no se abren paso claramente hasta el periodo de entreguerras del siglo xx.

Desde el punto de vista territorial y poltico, la gran novedad de1 siglo MX es ia constitucin de l s estados nacionales. La diversidad de o entidades polticas existente en la Europa del siglo mr se reduce drsr ticamente, especialmente en 1 ~Mitteleur$a, donde la influencia n a p e a lenica suprime docenas de principados y pequefios estados y se fortalece el papel de Austria y Prusia. El mapa poltico de Europa, fijado en el Congreso de Viena despus de varios aos de guerras-las conocidas como guerras napolenicas-, slo sufrir las moditicaciones derivadas de conflictos de carcter nacional, mto en Blgica o los Baicanes como en Italia y Alemania. En todo caso, el diseo realizado en Viena se mantiene en sus lneas bsicas hsa el final de la 1 Guerra Mundial. Los at cambios de priricipios del XIX tambin afectaron de modo directo al continente americano, donde P independencia de Ias colonias del a Imperio espaol alumbra un nuevo mapa poItico, constituido por un grupo de repblicas de cultura comn, pero de fronteras muy firmes (y, en dgunos casos, cruentamente discutidas).En h n c a del Norte, a partir de la independenciade las trece colonias, se erige una vasta nacin cuya relevancia mundial acabar por ponerse de manifiesto a fines del siglo, sobre todo despus de la guerra con Esp'aa. Sin embargo, cuando Ias luces de Europa se apagaban, como advirti6 el politico britnico Eduard Grey al estallar la 1 Guerra Mundial, el mundo que quedaba en penumbra poco tena que ver con el que dejii de sentir Luis XVI cuando iba a ser guillotinado en Pan's el 21 de enero de 1793. Ia iibertad haba realizado notables avances, afectando tanto a personas como a pueblos, erigiendost en uno de los smbolos de la cultura poitica occidental. La igualdad, entendida en el sentido de gobierno democrcitico, habia hecho menores progresos, pero la mora1 aristocrtica de fines del xvrrI habia sido claramente erosionada, cuando n o sustituida por el individuaIismo burgus. Para decirlo con palabras de TurquevilIe, quien habia nacido a principios del xix, " a arist* l cracia ya Iiabia inuei-to cuando comenc a vivir y la democracia an no existia". ste es el camino abierto por las revoluciones polticas a fines del 'viil, c u y a coiisecueiias ltimas no se haran realidad hasta ms de un siglo riis tarde.

L 5 B A S U ~DEOL~)C;IW I'ENSilhlIEPITO !X\'OLUCIUNARIO 4 DEL

El pensmien to p6ltico desarrollado y aplicado en tos textos y acciones de l s revoliicionai-ios de fines del xvrir tiene su origen en las o

