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s,
N
s
y S
s
, son valores medio del periodo dominante, la velocidad de
ondas de cortante. El nmero de golpes de la prueba de penetracin estndar y la
resistencia al corte no drena, respectivamente, de la formacin en el sitio. Estos
parmetros se obtendrn mediante.
=
i
i
Si
hi
Ni
hi
i
hi
hi
Ss Ns s
, ,
, ,
donde:
h
i :
Espesor del estrado de suelo "i"
i:
Velocidad de ondas de cortante del estrado de suelo "i"
G
i:
Modulo de rigidez al corte de estrado del suelo "i"
i =
G
i
/ P
i
P
i:
Densidad de masa del estrado de suelo "i"
N
i :
Nmero de golpes de la prueba de penetracin estndar en el estrado del
suelo "i".
245
S
i:
N Resistencia al corte no drenado del estrado de suelo "i".
El periodo dominante del sitio se determinar como
T
s =
4 H
s
s
Donde
=
i
hi Hs
H
s
es la profundidad de explotacin del subsuelo, la cual ser hasta el nivel de
terreno firme pero no menor de 2.5m.
Todas las construcciones pertinentes al grupo A y las no clasificadas como ligeras
o medianas requieran de los estudio del suelo, se considera que el predio de inters
corresponde al tipo de terreno se conduzca a los efectos ms desfavorable para la
estructura que se va a construir.
Aqu se entiende por construccin ligera o mediana aquella que consta de menos
de tres niveles y cuya rea construida por nivel no excede de 300 m
2
.
Cuando se trate de conjunto habitacionales con ms de 600 m
2
,
de rea total
construida, las construcciones individuales del conjunto no podrn clasificarse como
ligeras o medianas.
Para determinar el tipo de terreno al que pertenece un predio en el que se va a construida
una estructura ligera o mediana, se podr utilizar el mapa de zonificacin ssmica. Los
predios localizados cerca de la frontera entre dos tipos de terreno se supondr ubicados
en el ms desfavorable. La clasificacin del sitio se complementar con la decisin del
tcnico responsable de la obra, quien basar su juicio en la inspeccin visual del lugar y
sus alrededores y en la obtencin de informacin sobre la experiencia que exista en la
zona, incluyendo estudios del subsuelo que se haya para construcciones cercanas. En
particular, se indagarn aspectos como la proximidad a ros o lagunas, la topografa local,
la existencia de cadveres, rellenos o depsitos lacustre y aluviales y el afloramiento de
la roca basal. Para normal el criterio de clasificacin del sitio de usar la siguiente
descripcin del tipo de terreno. La informacin puede complementarse mediante la
perforacin de pozos a cielo abierto hasta la profundidad que el responsable de la obra
juzgue suficiente.
Tipo 1 Roca o suelos de consideracin de muy firme a dura para limos y
arcillas o de compactos a muy compactos para materiales granulares.
Suelos de origen elico volcnico.
Tipo 2 Suelos de consistencia de blanda a firme para limos y arcillas o
depsitos arenosos de compacidad media, o bien capas intercaladas de
estos materiales.
Tipo 3 Suelos de consistencia de muy blanda para limos y arcillas o depsitos
arenosos de compacidad.
246
Artculo 997.- ELECCIN DEL TIPO DE ANALISIS
I. Anlisis esttico y dinmico.- Todo estructura podr analizarse mediante un
mtodo dinmico segn se establece este Captulo . Las estructuras que no pasen de
60m de alto podrn analizarse, como alternativa, mediante el mtodo esttico que se
describe este Captulo.
II. El mtodo simplificado de anlisis.- El mtodo simplificado se especifica en
este Captulo ser aplicable al anlisis de estructura que cumplan simultneamente los
siguientes requisitos:
1. En cada planta, el menos el 75 por ciento de las cargas verticales estarn
soportadas por muros ligados entre si mediante losas monolticas u otros sistemas de piso
suficientemente resistentes rgidos al corte. Dichos muros tendr distribucin
sensiblemente simtrica con respecto a dos ejes ortogonales y debern satisfacer las
condiciones que establecen las correspondientes norma tcnica del RCDF para
estructuras de concreto o mampostera. Ser admisible de cierta asimetra en la
administracin de los muros cuando en todos los pisos cuando menos dos muros de
carga perimetrales paralelos entre as, cada uno con longitud no menor de la mitad de la
dimensin mayor en planta de la estructura. Los muros a que se refiere este prrafo
podrn ser de mampostera, concreto reforzado o madera; en este ultimo caso estarn
arrostrados con diagonales.
