ser incompatible con la percepcin de remuneraciones por el desempeo de tareas en relacin de dependencia, con las limitaciones establecidas en el pto. 3 del presente artculo. Los beneficios de pensin directa o derivada no quedan alcanzados por la presente norma. 2. La percepcin de jubilacin ordinaria prevista en el rgimen de capitalizacin individual, ser incompatible la percepcin de remuneraciones por el desempeo de tareas en relacin de dependencia, con las limitaciones establecidas en el pto. 4 del presente artculo. Los beneficios de pensin directa o derivada no quedan alcanzados por la presente norma.

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3. La incompatibilidad prevista en el pto. 1 slo se aplicar al excedente de la suma equivalente a siete con cincuenta (7,50) Mopre. La incompatibilidad ser absoluta cuando el beneficiario tenga menos de cincuenta y cinco (55) aos de edad. 4. A los beneficiarios de jubilacin ordinaria del rgimen de capitalizacin individual que continen o reingresen a la actividad, percibiendo remuneraciones por tareas en relacin de dependencia, se les suspender la percepcin de todo componente estatal que supere la suma establecida en el punto anterior. 5. Los perodos laborados en forma simultnea a la percepcin de beneficios previsionales no darn derecho a reajuste alguno del beneficio original. 6. Las remuneraciones correspondientes a trabajadores jubilado que continen o reingresen a la actividad dependiente o autnoma generarn aportes y contribuciones a todos lo sistemas de seguridad social, incluso los establecidos en el art. 11 de la presente ley. Los aportes personales para el rgimen jubilatorio se regirn por lo dispuesto en el art. 145 , ap. 5, inc. a) de la ley 24013. 7. El goce de la jubilacin por invalidez es incompatible con el desempeo de actividades en relacin de dependencia, con la excepcin establecida en el pto. 8. 8. Exceptase de la incompatibilidad establecida en esta ley a los que se reintegraren o continuaren en actividad en cargos docentes o de investigacin en universidades nacionales o provinciales privadas autorizadas para funcionar por el Poder Ejecutivo, o en facultades, escuelas, departamentos, institutos y dems establecimientos de nivel universitario que dependan en ellas. 9. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieran accedido a tales beneficios amparados en los regmenes especiales para quienes presten servicios en tareas penosas, riesgosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro, no podrn reingresar a la actividad ejerciendo alguna de las tareas que hubieran dado origen al beneficio previsional otorgado. 10. En el caso de los trabajadores que reingresen a la actividad dependiente y sin perjuicio de las dems obligaciones establecidas en el art. 12 de la presente ley, el empleador y el trabajador debern comunicar el reingreso a la Administracin Nacional de la Seguridad Social en el plazo y con las modalidades que la misma establezca. 11. A los efectos de la recaudacin de los aportes y contribuciones los mismos se ingresarn a la A.F.I.P. en igual porcentaje, tiempo y modo que para los trabajadores activos que se encuentran en el rgimen previsional pblico de reparto. 12. La omisin de cualquiera de estas obligaciones har pasible al empleador de una multa equivalente hasta 50 veces lo percibido indebidamente por el beneficiario y/o el monto de los aportes y contribuciones no ingresados." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Art. 34. (Texto segn ley 24347, art. 1) 1. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que reingresen a la actividad podrn percibir las mismas sin limitacin alguna, con obligacin de efectuar los aportes y contribuciones que establece el art. 11, sin que ello implique dar al trabajador el carcter de afiliado al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones ni derecho alguno a reajuste de la prestacin, por incorporacin de los nuevos servicios.
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2. Los aportes personales de los trabajadores que se encuentren en la situacin prevista precedentemente sern destinados al financiamiento del Fondo Nacional de Empleo. 3. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieran accedido a tales beneficios amparados en los regmenes especiales para quienes presten servicios en "tareas penosas, riesgosas, insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro", no podrn desempearse nuevamente en relacin de dependencia, ejerciendo alguna de las tareas que hubieran dado origen a su beneficio previsional. Si as lo hicieran, se les suspender el pago de los haberes correspondientes al beneficio previsional otorgado. 4. El goce de la prestacin de retiro por invalidez es incompatible con el desempeo de cualquier actividad en relacin de dependencia. 5. Sin perjuicio de las dems obligaciones establecidas en el art. 12 de la presente ley, el empleador deber comunicar la situacin a que se refiere el ap. 1 de este artculo a la autoridad de aplicacin, en el plazo y con las modalidades que la misma establezca. La omisin de esta obligacin har pasible al empleador de una multa equivalente a diez (10) veces lo percibido por el beneficiario en concepto de haberes previsionales. Incompatibilidad. Excepcin para el personal docente universitario Art. 34. (Texto originario) Si el beneficiario de una prestacin bsica universal reingresare a la actividad en relacin de dependencia, se le suspender el goce de esa prestacin, como tambin el de la prestacin compensatoria y la prestacin adicional por permanencia en caso de corresponder, hasta tanto cese en dicha actividad, la que no dar derecho a reajuste del haber de las prestaciones mencionadas. Exceptase de lo dispuesto en el prrafo anterior al beneficiario que se reintegrare a la actividad o continuare en la misma en cargos docentes o de investigacin en universidades nacionales o en universidades provinciales o privadas autorizadas para funcionar por el Poder Ejecutivo, o en facultades, escuelas, departamentos, institutos y dems establecimientos de nivel universitario que dependan de ellas. El Poder Ejecutivo podr extender esa compatibilidad a los cargos docentes o de investigacin cientfica desempeados en otros establecimientos o institutos oficiales de nivel universitario, cientfico o de investigacin, como tambin establecer en los supuestos contemplados en este prrafo y en el anterior, lmites de compatibilidad con reduccin del haber de las prestaciones. Prestacin por edad avanzada Art. 34 bis. (Incorporado por ley 24347, art. 3 ) (*) 1. Instityese la prestacin por edad avanzada para trabajadores que presten servicios en relacin de dependencia y para trabajadores autnomos. 2. Tendrn derecho a esta prestacin los afiliados que: a) Hubieran cumplido setenta (70) aos, cualquiera fuera su sexo. b) Acrediten diez (10) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes jubilatorios comprendidos en el sistema de reciprocidad, con una prestacin de servicios de por lo

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menos cinco (5) aos durante el perodo de ocho (8) inmediatamente anteriores al cese en la actividad. c) Los trabajadores autnomos debern acreditar, adems, una antigedad en la afiliacin no inferior a cinco (5) aos, en las condiciones que establezcan las normas reglamentarias. 3. El haber mensual de la prestacin por edad avanzada ser equivalente al setenta por ciento (70 %) de la prestacin establecida en el inc. a) del art. 17 de la presente ley, ms la prestacin compensatoria y la prestacin adicional por permanencia o jubilacin ordinaria en su caso. El haber de la pensin por fallecimiento del beneficiario se determinar segn las pautas que establecen los arts. 28 y 98 de esta ley y su reglamentacin. 4. El goce de la prestacin por edad avanzada es incompatible con la percepcin de toda jubilacin, pensin retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal, sin perjuicio del derecho del beneficiario a optar por percibir nicamente la prestacin mencionada en primer trmino. 5. Las prestaciones de retiro por invalidez y/o pensin por fallecimiento del afiliado en actividad se otorgarn a los afiliados cuya edad no exceda de sesenta y cinco (65) aos. Si el afiliado mayor de sesenta y cinco (65) aos se incapacitare, tendr derecho a la prestacin por edad avanzada: En caso de fallecimiento, el haber de pensin de los causahabientes ser equivalente al setenta por ciento (70 %) del que le hubiera correspondido percibir al causante. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Prestacin proporcional art. 34 bis. 1. Tendrn derecho a la prestacin prevista en el inc. f) del art. 17, los afiliados que: a) Hubieran cumplido setenta (70) aos, cualquiera fuera su sexo. b) Acrediten diez (10) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes jubilatorios comprendidos en el sistema de reciprocidad. 2. El haber mensual de la prestacin proporcional ser equivalente a la suma de cero con ciento veinticinco (0.125) Mopre por cada ao de servicio acreditado, o fraccin mayor de seis (6) meses, o al cincuenta por ciento (50 %) de la Garanta de Haber Mnimo establecido en el art. 125, el que resulte mayor. 3. El goce de la prestacin proporcional es incompatible con la percepcin de toda jubilacin, retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal, sin perjuicio del derecho del beneficiario a optar por percibir nicamente la prestacin mencionada en primer trmino. 4. Las prestaciones de retiro por invalidez y/o pensin por fallecimiento del afiliado en actividad se otorgarn a los afiliados cuya edad no exceda de sesenta y cinco (65) aos. Si el afiliado mayor de sesenta y cinco (65) aos se incapacitare tendr derecho a la prestacin proporcional; en caso de fallecimiento, el haber de la pensin de los causahabientes ser equivalente al setenta por ciento (70 %) del que le hubiera correspondido percibir al causante." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Percepcin unificada

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Art. 35. (Texto segn ley 26417, art. 11) Las prestaciones previstas en el art. 17 de la ley 24241 y sus modificatorias sern abonadas en forma coordinada con el haber de la jubilacin ordinaria o con alguna de las prestaciones del art. 27 otorgadas a travs del Rgimen de Capitalizacin. Las normas reglamentarias instrumentarn los mecanismos a fin de procurar la inmediatez y simultaneidad de los pagos respectivos. Art. 35. (Texto originario) (*) La prestacin bsica universal y la prestacin compensatoria sern abonadas en forma coordinada con el haber de la jubilacin ordinaria o con algunas de las prestaciones detalladas en el art. 27 otorgadas a travs del Rgimen de Capitalizacin. Las normas reglamentarias instrumentarn los mecanismos de transferencia por parte del Sistema nico de la Seguridad Social a la entidad responsable del pago de la prestacin derivada del Rgimen de Capitalizacin, a fin de procurar la inmediatez y simultaneidad de los pagos respectivos. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Percepcin unificada. art. 35. La prestacin suplementaria y la prestacin compensatoria sern abonadas en forma coordinada con el haber de la jubilacin ordinaria. Las normas reglamentarias instrumentarn los mecanismos de transferencia por parte del sistema nico de la seguridad social a la entidad responsable del pago de la prestacin derivada del rgimen de capitalizacin, a fin de procurar la inmediatez y simultaneidad de los pagos respectivos." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Captulo VI: Autoridad de Aplicacin, Fiscalizacin y Control Facultades y atribuciones Art. 36. La A.N.Se.S. tendr a su cargo la aplicacin, control y fiscalizacin del Rgimen de Reparto, as como la recaudacin de la Contribucin nica de la Seguridad Social (C.U.S.S.), la que adems de los conceptos que constituyen recursos del Rgimen de Reparto incluir el aporte personal de los trabajadores, que se orientar al Rgimen de Capitalizacin (*). (*) Texto observado por decreto 2091/1993, art. 2. Corresponder al citado organismo el dictado de normas reglamentarias en relacin a los siguientes tems: a) (Observado por decreto 2091/1993, art. 3) Las modalidades de recaudacin de los aportes y contribuciones previsionales, los que debern efectivizarse por los obligados al pago, en entidades regidas por la ley 21526 conforme a la forma en que lo establezcan las normas reglamentarias; b) (Observado por decreto 2091/1993, art. 3) La transferencia de los correspondientes aportes previsionales a las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones, debiendo las entidades bancarias receptoras de los mismos remitirlos directamente a las administradoras correspondientes dentro de las 48 horas de recibidos, y enviar a la A.N.Se.S. la informacin de las transferencias efectuadas, dentro de las 48 horas siguientes; c) (Observado por decreto 2091/1993, art. 3) La fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones previsionales;

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d) (Observado por decreto 2091/1993, art. 3) La determinacin de intereses moratorios y punitorios y sanciones aplicables en caso de mora; e) (Observado por decreto 2091/1993, art. 3) La fijacin de las fechas para declaracin e ingreso de los aportes y contribuciones; f) La certificacin de los requisitos necesarios para acceder a las prestaciones estatuidas en el presente ttulo; g) La instrumentacin de normas y procedimientos para dar cumplimiento a lo establecido en el art. 35; h) El requerimiento de toda la informacin peridica u ocasional a los responsables de la declaracin e ingreso de los aportes y contribuciones, necesaria para un adecuado cumplimiento de sus funciones de control; i) La concesin de las prestaciones establecidas en el presente ttulo; j) El procedimiento para la tramitacin de denuncias a que se refiere el ap. 3 del inc. a) del art. 13. En el ejercicio de sus atribuciones podr recabar el auxilio de la fuerza pblica, iniciar acciones judiciales, denunciar delitos y constituirse en parte querellante. (Prrafo observado por decreto 2091/1993, art. 4). Esta enumeracin es meramente enunciativa, pudiendo el citado organismo realizar todas aquellas funciones no especificadas que hagan al normal ejercicio de sus facultades de administracin del Sistema nico de Seguridad Social. Captulo VII: Disposiciones Transitorias Gradualismo de edad Art. 37. La edad establecida en el art. 19, inc. b) para el logro de la prestacin bsica universal, se aplicar de acuerdo con la siguiente escala: [] Declaracin jurada de servicios con aportes Art. 38. (*) Para el cmputo de los aos de servicios con aportes requeridos por el art. 19 para el logro de la prestacin bsica universal, slo podrn acreditarse mediante declaracin jurada, como mximo, la cantidad de aos que a continuacin se indican, segn el ao de cese del afiliado: 1994: 7 aos. 1995: 7 aos. 1996: 6 aos. 1997: 6 aos. 1998: 5 aos. 1999: 5 aos.