obras de l s tericos de 10s siglos xvrr y XVIII. En Inglaterra, las obras o de Locke (Sepado Ttatada J O ~ R el gubierno civil, 1690) sentaron las bases de una nueva legitimidad del poder poltico, al hacer dervar la soberanid no de la voluntad divina, sino de la existencia previa de los derechos naturales del hamhrt: que, en virtud de un pacto social, aqul puede delegar para que sus representantes ejertan el gobierno. Se trata de un origen "convencional" no "natural", dado el cony sentimiento que deben prestar los hombres para formar l sociedad a civil. En Francia, las principales aportaciones tericas proceden del barn de Montesquieu y de Jean:Jacques Rousseau. El primero estableci en su famoso libro El espirilu & las @es ( 1'748) el principio de la divisin de poderes como medio para evitar el despotismo y como instrumento de limitacin del poder: "Es preciso que el poder contenga al podern, sostena el barbn de la Brede y de Montesquieu. Jean3acques Rousseau, por su parte, acui el priiicjpio del pueblo como fuente nica de la soberania poltica, que se expresa a ~ a v s del principio de la "voluntad general". Esias idear polticas fueron puestas a prueba a ~ d v E de las diferentes experiencias histricas que s tienen lugar desde el ultimo tercio del X V I I I . En primer liigar, a uavs de las revoluciones en Amrica y en Francia; posteriormente. en todos los movimientos de orientacihn liberal qiie s r prupag;ui por Europa )?Amrica desde principios del siglo ~ i yxque se definen por su defensa del liberalismo, frente al absolutismo de las nioiiarquas del Antiguo Rgimen . Los principios ms elemenlales del liberalismo poltico consisten en la sustitucin del concepto de sbdito, proplo de la rnoi-iarquaa b soluta, por rl de ciudadano, que se convierte en el sujeto de derechos indieiiablrs, cunio reconocen las ckclwhtiones de derechos;en la abw Iicihn de las libertades particulares de gremios y corpoiaciones en favor del concepto universal de libertad,que se aplica no slo en el 5mbim pw lrico, sino en el econmico, a mvs de b defensa del laisstz JuireuIsstz #osser y en la defensa, recogida e11 todos los ciidigos civiles, de los derechos de propiedad; y, fitialnieiite, en la sustitucibn del origen divino de la soberariia par2 radicarla eri la iicion o en el pueblo, en su versiri nis radical y deniocruca. Todo ello coiiduce a un principio esencial, que es el ejercicio del poder poltico de acuerdo con la supre:eriiacia la ley, esto es, de una coristituciri. I'rio es posible tal ejerde cicio sin utia adecuada divisiti de poderes, que periiiitm su propio control y equilibrio. Las consecuencias polticas de estos plilicipioc se expresan en la redaccin de textos escritos, las constit~iciories, que iio slo regulan

el ejercicio del prider, sino que recogen I s declaraciones de derechos del horribre, corno sucede en Ia Constitucin esiadouiiidense de 1787 y eil la francesa de 1791. Posteriormente, este ~ a d o g o derede chos fue incluido en los propios textos cunstitucionales. La Constucibn espaola de G d i z de 1812 o In puitiiguesa de l M 2 so11quizh los intjores cjernplos de esia pi-tuca constinicionalista europea. Pero el liberalismo se manifies~t iisirnismo en tina nileva organizaci8n de la vida polilice. a tr-avks de la creacin de los estados nacionales, Ia reguhcihn de la parricipaciiiri ciiidadana a travs de partidos polticos y sistemas elect!iralrs, y la pariciiin de esuiicturas administrativas cenirdiizadas, dotadas de una burocracia en expansih. Aunque el liberaIisirio no es especialmente estadista, es evidente que fwda el "Leviatn" iriudei-no,en el que el Fstado se convierte en el titular de la soberana iiacional y en la instancia que dispone de I;is facultades precisas pxd ejercer la dorriinaciiin poltica, incluida la violencia. Como habra de escribir a mediados del xix AJexis de Tocqueiille en su libro fundameiltd, El Anlzguo R i g i ~ ~ t e n ~ I Kaiolucihi ( 1856), stri i-ios hizo p r "peru e aa pc tur el desorden", sino m . bien " a aaurnentar el poder y los dere5s pr chosde la autoridad pblica".

EN E[. NOMBRE DE 1-4 KEVC)LUCI~N

Desde el iillimo irrciu del siglo xvrrr tiene lugar un proceso de mudanzas polticas que constituyen los ogenes del mundo contemporneo. &tos cambios ectai.un a muchos aspectos, desde i legitimidad a del ejercicio del poder hasta l a urdenacin de los distintos poderes bajo e1 principio de la responsabilidad y del control mutuo. P r las persw a. nas que los prohgonizarun, s tratab de transformaciones t n profune a d s que no dudaron en calificarlasde revollicionarias.El ccincepio de a 'i-evolucin"ya erd conocido desde rnrios siglos antes, pero la novedad reside en que ahora adquiere iui significado sustancidmente distinto del que tena antes.
En el Antiguo Regimen, revolucin designaba o bien cambios que acontecan al iriargcn de la voluntad humana o bien el retorno de una siturin poltica al puntv que habia tenido antes. El recorrido de los astros poda describir "revnluciones cetestes", al modo de Coprnico, pero re~~oluciones tambii-ti podian ser lar i-est;iuracionesde situaciones l ~ ~ l u c aCDI~IV fa de los Pases Bajus al lilierdise del dominio de Ess, patia y volver a su condicin de Provincias U~iidas independierites o la de Portilgai cuando recuperd su dinasta de Braganza frente a la m e