2. La relacin entra la longitud y anchura de la planta de la estructura no exceder de
2, a menos, que, para fines de anlisis ssmicos, se pueda suponer divida dicha planta en
tramos independientes cuya relacin entre longitud y anchura esta restriccin y cada
tramo resistencia la fuerza cortante que le corresponde calculada como se indica.
3. La relacin entre la altura y la dimensin mnima de la base estructura exceder
de 1.5 y la altura de la estructura no ser mayor de 13m.
Artculo 998.- ESPECTROS PARA DISEO SSMICO.- La ordenada del espectro de
aceleracin, expresada de aceleraciones, expresada como fraccin de la aceleracin de
la gravedad, est dada por las siguientes expresiones:
a
o
T
T
a) (c a a + =
; s T < T
a
a = c; si T
a
T T
b.
a = c (T
b
)
r
; s T < T
b
T
Tabla.- Parmetros de los espectros de diseo para estructuras del Grupo B
Tipo de
terreno
a
o
c T
a
(S) T
b
(S)
r
I 0.05 0.18 0.15 0.6
II 0.09 0.32 0.20 1.5 2/3
III 0.11 0.40 0.50 2.5 1
247
Los valores aqu especificados para las ordenadas espectrales de diseo son aplicables a
construcciones del Grupo B. Estos valores habrn de multiplicarse por 1.5 por
construcciones del Grupo A.
Cuando se conozca el periodo dominante del sitio se permitir reducciones en los
espectrales de diseo. Para ello, espectral como se indica a continuacin:
En terreno tipo I, no se admiten modificaciones en el espectro de diseo por efectos del
peridico dominante del terreno.
3 . 3
4 . 0
18 . 0
2
+
+ =
T
Ts
C
Los espectros de diseo aqu especificados son aplicables a construcciones con 5% de
amortiguamientos estructural. Cuando se justifiquen a satisfaccin del Ayuntamiento la
adaptacin de valores del amortiguamientos mayores que este, las ordenadas espectrales
de diseo se podrn escalar multiplicando los valores del coeficiente ssmico dados en la
tabla I, por el factor.
En ninguna situacin valores del amortiguador mayores 10%, salvo cuando se
adopten dispositivos especiales de disipacin de energa y se demuestre a satisfaccin
del Ayuntamiento tanto la eficiencia de los dispositivos como la validez de los valores del
amortiguamiento propuestos.
Terrenos tipo II: Ta
= max(0.35 Ts
, 0.20 s)
Tb
= max(1.25 Ts
, 0.60 s)
Terrenos tipo III: Ta
= max(0.35 Ts
, 0.50 s)
Tb
= max(1.25 Ts
, 1.5 s)
=( 0.05)
k
Donde:
: Fraccin de amortiguacin de la estructura.
K: 0.4, 0.5 y 0.6 para terrenos tipo I,II, III, respectivamente.
248
Artculo 999.- REDUCCIN DE FUERZAS SSMICAS
Con fines de diseo, las fuerzas ssmicas obtenidas empleando los mtodos de anlisis
estticos y dinmicos modal que fijan estas normas se podrn reducir dividiendo entre el
factor reductivo Q, el cual se calcula como sigue:
c
T
T
1) (Q 1 Q + =
; s T < T
c
Q =1 + (Q -1) T
c
l
Q = Q; s T T
c
o s se desconoce T.
Q = Factor de comportamiento ssmico
T: Periodo natural de inters
T
c
: 2T
a
Peridico caracterstico
Aqu T se tomar igual periodo de vibracin cuando se emplee el anlisis esttico
e igual periodo natural de vibracin del modo que se considere cuando se emplee el
anlisis dinmico modal.
En el diseo ssmico de las estructuras que no satisfagan las condiciones de
seguridad que establece el artculo 995, se multiplicar por 0.8 el valor del factor de
comportamiento ssmico de Q , que se detalla en el artculo 994. El factor reductito Q no
se aplica a los efectos de las aceleraciones verticales del terreno.
