Capitulo II Preinversion

Captulo II: Preinversin
MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO MACPM
CAPITULO II PREINVERSION
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa
INDICE DE CONTENIDO 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2. Consideraciones Generales Ciclo del proyecto Costo total del proyecto Administracin del contrato de formulacin Expediente del proyecto Estructuracin del captulo. Tiempos mximos de formulacin y evaluacin Normas para la preinversin 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 4 4 4 5 6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 12 17 18
2.1. Criterios de elegibilidad de proyectos 2.2. Men de Proyectos Elegibles 2.3. Complejidad de proyectos 2.4. Normas de dimensionamiento 2.5. Lneas de corte 2.6. Criterios de Evaluacin 2.7. Herramientas tcnicas estandarizadas 3. Actores y responsabilidades 3.1. La Comunidad 3.2. El Alcalde o Alcaldesa 3.3. La Unidad Tcnica Municipal 3.4. El Formulador 3.5. El Coordinador Territorial 3.6. El Asesor Municipal 3.7. La Unidad de Apoyo Tcnico (DODL-FISE) 4. Procedimientos para la preinversin 4.1. Fase de formulacin 4.1.1 Pasos para la prefactibilidad del proyecto 4.1.2. Pasos para la factibilidad y elaboracin de estudios y diseos finales 4.2. Fase de evaluacin ex ante 4.2.1. Pasos de la evaluacin ex ante
Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM
INDICE DE ANEXOS Anexo PI-1 Anexo PI-2 Anexo PI-3 Anexos PI-4 Anexo PI-5 Anexo PI-6 Anexo PI-7 Anexo PI-8 Anexos PI-9 Anexos PI-10 Anexo PI-11 Anexo PI-12 Anexo PI-13 Anexo PI-14 Anexos PI-15 Anexo PI-16 Anexos PI-17 Anexo PI-18 Anexos PI-19 Anexo PI-20 Anexo PI-21 Anexo PI-22 Anexo PI-23 Anexos PI-24 Anexos PI-25 Anexos PI-26 Anexos PI-27 Anexo PI-28 Anexos PI-29 Anexo PI-30 Anexo PI-31 Anexo PI-32 Anexo PI-33 Anexo PI-34 Anexo PI-35 Paso a paso (Formulacin de proyectos) Paso a paso (Evaluacin de proyectos) Flujograma de procedimientos de la preinversin Criterios de Elegibilidad Especficos Men de proyectos elegibles Clasificacin de proyectos por complejidad Normas sectoriales Lneas de corte Trminos de referencia genricos Fichas de Especificidad por tipo de proyecto Taller de diagnstico situacional participativo (proyectos de agua y saneamiento rural). Encuesta Socioeconmica Informe de Prefactibilidad y su instructivo. Plano de localizacin Documentos de sostenibilidad (Avales, actas, certificado de donacin ) Formatos de investigacin de mano de obra local Formatos de Costos del Proyecto, FT, FV y grados de dificultad. Formato de Costos de Operacin y Mantenimiento Normas y Parmetros por tipo de proyecto. Evaluacin y Seleccin de alternativa Tipos de aportes municipales. Punto de Control : Lista de Chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del Asesor(a) municipal. Certificado de calificacin del personal de la UTM para formular Guas para la realizacin de estudios especializados Guas para la elaboracin de diseos Punto de control : Revisin de planos y sus contenidos Guas de revisin de estudios y diseos Formato de presupuesto de ejecucin de obras. Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto) Punto de Control: Revisin de contenido del Informe Final para uso del Asesor(a) municipal. Acta de aceptacin de la formulacin del proyecto Acta de Recepcin Final de la formulacin Control de contratos de formulacin Contenido del expediente de formulacin Contenido del expediente de evaluacin 25 28 30 32 105 108 111 117 122 192 246 254 259 287 288 292 296 310 311 315 317 318 319 320 328 356 360 367 368 382 384 385 386 388 389
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Siglas y Acrnimos CMP CPM CSP DDI DODL FISE INAA INETER INIFOM MACPM MARENA MINED MIFAMILIA MINSA MO-PGC MTI ONG ORID PGC PIA PIM PIMM POA RO SETEC SISGA SNIP TdR Comit de Mantenimiento de Proyecto Ciclo de Proyectos Municipal Comits de Seguimiento de Proyectos Divisin de Desarrollo Institucional Direccin de Operaciones y Desarrollo Local Fondo de Inversin Social de Emergencia Instituto Nicaragense de Agua y Alcantarillados Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales Instituto Nicaragense de Fomento Municipal Manual de Administracin del Ciclo de Proyecto Municipal Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de la Familia Ministerio de Salud Manual Operativo de Proyectos Guiados por la Comunidad Ministerio de Transporte e Infraestructura Organizacin No Gubernamental Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo Proyecto Guiado por la Comunidad Plan de Inversin Anual Plan de Inversin Municipal Plan de Inversin Municipal Multianual Plan Operativo Anual Reglamento Operativo Secretara Tcnica de la Presidencia Sistema de Gestin Ambiental Sistema Nacional de Inversin Pblica Trminos de Referencia
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Definiciones. Preinversin: Es la etapa del proyecto comprendida por las fases de formulacin y evaluacin ex ante, que permite mediante elaboracin de estudios, demostrar las situaciones tcnicas, econmicas-financieras, institucionales, ambientales y sociales de este, en caso de llevarse a cabo. En el anlisis de la preinversin, se deben realizar estudios de mercado, tcnicos, econmicos y financieros Formulacin: Es la fase de la preinversin en la que se desarrollan los estudios de prefactibilidad, factibilidad y estudios y diseos finales del proyecto. Evaluacin ex ante: Es el conjunto de actividades que se realizan para determinar la conveniencia de ejecutar un proyecto y si corresponde, recomendar su aprobacin para el respectivo co-financiamiento. Prefactibilidad: Es el estudio inicial de la formulacin que verifica el problema central identificado en el perfil as como las alternativas planteadas para su solucin. Dichas alternativas deben contener informacin sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores econmicos, beneficiarios, aspectos tcnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro aspecto pertinente, seleccionando la alternativa de mayor viabilidad. Trminos de Referencia: Es un documento contractual que define el conjunto de lineamientos y orientaciones que describen los objetivos, alcances y productos de un estudio a ser realizado por un proveedor de servicios. Criterios de elegibilidad de proyectos: Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser co-financiados por FISE. Existen criterios generales y especficos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los contratos de prstamo y convenios de donacin, y los especficos los define cada sector. Proyectos de menor complejidad: Son aquellos que cuentan con diseo estndar y una plantilla de etapas, sub etapas, actividades predefinidas y cantidades de obras, a excepcin de movimiento de tierra, acometidas para servicios bsicos y obras de mitigacin. Proyectos de mayor complejidad: aquellos que requieren de estudios especializados de suelo, hidrulico, hidrosanitario, estructural y elctrico y; por lo tanto, se necesita elaborar planos, especificaciones tcnicas, take off (lista de materiales y actividades de construccin) y presupuesto especfico, requiriendo de un equipo de especialistas para su formulacin y evaluacin exante. Normas de la preinversin: Es el conjunto de reglas establecidas que regulan el proceso de preinversin de proyectos para lograr que stos cumplan con los requisitos tcnicos, sociales, econmicos y ambientales y que puedan ser viables de acuerdo con los indicadores y parmetros definidos por el FISE y las instituciones rectoras. Lneas de corte: Son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversin, a travs de las cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores econmicos. Evaluacin del emplazamiento: Es la valoracin de las caractersticas generales del sitio y el entorno donde se propone ubicar el proyecto para evitar o prevenir potenciales
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riesgos e impactos ambientales que atentan contra la sostenibilidad y la adaptabilidad del proyecto. Anlisis Ambiental: Es un instrumento de gestin que permite valorar las caractersticas ambientales del entorno donde se ubica el proyecto, valorar los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar el proyecto, incorporar las medidas de mitigacin que se deben cumplir por parte del dueo del proyecto para minimizar o corregir los potenciales impactos negativos que pudiera generar el proyecto e incorporar las medidas de respuestas ante riesgos a desastres (plan de contingencia). Especificaciones tcnicas: Es la compilacin de estipulaciones y requisitos detallados para la construccin de las obras de un proyecto o el suministro de bienes o servicios. Planos tpicos: Dibujos aprobados para uso repetitivo y cuyos diseos se corresponden con los lineamientos y polticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector, los cuales se deben usar donde sea apropiado. Take-off: Vocablo del idioma ingls utilizado en el argot del sector construccin para definir el clculo de cantidades de obras de las actividades de un proyecto con sus correspondientes unidades de medida. Costos directos: Es la sumatoria de gastos de material, mano de obra, equipo y transporte incorporados a la obra. Costo directo de mano de obra: El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios y sus prestaciones sociales al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate. Costo directo de materiales: El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el ejecutor para adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecucin del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construccin requeridas para el proyecto. Costo directo de maquinaria y equipo: El costo directo por maquinaria o equipo de construccin es el que corresponde a las erogaciones por el uso correcto de las mquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin requeridas para un proyecto. Costos Unitarios: Es un sistema de clculo que permite valorar a partir de rendimientos, obtener el costo de una actividad a realizar por unidad de medida. Costos Indirectos: Son los gastos necesarios para la ejecucin de los trabajos que no quedan incorporados en la obra, y que el ejecutor realiza tanto en sus oficinas centrales como en la obra, y comprende entre otros: los gastos de administracin, organizacin, direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, imprevistos, prestaciones sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. Presupuesto de construccin: Es el clculo anticipado a la ejecucin, en una fecha dada, del costo de una obra a partir de un diseo tcnico y sus especificaciones tcnicas
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de construccin. Este presupuesto se elabora haciendo un seguimiento de cada una de las etapas y sub-etapas constructivas de la obra. Factor de venta: Es el factor por el cual deber multiplicarse el costo directo para obtener el precio de venta estimado de la obra. Factor de transporte: Es el factor que se aplica al costo directo de los materiales, para estimar el costo del transporte de dichos materiales hacia el sitio del proyecto. Grado de dificultad en el acceso: Es la combinacin de los diferentes accesos que hay hacia el sitio del proyecto y mediante el cual se definen las condiciones ms relevantes Aval tcnico del Sector, Garanta de sostenimiento y Compromiso de supervisin: Son documentos proporcionados por los sectores donde se comprometen a garantizar el uso y sostenibilidad de la obra construida. Evaluacin social: Es el proceso de la evaluacin ex ante, durante el cual se verifica los aspectos de participacin de los beneficiarios, la aceptacin de la comunidad del proyecto y su grado de organizacin. Garantiza adems que la capacidad tcnica del proyecto se corresponda con la capacidad organizativa, socioeconmica y administrativa de la comunidad y el enfoque de gnero. Evaluacin institucional: Es el proceso que se realiza durante la fase de la evaluacin ex ante, mediante el cual se verifica si el terreno del proyecto cuenta est debidamente legalizado, si se garantiza el mantenimiento y operacin del proyecto, la vigencia de avales y dems documentos de sostenibilidad, as como tambin los compromisos de pagos y tarifas por parte de los beneficiarios, si aplica. Evaluacin tcnica: Proceso de la evaluacin ex ante, que permite verificar si el dimensionamiento est de acuerdo con la demanda del servicio de la poblacin objetivo, si se han aplicado correctamente las normas del sector correspondiente as como las normas y criterios de diseo. Evaluacin ambiental:.Es el proceso de la evaluacin ex ante, mediante el cual se verifica el cumplimiento de la incorporacin de todos los estndares ambientales nacionales y particulares del FISE (SISGA) para el mbito de las infraestructuras sociales. Evaluacin econmica: Proceso que se realiza en la evaluacin ex ante, donde se determina el costo del proyecto y se verifica si los indicadores economtricos calculados para el proyecto no exceden las lneas de corte especificadas por tipo de proyecto.
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1. Consideraciones Generales 1.1 Ciclo del proyecto El Ciclo de Proyecto Municipal CPM comprende: (i) la planificacin municipal; (ii) asignacin de recursos de co financiamiento del proyecto; (iii) la formulacin del proyecto (prefactibilidad, factibilidad y diseo); (iv) la evaluacin ex-ante; (v) la contratacin de obras, bienes y servicios; (vi) el seguimiento, monitoreo, supervisin y control social; (vi) evaluacin ex-post y (vii) operacin y mantenimiento. 1.2. Costo total del proyecto El costo total del proyecto comprende: (i) costo del estudio de formulacin (prefactibilidad y estudios diseos finales) (ii) costo de las capacitaciones (iii) costo de la ejecucin de la obra, (iv) costos de supervisin, (v) costos de operacin y mantenimiento, (vi) costos en especie inherentes al proyecto (terrenos, servidumbres de pase y fuentes de agua, etc.). 1.3. Administracin del contrato de formulacin. A todo contrato de formulacin, el responsable del proyecto le debe de dar el seguimiento conforme a lo que se establece en los TdR. Este seguimiento debe ser tanto en el aspecto administrativo como financiero. Utilizar el Anexo PI-33, Control de contratos de formulacin. 1.4. Expediente del proyecto. Una condicin de control interno que debe asegurar tanto la Municipalidad como responsable directa del ciclo de proyecto, como el FISE en su calidad co financiador, es la conformacin de un expediente completo de cada proyecto que contenga todas las evidencias de cada proceso del ciclo de proyectos a efectos de garantizar los requerimientos de la Auditoria Interna y Externa. Para tales efectos, en cada fase del ciclo se debe aplicar una lista de chequeo de los documentos que conforman el expediente. Toda la documentacin debe ser foliada (numerada). Para la fase formulacin, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo indicado en el Anexo PI-34. Para la fase de evaluacin ex ante, el expediente del proyecto debe organizarse conforme lo indicado en el Anexo PI-35. 1.5 Estructuracin del captulo La Preinversin es la primera etapa del CPM e incluye las fases de formulacin y evaluacin ex ante del proyecto. Dichas fases se rigen por normas y procedimientos establecidos por el MINSA, MINED, MIFAMILIA, INAA, MTI, MARENA, SETEC/SNIP, INIFOM y FISE. Este captulo est constituido en tres partes principales: (i) normas para la preinversin, (ii) Actores y responsabilidades y (iii) procedimientos para la Formulacin y Evaluacin ex ante del proyecto. De manera particular, los procedimientos para la formulacin y evaluacin ex ante se complementan con los siguientes anexos: Anexo PI-1: Paso a paso para la formulacin. Anexo PI-2: Paso a paso para la evaluacin ex ante. Anexo PI-3: Flujogramas de los procedimientos de preinversin.
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1.6. Tiempos mximos de formulacin y evaluacin 1.6.1 Formulacin: Se establece un tiempo mximo de 8 semanas para elaborar el Informe de Prefactibilidad (Este tiempo no incluye los estudios previos a realizar en ciertos tipos de proyectos, tales como el Estudio socioeconmico, Estudio de Impacto ambiental, etc). Para realizar la factibilidad y la elaboracin de estudios y diseos finales se establecen los tiempos mximos abajo descritos, segn la complejidad del proyecto: i) Mayor complejidad: 4 meses. ii) Menor complejidad: 1,5 meses. Estos tiempos no incluyen el tiempo del proceso de contratacin del formulador. 1.6.2 Evaluacin: Una vez que el proyecto se encuentre formulado este no debe permanecer ms de 30 das en el banco de proyectos formulados. Los tiempos mximos que debe durar el proceso de evaluacin ex ante son los abajo descritos, los cuales se establecen segn la complejidad del proyecto: i) Mayor complejidad: 1 mes. ii) Menor complejidad: 2 semanas. 2. Normas para la Preinversin 2.1 Criterios de elegibilidad de proyectos Son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser cofinanciados por FISE. Existen criterios generales y especficos por tipo de proyecto: los generales los define el FISE con base en los contratos de prstamo y convenios de donacin, y los especficos los define cada sector. 2.1.1 Criterios generales de elegibilidad:
(i) Que sea parte del men de proyectos elegibles del FISE. (ii) Que est incluido en el Plan de Inversin Municipal Multianual PIMM 2005-2008. (iii) Que cada proyecto cuente con alguna forma de organizacin comunitaria.. (iv) Que el proyecto sea presentado en el Informe de Prefactibilidad requerido por el FISE. (v) Que el proyecto contenga un componente de capacitacin dirigido a fortalecer el rol de las organizaciones comunitarias segn corresponda. (vi) El costo mnimo a financiar por el FISE es de US$ 20,000 y el costo mximo a financiar con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ser de US$ 600,000 por proyecto cuando se trate de un solo municipio y hasta US$ 900,000 si se trata de una Asociacin o Mancomunidad. Con fondos de KfW se financia un costo total mximo de US$ 350,000 por proyecto. (vii)Se financia proyectos de agua potable y saneamiento rural en comunidades rurales y pueblos con menos de 5,000 habitantes. No se financia proyectos cuya administracin sea ejercida por la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL).
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2.1.2. Criterios especficos de elegibilidad por tipo de proyecto: se presentan en los Anexos PI-4-1 al PI-4-21 tal como se describe en el cuadro1. Cuadro 1. Anexos de criterios especficos de elegibilidad. Sector Cdigo del Anexo Nombre del anexo PI-4-1 Proyecto de infraestructura. PI-4-2 Proyecto de equipamiento y mobiliario Educacin PI-4-3 Proyecto de huertos escolares. Proyecto de capacitacin para PI-4-4 mantenimiento de infraestructura. Proyecto integrales de agua potable y PI-4-5 saneamiento rural. Agua y Saneamiento PI-4-6 Proyecto de letrinas. Rural Proyecto de capacitacin comunitaria en PI-4-7 salud bsica preventiva. Proyecto de infraestructura. PI-4-8 Proyecto de equipamiento y mobiliarios de Salud PI-4-9 puestos de salud. Proyecto de capacitacin para PI-4-10 mantenimiento de infraestructura. Proteccin, Proyecto de infraestructura. Asistencia y PI-4-11 Seguridad Social Proyecto de rehabilitacin de caminos PI-4-12 rurales (con maquinaria). Transporte Proyecto de rehabilitacin de caminos PI-4-13 rurales (con mano de obra intensiva). Proyecto manejo integral de los desechos PI-4-14 slidos. Medio Ambiente Proyecto de reforestacin y conservacin de PI-4-15 suelos. PI-4-16 Proyecto de drenaje pluvial. Proyecto de superficies de rodamiento, PI-4-17 cunetas, andenes. Obras y Servicios Comunitarios PI-4-18 Proyecto de mercados municipales. PI-4-19 Proyecto de rastros municipales. PI-4-20 Proyecto de puentes. Cultura, Deportes y Proyecto de canchas deportivas. PI-4-21 Recreacin
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Men de Proyectos Elegibles Son los proyectos sujetos de co-financiamiento por parte de FISE indicados en el Anexo PI-5. Complejidad de proyectos Los proyectos del men se clasifican de acuerdo a su complejidad tcnica, definindose dos tipos: (i) menor complejidad y (ii) mayor complejidad. La clasificacin por complejidad y por tipo de proyecto se establece en el Anexo PI-6: Clasificacin de proyectos por complejidad.
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2.4
Normas de dimensionamiento Son establecidas por los sectores, las cuales se detallan en los siguientes anexos: Cuadro 2. Normas tcnicas sectoriales. Cdigo del Anexo Nombre del anexo PI-7-1 Normas sectoriales de Educacin. PI-7-2 Normas sectoriales de Salud. PI-7-3 Normas sectoriales de Proteccin Social. NTON 09 001 99 Diseo de Sistemas de Abastecimiento de agua Potable en el medio rural. NTON 09 002 99 Saneamiento bsico rural. NTON 09 003 99 Normas Tcnicas para el diseo y abastecimiento y potabilizacin del agua.
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Lneas de corte Las lneas de corte son normas que miden el nivel de eficiencia y eficacia de la inversin, a travs de los cuales se determina la viabilidad de un proyecto por medio de indicadores econmicos (inversin por beneficiario, inversin por m, inversin por aula, entre otros) en dependencia del tipo de proyecto. Las lneas de corte que se utilizan para aprobar los proyectos a ser co-financiados por FISE se detallan en el Anexo PI-8: Lneas de Corte.
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Criterios de Evaluacin Todos los proyectos co financiados por FISE deben ser evaluados, verificando que la formulacin del proyecto cumpla con los siguientes criterios: Tener un carcter pblico, sin discriminacin de creencia religiosa, poltica, ni distincin de sexo y no deber beneficiar de forma exclusiva a una familia. Contar con una organizacin comunitaria donde al menos el 75% de la poblacin beneficiaria participe activamente en las diferentes etapas del CPM. Contar con el aval por parte de la entidad encargada de llevar a cabo su funcionamiento segn el tipo de proyecto. Verificar que el dimensionamiento y diseos del proyecto se hayan realizado segn las normas del sector correspondiente (MINED, MINSA, INAA, MIFAMILIA, MARENA, MTI, etc). Si es una reparacin, el porcentaje de deterioro no debe ser menor al 20% ni mayor del 60% del valor de la obra nueva. Verificar que estn contemplados los requisitos y condiciones que garanticen el sostenimiento de la inversin (tarifas, herramientas, plan de mantenimiento anual, etc), incluyendo las actividades de capacitacin, inclusin enfoque de gnero e inclusin social (accesibilidad - NTON).
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Las obras del proyecto no deben estar ubicadas en terrenos altamente vulnerables o en su defecto deben incorporarse medidas correctivas para reducir la vulnerabilidad. Verificar que el proyecto contenga el anlisis ambiental e incorpore en los alcances de obra las medidas de mitigacin con sus costos. La sumatoria de los costos de las obras de mitigacin ambiental y las obras exteriores no deben exceder del 30% del monto total de la obra fsica. En el caso de proyectos de mayor complejidad, el terreno donde ser construido el proyecto debe estar debidamente legalizado a favor de la institucin correspondiente. Para los proyectos de menor complejidad ser vlido el certificado de donacin. El proyecto debe cumplir con las lneas de corte establecidas para cada tipo de proyecto. El proyecto cuya formulacin tenga ms de seis meses de realizada, los costos debern ser revalorizados. Si la formulacin tiene ms de un ao de realizada se deber verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos; asimismo se deber actualizar toda la documentacin correspondiente a avales, certificados y documentos de sostenibilidad. 2.7 Herramientas tcnicas estandarizadas El FISE suministra a las municipalidades herramientas tcnicas estandarizadas para la fase de preinversin, las cuales deben aplicarse de acuerdo a las particularidades de cada proyecto, entre las cuales estn: a) b) c) d) e) Planos tpicos cuyos diseos se corresponden con los lineamientos y polticas establecidas por las instituciones rectoras de cada sector. Especificaciones tcnicas. Costos directos para cada modelo tpico (desglosados por etapas, sub-etapas y actividades constructivas). Sistema de Gestin Ambiental (SISGA). Trminos de referencia genricos por tipo de proyecto. Anexos PI-9.
Cuadro 3. Trminos de Referencia Cdigo del Anexo Nombre del Anexo Anexo PI-09-1 TdR para proyectos de Obras Verticales. Anexo PI-09-2 TdR para proyectos de Miniacueductos por bombeo elctrico (MABE) o Miniacueductos por gravedad (MAG). Anexo PI-09-3 TdR para proyectos de pozos excavados a mano (PEM) y pozos perforados (PP). Anexo PI-09-4 TdR para proyectos de Drenaje Pluvial. Anexo PI-09-5 TdR para proyectos de Puentes. Anexo PI-09-6 TdR para proyectos de Caminos Rurales.
f)
Fichas Especficas por tipo de proyecto. Anexos PI-10
Cuadro 4. Fichas Especficas

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Cdigo del Anexo Anexo PI-10-1 Anexo PI-10-2 Anexo PI-10-3 Anexo PI-10-4 Anexo PI-10-5 Anexo PI-10-6 Anexo PI-10-7 Anexo PI-10-8 Anexo PI-10-9 Anexo PI-10-10 Anexo PI-10-11 Anexo PI-10-12 3. 3.1.
Nombre del Anexo Ficha de Especificidad para infraestructura escolar. Ficha de Especificidad para dotacin de mobiliario educativo. Ficha de Especificidad para huertos escolares. Ficha de Especificidad para proyectos de agua y saneamiento. Ficha de Especificidad para proyectos de salud. Ficha de Especificidad para proyectos de bienestar social. Ficha de Especificidad para caminos rurales. Ficha de Especificidad para puentes. Ficha de Especificidad para proyectos de desechos slidos. Ficha de Especificidad para proyectos de reforestacin. Ficha de Especificidad para proyectos de drenaje pluvial. Ficha de Especificidad para proyectos de canchas deportivas.
Actores y Responsabilidades La Comunidad a) Gestiona ante el Gobierno Municipal que sus demandas sean incorporadas en el PIMM y en el POA.. b) Asegura la participacin de las instancias comunitarias en la capacitacin para el manejo eficiente de la inversin. c) Constituye e integra sus instancias organizativas para la identificacin, seguimiento de la preinversin. d) Asegura que sus instancias organizativas participen en la etapa de preinversin. e) Asume compromisos de aportes de contrapartidas comunitarias durante el proceso de preinversin, ya sea en especie o en efectivo (terrenos, fuentes de agua, servidumbres de paso, mano de obra, entre otros). f) Constituye las organizaciones comunitarias correspondientes al tipo de proyecto. g) Participa activamente en la auditoria social del proyecto. El Alcalde o Alcaldesa a) Asegura la Preinversin (PIMM, Informe de Prefactibilidad, Formulacin) de los proyectos a travs de la Unidad Tcnica Municipal, mediante la contratacin de proveedores de servicios o bien designa a peraonla de la UTM para realizarla, garantizando la aplicacin de las metodologas y enfoques establecidos por sector y tipo de proyecto. b) Es responsable de la formulacin del proyecto. c) Promueve la participacin y organizacin de las comunidades en la gestin de los proyectos de inversin. d) Asegura el co-financiamiento de los proyectos. e) Coordina la gestin del Permiso Ambiental ante el MARENA para aquellos proyectos pertenecientes a las Categoras Ambientales I, II y III. f) Apoya las gestiones del formulador para la obtencin de avales sectoriales y constancias de factibilidad de conexin a los servicios pblicos. g) Acepta el informe final de formulacin a travs del Acta de Recepcin Final. La Unidad Tcnica Municipal a) Realiza el estudio de prefactibilidad y la formulacin directamente o prepara la documentacin necesaria para la contratacin de los servicios profesionales, si fuere el caso.
3.2.
3.3.
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b) c)
d) e)
Prepara los trminos de referencia (TdR) y la documentacin pertinente para la seleccin y contratacin del formulador. Da seguimiento a la formulacin y administra el contrato de conformidad a lo establecido en los procedimientos administrativos de la Municipalidad, los TdR y el contrato de formulacin. Garantiza la calidad del proyecto formulado. Vela por la aplicacin de los instrumentos ambientales para la evaluacin del emplazamiento y el Anlisis Ambiental. Verifica que el proyecto formulado cumpla con lo establecido en los Requisitos Bsicos Ambientales FISE (RAF) y con lo contemplado en el marco jurdico ambiental nacional vigente.
3.4.
El Formulador a) Realiza el Estudio de Prefactibilidad o la formulacin del proyecto en tiempo y forma, de conformidad con lo establecido en el Contrato y los TdR. b) Realiza la evaluacin del emplazamiento para proyectos pertenecientes a la categora IV y el Anlisis Ambiental, adems de formular el proyecto acorde a lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales FISE (RAF) y el marco jurdico ambiental nacional vigente. c) Garantiza la aplicacin de los ejes transversales en la formulacin del proyecto. d) Elabora los estudios y diseos finales, conforme los TdR y las normas de dimensionamiento establecidas por el sector segn el tipo de proyecto y dems rectores de normas nacionales que rigen los diseos de obras civiles. e) Garantiza la aprobacin del proyecto por parte de la comunidad. f) Entrega a la municipalidad el informe final del proyecto formulado. La Coordinacin Territorial a) Coordina y monitorea la asistencia a las alcaldas en aspectos sociales, tcnicos y ambientales para la preparacin de proyectos. b) Garantiza el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en los manuales operativos (MACPM, MO-PGC) c) Avala el cumplimiento de los requisitos de acceso a recursos ya sea mediante concurso u otro mecanismo. d) Supervisa que los Asesores Municipales verifiquen que los proyectos cumplan con los requisitos tcnicos, ambientales, econmicos y sociales. e) Canaliza la revisin tcnica de los proyectos de mayor complejidad a la Unidad de Apoyo Tcnico para su revisin. f) Verifica el cumplimiento de los requisitos para la realizacin de los desembolsos de formulacin por parte de la Direccin Administrativa Financiera del FISE. El Asesor Municipal a) Promueve y asegura la participacin de las municipalidades en el acceso a recursos a travs de las modalidades de gestin (municipal y comunitaria) y los proyectos de fortalecimiento de las capacidades municipales. b) Asesora y facilita al municipio los instrumentos para la preinversin (Informe de prefactibilidad y su instructivo, trminos de referencia genricos, guas de revisin, etc.). c) Difunde y explica las bases de concurso de fondos y dems mecanismos de co financiamiento. d) Asesora en la preparacin de los informes de prefactibilidad de proyecto. e) Verifica que todas las propuestas a ser presentadas en el concurso de fondos cuenten con toda la informacin requerida.
3.5.
3.6.
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f) g) h) i)
j)
Apoya en la preparacin de los TdR y costos base para la formulacin de proyectos. Da seguimiento a la formulacin de los proyectos ganadores del concurso de fondos. Asesora la incorporacin de los enfoques de Inclusin Social, Equidad de Gnero y Gestin Ambiental (SISGA) en la etapa de preinversin. Verifica que los proyectos formulados cumplan con las normas y criterios de diseo tcnicos y sociales del sector y con los indicadores, normas y parmetros del FISE. Evala proyectos de menor complejidad desde los aspectos tcnicos, sociales, institucionales, ambientales y econmicos, recomendando su cofinanciamiento en dependencia de su viabilidad desde todos los aspectos mencionados.
3.7.
La Unidad de Apoyo Tcnico (DODL-FISE). a) Revisa a solicitud de la alcalda los estudios de la formulacin de proyectos de mayor complejidad y emite un dictamen sobre los resultados. b) Revisa los proyectos evaluados de mayor complejidad para el control de calidad del proceso de evaluacin. c) Apoya a los coordinadores territoriales en la revisin de cartera de proyectos. d) Monitorea el estado de la formulacin y evaluacin de los proyectos. e) Propone medidas que agilicen la cartera de proyectos en formulacin.
4. Procedimientos para la preinversin Fase de formulacin La formulacin del proyecto es responsabilidad de la Alcalda. La participacin del FISE en el co-financiamiento del proyecto no sustituye a la Alcalda Municipal ni al formulador de las responsabilidades por la informacin contenida en el informe final de formulacin. La formulacin del proyecto puede ser contratada por la Municipalidad o ejecutada por un tcnico municipal designado por el Alcalde (sa). La formulacin comprende: a) b) Prefactibilidad del proyecto Factibilidad y elaboracin de estudios y diseos finales.
En caso que la formulacin se realice mediante un proveedor de servicios contratado por la municipalidad, los desembolsos se realizarn conforme lo establecido en los TdR y el contrato de formulacin y enlazados a productos. 4.1.1. Pasos para la prefactibilidad del proyecto. Paso 1: Verificar el cumplimiento de criterios de elegibilidad generales y especficos. Los generales que estn establecidos en el inciso 2.1.2 de este captulo y en los anexos del PI-4-1 al PI-4-21.
Paso 2: Definir la complejidad del proyecto.

Si el proyecto cumple con los criterios de elegibilidad y es sujeto de co-financiamiento por FISE, se definir el tipo de complejidad tcnica del proyecto (mayor o menor complejidad) en base a lo establecido en el Anexo PI-6. Paso 3: Definir la categora ambiental del proyecto.
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Se debe definir a qu categora ambiental pertenece el proyecto en base a clasificacin ambiental de proyectos establecida en el SISGA de acuerdo al decreto 76-2006, con el propsito de determinar los procedimientos ambientales a seguir.
Paso 4: Solicitar permiso ambiental o autorizacin ambiental.

Cuando el proyecto pertenezca a las Categora Ambientales I y II, se solicita al MARENA el permiso ambiental conforme la gua de solicitud de permiso ambiental, la cual puede ser consultada en la pgina Web del MARENA en la siguiente direccin http://www.marena.gob.ni/. Si el proyecto pertenece a la categora ambiental III, se deber solicitar la autorizacin ambiental ante las delegaciones de MARENA:
Paso 5: Definir la modalidad de administracin del proyecto.

Las dos modalidades son: (i) administracin bajo la responsabilidad de la Municipalidad y (ii) la administracin por la comunidad PGC, siempre y cuando se cuente con la aprobacin de la Municipalidad, la aceptacin de la comunidad y la complejidad del proyecto lo permita. En las modalidades de administracin (Municipal o comunitaria), la formulacin del proyecto se realiza bajo las mismas normas y procedimientos establecidos. Solamente existe variacin en la obtencin de los costos de ejecucin debido a que ambas modalidades tienen diferentes formas de administracin del proyecto y en la conformacin de las instancias comunitarias. Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconmico (Slo se aplica en proyectos de Agua, Desechos Slidos y Sistemas de distribucin de electrificacin rural). Este estudio socioeconmico debe recoger la informacin abajo descrita y constituye un documento que se debe de adjuntar al Informe de Prefactibilidad: Taller de Diagnstico Situacional Participativo, el cual identifica la situacin existente de la comunidad desde la perspectiva de gnero e inclusin social. Utilizar el Anexo PI-11. Para el caso de PGC se debe realizar el Autodiagnstico, el Plan de Gestin Comunitaria y el Plan Operativo del proyecto. Ver MO-PGC. Encuesta Socioeconmica (para los proyectos de agua, utilizar Anexo PI-12. a) Verifica usuarios beneficiarios. b) Procesa y analiza Encuestas de Beneficiarios c) Recoge informacin sobre la forma y costo del abastecimiento actual. d) Recoge informacin sobre los aportes comunitarios. e) Verifica la voluntad o disposicin al pago de los beneficiarios. f) Estima los ingresos por vivienda beneficiaria. g) Estima la tarifa que puede ser pagada por el servicio. h) Evala la sostenibilidad econmica del proyecto. i) Verifica situacin de saneamiento (eliminacin de excretas). Anlisis socioeconmico con base en la encuesta socioeconmica e informacin general del rea del proyecto.
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Paso 7: Realizar estudio de fuentes de abastecimiento (Slo se aplica para proyectos de agua y saneamiento) Se debe realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes, en explotacin o sin explotar, en el rea del proyecto y/o en su rea de influencia. Para ello se determina su caudal mediante pruebas de bombeo o aforos en poca de estiaje (periodo ms seco del verano). Si la alternativa de la fuente es superficial, el anlisis hidrolgico debe basarse en datos meteorolgicos e hidromtricos actualizados de las estaciones de INETER ms cercanas al sitio. Si la alternativa de la fuente es subterrnea, el anlisis hidrogeolgico debe basarse en las pruebas de bombeo y el perfil litolgico del suelo (ver tema ampliado en el captulo VII del MACPM, Agua y Saneamiento Rural). Para verificar la calidad del agua y/o los procesos de tratamiento requeridos para su potabilizacin, se debe tomar muestras de agua para la realizacin de los anlisis correspondientes en laboratorios, siendo estos: Anlisis bacteriolgico, fsico-qumico (En todas las zonas del pas). Prueba de arsnico (En todas las zonas del pas). Prueba de pesticidas (En zonas donde hubo o haya uso excesivo de organo clorado). Prueba de mercurio y cianuro (En zonas mineras). Paso 8: Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos. El Informe de Prefactibilidad es elaborado en base al perfil, en el cual se proponen las alternativas de solucin al problema, escogindose la alternativa ms viable, basndose en el anlisis de los criterios tcnicos, sociales, econmicos, ambientales, de sostenibilidad y de participacin comunitaria. Este informe es requisito para obtener cofinanciamiento por FISE, ya sea mediante la modalidad de Concurso de Fondos o asignacin ex ante y el costo de la elaboracin de este informe es asumido por la municipalidad. Este informe consta de ocho mdulos y el contenido de cada mdulo est descrito en el Anexo PI-13-1, Informe de Prefactibilidad, el cual debe llenarse conforme el instructivo indicado en el Anexo PI- 13-2, Instructivo para el Informe de Prefactibilidad. El resumen del contenido del Informe de Prefactibilidad es el siguiente: a) Informacin general del proyecto. b) Diagnstico de la situacin actual, en el cual se identifica el problema y los objetivos del proyecto. c) Planteamiento de dos alternativas de solucin, las cuales deben contar con la siguiente informacin: (i) Documentacin ambiental conforme la categora a la que pertenezca el proyecto, (ii) Documentacin legal, (iii) Dimensionamiento (iv) Costos estimados, (v) Anlisis Financiero, (vi) Econmico y (vii) Aspectos Sociales. d) Seleccin de la alternativa ms viable conforme valoracin de parmetros por cada alternativa planteada. e) Informacin del proyecto de la alternativa seleccionada: Descripcin, localizacin, dimensionamiento, costos, etc) f) Co-financiamiento municipal, donde se describe el tipo de aporte municipal, ya sea este en especie o en efectivo. g) Participacin de los actores. h) Aspectos de sostenibilidad y administracin.
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Asimismo, se debe de adjuntar a este informe la informacin abajo descrita correspondiente a la alternativa seleccionada: a) Evaluacin del emplazamiento (Ver SISGA / Aplica slo para proyectos de la categora ambiental IV). b) Disponibilidad de mano de obra local: para proyectos de Rehabilitacin de Caminos con mano de obra intensiva MOI. Anexo PI-14 c) Dimensionamiento determinado en base a la Ficha de especificidad segn el tipo de proyecto establecidas en los Anexos PI-10. d) Documentos de legalidad y sostenibilidad: Legalidad del terreno: Escritura legal o certificado de donacin conforme Anexo PI-15-4. Acta de conformacin del Comit de Seguimiento. Anexo POC-1 Aval tcnico del sector. Anexo PI-15-1. Garanta de sostenimiento. Anexo PI-15-2. Compromiso de supervisin. Anexo PI-15-3 si sta es un aporte. e) Plano de localizacin. Anexo PI-14. f) Esquema de situacin sin proyecto (correspondiente con la realidad existente). g) Esquema de situacin con proyecto (consensuada con la municipalidad y la comunidad beneficiaria). h) Costos de ejecucin. Anexos PI-17-1, PI-17-2, PI-17-3 i) Resumen de costos del proyecto. Anexo PI-17-4. j) Costos de operacin y mantenimiento. Anexo PI-18. k) Clculo de indicadores. Anexos PI-19-1, PI-19-2. l) Anlisis y seleccin de alternativa. Anexo PI-20 m) Tipo de aportes municipales. Anexo PI-21 n) Estudio socioeconmico (para proyectos de agua, desechos slidos y energa rural). o) Permiso ambiental con su correspondientes Estudio de Impacto Ambiental (para proyectos pertenecientes a la categora I y II). p) Permiso ambiental con su correspondientes Valoracin Ambiental (para proyectos pertenecientes a la categora III). La alternativa seleccionada en el Informe de Prefactibilidad debe ser integral, conteniendo todos los aspectos relacionados con la infraestructura (reas sustantivas, de apoyo y obras exteriores y de proteccin), mobiliarios y equipamiento. Adems, la ejecucin, funcionamiento y operacin del mismo no debe depender de la realizacin de otro proyecto. Todos los proyectos sujetos a co-financiamiento por parte de FISE, debe contar con la legalizacin del terreno donde se propone ejecutar el proyecto a favor del sector al que pertenece. Para el caso de proyectos de menor complejidad, se da por aceptado el certificado de donacin respaldado por una certificacin notarial. Todo proyecto de agua debe tener legalizados los terrenos donde se ubiquen las fuentes y las servidumbres de pase. Igualmente, para el caso de los predios de pozos. La legalizacin de los terrenos donde se ubiquen las obras del proyecto debe hacerse una vez que se haya realizado la evaluacin del emplazamiento de dichos sitios y que se haya comprobado que son ambientalmente factibles. Si no se obtiene la legalizacin de los terrenos, servidumbre de pase y fuentes o predios para agua, el proyecto debe descartarse e informarlo a la comunidad.
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El dimensionamiento del proyecto debe calcularse con base en la demanda existente. Para el caso de los proyectos de agua potable, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural, el dimensionamiento debe calcularse con base en la demanda futura. Para realizar el clculo del dimensionamiento del proyecto deben utilizarse las fichas de especificidad por tipo de proyecto indicadas en los Anexos PI-10, Fichas de Especificidad. Paso 9: Verificar Informe de Prefactibilidad y sus anexos (Punto de Control). El asesor(a) municipal del FISE verifica la informacin contenida en el Informe de Prefactibilidad como punto de control, conforme lo establecido en el Anexo PI-22, Lista de chequeo del Informe de Prefactibilidad - para uso del asesor(a) municipal. Esta verificacin debe ser firmada por el Asesor(a) Municipal indicando tambin la fecha de aprobacin. 3.1.2. Pasos para la Factibilidad y elaboracin de estudios y diseos finales. Una vez obtenido el co-financimiento, se procede a realizar la segunda etapa de la formulacin del proyecto que corresponde a la elaboracin de los estudios y de los diseos finales. Se asignan recursos para la formulacin del proyecto si sta es un componente financiable y la municipalidad no lo oferta como aporte. Ser reconocida como aporte en especie la formulacin realizada por la UTM y si la realiza un proveedor de servicios pagado por la municipalidad, se debern presentar evidencias del gasto efectuado con cargo al proyecto. Si la formulacin de un proyecto tiene ms de seis meses de realizada, se deben de actualizar los documentos y los costos, revisando tambin los aspectos tcnicos que modifiquen la demanda. Paso 1: Elaborar Trminos de Referencia. Los trminos de referencia establecen los alcances y condiciones bajo los cuales se desarrolla la formulacin del proyecto y deben adjuntarse al contrato de formulacin del proveedor de servicios. Si la UTM es la que formula el proyecto, sta debe regirse por los mismos TdR. Como una herramienta de apoyo a las municipalidades en la elaboracin de los TdR para un determinado proyecto, el FISE provee Trminos de Referencia Genricos por tipos de proyectos, los cuales se describen en los Anexos PI-9. La UTM elabora los trminos de referencia para formular el proyecto, con enfoque de participacin comunitaria, equidad de gnero, inclusin social y enfoque ambiental. El asesor(a) municipal del FISE brinda asesora a la UTM sobre la elaboracin de los mismos. Paso 2: Contratar al proveedor de servicios o designar tcnico de la UTM para que formule el proyecto. Si la formulacin es mediante un proveedor de servicios, la alcalda contrata al formulador utilizando cualquiera de las modalidades de seleccin de consultores de conformidad con lo establecido en las normas del organismo financiador y del convenio correspondiente, indicadas en el captulo III del MACPM, Contratacin de obras, bienes y servicios.
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En el caso que la formulacin la realice la UTM, el personal designado para realizar la formulacin debe tener la calificacin tcnica, emitida por el alcalde municipal utilizando el Anexo PI-23, Certificado de calificacin del personal de la UTM para formular. Paso 3: Verificar el Informe de Prefactibilidad. El proveedor de servicios contratado para realizar la formulacin o el tcnico de la UTM encargado de la formulacin, realiza como paso inicial, una visita de campo para la confirmacin de la demanda con los beneficiarios y verificar la totalidad de la informacin contenida en el Informe de Prefactibilidad, convocando para ello, a los representantes de la comunidad y la alcalda. Una vez verificada la informacin, el formulador debe ratificar o proponer las modificaciones del caso a la comunidad y la alcalda para su revisin y aceptacin de dichas modificaciones. Posterior a la obtencin del Visto Bueno por parte de la comunidad y la alcalda, el formulador procede a desarrollar los diseos finales. Paso 4: Realizar estudios especializados. Previo a la elaboracin de los diseos de los proyectos de mayor complejidad, se deben de realizar los estudios especializados abajo descritos, los cuales van en dependencia del tipo de proyecto que se est formulando: a) Levantamiento topogrfico: ste debe realizarse conforme los criterios generales establecidos en el Anexo PI-24-1: Gua para el levantamiento topogrfico. b) Estudios de suelos y bancos: El cual debe cumplir con lo establecido en el Anexo PI-24-2: Gua para la realizacin del Estudio de Suelos. c) Pruebas de infiltracin: Para estandarizar las pruebas de infiltracin, se cuenta con una gua metodolgica que contiene la forma de presentacin de los resultados de campo y gabinete, la cual se indica en el Anexo PI-24-3: Gua para la realizacin de la Prueba de Infiltracin. d) Estudios hidrogeolgicos (para proyectos de pozos). Paso 5: Elaborar memorias de diseos. El formulador debe elaborar las memorias de diseo de conformidad con el tipo de proyecto que se est formulando. Estas memorias de diseo deben ser elaboradas con base en los resultados de los estudios especializados y del clculo de la demanda. El formulador puede apoyarse en las Guas para la elaboracin de los diseos (estructural, elctricos, hidrosanitarios) indicadas en los anexos siguientes: Anexo PI-25-1: Gua para la elaboracin del diseo estructural. Anexo PI-25-2: Gua para la elaboracin del diseo elctrico. Anexo PI-25-3: Gua para disear proyectos de miniacueductos (MAG o MABE) Anexo PI-25-4: Gua para disear proyectos de pozos (PEM o PP). Paso 6: Elaborar el Anlisis ambiental. El formulador realiza el Anlisis Ambiental del proyecto segn instructivo establecido en el SISGA, determinando la incidencia ambiental del mismo. Este anlisis debe incorporar medidas preventivas o de mitigacin necesarias para atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos. Tambin se debe determinar el costo de estas medidas de mitigacin y el plan de contingencia ante posibles riesgos. El Anlisis Ambiental se realiza segn los siguientes pasos: a) Valorar la Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto
Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 13 de 389
b) Identificar y valorar los Impactos Ambientales que genera el proyecto c) Pronstico de la calidad ambiental d) Plan de mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto e) Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrpicos Para realizar el Anlisis Ambiental es necesario contar, entre otras, con la siguiente informacin: a) Conocimiento del sitio y el rea de influencia o cobertura del proyecto b) Conocimiento del proyecto c) Resultados de la evaluacin de emplazamiento d) Mapas o planos de usos del suelo, de desarrollo urbano y de riesgos (si existen) e) Requisitos Bsicos Ambientales del proyecto f) Autodiagnstico comunitario (caso PGC) g) Cualquier otra informacin ambiental del territorio objeto de estudio. Son complemento de este procedimiento los siguientes documentos: Histograma de Evaluacin del Emplazamiento. Tabla de usos y radios recomendados para infraestructuras urbanas. Clasificacin Ambiental de los proyectos. Requisitos Bsicos Ambientales Fuentes de informacin del territorio, tales como (Estudios ambientales del territorio, Mapas de Riesgo o mapas de amenazas, Mapas de uso del suelo, Otras fuentes). Paso 7: Elaborar planos y detalles constructivos. El formulador procede a elaborar los planos y detalles constructivos, los cuales deben ser dibujados en Autocad y entregarse los archivos en versin impresa (original y copia) y en versin digital (en CD). Los planos finales deben presentarse en papel tracing, en formato de 60 cm. x 90 cm. (2x3), firmados por el formulador, los diseadores responsables, los representantes de la comunidad,, la Direccin General de Bomberos (cuando aplique) y el Alcalde(sa). Los planos a elaborar y sus contenidos se describen en el Anexo PI-26-1: Planos y sus contenidos. Paso 8: Elaborar documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto. El formulador procede a elaborar el documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto conforme a los diseos, el cual debe contener las especificaciones generales y las particulares del proyecto. En dependencia del tipo de proyecto, el formulador dispone como referencia para la elaboracin de este documento la siguiente informacin: a) Especificaciones Tcnicas FISE. b) Especificaciones Generales para la construccin de caminos, calles y puentes (NIC 2000). c) Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA). Paso 9: Revisar diseos iniciales y elaborar informe con las observaciones. El tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar los diseos presentados por el formulador, en base a los estudios especializados, memorias de diseo y planos. Para proyectos de mayor complejidad, la alcalda puede solicitar asesora a FISE sobre las diferentes especialidades, la cual debe canalizarse a travs del asesor(a) municipal, quien a su vez la remite a la UAT de la DODL del FISE para su correspondiente revisin.
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La UAT emite un dictamen tcnico sobre la revisin, el cual es remitido a la UTM a travs del asesor(a) municipal. Para proyectos de menor complejidad, la revisin total de los diseos es responsabilidad de la UTM. Para efectos de revisin, el Tcnico Municipal se puede apoyar en las Guas indicadas en los anexos siguientes: Anexo PI-27-1: Gua de revisin del estudio de suelos. Anexo PI-27-2: Gua de revisin del diseo estructural. Anexo PI-27-3: Gua de revisin del diseo elctrico. Anexo PI-27-4: Gua de revisin del diseo hidrosanitario. Una vez finalizada la revisin, el responsable del proyecto, elabora un informe con todas las observaciones, tanto las indicadas por la UTM como por el FISE (si se hubiese solicitado asesora de especialidades) y se remite al formulador para la atencin de dichas observaciones. Paso 10: Atender observaciones realizadas a los diseos. En base al dictamen de revisin realizado por la UTM y/o UAT, el formulador procede a realizar las correcciones y/o modificaciones a los diseos, en el tiempo establecido por la UTM para su debida atencin. Una vez realizada las correcciones y/o modificaciones, el formulador remite a la UTM los diseos corregidos para su revisin. Paso 11: Revisar y aprobar memorias de diseo y planos corregidos. Producto de la revisin inicial, el tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones a los diseos. Si la alcalda hubiese solicitado al FISE asesora sobre especialidades para proyectos de mayor complejidad y ste haya emitido observaciones, la verificacin de la atencin de stas observaciones es responsabilidad de la municipalidad. Paso 12: Obtener firma y sello de la Direccin General de Bomberos en planos elctricos. Una vez que los diseos estn aceptados por la UTM, el formulador debe entregar los planos elctricos aprobados por la Direccin General de Bomberos. Esto aplica para los diseos elctricos de baja tensin. Paso 13: Gestionar la factibilidad de conexin de los servicios. El formulador procede a realizar la gestin ante los entes proveedores de los servicios bsicos, la factibilidad de conexin a estos servicios. Para ello debe enviar una carta de solicitud al ente proveedor con base en los diseos elaborados, quien emite la constancia de la factibilidad de la conexin solicitada o en su defecto solicita una adaptacin de los diseos. Si la solicitud es denegada, el formulador propone una nueva alternativa de solucin a la alcalda y comunidad para su aceptacin y posterior modificacin a los diseos. Paso 14: Presentar planos a la comunidad y alcalda para su aceptacin. Posterior a la obtencin de la firma y sello de la Direccin General de Bomberos y la constancia de factibilidad de conexin a los servicios bsicos, el formulador presenta los planos a la comunidad y a la alcalda para su aceptacin y firma de los mismos.
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Punto de control: El asesor (a) municipal verifica los planos y sus contenidos conforme lo indicado en el Anexo PI-26-2, el cual firma e indica la fecha de revisin. Paso 15: Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecucin de la obra. Con los planos elaborados, el formulador procede a elaborar el Cronograma de ejecucin fsica de la obra, consensuado con la comunidad, el cual debe ser elaborado por componentes y actividades comprendidas en la ejecucin del proyecto. De preferencia este cronograma debe ser elaborado en Microsoft Project. Para elaborar el presupuesto de ejecucin de obras, el formulador puede utilizar como apoyo la Gua de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Gua se les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta segn el tipo de proyecto y su ubicacin. En caso de que existan actividades que no tienen registrado su costo unitario en la Gua de Costos, el formulador debe elaborarlos y adjuntar al informe final de formulacin la memoria de clculo de los mismos. Para los proyectos que utilizan los modelos tpicos, se debe de hacer uso de los Costos Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la informacin tcnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigacin, y acometidas a los servicios pblicos, por lo que al presupuestar el proyecto se deben de incluir las actividades correspondientes a estas etapas constructivas. Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, el formulador debe realizar el clculo de cantidades de obras (take-off) conforme los planos constructivos. La memoria de clculo del take-off es un requisito a adjuntar al Informe Final. El presupuesto debe ser presentado a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas (Ver catlogo de etapas y sub-etapas en la Gua de Costos) y en el formato indicado en el Anexo PI-28: Presupuesto de obras. En los alcances del presupuesto se debe integrar el costo de habilitacin de al menos tres jvenes de la comunidad donde se desarrolla el proyecto, los cuales sern propuestos por la organizacin comunitaria correspondiente. Los factores de transporte y de venta deben aplicarse conforme el tipo de proyecto, la modalidad de gestin del proyecto y la ubicacin del mismo. La informacin sobre los factores de transporte y de venta as como los grados de dificultad se encuentran en los anexos siguientes: Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de administracin. Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso. Los factores de transporte estn estimados desde Managua a las cabeceras municipales; por tanto, el factor a aplicar debe ajustarse en dependencia de donde se ubique el proyecto respecto a la cabecera municipal y su dificultad en el acceso. Paso 16: Elaborar Plan de Operacin y Mantenimiento Anual. El formulador debe presentar un Plan de Operacin y Mantenimiento Anual de las obras que contenga los gastos en salarios del personal, insumos y servicios bsicos requeridos para la operacin; as como tambin, las indicaciones tcnicas y de uso para conservar el
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buen funcionamiento de la obra fsica, mobiliario y equipamiento con los que cuentan las instalaciones, con el fin de garantizar la vida til de la infraestructura Paso 17: Elaborar Informe Final (en borrador). Finalizados los estudios y diseos finales, el formulador procede a elaborar el Informe Final conforme lo indicado en el Anexo PI-29: Contenido del Informe Final de formulacin, para ello, debe utilizar la columna indicada para uso del formulador. Paso 18: Revisar Informe Final (en borrador). El tcnico de la UTM responsable del proyecto, procede a revisar el contenido del borrador del informe final de formulacin. Para revisar si contiene toda la documentacin requerida, utiliza el mismo Anexo PI-29 y hace uso de la columna indicada para el revisor de la UTM. Una vez finalizada la revisin, el tcnico de la UTM responsable del proyecto, elabora un informe y lo remite al formulador. Paso 19: Atender observaciones al Informe Final. Una vez revisado el Informe Final por la UTM, si hubiere observaciones, el formulador procede a realizar las correcciones indicadas al informe en el tiempo establecido por la UTM para su debida atencin. El formulador remite a la UTM el Informe Final corregido para su revisin. Paso 20: Revisar Informe Final corregido. El tcnico de la UTM responsable del proyecto procede a revisar las correcciones realizadas por el formulador conforme listado de observaciones que resulten de la revisin inicial. La aceptacin del Informe Final por parte de la UTM se da hasta que ste cumpla con las observaciones indicadas de manera satisfactoria. Punto de control : El asesor(a) municipal del FISE verifica la informacin contenida en el Informe Final utilizando el Anexo PI-30, el cual firma e indica la fecha de revisin. Paso 21: Realizar Asamblea de concertacin con la comunidad. Como parte de la participacin activa de la comunidad durante la formulacin del proyecto el formulador, a travs de las instancias comunitarias, coordina la realizacin de una Asamblea de Concertacin para dar a conocer los resultados del informe final. La asamblea es dirigida por el formulador quien se encarga de explicar de manera sencilla a toda la comunidad, la informacin relacionada con el proyecto y los compromisos adquiridos por la comunidad para la ejecucin y operacin del mismo. Una vez que la comunidad acepta el proyecto formulado, se elabora el Acta de Aceptacin del Proyecto que es firmada por los representantes de la comunidad y de la Municipalidad. Utilice el Anexo PI-31: Acta de Aceptacin del proyecto. Punto de Control: En representacin del FISE, el asesor(a) municipal asiste a esta asamblea de concertacin y firma el acta. Paso 22: Elaborar Acta de Recepcin Final de la formulacin. Una vez recibida y aceptada la formulacin por parte de la alcalda y de la comunidad, se procede a elaborar el Acta de Recepcin Final, conforme modelo de acta indicado en el Anexo PI-32: Acta de Recepcin Final (formulacin). 4.2. Fase de evaluacin ex ante
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La evaluacin ex ante se realiza a todos los proyectos co-financiados por FISE como un mecanismo de control de calidad que asegura que los proyectos cumplan con los criterios de elegibilidad y condiciones de viabilidad. La evaluacin ex ante, la efecta el FISE, mediante un proceso de revisin documental y tcnica, visitas al sitio y verifica el cumplimiento de los indicadores y requisitos establecidos por los organismos rectores de cada sector. La municipalidad debe garantizar la calidad de la formulacin y los Asesores Municipales del FISE deben darle el seguimiento adecuado para que la evaluacin ex-ante se convierta en un proceso gil de verificacin de la aplicacin de todos los requerimientos, pero en ningn momento se debe transformar en un proceso de reformulacin del proyecto a menos que: (i) se cambie el alcance del proyecto por variacin de la demanda, (ii) cambien las condiciones de sitio por desastres naturales, (iii) ilegalidad de los terrenos por retractacin del donante inicial. Si el proyecto formulado es de menor complejidad, ste debe ser presentado por la Municipalidad al Asesor Municipal del FISE, quien hace la evaluacin ex ante para determinar la viabilidad tcnica, ambiental, administrativa y social del proyecto. Cuando el proyecto formulado es de mayor complejidad, la Municipalidad solicita al FISE la evaluacin ex ante del proyecto para lo cual la institucin contratar servicios especializados, cuyo costo ser parte integral del costo total del proyecto. La verificacin de la calidad de la evaluacin ex ante de un proyecto de mayor complejidad estar a cargo de la Direccin de Operaciones y Desarrollo Local. 4.2.1. Pasos de la Evaluacin Ex ante Paso 1: Efectuar el anlisis preliminar. El evaluador analiza la informacin presentada en el Informe Final de formulacin del proyecto con el objetivo tener una visin general de los alcances del mismo. El procedimiento a seguir para su anlisis preliminar es el siguiente: a) Verifica los documentos legales (escritura o certificado de donacin) y de sostenibilidad (avales sectoriales y plan de mantenimiento) que debe contener el Informe Final del proyecto formulado. b) Estudia en detalle los planos (plano de localizacin, planos de situacin sin proyecto, planos de situacin con proyecto, planos y detalles constructivos). c) En el caso de los proyectos que utilizan planos tpicos, verifica el uso adecuado de stos con base al tipo de proyecto. d) Estudia los factores ambientales indicados en el anlisis ambiental y que podran incidir en la ejecucin de la obra, tales como; sistema de eliminacin de excretas, nivel fretico del agua, rboles a ser removidos, obtencin de materiales de relleno, eliminacin de desperdicios de construccin. e) Revisa los estudios especializados (suelo, topografa, hidrolgico, hidrogeolgico, anlisis fsico-qumico y bacteriolgico de agua). f) Verifica el dimensionamiento (tamao del proyecto) propuesto. g) Revisa el presupuesto del proyecto. h) Revisa constancias de aportes municipales y comunitarios. i) Verifica la incorporacin de los costos de operacin y mantenimiento. j) Revisa el documento de especificaciones tcnicas. En caso de que el proyecto no contenga toda la documentacin requerida o su contenido es inconsistente, el evaluador elabora un informe especificando la situacin encontrada,
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remitindolo a la municipalidad y representantes de la comunidad, solicitando que completen la informacin. Paso 2: Realizar visita de campo. Una vez realizado el anlisis preliminar y que el Informe final de formulacin del proyecto no presente ningn tipo de inconsistencias, el evaluador procede a realizar la visita de campo. Para ello se rene en el sitio del proyecto con el solicitante y representantes de la comunidad para verificar en el sitio (in situ) la informacin plasmada en la formulacin. El procedimiento a seguir es el siguiente: a) Verifica la legalidad de terrenos (escritura o certificado de donacin) y su coincidencia con los datos del levantamiento topogrfico). b) Verifica los datos tcnicos y ambientales del terreno y de la zona tales como: localizacin del terreno, topografa del terreno, existencia de cauces, industrias, bares, zonas de alta contaminacin ambiental, que afecten la localizacin del proyecto. c) Verifica los servicios disponibles requeridos por el Proyecto y sus caractersticas (existencia de energa elctrica, distancia entre el Proyecto y el transformador, existencia de agua potable, presin existente, calidad del agua, luz elctrica, disposicin y sistema de eliminacin de excretas en el rea del proyecto). d) Verifica la existencia, tenencia, disponibilidad, calidad, distancia al sitio del proyecto y del nivel de explotacin del banco de materiales. e) Verifica el dimensionamiento del proyecto conforme a la demanda. Los proyectos a co-financiar por FISE se analizan sobre la base de la demanda o necesidad actual, exceptuando los proyectos de agua potable, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural, los cuales deben ser diseados y evaluados, considerando una proyeccin de la demanda futura. f) Verifica la informacin socioeconmica y de los aspectos relativos a la sostenibilidad del proyecto. g) Verifica los aportes municipales y comunitarios. h) Verifica los registros que soporten gastos operativos actuales en la instancia correspondiente del sector al que pertenezca el proyecto (SILAIS, MINED, Municipalidad, etc); as como la propuesta del plan de mantenimiento del proyecto. i) Verifica la existencia de materiales de construccin accesibles en la zona o cercanos al sitio del Proyecto. j) Verifica los aspectos tcnicos con enfoque de equidad de gnero e inclusin social (revisar si hay servicios sanitarios para mujeres y hombres, y aplicacin de normas de accesibilidad en el diseo del proyecto: rampa, pasa mano, ambientes especiales para gente con capacidades diferentes). k) Verifica la existencia y funcionamiento de las instancias organizativas correspondientes. La existencia de la organizacin comunitaria se debe documentar con fotografas de la reunin con representantes de la comunidad y listado de participantes. En esta reunin el evaluador le informa a la Municipalidad y representantes de la comunidad sobre los ajustes necesarios, si es el caso. l) Realiza entrevistas adicionales a la comunidad con el objeto de complementar y verificar informacin relativa al proyecto, si es necesario. Una vez realizada la visita de campo, el evaluador contina el trabajo de gabinete, realizando la evaluacin desde los aspectos sociales, institucionales, tcnicos, ambientales y econmicos, utilizando para ello, el mdulo de evaluacin automatizado. Paso 3: Realizar la Evaluacin Social.
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En la Evaluacin Social, el evaluador registra en el mdulo de evaluacin automatizado que: a) Verifica la modalidad de administracin. b) Si los beneficiarios pertenecen a los grupos objetivos, segn el tipo de proyecto. c) Si existe la aceptacin del proyecto por parte de la comunidad. d) El grado de organizacin de la comunidad (acta de constitucin de las organizaciones comunitarias y lista de participantes a la asamblea comunitaria). e) El porcentaje y grado (cargos ocupados) de participacin de mujeres y hombres en las organizaciones comunitarias requeridas para el proyecto. f) La disponibilidad de la mano de obra local (Caso proyectos de caminos rurales con Mano de Obra Intensiva). Paso 4: Realizar evaluacin Institucional. Se proceder a registrar la informacin abajo descrita: a) Existencia del documento de legalidad del terreno. b) Existencia de avales sectoriales. c) Gastos de operacin y mantenimiento (personal, insumos) segn la naturaleza de los proyectos. d) La tarifa establecida por los beneficiarios para proyectos de agua potable, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural. e) Existencia de la garanta de la sostenibilidad del proyecto. Paso 5: Realizar la Evaluacin Tcnica. Mediante la informacin recabada en la visita de campo referente a la demanda, el evaluador procede a: a) Registra el dimensionamiento de acuerdo con el dficit o demanda del servicio de la poblacin objetivo. b) Verifica la correcta aplicacin de las normas del sector correspondiente y de las Normas de accesibilidad (NTON 12006-04). c) Revisa el plano de localizacin conforme a la ubicacin correcta del proyecto. d) Revisa el plano de situacin sin proyecto correspondiente a la realidad existente. e) Revisa el plano de situacin con proyecto conforme a las normativas existentes f) Revisa los planos constructivos conforme resultados de estudios de campo, memorias de diseo y normas tcnicas establecidas. g) Revisa si los planos estn aceptados, firmados y sellados por la alcalda, representantes comunitarios, diseadores responsables, bomberos (caso planos elctricos) y formulador. h) Registra la existencia de materiales de construccin accesibles en la zona o cercanos al sitio del proyecto. i) Registra los datos del anlisis de calidad del agua y el potencial de las fuentes propuestas. j) Verifica las especificaciones tcnicas de materiales y de construccin de obras. Para el caso de proyectos de agua se deben de indicar las especificaciones de los equipos. La evaluacin tcnica determina si el proyecto es viable tcnicamente, en cuyo caso se contina con el proceso de evaluacin. Paso 6: Realizar la Evaluacin Ambiental.
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El evaluador procede a realizar la evaluacin ambiental mediante la aplicacin de los procedimientos e instrumentos establecidos en el Sistema de Gestin Ambiental (SISGA). En este anlisis, el evaluador debe verificar que el formulador haya incorporado: i) Todas las medidas preventivas o de mitigacin que sean necesarias para atenuar los efectos adversos de los impactos ambientales negativos. ii) Costos de estas medidas de prevencin y mitigacin. iii) Plan de contingencia ante posibles riesgos. Paso 7: Realizar la Evaluacin Econmica. La evaluacin econmica comprende las siguientes actividades: 1. Determinar el presupuesto por componente y consolidado. Para verificar el presupuesto indicado en la formulacin, se realiza lo siguiente: Se verifican las actividades y cantidades de obra, en dependencia del tipo de proyecto que se est evaluando, de cualquiera de las dos maneras abajo descritas: Para proyectos que utilizan modelos tpicos, el evaluador verifica si se utilizaron los presupuestos tpicos correctos. Para el caso de proyectos de infraestructura se verifica si se incluyeron las actividades de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigacin. Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, el evaluador debe muestrear el take-off suministrado en la formulacin vs. planos constructivos y corregir las cantidades de obras en los casos que sea necesario. Si el take-off de la formulacin presenta demasiadas inconsistencias sta debe ser regresada a la municipalidad con un informe conteniendo las principales inconsistencias encontradas. Registro de las actividades con sus respectivas cantidades de obras, conforme codificacin de los catlogos de costos Unitarios Primarios y Complejos. En caso de que existan actividades cuyo costo unitario no est registrado en el Mdulo de Costos, se solicita a la Unidad de Costos del FISE la elaboracin de los mismos, para su incorporacin a los catlogos respectivos. Registro de los alcances de obras por ambiente para los proyectos de reparaciones de obras verticales. Registro de la informacin del nmero de obreros por mes, dato requerido para calcular el mes empleo. Registro de la distancia de Managua al sitio del proyecto y del grado de dificultad en el acceso, para el clculo del factor de transporte. Registra aportes municipales. Genera reportes de costos y presupuestos: Cantidades de obras (take-off) por ambiente caso reparaciones de obras verticales. Presupuesto por cada componente. Presupuesto consolidado. Costo por mes empleo. Costos indirectos (solamente para proyectos PGC). Listado de elementos (materiales, mano de obra, equipo). Aportes municipales.
a)
b)
c)
d)
e) f) g) h) i)
2. Determinar los indicadores economtricos del proyecto.
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Posterior a la determinacin del presupuesto base del proyecto, el evaluador genera el reporte de los indicadores de costo eficiencia, los cuales varan segn el tipo de proyecto que se est evaluando. 3. Comparacin de indicadores del proyecto vs. Lneas de corte Para determinar la viabilidad econmica de un proyecto, el evaluador verifica el comparativo de los indicadores economtricos del proyecto versus las lneas de corte y el anlisis de sensibilidad para cada indicador. Para los proyectos de agua (excepto pozos), desechos slidos y los sistemas de distribucin de energa rural, el evaluador verifica los siguientes indicadores econmicos: la Tasa Interna de Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN), relacin Beneficio Costo (B/C); adems, del clculo de los indicadores de costo eficiencia como la Inversin por beneficiario. 4. Determinar la viabilidad econmica del proyecto. Si los indicadores economtricos calculados para el proyecto no exceden las lneas de corte, el proyecto se considera viable desde el punto de vista econmico. Asimismo, el anlisis de sensibilidad por indicador debe ser mayor o igual a uno (1). Cuando un proyecto sobrepasa los rangos establecidos, el evaluador no debe rechazar el proyecto automticamente, sino que debe analizar el caso y justificarlo si ste lo amerita. Si el proyecto no es realizable o necesita de reformulacin (segn lo establecido en el acpite 4.2), el evaluador debe comunicar por escrito al coordinador territorial, las causales. A su vez, stas son remitidas a la alcalda por el coordinador territorial. Paso 8: Generacin de reportes de evaluacin. Una vez evaluado todos los aspectos (tcnicos, sociales, institucionales, ambientales y econmicos), y si el proyecto es viable, el evaluador procede a generar los reportes siguientes: a) Informe de zona de obras. b) Informe de Evaluacin. c) Presupuesto de ejecucin de obras. d) Costos Indirectos (caso PGC). e) Presupuesto del componente de capacitacin. f) Reporte de Normas y Parmetros. g) Ficha Resumen del proyecto. Paso 9: Preparar expediente del proyecto evaluado. Una vez realizada la evaluacin del proyecto y generados los reportes correspondientes, el evaluador procede a preparar el expediente conforme listado de contenido del expediente del proyecto y su correspondiente nmero de folio. Finalizada la preparacin del expediente del proyecto, el evaluador lo remite a la coordinacin territorial respectiva para su revisin final y aprobacin. Utilice el Anexo PI-36. Paso 10: Verificar y aprobar evaluacin del proyecto. Punto de control de la calidad de la evaluacin ex ante: El coordinador territorial verifica la informacin del proyecto y que ste cumpla con las normas sectoriales, criterios de diseo, aspectos tcnicos, sociales, ambientales e institucionales, as como tambin con las lneas de corte segn el tipo de proyecto.
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Los insumos requeridos por el coordinador territorial para la revisin final del proyecto evaluado son: a) Informe Final de formulacin. b) Informacin de la visita de campo. c) Legalidad del terreno (verificacin de medidas, linderos y forma del terreno). d) Componentes del Proyecto. e) Demanda actual vs. la demanda sin proyecto y con proyecto presentado. f) Dimensionamiento conforme demanda. g) Reubicacin del proyecto planteada por el evaluador (si se diera el caso). h) Justificacin de reas complementarias. i) Planos de la situacin sin y con proyecto. j) Planos con modelos tpicos (proyectos tpicos). k) Planos y detalles constructivos (proyectos atpicos). l) Documentos de sostenibilidad (avales y constancias). m) Cantidades de Obra (take-off) y presupuesto. n) Aportes de la municipalidad y la comunidad. o) Informacin sobre la disponibilidad de servicios bsicos. p) Informacin sobre la disponibilidad de materiales en la zona del rea de influencia (Informe de zona de obras). q) Reporte de Normas y Parmetros. r) Justificacin de la viabilidad del proyecto. En este proceso, se suscitan consultas entre el evaluador y el coordinador territorial relacionadas con criterios considerados en la evaluacin desarrollndose un proceso de retroalimentacin entre ambas partes. El coordinador territorial est en la facultad de aprobar o rechazar el proyecto, en dependencia de los resultados de la verificacin realizada y de las recomendaciones del evaluador. Si el proyecto es viable, el coordinador territorial hace los trmites correspondientes para la remisin del expediente a la municipalidad. Si el proyecto no es viable se registra en el banco de proyectos no realizables y se informa a la municipalidad y la comunidad.
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ANEXOS
Anexos del Captulo II
ANEXO PI-1 PASO A PASO: FORMULACIN DE PROYECTOS