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2000: 4 aos. 2001: 4 aos. 2002: 3 aos. 2003: 3 aos. 2004: 2 aos. 2005: 2 aos. 2006: 1 ao. 2007: 1 ao. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Escala para el cmputo de aos de servicios art. 38. Para el cmputo de los aos de servicios requeridos por el art. 19, inc. c), se aplicar la siguiente escala, conforme el ao de cese o de solicitud de la prestacin, lo que ocurra primero: 1994: 23 aos 1995: 23 aos 1996: 24 aos 1997: 24 aos 1998: 25 aos 1999: 25 aos 2000: 26 aos 2001: 26 aos 2002: 27 aos 2003: 27 aos 2004: 28 aos 2005: 28 aos 2006: 29 aos 2007: 29 aos 2008 y siguientes: 30 aos En ningn caso se podrn acreditar mediante la presentacin de declaracin jurada los aos de servicios con aportes precedentemente establecidos." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001 . TTULO III: RGIMEN DE CAPITALIZACIN Captulo I:

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Disposiciones Generales Financiamiento Art. 39. Se destinarn al Rgimen de Capitalizacin los aportes personales de los trabajadores en relacin de dependencia establecidos en el art. 11, y once (11) ptos. de los veintisiete (27) correspondientes a los aportes de los trabajadores autnomos, que no hubieran ejercido la opcin prevista en el art. 30. Entidades receptoras de los aportes Art. 40. (Texto segn ley 24347, art. 1) La capitalizacin de los aportes destinados a este rgimen ser efectuada por sociedades annimas denominadas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (A.F.J.P.), en adelante tambin administradoras, las que estarn sujetas a los requisitos, normas y controles previstos en esta ley y en sus normas reglamentarias. Asimismo, los estados provinciales, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, otras sociedades, entidades o asociaciones de diversa naturaleza con o sin fines de lucro, que se erigieren con este objeto exclusivo podrn constituirse como administradoras, las que sin perjuicio de adoptar una figura jurdica diferente, quedarn sujetas a idnticos requisitos, normas y controles. Toda administradora sin distincin de su forma jurdica quedar bajo el control y la supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, que instituye el art. 117 de la presente, ello no obstante el contralor que pudieren desarrollar los diversos rganos de fiscalizacin pertinentes, segn la forma legal que hubieren adoptado. Dichos rganos debern actuar sin interferir en las funciones especficas de la citada superintendencia, cuyas normas sern de observancia obligatoria para las administradoras. Queda derogada toda norma que impida a las asociaciones profesionales de trabajadores o empleadores, mutuales, cooperativas, colegios pblicos de profesionales que ejerzan libremente su profesin y cualquier otro ente de derecho pblico no estatal que tenga por objeto principal atender a la seguridad social, constituir o participar como accionista de una Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Dispnese que el Banco de la Nacin Argentina constituya sin perjuicio de las actividades que le permite su carta orgnica, una Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Agrgase al art. 3 de la ley 21799: Inc. g). Administrar fondos de jubilaciones y pensiones y la actividad aseguradora exclusivamente inherente a este efecto dando cumplimiento en lo pertinente a la ley 20091 sometindose a su organismo de control. La A.F.J.P. as constituida quedar bajo el control y supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, estando sujeta a los mismos requisitos, normas y controles que rigen el resto de las A.F.J.P. El Banco de la Nacin Argentina garantiza a los afiliados de su A.F.J.P. que el saldo de su cuenta de capitalizacin individual, generado por los aportes obligatorios efectuados hasta el momento del retiro, muerte o invalidez definitiva, en ningn caso ser inferior a sus aportes obligatorios en

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pesos, convertibles conforme la ley 23928 , menos las primas del seguro previsto en el art. 99 , ms los intereses que esos importes netos hubieran devengado de haber estado depositados en pesos en caja de ahorro comn de acuerdo al ndice publicado por el Banco Central de la Repblica Argentina. Esta garanta ser aplicable durante todo el perodo de tiempo inmediato anterior al retiro, muerte o invalidez definitiva en el que los aportes hayan sido administrados en forma ininterrumpida por la A.F.J.P. constituida por el Banco de la Nacin Argentina. Esta Administradora del Banco de la Nacin Argentina orientar no menos del veinte por ciento (20 %) de los aportes que constituyan su fondo a crditos o inversiones con destino a las economas regionales en las condiciones que fije la reglamentacin. Toda otra A.F.J.P. podr otorgar garantas a su costo y riesgo. Art. 40. (Texto originario) La capitalizacin de los aportes destinados a este rgimen ser efectuada por sociedades annimas denominadas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (A.F.J.P.), en adelante tambin administradoras, las que estarn sujetas a los requisitos, normas y control previstos en esta ley y en sus normas reglamentarias. Asimismo los estados provinciales, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, otras sociedades, entidades o asociaciones de diversa naturaleza con o sin fines de lucro , que se erigieren con este objeto exclusivo podrn constituirse como administradoras, las que sin perjuicio de adoptar una figura jurdica diferente, quedarn sujetas a idnticos requisitos, normas y controles. Toda administradora, sin distincin de su forma jurdica, quedar bajo el control y la supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones que instituye el art. 117 de la presente; ello no obstante el contralor que pudieren desarrollar los diversos rganos de fiscalizacin pertinentes, segn la forma legal que hubieren adoptado. Dichos rganos debern actuar sin interferir en las funciones especficas de la citada Superintendencia, cuyas normas sern de observancia obligatoria para las administradoras. Queda derogada toda norma que impida a las asociaciones profesionales de trabajadores o empleadores, mutuales, cooperativas, colegios pblicos de profesionales que ejerzan libremente su profesin y cualquier otro ente de derecho pblico no estatal que tenga por objeto principal atender a la seguridad social, constituir o participar como accionistas de una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones. Dispnese que el Banco de la Nacin, Argentina desempee, sin perjuicio de las actividades que le permite su carta orgnica, la actividad de administracin de fondos de jubilaciones y pensiones, debiendo adecuar su estructura a tal efecto dentro de los treinta (30) das de promulgada la presente ley. Agrgase al art. 3 de la ley 21799: Inc. g). Administrar fondos de jubilaciones y pensiones y la actividad aseguradora exclusivamente inherente a este efecto dando cumplimiento en lo pertinente a la ley 20091 sometindose a su organismo de control.

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La A.F.J.P. as constituida quedar bajo el control y supervisin directa de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, estando sujeta a los mismos requisitos, normas y controles que rigen el resto de las A.F.J.P. El Estado nacional garantiza a los afiliados de la A.F.J.P. creada en la segunda parte de este artculo que el aporte depositado, deducidas exclusivamente las primas del seguro previsto en el art. 99 de la presente, en ningn caso ser inferior a la mayor de las siguientes alternativas: a) Los importes depositados en pesos con ms una tasa de inters que devengue el Banco de la Nacin Argentina en sus cajas de ahorro para depsitos en pesos; b) Los importes depositados en pesos convertidos a dlares estadounidenses al tipo de cambio comprador correspondiente al cierre de las operaciones del Banco de la Nacin Argentina del da en que se efecte cada depsito, con ms la tasa LIBO para depsitos a 90 das. Esta administradora del Banco de la Nacin Argentina orientar no menos del 20 % de los aportes que constituyan su fondo, a crditos o inversiones con destino a las economas regionales en las condiciones que fije la reglamentacin. Las A.F.J.P. administradas por el sector privado podrn otorgar garantas a su costo y riesgo. Eleccin de la administradora Art. 41. Toda persona que quede incorporada al Rgimen de Capitalizacin deber elegir individual y libremente una administradora, la cual capitalizar en su respectivo fondo de jubilaciones y pensiones los aportes establecidos en el art. 39 y las imposiciones y depsitos a que se refieren los arts. 56 y 57. La libertad de eleccin de la administradora no podr ser afectada por ningn mecanismo ni acuerdo, quedando prohibido condicionar el otorgamiento de beneficios, a la afiliacin o cambio del trabajador a una determinada administradora. Cualquier acuerdo contractual al respecto resultar nulo de nulidad absoluta, sin que ello afecte al beneficio concedido. El afiliado deber incorporarse a una nica administradora aunque el mismo prestare servicios para varios empleadores o realizare simultneamente tareas como trabajador dependiente y en forma autnoma. Obligaciones de la administradora relativas a la incorporacin Art. 42. (*) Las administradoras no podrn rechazar la incorporacin de un afiliado efectuada conforme a las normas de esta ley ni realizar discriminacin alguna entre los mismos, salvo las expresamente contempladas en la presente. Las administradoras debern hacer llegar al empleador una copia de la solicitud de incorporacin o traspaso de cada trabajador en relacin de dependencia. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: Obligaciones de las Administradoras relativas a la incorporacin art. 42. Las Administradoras, salvo que se den algunas de las condiciones establecidas en los arts. 73 y 73 bis de la presente ley, no podrn rechazar la incorporacin de un afiliado gestionada conforme las normas aplicables, ni realizar discriminacin alguna entre los mismos." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001.

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Obligaciones del afiliado y del empleador Art. 43. (Texto segn decreto 1495/2001, art. 2) Los aportes previstos en el art. 39 de la presente ley que hayan sido ingresados al Sistema nico de la Seguridad Social (S.U.S.S.) correspondientes a trabajadores incorporados al Rgimen de Capitalizacin que no hubieran elegido Administradora en el plazo establecido en el art. 30, sern depositados en una cuenta que a tal efecto abrir la Administracin Nacional de la Seguridad Social (A.N.Se.S.) que no devengar intereses. La Secretara de Seguridad Social deber dictar la normativa pertinente para la instrumentacin de la asignacin de los afiliados entre las Administradoras que perciban la menor comisin del trabajador comprendido, teniendo en cuenta la distribucin geogrfica de la red de sucursales de la Administradora, transfiriendo a ellas los aportes acumulados en la cuenta transitoria. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictar las normas pertinentes estableciendo los requisitos mnimos exigibles para que las Administradoras participen en este proceso de asignacin. Los trabajadores asignados de acuerdo al procedimiento establecido precedentemente podrn hacer uso del derecho previsto en el art. 44 sin las restricciones del art. 45, inc. a), para el primer traspaso. Art. 43. (Texto originario) (*) El trabajador en relacin de dependencia deber comunicar a su empleador la administradora en la que se encuentra incorporado o decida incorporarse, dentro del trmino de treinta (30) das corridos posteriores al inicio de la relacin laboral o la opcin ejercida de acuerdo a lo dispuesto en el art. 30. Si el afiliado omitiere la notificacin y el empleador tampoco hubiere recibido comunicacin de alguna administradora sobre la incorporacin del empleado, los aportes destinados a este rgimen debern hacerse efectivos indicando como administradora a aquella en la cual se encuentren incorporados la mayora de sus empleados. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: " Asignacin de afiliados que no eligieron Administradora Art. 43. Los aportes previstos en el art. 39 de la presente ley que hayan sido ingresados al Sistema nico de la Seguridad Social (S.U.S.S.) correspondientes a trabajadores incorporados al Rgimen de Capitalizacin que no hubieran elegido Administradora en el plazo fijado en el art. 30, sern depositados en una cuenta que a tal efecto habilitar la Administracin Nacional de la Seguridad Social (A.N.Se.S.), que no devengar intereses. La Secretara de Seguridad Social deber dictar la normativa pertinente para la instrumentacin del procedimiento de asignacin de los afiliados entre las Administradoras que perciban la menor comisin del trabajador comprendido, teniendo en cuenta la distribucin geogrfica de la red de sucursales de las Administradoras, transfiriendo a las mismas los aportes acumulados en la cuenta transitoria. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictar las normas pertinentes estableciendo los requisitos mnimos exigibles para que las Administradoras participen en este proceso de asignacin. Los trabajadores asignados de acuerdo al procedimiento establecido precedentemente, podrn hacer uso del derecho previsto en el art. 44 sin las restricciones del art. 45, inc. a), para el primer traspaso." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001.

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Derecho de traspaso a otra administradora Art. 44. (*) (**) Todo afiliado o beneficiario que cumpla las normas del art. 45 tiene derecho a cambiar de administradora, para lo cual deber notificar fehacientemente aquella en la que se encuentre incorporado y a su empleador en caso de corresponder. El cambio tendr efecto a partir del segundo mes siguiente al de la solicitud y estar sujeto a lo que dispongan las normas reglamentarias. (*) El art. 8 del decreto 1375/2004 (B.O.12/10/2004) establece: Suspndese el ejercicio del derecho previsto en el art. 44 de la ley 24241 y sus modificaciones, por el trmino de noventa (90) das corridos a contar desde la fecha de entrada en vigencia de este decreto. La Autoridad de Aplicacin podr disponer su prrroga por un trmino igual o menor, por una nica vez. Lo dispuesto en este artculo no ser aplicable respecto de los traspasos que hayan sido solicitados con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este decreto. El art. 3 de la resolucin 824/2004 M.E. y P. establece: Dispnese la prrroga del plazo establecido en el art. 8 del decreto 1375/2004, por el trmino de noventa (90) das corridos, que ser computado a partir del vencimiento del plazo establecido en el referido art. 8 . (**) Notas anteriores: El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Derecho de traspaso a otra administradora art. 44. Todo afiliado o beneficiario que cumpla las normas del art. 45 tiene derecho a cambiar de Administradora. El cambio tendr efecto a partir del segundo mes siguiente al de la solicitud y estar sujeto a lo que dispongan las normas reglamentarias. La Administradora deber rechazar el traspaso cuando as lo disponga la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, por haber superado los lmites a la participacin en el mercado que se hubiese autorizado, de conformidad con las prescripciones de la presente ley." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Condiciones para el traspaso Art. 45. El derecho a traspaso por parte del afiliado o beneficiario se limitar a dos (2) veces por ao calendario y se regir por las siguientes normas: a) Tratndose de afiliados, el traspaso podr ser efectuado en la medida en que ste registre al menos cuatro (4) meses de aportes en la entidad que abandona; b) Tratndose de beneficiarios bajo las modalidades establecidas en los incs. b) o c) del art. 100, el traspaso podr ser efectuado siempre que el beneficiario registre al menos cuatro (4) cobros en la entidad que abandona; c) Tratndose de beneficiarios que se encuentren percibiendo retiro transitorio por invalidez, el derecho a traspaso de administradora no podr ser ejercido mientras aqullos perciban el correspondiente haber. Captulo II: Prestaciones Prestaciones