Las deformaciones laterales se calcularn multiplicando por Q las causadas por
las fuerzas reducidas cuando se empleen los mtodos de anlisis esttico o dinmico
modal que se detallan en artculos 997 y 998, respectivamente.
Cuando no se adopten dispositivos especiales capaces de disipar energa por
comportamiento inelstico, se podrn emplear criterios de diseo ssmico que difieran de
los aqu especificados, siempre que se demuestren a satisfaccin del ayuntamiento tanto
en eficacia de los dispositivos como la validez de los valores del factor reductivo que se
propongan.
Artculo 1000.- FACTOR DE COMPORTAMIENTO SSMICO
Se adoptar los siguientes del factor de comportamiento ssmico a que a que se refiere
este Captulo:
I. Se usar Q = 4 cuando se cumplan los requisitos siguientes:
1. La resistencia en todos los entrepisos es suministrada exclusivamente por marcos
no contra venteados de acero o concreto reforzado, o bien por marcos contra venteados o
con muros de concreto o con muros de concreto reforzado en los que en cada entrepiso
los marcos son capaces de resistir, sin contar muros ni contravientos, cuando menos 50
por ciento de la fuerza ssmica actualmente.
249
2. Si los muros ligados adecuadamente en todo su permetro a los marcos
estructurales o a castillado y dalas ligadas a los marcos, stos se deben tener en cuenta
en el anlisis de la estructura, pero su contribucin a la capacidad fuerzas laterales slo
se tomar en cuenta si estos muros son de piezas macizas, y los marcos, sean o no
contra venteados, y los muros de concreto reforzados son capaces de resistir al menos 80
por ciento de las fuerzas laterales totales sin la contribucin de los muros de
mampostera.
3. En el mnimo cociente de la capacidad resistente de y un entrepiso entre la accin
y el diseo no diferente en ms de 35 por ciento de promedio de dichos cocientes para
todos los entre piso. Para verificar el cumplimiento de este requisito, se calcular la
capacidad resistente de cada entrepiso teniendo en cuenta todos los elementos que
puedan contribuir a la resistencia de cada entrepiso teniendo en cuenta todos los
elementos que pueda contribuir a la resistencia, en particular los muros ligados a la
estructura en la forma especificada en el requisito 2.
4. Los marcos y muros de concreto reforzado cumplen con los requisitos que fijan
para marcos y muros dctiles las normas tcnicas del RCDF para las estructuras de
concreto.
5. Los marcos rgidos de acero satisfacen los requisitos para marcos dctiles que
fijan normas tcnicas de RCDF para estructuras metlicas.
II. Se usarn Q =3 cuando se satisface lo dispuesto en los numerales 2,4 y 5 de la
fraccin anterior y entre cualquier entrepiso dejan de satisfacerse las condiciones 1 o 3
especificadas para el paso I, pero la resistencia en todo los entrepiso es suministrada por
columnas de acero o de concreto reforzado con losas plantas, por marcos regidos de
acero por muros de este material, por combinaciones de estos y marcos o por diafragmas
de madera contra chapada. Las estructuras con losas planas debern adems satisfacer
los requisitos que sobre el particular marcan las normas tcnicas del RCDF para
estructuras tcnicas.
III. Se usar Q =2 cuando la resistencia a fuerzas laterales es suministrada por losas
planas con columnas de acero o de concreto reforzado, por marcos de acero o de
concreto reforzado, contra venteados o no , o por muros o de mampostera de piezas
macizas confinados por castillos, dalas, columnas o trabes de concreto reforzado o de
acero, que satisfagan los requisitos de las normas tcnicas del RCDF para estructuras de
mampostera, o diafragmas construidos con duelas inclinadas o por sistemas de muros
formados por duelas de madera horizontales o verticales combinados con
elementos diagonales de madera maciza. Tambin de usar Q =2 cuando la resistencia
es suministrada por elementos concretos prefabricados o presforzado, con excepciones
que sobre el particular marca las normas tcnicas de RCDF para estructuras de concreto.
IV. Se usar Q=1.5 cuando la resistencia a fuerzas laterales es suministrada en todo
los entrepisos por muros de mamposteras de piezas huecas, confinados o con refuerzo
interior, que se satisfacen los requisitos de las normas tcnicas de RCDF para estructuras
de mampostera, o por combinaciones de dichos muros con elementos como los
descritos en las fracciones II y III, o por marcos y armaduras de madera.
