LAUDO ERGONMICO: O FORMALIZADO E O REALIZADO Francisco Carlos Rodrigues Bernardes de Oliveira, Valria Aparecida Fernandes, Jnia Maria de Almeida

Barreto e Beatriz Emlia Gomes Auditores Fiscais do Trabalho - DRT/MG INTRODUO A empresa, objeto deste estudo, um supermercado que faz parte de um uma rede que possui outros estabelecimentos no Estado. No estabelecimento estudado h cerca de 70 empregados. A fiscalizao ao supermercado se originou de uma solicitao do Ministrio Pblico do Trabalho formulada em 09/12/99. A Procuradoria do Trabalho informou a existncia de um Procedimento Investigatrio que apura eventuais irregularidades na conduta dessa empresa relacionadas ao meio ambiente de trabalho, notadamente as relacionadas ergonomia com vistas principalmente ao trabalho dos empregados que exercem a funo de caixa. Foi solicitado ao MTE Ministrio do Trabalho e Emprego, que realizasse fiscalizao no prazo de 30 dias. No houve maiores informaes sobre as razes da abertura desse Procedimento. HISTRICO DA FISCALIZAO A empresa foi inicialmente fiscalizada cinco vezes nos meses de janeiro e fevereiro de 2000. Soubese que, alguns meses antes, ocorrera ciso contratual do grupo econmico dando origem a dois novos grupos sendo divididos, entre eles, os estabelecimentos e os empregados. Quando solicitada, a empresa nos informou que houvera trs afastamentos de empregadas, que trabalhavam no estabelecimento fiscalizado devido a doenas osteomusculares. Uma delas se encontrava aposentada e duas permaneciam afastadas. Informaram que elas pertenceriam ao quadro de empregados do outro grupo, fazendo crer que o estabelecimento fiscalizado no possuiria empregados afastados. Percebeu-se, observao mais superficial dos postos de caixa, que os empregados trabalhavam assentados, em postos que no possuam esteiras o que os obrigava a efetuar abduo de ombro esquerdo e rotao de tronco na passagem de mercadorias, alm de abduo com extenso de ombro no empacotamento de mercadoria efetuado direita do empregado. As cadeiras, com apoio para os ps circundando a base, obrigava os empregados a manterem flexo de pernas. Adotou-se como notificao o modelo que vem sendo desenvolvido pelo grupo de auditores responsveis pela fiscalizao. Contedo do Termo de Notificao: Realizar estudo ergonmico dos postos de trabalho onde laboram os operadores de caixas, com propostas de adequao de espaos e materiais de trabalho disponveis ao operador, a fim de que ele possa desenvolver suas atividades assentado, com o mximo de conforto, segurana e desempenho. O estudo dever considerar: o espao para as pernas; levantamento de peso; tempos, movimentos e posturas no desenvolvimento das atividades de check-out; cadeira e demais mobilirios; ritmo de trabalho; contedo das tarefas; normas de produo e modo operatrio; exigncia de tempo. Utilizar instrumentos e/ou mtodos que demonstrem o tipo de envolvimento dos grupos musculares, coluna lombo-sacra e cervical e as possveis repercusses na sade dos trabalhadores. As medidas propostas no documento somente devero ser adotadas aps discusso com os tcnicos do Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 157 inciso I da CLT c/c subitens 17.1.1, 17.1.2, 17.3.1, 17.3.2 alneas a, b, e c, 17.3.3 alneas a a d, 17.3.4, 17.4.1, 17.5.1, 17.6.2 alneas a a f e 16.6.3 alneas a e b.