PASO ACTIVIDADES ACTORES INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIN PRODUCTOS
PREFACTIBILIDAD
1 Verificar si perfil cumple con los criterios de elegibilidad generales y especficos para ser cofinanciado por FISE. Definir la complejidad del proyecto (Mayor o menor complejidad). Definir la categora ambiental a la que pertenece el proyecto. Alcalda UTM / Comunidad Anexo PI-4: Criterios de Elegibilidad Especificos. Anexo PI-5: Men de proyectos elegibles. Anexo PI-6: Clasificacin de proyectos por complejidad. Categorizacin ambiental SISGA. Gua para solicitar el Permiso ambiental (Consulte pg. Web del MARENA). Proyecto elegible FISE. Definida la complejidad del proyecto. Proyecto con categorizacin ambiental definida. Permiso Ambiental. Autorizacin Ambiental.
Alcalda
Alcalda
Solicitar permiso ambiental o autorizacin ambiental Alcalda / MARENA Nota: Permiso Ambienmtal: Solo aplica para proyectos de la categora ambiental I y II. Autorizacin Ambiental: Aplica solo para proyectos de categora ambiental III. Definir la modalidad de administracin del proyecto (Municipal o comunitaria). Realizar estudio socioeconmico (encuesta socioeconmica, estudio de tarifa). Nota: Solo aplica para proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa elctrica rural. Realizar estudio de fuentes de abastecimiento. Nota: solo aplica para proyectos de Agua. Ases@r Municipal / Alcalda / Comunidad UTM / Comunidad
UTM / Comunidad
a) Elaborar el Informe de Prefactibilidad conforme UTM con la asesora criterios de elegibilidad especficos segn el tipo del FISE a travs del de proyecto, demanda y con participacin Ases@r Municipal comunitaria b) Elaborar anexos del Informe de Prefactibilidad: Evaluacin del emplazamiento (Solo para proyectos categora IV) Documentos legales de propiedad del terreno y servidumbres de pase (Proyectos de agua). Certificados de donacin notariados (para proyectos de menor complejidad) o escritura del terreno (proyectos de mayor complejidad). Ficha de Especificidad . Plano de localizacin del proyecto. Esquema de situacin sin proyecto. Esquema de situacin con proyecto de alternativa seleccionada. Costos de ejecucin. Costos de Operacin y mantenimiento. Resumen de costos del proyecto. Avales, certificados. Notas: a) Adjuntar estudio socioeconmico cuando sea un proyecto de: agua, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural. b) Adjuntar Permiso Ambiental para proyectos pertenecientes a la categora I y II. c) Adjuntar Autorizacin Ambiental para proyectos pertencientes a la categpra III.
Manual PGC. Matrices de seleccin y verificacin (Manual PGC). Anexo PI-11: Taller de diagnstico situacional participativo. Anexo PI-12: Encuesta socioeconmica (para proyectos de agua). Pruebas de bombeo. Aforos en poca de estiaje. Curvas IDF. Muestras de agua. Anexos PI-4: Criterios de Elegibilidad Especficos por tipo de proyecto. Anexos PI-7: Normas Sectoriales. Anexo PI-8: Lneas de corte. Anexos PI-10: Fichas de Especificidad Anexos PI-13: Informe de Prefactibilidad y su instructivo Anexo PI-15-4: Certificado de donacin. Anexos PI-15: Documentos de Legalidad y Sostenibilidad. Anexo PI-16: Plano de localizacin. Anexos PI-17: Formatos de Costos de Ejecucin e informacin sobre FT y FV. Anexo PI-18: Costos de Operacin y Mantenimiento. Anexo PI-19: Normas y parmetros. Anexo PI-20: Seleccin de alternativa. Anexo PI-21: Tipos de aportes municipales
Modalidad de administracin definida. Estudio Socioeconmico.
Fuente de agua identificada. Informe de Prefactibilidad. Anexos del Informe de Prefactibilidad. Estudio socioeconmico. Permiso Ambiental. Autorizacin Ambiental.
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ACTIVIDADES Verificar de informacin suministrada en el Informe de Prefactibilidad y sus anexos. ACTORES Ases@r Municipal INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIN Anexo PI-22: Lista de chequeo del Informe de Prefactibilidad (para uso del Asesor(a). Anexos PI-9: Trminos de referencia genrico por tipo de proyecto. Capitulo III del MACPM. Anexo PI-23, Certificado de calificacin del personal de la UTM para formular. Informe de Prefactibilidad y sus anexos. PRODUCTOS Informe de Prefactibilidad y sus anexos revisados.
PASO 9
FACTIBILIDAD Y ELABORACION DE ESTUDIOS Y DISEOS FINALES

1 Elaborar trminos de referencia. UTM con el apoyo del Ases@r municipal Alcalda Trminos de Referencia del proyecto. Contrato de formulacin. Tcnico de la UTM responsable de formular el proyecto. Informe de verificacin de la Prefactibilidad. Vo.Bo. de alcalda y comunidad.
Contratar al proveedor de servicios (formulador) mediante la modalidad establecida segn monto estimado del proyecto o en su defecto elegir al tcnico de la UTM que ser el responsable de formular el proyecto. Verificar el Informe de Prefactibilidad (clculo de la demanda, dimensionamiento, legalidad, emplazamiento, aplicacin de criterios, documentos de sostenibilidad etc. de la alternativa seleccionada) y presentar a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin los resultados de la verificacin de la prefactibilidad y propuesta de modificaciones. Realizar estudios especializados (segn la complejidad del proyecto): levantamiento topogrfico, estudios de suelos, pruebas de infiltracin, hidrogeolgico en el caso de los pozos. Elaborar memorias de diseo (arquitectnico, estructural, elctrico, hidrosanitarias, hidrulicos) segn la complejidad del proyecto y conforme los resultados de los estudios de campo.
Formulador
Formulador
Anexos PI-24: Guas para la realizacin de estudios especializados. Anexos PI-25: Guas para la elaboracin de diseos. Libretas de topografa. Estudios de laboratorio (suelos, pruebas de infiltracin, etc). NTON 12-006-04 (Normas de Accesibilidad). SISGA Memorias de diseo (estructural, elctrica, hidrosanitaria). Planos y detalles tpicos. Anexo PI-26: Planos y sus contenidos.
Formulador
Libretas de topografa. Estudios de laboratorio. Memorias de diseo (estructural, elctrica, hidrosanitaria..) firmadas y selladas por los diseadores responsables. Anlisis Ambiental. Planos y detalles constructivos firmados y sellados por los diseadores responsables.
Elaborar el Anlisis Ambiental del proyecto determinando las medidas de mitigacin y el plan de contingencia ante posibles riesgos. Elaborar planos y detalles constructivos (conforme complejidad del proyecto): a) Plano de localizacin. b) Plano de Situacin sin proyecto. c) Plano de Situacin con proyecto. d) Planos constructivos (arquitectnicos, estructurales, hidrosanitarios, elctricos, drenaje pluvial, obras exteriores y medidas de mitigacin). e) Detalles constructivos. Elaborar documento Especificaciones Tcnicas de Construccin del proyecto.
Formulador
Formulador
Formulador
Revisar diseos iniciales y elaborar informe con las observaciones. Atender observaciones realizadas a los diseos. Revisar y aprobar memorias de diseo y planos corregidos. Nota: A solicitud de la alcalda FISE asesorar sobre las diferentes especialidades en proyectos de mayor complejidad, a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico (UAT-DODL).
UTM
10 11
Formulador UTM / UAT
Documento de Especificaciones Tcnicas FISE. NIC-2000 Manual del SIECA. Anexo PI-25: Guas de revisin de estudios y diseos. Listado de observaciones. Diseos corregidos.
Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto. Listado de observaciones. Diseos corregidos. Memorias de diseo y planos finales.
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ACTIVIDADES Obtener la aceptacin de los diseos y planos elctricos de parte de la Direccin General de Bomberos. ACTORES Formulador INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIN Carta de solicitud ante la Direccin General de Bomberos. Carta de solicitud a entes reguladores (Ej. INAA) PRODUCTOS Planos elctricos firmados y sellados por la direccin General de Bomberos. Carta de aceptacinde factibilidad de conexin del los servicios por el ente regulador. Planos constructivos aceptados, firmados y sellados por la alcalda y la comunidad. Presupuesto de ejecucin de obras. Costos de Operacin y Mantenimiento. Cronograma de Ejecucin de la Obra.
PASO 12
13
Gestionar la factibilidad de conexin a los servicios bsicos.
Formulador
14
Presentar los planos constructivos a la alcalda y la comunidad para su aceptacin y firma.
Formulador
Planos constructivos.
15
Elaborar Cronograma y Presupuesto de Ejecucin de la obra. a) Take-off (clculo de cantidades de obras) b) Costos unitarios (que no estn comprendidos en la Guia de Costos FISE). c) Presupuesto de Ejecucin de obras. d) Cronograma de Ejecucin.
Formulador
Guia de costos. Anexos PI-28: Formato para el montaje del presupuesto. Anexo PI-17-5: Factores de transporte estimados. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados. Anexo PI-17-7: Grado de dificultad. Captulo V, MACPM, Operacin y Mantenimiento. Anexo PI-29: Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto). Anexo PI-29: Contenido del Informe Final (por tipo de proyecto).
16
Elaborar Plan de Operacin y Mantenimiento anual de la obra. Elaborar Informe Final.
Formulador
17
Formulador
Plan de Operacin y Mantenimiento Anual. Informe Final (en borrador). Listado de observaciones
18
Revisar el Informe Final (en borrador).
UTM / UAT
19 20
Nota: A solicitud de la alcalda FISE asesorar sobre las diferentes especialidades en proyectos de mayor complejidad, a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico (UAT-DODL). Atender las observaciones realizadas al Informe Final. Formulador externo Revisar Informe Final corregido. UTM
Listado de observaciones. Informe Final corregido. Anexo PI-30: Revisin del contenido del Informe Final (para uso del Asesor(a) municipal. Anexo PI-31: Formato de Acta de aceptacin del proyecto. Formato para recolectar firmas de los participantes. Anexo PI-32: Formato Acta de Recepcin Final. Anexo PI-34: Contenido del expediente de formulacin.
Informe Final corregido. Informe Final.
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Realizar Asamblea de concertacin con la comunidad Formulador del para dar a conocer la formulacin del proyecto y proyecto / confirmar los compromisos adquiridos para la Representante de la ejecucin por la comunidad y la alcalda. alcalda / Comunidad Elaborar y firmar Acta de Recepcin Final (cuando la formulacin es tercerizada). Preparar el expediente de la formulacin del proyecto Alcalda / formulador externo UTM
22 23
Acta de aceptacin del proyecto por la comunidad. Listado de firmas de los participantes. Acta de Recepcin Final Expediente del proyecto formulado.
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ANEXO PI-2 PASO A PASO : EVALUACION DE PROYECTOS

INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIN Informe Final de formulacin. Mdulo de Evaluacin (Formato de visita de campo - SICPRO). Mdulo de Evaluacin (Ficha General del Proyecto SICPRO). Informe de visita de campo. PRODUCTOS Proyecto listo para evaluacin. Informe de visita de campo. Registro en el SICPRO de resultados de Evaluacin Social (Aspectos sociales y comunitarios verificados). Registro en el SICPRO de resultados de Evaluacin Institucional (Aspectos legales y compromisos adquiridos por la alcalda y comunidad verificados). Registro en el SICPRO de resultados de Evaluacin Ambiental (Anlisis ambiental veirificado). Registro en el SICPRO de resultados de Evaluacin Tcnica (Dimensionamiento, planos, especificaciones, estudios especializados, normas sectoriales y materiales de la zona verificados).
PASO 1 2
ACTIVIDADES
ACTORES
Efectuar el anlisis preliminar de la documentacin del Asesor(a) municipal Informe Final de formulacin. Realizar visita de campo al sitio del proyecto para Asesor(a) municipal verificacin in situ la informacin contenida en el Informe Final de formulacin. Realizar la evaluacin social del proyecto verificando: a) Aceptacin del proyecto por la comunidad. b) Beneficiarios. c) Nivel organizativo de la comunidad. d) Tipo de organizacin existente. e) Enfoque de gnero en las instancias comunitarias. f) Modalidad de gestin. Realizar la evaluacin institucional, donde el evaluador debe verificar: a) Legalidad de terrenos. b) Vigencia de avales y constancias emitidas por los sectores y entes reguladores. c) Compromisos de pagos de tarifas (en los proyectos que aplique). d) Gastos de operacin y mantenimiento. Asesor(a) municipal
Asesor(a) municipal
Mdulo de Evaluacin (Ficha General del Proyecto SICPRO). Informe de visita de campo.
Realizar la evaluacin ambiental, mediante la verificacin de la incorporacin en el anlisis ambiental de: a) Medidas preventivas o de mitigacin. b) Costos de las medidas preventivas o de mitigacin. c) Plan de contingencia ante riesgos. Realizar la evaluacin tcnica, en la cual se debe verificar: a) Dimensionamiento conforme la demanda* b) Aplicacin de normas sectoriales. c) Plano de localizacin. d) Planos de situacin sin y con proyecto. e) Planos y detalles constructivos. f) Materiales de construccin accesibles en la zona o cercanos al sitio del proyecto. g) Especificaciones Tcnicas. h) Calidad del agua y potencial de fuentes propuestas (para proyectos de agua). * Los proyectos que co-financia FISE se analizan sobre la base de la demanda actual excepto los proyectos de agua, desechos slidos y energa rural deben ser diseados y evaluados considerando una proyeccin de la demanda a 20 aos.
Asesor(a) municipal
Modulo de Evaluacin (Evaluacin Ambiental SICPRO). Anlisis ambiental. Informe de visita de campo. Mdulo de Evaluacin (Fichas Especficas por tipo de proyecto SICPRO). Informe Final de formulacin. Normas sectoriales. Informe de visita de campo.
Asesor(a) municipal
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ACTIVIDADES ACTORES INSTRUMENTOS DE OPERATIVIZACIN Mdulo de Costos y Presupuestos (SICPRO). Mdulo de Evaluacin (SICPRO). Planos y detalles constructivos. Memoria de clculo del Take-off. Gua de Costos. Costos Directos de modelos tpicos. Indicadores Economtricos. Formulario para el clculo de indicadores. Lneas de corte. Mdulo de Costos y Presupuestos (SICPRO). Mdulo de Evaluacin (Anlisis de viabilidad SICPRO). PRODUCTOS Registro en el SICPRO de resultados de Evaluacin Econmica (Presupuesto elaborado, indicadores determinados, anlisis de sensibilidad realizado y determinada la viabilidad econmica del proyecto). Informe de zona de obras. Informe de Evaluacin. Presupuesto de obras. Costos Indirectos (caso PGC). Reporte de Normas y Parmetros. Ficha Resumen del proyecto. Expediente del proyecto evaluado. Evaluacin del proyecto revisada y aprobada.
PASO 7
Realizar la evaluacin econmica, la cual comprende: Asesor(a) municipal a) Determinar los costos por cada componente y el presupuesto consolidado de la obra: b) Determinar los indicadores economtricos segn el tipo de proyecto (Costo eficiencia, VAN, TIR, B/C). c) Comparar los indicadores del proyecto vs. lneas de corte y realizar el anlisis de sensibilidad. d) Determinar la viabilidad del proyecto desde el punto de vista econmico.
Generar reportes de la evaluacin del proyecto.
Asesor(a) municipal
Preparar expediente del proyecto evaluado.
Asesor(a) municipal
10
Revisar y aprobar evaluacin del proyecto. Nota: La UAT revisa los proyectos de mayor complejidad como control de calidad del proceso de evaluacin.
Coordinador Territorial / UAT
Anexo PI-35: Contenido del expediente de la evaluacin ex ante. Expediente de la evaluacin ex ante.
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ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION ( FORMULACION)

Elaborar Anlisis Ambiental (aplica para categoras IV)
Elaborar Planos y detalles y documento de E.Tcnicas
***Revisar diseos
Realizar la identificacin de la Demanda (PP)
Permiso Ambiental
Elaborar memorias de diseo***
Realizar estudios especializados***

Con observaciones? SI
Corregir diseos
Categora I y II
Conformar CSP
Categora Ambiental? Categoras III, IV y V Modalidad de admon.? Comunitaria
Conformar las instancias comunitarias PGC
Verificacin de la prefactibilidad Contratar formulador
NO
Identificar proyecto en el PIMM (Perfil)

Municipal
Gestionar la factibilidad de conexin a servicios bsicos Elaborar y firmar Acta de Recepcin Final
A Evaluacin
Proveedor de servicios Cumplimiento de Criterios de elegibilidad?
SI
Definir la complejidad del proyecto
Obtener firma y sello de bomberos (en planos elctricos)

UTM
NO
Realizar gestin con otras fuentes de financiamiento
a) Elaborar Estudio Socioeconmico* b) Realizar estudio de fuentes de agua** c) Elaborar Informe de Prefactibilidad y sus anexos.
Formulado por?
Designar tcnico de la UTM.
Presentar planos a comunidad y alcalda para su aprobacin

NO
Realizar Asamblea de Concertacin
****Aprobacin de Informe Final de formulacin
Factible?
SI
Competencia de:
Alcalda Alcalda /Comunidad / Ases@r municipal Alcalda / Comunidad / Formulador Alcalda / MARENA UTM con la asistencia del Ases@r municipal Ases@r municipal UTM / Comunidad con la asistencia del Ases@r municipal Formulador UTM con la asistencia del Ases@r municipal Alcalda / Comunidad
NO
Revisar Informe de Prefactibilidad y sus anexos
Elaborar Trminos de Referencia Elaborar cronograma y presupuesto de ejecucin de la obra
Con observaciones?
SI
Corregir Informe Final
Reformular alternativa de solucin
****Revisar Informe Final
NOTAS: * Aplica para proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de energa rural. ** Aplica solo para proyectos de agua. *** Aplica solo para proyectos de mayor complejidad. **** La UAT solo interviene en la revisin de los proyectos de mayor complejidad.
Elaborar Plan de Operacin y Mantenimiento Anual
Elaborar Informe Final de formulacin
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ANEXO PI-3: FLUJOGRAMA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREINVERSION (EVALUACION)
Anlisis preliminar al Informe Final de formulacin
Evaluacin Institucional
Evaluacin Econmica
No realizable
Visita de campo
Evaluacin Tcnica
Viable?
NO
Recomendacin para reformular
Aprobada?
NO
Enviado a banco de proyectos no realizables
SI Evaluacin Social Evaluacin Ambiental
SI
Preparacin de expediente
Envo a reformulacin
Revisin final
Con observaciones?
NO
Aprobacin
A contrataciones
Competencia de:
Ases@r municipal Coordinador Territorial Correcciones o modificaciones SI
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ANEXO PI-4-1: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACION 1. INTRODUCCIN Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de infraestructura en Educacin, tomando en cuenta los aspectos sociales, tcnicos, econmicos y ambientales. Estos criterios debern ser considerados para la identificacin y prefactibilidad, formulacin y evaluacin de este tipo de proyectos. Los proyectos de infraestructura en Educacin tienen como objetivo la reparacin, ampliacin, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas para el fortalecimiento de la Infraestructura del sistema educativo nacional. Estos proyectos estn destinados a la educacin en los niveles de escolaridad: preescolar, primaria, secundaria e institutos tcnicos incluidos el rgimen de educacin especial del sector pblico o propiedad de organizaciones no gubernamentales o privadas sin fines de lucro. Los proyectos de infraestructura en Educacin suelen tener un alto impacto social, generalmente se asocian con proyectos de mobiliario, capacitacin y huertos escolares. 2. ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de educacin debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de elegibilidad y condiciones siguientes: a) Las dimensiones efectivas de las aulas segn el nivel de escolaridad, correspondern a las establecidas por las normas del MINED y plasmadas en los planos tpicos y especificaciones del MINED/FISE, de acuerdo a la tabla siguiente:
Nivel / Modalidad Preescolar Primaria Aula Pura Primaria Multigrado Secundaria Instituto Capacitacin Tcnica Educacin Especial
2 Area (m ) 56.00
Observaciones Sostenibilidad por el MECD Plaza garantizada Slo Rural Horas - Docente Autorizado por INATEC
48.00 96.00 56.00 56.00 56.00
b) La cantidad de aulas efectivas requerida por el proyecto, depender principalmente de la matrcula actual registrada en el turno mayor, el de plazas garantizadas por el sector y la capacidad de operacin y mantenimiento propias del centro educativo. En general, se deber cumplir con las normas de dimensionamiento y utilizacin mnima del MINED durante el estudio de la
demanda actual. c) Las reas complementarias y de apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas del MECD, en dependencia del dficit o supervit encontrado, de acuerdo a la capacidad de operacin y mantenimiento del centro. d) El terreno elegido para la construccin del proyecto, deber ser accesible y estar libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosin y deslizamientos de tierra entre otros. Deber tener una topografa regular, con pendientes en un rango de 0 hasta 15% como mximo. e) En el proceso de prefactibilidad, se debe verificar la legalidad y elegibilidad del terreno con los documentos para cada caso. f) En proyectos con varios niveles de escolaridad, los preescolares siempre debern estar separados fsicamente por medio de cercas de malla cicln del resto de niveles (primaria, secundaria.), contando con sus propias condiciones higinico sanitarias, obras exteriores y juegos infantiles, aunque la administracin de todo el conjunto de las instalaciones educativas sea la misma.
g) Todo proyecto de educacin deber contar una solucin de agua potable la que podr ser mediante pozo excavado o mediante acometida desde la red pblica de abastecimiento o al menos captacin de aguas lluvias. h) En el caso que un proyecto conlleve la inclusin de sistemas elctricos convencionales (Banco de transformadores, acometidas, redes de distribucin internas, paneles, iluminacin exterior, etc.), el solicitante debe primero garantizar que exista una red de abastecimiento local en la comunidad que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad de conexin del servicio, la cual debe ser certificada por la institucin o empresa administradora de la red de servicio pblico. i) La instalacin del medidor y el pago de los servicios de agua y electricidad corrern por cuenta del solicitante o administrador del centro escolar durante la puesta en marcha y operacin del proyecto. Para la inclusin de servicios sanitarios convencionales, el solicitante debe cumplir con la condicin de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa administradora de la red de servicio pblico.
j)
k) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se podr recurrir al diseo de un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas negras por medio de tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin, debiendo garantizar que los residuos lquidos no contaminen los cuerpos de agua conforme lo especifican las normas de vertido. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Educacin podrn ser complementados con proyectos de equipamiento, huertos escolares y capacitacin comunitaria con nfasis en el apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de los centros escolares.
b) Se deber evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad acept la alternativa seleccionada mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad se ha organizado y ha elegido o ratificado al Comit de Seguimiento que velar y participar en las etapas de Prefactibilidad, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento del centro educativo. Esto ser verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. d) El Comit de Seguimiento debe elaborar un plan de gestin para todas las fases, calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcalda Municipal para su ejecucin y seguimiento conjunto con el sector. e) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto. f) Diseo y/o modificacin de los ambientes segn la alternativa ms adecuada, debiendo tener las reas ptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 122 006-04), en lo conveniente a la Clusula 626, edificios del Sector Educacin, con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria se encuentren en situacin de limitacin o movilidad reducida, as como promover la existencia y utilizacin de ayudas de carcter tcnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos los ambientes
4. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los Proyectos de Educacin debern cumplir todos los Requisitos Tcnicos Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tpico IV.1. REQUISITOS TECNICOS AMBIENTALES GENERALES y a los Requisitos Tcnicos Ambientales Especficos para proyectos de Infraestructura de Educacin. b) Los mdulos de aulas sern preferiblemente rectangulares orientando su eje longitudinal a 90 grados respecto al norte o en casos extremos hasta 22 grados respecto al norte. c) Todos los locales que funcionan como aulas dispondrn de ventilacin natural cruzada. La relacin entre la superficie de la ventana y la superficie del local ser: d) Mximo: 0.33 (1/3) e) Mnimo 0.20 (1/5) f) No se admite iluminacin natural en las aulas por la direccin este u oeste.
g) La fachada sur deber estar protegida de la incidencia solar con algn tipo de alero. h) Las letrinas se ubicarn a una distancia mnima de: (i) aulas 10 m; (ii) rea exterior
8 metros; (iii) se orientarn de modo que la direccin del viento reinante arrastre las emanaciones hacia el exterior sin afectar otros espacios del proyecto. i) En las aulas para escuelas rurales donde no se utiliza falso techo se recomienda una altura desde el nivel de piso hasta el apoyo del techo de zinc de 3 metros con el objetivo evacuar la alta cantidad de calor irradiante, as como favorecer la ventilacin con el mximo de aberturas posibles El ancho de pasillos que sirve a varias aulas debe ser como mnimo de 2 metros de ancho y la separacin entre mdulos de aulas sern como mnimo de 6 metros.
j)
k) Para zonas urbanas se cercar el terreno de la escuela con una altura mnima de 1.80 metros, respetando las normas urbanas del plan vigente. En zonas rurales la cerca podr ser de alambre liso galvanizado con altura de 1.70, segn diseo tpico FISE. l) En los proyectos educacionales deben considerarse reas verdes cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomndose como un indicador mnimo de 0.3 m2 por alumno. As mismo se cuidar no plantar en las reas verdes rboles que produzcan excesiva sombra o daen con las races la infraestructura construida.
5. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS a) El centro educativo debe demostrar mediante documentacin certificada, su sostenibilidad econmica actual (costos de operacin y mantenimiento), segn se establece en el informe de prefactibilidad y las perspectivas futuras, ya sea est subvencionado por el MINED, que goce de autonoma escolar, que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudacin de fondos). b) En el caso de centros educativos para preescolar y primaria, el costo de los juegos infantiles a incorporar no exceder el 10% del monto total del proyecto solicitado y el costo de obras exteriores y medidas de mitigacin acumuladas no deber ser mayor de 30% del monto total de la obra. c) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, prefactibilidad y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin ex -ante de acuerdo a la tabla siguiente:
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Indicadores econmicos para la evaluacin de proyectos de Infraestructura de Educacin

INDICADORES DE EVALUACION PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA
PACIFICO
2
ATLANTICO US$310 US$25,347 US$845 30%
PACIFICO US$ 250 US$ 16,818 US$560 US$870 30%
ATLANTICO US$ 310 US$ 20,605 US$ 687 US$1,069 30%
PACIFICO US$250 US$17,278 US$576 30%
ATLANTICO US$ 310 US$21,065 US$702 30%
Costo por m Costo por aula Costo por alumno Costo por alumno (mul-rur) % obras exteriores + medidas de mitigacin PUPITRES/AULA (Mximo) (1) OTRO Mobiliario/aula COSTO PUPITRE (Mx) (1)
US$250 US$20,718 US$690 30%
14 -
14
40 US$230 US$27
40 US$230 US$27
40 US$420 US$ 27
40 US$420 US$27
Nota: (1) Cada Unidad de Preescolar incluye una mesa trapezoidal con tres sillas para igual cantidad de alumnos. El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigacin es en base al costo total de construccin. d) En el caso de laboratorios y bibliotecas, el solicitante y/o el sector deber garantizar previamente su equipamiento, personal docente especializado y costos de operacin (salarios, agua, energa, material didctico y material de laboratorio como mnimo) y mantenimiento de: la infraestructura, equipos, mobiliarios, etc. Adems, deber contar con el Aval Central del MINED, donde se certifica que el centro escolar est dentro del programa nacional de dotacin de laboratorios y bibliotecas.
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ANEXO PI-4-2 CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EN EDUCACIN 1. INTRODUCCIN
Un proyecto de Equipamiento y de mobiliario para Centros Escolares debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y que corresponda con una necesidad prioritaria de la poblacin y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de los preescolares y escuelas primarias se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educacin Bsica Fundamental 2. ASPECTOS TCNICOS a) El equipamiento y mobiliario debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos. b) El solicitantes debe evidenciar el dficit de mobiliario y equipos en los centros a los que se asigne el proyecto c) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa. d) La estructura del Centro beneficiario debe prestar las condiciones para la asignacin del mobiliario y equipamiento que soliciten. e) El proyecto debe ejecutarse de manera focalizada en base a las prioridades definidas por el MECD y criterios de asignacin de recursos del FISE. 3. ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la promocin del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE 4. ASPECTOS ECONMICOS El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.
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ANEXO PI-4-3: CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES 1. INTRODUCCIN
Un proyecto de Huerto Escolar debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyecto y debe de estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de las escuelas primarias rurales comunidades donde se ejecuten con fondos FISE. de las
Todas las acciones que tiendan a reforzar la Educacin Bsica Fundamental. 2. ASPECTOS TCNICOS a) El suelo debe ser apto para los tipos de cultivos que se seleccionen, los que deben compatibilizar con el ecosistema en general (especies locales y plagas existentes). b) Es necesario contar con facilidades para conseguir agua, de preferencia dentro de la escuela, la comunidad o a una distancia que no exceda los 300 metros. c) El dimensionamiento de la parcela debe ajustarse a la cantidad de insumos suministrados. d) Deber incluir un programa de capacitacin y asesora tcnica para el manejo de los huertos y almcigos. e) Los talleres de Capacitacin deben responder a un diseo metodolgico y deber organizarse de acuerdo a la matrcula actual de la escuela f) Los insumos a utilizar no deben causar deterioro en el ambiente. g) Los desechos del huerto pueden utilizarse como abono orgnico 3. a) ASPECTOS SOCIALES En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la promocin del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE. La actividad agrcola deber ser incorporada a las actividades de los centros o comunidades solicitantes para el mejoramiento nutricional e Incluir encuesta diagnstica por familia. ASPECTOS ECONMICOS a) El mantenimiento del huerto y de las formas de combatir las plagas debe ser accesible evitando al mximo la utilizacin de agroqumicos.
b)
c)
4.
b)
El FISE financia los insumos agrcolas, herramientas Capacitacin y asistencia tcnica.
c) No se financia alquiler de vehculos, ni compra de terrenos.
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ANEXO PI-4-4: CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE CAPACITACIN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIN (Escuelas primarias y preescolares) 1. INTRODUCCIN
Un proyecto de capacitacin de Mantenimiento de la Infraestructura de Educacin debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE para cualquier tipo de proyectos y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de: Usuarios directos de los proyectos de Escuelas Primarias y Preescolares que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. Reforzar todas las acciones que tiendan a mejorar los indicadores de rendimiento acadmico, la retencin escolar, y el analfabetismo. 2. ASPECTOS TCNICOS a) El contenido de los temas de la capacitacin debe ser aprobado por el sector educacin. b) Las actividades de capacitacin para las organizaciones comunitarias, deben iniciarse inmediatamente despus de la asignacin de recursos o despus de ser otorgado el contrato de construccin, reconstruccin o sustitucin de la obra de infraestructura o de implementacin o ampliacin de obras de infraestructura de educacin. c) Los sectores como contrapartida debern impulsar la creacin de los comits de mantenimiento para desarrollar una vinculacin directa del trabajo y esfuerzo comunitario con el institucional. d) La comunidad beneficiaria deber realizar carta compromiso por la creacin y sostenimiento de la organizacin comunitaria respectiva. e) Cumplir con las normas para proyectos de Organizacin y Capacitacin Comunitaria que la Gerencia de Fortalecimiento Municipal ha establecido para este tipo de proyecto. f) Todos los planes de capacitacin (Talleres), debern ser conocidas y aprobados y ejecutados por el Gobierno Local. g) Si existe un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE, para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitacin; ste se convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del municipio. En el caso en que exista un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE, esta institucin aporta el diseo de los materiales educativos y manuales de apoyo a la municipalidad. h) El ejecutor incluye el costo de la reproduccin. Si no existe un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE para el destinatario previsto, se incluye en la ejecucin de la capacitacin la preparacin de los materiales educativos y la reproduccin de los manuales de apoyo (Cartillas). i) Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitacin inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o de ser otorgado el contrato para la ejecucin del proyecto.
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j) En el caso de que est dirigido a usuarios de un proyecto co-financiado con fondos FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar, promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar continuidad a los resultados de la capacitacin. k) El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodologa utilizadas por el FISE (la gua para la solicitud de financiamiento de proyectos de capacitacin). l) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa, escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si est escrito con lpiz de grafito. 3. ASPECTOS SOCIALES a) En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto co-financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. b) Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la promocin del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos co-financiados con fondos FISE 4. ASPECTOS ECONMICOS
Sobre la base del diagnstico inicial se detecta la situacin organizativa de la comunidad para seleccionar el nivel de capacitacin requerida y los mdulos necesarios. Comit de Mantenimiento US$ Mximo 2,800
Costos de Capacitacin Costo por Comit de Mantenimiento (Preescolares y escuelas de primarias)
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ANEXO PI-4-5 CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
1. INTRODUCCIN Los Criterios que se exponen tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos, tomando en cuenta los Aspectos Tcnicos, Econmicos, Ambientales y Sociales, que debern ser considerados para la identificacin, formulacin y evaluacin de los Proyectos. Los proyectos de Sistemas de Agua Potable elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin y construccin nueva que cumplen con los siguientes criterios de elegibilidad. 1. Los proyectos de Agua Potable y saneamiento deben ser integrales; es decir que adems del componente o infraestructura de agua deben ir acompaados siempre de un componente de Saneamiento, componente de capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento, Educacin en Salud Bsica y Educacin en prcticas de conservacin y Mejoramiento Ambiental. En aquellas comunidades en que ya existe una intervencin en cualquiera de estos componentes el proyecto del FISE debe ser complementario para lograr la integralidad deseada. 2. Los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Rural debern ser cofinanciados entre el FISE, la Comunidad, la Alcalda u otros actores socios del proyecto, debiendo ser sus aportes tanto en efectivo como en especie. Los beneficiarios del Proyecto debern aportar la Mano de Obra no especializada. 3. En mejoramiento, rehabilitacin, ampliaciones y construcciones nuevas debe acompaarse el proyecto de un programa de promocin de agua para sensibilizar a la poblacin del uso eficiente, saludable y ambientalmente higinico del agua potable. 4. En todos los casos se deber garantizar la operacin y mantenimiento de los sistemas a mejorar, reemplazar, rehabilitar o construir; a travs de la formacin y capacitacin de los Comits de Agua Potable, CAP. 5. Los poblaciones beneficiarias de los proyectos sern Comunidades rurales o pueblos urbanos con poblaciones menor o igual a los 5000 habitantes. 6. El FISE se abstiene de financiar los siguientes componentes de los proyectos: i. Compra de terrenos. ii. Compra de equipos para perforacin de pozos. iii. Mano de obra no especializada. 7. Los tipos de sistemas considerados debern ajustarse a las polticas y normas establecidas en el Captulo V de este manual y a los criterios de diseo y normativas establecidos en los siguientes documentos:
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a) Normas de Diseo para Pequeos Sistemas de Acueductos Rurales, publicado por ENACAL en diciembre de 1999, b) Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y Potablilizacin del Agua, publicado por el ente regulador INAA en el 2001. c) Requisitos Bsicos Ambientales (SISGA). Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento Rural. d) Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de Sistemas de Agua Potable. 2. ASPECTOS TCNICOS 2.1 Sistema de agua potable El nivel de servicio demandado por los pobladores, deber estar en correspondencia con la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos y capacidad de las fuentes de abastecimiento. La solucin planteada debe, en lo posible, guardar armona con las condiciones socioeconmicas y sobre todo con la capacidad de pago de los usuarios del sistema. El agua a servir a la poblacin deber cumplir con los valores recomendados en el Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). Se distinguen los siguientes tipos de sistemas debindose preferentemente adoptar soluciones no complejas en el siguiente orden de prelacin: 2.1.1 Sistemas Tipo PEM (Pozos Excavados a Mano): a) Estos sistemas consisten en pozos excavados a mano y equipados con Bomba Manual de Mecate. b) Para considerar esta alternativa, se deber aportar evidencia de que el nivel fretico en perodo de estiaje es menor o igual a 25 m. medido desde la superficie del terreno. c) Se deber garantizar que la excavacin se realizar en perodo de estiaje, la cual deber ser por lo menos 2 metros mayor que el nivel fretico esperado en esta poca. d) Como mnimo se considerarn 8 casas por pozo, cuya ubicacin o distancia con respecto a ste no debe ser mayor a 100 metros. e) Los pozos se ubicarn preferiblemente en las escuelas, puestos de salud y terrenos comunales a la orilla de los caminos. f) El rea mnima requerida para la ubicacin de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.2 Sistema Tipo PP (Pozo Perforado): a) Se considerar esta alternativa en caso de descartarse la posibilidad de un PEM; por la profundidad del Nivel Fretico, por la dureza del terreno o porque la
inestabilidad de los estratos pondra en riesgo la vida de quienes realicen la actividad de excavacin. b) Se deber aportar evidencia de que el nivel fretico es mayor que 25 m y menor o igual a 60 m. desde la superficie del terreno en el perodo de estiaje. c) Como mnimo se considerarn 20 casas por pozo, las cuales estarn ubicadas a una distancia mxima de 100 m. del pozo. d) Para un nivel fretico menor o igual a 50 m. se usar bomba manual tipo Mecate Extra-fuerte; entre 50 y 60 m. se podr usar bomba manual tipo India Mark II para pozo extraprofundo. e) Las condiciones del camino de acceso a la comunidad y sitios de perforacin deben ser caminos de todo tiempo. f) El rea mnima requerida para la ubicacin de los pozos debe ser de 10 m x 10 m.
2.1.3 Sistemas Tipo CM (Captacin de Manantial) a) Para este tipo de sistema se considerarn solamente fuentes tipo manantial cuyo caudal permite su uso solamente como puestos pblico. b) Los datos de aforo debern corresponder al final del perodo de estiaje, tomndose como base para el diseo el valor mnimo observado, el cual debe ser igual o superior a 5 gpm. c) El caudal crtico de produccin de la fuente (caudal de estiaje) deber ser mayor o igual al Consumo Mximo Horario de la poblacin al final del perodo de diseo. d) La elevacin de la fuente deber garantizar al menos 5.0m de presin residual en el punto de abastecimiento (puesto pblico). e) La calidad del agua no requiere de mayor tratamiento que prefiltracin y cloracin.
f)
El proyecto debe acompaarse de obras de proteccin y reforestacin del rea adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.4 Sistemas Tipo MAG (Miniacueducto por Gravedad) a) Miniacueducto por Gravedad, donde la fuente de abastecimiento puede ser Manantial Quebradas o Ros. b) El caudal crtico de produccin de la fuente deber ser mayor o igual al Consumo de Mximo Da de la poblacin al final del perodo de diseo con nivel de servicio de conexiones domiciliares y puestos pblicos. c) Los datos de aforo debern corresponder al final del perodo de estiaje, tomndose como base para el diseo el valor mnimo observado, el cual debe ser igual o superior a 5 gpm. d) La fuente deber estar ubicada a una elevacin mayor que el punto ms alto de la
comunidad de tal forma que se garantice en este una presin residual de al menos 5.0 m y no mayor a 70m con respecto al punto ms bajo de la comunidad. e) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con los valores recomendados en el Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). f) El proyecto debe acompaarse de obras de proteccin y reforestacin del rea adyacente a la fuente equivalente a 900 metros cuadrados (30m x 30m).
2.1.5 Sistemas Tipo MABE (Miniacueducto con Bombeo Elctrico): a) Miniacueducto con Bombeo Elctrico, donde la fuente de abastecimiento puede ser Manantial, Aguas subterrneas, Ros o Quebradas. b) El caudal crtico de produccin de la fuente deber ser mayor o igual al Consumo de Mximo Da de la poblacin al final del perodo de diseo. c) El agua en la fuente usualmente puede requerir tratamiento para que cumpla con los valores recomendados en el Captulo X de las Normas Tcnicas para el Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua en el Medio Rural del INAA (NTON 09001-99). d) El Nivel de servicio ser tipo conexiones domiciliares. 2.2 Proyectos de letrinas Los proyectos elegibles para co-financiacin con recursos FISE comprenden la construccin nueva y reemplazo de letrinas sencillas y dobles de los siguientes tipos: i. Sin revestir. ii. Revestida. iii. Semi-elevada. iv. Elevada Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los siguientes: a) La poblacin beneficiaria deber contar con sistemas de abastecimiento de agua. b) En todos los casos se deber garantizar el uso y mantenimiento de las Letrinas a construir. c) Los proyectos de Letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente. d) Se deber implementar un mecanismo de promocin y capacitacin que al menos el 90% de la poblacin objetivo haga uso de la letrina. e) Para la provisin de letrinas a los sectores rurales se debern conjugarse las siguientes premisas y criterios: o Que existan sistemas de abastecimiento de agua potable sin importar el
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nivel de servicio (conexin domiciliar, puesto pblico, pozo perforado o excavado). o o Las Letrinas deben proponerse nicamente como medio para la disposicin de Excretas. La dotacin de las letrinas ser por familia con un mximo de 10 miembros, para un nmero superior se considerar la posibilidad de dotar de unidades dobles.
2.3 Proyectos de capacitacin Los criterios de elegibilidad establecidos por el FISE para este tipo de proyectos son los siguientes: a) El contenido y los temas de las cartillas de capacitacin deben ser elaborados por la Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo del FISE y consensuados con el sector correspondiente (Ministerio de Salud o Educacin, INAA, FONIF, etc.). b) Las actividades de capacitacin para las organizaciones Comunitarias, deben iniciarse inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o despus de ser otorgado el contrato de ejecucin de las obras de infraestructura. c) Deber aprovecharse la etapa de ejecucin de las obras para proporcionar entrenamiento in-situ a los encargados de la Administracin, Operacin y Mantenimiento del sistema. d) La Municipalidad deber promover la creacin de los comits de seguimiento y mantenimiento para desarrollar una vinculacin de los mismos entre el desarrollo de las obras y el esfuerzo comunitario. e) Los Formuladores o ejecutores, respondern directamente por la capacitacin que se efecte. f) Para la ejecucin de la capacitacin debe elaborarse un diagnstico de necesidades de capacitacin.
g) La capacitacin de las comunidades se desarrollar antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto de agua y saneamiento en tres etapas: formulacin y evaluacin, ejecucin y supervisin y la operacin y mantenimiento.
h) Las comunidades se capacitarn con base a la afinidad de proyectos que se construyan para homogeneizar los contenidos educativos. i) Cada evento de capacitacin tendr como producto un plan de accin comunitario para la implementacin de contenidos que se impartieron a los participantes.
3. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS Las lneas o umbrales de corte a aplicar a los proyectos de agua potable sern:
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a) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Concentrado el costo mximo por beneficiario es de US$130.00. b) Para Proyectos a construirse en el Sector Rural Disperso el costo mximo por beneficiario es de US$180.00. c) La tarifa debe cubrir como mnimo, tanto aspectos de operacin y mantenimiento, como el de reposicin de equipos y accesorios de corta vida til. Se considera que la tarifa mensual no debe superar del 3 al 4% de los ingresos promedio mensual del usuario. d) Para proyectos de letrinas el umbral es de US 370.00 dlares por letrina. (Foso = US$ 120.00; Caseta = US$ 250.00) e) Para los proyectos de capacitacin en Salud y Ambiente no se debe exceder el umbral de US$ 50.00 por capacitando f) Para la Capacitacin al Comit Administrador (CAP o Tcnicos de Empresas) no se debe exceder el umbral de US 3,500.00 el costo total de la capacitacin.
4. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos deben corresponder a una iniciativa de la comunidad expresada a travs de algn mecanismo de participacin como la Microplanificacin participativa. Esta condicionalidad se basa en el enfoque de demanda. b) El inters de la comunidad por el proyecto se deber demostrar con la asistencia de al menos el 75% de los representantes (hombre y mujer) de los hogares de la comunidad en la primera asamblea. c) Se deber demostrar que la comunidad acept la alternativa tecnolgica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de familia (hombre y mujer) en un Acta de Asamblea Comunal. d) Se deber demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el Comit de Agua Potable (CAP) para el proyecto. Esto ser verificado con el Acta de Asamblea. e) Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones y/o Asambleas, as como dentro de la integracin del Comit de Agua Potable. f) Los beneficiarios del proyecto gestionan la donacin y/o adquisicin de los terrenos, de tal forma que se garantice el acceso a los predios donde se emplazarn las obras y los permisos requeridos para ejecutar el Plan de conservacin de las fuentes de agua del proyecto.
5. ASPECTOS AMBIENTALES 5.1 Requisitos ambientales generales El sitio seleccionado para el emplazamiento de proyectos de Agua, tanto rural disperso
como rural concentrado, as como los de Saneamiento Rural no deben estar expuestos a peligros naturales tales como: Zonas de deslizamientos Zonas inundables Topografa con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales) Los proyectos de agua y saneamiento rural debern retirarse de taludes inclinados Se deben mantener planes de reforestacin en las zonas de captacin Deben realizarse las obras necesarias para la proteccin de las fuentes de captacin . Mantener adecuados drenajes de los proyectos de agua y letrinas Elevar la topografa en los sitios con potencial de inundacin. 5.2 Requisitos especficos. 5.2.1 Proyectos de Miniacueductos por Bombeo Elctrico a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de sostenimientos y anclajes de tuberas. b) Uso de materiales para tuberas flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en zonas de alto riesgo ssmico. c) Se debe reforestar la fuente d) Para fuentes superficiales (ros y quebradas) se debe evitar la presencia de casas y corrales en un radio de 90 m. medidos desde la fuente captacin. e) La fuente de captacin debe estar cercada para evitar el acceso de animales y personas no autorizadas. 5.2.2 Proyectos de Miniacueductos por Gravedad y Captaciones de Manantial a) El trazado de la red debe hacerse evitando las zonas de terrenos inestables. En los casos que no existan otras alternativas deben realizarse muros de sostenimientos y anclajes de tuberas. b) Uso de materiales para tuberas flexibles en tramos cortos con juntas flexibles en zonas de alto riesgo ssmico. c) Reforestar la fuente en un radio no menor de 50 metros. En la medida que ello sea posible se debe reforestar la cuenca que alimenta el manantial y mejorar los suelos. d) Para fuentes superficiales (manantiales y quebradas) se debe evitar la presencia de casas y establos en un radio comprendido entre los 30 y 90 m. medidos desde la fuente captacin. e) Debe desviarse y drenar adecuadamente las fuentes de aguas superficiales que puedan contaminar el manantial.
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f)
La fuente de captacin debe estar cercada para evitar el acceso de animales y personas no autorizadas.
g) La captacin contar con un sello sanitario para mejorar el nivel de saneamiento en sus alrededores. 5.2.3 Proyectos de Pozo Excavado a Mano o Pozos Perforados a) La ubicacin de los pozos se har alejada de zanjones, lechos de ros, quebradas o cauces. b) Segn la observacin de campo, se debe considerar la dureza del terreno y la estratigrafa local para visualizar las alternativas de pozo excavado a mano o pozo perforado. c) El terreno debe presentar la suficiente estabilidad como para evitar derrumbes durante la excavacin del pozo. d) Debern eliminarse los focos de contaminacin en un radio de 30 m. como mnimo. e) El rea de alimentacin del agua subterrnea deber presentar suficiente arborizacin, de lo contrario deber incluirse en el proyecto la proteccin de fuente (arborizacin) y preservar la vegetacin existente. f) En los casos de pozos perforados a equipar con bomba elctrica debe considerarse la disponibilidad del servicio elctrico para el bombeo.
5.2.5 Proyectos de Letrinas. a) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el sector rural disperso: la letrina tradicional de hoyo seco ventilado. Estas pueden de profanidad estndar revestida y no revestida, o tambin elevada o semi eleveda. Para la escogencia o seleccin de la ms adecuada deber considerarse lo siguiente: b) Ubicacin con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos suficientes que permita la ubicacin de la letrina como mnimo a 10 metros de la vivienda c) Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. As los suelos permeables facilitan la infiltracin de los lquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina elevada o semielevada. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando ms inestable sea el suelo ser necesario el revestimiento de las paredes del foso con los materiales adecuados. d) La distancia mnima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua dentro de los predios colindantes ser de 30 m. e) Nivel del agua subterrnea: La distancia vertical mnima entre el fondo de la letrina
y el nivel fretico ms alto esperado (invierno) no debe ser menor de 3.0 m. f) Para evitar la contaminacin por coliformes fecales de pozos excavados a mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mnima entre las letrinas y las siguientes estructuras: Estructura Letrina - Pozo excavado Letrina- Vivienda Letrina- Linderos de propiedad Letrina-Tanque de Agua sobre suelo Letrina-Tanque de Agua Sobre torre Letrina- tubo de A. Potable Distancia mnima 20.00 m 5.00 m. 5.00 m. 10.00 m. 8.00 m. 3.00 m.
La letrina se orientar de acuerdo al rgimen de vientos predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas g) En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurar que la letrina se ubique en la parte ms baja de la pendiente h) Si en la excavacin del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcreos, se deber impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de cemento con arena, para impedir la contaminacin del agua subterrnea. i) Para la instalacin de letrinas en reas de desarrollo de viviendas, debe de tratarse que stas se ubiquen en una misma direccin o lnea, previendo siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que tambin deben localizarse en una misma direccin y a los mismos retiros de las letrinas. La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mnimo de 0.20 m. sobre el nivel mximo esperado de inundacin, construyndole rampas hacia los lados o gradas segn el caso.
j)
k) El rea perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier tipo de vegetacin. l) Se deber usar letrinas elevadas o semielevadas en los siguientes casos: En suelos muy arenosos o con altos niveles friticos y/o consistencia rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminacin del agua subterrnea. En reas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos superficiales, debido a que pueden contaminar el acufero.
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ANEXO PI-4-6: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE LETRINAS 1. INTRODUCCIN
Los criterios que se exponen tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de letrinas a cofinanciar por FISE, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos, ambientales y sociales. Estos debern ser considerados para la identificacin, formulacin y evaluacin de los proyectos. Los proyectos de letrinas elegibles para el FISE, comprenden el reemplazo y/o construccin nueva. En todos los casos se deber garantizar el debido uso y mantenimiento de las letrinas a construir; a travs de la promocin del proyecto y capacitacin de la comunidad. Los beneficiarios del este tipo de proyecto deben de aportar la mano de obra no calificada. Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas debidamente legalizadas o en zonas rurales donde la propiedad de la tierra no est en conflicto. El FISE no cofinancia compra de terrenos. Los proyectos considerados debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas establecidos en los documentos: Normas de Diseo para Pequeos Sistemas de Acueductos Rurales, publicado por ENACAL en diciembre de 1999, Requisitos Ambientales FISE. Requisitos Ambientales para Sistemas de Agua Potable Urbano y Proyectos de Agua y Saneamiento Rural. ASPECTOS TCNICOS la
2.
Los proyectos elegibles para cofinanciacin con recursos FISE, comprenden construccin nueva y reemplazo de letrinas.
Los criterios de elegibilidad establecido por el FISE, para este tipo de proyectos son los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) Los proyectos de letrinas debern agruparse en paquetes de comunidades que sumen 150 letrinas como mnimo. En todos los casos se deber garantizar el uso y mantenimiento de las letrinas a construir. Los proyectos de letrinas no deben causar impactos negativos al medio ambiente. Se deber posibilitar mediante un mecanismo de promocin y capacitacin que al menos el 90% de la poblacin objetivo haga uso de la letrina. La informacin y todos los planos del proyecto debern ser firmados por el solicitante, el consultor y el sector que avale el proyecto. Durante la formulacin del proyecto deber ejecutarse la capacitacin en salud bsica preventiva a la comunidad. El componente de capacitacin debe de incorporarse durante la ejecucin. En la formulacin de los Proyectos de autoconstruccin de letrinas, se debe tomar en
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h)
i)
cuenta en las actividades, los alcances, nmero de talleres, personal de asistencia, etc. El formulador deber indicar los criterios, estudios y/o investigaciones de campo que tom en consideracin para tomar la decisin sobre el o los tipos de letrinas propuestos como los mas viables a construir en la zona. El formulador deber de presentar el cronograma de ejecucin fsica donde se pueda apreciar el tiempo contemplado para la construccin por cada una de las obras del proyecto.
3. a) b) c) 4. a) b)
ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS Las letrinas debern ser destinadas nicamente para la disposicin de excretas. La dotacin de las letrinas ser por familia con un mximo de 10 miembros, para un nmero superior se considerar la posibilidad de colocar dos unidades La inversin por letrina no deber ser mayor a US$370.00. ASPECTOS SOCIALES La comunidad deber tomar la iniciativa en solicitar los proyectos. El inters de la comunidad por el proyecto se deber demostrar con la asistencia de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la comunidad en la primera asamblea. Se deber demostrar que la comunidad acept la alternativa tecnolgica planteada, mediante la firma del 75% de los jefes de familia en un Acta de Asamblea Comunal. Se deber demostrar que la comunidad se ha organizado y se ha elegido el Comit de Seguimiento para el Proyecto. Esto ser verificado con el Acta de Asamblea. Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones, talleres y/o asambleas, as como dentro de la integracin del Comit de Seguimiento. ASPECTOS AMBIENTALES a) El sitio seleccionado para el emplazamiento de las Letrinas, expuestos a peligros naturales tales como: i. ii. iii. iv. v. vi. no deben estar
c)
d)
e)
5.
Zonas de deslizamientos Zonas inundables Topografa con pendientes superiores al 15% (salvo casos excepcionales) Los proyectos de agua y saneamiento rural debern retirarse de taludes inclinados Mantener adecuados drenajes de los proyectos de letrinas Elevar la topografa en los sitios con potencial de inundacin.
b) De los diferentes tipos de letrinas que existen se consideran apropiadas para el sector rural disperso: la letrina tradicional o sanitaria, la abonera y la de hoyo seco
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ventilado. Para la seleccin de cualquiera de los tipos anteriores deber considerarse lo siguiente: i. Ubicacin con respecto a la vivienda: La vivienda debe de disponer terrenos suficientes que permita la ubicacin de la letrina como mnimo a 10 metros de la vivienda Tipo de suelo: Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. As los suelos permeables facilitan la infiltracin de los lquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando mas inestable sea el suelo ser necesario el empleo de materiales resistentes. La distancia mnima entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua dentro de los predios colindantes ser de 30 m. Nivel del agua subterrnea: El nivel de las aguas subterrnea limita la excavacin de los hoyos. Dependiendo de su nivel se podrn construir cmaras sobre el nivel del suelo o excavar hoyos hasta donde lo permita el nivel mximo de las aguas y el resto del hoyo Costo del sistema de disposicin: el costo de la letrina tradicional o la seca ventilada es inferior a la letrina abonera, por lo que este ser otro de los factores a considerar para la toma de decisin en la seleccin. Para evitar la contaminacin por coliformes fecales de pozos excavados a mano o perforados, y malos olores, se establece una distancia mnima entre las letrinas y las siguientes estructuras: Letrina - Pozo excavado Letrina- Vivienda Letrina- Linderos de propiedad Letrina-Tanque de Agua sobre suelo Letrina-Tanque de Agua Sobre torre Letrina- tubo de A. Potable 20.00 5.00 5.00 10.00 8.00 3.00 m. m. m. m. m. m.
ii.
iii. iv.
v.
vi.
As mismo la letrina se orientar de acuerdo al rgimen de vientos predominantes de forma tal que el arrastre de malos olores no se produzca hacia las viviendas En el caso de terrenos con fuertes pendientes se procurar que la letrina se ubique en la parte ms baja de la pendiente vii. La distancia vertical mnima entre el fondo del foso y el nivel fretico de las aguas, se establece en 3.0 metros. En el caso que no se pueda cumplir con esta disposicin se debe construir letrina elevada. Si en la excavacin del foso se encuentra roca agrietada o suelos calcreos, se deber impermeabilizar las paredes y el fondo del foso con una lechada de cemento con arena, para impedir la contaminacin del agua subterrnea. Para la instalacin de letrinas en reas de desarrollo de viviendas, debe de tratarse que stas se ubiquen en una misma direccin o lnea, previendo siempre que no se contaminen los pozos de agua, los que tambin deben localizarse en una misma direccin y a los mismos retiros de las letrinas.
viii.
ix.
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x.
xi. xii.
La plataforma o piso de las letrinas debe elevarse un mnimo de 0.20 m. sobre el nivel mximo esperado de inundacin, construyndole rampas hacia los lados o gradas segn el caso. El rea perimetral a 2.00 metros de la letrina debe mantenerse limpio de cualquier tipo de vegetacin. Se deber usar letrinas elevadas en los siguientes casos: En suelos muy arenosos o con altos niveles friticos y/o consistencia rocosa, debido a que se pueden producir derrumbes y contaminacin del agua subterrnea. En reas poblacionales donde se hace gran uso de agua de pozos superficiales, debido a que pueden contaminar el acufero.
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ANEXO PI-4-7: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE CAPACITACIN COMUNITARIA EN SALUD BASICA PREVENTIVA 1. INTRODUCCIN
Los proyectos de capacitacin en Salud Bsica Preventiva deben cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los usuarios y beneficiarios directos de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento (letrinas) que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. 2. a) ASPECTOS TECNICOS El contenido de los temas de los programas de Capacitacin debe ser conforme a las Cartillas y mdulos de Capacitacin establecidos por el FISE, los que previamente han sido consensuados con el Ministerio de Salud y el INAA. La Capacitacin deber ser realizada por un ONG especializado y/o profesionales competentes que no sean empleados del MINSA. Debe existir una clara identificacin y seleccin de la poblacin beneficiaria directa (capacitando) del programa. Debe desarrollarse a la par del proyecto de letrinas, de manera focalizada segn prioridades definidas por el MINSA y el FISE. Todos los planes de capacitacin (Talleres), debern ser conocidos y aprobados por la municipalidad. Si existe un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE, para el destinatario hacia el cual esta dirigido el proyecto de capacitacin; ste se convierte en el contenido a ser ejecutado, y puede ser adaptado de acuerdo a la realidad del municipio. En el caso en que exista un paquete didctico tipo de capacitacin en FISE; esta institucin aporta el diseo de los materiales educativos y manuales de apoyo. El Formulador y/o ejecutor incluye el costo de la reproduccin. Debe existir capacidad local para iniciar las actividades de capacitacin inmediatamente despus de la asignacin de los recursos o de ser otorgado el contrato para la ejecucin del proyecto. En el caso de que est dirigido a usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, el municipio como contraparte institucional, se compromete a impulsar, promover o fortalecer las iniciativas u organizaciones comunitarias que pueden dar continuidad a los resultados de la capacitacin. El proyecto debe ser formulado de acuerdo a las normas y metodologa utilizadas por el FISE (la gua para la solicitud de financiamiento de proyectos de
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
capacitacin). j) Los proyectos se presentan en los formatos FISE, con la documentacin completa, escrito en letra legible, a tinta o impresa; no se acepta si est escrito con lpiz de grafito. ASPECTOS SOCIALES En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto financiado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la promocin del Proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE ASPECTOS ECONOMICOS Los proyectos de capacitacin en salud bsica preventiva complementarios a los proyectos de Agua y Saneamiento no deben exceder los siguientes indicadores econmicos: Capacitacin en Salud Bsica Preventiva Costos de Capacitacin Costo por Beneficiario US$ Mximo 50
3. a)
b)
4.
Dirigido a los beneficiarios de letrinas (mximo 2 por vivienda) y de pozos excavados (Rural Disperso). Consiste en 5 Talleres de 4 horas cada uno, con un mximo de 30 personas por grupo capacitado.
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ANEXO PI-4-8: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD
1. INTRODUCCIN Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de Infraestructura en salud tomando en cuenta los aspectos tcnicos, sociales, ambientales y econmicos. Estos debern ser considerados para la identificacin, diagnstico, formulacin y evaluacin de este tipo de proyectos. Los proyectos de infraestructura en salud se incluyen dentro del conjunto de proyectos que tienen como objetivo la reparacin, ampliacin, reemplazo o construcciones nuevas para el fortalecimiento de la planta fsica del Sistema Nacional de Salud. Estos proyectos estn destinados a proveer servicios de salud definidos por el modelo normativo del MINSA, como el conjunto de actividades, recursos, acciones institucionales y procedimientos organizados de la comunidad, la familia y las personas, dirigidos a enfrentar los principales problemas de salud de la poblacin, constituyendo el primer escaln del Sistema de Salud. Este nivel de atencin se centra principalmente por tres tipos de unidades de atencin: Primaria de Salud (Puestos de Salud), Secundaria de Salud (Centros de Salud) y Casas Maternas. 2. ASPECTOS TECNICOS
Los proyectos de infraestructura en salud debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de elegibilidad y condiciones siguientes: En Puestos de Salud a) Para ser elegible un Puesto de Salud Urbano o Rural, debe cumplir con las norma de atencin requeridas de conformidad con el siguiente cuadro:
Nivel
Servicio cantidades por ao consultorio de atenciones consultorio medico
Norma Urbana 6240 4160 Rural 4160 2000
Puesto de Salud
b) Las dimensiones efectivas de los Puesto de Salud, correspondern a las normas establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los niveles de salud y plasmadas en los planos tpicos y especificaciones, de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Puesto de Salud Area en m. 107.00 Observaciones Sostenibilidad por el MINSA
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c) Las reas Complementarias y de Apoyo (como vivienda medica) sern consideradas en los Puestos de Salud para zonas rurales donde se requiera la permanencia de un medico y dicha plaza y modalidad est garantizada por el MINSA de forma escrita.
d) El terreno elegido para la construccin del proyecto, deber ser accesible y estar
libre de riesgos potenciales o directos tales como: inundaciones, erosin y deslizamientos de tierra entre otros. Deber tener una topografa regular, con pendientes en un rango de 0 hasta 15% como mximo. En Centros de Salud a) Para ser elegible un Centro de Salud ya sea Cabecera Municipal o Departamental, debe cumplir con las normas de servicios requeridas, de conformidad al siguiente cuadro:
Nivel
Norma Servicio cantidades por ao