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Art. 46. El rgimen instituido en el presente ttulo otorgar las siguientes prestaciones: a) Jubilacin ordinaria; b) Retiro por invalidez; c) Pensin por fallecimiento del afiliado o beneficiario. Dichas prestaciones se financiarn a travs de la capitalizacin individual de los aportes previsionales destinados a este rgimen. Jubilacin ordinaria Art. 47. Tendrn derecho a la jubilacin ordinaria los afiliados hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad y mujeres que hubieran cumplidos sesenta (60) aos de edad, con la salvedad de lo que dispone el art. 128 y sin perjuicio de lo establecido en el art. 110. Si un afiliado permanece en actividad con posterioridad a la fecha en que cumpla la edad establecida para acceder al beneficio de jubilacin ordinaria, se aplicarn las disposiciones del art. 111. Retiro por invalidez Art. 48. Tendrn derecho al retiro por invalidez, los afiliados que: a) Se incapaciten fsica o intelectualmente en forma total por cualquier causa. Se presume que la incapacidad es total cuando la invalidez produzca en su capacidad laborativa una disminucin del sesenta y seis por ciento (66 %) o ms; se excluyen las invalideces sociales o de ganancias; b) No hayan alcanzado la edad establecida para acceder a la jubilacin ordinaria ni se encuentren percibiendo la jubilacin en forma anticipada. La determinacin de la disminucin de la capacidad laborativa del afiliado ser establecida por una comisin mdica cuyo dictamen deber ser tcnicamente fundado, conforme a los procedimientos establecidos en esta ley y los que dispongan el decreto reglamentario de la presente. No da derecho a la prestacin la invalidez total temporaria que slo produzca una incapacidad verificada o probable que no exceda del tiempo en que el afiliado en relacin de dependencia fuere acreedor a la percepcin de remuneracin u otra prestacin sustitutiva, o de un (1) ao en el caso del afiliado autnomo. Dictamen transitorio por invalidez Art. 49. 1. Solicitud El afiliado que est comprendido en la situacin indicada en el inc. b) del art. 48 y que considere estar comprendido en la situacin descripta en el inc. a) del mismo artculo, podr solicitar el retiro por invalidez ante la administradora a la cual se encuentre incorporado. Para efectuar tal solicitud el afiliado deber acreditar su identidad, denunciar su domicilio real, adjuntar los estudios, diagnsticos y certificaciones mdicas que poseyera, las que debern ser formuladas y firmadas exclusivamente por los mdicos asistentes del afiliado, detallando los mdicos que lo atendieron o actualmente lo atienden, si lo supiera, as como tambin la

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documentacin que acredite los niveles de educacin formal alcanzados, si la poseyera, y en su defecto una declaracin jurada sobre el nivel de educacin formal alcanzado. La administradora no podr requerir ninguna otra informacin o documentacin de la descrita para dar curso a la solicitud. En el mismo momento de presentarse sta, deber verificar si el afiliado se encuentra incorporado a la misma. Si la verificacin fuere negativa, rechazar la solicitud, sirviendo el certificado emitido por la administradora de resolucin fundada suficiente, entregndole un duplicado de igual tenor al solicitante. Si la verificacin fuere positiva, la administradora deber remitirla dentro de las 48 horas a la comisin mdica con jurisdiccin en el domicilio real del afiliado. Atento lo normado en el art. 91 in fine, la administradora deber remitir a la dependencia de la A.N.Se.S. que la reglamentacin determine, copia de la solicitud del afiliado. 2. Actuacin ante las comisiones mdicas La comisin mdica analizar los antecedentes y citar fehacientemente al afiliado en su domicilio real denunciado a revisacin, la que deber practicarse dentro de los quince (15) das corridos de efectuada la solicitud. Si el afiliado no concurriere a la citacin, se reservarn las actuaciones hasta que el mismo comparezca. Si el afiliado diere cumplimiento a la citacin o se presentara posteriormente, en primer lugar se le efectuar un psicodiagnstico completo, el informe deber contener en sus conclusiones las aptitudes del afiliado para capacitarse en la realizacin de tareas acordes con su minusvala psicofsica. Asimismo si la comisin mdica lo considerare oportuno podr solicitar la colaboracin de mdicos especialistas en la afeccin que padezca el afiliado. Si con los antecedentes aportados por el afiliado y la revisacin practicada al mismo por los mdicos, stos no estuvieran en condiciones de dictaminar, la comisin mdica deber en ese mismo momento: a) Indicar los estudios diagnsticos necesarios que deben practicarse al afiliado; b) Concertar con los profesionales que los efectuarn, el lugar, fecha y hora en que el afiliado deber concurrir a practicarse los mismos; c) Extender las rdenes correspondientes; d) Entregar dichas rdenes al afiliado con las indicaciones pertinentes; e) Fijar nueva fecha y hora para una segunda revisacin del afiliado y f) Dejar constancia de lo actuado en un acta que suscribir el afiliado y los mdicos designados por los interesados, si concurrieran. Los estudios complementarios sern gratuitos para el afiliado y a cargo de la comisin mdica, al igual que los de traslado del afiliado para practicarse los estudios complementarios y asistir a las citaciones de la comisin mdica, cuando estuviera imposibilitado de movilizarse por sus propios medios. Estos gastos se financiarn conforme a los estipulados en el art. 51. El afiliado podr realizar los estudios solicitados y los que considere pertinentes para aportar a la comisin mdica, con los profesionales que l designe, pero a su costa. Ello no lo releva de la obligacin de practicrselos conforme las indicaciones de la comisin mdica. Si el afiliado no concurriera ante la comisin mdica a la segunda revisacin o lo hiciere sin los estudios complementarios solicitados por la misma, se reservarn las actuaciones hasta que se

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presente nuevamente con dichos estudios, en cuyo caso se le fijar nueva fecha de revisacin dentro de los diez (10) das corridos siguientes. Si el afiliado concurriera ante la comisin mdica con los estudios complementarios solicitados, la comisin mdica, dentro de los diez (10) das siguientes, deber emitir dictamen considerando verificados o no los requisitos establecidos en el inc. a) del art. 48, conforme las normas a que se refiere el art. 52 . Este dictamen deber ser notificado fehacientemente dentro de los tres (3) das corridos al afiliado, a la administradora a la cual el afiliado se encuentre incorporado, a la compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro previsto en el art. 99 a la A.N.Se.S. en los casos del art. 91 in fine. En el supuesto de considerar verificados en el afiliado dichos requisitos por parte de la comisin mdica, el trabajador tendr derecho al retiro transitorio por invalidez a partir de la fecha en que se declare la incapacidad. En este caso el dictamen deber indicar el tratamiento de rehabilitacin psicofsica y de recapacitacin laboral que deber seguir el afiliado. Dichos tratamientos sern gratuitos para el afiliado y si ste se negare a cumplirlos en forma regular, percibir el setenta por ciento (70 %) del haber de este retiro. En caso de existir tratamientos mdicos curativos de probada eficacia para la curacin de la o las afecciones invalidantes del afiliado, la comisin mdica los prescribir. Si el afiliado se negare a someterse a ellos o no los concluyera sin causa justificada, ser suspendido en la percepcin del retiro transitorio por invalidez. Estos tratamientos tambin sern gratuitos para el afiliado. Si la comisin mdica no emitiera dictamen en el plazo estipulado, el afiliado tendr derecho al retiro transitorio por invalidez hasta tanto se pronuncie la comisin mdica. El afiliado, la administradora a la cual se encuentre incorporado, la compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro previsto en el art. 99 y la A.N.Se.S., podrn designar un mdico para estar presentes y participar durante los actos que realice la comisin mdica para evaluar la incapacidad del afiliado. Los honorarios que los mismos irroguen sern a cargo de los proponentes. Estos profesionales tendrn derecho a ser odos por la comisin mdica, presentar los estudios diagnsticos realizados a su costa y una sntesis de sus dichos ser volcada en las actas que se labren, las que debern ser suscritas por ellos, hacindose responsables de sus dichos y opiniones, pero no podrn plantear incidencias en la tramitacin del expediente. La comisin mdica informar toda actuacin realizada a la administradora en la cual estuviera incorporado el afiliado, a su aseguradora y a la A.N.Se.S. 3. Actuacin ante la comisin mdica central Los dictmenes que emitan las comisiones mdicas sern recurribles ante una comisin mdica central por: a) El afiliado; b) La administradora ante la cual el afiliado se encuentre incorporado; c) La compaa de seguros vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro establecido en el art. 99; y d) La A.N.Se.S. Bastar para ello con hacer una presentacin, dentro de los cinco (5) das de notificado el dictamen, consignando que se apela la resolucin notificada. (*) (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este prrafo por el siguiente: "Los dictmenes que emitan las comisiones mdicas sern recurribles ante una comisin mdica central por: a) el afiliado; b) la Administradora ante la cual el afiliado se

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encuentre incorporado; c) la compaa de seguros de vida con la cual la administradora hubiera contratado el seguro establecido en el art. 99; y d) la A.N.Se.S. Bastar para ello con hacer una presentacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificado el dictamen, consignando que se apela la resolucin notificada." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. En cuanto a las modalidades y plazos para la actuacin en esta instancia, rige ntegramente lo dispuesto en el procedimiento establecido para las comisiones mdicas, fijndose un plazo de 48 horas desde la finalizacin del plazo de apelacin, para que la comisin mdica remita las actuaciones a la comisin mdica central. 4. Procedimiento ante la Cmara Nacional de Seguridad Social Las resoluciones de la comisin mdica central sern recurribles por ante la Cmara Nacional de Seguridad Social por las personas indicadas en el pto. 3 del presente artculo y con las modalidades en l establecidas. (*) (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este prrafo por el siguiente: "Las resoluciones de la Comisin Mdica Central sern recurribles por ante la Cmara Federal de la Seguridad Social por las personas indicadas en el pto. 3 del presente artculo, dentro del plazo de quince (15) das hbiles judiciales, contados a partir del da siguiente al de la fecha de su fehaciente notificacin." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. La comisin mdica central elevar las actuaciones a la Cmara dentro de las 48 horas de concluido el plazo para interponer la apelacin. La Cmara deber expedirse dentro de los cuarenta y cinco (45) das de recibidas las actuaciones por la comisin mdica central, conforme el siguiente procedimiento: a) Inmediatamente de recibidas las actuaciones, dar vista por diez (10) das al cuerpo mdico forense para que d su opinin sobre el grado de invalidez del afiliado en los trminos del inc. a) del art. 48 , y conforme las normas a que se refiere el art. 52 ; b) En casos excepcionales y suficientemente justificados el cuerpo mdico forense podr someter a nueva revisin mdica al afiliado y solicitarle nuevos estudios complementarios, los que debern concluirse en diez (10) das; c) Del dictamen del cuerpo mdico forense se dar vista al recurrente y al afiliado, por el trmino de cinco (5) das para que aleguen sobre el mrito de las actuaciones y pruebas producidas; d) Vencido dicho plazo, la Cmara dictar sentencia dentro de los diez (10) das siguientes. Los honorarios y gastos que irrogue la apelacin ante la Cmara Nacional de Seguridad Social sern soportados por el recurrente vencido. 5. Efecto de las apelaciones Las apelaciones en estos procedimientos sern con efecto devolutivo. 6. Fondo para tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral Crase un fondo para tratamiento de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral constituido por los recursos que a tal efecto determine el Poder Ejecutivo nacional, y el treinta por ciento (30 %) del haber de retiro transitorio por invalidez que se les descontar a los afiliados que no cumplan regularmente los tratamientos de rehabilitacin o recapacitacin laboral prescriptos por la comisin mdica.

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Este fondo ser administrado por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y destinado exclusivamente para organizar los programas para implementar los tratamientos prescriptos por las comisiones mdicas. Sin perjuicio de ello, las compaas de seguros vida podrn, con autorizacin de la comisin mdica correspondiente, sustituir o complementar el tratamiento indicado con otro u otros a su exclusivo cargo. Dictamen definitivo por invalidez Art. 50. (*) Los profesionales e institutos que lleven adelante los tratamientos de rehabilitacin psicofsica y recapacitacin laboral debern informar, en los plazos que establezcan las normas reglamentarias, la evolucin del afiliado a las comisiones mdicas. Cuando la comisin mdica conforme los informes recibidos, considere rehabilitado al afiliado, proceder a citar al afiliado a travs de la administradora, y emitir un dictamen definitivo revocando el derecho a retiro transitorio por invalidez. Transcurridos tres (3) aos desde la fecha del dictamen transitorio, la comisin mdica deber citar al afiliado, a travs de la administradora, y proceder a la emisin del dictamen definitivo de invalidez que ratifique el derecho al retiro definitivo por invalidez o lo deje sin efecto en un todo de acuerdo con los requisitos establecidos en el inc. a) del art. 48 y conforme las normas a que se refiere el art. 52 . Este plazo podr prorrogarse excepcionalmente por dos (2) aos ms, si la comisin mdica considerare que en dicho plazo se podr rehabilitar al afiliado. El dictamen definitivo ser recurrible por las mismas personas y con las mismas modalidades y plazos que las establecidas para el dictamen transitorio. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Dictamen definitivo por invalidez art. 50. Transcurrido tres (3) aos desde la fecha del dictamen transitorio, la Comisin Mdica deber citar al afiliado a emitir, cuando corresponda, el dictamen definitivo de invalidez que ratifique el derecho al retiro definitivo por invalidez o, en su caso lo deje sin efecto, en un todo de acuerdo con los requisitos establecidos en el inc. a), del art. 48, y conforme las normas a que se refiere el art. 52. El perodo de retiro transitorio por invalidez podr prorrogarse excepcionalmente hasta dos (2) aos ms o reducirse, si la Comisin Mdica lo considerare necesario o una de las partes lo solicitara con expresin de causa, previo dictamen fundado. El dictamen definitivo ser recurrible por las mismas personas y entidades y con la misma modalidad y plazos que los establecidos en el art. 49. La Administracin Nacional de la Seguridad Social y la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones dictarn en forma conjunta, las normas necesarias para la aplicacin de este artculo." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Comisiones Mdicas. Integracin y financiamiento Art. 51. (Texto segn ley 24557, art. 50) (*) Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por cinco (5) mdicos que sern designados: tres (3) por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y dos (2) por la Superintendencia de

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Riesgos del Trabajo, los que sern seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo. Los gastos que demande el funcionamiento de las comisiones sern financiados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en el porcentaje que fije la reglamentacin. Como mnimo funcionar una comisin mdica en cada provincia y otra en la ciudad de Buenos Aires. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Comisiones mdicas. Integracin y financiamiento art. 51. Las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por un mnimo de tres (3) mdicos que sern designados por la Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en el mbito de sus respectivas competencias, los que sern seleccionados por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo. Las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central dependern administrativa y funcionalmente de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. La Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinarn, por resolucin conjunta, el nmero y distribucin geogrfica de las Comisiones Mdicas, as como su integracin por salas, garantizando la adecuada atencin a los afiliados al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y a los trabajadores cubiertos por la Ley de Riesgos del Trabajo, 24557 y sus modifs. Los gastos que demanden las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central sern financiados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y la Administracin Nacional de la Seguridad Social, en la forma y proporciones que establezca la reglamentacin. Se faculta a la Administracin Nacional de la Seguridad Social, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo a dictar en forma conjunta, las normas complementarias de este artculo." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Art. 51. (Texto originario) Las comisiones mdicas y la comisin mdica central estarn integradas por tres (3) mdicos que sern designados por concurso pblico de oposicin y antecedentes por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo necesario. Los gastos que demande el funcionamiento de las mencionadas comisiones sern financiados por las administradoras en conjunto, en la proporcin que corresponda segn el nmero de afiliados que soliciten retiro por invalidez en cada una de ellas. Las normas reglamentarias determinarn los procedimientos aplicables a tal fin. Normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez

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Art. 52. Las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez a que se refiere el art. 48, inc. a) estarn contenidas en el decreto reglamentario de la presente ley. Las normas debern contener: a) Pruebas y estudios diagnsticos que deban practicarse a las personas, conforme las afecciones denunciadas o detectadas; b) El grado de invalidez por cada una de las afecciones diagnosticadas; c) El procedimiento de compatibilizacin de los mismos a fin de determinar el grado de invalidez psicofsica de la persona; d) Los coeficientes de ponderacin del grado de invalidez psicofsica conforme el nivel de educacin formal que tengan las personas; e) Los coeficientes de ponderacin del grado de invalidez psicofsica conforme la edad de las personas. De la combinacin de los factores de los incs. c), d) y e) deber surgir el grado de invalidez de las personas. La autoridad de aplicacin convocar a una comisin honoraria para la preparacin de las normas de evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de invalidez, invitando a integrarla al decano del cuerpo mdico forense, al presidente de la Academia Nacional de Medicina y a los representantes de las universidades pblicas o privadas del pas. Esta comisin honoraria ser convocada por el secretario de Seguridad Social de la Nacin, quien la presidir, dentro de los sesenta (60) das de promulgada la presente ley y deber expedirse dentro de los seis (6) meses de constituida. Pensin por fallecimiento. Derechohabientes Art. 53. (**) En caso de muerte del jubilado, del beneficiario de retiro por invalidez o del afiliado en actividad, gozarn de pensin los siguientes parientes del causante: a) La viuda; b) El viudo; c) La conviviente; d) El conviviente; e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas siempre que no gozaran de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, salvo que optaren por la pensin que acuerda la presente, todos ellos hasta los dieciocho (18) aos de edad. La limitacin a la edad establecida en el inc. e) no rige si los derechohabientes se encontraren, a la fecha de fallecimiento, del causante, incapacitado para el trabajo y a su cargo, o incapacitados a la fecha en que cumplieran dieciocho (18) aos de edad. (*) (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este prrafo por el siguiente: "La limitacin a la edad establecida en el inc. e) no rige si los derechohabientes se encontraren, a la fecha de fallecimiento, del causante, incapacitado para el trabajo y a su cargo, o incapacitados a la fecha en que cumplieran dieciocho (18) aos de edad." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del causante cuando concurre en aqul un estado de necesidad revelado por la escasez o carencia de recursos personales, y la falta de contribucin importa un desequilibrio esencial en su economa particular. La autoridad de

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aplicacin podr establecer pautas objetivas para determinar si el derechohabiente estuvo a cargo del causante. En los supuestos de los incs. c) y d) se requerir que el o la causante se hallase separado de hecho o legalmente, o haya sido soltero, viudo o divorciado y hubiera convivido pblicamente en aparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) aos inmediatamente anteriores al fallecimiento. El plazo de convivencia se reducir a dos (2) aos cuando exista descendencia reconocida por ambos convivientes. El o la conviviente excluir al cnyuge suprstite cuando ste hubiere sido declarado culpable de la separacin personal o del divorcio. En caso contrario, y cuando el o la causante hubiere estado contribuyendo al pago de alimentos o stos hubieran sido demandados judicialmente, o el o la causante hubiera dado causa a la separacin personal o al divorcio, la prestacin se otorgar al cnyuge y al conviviente por partes iguales. (**) El art. 1 de la resolucin 671/2008 A.N.Se.S. establece: Declrese a los convivientes del mismo sexo incluidos en los alcances del art. 53 de la ley 24241, como parientes con derecho a la pensin por fallecimiento del jubilado, del beneficiario de retiro por invalidez o del afiliado en actividad del Rgimen Previsional Pblico o del Rgimen de Capitalizacin, que acrediten derecho a percibir el componente pblico. A tal efecto, la convivencia mencionada se acreditar segn los medios probatorios que establece el decreto 1290/1994 para los casos en que el causante se encontrare a su deceso comprendido en dicho rgimen. Transmisin hereditaria Art. 54. En caso de no existir derechohabientes, segn la enumeracin efectuada en el artculo precedente, se abonar el saldo de la cuenta de capitalizacin individual a los herederos del causante declarados judicialmente. Captulo III: Aportes e Imposiciones Voluntarias Aportes Art. 55. Los aportes personales con destino al Rgimen de Capitalizacin establecidos en el art. 39, una vez transferidos conforme al procedimiento indicado en el inc. b) del art. 36 de la presente ley, sern acreditados en las respectivas cuentas de capitalizacin individual de cada afiliado. Imposiciones voluntarias Art. 56. Con el fin de incrementar el haber de jubilacin ordinaria o de anticipar la fecha de su percepcin, conforme lo establece el art. 110, el afiliado podr efectuar imposiciones voluntarias en su cuenta de capitalizacin individual. A opcin del afiliado estas imposiciones podrn ser ingresadas a travs del S.U.S.S. una vez que las normas reglamentarias establezcan los respectivos procedimientos, o bien en forma directa en la administradora. Depsitos convenidos

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Art. 57. Los depsitos convenidos consisten en importes de carcter nico o peridico, que cualquier persona fsica o jurdica convenga con el afiliado depositar en su respectiva cuenta de capitalizacin individual. Estos depsitos tendrn la misma finalidad que la descrita para las imposiciones voluntarias y podrn ingresarse a la administradora en forma similar. Los depsitos convenidos debern realizarse mediante contrato por escrito que ser remitido a la administradora en la que se encuentre incorporado el afiliado con una anticipacin de treinta (30) das a la fecha en que deba efectuarse el nico o primer depsito. Registro de las imposiciones voluntarias y depsitos convenidos Art. 58. Las cuotas representativas de las imposiciones voluntarias y depsitos convenidos, si bien integran la cuenta de capitalizacin individual, no sern consideradas en la determinacin del saldo de la misma a los efectos del clculo del capital complementario sealado en el art. 92. Captulo IV: Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones Objeto Art. 59. (*) Las administradoras tendrn como objeto nico y exclusivo: a) Administrar un fondo que se denominar fondo de jubilaciones y pensiones; b) Otorgar las prestaciones y beneficios que establece la presente ley. Cada administradora podr administrar solamente un fondo de jubilaciones y pensiones, debiendo llevar su propia contabilidad separada de la del respectivo fondo. Las administradoras no podrn formular ofertas complementarias fuera de su objeto, ni podrn acordar sorteos, premios u otras formas que implicaren un medio de captacin indebido de afiliaciones. (*) El decreto 1306/2000 , derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Objeto. Oferta complementaria art. 59. Las Administradoras tendrn como objeto nico y exclusivo: a) Administrar los fondos que se denominarn Fondos de Jubilaciones y Pensiones. b) Otorgar las prestaciones y beneficios que establece la presente ley. Cada Administradora deber llevar su propia contabilidad separada de la de los Fondos de Jubilaciones y Pensiones que administre. El Poder Ejecutivo nacional reglamentar, dentro de las pautas generales fijadas por esta ley, las medidas necesarias para poner en funcionamiento ms de un Fondo de Jubilaciones y Pensiones por Administradora, preservando el derecho a eleccin del afiliado. La Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones no podrn formular ofertas complementarias fuera de su objeto, ni podrn utilizar medios que impliquen la posibilidad de captar indebidamente la voluntad del trabajador. No podrn acordar ni auspiciar o patrocinar actividades o eventos en los que se realicen u ofrezcan sorteos o premios." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001.

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Inhabilitaciones Art. 60. No podrn ser directores, administradores, gerentes ni sndicos de una administradora: a) Los afectados por las inhabilidades (*) e incompatibilidades establecidas en los arts. 264 y 286 de la Ley de Sociedades, ni los inhabilitados por aplicacin del inc. 5 del art. 41 de la ley 21526; (*) Texto segn fe de erratas publ. 26/10/1993; texto anterior: Los afectados por las inhabilitaciones. b) Los que por decisin firme de autoridad competente hubieran sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno, administracin y control de entidades financieras o compaas de seguros; c) Los que hayan sido condenados por delitos cometidos con nimo de lucro o por delitos contra la propiedad o la fe pblica o por delitos comunes, excluidos los delitos culposos con penas privativas de libertad o inhabilitacin, mientras no haya transcurrido otro tiempo igual al doble de la condena y los que se encuentren sometidos a prisin preventiva por esos mismos delitos, hasta su sobreseimiento definitivo, los inhabilitados para el uso de las cuentas corrientes bancarias y el libramiento de cheques, hasta un ao despus de su rehabilitacin; los que hayan sido sancionados como directores, administradores o gerentes de una sociedad declarada en quiebra, mientras dure su inhabilitacin. Denominacin Art. 61. La denominacin social de las administradoras deber incluir la frase Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones o la sigla A.F.J.P., quedando vedado consignar en la misma: a) Nombres de personas fsicas existentes; b) Nombres o siglas de personas jurdicas existentes o que hubieren existido en el lapso de cinco (5) aos anteriores a la vigencia de la presente ley; c) Nombres de entidades extranjeras que acten en ramas financieras, aseguradoras, de administracin de fondos u otros similares; d) Nombres de fantasa que pudieran inducir a equvocos respecto de la responsabilidad patrimonial o administrativa de la entidad. En los casos de aps. c) y d), corresponder a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones resolver, en funcin de las normas reglamentarias que se dicten, sobre la procedencia de la denominacin que se pretenda asignar a una administradora. Requisitos para la autorizacin. Procedimiento Art. 62. Las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones sern autorizadas a administrar fondos de jubilaciones y pensiones y otorgar los beneficios y servicios que establece la ley, cuando renan las siguientes condiciones y se ajusten al procedimiento que en el presente artculo se estatuyen: 1. Condiciones: a) Se hayan constituido bajo las formas jurdicas mencionadas en el art. 40 ; b) Demuestren la integracin total del capital mnimo a que se refiere el art. 63 y del encaje a que se refiere el art. 89 ;

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c) Se verifique que sus directores, administradores, gerentes y sndicos no se encuentren inhabilitados conforme a lo normado por el art. 60 de esta ley y stos hayan presentado un detalle completo de su patrimonio personal; d) Se acredite el cumplimiento de los niveles de idoneidad tcnica para la conduccin y administracin empresaria, de la calidad de organizacin para el cumplimiento de su objeto, existencia de un mbito fsico para el desarrollo de sus actividades, sistemas de comercializacin, toda otra informacin que demuestre la viabilidad econmico financiera del proyecto. 2. Procedimiento: Cuando se presente ante la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones una solicitud de autorizacin, sta verificar y evaluar la documentacin acompaada acreditando los requisitos exigidos en los incs. a) al d) del ap. 1, as como tambin habr de obtener los informes de los organismos pertinentes a fin de verificar lo prescripto en el inc. c) del apartado de referencia, debiendo dichos datos ser proporcionados dentro de los quince (15) das de haber sido requeridos. Dentro de los treinta (30) das de presentada la solicitud y producidos los informes mencionados precedentemente, el superintendente deber dictar una resolucin fundada, dando curso al pedido o denegando el mismo. La resolucin que denegara la autorizacin contendr una relacin completa, precisa y circunstanciada de todos los requisitos que se consideran no cumplimentados con la documentacin acompaada y/o con los informes producidos. La solicitante podr elevar nuevo pedido de autorizacin adjuntando nueva documentacin que acredite los requisitos no probados y/o sustituyendo los directores, administradores, gerentes o sndicos inhabilitados. En este supuesto regir el procedimiento indicado en el prr. 2 del ap. 2. El superintendente no podr denegar la autorizacin solicitada, si ello no obedeciere a la falta de acreditacin de los requisitos exigidos por esta ley y las restantes condiciones que fijaren las normas reglamentarias. Capital mnimo Art. 63. El capital mnimo necesario para la constitucin de una administradora ser de tres millones de pesos ($ 3.000.000), el cual deber encontrarse suscripto e integrado en efectivo al momento de la constitucin. El capital mnimo exigido podr ser modificado por resolucin de la autoridad de contralor de acuerdo con el procedimiento que establezcan las normas reglamentarias. Todo capital inicial superior al mnimo deber integrarse dentro del plazo establecido en la Ley de Sociedades Comerciales. Si el capital mnimo exigido de la administradora se redujere por cualquier causa, deber ser reintegrado totalmente dentro del plazo de tres (3) meses de producido el hecho. En caso contrario la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones proceder a revocar la autorizacin para funcionar y la liquidacin de la administradora.