riarquia de Felipe iV.En este caso, revoluciti sigriiticaba lo que ms tarde se design como "rest;imcin",esto es, vuelta a la siruacin perdida Eri el pensainierito de los ilustrdos franceses (en especial, del ginebrino Rousseau) , la revolucin comienza a ser aplicadi a cambios en los espritus. Pero fue con la experiencia de la Revolucin Frances cuando el terniino pas a designar procesos politicos cuyo desencad~ nante poda estar ii alcance de los individuos. Por eso, el gobierno de la poca de la Convencin francesa, ante el peligro en que se encontraba fiente a la coalicion de potencias extranjeras, se pudo declarar 'i-e~~olucionario la paz". La revolucin, en mito que mudanza POhasta litica, era algo que podia hacerse y poda defenderse. Quienes l d e a fendian se consideraban "revolucionarios" quienes se opoiiiari e m i y "reaccionarios"o "refrdctarios". ste es el oiigen de la gran dcihciri poltica del mundo contempor%ieoentre derecha e izquierda, como ha sealado recientemente Norberto Bobbio. El primer gran legado de la revolucin fue,pues, situarla al alcance de 10s hombres. hacer posible su prepardciOn y su i-edizaciny, por mto, ser capaces de pensar y organizar el futiiro. La distincin entre pasado y futuro se aceIei-con las experiencia revolucionarias de fines del xviir, consolidando al mismo tiempo la tiocin de progreso, concebido al modo del riiarqds de Condorcet como un avance indefinido en todos los rdenes, tanto materiales como intelectuales. Esto obhga a cornemar nuestro recorrido por las ~ s f o r m a o n epolticasdel s siglo xix con una breve referencia a las dos grandes rc\~oluciones politicas de la +oca: l americanay la francesa. a

Las colonias inglesas en la costa este de America del Norte experimentaron un gran desarrollo durante el siglo x v i i ~Pero a partir de . 1763,como resultado de la guerra desarrollada en Europa entre las grandes potencias (Fnilcia, Gran Bretaa, Austria y Prusia), laconocida como 'guerr de 10s Siete Aos" ( 1 75617631, las relaciones entre las metrpolis europeas y sus territorios coloniales se vieron profundamilenle afectadas. En el caso britnico, cada vez se hizo ms incompatible el rgimen econmico y poltico de las colonias con la politica de la metrpoli. Las medidas coercitivas del gobierno de Londres fuerori rechazadas con el fundamento de la propia tradicin poltica inglesa de no pagar impuestos sin disponer de represeniaciGri politica en el rgano que los decida. Diversos incidentes, de los que el ms conoci-

Riiiiilia de politiros iidiwiec iiariCeses. de urigrii wcjd nnlodcsio, pero de iii~ienria dicisiva rii la liiuoria de Eiii-OPA.desde 13 &pocade l~ Re\.& lucin h ; t ~ h KLIC~-ra la fiancmprusuiia. De piocrtirncia iiliana, pcrv ;isentaI;ie11 Clrcega, esta iamilia adquiere sil gran p r o ~ a g ~ n ~ s n i1ya.ra o ur de la Rriolucioii Francesa. cuando raiius dr sus rriitmhros deseiiipeiiari paprles relevantes en Francia
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v.arios paisei eurnpeos.