Municipal Departamental
Centro de Salud
consultorio de atenciones (atenciones por ao) consultorio mdico (consultas por ao)
20800 31200
33,280 43,600
b) Las dimensiones efectivas de los Centros de Salud, correspondern a las normas establecidas por el MINSA para los programas, atenciones y consultas de los niveles de atencin y plasmadas en los planos tpicos y especificaciones de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Centro de Salud Cabecera Municipal Centro de Salud Cabecera Departamental Area en m. 467.15 517.05 Observaciones Sostenibilidad por el MINSA Sostenibilidad por el MINSA
c) Para proyectos de Centro de Salud, es indispensable que el terreno tenga acceso a los diferentes servicios tales como: Red de agua potable en cantidad, calidad y presiones adecuadas para satisfacer las demandas del servicio incluyendo un depsito de agua potable, Red de tendido elctrico con las caractersticas adecuadas para brindar servicio al proyecto. d) El solicitante debe garantizar que exista red de abastecimiento local de agua potable y energa elctrica, que llegue hasta el proyecto y presentar la factibilidad de instalacin del servicio, la cual debe ser certificada por las instituciones o
empresas administradoras de los servicios de agua potable y suministro elctrico. e) Para la evacuacin de aguas servidas, se debe cumplir con la condicin de la existencia previa de un sistema de alcantarillado sanitario donde descargue el proyecto, con factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa administradora de la red de servicio pblico. f) Cuando no exista alcantarillado sanitario, se recurrir al tratamiento independiente de las aguas servidas con su disposicin final por medio de tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin, etc., siempre y cuando se garantice que los residuos lquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterrneos.
g) Para la eliminacin de desechos hospitalarios estos debern previamente ser incinerados antes de su disposicin final en el botadero Municipal
h) La instalacin de medidores y el pago de los servicios corrern por cuenta del MINSA durante la puesta en marcha y operacin del proyecto. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Se debe evidenciar que la comunidad en el proceso de prefactibilidad acept la alternativa del proyecto, solucionada mediante Acta con la firma de al menos el 75% de los representantes de los hogares de la (s) comunidades beneficiadas. b) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y elegido al Comit de Seguimiento que velar y participar en las etapas de Diagnstico, Prefactibilidad, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el mantenimiento del proyecto de Salud. Esto ser verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. c) Los Proyectos de Salud debern estar orientados a atender las necesidades de la poblacin en situacin de pobreza. d) Los proyectos de Puestos de salud sern complementados con proyectos de equipamiento, mobiliario y capacitacin comunitaria con nfasis en el apropiamiento de los mismos y en la cultura de cuido y mantenimiento de las unidades de salud construidas. e) Se deber demostrar que la comunidad seleccion la alternativa de solucin del proyecto mediante la aceptacin y firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. f) El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestin para todas las fases del ciclo de proyecto, calendarizado de forma anual y presentarlo a la Alcalda Municipal para su ejecucin y seguimiento conjunto con el Sector.
g) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto.
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h) Todo Proyecto de Puesto de Salud y Centro de Salud deber contar con el compromiso previo del Sector de dotarlo de equipamiento y mobiliario segn el nivel de atencin. i) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto. Diseo y/o modificacin de los ambientes segn la alternativa ms adecuada, debiendo tener las reas ptimas necesarias para los diferentes usos, teniendo en cuenta aplicar las Normas de Accesibilidad (NTON 12006-04), en lo conveniente a la Clusula 627, edificios del Sector Salud, con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria se encuentren en situacin de limitacin o movilidad reducida, as como promover la existencia y utilizacin de ayudas de carcter tcnico y de servicios adecuados para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos los ambientes. ASPECTOS AMBIENTALES
j)
4.
Los proyectos de Infraestructura en Salud debern cumplir todos los Requisitos Tcnicos Generales estipulados en los numerales comprendidos en el tpico IV.1. Requisitos Ambientales generales y a los estipulados en el tpico IV.10 Requisitos Tcnicos Ambientales Especficos para proyectos de Infraestructura de Salud. a) Como parte de la seguridad del paciente deben lograrse circulaciones amplias, directas, libres de obstculos, disminuir en lo posible los desniveles y cuando existan deben ser salvados con rampas cuyas pendientes no deben ser mayores del 5%. b) Para lograr una adecuada higiene ambiental en infraestructuras de salud se recomienda un factor de renovacin del aire de 2 a 15 cambios por hora (Aproximadamente 20 lts/hora de aire fresco), mediante el diseo de un apropiado sistema de ventilacin natural cruzada. c) La incidencia directa del sol puede afectar el confort trmico es por ello que para los bloques de hospitalizacin se recomienda la orientacin norte, para evitar el deslumbramiento por la entrada excesiva de luz natural. d) En los proyectos de Infraestructuras de Salud, desde el punto de vista fsico natural se debe: i. ii. Aprovechar al mximo el rgimen de aire natural. Lograr combinaciones de confort higrotrmico con valores de humedad relativa entre 30 y 70% y temperaturas entre 28.5 y 30 grados centgrados.
e) En zonas de gran contaminacin dentro de la infraestructura de salud, ya sean originadas por gases, polvos, bacterias (como laboratorios, quirfanos y otros) se deben tomar medidas especiales, como la colocacin de filtros o barreras contra la contaminacin.
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f)
En el diseo se tendr especial cuidado de construir pasillos, puertas y accesos con dimensiones adecuadas tomando en consideracin la circulacin de las sillas de ruedas y camillas.
g) Debern considerarse los pasillos y puertas de escape hacia el exterior con las dimensiones apropiadas para evacuacin en casos de emergencias e incendios. h) En las zonas donde exista el peligro de cadas (escaleras, desniveles, etc.) deben colocarse agarraderas y pasamanos. Los materiales de acabado en los pisos deben ser antiderrapantes. Se evitar producir ngulos agudos, mobiliarios con aristas filosas y punzantes. i) j) Evitar el uso de colores intensos y brillosos dentro de la infraestructura de salud. Se recomienda el uso de materiales que permitan la absorcin de ruidos para atenuar los ruidos que se puedan producir por el funcionamiento de la instalacin.
k) En la ubicacin de los laboratorios debe tenerse especial cuidado con respecto a la posicin de stos respecto a las otras reas ya que es una zona de alto potencial de contaminacin (no deben aproximarse a las salas, consultorios, comedores y cocinas). l) Los locales de radiologa debern ubicarse con paredes hacia al exterior, evitando las salas de esperas prximas. Estos locales no deben ser paso obligado dentro del sistema de circulacin de la infraestructura de salud, deben reducirse dentro de estos locales el nmero de puertas. Es recomendable el aislamiento mximo posible de los locales de radiologa y el uso de muros gruesos para evitar los efectos adversos por la propagacin de las radiaciones.
m) En unidades quirrgicas el aspecto ms importante a considerar est relacionado con las condiciones de asepsia, para ello deben considerarse acabados en paredes lisos, los falso techos no deben ser rugosos y absorber polvo. Se recomienda el uso de rodapi sanitario en el rea restringida (quirfano). Las paredes en esta zona deben recubrirse con materiales lavables o que se puedan esterilizar. Estas unidades deben ser climatizadas con temperaturas constantes de 22 grados, humedad relativa entre el 50 60 %, el aire ser renovado el 100 % a razn de 20 cambios por hora, manteniendo presin positiva. La velocidad mxima del aire ser de 20 m/min. y el aire ser filtrado por los equipos de climatizacin los que se retirarn de cualquier fuente contaminante. No deben colocare servicios sanitarios prximos a estas reas. n) Debern considerarse medidas especiales para la manipulacin de los desechos slidos producidos en los quirfanos, dentro de la instalacin hospitalaria, evitando la circulacin de estos desechos por zonas que puedan producir contaminacin dentro de la infraestructura de salud, hasta el sitio de almacenamiento provisional. o) En las unidades quirrgicas se mantendr un foto contraste adecuado, para ello el nivel de iluminacin artificial general de la unidad debe ser > 0.30 veces el nivel de la intensidad de la iluminacin artificial concentrado en el campo operatorio. p) Para garantizar las condiciones de asepsia la flora bacteriana debe mantenerse en niveles inferiores a 15 colonias/m de aire, para ello deben crearse las
3
condiciones apropiadas de filtraje de slidos del aire, renovacin del aire, preservacin del ambiente mediante lmparas bactericidas, limpieza y desinfeccin fuera del horario de actividad, control de vectores que pueden portar los pacientes, disposicin de trampas o barreras de asepsia, proteccin de pisadas, restriccin del paso, proteccin contra la expiracin respiratoria, evacuacin de desechos en recipientes hermticos, proteccin electrosttica y contrafuegos. q) En los espacios definidos para la esterilizacin deben quedar claramente diferenciadas las funciones de trabajo sucio del rea esterilizada mediante divisiones aisladas. r) En las infraestructuras de salud se generan dos tipos de desechos slidos: i. Los desechos slidos comunes, cuya recoleccin y disposicin se basa en lo estipulado para todas las infraestructuras sociales. ii. Los desechos mdicos que son considerados como Residuos Peligrosos. s) Quedar expresamente prohibido mezclar en algn punto de la infraestructura de salud estos dos tipos de desechos. t) En cuanto a los Residuos Peligrosos, se destinar un espacio dentro de la infraestructura de salud para su almacenamiento provisional, hasta su eliminacin o transporte, cuyas especificaciones se establecen en la NTON 5 015 - 01: Manejo y Eliminacin de Residuos Slidos Peligrosos. septiembre - 01 1/36.
u) Durante el transporte de los Desechos Mdicos dentro de la infraestructura de salud hacia el local donde se almacenan los residuos slidos peligrosos debern tomarse las siguientes precauciones: i. Los carros que transportan residuos no deben llevar ropa u otros suministros. ii. Transportar las bolsas en contenedores de residuos peligrosos. iii. Tomar en cuenta la compatibilidad qumica de los productos transportados y no trasladar juntas sustancias que pueden ocasionar una reaccin qumica violenta. iv. No arrastrar por el suelo los contenedores y las bolsas plsticas. v. Cuando se trate de materiales frgiles (bolsas de plstico), el personal de limpieza debe tomarlos por arriba y mantenerlos alejados del cuerpo, a fin de evitar posibles accidentes con punzo cortantes mal segregados. v) Todo lo relativo al Sistema de Disposicin Final de los Desechos Mdicos cumplir con lo establecido en la NTON 5 015 - 01: Manejo y eliminacin de residuos slidos peligrosos. Septiembre - 01 1/36. w) Si la disposicin final de los Desechos Mdicos se realiza a travs de incinerador situado dentro de la infraestructura de salud, ste se localizar como mnimo a 50 metros del resto de las instalaciones de salud, en la posicin que permita a la direccin del viento barrer los desechos gaseosos fuera del sitio. La altura mnima de la chimenea ser de 5 metros. (De acuerdo a figura de incinerador tpico FISE) x) Para pequeas cantidades de Desechos Mdicos que se generan en las infraestructuras de salud muy pequeas, se requiere de una fosa de seguridad para la disposicin final de estos desechos.
y) Las fosas de seguridad que se utilizarn exclusivamente para pequeas cantidades de desechos mdicos, debern construirse en los cementerios municipales siempre y cuando stas no se siten cerca de fuentes de agua, recursos hdricos subterrneos, viviendas o tierras de cultivo, ni en zonas propensas a inundaciones y cualquier otro riesgo que pueda generar contaminacin. z) Las fosas de seguridad debern cumplir las siguientes especificaciones tcnicas: i. Deber estar dentro de una caseta tipo letrina con puerta y candado para evitar cualquier accidente. ii. Fosa circular o rectangular en terreno impermeable o impermeabilizado, recubierto con arcilla y una fina capa de suelo cemento. iii. Tapa hecha con losa de concreto y un orificio para colocar un tubo de acero galvanizado o PVC, que sobresalga alrededor de 1.5 metros de la parte superior de la losa. El tubo debe poseer un dimetro interno de 6 a 8 pulgadas, que permita verter las agujas directamente desde el contenedor especial para este tipo de desechos. iv. Sellar la fosa cuando est llena con una capa de cemento y preparar una nueva fosa de idnticas caractersticas. aa) Los aspectos anteriormente sealados no invalidan el cumplimiento de lo que estipula el MARENA, acerca del Manejo y Eliminacin de Residuos Peligrosos para los Puestos y Centros de Salud. bb) Si el proyecto lleva incorporado perreras, stas se construirn con suficiente seguridad para evitar fugas y se situarn a no menos de 25 metros con respecto al resto de las instalaciones y en la posicin que favorezca el arrastre del viento de ruidos y contaminantes fuera del sitio. cc) Si el proyecto de infraestructura de salud requiere planta elctrica de emergencia, sta se ubicar como mnimo a 15 metros de la sala de hospitalizacin y se colocar una barrera de proteccin acstica mediante siembra de arbustos que formen una forma de seto (Ej. Limonaria). En estos casos deben tomarse todas las medidas estipuladas por los presentes requisitos ambientales para garantizar un adecuado almacenamiento de los combustibles, evitando derrames y la proteccin contra incendios. Tambin se debe prever el depsito de las grasas durante los mantenimientos. dd) Si la infraestructura de salud llevara local de radiologa, ste debe ubicarse, dentro de la instalacin de forma tal que sus paredes no limiten a espacios de alta concentracin de personas (como consultas, salas de espera y sala de hospitalizados). As mismo, las paredes de los locales de radiologa debern ser aisladas con algn material resistente a las radiaciones. ee) En los proyectos de infraestructura de salud deben considerarse reas verdes cuyas dimensiones pueden variar de acuerdo al emplazamiento, tomndose como un indicador mnimo de 0.5 m por persona atendida. As mismo, se cuidar no plantar en las reas verdes grandes rboles que produzcan excesiva sombra o daen con las races la infraestructura construida. 5. ASPECTOS ECONOMICOS
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a) En el proyecto de Salud se debe demostrar mediante documentacin certificada, su sostenibilidad econmica actual (costos de operacin y mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios y actividades de recaudacin de fondos). b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, prefactibilidad y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente: TABLA DE INDICADORES DE EVALUACION
INDICADORES DE EVALUACION Costo por m
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PUESTOS DE SALUD PACIFICO US$310 US$7,865 US$3.5 30% US$1,500 US$4,500 ATLANTICO US $380 US$9,370 US $3.5 30%
CENTROS DE SALUD PACIFICO US$360 US $15,920 US$5.0 30% US$15,000 U$24,000 ATLANTICO US$430 US$18,510 US $ 5.0 30%
Costo por consultorio Costo por servicio % obras exteriores + medidas de mitigacin MOBILIARIO EQUIPAMENTO
El servicio incluye consultas y atenciones realizadas en el puesto de Salud. El porcentaje de obras exteriores + medidas de mitigacin es referente al monto total de construccin de la obra.
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ANEXO PI-4-9: CRITERIOS ESPECIFCOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DE PUESTOS DE SALUD 1. INTRODUCCIN Un proyecto de equipamiento y de mobiliario para Puestos de Salud debe cumplir con las condiciones y criterios generales de elegibilidad establecidos por el FISE y debe estar orientado a atender (en forma independiente o de manera conjunta) las necesidades de los usuarios directos de los proyectos de Puestos de Salud que se ejecuten en las comunidades con fondos FISE. 2. a) b) 3. a) ASPECTOS TCNICOS El equipamiento propuesto debe estar de acuerdo a las normas establecidas por el sector, la disponibilidad de personal existente y con el tipo de servicios ofrecidos. No se financia equipos de ciruga mayor y laboratorio ni material fungible (de reposicin). ASPECTOS SOCIALES En el caso de que est dirigido a los usuarios de un proyecto cofinanciado con fondos FISE, debe buscar fortalecer hbitos, actitudes y conductas, que aumenten el impacto social del proyecto o de la obra ejecutada y aseguren el mejoramiento real de las condiciones de vida, y del ambiente en la comunidad. Debe existir algn tipo de organizacin o asociacin comunitaria que asuma la promocin del proyecto, especialmente cuando se trate de aquellos dirigidos a usuarios de proyectos financiados con fondos FISE ASPECTOS ECONMICOS El costo del equipo importado no debe superar el 50% del costo total del proyecto.
b)
4.
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ANEXO PI-4-11: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES AL SECTOR DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN PROTECCION SOCIAL (ALBERGUES Y HOGARES CENTROS DE ATENCIN INFANTIL) 1. INTRODUCCIN
Los proyectos de infraestructura de proteccin social comprenden: Centros de Desarrollo Infantil, Comedores Infantiles, Albergues y Hogares de Ancianos. Estos proyectos estn destinados a la asistencia social para sectores vulnerables, sin acceso al empleo, o que por razones de edad no pueden garantizar su subsistencia, caso de personas de tercera edad y nios menores de 6 aos. La administracin de estos proyectos puede ser pblica, subvencionada, privada a travs de Ministerio, Institucin, (ONG) organizaciones no gubernamentales privadas sin fines de lucro. Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de este tipo de proyectos tomando en cuenta los aspectos tcnicos, sociales, ambientales y econmicos. Estos debern ser considerados en la identificacin, diagnstico y perfil, formulacin y evaluacin del proyecto. 2. ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de infraestructura de Bienestar Social debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de elegibilidad y condiciones siguientes que apliquen para cada proyecto: a) Con escritura pblica, deber demostrarse la posesin del terreno a favor del Ministerio de la Familia, Instituto Nicaragense de Seguridad Social, de la institucin a cargo de la operacin y mantenimiento. Debe indicar el rea total en metros cuadrados (m2), linderos con sus rumbos y distancias en metros (m), nombres de dueos de propiedades vecinas, calles o pases de servidumbre colindantes entre otros trminos, de tal manera que cuando se realice la verificacin exista coincidencia. b) El terreno del proyecto, deber tener una topografa regular, con pendiente de 0 hasta 8% como mximo. Deber ser accesible, sin riesgos potenciales de: inundaciones por la escorrenta superficial, desborde de ros y cauces por elevacin de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas; erosin no controlable, fallamiento ssmico, deslizamientos de masas de tierra y asentamientos inusuales del suelo. c) Las reas Complementarias y de Apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas FISE del sector respectivo, en dependencia del dficit o supervit encontrado, de acuerdo a la realidad del proyecto y la capacidad de operacin y mantenimiento del centro. d) Sistema de agua potable: debe existir red de abastecimiento de agua potable en la comunidad, y llegar hasta el proyecto, con una presin constante de servicio en el punto de entrega; la cul ser certificada por la empresa administradora del acueducto, adems de expresar la viabilidad de conexin del servicio. La instalacin del medidor y el pago del servicio ser asumido por el solicitante o administrador del centro durante la operacin del proyecto.
e) Sistema elctrico (acometida, redes de distribucin internas, Banco de transformadores, redes de distribucin internas, paneles, iluminacin exterior, etc.): debe existir servicio elctrico en la comunidad y llegar hasta el proyecto, la factibilidad de conexin del servicio ser certificada por la institucin o empresa administradora del servicio pblico. La instalacin del medidor y el pago del servicio sern asumidas por el solicitante o administrador del centro durante la operacin de proyecto.. f) Sistema de eliminacin de Aguas Servidas: para la inclusin de servicios sanitarios convencionales, debe existir sistema de alcantarillado sanitario donde descargar el proyecto, adjunto a factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa administradora del servicio pblico. Si no existe alcantarillado podr tratarse por medio de tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin, garantizando que lquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua subterrneos; para lo cul deber realizarse pruebas y mediciones de campo del manto fretico y sus variaciones, (Ej. inventario de aforo de pozos en las cercanas del proyecto) mediante). Deber adjuntarse la informacin certificada por las instituciones autorizadas como ENACAL, INAA, MINSA, INETER, FISE y otras Agencias o programas con experiencia en desarrollo de proyectos similares en la zona, tales como DANIDA, COSUDE, PRODEL, Unin Europea, APRENDE, etc.
A continuacin se presentan criterios especficos de cada proyecto: Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Comedores Infantiles a) El Solicitante, Institucin Rectora Organismo, debern garantizar suministro de alimentos para dieta infantil de forma continua, as como equipamiento requerido, costos de operacin y mantenimiento. b) La cantidad de aulas requeridas por el proyecto, depender principalmente de la matrcula actual, del nmero de plazas garantizadas por el sector y de la capacidad de operacin y mantenimiento propia del centro. c) Las dimensiones de las aulas segn el nivel de escolaridad, correspondern a las normas del MINED plasmadas en planos tpicos y especificaciones del FISE, de acuerdo a la tabla siguiente: Nivel / Modalidad Lactantes UM m2/ nio Area. 7.46 Observaciones Incluye las reas complementaria (preparacin de frmula, bodega, rea de gateo, rea de limpieza) Incluye las reas complementarias (servicios sanitarios y bodega) Sostenibilidad por el MINED Segn existentes en el proyecto
Infantes Preescolar Areas de apoyo
m2/ nio
1.62 1.33 48.00
m2/ nio m2
Contarn con instalaciones propias higinico sanitarias y juegos infantiles.

Comedores Infantiles Se atendern nios mayores de 6aos, siendo la cantidad mnima 30.
Nivel / Modalidad Preescolar Areas de apoyo
UM m2/ nio m2/ nio
Area . 1.33 1.62
Observaciones Incluye reas complementarias Incluye rea de preparacin de alimentos, servicios sanitarios y bodega
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ANEXO PI-4-12: CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE CAMINOS RURALES 1. INTRODUCCIN
Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de proyectos de rehabilitacin de caminos rurales tomando en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, los que deben ser considerados para la identificacin, diagnstico, perfil, formulacin y evaluacin de los proyectos. El tipo de camino rural a ser financiado sern de Tercer Orden. 2. ASPECTOS TCNICOS. a) La longitud de los caminos rurales no deber exceder a los 10 Km. b) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y/o temporales o canales, incluir las soluciones apropiadas para cada caso. c) El FISE no cofinancia proyectos de caminos que requieran mejoramiento en alineacin horizontal, ni la construccin de caminos nuevos. d) Todas las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto. e) Las obras de drenaje mayor pluvial debern ser consideradas como otro proyecto. f) Toda solicitud debe ser acompaada por el aval de la municipalidad.
g) Las especificaciones tcnicas del proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento de Camino debern ajustarse a lo establecido en: (i) Especificaciones Generales para la construccin de caminos, calles y puentes (NIC-2000) (ii) Normas Centroamericanas establecidas por la Secreteria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA). h) Tendrn preferencia los caminos con condiciones de suelo permeables y topografa poco accidentada. i) 3. a) El Proyecto debe venir acompaado de la Garanta de Mantenimiento emitida por la Alcalda Municipal. ASPECTOS SOCIALES. Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad y que la poblacin se beneficiar en un mejor acceso a los servicios de: (i) salud, facilitando la salida de emergencias mdicas as como la entrada del ministerio de salud en jornadas especiales; (ii) mejor acceso a educacin, facilitando a los nios la transportacin a los centros de enseanza; (iii) mejor acceso a servicios pblicos de comunicacin de telfonos, alcaldas, registros de nacimientos, defunciones, etc.; (iv) acceso a abastecimiento de productos alimenticios y de mercados para sus productos.
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b) El mnimo de poblacin beneficiaria existente en el rea de influencia del camino debe estar entre 50 y 100 familias. c) El proyecto solicitado debe servir para la integracin de comunidades aisladas de la red vial existente. d) Se debe de crear el Comit de Seguimiento del Proyecto de Camino, con el objetivo de velar por la ejecucin del proyecto de rehabilitacin del camino y asegurar la participacin de la comunidad en las actividades de rehabilitacin y mantenimiento del mismo. e) El enfoque integral del proyecto debe contemplar la organizacin y capacitacin comunitaria para asegurar el mantenimiento y sostenibilidad del camino. f) El proyecto de capacitacin comunitaria contempla adems de la capacitacin, la dotacin de las herramientas mnimas que faciliten la ejecucin de las tareas de mantenimiento del camino. ASPECTOS ECONOMICOS. El costo mximo de construccin incluyendo obras de drenaje menor de la va, no debe exceder a los US$ 20,000.00 (Veinte mil dlares americanos) por Km. 5. ASPECTOS AMBIENTALES. Los proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Rurales debern ajustarse los criterios de Diseo y Normativas Ambientales establecidas en el SISGA para este tipo de proyectos.
4.
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ANEXO PI-4-13: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE CAMINOS RURALES CON MANO DE OBRA INTENSIVA (MOI)
1.
INTRODUCCION
Los proyectos de rehabilitacin de caminos con mano de obra intensiva permitiran el acceso permanente a los servicios bsicos de salud, educacin, agua, saneamiento, energa y comunicacin, as como el desarrollo e incremento de la produccin en la comunidad misma, obedeciendo a prioridades de orden social y la insercin de las comunidades pobres y pobreza severa en actividades econmicas. Este tipo de proyecto debe efectuarse mediante la modalidad PGC, bajo responsabilidad directa de los gobiernos locales, debido a que son proyectos donde la comunidad juega un rol importante tanto en su ejecucin como en su mantenimiento y sostenibilidad. El FISE interviene en la rehabilitacin de los caminos vecinales de tercer orden, los cuales son caminos de competencia municipal. Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva (MOI), tomando en cuenta los criterios tcnicos, sociales, econmicos y ambientales. Estos criterios debern ser considerados en todo el ciclo del proyecto. 2. ASPECTOS TECNICOS a) La longitud del Camino Rural a rehabilitar con MOI no deber exceder los 5Km y el ancho de rodamiento ser hasta de un mximo de 4.5m. b) El derecho de va debe tener un mnimo de 8 m y un mximo de 15 m . . c) La pendiente mxima no debe ser mayor del 12%. d) No son elegibles proyectos que requieran mejoramiento en alineacin horizontal y vertical, ni la construccin de caminos nuevos. e) No son elegibles caminos que funcionan como cauce. f) Todo proyecto debe incluir todas las obras de Drenaje Pluvial Menor.
g) Todo proyecto debe ser ejecutado en el periodo de verano establecido para cada zona geogrfica del pas. h) Las obras de Drenaje Pluvial Mayor o de puentes deben ser consideradas como un proyecto por separado. i) Las especificaciones tcnicas del proyecto de Rehabilitacin de Camino debern ajustarse a las Especificaciones Generales para la construccin de Caminos, Calles y Puentes (NIC 2000) y complementadas por las Normas Centroamericanas establecidas por la Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA).
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j)
Ninguna solicitud de cofinanciamiento de Rehabilitacin de Camino Rural con MOI deber estar comprendida en los planes de inversin del MTI, IDR u otro organismo.
k) El Proyecto debe venir acompaado del Plan Operativo de Mantenimiento del camino emitido por la Alcalda Municipal y el Comit de Mantenimiento del camino debidamente consensuado. l) Si el proyecto es de la intervencin de construccin de camino nuevo ser considerado como no elegible.
m) Que el proyecto sea completo, de manera que su ejecucin funcionamiento y operacin no depende de la realizacin de otro (s) proyecto (s). n) Que los derechos de vas no estn en conflicto. o) El camino debe ser de orden pblico y en ninguno de sus tramos debe pasar por propiedades privadas. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Para que el proyecto sea ejecutado con MOI, debe existir como mnimo 150 habitantes (un promedio de 25 familias) en la zona de influencia calculada en 1 Km a ambos lados por la longitud del camino, de los cuales se asegurarn, por lo menos, 1 cuadrilla de 25 personas, aptas para laborar en la ejecucin y mantenimiento del proyecto (promedio uno por familia). Se consideran personas aptas para trabajar a las personas comprendidas entre las edades de 18 a 60 aos inclusive en buen estado de salud. Se excluye de este grupo a las personas con capacidades diferentes, mujeres embarazadas y personas con enfermedades que limitan sus capacidades fsicas. b) Debe existir una estructura organizativa comunitaria con capacidad de ejecutar y dar mantenimiento al proyecto bajo la modalidad PGC a fin de asegurar la conformacin de un Comit de Camino Comunitario (Comits de administracin y de mantenimiento) compuesto por representantes de la poblacin beneficiaria del rea de influencia.
c) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para la ejecucin, seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto. Cada cuadrilla debe tener una participacin mnima del 30% de la mujer. d) Se debe de crear el Comit de Camino Comunitario (CCC) conformado, en los casos de caminos de mayor longitud, por varios comits territoriales que se correspondern con diferentes tramos del camino. El objetivo del CCC es velar por la ejecucin del proyecto de rehabilitacin del camino y asegurar la participacin de la comunidad en las actividades de rehabilitacin y mantenimiento del mismo. e) Se debe capacitar a la estructura organizativa comunitaria antes, durante y posterior a la rehabilitacin del camino segn los procesos y procedimientos establecidos en el MO de PGC. De la estructura organizativa depende un comit de mantenimiento
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que debe ser capacitado y entrenado sobre las labores a realizar para asegurar el funcionamiento y la vida til del camino. f) La sostenibilidad del camino estar dada por la creacin de un fondo de mantenimiento municipal que las Alcaldas debern formar a partir del segundo ao de ejecutado el proyecto. Un aspecto importante es que la comunidad queda organizada en brigadas capacitadas para brindar el mantenimiento peridico de este tipo de proyectos. ASPECTOS ECONOMICOS a) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de prefactibilidad y estudios finales, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, social, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros econmicos e indicadores de Evaluacin ex ante establecidos. b) El nivel de cofinanciamiento por la contraparte local (gobiernos locales, asociaciones de municipios o mancomunidades) estar en dependencia del mapa de pobreza y de los porcentajes de aportes mnimos establecidos en el RO 2006-2010. c) El costo total mnimo de un proyecto de Camino Rural con mano de obra intensiva ser de US $ 10,000.00 d) Para determinar la viabilidad econmica de este tipo de proyecto, debe de cumplir con el siguiente indicador economtrico (lneas de corte):
INDICADORES ECONOMETRICOS Zona del Pacfico y Central
4.
Inversin por Km rehabilitado La inversin por Km incluye las obras de drenaje menor. 5. ASPECTOS AMBIENTALES
US$20,000
Todo proyecto de Camino Rural (MOI) deber cumplir todos los Requisitos Tcnicos Generales estipulados en el Sistema de Gestin Ambiental (SISGA) del FISE: a) Capitulo IV.1. Requisitos Tcnicos Ambientales Generales. b) Capitulo IV.17.Requisitos Tcnicos Ambientales Especficos para proyectos de Caminos y Superficies de Rodamiento.
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ANEXO PI-4-14: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE SISTEMA DE DISPOSICIN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SLIDOS 1. INTRODUCCIN
Los proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, se clasifican dentro del conjunto de proyectos que tienen como objetivo la proteccin del medio ambiente. En dependencia de la tecnologa y el procedimiento que se utilice tanto para la recoleccin, transporte y disposicin final se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto positivo, por el papel que juegan en la proteccin de la salud humana y la calidad de vida de la poblacin. Los proyectos de Manejo de Integral de desechos slidos pueden clasificar en diferente categora ambiental segn los componentes: a) Los Proyectos de Manejo integral de desechos slidos compuestos por recoleccin y/o transporte se clasifican en la categora IV, por lo que solo requieren un Anlisis Ambiental y estn exento de un permiso ambiental emitido por MARENA. b) Todo Proyecto de Manejo integral de desechos slidos que lleve el componente disposicin final (cualquiera que sea la tecnologa), se clasifica en la categora II, por lo que requiere de un permiso ambiental emitido por el MARENA. El MARENA determinar de acuerdo a la magnitud del proyecto, si se requiere slo de una autorizacin de sitio o si es necesario la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), adems de la autorizacin del sitio Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, sociales, ambientales, econmicos y financieros. Estos debern ser considerados en cada una de las etapas del ciclo tales como la identificacin, prefactibilidad, formulacin y evaluacin de los proyectos. a) Los Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos elegibles para el FISE comprenden los distintos tipos de intervencin tales como el mejoramiento, ampliacin y construccin nueva. b) En cualquiera de los tipos de intervencin (mejoramiento, construccin nueva) el proyecto debe acompaarse de un promocin, divulgacin y capacitacin para motivar y sensibilizar sobre los objetivos y ventajas de la implementacin y de fundamentales del funcionamiento. ampliacin o programa de a la poblacin los principios
c) Se deber garantizar la operacin y mantenimiento de las mejoras y/o ampliaciones a un sistema existente o nuevas ejecuciones; a travs de la creacin y capacitacin de Microempresa de Manejo de Desechos Slidos. d) Disponibilidad de sitio para la disposicin final de los desechos slidos.
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e) Los proyectos pueden ser desarrollados en centros urbanos, urbanizaciones progresivas debidamente legalizadas. f) Los Proyectos de Manejo de Desechos Slidos debern tener el Aval de NO OBJECIN del MARENA, para ser financiados por el FISE.
g) EL FISE se abstiene de financiar el componente: Compra de Terreno. h) Los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Slidos debern ajustarse a los criterios de diseo establecidos en el documento: i. Requisitos Bsicos Ambientales FISE para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos. ii. Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente del MARENA, Decreto N. 9/96. iii. Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental del MARENA, Decreto 45/94. iv. Norma Tcnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y Disposicin Final de los Desechos Slidos No Peligrosos (NTON 05-014-01) v. Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Para El Manejo Y Eliminacin De Residuos Slidos Peligrosos (NTON 05 -015 01) 2. ASPECTOS TCNICOS
El nivel del servicio para el Manejo Integral de Desechos Slidos, deber estar en correspondencia con una labor de investigacin de campo a travs de encuestas, en relacin con la situacin actual del cmo afrontan el problema del manejo de los desechos slidos en el rea del proyecto y el sentir respecto al servicio que reciben en la actualidad y la opinin sobre la implementacin de un nuevo sistema, y a la capacidad y disponibilidad de pago de los mismos. En los aspectos tcnicos para Proyectos de Manejo Integral de Desechos Slidos, se deben considerar los siguientes: a) La existencia de Generacin de Desechos Slidos y necesidad Almacenamiento, Recoleccin, Transporte, Tratamiento y Disposicin Final. de
b) Se cuente con un sitio disponible para la ubicacin del Tratamiento, Disposicin Final, Evacuacin y Disposicin de Lixiviados. c) El sitio para tratamiento y disposicin final sea compatible con el desarrollo urbano actual y futuro de la localidad y de fcil y rpido acceso. d) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00%, ni localizarse en zonas expuestas a deslizamientos, zonas expuestas a inundaciones. e) El sitio tenga capacidad para almacenar la cantidad de residuos producida por la poblacin por lo menos durante un perodo mnimo de 10 aos. f) Preferiblemente en el sitio o cerca del mismo debe existir el material apropiado para la cobertura (material areno-arcilloso).
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g) El terreno donde se ubica el sitio debe ser de baja calidad agrolgica (poco apto para la agricultura). Son preferibles las canteras, bancos de material abandonados o cavidades naturales siempre que la naturaleza del suelo no sea muy permeable. En los casos de Rellenos Sanitarios: a) El sitio para el tratamiento y disposicin final de los desechos slidos, evacuacin y disposicin final de lixiviados debern ser ubicados a una distancia mnima de 1,000.00 metros de la periferia urbana o del poblado y/o lmite urbano, cuyo tiempo de traslado desde el centro de urbano no sea mayor de 30 minutos. b) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 500.00 metros de hospitales y escuelas. c) El sitio debe ubicarse a sotavento de la poblacin. d) El sitio deber estar ubicado por cualquiera de sus extremos como mnimo a 150.00 metros de fuentes naturales de agua y obras de captacin tales como pozos excavados a mano o perforados y galeras de infiltracin. Nunca se ubicar aguas arriba de estas fuentes. e) En el sitio de deposicin final, la profundidad del manto fretico deber estar como mnimo a 10.00 metros de profundidad desde la superficie del terreno. f) En el caso que la disposicin final no sea mediante relleno sanitario la distancia de retiro de la periferia del ncleo poblado al botadero deber ser como mnimo 1,000.00 metros; y de cualquier fuente de agua superficial la distancia mnima debe ser de 500.00 metros ASPECTOS SOCIALES a) Se debe hacer un levantamiento de Censo y Encuesta Socioeconmica de la poblacin beneficiaria o poblacin a la que dar cobertura el servicio. b) Diagnstico de la Situacin Actual del Manejo de los Desechos Slidos en el rea a beneficiar por el proyecto. c) Disponibilidad y Capacidad de Pago por la poblacin a beneficiar. d) Las fuentes de empleo generadas por el proyecto deben ser preferiblemente ocupadas dentro de las personas que habitan prximo al sitio de Disposicin Final de los Desechos Slidos. e) Promocin, Divulgacin y Capacitacin a la poblacin beneficiada y personal de Microempresa. f) Se deber demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnolgica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. g) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comit de Seguimiento para la etapa de ejecucin del Proyecto. Esto ser verificado con Acta de Asamblea.
3.
h) Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 30% de los asistentes a las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de Comit de Seguimiento. 4. ASPECTOS AMBIENTALES
El procedimiento de disposicin final puede variar de acuerdo a la magnitud de desechos a tratar y pueden incluir desde pequeos depsitos, enterramientos hasta rellenos sanitarios controlados. El sitio para el componente de disposicin final cualquiera que sea su magnitud debe ser evaluado y autorizado por MARENA. Los proyectos de Relleno sanitario Controlados por legislacin requieren de un Estudio de Impacto Ambiental, adems de la autorizacin del sitio emitida por el MARENA a) El sitio a seleccionar para el emplazamiento del tratamiento y disposicin final de los Proyectos de Manejo Integral de los Desechos Slidos, no debern estar expuestos a los peligros naturales y/o que representen riesgo al medio ambiente; tales como: b) El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10.00 %. c) El sitio se debe localizar en zonas no expuestas a deslizamientos e inundaciones. d) El sitio debe ubicarse a sotavento de la poblacin. e) En el sitio de deposicin final, la profundidad del manto de las aguas subterrneas deber estar como mnimo a 10.00 metros de profundidad. f) Debe planearse el uso futuro del terreno una vez cumplida la vida til del proyecto.
g) Debe proponerse las acciones inmediatas, mediatas y futuras de forestacin en las reas adyacentes al sitio de disposicin final. h) El sitio se encuentre alejado de cualquier fuente de abastecimiento subterrneo de agua potable con una distancia mnima de 150.00 metros y/o 500.00 metros de cualquier fuente superficial. i) Facilidad topogrfica de la pendiente del terreno para el drenaje de escorrenta pluvial. El sistema de drenaje de lixiviado consistir en una red horizontal de zanjas en piedra, con interrupcin del flujo continuo del percolado por medio de pantallas en tapia y madera.
j)
k) Deben preverse reas destinadas para crear barrera vegetales de proteccin sanitaria para el control de la emisin de gases. l) Deber analizarse la posible afectacin y alteracin de la flora y la fauna.
m) As mismo deber tenerse la posible alteracin paisajstica del lugar. 5. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
a) Se debern definir y calcular los costos de inversin de los equipos de transportes de desechos slidos y otras obras conexas como; excavadoras y compactadota. Equipos y personal de administracin, papelera y otros gastos de oficina. b) Cuantificar los distintos conceptos de obras requeridos para el tratamiento, canales perimetrales de evacuacin pluvial, movimiento de tierra, red de evacuacin de lixiviados, cercas, forestacin, etc. c) Costos de Operacin y Mantenimiento de almacenamiento, recoleccin, transportes y disposicin final y/o funcionamiento de las obras para la disposicin final. d) Analizar el rgimen de las tarifas a implementar como nica fuente de ingresos del proyecto para la autosostenibilidad de la Microempresa. e) Definir y calcular el flujo proyectado de Ingresos y Egresos y de los Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto durante la vida til. f) Anlisis de la Rentabilidad y Sensibilidad del Proyecto en funcin del VAN y de la TIR.
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ANEXO PI-4-15: CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE REFORESTACIN Y CONSERVACIN DE SUELOS 1. INTRODUCCIN
Los proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos tienen como objetivo la restauracin, preservacin y proteccin del medio ambiente. Se puede afirmar que estos proyectos suelen tener un alto impacto positivo desde el punto de vista ambiental, as como econmico, por lo que estn orientados a paliar la pobreza de la poblacin, con alternativas de produccin para pequeos productores con plantaciones que surtan beneficios como leas, frutas y algunos rboles maderables. Los criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos, tomando en cuenta los Aspectos Tcnicos, Sociales, Poltica Institucional de Gnero, Ambientales, Econmicos y Financieros, los cuales deben ser considerados en las fases de identificacin, prefactibilidad, formulacin y evaluacin de los proyectos. Los proyectos de Reforestacin elegibles para el FISE, deben contemplar lo siguiente: 1. Los Proyectos de Reforestacin no deben constituirse en iniciativas puntuales dentro de los territorios; debern formar parte o ser complementarios con las acciones de otros actores en el territorio. 2. Debe implementarse conjuntamente con el proyecto un programa de promocin, divulgacin y capacitacin para informar a la poblacin sobre los beneficios, ventajas y principios fundamentales de la implementacin. 3. Se deber garantizar la sostenibilidad del proyecto con un programa de capacitacin que incluya la temtica de Educacin Ambiental. 4. El beneficiario deber estar motivado y dispuesto a apoyar todas las actividades que se realizarn dentro de su propiedad. EL FISE se no financia los siguientes componentes: Compra de Terreno. Adquisicin de Equipo. Los Proyectos de Reforestacin debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas establecidos en los documentos: Requisitos Bsicos Ambientales Generales y Especficos del FISE para Proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos. Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales del MARENA, Ley N: 217/96. Ley de Conservacin, Proteccin y Desarrollo de las Riquezas Forestales del Pas, Decreto N: 1381/97. 2. ASPECTOS TCNICOS
En los aspectos tcnicos para proyectos de Reforestacin y Conservacin de Suelos, se distingue lo siguiente:
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a) Los proyectos debern estar dirigidos fundamentalmente a los pequeos productores, cuyas propiedades sean menores o iguales a 20.00 hectreas. b) El rea mxima a reforestar no debe exceder las 2.50 hectreas. (3.00 Manzanas). c) La ejecucin del proyecto debe estar relacionado con el ciclo reproductivo natural de la flora de la zona en donde se ejecutar. d) El material vegetal debe ser un aporte de contraparte del solicitante y/o beneficiarios. e) Se priorizarn las especies de crecimiento rpido con fines de aprovechamiento mltiples. Se debe respetar las proporciones de 40% energtico, 40% frutales y 20% de maderables. f) Los sitios seleccionados para el emplazamiento de los Proyectos de Reforestacin no debern estar expuesto a los peligros naturales, que pongan en riesgo la sostenibilidad de la Inversin, tales como: Zonas expuestas a deslizamientos en masas. Zonas expuestas a los efectos de la erupcin volcnica, tales como flujos de lavas u otros. Zonas potencialmente inundables. En cuanto a los viveros se debern cumplir los siguientes criterios: a) Buena iluminacin natural y proteccin contra los vientos. b) Buena disponibilidad de agua y de calidad adecuada para el riego. c) El terreno debe tener una pendiente del 2% en el sentido de la escorrenta superficial para evitar estancamiento de agua. d) El sitio debe ser de fcil acceso y encontrarse a una distancia no mayor de 2.0 kilmetros de la plantacin. e) La textura del suelo debe permitir el drenaje vertical, no son aconsejable los suelos arcillosos. f) El suelo utilizado como sustrato en los viveros debe tener una textura areno arcillosa y ser retirado de la capa del subsuelo. El suelo ser cribado por la malla N. 4. y deber realizarse dentro del vivero.
g) En cuanto a la siembra, esta debe realizarse de acuerdo al programa y poca de plantaciones previstas, para que las plantas estn listas cuando sea necesario. h) Efectuar el Raleo, o sea la eliminacin del exceso de plantas por cada bolsa, seleccionando siempre la ms vigorosa. i) Hacer el Control de malezas, que consiste en la eliminacin de las malezas que compiten por nutrientes, agua y luz con la planta.
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j)
Seleccin y clasificacin de las plantas de acuerdo a su tamao.
k) Riego de las plantas en el vivero antes de salir a la plantacin. La seleccin de las plantas a utilizar para la plantacin debern tener ptima calidad garantizado mediante lo siguiente: La planta deber tener una altura entre 20.00 y 30.00 centmetros. La Planta no debe tener ningn sntoma de enfermedad. Fuste lignificado (planta endurecida). Las races no deben estar enmaraadas. Entre los requisitos para las plantaciones se tienen los siguientes: a) Limpieza y preparacin del rea de siembra b) La limpieza del rea deber ser llevada a cabo por medios mecnicos (machetes) debiendo quedar los desechos en el campo. Tambin se deben ejecutar los trabajos tomando las medidas necesarias para evitar la erosin del suelo o dao a la corteza vegetal, debido a la quema de los desechos. c) Se deber evitar que los desechos de la limpieza no se acumulen en ros, quebradas o cualquier forma de drenaje superficial del suelo. Plantacin y mantenimiento de la siembra a) Los proyectos de reforestacin deben contemplar el tiempo de siembra segn la poca de las lluvias. b) Los espaciamientos a utilizar para la siembra varan segn las especies: c) Para especies que se utilizan para obtener lea y carbn los espaciamientos ms comunes son 3.0 x 3.0m, 2.5 x 2.5, 2.0 x 2.0 m. d) Para especies que se utilizan para obtener madera los espaciamientos iniciales ms comunes son 3.0 x 2.0 m., 2.5 x 2.5 m. y 3.0 x 3.0 m. e) Cortinas rompevientos. Estas deben definirse en funcin de la direccin e intensidad del viento y los espaciamientos ms adecuados son de 3.0 x 1.5 m. en tres bolillos. f) Toda plantacin deber considerar los caminos, trochas y rondas concebidos de tal forma, donde se concilien por un lado las facilidades de acceso, la proteccin contra la erosin mediante las obras necesarias para mantener la escorrenta, as como , la proteccin del bosque contra los incendios g) El sistema de mantenimiento de la plantacin depende del rgimen de precipitacin, de la intensidad del desarrollo de las malezas y de la especie plantada. er. h) En la zona del Pacfico el mantenimiento manual necesita en el 1 ao 2 chapeas y dos aporque, en el 2 ao 2 chapeas y un aporque y en el 3 chapeas para especies de desarrollo lento. i)
do. er.
l)
ao 1 a 2
er.
En la zona del Atlntico el mantenimiento manual debe considerar en el 1 de 3 a 4 chapeas y de 3 a 4 aporques, en el 2 aporques y en el 3
er. do.
ao
ao de 3 a 4 chapeas y 1 o 2
ao de 1 a 3 chapeas dependiendo del desarrollo de la

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especie j) Para la proteccin contra incendios debe considerar la divisin del territorio a reforestar; se debe dividir en rondas o compartimientos y mantener rondas alrededor de los mismos. Las rondas deben ser de 5.00 metros a 10.00 metros. Las rondas externas del bosque y a la orilla de caminos deben tener un ancho de 10.00 metros a 20.00 metros. ASPECTOS SOCIALES a) Los Proyectos de Reforestacin debern estar orientados a atender las necesidades de la poblacin en situacin de pobreza. b) Los Proyectos de Reforestacin debern ser ejecutados en terrenos cuya propiedad no presente ningn conflicto. c) Los beneficiarios deben demostrar que estn en dominio y posesin del rea a intervenir por el proyecto. d) Es beneficiario directo el ncleo familiar primario del dueo (dueo, cnyuge e hijos), est viviendo o no dentro de su propiedad. e) Es beneficiario directo el ncleo familiar primario de los hijos del dueo (hijo del dueo, cnyuge e hijos), cuando viven dentro de la propiedad. f) El beneficiario deber estar convencido y dispuesto a apoyar todas las actividades de proyecto que se realizarn en su propiedad.
3.
g) Se deber garantizar la Promocin, Divulgacin y la Capacitacin sobre el Manejo Agroforestal, el Mejoramiento del Medio Ambiente y la Educacin Ambiental, a la poblacin beneficiada. h) Se deber demostrar que la comunidad acepta la alternativa tecnolgica planteada, mediante la firma del 75% de los representantes de los hogares de la comunidad beneficiada. i) Se debe demostrar que la comunidad se ha organizado y ha elegido el Comit de Seguimiento para la etapa de Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento Futuro de la Plantacin. Esto ser verificado con Acta de Asamblea.
j)
Se deber garantizar la Participacin de la mujer con al menos un 50% de los asistentes a las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de Comit de Seguimiento.
4. ASPECTOS AMBIENTALES a) En los Proyectos de Reforestacin se deben tomar en consideracin todos los parmetros que garanticen su sostenibilidad tales como: i. Condiciones micros climticos y adaptabilidad de las especies a utilizar. ii. Adecuado manejo de las tcnicas de cultivo, que incluyen la siembra escalonada segn las especies a utilizar de forma tal que se logre ptimo
iii. iv. v. vi. vii.
viii.
aprovechamiento de los nutrientes, luz y agua. Debe haber espacio disponible para evitar la competencia entre las especies. Adecuado plan para el uso y manejo de Plaguicidas Orgnicos. Garantizar la diversidad y rotacin de cultivos como medida preventiva ante las plagas. Control de la calidad de las semillas. Ubicar los cultivos que requieren mayor cantidad de agua, prximos a las fuentes de abastecimiento. Todo Proyecto de Reforestacin debe contemplar un componente de Capacitacin que permita crear patrones de cultivos ambientalmente compatibles y sustentables. El componente de capacitacin debe llevar un plan de educacin ambiental con el objetivo de garantizar la sostenibilidad del proyecto una vez que est en ejecucin.
b) Los proyectos de Reforestacin deben contemplar el componente que garantice el abastecimiento de agua y lograr que ste se ejecute antes del inicio del proyecto. c) Los proyectos de Reforestacin deben garantizar un componente de Asistencia Tcnica durante su ejecucin. d) Se prohbe terminantemente el cambio de las especies formuladas en el proyecto, sin la opinin escrita del Formulador. e) Durante la ejecucin de los trabajos, las parcelas no podrn ser modificadas del tamao que originalmente fueron consideradas y seleccionadas en el proyecto. f) Se prohbe terminantemente el uso de Plaguicidas Qumicos txicos o dainos a la salud humana y del ecosistema.
g) Las plantas forestales y frutales deben ser aptas para el trasplante (lignificadas y rustificadas), con el propsito de que sean resistentes ante cualquier plaga o cambios climticos. h) Se debe garantizar el mantenimiento y manejo racional de los recursos forestales del proyecto y de la zona en general. i) En Cortinas Rompevientos se recomienda utilizar las Guas Tecnolgicas del INTA o Los Plegables emitidos por el MARENA. 5. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
a) El monto por beneficio directo por familia ser de un mximo de US$300.00. (Trescientos Dlares Netos). b) El beneficiario deber demostrar que est en capacidad de dar mantenimiento a las plantaciones. c) Se deber garantizar el mantenimiento y el manejo racional de la plantacin. d) El beneficiario deber aportar el 10% de los costos de las actividades que se realizarn en su propiedad. Este aporte puede ser efectivo, mediante el pago de
obreros que realicen el trabajo demandado o bien a travs de mano de obra. e) El costo de la compra de las plantas no deber exceder el 20% del costo total correspondiente al vivero. f) El riego se contempla nicamente para el vivero y su costo no deber exceder el 15% del monto total del Proyecto.
g) Los costos administrativos no debern ser mayores a un 15% del costo total del proyecto.
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ANEXO PI-4-16: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ESPECIFICOS PARA PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL, CAUCES, PUENTES Y ALCANTARILLAS) 1. INTRODUCCIN
Los Criterios que se exponen en el presente anexo tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los Proyectos de Drenaje Pluvial, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, que debern ser considerados para la identificacin, formulacin y evaluacin de los proyectos. Los proyectos de Drenaje Pluvial elegibles para el FISE, comprenden el mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin y construccin nueva de las siguientes obras y estructuras: a) b) c) d) Sistema de drenaje pluvial (Alcantarillas y PVs) Revestido de cauces Puentes vado o alcantarillas Cajas puentes
Los que debern cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad. 2. ASPECTOS TCNICOS.
Los proyectos de Drenaje Pluvial debern cumplir con las condiciones y criterios tcnicos especficos de elegibilidad siguientes: a) El diseo del proyecto con el que se pretende solucionar el problema de drenaje pluvial debe ser integral y autnomo; es decir deben cubrir toda el rea a drenar y debe contener las obras de coleccin transporte y descarga sin depender de otros proyectos para ello. b) En caso de que la estructura fuese a ser ubicada en el rea urbana de cualquier Municipio como de apoyo a las vas existentes, se deber cumplir con los requisitos establecidos para obras de viabilidad y transporte. c) Se deber determinar la intensidad de lluvias en base al tiempo de concentracin de la cuenca, definicin del rea de drenaje, y el coeficiente de escorrenta con miras a encontrar el caudal que pasar por los puntos de inters. El estudio abarcar asimismo, la velocidad de la corriente, el gasto y el rea hidrulica para las estructuras de drenaje pluvial. d) Debern considerarse dentro del proyecto, los datos disponibles en estaciones de aforos del escurrimiento superficial de la zona, si los hubieran, adems de presentar toda la informacin climatolgica y meteorolgica de la zona de estudio. El anlisis de frecuencia de estos registros determinaran los criterios necesarios para el diseo. e) Se deber seleccionar la lluvia de diseo para poder calcular los hidrogramas y estimar el volumen de escurrimiento mediante cualquiera de los mtodos tradicionales o modelos computarizados de clculo.
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f)
Se debern tomar en cuenta los distintos tipos de cobertura del rea de drenaje para la seleccin del coeficiente de escorrenta y sus porcentajes de rea correspondientes.
g) Se deber presentar un esquema general de drenaje basado en los datos del levantamiento topogrfico, calculando caudales, dimetros, velocidades, direcciones de flujo de la red de recoleccin y colectoras principales. h) Las estructuras de drenaje pluvial expuestas debern ser protegidas con estructuras de defensas (zampeados, aletones o cabezales de entrada y salida). i) Se debern presentar estudios de suelo para el diseo de cajas puentes y estructuras de descarga. No se financiarn alcantarillas que estn ubicadas en los ramales principales de las carreteras nacionales.
j)
k) No se debern instalar obras de drenaje pluvial en derecho de vas de los ramales principales ni secundarios de las carreteras nacionales. l) El proyecto debe contar con un programa mantenimiento y limpieza que garantice la remocin de desechos slidos en su recorrido.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIALES DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y CAUCES REVESTIDOS a) Los proyectos de Drenaje Pluvial sern del tipo separativo, es decir sern totalmente independientes de los sistemas de aguas negras, en sus distintos componentes de; recoleccin, transporte y disposicin final. b) Son objeto de financiamiento del FISE, los alcantarillados pluviales con tuberas menores de 1,100 mm (44) acompaado de sus obras accesorias y de conformidad con las especificaciones tcnicas y con los alineamientos, rasantes y dimensiones necesarios. c) En cuanto a la descarga final de las aguas pluviales, estas debern ser descargadas con seguridad a la red de drenaje natural existente; cauces naturales u otros cuerpos de agua donde estos cauces descargan de forma natural. d) El tipo de sistema deber ser preferentemente a gravedad evitndose al mximo sistemas complejos que requieran sistemas de bombeo.
e) Estos proyectos debern tener sus vertederos naturales, a fin de evitar la contaminacin de cauces y daos a la propiedad privada. f) En los proyectos de alcantarillado pluvial, el solicitante deber garantizar los servicios de recoleccin de desechos slidos, a fin de evitar la excesiva penetracin de basura y otros objetos a los tragantes y a la colectora.
g) As mismo el solicitante deber garantizar el personal y equipo necesario para el

mantenimiento del sistema; limpieza y desobstruccin de alcantarillas, reparacin de tragantes, pozos de visita, cabezales, limpieza de cauces, etc. h) El punto final de descarga de las aguas encausadas, no debe causar deterioros en los ecosistemas acuticos ni ser punto focal de erosin. i) En los casos donde exista riesgo de erosin en el punto de descarga del alcantarillado pluvial, debern de incluirse obras de proteccin. Ej. Zampeado, cabezales de descarga, etc. El revestimiento de cauces se har solo cuando su necesidad se justifique tcnica y econmicamente.
j)
k) El proyecto deber incluir la solucin al problema de evacuacin de las aguas recolectadas. l) No podr conectarse el proyecto a sistemas de disposicin de aguas negras o jabonosas.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECIFICAS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE PUENTES RURALES Y URBANO a) Los tipos de proyectos de puentes a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas, reparaciones y reemplazos. b) Que el claro mximo de los puentes no deber exceder los 12 metros lineales y el ancho para una va deber ser de 4 metros y para doble va 7 metros lineales. c) Cuando la longitud y/o los costos sean mayores a lo establecido, el FISE cofinanciar estos proyectos solamente si el Solicitante y/o los beneficiarios adems del aporte mnimo asuman los costos mayores al lmite mximo establecido. d) El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de Inversin del Ministerio de Transporte e Infraestructura, ni del IDR, ni de ningn otro organismo gubernamental ni ONG. e) Los proyectos debern de presentar Estudios de anlisis de suelos para la cimentacin de la estructura, anlisis y diseo estructural del proyecto. f) Los proyectos debern presentar memoria del estudio hidrolgico del caudal de agua que salvara el puente, en el cual se debe incluir un registro de mximos niveles alcanzados por ese afluente en los ltimos 15 a 20 aos.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: CAJAS - PUENTES a) Claro mximo 6.00 metros. b) Ancho mximo 4.00 metros, cuando el nivel superior de la caja coincide con la
rasante del camino. c) La caja deber de contar de elementos de proteccin tanto en la entrada como en la salida, adems del respectivo zampeado. CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: PUENTES VADOS a) Claro mximo 25.00 m. b) Ancho mximo 4.00 m. c) Se puede combinar con alcantarillas tubulares de concreto reforzado tipo bateras.
CRITERIOS Y CONDICIONES ESPECFICAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS: PUENTES PEATONALES (COLGANTES Y SIMPLEMENTE APOYADOS) En vista que muchas comunidades quedan totalmente aisladas durante la poca lluviosa, el FISE financiar la construccin de Puentes Colgantes que cumplan con las condiciones especiales aplicables a este tipo de proyecto, a saber: a) Sern financiados estos proyectos para comunidades en las que el puente es la nica va de acceso. b) El claro mximo ser de 100.00 m. El ancho mximo ser de 1.50 m. c) El nivel inferior del puente deber estar situado por lo menos 2.5 m. sobre el nivel de agua mximos (N.A.M.E.) d) Deber proveerse de advertencias grficas necesarias (rtulos), a fin de evitar la utilizacin inadecuada del puente. e) El diseo deber realizarse en base a lo que establece el Reglamento Nacional de la Construccin. f) La garanta de sostenimiento vendr avalada por la Alcalda solicitante.
g) Los terrenos donde se proyecten las obras de drenaje no deben tener conflictos de propiedad ni estar en litigios. Los terrenos afectados por cualquier componente del sistema de drenaje pluvial, deben de ser propiedad estatal o municipal; si son privados, los derechos de servidumbre de pase deben estar debidamente legalizados lo que se constatar con documentos avalados por el FISE. 3. ASPECTOS SOCIALES a) El proyecto de puente a realizar deber estar orientado a integrar a comunidades, barrios, sectores y/o zonas que durante la poca lluviosa permanezcan aisladas. b) El proyecto deber generar empleo preferiblemente en la zona en que se ejecute el mismo, o del lugar ms cercano, correspondiendo a una demanda efectiva insatisfecha en los grupos sociales de ms bajo ingreso en el pas.
c) Se debe demostrar mediante actas que la comunidad durante los talleres de la Micro planificacin participativa (MPP) se ha organizado y ha elegido o ratificado al Comit de Seguimiento que velar y participar en las etapas de Diagnstico y Prefactibilidad, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento del centro educativo. Esto ser verificado con Acta de Asamblea Comunitaria. d) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto. 4. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS a) El Proyecto debe demostrar mediante documentacin certificada, su sostenibilidad econmica (Costos de mantenimiento) y garantizar la comunicacin entre las diferentes comunidades y el desarrollo urbano de las mismas, permitiendo as el bienestar econmico y social de los Municipios ms pobres. b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil, prefactibilidad y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin que exige el FISE. c) No se consideran objeto de financiamiento las reparaciones de puentes menores tales como: barandas, drenajes pluviales en losas, pinturas y/o reparaciones que no excedan los US $10,000.00. d) El costo de la reparacin de puentes construccin nueva. no deber exceder el 50 % de la
e) El componente del material importado no debe ser mayor que el 10 % del costo total del proyecto. 5. ASPECTOS AMBIENTALES a) En los proyectos de puentes cuando se requiera del desvo del curso de agua, temporal o permanente, se necesita el permiso ambiental de MARENA. b) Los proyectos de drenaje pluvial deben de contar con la autorizacin correspondiente del MARENA para su vertido final, segn el artculo 77 de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. c) El destino final del afluente (Drenaje Pluvial) no debe causar efectos adversos al medio ambiente, ni daos a la propiedad ubicada aguas abajo. d) Los Proyectos de Drenaje Pluvial debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Bsicos Ambientales FISE para Proyectos de Drenaje Pluvial.
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ANEXO PI-4-17 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADOQUINADOS, EMPEDRADOS, CUNETAS Y ANDENES INTRODUCCIN Los tipos de proyectos a ser financiados por el FISE, comprenden construcciones nuevas y ampliaciones de: adoquinados, empedrados, cunetas, andenes combinacin de las anteriores. El Proyecto debe constituir la alternativa de mnimo costo que atienda la participacin comunitaria o comunidades involucradas. Tanto en el rea urbana como rural. Las propiedades a ser protegidas por la(s) obra(s) a ser construidas, deben pertenecer a grupos de bajos recursos bien ser de utilidad pblica.
CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE SUPERFICIE DE RODAMIENTO (Adoquinados, Empedrados). Las condiciones y/o criterios que se exponen a continuacin tienen el propsito de evaluar la elegibilidad de los proyectos de superficie de rodamiento tomando en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, los que deben de ser considerados para la identificacin, diagnostico y perfil, formulacin y evaluacin de los proyectos. 1. ASPECTOS TECNICOS: a) En los municipios donde existan servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, los beneficiarios en las calles a adoquinar debern estar conectados a estos servicios antes del adoquinado, de lo contrario no sern sujeto de financiamiento. b) La rasante debe estar como mnimo al mismo nivel que los terrenos aledaos, al menos 90%. c) El adoquinado debe ser una medida de mitigacin donde se refleje el control de las aguas superficiales y control de la erosin. d) Es requisito indispensable, la existencia de parque vehicular en el municipio. e) El proyecto debe presentar una solucin a la evacuacin de las aguas pluviales en el rea del proyecto y su repercusin aguas abajo, as como evitar estancamientos de agua. f) Si en el trazado del proyecto existen cauces secos y temporales o canales, verificar si se estn sometiendo las soluciones apropiadas para cada caso.
g) En caso que no existan cunetas y/o andenes el proyecto de adoquinado deber incluirlas en la Inversin.
h) El FISE no financia proyectos que incluyan carpetas de rodamiento asfltica i) j) EL FISE no financia compra de maquinaria y/o equipo. Cuando se requieran proyectos complementarios tales como construccin de puentes y obras de drenaje en la misma va donde se ejecuta el adoquinado, estos deben ser solicitados para el mismo perodo de ejecucin para garantizar que la inversin sea efectiva para el municipio.
k) Las obras de drenaje menor pluvial deben ser incluidas en el proyecto. l) Las obras mayores de drenaje pluvial debern ser asumidas por el Organismo Rector (MTI); presentar cartas de compromiso.
m) Las especificaciones tcnicas debern estar conforme a las establecidas en el cdigo de la construccin Vigente. 2. ASPECTOS SOCIALES a) Se debe de evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad a travs de procesos de planificacin participativa. b) Los adoquinados debern ser acordes a los planes reguladores de cada municipio y donde no exista dicho plan, se regular segn el plan urbanstico de Managua. 3. ASPECTOS ECONOMICOS a) La inversin total por m2 de Rodamiento no ser mayor a US$ 35.00 (Treinta y cinco dlares) b) La Inversin de Movimiento de Tierra por m2 de Rodamiento no ser mayor a US.$ 10 (Diez dlares). c) La inversin por m2 de carpeta de rodamiento no ser mayor a US$ 20.00 (Veinte dlares). d) La Inversin de Drenaje por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 5.00 (Cinco Dlares) e) La Inversin de cuneta, anden y bordillo por m2 de Rodamiento no debe ser mayor a US$ 10.00 (Diez dlares). 4. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los proyectos de superficie rodamiento debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de rodamiento.
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CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE ANDENES 1. ASPECTOS TECNICOS a) El FISE financiar los proyectos y tipos de obras bajo las condiciones de construccin nueva y ampliacin de andenes peatonales. b) Son objeto de financiamiento los proyectos de andenes peatonales localizados en calles principales de reas urbanas y/o rurales concentradas que sean de alta frecuencia de circulacin peatonal en el sector donde ser realizado el proyecto. c) En los casos cuando el tipo de suelo sea inestable para la construccin de andenes se deber estabilizar los suelos con material de relleno mnimo 80% de densidad Proctor Estndar. d) En condiciones de relieve irregular debe presentarse un levantamiento de perfil longitudinal con sus respectivos niveles, en estacionamientos a cada 20 m. Mximo y en los puntos de inflexin o cambio de pendiente. 2. ASPECTOS ECONOMICOS a) El costo mximo por metro cuadrado de andn con espesor de 7.5 cm. Ser de US$ 10.00. b) El costo de mano de obra no ser menor del 20% del costo total de la obra. c) Debern de incluirse en el costo, las obras complementarias tales como drenaje menor y estabilizacin de taludes en los casos donde la construccin de estas obras sea necesaria. CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECIFICOS DE ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO DE CUNETAS. 1. ASPECTOS TECNICOS a) Todo proyecto de cunetas debe presentar planos topogrficos, estudios de suelos y diseo vial, siempre y cuando no exista una superficie de rodamiento (adoqun, asfalto, otros.) un diseo previo de la calle. b) Se deber considerar que los niveles de piso de las viviendas queden a un nivel ms alto que el de las cunetas. c) El destino final del afluente (del drenaje pluvial) no debe causar efectos adversos al medio ambiente, ni causar daos a la propiedad ubicadas aguas bajo. d) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos, localizacin de propiedades y viviendas que estn frente al proyecto y el nivel de piso de estas propiedades.
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2.
ASPECTOS AMBIENTALES Los proyectos de superficie rodamiento debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas en el SISGA para proyectos de superficie de rodamiento.
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ANEXO PI-4-18: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS MUNICIPALES
1.
INTRODUCCIN
Los proyectos de infraestructura de Mercados Municipales incluidos en el conjunto de proyectos de reparacin, ampliacin, reemplazo, combinaciones de todas las anteriores o construcciones nuevas. Estos proyectos estn destinados a la comercializacin e intercambio de productos de consumo bsico y otros para satisfacer necesidades de la poblacin, en condiciones higinicas sanitarias adecuadas para el consumo y bienestar humano. Adems de los criterios generales de elegibilidad para los proyectos a ser financiados por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propsito es evaluar la elegibilidad conforme los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y econmicos; siendo bsicos para la identificacin, diagnstico y perfil, formulacin y evaluacin de estos proyectos. 2. ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de Mercados debern cumplir con los criterios tcnicos especficos de elegibilidad y condiciones siguientes: a) Ubicacin del Mercado Municipal debe responder al esquema urbano de ordenamiento fsico, localizacin equidistante al rea de influencia, alejado de parques y zona residencial. El acceso debe estar en buen estado tcnico, prximo a va principal o perifrica, sin provocar congestionamiento vehicular, y que permita circulacin de camiones. b) El terreno debe estar libre de riesgos de inundaciones (por escorrenta superficial, desborde de ros, cauces o por elevacin de los niveles de agua de mares, lagos y lagunas); erosin no controlable, fallamiento ssmico, deslizamiento de tierra y asentamientos del suelo. c) La topografa del terreno del proyecto tendr pendiente de 0% a 15% mximo. d) Debe ubicarse a distancias mayores de 1000 metros de suelos agrcolas donde se apliquen plaguicidas, aerosoles y quemas. e) El sitio estar a 500 metros mas de Centros de Salud y Escuelas; 500 metros a Barlovento de vertederos de Desechos Slidos a cielo abierto y mayor de 1,000 metros a Sotavento del mismo. f) El sitio debe ubicarse a 500 m mas de lneas elctricas de alta tensin, no menos de 20 metros de Banco de transformadores, y a distancias mayores de 500 metros de infraestructura con riesgo explosivo, tal como: gasolinera, bodega de materiales y gases explosivos.
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g) El terreno deber contar con documento legal (escritura pblica), que garantice posesin del inmueble a favor de la Alcalda Municipal. h) Poblacin urbana de menor rango para el emplazamiento del mercado es de 5,000 habitantes, debiendo cuantificarse en el centro poblado intercambio de productos comerciales, no debiendo existir otro Mercado Municipal en un radio de 15 Km. i) Poblacin Demandante (PD) se estimar con datos de poblacin de centros poblados en un radio de influencia de 15 Km., Las dimensiones de la infraestructura de mercados se determinar a partir del Estudio para Normar y Tipificar proyectos de servicios municipales, en base a las Unidades Bsicas de Servicio (UBS)
j)
k) Las UBS requeridas se estimarn a partir del cociente de dividir # de Poblacin Demandante (PD) entre 130, (norma de poblacin atendida por unidad bsica). l) La cantidad de puestos efectivos requeridos por el proyecto, depender principalmente de la oferta actual registrada y la capacidad de gestin, operacin y mantenimiento propias del ente administrativo. En general, se deber cumplir con las normas de dimensionamiento y utilizacin del FISE durante el estudio de la demanda actual.
m) Las reas Complementarias y de Apoyo sern calculadas de acuerdo a las normas FISE, en dependencia del dficit o supervit encontrado, en correspondencia a capacidad de operacin y mantenimiento real del Mercado. n) El proyecto de Mercado deber estar avalado por el Director Municipal de Salud, previa aprobacin de viabilidad sanitaria del sitio por parte del especialista de Higiene y Epidemiologa. o) Area Terica Requerida (ATR) para el Mercado Municipal se determinar en base al Programa Arquitectnico Bsico, ver cuadro siguiente:
Programa Z o n a s Total Area de Proyeccion 5.5 Puestos Areas verdes 40% Puestos Exterior 4 m2XUBS Area de parqueo 40 m2 Administracion 12 m2XUBS Puestos Ventas Carga y descarga 15% Pustos 15 m2 Servicios Servicios Sanitarios
Total
40 m2
15 m2
p) El centro poblado donde se emplazar Mercado, debe contar con servicio de recoleccin de desechos slidos, y contar con sitio para la deposicin final de stos, autorizado por el MINSA.
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q) El sitio del proyecto debe contar con Red de Abastecimiento de Agua Potable, con presin constante en el punto de entrega no menor a 40 psi, debidamente certificada por la institucin o empresa administradora del acueducto, presentar carta de factibilidad de conexin del servicio. r) El sitio debe contar con red pblica de servicio elctrico, o presentar factibilidad de conexin del servicio, la cual debe ser certificada por la institucin o empresa administradora del servicio, y compromiso de Solicitante. s) En sitio del proyecto prximo al mismo debe existir sistema de alcantarillado sanitario, para descargar aguas servidas del proyecto, con factibilidad de conexin certificada por la institucin o empresa administradora del servicio. Si no existe alcantarillado sanitario, se tratarn y dispondrn aguas servidas sea en tanques spticos, filtros, pozos de infiltracin, galeras de oxidacin e infiltracin, garantizando que los residuos lquidos infiltrados no contaminen cuerpos de agua subterrnea. t) La instalacin de medidores y el pago de los servicios (Agua potable, energa elctrica, etc.) sern asumidas por solicitante o administrador del Mercado durante la operacin del proyecto.
2. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Mercado sern complementados con proyectos de capacitacin comunitaria en fases de Formulacin, Ejecucin y Operacin, con nfasis en el uso, manejo, apropiamiento, cultura de cuido y mantenimiento de mercados. b) El 90% de los(as) locatarios(as) y/o comerciantes a quienes esta dirigido el proyecto, debern mediante firma aceptar alternativa seleccionada. c) Se anexar Acta de Asamblea Comunitaria, en la que se elegir Comit de Seguimiento quin participar en Formulacin, Evaluacin, Ejecucin y Operacin del Mercado. d) El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de actividades calendarizado de forma anual, desde la verificacin y formulacin del proyecto. 3. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS a) El Solicitante debe presentar estructura administrativa de Organismo y Mercado encargada de gestionar operacin, control y mantenimiento del proyecto. Este debe ser auto sostenible, por lo que cnones de arriendo deben calcularse para cubrir Salario del personal administrativo, insumos de limpieza, gastos de mantenimientos y pago de servicios bsicos. b) El solicitante presentar documentacin certificada de gestin econmica del mercado, reflejando si en operacin presente hay prdidas, en cuyo caso solicitante deber presentar perspectivas futuras y mecanismos a implementar para garantizar sostenibilidad del proyecto.
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c) El proyecto debe ser viable desde etapas de diagnstico, perfil y formulacin, y al ser evaluado, cumpla con parmetros e indicadores de Evaluacin que exige el FISE. 4. ASPECTOS AMBIENTALES Los Proyectos de Mercado debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas los Requisitos Bsicos Ambientales FISE.
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ANEXO PI-4-19: CONDICIONES Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD APLICABLES A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RASTROS MUNICIPALES
1.
INTRODUCCIN
Los Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales, estn destinados al sacrificio de animales en condiciones higinicas sanitarias adecuadas para el consumo humano. El Proyecto debe corresponder con una necesidad prioritaria de la poblacin, y que haya sido identificado por la comunidad mediante la MPP y formen parte del PIM. Los Rastros Municipales tienen un alto impacto socioeconmico, y causan efectos negativos al medio ambiente cuando se emplazan y operan sin observar las condiciones mnimas del presente documento. Adems de los Criterios Generales de Elegibilidad para los Proyectos a ser financiados por el FISE, debe considerarse las condiciones y/o criterios presentes, cuyo propsito es evaluar la elegibilidad de los PIRM, atendiendo los Aspectos Tcnicos, Ambientales, Sociales y Econmicos; siendo bsicos para la identificacin, diagnstico y perfil, formulacin y evaluacin de estos Proyectos. A continuacin se detallan: 2. ASPECTOS TCNICOS
Los proyectos de Rastros debern cumplir con los criterios y condiciones siguientes: a) La ubicacin del proyecto de rastro debe de estar en correspondencia con el esquema urbano de ordenamiento fsico de la ciudad y estar ubicado en la zona de menor tendencia al crecimiento urbano. b) Los proyectos de rastro deben estar ubicados a sotavento de la ciudad y/o poblado. c) Todo proyecto de Rastro debe estar ubicado a una distancia mnima de 1 km. del poblado y fuentes de agua, Nunca se ubicar el Proyecto de rastro aguas arriba de estas fuentes. d) Los proyectos de Rastro deben estar ubicados 1 Km. Mnimo de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, basureros, rellenos sanitarios y otras fuentes de contaminacin tales como polvo, cenizas volcnicas o terrenos agrcolas donde la tcnica de cultivo conlleve al uso de cualquier sustancia qumicas. e) Los proyectos de Rastro no deben de ubicarse dentro de reas protegidas, zonas ambientalmente frgiles y/o zonas boscosas.
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f)
El terreno elegido para el proyecto deber ser de Fcil acceso a vas de comunicacin principales de todo tiempo, a una distancia mnima de 30 m de stas.
g) El terreno elegido para la construccin del proyecto de rastro deber tener una topografa regular, con pendientes de 0% a 15% mximo. h) El terreno elegido deber contar con documento legal sea Escritura pblica o formatos aceptados por FISE (certificados y/o constancias), a favor del la Alcalda Municipal; y en casos que existan pases de servidumbre deben estar debidamente autorizados por el propietario del inmueble . i) El rea de terreno requerida para la construccin del Rastro estar en dependencia del rea a construir, la cual se refleja en la siguiente tabla: AREA DE TERRENO REQUERIDA EN FUNCION DEL AREA DE CONSTRUCCION DEL RASTRO. rea a construir 50 m2 66 m2 100 m2 j) rea de terreno necesario 380 m2 460 m2 700 m2
La matanza semanal registrada es la base para el dimensionamiento de un Rastro. Para que un proyecto de Rastro sea elegible, se requiere un promedio mnimo de seis reses sacrificadas por semana, para un rea mnima de 50 m2 de construccin.
k) En caso de que se carezca de datos de consumo histrico de servicio, el dimensionamiento deber hacerse sobre la base de la poblacin a abastecer, de acuerdo a la siguiente tabla:
Poblacin a abastecer Hasta 10,000 hab. Entre 10,000 y 20,000 hab. Ms de 20,000 hab.
rea a construir 50 m2 66 m2 100 m2
l)
Todo proyecto de rastro deber de tener Acceso a servicios de agua potable y energa elctrica.
m) Cuando el acueducto existente presente presiones suficientes en el punto del proyecto se construir Tanque de almacenamiento de Agua potable y en casos
cuando la presin del sistema de agua potable sea insuficiente se contemplar la construccin de sistema de pila de almacenamiento- bomba de agua potabletanque elevado. n) En caso de no contar con el servicio de agua potable, se deber dotar de alguna fuente de agua posible; ejemplo pozo excavado, Este deber de justificarse a travs de mediciones y pruebas de campo previas. o) En los proyectos de rastro los sistemas de tratamiento y disposicin final de las aguas servidas se realizar por medio de tanques spticos, filtros, galeras de oxidacin o infiltracin o pozos de infiltracin, siempre y cuando se garantice que los residuos lquidos infiltrados, no contaminen los cuerpos de agua subterrneos. p) En las obras exteriores de Rastros deber incluirse: Depsitos para sangre, incinerador, corrales, bebederos, fosa para carnes decomisadas, canales de drenaje, cerca perimetral de alambre de pas on entre otros. q) Los proyectos de Rastros deben dotarse del mobiliario, vestuario, herramientas y equipo de seguridad requerido para la operacin del rastro. r) La zona inmediata en torno al Rastro deber de recubrirse de hormign, asfalto u otro material similar. s) Todo proyecto de Rastro deber estar avalado por el Director Municipal de salud, el cual emitir dicho aval una vez que los especialistas de Higiene y Epidemiologa hayan determinado la viabilidad sanitaria del proyecto. 3. ASPECTOS SOCIALES a) Los proyectos de Rastros sern complementados con proyectos de capacitacin comunitaria con nfasis en la cultura de utilizacin de los mismos. b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de la MPP se ha organizado y ha elegido o ratificado el Comit de Seguimiento que velar y participar en las etapas de Diagnstico y Perfil, Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y el Mantenimiento del Rastro. 4. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS a) El proyecto de Rastro debe de contar con estructura administrativa que garantice la operacin, control y mantenimiento por lo que las tarifas en concepto de prestacin de servicios deben ser calculados basndose en los requerimientos de salarios del personal, insumos de limpieza, gastos de mantenimiento y pago de servicios (Agua potable, energa, etc.). b) El solicitante debe demostrar mediante documentacin certificada, la sostenibilidad econmica actual del Rastro (gastos de planilla, y otros costos de operacin y mantenimiento) que determinen si el Rastro est operando con prdidas. Permitiendo visualizar perspectivas futuras, mecanismos a implementar para garantizar la operacin y mantenimiento del proyecto.
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c) El pago del servicio de agua y energa elctrica debern ser asumidos por el solicitante, organismo institucin responsable de la operacin del proyecto. d) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin establecidos por el FISE, y de acuerdo a la tabla siguiente:
INDICADORES DE EVALUACION Costo por M2 de construccin Costo por habitante / beneficiario % utensilios y mobiliario % obras exteriores US$ 250 US$ 6.00 10 % 30% (del costo de construccin del proyecto)
5. ASPECTOS AMBIENTALES a) Los Proyectos de Rastros debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas en el documento: Requisitos Bsicos Ambientales FISE para Proyectos de Infraestructura de Rastros Municipales.
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ANEXO PI-4-20 CONDICIONES Y CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGIBILIDAD PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS MULTIUSO 1. INTRODUCCIN
Los proyectos de Canchas Deportivas consisten de los distintos tipos de intervencin tales como; Construccin nueva de Canchas Deportivas Multiuso, Reparacin y/o Ampliacin las que incluyen gradas de mampostera reforzada o de concreto, segn planos tpicos y especificaciones tcnicas. 2. ASPECTOS TECNICOS a) El FISE financia proyectos de Canchas Deportivas Multiuso como obra complementaria de Escuelas, Institutos, Centros Tcnicos Vocacionales, Centros comunitarios, adems de canchas en barrios de acuerdo a solicitud de las municipalidades, etc. cuando stas sean debidamente justificadas y cumplan con los requisitos FISE. b) El lugar propuesto para la construccin del proyecto no deber estar ubicado en lugares pantanosos, inundables, erosionables, con pendientes muy acentuadas o en reas de difcil acceso. No estar cerca de lugares que presenten peligros para los usuarios. c) Todo proyecto de canchas debe presentar planos topogrficos, estudios de suelos y diseos de rasante, indicando los cortes y rellenos necesarios para la preparacin de su terraza. d) Los niveles de piso de la cancha deben de quedar a un nivel ms alto que el nivel de las cunetas. e) Los planos deben mostrar los niveles de terreno natural, niveles propuestos as como la localizacin de propiedades y cunetas colindantes. f) El terreno deber estar debidamente legalizado a nombre del solicitante y/o los beneficiarios del proyecto mediante documento pblico o un documento estandarizado por FISE para tal efecto.
g) En los proyectos de canchas deportivas que contemplen instalaciones de luminarias, se requerir de la factibilidad de conexin del servicio a la red secundaria. Por tanto, es necesario para cada caso, hacer un levantamiento del circuito de distribucin ms cercano, para considerar, s incluir o no en los alcances de la obra la longitud real de un circuito secundario 220 V AC o un tramo primario monofsico con su respectivo transformador y acometida hasta la cancha, siempre que el costo global no exceda el lmite mximo econmico establecido en la lnea de corte Los planos elctricos en baja tensin debern contar con la aprobacin del Departamento Contra incendio de la Direccin General de Bomberos Departamental (en caso exista) quienes verificaran el diseo basndose en el Cdigo de Instalaciones Elctricas de Nicaragua (CIEN) y la Alcalda deber presentarlos al concesionario del servicio para solicitar el servicio de usuario,
pagando los aranceles respectivos. h) Los proyectos constructivos que presenten riesgos de erosin, debern incluir obras de proteccin. i) El rea mnima del terreno para cancha multiuso ser de UN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA METROS CUADRADOS ( 1,350 m ) o sea de 30m x 45m. 3. ASPECTOS SOCIALES. a) Se debe evidenciar que el proyecto solicitado ha sido identificado y priorizado por la comunidad a travs de procesos de Microplanificacin Planificacin Participativa MPP, y est contemplado en el PIM. b) Se debe demostrar que la comunidad durante los talleres de MPP se ha organizado y ha elegido el Comit de Seguimiento el que preferiblemente se deber constituirse en Comit de Mantenimiento. Esto ser verificado con el Acta de Asamblea Comunitaria. c) El Comit de Seguimiento velar y participar en las etapas de Diagnstico, Prefactibilidad Formulacin y Evaluacin, Ejecucin del Proyecto y Mantenimiento Futuro del proyecto, adems velar para que los objetivos del proyecto se cumplan( insercin de los jvenes en el deporte como medio para socializar y mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y de la comunidad). d) Las canchas a ser construidas deben contemplar como grupo meta a jvenes en riesgo de bajos ingresos o bien ser de utilidad pblica. e) El Comit de Seguimiento debe elaborar y presentar un plan de gestin calendarizado de forma anual, desde la verificacin y formulacin del proyecto con todas las etapas del ciclo del proyecto. f) Se deber garantizar la participacin con equidad de gnero con al menos un 30% de participacin de las mujeres en las reuniones y/o asambleas, as como dentro de la integracin de los Comits que se conformen para el seguimiento, administracin y mantenimiento del proyecto.
2
4. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS a) En el proyecto de cancha deportiva se debe demostrar mediante documentacin certificada, su sostenibilidad econmica actual (Costos de operacin y mantenimiento) y las perspectivas futuras, ya sea que opere con fondos privados, con el apoyo de ONG, de la Alcalda, incluyendo cualquier otro ingreso (aportes comunitarios). b) El proyecto debe demostrar su viabilidad desde las etapas de diagnstico, perfil y formulacin, de tal manera que al llevar a cabo su evaluacin tcnica, ambiental y econmica, cumpla con todos los parmetros e indicadores de Evaluacin que exige el FISE, de acuerdo a la tabla siguiente. 5. ASPECTOS AMBIENTALES
Los Proyectos de Canchas Deportivas debern ajustarse a los criterios de diseo y normativas ambientales establecidas en el documento: a) El sitio seleccionado para infraestructura de deportes debe cumplir con el rgimen de orientacin segn el recorrido solar y los vientos predominantes, segn las exigencias para el tipo de deporte. b) Debe evitarse el desarrollo de infraestructuras de Deportes prximo a sitios de alta complejidad vial (alta circulacin de vehculos o zonas de cogestin para el acceso). c) El sitio seleccionado para el emplazamiento de infraestructuras de deportes debe estar retirado a 500 metros de hospitales y hogares de ancianos. d) El sitio para estos tipos de proyectos, debe ubicarse a Barlovento y distancias no menores 1000 metros de vertederos de Desechos Slidos a cielo abierto o a Sotavento con distancias superiores a 1000 metros. En el caso de plantas de tratamientos de Desechos Lquidos a cielo abierto (lagunas de oxidacin) y Rellenos Sanitarios las distancias anteriores podrn reducirse en un 50%, siempre y cuando existan franjas de proteccin sanitaria de rboles. e) El retiro mnimo del sitio a los cauces cuando el caudal no genere peligro de inundacin ser de 60 metros. En el caso de ros y arroyos el retiro del proyecto ser el suficiente para no producir erosin, sedimentacin u otra forma de degradacin del ecosistema, as como, tomar en consideracin los niveles mximos alcanzados por el agua durante crecidas en el transcurso del mayor perodo de recurrencia posible. f) El sitio debe ubicarse a distancias iguales o mayores de 200 metros de edificios con peligro de explosin (gasolineras o bodegas de materiales y gases explosivos) o a distancias iguales o mayores de 50 metros de depsitos de combustibles soterrados o areos y plantas de gas.
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ANEXO PI-5 Men de Proyectos Elegibles Objeto de Nivel de intervencin intervencin Locales escolares, reas de apoyo, especializadas, mobiliario, equipo y huertos escolares para educacin preescolar, primaria y secundaria Locales escolares mobiliario, equipo, Preescolar, primaria, reas de apoyo, secundaria, especial y tcnica. especializadas, y huertos escolares para educacin especial. Locales escolares, reas de apoyo, especializadas, mobiliario, equipo y huertos escolares para Educacin tcnica. Sistemas de Agua Potable Rurales y Urbanos para Agua y Saneamiento Rural. poblaciones menores a 5,000 personas. Saneamiento bsico. Casas maternas, Atencin primaria y secundaria puestos de salud y en salud. centros de salud con camas y sin camas.
Sector
BID
KfW
OPEP
COSUDE
ACDI
1. Sector Educacin
2. Sector Agua y Saneamiento
Slo Saneamiento
3. Sector Salud
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Sector 4. Sector Proteccin Asistencia y Seguridad Social
Nivel de intervencin Atencin a menores y ancianos.
Objeto de intervencin Centros de atencin infantil, hogares y albergues. Rehabilitacin, obras de drenaje y obras colaterales para caminos rurales terciarios, puentes y vados. Sistemas de disposicin y tratamiento de desechos slidos. Obras de mitigacin y proteccin ambiental.
BID
KfW
OPEP
COSUDE
ACDI
5. Sector Transporte*
Infraestructura vial.
Manejo de desechos slidos. 6. Sector Medio Ambiente* Reforestacin y conservacin de suelos.
7. Sector Obras y Servicios Comunitarios
Infraestructura municipal y vial.
Mercados, rastros, terminales de buses, bulevares y calles adoquinadas, empedradas o de concreto, Cunetas, puentes peatonales (colgantes y rgidos), drenajes pluviales, andenes y similares.
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Sector
Nivel de intervencin
8. Sector Energa*
Distribucin de energa elctrica rural y energa no convencional.
9. Sector Cultura, Deportes y Recreacin**
Cultura y deporte.
Objeto de intervencin Ampliacin de Sistemas de Distribucin de Energa elctrica Rural; Sistemas de Energa no convencional Rural. Bibliotecas e instalaciones deportivas, Casas de Cultura
BID
KfW
OPEP
COSUDE
ACDI
* Para efectos de nomenclatura y elegibilidad en los contratos de prstamos y cooperacin del BID 1679 y del KfW VI, los sectores 5, 6 y 8 se consideran obras y servicios comunitarios. ** El sector 9 se considera como obras y servicios comunitarios. Esto es vlido para el KfW. *** Tambin sern financiados por el KfW, segn Acuerdo Separado captulo I, acpite 1, numeral 1.7, inciso a), literal (vi) proyectos solicitados y diseados por pueblos indgenas y comunidades tnicas, los cuales no estn sujetos al men FISE.
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ANEXO PI-6 CLASIFICACION DE PROYECTOS POR COMPLEJIDAD