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La reintegracin del capital mnimo deber ser efectuada por la administradora, en el plazo sealado, sin necesidad de intimacin o notificacin previa por parte de la autoridad de control. Adems del capital mnimo exigido, la administradora deber constituir el encaje establecido en el art. 89. Publicidad Art. 64. Las administradoras slo podrn realizar publicidad a partir de la fecha que a tal efecto establezcan las normas reglamentarias y siempre que haya sido dictada la resolucin que autorice su funcionamiento como administradora de fondos de jubilaciones y pensiones. Toda publicidad o promocin por parte de las administradoras deber estar de acuerdo con las normas generales que la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones fije a tal efecto. La informacin deber ser veraz y oportuna, y no inducir a equvocos ni confusiones, ya sea en cuanto a las caractersticas patrimoniales de la administradora o a los fines, fundamentos y beneficios del sistema. Informacin al pblico Art. 65. Las administradoras debern mantener en sus oficinas, en un lugar de fcil acceso al pblico, la siguiente informacin escrita y actualizada: 1. Antecedentes de la Institucin, indicando el nombre y apellido de sus directores, administradores, gerentes y sndicos. 2. Balance general del ltimo ejercicio, estado de resultados y toda otra informacin contable que determine la autoridad de aplicacin. 3. Valor del fondo de jubilaciones y pensiones, del fondo de fluctuacin a que se refiere el art. 87 y del encaje. 4. Valor de la cuota del fondo de jubilaciones y pensiones. 5. Esquema e importe de las comisiones vigentes. 6. Composicin de la cartera de inversiones del fondo de jubilaciones y pensiones y nombre de las cajas de valores y bancos donde se encuentren depositados los ttulos, y de la compaa de seguros vida con la que hubiera contratado el seguro referido en el art. 99 de esta ley. Esta informacin deber ser actualizada mensualmente, dentro de los primeros diez (10) das de cada mes, o cuando cualquier acontecimiento externo o interno pueda alterar en forma significativa el contenido de la informacin a disposicin del pblico. Informacin al afiliado o beneficiario Art. 66. (*) La administradora deber enviar peridicamente a cada uno de sus afiliados o beneficiarios, a su domicilio y al menos cada cuatro (4) meses, la siguiente informacin referente a la composicin del saldo de su cuenta de capitalizacin individual: 1. Nmero de cuotas registradas al inicio del perodo que se informa. 2. Tipo de movimiento, fecha e importe en cuotas. Cuando el movimiento se refiera al dbito por comisiones se deber discriminar en su importe el costo imputable a la prima del seguro por

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invalidez y fallecimiento del resto de los conceptos que forman parte de la comisin. A tal efecto las normas reglamentarias establecern los procedimientos para tal discriminacin. 3. Saldo de la respectiva cuenta en cuotas. 4. Valor de la cuota al momento de cada movimiento. 5. Variacin porcentual del valor de la cuota para cada uno de los meses comprendidos en el perodo de informacin. 6. Rentabilidad del fondo. 7. Rentabilidad promedio del sistema y comisin promedio del sistema. Esta comunicacin podr suspenderse para todo afiliado que no registre movimientos por aportes, imposiciones voluntarias o depsitos convenidos en su cuenta durante el ltimo perodo que deba ser informado. No obstante ello, la administradora que suspenda el envo de esta informacin, deber comunicar al afiliado al menos una (1) vez al ao el estado de su cuenta. Las normas reglamentarias podrn disponer la reduccin de los plazos de informacin al afiliado. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Informacin al afiliado o beneficiario art. 66. La Administradora deber enviar peridicamente a cada uno de sus afiliados y beneficiarios, a su domicilio y al menos cada cuatro (4) meses, la informacin relativa a su Cuenta de Capitalizacin individual, as como el ranking de rentabilidad y de comisiones del sistema. Esta comunicacin podr suspender para todo afiliado y beneficiario que no registre movimientos en su cuenta durante el ltimo ao que, deba ser informado. No obstante ello, la Administradora deber comunicar al afiliado, por lo menos una vez al ao, el estado de su cuenta. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones emitir las normas complementarias y de aplicacin del presente artculo." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001 . Comisiones Art. 67. La administradora tendr derecho a una retribucin mediante el cobro de comisiones, las que sern debitadas de las respectivas cuentas de capitalizacin individual. Las comisiones sern el nico ingreso de la administradora por cuenta de sus afiliados y beneficiarios, debiendo contemplar el financiamiento de la totalidad de los servicios, obligaciones y beneficios por los que en definitiva resulte responsable, en favor de los afiliados y beneficiarios a ella incorporados, conforme lo prescribe esta ley y sus normas reglamentarias. El importe de las comisiones ser establecido libremente por cada administradora. Su aplicacin ser con carcter uniforme para todos sus afiliados o beneficiarios, salvo las situaciones que esta ley o sus normas reglamentarias prevean. Rgimen de comisiones Art. 68. (Texto segn decreto 1495/2001, art. 3) El rgimen de comisiones que cada Administradora fije se ajustar a las siguientes pautas:

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a) Slo podrn estar sujetos al cobro de comisiones la acreditacin de los aportes, la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos, la obtencin de rentabilidad del fondo de jubilaciones y pensiones, y el pago de los retiros que se practiquen bajo la modalidad de retiro programado. Podr debitarse del saldo de las cuentas de capitalizacin individual de los afiliados que no registren acreditacin de aportes en un perodo determinado, la porcin de la comisin del presente inciso correspondiente al costo del seguro colectivo de invalidez y fallecimiento, conforme lo establezcan las normas reglamentarias, las que debern tener concordancia con lo determinado en el art. 95 , inc. a). b) (Texto segn ley 26222, art. 4) La comisin por la acreditacin de los aportes obligatorios slo podr establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen y no podr ser superior al uno por ciento (1 %) de dicha base. No se aplicar esta comisin sobre los importes que en virtud de lo establecido en el segundo prrafo del art. 9 , excedan el mximo fijado en el primer prrafo del mismo artculo. Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a disminuir el porcentaje establecido en este inciso. b) (Texto segn decreto 1495/2001, art. 3) La comisin por la acreditacin de los aportes obligatorios slo podr establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen. No se aplicar esta comisin sobre los importes que en virtud de lo establecido en el segundo prrafo del art. 9 excedan el mximo fijado en el primer prrafo del mismo artculo. c) Las comisiones por la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos slo podrn establecerse sobre la base de un porcentaje sobre los valores involucrados. d) (*) La comisin por la rentabilidad de las inversiones del fondo de jubilaciones y pensiones se calcular tomando como referencia el valor de la cuota correspondiente al 2 de julio de 2001 y se establecer de modo uniforme para todas las Administradoras en un veinte por ciento (20 %) del excedente a una rentabilidad anualizada del cinco por ciento (5 %). Dicha comisin no podr exceder en ningn caso el uno con cincuenta por ciento (1.50 %) del fondo de jubilaciones y pensiones. (*) El art. 1 del decreto 216/2002 establece: "Suspndese la aplicacin de la comisin por rentabilidad, prevista en el art. 68, inc. d), de la ley 24241 y sus modificaciones, segn texto del decreto 1495/2001. El art. 2 del decreto 216/2002 establece: "Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a determinar la fecha en que las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones podrn aplicar la comisin mencionada en el artculo anterior". e) La comisin por el pago de los retiros programados slo podr establecerse como un porcentaje mensual sobre el saldo de la cuenta de capitalizacin individual del beneficiario. Facltase a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones para que establezca el procedimiento, plazos y dems requisitos para la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo. Art. 68. (Texto originario) (*) El rgimen de comisiones que cada administradora fije se ajustar a las siguientes pautas:

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a) Slo podrn estar sujetos al cobro de comisiones: La acreditacin de los aportes, la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos y el pago de los retiros que se practiquen bajo la modalidad de retiro programado; b) La comisin por la acreditacin de los aportes obligatorios slo podr establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen, como una suma fija por operacin o como una combinacin de ambos. No se aplicar esta comisin sobre los importes que en virtud de lo establecido en el prr. 2 del art. 9, excedan el mximo fijado en el prr. 1 del mismo artculo; c) Las comisiones por la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos podrn establecerse sobre la base de un porcentaje sobre los valores involucrados, una suma fija por operacin, o una combinacin de ambos; d) Las comisiones por el pago de los retiros programados podrn establecerse como un porcentaje mensual sobre el saldo de la cuenta de capitalizacin individual del beneficiario como una suma fija por operacin o como una combinacin de ambos. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Rgimen de comisiones art. 68. El Rgimen de Comisiones que cada Administradora fije se ajustar a las siguientes pautas: a) Slo podrn estar sujetos al cobro de comisiones: la acreditacin de los aportes, la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos y el pago de los retiros que se practiquen bajo la modalidad del Retiro programado. b) La comisin por la acreditacin de los aportes obligatorios se establecer como un porcentaje de la base imponible que le dio origen. No se aplicar esta comisin sobre los importes que en virtud de lo establecido en el prr. 2 del art. 9 excedan el mximo fijado en el prr. 1 del mismo artculo. c) Las comisiones por la acreditacin de imposiciones voluntarias y depsitos convenidos slo podrn establecerse sobre la base de un porcentaje sobre los valores involucrados. d) Las comisiones por el pago de los retiros programados slo podrn establecerse como un porcentaje mensual sobre el saldo de la Cuenta de Capitalizacin Individual del beneficiario. Facltase a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones para que establezca el procedimiento, plazos y dems requisitos para la aplicacin de lo dispuesto precedentemente." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Bonificacin de las comisiones Art. 69. (Texto segn decreto 1495/2001, art. 4) Las administradoras que as lo estimen conveniente podrn introducir un esquema de bonificacin a las comisiones establecidas en el inc. b) del art. 68, el que no podr admitir discriminaciones para los afiliados o beneficiarios que se encuentren comprendidos en una misma categora. La definicin de estas categoras de afiliados o beneficiarios slo podr ser efectuada en atencin a la permanencia, entendindose por tal a la cantidad de meses que registren aportes o retiros en la correspondiente Administradora y con independencia de su devengamiento u oportunidad de pago, respectivamente. A estos efectos se computarn los registros producidos durante el perodo

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contado desde la ltima incorporacin a la Administradora. Las normas reglamentarias establecern el procedimiento para la determinacin de las respectivas categoras. El importe de la bonificacin deber establecerse como un porcentaje de quita sobre el esquema de comisiones vigente. El importe bonificado quedar acreditado en la respectiva Cuenta de Capitalizacin Individual del afiliado o beneficiario segn corresponda. Art. 69. (Texto originario) (*) Las administradoras que as lo estimen conveniente podrn introducir un esquema de bonificacin a las comisiones establecidas en los incs. b) y c) del art. 68, el que no podr admitir discriminaciones para los afiliados o beneficiarios que se encuentren comprendidos en una misma categora. La definicin de estas categoras de afiliados o beneficiarios slo podr ser efectuada en atencin a la cantidad de meses que registren aportes o retiros en la correspondiente administradora. Las normas reglamentarias establecern el procedimiento para la determinacin de las respectivas categoras. El importe de la bonificacin deber establecerse como un porcentaje de quita sobre el esquema de comisiones vigente, debiendo ser aplicado en forma simultnea al cobro de las respectivas comisiones. El importe bonificado quedar acreditado en la respectiva cuenta de capitalizacin individual del afiliado o beneficiario, segn corresponda. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: "Bonificacin de las comisiones art. 69. Las Administradoras que as lo estimen conveniente podrn introducir un esquema de bonificaciones a las comisiones establecidas en los incs. b) y d) del art. 68, el que no podr admitir discriminaciones para los afiliados o beneficiarios que se encuentren comprendidos en una misma categora. La definicin de esta categoras de afiliados o beneficiarios slo podr ser efectuada en atencin a la cantidad de meses que registren aportes o retiros en las correspondientes Administradoras. Las normas reglamentarias establecern el procedimiento para la determinacin de las respectivas categoras. El importe de la bonificacin deber establecerse como un porcentaje de quita sobre la comisin total cobrada al afiliado, debiendo ser aplicado en forma simultnea al cobro de las respectivas comisiones. El importe bonificado quedar acreditado en la respectiva Cuenta de Capitalizacin Individual del afiliado o beneficiario, segn corresponda." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Vigencia del rgimen de comisiones Art. 70. El rgimen de comisiones determinado por cada administradora deber ser informado a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones en la forma que sealen las normas reglamentarias y sus modificaciones entrarn en vigencia noventa (90) das despus de su aprobacin. Liquidacin de una administradora Art. 71. La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones proceder a la liquidacin de una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones cuando se verifique cualquiera de los siguientes supuestos: a) El capital de la administradora se redujere a un importe inferior al mnimo establecido en el art. 63, y no se hubiere reintegrado totalmente el mismo dentro del plazo establecido;

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b) Se verifique, dentro de un ao calendario, dficit de encaje en ms de dos (2) oportunidades. A los fines de este cmputo no se tendr en cuenta la generacin de dficit como consecuencia del proceso establecido por el art. 90; c) No hubiere cubierto la rentabilidad mnima establecida en el art. 86 recompuesto el encaje afectado dentro de los plazos fijados en el art. 90; d) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones hubiera verificado cualquier otro hecho de los que tengan previsto como sancin tal consecuencia; e) Hubiera entrado la administradora en estado de cesacin de pagos, cualquiera sea la causa y la naturaleza de las obligaciones que afecte. El Estado concurrir como acreedor en el proceso de liquidacin de una administradora, por los pagos que hubiere realizado en virtud del cumplimiento de la garanta de rentabilidad mnima establecida en el art. 90. Procedimiento de liquidacin Art. 72. Dentro de las 72 horas hbiles de llegado a conocimiento de la Superintendencia de Administradoras de Jubilaciones y Pensiones cualquiera de los hechos enunciados en el artculo precedente que afecten a una administradora, el superintendente deber: a) Dictar resolucin revocando la autorizacin para operar en la administracin de un fondo de jubilaciones y pensiones a la administradora incursa en los supuestos indicados en el artculo anterior. Esta resolucin implicar la disolucin, por prdida de objeto de la administradora, y conlleva la caducidad de todos los derechos de la administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, de sus directores, representantes, gerentes y sndicos, y restantes organismos de direccin, administracin y fiscalizacin, a administrar el fondo. La resolucin ser comunicada fehacientemente a la administradora y a todas las entidades bancarias autorizadas por la ley 21526 y cajas de valores donde estuvieren depositados el fondo de jubilaciones y pensiones y el fondo transitorio, debindose requerir a tal fin la colaboracin a que estarn obligados el Banco Central de la Repblica Argentina y la Comisin Nacional de Valores; b) Sustituirla en la administracin del fondo de jubilaciones y pensiones que administra, de su fondo transitorio y de cualquier otro bien que perteneciera al fondo, para lo cual designar a los funcionarios de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones que transitoriamente ejercern la administracin, tomado posesin de las dependencias de la administradora, y comunicando su designacin conforme a lo establecido en el inciso anterior y al director, representante, sndico, gerente o cualquier miembro de los organismos de direccin, administracin y control que fuere hallado. Si al personal designado por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones se le negare el ingreso y el cumplimiento de sus funciones, podr solicitar el inmediato y debido auxilio de la fuerza pblica a fin de garantizar que no se sustraiga o destruya documentacin o informacin de la administradora, requiriendo la pertinente orden de allanamiento al juez competente, si por cuestiones de celeridad no lo hubiera podido hacer con anterioridad a la diligencia;