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O prazo concedido para a avaliao foi de 60 dias tendo sido ampliado para 95 dias. A empresa foi novamente fiscalizada nos dias duas vezes em maio de 2000 e 5 vezes em agosto de 2000 quando foi apresentado e analisado o estudo ergonmico. Aps anlise desse documento, solicitou-se empresa que fosse apresentada uma proposta de adequao dos postos de caixa, em conformidade com o estudo ergonmico. Aps a apresentao dessa proposta, notificou-se a empresa para que implementasse as medidas recomendadas pela anlise ergonmica em um posto de trabalho de caixa a ser utilizado como Posto Piloto. Esse deveria ser objeto de nova avaliao ergonmica para verificar sua adequao. Nesse estudo, os trabalhadores deveriam participar tanto do processo de avaliao das mudanas efetuadas quanto do posto de trabalho em seu conjunto. Contedo do segundo Termo de Notificao: Implementar as medidas propostas no relatrio Propostas de modificao no Layout de check-outs da loja 33 de forma a constituir um Posto Piloto de trabalho. Esse Posto Piloto dever ser objeto de novo estudo ergonmico a fim de avaliar sua adequao quanto a (deve privilegiar o trabalho assentado): espao para os membros inferiores; tipos de movimentos, tempo empregado e posturas assumidas no desenvolvimento das tarefas, includo o levantamento de peso; adequao quanto a altura, bordas e espaos do mobilirio; organizao do trabalho, devendo ser considerados as normas de produo e modo operatrio, ritmo de trabalho, a exigncia de tempo e o contedo das tarefas. Devero ser aplicados instrumentos de forma a avaliar a repercusso na sade do trabalhador e o grau de satisfao dos trabalhadores com relao s alteraes implantadas e ao posto de trabalho em seu conjunto. Art. 157 inciso I da CLT c/c subitem 1.7 alnea a da NR1 da Port. 3214/78 e alteraes posteriores.posteriores. O prazo para a avaliao foi de 60 dias. Embora tenha sido orientada a solicitar dilatao do prazo, a empresa no o fez. Verificou-se, em visita no ms de outubro de 2000 empresa, que as modificaes propostas para o posto de caixa j existente no haviam sido efetuadas. Informaram que a rede de supermercados fora vendida a outro grupo econmico e esse decidira pela troca de todos os postos de trabalho ali existentes, sem adotar o procedimento de um nico Posto Piloto para estudo. A empresa comunicara verbalmente fiscalizao essa inteno, sem ter obtido a concordncia da mesma, embora tivesse sido verbalizado que qualquer posto deveria atender s recomendaes e que deveria ser submetido a novo estudo. Observando as fotografias feitas, pde-se verificar que: o novo posto de caixa possui esteira somente no balco de entrada de mercadoria; houve alterao da rea de embalagem e parece que passou a ser feita pelos clientes; no h prateleiras como as existentes no check-out anterior que diminuam os espaos para as pernas. H uma prateleira direita do operador na qual so colocados os sacos plsticos; foi mantido o mesmo posicionamento da leitora de cdigo de barras a 90 em relao rea de passagem de mercadorias, obrigando desvio ulnar, com flexo do punho, nesse procedimento; foi mantido o mesmo tipo de cadeira j existente, com apoio para os ps circular, cilndrico instalado em sua estrutura; h compresso da face anterior das coxas devido ao pouco espao para as pernas sob o balco; a gaveta do caixa, colocada esquerda do operador, est distante dele obrigando a rotao e flexo lateral do tronco; h rotao do tronco para se colocar a mercadoria na rea de sada. Verificou-se que vrias das recomendaes oriundas do estudo ergonmico no haviam sido implementadas. Ser dado prosseguimento fiscalizao na empresa to logo esse procedimento seja solicitado, atravs de Ordem de Servio emitida pela chefia.