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Ith, kprrit, qiiieii dirigi el Segundo linpei-io fl-aiicGs, desde el golpe de eswtlo de 1851 (conocido corno r 18 Bnimarjo, en analoga con el gol1 pe que haba dado su to en l799),hasta su derrota en la batatla dc Sed h i ( 1870), en el curso del enfientaniiento de Francia con las uopas de Prusia La iiiflurncia de hTapoleti111 fue mibien decisiva, no solo eii Frmcia. sino en la poliara europe, especialmente en Italia, donde apct y al reino del Piarnonte eii el proceso dc unificacin nacional. Cnmo derivacin del estilo poltico de los Bonaparte, fue acunado el iirrni~io bonapartismo, que designa una ideologii y uir moviniierito poltico que se caracterizari por un h~erte lidemgo personal, de tipo cesarista, y una oricntacibn populista, expresada en el recurso al plebiscito popular, que NapoleGri 111 practicG con kcuerici durari~e el Srgundo imperio. Aiinque ningiin otro Bonaparte ha conseguido Ilegar al poder de riuevo desde f 870, el borraprtisriio constituye uiia d e 1-asWddiciones polticas ms permanentes en b vida poltica francesa durante toda 1 poca corite~npohiiea.

Sil figura i i i s conocida fue Napu-

IrGn J ( 1769-1821), brillante oficial. del ~jkrcto que, desde 1793, dirigi la p o l i ~ a francesa, priineru coniu mierritro del Directorio y d d Coi~sirlado desde 1804, como erripei-ay, dor de Fra~icia.Hasu su derrota militar en Ia liadalla dc Water100 (1815), Npolen n o &lo serltG IXS bases del moderno Estado francs (Cdigo C i d , Coiicordato, sisirma educativo, organirciri de1 territorio), sino que condicioii toda la poIitica europea, mediante la ocupcicin de amplias territorios eri Italia, Alemania y la pennsula 1bi.rica, donde uristoc Iris iristitiiciories del Antig~io Rgir~ien propici y tnedidas de carctcr rrwliicionaio, teriderites lograr la aboliciri del feudalismo y la p r ~ m i i l ~ i c i dei coristitiiciones. Su ar~iliicin ii de domiiiar el colitirierite uiii.opeo choc con la oposicin de Inglaterra, que r e s i d o el hlotlueu continenml decremdo en 1806, y coii la resistencia de los temtarios i~ivadidos, tanto en Espaila corrio cn Prusia y en R ~ i b i a .Utia gran coiilicibn dr las potencias europeas le obIig a abdicar eIi 18 14 y ser cuiifii~xio la isla de Elba, de donde retornb en eri 1815, para encontrar la derrotri defiriitiia eri Waterloo, W ~ S cual se le la destc~ a la isla de Sari w Elctia, dotide rnuriii en 1821. ri Bajo &ugda. v k o s niieriibros de su Familia participarori activame~itc en la poltica eLirope,i de pi-incipiosd d siglo X I ~Su hernlano Jos fue, . dehde 1808, rey de Espaiia hasta la derrota.de Ias tropas francesas en 1812 y uuos tiemimos,coriio Luci;uin. Luis oJernimo, desempearon puebtos poliucos v militares eii Fr,iticia. Italia, Holanda y Ne~nania. Un hijo dc su Iiei~riano Luis tiie Napoleiin 111 (180818?5),apodado AraPo-

Por otra parte, tiene lugar Ia exportaciri de los principios revolucionarios a muchos paises europeos. Es Ia faz girondina del regimen de Napolen. Este "grondinisrno"napolenico se realiz en medio de guerras constantes, que cambiaron el mapa de Europa. Pero Ias guerras napolenicas presentan la novedad de que iio coristituyen nicamente enfrentamientos entre potencias (lasque se desarrollaron entre Francia e Inglaterra), sino tambin entre sistemas politicos diferentes. La p e r r a fue una de Ias vas de difusin de la Revolucin. En la pennsula Ibrica, en el norte de Italia, en Holanda y en Ias regiones occidcnides de Alemania, los cambios institucionales fueron H consecuencia de las campaas de los mariscales de Napolehn. Se produjo l abolia cin del feudalismo, se establecieron cdigos, se redactaron constituciones y se crearon las primeras instituciones propias del Iiberalis mo: asanlbleas polticas y gobiernos responsables. La difusin de Ia Revolucin es inseparable de Ia dominacin f k cesa de buena parte de Europa. Pero incluso alli donde su presencia fue rns contestada, como en Espaa o en Prusia, su influencia dej una impronta duradera, abriendo el camino a reformas como las de Humboldt en Berlin o las de los liberaies espaoles reunidos en Cdiz. La hegemona europea de Napolen, puesta en en~edicho las carnpaen fias de l peninsula Ibrica y de Rusia, termina con la derrota de Watera 100. Pero a pesar de esta derrota, el legado de Napolen es esencial para comprender d mundo contemporneo. Porque, con Bonaparte recliiido en la isla de Santa Elena y los dirigentes polticos de las potend s vencedoras reunidos en Viena, el retorno a Ia situacin anterior a a 178'3 no fiie ni mucho menos completo.