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c) Poner en conocimiento todo lo actuado al juez nacional en lo comercial, o juez federal con competencia en lo comercial, segn la jurisdiccin correspondiente al domicilio de la administradora, solicitndole: 1. Decrete la liquidacin de la administradora y la designacin de un interventor liquidador de la misma. 2. Trabe embargo sobre todos los bienes de la administradora. 3. Si se diera el supuesto indicado en el apartado siguiente deber solicitar tambin se decrete la inhibicin general de los bienes de los directores, representantes, sndicos, gerentes y de todo otro integrante de los organismos de direccin, administracin y control de la administradora; d) Si hubiere indicios de haberse cometido un ilcito deber denunciarlo ante el juez federal con competencia en lo penal de la jurisdiccin del domicilio de la administradora; e) En los cuarenta y cinco das hbiles siguientes, prorrogables por resolucin fundada por otros cuarenta y cinco das ms, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones continuar administrando el fondo de jubilaciones y pensiones, pudiendo contratar, para colaborar en la administracin, personal temporario, inclusive de la propia administradora liquidada. Asimismo deber: 1. Determinar el importe que sea necesario para efectivizar las garantas establecidas en el Cap. XII de este ttulo. 2. Las comisiones que perciban en este perodo sern aplicables a la recomposicin del fondo y al pago de los insumos indispensables para la administracin del fondo. 3. Si efectuado el procedimiento indicado en los apartados anteriores y no se hubiera recompuesto el fondo, la Superintendencia solicitar a la Secretara de Hacienda que, en mrito a la garanta prevista en el Cap. XII, remita el importe faltante para cubrir estos objetivos, el que deber ser enviado dentro de los cinco das. 4. (*) Efectivizada la garanta, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones intimar a todos los afiliados incorporados a la administradora en liquidacin para que pasen a otra en el trmino de noventa das, bajo apercibimiento de proceder en la forma indicada en el prr. 2 del art. 43, notificando tal resolucin al empleador de cada afiliado. El derecho de traspaso de los afiliados quedar suspendido hasta la recomposicin del fondo al nivel de rentabilidad mnima. El decreto reglamentario de la presente ley fijar el procedimiento de traspaso de los afiliados autnomos. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la sustitucin de este punto por el siguiente: 4. Efectivizada la garanta, la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones asignar a otras administradoras a todos los afiliados incorporados a la administradora en liquidacin. El procedimiento a utilizar ser determinado mediante resolucin de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, el que deber garantizar la libertad de eleccin del afiliado." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Vencido el plazo establecido en el inc. e) de este artculo, cesa la intervencin de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones salvo para garantizar

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el traspaso efectivo de las cuentas de los afiliados a la nueva administradora que hayan elegido y para representar al Estado nacional en el proceso de liquidacin de la administradora. El Estado nacional, por los aportes efectuados en virtud de la garanta efectivizada, tendr en la liquidacin de la administradora igual preferencia que los acreedores del concurso. Las resoluciones que durante este proceso dicte la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones sern recurribles, con efecto devolutivo, ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial o la Cmara Federal de Apelaciones con competencia en lo comercial, segn sea el domicilio de la administradora en Capital Federal o en provincias, respectivamente. Si la liquidacin de una administradora se debiera a hechos ilcitos cometidos por sus directivos, representantes, gerentes, sndicos, y en general los integrantes de los organismos de direccin, administracin y fiscalizacin, quienes lo hayan cometido o consentido respondern por las deudas de la administradora con sus bienes personales. Absorcin Art. 73. (*) (**) La disolucin de dos o ms administradoras que se fusionan para constituir una nueva o la disolucin de una o ms administradoras por la absorcin de otra, deber ser autorizada por la autoridad de contralor, dando cumplimiento a los requisitos que las normas reglamentarias establezcan para estos casos. (*) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18 , dispuso la sustitucin de este artculo por el siguiente: Concentracin del mercado art. 73. Ninguna Administradora podr tener una participacin relativa en el mercado de administracin de Fondos de Jubilaciones y Pensiones que supere el veintisiete con cincuenta por ciento (27,50 %) del mercado, medido de acuerdo a las normas que dicte al efecto la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. En caso de superarse el lmite establecido, la Administradora deber recomponer su posicin en el mercado en la forma y plazos que establezcan las normas que dicte la autoridad de contralor." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. (**) El decreto 1306/2000, derogado por ley 26222, art. 18, dispuso la incorporacin del siguiente artculo: Fusin. Absorcin de fondos art. 73 bis. Sern requisitos para la disolucin de dos (2) o ms Administradoras que se fusionen para constituir una nueva, o para la disolucin de una o ms Administradoras por absorcin de otra, respetar los lmites mencionados en el artculo precedente y ser autorizadas por la autoridad de contralor, dando cumplimiento a los requisitos que las normas reglamentarias establezcan para estos casos. Se considerar motivo suficiente para el rechazo de una fusin si, como consecuencia de ella, se traspasaran los lmites de los indicadores de concentracin del mercado que establezcan las normas que, a tal efecto, dicten la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia." Sobre su vigencia ver decreto 438/2001. Ley Nacional 24.716

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Art. 1. El nacimiento de un hijo con Sndrome de Down otorgar a la madre trabajadora en relacin de dependencia el derecho a seis meses de licencia sin goce de sueldo desde la fecha del vencimiento del perodo de prohibicin de trabajo por maternidad. Art. 2. Para el ejercicio del derecho otorgado en el artculo anterior la trabajadora deber comunicar fehacientemente el diagnstico del recin nacido al empleador con certificado mdico expedido por autoridad sanitaria oficial, por lo menos con quince das de anticipacin al vencimiento del perodo de prohibicin de trabajo por maternidad. Art. 3. Durante el perodo de licencia previsto en el art. 1 la trabajadora percibir una asignacin familiar cuyo monto ser igual a la remuneracin que ella habra percibido si hubiera prestado servicios. Esta prestacin ser percibida en las mismas condiciones y con los mismos requisitos que corresponden a la asignacin por maternidad. Art. 4. Las disposiciones de esta ley no derogan los mayores derechos que acuerdan disposiciones legales o convencionales vigentes. Art. 5. Comunquese al Poder Ejecutivo. Ley 10.205 Art. 3. (Texto segn ley 13248, art. 2) Toda persona mayor de veintin (21) aos que se encuentre incapacitada total y permanentemente para el trabajo y rena la totalidad de los requisitos establecidos en los incs. a), b), c), d) y e) del art. 2 tendr derecho a percibir pensin por invalidez. A los efectos de esta ley se consideran incapacitadas en forma total las personas cuya invalidez produzca una disminucin del sesenta y seis (66) por ciento de su capacidad laboral como mnimo. Ley 11.134 ARTICULO 1.- Modifcase el artculo 14, Captulo II -Asistencia Social y Rgimen Laboral-, Ttulo II -Normas Especiales- de la Ley 10.592 -Rgimen Jurdico Bsico e Integral para las Personas Discapacitadas-, el que quedara redactado de la siguiente forma: Artculo 14: El Ministerio de Accin Social promover la creacin de Cooperativas y otras formas de produccin que permitan la incorporacin de Discapacitados al mercado laboral competitivo, en las reas urbana y rural. El estado Provincial dar prioridad al efectuar sus compras para el funcionamiento y mantenimiento de sus Organismos, a la produccin de referencia en todos los casos de igual o inferior costo ARTCULO 2.- (Texto segn Ley 11292) Incorprase como apartado t) del inciso 3) del artculo 26 del Decreto-Ley 7764/71, -Texto Ordenado segn Decreto N 9167/87-, el siguiente: Artculo 26:...... Inciso 3) t) La compra de bienes y/o contratacin de servicios producidos por Talleres Protegidos y toda otra instancia protegida de produccin debidamente habilitada, registrada y supervisada por el Ministerio de Salud Pblica y Accin Social aquel que haga sus veces. ARTICULO 3.- Incorprase como inciso ll) del artculo 156 del Decreto-Ley 6769/58, Ley Orgnica de las Municipalidades, (Texto segn Decreto-Ley 9443/79), el siguiente:

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Artculo 156.ll) La compra de bienes y/o contratacin de servicios producidos por Talleres Protegidos y toda otra instancia protegida de produccin debidamente habilitada, registrada y supervisada por el Ministerio de Accin Social o aqul que haga sus veces ARTICULO 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Ley 13243 ARTICULO 1.- Modifcase el artculo 7 de la Ley 10.205 -Pensiones Sociales-, T.O. por Decreto 176/1994, y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente manera: "Artculo 7.- Cuando un beneficiario de pensin a la vejez conviva con un pariente incapacitado a su cargo que rena los requisitos para el otorgamiento del beneficio de pensin por invalidez o que cumpla con los requisitos para el otorgamiento del beneficio por vejez, establecidos por esta ley, stos se concedern por el monto total que corresponda, independiente del otro beneficio. Para el supuesto de que los parientes incapacitados o con derecho a pensin por vejez fuesen ms de uno, los beneficios a otorgarse por estas causales no podrn superar el monto equivalente a dos (2) pensiones." ARTICULO 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Ley 24308 Concesin otorgada a Discapacitados para explotar pequeos negocios BUENOS AIRES, 23 de Diciembre de 1993 BOLETIN OFICIAL, 18 de Enero de 1994 Vigentes GENERALIDADES CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 20 TEMA DISCAPACITADOS-CONCESION DE USO-OBLIGACIONES DELCONCESIONARIO (ADMINISTRATIVO) ARTICULO 1 - (Nota de redaccin) (MODIFICA LEY 22.431) ARTICULO 2 - Mantinese la vigencia de las concesiones otorgadas a personas discapacitadas en virtud de la Ley 13.926, el Decreto 11703/61, la Ley 22.431 y los Decretos 498/83 y 140/85. Las normas municipales sobre la materia o actos administrativos se ajustarn a los trminos de la presente ley. Ref. Normativas: Ley 13.926Ley 22.431Decreto Nacional 498/83 ARTICULO 3 - Establcese prioridad para los ciegos y/o disminuidos visuales en el otorgamiento de concesiones de uso para la instalacin de pequeos comercios en las reparticiones pblicas y dependencias privadas que cumplen un servicio pblico.

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ARTICULO 4 - Si por cambio de edifico o desplazamiento de personal se produjera una mengua en la actividad comercial que provoque menoscabo en la productividad, el concesionario podr pedir al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social su reubicacin en otra dependencia. Esta cuestin deber resolverse en el plazo mximo de noventa (90) das. ARTICULO 5 - Cuando se disponga la privatizacin de empresas prestadoras de servicios pblicos, el pliego respectivo incluir la obligacin del adquirente de respetar los trminos de la presente ley. ARTICULO 6 - El concesionario deber abonar los servicios que usare, y un canon que ser establecido en relacin al monto de lo pagado por los servicios. ARTICULO 7 - En todos los casos el concesionario mantiene la propiedad de las obras que haya realizado para la instalacin del comercio. ARTICULO 8 - El comercio debe ser ubicado en lugar visible, de fcil acceso para el personal que trabaje en la reparticin y para los concurrentes al establecimiento. El espacio para la instalacin del comercio debe ser lo suficientemente amplio para desarrollar con comodidad la actividad. ARTICULO 9 - La determinacin de los artculos autorizados para la venta deber ser amplia, para posibilitar as, una mayor productividad econmica al concesionario. ARTICULO 10. - El concesionario deber cumplir las disposiciones vigentes en materia de higiene, seguridad, horarios y dems normas de atencin que se establezcan en el respectivo acto de concesin. ARTICULO 11. - El responsable de la reparticin no permitir la venta de productos por parte de personas ajenas a la concesin, que pueden ser expendidos por el concesionario. El incumplimiento de lo prescrito determinar para el funcionario la responsabilidad establecida en el artculo 1112 del Cdigo Civil. Ref. Normativas: Cdigo Civil Art.1112 ARTICULO 12. - El funcionario que disponga el desplazamiento arbitrario de un concesionario discapacitado ser responsable frente al damnificado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1112 del Cdigo Civil. Ref. Normativas: Cdigo Civil ARTICULO 13. - Las concesiones otorgadas en virtud de la presente se extinguen: a) Por renuncia del concesionario; b) Por muerte del mismo; c) Por caducidad en virtud del incumplimiento de obligaciones inherentes a la concesin. ARTICULO 14. - En caso de muerte del titular, la caducidad no producir efectos cuando, dentro de los treinta (30) das del fallecimiento solicite hacerse cargo del comercio: a) El ascendiente, descendiente o cnyuge siempre y cuando se trate de personas discapacitadas; b) El concubino o concubina discapacitado, que acredite cinco (5) aos de convivencia o descendencia comn; c) El cnyuge o concubino progenitor de hijos menores comunes con el titular fallecido siempre que careciere de otra ocupacin o empleo. En tal caso podr continuar la concesin por un plazo mximo de un (1) ao. ARTICULO 15. - La falta de ejercicio personal de la concesin ser sancionada con su caducidad y la de su inscripcin en el Registro de Concesionarios.
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ARTICULO 16. - El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deber instrumentar dentro de los noventa (90) das de la vigencia de la presente ley, un registro tomando razn de los lugares ya adjudicados por los organismos. Llevar asimismo los siguientes registros: a) De concesionarios; b) De aspirantes; c) De lugares disponibles. ARTICULO 17. - El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dictar cursos para los aspirantes a instalar pequeos comercios, respecto de sus tcnicas de explotacin y administracin. ARTICULO 18. - Las instituciones bancarias oficiales, podrn arbitrar los medios necesarios a fin de establecer lneas de crditos especiales, para la instalacin o ampliacin de pequeos comercios dentro de los lugares establecidos por esta ley. ARTICULO 19. - El Ministerio de Salud y Accin Social, a travs de la Direccin de Integracin del Discapacitado, podr otorgar subsidios para la iniciacin en la actividad laboral. ARTICULO 20. - Comunquese al Poder Ejecutivo. FIRMANTES PIERRI-MENEM-Pereyra Aranda de Prez Pardo-Piuzzi. Decreto Nacional 795/94 TRABAJO PARA DISCAPACITADOS. BUENOS AIRES, 23 de Mayo de 1994 BOLETIN OFICIAL, 31 de Mayo de 1994 VISTO la Ley N. 24.308, y CONSIDERANDO Que por dicha ley se dispuso que debe otorgarse a personas discapacitadas la explotacin de pequeos comercios. Que resulta necesario dictar las normas de orden administrativo que hagan posible la aplicacin de dicha norma legal. Que la presente medida se dicta en uso de la facultad emergente del artculo 86, inciso 2) de la Constitucin Nacional. Art. 1: Aprubase la reglamentacin de la Ley 24.308 que, como Anexo I, forma parte del presente. Art. 2: Los organismos, entidades o establecimientos a que se refiere el artculo 1 de la reglamentacin aprobada por el presente, arbitrarn las medidas necesarias para que las personas no discapacitadas a las que se les hubiere asignado la explotacin de pequeos comercios en sus respectivas sedes, resignen dicha explotacin, dentro del plazo de NOVENTA (90) das contados a partir de la fecha del presente decreto, en favor de personas con discapacidad. Si mediare un contrato de concesin, por un perodo determinado entre las personas no discapacitadas y los organismos, entidades o establecimientos de referencia, una vez finalizado dicho plazo deber darse estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley 24.308. Art. 3: Dergase el Decreto 140/85. Art. 4: Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