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ANLISE ERGONMICA FORMULADA O estudo ergonmico baseia-se, fundamentalmente, no diagnstico das inadequaes de fatores biomecnicos capazes de desencadear problemas de sade nos empregados. Uma sntese encontra-se no Anexo I. ANLISE ERGONMICA REALIZADA Em contatos pessoais realizados com o autor da anlise ergonmica, soube-se que, aps a realizao do estudo, os resultados foram apresentados empresa e submetidos apreciao da diretoria. Houve solicitao ao profissional para que o laudo ergonmico, a ser apresentado fiscalizao, permanecesse restrito ao contedo explcito da notificao, solicitando a retirada de dados contidos no estudo original, cujas informaes no haviam sido solicitadas ou no estavam adequadamente explicitadas na notificao feita empresa. O relatrio no-apresentado mantm a mesma estrutura daquele formalizado. Contudo, verifica-se que o autor se valera de outros instrumentos. Um deles foi avaliar as queixas fsicas dos operadores de caixa. Para isso, houve a aplicao de um questionrio que procurou verificar a existncia de queixas e, na viso do empregado, sua correlao com o trabalho desenvolvido. Essa avaliao revelou que 81,8% dos operadores de caixa apresentavam queixas. As queixas mais freqentes foram dorso-lombalgia em 55,6% dos indivduos que manifestaram alguma queixa e dor em membros superiores em 44,4% deles. Os empregados relacionaram as suas queixas a variadas situaes de trabalho, sendo que a causa mais freqentemente apontada foi a embalagem de mercadorias. Outros instrumentos foram utilizados de modo a desvelar problemas relacionados organizao do trabalho. Houve avaliao do clima organizacional e o stress ocupacional, aplicando-se o questionrio adaptado de Rosa Krausz e outro adaptado de R. Forbes, respectivamente. Foram feitas entrevistas semi-estruturadas com o mdico da empresa, com o gerente e com dois operadores. Sobre o clima organizacional verificou-se que a maioria dos trabalhadores considera que h uma insatisfao no trabalho, mas eles no sabem o que fazer para mud-la. Na aplicao do questionrio sobre estresse ocupacional revela-se que h um nvel de stress mdio. Contribuem para esse estresse a sobrecarga e presso no trabalho, as mudanas organizacionais na empresa e as dificuldades nas relaes interpessoais. Na entrevista, os empregados apontaram problemas no check-out e na realizao das tarefas, tais como: realizar embalagem de mercadorias; acmulo das mercadorias na rea de sada do check-out; ausncia de esteiras; demora na resposta do sistema informatizado. Os empregados queixaram-se de sobrecarga de trabalho, de que no h hora de largar o servio e, s vezes, o almoo muito tarde e do estilo de gerenciamento: o gerente deixa a gente ansioso. Alm das recomendaes existentes no relatrio apresentado o autor formulara outras que, embora com propostas vagas, ressaltam a necessidade de se trabalhar: 1 - o clima de insatisfao entre os empregados; 2 - a percepo dos trabalhadores de sobrecarga de trabalho; 3 - a desconfiana dos empregados frente s mudanas na empresa; 4 - o rodzio de tarefas; 5 - o controle de horrio de servio e pausas; 6 - a melhoria da resposta do sistema computadorizado; 7 - o estilo gerencial existente na loja; 8 o ausentismo por doena e o turn-over da loja 33. DISCUSSO E CONCLUSO Decidiu-se pela omisso da apresentao do nome da empresa, ora em questo, assim como pela manuteno, em completo sigilo, do nome do profissional responsvel pela realizao da anlise. necessrio dizer que quaisquer das informaes obtidas atravs do contato com o analista, neste caso, no sero utilizadas na fiscalizao da empresa.