so Corts y que sern el punto de referencia del peiisamiento conservador europeo de la poca contempornea. De forrna paralela, surge el legitimismo, caracterizado por la defensa de una legitimidad del p e der en razn de los derechos histricos a favor de las monarquas des plazadas por los gobiernos de inspiracin napoleriica qile, en efecto, lograron retornar a sus tronos de forma mayoritaria. En los pases en los que haban estado en vigor reernenes constitucionales, la alternativa a las constituciones derogadas fue la prctica de las Cartas otorgadas, a imagen de h concedida en Francia por el rey Luis XVllI. El fin del Imperio napolenico provoc, asimismo, una iacionalizacin del mapa poltico de Europa, dada que no era posible retoriiaia las fronteras -anterioresa 1789. Tan slo cri el seno de la Confedeixcin G e r m i i c a se suprimieron varias: centenas de unidades polticas. ste fue el resultado del Congreso de Viena (1815), en el que se establecieron las bases de l diplomacia europea por parte de las p i d e s a potencias. Esta poitica internacional descansaba en dos supuestos. La capacidad de intervenciri de estas potencias ante cualquier situariil que pusiera en peligro el equilibrio c o n t i n e n d : surge: as la prctica de la "Europade los congresos",cuya principal in tervencjon hubo de emplearse con ocasiiin de las revoluciones de 1820. El envio en 1823 a Espaa del ejrcito conocido como los 'Tien mil hijos de San Luis" para restaurar como monarca absoluto a Fernando VII, es el mejor ejemplo de este intervencionismo de carcter lt@timis@.El segundo supuesto era la construccin de una alianza doctrinal de base rebeosa, que desemboc en la Santa Alianza, formada por las monarquas de Prusia, Rusia y Aushia. Su eficacia fue, sin embargo, escasa.

L a definitiva de Napolen en 1815 abre el camino en toda Europa a un retorno hacia posiciones polticas a las del Antigil0 Rgiinen. La restauraci~i ntegra del niisiiiu n o era posible, pero s r difiindieron ideas polticas que se caracteiizabail por su rechazo de ~niicl-ias l co~lql~ist;ls la Re\vluciii y que, en parte, coriectaban dr i s de ron los ideales romnticos que comenzaban a prdomiiiar en la conciencia em-opea. La curren te ideolgica ms relevante del periodo e s la del mdicioniilismo, que ari-anca del propio rechazo de la Revolucin y que tiene sus principies exponentes en autores comu e l britnico Edmuiid Biirke, el fiancs_loseph de Maistre o el espaoIJuan Dono-

A pesar de las precauciones ideolgicas y de la represin de las ideas liberales por los gobiernos legitimistas instalados en Europd a partir de 1815, los principiosdel liberalismo se fueron abriendo caniino, a ti-avs de dos grandes moviniientos socides y polticos contta los regirrienes absril~i8st;is. Especial rekvimcia tuvieron en su pi.epa;i.ciori diversas asociacionessecretas, conio los "carbonaios"o la masoneria. Aurique ya h e iiiipor-tarice la revolucion de 11320, por su difusin en Espaia e I d a , los gratides ciclos revolucioiiarios de la ptiitiera mitad de1 mx son los de 1830 v 1848, arabos desericadeiiados eii Fraticia pero con amplia repercusin sol.ire el coritirienre (1riglate1:r;i qued eti anibos c a o s al margen).