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FIRMANTES MENEM - CARO FIGUEROA. Decreto 1197/85 Art.3: Cuando se solicite una pensin por invalidez, se requerir al interesado adems de la solicitud, un certificado mdico extendido en formulario provisto para tal fin por el Ministerio de Accin Social, por establecimiento hospitalario oficial que determine el porcentaje de incapacidad. Ser viable el beneficio cuando existiere el 66 por ciento de incapacidad total y permanente. Art. 11: Cuando el solicitante estuviere incapacitado en los trminos del artculo 13 de la Ley 10205, podr extender poder a favor de tercera persona ante autoridad policial, juez de paz o funcionario actuante. Cuando el beneficiario estuviere mentalmente incapacitado la designacin se regir por las normas de representacin legal contenidas en el Cdigo Civil realizndose la designacin de representante ante autoridad judicial competente. Decreto nacional 432/97 Art. 1: art. 2. f) En el caso de peticionantes que de acuerdo con dictmenes o certificados mdicos sean presuntamente incapaces, previo al otorgamiento del beneficio, la institucin o persona que lo tenga a su cargo, deber iniciar la tramitacin de la respectiva curatela y acreditar dicha circunstancia. Art. 4.: pto. 9- La designacin de apoderados a los efectos del cobro de los haberes, se har mediante poder o carta poder extendida por antela Secretara de desarrollo social de la presidencia de la nacin u organismo que sta autorice, conforme formularios emitidos por dicha Secretara. - Pto. 10. Las prestaciones de que sean titulares los menores o incapaces declarados tales en juicio, sern abonadas al padre o madre, tutor, guardador o curador, segn corresponda. Ley 10592 de la Provincia de Buenos Aires ART. 8: (Texto segn Ley 13865) El Estado Provincial, sus organismos descentralizados, las empresas del Estado, las municipalidades, personas jurdicas de derecho pblico no estatal creadas por Ley, las empresas subsidiadas por el Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios pblicos, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al cuatro (4) por ciento de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser ocupados exclusivamente por ellas, de acuerdo con las modalidades que fije la reglamentacin. Resrvense, adems, las vacantes que se generen en los cargos correspondientes a los agentes que hayan ingresado bajo el rgimen de la presente ley, o que posteriormente se hayan incorporado a esta norma, para ser ocupadas en su totalidad y exclusivamente por personas con discapacidad, de acuerdo a las condiciones de idoneidad previamente referidas. Dichas vacantes, no estarn sujetas a vulneracin alguna en relacin a su efectiva disponibilidad. El porcentaje determinado en el primer prrafo ser de aplicacin sobre el personal de planta permanente, temporaria, transitoria y/o personal contratado cualquiera sea la modalidad de contratacin. Asimismo y a los fines del efectivo cumplimiento del mnimo establecido, todos los Entes enunciados en el prrafo precedente, debern comunicar a la Autoridad de Aplicacin el

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relevamiento efectuado sobre el porcentaje aqu prescripto, precisando las vacantes existentes y las condiciones para el puesto o cargo que deba cubrirse. Art. 8 bis: (Artculo incorporado por Ley 13508) Los sujetos enumerados en el primer prrafo del artculo anterior, priorizarn a igual calidad y oferta de precio, de acuerdo a la forma que establezca la reglamentacin, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que contraten a personas con discapacidad, situacin que deber ser fehacientemente acreditada. Se debern contemplar con el mismo sentido, los Talleres Protegidos de Produccin. Art. 8 ter: (Artculo incorporado por Ley 13508) Los responsables de los organismos enumerados en el artculo 8, en donde se verifique el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en los artculos precedentes, incurrirn en falta grave de acuerdo a lo establecido en la Ley 10.430. Art. 9: (Texto segn Ley 13508) El desempeo de tareas en todos los casos mencionados en el artculo 8, se har previo dictamen y certificacin mdica expedida por los organismos a que hace referencia el artculo 3 de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, ser el organismo que entender en el contralor, asesoramiento y fiscalizacin atinentes a lo dispuesto en los artculos 8, 8 bis y 8 ter precedentes. Art. 10: La aptitud psico-fsica para el ingreso a la Administracin Pblica y/o Docencia provincial ser determinada por los organismos con competencia mdica atribuida por el correspondiente Rgimen Estatutario, teniendo en cuenta el certificado otorgado de acuerdo con el artculo 3 y el dictamen del Servicio creado por el art. 12 de la presente ley. Sentencia del Tribunal de Familia N 1 de Mar del Plata, Juez Dra. Graciela Iglesias, autos L. L., A. A. s/ insania (4-12-09) DICTAMEN PETICION DE ASESORIA DE INCAPACES. OTORGAMIENTO DE PENSION SOCIAL SIN REQUISITODE PROCESO DE INSANIA Y CURATELA. EXP.N36203 "L. L. A. A. S/ INSANIA Y CURATELA" TRIBUNAL DE FAMILIA N1 Excmo.Tribunal: Silvia E. Fernndez, Asesora de Incapaces, titular de la Asesora N1 Departamental, a V.S. respetuosamente me presento y digo; I. En la fecha tomo intervencin en autos (art. 59 y 494 del C.C., y 23 de la Ley del Ministerio Pblico). II. Previo a dictaminar en relacin a la apertura del presente proceso, y atento los motivos que dieron origen a las actuaciones paso a expedirme: 1) Que de los hechos relatados en la demanda por el denunciante, se desprende que el fin por el cual se da inicio a las actuaciones es el cobro de la pensin por discapacidad que ha obtenido el sr. L. L.. Se seala que a los fines de este cobro es necesario
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que "...se le designe un curador a sus bienes...", como as tambin presentar el "...testimonio de la designacin y aceptacin de curatela, discernimiento del cargo y autorizacin expresa para percibir haberes..." 2) La Ley N10.205 de Pensiones Sociales establece los "nicos requisitos" para aquella persona mayor de veintin (21) aos que se encuentre incapacitada total y permanentemente para el trabajo; a los efectos de la ley se consideran incapacitadas en forma total las personas cuya invalidez produzca una disminucin del sesenta y seis (66) por ciento de su capacidad laboral como mnimo. Tales reacaudos son: a) Tener residencia en el pas en forma ininterrumpida y previa al pedido de pensin, durante cinco (5) aos...; b)...tener residencia continuada en el Territorio de la Provincia durante un perodo de dos aos...; c) No hallarse amparado por rgimen previsional o de retiro alguno, circunstancia que se acreditar mediante declaracin jurada...; d) (Texto segn Ley 13248) No desempear el beneficiario actividad remunerada, tampoco poseer ingresos o recursos...ni poseer bienes suficientes...; e) (Texto segn Ley 13248) No tener parientes que estn legalmente obligados a la prestacin de alimentos o que tenindolos no se encuentren en condiciones de proporcionarlos..." El art.14 de la citada ley establece la figura del "apoderado" para el cobro de dicha pensin: "Cuando el beneficiario se hallare fsica o mentalmente incapacitado o existiera cualquier otro impedimento insalvable para hacer efectiva la pensin, la Reglamentacin determinar la forma y condiciones para la designacin de un apoderado que actuar a tal efecto en nombre y representacin del beneficiario. La Reglamentacin referida alude al DECRETO 1197/1985 (6-3-1985) que regula los requisitos del "Formulario de Solicitud" para el Beneficio y en consonancia con las disposiciones de la ley establece: "Art.3: Cuando se solicite una pensin por invalidez, se requerir al interesado adems de la solicitud, un certificado mdico extendido en formulario provisto para tal fin por el Ministerio de Accin Social, por establecimiento hospitalario oficial que determine el porcentaje de incapacidad...". Hasta aqu no surgira relacin alguna -desde el texto de la Ley y los arts. cit. del Decreto- entre la cuestin asistencial relativa a la pensin, con el concepto de "incapacidad - representacin legal" relativo al proceso de insania. Ella surge recin y nicamente del art. 11 del decreto que reza: "Cuando el solicitante estuviere incapacitado en los trminos del artculo 13 de la Ley 10205, podr extender poder a favor de tercera persona ante autoridad policial, juez de paz o funcionario actuante. Cuando el beneficiario estuviere mentalmente incapacitado la designacin se regir por las normas de representacin legal contenidas en el Cdigo Civil realizndose la designacin de representante ante autoridad judicial competente". 3) Se advierte aqu el quiebre lgico y la falta de congruencia entre la ley y su reglamentacin. Ello as por cuanto la primera establece el beneficio asistencial a favor de quien se encuentre "incapacitado total y permanentemente para el trabajo", para luego su Reglamentacin (de rango indudablemente inferior, art. 31 CN), modificar los requisitos de procedencia del beneficio estableciendo la designacin de apoderado a travs de "las normas de representacin legal contenidas en el Cdigo Civil". (art. 11).

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De tal modo es claro que la Reglamentacin va Decreto introduce una modificacin sustancial en la Ley reglamentada 10205, obligando a la promocin de un proceso estrictamente relativo a la capacidad de la persona -y que por su misma naturaleza no resulta necesario para el goce de prestaciones asistenciales del Estado en cumplimiento de su deber de acciones positivas -art. 75 inc. 23 CN-, con franca violacin al plexo de Normas internacionales de proteccin a la personalidad jurdica, capacidad jurdica y dignidad de la persona (Pactos internacionales art. 75 inc.22; Carta Internacional de Derechos Humanos (1948), Declaracin Universal de Derechos a Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, Pacto de Derechos Civiles, Econmicos, Polticos y Culturales, Pacto de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo facultativo, Convencin contra la tortura y otros tratos o penas Crueles inhumanos o degradantes, y Convencin Interamericana para la eliminacin de toda discriminacin contra las personas con discapacidad del 7 de junio de 1999, OEA). Concluyo as, que el recaudo establecido por el Decreto reglamentario resulta INCONSTITUCIONAL: desde el aspecto formal, quiebra el orden de supremaca normativo (art. 31 CN) estableciendo por va reglamentaria una modificacin sustancial a la ley; desde el aspecto material resulta contradictorio con las normas superiores arriba detalladas. 4) A su turno, a la fecha y conforme la Circular N37012, de Tramitacin de los beneficios de pensin para personas con discapacidad, dictada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (10 de julio de 2008) -con referencia a la Ley 24.241-, se estableci un mecanismo por el cual no resulta necesario el trmite judicial de insania para gozar de ste beneficio. La misma expresa que.... no existe impedimento legal alguno que se presente como obstculo para que el pago de la prestacin pueda ser efectuado al propio solicitante, ello aunque medie dictamen mdico que determine la existencia de una patologa de grado tal que haga presumir que aqul no puede dirigir su persona y administrar sus bienes, toda vez que ello no conlleva la declaracin de "demencia", a la cual refiere el cdigo civil, la cual slo se perfeccionar ante la existencia de una enfermedad mental u otra patologa de base, que produzca la discapacidad de las personas y luego la declaracin judicial. En este sentido el deber de esta Administracin Nacional, en resguardo del inters de la "presunta" persona con discapacidad, queda limitado a la comunicacin que se prev cursar al Seor Defensor de Menores e incapaces, quien en el marco de su competencia, determinar el mejor modo de actuar conforme a las particularidades del caso..." Si bien se trata ste del supuesto relativo al derecho de pensin a favor del hijo discapacitado por fallecimiento del titular del beneficio -diferente al de autos-, considero que los argumentos resultan aplicables analgicamente al caso de autos (arg. art. 16 CN). En materia de proteccin integral de las Personas Discapacitadas la Ley N22431 establece en su art. 2 que "... se considera discapacitada toda persona que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral..." y en su artculo tercero dispone que ser La Secretara de Estado de Salud Pblica quien certificar en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin del afectado. Dicho certificado nico de discapacidad acreditar
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plenamente la discapacidad en todo el territorio nacional en todos los supuestos que sea necesario invocarla. 5) La ntegra regulacin civil en materia de "capacidadincapacidad" de las personas, y ms an la relativa a los beneficios administrativos por discapacidad, merece ser seriamente revisada a la luz de la Convencin sobre los Derechos de las personas con discapacidad; as lo ha entendido V.E. en reciente precedente "B., L. s/ inhabilitacin", decretando la inconstitucionalidad del art. 152 C.C. Reproduzco la consideracin que entiendo aplicable al presente: "una resolucin respetuosa de los Derechos...deber ajustarse a lo establecido en el artculo 12 de la Convencin sobre los Derechos de Las Personas con Discapacidad, variando el concepto normativo a travs de ella de la premisas capacidad incapacidad o inhabilitacin, si bien dado que an no se ha modificado la legislacin interna se debe conjugar la operatividad de las disposiciones de la Convencin Internacional con el marco legal actual". (fallo cit). La Convencin dispone en su art. 12: Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica....tienen capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida.". Expresamente seala que los Estados Partes tomarn todas las medidas que sean pertinentes y efectivas para garantizar el derecho de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, a ser propietarias y heredar bienes, controlar sus propios asuntos econmicos y tener acceso en igualdad de condiciones a prstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crdito financiero, y velarn por que las personas con discapacidad no sean privadas de sus bienes de manera arbitraria. III. La mirada de tutela judicial efectiva (art. 15 CPBA) se postula desde la Convencin, no a travs de un mecanismo cercenatorio de las capacidades de la persona, sino exigiendo la adopcin de "las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurdica". Justamente, el mecanismo de "salvaguardas y apoyos" establecido por la Convencin exige que tales medidas sean " adecuadas y efectivas para impedir los abusos", que respeten los derechos de la persona, y que "sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona. La exigencia es imperativa: "Las salvaguardias sern proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas." Considero entonces que no resulta adecuada, proporcional y adaptada a las circunstancias de la persona y al grado de afectacin de sus derechos e intereses, una Reglamentacin legal que, en la bsqueda de concesin de un derecho asistencial "se cobra a cambio" la capacidad misma de la persona. La solucin legal resulta a m entender discriminatoria, colisionado con los principios de igualdad y no discriminacin receptados en la Convencin, que en su art. 5, pto 2. En tal sentido, siguiendo a Mara Victoria Fam, Marisa Herrera y Luz Mara Pagano "...el hecho de quedar incluido en una categora legal que presupone una