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Embora o contedo da anlise efetuada fosse surpreendentemente mais rico, como pde ser verificado que aquele apresentado ofereceu subsdios para dar prosseguimento ao acompanhamento das mudanas dos postos de caixa. A proposta do grupo ao apresentar esse fato, embora delicado, no tem como objetivo efetuar uma discusso maniquesta ou tica de comportamentos assumidos. Prope-se suscitar a discusso de um fato, provavelmente, de ocorrncia no incomum, e sua relao com a falta de maturidade das empresas em relao s questes de sade/segurana no trabalho. Pretende, principalmente, ao discuti-lo procurar caminhos para que se possa interferir na conduo das anlises ergonmicas, de forma que o laudo ergonmico desvele a maioria dos problemas, diagnostique as suas possveis causas e subsidie tcnica e adequadamente uma interveno ergonmica. A empresa, em questo, vem adotando todas as medidas a fim de sanar as inmeras irregularidades existentes em seu estabelecimento, no apresentando qualquer resistncia em cumprir todas as notificaes. Pode-se deduzir que a poltica de Sade e Segurana no Trabalho da empresa movida basicamente por crises, pois se observa a existncia de inmeras irregularidades no ambiente de trabalho que somente so sanadas aps a chegada do fiscal. Essa poltica tem um enfoque centrado no atendimento da legislao, fato tambm ilustrado pelo desejo manifesto da diretoria para que o contedo do relatrio ergonmico permanecesse restrito ao que fora explicitamente notificado. Essa poltica de Sade e Segurana no est incorporada ao processo de produo, vista como seu polo antagnico, pois aumenta os custos e atrasa a produo. A empresa acrescenta mais dados imagem de sua imaturidade em Sade e Segurana quando escolhe no discutir as questes relacionadas ao processo de produo e as relaes no trabalho, nas quais so apontados problemas. Parece estar disposta a efetuar gastos financeiros importantes na alterao dos postos de caixa a fim de cumprir as determinaes do MTE, porm no percebe que compreender e intervir nas diversas outras causas do adoecer dos empregados, alm daqueles biomecnicos, poder significar um investimento e ser vantajoso para o seu negcio. A equipe traz tambm discusso o fato de que uma anlise ergonmica apresentada pode ser diferente da realizada e, mesmo essa, poderia ser completamente diferente daquela que chamaramos de ideal. Em uma anlise com esse calibre dever-se-ia supor que os vrios componentes presentes no processo de adoecimento dos empregados fossem abordados e, sobretudo, que ela pudesse dar subsdios para uma interveno ergonmica que propiciasse condies para a realizao do trabalho com o mximo conforto, segurana e desempenho eficiente. Estamos diante de duas situaes que necessitam ser enfrentadas: uma delas fazer com que nenhum contedo seja omitido e a outra, interferir na qualidade desse contedo. Para esse enfrentamento, necessrio discutir e buscar novas estratgias de abordagem da Ao Fiscal, tendo obviamente de melhorar os instrumentos j utilizados na fiscalizao. Parece-nos importante que o contedo da notificao seja o mais rico e claro possvel e que nele estejam tambm explicitados a necessidade de se analisar, como por exemplo, as pausas, as horas extras, as queixas dos empregados, a percepo desses em relao distribuio das tarefas, a existncia de sobrecargas de trabalho, o estresse no trabalho entre outros fatores que interferem no adoecimento. importante, tambm, que os auditores estabeleam contato com o profissional responsvel pela realizao do estudo, discutindo com ele o contedo ainda durante o processo de elaborao do laudo ergonmico. H que se ter em mente a necessidade de que sejam criadas as condies para que os Auditores Fiscais estejam melhor preparados para perceberem como que trabalham os empregados e para poderem interpretar os dados das variadas abordagens ergonmicas que sero apresentadas e, se possvel, estar capacitado para interferir no processo de elaborao da anlise ergonmica.