MAYOR COMPLEJIDAD Sector Nivel Educacin Pre-escolar Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Tcnica Educacin Especial Tipo de Intervencin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Objeto de Intervencin
EDUCACION
Locales Escolares de cuatro aulas y ms.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Agua y Saneamiento Rural
Reemplazo Ampliacin Construccin
Miniacueducto por gravedad (MAG)
Miniacueducto por bombeo elctrico (MABE) Centros de Salud (sin camas y con camas). Casas maternas Hogares y Albergues
SALUD PROTECCION, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL
Atencin Primaria en Salud
Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin
Atencin a menores Atencin a ancianos
Caminos Rurales Rehabilitacin Obras de drenaje y colaterales para caminos rurales Puentes vehiculares (concreto, concreto & est. metal) Puentes Vados (concreto, piedra boln) Sistema de disposicin y tratamiento de desechos slidos Obras de mitigacin y proteccin ambiental: Obra civil y proteccin vegetativa. Mercados municipales Rastros municipales 108 de 389
TRANSPORTE
Infraestructura Vial
Reparacin Reemplazo Construccin Reparacin Reemplazo Construccin
Manejo de desechos slidos MEDIO AMBIENTE Reforestacin y Conservacin de suelos OBRAS Y SERVICIOS COMUNITARIOS
Ampliacin Reemplazo Construccin Reparacin Ampliacin Construccin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin
Infraestructura municipal
MAYOR COMPLEJIDAD Sector Nivel Tipo de Intervencin Infraestructura vial Objeto de Intervencin Calles y bulevares: Adoquinados, empedrados, de concreto. Cunetas Cauces revestidos Ampliacin Reemplazo Construccin Distribucin de energa elctrica rural y energa no convencional Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Drenaje Pluvial
Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin
Puentes peatonales: Metlico, de madera, colgantes. Sistemas de Distribucin de Energa Elctrica Rural: Obras civiles y Equipos Sistemas de energa no convencional rural Bibliotecas
ENERGIA
CULTURA, DEPORTES Y RECREACION
Cultura y Deporte
Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin
Casas de cultura Instalaciones deportivas: Estadios
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MENOR COMPLEJIDAD Sector Nivel Educacin Pre-escolar Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Tcnica Educacin Especial Tipo de Intervencin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Rehabilitacin Reemplazo Ampliacin Construccin Objeto de Intervencin
EDUCACION
Locales Escolares menor o igual de tres aulas.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Agua y Saneamiento Rural
Pozos Excavados a mano (PEM) Pozos perforados (PP) Letrinas Cisternas para captacin de agua de lluvia Puestos de Salud.
Reemplazo Construccin Reemplazo Construccin
SALUD
Atencin Primaria en Salud
PROTECCION, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL OBRAS Y SERVICIOS COMUNITARIOS CULTURA, DEPORTES Y RECREACION
Atencin a menores
Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin
Centros de Atencin Infantil: Comedores Infantiles
Infraestructura vial
Andenes Instalaciones deportivas: Canchas deportivas multiuso, rings de boxeo
Cultura y Deporte
Reparacin Reemplazo Construccin
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ANEXO PI-7-1 NORMAS SECTORIALES EDUCACION ALCANCE PROYECTOS EDUCATIVOS

Nivel Mximo de Alumno/Maestro Mnimo M Alumno
2
Nmero de Turnos Urbano Rural
Aula
Preescolar Primaria Secundaria Tcnica
35 35 35 35
1.6 1.37 1.6 1.6
56 48 56 56
2 2 3 3
1 1 1 1
UTILIZACIN MNIMA
Modalidad Rural Urbano
Multigrado Grado Puro (Sencillo ) Turno
19 Alumnos/Aula 30 Alumnos/Aula 1
No Aplica 30 Alumnos/Aula 23
AREAS COMPLEMENTARIAS Y DE APOYO

M Concepto Primaria
2
Secundaria
Tcnica
Total Areas Complementarias Laboratorios Talleres Bibliotecas Total Areas de Apoyo Bodega Cafetera Administracin Sala de Maestros Servicios Sanitarios Viviendas de Maestros Total reas Complementarias + Apoyo
56 56 264 56 28 56 48 48 28 320
224 112 56 56 264 56 28 56 48 48 28 488
280 112 112 56 264 56 28 56 48 48 28 544
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MOBILIARIO Descripcin Estante Silla Banca Mesa Archivo Pizarra Mapoteca Norma 1 por Aula 1 por Aula 1 por cada 2 Aulas 1 por Aula 2 Por Escuela 1 por aula 2 por Aula de Preescolar
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ANEXO PI-7-2 NORMAS SECTORIALES - SALUD SERVICIOS MINIMOS PRESTADOS Cantidad Anual Utilizacin Consultas mdicas por ao Atenciones por ao
P/Salud Urbano P/Salud Rural C/Salud Municipal C/Salud Departamental
4,160 6,240
2,000 4,160
20,800 31,200
33,280 43,600
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO
NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (m) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Mdico / Funcional Puesto de Salud Centros de Salud Cabecera Municipal Cabecera Departamental
PROGRAMAS: Consultorio de Enfermera URO + S.S Atencin Integral a la Mujer Inmunizacin Tuberculosis Atencin al Nio Ambientes de Produccin Odontologa Psicologa CONSULTORIO MDICO: Medicina General Medicina General Medicina General Pediatra Gineco-obstetricia Servicio Sanitario
34.60 22.60 12.00 15.71 12.00 2.50
69.50 20.00 9.00 9.00 9.00 9.00 13.50 N/D 35.50 9.00 9.00 9.00 4.00
80.80 23.80 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 12.00 53.50 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 4.00
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Pacientes Servicio Sanitario Pblico Servicio Sanitario Gineco-obstetra Cuarto de Aseo EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia Curaciones Partos Observacin DIAGNSTICO Y APOYO: Laboratorio Farmacia Esterilizacin Depsito General (Bodega) Bodega material de Esterilizacin Lavandera Ambientes de administracin, servicios y apoyo Depsito de Limpieza ADMINISTRACION Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadsticas Secretara y Espera Direccin Direccin y Subdireccin 7.95 1.21 19.16 10.00 1.21 N/D 2.25 2.25 60.00 12.00 12.00 12.00 24.00 84.00 24.00 24.00 9.00 18.00 9.00 42.00 12.00 7.20 12.00 N/D 2.25 2.25 25.50 12.00 13.50 121.30 31.50 31.50 24.50 15.00 7.50 11.30 73.20 13.50 7.20 12.30
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Servicio Sanitario direccin Administracin Sala de reuniones Contabilidad y Presupuesto Sala de situaciones JEFATURA Oficina de enfermeras Servicio Sanitario del personal Trabajo Social AREAS DE CIRCULACIN Y ESPERA Sala de Espera Area de Circulacin AREA TOTAL
1.80 9.00 13.50
9.00 13.20 9.00 9.00 19.75 6.25 4.50 9.00 143.30
37.53
9.00 4.50 162.65
28.70 9.60 107.00 467.15 517.05
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ANEXO PI-7-3 NORMAS SECTORIALES - PROTECCION SOCIAL Centros de Desarrollo Infantil (CDI) Nivel / Modalidad Lactantes UM m2/ nio Area. 7.46 Observaciones Incluye las reas complementaria (preparacin de frmula, bodega, rea de gateo, rea de limpieza) Incluye las reas complementarias (servicios sanitarios y bodega) Sostenibilidad por el MECD Segn existentes en el proyecto
Infantes Preescolar Areas de apoyo
m2/ nio
1.62 1.33 48.00
m2/ nio m2
Comedores Infantiles (Se atendern nios mayores de 6aos, siendo la cantidad mnima 30)
Nivel / Modalidad Preescolar Areas de apoyo
UM m2/ nio m2/ nio
Area . 1.33 1.62
Observaciones Incluye reas complementarias Incluye rea de preparacin servicios sanitarios y bodega de alimentos,
Hogares y Albergues Nivel / Modalidad Habilidades Prcticas Comedor UM m2/benef. rea 3.00 Observaciones Con reas complementarias (bodega, servicios sanitarios, cuarto de limpieza) Con reas complementarias (bodega, rea de preparacin, servicios sanitarios) Sostenibilidad por INSS, MIFAMILIA, Solicitante Segn existentes en el proyecto
m2/benef.
1.90
Dormitorio Areas de apoyo
m2/benef. m2
4.70 Variable
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ANEXO PI-8 LINEAS DE CORTE POR SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
I.
SECTOR EDUCACION:
1.1. Aulas Indicador PRE-ESCOLAR Costo de construccin por m Costo por aula Costo por alumno PRIMARIA (Grado puro) Costo de construccin por m Costo por aula Costo por alumno PRIMARIA (Multigrado) Costo de construccin por m Costo por aula Costo por alumno SECUNDARIA Costo de construccin por m Costo por aula Costo por alumno Valores mximos (En US$) Atlntico Pacfico US$ 310 US$ 25,347 US$ 845 US$ 250 US$ 20,718 US$ 690
US$ 310 US$ 20,605 US$ 687
US$ 250 US$ 16,818 US$ 560
US$ 310 US$ 34,834 US$ 1,160
US$ 250 US$ 28,293 US$ 943
US$ 310 US$ 21,065 US$ 702
US$ 250 US$ 17,278 US$ 576
NOTA: Para el clculo de los costos por alumnos deber hacerse con la matrcula del turno pico. 1.2. Equipamiento Indicador Costo por pupitre Costo otro mobiliario por aula Valores mximos (En US$) Primaria Secundaria US$ 27 US$ 27 US$ 230 US$ 420
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II. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL: 2.1. Agua potable Indicador Costo por beneficiario Valores mximos (En US$) Rural Concentrado Rural Disperso US$ 130 US$ 180
2.2. Alcantarillado Sanitario Indicador Valor mximo (En US$) Costo por beneficiario US$ 180 Para los proyectos de acueductos y alcantarillados se incluye la interconexin domiciliaria. En el caso de alcantarillados se incluye la caja de registro como parte de la conexin domiciliar. 2.3. Letrinas Indicador Inversin por foso y brocal Inversin por caseta, plancha y banco Valor mximo (En US$) US$ 120 US$ 250
2.4. Capacitaciones en Agua y Saneamiento Rural Indicador Valores mximos (US$) COMIT DE AGUA POTABLE Costo para la administracin y US$ 3,500 mantenimiento de acueducto. LIDERES COMUNALES Costo por beneficiario (capacitando) SALUD BASICA PREVENTIVA Costo por beneficiario III. SECTOR SALUD: 3.1. Puestos y Centros Indicador PUESTO DE SALUD Costo construccin por m Costo por Consultorio Costo por servicio* Valores mximos (En US$) Atlntico Pacfico US$ 380 US$ 9,370 US$ 3.50 US$ 310 US$ 7,865 US$ 3.50
118 de 389
US$ 50
US$ 50
Indicador
Valores mximos (En US$) Atlntico Pacfico
CENTRO DE SALUD (Sin camas) Costo de construccin por m Costo por consultorio Costo por servicio*
US$ 430 US$ 18,510 US$ 5.00
US$ 360 US$ 15,920 US$ 5.00
NOTA: El servicio incluye consultas + atenciones y no se incluyen las actividades prestadas fuera del puesto o centro de Salud. 3.2. Mobiliario y Equipamiento Indicador Costo por mobiliario Costo por Equipamiento Valores mximos (En US$) Puesto de Salud Centro de Salud (Rural y Urbano) (Municipal y Departamental) US$ 1,500 US$ 15,000 US$ 4,500 US$ 24,000
3.3 Comit de Mantenimiento (Para Escuelas y Puestos de Salud) Indicador Valor mximo (En US$) Costo por Comit de Mantenimiento US$ 2,800
3.4 Comit de Seguimiento Indicador Costo por Comit de Seguimiento
Valor mximo (En US$) US$ 2,800
IV. SECTOR OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES: 4.1. Canchas Municipales Indicador Inversin de losa por m Inversin de gradera por ml Inversin de iluminacin (sin banco de transformador) Inversin de iluminacin (con banco de transformador) Valor mximo (En US$) US$ 60 US$ 65 US$ 3,000 US$ 4,500
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Inversin de otras obras Inversin de equipamiento 4.2 Adoquinados Municipales Indicador Inversin total por m de rodamiento Inversin de movimiento de tierra por m de rodamiento Inversin por m de rodamiento Inversin, cunetas, andenes y bordillos x m2 de rodamiento Inversin de drenaje m de rodamiento
US$ 3,500 US$ 600
Valor mximo (En US$) US$ 35 US$ 10 US$ 20 US$ 10 US$ 5
4.3 Caminos Rurales Indicador Inversin por Km V. SECTOR PROTECCION SOCIAL: Valor mximo (En US$) US$ 20,000
5.1 Comedores Infantiles Valores mximos (En US$) Atlntico Pacfico RANGO DE BENEFICIARIOS 15 A 35 AREA 84 M Costo construccin por US$ 310 US$ 250 m Costo por beneficiario US$ 750 US$ 750 Costo por mobiliario US$ 2,000 US$ 2,000 Costo por equipo US$ 1,500 US$ 1,500 Indicador RANGO DE BENEFICIARIOS 36 A 59 AREA 155 M Costo construccin por US$ 310 m Costo por beneficiario US$ 1,270 Costo por mobiliario US$ 2,900 Costo por equipo US$ 2,000
US$ 250 US$ 1,015 US$ 2,050 US$ 1,500
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RANGO DE BENEFICIARIOS 60 A 100 AREA 217 M Costo construccin por US$ 350 m Costo por beneficiario US$ 1,360 Costo por mobiliario US$ 5,800 Costo por equipo US$ 3,500
US$ 280 US$ 1,100 US$ 4,100 US$ 2,500
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ANEXO PI-9-1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE OBRAS VERTICALES I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la elaboracin de diseos de obras verticales, para realizar los Estudios y Diseos Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008. II. III. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localizacin del proyecto. OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
IV.
4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la comunidad beneficiada, mediante la ejecucin del proyecto, con amplia participacin comunitaria en todas las etapas de preinversin del mismo, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 aos. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseo final de reemplazo de la infraestructura para albergar la demanda estudiantil actual, para mejorar y brindar un servicio eficaz a la poblacin beneficiada, determinando unas alternativas constructivas viables. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa elaboracin y seleccin de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones ptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este proyecto son: (A manera se ejemplifica lo abajo descrito. Considerar solo aquellas que apliquen segn el tipo de proyecto)
5.1 EDIFICACIONES: Diseo de los ambientes segn la alternativa mas adecuada , en espacios que tengan las reas ptimas necesarias para los diferentes usos teniendo en cuenta aplicar la normas accesibilidad (NTON 12 006 04), con el objetivo de garantizar el uso de los bienes y servicios a todas aquellas personas que por diversas causas de forma permanente o transitoria, se encuentren en situacin de limitacin o movilidad reducida, as como promover la existencia y utilizacin de ayudas de carcter tcnico y de servicios adecuadas para mejorar la calidad de vida de dichas personas en todos lo ambientes a considerar, siendo los siguientes: Ver lo abajo descrito como ejemplo: Para un proyecto escolar: 1. Reemplazo de 4 Aulas de 56m. 2. Servicios Sanitarios 56 m. Para un proyecto de salud: 1. Reemplazo de un puesto de salud (modelo tpico de 107 m). 5.2 OBRAS SANITARIAS: a) Diseo del sistema de agua potable interno, iniciando desde la red de agua potable pblica existente. Debe de considerarse la construccin de un tanque metlico de almacenamiento (de ser necesario) de agua potable sobre torre integrado a la red con todas sus obras complementarias y necesarias para su correcto y eficiente funcionamiento. Esto aplica en los casos donde haya red de agua potable pblica. b) Diseo del sistema sanitario total, aparatos sanitarios, red de conduccin, obras de tratamiento y disposicin final de aguas servidas a la red existente en caso que exista alcantarillado sanitario. Si no existe alcantarillado se debe incluir el diseo del tratamiento y disposicin final, tales como: fosa sptica, filtro anaerobio, pozos de absorcin, etc. O cualquier otra obra necesaria para su correcto y eficiente funcionamiento, de tal manera que no cause impactos ambientales negativos. 5.3 DRENAJE PLUVIAL: a) Realizar un estudio de toda el rea que ocupa el lote destinado para el proyecto, para la elaboracin del diseo del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una correcta evacuacin de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, direccin del flujo y niveles. Indicar el sitio donde sern vertidas finalmente con sus respectivos niveles. OBRAS EXTERIORES: a) Realizar un estudio de toda el rea que ocupa el lote destinado para el proyecto, para determinar las obras exteriores que se requieren para una correcta funcionalidad del proyecto. Ejemplo de algunas obras exteriores a considerar: Andenes peatonales. Bordillos de proteccin. Cancha deportivas (caso de escuelas).
5.4
5.5
Bebederos de agua. Basureros. Lava Lampazo y Lavandero. Perrera (caso centros de salud). Crematorio (caso centros de salud).
OBRAS ELCTRICAS: a) Diseo del Sistema Elctrico. MOBILIARIO: a) Dotacin de mobiliario b) Dotacin y/o reparacin de pupitres (caso de escuelas)
5.6
VI.
ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 1. Verificacin del Informe de Prefactibilidad 2. Estudios y Diseos finales.
1. Verificacin del Informe de Prefactibilidad El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: i. Legalidad. ii. Evaluacin del Emplazamiento. iii. Dimensionamiento del proyecto de acuerdo a demanda indicando reas del proyecto a ejecutar bajo criterios de sostenibilidad y financiamiento. iv. Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 2. Estudios y Diseos finales
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Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: 1. Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilizacin de suelos, Pruebas de Infiltracin y Levantamiento Topogrfico. 2. Memorias de Diseos Elctricos, Hidro-sanitarios y Estructurales. 3. Anlisis ambiental. 4. Plano de localizacin. 5. Plano de situacin sin proyecto. 6. Plano de situacin con proyecto. 7. Planos y detalles constructivos: Arquitectnicos, Elctricos, Estructurales, Hidrosanitarios, Hidrulicos, Movimiento de Tierra, Drenaje Pluvial y Obras Exteriores. 8. Especificaciones Tcnicas. 9. Cronograma de ejecucin 10. Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo del Take Off. Para la realizacin de ste se deber ajustar al catlogo de etapas, subetapas y cdigos de la Gua de Costos. 11. Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). 12. Plan de Operacin y Mantenimiento Anual. Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deber realizar una exposicin del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y poblacin beneficiada. Al final se levantar un Acta de aceptacin por parte de La Alcalda. La Comunidad y El Formulador y se anexar al expediente del proyecto. VII.CONDICIONES GENERALES. 1. Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias previstas de la Alcalda demostrando su conveniencia y sern estas quienes evalen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicacin por escrito con el correspondiente dictamen. 2. El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la informacin particular analizada sean factibles de implementar, an cuando no se exprese esto de manera directa en los Trminos de Referencia. 3. El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulacin y preparar las exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
4. El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin tcnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de Seguimiento del Proyecto y el Comit de Mantenimiento con un programa de capacitacin dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. 5. La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad tcnica y econmica del FISE, los indicadores de proyectos no debern sobrepasar los indicadores de evaluacin o lneas de corte establecidas. 6. Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos. 7. El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o finalizacin de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. 8. El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin embargo, ello no liberar al formulador de la responsabilidad nica por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. 9. Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. 10. No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. 11. No deber incluirse ms del 20% de insumos importados, ni la compra de maquinaria en los costos del proyecto. VIII. CONDICIONES ESPECIFICAS a) Usar en las construcciones, el sistema de mampostera confinada en estructura de concreto, dimensionada de tal manera que den cumplimiento con el Cdigo de la Construccin de Nicaragua vigente. b) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. c) La construccin debe ser realizado en el terreno indicado por el sector, cuya propiedad no debe presentar conflictos y debe estar debidamente legalizado a nombre del sector (verificar legalizacin).
d) La alcalda facilitar al formulador planos o detalles tpicos, los cuales cuentan con los criterios y aprobacin del sector. Estos debern tomarse en cuenta para los diseos de los locales, obras exteriores y dotacin de mobiliario y pupitres. En caso de que no existan planos o detalles tpicos de algunas obras, el formulador est en la obligacin de elaborarlos. e) Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.) f) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra.
g) El plano de conjunto deber mostrar los servicios existentes en los alrededores del proyecto y sus acometidas o conexiones con estos, as como los detalles constructivos de las obras exteriores, Ej. Linderos, cercados, portones, etc. Ubicar BM referenciado con mojones, de ser posible a BM geodsico. h) Plano de conjunto, elevaciones y secciones, mostrando la situacin sin y con proyecto, ubicar botadero municipal y banco de materiales. i) Realizar plano de levantamiento topogrfico planimtrico y altimtrico (levantamiento topogrfico, con curvas de nivel a cada 0.5 m, precisin mnima 1:3000) y detalles, a fin de tomarlo en cuenta en: movimiento de tierra, obras de drenaje y niveles de piso. Presentar libreta de campo y memoria de clculo. Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin, deslizamientos o cualquier otro peligro de carcter geolgico.
j)
k) Presentar soluciones sanitarias satisfactorias y de drenaje pluvial, previendo que la disposicin final de las aguas pluviales no cause efectos adversos al medio ambiente, ni daos a la propiedad de las personas en las inmediaciones del proyecto. l) Presentar estudios topogrficos, planos arquitectnicos, estructurales, hidrosanitarios y elctricos con firmas responsables de personal calificado, aprobados por las instituciones correspondientes (INAA, Direccin General de Bomberos, etc.), segn corresponda.
m) Se realizar el diseo de la red de agua potable atendiendo a la demanda actual. n) Realizar un estudio del drenaje pluvial de toda el rea que ocupa el lote para la construccin del proyecto, diseando cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, direccin del flujo y niveles. Indicar el sitio donde sern vertidas finalmente con sus respectivos niveles. o) Presentar en memoria de clculo hidro-sanitario completa, conteniendo el diseo de la red de agua potable, aguas residuales y red de aguas pluviales debidamente firmada por un especialista.
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p) Se realizar el diseo elctrico del proyecto de acuerdo a los requerimientos y la demanda. Se considerar la instalacin de un banco de transformadores en caso necesario, de acuerdo a las normas establecidas por la Empresa Energa Elctrica. Los planos debern ser sometidos a aprobacin y sello de la Direccin General de Bomberos de la Ciudad ms cercana y la conexin a la red principal avalada por la Empresa de Energa Elctrica ms cercana. q) En caso que no exista energa elctrica y agua potable (en el sitio) pero que exista en el barrio, comarca o casero, deber incluirse la instalacin y diseo de las mismas. r) Las obras exteriores + las medidas de mitigacin y prevencin ambiental no debern exceder el 30% del monto de ejecucin del proyecto. s) Se deber dotar de mobiliario de acuerdo a las normas establecidas por el sector y conforme el dficit reflejado en el cuadro de dimensionamiento y el nmero de alumnos existentes. t) Especificar mobiliario con materiales de fabricacin local.
u) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales establecidos en el SISGA. IX. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS 1. Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. 2. El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern llenar la firma y sello de la Direccin General de Bomberos.
3. Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). 4. Los planos debern ser dibujados en Autocad. 5. El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas).
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X. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente: ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin de la municipalidad. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades.
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Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas. Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
Contenido de la Oferta Econmica: Asignacin de los salarios bsicos mensuales del personal involucrado en las actividades de la consultora. Cuantificacin y desglose de los costos asociados a los salarios anteriores (Prestaciones sociales, viticos, etc). Desglose y Cuantificacin de los Costos Directos. Desglose y Cuantificacin de los Costos Indirectos. Porcentaje para cubrir riesgos y utilidad. Costo Global de la Oferta Econmica.
XII. VALOR DE LA FORMULACIN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera: 1. Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. 2. Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. 3. Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. 4. Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al
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formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la aalcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Desde 0.00 125,001 250,001 500,001 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada. b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal.
Multa diaria Hasta 125,000 250,000 500,000 1,000,000 C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
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e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao. XIV. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD 1. Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. 2. Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. 3. Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. 4. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. 5. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (5) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS 1. Informe de Prefactibilidad. 2. Guas para la elaboracin de estudios especializados: Estudios de suelos. Pruebas de infiltracin. Levantamiento topogrfico. 3. Gua para la elaboracin de los diseos: Estructurales. Hidrosanitarios. Elctricos. 4. Contenido de los planos. 5. Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Infraestructura Vertical (Educacin, Salud, Proteccin Social). 6. Normas de accesibilidad NTON (12 006 04).
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ANEXO PI-9-2 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE (MAG MABE) I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la elaboracin de diseos de agua y saneamiento, para realizar los Estudios y Diseos Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localizacin del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION. 4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de estas comunidades, mediante la ejecucin del proyecto integral de abastecimiento de agua potable y saneamiento, con amplia participacin ciudadana en todas las etapas de la preinversin del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte no mayor de 20 aos. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseo definitivo que una vez ejecutado y en operacin satisfaga la demanda de agua de la poblacin de esta localidad capaz de garantizar un servicio continuo con agua sanitariamente segura para un perodo de 20 aos. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa elaboracin y seleccin de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones ptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este proyecto son: a) Preparacin de un proyecto de sistema de abastecimiento de agua potable, analizando cada uno de sus componentes y proponiendo alternativas y variaciones requeridas en las obras, enfocadas en el abastecimiento de la demanda de agua de la poblacin a beneficiar.
b) Levantamiento topogrfico general (planimetra y altimetra) c) La realizacin de un catastro y diagnstico de la situacin actual del sistema de abastecimiento existente. d) La cuantificacin de las necesidades de rehabilitacin y ampliacin del acueducto existente de construccin nueva si no existe, para garantizar un servicio continuo, en cantidad y presiones adecuadas, con agua sanitariamente segura para el consumo humano. e) La preparacin de un proyecto a nivel de diseo definitivo que satisfaga la demanda de la poblacin para un perodo de 20 aos. f) Cuando por razones econmicas sea necesario escalar las inversiones, se debern modular los elementos y obras del proyecto en dos etapas constructivas de 10 aos, debiendo tener la flexibilidad suficiente para introducir cambios en el nivel de servicio.
g) La cuantificacin de las necesidades de letrinas y la identificacin del tipo de letrinas a construir por beneficiario. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseos finales. 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad. El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Legalidad. b) Evaluacin del Emplazamiento.
c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconmica: (i) Levantamiento de croquis de la comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconmica (a una muestra de la poblacin), (iv) Taller de Diagnstico Situacional, (v) Procesamiento de la informacin recopilada y anlisis de resultados, (vi) Conclusiones y recomendaciones, (vi) Memoria social. d) Caracterizacin general de la comunidad (ubicacin geogrfica, vas de comunicacin, actividades econmicas, servicios bsicos existentes, otras caractersticas importantes). e) Situacin actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripcin detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes actuales, distancia y ubicacin de las fuentes a la comunidad, principales problemas de dficit, calidad del agua, etc.) f) Estudio de Prefactibilidad Tcnica (prediseo) : (i) Anlisis de la Informacin Existente, (ii) Catastro de tuberas y usuarios existentes, (iii) Estudio de la Situacin Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de Abastecimiento Estudios hidrogeolgicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Anlisis de calidad Fsico-Qumico y Bacteriolgico de la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de poblacin, consumo, caudales de diseo, volumen til de almacenamiento, y determinacin de las capacidades de las fuentes). a) Definicin y Evaluacin de Alternativas b) Estudio de tipo de letrinas a proyectar. g) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 6.2 Estudios y diseos finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto El sistema de abastecimiento deber ser diseado de tal manera que cumpla con los requerimientos y normativas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua del INAA. Para el dimensionamiento y diseo de cada uno de los componentes y elementos constructivos del sistema, El Formulador deber apegarse a las siguientes Normas Tcnicas de Diseo y documentos: NTON 09001-99 NTON 09002-99 NTON 09003-99 Gua FISE :Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el Medio Rural :Saneamiento Bsico Rural :Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua : Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y debern tener los siguientes componentes complementarios: Saneamiento, Organizacin y Capacitacin Comunitaria.
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a. Levantamiento Topogrfico b. Descripcin del rea en Estudio c. Estudio de Oferta y Demanda de Agua d. Almacenamiento e. Requisitos Ambientales f. Diseo Hidrulico de los Elementos del Sistema g. Estudios Geotcnicos (calicatas, sondeos SPT, identificacin de banco de materiales) h. Diseos Estructurales i. Diseos Electromecnicos j. Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos del Sistema. k. Cuantificacin de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua. l. Proyecciones de Operacin y Mantenimiento del Sistema m. Diseo y cuantificacin del Proyecto de Letrina n. Cuantificacin de Obras y Presupuesto para la construccin de letrinas o. Memoria de Diseo p. Manual de Operacin y Mantenimiento (en documento independiente) q. Especificaciones Tcnicas (en documento independiente) r. Ficha de Solicitud de Financiamiento s. Redaccin y presentacin del Informe Final t. Presentacin del Proyecto ante Delegados de la Alcalda y la comunidad. Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deber realizar una exposicin del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y poblacin beneficiada. Al final se levantar un Acta de aceptacin por parte de La Alcalda. La Comunidad y El Formulador y se anexar al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias previstas de la Alcalda demostrando su conveniencia y sern estas quienes evalen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicacin por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la informacin particular analizada sean factibles de implementar, an cuando no se exprese esto de manera directa en los Trminos de Referencia. c) El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulacin y preparar las exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente.
d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin tcnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitacin dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad tcnica y econmica del FISE, los indicadores de proyectos no debern sobrepasar los indicadores de evaluacin o lneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos.
g) El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o finalizacin de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin embargo, ello no liberar al formulador de la responsabilidad nica por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. CONDICIONES ESPECIFICAS Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra. Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin, deslizamientos o cualquier otro peligro de carcter geolgico. El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales establecidos en el SISGA. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS
j)
VIII. a) b) c) d) e)
IX.
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a) Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17.
c) Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos debern ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). X. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente: ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin.
10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin de la municipalidad. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas. Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
XII. VALOR DE LA FORMULACIN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera:
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a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. d) Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la aalcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Desde 0.00 125,001 250,001 500,001 12.3 Fianza de Adelanto El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador.
Multa diaria Hasta 125,000 250,000 500,000 C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
1,000,000
XIII.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR.
a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada. b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal. e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao. XIV. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. c) Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarn los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA
El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (5) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS a) b) c) d) e) Informe de Prefactibilidad. Contenido del Informe Final de formulacin. Guas metodolgica para formular proyectos de agua potable (miniacueductos). Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural. Contenido de los planos.
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ANEXO PI-9-3 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE POZOS (Perforados Excavados) I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la elaboracin de diseos de agua y saneamiento para realizar los Estudios y Diseos Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localizacin del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las comunidades beneficiadas, mediante la ejecucin de un proyecto de abastecimiento de agua potable y saneamiento, con amplia participacin ciudadana en todas las etapas de la preinversin del mismo, garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseo definitivo que una vez ejecutado y en operacin satisfaga la demanda de agua de la poblacin beneficiada, para garantizar un servicio continuo con agua sanitariamente segura. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa elaboracin y seleccin de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones ptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este proyecto son: a) El diseo de un sistema de abastecimiento de agua potable mediante la construccin de pozos equipados con bomba manual para cada comunidad, que corresponda con las caractersticas hidrogeolgicas de la zona en donde est emplazada, aprovechando al mximo los recursos hdricos disponibles en el territorio con el mnimo costo de inversin. Este Estudio hidrogeolgico deber ser
elaborado por un especialista en esta rea y ser la base para la ubicacin de los pozos propuestos. b) Una propuesta de saneamiento mediante la construccin de letrinas para las comunidades que as lo requieran en este caso se deber seleccionar el tipo de letrina que ms corresponda a las condiciones del entorno (caractersticas del suelo, profundidad del nivel fretico, etc.). Cumpliendo con lo establecido en el Anexo Gua Metodolgica para la formulacin de proyectos de abastecimiento de agua potable a travs de pozos equipados con bombas manuales y saneamiento. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 6.3 Verificacin del Informe de Prefactibilidad 6.4 Estudios y Diseos finales. 6.3 Verificacin del Informe de Prefactibilidad. El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Legalidad. b) Evaluacin del Emplazamiento. c) Estudio de Prefactibilidad Socioeconmica: (i) Levantamiento de croquis de la comunidad, (ii) Censo, (iii) Encuesta Socioeconmica (a una muestra de la poblacin), (iv) Taller de Diagnstico Situacional, (v) Procesamiento de la informacin recopilada y anlisis de resultados, (vi) Conclusiones y recomendaciones, (vi) Memoria social. d) Caracterizacin general de la comunidad (ubicacin geogrfica, vas de comunicacin, actividades econmicas, servicios bsicos existentes, otras caractersticas importantes). e) Situacin actual del abastecimiento de agua potable de la comunidad (descripcin detallada de las formas actuales de abastecimiento, fuentes
actuales, distancia y ubicacin de las fuentes a la comunidad, principales problemas de dficit, calidad del agua, etc.) f) Estudio de Prefactibilidad Tcnica (prediseo) : (i) Anlisis de la Informacin Existente, (ii) Estudio de la Situacin Actual de Abastecimiento de Agua, (iv) Estudio de Fuentes de Abastecimiento Estudios hidrogeolgicos, (v) Pruebas de Bombeo (vi) Anlisis de calidad Fsico-Qumico y Bacteriolgico de la fuente existente, (vii) Balance de la Oferta y Demanda (Proyecciones de poblacin, consumo, caudales de diseo, volumen til de almacenamiento, y determinacin de las capacidades de las fuentes). g) Definicin y Evaluacin de Alternativas h) Estudio de tipo de letrinas a proyectar. i) Documentos de sostenibilidad (Avales, acuerdos, actas). 6.4 Estudios y diseos finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto El sistema de abastecimiento deber ser diseado de tal manera que cumpla con los requerimientos y normativas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua del INAA. Para el dimensionamiento y diseo de cada uno de los componentes y elementos constructivos del sistema, El Formulador deber apegarse a las siguientes Normas Tcnicas de Diseo y documentos: NTON 09001-99 NTON 09002-99 NTON 09003-99 Gua FISE :Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en el Medio Rural :Saneamiento Bsico Rural :Normas Tcnicas para el Diseo de Abastecimiento y Potabilizacin del Agua : Gua Metodolgica para la Formulacin y Diseo de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.
Los proyectos deben ser integrales y debern tener los siguientes componentes complementarios: Saneamiento, Organizacin y Capacitacin Comunitaria. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Descripcin del rea en Estudio b) Estudio de Oferta y Demanda de Agua c) Requisitos Ambientales d) Diseo Hidrulico de los Elementos del Sistema e) Estudios Geotcnicos (calicatas, sondeos SPT, identificacin de banco de materiales) f) Diseos Estructurales g) Diseos Electromecnicos h) Dibujo de Planos y Detalles Constructivos de c/u de los Elementos Constitutivos del Sistema. i) Cuantificacin de Obras y presupuesto del proyecto de Abastecimiento de agua.
j) k) l) m) n) o)
Proyecciones de Operacin y Mantenimiento del Sistema Diseo y cuantificacin del Proyecto de Letrina Cuantificacin de Obras y Presupuesto para la construccin de letrinas Memoria de Diseo Manual de Operacin y Mantenimiento (en documento independiente) Especificaciones Tcnicas (en documento independiente)
Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deber realizar una exposicin del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y poblacin beneficiada. Al final se levantar un Acta de aceptacin por parte de La Alcalda. La Comunidad y El Formulador y se anexar al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias previstas de la Alcalda demostrando su conveniencia y sern estas quienes evalen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicacin por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la informacin particular analizada sean factibles de implementar, an cuando no se exprese esto de manera directa en los Trminos de Referencia. c) El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulacin y preparar las exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin tcnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) con un programa de capacitacin dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad tcnica y econmica del FISE, los indicadores de proyectos no debern sobrepasar los indicadores de evaluacin o lneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos.
g) El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o finalizacin de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin embargo, ello no liberar al formulador de la responsabilidad nica por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. j) No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. IX. CONDICIONES ESPECIFICAS a) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. b) Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.) c) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra. d) Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin, deslizamientos o cualquier otro peligro de carcter geolgico. e) El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales establecidos en el SISGA. IX. a) FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17. Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). Los planos debern ser dibujados en Autocad. El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas).
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b)
c) d) e)
X. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente: ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin de la municipalidad. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades.
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Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas. Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
XII. VALOR DE LA FORMULACIN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. d) Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la alcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla:
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Montos (En C$) Desde 0.00 125,001 250,001 500,001 12.3 Fianza de Adelanto Hasta 125,000 250,000 500,000 1,000,000
Multa diaria C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada. b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal. e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos.
f)
El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao. XIV. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. c) Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarn los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (5) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas. XVI. DOCUMENTOS ANEXOS f) g) h) i) j) Informe de Prefactibilidad. Contenido del Informe Final de formulacin. Guas metodolgica para formular proyectos de pozos. Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Agua y Saneamiento rural. Contenido de los planos.
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ANEXO PI-9-4 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la elaboracin de diseos obras horizontales para realizar los Estudios y Diseos Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACION DEL PROYECTO. Describa la localizacin del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION.
4.1 Del Proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad beneficiada, mediante la ejecucin de un proyecto de camino, con amplia participacin comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 aos. 4.2 Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseo final de Rehabilitacin de la superficie de rodamiento del camino y sistema de drenaje transversal y longitudinal, para que tcnica, econmica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones del rea de influencia. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa elaboracin y seleccin de alternativas, desarrollando aquella que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita realizar fluidamente las actividades educativas en condiciones ptimas y seguras, sin causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este proyecto son:
a) Preparacin de un proyecto de rehabilitacin de un camino en base a la ratificacin de la alternativa seleccionada en el informe de prefactibilidad. b) Levantamiento topogrfico general. c) Rehabilitacin vial. d) Diseo hidrulico: Realizar un estudio a todo lo largo del camino, para la elaboracin del diseo del drenaje pluvial, el cual debe incluir las obras requeridas para una correcta evacuacin de las aguas. Estas obras pueden ser: cunetas, canales o bordillos, mostrando sus ubicaciones, direccin del flujo y niveles. Indicar el sitio donde sern vertidas finalmente con sus respectivos niveles. VI. ETAPAS DE LA FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseos finales. 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad: El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. Los aspectos a verificar en la prefactibilidad son: a) Area de influencia del camino, la que se debe proyectar a 1 km a ambos lados del eje del camino. Cuantificando los posibles beneficiarios que se generarn con la ejecucin del proyecto a corto y mediano plazo. b) Condiciones socioeconmicas existentes, tales como el nivel de vida de los pobladores, recopilar criterios econmicos, de produccin, demogrficos, ambientales, as como los servicios pblicos existentes. c) Datos de la poblacin del rea de influencia, tipo de produccin, volmenes de produccin, comunidades beneficiadas.
d) Cantidad de fincas beneficiadas al borde del camino, cantidad de viviendas dispersas beneficiadas al borde de camino hasta ms o menos 100 mt del eje,a ambos lados del camino, caseros o poblados al borde del camino o hasta ms o menos 100 mt del eje del camino. e) Localizacin exacta del inicio y del fin del proyecto. f) El ancho de rodamiento definido para el camino. g) Identificacin del derecho de va y situacin legal de propiedades afectadas. h) Aspectos de trfico en especial los servicios de transporte colectivo y de carga que circula en el camino objeto del proyecto, en dos das de mayor representatividad de la zona. i) Estructuras existentes. j) Identificacin, acceso, existencia de bancos de materiales selectos propios para la obra. k) Identificacin del derecho de va y situacin legal de propiedades afectadas. l) Verificacin del rgimen de lluvias, cuencas, drenajes existentes, reas expuestas a inundaciones pasajeras, asentamientos de sedimentos y crcavas. m) Documentos de sostenibilidad (avales, garantas, etc). n) Evaluacin del emplazamiento. 6.2 Estudios y diseos finales. Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Levantamiento Topogrfico. i) Definir aspectos fsicos que permitan identificar y determinar el estado actual de la superficie de rodamiento y de las obras de drenaje transversal, a fin de cuantificar los posibles beneficios que generar la ejecucin del proyecto. Para lo cual el formulador realizar un levantamiento de la estructura fsica del camino en el que debe considerar los aspectos abajo detallados, pero sin limitarse a ellos. ii) Descripcin del aspecto topogrfico, caractersticas de la superficie existente del camino, estado fsico actual de la superficie de rodamiento, drenajes a remover y pendientes predominantes. iii) Obtenida la definicin del sitio exacto del proyecto, el Formulador, con la ayuda de un GPS manual levantar el trazado del camino en coordenadas UTM/UPS, Datum NAD27 central las cuales deber colocar en los planos Geodsicos escala 1:50,000, en el cual se deber plasmar adems la red vial adyacente hasta un radio de 10 Km al proyecto y otras referencias de inters. Este plano constituir el Plano de macro localizacin solicitada. iv) Las referencias o estacionamiento de este levantamiento sern realizadas con cinta metlica y trompo, a pie.
v) Levantamiento del eje central del camino en estudio con ayuda de un GPS manual, en coordenadas UTM/UPS y corrida de referencias y estacionamientos que sern tomadas a pie, por medio de medicin con cadena (cinta metlica) y trompos, estacionando aproximadamente cada 100 ml, las que deben marcarse en puntos fijos existentes (rboles, rocas, paredes, postes) as como la identificacin del estacionamiento de todas las obras de drenaje transversal (alcantarillas, vados, puentes, cajas, etc.) y todo punto de inters que requiera ser reflejado en los planos. vi) Localizacin de cada una de las infraestructuras existentes que estn dentro del derecho de va y puedan ser afectadas por el trazo del proyecto, tales como, alcantarillas, tragantes, canales, lmites de viviendas, postes de telfono y elctricos, portones de acceso a fincas, andenes, aceras, gradas, intersecciones existentes bien sean otros caminos o calles. vii)Se debern identificar a lo largo del eje del camino las cunetas a ambos lados, debiendo plasmar el estado (buena, mala, sin cuneta, etc.) y condicin de esta (de tierra, de concreto, concreto ciclpeo, suelo cemento, etc) viii) Se debe definir el lmite del derecho de va y reflejarlo en los planos. Cuando el derecho de va sea mayor a 3.00 mt despus de el borde interno de cuneta, se proyectar la limpieza hasta este limite. ix) En los pases de poblados o caseros se deben ubicar en planta las lneas de conduccin de agua potable, telefona, aguas negras, pozos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en niveles superficiales afectados por las sub excavaciones (si las hubiesen) sobre el tramo en estudio. b) Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio. i) El Laboratorio de Suelos deber identificar el banco de prstamo adecuado, para la obtencin de material selecto para revestimiento de caminos rurales conforme las especificaciones NIC-2000 y efectuar anlisis de laboratorio que demuestren la idoneidad del mismo para ser usados en el revestimiento de la rasante en estudio y en caso que el banco selecto identificado requiera mejoramiento definir la proporcin a combinar. ii) Localizacin, gestin y anlisis de Bancos de material selecto. iii) El Formulador deber sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen. iv) Es obligacin del laboratorio de materiales definir el espesor de la capa de revestimiento, que le permita al camino una vida til mnima de 5 aos, considerando el volumen de trfico proyectado para el camino conforme a las condiciones reales existentes. v) El Laboratorio de Materiales en su Informe deber presentar lo siguiente: Clasificacin SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados.
Clasificacin HRB Lmites de Atterberg Diseo de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactacin.
vi) El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestreo de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio. vii)El Formulador deber hacer los sondeos de lnea manual para que a juicio del especialista del laboratorio determine las caractersticas geotcnicas por observacin del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que pueda recomendar la solucin ms idnea para el espesor de revestimiento, los sondeos de lnea debern hacerse a cada 100 mts como mximo entre cada una y a una profundidad de 1.5 mts. viii) El Formulador podr hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar los servicios con una firma que disponga personal tcnico capacitado. En este ltimo caso, la firma deber estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo. ix) Los estudios y anlisis de laboratorio debern realizarse de acuerdo a las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000) y en el informe deber indicarse las normas y mtodos empleados. c) Diseo Hidrulico. i) El Formulador realizar un levantamiento de todas las obras de drenaje existentes y de los posibles sitios que lo requieran, con el propsito de evaluar y recomendar aquellas obras de drenajes menor que sern necesarias sustituir, adicionar, o que requieran de reparacin. En el caso de instalacin de nuevas alcantarillas o vados, el Formulador deber realizar los estudios topogrficos e hidrotcnicos que este considere necesario. ii) Una vez identificado el cruce de drenajes y caudales requeridos, se debern disear las alcantarillas necesarias que permitan satisfacer la serviciabilidad de la va, tomando en consideracin los parmetros econmicos que determinan la inversin por kilmetro. iii) Para el diseo de las obras de drenaje menor se limitar a dimetros de hasta 60, correspondiendo los dimetros mayores a 60 y/o bateras de tubos a obras de drenaje mayor, las que sern consideradas como proyectos independientes. iv) En caso de caudales que viertan sobre la va de forma longitudinal y se requieran obras hidrulicas que protejan la vida til de la construccin. El formulador deber buscar soluciones de desalojo rpido de la superficie de rodamiento, curso final de la corriente y determinar las afectaciones a terceros. v) NAME (Segn testimonio de la poblacin y observacin directa)
vi) Diseo de las obras de proteccin en los talud, cunetas y cabezales de alcantarillas en caso de ser necesario. vii)Se deber presentar la memoria de clculo hidrulica completa del proyecto, acompaada de los mtodos, informacin y programas utilizados. d) Rehabilitacin Vial. i) Donde existan pendientes mayores al 16%, el formulador deber considerar bajar dichas pendientes u otras alternativas, en caso no sea posible alguna solucin econmicamente factible, anotar las recomendaciones del diseador vial. ii) En el diseo se debe plantear la sealizacin vial vertical estrictamente necesaria en puntos de inters, definida con la Polica Nacional Municipal. iii) En los pases de poblados o caseros se deber tomar en consideracin en el diseo los niveles de piso y descarga del drenaje pluvial de las viviendas, espacio o proyeccin de andenes o aceras y todas las consideraciones que puedan afectar a la poblacin y el buen funcionamiento del proyecto. iv) El formulador deber realizar un levantamiento para determinar los alcances de la rehabilitacin del camino. e) Anlisis Ambiental Por cuanto las obras de rehabilitacin de un camino rural est clasificada en la Categora IV, solamente se limitar a realizar la evaluacin del emplazamiento y llenar el formulario de anlisis ambiental considerando lo establecido en los Requisitos Ambientales para este tipo de proyecto. Se deber de identificar los posibles impactos ambientales directos e indirectos que genera el proyecto, a fin de realizar un Anlisis Ambiental basado en los siguientes aspectos: Calidad del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto. Impactos Ambientales que genera el Proyecto Programa de Mitigacin de los impactos ambientales que genera el proyecto. Plan de contingencia ante los riesgos naturales y antrpicos
f) Cantidades de Obras, Presupuesto y Especificaciones Tcnicas. i) El Formulador identificar las actividades de construccin que corresponden a cada una de las obras determinadas en los levantamientos anteriores, con el fin de cuantificar sus volmenes y definir sus costos y especificaciones tcnicas. ii) Producto de la identificacin, diseo y cuantificacin de las actividades, el Formulador deber elaborar una memoria de calculo de las cantidades de obras, la cual se adjuntar al informe final de la formulacin.
iii) El Formulador realizar una estimacin de costos utilizando el maestro de costos del FISE. Presentar las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su respectivo cdigo de la gua de costos FISE, el presupuesto total con los factores de venta establecidos por el FISE para la zona, sin incluir impuestos. iv) Las especificaciones tcnicas que regirn la construccin de las obras de Rehabilitacin del camino rural sern las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000). No obstante el trabajo del Formulador consistir en transcribir los rubros que el proyecto en particular conlleva y redactar las modificaciones correspondientes que deba recomendar conforme las condiciones particulares del terreno y diseo. g) Planos i) Portada: Macro localizacin (mapa de Nicaragua indicando el municipio). Micro localizacin (mapa del municipio indicando la ruta de acceso al inicio del proyecto). ndice de planos. ii) Trazado del camino en planta, conteniendo el ancho del derecho de va, ancho de rodamiento, infraestructura existente, estacionamiento, elevaciones representativas de las pendientes mayores (16%), drenaje mayor y menor existente, drenaje menor propuesto, ubicacin de bancos de material selecto, caseros o poblados, puntos de referencia de inters para el buen entendimiento de la ejecucin de las obras. iii) Planos y secciones tpicas, detalles constructivos, secciones transversales en los lugares donde se localicen pendientes mayores a 16%. La escala a utilizar en las lminas de las secciones transversales ser: Vertical 1:20, Horizontal 1:200. El formulador deber presentar las secciones transversales cada 20 metros en los puntos de inters, conforme al cajetn de la seccin tpica, igualmente los perfiles conteniendo la rasante existente (lnea discontinua) y la rasante de diseo (lnea continua), si hubiese algn cambio de lnea, los detalles constructivos del drenaje y BMs. iv) Diagrama de Lnea: Donde se describa cada uno de los conceptos de obra a ejecutar en la rehabilitacin de la carpeta, del drenaje longitudinal y transversal existente y nuevo. Contenido del diagrama de lnea: Cunetas: - Conformacin de cunetas derechas - Revestimiento de cunetas tipo - Limpieza de cunetas rea de rodamiento: con dibujos descriptivos definir: - Alcantarillas a remover, - Alcantarillas nuevas, alcantarillas a limpiar, a instalar, - Cabezal a reparar, cabezal a construir. Etc.
- Limpieza de alcantarillas. - Remocin de alcantarillas o cabezales, c/u - Instalacin de alcantarillas; Dimetro, Longitud, Excavacin, Lecho, Relleno Vados: - Excavacin, Concreto. Cunetas: - Conformacin de cunetas izquierda - Revestimiento de cunetas, tipo. - Limpieza de cunetas ml Movimiento de Tierra: - Sub excavacin M3 - Material de prstamo M3 - Nivelacin y conformacin compactada M2 - Conformacin de talud, etc. - Acarreo de material selecto M3/ Km (por distancia de c/banco localizado) Rodamiento: - Escarificacin - Drenaje Transversal:
Posterior a la entrega del informe final, El Formulador deber realizar una exposicin del Informe Final la comunidad, ante delegados de la municipalidad y poblacin beneficiada. Al final se levantar un Acta de aceptacin por parte de La Alcalda. La Comunidad y El Formulador y se anexar al expediente del proyecto. VII. CONDICIONES GENERALES. a) Estos Trminos de Referencia son de carcter obligatorio para el desarrollo de los estudios en mencin. No obstante, cuando el formulador determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deber proponerlos a las instancias previstas de la Alcalda demostrando su conveniencia y sern estas quienes evalen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin comunicacin por escrito con el correspondiente dictamen. b) El formulador deber realizar un anlisis exhaustivo del problema a resolver y est obligado a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la informacin particular analizada sean factibles de implementar, an cuando no se exprese esto de manera directa en los Trminos de Referencia. c) El formulador deber mantener informada a las autoridades municipales y comunidad en general de los principales avances de la formulacin y preparar las exposiciones ante estos de la verificacin de la prefactibilidad y del Informe Final del proyecto previamente aprobado por la instancia correspondiente. d) El proyecto que se formule deber ser integral, es decir proponer la solucin tcnica, el apoyo comunitario, contemplando la conformacin de los Comits de Caminos Comunitario con un programa de capacitacin dirigido a los beneficiarios directos, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado del proyecto. En caso de que fuera un Proyecto Guiado por la
comunidad (PGC), el formulador deber avocarse con las instancias comunitarias constituidas para este tipo de proyectos. e) La formulacin del proyecto deber ajustarse estrictamente a los criterios de elegibilidad y evaluabilidad tcnica y econmica del FISE, los indicadores de proyectos no debern sobrepasar los indicadores de evaluacin o lneas de corte establecidas. f) Los alcances de obra generales y en particular el dimensionamiento de la capacidad de atencin a la demanda deber cumplir con todos los parmetros, requisitos y exigencias establecidas por las normas y metodologas de formulacin y evaluacin de proyectos.
g) El proyecto deber ser diseado de tal manera que no dependa de la ejecucin o finalizacin de otros proyectos futuros o de situaciones no controlables. h) El formulador realizar su trabajo en estrecha colaboracin con la Alcalda. Sin embargo, ello no liberar al formulador de la responsabilidad nica por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo. i) Los originales de Informes, planos y otra documentacin pasar a ser propiedad del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. No deber recomendarse el uso de materiales que atenten contra la vida humana y el medio ambiente, tal como asbesto cemento u otro material nocivo. CONDICIONES ESPECIFICAS a) b) c) d) e) Incluir materiales y/o sistemas de calidad y garantizada funcionalidad, con costos apropiados. Se har uso exclusivo del Sistema Internacional de Medidas en toda la formulacin del proyecto (planos, memorias de clculos, estudios, etc.) Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra. Incluir obras de proteccin en los casos donde exista riesgo de erosin, deslizamientos o cualquier otro peligro de carcter geolgico. El proyecto debe cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales establecidos en el SISGA. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el
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j)
X.
IX.
representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17. c) Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos debern ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). X. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente: ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin. 10.1 Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual.
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Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. XI. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin de la municipalidad. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas. Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
XII. VALOR DE LA FORMULACIN 12.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden
por escrito, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del Borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. d) Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. 12.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la aalcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla:
Multa diaria C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador. XIII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada.
b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal. e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao. XIV. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. c) Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. d) Proporcionar las credenciales y gestionar los permisos que le sean necesarios para penetrar a las propiedades en las que eventualmente, realizarn los estudios e investigaciones que se requieran. e) Colaborar con El Formulador en las convocatorias de las asambleas informativas y participativas con la comunidad. f) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. g) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio. XV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (5) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas.
XVI. DOCUMENTOS ANEXOS a) Informe de Prefactibilidad. b) Contenido del Informe Final de formulacin. c) Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de Superficies de rodamiento.
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ANEXO PI-9-5 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE PUENTES I. INTRODUCCION
La Alcalda Municipal _____________________requiere contratar los servicios de persona natural o jurdica, especializada en formulacin de proyectos, con experiencia en la elaboracin de diseos obras horizontales para realizar los Estudios y Diseos Finales del proyecto ________________________________________, ubicado en _______________, del municipio de _________________________, Departamento de _______________, el cual est incluido el Plan de Inversin Municipal 2005-2008. II. ANTECEDENTES
Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACIN
El inicio del proyecto se localiza en ___________________________________________. IV. OBJETIVO DE LA FORMULACION
Del proyecto Contribuir a mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona de influencia comunidad beneficiada, mediante la ejecucin del proyecto, con amplia participacin comunitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad de la inversin y el funcionamiento adecuado, y que garantice la calidad y continuidad del servicio en un horizonte mayor de 3 aos. Del Estudio Preparar el proyecto a nivel de diseo final de, para que tcnica, econmica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones del rea de influencia. V. ALCANCES DEL PROYECTO. A continuacin se describen los estudios actividades especficas que deber desarrollar el formulador, aunque sin limitarse a ello: 5.1 Descripcin del Area en Estudio El formulador deber preparar y presentar una visin general del rea en estudio. En tal sentido, deber recopilar, procesar y analizar toda la informacin disponible que permita preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin y de las tendencias observadas. Debern abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: Aspectos fsicos, demogrficos, socioeconmicos, ambientales y de salud, as como los servicios pblicos.
a) Investigacin Poblacional y Vehicular de la zona. b) Diagnostico de la situacin actual del cauce. 5.2 Levantamiento Topogrfico del Cauce y Mapa de Vecindad. a) Trazado y levantamiento de los accesos al puente en estaciones cada 20 mts. y puntos de inters 100 m antes y 100 m., despus del cruce puentero. b) Corrida y establecimiento de dos BM's auxiliares para el control vertical de los levantamientos topogrficos. c) Levantamiento del perfil sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20 metros y en puntos de inters. d) Referenciamiento horizontal del inicio, final y PI's de la poligonal de los accesos para el control horizontal de la misma. e) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal de los accesos en estaciones cada 20 m. y en puntos de inters f) Trazado de la poligonal del ro 150 m. aguas arriba, 100 m. aguas abajo en estaciones cada 20 m. y en puntos de inters. g) Levantamiento del perfil de la poligonal del ro aguas arriba y aguas abajo en estaciones cada 20 m. y puntos de inters. h) Levantamiento de secciones transversales sobre la poligonal del ro en estaciones cada 20 m. y puntos de inters, marcando los niveles de las crecidas extraordinarias del ro. (NAME) i) Levantamiento de las elevaciones del terreno en cuadriculas de 10 m. en un rea formada por 2500 m2. (50 metros por cada lado) alrededor del cruce para configurar el mapa de vecindad. 5.3 Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio. a) El Laboratorio de Suelos deber identificar el banco de prstamo adecuado, para la obtencin de material selecto y efectuar anlisis de laboratorio que demuestren la idoneidad del mismo para ser usados en la estabilizacin de suelos de los estribos. b) Localizacin, gestin y anlisis de Bancos de material selecto. c) El Formulador deber sin limitarse a ello, identificar aquellos Bancos de Materiales a distancias menor o igual a 5 Km. distantes uno del otro, si los hubiesen. d) El Laboratorio de Materiales en su Informe deber presentar lo siguiente: Clasificacin SUCS del banco o bancos propuestos a ser utilizados. Clasificacin HRB Lmites de Atterberg Diseo de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactacin. e) El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestreo de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio. f) El Formulador deber hacer los sondeos de lnea manual para que a juicio del especialista del laboratorio determine las caractersticas geotcnicas por
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observacin del suelo existente e interpretarlas con propiedad de tal manera que pueda recomendar la solucin ms idnea para la estabilizacin del suelo, los sondeos de lnea debern hacerse a cada 100 mts como mximo entre cada una y a una profundidad de 1.5 mts. g) El Formulador podr hacer uso de su propio laboratorio de suelos o sub contratar los servicios con una firma que disponga personal tcnico capacitado. En este ltimo caso, la firma deber estar debidamente autorizada por el MTI y debe contar con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo. h) Los estudios y anlisis de laboratorio debern realizarse de acuerdo a las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000) y en el informe deber indicarse las normas y mtodos empleados. 5.4 Elaboracin de Estudios Hidrotcnicos.
Los estudios hidrotcnicos estarn orientados a determinar el caudal hidrolgico para un perodo de retomo determinado en el sitio del cruce y calcular las dimensiones geomtricas requeridas para evacuar ese caudal de diseo. a.Estudios Hidrolgicos. Los trabajos hidrolgicos tendrn la finalidad de determinar el caudal que pasa por el sitio del cruce para un perodo de retorno de 50 aos, en tal sentido las tareas principales sern las siguientes: Delimitacin de la cuenca de drenaje mediante el uso de mapas. Determinacin de coeficientes de escorrenta en base a las caractersticas de las sub cuencas. Determinar la Intensidad de Iluvia y tiempos de concentracin mediante las curvas IDF de Matagalpa. Determinar los caudales de diseo por sub cuenca y total, mediante el mtodo de Muskingum, para el periodo de retorno especificado. El caudal de diseo ser especificado en metros cbicos por segundo. b.- Estudios hidrulicos Clculo de tirante de agua que pasar por el cruce para el periodo de retorno de 50 aos. Clculo del borde libre necesario entre el nivel del tirante de agua (NAME) y el patn inferior de las vigas de la superestructura. Determinacin de la velocidad de corriente, rgimen o tipo de flujo y remanso producido por los estribos o presencia de otros obstculos. Anlisis de remanso del ro producto de las cercanas de afluentes. Determinacin de la socavacin del cauce producida por la corriente (en los estribos y en el cauce). Diseo de las obras de proteccin en los taludes y lecho del cauce si es necesario. 5.5 Diseo Vial de los Accesos. Se realizar el diseo geomtrico de los accesos, tomando en cuenta las proyecciones de trnsito y normas de diseo geomtrico en el pas, as como la urbanizacin aledaa existente.
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Elaboracin del Diseo del Puente a) La carga de diseo ser HS20-44 ms un factor de seguridad del 25%, el puente debe contemplar un ancho de calzada para una va (una sola va), aceras peatonales y barandales a ambos lados del puente. b) Memorias de clculo estructural. c) Preparacin del diseo final del puente (planos constructivos). d) El Formulador debe evaluar el estado de las estructuras existentes y decidir si alguna porcin puede ser usada y adaptada al diseo nuevo. e) Se dar preferencia al uso de elementos prefabricados en la superestructura, para acortar el tiempo de puesta en servicio. f) El diseo debe considerar recomendaciones o diseo de obras de desvo, si es necesario, mientras se construye la obra y su incorporacin en los costos.
Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Tcnicas. El Consultor presentar las cantidades de obras, por etapas y sub etapas, presupuesto base, especificaciones tcnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este clculo conlleva, debindose incluir las obras falsas como formaletas, etc. VI. ETAPAS DE FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad. 6.2 Estudios y Diseos finales. 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. 6.2 Estudios y Diseos finales Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilizacin de suelos, estudios hidrolgicos e hidrulicos, estudios de trfico y levantamiento topogrfico. b) Memorias de Diseos Estructural, hidrulico, vial en los accesos. c) Anlisis ambiental. d) Plano de localizacin. e) Plano de situacin sin proyecto. f) Plano de situacin con proyecto. g) Planos y detalles constructivos: Movimiento de tierra, estructural, Hidrulicos. h) Especificaciones Tcnicas. i) Cronograma de ejecucin j) Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo del Take Off. Para la realizacin de ste se deber ajustar al catlogo de etapas, subetapas y cdigos de la Gua de Costos. k) Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). l) Plan de Operacin y Mantenimiento Anual. VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de inversin del Ministerio de Transporte e Infraestructura, as como de ningn otro organismo gubernamental ni ONG. Las obras debern ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la ejecucin o finalizacin de proyectos futuros o de situaciones no controlables. Las obras de proteccin en el proyecto deben tener especificaciones de materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad, un mnimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto. El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las consultas solicitadas por la municipalidad doce meses despus de haberse aprobado la formulacin del proyecto. Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra. Los levantamientos de volmenes de obra se debern realizar por concepto y por tipo de actividad. El proyecto no deber ocasionar daos irreparables al ecosistema ni a la salud de las personas o animales, ni daos a vecinos. En el proyecto no se incluirn materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas animales.
Deben contemplar las medidas de mitigacin necesarias para disminuir los impactos ambientales, cuantificndolas e incorporndolas al costo del proyecto. Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos en el SISGA. VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. b) El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern llenar la firma y sello de la Direccin General de Bomberos.
c) Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). d) Los planos debern ser dibujados en Autocad. e) El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas). IX. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente:
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ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final
REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado
TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin.
Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. X. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por El formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin del FISE. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas.
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Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
XI. VALOR DE LA FORMULACIN 11.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. b) Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. c) Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. d) Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. 11.2 Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la aalcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla:
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Multa diaria C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador. En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador. XII. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. a) Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada. b) El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. c) Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). d) En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal.
e) De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. f) El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional.
g) El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao. XIII. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. b) Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. c) Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. d) Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. e) Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio. XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (05) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas. XV. DOCUMENTOS ANEXOS a) b) Contenido del Informe Final de formulacin. Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de puentes.
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ANEXO PI-9-6 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE ADOQUINADOS I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. La Alcalda Municipal de ______________, desea contratar los Servicios de Formulacin de un consultor Independiente o firma de consultora, que en lo sucesivo ser llamado El Formulador, para realizar los estudios y diseos conducentes a la ejecucin del proyecto: Construccin de ______ m2 de Adoquinado en el Casco Urbano de________, ubicado en el Municipio de _________, Departamento de _________. II. ANTECEDENTES Describa los antecedentes del proyecto. III. LOCALIZACIN: Indique la localizacin del proyecto. IV. OBJETIVOS DE LA FORMULACION
4.1 Del Proyecto Mejorar la red vial y el desarrollo integral urbano, evitando as el deterioro acelerado del parque vehcular. 4.2. Del Estudio Preparar un proyecto a nivel de diseo final de adoquinado para que tcnica, econmica y ambientalmente sea sostenible permitiendo desarrollar las actividades en mejores condiciones, satisfaciendo as las necesidades de las poblaciones que comprenden la zona de influencia del proyecto. V. ALCANCES DEL PROYECTO. Los trabajos de la formulacin consistirn en disear el proyecto definitivo, previa ratificacin de la alternativa seleccionada en la prefactibilidad, desarrollando la que optimice el aprovechamiento de los recursos, garantice la operacin y mantenimiento, y permita no causar deterioro al medio ambiente. Las obras previstas a considerar dentro de los alcances generales de la formulacin de este proyecto son: 5.1 Estudios de ingeniera y diseo final Los estudios de ingeniera y diseo, sern realizados a las vas objeto del proyecto, estos estudios consistirn en lo siguiente pero sin limitarse a ello: Estudiar exhaustivamente el sistema de drenaje menor, mayor y longitudinal, para determinar el estado fsico y funcionamiento hidrulico de las estructuras existentes, a partir del anlisis del rea de la cuenca de aportacin al proyecto.
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Diseo Geomtrico de la va, a partir del estudio de trfico realizado (anlisis de proyeccin del TPDA y su composicin hasta el horizonte del proyecto), clculo de los Ejes de Repeticin de la va principal y calles laterales, as como el sealamiento vertical y horizontal correspondiente. Anlisis de la capacidad estructural de las obras de pase mayor existente (puentes vehiculares) y su comportamiento frente al volumen vehicular hasta el horizonte del proyecto (20.0 aos), recomendando las acciones a tomar durante la vida til del proyecto. Estudiar alternativas para la estructura del pavimento (para base y sub base), considerando especialmente la reutilizacin del rodamiento actual, sus costos, ventajas y desventajas de cada alternativa. Cuantificar las cantidades de obras a ejecutar en las vas del proyecto, as como los montos respectivos y total de la inversin a realizar. Elaborar las especificaciones tcnicas especiales para el Proyecto, el cronograma de ejecucin de las obras, los estimados de cantidades de cada obra y los planos definitivos. Levantamiento topogrfico.
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5.2.1. Investigacin de campo y laboratorio Esta operacin comprender el Estudio General del sitio donde estn ubicados los tramos del Proyecto y, entre otras cosas, se har el reconocimiento visual para familiarizarse con las caractersticas de trfico, topogrficas, geolgicas, suelos, hidrolgicas e hidrulicas, proporcionando tambin elementos para definir cmo el Formulador abordar el frente de los trabajos requeridos y establecer as el programa y la estrategia a seguir. 5.2.2. Control planimtrico a) Control horizontal El Formulador establecer un monumento al inicio del Proyecto y uno al final. Los monumentos sern de concreto con las siguientes dimensiones, 10 x 10 x 40 centmetros; en su parte superior se colocar una placa de material inoxidable (Aluminio, Bronce o cualquier otra aleacin resistente a la corrosin), con una marca puntual. A estos monumentos se les dar posicin en coordenadas U.T.M, el cierre de esta poligonal deber ser igual a 1/5000, las coordenadas se establecern con GPS de doble frecuencia. 5.2.3. Establecimiento de la poligonal Entre estos puntos, se establecer una lnea poligonal a lo largo de todo el Proyecto, que constar de monumentos de Concreto (no mortero) de 20 x 20 x 60 cm a una distancia de entre 80 y 100 m aproximadamente (en los ejes de interseccin de la va principal con las calles laterales), nter visibles o menor distancia si fuera necesario para mantener la nter visibilidad, partiendo en el punto inicial, continuando sucesivamente en los puntos intermedios y terminando en el punto final.
En la parte superior se empotrar un disco de 4 cm (bronce o aluminio) con una marca puntual en el centro. En esta lnea base se colocaran los controles horizontales y verticales. b) Controles verticales Los bancos de Nivel sern los mismos puntos de la lnea base. Para el establecimiento de las elevaciones a los puntos de la lnea base, se usar el mtodo diferencial y doble recorrido. El origen de las elevaciones ser un Banco de Nivel perteneciente a la Red Geodsica Nacional y en el caso de no existir un Banco Geodsico en las cercanas del proyecto, se asumir una elevacin 100. La tolerancia de cierre ser igual o menor 12k mm, k expresado en metro o fraccin. Las poligonales levantadas en el campo tendrn su inicio en el punto al cual con anterioridad se le haya dotado de posicin y terminarn en cualquier otro que tambin tenga posicin. El Formulador levantar la lnea central, saliendo del punto de control inicial, continuar sucesivamente en los puntos intermedios y terminar en el punto de control establecido al final. A menos que el Formulador haya establecido previamente una poligonal base. Levantamiento de Perfiles El levantamiento de perfiles se ejecutar con nivel de anteojo y por el mtodo diferencial, saliendo de un Banco de Nivel y cerrando en otro diferente al inicial. La tolerancia en el cierre ser de 2.0 centmetros, deber seguir el mismo estacionamiento marcado en el levantamiento del eje de la va principal y calles laterales. El perfil se tomar cada 20 metros Secciones Transversales. Se tomarn Secciones Transversales perpendiculares al eje de la va principal y calles laterales cada 20 m., y se extendern hasta los lmites del derecho de va, sealando los niveles de cuneta (Caite y respaldo), o segn lo requieran las condiciones topogrficas del terreno. Referencia de los Controles Horizontales y Verticales. Las referencias de los puntos importantes de la lnea central (PC, PT, PI, POT) pueden efectuarse de dos maneras: - Por coordenadas - Por la manera tradicional Alternativa (a) Para usar el mtodo de las coordenadas como puntos de referencia, el Formulador primero tendr que haber establecido una poligonal (Lnea Base) entre los puntos de control inicial intermedio y final. Los puntos de esta poligonal estarn espaciados entre 80 metros. (Los monumentos de los Bancos pueden servir para ello).
Alternativa b) El Formulador referenciar los puntos importantes del trazado (PI, PC, PT, POT) a objetos permanentes e inamovibles, siempre que las distancias entre PI, sean mayores de 80 metros. Estos puntos importantes sern mojones de concretos de 10 cm de dimetro por 50 cm. de alto. Estas referencias debern permitir un fcil replanteo de la lnea durante la ejecucin de los trabajos de construccin en el Proyecto. Igualmente, debern quedar amarrados y referenciados a la lnea central de los Bancos de Nivel (BM'S) para el control vertical del Proyecto. Levantamiento del Drenaje Menor En los cruces de posibles alcantarillas se har levantamiento topogrfico. Se trazar una poligonal abierta de 120 m., 60 m aguas arriba y 60 m aguas abajo, dicha poligonal deber contener el esviaje y las deflexiones. Se le deber tomar el perfil a la poligonal y secciones transversales hasta el borde del cauce y a un nivel superior al nivel de aguas mximas observadas. Levantamiento del Drenaje Mayor Se realizara el levantamiento de todas las dimensiones del puente existente altura, longitud, espesor de paredes, ancho de losa. etc. Para el cruce del puente se trazar una poligonal del cauce de 200mts aguas arriba y 200 m aguas abajo, que estar formada por lneas rectas y puntos de inflexin. En el caso anterior se deber levantar el perfil de la poligonal del cauce con estacado cada 20 m y en puntos de inters. As mismo se tomaran secciones transversales del cauce cada 20 m perpendicular a la poligonal del cauce, que abarcaran hasta el borde del cauce a y un nivel superior del nivel de aguas mximas extraordinarias observadas, pero en ningn caso podrn ser menor de 100 m (50 m a cada lado de la lnea central). Se tomaran adems secciones transversales intermedias donde ocurran cambios importantes en la seccin transversal del cauce. En todas las secciones transversales se marcar el nivel de aguas mximas observadas a una distancia de 30 m antes y despus del cauce, se ampliaran las secciones de la carretera, 30 m a cada lado como mnimo, para elaborar el mapa de vecindad, el cual estar formado por un cuadrado de 50 m de longitud como mnimo. Adems se deber cumplir con carcter de obligatoriedad, lo siguiente: x) Trazado y levantamiento del eje central de va principal y las calles aledaas en estudio, localizando cada una de las infraestructuras existentes, tales como cunetas, vados, andenes, gradas, tragantes, postes, canales y lmites de las viviendas entre otros.
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xi) Corrida y establecimiento de BM's auxiliares para el chequeo y control en la nivelacin del proyecto cada 80 metros quedando bien referenciados en puntos fijos y/o mojones con chapa metlica, en el inicio y fin del proyecto. xii) Referenciar la lnea central de las calles a considerar en el rea de estudio, definiendo claramente los puntos de interseccin con la va principal. xiii) Cada PI debe indicarse con al menos dos referencias las que deben ser claras y explcitas en los planos topogrficos, ubicadas en puntos fijos y/o mojones. xiv) El trazado de la lnea central de las poligonales abiertas o cerradas deben tener estaciones cada 20 metros y en puntos de inters para el diseo. No se admitirn errores de cintazos justificados como ecuaciones. xv) En las intersecciones es obligacin localizar todas las infraestructuras existentes y ubicar PI en la interseccin de los ejes de las calles con las va principal. xvi) Se deben ubicar en planta y profundidad las lneas de conduccin elctricas, agua potable, telefona, aguas negras, posos de visita, tragantes, etc. que se encuentren en niveles sub superficiales y superficiales sobre las vas en estudio. 5.3 Elaboracin de Estudios de Suelos y Anlisis de Laboratorio. El Formulador a travs de un laboratorio de materiales har las investigaciones de los suelos y condiciones subterrneas con el objetivo principal de detectar materiales indeseables y conseguir informacin adecuada y suficiente para la carga de diseo. El Laboratorio de Suelos deber identificar el o los banco de prstamo adecuado, para la obtencin de material selecto y realizar anlisis que demuestren mediante ensayes, la idoneidad del mismo para ser usados en la construccin de las obras y definir la proporcin de materiales en caso que el banco de prstamo seleccionado requiera mejoramiento. Estos estudios comprendern adems investigaciones de suelos con el objeto de detectar las afloraciones de rocas subterrneas, nivel fretico, materiales indeseables y suelos inestables, hasta obtener la informacin adecuada y suficiente que soporte el diseo de espesores de terracera, espesores de pavimentos, estructuras de drenajes, cimentaciones para puentes, taludes, sub - drenes y bancos de materiales para la construccin de la base y sub base del proyecto. Para conocer las condiciones del suelo de la va existente se efectuarn sondeos a lo largo de sta con un mnimo de 2 sondeos por cuadra y 1.5 metros de profundidad, alternados a uno y otro lado de la lnea central, clasificndolos visualmente para ser analizados posteriormente en el laboratorio. Si en cualquiera de las especificaciones indicadas se encuentran suelo blando, turba o fango o si se encuentran otros problemas geotcnicos, la exploracin correspondiente se ejecutar hasta la profundidad que requiere el estudio.
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Para puentes, se realizarn exploraciones en los cauces del puente a travs del subsuelo o roca para la determinacin de la naturaleza y extensin de los diferentes estratos de suelo, profundidad del nivel fretico; todo esto con el objetivo de determinar la capacidad de carga y caractersticas de asentamiento del suelo y obtener las propiedades de los diferentes estratos del suelo que intervienen en los anlisis de socavacin al pie de los cimientos cuando el lecho del cauce sea sometido a la accin erosiva de la corriente. Se practicarn dos sondeos como mnimo en los extremos del o los puentes (de existir), con una profundidad mnima de 4.00 m, y se extraern muestras semi - alteradas de cada estrato de suelo y/o roca. El Laboratorio de Materiales, deber ser una firma autorizada por el M.T.I. para ejercer dichos estudios y en su Informe deber presentar lo siguiente: Clasificacin SUCS de los sondeos y del banco o bancos propuestos a ser utilizados. Clasificacin HRB Lmites de Atterberg Los sondeos se debern realizar cada 100 metros, sin limitarse a ello si el proyecto o Algn tramo del proyecto lo requiere. Pruebas de penetracin de cada sondeo Perfil estratigrfico. Nivel fretico Capacidad soporte de los suelos Profundidad de cada sondeo debe ser de 1.5 metros Diseo de espesor de pavimento CBR sat. 100 y 95 % de compactacin. El estudio de suelos debe indicar las normas y mtodos utilizados en el muestro de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio, las que debern estar referenciados a las pruebas AASHTO y ASTM, para este tipo de obras. 5.4. Estudios Hidrotcnico. Para los estudios hidrotcnicos se contemplar un reconocimiento general del rea tributaria del o los cruces existentes, en los cuales se examinarn las caractersticas de las cuencas, vegetacin, estabilidad del o los cauces existentes, altura de aguas mximas ocurridas. Contemplar un estudio de las reas de aportacin de escurrimiento de aguas superficiales y la determinacin del caudal de diseo (Q), para un perodo de retorno de 15.0 aos para las cunetas y de 20.0 aos para las obras de pase mayor, los resultados hidrolgicos sern utilizados para el diseo hidrulico de las obras de drenaje propuestas. Se definirn y disearn los tramos en que ser necesario construir cunetas, bordes y bordillos o proyectar alguna obra de proteccin para evitar la erosin.
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5.5. Estudios Hidrolgicos Para el diseo de alcantarillas y otros elementos menores, el estudio hidrolgico deber contener la delimitacin de las reas de drenaje, la determinacin de la lluvia mxima de diseo y la determinacin del caudal mximo, para los siguiente perodos de retorno; 15.0 aos para drenaje menor y 20.0 aos para las obras de pase mayor. Para la estimacin de las intensidades mximas deber utilizarse la curva Intensidad Duracin Frecuencia (IDF) de la estacin meteorolgica ms cercana y mas representativa al rea del proyecto. 5.6. Estudios Hidrulicos
Drenaje Longitudinal Drenaje Menor Basndose en los resultados de los Estudios hidrolgicos, desarrollar las soluciones para alcantarillas, cunetas y obras de defensas del Proyecto. Realizar los diseos correspondientes, as mismo, verificar de existir la condicin y capacidad de las estructuras de drenaje de modo que se propongan los trabajos de reparacin requeridos y las posibles necesidades de ampliacin. Deber disear los dimetros de las tuberas de drenaje menor, tipo de lecho, recubrimientos mnimos, cabezales etc, ya sea para cunetas bien definidas o para alcantarillas de alivio, segn lo demanden los estudios hidrolgicos correspondientes. Analizar el tipo de tubera a utilizar, ya sea de concreto reforzado, PVC, u otro tipo. Definir y disear los tramos en que ser necesario construir cunetas revestidas o proyectar algunas obras de proteccin para evitar la erosin. Drenaje Mayor Se estudiarn las obras de drenaje mayor (puentes existentes), que se justificarn con los estudios de intensidad de lluvia en base al tiempo de concentracin de la cuenca con un periodo de retorno de 20 aos. Definicin del rea de drenaje y el coeficiente de escorrenta de acuerdo al tipo de suelo de la zona con miras a encontrar el caudal que este pasando en el punto de cruce. Se delimitar el rea de Drenaje de las cuencas mediante el uso de mapas topogrficos a escala 1:50,000 y/o planos topogrfico urbanos de la zona donde esta ubicado el proyecto, tambin se podrn hacer uso de fotografas areas 1:30,000 elaborados por INETER. El rea de Drenaje se dividir en Subcuencas para obtener resultados ms precisos de los Caudales de Diseos. Determinar la velocidad de la corriente y el rea hidrulica necesaria de la estructura y el anlisis de su claro actual. Dar especial consideracin a los problemas de socavacin y estabilidad o tendencia a la divagacin de los cauces, para lo cual se auxiliar de la informacin topogrfica y el estudio de suelos.
Con el tiempo de concentracin, intensidad de lluvia, rea y Coeficiente de escorrenta, se estimar los Caudales de Diseo para un periodo de Retorno de 20 aos. Se deber presentar la memoria de clculo hidrulica completa del proyecto. 5.7 Diseo Vial. Con las normas de Diseo que apruebe El Dueo y haciendo uso de los levantamientos topogrficos, estudios de trafico, estudios de suelos y de los estudios hidrolgicos e hidrulicos, el Formulador efectuar el diseo de la lnea definitiva, tanto en planta como en perfil, en la cual se incluyan el diseo de las intersecciones as como las obras de drenaje mayor y de drenaje menor. Todos los diseos debern ser elaborados de tal forma que las obras de pase mayor y las alcantarillas de existir, soporten la carga HS-20-44, tomando en cuenta las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos, Calles y Puentes NIC-2000 con las adaptaciones necesarias para el Proyecto. Donde las pendientes son fuertes ya sean en calles o avenidas el formulador deber considerar bajar dichas pendientes o bien en caso no sea posible esta solucin, definir por el diseador vial y anotar las recomendaciones. El ancho de cuneta a cuneta queda definido en 6 metros como mximo o en caso de existir cunetas, la va quedar definida por el ancho existente entre stas. El ancho de rodamiento establecido se deber ajustar a aquellos tramos donde el ancho de rodamiento no este con la seccin antes descrita y/o existan cunetas, se deber dejar proyectada la ubicacin de los andenes a lo largo de todo el proyecto siendo este de 1.20 de ancho con espesor de 2 pulgadas. El diseo vial debe presentar la memoria de clculo completa del proyecto. Las curvas verticales debern presentar tangentes de 20 metros como mximo y se deben presentar los niveles cada 5 metros sobre la rasante. Las curvas horizontales debern presentar tangentes como mximo de 30 metros. En el diseo se debe plantear la sealizacin vial horizontal y vertical, haciendo uso para ello del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Trnsito (SIECA 2003) y coordinando con la Polica de Trnsito del Municipio. Se debern presentar los niveles de las cunetas, al igual que en las curvas de las intersecciones. Las curvas horizontales tanto en los tramos longitudinales como en las intersecciones deben de expresar todos los datos de curvas sin excepcin.
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El Formulador deber tomar en consideracin en el diseo los tipos de pendientes de las calles y avenidas, los niveles de los pisos de las viviendas, el drenaje existente de las viviendas, la descarga del drenaje pluvial y todas las consideraciones que puedan afectar el buen funcionamiento y vida del proyecto en mencin. Para lo cual se deber conceptualizar la magnitud de los alcances, disear las obras a construirse, definir y cuantificar los volmenes de obra a realizar en el Proyecto. Las notas especficas y generales deben de ser claras y explcitas en los planos constructivos y en el documento del Informe Final, se debern definir claramente las Especificaciones Tcnicas que regirn el proyecto como un anexo a ste independiente de las generales Nic. - 2000. 5.8. Diseo de la Estructura de Pavimento El Formulador estudiar por lo menos tres (3) alternativas de la estructura de pavimento con el objeto de utilizar al mximo los materiales existentes en la va. Tomar en cuenta los flujos de trficos, cargas y composicin de los mismos, para una vida til de 20 aos. S deber tomar muy en cuenta tambin, el rgimen de lluvia, aguas subterrneas y superficiales adyacentes de la va principal y a las calles laterales, calidad de los suelos, calidad del asfalto existente y dems caractersticas para asegurar la alternativa ms econmica y que a la vez asegure su durabilidad. Deber proponer una solucin tcnica y financiera viable para la pavimentacin (adoquinado) de la va o conjunto de vas que conforman el proyecto, ya sea utilizando escarificacin de material existente, estabilizacin con cal, suelo-cemento, geotextiles, geomallas y otra u otras alternativas, tratando al mximo de emplear materiales ubicados en la zona del proyecto. 5.9. Anlisis Ambiental El formulador debe realizar la evaluacin del emplazamiento del proyecto de acuerdo a los procedimientos establecidas por la Unidad Ambiental del FISE con el propsito de conocer los riesgos de vulnerabilidad del sitio , as como investigar si existe incompatibilidad del sitio para este tipo de proyectos con otras infraestructuras y de otras consideraciones urbansticas entre otras cosas , apegndose los Requisitos Bsicos Ambientales del FISE (RAF) para proyectos de infraestructuras viales y de drenaje. El formulador estar obligado a cumplir lo siguiente: Realizar la evaluacin de sitio en el formato oficial del FISE y siguiendo los procedimientos establecidos Cumplir con lo estipulado en los Requisitos Bsicos Ambientales del FISE y la Normativa Ambiental Nacional 5.10. Preparacin de las Cantidades de Obras, Presupuesto, Especificaciones Tcnicas y Documentos de Licitacin.
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a. El Formulador presentar las cantidades de obras, por etapas, sub etapas y actividad con su respectivo cdigo de la gua de costos FISE, el presupuesto con los factores de venta establecidos para la zona, sin impuestos. b. Las especificaciones tcnicas del proyecto, describiendo todos los rubros que este conlleva, las que deben ser adecuadas a los alcances de obras y condiciones particulares del terreno y diseo. c. Preparar: Memoria descriptiva, Cronogramas de ejecucin de obras y otros documentos anexos que permitan la adecuada comprensin del Proyecto y la buena ejecucin de la obra. VI. ETAPAS DE FORMULACION El estudio se ejecutar en dos etapas: 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad 6.2 Estudios y Diseos finales. 6.1 Verificacin del Informe de Prefactibilidad El formulador deber realizar una visita de campo para confirmar la demanda con los beneficiarios y tambin para verificar la informacin contenida en todos los mdulos del Informe de Prefactibilidad. Para ello el formulador debe convocar a los representantes de la comunidad beneficiaria y el representante de la alcalda y recoger todas las inquietudes que los beneficiarios suministren acerca del proyecto. Una vez verificada la informacin contenida en la prefactibilidad, el formulador deber ratificarla o proponer las modificaciones del caso con sus respectivos causales y justificaciones por escrito a la alcalda y comunidad para su revisin y aceptacin. Una vez obtenido el visto bueno de la alcalda y la comunidad, El formulador deber realizar un informe sobre la verificacin realizada y le deber adjuntar copia de los avales solicitados a la Alcalda y Sector, as como el acta de la asamblea donde da a conocer el proyecto a la comunidad y se ratifica el comit de seguimiento de proyecto y el listado de beneficiarios. 6.2 Estudios y Diseos finales Comprende el dimensionamiento final de los elementos constitutivos de la alternativa seleccionada, la elaboracin de planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas y dems documentacin del estudio. Estos estudios se debern iniciar esta etapa una vez verificada y aprobada la prefactibilidad del proyecto Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes: a) Estudios Especializados: Estudio de Suelos que incluya el estudio de bancos propuestos para la estabilizacin de suelos, estudios hidrolgicos e hidrulicos, estudios de trfico y levantamiento topogrfico. b) Memorias de Diseos Vial e hidrulico.
c) d) e) f) g) h) i) j)
k) l)
Anlisis ambiental. Plano de localizacin. Plano de situacin sin proyecto. Plano de situacin con proyecto. Planos y detalles constructivos. Especificaciones Tcnicas. Cronograma de ejecucin Memoria del clculo de Volmenes de Obras: Se presentar la memoria de clculo del Take Off. Para la realizacin de ste se deber ajustar al catlogo de etapas, subetapas y cdigos de la Gua de Costos. Cuantificacin del monto total de la obra (Take-off y Presupuesto). Plan de Operacin y Mantenimiento Anual.
VII.ASPECTOS GENERALES DE LOS ALCANCES a) El proyecto solicitado no deber estar incluido en los planes de inversin del Ministerio de Transporte e Infraestructura, as como de ningn otro organismo gubernamental ni ONG. Las obras debern ser conceptualizadas de tal manera que no dependan de la ejecucin o finalizacin de proyectos futuros o de situaciones no controlables. Las obras de proteccin en el proyecto deben tener especificaciones de materiales de procedencia nacional, preferiblemente locales y de buena calidad, un mnimo de 30% de componente de mano de obra y de preferencia que provenga de la zona en que se ejecute el proyecto. c) El Formulador se compromete a realizar las correcciones y a responder a las consultas solicitadas por la municipalidad doce meses despus de haberse aprobado la formulacin del proyecto. Los planos deben contemplar todas las acotaciones pertinentes a fin de verificar los volmenes de obra. Los levantamientos de volmenes de obra se debern realizar por concepto y por tipo de actividad. El proyecto no deber ocasionar daos irreparables al ecosistema ni a la salud de las personas o animales, ni daos a vecinos. En el proyecto no se incluirn materiales que contengan Amianto o fibras de asbestos o cualquier otro material nocivo que atente contra la salud de personas animales. Deben contemplar las medidas de mitigacin necesarias para disminuir los impactos ambientales, cuantificndolas e incorporndolas al costo del proyecto.
b)
d)
e)
f)
g)
h)
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i)
Cumplir con los Requerimientos Ambientales para este tipo de proyectos, establecidos en el SISGA.
VIII. FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS a) Todos los documentos del proyecto debern ser presentados en original y copia de acuerdo al contenido indicado en el Check List adjunto a estos trminos de referencia, digitados, con cartula, empastados o encolochados. El formato a usarse ser hoja de papel bond tamao carta (8 x11) y los planos originales en hojas de papel tracing en formato de 60 cm x 90 cm (2x3), firmados por el formulador, diseador responsable (caso de especialidades), el solicitante y el representante de la comunidad, adems el documento deber contener una copia de los planos en formato 11x17. En el caso de los planos elctricos, estos debern llenar la firma y sello de la Direccin General de Bomberos. Deber entregarse una copia del Informe final en disco compacto (texto y planos). Los planos debern ser dibujados en Autocad. El Formulador deber firmar y sellar todas y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y juego de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, anlisis de laboratorios, etc., debern ser firmados y sellados por el autor (y rubricados en cada una de sus hojas).
b)
c) d) e)
IX. DURACION DE LA FORMULACION La formulacin se iniciar una vez firmado el contrato o a la entrega del adelanto y el tiempo previsto para la formulacin ser de ________ meses contados a partir de la fecha de inicio. El calendario para las diferentes fases del proyecto de formulacin es la siguiente: ACTIVIDAD Verificacin Informe de prefactibilidad Borrador de Informe Final REQUISITO Firma de contrato Prefactibilidad aprobada por el alcalda y comunidad beneficiaria Borrador de Informe Final aprobado TIEMPO (Das calendarios)
Informe Final Total
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El formulador deber presentar un cronograma de trabajo especificando las actividades a realizar y los tiempos de duracin de entrega de documentos en borrador y finales. Los tiempos en los que el proyecto este en revisin por parte de la alcalda y por atencin de observaciones por parte del formulador no sern imputados al tiempo de duracin de la formulacin. Ampliaciones de plazo de Ejecucin Por causas de fuerza mayor el formulador podr solicitar ampliacin del tiempo de ejecucin del proyecto, mediante escrito dirigido al solicitante, para su posterior revisin y aprobacin por parte de la alcalda; debiendo presentarla en vigencia del plazo contractual. Se consideran causas de fuerza mayor: situaciones climatolgicas desfavorables, clima de inseguridad fsica del personal de campo y otras que estn fuera del dominio del formulador. X. OFERTA TCNICA Y ECONOMICA Los alcances de los servicios ofrecidos por el formulador y el costo de los mismos, se plasmar en una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica a ser sometida en dos ejemplares para consideracin del FISE. Contenido de la oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia. Alcance de los Servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar cada una de las actividades. Programa de trabajo, mostrando en un diagrama de barras y en descripciones conexas, la duracin de todas y cada una de las actividades que involucran la actualizacin de la base de datos, as como el personal asignado a cada una de ellas. Currculum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral del personal profesional y tcnico propuesto a participar en el estudio. Iniciacin de actividades, sealando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio.
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XI. VALOR DE LA FORMULACIN 11.1 Forma de Pago: El valor de la formulacin ser en moneda nacional y la forma de pago se realizar de la siguiente manera: a) Un primer pago equivalente al 20% del monto del contrato en concepto de adelanto una vez firmado el contrato. Un segundo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que al formulador se le de la orden por escrito por parte de la UTM, de iniciar la etapa de Estudios y Diseos finales por parte de la alcalda municipal. Un tercer pago equivalente al 40% del monto del contrato, que se har efectivo despus de la entrega del borrador del Informe final de proyecto y este sea aceptado y aprobado por la alcalda municipal. Un cuarto y ltimo pago equivalente al 20% del monto del contrato, que se har efectivo a la entrega del Informe final, despus del visto bueno de la UTM y firma del Acta de Recepcin Final. Multas El formulador se compromete a entregar a la alcalda los productos sealados en las diferentes fases del proyecto. De presentarse algn atraso imputable al formulador en la terminacin de los trabajos objeto del presente instrumento, el Formulador pagar a la alcalda en concepto de daos y perjuicios por cada da calendario de demora una suma determinada de conformidad da la siguiente tabla: Montos (En C$) Desde 0.00 125,001 250,001 500,001 11.3 Fianza de Adelanto El formulador deber presentar fianza de adelanto a favor de la alcalda, por un monto equivalente al 100% del adelanto, otorgada por una institucin financiera legalmente establecida en el pas. Deber mantenerse vigente por un plazo de seis meses como mnimo y ser liberada cuando la UTM le de por aceptado el borrador del informe final al formulador.
b)
c)
d)
11.2
Multa diaria Hasta 125,000 250,000 500,000 1,000,000 C$ 200.00 400.00 600.00 1,000.00
En caso de que el estudio de prefactibilidad demuestre que el proyecto no es factible se proceder a la rescisin del contrato sin perjuicio alguno para las partes, dando por concluido la formulacin en la fase indicada, liberando la fianza de garanta de adelanto al formulador. XII. a) OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL FORMULADOR. Es obligatorio que el formulador realice una visita al sitio objeto del estudio con el fin de valorar la problemtica existente y adecuar su oferta Tcnica y Econmica a la situacin encontrada. El formulador tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas que, an y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Trminos de Referencia. Es obligacin del formulador establecer, desde el inicio de los estudios, comunicacin con las autoridades municipales y en general con la comunidad, mantenerlas informadas del avance y los estudios y diseos, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, controlar con su consentimiento. Deber presentar constancias de esta actividad (por ejemplo actas de las reuniones y asambleas). En el proceso de formulacin, el formulador deber atender las consultas realizadas por la alcalda, relacionadas con estos estudios y diseos, dando respuesta por escrito en el tiempo indicado por el tcnico municipal. De igual manera, el formulador ser totalmente responsable del personal seleccionado y provedo por l para la realizacin de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios, viticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gastos en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los trabajos. El proyecto deber ser formulado de acuerdo a la sana prctica profesional. El consultor se obliga a atender consultas y realizar correcciones del proyecto formulado, solicitadas por el FISE durante el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 1 (un) ao.
b)
c)
d)
e)
f) g)
XIII. PARTICIPACIN DE LA ALCALDIA Y LA COMUNIDAD a) b) c) d) e) Aportar la informacin necesaria y disponible para el cumplimiento de las actividades a desarrollar. Acompaar y apoyar al formulador en la recopilacin de la informacin de campo. Establecer mecanismos de comunicacin con el formulador. Participar en las asambleas, reuniones y encuentros requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la formulacin. Conocer y dar su VoBo a los informes del formulador, para los trmites de pago por el cumplimiento de su servicio.
XIV. CONSULTA SOBRE ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA

El formulador podr solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollado, mediante comunicacin escrita dirigida a la Alcalda Municipal de ________________ cinco (05) das efectivos antes de la fecha lmite para recepcin de ofertas. XV. DOCUMENTOS ANEXOS c) d) Contenido del Informe Final de formulacin. Requisitos bsicos Ambientales para proyectos de superficies de rodamiento.
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ANEXO PI-10-1 ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR (Sector Educacin)
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del centro Direccin del centro
: :
Programa y modalidad que atiende:

Pre-escolar no formal Pre-escolar formal Primaria regular Primaria multigrado Primaria extra edad Secundaria diurna Secundaria nocturna Educacin especial Tcnica Formacin docente Centro de Educacin de adultos Otros Especificar:
II.
OPERACIN : Aos
Aos de funcionamiento del centro Distancia de la comunidad ms lejana atendida por el establecimiento Nmero de personal:
Docente Descripcin
Director Sub-director Maestros matutinos Maestros vespertinos Maestros nocturnos Agregue las filas que sean necesarias TOTAL TOTAL
Km
Administrativos Cantidad Descripcin

Personal administrativo Personal de vigilancia
Otros Descripcin Cantidad
Cantidad
TOTAL
III.
SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
3.1. Datos de la infraestructura existente Ao de construccin del centro rea total del terreno donde funciona el centro rea techada construida rea ocupada por las obras exteriores rea libre disponible para ampliacin
: : : : :
Aos M M M M
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Demanda existente a) Aulas escolares existentes

*GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAANA TARDE NOCHE CANTIDAD DE AULAS AREA TOTAL (m) Aulas** Norma MINED ***Dficit/ Superavit
TOTAL *Grado Escolar: Pre-escolar (1 a 3 nivel) ; Primaria (1 a 6 grado); Secundaria (7 a 11 grado). ** Si las condiciones del local son reemplazables o el local es prestado, la cantidad de aulas y el rea es cero. *** Se calcula mediante la diferencia entre el rea del aula y la norma del MINED
b) Ambientes Especializados y de apoyo existentes

AMBIENTES Tipo de ambiente Descripcin del ambiente Laboratorio de Biologa Laboratorio de Fsica Laboratorio de Qumica Especializado Laboratorio de Computacin Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Direccin Administracin Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetera Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo CANTIDAD DE AMBIENTES AREA TOTAL (m) AMBIENTE Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT
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c) Mobiliario c.1) Pupitres existentes (En buen estado)

GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAANA TARDE NOCHE N DE PUPITRES EN BUEN ESTADO *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
Agregar las filas que sean necesarias *Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
c.2) Mobiliario exsitente (En buen estado)

AULAS MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas 1 2 3 5 6 n TOTAL MOBILIARIO NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
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Pizarras Otros (Especificar)
3.3 Estado de la infraestructura a intervenir. a) Infraestructura

DESCRIPCIN Vigas Columnas Mampostera Estructura de techo Cubierta de techo Fascias Canales Bajantes Acabados Cielos rasos Pisos Particiones Puertas Herrajes Ventanas Sistema elctrico Sistema hidrosanitario Pintura (Agregar las filas que sea necesario) ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES
b)
Obras Exteriores existentes

DESCRIPCIN ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES
Bordillos Andenes Muros de retencin Gradas Engramado Astas de banderas Canales Bebederos Plaza cvica Cercas Juegos infantiles Espacios deportivos Otros
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Indicadores actuales del centro

INDICADORES MATRICULA / POBLACION EN EDAD ESCOLAR Matrcula Pre-escolar / Poblacin en edad escolar Matrcula Primaria / Poblacin en edad escolar Matrcula Secundaria / Poblacin en edad escolar TASA DE DESERCION Pre-escolar Primaria Secundaria RELACION ALUMNO PROFESOR Pre-escolar Primaria Secundaria TASA DE ASISTENCIA PROFESOR Pre-escolar Primaria Secundaria %
IV.
SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento del proyecto a) Aulas

AREA TOTAL (m) GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO CANTIDAD DE AULAS AULAS (Con proyecto) Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION
MAANA
TARDE
NOCHE
Agregar las filas que sean necesarias
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b) reas especializadas y de apoyo

AMBIENTES Tipo de ambiente Descripcin del ambiente Laboratorio de Biologa Laboratorio de Fsica Laboratorio de Qumica Especializado Laboratorio de Computacin Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Direccin Administracin Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetera Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo CANTIDAD DE AMBIENTES AREA TOTAL (m)
AMBIENTES (Con proyecto) Norma MINED DEFICIT/ SUPERAVIT
c) Pupitres y Mobiliario c.1) Pupitres

GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAANA TARDE NOCHE N DE PUPITRES (Con proyecto) *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
*Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
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c.2) Mobiliario solicitado

DESCRIPCION DEL MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
4.2 Resumen del Dimensionamiento

SIN PROYECTO CON PROYECTO DEFICIT / SUPERVAVIT SIN PROYECTO DEFICIT / SUPERAVIT CON PROYECTO
CONCEPTO
N DE GRADOS (Turno mayor) TOTAL MATRICULA MAANA TOTAL MATRICULA TARDE TOTAL MATRICULA NOCHE TOTAL MATRICULA TOTAL DE AULAS TOTAL M2 DE AULAS TOTAL AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y DE APOYO TOTAL M2 AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y DE APOYO TOTAL PUPITRES PRE-ESCOLAR TOTAL PUPITRES UNIPERSONALES
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ANEXO PI-10-2 FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE EDUCACION
V.
INFORMACION BASICA
Nombre del centro Direccin del centro
: :
Programa y modalidad que atiende:

Pre-escolar no formal Pre-escolar formal Primaria regular Primaria multigrado Primaria extra edad Secundaria diurna Secundaria nocturna Educacin especial Tcnica Formacin docente Centro de Educacin de adultos Otros Especificar:
VI.
OPERACIN : : Aos Km
Aos de funcionamiento del centro Distancia de la comunidad ms lejana atendida por el establecimiento Nmero de personal:
Docente Descripcin
Director Sub-director Maestros matutinos Maestros vespertinos Maestros nocturnos Agregue las filas que sean necesarias TOTAL TOTAL
Administrativos Cantidad Descripcin

Personal administrativo Personal de vigilancia
Otros Descripcin Cantidad
Cantidad
TOTAL
199 de 389
III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1 Pupitres existentes (En buen estado)
GRADO ESCOLAR MATRICULA POR TURNO MAANA TARDE NOCHE N DE PUPITRES EN BUEN ESTADO *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
Agregar las filas que sean necesarias
Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
3.2 Mobiliario existente (En buen estado)

AULAS MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) 1 2 3 5 6 n TOTAL MOBILIARIO NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
3.3 Mobiliario y Equipo existentes en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES Tipo de ambiente Descripcin del ambiente Laboratorio de Biologa Laboratorio de Fsica Laboratorio de Qumica Especializado Laboratorio de Computacin Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Direccin Apoyo Administracin Sala de maestros Servicios sanitarios MOBILIARIO En buen estado En mal estado EQUIPO En buen estado En mal estado
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Bodega Cafetera Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo
IV. SITUACION CON PROYECTO 4.1 Pupitres

GRADO ESCOLAR MATRICULA MAANA TARDE NOCHE PUPITRES TOTALES *DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
*Calcular el dficit/superavit con el turno pico.
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4.2 Mobiliario requerido (en aulas)

DESCRIPCION DEL MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Mapotecas Pizarras Otros (Especificar) MOBILIARIO REQUERIDO MOBILIARIO EXISTENTE (En buen estado) TOTAL MOBILIARIO NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
4.3 Mobiliario requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES Tipo de ambiente Descripcin del ambiente Laboratorio de Biologa Laboratorio de Fsica Laboratorio de Qumica Especializado Laboratorio de Computacin Bibliotecas Talleres Otros Total Ambientes Especializados Direccin Administracin Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetera Vivienda de maestros Auditorio Otros Total ambientes de apoyo Requerido MOBILIARIO Existente Total DEFICIT / SUPERAVIT (C/U)
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4.4 Equipo requerido en Ambientes Especializados y de Apoyo

AMBIENTES Tipo de ambiente Descripcin del ambiente Laboratorio de Biologa Laboratorio de Fsica Laboratorio de Qumica Especializado Laboratorio de Computacin Bibliotecas Talleres Otros Total Direccin Administracin Sala de maestros Servicios sanitarios Apoyo Bodega Cafetera Vivienda de maestros Auditorio Otros Total Requerido EQUIPO Existente Total DEFICIT / SUPERAVIT (C/U)
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ANEXO PI-10-3 FICHA DE ESPECIFICIDAD PARA HUERTOS ESCOLARES I. INFORMACION BASICA Topografa del terreno
Plana Tipo de Cultivo Hortalizas Plantas Medicinales Plantas Ornamentales Otros Pendiente 0-5% Pendiente 5-10%
Frutas Area de terreno disponible Manzanas
Metros cuadrados
II. ABASTECIMIENTO DE AGUA Indique el tipo de fuente e informe si esta se seca en verano
Ro Lago Laguna Manantial Pozo Reservorio Ojo agua Otro No se seca No se seca No se seca No se seca No se seca No se seca No se seca No se seca Se seca Se seca Se seca Se seca Se seca Se seca Se seca Se seca
Distancia a fuente de abastecimiento:

Kilmetros Metros
Tipo de acarreo: _____________________________________

ANEXO PI-10-4 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
I.
AGUA POTABLE EXISTENTE:
Tipo de fuente para abastecimiento de agua: Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________ Bomba Elctrica:_______ Bomba de Combustin________Bomba de Mecate ________ Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________
Existe lnea de conduccin Si_____ No_____, Estado: B____ R____ M______ Existe tanque de almacenamiento: Si___ No___, Estado: B____ R____ M_____, Areo______ Sobre suelo_______ Poblacin Total:___________ Poblacin No Satisfecha_________ Pob. Servida______ Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________ Nivel de servicio existentes:
Tipo de servicio (Marque con una X) Conexin domiciliar Conexin de patio Puesto pblico Pozo comunal Ro o quebrada Manantial Trasladan de otro sector Poblacin servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M
U/M
Cantidad
205 de 389
Si existiera Acarreo del agua: Distancia hasta la fuente ms cercana (m o km): _____________________ Nmero de viajes a la fuente por da: ____________________________________ Cantidad de agua acarreada por viaje (Barriles o m3): _________________
Pago / consumo Pago promedio por agua Consumo promedio de agua semanal C$ 3 No.barriles _____ m ____ mensual C$ 3 No.barriles_____ m _____
Fuente de abastecimiento existente:
Describa situacin de la fuente de abastecimiento:____________________________________

Agua Potable para situacin con proyecto: Tipo de fuente para abastecimiento de agua: Pozo profundo_________ Pozo excavado__________ Agua superficial___________ Nombre de la fuente en caso sea superficial___________________________________ Distancia de la fuente_________________________ Se requerir: Bomba Elctrica:_______ Bomba de Combustin________Bomba de Mecate ________ Calidad del agua Potable_____________ No Potable _____________
Existe terreno totalmente legalizado: De la fuente___ Almacenamiento___ Servidumbre de pase______ Requiere lnea de conduccin Si_____ No_____ Requiere tanque de almacenamiento: Si___ No___, Si fuere pozo excavado diga la profundidad del nivel del agua:____________________ Poblacin Total:___________ Poblacin No Satisfecha_________ Pob. Servida______ Estado de la fuente: Agotada________ No Agotada___________
Nivel de servicio esperado:

Tipo de servicio (Marque con una X) Conexin domiciliar Conexin de patio Puesto pblico Pozo comunal Ro o quebrada Manantial Trasladan de otro sector U/M Cantidad Poblacin servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M
La comunidad esta dispuesta a pagar el servicio del agua: Si_____ No_____ Saneamiento: Nivel de servicio existentes en el rea de influencia:
Tipo de servicio (Marque con una X) Alcantarillado sanitario Sumidero / Fosa sptica Letrinas: - Tradicional - Abonera - Ventilada Ningn tipo de servicio U/M Cantidad Poblacin servida Viviendas con servicio Calidad del servicio B R M
Si existe alcantarillado sanitario hable sobre el estado de la laguna de tratamiento:______________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
207 de 389
Tipo de Letrina propuesta:

Sencilla Elevada Semi-elevada Revestida Sin revestir Otra
Morbilidad en el Municipio: Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia en el rea del proyecto
COMUNIDAD / BARRIO EDA (Incidencia/1000) IRA (Incidencia/1000) MALARIA No. De Casos DENGUE No. De Casos
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA Local. EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas IRA: Infecciones Respiratorias Agudas
208 de 389
ANEXO PI-10-5 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
I.
INFORMACION BASICA : :
Nombre del puesto o centro Direccin del puesto o centro II. OPERACIN
Aos de funcionamiento del puesto o centro Distancia de la comunidad ms lejana atendida por el puesto o centro Nmero de personal:
Mdico Descripcin Cantidad Enfermera Descripcin
Aos
Km
Administrativos Cantidad Descripcin Cantidad
Agregue las filas que sean necesarias TOTAL TOTAL TOTAL
Nota: Adjuntar fotocopia de planilla firmada y sellada
Produccin de servicios
Atenciones Consultas dentales Curaciones : : : Consultas Mdicas Inmunizaciones Otros : : :
III. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto) 3.1. Datos de la infraestructura existente Ao de construccin del puesto o centro rea total del terreno donde funciona : : Aos M
209 de 389
rea techada construida rea ocupada por las obras exteriores rea libre disponible para ampliacin
: : :
M M M
3.2
Morbilidad en el municipio
Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia en el rea del proyecto.
BARRIOS POBLACION EDA* INCIDENCIA POR 1000 IRA* INCIDENCIA POR 1000
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA local. EDA = ENFERMEDADES DIARRICAS AGUDAS IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
210 de 389
3.3 Demanda Existente 3.3.1 Ambientes existentes

AREA TOTAL (m) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Mdico / Funcional PROGRAMAS: Consultorio de Enfermera URO + S.S Atencin Integral a la Mujer Inmunizacin Tuberculosis Atencin al Nio Odontologa Psicologa CONSULTORIO MDICO: Medicina General Medicina General Medicina General Ambientes de Produccin Pediatra Gineco-obstetricia Servicio Sanitario Pacientes Servicio Sanitario Pblico Servicio Sanitario Ginecoobstetra Cuarto de Aseo EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia Curaciones Partos Observacin DIAGNSTICO Y APOYO: Laboratorio Farmacia Esterilizacin Depsito General (Bodega) Ambientes de administracins ervicios y apoyo Bodega material de Esterilizacin Lavandera Depsito de Limpieza ADMINISTRACION EXISTENTE (Sin proyecto) NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT
211 de 389
AREA TOTAL (m) TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DE AMBIENTES Mdico / Funcional Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadsticas Secretara y Espera Direccin Direccin y Sub-direccin Servicio Sanitario direccin Administracin Sala de reuniones Contabilidad y Presupuesto Sala de situaciones JEFATURA Oficina de enfermeras Servicio Sanitario del personal Trabajo Social AREAS DE CIRCULACIN Y ESPERA Sala de Espera Area de Circulacin AREA TOTAL EXISTENTE (Sin proyecto) NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT
3.3.2 Estado de la infraestructura a intervenir. c) Infraestructura

DESCRIPCIN Vigas Columnas Mampostera Estructura de techo Cubierta de techo Fascias Canales Bajantes Acabados Cielos rasos Pisos Particiones Puertas Herrajes ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES
212 de 389
Ventanas Sistema elctrico Sistema hidrosanitario Pintura (Agregar las filas que sea necesario)
d)
Obras Exteriores existentes

DESCRIPCIN ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES
Bordillos Andenes Muros de retencin Gradas Engramado Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario) B: Bueno ; R: Regular ; M: Malo ; N/A: No aplica Nota: Si existe vivienda para mdicos, levantar informacin correspondiente.
3.3.3 Mobiliario existente (En buen estado)

DESCRIPCION DEL MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Otros (Especificar) TOTAL MOBILIARIO EXISTENTE NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
3.3.4
Equipamiento existente
CANTIDAD EXISTENTE DESCRIPCION DEL EQUIPO B R M REQUERIDA CANTIDAD
Autoclave elctrico de mesa Autoclave hmedo y seco Balanza con altmetro Balanza Nios Balanza peditrica de pie y de mesa
213 de 389
Baera Bicicletas Camilla de adultos Camilla de nios Camilla ginecolgica Cocina elctrica Compresor de aire Cortadora de gasas Electrocardigrafo Electro cauterio Estetoscopio Estetoscopio de pinard Estetoscopio peditrico Estmulo elctrico Freezer Glucmetro Lmpara de cuello de cisne Martillo de reflejos Nebulizador Negatoscopio Oto-oftalmoscopio Radio omunicacin o fax o telfono
Refrigerador 280 litros de laboratorio Secadora de guantes Set oto-oftalmoscopio Silla de ruedas estndar Silln odontolgico con mdulo Tensimetro Tensimetros peditricos
Nota: Si existe dficit en el equipamiento mnimo requerido para el funcionamiento del Centro, comprobar la existencia del compromiso del Sector que garantice el suministro del mismo. En caso contrario solicitarlo por escrito.
214 de 389
IV. SITUACION CON PROYECTO 4.1 Dimensionamiento a. Ambientes

TIPO DE AMBIENTE DESCRIPCION DEL AMBIENTE (Mdico / Funcional) AREA TOTAL (m) CON PROYECTO NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION
PROGRAMAS: Consultorio de Enfermera URO + S.S Atencin Integral a la Mujer Inmunizacin Tuberculosis Atencin al Nio Odontologa Psicologa CONSULTORIO MDICO: Medicina General Medicina General Medicina General Ambientes de Produccin Pediatra Gineco-obstetricia Servicio Sanitario Pacientes Servicio Sanitario Pblico Servicio Sanitario Ginecoobstetra Cuarto de Aseo EMERGENCIA Y OTROS: Consultorio de emergencia Curaciones Partos Observacin DIAGNSTICO Y APOYO: Laboratorio Farmacia
215 de 389
TIPO DE AMBIENTE
DESCRIPCION DEL AMBIENTE (Mdico / Funcional)
AREA TOTAL (m) CON PROYECTO NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT TIPO DE INTERVENCION
Esterilizacin Depsito General (Bodega) Bodega material de Esterilizacin Lavandera Depsito de Limpieza ADMINISTRACION Admisiones y Archivo Admisiones, Archivo y Estadsticas Secretara y Espera Direccin Direccin y Sub-direccin Ambientes de administracin servicios y apoyo Servicio Sanitario direccin Administracin Sala de reuniones Contabilidad y Presupuesto Sala de situaciones JEFATURA Oficina de enfermeras Servicio Sanitario del personal Trabajo Social AREAS DE CIRCULACIN Y ESPERA Sala de Espera Area de Circulacin TOTALES
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIN Bordillos Andenes Muros de retencin Gradas U/M CANTIDAD
216 de 389
Engramado Crematorios Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario)
c. Mobiliario
DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Canaps Otros (Especificar)

CONCEPTO
Programas Consultorio Mdico Emergencia Diagnstico y Apoyo Administracin Jefatura Areas de Circulacin y Espera TOTALES
217 de 389
ANEXO PI-10-6 ESPECIFICIDAD PARA INFRAESTRUCTURA DE BIENESTAR SOCIAL VII. INFORMACION BASICA
Nombre del comedor Direccin del local Objeto de Intervencin:

Comedor Infantil Albergues Hogares
: :
VIII. OPERACIN Aos de funcionamiento del centro Distancia de la comunidad ms lejana atendida por el establecimiento Nmero de personal:
Docente Descripcin Cantidad Administrativos Descripcin Cantidad Otros Descripcin Cantidad
Aos
Km
TOTAL
TOTAL
TOTAL
IX.
3.1. Datos de la infraestructura existente Ao de construccin del puesto o centro rea total del terreno donde funciona rea techada construida rea ocupada por las obras exteriores : : : : Aos M M M
218 de 389
rea libre disponible para ampliacin 3.2 Demanda Existente a. Beneficiarios

Cantidad de Beneficiarios EDAD (Aos)
Maana
Tarde
Noche
Totales
b. Ambientes existentes
AREA TOTAL (m) DESCRIPCION DE AMBIENTES EXISTENTE (Sin proyecto) Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros Agregar las filas que sean necesarias Si existen, incluir reas complementarias (talleres, biblioteca) y de apoyo (bodega, cafetera, administracin, sala de promotores, servicios, etc.); segn el caso. NORMA SECTORIAL DEFICIT / SUPERAVIT
c. Obras Exteriores existentes

DESCRIPCIN Bordillos Andenes Muros de retencin Gradas Engramado Astas de banderas Canales Bebederos Plaza cvica ESTADO ACTUAL B R M N/A OBSERVACIONES
219 de 389
Cercas Juegos infantiles Espacios deportivos Otros (Agregar las filas)
d. Mobiliario existente (En buen estado)

DESCRIPCION DEL MOBILIARIO Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Otros (Especificar) TOTAL MOBILIARIO EXISTENTE NORMA MINSA DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
X.
SITUACION CON PROYECTO
4.1. Dimensionamiento a. Ambientes requeridos

AREA TOTAL (m) DESCRIPCION DE AMBIENTES REQUERIDO (Con proyecto) Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros Agregar las filas que sean necesarias DEFICIT / SUPERAVIT
220 de 389
b. Obras Exteriores requeridas

DESCRIPCIN Bordillos Andenes Muros de retencin Gradas Engramado Crematorios Canales Bebederos Cercas Otros (Agregar las filas que sea necesario) U/M CANTIDAD
c. Mobiliario requerido
DESCRIPCION DEL MOBILIARIO TOTAL MOBILIARIO (Con proyecto) NORMA MINED DEFICIT / SUPERAVIT (c/u)
Mesas Sillas Estantes Bancas Archivos Canaps Otros (Especificar)

CONCEPTO
Area de Cuidado Area Administrativa Area de Pasillo Bodega / Despensa Cocina Comedor (Area de Mesas) Servicios Sanitarios Otros
221 de 389
ANEXO PI-10-7 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES I. INFORMACION BASICA Nombre del camino: Ubicacin: Longitud estimada del camino: Estacionamientos:
Tramo N Inicio Fin
Km
II. SITUACION ACTUAL DEL CAMINO (Sin proyecto) 2.1 ASPECTOS TECNICOS: 2.1.1.
Tramo N
Derecho de Va
Estacionamientos
Inicio Fin
Longitud (m)
Ancho (m)
Izquierdo Derecha
rea (m)
Longitud Total Ancho total promedio rea total Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 222 de 389
2.1.2 Superficie de Rodamiento:

Tramo N Estacionamientos Inicio Fin Tipo de Superficie Existente PENDIENTE % LONGITUD m ANCHO m AREA m
Longitud Total Ancho Total Promedio rea Total
2.1.3. Drenaje Menor y Proteccin a) Cunetas existentes:

Tipo de cuneta Ubicacin existente en Tramo N Estacionamiento Inicio Fin Ubicacin Izquierda Derecha Longitud (m)
Longitud Total
223 de 389
b) Otras obras de drenaje menor existentes:

Ubicacin existente en Tramo N
Descripcin
U/M
Cantidad
Alcantarillas hasta de 36 Vado revestido Vado natural Vado con losa Vado con alcantarilla Contra cunetas Cabezales de alcantarilla Frenos de torrente Canales (caudales menores de 0.50 m) Otros (especificar)
2.1.4 Obras de proteccin existentes:

Descripcin Ubicado en Tramo N U/M Cantidad
Muros de contencin Gaviones Taludes con vegetacin Taludes revestidos Otros (especificar) Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 224 de 389
2.1.5 Cruces existentes en el camino:

Cruce N Nombre del cruce Tipo de cruce Ro Quebrada Ancho aproximado (m)
2.1.6. Estructuras existentes en cruces:

Descripcin Ubicado en Cruce N U/M Cantidad Estado B M R
Puente de concreto Puente de madera Puente vado Caja puente Alcantarillas mayores de 36 Rampa Obras rsticas Otras obras (especificar)
225 de 389
2.2 TRANSITIVIDAD DEL CAMINO

Longitudes (m) Categoras
PESIMO: Intransitable en todo tipo de vehculo. MALO: Transitable solo en poca de verano en vehculos de traccin doble. REGULAR: Transitable solo en poca de verano en vehculos de traccin doble y traccin sencilla. BUENO: Transitable en cualquier poca del ao solo en vehculos de traccin doble. MUY BUENO: Transitable en cualquier poca del ao en vehculos de traccin doble y traccin sencilla. EXCELENTE: Transitable en cualquier poca del ao en vehculos de traccin doble, sencilla y no motorizados.
Tramo 1
Tramo 2
Tramo 3
Tramo 4
Tramo 5
Tramo 6
TOTAL LONGITUD (m)
2.3 ASPECTOS DE TRANSPORTE 2.3.1 Servicio de Transporte Existente

Cantidad Prestacin del servicio (hrs)
Medio de Transporte Camiones de carga Buses Taxis Triciclos Camiones de carga Carreta de bueyes
2.3.2 Flujo de trfico

Medio de transporte Camiones de carga Buses Tractores agrcolas Vehculos livianos Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 226 de 389 N de Entradas N de Salidas Total entradas y salidas
Motocicletas Triciclos Bicicletas Carretas de bueyes Caballos
III. SITUACION CON PROYECTO 3.1 Dimensionamiento a) Superficie de Rodamiento:

Tramo N Estacionamientos Inicio Fin Tipo de Superficie propuesta PENDIENTE % LONGITUD m ANCHO m AREA m
Longitud Total Ancho Total Promedio rea Total
b) Cunetas requeridas:
Tipo de cuneta Ubicacin propuesta en Tramo N Estacionamiento
Inicio Fin
Ubicacin
Izquierda Derecha
Longitud (m)
Longitud Total
b) Obras de drenaje requeridas:
227 de 389
Descripcin
Ubicacin propuesta en Tramo N
U/M
Cantidad
Alcantarillas hasta de 36 Vado revestido Vado natural Vado con losa Vado con alcantarilla Contra cunetas Cabezales de alcantarilla Frenos de torrente Canales (caudales menores de 0.50 m) Otros (especificar)
c) Obras de proteccin requeridas:
Descripcin
Ubicado en Tramo N
U/M
Cantidad
Muros de contencin Gaviones Taludes con vegetacin Taludes revestidos Otros (especificar)
228 de 389
ANEXO PI-10-8 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE PUENTES
I.
INFORMACION BASICA
Nombre del puente: Nombre del camino: Ubicacin del puente en el camino: Estado del camino: Bueno Regular Malo
La pendiente de los accesos se puede clasificar como: Ligeramente inclinada Fuertemente inclinada
Plana
II. SITUACION ACTUAL (Sin proyecto)
Infraestructura Existente
Claro del puente (m) Proyecto sobre: Ro Cauce natural Cauce revestido : m Ancho del puente (m)
Nivel de altura mximo extraordinario del agua en el sitio del puente (NAME)
a) Tipo de puente existente

Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular
Puente peatonal
Puente colgante
Otro tipo de puente
b) Nmero de vas existentes:

Una va
Dos vas
c) Materiales de la super-estructura existente:

Madera Acero Concreto reforzado Concreto ciclpeo
d) Materiales de la sub-estructura existente:

Piedra Boln Concreto reforzado Gaviones Concreto ciclpeo Mampostera Otros
III. SITUACION CON PROYECTO Infraestructura propuesta

Claro del puente (m) Ancho del puente (m)
b) Tipo de puente propuesto:

Puente Vado Caja Puente Puente Vehicular
Puente peatonal
Puente colgante
Otro tipo de puente
b) Nmero de vas requeridas:

Una va Dos vas
c) Materiales de la super-estructura propuesta:

Madera Acero Concreto reforzado Concreto ciclpeo
d) Materiales de la sub-estructura propuesta:

Piedra Boln Concreto reforzado Gaviones Concreto ciclpeo Mampostera Otros
230 de 389
ANEXO PI-10-9 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS I. INFORMACIN BSICA Ao de Construccin __________ rea construida _______________m2 rea libre disponible____________________m2 Existe plano topogrfico? S____No___ Nota: En caso afirmativo, adjunte el plano Indique la direccin de los vientos predominantes en el vertedero con respecto a la poblacin: Sotavento Barlovento
Describa las condiciones existentes alrededor del vertedero ( Ros, Lagunas, Fuentes de abastecimiento de agua):
_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
Temperatura (C) ________ Precipitacin Anual (mm) ______________ Morbilidad en el Municipio

Refleje en el siguiente cuadro las estadsticas de las enfermedades de mayor incidencia en el rea del proyecto
BARRIOS
POBLACION
EDA*
INCIDENCIA/1000
IRA*
INCIDENCIA/1000
Nota: Esta informacin debe ser recolectada en el MINSA local. EDA = ENFERMEDADES DIARRICAS AGUDAS IRA = INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
II. OPERACIN Y MANTENIMIENTO Nombre de Responsable: __________________________________________________________

Tipo de Administracin:
Existe Aval del Sector
Municipal
MINSA
Privado
MARENA
Mixto
INIFOM
La Alcalda ha firmado y / o firmarn contratos de servicios entre Micro-Empresa/ alcalda y /o Micro-Empresa / usuarios?
SI
NO
En caso afirmativo adjuntar carta compromiso de la Alcalda y Microempresa, cuando esta ltima adquiera su personera jurdica. Nota: En caso negativo, describa la forma en que operar el servicio de recoleccin y el mantenimiento del vertedero. Cunto paga la poblacin por el servicio _________/mes III. GENERACIN DE LOS DESECHOS SLIDOS
En el siguiente cuadro, indique a cuntos usuarios se les presta el servicio de recoleccin por fuente de generacin y cules son las tarifas actualmente cobradas CANTIDAD DE USUARIOS
TIPO DE USUARIO DOMICILIAR COMERCIAL E INDUSTRIAL MERCADOS OTROS USUARIOS
TARIFA (C$)
Otros Usuarios (especificar):_________________________________________________ _______________________________________________________________________ Cantidad de Desechos Slidos Producidos (Ton / da, Ton / mes): __________________ IV. RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS DESECHOS SLIDOS
Marque con una ( x) si existe servicio de recoleccin de desechos slidos en el rea del proyecto:
SI
NO
Nota: Si la respuesta es positiva, contine proporcionando la informacin solicitada en este inciso Indice de cobertura: Nmero de viviendas servidas ( A) _______________ Nmero total de viviendas ( B) ________________ ndice de cobertura ( (A/B)x100) ________________ Marque con una ( x) la frecuencia de la recoleccin: Diario Una vez por semana Dos veces por semana Tres veces por semana Cada quince das Cada mes o ms Rutas de recoleccin: Anote el barrio, ruta y turno de recoleccin BARRIO RUTA TURNO
Equipo utilizado en la recoleccin: Camin recolector Tractor y trailer Carretones manuales Carretones con animales de tiro Otros Otros (especificar): __________________________________________________
233 de 389
V.
ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS SLIDOS
Formas de Almacenamiento Qu problemas presentan en la forma de almacenamiento de basura domiciliar? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ De que forma se almacena la basura en las industrias y qu problemas presentan? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ De que forma se almacena la basura en unidades de salud y que problemas presentan? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Si hay contenedores en la Localidad indique: Cuntos? _______________ Sus dimensiones ( largo, ancho, alto): ______m ________ m _________m De que material: ________________________________________________ Describa algn mtodo de disposicin final y tratamiento de los Desechos Slidos utilizado ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Situacin con proyecto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Se requiere de recoleccin de la basura: Si____ No ____ Se promocion el proyecto de recoleccin_____________ La poblacin acepta el proyecto_________ La poblacin est consciente en pagar el servicio de recoleccin de basura_____ Tipo de transporte para la recoleccin propuesta : Carretones de caballo________ Tractor con carreta_________ Camiones especializado en recoleccin__________
9. tipo de tratamiento de la basura : Relleno Sanitario_______ Botadero pblico________ 10. Requiere de tractor para el relleno sanitario: Si_____ No______ 11. El terreno esta legal Si_____ No_______
235 de 389
ANEXO PI-10-10 ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE REFORESTACION
I.
MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO
Describa la ubicacin del Proyecto segn la cuenca hidrogrfica en que se encuentra:_______________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ____________ ________________________________________________________________________ ____ II. CARACTERSTICAS BIOFSICAS DEL REA DEL PROYECTO Topografa e hidrografa Elevacin (msnm): Promedio ______________ Mxima ____________ Pendiente (%): Promedio ____________ Mxima ____________Mnima: ______________ Principales cursos de agua que atraviesan el rea: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Clima Temperatura media anual: _________ C Precipitacin media anual: _________ mm No. de meses seco : _____________ Mnima:____________
Zonas de Vida y Estado de la Vegetacin Existente ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
236 de 389
III. REAS DE BOSQUES EXISTENTES
Tipo de Bosques
Maderable (ha) Bajo Manejo Sin Manejo
Energticas (ha) Bajo Manejo Sin Manejo
Frutales (ha) Bajo Manejo Sin Manejo
Total
Edad
ha
aos
Natural
Plantaciones
Edad es exclusiva para plantaciones
IV. PRODUCCIN DE PLANTAS EN VIVEROS SIN PROYECTO

Produccin de Plantas por Especie Costo promedio por planta (C$)
Propietario
Especies
Cantidad demanda/ anual
Registre esta informacin por cada propietario de vivero. Material de Envase para propagacin(especificar si es bolsa, tubete, bandeja, a raz desnuda)________________________________________________________________ __ Preparacin del sustrato ____________________________________________ que utiliza: utiliza
Tipo de suelo que (textura)______________________________________________

237 de 389
Cmo realiza la mezcla?(%)_________y__________(%) Desinfecta el material? SI NO que
Tipo de Riego utiliza:____________________________________________________
Tipo de fuentes de agua___________________________ y distancia______________ km poca apropiada para iniciar labores de establecimiento___________ mes / da Procedencia de la semilla. Recolecta en el sitio o compra en algn lugar especifico. Es material certificado? SI NO
Describa de forma general de las labores que realiza antes, durante, y despus: ________________________________________________________________________ V. SITUACIN CON PROYECTO:
rea efectiva a Reforestar Tipo de Plantaciones Maderable (ha) Energticas (ha) Frutales (ha) Total (ha) Uso de la Plantacin Produccin Proteccin
Forestales Frutales Mixta
rea potencial a reforestar _____________ ha Espaciamiento entre plantas ___________ m Especie a plantar______________________
Produccin de Plantas en viveros con proyecto

Propietario Especies Produccin de Plantas por Especie Cantidad demanda/ anual Costo promedio por planta (C$)
238 de 389
Hay sitio para el vivero con fcil acceso? SI SI NO
NO
El sitio para el vivero se encuentra a menos de 2.0 kilmetros del sitio a reforestar?
239 de 389
ANEXO PI-10-11 ESPECIFICIDAD PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL
I.
INFORMACION BASICA Nombre del proyecto: Ubicacin:
II.
a) Informacin del Drenaje existente:
Situacin Actual Componente ALCANTARILLAS Alcantarilla de tubos Alcantarilla metlica Alcantarilla de PVC Caja hidrulica /mampostera Otro tipo de alcantarilla CANALES Canales sin revestir Canales revestidos/concreto Canales revestidos/piedra boln Otro tipo de canales CAUCES Cauces sin revestir Cauces revestidos de concreto Cauces revestido de piedra boln OBRAS COMPLEMENTARIAS Tragantes Pozos de visita Cabezales de Salida Otros (Especificar) C/U C/U C/U m m m m m m m m m m m m Unidad Cantidad
Dimensin
Area 2 Actual (m )
Estado B M R
240 de 389
El destino final de las aguas de lluvias es?