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absoluta incapacidad en el desarrollo de sus aptitudes personales y en el ejercicio de sus derechos fundamentales, entraa de por si una degradacin de su personalidad, y resulta una intromisin excesiva del sistema legal en su libertad de intimidad, debidamente resguardada en art. 19 de nuestra Constitucin..." "...desconoce a ciertas personas la posibilidad de ejercer sus derechos fundamentales an en los aspectos en que puede considerrselas en condiciones de igualdad frente a otras, en ausencia de un fin constitucionalmente legtimo que justifique su tratamiento diferenciado..." (Salud Mental en el derecho de Familia, Ed. Hammurabi, pg.665-666). IV. Por todo lo expuesto, solicito a V.E. determine al marco de apoyo y salvaguarda (art. 12 CDPD) necesario a la persona del Sr. A. A. L. L., ordenando al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y/u rgano administrador provincial pertinente, el mantenimiento del beneficio de pensin que se seala otorgado a favor del sr. L. L., as como arbitrar los medios necesarios para facilitar la designacin por va administrativa, de apoderado/representante legal a los fines de su percepcin -en los trminos del art. 14 ley 10.205-, a favor de su progenitor -denunciante en autos- . Silvia E. Fernndez SENTENCIA. Mar del Plata, de Diciembre de 2009 AUTOS VISTOS Y CONSIDERANDOS: I)Que a fs 17/18 se presenta el Sr Luis A. L. con el patrocinio letrado del Dr Raul Fernando Rodriguez, solicitando se declare la interdiccin de su hijo A. Agustin L. L.. II) Surge de la demanda incoada que el Joven A. Agustin padece de un retraso mental leve, motivando la interposicin del presente proceso Viabilizar la finalizacin del trmite de pensin que los progenitores hubieren iniciado en favor de su hijo. Refiere el solicitante que a raz de las gestiones oportunamente realizadas habra sido concedido el beneficio de pensin en el marco de la ley 10205, encontrndose pendiente su cobro hasta tanto se acredite con el testimonio respectivo la designacin de curador, aceptacin del cargo y discernimiento de la curatela. III) Que a fs 8 se acredita el vnculo de conformidad con lo normado por el art 80 del CC, acompaa documental. IV) Que a fs 19 se dio intervencin a la Sra. Asesora de Incapaces quien en su extenso dictamen analiza la proporcionalidad de la ley a aplicarse en relacin a la persona del Joven L. L.. Seala que entre la cuestin asistencial relativa a la pensin y el proceso de insania , no surgira prima facie una relacin de causalidad entre los mismos. As en el punto 3 dictamina que "...se advierte aqu el quiebre lgico y la falta de congruencia entre la ley y su reglamentacin, ello es as por cuanto la primera establece el beneficio asistencial a favor de quien se encuentre "incapacitado total y permanentemente para el trabajo, para luego su reglamentacin (de rango indudablemente inferior art 31 de la CN) modificar los requisitos de procedencia del Asesora de Incapaces Asesora de Incapaces N 1

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beneficio...".Sigue sustentando el dictamen la Sra. Asesora la inconstitucionalidad del Decreto reglamentario de la ley 10205 y solicita as se exprese a travs de la presente resolucin en el marco de la Convencin de los Derechos de la Persona con Discapacidad ley 26378. En relacin a la proteccin integral de las personas con discapacidad, la ley 22431 en su artculo tercero dispone: el rgano competente para certificar la existencia de la discapacidad como requisito para ser otorgada la pensin. Dicho certificado nico de discapacidad acreditar la discapacidad en todo el territorio nacional. En ese mismo marco la representante Pupilar solicita que la Suscripta determine el marco de apoyo y salvaguarda necesario para la persona de A. Agustin L. L., que le permita mantener el beneficio de pensin con la representacin adecuada por la via administrativa de un apoderado representante para la percepcin de la misma en los trminos del art 14 de la ley 10205. V) Hasta aqu el planteo de los hechos que vienen en juzgamiento y que importa el anlisis del plexo normativo que implique la aplicacin de la norma ms favorable a la persona humana, principio pro homine, tal como fuera calificado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte ha sealado que "si a una misma situacin son aplicables la convencin Americana y otro tratado internacional, debe prevalecer la norma ms favorable a la persona humana "(CIDH Opinin Consultiva OC5/85 del 13 de Noviembre de 1985. Serie A N.& 52 ."Clausula del individuo ms favorecido. Concordante con el art 27 de la Convencin de Viena que establece que el derecho interno no puede ir en contra de la operatividad y cumplimiento de las disposiciones de los tratados internacionales, en igual sentido. VI) Del mismo modo en la circular N35/08 de tramitacin de los beneficios de pensin para personas con discapacidad el Ministerio de Trabajo, empleo y Seguridad Social; que con fecha 08 de Junio de 2008 a travs del servicio jurdico ha dictaminado que no existe un impedimento legal que se presente como un obstculo para que el pago de la prestacin pueda ser efectuado al propio solicitante. En este sentido dice que " no cabe resumir siquiera en todos los casos en que se detecte algn tipo de dficit intelectual, un incapacidad absoluta y para tipo de acto de administracin de la persona y de sus bienes , sino antes bien procurar un estricto equilibrio entre lo que es la proteccin jurdica y fctica a la que tiene derecho la persona con discapacidad y la posibilidad en el desarrollo personal en el marco de la autodeterminacin a la que tambien tiene derecho por su condicin humana y de ciudadano...". Cita el propio dictamen el antecedente del fallo de la Excma Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires en autos "Cal Herberst , Maria de las Dolores c/ Provincia de Buenos Aires " Causa B. 58854 del 16 de Agosto de 2000. En dicho fallo la Excma Suprema Corte de BS As se ha pronunciado en el siguiente sentido "....En la interpretacin de las normas constitucionales deben privar los fines tuitivos que las animan, de tal modo que el sentido que aquella se asigne no conduzca a desnaturalizarlas o a la prdida o desconocimiento de los beneficios por ellas reconocidos. En virtud del principio de prevalencia en favor de la interpretacin ms favorable al administrado consagrado en la Const. Pcial. en materia de Seguridad Social (art 39 inc. 3 in fine) debe soslayarse cualquier interpretacin desfavorable de la norma aplicable a la situacin en la que se encuentran los destinatarios de la seguridad social..."

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En el mismo dictamen N 37012 se seala que si el discapacitado se presenta en forma personal sin la ayuda de familiares, dndose a entender en forma verbal y /o por escrito se recibir la documentacin proporcionada por ste y con ajuste a las normas detalladas en la pgina web de ANSES (http://www.anses.gov.ar). Ello segn lo dispuesto por el art 12 de la Convencin sobre los derechos de la Personas con Discapacidad aprobado por ley 26378. Las pautas aplicables del dictamen de referencia se especifican con la debida intervencin de la Sra. Asesora de Incapaces de la Jurisdiccin que corresponda al domicilio del discapacitado. Finalmente establece que se abonar el beneficio al discapacitado sin perjuicio que este Designe un apoderado para percibir segn la circular GP N 42/04. VII) Ahora bien la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad que otorga fundamento al dictamen del Ministerio Pblico y su oportuna solicitud, establece e instala un paradigma que responsabiliza la modificacin de los ajustes razonables que se deben implementar para viabilizar los derechos convencionales reconocidos. La Convencin referida contribuye a paliar la desventaja social de las personas con discapacidad promoviendo su activa participacin con igualdad de oportunidades en todos los mbitos. Ello significa que el principio de proteccin integral se desplaza al principio de autorreferencia y de autodeterminacin de las personas con discapacidad y a tal fin promueve el reconocimiento que todas las personas son iguales ante la ley (art 16 de la CN.), en virtud de ello corresponde igual proteccin legal y constituirse en beneficiarse de la ley, en igual medida, sin discriminacin alguna. En su art 5 establece que los estados partes debern prohibir toda discriminacin por motivo de discapacidad y garantizar proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo. VIII) El joven L. L. es titular de la proteccin integral que implica el otorgamiento de una pensin en los trminos en que se expusiera, ello no significa que para el logro de tal fin deba de ubicarse su derecho dentro un proceso tutelar que a la luz del espritu de la Convencin de los derechos de las personas con discapacidad excede en la figura de proteccin tutelar que tiene como consecuencia efectos civiles y patrimoniales que implican la sustitucin del SR L. L. por un tercero representante curador. Por ello considero que para la tramitacin y percepcin en definitiva del beneficio de pensin no resulta necesaria la iniciacin del presente proceso y su continuidad teniendo como norma aplicable la ley 26378 Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. As en su art 12 la Ley suprema de la Nacin refiere a la Titularidad y Posibilidad de ejercicio de Derechos. El inc.1 reafirma que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes a ser reconocidas como personas ante la ley. Su prrafo segundo establece que "los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tienen capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las dems en todos los aspectos de la vida y el inc. 3 obliga a los estados partes a adoptar las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurdica". IX) Resulta plenamente aplicable analgicamente la circular que ha sido objeto de anlisis por la Sra. Asesora en su dictamen y en la presente, en el mbito de la Seguridad Social de la Provincia de Buenos Aires y de la autoridad de aplicacin Instituto de Previsin Social, a la luz del art 12 dela Convencin de los derechos de las personas con discapacidad. A mayor abundamiento

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la ley 22431 del Sistema de Proteccin Integral de los Discapacitados en su art 14 dice que en materia de seguridad social se aplicaran a las personas discapacitadas las normas generales o especiales previstas en los respectivos regmenes y en las leyes 20475 y 20888. X) Del informe de la Perito Trabajadora Social surge que A. Agustin cuenta con la confianza, la contencin y el apoyo de la red familiar, especialmente en la interaccin con su progenitor. Ello fue ratificado en la audiencia personal que mantuviera la Suscripta con A. quien afirmara que es con su padre especialmente en el que encuentra un apoyo para el desarrollo de sus potencialidades en la vida diaria. XI) Para la presente resolucin no se trata de analizar las potencialidades psquicas de A. Agustin sino su aptitud de goce y de obrar del ejercicio de sus derechos. En este sentido considero que sin perjuicio de la prosecucin de una accin que implique una armonizacin entre la Convencin de los derechos de las personas con discapacidad y la normativa del derecho interno en relacin a la proteccin integral de A. Agustin L. L., no resulta la va conducentes en el momento actual designar un curador que sustituya la voluntad y la decisin del joven quien a expresado reiteradamente que confa plenamente en la persona de su padre, quien perfectamente puede resultar ser el apoderado de su hijo y /o tramitar y percibir el beneficio previsional que se ha solicitado. La calificacin de la pensin en graciable o por discapacidad no empece al supuesto de autos. Es decir, sin importar la clase de beneficio, en ambos y como consecuencia natural del reconocimiento de la personalidad jurdica de A. Agustin , no es posible requerir un trmite de insania con el efecto propio de la misma para la obtencin de un beneficio que el estado ha garantizado en el art 75 inc 22 de la Constitucin Nacional en la legislacin dispuesta para la discapacidad dentro del sistema de salud, obras sociales y estado nacional, ley 24901 dems complementarias (ver Rosales Pablo Oscar serie de legislacin comentada . Ed Lexis Nexis "La discapacidad en el sistema de salud argentino: Obras sociales, prepaga y estado nacional) y en las normas superiores, as el principio de personalidad jurdica consagrado en el art 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto San Jose de Costa Rica, art 16 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, el art 9 del pacto Internacional de Derechos , econmicos , sociales y culturales ( reconoce el derecho de toda persona a la seguridad social), y receptado especialmente en los art 12 y 36 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Considero entonces que el marco de apoyo y salvaguarda para el joven A. Agustin L. L. al momento actual lo constituye su familia, la actividad que desempea, el entrenamiento que realiza a travs de su familia contando con el padre como su apoyo principal. Por todo lo expuesto y con fundamento en el art 75 inc 22 e inc 23 de la CN, art 12 y 36 de la Const. Pcia. BS As, ley 26378, ley 22431, ley 24901, a contrario art 141 del CC, art 470 del CC RESUELVO: 1) Rechazar la peticin inicial a los efectos de obtener el beneficio previsional dispuesto por la ley 10205. 2) Establecer un sistema de apoyo tal como viene desarrollndose en la actualidad entre el Sr A. Agustin L. L. DNI 32.104.637 y su padre SR L. Luis A. DNI 12.039.150 quien a partir de la comprensin y la confianza celebraran los actos necesarios en forma alternada, indistinta y/o conjunta para la tramitacindel beneficio previsional que oportunamente se denunciara en autos.3) Ordenar al Ministerio de Trabajo,

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Empleo y Seguridad Social y / u rgano administrador provincial pertinente el otorgamiento y/o mantenimiento del beneficio de pensin n 002351-021990-0-99 que tramita por ante dicha institucin de titularidad del Sr A. Agustin L. L.. 4) Ordenar que dicho trmite debe ser otorgado de conformidad con los considerandos VIII) y IX) sin exigencia de declaracin de insania y curador al efecto de su cobro.5) Hacer saber a dicha institucin que el mismo tramitar personalmente y /o a travs de mandato otorgado al Sr L. Luis A. de conformidad a las condiciones de practica administrativa. 6) Atento como ha sido resuelta la presente sin imposicin en costas (art 68 del CPCC) 7)Librese oficio de estilo.Expidase testimonio. REGISTRESE. NOTIFIQUESE Fdo. DRA MARIA GRACIELA IGLESIAS. JUEZ DE FAMILIA. TRIBUNAL DE FAMILIA N1 (FALLO FIRME).

Anexo II Informe Nacional por parte del Gobierno argentino ante el Comit de la ONU pags. 41 a 44 que se adjunta aparte en formato pdf.

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