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ANEXO I - SNTESE DA ANLISE ERGONMICA FORMULADA A anlise ergonmica foi realizada no perodo de 07.03 a 16.05.00. H, na introduo, a apresentao de seis modelos de caixa utilizados, conforme literatura cientfica. Esses modelos apresentam variadas disposies de posicionamento do operador em relao entrada e sada de mercadorias, bem como sua relao com a gaveta, a leitora de cdigo de barras, etc. Apresenta, para cada um deles, uma anlise das suas vantagens e desvantagens. H tambm noes de ergonomia tais como: sua definio, a sua interdisciplinaridade, a necessidade da adequao dos postos maioria da populao e discusso de fatores biomecnicos que interferem no aparecimento de doenas osteomusculares. RESULTADOS APRESENTADOS Nmero de operadores: 15 (03 homens) Tempo de funo: uma semana a quatro anos mdia: 1,74 anos. Escolaridade: 1 e 2 graus Jornada: 8 horas, em 4 turnos: 8 17, 10 19, 12 21,13 22. Mtodos de Investigao: Observao; video-tape; entrevistas semi-estruturadas com o mdico, com o subgerente e com dois operadores; questionrios aplicados em 11 operadores; levantamento de queixas; utilizao de software para estudo biomecnico (3D Static Strength Prediction Program Universidade de Michigan EUA); medio de iluminamento e temperatura. So 10 check-outs sendo que dois deles chamados Caixa rpido. Descrio: o operador trabalha de frente para o consumidor, tendo sua esquerda a rea de entrada de produtos e um pouco mais atrs uma impressora colocada sobre um pequeno balco no qual est instalada a gaveta de dinheiro. O leitor tico de cdigos de barras est instalado frente do operador, realizando leitura a 90. Comentrios sobre a estrutura do Check-out e a Cadeira: balco elevado no trabalho em p para 95% das trabalhadoras; no existem esteiras, obrigando operador a pegar os pacotes fora da rea de alcance mximo; a borda avana para dentro do seu espao de trabalho o operador tem de elevar mais o membro superior esquerdo para alcanar as mercadorias; a borda, apesar de ter a forma arredondada, possui leves quinas que podem causar compresso mecnica quando o operador ali apoia o antebrao; h falta de espaos para as pernas sob o balco e lateralmente devido a existncia de prateleiras; a cadeira apresenta alguns problemas tais como mecanismo de ajuste da altura do assento ser de difcil utilizao; so muito altas; apoio circular para os ps na estrutura obriga a flexo excessiva do joelho; Comentrios sobre as Condies Ambientais: os nveis de iluminamento em todos os check-outs estavam abaixo de 300 lux; em medies instantneas o Nvel de Presso Sonora variou de 66 dB(A), para rudo de fundo, a 78 dB(A), rudo de pico. O autor comenta que a NBR 10152 Nveis de Rudo para Conforto Acstico no estabelece o nvel de conforto para supermercado. Valeu-se da legislao estadual que no permite que o rudo interno de um ambiente ultrapasse o rudo externo em mais de 10 decibis (dB). Nesse caso os nveis de rudo estiveram em conformidade com essa referncia; temperatura foi percebida como desconfortvel pelos trabalhadores. O autor no considerou que deveria ser utilizado como valor de referncia para temperatura aqueles da NR15, j que os valores de Temperatura Efetiva, citados na NR-17, no se aplicavam situao estudada;

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Estudo Biomecnico das Atividades do Operador de Caixa: O autor faz descrio do nmero de clientes atendidos em cada check-out durante uma semana e do total de produtos registrados nos 10 check-outs da loja em cada dia dessa semana. Descreve como so divididas as tarefas, com detalhamento dos movimentos, dos respectivos seguimentos corporais envolvidos e do tempo do ciclo da tarefa. Analisando esses dados o autor conclui que: h repetitividade na tarefa de passar os produtos pelo caixa; h emprego de fora durante a preenso e carregamento de objetos de variados pesos; h compresso mecnica, ainda que pequena e eventual, pelas bordas elevadas do balco; h posturas inadequadas e h contraes estticas de vrios grupos musculares, mais notadamente de ombros e musculatura para-vertebral. O autor aponta que as posturas e contraes estticas, no desenvolvimento das tarefas, so os fatores mais relevantes observados. Anlise do trabalho pelo Modelo Biomecnico (Michigan EUA): O programa de computador utilizado foi o 3D STATIC STRENGTH PREDICTION PROGRAM. Esse programa funciona como se estivesse analisando momentos (fotografias) de determinada atividade, avaliando as possveis repercusses sobre os diversos segmentos corporais. Nesse programa so mostradas as cargas a que cada mo est submetida, considerando-se os eixos X, Y e Z, e a postura assumida em uma dada atividade. Avalia-se a compresso do disco intervertebral entre a 5 vrtebra lombar (L5) e a 1 