Cauce natural Claro del puente (m) Otros (especificar) Cauce revestido Lagos / Lagunas
III. SITUACION CON PROYECTO

Longitud estimada (m) Origen Pendiente de la calle / camino (%) Capacidad (m) Destino Pendiente del drenaje (%)
Conceptos de obra ALCANTARILLAS Alcantarilla de tubos Alcantarilla metlica Alcantarilla de PVC Caja hidrulica /mampostera Otro tipo de alcantarilla CANALES Canales sin revestir Canales revestidos/concreto Canales revestidos/piedra boln Otro tipo de canales CAUCES Cauces sin revestir Cauces revestidos de concreto Cauces revestido de piedra boln OBRAS COMPLEMENTARIAS Tragantes Pozos de visita Cabezales de Salida Otros (especificar)
Unidad
Cantidad
m m m m m m m m m m m m m m
C/U C/U C/U
ANEXO PI-10-12
ESPECIFICIDAD PARA PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS I. INFORMACION BASICA
Nombre del proyecto: Ubicacin: II. 2.1 SITUACION ACTUAL Aspectos deportivos existentes:
Existen canchas deportivas en el rea de influencia:

SI NO
Son de utilidad comunal:

SI NO
Indique los barrios que utilizan la cancha y los equipos existentes:

BARRIO NUMERO DE EQUIPOS
Baloncesto Volibol Ftbol Sala
SEXO DE EQUIPOS
Femenino Masculino
Existen torneos :
SI NO
La cancha es atendida por:

MINED Alcalda
242 de 389
2.2 Obras fsicas existentes:

ESTADO ACTUAL DESCRIPCION U/M CANTIDAD B R M OBSERVACIONES
Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metlicos Marco movible (para balompi) Pedestales y tubos (para net de volibol)
2.3 Obras complementarias existentes:

Graderas Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminacin reas Verdes Cerca Perimetral Bebederos Otros
2.4 Equipamiento existente

Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de ftbol sala Baln de balonmano Canasta para aro metlico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de ftbol sala
243 de 389
III. SITUACION CON PROYECTO 3.1 Dimensionamiento a) Instalaciones requeridas:

DESCRIPCION U/M CANTIDAD OBSERVACIONES
Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metlicos Marco movible (para balompi) Pedestales y tubos (para net de volibol)
b) Obras complementarias requeridas:

Graderas Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminacin reas Verdes rea Perimetral Bebederos Otros
c) Equipamiento requerido:
Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de ftbol sala Baln de balonmano Canasta para aro metlico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de ftbol sala
244 de 389
IV. Resumen de dimensionamiento

SIN PROYECTO CON PROYECTO
CONCEPTO
Losa de cancha Bordillo de losa Rayado de cancha Parales Tableros Aros metlicos Marco movible (para balompi) Pedestales y tubos (para net de volibol) Graderas Vestidores Servicios Sanitarios Drenaje Parqueo Iluminacin reas Verdes rea Perimetral Bebederos Otros Bola de baloncesto Bola de volibol Bola de ftbol sala Baln de balonmano Canasta para aro metlico de baloncesto Net de volibol Red para marco movible de ftbol sala
245 de 389
ANEXO PI-11 TALLER DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO AGUA POTABLE RURAL DISPERSO
INTRODUCCION
El presente documento se ha elaborado con el propsito de suministrar a capacitadores una Gua para la realizacin del diagnstico situacional con la comunidad. El Programa de Fortalecimiento Municipal y Comunitario tiene como finalidad que hombres y mujeres de los diferentes poblados, participen en su desarrollo social. Para el FISE esta participacin se debe reflejar durante el ciclo de proyecto particularmente en lo que se refiere a la toma de decisiones y el control social de las inversiones. La Participacin Comunitaria es un proceso social que busca la integracin y desarrollo de las comunidades mediante su apropiacin metodolgica, donde los sujetos(as) asimilan la propuesta, la integran y asumen como propias en su accin cotidiana para transformar su propia realidad. Parte de este proceso es la identificacin de necesidad para la cual el FISE ha contribuido enormemente durante el proceso de Micro Planificacin Participativa. Continuando con este proceso, en este taller, desarrollaremos un anlisis situacional con los participantes sobre aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y el medio ambiente, aspectos intrnsecos para el abastecimiento de agua y saneamiento. El resultado del anlisis (diagnstico) contribuir a que los participantes recreen su problemtica y cuenten con suficientes elementos para motivar a la poblacin en su participacin para la realizacin del proyecto. II DIAGNOSTICO SITUACIONAL
En la medida que se ha desarrollado el Sector Agua y Saneamiento, particularmente en el sub-sector rural, se han ido variando diferentes mecanismos de trabajo para ir logrando la participacin comunitaria. Algunos mecanismos utilizados en los diagnstico han sido la encuesta socio-econmica, las asambleas comunales y las visitas casa a casa entre otros. Sin embargo ninguno de estos mecanismos han generado niveles de reflexin y anlisis que retroalimente entre los pobladores la identificacin y planteamiento de soluciones alrededor de su problemtica. Actualmente se est incorporando el mtodo analtico denominado FODA el cual ha contribuido en fortalecimiento del trabajo comunitario impulsando as la promocin de la participacin comunitaria desde la identificacin de las necesidades y facilitado el proceso participativo que conduzca a la sostenibilidad de los proyectos. La sostenibilidad de los proyectos debe ser una de las metas fundamentales de la comunidad. Esta sostenibilidad debe tener como base la participacin de la comunidad
enfocada en factores que determinan la consolidacin de las organizaciones comunitarias tales como la demanda, gnero y medio ambiente. Enfoque de Demanda: La demanda implica lo siguiente: La comunidad elige el nivel de servicio que est dispuesta a pagar luego de haber sido lo suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus necesidades de aporte. La participacin de toda la comunidad (especialmente mujeres) en la toma de decisiones durante el ciclo completo del proyecto. Asumir las responsabilidades y deberes adquiridos, tales como pago de tarifa mnima para garantizar la operacin y mantenimiento del sistema de agua, aporte de mano de obra no calificada (excavacin, relleno y compactacin de zanjas), construccin de fosos de absorcin en cada vivienda para recolectar las aguas grises, excavacin de fosos para la construccin de letrinas en cada vivienda y arborizacin alrededor de las fuentes de agua y de sus propio terrenos. Seguimiento del proyecto una vez concluida su ejecucin. Proteccin del recurso agua. Capacitacin econmica-financiera local. Capacitacin en la operacin, mantenimiento, administracin y buen uso de la infraestructura. Enfoque de Gnero: La incorporacin de gnero en los proyectos de agua persigue garantizar la eficiencia y sostenibilidad de dichos proyectos, promoviendo la igualdad de oportunidades. As mismo persigue promover la participacin de mujeres y hombres en los proyectos desde la etapa de preinversin y formulacin, hasta la ejecucin, seguimiento y mantenimiento, tomando en cuenta las circunstancia de cada persona. El enfoque de gnero debe exponerse de tal forma que contribuya al cambio de roles tradicionales en la comunidad de manera que facilite relaciones ms justas entre mujeres y hombres en la distribucin de responsabilidades, toma de decisiones y roles en el entorno familiar. Enfoque de Medio Ambiente: El enfoque del medio ambiente debe abordarse como la gestin ambiental en el rea del proyecto afectada por la intervencin de la comunidad. Deben establecerse el conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente. Entre el conjunto de acciones se pueden citar cercas vivas, forestacin y reforestacin, uso racional de agroqumicos y control del fuego. As mismo dentro de este conjunto de acciones se deben incluir aquellas referentes a la relacin aguasaneamiento, tales como la disposicin de aguas grises (fosos de absorcin), disposicin de excretas y residuos slidos. QU ES EL FODA? El FODA es un instrumento que facilita un anlisis situacional con un grupo determinado. Se trata de evacuar ordenadamente los conocimientos que se tienen sobre determinada problemtica. El anlisis enmarca a la organizacin no en forma aislada sino dentro del mbito de la sociedad en que se desenvuelve. En este caso, el anlisis de la problemtica estar enfocado a los aspectos sanitarios y organizativos de la poblacin. Los resultados
de este son una fuente importante de informacin el que ser til para la ejecucin del proyecto de alcantarillado sanitario. QU SIGNIFICA FODA?
FORTALEZA:
Aspectos internos y positivos propios de las organizaciones. Pueden ser materiales, espirituales o morales y al ser internos, son fciles de controlar.
OPORTUNIDADES: Son aspectos positivos, pero externos, es decir, que estn fuera de
la organizacin aunque su presencia puede contribuir de gran manera al logro de los objetivos propuestos.
DEBILIDADES: AMENAZA:
Aspectos internos con una connotacin negativa o de defecto. Pueden ser materiales o espirituales. Se debe tratar de convertirla en fortaleza. Describe las caractersticas negativas que pueden ser peligrosas para la organizacin. Se trata de visualizar aquellos aspectos externos que pueden deteriorar los logros o las perspectivas de obtener algo. CONSIDERACIONES PARA EL EJERCICIO En todo inicio al trabajo con lderes en las capacitaciones, es necesario contar con un instrumento que ayude al anlisis de la problemtica, este instrumento ayuda a ser precisos, concretos y factibles, elementos que incidirn en la mejor gestin de los dirigentes y en la calidad de su trabajo. En el anlisis de los problemas y su cadena de causas, se basa fundamentalmente en la situacin real precisando problemas priorizados. Con los resultados obtenidos se definen las acciones a priorizar. Se trata de tomar en cuenta que los problemas pueden estar afectados por variables del escenario general a nivel general, nacional o local y por el comportamiento de los actores sociales relevantes en su localidad. Se pretende analizar hasta donde se pueda, los posibles Factores Externos que podran restringir las amenazas y facilitar (Las oportunidades) el desarrollo de las acciones principales y por tanto el logro de los objetivos. Se procura calcular las posibles eventualidades que surjan para disear acciones que aseguren el xito, superando las debilidades y amenazas, incrementando las fortalezas y oportunidades. III CONFORMACION DEL CAPS Una vez realizado el diagnostico se proceder a la conformacin del CAPS, en este taller se deber explicar a los participantes, lo que es un Comit de Agua Potable y Saneamiento y las funciones par los diferentes cargos que lo integran.
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El CAPS es elegido mediante procedimientos democrticos, se eligen cinco personas para que ocupen las responsabilidades. En el caso de que el proyecto sea un Mini acueducto de Agua Potable por Gravedad o un Mini acueducto por bombeo Elctrico y tres personas si el proyecto es de abastecimiento de agua mediante pozos ya sean excavados a mano o perforados. Las personas electas para administrar y garantizar el funcionamiento del CAPS, constituyen el Consejo de Coordinacin y los electores la Asamblea General, que son la mxima autoridad. Se elabora un acta de constitucin del comit y lo firman todas las personar participantes. Una copia del acta se entrega a la Alcalda Municipal y otra al FISE. Se debe garantizar que entre las personas que conformen el CAPS se encuentre de dos a tres mujeres. IV CONTENIDO DEL TALLER Presentacin y Anlisis Sanitario * Introduccin * Anlisis Sanitario * Conformacin del CAPS * Conclusin y Evaluacin
V DESCRIPCIN METODOLGICA * Introduccin Para realizar la bienvenida, se deben involucrar a autoridades municipales quienes le darn relevancia al evento. Posteriormente se les explica a los participantes los objetivos y la metodologa que se utilizar en el transcurso del taller. El facilitador distribuye tarjetas preelaboradas al azar a los participantes. Las tarjetas podrn contener refranes los cuales sern completados por los participantes. Por ejemplo: En casa de herrero.....cuchillo de palo. En una tarjeta se describe En casa de herrero y en la segunda tarjeta Cuchillo de Palo. La idea es que los participantes completen los refranes. Se les facilita un tiempo especfico para que encuentren su pareja, luego, se les facilita otro tiempo adicional para la presentacin en plenario. En plenario entre los participantes se presenta el uno al otro referenciando aspectos ya conversados entre ambos. * Anlisis Sanitario En esta ocasin las tarjetas sern en blanco para que los participantes puedan escribir sus expectativas. Debe recomendarsele a los participantes que las expectativas se
escribirn una por tarjeta. Si el participante quiere expresar ms de una expectativa las escribir en tarjetas diferentes. Para realizar el anlisis sanitario se utilizar la metodologa del FODA, el facilitador prepara 4 lminas en papelgrafo para trabajarlas con el plenario. Las lminas referirn lo siguiente: FORTALEZAS (Internas) Referirlas procurando que los participantes denoten su capacidad de superar sus debilidades. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lmina. OPORTUNIDADES (Externas) Como la organizacin y las condiciones sanitarias beneficia a la comunidad, facilita el estar organizado en buenas condiciones sanitarias y los factores externos que puedan beneficiar a la comunidad. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lmina. DEBILIDADES (Internas) Referir a las organizativas que no permiten desarrollar una promocin sistemtica de los aspectos sanitarios donde se habita y la imagen que da la comunidad por la falta de condiciones sanitarias. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lmina. AMENAZAS (Externas) Referir los riesgos que se corren por las condiciones de salud de la poblacin. Procrese abordarlas con el mismo orden que las debilidades. Coloque las tarjetas que corresponden a esta lmina. EL DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD SE HACE EN BASE A LOS SIGUIENTES ASPECTOS: LA ORGANIZACIN COMUNITARIA. LA SALUD (ASPECTOS EPIDEMIOLOGICOS). CONTAMINACION DE SUELO Y AGUA. LA PROBLEMTICA EN LA VIVIENDA Y LA COMUNIDAD.
Conclusin y Evaluacin
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La conclusin es una sntesis de todo lo desarrollado durante el taller. El facilitador utilizar las lminas que se produjeron durante el evento efectuando una exposicin plenaria concluyente. La evaluacin se realizar considerando el desarrollo de los contenidos: Qu Aprendimos hoy?, Para qu me sirve? Y qu esperamos de la segunda jornada?. Los Temas: Verificar si los temas estuvieron acorde a la situacin real de los beneficiarios, es elemental el observar si la temtica abordada ha sido de inters de los participantes. La Metodologa: Si las tcnicas han sido asimiladas y hubo amplia participacin en las actividades propuestas durante el taller y si los mtodos utilizados condujeron al xito de los objetivos.
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TALLER I: DIAGNSTICO SITUACIONAL

OBJETIVO TEMA Y CONTENIDO TCNICA Y PROCEDIMIENTO MATERIALES TIEMPO
Los participantes conocen los objetivos del taller y la forma en que se desarrollar.
INTRODUCCIN - Bienvenida - Objetivos del evento - Metodologa
Expositivo Presentacin de participantes. El facilitador distribuye tarjetas al azar para formar parejas, en cada pareja de tarjetas se harn refranes y los participantes las completarn. Las parejas conversan de 2 a 3 minutos para conocerse. Cada participante presenta su pareja. El facilitador distribuye tarjetas a los participantes y solicita que escriban una expectativa por cada una de ellas. Estas sern presentadas en plenario y agrupadas por afinidad. El anlisis FODA se desarrollar en dos etapas: uno, analizando con los participantes sobre las Fortalezas y Debilidades internas y dos, sobre las Oportunidades y Amenazas externas. Por cada uno de los indicadores se har una lmina en papelgrafo la que ser llenada con tarjetas. Se hacen trabajo de grupo por cada uno de los indicadores y se evalan las conclusiones. El resultado del anlisis ser asociado a la problemtica en la vivienda y en la comunidad y este ser un instrumento permanente en el desarrollo de los dems talleres de capacitacin
Programa Tarjetas
30 minutos
Los participantes recrean las condiciones organizativas, de salud y del Medio Ambiente de su comunidad.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL - Organiz. comunitaria y liderazgo - Salud (aspecto epidemiolgico) - Medio Ambiente (Cuencas. Contaminacin de suelo y agua) - Enfoque de Demanda - Enfoque de Gnero - Enfoque de Medio Ambiente
- Matriz preelaborada - Tarjetas - Marcadores - Pizarra
1 hora
RECESO Continuacin de tema anterior... Los participantes conocen las funciones del CAPS y de sus miembros y eligen su propio CAPS Organizacin comunitaria para Administrar Sistemas de Agua Potable Qu es un CAPS Cmo se organiza un CAPS Principales Funciones del CAPS Participativo: La Asamblea elige al CAPS mediante Expositivo: El Facilitador explica qu es un CAPS, cmo se organiza y las Funciones principales del CAPS y cada uno de sus miembros. - Marcadores - Pizarra - Plenario
15 minutos 1 hora 1 hora
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votacin Los participantes colaboran con la elaboracin del Plan de Gestin Comunitaria para el proyecto Actividades a realizar durante cada etapa del proyecto: Etapa de Formulacin Etapa de Construccin Etapa de Operacin y Mantenimiento Los participantes y el facilitador conocen el cumplimiento de los objetivos trazados para este taller. EVALUACIN El contenido, Metodologa y Expositor Logstica (Materiales, Ambiente y alimentacin) Participativo: Lluvia de ideas. Los participantes elaboran su propio Plan de Gestin. Lluvia de ideas. Plenario - Tarjetas - Marcadores - Pizarra - Plenario 45 minutos Expositivo: El facilitador explica qu es un Plan de Gestin y cmo se puede elaborar el Plan de Gestin del proyecto especfico. Marcadores Pizarra 45 minutos
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ANEXO PI-12 ENCUESTA SOCIOECONOMICA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Departamento:___________________________Municipio:_________________________ Comunidad:____________________________________________Fecha:_____________ Quien es Responsable del Hogar: Padre________Madre_______Otro_______ Nombre de la persona Encuestada:__________________________________________ Tipo de Proyecto: ________________________________________________________ Datos personales: (iniciar con responsable del hogar)
Nombres y Apellidos
Parentesco
Sexo
Edad
Nivel de escolaridad
Ocupacin
M F
1 -5
6 -15
16-25
26-35
+ 36
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I. CONDICIONES DE LA VIVIENDA (Preg. 2, 3, 4, marcar con X una o mas repuestas) 1. La vivienda es: a) Propia_______b) Prestada____c) Alquilada______ 2. Las paredes son: a) Bloque___b) Ladrillo____c) Madera____d) Otros_____ 3. El piso es : a) Madera______b) Tierra_____c) Ladrillo_____d) Otros______ 4. El techo es : a) Zinc_____b) Teja ____c) Madera____d) Palma____e) Otros____ 5. Cuantas divisiones tiene la vivienda: a) Tres ____b) Dos____c) No tiene____ 6. Resumen del estado de la vivienda: a) Buena ____b) Regular_____c) Mala___ II. SITUACIN ECONOMICA DE LA FAMILIA 7. Cuantas Personas del hogar trabajan? Dentro de la Comunidad: H _____ M _____Total_____ Fuera de la comunidad: H_____ M_____Total______
Cual es el ingreso econmico del mes, en este Hogar? C$ _______________ De cuanto fue el ltimo pago de energa elctrica, realizado en el hogar? __________ 8. En que trabajan las personas del hogar? a) Ganadera_____b) Agricultura_____ c) Jornaleros_______Otros________Cual?______________________________ 9. Que cultivos realizan? a) Arroz____b) Frijoles____c) Maz____d) Otros_____ 10. Tienen Ganado? Si______ No_____ Cuanto: a) Vacuno____b) Equino____c) Caprino____ 11. Tienen animales Domsticos? Si_____ No_____ Cuantos: a) Cerdos_____b) Gallinas_____ 12. Los animales domsticos estn? a) Encerrados____b) Amarrados___c) Sueltos____ 13. Los animales domsticos se abastecen de agua en? a) El Ro____b) Quebrada_____c) Pozo______
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III. SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL DE LA VIVIENDA (Observar, verificar ) 14. Tienen Letrina? Si_____En que estado se encuentra? a) Buena____b) Regular____c) Mala____(verificar) No____ Estara dispuesto/a en construir su letrina Si____ No_____ 15. Quienes usan la Letrina? a) Adultos_____b) Nios/as_____c) Otros familiares_____ 16. La letrina est construida en suelo? a) Rocoso____b) Arenoso____c)Arcilloso_____ 17. Que hacen con las aguas servidas de la casa? a) )La riegan___b) La dejan correr_____ c) Tienen zanja de drenaje_____d) Tiene filtro para drenaje______ 18. Existen charcas en el patio? a) Si_____(pasar # 19) b) No_____ 19. Como eliminan las charcas? a) Drenando _____b) Aterrando____c) Otros_______ IV. RECURSOS Y SERVICIOS DE AGUA 20. Cuentan con servicio de agua? a) Si____Cual: ____________________________ b) No____Como se abastecen:_________________ c) Cuanto pagan de agua al mes?______________ 21. Quin busca o acarrea el agua? a) La mujer______b) El hombre_____ c) Los nios/as____d) Otros ______Quien?______ 22. Cuantos viajes realizan diario para buscar el agua que utilizan ?__________ 23. En qu almacena el agua? a) Barriles_____b) Bidones_____c) Pilas_______ 24. Los recipientes en que se almacena el agua los mantienen: a) Tapados________b) Destapados______ c) Como________________ (verificar) 25. La calidad del agua que consumen en el hogar, la considera: a) Buena_______b) Regular_____c) Mala________ 26. Que condiciones tiene el agua que consumen (se puede marcar varias situaciones) a) Tiene mal sabor______b) Tiene mal olor______c) Tiene mal color________
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V. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL (PASR) 27. Conoce el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural del FISE? a) Si____b)_No___c) Poco_____Que sabe?__________________________ 28. Le gustara tener Servicio de Agua Potable en su hogar? a) Si_____ b) No____c) Porque_______________________________ 29. Cuanto estara dispuesto/a en pagar por este servicio? (marcar una) a) C$ 20 a 35______b) C$ 36 a 50______ c) C$ 51 a mas______ d) No estara dispuesto/a______ Porque? _________________________________ VI. ORGANIZACIN COMUNITARIA: 30. Los miembros de este hogar pertenecen a alguna organizacin ? Si_____ Que tipo? a) Productiva ____b)Social_____c)Religiosa______d)Otra______
No______ Porque? __________________________________________________ 31. Cuantos miembros del hogar participan en la organizacin comunitaria? a) Hombres____b) Mujeres_____c) Total______ 32. Las personas de este hogar participaran de forma organizada, en la construccin de un proyecto de agua potable y saneamiento para su comunidad? a) Si_____b) No_____c) Porque_____________________________________________
VII. SITUACION DE SALUD EN LA VIVIENDA Enfermedades padecidas por los miembros del hogar durante el pasado ao (cuantos). Enfermedades Grupos de edad 6-15 16-25 + 26 Observaciones Diarrea Tos Resfriados Malaria Dengue Parasitosis
-5
Infeccin renal Tifoidea Hepatitis Infecciones drmicas(piel) Otras
33. Estn vacunados los nios y nias? a) Si____b) No ______Por qu?_____________ 34. Las personas que habitan en esta vivienda practican hbitos de higiene como: Lavado de manos Hacer buen uso del Agua a) Si_____b) No_______c) Porque?_________________ a) Si_____b) No______c) Por qu?_________________
Hacer buen uso de la letrina a) Si_______b) No______c) Por qu?________________ 35. Cuantos nios y nias nacieron y/o fallecieron en este hogar, durante el ao pasado? Vivos/as: Nias _______Nios_______Total______
Fallecidos/as: Nias _______Nios_______Total______
GRACIAS
______________________________ Nombre del Encuestador(a)
_______________________________ Nombre del Supervisor(a)
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ANEXO PI-13-1 INFORME DE PREFACTIBILIDAD
MODULO I:
INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO (Nota: Las secciones 1 y 2 deben ser llenadas posterior a la seleccin de la mejor alternativa) Nombre del proyecto: Sector (Marcar con una X el sector al que corresponde el proyecto) Educacin Agua y Saneamiento Salud Proteccin Social Transporte Medio Ambiente Obras y servicios comunitarios Energa Cultura, deportes y recreacin
Tipo de Intervencin (Marcar con una X) Reparacin Construccin Implementacin Monto Total del Proyecto: ______ Ampliacin ______ Dotacin ______ C$ ______ Reemplazo ______ Capacitacin ______ ______
SECCION 2: UBICACIN DEL PROYECTO (Anexe mapas de Macrolocalizacin y Microlocalizacin, preferentemente sobre mapas geodsicos)
a) Comarca/ Barrio/ Comunidad Beneficiaria b) Municipio c) Departamento

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d) Coordenadas Geogrficas del Proyecto: Latitud ____'__" Longitud ______'
SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE
a) b)
Institucin Solicitante Nombre Completo de la persona Representante Responsable del Proyecto Cargo de la persona Responsable de Proyecto Telfono Fecha de Elaboracin (Da/Mes/Ao)
c) d) e) f)
MODULO II:
DIAGNOSTICO
SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita: a) Cul es el problema central? b) Cules son las causas que lo originaron? c) Cules son las consecuencias o efectos? Efectos (Consecuencias)
Problema Principal
Causas
Anlisis del problema: a) A qu grupo generacional afecta ms y cmo los afecta? b) A qu grupo con capacidades diferentes afecta? c) De qu manera la poblacin afectada enfrenta actualmente el problema?
d) Qu dificultades tienen para enfrentarlo? SECCION 2: POBLACION Datos de Poblacin

Personas de la 3 edad Personas con capacidades diferentes TOTAL Habitantes
Poblacin
Hombres
Mujeres
Ni@s
Poblacin del Municipio Poblacin de la Comarca Poblacin Objetivo Nota: Para hombres y mujeres considrese los comprendidos entre la PEA (Mayor o igual de 18 aos y menor o igual a 59 aos). Poblacin del rea de Influencia a) Tipo de Poblacin: Urbano Rural concentrado Rural disperso
b) c) d) e)
Total familias N de mujeres jefas de familia Total viviendas Estimado del ingreso familiar mensual promedio C$
SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL Determine la lnea base. Exponga en detalle cual es la demanda y la oferta actual considerando las prioridades y necesidades de la poblacin objetivo de la comunidad beneficiada, dando especial atencin a las mujeres. Haga la relacin oferta-demanda y determine el dficit. Problema Principal Lnea Base Poblacin Objetivo
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SECCION 4: OBJETIVOS Desarrolle lo siguiente en la tabla abajo descrita: a) Objetivo Central (Objetivo de desarrollo) b) Objetivos Especficos del proyecto c) Identificados los objetivos, defina: Cul es el propsito (fin) del proyecto? Con que medios se cuenta para solucionarlo?
Objetivo de Desarrollo
Objetivos Especficos
Medios
Propsito (Fin) del proyecto
Cules son las metas o resultados esperados? Objetivos Especficos Metas o Resultados Esperados Indicador de Desempeo Medios de Verificacin
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION (Una vez identificado el problema y su situacin actual, se deben formular acciones alternativas que pueden dar solucin o disminuir el problema) SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS Enumere las posibles alternativas para solucionar el problema informando si la misma cumple con los objetivos establecidos as como tambin las consideraciones para plantear dicha alternativa. Identifique como mnimo dos (2) alternativas de solucin.
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ALTERNATIVAS
LA ALTERNATIVA CUMPLE CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS? (SI/NO)
CONSIDERANDOS
Alternativa # 1: Alternativa # 2:
(Para el caso de los proyectos de agua, desechos slidos y energa rural se debe anexar un Estudio Socioeconmico que estime la demanda en funcin de las tarifas que se proponen cobrar. Con este estudio se justifica el tamao del proyecto y la tarifa propuesta) b) CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA Cada alternativa propuesta debe contener: a. Descripcin detallada de la misma b. Plano de localizacin. Utilice Anexo PI-14 c. Definicin de los componentes del proyecto (Infraestructura, Obras Exteriores, Capacitacin, etc) d. Dimensionamiento (tamao del proyecto): Para determinar el dimensionamiento, utilice las Fichas de Especificidad por tipo de proyecto indicadas en el Anexos PI-10. e. Esquema de la situacin actual. f. Esquema de la situacin con proyecto propuesta. SECCION 2: ASPECTOS LEGALES SI SI Existe conflicto con la propiedad donde se ubicar el proyecto? NO Existen Escrituras de la Propiedad o Certificado de donacin ? NO Si la respuesta es SI, adjuntar copia de la escritura u original del certificado de donacin a este Informe. Para el certificado de donacin utilice el Anexo PI-15-4. A nombre de quin est la propiedad? Estn las Escrituras a nombre del Sector o Institucin Administradora? SI NO
Concuerda la descripcin del terreno de la escritura con la realidad? SI NO

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SECCION 3: ASPECTOS AMBIENTALES a) I b) Clasificacin Ambiental II III IV V
Si el proyecto pertenece a las Categoras I y II, adjunte el Permiso ambiental emitido por MARENA y el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Si el proyecto pertenece a la Categora III, adjunte el Permiso Ambiental emitido por MARENA y la correspondiente Valoracin Ambiental. Si el proyecto pertenece a la Categora IV, adjunte Histograma de la Evaluacin del emplazamiento (Ver SISGA). Resultado de la Evaluacin del Emplazamiento
Valores entre 1 y 1.5 Valores entre 2.1 y 2.5 No aplica Valores entre 1.6 y 2.0 Valores mayores de 2.5
c)
d)
SECCION 4: COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS a. Costos de Ejecucin Detalle los costos de ejecucin de cada alternativa. Para proyectos que utilizan modelos tpicos, estime el costo total del proyecto utilizando los Anexos PI-17-1 y PI-17-3, en base a resultados del dimensionamiento. Para los proyectos atpicos estime los costos directos en base al dimensionamiento y utilice la Gua de Costos para las actividades propuestas. Utilice el Anexo PI-17-2. Determine el precio de venta conforme el Anexo PI-17-3. Para estimar los costos de cada alternativa se dispone de la siguiente informacin, la cual debe utilizarse tomando en cuenta el tipo de proyecto que se est costeando, as como tambin su complejidad y la modalidad de administracin: 4.1 Gua de Costos Directos publicada por FISE. 4.2 Factores de transporte a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-5 4.3 Factores de venta por tipo de proyecto y modalidad de administracin. Anexo PI-17-6. 4.4 Costos directos de modelos tpicos (no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores, obras de mitigacin ambiental ni acometidas a los servicios pblicos). 4.5 Grados de dificultad. Anexo PI-17-7.
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b.
Costos de Operacin y Mantenimiento Estimar el requerimiento de personal as como los costos en la operacin y mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18.
SECCION 5: ANALISIS FINANCIERO Adjunte a este informe el Estudio Socioeconmico donde se estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Asimismo debe incluir el estudio de tarifa, estimar el flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista financiero. Este estudio aplica solo para los proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural). SECCION 6: ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL Calcular los indicadores econmicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos indicadores se determinan segn el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversin por personas beneficiarias, Costo de Inversin por m, Costo por aula, Costo por consultorio, etc). Compare los resultados de cada alternativa con las lneas de corte segn el tipo de proyecto indicadas y calcule los resultados del anlisis de sensibilidad. Utilice los Anexos PI-19-1 y PI-19-2. MODULO IV: EVALUACION Y SELECCIN DE ALTERNATIVA Evale las alternativas conforme criterios tcnicos y requisitos establecidos por FISE y seleccione la alternativa de mayor viabilidad tcnica, econmica, ambiental, social, institucional, legal y administrativa con enfoque de equidad de gnero conforme resultados. Utilice el Anexo PI-20. MODULO V: Seccin 1: INFORMACION DEL PROYECTO Descripcin del proyecto (alternativa seleccionada)
Haga una descripcin detallada de indicando descripcin de las obras a realizar por componentes . Seccin 2: Plano de localizacin del proyecto. Adjunte el plano de localizacin de la alternativa seleccionada que refleje: a) Sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. b) Vas de acceso (carretera, camino, trocha, vereda). c) Distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o comunidades aledaas. d) Medios de transporte requeridos para accesar al proyecto (vehculo, bestia, acuticos, a pie). e) Puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis. Utilice formato indicado en el Anexo PI-14. Seccin 3: Dimensionamiento (tamao del proyecto)
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Adjunte a este informe la ficha de especificidad de la alternativa seleccionada conforme Anexo 10, donde se describe cada una de las obras que comprende el proyecto (Ej. N de aulas; N de camas de un C/S; longitud del camino, etc). Seccin 4: Esquemas de la situacin con y sin proyecto.
Si el proyecto utiliza modelos tpicos adjunte a este informe los modelos utilizados, as como tambin los detalles constructivos de las obras exteriores y medidas de mitigacin. Seccin 4: Cronograma de ejecucin.
Elabore y adjunte un cronograma de ejecucin por componentes del proyecto. Seccin 5: Costos de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto
a) Costos de Ejecucin Estimados del Proyecto y Resumen de Costos Adjunte el detalle de los costos de ejecucin del proyecto (alternativa seleccionada) y elabore el Resumen de Costos del proyecto conforme el Anexo PI-17-4. b) Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto Adjunte el estimado del requerimiento de personal as como los costos a incurrir en la operacin y mantenimiento del proyecto). Anexo PI-18 Seccin 6: Informacin socioeconmica y tcnica.
Categora de Pobreza del municipio Severa Alta Media Menor
a)
En el rea de influencia Zona de influencia del proyecto: Urbana Rural
Actividad Econmica del rea de influencia: Agricultura Minera Forestal Ganadera Comercio PYME Pesca Turismo Agroindustria
Otras caractersticas del Municipio Describir otros aspectos caractersticos del Municipio, que ayuden a informar sobre hbitos y costumbres de la gente, actividades cclicas o peridicas que puedan afectar el xito del proyecto, as como detallar otras actividades a las que se dedica la poblacin del Municipio.
Servicios Existentes en el rea de influencia
Estado Actual Tipo de servicio B R M U/M Cantidad Observaciones
Escuela Primaria Instituto Secundario Instituto Tcnico Hospital Centro de Salud Puesto de Salud Agua Potable Alcantarillado Sanitario Letrina Recoleccin de Basura Drenaje Pluvial Energa Elctrica Telfono Aeropuerto Puerto Mercado Rastro Internet Biblioteca Otros (Especificar) Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 267 de 389
b) En la zona del proyecto Accesibilidad Distancia al proyecto desde la cabecera departamental, municipal y comarca (Kms): Departamental Municipal Comarca
Distancia total en Kms (Managua Proyecto) Tiempo en horas (Managua Proyecto) Grado de dificultad en el acceso: 1 2 3 4
Kms Hrs
Tipos de vas de acceso al proyecto:

Concepto Pavimento Adoqun Concreto Macadn Trocha Acutica Otro
Distanci a Horas
Topografa del terreno Plana Irregular Ligeramente inclinada Fuertemente inclinada
Tipo de Suelo (Marque lo que corresponda segn resultado de calicatas) Arenoso Arcilloso Limoso Rocoso Combinado Otros
Nivel Fretico Profundidad del Nivel Fretico en invierno Profundidad del Nivel Fretico en verano m m
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Bancos de Materiales Ubicacin de banco(s) Indique la Ubicacin del Banco(s) de Materiales respecto a la ubicacin del proyecto. Anexe Plano de Localizacin de los Bancos Concepto Nombre del Banco de Materiales Tipo de Tenencia (Pblica o Privada) Nombre del Dueo Estado de la va de Acceso al Banco de Materiales (Buena, Regular, Mala) Distancia entre el Banco de Materiales y el Proyecto (Km) Est en Explotacin? Tipo de material (m. selecto, arena, boln) Banco 1 Banco 2 Banco 3
Disposicin de Desechos Slidos Existe Botadero Municipal? SI Esta en Uso? SI NO Km NO
Distancia del Botadero Municipal al Proyecto Existe Botadero Alternativo? SI NO
Distancia del Botadero alternativo al Proyecto
Km
Existe autorizacin de la Municipalidad y de MARENA para depositar la basura en dicho sitio
SI
NO
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Servicios Existentes en reas adyacentes y en el sitio del proyecto Agua Potable

Instalacin Existente Estado (B, R, M) Distancia al sitio del proyecto (m) Observaciones
(Incluya las filas necesarias)
Das de servicio a la semana Horas de servicio al da Presin residual estimada del servicio Hora de la medida de la presin Saneamiento
Instalacin Existente Estado (B, R, M)
Da Hrs PSI
Distancia al sitio del proyecto (m)
Observaciones
Energa Elctrica
Instalacin Existente Estado (B, R, M) Distancia al sitio del proyecto (m) Observaciones
Distancia del poste ms cercano al Proyecto Existe Banco de Transformador? SI NO
Distancia del Banco de Transformador al Proyecto Capacidad del Banco de Transformador Nivel de Voltaje
m KVA KV
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Indicar tipo de fase: Monofsica Indicar Banda del Tendido: Norte Sur Este Oeste Bifsica Trifsica
Sistema de Drenaje Pluvial Describa como funciona el Sistema de Drenaje Pluvial en el sitio del proyecto, indicando como se recolectan actualmente las aguas lluvias y como se evacuan del terreno y hacia donde se envan y si no causan efectos secundarios en terrenos vecinos. MODULO VI: COFINANCIAMIENTO Indique los tipos de aportes municipales conforme los conceptos descritos en las bases del Concurso de Fondos y en el Cuadro de Aportes Municipales del Anexo PI-20. Para el caso de los municipios asociados indique los aportes por cada municipio asociado. MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES Seccin 1: Participacin comunitaria y local
La comunidad se encuentra organizada? SI NO
Si est organizada, indique el nombre, tipo, nivel y caractersticas de la organizacin. Describa la participacin de la comunidad en el ciclo del proyecto. Indique si hay experiencia en ejecucin y mantenimiento de proyectos con mano de obra comunitaria. Describa la participacin de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes y que cargo ocupan. Si la comunidad necesita ser organizada Se han diseado actividades de Promocin, Capacitacin, Asistencia Tcnica para fortalecer a los comunitarios y entidades locales que se encargarn de la Operacin del Proyecto? Describa la modalidad de ejecucin del proyecto Si es PGC, cuenta con el autodiagnstico comunitario? SI NO
Nota: Si la respuesta es Si, adjuntarlo a este informe.

Seccin 2:
Asociativismo municipal
a) El proyecto pertenece a un municipio asociado? SI NO quien es el municipio responsable de la
b) Defina los municipios asociados y administracin de los fondos.
c) Nombre del representante de la asociacin o mancomunidad municipal. d) Adjunte los mecanismos de coordinacin administrativa y de gestin entre los municipios asociados. Seccin 3: Otras instituciones participantes Tipo de organizacin Nivel organizativo
Organizacin
(Incluya las filas necesarias) MODULO VIII: ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION
Adjunte a este informe, lo siguiente: Requisitos de Sostenibilidad Aval Tcnico del Sector Compromiso de Supervisin Acta de Conformacin del Comit de Seguimiento Garanta de Sostenimiento Institucin / Organismo Nombre de la Unidad Responsable de la Unidad Telfono / Fax Correo electrnico (e-mail)
SI
NO
N/A
Alcalde(sa) municipal
Fecha de Aprobacin por la Alcalda
Encargado del Proyecto (Nombre y Firma)
Fecha de Presentacin a FISE
Notas: 1) El solicitante es el nico responsable por la veracidad de la Informacin aqu vertida. 2) Cada una de las pginas del presente documento debern ser rubricadas, foliadas y selladas por el solicitante.
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ANEXO PI-13-2 INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL INFORME DE PREFACTIBILIDAD INTRODUCCION Para este tipo de estudio, deber estar previamente identificado el problema central as como las alternativas planteadas para su solucin. Estas ltimas debern contener informacin sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores econmicos, beneficiarios, aspectos tcnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro aspecto pertinente. Se deber seleccionar la alternativa de mayor viabilidad y presentar un esquema de la situacin con proyecto de dicha alternativa. MODULO I : INFORMACION GENERAL
SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO El nombre del proyecto debe ser estructurado conforme las tres partes abajo descritas, cada una de las cuales corresponde a las interrogantes planteadas: a) PROCESO (Tipo de Intervencin) b) OBJETO (Objeto de Intervencin) c) LOCALIZACION : Qu se va a hacer? : Sobre qu? : Dnde?
Proceso (Tipo de Intervencin): El proceso est referido a la accin que caracteriza la naturaleza o tipo de la inversin, programa o estudio. Ejemplo: Proyecto de Construccin, Proyecto de Reemplazo, Programa de Capacitacin, etc. Objeto (Objeto de Intervencin): El objeto se refiere a la clase o tipo de proyecto o motivo por el cual se implementa el proyecto. Ejemplo: Local escolar, hospital, puente, carretera, lneas telefnicas, vivienda, etc. Localizacin: Se refiere a la ubicacin exacta del proyecto, programa o estudio bsico. El nombre del proyecto debe expresar claramente el tipo de intervencin, el objeto del mismo y la ubicacin. En el nombre no se deben incluir cantidades de obras. Ejemplos de nombres de proyectos correctamente denominados:
EJEMPLO N 1 Proyecto de PROCESO Reemplazo de OBJETO Escuela Los Limones Adoquinado LOCALIZACION En la comunidad El Almendro, Dolores, Carazo En el casco urbano de Moyogalpa, Rivas
Proyecto de
Construccin de
Sector
Marque con una X el sector al que pertenece el proyecto Tipo de Intervencin: Marque con una X el tipo de proyecto. Si se requiere una combinacin se debe escribir en Otro (especificar). SECCION 2: UBICACIN DEL PROYECTO Seale el nombre del departamento, municipio, comarca, comunidad y barrio donde est ubicado exactamente el proyecto. SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE Institucin / Organismo: Nombre de la institucin y/o del organismo que enva la solicitud de financiamiento del proyecto. Nombre y Apellidos del Solicitante: Nombre de la persona autorizada por la institucin y/o organismo para que la represente ante la Unidad de Inversiones Pblicas. Direccin de la Institucin Solicitante: Indique la direccin de la institucin en el municipio Telfono / fax: Anote el nmero telefnico y/o fax de la institucin en el municipio. Fecha de elaboracin del perfil: Indique la fecha del llenado de la ficha del perfil de proyecto. MODULO II: DIAGNOSTICO SECCION 1: IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Defina claramente las causas o motivos que determinan la necesidad de intervencin para dar solucin a la problemtica existente a travs del proyecto solicitado. El problema central es el exceso de demanda del bien o servicio que se pretende suministrar. Su definicin no debe hacerse anotando la falta de algo, sino como la manifestacin negativa de un estado. Identificar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente: Se define como una carencia o dficit Se presenta como un estado negativo Es un situacin real no terica Se localiza en un poblacin objetivo bien definida No se debe confundir con la falta de un servicio especfico (Ej. Falta de una escuela primaria)
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Ejemplo:
Problema Principal Bajo nivel educacional de los jvenes en la comunidad Las Flores Causas Instalaciones educativas existentes son inadecuadas e insuficientes Efectos (Consecuencias) Baja insercin de los jvenes en el mbito laboral y social
Indique a que grupo generacional afecta el problema. Grupo generacional: Mujeres, hombres, nios, nias y personas de la tercera edad. SECCION 2: POBLACION Poblacin: En poblacin total, especifique el nmero de hombres y mujeres del municipio, de la comarca y del barrio donde est ubicado el proyecto conforme el ltimo censo de poblacin y/o con base a las proyecciones del INEC. En poblacin del rea de influencia especifique el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada. En poblacin objetivo, especifique el nmero de hombres y mujeres del municipio, de la comarca y del barrio, beneficiados de manera directa por el proyecto. Tipo de Poblacin: Marque con una X en la casilla correspondiente, si la poblacin beneficiada por el proyecto est concentrada o dispersa en el rea de influencia. Poblacin Urbana: Es la poblacin que est ubicada en las cabeceras departamentales y municipales. Poblacin Rural Concentrada: Son centros bsicos y se ubican en un rango entre 1 mil y 2.5 mil habitantes. Administrativamente pueden cumplir funciones de nivel municipal Poblacin Rural Dispersa: Es la poblacin que est distanciada significativamente una de otra entre comarcas y/o comunidades. SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a) Lnea Base Refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar. Es el punto de partida de la intervencin. Por lo general, la lnea basal recoge datos ms precisos sobre la poblacin objetivo, lo que mejora el diseo del proyecto. Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de informacin (censos, encuestas anteriores, estadsticas oficiales, estudios previos y otras). Cuando no existe informacin secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
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Ejemplo:
Problema Principal Bajo nivel educacional de los jvenes en la comunidad Las Flores Lnea Base Calidad educativa = 47% Poblacin Objetivo Jvenes de entre 12 y 18 aos, de escasos recursos econmicos insertos en el sistema educativo, con rendimientos bajo el promedio o que se encuentran fuera del sistema escolar.
b) Estudio de la Oferta y la Demanda. El tamao de la poblacin objetivo es el primer indicador de la demanda y el proyecto debe considerar al 100% de la misma. En el anlisis de la demanda es fundamental la participacin comunitaria. Permite interpretar y priorizar correctamente los problemas que los aquejan. Determinar la magnitud de la demanda: existente al momento del anlisis. La demanda proyectada durante el horizonte del proyecto se determina solamente para los proyectos de agua. Debe especificar claramente los dficits, as como el costo que tiene para la poblacin objetivo La oferta debe analizar los bienes y/o servicios alternativos que permiten satisfacer la demanda a lo largo de toda la vida del proyecto. Con la informacin sobre la oferta y la demanda se puede dimensionar el dficit actual. Esto es fundamental para fijar correctamente las metas del proyecto. El dficit es la diferencia entre la demanda y la oferta para cada uno de los perodos de la vida del proyecto. SECCION 4: OBJETIVOS Objetivo de Desarrollo: Defina el objetivo de desarrollo como el planteamiento del problema en forma positiva. El objetivo de desarrollo est ntimamente relacionado a la solucin del problema que, desde el punto de vista estructural, afecta a una comunidad o zona geogrfica especfica. Objetivos Especficos: Defina los objetivos especficos como los resultados concretos que producir el proyecto con el fin de resolver un problema o necesidad, y alcanzar el objetivo de desarrollo esperado. Estos objetivos debern expresarse en trminos de metas cuantificables, que puedan ser evaluadas una vez que el proyecto est generando los beneficios a la poblacin.
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Ejemplo:
Objetivo de Desarrollo Contribuir a mejorar los niveles educativos de los jvenes en la comunidad de Las Flores Objetivos Especficos Dotar de una adecuada infraestructura escolar de secundaria a la comunidad de Las Flores Medios Instalaciones educativas adecuadas y suficientes Propsito (Fin) del proyecto Adecuada insercin de los jvenes en el mbito laboral y social
Metas o resultados esperados: Defina las metas o resultado inmediatos que generar el proyecto. Utilice la unidad de medida correspondiente y cuantifique los resultados. Ejemplo:
Objetivos Especficos Dotar de una adecuada infraestructura escolar de secundaria a la comunidad de Las Flores Metas o Resultados Esperados Atender al 80% de la poblacin juvenil de la comunidad Indicador de desempeo % de disminucin de tasa de repeticin y desercin escolar Medios de Verificacin Registros escolares
MODULO III: ALTERNATIVAS DE SOLUCION SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS a) DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Desarrolle las alternativas de solucin considerando la situacin base optimizada. La situacin base optimizada es la situacin sin proyecto la cual generalmente nace de la situacin actual. La situacin sin proyecto generalmente nace de la situacin actual. Para mejorar esta situacin se efectan modificaciones de tal forma que la situacin con y sin proyecto se puedan comparar. El concepto de alternativas de proyectos se refiere al planteamiento de soluciones diferentes unas de otras y con planteamientos tcnicos muy diferentes. Cada alternativa propuesta debe cumplir con: Los Objetivos propuestos. Criterios de Elegibilidad establecidos segn el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-4, Cap. II MACPM) Fichas de Especificidad por Tipo de Proyecto (Ver Anexo PI-10, Cap. II MACPM) Normas Sectoriales, segn el tipo de proyecto (Ver Anexo PI-7, Cap. II MACPM) Adems de cumplir con lo anterior, estas se deben plantear tomando en cuenta la opinin de los beneficiarios y dando especial atencin a las mujeres beneficiadas.
Se deben formular acciones alternativas que pueden dar solucin o disminuir los efectos de las causas que se han considerado resolver (dentro de la delimitacin del problema). Cada alternativa planteada debe revisarse de previo en funcin de los siguientes criterios y descartar las que no los cumplan: Recursos disponibles. Viabilidad social Horizonte del proyecto Impactos duraderos, etc. Ejemplo:
ALTERNATIVAS Remodelacin de escuela existente Ampliacin de escuela existente Reemplazo de escuela existente Construccin de una nueva escuela en otro terreno CUMPLE CON LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS? (SI/NO) NO SI CONSIDERANDOS - Ninguno - Es una solucin a corto plazo y no genera el impacto social esperado. - Tiene viabilidad social y genera un impacto a largo plazo. - No hay recursos suficientes para compra de un terreno nuevo.
SI
SI
b)
CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA Cada alternativa propuesta debe contener: i) Descripcin detallada de la misma ii) Localizacin y su justificacin: El estudio de localizacin tiene como propsito seleccionar la ubicacin ms conveniente para el proyecto, es decir, aquella que frente a otras alternativas posibles produzca el mayor nivel de beneficio para los usuarios y para la comunidad, con el menor costo social, dentro de un marco de factores determinantes o condicionantes. iii) Componentes: Ej. Infraestructura, Capacitacin, etc. iv) Dimensionamiento o Tamao del proyecto: determinado conforme Ficha de Especificidad segn el tipo de proyecto. Ejemplos: Educacin: N de aulas, reas de apoyo, obras exteriores, dotacin de mobiliario y pupitres. Salud : Unidad de salud requerida conforme # de atenciones y consultas (P/S o C/S ), obras exteriores, dotacin de mobiliario. Caminos : Longitud del camino, ancho de rodamiento, derecho de va, obras de drenaje menor, etc. Letrinas : Nde letrinas por tipo conforme familias beneficiadas. Agua y Saneamiento: Tipo de sistema a implementar (MAG, MABE, PP, PE, Captacin de manantial), tanque de almacenamiento, estacin de bombeo, obras de captacin, etc.
SECCION 2 : ASPECTOS LEGALES Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existe conflicto con la propiedad donde se ubica el proyecto.
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Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si existen escrituras de la propiedad o certificado de donacin debidamente certificado por un notario (Anexo PI-154) donde se ubica el proyecto. Anexe fotocopia del ttulo de propiedad (escritura) o el certificado de donacin si la respuesta es Si. Indique el nombre de la persona natural o jurdica duea de la propiedad. Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si las escrituras de la propiedad donde se ubica el proyecto estn a nombre del sector o institucin administradora. Marque con una X en la casilla que corresponda indicando si la descripcin del terreno en la escritura de la propiedad donde se ubica el proyecto concuerda con la realidad. Esta respuesta debe darse previa verificacin in situ de que las dimensiones contenidas en el ttulo de la propiedad coincidan con las dimensiones del lote. El plano del terreno tambin tiene que coincidir con la descripcin del ttulo de propiedad. SECCION 3 : ASPECTOS AMBIENTALES
Categorizacin Ambiental: Para determinar a qu Categora (I,II,III,IV y V) pertenece el proyecto debemos consultar el Cuadro de Categorizacin Ambiental de los proyectos contemplados en el SNIP que que forma parte de los instrumentos del SISGA-FISE (Ver Instrumentos Ambientales SISGA) Permiso Ambiental: Lo emite el MARENA central. Autorizacin Ambiental: Lo emiten las delegaciones de MARENA. Resultados de la Evaluacin del Emplazamiento: La evaluacin del emplazamiento se encuentra dentro de los criterios de elegibilidad de los proyectos que son financiados por el FISE y este procedimiento se debe aplicar para los proyectos contemplados en la categora ambiental IV, tanto para nuevas construcciones, como reemplazos y ampliaciones, cuando stas ultimas conlleven a inversiones cuyo alcance fsico sobrepase el 50% del volumen de la infraestructura que se va a ampliar. Se excluyen de este proceso aquellos proyectos que clasifican desde el punto de vista ambiental en la categora I, II, III y V, (Ver Cuadro de Categorizacin ambiental de los Proyectos), las reparaciones y conservaciones y excepcionalmente proyectos extremadamente pequeos que no ameritan el procedimiento de evaluacin del emplazamiento La evaluacin del emplazamiento es un instrumento para utilizar en la fase de prefactibilidad del proyecto y permite advertir en fases tempranas a la poblacin, a las autoridades municipales, a otros actores institucionales y al FISE, el grado de peligro del sitio ante desastres, los efectos ambientales adversos y/o efectos sociales indeseables que pudieran generarse debido a la decisin de ubicacin del proyecto. Para determinar en qu rango de valores se ubica el resultado de la evaluacin del emplazamiento debe aplicarse el Instrumento de Evaluacin del Emplazamiento segn
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procedimientos establecidos para ello en el SISGA-FISE. El Instrumento de Evaluacin del Emplazamiento y sus procedimientos se presentan en Anexos SECCION 4 : COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
a) Costos de Ejecucin del Proyecto: Detalle los costos de ejecucin de cada alternativa. Para los proyectos que utilizan los modelos tpicos, se debe de hacer uso de los Costos Directos a nivel de etapas, sub-etapas y actividades constructivas indicadas en la informacin tcnica estandarizada suministrada por FISE. Estos costos no incluyen costos de movimiento de tierra, obras exteriores y de mitigacin, y acometidas a los servicios pblicos, por lo que al estimar el costo total del proyecto se deben de incluir un estimado del costo de estas actividades. Utilice los Anexos PI-17-1 y PI-17-3. Para proyectos que no utilizan los modelos tpicos, se debe estimar el monto del proyecto en base al dimensionamiento determinado en base a la demanda. Utilice los Anexos PI17-2 y PI-17-3 Para elaborar el estimado de un proyecto atpico se puede utilizar como apoyo la Gua de Costos Directos publicada por FISE. A los costos unitarios de la Gua de Costos se les debe de aplicar los respectivos factores de transporte y venta segn el tipo de proyecto y su ubicacin. La informacin sobre los factores de transporte y de venta as como los grados de dificultad se encuentran en los anexos siguientes: Anexo PI-17-5: Factores de Transporte estimados a las cabeceras municipales. Anexo PI-17-6: Factores de Venta estimados por tipo de proyecto y modalidad de administracin. Anexo PI-17-7: Grados de dificultad en el acceso. b) Costos de Operacin y Mantenimiento Estimar el requerimiento de personal as como los costos en la operacin y mantenimiento de cada alternativa. Utilice el Anexo PI-18. SECCION 5 : ANALISIS FINANCIERO Estime los ingresos y egresos de cada alternativa. Determine la tarifa. Se debe estimar el flujo de caja de cada alternativa e indicar si esta es viable desde el punto de vista financiero, lo cual debe estar soportado en el Estudio Socioeconmico que se solicita para este tipo de proyectos (aplica solo para los siguientes tipos de proyectos: socio econmicos, rastros, mercados y de aguas). SECCION 6 : ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL Calcular los indicadores econmicos (Costo-Eficiencia) de cada alternativa. Estos indicadores se determinan segn el tipo de proyecto (Ej: Costo de Inversin por personas beneficiarias, Costo de Inversin por m, Costo por aula, Costo por consultorio, etc). Compare los resultados de cada alternativa con las lneas de corte segn el tipo de proyecto indicadas y calcule los resultados del anlisis de sensibilidad. Utilice los Anexos PI-19-1 y PI-19-2. Indique los resultados del anlisis de sensibilidad para cada alternativa.
MODULO IV : SELECCIN DE ALTERNATIVA Haga el anlisis de la mejor alternativa de solucin utilizando los cuadros 1 y 2 del Anexo PI-20, Seleccin de alternativa. Asigne los puntajes para cada alternativa conforme los puntajes abajo establecidos. La alternativa que obtenga el mayor puntaje se considera la mejor alternativa. Asignacin de Puntajes Puntaje Mnimo Puntaje Medio = 5 Puntaje Mximo = 0 = 10
1. Requisitos a) Puntaje mnimo Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el requisito no se cumple. b) Puntaje mximo Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el requisito se cumple. 2. Aspectos a Evaluar a) Evaluacin de Emplazamiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala igual a uno (E=1). Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala igual a uno (E=2). Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de poco peso y una escala igual a uno (E=3). b) Cumplimiento de Normas Sectoriales Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa no cumple con las normas sectoriales Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa cumple con las normas sectoriales c) Costos de Ejecucin + Costos de Operacin y Mantenimiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1) Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1) d) Tarifa para Operacin y Mantenimiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la tarifa propuesta es la de mayor costo. Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la tarifa propuesta es la de menor costo. e) Cumplimiento de Indicadores Economtricos
Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa no cumple con los indicadores economtricos. Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa cumple con los indicadores economtricos. INFORMACION DEL PROYECTO
MODULO V
SECCION 1: DESCRIPCIN DEL PROYECTO Elabore un resumen de los componentes que desarrollar el proyecto para resolver el problema y alcanzar los objetivos previstos. Defina los beneficios o servicios que aportar el proyecto. Asimismo, la descripcin del proyecto debe Incluir la participacin de las mujeres y hombres, como sujetas y sujetos de derechos y agentes de cambio, con una visin de equidad de gnero. Ejemplo: El proyecto consiste en el reemplazo de un instituto de secundaria, construccin de obras exteriores, dotacin de mobiliario escolar y pupitres en correspondencia con la poblacin escolar existente y disponibilidad de plazas docentes. Adems de garantizar unas instalaciones educativas adecuadas y suficientes a la poblacin, el proyecto disminuir las tasas de repeticin y desercin escolar y contribuir a la insercin de los jvenes (mujeres y hombres) de la comunidad en el mbito social y laboral. SECCION 2: LOCALIZACION DEL PROYECTO Plano de Localizacin del proyecto: Elabore un croquis que refleje el sitio del proyecto en el municipio, comarca, comunidad y/ barrio. Las vas de acceso y las distancias correspondientes del proyecto a la cabecera departamental y/o municipal, comarcas o comunidades aledaas. Mencione los medios de transporte utilizables. Seale los puntos cardinales (norte, sur, este y oeste) en el croquis. Utilice formato indicado en el Anexo PI-14. SECCION 3: DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO Dimensione el proyecto de acuerdo al dficit existente. Ver cuadros de dimensionamiento por tipo de proyectos en el Anexo PI-10, Fichas de Especificidad (Cap. II MACPM). SECCION 4: CRONOGRAMA DE EJECUCION Elabore un cronograma por componentes y actividades del proyecto para la ejecucin y mantenimiento del proyecto. SECCION 5: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO Detalle los costos de ejecucin por componentes de la alternativa seleccionada. Utilice el formato del Anexo PI-17-4. Ejemplo:
T.CAMBIO: 17.35
ETAPAS FORMULACION EJECUCION
COMPONENTE
U/M GLB
CANTIDAD 1.00
MONTO TOTAL C$ 65,000.00 US$ 3,746.40
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Reemplazo Obras Exteriores Mobiliario SUPERVISION CAPACITACION
M GLB C/U GLB GLB
128.00 1.00 67.00 1.00 1.00
353,597.00 70,719.40 29,312..50 56,000.00 12,000.00
20,380.23 4,076.05 1,689.48 3,227.67 691.64
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
586,628.90
33,811.47
SECCION 6: INFORMACION SOCIOECONOMICA Y TECNICA Categora de Pobreza del Municipio: Marque con una X el nivel de pobreza del municipio de acuerdo al mapa de pobreza 2002-2004. a) EN EL AREA DE INFLUENCIA
Actividad Econmica del rea de Influencia: Marque con una X el tipo de actividad econmica del municipio, comarca, comunidad y barrio. Principales sub-actividades econmicas: Defina a partir de las actividades econmicas importantes del rea de influencia las sub-actividades econmicas relevantes. Principales sub-actividades econmicas: Especifique otras actividades econmicas que no hayan sido sealadas anteriormente Ejemplo: Actividad econmica principal, ganadera. Sub actividad econmica, produccin de leche, queso y otros derivados. Otras caractersticas del municipio: Describa otros aspectos caractersticos del municipio basndose en informacin de las Categorizaciones Municipales, Pgina web: http//inifom.gob.ni) Servicios Existentes en el rea de influencia: Marque con una X el estado actual de los servicios y especifique el nmero de servicios existentes en el rea de influencia del proyecto. Escriba en observacin la informacin que considere importante destacar. b) EN LA ZONA DEL PROYECTO
Distancia en Km. del proyecto a la cabecera departamental, municipal y comarca: Indique la distancia en Km del sitio del proyecto a la cabecera departamental y municipal. Distancia total y tiempo de Managua al proyecto: Indique la distancia en Km y el tiempo en horas de Managua al proyecto. Grado de dificultad en el acceso: Indique el grado de dificultad en el acceso hacia el proyecto conforme las siguientes definiciones:
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El grado de dificultad se refiere al acceso al sitio del proyecto y trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia el mismo. para estimaciones de costos de los proyectos fise se han determinado cinco grados de dificultad: GRADO 1 : NINGUNO (Acceso de todo tiempo en carretera) Carretera pavimentada. GRADO 2: MINIMO (Acceso de todo tiempo en carretera y caminos) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado. GRADO 3: MEDIO (Acceso en poca seca) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 4: MAYOR (Acceso muy difcil en todas las pocas) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado + acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 5: MAXIMO (Acceso de extrema dificultad en todas las pocas) Carretera pavimentada + camino de todo tiempo + camino de verano + trocha en mal estado + acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie. Tipo (s) de vas de Acceso al proyecto: Marque con una X el tipo de va de acceso al proyecto, segn corresponda. Otro (especificar): En caso de existir otro tipo de va de acceso no contemplada en el cuadro anterior, especifique. Topografa del terreno: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de topografa del terreno. Tipo de Suelo: Marque con una X, en la casilla correspondiente, el tipo de suelo existente en el sitio del proyecto. Realice calicatas 1.0x1.0x0.50m de profundidad como mnimo, distribuidas en el rea del terreno. Auxliese, con la informacin sobre la geologa local que le ofrecen los cauces naturales, cortes artificiales, afloramientos y posibles estudios realizados con anterioridad, cerca del proyecto. Profundidad del nivel fretico: Indique la distancia en metros desde la superficie hasta el punto en que se encuentra suelo saturado (con agua) en invierno y/o verano. Investigue la profundidad del agua en los pozos, ros, quebradas, lagunas y otros cuerpos de agua, en un radio de 250m como mnimo a partir del proyecto. Banco de Materiales: Detalle los nombres de los sitios o establecimientos que suministraran materiales al proyecto, el tipo de tenencia, nombres de sus propietarios, el estado de la va de acceso, las distancias en Km de dichos bancos al proyecto. Indique si el banco est en explotacin. Indique el tipo de material. Anexe un plano de localizacin de los bancos de materiales respecto al proyecto. Disposicin de Desechos Slidos:
Informe si existe botadero municipal para botar escombros de construccin y desechos slidos del proyecto. Si existe, indique la distancia del botadero municipal al proyecto, su ubicacin y si est en uso. Si no hay botadero municipal, suministre informacin sobre un botadero alternativo. Servicios Bsicos Existentes en reas adyacentes y en el sitio del proyecto: Suministre informacin sobre los servicios de agua potable, Saneamiento, Energa Elctrica y Sistema de Drenaje Pluvial existentes en reas adyacentes y en el sitio del proyecto. MODULO VI : CO FINANCIAMIENTO Describa solamente el tipo de aportes conforme cuadro indicado en el Anexo PI-21. El monto de los aportes de la comunidad y la Alcalda en concepto de terrenos, derechos de servidumbres de pase, fuentes de agua, equipamiento, mano de obra comunitaria y obras complementarias, se indicara en el sobre N2 (Ver bases del concurso de fondos). MODULO VII : PARTICIPACION DE LOS ACTORES Este mdulo debe describir el proceso de participacin con todos los actores que intervienen en el ciclo del proyecto, teniendo como eje central que los individuos de la comunidad deben jugar un papel importante en las decisiones que tienen impacto sobre sus vidas. SECCION 1: PARTICIPACION COMUNITARIA Y LOCAL Indique si la comunidad est organizada, el nivel de la organizacin, su nombre, tipo y caractersticas de la misma, la participacin de la comunidad en el ciclo del proyecto, la participacin de la mujer en las organizaciones comunitarias existentes. Defina la modalidad de ejecucin del proyecto y si este es PGC, adjunte a este informe: Autodiagnstico comunitario. Plan de gestin comunitario. Plan operativo del proyecto. SECCION 2: ASOCIATIVISMO MUNICIPAL Los municipios que participen en asociacin debern informarlo en este informe, definir con quienes van asociados, definir el municipio responsable de la administracin de los fondos, el nombre del representante de la asociacin municipal. Asimismo se debern adjuntar a este informe los mecanismos de coordinacin administrativa y de gestin entre los municipios asociados. SECCION 3: OTRAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES Informe si el municipio o la comunidad es apoyado por otras organizaciones en la gestin del proyecto. MODULO VIII : ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y ADMINISTRACION Sostenibilidad del proyecto: Marque con una X las casillas correspondientes a los documentos solicitados. Aval del sector: Presente evidencia de la institucin normadora o rectora del sector que da el visto bueno al proyecto y garantiza el cumplimiento de las normas y requisitos establecidos por la misma.
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Garanta de sostenimiento: Presente evidencia de que existe el compromiso de garantizar los costos del personal, los insumos y materiales para la operacin y mantenimiento del proyecto. Compromiso de Supervisin: Presente evidencia escrita del representante de la municipalidad que garantiza un supervisor permanente durante la obra. Comit de Seguimiento: Presente documento mediante el cual se garantiza la integracin de miembros de la comunidad en el proceso de ejecucin y seguimiento del proyecto. Verifique que la participacin de la mujer en el Comit sea del 30% como mnimo.
Administracin del proyecto: Escriba los datos generales de la institucin responsable de la ejecucin del proyecto.
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ANEXO PI-14 PLANO DE LOCALIZACION
Nota:
Preferiblemente copia de mapa geodsico (Escala 1:50,000) Indique la direccin del Norte y las diferentes Comarcas aledaas Origen - Destino Tipo de Va de Acceso Distancia (Km)
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ANEXO PI-15-1 AVAL TECNICO DEL SECTOR
El suscrito representante del sector _______________________________ avala la ejecucin del proyecto _______________________________________________,
cdigo __________, ubicado en el municipio de ________________________, departamento de ______________________, garantizando lo siguiente para la operacin del proyecto (enumere las plazas, equipamiento, etc): _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ________
En
fe
de
lo
anterior
se
firma del
este mes
Aval de
Tcnico
del
Sector,
a dos
los mil
___________________________ ____________.
________________de
Firma y sello del representante del sector
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ANEXO PI-15-2 GARANTIA DE SOSTENIMIENTO
El presente documento tiene como propsito expresar la garanta de sostenimiento del proyecto _______________________________cdigo __________, ubicado en
________________________, departamento de ______________________, el cual est siendo cofinanciado por la alcalda y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad de ________________________
Asimismo se garantizan los aportes en especies y efectivo certificados por el concejo municipal.
En
fe
de
lo
anterior
se
firma del
este mes
Garanta de
de
Sostenimiento,
a dos
los mil
___________________________ ____________.
________________de
Alcalde Municipal Firma y sello
289 de 389
ANEXO PI-15-3 COMPROMISO DE SUPERVISION
La alcalda municipal de _______________________________ se compromete a aportar como contrapartida, el personal tcnico con la calificacin requerida para realizar la supervisin del proyecto _______________________________________________, cdigo __________, ubicado en ________________________, departamento de
______________________, el cual est siendo cofinanciado por la alcalda y el FISE y constituye una prioridad para la comunidad de ________________________
En
fe
de
lo
anterior
se
firma del
este mes
Compromiso de
de
Supervisin,
los mil
___________________________ ____________.
________________de
dos
Alcalde Municipal Firma y sello
290 de 389
ANEXO PI-15-4 CERTIFICADO DE DONACION
Yo __________________________________________________________________
(Nombres y Apellidos)
_____________________________________________________________________
(edad, estado civil, del domicilio y de oficio)
________________________ un terreno de _________ m, a la Alcalda municipal de (don o vend) ___________________________________ en el ao ____________para el proyecto _____________________________________________________________________ en el lugar ___________________________ del municipio de___________________, teniendo los siguientes linderos, medidas de cada linderos y colindantes:
N de lindero Lindero 1 Lindero 2 Lindero 3 Lindero 4 Lindero Lindero n Longitud del lindero (m) Nombre de colindante
Firma del donante o vendedor
Testigo N 1
Alcalde(sa) municipal (firma y sello)
Testigo N2
Ante m Abogado y notario pblico (firma y sello)
Firmado en ______________ a los _______________del mes de ______________ de _________.
291 de 389
ANEXO PI-16 DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA LOCAL (Para proyectos de Rehabilitacin de caminos rurales con mano de obra intensiva MOI) CENSO DE POBLACION
NOMBRE DEL PROYECTO: TRAMO N : LONGITUD DEL TRAMO (Km)
UBICACIN: ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA:
INFORMACION POR COMUNIDADES: COMUNIDAD N: NOMBRE DE LA COMUNIDAD:

Personas aptas para realizar trabajos fsicos De 18 a 60 aos F M Personas no permitidas para realizar trabajos fsicos Menores de 18 aos F M Personas no aptas para realizar trabajos fsicos Mayores de 60 aos F M Otros grupos* Ambos sexos (Llenar el siguiente cuadro para cada comunidad beneficiada a lo largo del tramo)
FAMILIA N
Total habitantes por familia
Agregue las filas que sean necesarias TOTALES
292 de 389
* Mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos fsicos. F: Femenino. M: Masculino RESUMEN DE LA POBLACION: Comunidad N N de familias Total habitantes
Totales por tramo N de familias Total habitantes rea de influencia : N de habitantes rea de influencia: Mayor o igual a 150 Hab. Familias Habitantes Menor a 150 Hab.
Si la poblacin del rea de influencia es es mayor a 150 habitantes, investigar la disponibilidad de Mano de Obra Local FACTIBILIDAD DEL USO DE MANO DE OBRA LOCAL : Habitantes aptos para trabajar Mayor o igual a 25 Habitantes Menor a 25 Habitantes Aprobar Descartar
293 de 389
(Llenar el siguiente cuadro por comunidad, solamente si existe factibilidad de uso de mano de obra local. Solamente un miembro por familia) NOMBRE DEL PROYECTO: TRAMO N : COMUNIDAD N:
FAMILIA N
PERSONAS POR FAMILIA DISPONIBLES PARA TRABAJAR EN EL CAMINO
UBICACIN: LONGITUD DEL TRAMO (Km): NOMBRE DE LA COMUNIDAD:

SEXO F M OTRAS CALIFICACIONES* DISPUEST@ A LABORAR LA JORNADA COMPLETA? SI NO
ESTACIONAMIENTO DESDE:
HASTA:
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
OFICIO
FIRMA
TOTAL DE RECURSOS POR SEXO TOTAL DE RECURSOS RELACION PORCENTUAL POR SEXO
* Experiencia en construccin.
Elaborado por
Miembro representante del Comit de Camino Comunitario
Alcalda Municipal
294 de 389
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS NOMBRE DEL PROYECTO: N DE TRAMOS: LONGITUD TOTAL DEL CAMINO (Km): UBICACIN: ESTACIONAMIENTO DESDE: HASTA:
RESUMEN DE TODOS LOS TRAMOS:

N de Tramo Longitud del tramo (Km) N de comunidades por tramo N de familias por tramo Total habitantes* por tramo N de habitantes* por Km Factibilidad del uso de Mano de Obra Local (>= 50 Habitantes*/Km) SI NO
Totales
* Habitantes aptos para realizar trabajos fsicos. No se incluyen nios, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes, ni personas con enfermedades que no pueden realizar trabajos fsicos.
295 de 389
ANEXO PI-17-1 COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION (Para proyectos tpicos de obras verticales)
NOMBRE DEL PROYECTO: MUNICIPIO: COSTO TOTAL DIRECTO C$
N 1 1.1 1.2 1.3 1.4
COMPONENTES INFRAESTRUCTURA Reparacin Reemplazo Ampliacin Construccin SUB-TOTAL INFRAESTRUCTURA MOVIMIENTO DE TIERRAS OBRAS EXTERIORES
CONCEPTO
METODOLOGIA DE CALCULO
U/M
CANTIDAD
COSTO UNITARIO C$
Conforme modelos tpicos Conforme modelos tpicos Conforme modelos tpicos
Conforme datos estimados del levantamiento Monto del modelo(s) tpico(s) utilizado(s) Monto del modelo(s) tpico(s) utilizado(s) Monto del modelo(s) tpico(s) utilizado(s)
GLB M M M
% sobre el sub-total de la infraestructura 3 Obras Exteriores + Acometidas % sobre el sub-total de la a servicios bsicos + obras de infraestructura (No debe de mitigacin ambiental exceder el 30% del monto de la infraestructura) 4 MOBILIARIO Cantidad de mobiliario estimada en base a resultado del dimensionamiento 5 PUPITRES Aplica solamente en proyectos Cantidad de pupitres estimada del Sector Educacin en base a resultado del dimensionamiento TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE ( Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores + Pupitres)
C/U
C/U
FECHA DE ELABORACION: __________________________
296 de 389
ANEXO PI-17-2 COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION (Para proyectos atpicos)

NOMBRE DEL PROYECTO: MUNICIPIO: COSTO TOTAL DIRECTO C$
N 1 1.1
COMPONENTES INFRAESTRUCTURA Reparacin
CONCEPTOS
METODOLOGIA DE CALCULO
U/M
CANTIDAD
COSTO UNITARIO C$
1.2
Reemplazo
1.3
Ampliacin
1.4
2 3
Construccin SUB-TOTAL INFRAESTRUCTURA MOVIMIENTO DE TIERRAS OBRAS EXTERIORES
Conforme datos estimados del levantamiento Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamao del proyecto) Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamao del proyecto) Conforme datos estimados del dimensionamiento (tamao del proyecto)
Obras Exteriores + Acometidas a servicios bsicos + obras de mitigacin ambiental
% sobre el sub-total de la infraestructura % sobre el sub-total de la infraestructura (No debe de exceder el 30% del monto de la infraestructura)
Aplica solo en proyectos de obras verticales atpicos (casas Cantidad de mobiliario maternas, bibliotecas estimada en base a resultado municipales, etc) del dimensionamiento TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE ( Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores + Pupitres) FECHA DE ELABORACION: __________________________
MOBILIARIO
C/U
297 de 389
ANEXO PI-17-3 PRECIO ESTIMADO DE EJECUCION - A nivel de precio de venta (Para proyectos tpicos de obras verticales) NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________________ CODIGO: ______________ MUNICIPIO : ______________________________________________________ DEPARTAMENTO: _______________________
N 1 1.1 1.2 1.3 1.4
CONCEPTO COSTOS DIRECTOS SIN INCLUIR TRANSPORTE DE MATERIALES Monto de materiales Factor estimado de transporte Monto de transporte de materiales COSTOS DIRECTOS INCLUIDO TRANSPORTE DE MATERIALES
CALCULO A B= 0.80 * A C D= B * (C-1) E= A + D
MONTO (EN C$)
FACTOR DE VENTA ESTIMADO
PRECIO TOTAL DE VENTA
G=E*F
FECHA DE ELABORACION: ___________________________________
298 de 389
ANEXO PI-17-4 RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO MONTO TOTAL N 1 2 FASES Formulacin Ejecucin 2.1) Reparacin 2.2) Reemplazo 2.3) Ampliacin 2.4) Construccin nueva 2.5) Obras Exteriores 2.6) Mobiliario 2.7) Pupitres 3 4 5 6 Equipamiento Supervisin Capacitacin Otros (Especificar) COMPONENTE U/M CANTIDAD C$ US$
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
299 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES MANAGUA

DISTANCIA GRADO DE DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN (Kms) EL ACCESO
DEPARTAMENTO
MUNICIPIOS POR DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
FACTOR DE TRANSPORTE
1 2 3 4 MANAGUA 5 6 7 8 9 Total municipios de Managua 9
San Francisco Libre Tipitapa Mateare Villa El Carmen San Rafael del Sur Managua El Crucero Ciudad Sandino Ticuantepe
San Francisco Libre Tipitapa Mateare Villa El Carmen San Rafael del Sur Managua El Crucero Ciudad Sandino Ticuantepe
66 22 20 42 46 22 12 16
2 1 1 1 1 1 1 1 1
1.1741 1.0454 1.0425 1.0613 1.0602 1.0300 1.0573 1.0393 1.0555
300 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION SUR ORIENTE

DISTANCIA GRADO DE DESDE DIFICULTAD EN EL MANAGUA (Kms) ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE
DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
1 2 3 4 MASAYA 5 6 7 8 9 1 2 3 CARAZO 4 5 6 7 8 1 GRANADA 2 3 4 1 2 3 4 RIVAS 5 6 7 8 9 10 Total municipios Regin 31 Sur Oriente
La Concepcin Nindir Masaya Tisma Masatepe Nandasmo Catarina Niquinohomo San Juan de Oriente San Marcos Diriamba Dolores Jinotepe El Rosario La Paz de Carazo Santa Teresa La Conquista Granada Diri Diriomo Nandaime Tola Beln Potos Buenos Aires Rivas San Jorge San Juan del Sur Crdenas Moyogalpa Altagracia
La Concepcin Nindir Masaya Tisma Masatepe Nandasmo Catarina Niquinohomo San Juan de Oriente San Marcos Diriamba Dolores Jinotepe El Rosario La Paz de Carazo Santa Teresa La Conquista Granada Diri Diriomo Nandaime Tola Beln Potos Buenos Aires Rivas San Jorge San Juan del Sur Crdenas Moyogalpa Altagracia
37 26 29 39 48 48 40 43 41 42 42 44 47 51 55 54 64 45 43 44 66 124 102 105 113 111 116 141 162 131 150
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 4 4
1.0530 1.0523 1.0516 1.0530 1.0542 1.0542 1.0533 1.0536 1.0533 1.0532 1.0532 1.0535 1.0540 1.0631 1.0635 1.0634 1.0672 1.0536 1.0531 1.0535 1.0676 1.1100 1.0725 1.0766 1.0839 1.0810 1.0872 1.1385 1.2256 1.6020 1.6244
301 de 389
ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION DE OCCIDENTE
DISTANCIA GRADO DE DESDE MANAGUA DIFICULTAD EN (Kms) EL ACCESO
DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
1 2 3 4 5 6 CHINANDEGA 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 LEON 5 6 7 8 9 10 Total municipios Regin de Occidente 23
El Viejo Puerto Morazn Somotillo Santo Toms del Norte Cinco Pinos San Pedro del Norte San Francisco del Norte Villa Nueva El Realejo Corinto Chichigalpa Posoltega Chinandega Len Quezalguaque Telica Larreynaga El Sauce Achuapa Santa Rosa del Pen El Jicaral La Paz Centro Nagarote
El Viejo Tonal Somotillo Santo Toms del Norte Cinco Pinos San Pedro del Norte San Francisco del Norte Villa Nueva El Realejo Corinto Chichigalpa Posoltega Chinandega Len Quezalguaque Telica Malpaisillo El Sauce Achuapa Santa Rosa del Pen El Jicaral La Paz Centro Nagarote
137 148 199 217 229 237 242 191 144 153 118 112 132 91 108 100 124 181 204 170 160 66 50
1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1
1.1177 1.1893 1.1462 1.1867 1.1648 1.2123 1.2325 1.1211 1.0930 1.1068 1.0821 1.0811 1.0914 1.0697 1.0751 1.0712 1.0864 1.0979 1.1961 1.1879 1.0935 1.0678 1.0602
302 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION LAS SEGOVIAS

GRADO DE DISTANCIA DESDE DIFICULTAD EN EL MANAGUA (Kms) ACCESO FACTOR DE TRANSPORTE
DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
1 2 ESTELI 3 4 5 6 1 2 3 4 MADRIZ 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 NUEVA SEGOVIA 6 7 8 9 10 11 12 Total municipios Regin Las Segovias 27
Pueblo Nuevo Condega San Juan de Limay Estel La Trinidad San Nicols Somoto Totogalpa Telpaneca San Juan de Ro Coco Yalagina Palacagina San Lucas Las Sabanas San Jos de Cusmapa Santa Mara Macuelizo Dipilto Ocotal Mozonte San Fernando Ciudad Antigua El Jcaro Wiwil de Nueva Segovia Jalapa Murra Quilal
Pueblo Nuevo Condega San Juan de Limay Estel La Trinidad San Nicols Somoto Totogalpa Telpaneca San Juan de Ro Coco Yalagina Palacagina San Lucas Las Sabanas San Jos de Cusmapa Santa Mara Macuelizo Dipilto Ocotal Mozonte San Fernando Ciudad Antigua El Jcaro Wiwil Jalapa Murra Quilal
202 180 189 152 123 138 216 217 213 234 205 191 227 237 251 260 244 239 226 231 248 250 274 331 291 292 293
1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2
1.1054 1.0941 1.2189 1.0986 1.0779 1.1018 1.1077 1.1077 1.1075 1.2205 1.1054 1.1015 1.1189 1.1470 1.2282 1.2295 1.2280 1.2278 1.1189 1.1456 1.2282 1.2282 1.2345 1.2557 1.2533 1.2533 1.2533
303 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION CENTRAL NORTE

DISTANCIA GRADO DE FACTOR DE DESDE DIFICULTAD EN TRANSPORTE MANAGUA (Kms) EL ACCESO
DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
1 2 3 JINOTEGA 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 MATAGALPA 7 8 9 10 11 12 13 Total municipios Regin Central Norte 21
Wiwil de Jinotega El Cu San Jos de Bocay San Sebastin de Yal La Concordia San Rafael del Norte Santa Mara de Pantasma Jinotega San Isidro Sbaco Ciudad Daro Terrabona San Dionisio Esquipulas Muy Muy Matagalpa San Ramn El Tuma-La Dalia Rancho Grande Matigus Ro Blanco
Wiwil de Jinotega El Cu San Jos de Bocay San Sebastin de Yal La Concordia San Rafael del Norte Pantasma Jinotega San Isidro Sbaco Ciudad Daro Terrabona San Dionisio Esquipulas Muy Muy Matagalpa San Ramn La Dalia Rancho Grande Matigus Ro Blanco
249 269 269 207 195 189 212 163 118 103 89 110 122 108 132 127 137 168 203 156 188
2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
1.4732 1.3510 1.3510 1.3392 1.2566 1.3234 1.3152 1.2337 1.1822 1.0725 1.0711 1.2613 1.2892 1.1553 1.1742 1.1681 1.1966 1.2431 1.2355 1.1732 1.1832
304 de 389
ANEXO PI-17-5
FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION CENTRAL SUR

DISTANCIA GRADO DE FACTOR DE DESDE DIFICULTAD EN TRANSPORTE MANAGUA (Kms) EL ACCESO
DEPARTAMENTO
CABECERA MUNICIPAL
1 2 BOACO 3 4 5 6 1 2 3 4 CHONTALES 5 6 7 8 9 10 1 2 RIO SAN JUAN 3 4 5 6 Total municipios Regin Central Sur 22
San Jos de los Remates Teustepe Santa Luca Boaco Camoapa San Lorenzo Comalapa Juigalpa La Libertad Santo Domingo San Pedro de Lvago Santo Toms Villa San Francisco Acoyapa San Francisco de Cuapa El Coral Morrito El Almendro San Miguelito San Carlos El Castillo San Juan de Nicaragua
San Jos de los Remates Teustepe Santa Luca Boaco Camoapa San Lorenzo Comalapa Juigalpa La Libertad Santo Domingo San Pedro de Lvago Santo Toms Villa San Francisco Acoyapa Cuapa El Coral Morrito El Almendro San Miguelito San Carlos Boca de Sbalos Greytown
97 71 92 88 115 92 129 138 170 181 189 178 190 169 152 239 232 282 248 301 350 470
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 4 4
1.1147 1.0661 1.0987 1.0725 1.1242 1.1071 1.0774 1.0900 1.1165 1.1235 1.1289 1.1310 1.1730 1.1697 1.1010 1.2048 1.2250 1.2484 1.2302 1.2579 1.8413 1.8605
305 de 389
ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION AUTONOMA ATLANTICO SUR
GRADO DE DIFICULTAD EN EL ACCESO
REGION
MUNICIPIOS POR REGION
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA DESDE MANAGUA (Kms)
1 2 3 4 5 6 RAAS 7 8 9 10 11 12 Total municipios RAAS 12
El Ayote El Rama Muelle de los Bueyes Nueva Guinea Paiwas Bluefields Corn Island La Cruz de Ro Grande Desembocadura de la Cruz de Ro Grande Laguna de Perlas El Tortuguero Kukra Hill
El Ayote Ciudad Rama Muelle de los Bueyes Nueva Guinea Bocana de Paiwas Bluefields Corn Island La Cruz de Ro Grande Karawala
231 292 250 283 220 383 450 470
2 2 2 2 2 4 4 5 5 5 4 1
1.2341 1.2509 1.2372 1.2779 1.2079 1.7234 1.8120 1.8918 1.7898 1.7626 1.8625 1.3028
Laguna de Perlas Nuevo Amanecer Kukra Hill
475 530 300
306 de 389
ANEXO PI-17-5 FACTORES ESTIMADOS DE TRANSPORTE A LAS CABECERAS MUNICIPALES REGION AUTONOMA ATLANTICO NORTE
GRADO DE DIFICULTAD EN EL ACCESO
REGION
MUNICIPIOS POR REGION
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA DESDE MANAGUA (Kms)
1 2 3 RAAN 4 5 6 7 8 Total municipios RAAN 8
Waslala Mulukuku Siuna Rosita Bonanza Puerto Cabezas Prinzapolka Waspam
Waslala Mulukuku Siuna Rosita Bonanza Bilwi Alamikamba Waspam
241 266 338 416 440 560 392 632
2 2 3 3 3 3 3 3
1.2814 1.2876 1.4178 1.5171 1.4955 1.5920 1.8009 1.5155
307 de 389
ANEXO PI-17-6 FACTORES DE VENTA ESTIMADOS (Por tipo de proyecto, complejidad y modalidad de administracin)
MODALIDAD DE ADMINISTRACION
COMPLEJIDAD DEL PROYECTO
TIPO DE PROYECTO Obras Verticales Obras Horizontales Agua Potable y Saneamiento rural (US$50,001<X<US$150,000) Agua Potable y Saneamiento rural (US$150,001<X<US$600,000) Obras Verticales Obras Horizontales
FACTOR DE VENTA ESTIMADO 1.22 1.2
Mayor complejidad
1.25
Comunitaria (PGC)
1.20 1.25 1.23 1.28 1.20 1.25 1.25 1.23
Menor complejidad
Agua Potable y Saneamiento rural (<=US$50,001) Letrinas Canchas deportivas Obras Verticales Obras Horizontales Agua Potable y Saneamiento rural (US$50,001<X<US$150,000) Agua Potable y Saneamiento rural (US$150,001<X<US$600,000) Obras Verticales Obras Horizontales Agua Potable y Saneamiento rural (<=US$50,001) Letrinas Canchas deportivas Paneles Solares
Mayor complejidad
1.27
Municipal
1.25 1.30 1.25 1.30 1.22 1.30 1.15
Menor complejidad
308 de 389
ANEXO PI-17-7 GRADOS DE DIFICULTAD EN EL ACCESO
El grado de dificultad trata de estimar las condiciones mas relevantes del camino hacia sitio del proyecto. Para estimaciones de costos de los proyectos que cofinancia fise se han determinado cinco grados de dificultad: GRADO 1 : NINGUNO Acceso de todo tiempo en carretera: Carretera pavimentada. GRADO 2: MINIMO Acceso de todo tiempo en carretera y caminos: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen o regular estado. GRADO 3: MEDIO Acceso en poca seca: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 4: MAYOR Acceso muy difcil en todas las pocas: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en buen a regular estado + camino de verano + trocha en buen estado + acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie. GRADO 5: MAXIMO Acceso de extrema dificultad en todas las pocas: Carretera pavimentada + camino de todo tiempo en mal estado + camino de verano + trocha en mal estado + acceso acutico + acceso en bestia o similar + acceso a pie.
309 de 389
ANEXO PI-18 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERSONAL

N NOMBRE DEL CARGO CANTIDAD SALARIO MENSUAL / CARGO C$ SALARIO TOTAL MENSUAL C$ SALARIO TOTAL ANUAL C$
TOTAL COSTOS DE PERSONAL
INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS:

N 1 2 3 4 Insumos Agua Energa Telfono DESCRIPCION COSTO MENSUAL C$ COSTO ANUAL C$
5 Otros TOTAL COSTOS DE INSUMOS Y SERVICIOS BASICOS
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

N 1 DESCRIPCION COSTOS DE OPERACIN: a) Costos de Personal b) Costos de Insumos y Servicios Bsicos 2 COSTOS DE MANTENIMIENTO TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO COSTO MENSUAL C$ COSTO ANUAL C$
310 de 389
ANEXO PI-19-1 NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACION

Cdigo del proyecto Nombre del proyecto Departamento Municipio Barrio/Comarca : : : : :
SOLICITANTE (Marque con una X)
Alcalda Asociacin de municipios Alianza municipal Monto estimado de ejecucin En C$ En US$
UBICACIN (Marque con una X) Zona del Pacfico Urbano Zona Central Rural Zona Atlntica N de aulas Matrcula Total N de turnos
RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO

INDICADOR (US$) Inversin / m Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Proyecto
INDICADORES ECONOMETRICOS DESCRIPCION DEL INDICADOR INVERSIN POR M INVERSIN POR AULA: a) Pre-escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIN POR ALUMNO: a) Pre- Escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIN MOBILIARIO/AULA: a) Primaria b) Secundaria INVERSIN POR PUPITRE: a) Primaria b) Secundaria % OBRAS EXTERIORES % Medidas de Mitigacin LINEAS DE CORTE (EN US$) Zona del Pacifico y Zona Atlntica Central 310.00 250.00 25,347.00 20,605.00 34,834.00 21,065.00 845.00 687.00 1,160.00 702.00 20,718.00 16,818.00 28,293.00 17,278.00 690.00 560.00 943.00 576.00 RESULTADOS (En US$)
230.00 420.00 27.00 27.00 30% -
230.00 420.00 27.00 27.00 30% 311 de 389
OPERACIN Y MANTENIMIENTO INVERSION EN OPERACIN / BENEFICIARIO INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO INVERSION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO /BENEFICIARIO ANALISIS DE SENSIBILIDAD VALORES PERMISIBLES > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1 > =1
RESULTADO EN US$
INDICADORES ECONOMETRICOS INVERSIN POR M INVERSIN POR AULA: a) Pre-escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIN POR ALUMNO: a) Pre- Escolar b) Primaria c) Multigrado d) Secundaria INVERSIN MOBILIARIO/AULA: a) Primaria b) Secundaria INVERSIN POR PUPITRE: a) Primaria b) Secundaria % OBRAS EXTERIORES
RESULTADOS
312 de 389
ANEXO PI-19-2 NORMAS Y PARAMETROS PARA PROYECTOS DEL SECTOR SALUD

Cdigo del proyecto Nombre del proyecto Departamento Municipio Barrio/Comarca : : : : :
SOLICITANTE (Marque con una X)
Alcalda Asociacin de municipios Alianza municipal Monto estimado de ejecucin En C$ En US$
UBICACIN (Marque con una X) Zona del Pacfico Urbano Zona Central Rural Zona Atlntica N de aulas Matrcula Total N de turnos
RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO

INDICADOR (US$) Inversin / m Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Proyecto
RESULTADOS DE INDICADORES DEL PROYECTO INDICADOR (US$) Inversin / m Reparacin Ampliacin Reemplazo Construccin Proyecto
INDICADORES ECONOMETRICOS DESCRIPCION DEL INDICADOR INVERSIN POR M : a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSIN POR CONSULTORIO: a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSION POR SERVICIO: a) Puesto de Salud b) Centro de Salud (sin camas) c) Centro de Salud (con camas) INVERSIN POR MOBILIARIO: a) Puesto de Salud (Rural y NORMAS DE DIMENSIONAMIENTO (US$) Zona del Pacifico Zona Atlntica y Central 380.00 430.00 310.00 360.00 450.00 RESULTADOS (En US$)
9,370.00 18,510.00
7,865.00 15,920.00 21,350.00 3.50 5.00 7.50 1,500.00 313 de 389
3.50 5.00 7.50 1,500.00
urbano) b) Centro de Salud sin camas (Municipal y Departamental) b) Centro de Salud con camas (Municipal y Departamental) INVERSIN POR CAMA : a) Centro de Salud (con camas) INVERSION POR CIRUGIA: a) Centro de Salud (con camas) % OBRAS EXTERIORES % MEDIDAS DE MITIGACION
15,000.00 30,000.00
15,000.00 30,000.00 12,580.00 4,350.00 30%
30%
CONSULTAS MEDICAS Y ATENCIONES ANUALES PUESTOS DE SALUD RURAL URBANO Consultas mdicas por ao 2,000 4,160 Atenciones por ao 4,160 6,240 CENTRO DE SALUD (sin camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL Consultas mdicas por ao 31,200 43,600 Atenciones por ao 20,800 33,280 CENTRO DE SALUD (con camas) MUNICIPAL DEPARTAMENTAL Consultas mdicas por ao 43,600 Atenciones por ao 33,280
OPERACIN Y MANTENIMIENTO INVERSION EN OPERACIN / BENEFICIARIO INVERSION EN MANTENIMIENTO / BENEFICIARIO INVERSION EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO /BENEFICIARIO ANALISIS DE SENSIBILIDAD INDICADORES ECONOMETRICOS INVERSIN POR M INVERSIN POR CONSULTORIO INVERSIN POR SERVICIO INVERSION POR MOBILIARIO INVERSION POR CAMA INVERSION POR CIRUGIA % Obras Exteriores VALORES PERMISIBLES >=1 >=1 >=1 >=1 >=1 >=1 >=1
RESULTADOS EN US$
RESULTADOS
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ANEXO PI-20 ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS - Informe de Prefactibilidad CUADRO 1: Anlisis Comparativo de Costos por alternativas Componente Construccin Operacin y Mantenimiento TOTALES CUADRO 2: Evaluacin de Alternativas Puntaje de cada Alternativa
Alternativa 1 Alternativa 2
Costos en C$ Alternativa 1 Alternativa 2
Requisitos a evaluar Evaluacin del Emplazamiento y Vulnerabilidad Legalidad del Terreno Aval tcnico del sector Organizacin Comunitaria Enfoque de gnero Puntaje Total
Aspectos a evaluar Evaluacin del Emplazamiento y Vulnerabilidad Cumplimiento de Normas Sectoriales Costos de Ejecucin Costo de Operacin y Mantenimiento Tarifa para Operacin y Mantenimiento (Aplica solo para proyectos de agua, desechos slidos y de energa rural) Cumplimiento de lneas de corte (costos menores a la lnea de corte) Puntaje Total
Puntaje de cada Alternativa

Alternativa 1 Alternativa 2
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Asignacin de Puntajes Puntaje Mnimo Puntaje Medio Puntaje Mximo = 0 = 5 = 10
3. Requisitos a) Puntaje mnimo Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el requisito no se cumple. b) Puntaje mximo Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el requisito se cumple. 4. Aspectos a Evaluar a) Evaluacin de Emplazamiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de mayor peso y una escala igual a uno (E=1). Puntaje medio : Asignar el puntaje medio de cinco (5) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de mediano peso y una escala igual a uno (E=2). Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si el resultado de la evaluacin tiene una importancia (P) de poco peso y una escala igual a uno (E=3). b) Cumplimiento de Normas Sectoriales Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa no cumple con las normas sectoriales Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa cumple con las normas sectoriales c) Costos de Ejecucin + Costos de Operacin y Mantenimiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa es la de mayor costo (Conforme resultados del cuadro #1) Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa es la de menor costo (Conforme resultados del cuadro #1) d) Tarifa para Operacin y Mantenimiento Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la tarifa propuesta es la de mayor costo. Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la tarifa propuesta es la de menor costo. e) Cumplimiento de Lneas de Corte. Puntaje mnimo : Asignar el puntaje mnimo de cero (0) si la alternativa no cumple con los indicadores economtricos. Puntaje mximo : Asignar el puntaje mximo de diez (10) si la alternativa cumple con los indicadores economtricos.
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ANEXO PI-21 TIPO DE APORTES MUNICIPALES
Marque con una X, el (los) tipo de aporte municipal:
DESCRIPCION DEL APORTE
TIPO DE APORTE EFECTIVO EN ESPECIE
1 2 3 4 5 6
Terreno Servidumbres de pase Fuentes de agua Mano de Obra Comunitaria Formulacin Supervisin
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ANEXO PI-22 LISTA DE CHEQUEO DEL INFORME DE PREFACTIBILIDAD NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N
1 2
: : : SI NO N/A OBSERVACIONES
CONCEPTO
Proyecto incluido en el PIMM Proyecto pertenece al men de proyectos elegibles FISE Proyecto cumple con los Criterios de Elegibilidad: a) Generales (Establecidos en el RO) b) Especficos (segn el tipo de proyecto) Problema que se pretende solucionar fue correctamente identificado. Estn indicados los objetivos del proyecto. Se plantearon dos alternativas de solucin. Se seleccion la alternativa ms viable. Se adjunta los siguientes documentos sobre la alternativa seleccionada: a) Documentacin legal de propiedad* b) Evaluacin del emplazamiento c) Estudio socioeconmico** d) Ficha de Especificidad (Dimensionamiento). e) Plano de localizacin f) Esquema de situacin sin proyecto g) Esquema de situacin con proyecto h) Costos de ejecucin de obras i) Costos de Operacin y Mantenimiento j) Resumen de costos del proyecto k) Factibilidad de conexin de servicios bsicos. l) Acta de conformacin del Comit de Seguimiento. m) Aval Tcnico del Sector n) Garanta de Sostenimiento o) Compromiso de supervisin p) Autodiagnstico Participativo*** q) Plan de Gestin Comunitario*** r) Plan de Ejecucin del proyecto*** s) Disponibilidad de Mano de Obra Local**** t) Estudio de Impacto Ambiental (EIA)***** Los aportes descritos corresponden con los tipos de aportes establecidos en las bases del concurso
3 4 5 6 7
* ** *** **** *****
Se acepta certificados de donacin en proyectos de menor complejidad. Adjuntar Estudio socioeconmico para proyectos de Agua, Desechos Slidos y de Energa Elctrica Rural. Adjuntar solamente cuando la modalidad de gestin es PGC. Aplica solo para proyectos de Caminos Rurales con Mano de Obra Intensiva. Adjuntar cuando el proyecto pertenece a la Categora Ambiental I y II.
REVISADO POR:
Asesor(a) Municipal
FECHA DE APROBACION:
Da / Mes / Ao
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ANEXO PI-23 CERTIFICACION TECNICA PARA FORMULAR (Personal de la UTM)
El Sr.(a) ___________________________, alcalde(sa) del municipio de _____________ Nombres y apellidos certifica que el tcnico de la UTM, _______________________________ cuenta con la Nombre y apellidos del tcnico calificacin requerida para ___________________________________ formular el proyecto
Nombre del proyecto ubicado en _____________________, _____________________ menor complejidad y est siendo co-financiado por la municipalidad y el FISE. el cual es un proyecto de
mayor o
En fe de lo anterior se firma esta certificacin, a los ___________________________ das del mes de ________________de dos mil ____________.
Alcalde(sa) municipal Firma y sello
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ANEXO PI-24-1: GUIA PARA EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Criterios generales a considerarse en la realizacin de los levantamientos topogrficos: 1. Cierre de poligonal con una precisin no menor de 1/ 5000 debiendo coincidir los datos de los planos con el rea, distancias y rumbos indicados en la legalidad del terreno. 2. El error de cierre angular Ea de la poligonal deber ser : Ea <= n , donde n es el nmero de ngulos de la poligonal. El error de cierre angular indicarlo en minutos sexagesimales. El error de cierre en la nivelacin En deber ser: En <= 30xL, donde L es la longitud nivelada en Km. El valor de En estar dado en milmetros. 3. Ubicar al menos dos referencias (mojones de concreto, 0.10 x 0.10 x 0.50 mts) por cada punto de intersectos (PI). 4. Curvas de nivel a intervalos de 0.25, 0.50 y 1.00 m, segn lo requiera la configuracin del terreno. 5. En las lminas topogrficas ubicar el norte hacia arriba, paralelo al marco del plano en la, parte izquierda. 6. El norte debe ser ubicado en la lmina de ubicacin del proyecto. 7. En el documento del proyecto debe de incluirse el clculo de cierre de la poligonal y de las curvas de nivel. 8. Para el caso de predios para las obras de bombeo, pozos, tanques de almacenamiento de los proyectos de agua, el levantamiento altimtrico considerar las curvas de nivel a cada metro, debiendo referenciarse los BM existentes 9. La nivelacin debe de ser referida a partir de un BM geodsico, sern casos excepcin aquellos sitios donde el traslado de un BM sea mayor de un kilmetro, estos se autoriza utilizar un BM asumido igual a 100 y este a su vez debe ser mojn de concreto de dimetro 0.15 MTS, dejndolo debidamente referido para fcil ubicacin. de en un su
10. Para todos los casos, se debe ubicar toda la infraestructura existente en la poligonal, as como tambin sealar la existente aledaa al proyecto; ejemplo alumbrado publico, agua potable, lnea telefnica, torres de alta tensin, edificaciones vecinas al lote, ros, cauces, caminos. 11. En el caso de ampliaciones, la ubicacin de estas deben ser referidas a la infraestructura existente. 12. Los registros de las libretas deben estar acorde con el levantamiento realizado. (No se aceptan cuadernos como libretas, estas deben ser similar a las K+. 13. Si usa Total Station, los datos de los levantamientos topogrficos deben ser grabados en CD.
ANEXO PI-24-2 GUIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE SUELOS La ejecucin de los estudios de suelos y la elaboracin de los respectivos informes, para proyectos de obras verticales, deben de considerar los siguientes criterios: 1. El informe deber de incluir carta del laboratorio de suelos dirigida al formulador presentando el trabajo realizado y firmado por el Responsable del laboratorio. 2. El informe deber de contener los resultados de la etapa investigativa de campo, ensayos de laboratorio y las conclusiones y recomendaciones correspondientes a la informacin generada durante las etapas mencionadas 3. El contenido del Informe deber de estar estructurado de la siguiente manera: a) b) c) d) e) f) Introduccin Investigacin de campo Ensayos de laboratorio Descripcin del Subsuelo Conclusiones y recomendaciones. Anexos conteniendo: Localizacin del rea de estudio. Ubicacin de los sondeos debidamente acotada. Datos e informacin de campo. Perfil estratigrfico y grficos de resistencia. Resultado de ensaye de laboratorio.
4. Se debern de realizar como mnimo dos sondeos a percusin, distribuidos en donde se ubicarn las edificaciones y obras importantes tales como tanques de almacenamiento de Agua Potable. Para el cumplimiento de estos requerimientos, las pruebas se realizarn posterior a la aprobacin del anteproyecto. El laboratorio de suelos deber de presentar en su informe constancia de visita al proyecto, firmada y sellada por la Unidad Tcnica Municipal. 5. Cada sondeo deber de estar respaldado con la siguiente informacin: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Profundidad de perforacin. Nmero y tamao de las muestras recuperadas. Nmero de golpes aplicados durante el ensaye de SPT. Cohesin "c" con penetrmetro de bolsillo en Kg/cm. Clasificacin SUCS de acuerdo a la Norma ASTM D 2487. Descripcin de la muestra. Color del material. Consistencia o compacidad del subsuelo. Granulometra de la muestra. Columna estratigrfica del subsuelo en el sitio del sondeo. Grfico de resistencia a la penetracin estndar. Contenido de humedad natural. Limites de Atterberg.
6. En las recomendaciones se deber de plasmar: a) Espesor del descapote para las reas de construccin.
b) Mejoramiento de suelos para las terrazas incluye ngulos de reposo. c) Nivel de desplante para zapatas aisladas, corridas y vigas assmicas. d) Mejoramiento debajo los respectivos niveles de desplante, indicando el espesor de estos, proporcin de mezclas, grado de compactacin y espesor de las capas. e) Capacidad de soporte del suelo a la profundidad de desplante. 7. Indicar el tipo y marca de los instrumentos utilizados as como el mtodo realizado. Se recomiendan los ensayes de Penetracin Estndar de acuerdo a las normas ASTM D 1586, sin embargo el formulador podr proponer otro mtodo reconocido. 8. Se deber de investigar sobre la existencia del nivel fretico a la profundidad realizada y en caso de no encontrarse se deber de investigar a travs de los pozos existentes en las inmediaciones del proyecto. 9. Utilizar el Sistema Internacional de Medidas. 10. Se deber de realizar un estudio de laboratorio del banco de materiales propuesto, indicando su ubicacin y clasificacin por el mtodo HRB, la mezcla recomendada, humedad, etc. 11. En los proyectos donde se requiera se debern de dar recomendaciones para la estructura de pavimento.
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ANEXO PI-24-3: GUIA PARA LA REALIZACION DE LA PRUEBA DE INFILTRACION Con el objetivo de estandarizar las pruebas de infiltracin que se realizan en las formulaciones de Proyectos de Obras Verticales se preparo la metodologa propuesta a utilizar y la forma de presentacin de los resultados de campo y de gabinete. En este documento se presenta el mtodo Porchet, el que se considera es el que ms se ajusta al fin de que se le dar a la informacin. No se excluye cualquier otra metodologa similar por parte del formulador que cumpla con las exigencias del caso o supere la propuesta, siempre y cuando se utilicen los formatos de campo y gabinete. Este mtodo presentado consiste en: I. II. III. Investigacin o prueba de campo del mtodo indicado. La determinacin analtica de los datos obtenidos para determinar la capacidad de infiltracin. Determinacin analtica de la superficie requerida para la eliminacin de los afluentes residuales. Investigacin de campo.
I.
La investigacin de campo se efectuar considerando el objetivo de diseo de un pozo de infiltracin. Para tal fin se realizaron los siguientes pasos: Paso 1: Excavar un pozo de dimetro () de 0.90m y profundidad (h) de 2.0m, teniendo como consideracin, el criterio de un pozo con una profundidad total de 4.0m Paso 2: En la parte central del pozo que se ha excavado, se excavar otro pozo de 0.30 m de dimetro () y 0.60 m de profundidad (h). Paso 3: En el pozo inferior se colocar una regla graduada en centmetros con la cual se tomarn los valores h infiltrados con respecto al tiempo t en minutos, hay que tener en consideracin antes de iniciar la prueba, que la superficie de las paredes y el fondo del pozo inferior no presente compactacin como producto de la herramienta empleada. Si se observa compactacin se proceder a efectuar un raspado con un cuchillo u otra herramienta punzante a fin de dejar la superficie lo ms natural posible, posteriormente se efectuar la saturacin del terreno, para lo cual se proceder a llenar el pozo tantas veces como sea necesario, por el perodo de tres horas. Con el suelo estimado saturado y con el pozo lleno se iniciara el proceso de registro de tiempo contra alturas de agua. El tiempo de duracin de la prueba depender de la porosidad del terreno.
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Figura N1
Paso 4: Los datos de campo debern de registrarse en un formato preestablecido que se adjuntarn al anlisis clculos de oficina. Este formato deber contener la informacin siguiente: a.- Nombre del proyecto b.- Nombre del (Municipio y departamento) c.- Esquema del terreno, ubicacin del lugar donde se realiza la prueba y descripcin del suelo. d.- Profundidad del nivel fretico promedio e.- Distancia del lugar donde se observo el nivel fretico al sitio del proyecto f.- Nombre del dueo del sitio de observacin g.- Tabla de datos de campo con fecha de realizacin de la prueba h.- Observaciones de dureza y compactacin del subsuelo i.- Nombre y firma del responsable de la prueba j.- Nombre y firma del que revis los datos k.-Firma del responsable del proyecto
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II.
Determinacin analtica de la infiltracin.
La expresin propuesta para el clculo de la infiltracin es la siguiente: F= ( R/(t t) * ln (( h + R) / (2h + R ))
Donde: F = infiltracin en m/da R= radio del pozo inferior en m t= tiempo de lectura inicial t = tiempo de lectura final ln= logaritmo natural h= altura inicial del agua h= altura final del agua III. rea requerida.
El rea a determinar se calcular en conformidad al volumen (m) a evacuar segn el clculo de demanda hidrosanitaria con la expresin: A=V/F ; [m] Para el clculo de los pozos se asumir un radio ( r) de 2.00m a 2.50 m y altura til (h) de 4.00 m, por lo que el nmero de pozos necesarios se determinar con la expresin: Radio Np 2m A/50.26 2.5 m A/62.83
Si Np es menor igual a 3 y el nivel fretico est segn la observacin de campo a una profundidad de 7.0 m o ms se construirn pozos de 4 5 m de dimetro con una profundidad til de 4 m y una separacin mnima entre ejes de 7.5 m. Si Np es mayor que 3 y el nivel fretico se encuentra a una profundidad menor de 7 m se recomienda disear zanjas de infiltracin o campos de oxidacin. IV. Normas y criterios para determinar o estimar la profundidad del nivel fretico. Cuando no existan datos directos obtenido en el sitio (por medio de pozos o sondeos geotcnicos), la profundidad del nivel fretico promedio, ser estimada en base a la observacin del nivel del agua por lo menos dos (2) pozos (excavados a mano o
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perforados) existentes localizados en la periferia del proyecto, en un radio no mayor de 200 m mas all de los limites del terreno. La profundidad del nivel fretico tambin podr ser inferida, por medio de registros e inventarios locales confiables, avalados por ENACAL, INETER o proporcionados por otras instituciones, empresas y organizaciones responsables que manejen bases de datos similares (COSUDE, UNION EUROPEA, FISE, ETC). Informe de pruebas de infiltracin. Proyecto Municipio : _________________________________ : _________________________________
Departamento : _________________________________
Croquis del terreno y ubicacin de la prueba
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Marcar con X segn lo indicado Al excavar el terreno es Muy Duro Duro Suave Arenoso Arcilloso
Nivel fretico ____________
Distancia al sitio _____________
Dueo del lugar__________________________________ Fecha____________
Tiempo en minutos
Altura de agua en cm
Tiempo en minutos
Tiempo en minutos
Prueba realizada por: _________________________ Revisada por : ________________________ _
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ANEXO PI-25-1: GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEO ESTRUCTURAL
I.
Objetivo. Establecer los criterios generales para la elaboracin y presentacin de los planos constructivos y memorias de clculo del proyecto estructural ejecutivo para la obra proyectada.
II.
Alcances. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Contenido bsico requerido de los planos estructurales del proyecto. Contenido bsico requerido de la memoria de clculo. Coordinacin requerida con las disciplinas involucradas en el proyecto. Presentar el significado del cdigo de colores a usar en la revisin de documentos por parte del FISE para fines de correccin.
III.
Contenido bsico requerido en planos de edificaciones. 3.1 Cimentaciones: Planta (s) Detalle de elementos principales y secundarios Cortes de elementos principales y secundarios Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construccin. 3.2 Techos: Planta (s) Detalle de elementos principales y secundarios Cortes de elementos principales y secundarios Elevaciones o perfiles de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construccin 3.3 Elevaciones estructurales: Elevaciones de ejes principales Elevaciones tpicas (parciales o totales) Uniones de elementos principales y secundarios Niveles 3.4 Requisitos adicionales: Todos los planos debern contener nomenclatura, nombre, firma y nmero de licencia de operacin del Ingeniero responsable del diseo estructural . 3.5 Coordinacin con disciplinas involucradas:
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Arquitectura
Suelo
Electricidad
Otra._____________
IV.
Contenido bsico requerido en planos de puentes. 4.1 4.2 4.3 Subestructura: Planta general de cimentaciones, incluyendo muros de retencin, cabezales de toma y salida. Planta de distribucin de pilas de cimentacin. Elevaciones de estribos, pilas, muros y cabezales. Detalles de estribos, pilas, cabezales, torres y bloques de anclaje de cables (colgantes). Cortes de estribos, pilas cabezales, torres y bloques de anclaje de cables (colgantes). Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construccin Cantidades de materiales a emplear Superestructura: Planta general Detalles de losas de tablero, aproximaciones a torres, trabes, diafragmas y barandales. Cortes de elementos, principales y secundarios Elevaciones de elementos principales y secundarios Uniones de elementos principales y secundarios (detalles). Niveles Notas generales de materiales y construccin Cantidades de materiales a emplear Requisitos adicionales:
Todos los planos debern contener nomenclatura, simbologa, nombre, Firma y nmero de licencia de operacin del Ingeniero responsable del diseo estructural.
4.4
Coordinacin con disciplinas involucradas: Suelo Electricidad Otra._____________
Arquitectura
V.
Contenido bsico almacenamiento.
requerido
en
planos
de
tanques
de
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5.1 5.2 5.3
Cimentacin: Planta general de cimentaciones, incluyendo losas y cimientos de muros de gravedad (Tanques de mampostera). Elevaciones y cortes Detalles de losas, anillos, vigas y zapatas Cortes de losas, anillos, vigas y zapatas Uniones de elementos principales y secundarios Niveles Notas generales de materiales y construccin Mejoras de suelo bajo losas o lminas de fondo Superestructura: Planta de techo y detalles de respiraderos y manholes (Tanques de acero y mampostera). Detalles, secciones y cortes a nivel de techo Planta de lmina de fondo (solo tanques de acero sobre suelo) Elevacin del cuerpo de tanque Elevacin de torre y secciones de elementos estructurales Detalles de accesorios y de marcacin de niveles Uniones de elementos principales y secundarios (Platinas, sillas, soldaduras). Niveles Notas generales de materiales y construccin Requisitos adicionales:
Todos los planos debern contener nomenclatura, simbologa, nombre, firma y nmero de licencia de operacin del ingeniero responsable del diseo estructural. 5.4 Sanitaria VI. 6.1 Coordinacin con disciplinas involucradas: Suelo Topografa Otra._____________ memorias de clculo.
Contenido bsico requerido para la presentacin de Formato de presentacin.
Se presentar engargolada y empastada, con letra y nmeros, claras y legibles a mano o por computadora, en hojas bond tamao carta, con excepcin de los planos y croquis anexos. Deber aparecer el nombre y firma del ingeniero responsable del diseo estructural y rbricas en todas sus pginas. 6.2 Contenido bsico requerido.
6.2.1 Criterios generales de diseo.
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Sistema(s) estructural(es) adoptado(s), propiedades de materiales, Reglamento(s), norma(s) y/o especificaciones aplicadas 6.2.2 Anlisis estructural. Clculo de cargas gravitacionales Clculo de cargas laterales por sismo y viento (para ver que gobierna) Combinaciones de cargas Hiptesis de clculo Mtodo de anlisis empleado y programa de computadora (en su caso) Modelo estructural adoptado incluyendo grficas Resultados de desplazamientos, deformaciones, fuerzas y/o esfuerzos internos en los miembros
6.2.3 Diseo y revisin estructural. 6.2.4 Diseo y/o revisin de miembros de la superestructura incluyendo grficas Diseo y/o revisin de conexiones incluyendo grficas Diseo y/o revisin de elementos de la subestructura incluyendo grficas Referencias.
Reglamentos, normas, especificaciones, Manuales de diseo, ayudas de diseo, bibliografa consultada, artculos cientficos y tcnicos relacionados y estudios de soporte.
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ANEXO PI-25-2: GUIA PARA LA ELABORACION DEL DISEO DEL SISTEMA ELECTRICO I. Descripcin del proyecto.
Aqu se har una descripcin global del proyecto, indicando el uso, el estado fsico del sistema elctrico si es una reparacin o ampliacin inclusive se har un levantamiento para poder efectuar un diagnostico y proponer un nuevo diseo del sistema que cumpla eficientemente con la demanda que exige el proyecto en todo su aspecto. II. Generalidades.
En este punto se deber de conceptuar la magnitud de los alcances, definir y cuantificar1 los volmenes por etapas a realizar en el proyecto. Describir la localizacin del sitio, haciendo referencia sobre la situacin existente de las lneas primarias y secundarias de la red elctrica de ENE.. Se tomar en cuenta los requerimientos y demanda del proyecto, cumpliendo en cuanto a cantidades se refiere con los proyectos tipos del FISE y con todos los trminos de referencia. III. 1. 2. Forma de presentacin del proyecto. Planta de conjunto, la cual debe reflejar: Lneas primarias. Lneas secundarias indicando el trayecto recorrido. Banco de transformadores. Ubicacin de paneles y subpaneles en cada edificio. Generador de emergencia. Iluminacin exterior. Cajas de registro subterrneas, etc. Planta de iluminacin Esta debe contener todas las luminarias y apagadores por edificio y el panel que alimenta los circuitos. 3. Planta de tomacorrientes Aqu se ubicarn todas los tomacorrientes y tomas de telfono por edificio y el panel que alimenta los circuitos. 4. Diagrama unifilar Este refleja el concepto tcnico de la instalacin del sistema elctrico de todo el proyecto, comprendindose desde la lnea primaria, banco de transformadores, acometida secundaria, panel general, acometidas, subpaneles, interruptor de transferencia, generador de emergencia y polarizacin a tierra de todo el sistema y de cada panel. 5. Detalle de acometida Se har un detalle indicando el dimetro y tipo de la calavera de entrada y la tubera, mostrando los accesorios de uniones y conexiones a los paneles. Se debe reflejar las secciones y tipos de los alimentadores elctricos a cada panel.
6.
Detalles varios Se debe mostrar detalle de cajas de registro subterrneas de polo a tierra, de sistemas especiales. Eje: Quirfanos, sistemas y equipos de bombeo, etc.
7.
Diagrama de panel Este cuadro comprende al panel en si y contiene los siguientes parmetros: descripcin del panel, especificaciones tcnicas, descripcin de los circuitos, dimetro del conduit, nmero del conductor, amperaje y nmero de polos del breaker, nmero de los circuitos carga por fase, colores de las fases cumpliendo con el cdigo y por ltimo se totaliza a la carga para reflejar el balance. Balance de carga: El balance de carga consiste en la sumatoria de las cargas de cada fase, siguiendo un orden de los sub-paneles hasta reflejar el total en el panel general procurando lo ms posible matemticamente un balance o equilibrio entre las fases. El conocimiento completo previo de todas las cargas (sus valores y puntos de aplicacin) es esencial para la seleccin del mejor tipo de sistema de distribucin.
8.
Cdigo de colores: En los planos se usar el cdigo de colores del cdigo elctrico de Nicaragua CEN el cual consiste en lo siguientes: Fase A: color azul letra "A" Fase B: color rojo letra "B" Fase C: color negro letra "C" Neutro: color blanco Polo a tierra: color verde
10.
Notas generales: Los planos deben contener las notas indicativas que sean necesarias, las cuales tienen que hacer referencia de todos los aspectos tcnicos en cuanto a electricidad se refiere.
IV. 1. 2. 3. 4. 5. 6. V.
Documentos que acompaan al diseo. Planos elctricos que cumplan con todo lo contemplado en el punto anterior. Memoria de clculo del diseo elctrico (exterior e interior). Especificaciones Tcnicas. Carta de aprobacin de los planos la Direccin General de Bomberos. Factibilidad de conexin al servicio pblico por el ente regulador. Presupuesto de construccin de todas las actividades elctricas contenidas en los planos constructivos (Incluir memorias de clculo del take-off). Forma de presentacin de los documentos.
Los documentos deben ser presentados en original y copia de la siguiente forma: 1. Planos: Los planos adems de cumplir con lo referido en el literal III 3, deben llevar el nombre, firma, sello y nmero de licencia del diseador elctrico responsable|.
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2.
Memoria de clculo: Se har una breve descripcin del sistema elctrico diseado (tanto para la parte interna como para la parte externa). Los clculos realizados deben demostrar que el sistema diseado cumple con la demanda del proyecto, en esta memoria se reflejan los parmetros y formulas usadas, se harn los clculos y se mostrarn cuadros que contengan la informacin necesaria para verificar que los resultados sean correctos.
3.
Especificaciones tcnicas: Este es un documento que debe contener una descripcin por actividad de la forma como se deben realizar los trabajos y especificar el tipo de materiales a utilizar..Se har referencia del cumplimiento de las normas y reglamentos que rigen la Ingeniera Electrnica y en particular lo exigido por el Cdigo de Instalaciones Elctricas de Nicaragua CIEN, edicin vigente. Carta de aprobacin de los diseos: Consiste en una carta que extiende ENEL o la Direccin General de Bomberos la cual debe ser sellada y firmada por la institucin correspondiente.Esta expresa en su contenido, que el diseo ha sido revisado y aprobado de acuerdo a las normas y reglamentos vigentes. Factibilidad de conexin al servicio pblico: Constancia emitida por Unin FENOSA de que existe factibilidad de conectarse al servicio existente. Presupuesto de construccin de las obras elctricas con su correspondiente memoria de clculo del take-off (cantidades de obras).
4.
5.
6.
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ANEXO PI-25-3 GUA METODOLGICA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A TRAVES DE POZOS EQUIPADOS CON BOMBAS MANUALES Y SANEAMIENTO. POZOS I. Estudio de prefactibilidad 1. Verificacin de Perfiles de Proyectos En esta etapa el Formulador proceder a realizar visita de campo en donde har una verificacin del proyecto solicitado por la Alcalda, determinando la factibilidad del mismo, tanto desde el punto de vista social como tcnico. Si el proyecto es factible se continua con la Formulacin del Proyecto, si los resultados son negativos, entonces se proceder a la cancelacin del contrato, pagndose nicamente el monto correspondiente a la verificacin del Perfil. 2. Elaboracin de Croquis de la comunidad El Formulador proceder inicialmente a elaborar un croquis de la comunidad, el cual deber ser dibujado en Autocad y presentado en plano formato A-1, en ese croquis deber estar plasmada de forma aproximada toda la infraestructura existente dentro del permetro de la comunidad: Calles, caminos, cauces, ubicacin de viviendas, ubicacin de Escuelas, Puestos de Salud, etc., en este croquis debern estar referenciadas las distancias aproximadas de los caminos de la comunidad y de las viviendas respecto a puntos de referencia de la misma. 3. Censo y Estudio Socioeconmico El Formulador realizar un censo por vivienda en las comunidades a ser beneficiadas, determinando la poblacin por grupos de edad y sexo, poblacin servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc. La Encuesta Socioeconmica deber incluir adems: escolaridad, poblacin econmicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconmica se realizar a una muestra de la poblacin beneficiada, tomando en consideracin el siguiente cuadro:
No. Viviendas por comunidad (rangos) 1 - 150 151 - 200 201 - 300 301 >
% De Viviendas a Encuestar 100% 75% 50% 30%
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El Formulador realizar un anlisis socioeconmico bajo normas estadsticas que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar activamente en la ejecucin del proyecto. 4. Inventario de Letrinas Deber realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del nmero de letrinas existentes en la comunidad y las caractersticas de las mismas, el tipo de letrinas, el nmero de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso est lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitir cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades. Tambin se deber llenar la Ficha de Registro nico de Beneficiarios, (Fichas RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas. 5. Taller de Diagnstico Situacional En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas desarrollando en conjunto con los participantes un anlisis de la situacin de la comunidad en aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y el medio ambiente y aspectos especficos del abastecimiento de agua y el saneamiento. Es conveniente considerar la situacin de la comunidad de modo que los temas tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitir el anlisis y reflexin sobre las causas que lo originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solucin, vale decir, que se organice y movilice en funcin de buscar la solucin de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologas y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes Trminos de Referencia.
Durante este Taller se proceder a conformar el Comit de Agua Potable y Saneamiento. El Comit de Agua Potable estar integrado por miembros de las comunidades que ejercen influencia directa en diferentes mbitos de la vida comunitaria. Especial nfasis deber hacerse en la promocin del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres y mujeres), sern electos por la comunidad y desempearn una importante labor durante la etapa de Operacin, Mantenimiento, Administracin y Sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplen un significativo rol en la Promocin y Participacin Comunitaria. Antes de la eleccin debe drseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escoger a la persona que consideren idnea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la aceptacin de la misma. II. Estudios y diseos finales
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1. Descripcin del rea en Estudio Para cada Comunidad, se deber preparar y presentar una visin general del rea en estudio. En tal sentido, El Formulador deber recopilar, procesar y analizar toda informacin disponible que permita preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin y de las tendencias observadas. Debern abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: aspectos fsicos (lmites de la comunidad indicando comunidades vecinas), demogrficos, socioeconmicos, aspectos ambientales y de salud, servicios pblicos, jurisdiccin poltica, topografa, etc. 2. Diagnstico de la Situacin Actual de Abastecimiento de Agua El Formulador realizar un anlisis determinante sobre la situacin actual del abastecimiento de agua actual. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situacin fsica actual de cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, (pozos familiares, pozos comunales, puestos pblicos, etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisin y verificacin de la informacin existente, etc. 3. Inventario de Pozos Existentes: En el caso que en la comunidad existiesen pozos para el abastecimiento de agua de los pobladores se efectuar un inventario de estos pozos a fin de determinar la profundidad del nivel fretico y sus variaciones de acuerdo a la poca del ao y al sector en que esta ubicado. La informacin base a recopilar se muestra en el siguiente cuadro:
No. Ident. Segn croquis Nombre del Dueo del Pozo Tipo de Pozo (PEM PP) Dimetro del pozo Profundidad (m) Medidas de Proteccin Medios para extraer el agua
NEA poca seca Sello Sanitario
Brocal
NEA Actual
4.
Estudio de Fuentes de Abastecimiento
El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretar al reconocimiento hidrogeolgico que haga el especialista, el cual deber proponer los sitios con mejores caractersticas para la construccin de los pozos. Este anlisis hidrogeolgico deber estar basado en datos meteorolgicos e hidro pluviomtricos actualizados de las estaciones de INETER, ms cercanas al sitio, litologa del subsuelo, condiciones de la cuenca, niveles promedio de las aguas subterrneas en poca de estiaje, etc. Si existieran en el rea del proyecto fuentes de agua en explotacin o sin explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deber hacer una valoracin de la misma. 5. Definicin y Evaluacin de Alternativas
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El Formulador efectuar el Balance Oferta-Demanda de la poblacin actual, considerando para ello los criterios que aparecen en las Normas Tcnicas establecidas por INAA. Se definirn las diferentes alternativas de abastecimiento de agua en funcin de los resultados del diagnstico, demanda de la poblacin y los estudios hidrogeolgicos. El Formulador es quien propondr el tipo de pozo a construir. Entre otros parmetros se deben considerar los siguientes aspectos para la escogencia del tipo de pozos a proponer: Considerar la dureza del terreno, estratigrafa local y profundidad del nivel fretico para proponer el tipo de pozo a construir (PEM PP). La profundidad mxima del nivel fretico en poca de estiaje para proponer pozos excavados a mano deber ser de 25 mts., de lo contrario se debern proponer pozos perforados. En el caso de pozos excavados a mano, como mnimo se considerarn 8 casas por pozo, cuya ubicacin o distancia con respecto a ste no debe ser mayor a 100 metros. En el caso de pozos perforados se deber aportar evidencia de que el nivel fretico es menor o igual a 50 m. desde la superficie del terreno en poca seca. Como mnimo se considerarn 20 casas por pozo perforado, las cuales estarn ubicadas a una distancia mxima de 100 m. del pozo. Para un nivel fretico menor o igual a 50 m. se usar bomba manual tipo Mecate extrafuerte. Para todos los pozos deber proponerse la construccin de base o brocal (en dependencia del tipo de pozo), delantal, canal de drenaje y caja de absorcin, tambin deber concertarse con la comunidad la opcin de construir unidades sanitarias, esto ltimo deber ser decidido por los beneficiarios y debe surgir como una necesidad a fin de que stas no sean subutilizadas una vez terminada la construccin. 6.Ubicacin de Predios para construccin de pozos La ubicacin de los predios debe presentarse en croquis general de la comunidad como un plano de macro localizacin de los mismos. Y debe presentarse tambin un esquema de micro localizacin, el cual debe ser una especie de direccin con respecto a la localidad anotando distancias desde puntos de referencia, ya sea bandas de calles y/o avenidas, caminos, viviendas, etc. que permitan llegar al sitio. Se deber escribir el nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarn los linderos de los cuatro costados (note, sur, este, oeste). En el campo, en cada una de las esquinas del predio se deber enterrar un mojn de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m. Los esquemas de localizacin de los predios sern entregados al Comit de Agua Potable y/o la Alcalda del Municipio, en el trmino de 5 das despus de que el especialista en hidrogeologa, haya hecho las debidas valoraciones, con el fin de que la Alcalda proceda
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a realizar las gestiones pertinentes para la legalizacin de dichos predios. Y debern ser anexados al Informe Final del proyecto. Adems de los criterios aplicados por el hidrogelogo se requiere de lo siguiente para la ubicacin de los predios: 5. El rea mnima de cada predio ser de 100 m2 .(10 m x 10 m). 6. Debern evitarse los focos de contaminacin en un radio de 30 mts. como mnimo. 7. Se recomiendan terrenos con suficiente pendiente para el drenaje de las aguas de exceso y escorrenta. 8. La cuenca de alimentacin del agua subterrnea deber presentar suficiente forestacin de lo contrario se deber recomendar la reforestacin y la preservacin de la vegetacin existente. 9. Se considera prioritaria la construccin de pozos cercanos a Puestos o Centros de Salud y escuelas, siempre y cuando el estudio hidrogeolgico arroje como resultado que esos puntos son adecuados para tal fin. 10. Es necesario que haya acceso al sitio del proyecto para traslado de materiales en el proceso de ejecucin y para el acceso de los beneficiarios. A continuacin se proceder al dimensionamiento de las obras, considerando la demanda de la poblacin y las necesidades de estructuras segn sea el caso; adems, se deber delimitar el rea de servicio o permetro sanitario para cada proyecto. PROYECTO DE LETRINAS En la propuesta de El Formulador, debe describirse el tipo de letrina (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran: Caractersticas del suelo predominante en el rea del proyecto. Debe valorarse tanto la permeabilidad como la estabilidad. As los suelos permeables facilitan la infiltracin de los lquidos dispuestos en los hoyos y por lo tanto son aptos para todo tipo de letrinas Mientras que los suelos rocosos son difciles de excavar y para estos casos se recomienda la letrina abonera. La estabilidad del suelo define la necesidad de recubrimiento de las paredes del hoyo. De esta manera cuando ms inestable sea el suelo ser necesario el empleo de materiales resistentes. Inundabilidad de la zona.
Indique a qu profundidad est el nivel fretico en la zona en el perodo lluvioso. El nivel de las aguas subterrneas limita la excavacin de las fosas. Fosa y hoyo que deber construirse. Dependiendo del nivel de las aguas freticas y el tipo de suelo se podrn construir letrinas elevadas o semi elevadas, de fosa revestida o no revestida. Losa Banco Caseta de la letrina. Costo del sistema de disposicin
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El diseo de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los planos y especificaciones tcnicas establecidas. Para los detalles constructivos se debern utilizar los planos tpicos de El FISE y la localizacin de cada vivienda beneficiada deber plasmarse en el croquis de la comunidad presentado en plano formato A-1, en este plano contendr adems la lista de los beneficiarios del proyecto de construccin de letrinas. MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO El Formulador elaborar y presentar el manual de operacin y mantenimiento del camino haciendo nfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideracin al nivel acadmico del personal encargado de la administracin de los sistemas.
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ANEXO PI-25-4 GUA METODOLGICA FISE PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR ACUEDUCTOS CON BOMBEO ELCTRICO ACUEDUCTOS POR GRAVEDAD.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Censo y Estudio Socioeconmico El Formulador realizar censo poblacional al 100% de las viviendas en las comunidades a ser beneficiadas, determinando la poblacin por grupos de edad y sexo, poblacin servida con agua potable y sus formas de abastecimiento, etc. Paralelo al censo poblacional se realizar encuesta socioeconmica, el formato de encuesta socioeconmica deber incluir adems de datos poblacionales correspondientes al censo los siguientes datos: escolaridad, poblacin econmicamente activa, ingresos y gastos por vivienda, clase de vivienda, servicios generales, legalidad de los lotes, etc. La Encuesta Socioeconmica se realizar a una muestra de la poblacin beneficiada, tomando en consideracin el siguiente cuadro:
No. Viviendas por comunidad (rangos) 1 150 151 - 200 201 - 300 301 >
% De Viviendas a Encuestar 100% 75% 50% 30%
Las actividades de censo y encuesta socioeconmica deben ser previamente planificadas a partir de un esquema general de la comunidad en donde se localice la ubicacin de las viviendas. Las viviendas encuestadas deben ser seleccionadas de tal manera que los datos arrojados por la encuesta represente realmente la situacin de la comunidad. El Formulador realizar un anlisis socioeconmico bajo normas y mtodos estadsticos que permitan determinar la capacidad de pago de los usuarios y su disponibilidad a participar activamente en la ejecucin del proyecto. Taller Diagnstico Situacional Es requisito fundamental que el Taller de Diagnstico sea realizado por un profesional del rea social a fin de que se garantice que la metodologa aplicada para la ejecucin del mismo permita obtener los resultados esperados. El Taller de Diagnstico Situacional debe hacerse con al menos el 75% de los dos jefes (hombre y mujer) de las familias beneficiarias del proyecto en donde se abordan temas sobre las condiciones sanitarias, medio ambiente y de organizacin comunitaria, a fin de que la comunidad tenga una visin global de su
entorno y poder generar conocimientos en las comunidades que les permita tener criterios tcnicos bsicos para la identificacin y seleccin de alternativas de proyectos de agua potable y saneamiento bsico. Para ello se requiere de un enfoque integral, incluyendo aspectos sociales, de ingeniera, ambiental, de gnero, de capacitacin, econmico, financiero y organizacional. En este taller se pretende que los pobladores identifiquen sus propios problemas desarrollando en conjunto con los participantes un anlisis de la situacin de la comunidad en aspectos relacionados con la organizacin comunitaria, la salud y el medio ambiente y aspectos especficos del abastecimiento de agua y el saneamiento. Especial nfasis deber brindrsele a la sostenibilidad de los proyectos como una de las metas fundamentales de la comunidad. La sostenibilidad de los proyectos debe enfocarse como una programacin participativa basada en factores que determinan la consolidacin de las organizaciones comunitarias tales como la demanda, gnero y medio ambiente. El enfoque de la demanda debe exponerse de tal manera que implique que la comunidad elija el nivel de servicio que puede y est dispuesta a pagar una vez que ha sido suficientemente informada de los modelos alternativos de servicios y de sus necesidades de aporte. La eleccin debe estar basada en la participacin comunitaria consciente de los deberes y responsabilidades que asumen en el marco de la sosteniblidad de los servicios que brindar el proyecto. El enfoque de gnero debe exponerse como una visin integradora centrada en la inclusin y participacin de mujeres y hombres como agentes de cambio en los procesos de desarrollo, toma de decisiones, gestin y administracin de recursos para que los productos y beneficios lleguen a todas las personas sin discriminacin alguna. El enfoque de medio ambiente debe abordarse como la gestin ambiental en el rea del proyecto afectada por la intervencin de la comunidad, lo cual debe abarcar la identificacin, proteccin y rehabilitacin de reas frgiles o crticas del espacio comunal, en especial las fuentes de agua. Deben exponerse en el taller, las acciones a desarrollar para la proteccin de fuentes de agua y disminucin de impactos negativos. Es conveniente considerar la situacin de la comunidad de modo que los temas tratados reflejen las situaciones que viven los comunitarios. Esto permitir el anlisis y reflexin sobre las causas que los originan, de manera que permita al grupo ser consciente de las causas y se planteen alternativas de solucin, vale decir, que se organice y movilice en funcin de buscar la solucin de las causas de sus problemas. Para ello el Formulador debe utilizar las metodologas y estrategias implementadas por El FISE, las cuales se anexan a los presentes Trminos de Referencia en el Anexo Gua Metodolgica Taller I: Diagnstico Situacional Agua Potable Rural Disperso. Durante este Taller se proceder a conformar el Comit de Agua Potable y Saneamiento. El Comit de Agua Potable estar integrado por miembros de las comunidades que los pobladores perciban como lderes en diferentes mbitos de la vida comunitaria. Especial nfasis deber hacerse en la promocin del nombramiento de mujeres como miembros del CAPS. Dichos miembros (hombres y mujeres), sern electos por la comunidad y desempearn una importante
labor durante la etapa de Prefactibilidad, Formulacin, Ejecucin, Administracin, Operacin y Mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto de Agua Potable y Saneamiento, al mismo tiempo cumplirn un rol significativo en la Promocin y Participacin Comunitaria. Antes de la eleccin debe drseles a conocer a los participantes las funciones del CAPS estableciendo cuales son sus atribuciones organizativas, atribuciones Administrativas y las tareas correspondientes a cada miembro en correspondencia del cargo que ocupe, en base a ello se escoger a la persona que consideren idnea para cada cargo, siempre y cuando se cuente con la aceptacin de la misma. Durante este Taller se le debern dar a conocer a los pobladores los compromisos que deben adquirir durante todo el ciclo del proyecto: Prefactibilidad, Formulacin, Ejecucin, Operacin y Mantenimiento; adems de los compromisos planteados los comunitarios debern comprometerse a lo siguiente: 1. Pagar una tarifa que garantice la operacin y mantenimiento del sistema de agua. 2. Aportar la mano de obra no calificada que se requiera para la ejecucin del proyecto (excavacin, relleno y compactacin de zanjas para la instalacin de tuberas). 3. Construir fosos de absorcin en cada vivienda para recolectar las aguas grises con el fin de evitar la formacin de charcas en la comunidad. 4. Excavacin de fosos para la construccin de letrinas en cada vivienda. 5. Arborizacin alrededor de las fuentes de agua y de sus propios terrenos. Entre los resultados esperados de este Taller est la elaboracin del Plan de Gestin Comunitaria en todo el ciclo del proyecto que permita programar las actividades que los pobladores llevarn a cabo, quienes participarn y quienes sern los responsables de estas actividades. En este Taller debern estar presentes como mnimo el 75% de los jefes de familia (los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas. Prefactibilidad Tcnica a. Descripcin del rea en Estudio Para cada Comunidad, se deber preparar y presentar una visin general del rea en estudio. En tal sentido, El Formulador deber recopilar, procesar y analizar toda informacin disponible que permita preparar una exposicin sucinta y clara de la situacin y de las tendencias observadas. Debern abordarse pero sin limitarse a ello necesariamente, temas tales como: lmites de la comunidad, aspectos fsicos, demogrficos, socioeconmicos, aspectos ambientales y de salud, servicios pblicos, jurisdiccin poltica, topografa, etc. b. Situacin Actual de Abastecimiento de Agua El Formulador realizar un anlisis preciso sobre la situacin actual del abastecimiento de agua potable. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situacin fsica actual de
cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento, cobertura, nivel de servicio domiciliar, (pozos comunales, mini acueducto, puestos pblicos, conexiones domiciliarias etc.), fuentes de abastecimiento, calidad del servicio, revisin y verificacin de la informacin existente, etc. c. Catastro y Diagnstico del Sistema. En el caso de que existiese sistema de abastecimiento de agua en la comunidad, se efectuarn inspecciones visuales y catastro de las instalaciones existentes a fin registrar los componentes actuales y determinar el estado fsico de los elementos del sistema. Se efectuarn las investigaciones necesarias para verificar el dimensionamiento y estado actual de las tuberas y vlvulas del subsistema de conduccin y distribucin, debiendo para ello realizar calicatas. Se deber realizar al menos una excavacin de aproximadamente 1.50 m de profundidad (en funcin de la profundidad a que est enterrada la tubera) por cada 300 mts en tramos rectos de tubera existente y en cruces de tubera. Estos sondeos debern quedar referenciados al menos con dos distancias desde dos puntos fijos distintos y respresentados en lminas de planos del sistema actual. Adems se debern presentar fotografas de los sondeos realizados en los cruces de tubera. Se deber realizar adems un catastro de los usuarios del sistema actual indicando tipo de usuario (domiciliar, comercial, etc.) cantidad y tipo de conexin. Esta investigacin es especialmente importante cuando se ha determinado la existencia de tuberas y accesorios con ms de 20 aos de estar en funcionamiento, especialmente cuando se trata de tuberas de Asbesto-Cemento o Hierro Galvanizado. Las informaciones requeridas para cualquier tipo de tubera y vlvulas sern; tipo, material, dimetro, tipo de conexin (brida, cementada, push-on, etc.), estado en que se encuentran, etc. En los predios de pozos, tanques, estaciones de bombeo u otra infraestructura que albergue cualquier componente del sistema, se determinarn las condiciones del cerco, portn, casetas, drenaje predial, alumbrado, fuentes potenciales de contaminacin, aspecto general del sitio, etc. y se harn las recomendaciones requeridas para la rehabilitacin o sustitucin de cada uno de sus elementos. Se especificar el tipo, tamao, edad, estado, accesorios, cotas de fondo, y rebose, marcador, etc. Igualmente se requiere informacin de vlvulas de limpieza, hidrantes, vlvulas de operacin en general, vlvulas reguladoras de presin etc. Se deber, as mismo, sealar requerimientos de arborizacin u ornamentacin con plantas y grama de estos predios. As mismo se deber indicar los requerimientos para la proteccin del las fuentes seleccionadas. Los costos de esta actividad debern ser incluidos dentro del costo del proyecto. Con respecto a las fuentes actuales, se deber verificar la calidad del agua y el potencial de la misma a travs de registros histricos, clculos, observacin directa, exmenes de laboratorio, aforos e informacin hidrolgica o hidrogeolgica existente. d. Estudio de Fuentes de Abastecimiento El estudio de fuentes de abastecimiento en esta zona se concretar al anlisis hidrogeolgico de la fuente de agua en explotacin o a explotarse. Este anlisis hidrogeolgico deber estar basado tanto en pruebas de bombeo y estudios realizados
por un especialista en esta rea, como en datos meteorolgicos e hidro pluviomtricos actualizados de las estaciones de INETER, ms cercanas al sitio. El Formulador deber realizar un inventario completo de las fuentes de agua existentes en el rea del proyecto y si existieran en esta rea fuentes de agua en explotacin o sin explotar, que se consideren de utilidad para el proyecto, El Formulador deber determinar su caudal ya sea mediante pruebas de bombeo o aforos. Las pruebas de bombeo se harn de la manera siguiente: Prueba de bombeo escalonada de tres etapas cada una con dos horas de duracin durante cada etapa. Prueba de bombeo de 12 horas de duracin a caudal constante. Se debern tomar muestras de agua para la realizacin de los anlisis correspondientes en laboratorios de control de calidad de agua privados. Es responsabilidad del Formulador el dictaminar la realizacin de anlisis de laboratorio diferentes a los convencionales, siempre y cuando se consideren convenientes a fin de demostrar la calidad de agua o los procesos de tratamiento requeridos para su potabilizacin. Al mismo tiempo se requiere de un estudio de vulnerabilidad de esta fuente y su posible comportamiento una vez en explotacin. e. Estudio de Oferta y Demanda de Agua El Formulador efectuar el Balance Oferta-Demanda de Agua general del sistema para un horizonte de 20 aos, garantizando que la oferta de agua (caudal de las fuentes) sea al menos 1.5 veces el consumo mximo da del final del perodo de diseo de acuerdo al nivel de servicio adoptado considerando para ello los criterios que aparecen en las Normas Tcnicas de INAA. El Formulador deber determinar la tasa de crecimiento poblacional particular para la localidad en estudio y justificar la tasa adoptada. En la proyeccin de la demanda se obtendrn los volmenes de agua requeridos por la poblacin a lo largo del perodo de diseo. Dicha demanda se presentar mediante cuadro ao por ao iniciando con ao cero (0) el ao de realizacin de la formulacin. f. Definicin y Evaluacin de Alternativas
Se definirn las diferentes alternativas de abastecimiento de agua con sus respectivos sistemas de tratamiento en funcin de los resultados del diagnstico y los estudios preliminares, las alternativas planteadas debern ser analizadas de forma tcnica y econmica. Para la definicin de rutas y elevaciones topogrficas de las obras propuestas segn las alternativas analizadas durante la etapa de prefactibilidad se podr hacer uso preferentemente de GPS auxiliados de planos geodsicos.
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Se deber realizar un anlisis general de la demanda de almacenamiento. Se pondr especial nfasis en la ubicacin topogrfica del tanque de almacenamiento con respecto al resto de la comunidad procurando cubrir desde este la mayor parte de la misma, tomando tambin en consideracin la expansin proyectada de esta comunidad. Se propondrn preferentemente tanques de concreto ciclpeo cuando se disponga del material requerido en las cercanas del proyecto. Los tanques de acero se debern proponer de forma cilndrica, los de concreto armado de forma cuadrada o rectangular y los de mampostera sern de forma tronco piramidal. No se aceptar como alternativa la instalacin de tanques de almacenamiento plsticos. A continuacin se proceder al predimensionamiento de las obras del sistema, considerando la demanda de la poblacin y las necesidades de estructuras segn sea el caso; adems, se deber delimitar el rea de servicio o permetro sanitario para cada proyecto. Seguidamente, se proceder a la evaluacin preliminar de costos incluyendo los de inversin, operacin y mantenimiento. El Formulador deber introducir en el anlisis factores tales como la vulnerabilidad de las fuentes, esto implica medidas de mitigacin que pueden estar relacionadas con la sustitucin, reparacin y/o proteccin de equipos de sistema de abastecimiento de agua, capacitacin o entrenamiento del operador de equipos para asegurar cantidad, continuidad y calidad del agua y un buen mantenimiento y operacin del sistema y capacitacin al personal y/o miembros de la comunidad para obtener recursos financieros y materiales para poder implementar medidas de mitigacin fsica como la sustitucin o reparacin de equipos. El Formulador deber predeterminar para cada opcin contemplada el costo estimado de produccin por M3 de agua tratada y el rango tarifario que permita por lo menos garantizar la operacin y mantenimiento del sistema, incluyendo el costo de reposicin del equipo electromecnico. Conceptualizacin del Proyecto Finalmente, El Formulador conceptualizar la opcin o combinaciones de opciones de solucin que permitan lograr los objetivos deseados al menor costo y con la mayor rentabilidad a travs del anlisis VAN (Valor Actual Neto). Los resultados de este estudio sern el insumo principal para la realizacin de la negociacin con la poblacin. Las alternativas propuestas, debern presentarse en esquemas a escalas legibles y en formatos no menores al tamao A-3. (27.94 cm x 43.18 cm). Requisitos Ambientales. El Formulador deber cumplir con los procedimientos Ambientales establecidos por El FISE para este tipo de proyecto y presentar adems, un anlisis descriptivo de impactos positivos y negativos esperados del proyecto. Se deber presentar medidas de mitigacin para los efectos negativos ocasionados por el proyecto y proteccin de la(s) fuente (s) de abastecimiento. Forman parte de esta Gua El Instrumento de Anlisis Ambiental y los procedimientos de anlisis que el Formulador deber realizar para este Proyecto. Concertacin Una vez cumplidas estas actividades preliminares El Formulador deber presentar ante La Comunidad y la Alcalda las opciones de solucin, evitando en todo momento inducir la aceptacin de una opcin no discutida o concertada por los beneficiarios.
En esta Asamblea de Concertacin El Formulador expondr el proyecto propuesto, a fin de que los beneficiados conozcan y decidan la alternativa ms adecuada para su comunidad. En esta exposicin El Formulador deber aclarar todas las dudas de los participantes y deber explicar la sustentacin tcnica, social y econmica de cada una de las alternativas planteadas a los beneficiarios. Tambin deber registrar las inquietudes presentadas por los asistentes para incorporar al proyecto aquellas que sean tcnica y socialmente vlidas de tal manera que el proyecto cuente con la aceptacin de todos los involucrados. Es importante que en esta actividad El Formulador asuma el rol de Facilitador, proveyendo toda la informacin de que disponga sobre cada una de las alternativas explicando las razones tcnicas, sociales y econmicas que fundamentan cada una de las alternativas planteadas a los beneficiarios a fin de que la decisin que los participantes tomen, se fundamente en la informacin facilitada por El Formulador, y se decidan por la alternativa mas adecuada para su comunidad tomando en consideracin parmetros como: tarifa requerida para la sostenibilidad econmica del proyecto costos de los aportes de la comunidad en efectivo y en especies complejidad de operacin y mantenimiento del sistema costos de construccin, etc.
Durante la exposicin El Formulador deber ser imparcial, dejando que los participantes decidan en plena libertad. En esta concertacin debern estar presentes como mnimo el 75% de los jefes de familia (los dos jefes: hombre y mujer) de las viviendas beneficiadas y al final del mismo se firmar acta en donde conste que la poblacin acepta el proyecto concertado y se compromete a pagar una tarifa mnima mensual para la operacin y mantenimiento del mismo equivalente a la cifra previamente calculada por El Formulador en base a los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, dejando claro que este costo es preliminar y que el costo o tarifa ms real se les dar a conocer una vez que se obtenga el costo final del proyecto. Resultados Esperados Como resultados esperados de esta primera etapa (ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD) se tendr: 1. Diagnstico social. 2. Diagnstico del sistema de abastecimiento de agua actual. 3. Aceptacin por consenso de la opcin seleccionada (Asamblea de Concertacin) 4. La comunidad se compromete a pagar por el servicio a prestar. El monto a pagar por el servicio deber cubrir por lo menos los costos de operacin y mantenimiento, costos de reposicin del equipo y de asistencia tcnica. 5. Documentos de legalidad de los predios donde se ubicarn las obras del proyecto. (formato FISE) 6. La Comunidad se comprometen con la operacin y mantenimiento del sistema seleccionado.
FORMULACIN Y DISEO FINAL DEL SISTEMA Estudios y Diseos Finales Comprende entre otras las siguientes actividades y estudios: a. Levantamiento Topogrfico General Todo trabajo de topografa deber iniciar con referencia a un Bench Mark (BM). Las estaciones topogrficas del proyecto debern tener cotas de elevacin obtenidas obligatoriamente por nivelacin arrastradas desde el BM. En caso de no existir un BM en la zona del proyecto, o el BM est a una distancia tal que impida un fcil acceso o sea incompatible con la magnitud del proyecto, el trabajo se iniciar definiendo y ubicando un punto fijo y permanente cuya cota y coordenadas sern asumidas en base a la informacin bsica de que se disponga o a aquella determinada en campo (utilizando un altmetro, GPS y Planos Geodsicos). Este punto ser la estacin de partida y podr ubicarse en sitios difciles de remover o deteriorar tales como puentes vehiculares, edificios, cunetas, etc. Toda informacin y levantamientos topogrficos debern ser necesariamente verificados en el terreno. El formulador est obligado a emplear mtodos de alta precisin para el levantamiento topogrfico y deber garantizar que toda la informacin topogrfica generada en sus estudios, sea suficiente para replantear las poligonales del proyecto durante la ejecucin del mismo. No se aceptar levantamiento topogrfico con GPS, altmetros u otros instrumentos de baja precisin en esta etapa de Diseo definitivo. Para facilitar el replanteo posterior del proyecto se debern establecer BMs auxiliares o mojones permanentes de concreto de 0.10m x 0.10m x 0.50m enterrados a una profundidad mnima de 0.35m y sobresaliendo 0.15m. En el centro de la cara superior se insertar un elemento metlico (chapa o clavo con arandela) para sealar el punto de la estacin. Los mojones se ubicarn a cada 500.00 metros en lneas de conduccin y redes de distribucin. En los predios para tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo, etc., se dejarn como mnimo cuatro (4) puntos identificados con mojones para facilitar su ubicacin en el replanteo durante la etapa de ejecucin. Estos debern ser pintados con pintura de aceite color amarillo trfico internacional. Los levantamientos topogrficos debern efectuarse con una precisin mnima de 1/5000 para el levantamiento planimtrico y de 4 centmetros por cada 1000 metros para el levantamiento altimtrico. El error permisible en funcin de la raz cuadrada de la distancia ser:
e 0.04 D
PLANIMETRA En el levantamiento topogrfico planimtrico deber ser determinado la ubicacin de calles, avenidas, bloques de manzana, escuelas, centro de salud, iglesias, alcantarillas, cauces, puentes, tragantes, hidrantes y otros puntos de referencia importantes o de inters pblico; asimismo se debern localizar las cunetas, postes de alumbrado elctrico y telefnico, tuberas de agua potable, aguas negras y drenaje pluvial existentes. En lo que se refiere a las viviendas, deber registrarse la ubicacin de las mismas sin que ello signifique una delimitacin exacta. En la planimetra la
poligonal deber ser medida en estaciones de 10 m en 10m para terrenos ondulados o ligeramente accidentados y de 20m en 20m para terrenos planos de escasa ondulacin. ALTIMETRA Para el levantamiento altimtrico se harn estacionamientos no mayores de 20 metros tomando todos los detalles de consideracin que se presenten entre los estacionamientos, as como otros datos de importancia tales como cauces, alcantarillas y cambios de direccin. El trazado de la red se realizar con preferencia por vas pblicas evitando expropiaciones y servidumbres de paso en propiedades privadas. En caso de no poder evitar estos pasos, se deber medir la zona afectada anotando las distancias desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc., de tal manera que permitan llegar al sitio. As mismo se deber anotar el nombre del propietario con sus dos apellidos y los linderos de los cuatro costados (norte, sur, este y oeste). Al efectuar el levantamiento se tomar una poligonal de apoyo y a la vez se ir definiendo con ngulos y distancias el lindero del predio a adquirirse para posteriormente efectuar el clculo del rea respectiva con los datos tomados sobre el lindero. Cada una de las esquinas del predio deber quedar establecida por medio de la colocacin de mojones de concreto cuyas dimensiones fueron descritas anteriormente. El predio deber quedar amarrado a un punto inamovible tales como BMs geodsicos, puentes vehiculares, alcantarillas, pozos, etc. El predio deber estar nivelado con respecto a la Comunidad y se localizarn todas las estructuras existentes dentro del mismo. Los registros topogrficos se debern hacer en libretas de campo convencional y la numeracin de las mismas deber estar acorde con la forma normalmente utilizada para este tipo de levantamiento. En la libreta de campo se dibujarn croquis explicativos lo ms ajustados a la realidad. En caso de ser necesario, detallar estructuras dentro de las reas a levantarse, hacer croquis por aparte obtenidos por medicin directa con auxilio de cinta mtrica, miras y/o jalones. Es de rigor efectuar anotaciones acerca del tipo y/o calidad del terreno en cada zona, debindose tambin indicar los lmites de predios o parcelas sealando si se trata de muros, cercas de alambre de pas y otros. Las anotaciones que resulten incorrectas en el momento de realizar los levantamientos no deben ser borradas sino tachadas solamente, anotando nuevamente la correcta. En caso de que toda la pgina o un sector del trabajo se encuentra incorrecto, ste se tachar completamente indicndose adems la palabra ANULADO y comenzando a rengln seguido a anotar el trabajo correcto; si esto ocurre, se indicar con la nota correspondiente y se sealar en el ndice de la misma. La ubicacin de los predios y servidumbres de paso sern una especie de direccin con respecto a la localidad anotando distancias desde bandas de calles y/o avenidas, caminos, etc. Que permitan llegar al sitio. Se deber escribir el nombre del propietario con sus dos apellidos. Se anotarn los linderos de los cuatro costados (note, sur, este, oeste) y nombres de sus propietarios. Los planos catastrales de los predios y servidumbre de paso sern entregados al Comit de Agua Potable y/o a la alcalda del municipio en el trmino de siete (7) das despus de la aprobacin del estudio de Prefactibilidad del proyecto por la comunidad y la Alcalda, con el fin de que la alcalda proceda a realizar las gestiones pertinentes
para la legalizacin de dichos predios. Estos sern entregados en formatos A-3 (27.94 cm x 43.18 cm). Previo al levantamiento topogrfico, el emplazamiento de las obras en los predios escogidos debe ser analizada mediante la ficha Evaluacin del Emplazamiento (instrumento de El FISE), si el resultado de la evaluacin de emplazamiento es positivo entonces se procede a levantamiento topogrfico del predio, en caso contrario se deber escoger otro sitio que cumpla con los requisitos. La ficha de Evaluacin del Emplazamiento, deber anexarse al Informe de Prefactibilidad. g. Diseo Final de elementos del Sistema
Como resultado de los clculos y del proceso iterativo se obtendr el dimensionamiento final de los elementos del sistema, incluyendo captacin, conduccin, tratamiento, distribucin, almacenamiento y restantes componentes. Se calcularn los caudales, prdidas, velocidades, direcciones de flujo y presiones de la lnea de conduccin y red de distribucin. Para dichos clculos hidrulicos, el formulador deber utilizar un software especialmente diseado para tales fines, como por ejemplo EPANET, LOOP4, etc. As mismo, deber de presentar el diagrama numerado de la red y de condiciones hidrulicas. Se deber utilizar al mximo la capacidad instalada aprovechable, si es el caso, debiendo proponer y disear las obras de rehabilitacin de los elementos o componentes susceptibles de tales acciones. El Formulador deber realizar sondeos o calicatas una (1) a cada 150.00 m. para determinar las caractersticas del terreno donde se asentarn obras como lneas de conduccin, bloques de reaccin, redes de distribucin, etc. con el fin de verificar el tipo de subsuelo en el rea de proyecto, determinar el costo unitario de instalacin y realizar extracciones de muestras en el caso de que estas sean requeridas y as tomar las previsiones del caso para la correcta ejecucin de las obras y seguridad del personal involucrado en estas labores. Los sondeos debern numerarse e indicarse en el plano correspondiente su ubicacin, as como el detalle de la estratigrafa encontrada. En el caso de predios para tanques de almacenamiento, predios de estaciones de bombeo, predios para obras de captacin, plantas de tratamiento u otra estructura de similar envergadura, las caractersticas geotcnicas del sitio propuesto sern determinadas a partir de la realizacin de pozos de perforacin de penetracin estndar o ensayo de capacidad de soporte (SPT), hasta una profundidad de 3.0 m en cada sitio requerido, durante el ensayo se determinar la estratigrafa y la capacidad de carga del sitio. Se tomarn muestras para la determinacin de las caractersticas geotcnicas (clasificacin SUCS, Lmites de Atterberg, granulometra, etc). La estratigrafa del suelo y las caractersticas del mismo sern determinadas mediante pruebas de laboratorio realizadas por un Laboratorio de Suelos de reconocido prestigio y basndose en los resultados se harn las recomendaciones pertinentes para el mejoramiento del suelo y as adecuar su capacidad portante de acuerdo a la infraestructura a asentar.
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Estas recomendaciones se debern reflejar en la memoria de diseo y en el corte transversal del plano constructivo correspondiente. Por lo anterior, el diseo final de la opcin seleccionada contendr los siguientes datos, clculos y/o parmetros: 1. Levantamiento topogrfico de los sitios para refuerzos y ampliaciones de red de distribucin; predios para pozos, captaciones. 2. Diseo estructural de las obras propuestas que as lo requieran, tales como: tanques de almacenamiento, diques, plantas de tratamiento, y otras estructuras, de conformidad con las normas AWWA. 3. Hidrulica operacional de los distintos elementos del sistema, en trminos de las demandas futuras. 4. Revisin del Dimensionamiento de los tanques de almacenamiento, planta de tratamiento tuberas y accesorios, otros elementos del sistema mejorado y ampliado. 5. Resultados de estudios especficos realizados, tales como aforos, anlisis de calidad del agua, calicatas o estudios de suelo, diseos estructurales, estudios hidrogeolgicos, elctricos y electromecnicos entre otros. 6. Dimensionamiento del Plan de Capacitacin en la etapa de Construccin. 7. Dimensionamiento de las obras de mitigacin ambiental y proteccin de fuentes. Se debern localizar los bancos de materiales locales tales como material selecto, piedra boln, arena, etc. utilizable en la ejecucin de las obras y la localizacin del botadero del material de desperdicio. En el caso del banco de material selecto identificado, se presentar una certificacin basada en pruebas de laboratorio que garanticen la viabilidad de explotacin para las obras propuestas a construir. La ubicacin del banco de materiales deber presentarse esquemticamente en plano geodsico, en ste se plasmar su nombre, direccin y distancia hasta el sitio del proyecto. De igual manera debern localizarse otros bancos de materiales locales que puedan utilizarse en el proyecto (piedra boln, arena, etc.) El sistema de medidas a utilizar a lo largo de toda la documentacin e informacin a presentarse deber estar en el Sistema Internacional de Unidades (SI), aun cuando su fuente estuviese en el Sistema Ingls. h. Cuantificacin de Obras, Presupuesto y Proyecciones de Operacin del Sistema.
Basado en los resultados de los estudios anteriores, se preparar el estimado de volmenes de obras y costos, siendo congruente con las etapas, subetapas y actividades constructivas o de desarrollo identificadas en el catlogo de Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE. El presupuesto ser presentado en un formato que contendr las etapas, subetapas y actividades, cada una de ellas numeradas de acuerdo a la codificacin y orden del catlogo ya mencionado. El presupuesto del proyecto en la etapa de diseo final no deber excederse en ms de un 20% del presupuesto presentado en la
etapa de Prefactibilidad para esta alternativa, por lo que El Formulador est obligado en la etapa de prefactibilidad a prever todas las obras realmente requeridas y a cuantificarlas detalladamente. El Catlogo al que se hace referencia, deber tomarse como base, no obstante, en el caso de requerirse la inclusin de actividades no listadas en el mismo, El Formulador est en la obligacin de anexarlos, con el objetivo de que el presupuesto responda a las particularidades del proyecto en estudio. Los costos de actividades contenidas dentro del Catlogo del FISE corresponde a costos directos, por tanto, dado que el proyecto ser ejecutado por contratistas privados, el Formulador deber afectar el costo directo obtenido por un factor de venta, el cual ser estimado acorde a las variables de lejana, grado de dificultad, porcentaje de administracin y utilidades del proyecto. En el informe se anexar el anlisis de las variables adoptadas para llegar a este factor de venta. En el caso de que resultare alguna actividad nueva no contemplada en el Catlogo de Etapas y Maestro de Costos Unitarios del FISE y que el Formulador considere necesario integrar, se har respetando el esquema general de etapas, sub-etapas y actividad. De las nuevas actividades integradas, El Formulador adjuntar el anlisis de su costo unitario indicando su costo total, costos directos, indirectos y otros. Los costos directos se desglosarn en sus componentes de material, mano de obra, equipos y transporte. En los Indirectos y Otros, se reflejarn los costos de administracin de campo y central del contratista, utilidades e impuestos. Referente a los materiales, se debern obtener las cotizaciones correspondientes que demuestren la validez de los costos planteados. En el caso de la mano de obra se debern indicar los rendimientos asumidos y las tasas salariales aplicadas. Para todas las actividades, se deber anexar la memoria de clculo de los volmenes de obra. Se efectuar una estimacin de los costos anuales de operacin y mantenimiento del sistema y el anlisis y recomendacin de la tarifa media aplicable calculada conforme lo indica la "Gua Metodolgica para el Clculo de Tarifa por Servicio de Agua Potable en el Sector Rural". Se verificar la rentabilidad de los proyectos mediante la aplicacin de la Tasa Interna de Retorno, TIR. Documentos Finales Memoria de Tcnica de Diseo y Planos Constructivos Los resultados de los estudios se presentarn en una memoria de diseo cuyo contenido estar conforme con los datos obtenidos, con los estndares utilizados en memorias de diseo similares y con los planos constructivos del sistema. Se incluir a manera de presentacin, el resumen ejecutivo de los proyectos y los indicadores tcnicos y sociales del proyecto.
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Se deber cuidar que la redaccin de la memoria sea tcnica, clara, con la terminologa adecuada y precisa, sin errores ortogrficos. En la Gua se describe la forma de presentacin de la memoria, pudindose ampliar o modificar el contenido de la misma conforme a los resultados particulares del estudio. Se incluir igualmente un captulo de Conclusiones y Recomendaciones, donde el Formulador plasmar todas aquellas observaciones que crea pertinente. La memoria deber ser presentada en papel bond 40 tamao carta, empastada adecuadamente con sujetadores helicoidales plsticos. Los planos constructivos debern contener todas las referencias, acotaciones y escalas necesarias para que su contenido no sea ambiguo o suscite dudas en la etapa constructiva. Los originales de los planos se plasmarn en hojas de papel tracing de tamao estndar de 60 cm x 90 cm y 110 gramos. Las escalas adoptadas para los planos en planta-perfil sern: 1:1000 para la horizontal y 1:100 para la vertical. Los planos topogrficos, planta de red de distribucin debern presentarse en escala 1:2000. Las escalas para los planos de detalles constructivos se adoptarn segn los casos, generalmente se utilizan 1:10, 1:15, 1:20, 1:25, 1:50 y 1:100. Se sugiere la presentacin de los siguientes planos bsicos utilizando la simbologa adecuada, no obstante, podrn incluirse o excluirse los necesarios para reflejar la labor de diseo y las obras constructivas requeridas: Cartula. Macro y micro localizacin, ndice de contenido Plano de Conjunto demarcando el rea de servicios o permetro sanitario. Ubicacin de obras proyectadas: Obras de captacin, tratamiento, casetas, desinfeccin, lnea de conduccin, almacenamiento, lnea de aduccin y red de distribucin c. Planos Topogrficos (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones. Curvas de Nivel, Mojones, Puntos Obligados de referencias, etc.) Ubicacin de los sitios de las calicatas y sondeos, segn sea el caso. d. Planos de desmembracin de obras nuevas y servidumbre de pase e. Planos planta-perfil de tuberas en lneas de conduccin. f. Planos de control horizontal de la situacin propuesta (Cuadro de derroteros de los levantamientos es decir, PI, distancias, rumbos y elevaciones). g. Red de distribucin del sistema existente (si lo hubiere) h. Red de distribucin del sistema propuesto. i. Planos de predio y Estacin de Bombeo (estructurales, arquitectnicos, elctricos) j. Planos de predio y tanque de almacenamiento (estructurales, arquitectnicos, hidrulicos) k. Plano de obras complementarias y detalles tpicos de construccin. l. Otros planos si se requiere. a. b.
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Componente de Letrinas Deber realizarse un inventario de letrinas en donde se obtengan datos del nmero de letrinas existentes en la comunidad y las caractersticas de las mismas, el tipo de letrinas, el nmero de letrinas que se inundan en el invierno, el estado de estas letrinas (bueno, malo, regular), si el foso est lleno, cuantas viviendas no tienen letrinas, etc. Todo esto nos permitir cuantificar las necesidades de letrinas en las comunidades. En la propuesta del proyecto de letrinas debe describirse el tipo de letrina a construirse (con o sin revestimiento) y los componentes que plantea el proyecto. Entre los componentes del sistema que se deben describir se encuentran: Caractersticas del suelo predominante en el rea del proyecto Inundabilidad de la zona. Indique a qu profundidad est el nivel fretico en la zona en el perodo lluvioso. Fosa y hoyo que deber construirse. Losa Banco Revestimiento (si se necesita) Caseta de la letrina. El diseo de la letrina y de cada uno de sus componentes debe estar acorde con los planos y especificaciones tcnicas establecidas y los diseos propuestos debern estar en funcin de los planos tpicos elaborados por El FISE, estos planos sern facilitados al Formulador en la Unidad Tcnica Municipal. Tambin se deber llenar la Ficha de Registro nico de Beneficiarios, (Fichas RUB), por cada beneficiario del proyecto de letrinas. Manual de Operacin y Mantenimiento El Formulador elaborar y presentar el manual de operacin y mantenimiento del sistema formulado poniendo mucho nfasis en el aspecto de mantenimiento preventivo del mismo; teniendo especial cuidado en el lenguaje empleado, en consideracin al nivel acadmico del personal encargado de la administracin de los sistemas. Este manual deber ser bien detallado y adecuado a las caractersticas del sistema de abastecimiento propuesto de tal manera que el CAPS pueda utilizarlo en cualquier momento del funcionamiento del sistema. Especificaciones Tcnicas Se prepararn las Especificaciones Tcnicas de materiales y para la construccin de las obras particulares, as como de equipos e instalacin; manuales de operacin, etc. El Formulador proporcionar las especificaciones tcnicas que sern utilizadas para adquisicin de los bienes y servicios demandados por el Proyecto. Para la elaboracin de las especificaciones tcnicas, debern basarse en las Normas NIC-2000 de uso
obligatorio en el pas. El Formulador har las adaptaciones necesarias, conforme a las caractersticas de las obras del proyecto. El documento para la contratacin de las obras incluir La Forma de Oferta, cuyo desglose deber coincidir con la desagregacin de tems y actividades planteados en el presupuesto. Tambin debern darse recomendaciones y sugerencias sobre la metodologa de operacin y construccin del sistema o alternativa seleccionada, a fin de evitar daos eventuales en ste. Estas debern ser las ms claras posibles a fin de evitar confusiones. Este documento se presentar debidamente empastado y con sujetadores helicoidales plsticos. Conjuntamente con el Informe Final, se entregarn los originales de los planos constructivos, libretas de topografa, disquetes de computadora y cualquier otra documentacin proporcionada por LA ALCALDA en calidad de prstamo. Posterior a la entrega del informe final, el Formulador deber presentar su trabajo en la Exposicin del Informe Final a realizarse en la comunidad beneficiada, en asamblea comunitaria, ante los representantes de la municipalidad. Los originales de Informes, planos u otra documentacin pasarn a ser propiedad del solicitante, quien podr hacer las reproducciones que estime necesarias. El Formulador deber emplear medios computarizados para la edicin del Informe Final y suministrar una copia del disquete original a cada institucin, si hubiese utilizado programas de clculo computarizado deber entregar los archivos magnticos de dicho clculos. De igual manera deber entregar copia de los archivos en Autocad correspondientes a los planos del proyecto. As mismo El Formulador deber firmar y sellar todos y cada una de las pginas de los documentos tcnicos y sets de planos constructivos. As mismo, los informes producto de trabajos subcontratados tales como estudios de suelo, diseos estructurales, elctricos, etc. debern ser firmados y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas) y sellados por el autor (y rubrica en cada una de sus hojas). Los planos elctricos, debern adems traer: Firma y sello de la Institucin Elctrica administradora del servicio en el rea del Proyecto (Unin FENOSA, INE) para los diseos de alta y media tensin. Firma y sello de SINACOI para los diseos de baja tensin A las memorias elctricas se deber adjuntar tambin una constancia de factibilidad de conexin, firmada por la Institucin elctrica administradora del servicio en la zona. Los diseos elctricos debern ser dibujados en hojas de planos exclusivas. No debern mezclarse con otras obras y detalles que no correspondan a los mismos.
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ANEXO PI-26-1 TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS (Para uso del formulador y la UTM)
N 1 DESCRIPCION Plano de localizacin a) b) c) d) e) ndice. Informacin general. Planta de macro localizacin del sitio proyecto. Planta de ubicacin del proyecto en el casco urbano (Micro localizacin). Localizacin del banco de materiales propuesto y vertedero de basura con sus distancias respectivas al proyecto. Tablas de: acabados, puertas, ventanas. Simbologa, notas, lista de profesionales responsables y sus firmas. USO DEL FORMULADOR
CHEQUEO N DE HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO N DE HOJAS
f) g) h) 2
Plano topogrfico a) b) Longitudes, rumbos y rea. Los mojones de referencia con los cuales puedan referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar, especialmente el BM inicial o de salida. Infraestructuras existentes. Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes del terreno, perfiles. Obras de movimiento de tierra, planta de terraza, indicando niveles finales de terrazas. Notas donde especifique recomendaciones del estudio de suelos para la construccin de terrazas.
c) d)
e)
f)
Planta Conjunto (situacin actual): a) b) Simbologa Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones existentes acotadas a puntos fijos. Todos los elementos existentes del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas indicando la intervencin sobre ellas, por ejemplo: Cerca de alambre de pas a desinstalar. Pendiente del terreno. Indicar las distancias o amarres del terreno con: vas pblicas (niveles obligados y seccin transversal), edificaciones adyacentes, postes elctricos, red de agua potable, etc.
c)
d) e)
Planta Conjunto (situacin con proyecto): a) Simbologa b) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a construirse acotadas a puntos fijos. c) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la poligonal del terreno. d) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el sitio del proyecto, tales
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DESCRIPCION como: estudio de suelos, estudios topogrficos u otros que estime necesarios. e) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isomtricos, detalles, notas generales; escala mxima 1:100. Notas, Simbologa, Tanque de Agua (si lo hubiere).
USO DEL FORMULADOR