vrtebra sacra (S1). Considerando-se que h risco de leso discal para algumas pessoas quando ultrapassado o BCDL (Back Compression Design Limit) e que h risco para a maior parte das pessoas quando se ultrapassa o BCUL (Back Compression Upper Limit). O autor ressalva que a avaliao do comprometimento da coluna pode ser subestimada quando h assimetria em seu movimento. Avalia-se tambm qual a porcentagem de pessoas capazes de realizar o esforo sem que apresentem leses no cotovelo, ombro, dorso, quadril, joelho e tornozelo. O nmero das pessoas que apresentaro leses, em determinada articulao.segmento, variar proporcionalmente com o nvel de exigncia atingido para aquela articulao. segmento. No programa tambm possvel avaliar o percentual de carga a que cada p submetido, alm da capacidade de equilbrio na posio que est sendo avaliada. O autor avaliou as posturas tidas como crticas no desenvolvimento das tarefas. Fez simulaes tanto na posio sentada como na posio em p na execuo de tarefas como: assentado, pegando o pacote com o membro superior esquerdo; assentado, passando o pacote pela LCB; assentado, levando o pacote para o balco de sada; de p, nas 3 posies. Nestes casos, descreveu os estudos para o sexo feminino, por terem apresentado mais alteraes. O autor comenta: apesar de observarmos que h risco de leso de ombros para uma parcela da populao feminina, preciso entender que este estudo apenas de uma determinada posio, em um determinado momento. No esto levados em conta, nessas simulaes, a freqncia do passo da tarefa, a durao do trabalho, a variabilidade dos objetos, a presena ou ausncia de pausas, outros dados antropomtricos, etc.. Esse tipo de estudo serve apenas para indicar a existncia de posturas e cargas com potencial lesivo. Dados todos esses fatores intervenientes citados e outros mais, no se pode fazer o raciocnio simplista de que tal tipo de funo mais adequado para operadores do sexo masculino, pelo menor risco de leses. Essa seria uma concluso errnea. Observaes sobre a Organizao do Trabalho:

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segundo o trabalho, a introduo de novas tecnologias no produziu queixas nos empregados; h maior nmero de clientes nas sextas feiras e nos sbados; so feitas horas extras com, no mximo, 2 horas por dia, contudo os empregados ressentem-se do descontrole de horrios; h pausas de 15 minutos para caf e 2 horas para almoo; os operadores fazem reposio de mercadorias quando o movimento na loja menor. Os empregados consideram bom esse procedimento. Recomendaes para os problemas levantados: o trabalho deve ser feito assentado e para permitir que ele possa ser feito em p, a critrio do operador, adequaes devero ser efetuadas (o check-out foi considerado alto para a maioria da populao brasileira no desenvolvimento das tarefas em p); colocao de esteiras para movimentao de produtos (busca de pacotes fora da rea de alcance mximo); mudana do desenho da borda do balco (invade o espao de trabalho do operador sua esquerda obrigando-o a executar a atividade com maior elevao do membro superior E e promove a compresso mecnica do antebrao E); estudar soluo para o depsito de mercadorias direita e para a pequena prateleira sob a gaveta do caixa (impedem ou atrapalham a passagem das pernas do operador, obrigando-o a tores especialmente no ato de embalar); leitoras de cdigo de barras do tipo bi-pticas (o modelo com leitor colocado perpendicularmente rea de passagem de mercadoria obriga o empregado a executar movimentos com desvio ulnar e flexo de punho); apoio para os ps, regulveis em altura, adaptados sob o balco (apoio circular instalado na estrutura da cadeira possibilita a compresso da parte posterior da coxa devido s posturas assumidas); melhorar o nvel de iluminamento; estudar alternativas para soluo da forma inadequada de embalagem de mercadorias.

CONTATOS COM OS AUTORES: Beatriz Emlia Gomes - beatriz.gomes@uol.com.br Francisco Carlos Rodrigues Bernardes de Oliveira - effebernardes@uol.com.br Jnia Maria de Almeida Barreto - jmaria@cdlnet.com.br Valria Aparecida Fernandes - carol_fernandes@uol.com.br Auditores Fiscais do Trabalho Mdicos do Trabalho Diviso de Segurana e Sade do Trabalhador Delegacia Regional do Trabalho de Minas Gerais Rua Tamoios, 596 5 andar Centro - CEP 30120-050 Belo Horizonte Minas Gerais Tel.: (31) 3270-6151

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