CHEQUEO N DE HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO N DE HOJAS
f)
Planta de instalaciones elctricas, de conjunto, de iluminacin, de toma-corrientes (ver documento anexo), de mediana tensin si es necesario, escala mxima 1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbologa.
Planos y detalles constructivos: a) b) c) d) Planta Arquitectnica, escala mxima 1:100 Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales). Secciones donde se requiera ; escala mxima 1:100 Planta amoblada ampliada por cada tipo de mdulo, elevaciones, cortes, detalles; escala mxima 1:50 Planta arquitectnica ampliada de servicios sanitarios, elevaciones, secciones, detalles; escala mxima 1:50 Planta de cielo reflejado, escala mxima 1:100 Planta arquitectnica de techo, escala mxima 1:100 Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos, especificaciones tcnicas de materiales, notas generales; escala mxima 1:100 Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y transversales; escala mxima 1:100 Secciones estructurales, escala mxima 1:100 Planta estructural de techo, detalles, escala mxima 1:100 Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isomtricos, detalles, notas generales, simbologa, ubicacin de tanque de agua potable.
e)
f) g) h)
i)
j) k) l)
Nota: En el inciso e correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los planos tpicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigacin, mobiliario, pupitres, etc.
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ANEXO PI-26-2 PUNTO DE CONTROL: TIPOS DE PLANOS Y SUS CONTENIDOS (Para uso del Asesor Municipal)
N 1 DESCRIPCION Plano de localizacin i) j) k) l) ndice. Informacin general. Planta de macro localizacin del sitio proyecto. Planta de ubicacin del proyecto en el casco urbano (Micro localizacin). m) Localizacin del banco de materiales propuesto y vertedero de basura con sus distancias respectivas al proyecto. n) Tablas de: acabados, puertas, ventanas. o) Simbologa, notas, lista de profesionales p) responsables y sus firmas. 2 Plano topogrfico g) h) Longitudes, rumbos y rea. Los mojones de referencia con los cuales puedan referirse todos los trabajos posteriores a desarrollar, especialmente el BM inicial o de salida. Infraestructuras existentes. Las curvas de nivel a distancias de 0.25, 0.50, 1.00 mt dependiendo de accidentes del terreno, perfiles. Obras de movimiento de tierra, planta de terraza, indicando niveles finales de terrazas. Notas donde especifique recomendaciones del estudio de suelos para la construccin de terrazas. USO DEL ASESOR MUNICIPAL
CHEQUEO N DE HOJAS
i) j) k) l) 3
Planta Conjunto (situacin actual): f) g) h) Simbologa Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones existentes acotadas a puntos fijos. Todos los elementos existentes del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, letrinas, bebederos, etc. referidos a la poligonal del terreno, con notas indicando la intervencin sobre ellas, por ejemplo: Cerca de alambre de pas a desinstalar. Pendiente del terreno. Indicar las distancias o amarres del terreno con: vas pblicas (niveles obligados y seccin transversal), edificaciones adyacentes, postes elctricos, red de agua potable, etc.
i) j)
Planta Conjunto (situacin con proyecto): g) Simbologa h) Dimensiones totales del terreno y de las edificaciones a construirse acotadas a puntos fijos. i) Todos los elementos nuevos del proyecto, tales como: pozos, andenes, cercas, drenajes, etc. referidos a la poligonal del terreno. j) Recomendaciones sobre el tipo de suelo encontrado en el sitio del proyecto, tales como: estudio de suelos, estudios topogrficos u otros que estime necesarios. k) Plantas de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isomtricos, detalles, notas generales; escala mxima 1:100. Notas, Simbologa, Tanque de Agua (si lo hubiere). l) Planta de instalaciones elctricas, de conjunto, de iluminacin, de toma-corrientes (ver documento anexo), de mediana tensin si es necesario, escala mxima 1:100.Diagrama Unifilar, Notas, Simbologa.
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N 5
DESCRIPCION Planos y detalles constructivos: m) n) o) p) q) r) s) t) Planta Arquitectnica, escala mxima 1:100 Elevaciones por edificio (principal, posterior, laterales). Secciones donde se requiera ; escala mxima 1:100 Planta amoblada ampliada por cada tipo de mdulo, elevaciones, cortes, detalles; escala mxima 1:50 Planta arquitectnica ampliada de servicios sanitarios, elevaciones, secciones, detalles; escala mxima 1:50 Planta de cielo reflejado, escala mxima 1:100 Planta arquitectnica de techo, escala mxima 1:100 Planta Estructural de Fundaciones, tabla de elementos, especificaciones tcnicas de materiales, notas generales; escala mxima 1:100 Elevaciones estructurales por ejes longitudinales y transversales; escala mxima 1:100 Secciones estructurales, escala mxima 1:100 Planta estructural de techo, detalles, escala mxima 1:100 Planta de Instalaciones: agua potable, aguas negras, isomtricos, detalles, notas generales, simbologa, ubicacin de tanque de agua potable.
USO DEL ASESOR MUNICIPAL

CHEQUEO N DE HOJAS
u) v) w) x)
Nota: En el inciso e correspondiente a los planos y detalles constructivos para proyectos de menor complejidad adjuntar los planos tpicos correspondientes y los detalles de las obras exteriores y de mitigacin, mobiliario, pupitres, etc.
Asesor (a) municipal : ___________________________________

Nombres y apellidos
Fecha de revisin : ___________________________________

Da / mes / ao
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ANEXO PI-27-1 GUIA DE REVISION PARA EL ESTUDIO DE SUELOS NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N
1 1.1 1.2 1.3 : : :
CONCEPTO
ESTUDIO DE CAMPO Definida la metodologa a usarse? Se realiz el estudio de humedad natural del terreno del proyecto? Presenta la tabla de resultados de: Sondeos. N de sondeos. Localizacin de sondeos. Desplante de los sondeos (m) Contiene las conclusiones y recomendaciones de los resultados obtenidos? CONTENIDO DEL ESTUDIO DE LABORATORIO Anlisis granulomtrico? Porcentaje de finos que pasa por las mallas #4, 10, 40 y 200? Lmite lquido? Indice plstico? Valor soporte (Qa) en Kg /cm2 Indice de comprensibilidad volumtrica (CC) en cm2/Kg? Tablas de resultados indicando a la par del ensayo el mtodo ASTM? Prueba de infiltracin de campo? Prueba de permeabilidad? Tablas de resultados indicando a la par del ensayo el mtodo ASTM o de cualquier otro mtodo usado? Tablas de valor soporte admisible indicando en cada sondeo: localizacin, ubicacin, desplante (mts) y el Qa? Tablas de ndice de comprensibilidad volumtrica indicando en cada sondeo: localizacin, ubicacin, desplante (mts) y el Cc? Contiene los comentarios, conclusiones y recomendaciones de resultados obtenidos? Grfico de la columna estratigrfica y de resistencia a la penetracin? Tabla de resultados de pruebas de infiltracin? Tabla de resultados de los ensayos de granulometra? Esquema del terreno indicando lugares donde se realizaron los sondeos? Corte geotcnico del terreno (perfil estratigrfico)?
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10
2.11
2.12
2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18
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Anexos del Captulo II : : :
NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N

3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 5 5.1 5.2 5.3
CONCEPTO
CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES PARA ESTABILIZACIN DE SUELOS Espesores de terrapln para sub-base y base en reas de parqueos? Recomendaciones para mezclas de materiales para base, sub-base y terraceras? Recomendaciones para uso en diseo estructural? CONTENIDO DE ESTUDIO DE BANCO EN PRESTAMOS Anlisis de porcentaje que pasa por las mallas # 4, 10, 40 y 200? Lmite lquido? Indice plstico? Clasificacin H.R.B y C.B.R? Peso volumtrico seco suelto (P.V.S.S) en Kg/M3? Peso volumtrico seco compacto (P.V.S.S) en Kg/M3? Porcentaje de humedad ptima? Porcentaje de abundamiento? Volmenes considerables de explotacin? Indice de comprensibilidad volumtrica (Cc) en cm2/Kg? Valor soporte (Qa) en Kg/cm2? Distancia al banco? Conclusiones y recomendaciones? CARACTERSTICAS GEOTCNICAS DEL SUB-SUELO DEL SECTOR Contiene las caractersticas estratigrficas? Contiene las caractersticas mecnicas? Clasificacin?
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
REVISADO POR
LUGAR Y FECHA DE REVISION
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ANEXO PI-27-2 GUIA DE REVISION DEL DISEO ESTRUCTURAL NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N
1 1.1 : : :
CONCEPTO
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
CONSTRUCCIONES VERTICALES Se incluye el estudio geotcnico, el cual contiene capacidad soporte del suelo, estudio de bancos y mejoramiento?? 1.2 Se realiz el diseo del edificio en planta con sus respectivas elevaciones? 1.3 Existe una descripcin de la estructura resistente en ambos ejes, cimentaciones, tipo de entrepiso, estructura y cubierta de techo...? 1.4 Se indican todos y cada uno de los materiales a usar con sus respectivas fatigas permisibles? 1.5 Se calcularon los efectos torsionales en cada piso? 1.6 Se cuantificaron las fuerzas que solicitaran la estructura debidas a los diferentes tipos de carga? 1.7 Se determin el tipo de carga que gobierna? 1.8 Se estableci el tipo de diseo elegido? 1.9 Se estableci segn R.N.C, las tres combinaciones de carga a usar en el anlisis estructural? 1.10 Se realiz el anlisis estructural para cargas verticales y horizontales? 1.11 Diseo de cada elemento conforme el mtodo de diseo seleccionado?: Vigas Columnas Soldaduras Placas Pernos Paredes autoportantes Pisos Losas de entrepiso 2 TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA Hay estudios de la capacidad soporte del suelo? Se realiz el clculo y revisin de zapatas y vigas de fundaciones? Se realiz la revisin por sismo? Se muestran los detalles de las fundaciones? Se elaboraron los esquemas y detalles de la estructura de la torre y del tanque? REVISADO POR: Nombre del Tcnico Municipal LUGAR Y FECHA DE REVISION: Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 362 de 389
ANEXO PI-27-3 GUIA DE REVISION DEL DISEO ELECTRICO NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 2.1 : : :
CONCEPTO
ACOMETIDA GENERAL EN BAJA TENSIN Se especifica el tipo de acometida (Area o subterrnea? Se especifica el tipo de conduit a usar? Est indicado el nmero y tipo de conductores a usar? Se define la longitud de acometida? Se defini la capacidad del banco de transformadores? Est definido el tipo de panel? Se especifica los alimentadores y los conductores? Se realiz el clculo de las acometidas del panel principal a los paneles secundarios? ILUMINACIN GENERAL Y LUMINARIAS Est indicada la fuente de donde son tomados los factores de iluminacin promedio para cada ambiente? Se muestra la tabla donde se indica la cantidad de luz necesaria para cada ambiente? Se detalla el clculo de la iluminacin? Se realiz el clculo del nmero de luminarias? Se realiz el clculo de la corriente? Se realiz el clculo de la cada de tensin para los circuitos de iluminacin? TOMACORRIENTES DE USO GENERAL Y ESPECIAL Se define el tipo de tomacorrientes? Se indica la capacidad de los mismos? Se indica el tipo de tomacorrientes? Se muestra la tabla indicando la altura de ubicacin de los diversos tipos de tomacorrientes segn el ambiente donde estn ubicados? Existe el diagrama de distribucin general? CONDUCTORES ELCTRICOS Las especificaciones indican como sern los empalmes? Se elabor la tabla de los conductores segn las fases (neutro y el de tierra)? Se realizaron los clculos de la cada de tensin? Se justifican las secciones de conductores propuestas? CANALIZACIN ELECTRICA Est definido el tipo de conduit a usarse? Se justifican los dimetros propuestos?
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 3.2 3.3 3.4
3.5 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2
363 de 389

5.3 6 6.1 6.2 7
: : :
CONCEPTO
Se definen las formas de instalacin y sujecin? POLARIZACION ELECTRICA Est definido el tipo de varilla de polarizacin? Las especificaciones definen los alcances y forma de desarrollo del trabajo? PANELES ELCTRICOS Est definida la cantidad y tipo de paneles a usarse? Estn definidos los lugares y ambientes donde se instalarn? Se realiz el clculo de volmenes para el diseo de: Cantidad de circuitos? Voltaje secundario? Fuente de alimentacin? Tipo de breaker? BANCO DE TRANSFORMADORES Estn definidos los criterios para la justificacin del uso del banco de transformadores? Se realizaron los clculos de la capacidad requerida? Tipo de voltaje primario y secundario? Tipo de transformador escogido? Instalacin conforme normas? SUMINISTRO DE ENERGIA EN ALTA TENSIN Estn definidos los criterios a usarse? Tipo de sistema de distribucin? Voltaje existente en la red domiciliar? Otras especificaciones (carga)? Constancia del ente regulador? TABLA DE RESULTADOS DE LOS CALCULOS ELCTRICOS REALIZADOS A LOS CIRCUITOS MAS REPRESENTATIVOS (CARGA, LONGITUD O AMBOS) Cuadro con nmero de paneles y sus correspondientes circuitos? Uso del circuito? Calibre del conductor de cada circuito? Longitud en metros? Carga en amperios de cada circuito? Seccin del conductor en mm?
SI
NO
N/A
OBSERVACIONES
10
REVISADO POR Nombre del Tcnico Municipal LUGAR Y FECHA DE REVISION Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 364 de 389
ANEXO PI-27-4 GUIA DE REVISIN DEL DISEO HIDROSANITARIO NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO N
1 1.1 1.2 1.3 1.4
CONCEPTO
CALCULO DE DIMETRO (AGUA POTABLE) Estn definidos los criterios usados en el diseo de la red interna? Est definida la poblacin de diseo? Se realiz el clculo del caudal de diseo? Se realiz el clculo de redes de servicios sanitarios (por separado)? De cafetera? De direccin? Otros ambientes? Se adjunt el esquema de la situacin con proyecto incluyendo el diseo de la red? CALCULO DE DIMETRO (AGUA NEGRAS) Estn definidos los criterios utilizados en el diseo? Est definida la poblacin de diseo? Se realiz el clculo de redes de servicios sanitarios (por separado)? De cafetera? De direccin? Otros ambientes? Se adjunt esquema de la situacin con proyecto incluyendo el diseo de la red? CALCULO DE DEMANDA DE CONSUMO Est definida la poblacin? Se realiz el clculo de dotacin? Se calcul el consumo promedio diario total? Se calcul el consumo de mximo da? CALCULO DEL DIMETRO DE ACOMETIDA Se realiz el clculo del dimetro de la acometida? CALCULO DE FOSA SPTICA Estn definidos los criterios utilizados en el diseo? Se define la relacin del perodo de retencin por perodo de trabajo? Se realiz el clculo de volumen til? Estn definidos los parmetros hidrulicos? Estn definidos los criterios de dimensionamiento final? CALCULO DE ZANJA DE INFILTRACIN Estn definidos los criterios utilizados en el diseo? Especificaciones de la zanja? Se realiz el clculo de volmenes para el diseo?
1.5 2 2.1 2.2 2.3
2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3
365 de 389

6.4 6.5 6.6
CONCEPTO
Se realiz el clculo de la longitud? Dimensiones seleccionadas (rea, longitud)? Se realiz la prueba de filtracin del suelo y se consider el dato obtenido en (lt/m2/da) en el diseo? CALCULO DE FILTRO ANAERBICO ASCENDENTE Estn definidos los criterios utilizados en el diseo? Se realiz el clculo de volumen til? Se definieron los criterios para el dimensionamiento final? CALCULO DE POZO DE ABSORCIN Est determinada el rea de infiltracin? Se realiz el clculo de la contribucin de flujo de descarga en litros/persona/da? Estn definidos los criterios finales de diseo? Se realiz la prueba de filtracin del suelo y se consider el dato obtenido en (lt/m2/da) en el diseo? CALCULO DE CANALES DE DRENAJE PLUVIAL Estn definidos los criterios utilizados en el diseo? Se utiliz la curva IDF y la escogida es la adecuada? Se realiz el clculo de reas de drenaje pluvial? Se realiz el clculo de escorrenta pluvial? Se defini la intensidad de lluvia? CALCULO DE TANQUE DE AGUA POTABLE Estn definidos los criterios usados (Datos de poblacin, consumo, riesgos y prdidas, consumo de diseo)? Se utiliz el criterio del tanque econmico? Se calcul la altura de la torre (clculo de la presin del tanque a la red)? Se calcul la presin del tanque a la red? Se realizaron pruebas de presin en la red? INVESTIGACION DEL NIVEL FREATICO Se realiz la investigacin del nivel freticoy se utiliz el dato en los diseos? REVISADO POR:
7 7.1 7.2 7.3 8 8.1 8.2 8.3 8.4
9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 10 10.1
10.2 10.3 10.4 10.5 11
Nombre del Tcnico de la UTM LUGAR Y FECHA DE REVISION: Manual de administracin del ciclo del proyecto municipal MACPM 366 de 389
ANEXO PI-28 PRESUPUESTO DE OBRAS

CODIGO DE LA ACTIVIDAD COSTO (C$) NOMBRE DE LA ACTIVIDAD UM CANTIDAD UNITARIO TOTAL
ETAPA
SUB-ETAPAS
Agregue las filas necesarias
ELABORADO POR: ____________________________________________________ FECHA: ___________________________ Nombre del formulador da / mes / ao
REVISADO POR : _____________________________________________________ FECHA: ____________________________ Tcnico Municipal da / mes / ao
367 de 389
ANEXO PI-29-1 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE EDUCACION

N 1 2 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Legalizacin del terreno: 3 3.1 Escritura Pblica 3.2 Certificado de donacin* 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudio especializados (suelos, pruebas de infiltracin*) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo* Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos* Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de ejecucin del proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento Documento de Especificaciones Tcnicas Cronograma de ejecucin Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Factibilidad de conexin a los servicios bsicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) Acta de reunin de Asamblea comunitaria Acta del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo** Plan de gestin comunitario** Plan de ejecucin del proyecto** USO DEL FORMULADOR
CHEQUEO N DE HOJAS
USO DE LA UTM
CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR : _____________________________________FECHA DE REVISION:____________________________ Tcnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
368 de 389
ANEXO PI-29-2 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE HUERTOS ESCOLARES

USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Legalidad del terreno Diseo metodolgico de capacitacin, bodega y vivero Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Memoria de clculo del take-off del huerto, bodega y capacitacin (cantidades de obras) Presupuesto del proyecto (huerto, bodega y capacitacin) Costos de Operacin y Mantenimiento Cronograma de ejecucin del proyecto Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Carta compromiso de beneficiarios y ejecutor Carta compromiso de ejecutor y capacitador CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR :___________________________________________ FECHA DE REVISION: ______________________ Tcnico municipal d/m/a
369 de 389
ANEXO PI-29-3 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
USO DEL FORMULADOR N 1 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Estudio Socioeconmico 2.1 Taller de Diagnstico Situacional 2.2 Censo de beneficiarios 2 2.3 Encuesta Socioeconmica 2.4 Estudio de tarifa 2.5 Anlisis socioeconmico (en base a censo y encuesta) 3 Legalizacin del terrenos (escritura pblica) Memoria descriptiva del proyecto formulado 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudios especializados (suelos, bancos, hidrogeolgico..) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos* Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Manual de Operaciones y Mantenimiento Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Agua Potable (CAP) Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR :__________________________________________________ FECHA DE REVISION:______________ Tcnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
370 de 389
ANEXO PI-29-4 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE LETRINAS

USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Encuesta poblacional Listado de beneficiarios (comunidad, barrio o comarca) Memoria descriptiva del proyecto formulado Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Microlocalizacin de las viviendas (comunidad, barrio o comarca) Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR:____________________________________________ FECHA DE REVISION:______________________ Tcnico municipal d/m/a
* Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
371 de 389
ANEXO PI-29-5 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

USO DEL FORMULADOR N 1 2 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Legalizacin del terreno: 3 3.1 Escritura Pblica 3.2 Certificado de donacin* 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudio especializados(suelos, pruebas de infiltracin*) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo* Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos* Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de ejecucin del proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento Documento de Especificaciones Tcnicas Cronograma de ejecucin Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Factibilidad de conexin a los servicios bsicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo** Plan de gestin comunitario** Plan de ejecucin del proyecto** CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Tcnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
372 de 389
ANEXO PI-29-6 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION SOCIAL
USO DEL FORMULADOR N 1 2 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Legalizacin del terreno: 3 3.1 Escritura Pblica 3.2 Certificado de donacin* 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudio especializados (suelos, pruebas de infiltracin*) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo* Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos* Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de ejecucin del proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento Documento de Especificaciones Tcnicas Cronograma de ejecucin Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Factibilidad de conexin a los servicios bsicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) Acta de reunin de Asamblea comunitaria Acta del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo** Plan de gestin comunitario** Plan de ejecucin del proyecto** CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________ Tcnico municipal d/m/a * Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. ** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
373 de 389
ANEXO PI-29-7 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE REHABILITACION DE CAMINOS RURALES
USO DEL FORMULADOR N 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Levantamiento topogrfico (Con GPS) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo (estructura de pavimento, hidrulico :para las obras de drenaje) Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* Informe sobre la disponibilidad de Mano de Obra Local** CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Tcnico municipal d/m/a * Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). ** Aplica solo para proyectos ejecutados con Mano de Obra Intensiva (MOI).
374 de 389
ANEXO PI-29-8 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE DESECHOS SOLIDOS

USO DEL FORMULADOR N 1 2 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Permiso Ambiental Estudio Socioeconmico 3.1 Censo de beneficiarios 3 3.2 Encuesta Socioeconmica 3.3 Estudio de tarifa 3.4 Anlisis socioeconmico (en base a censo y encuesta) 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Legalizacin del terrenos (escritura pblica) Memoria descriptiva del proyecto formulado Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos) Estudios especializados (suelos, bancos...) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off Presupuesto de ejecucin Documento de Especificaciones Tcnicas Cronograma de ejecucin Manual de Operaciones y Mantenimiento Acta de reunin de Asamblea comunitaria Acta del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: _____________________ Tcnico municipal d/m/a
375 de 389
ANEXO PI-29-9 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE REFORESTACION Y CONSERVACION DE SUELOS
USO DEL FORMULADOR N 1 2 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Legalizacin del terrenos (escritura pblica) Memoria descriptiva del proyecto formulado 3.1. Introduccin 3.2 Descripcin general del rea 3 3.3 Condiciones fsicas y ecolgicas (topografa y morfologa de cuenca a reforestar) 3.4 Descripcin del proyecto (rea a reforestar, obras ingenieriles de proteccin y conservacin, capacitacin) 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Plan de manejo y silvicultura Plano de localizacin del proyecto Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos de las obras ingenieriles Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Plan fsico financiero de operacin y mantenimiento Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: _______________________________________________ FECHA DE REVISION: __________________ Tcnico municipal d/m/a
376 de 389
ANEXO PI-29-10 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE DRENAJE PLUVIAL

USO DEL FORMULADOR N 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 28 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudios especializados (suelos, de bancos) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: ____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Tcnico municipal d/m/a
377 de 389
ANEXO PI-29-11 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE PUENTES

USO DEL FORMULADOR N 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Levantamiento topogrfico (Libretas de campo y clculos)* Estudios especializados (suelos, de bancos,) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo (hidrulico, estructural) Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Mapa de vecindad Planos topogrficos Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Tcnico municipal d/m/a
378 de 389
ANEXO PI-29-12 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE CUNETAS

USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Cuadro de dimensionamiento Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ____________________ Tcnico municipal d/m/a
379 de 389
ANEXO PI-29-13 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE ANDENES PEATONALES
USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Cuadro de dimensionamiento Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS
USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Tcnico municipal d/m/a
380 de 389
ANEXO PI-29-14 CONTENIDO DEL INFORME DE FORMULACION PROYECTOS DE CANCHAS DEPORTIVAS

USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Memoria descriptiva del proyecto formulado Cuadro de dimensionamiento Anlisis Ambiental Plano de localizacin del proyecto Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off (cantidades de obras) Presupuesto de ejecucin del proyecto Documento de Especificaciones Tcnicas del proyecto Cronograma de ejecucin del proyecto Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Acta de reunin de Asamblea comunitaria Conformacin del Comit de Seguimiento Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo* Plan de gestin comunitario* Plan de ejecucin del proyecto* CHEQUEO N DE HOJAS USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
REVISADO POR: _____________________________________________ FECHA DE REVISION : ___________________ Tcnico municipal d/m/a
381 de 389
ANEXO PI-30 PUNTO DE CONTROL: REVISION DEL DEL CONTENIDO DEL INFORME FINAL Para uso del Asesor(a) municipal
USO DEL FORMULADOR N 1 2 3 4 5 6 CONCEPTO Informe de Prefactibilidad Permiso Ambiental y Estudio de Impacto ambiental (EIA) Proyectos categora I y II Permiso Ambiental y Valoracin ambiental (EIA) Proyectos categora III Evaluacin del Emplazamiento Proyectos categora IV Estudio socioeconmico* Legalizacin del terreno: 3.1 Escritura Pblica 3.2 Certificado de donacin** 7 8 9 10 11 Memoria descriptiva del proyecto formulado Levantamiento topogrfico Estudio especializados(suelos, pruebas de infiltracin*) Cuadro de dimensionamiento Memorias de diseo*** 11.1 Diseo Estructural 11.2 Diseo Hidrosanitario 11.3 Diseo Elctrico 11.4 Diseo Hidrulico 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Anlisis Ambiental Mapa de vecindad (proyectos de puentes) Plano de localizacin del proyecto Planos topogrficos* Planos de situacin actual y con proyecto Planos y detalles constructivos Memoria de clculo del take-off Cantidades de obra por ambiente (solo para proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de ejecucin del proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento Documento de Especificaciones Tcnicas Cronograma de ejecucin Cronograma fsico y financiero del Plan de Mantenimiento Anual Factibilidad de conexin a los servicios bsicos (agua potable, electricidad, alcantarillado) Acta de reunin de Asamblea comunitaria CHEQUEO N DE HOJAS
USO DE LA UTM CHEQUEO N DE HOJAS
382 de 389
27 28 29 30 27 28 29 30
Conformacin del Comit de Seguimiento o la instancia comunitaria correspondiente Aval Tcnico del Sector Garanta de Sostenimiento Compromiso de Supervisin Autodiagnstico Participativo**** Plan de gestin comunitario**** Plan de ejecucin del proyecto**** Informe sobre la disponibilidad de Mano de Obra Local*****
REVISADO POR:_____________________________________________ FECHA DE REVISION: ___________________ Asesor(a) municipal d/m/a
* Aplica para proyectos de agua, desechos slidos y sistemas de distribucin de energa rural. ** Aplica solo para proyectos de Mayor complejidad. *** Aplica solo para proyectos de Menor complejidad. **** Aplica solo para Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC). ***** Aplica para proyectos de rehabilitacin de caminos con MOI.
383 de 389
ANEXO PI-31 ACTA DE ACEPTACION DE LA FORMULACION DEL PROYECTO
En Asamblea general celebrada el da ______ de ____________________ del ao dos mil seis, en la comunidad __________________________, del municipio de
_____________________________, departamento de ___________________, para la formulacin del proyecto: _______________acordamos lo siguiente: 1) POR LA COMUNIDAD DE _____________________ a) Aceptamos el proyecto formulado de ______________ para que sea ejecutado en nuestra comunidad, el cual consiste en:
_______________________________________ b) Organizar las instancias comunitarias requeridas para la ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto, conforme la modalidad de gestin. c) Participar activamente en la ejecucin del proyecto y en las capacitaciones. d) Realizar aportes en especies para la ejecucin de las obras, tales como donaciones de terrenos y mano de obra no calificada). 2) POR LA ALCALDIA MUNICIPAL a) Garantizar el co-financiamiento de las obras mediante aportes en especies y efectivo.. b) Dar apoyo tcnico a las instancias comunitarias conformadas a travs de la UTM. En fe de lo anterior, se firma esta acta a los _______das del mes de _____________ de dos mil seis, en la comunidad de _____________________________, municipio de ________________________, departamento de ____________________.
Alcalde Municipal
Formulad@r externo
Representante de la comunidad
Tcnico de la UTM
Representante del sector
Asesor(a) municipal del FISE
384 de 389
ANEXO PI-32 ACTA DE RECEPCION FINAL DE LA FORMULACION DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO FINANCIAMIENTO MONTO DE FORMULACION
: : : : :
El da ______________de dos mil _________, a las ________, en el local de __________________, la Alcalda de ____________________, departamento de _________________se da por recibido el informe final de formulacin del proyecto _______________________________, referente al contrato N _________, al formulador(a) de nombre______________________. Asistieron al acto de recepcin el Sr(a).____________________, Alcalde(sa) Municipal de __________, el tcnico de la UTM responsable del proyecto, el Sr(a) representante del Comit de Seguimiento, el representante del sector correspondiente y el (la) Sr(a) formulador@ del proyecto. La formulacin se concluy conforme a los documentos contractuales y trminos de referencia, el da _______________________ y se recibe por parte de la Alcalda de _____________ y del representante de la comunidad beneficiada con el proyecto. En fe de lo anterior se firma esta Acta, dando por concluida y recibida la formulacin del proyecto, a los __________________________ del mes de ______________de dos mil __________, en el municipio de ___________________ departamento de ______________.
Alcalde(sa) Municipal
Formulador(a) externo
Representante de la comunidad
Tcnico de la UTM
Representante del sector
385 de 389
ANEXO PI-33 CONTROL DE CONTRATOS DE FORMULACION

Nombre del proyecto: Nombre del formulador: Tcnico responsable:
CODIGO DEL PROYECTO MONTO DEL CONTRATO C$ TIEMPO DE EJECUCION MULTA DIARIA C$ FUENTE DE FINANCIAMIENTO
# DE CONTRATO
Fecha firma de contrato
Fecha de inicio
Fecha de finalizacin
ADENDUM POR (Marque con una X): Modificacin de alcances Ampliacin de plazo Modificacin al monto contractual Otros (Especificar)
Modificacin forma de pago
Adicin de condiciones contractuales Adndum 1 Adndum 2
Detalles del adndum Fecha de firma del adndum Nuevo monto C$ Nuevo plazo (das calendario) PRORROGAS: # de prrroga 1 2 3 FIANZAS: Tipo de fianza Fianza de Adelanto Fianza de Cumplimiento PAGOS: Detalle del pago Monto C$ Fecha Multa Pago 1 # de das
Adndum 3
Adndum 4
Fecha inicial
Fecha final
Motivo de la prrroga
Fechas de Vigencia Del Al
# de das
Monto C$
Pago 2
Pago 3
Pago 4
Total pagado
386 de 389
PRODUCTOS: Tiempos Fecha de inicio programada Fecha de inicio real Fecha de finalizacin programada Fecha de finalizacin real Duracin programada (das calendario) Duracin real (das calendario) Desfase (das calendario) REVISIONES A LOS PRODUCTOS: Tiempos Fecha de inicio Fecha de finalizacin Duracin (das calendario) Informe de Verificacin de Prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final Informe de Verificacin de Prefactibilidad Borrador de Informe Final Informe Final
ACTA DE RECEPCION FINAL: Fecha de firma de acta:
387 de 389
ANEXO PI-34 CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE DE FORMULACION No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 CONCEPTO Informe de prefactibilidad Trminos de referencia Precio base de formulacin Carta de invitacin a proveedores de servicios Recepcin de oferta Evaluacin de oferta Oferta ganadora Carta de adjudicacin Contrato y anexos Adndums Garanta de adelanto Garanta de Cumplimiento Prrroga de garanta de adelanto (en caso justificado) Primer pago (Adelanto) Primer producto: Informe de verificacin de prefactibilidad Segundo pago (Por primer producto) Segundo producto: Borrador de informe final Tercer pago (Por segundo producto) Tercer producto: Informe final (Incluye documentos y planos) Acta de recepcin final Cuarto pago Liberacin de fianzas de adelanto Liberacin de fianzas de cumplimiento Correspondencia CHEQUEO # DE HOJAS
388 de 389
ANEXO PI-35 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE EVALUACION EX ANTE
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 19 20 21 22 23 24 25 26 27
CONCEPTO Informe de Visita de campo Plano de microlocalizacin Plano de macrolocalizacin Plano de situacin sin proyecto Plano de situacin con proyecto Planos y detalles constructivos Libretas topogrficas Especificaciones Tcnicas generales Especificaciones Tcnicas particulares Especificaciones Ambientales Evaluacin del emplazamiento (proyectos categora IV) Estudio de Impacto Ambiental EIA (proyectos categora I y II) Valoracin Ambiental (proyectos categora III) Evaluacin ambiental Listado de equipos Memoria de clculo de todo el take-off (atpicos) Memoria de clculo del movimiento de tierra (tpicos) Alcances de obras por ambiente (solo aplica en proyectos de reparaciones de obras verticales) Presupuesto de obras por componente Presupuesto consolidado Costos Indirectos (solamente proyectos PGC) Informe de Evaluacin Informe de Investigacin de la Zona de Obras. Hoja de Normas y Parmetros Ficha resumen
CHEQUEO
# DE HOJAS
389 de 389

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MANUAL DE ADMINISTRACION DEL CICLO DEL PROYECTO MACPM

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

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Fichas Especficas por tipo de proyecto. Anexos PI-10

Cuadro 4. Fichas Especficas

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Paso 2: Definir la complejidad del proyecto.

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Paso 4: Solicitar permiso ambiental o autorizacin ambiental.

Paso 5: Definir la modalidad de administracin del proyecto.

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2. Determinar los indicadores economtricos del proyecto.

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