V. Se usar Q = 1 en estructuras cuya resistencia a fuerzas laterales es suministrada
a menos parcialmente por elementos o materiales diferentes de los arriba sealados, a
menos que se hagan un estudio que demuestre a satisfaccin del ayuntamiento que
puede emplearse un valor ms alto que el que se aqu se especifica.
250
En todo los casos se emplearn para todas las estructuras en la direccin de
anlisis el valor mnimo de Q que corresponde a los diversos entrepisos de la estructura
de dicha direccin.
El factor Q puede diferir en las dos direcciones otorgndoles en que se analice la
estructura, segn sean las propiedades de sta en dichas direcciones.
Artculo 1001.- CONDICIONES REGULARIDAD
Para que construccin pueda considerarse regular debe satisfacer los siguientes
requisitos:
I. Su planta es sensiblemente simtrica con respecto a dos ejes otorgndoles por lo
que toca a masas, as como a muros y otros elementos resistentes.
II. La relacin de su altura a la dimensin menor de su base no pase de 2.5
III. La relacin de largo a ancho de la base no excede de 2.5
IV. En planta no tiene entrantes ni salientes cuya dimensin exceda de 20 por ciento
de la dimensin de la planta medida paralelamente a la direccin que se considera de la
entrante o saliente.
V. En cada nivel tiene un sistema de techo o piso rgido y resistente.
VI. No tiene aberturas en lo sistemas de techo o piso cuya dimensin exceda de 20
por ciento de la dimensin de la planta medida paralelamente a la direccin que se
considera de la abertura, las reas huecas no ocasionan asimetra significativas ni difieran
en posicin de un piso a otro y el rea total de aberturas no excede en ningn nivel de 20
por ciento de dicho piso.
VII. El peso de cada nivel, incluyendo la carga viva que debe considerarse para diseo
ssmico, no es mayor que el del piso inminente inferior ni, excepcin hecha del ltimo
nivel de la construccin, es menor que 70 por ciento de dicho peso.
VIII. Ningn piso tiene un rea, delimitada por los baos exteriores de sus elementos
resistentes verticales, mayor que la del piso inmediato inferior ni menor que 70 por ciento
de sta. Se exime de este ltimo requisito nicamente al ltimo piso de la construccin.
IX. Todas las columnas estn restringidas en todos los pisos en dos direcciones
ortogonales por diafragmas horizontales y por trabes o losas planas.
Ningn entrepiso la excentricidad torsional calculada estticamente, e , excede del
10 por ciento de la dimensin en planta de ese entrepiso medida paralelamente a la
excentricidad mencionada.
Artculo 1002.- MTODO SIMPLIFICADO DE ANLISIS
Para aplicar este mtodo se har caso omiso de los desplazamientos horizontales,
momentos torsionantes y momentos de volteo. Se verifica nicamente que cada
entrepiso la suma de las resistencias al corte de los muros de carga, proyectndose en la
direccin en que se considera la aceleracin, sea cuando menos igual a la fuerza cortante
que obre en dicho entrepiso, calculada segn especifica este Captulo, pero empleando
los coeficientes ssmicos reducidos que se consignan en la tabla 2 para construcciones
del Grupo B. Estos coeficientes habrn de multiplicar por 1.5 para construcciones del
Grupo A. Lo anterior se deber verificar en dos direcciones otorgonales.
Tabla 2. Coeficiente ssmico reducidos para el mtodo simplificado, correspondientes a
estructura del Grupo B.
251
Muros de piezas macizas o
Diafragmas de madera
contrachapada
(H = altura de la estructura en m)
Muros de piezas huecas o
Diafragmas de duelas de madera
(H = altura de la estructura en m)
Tipo de
terreno
H < 4 4 < H < 7 7 < H < 13 H < 4 4 < H < 7 7 < H < 13
1 0.08 0.09 0.09 0.11 0.12 0.12
2 0.13 0.15 0.18 0.15 0.18 0.22
3 0.13 0.16 0.19 0.15 0.19 0.23
Para el diseo de elementos principales de piso o techo, incluyendo voladizos,
se tendr en cuenta el efecto de la aceleracin vertical del terreno como se indica el
presente Captulo.
Artculo 1003.- ANLISIS ESTATICO
I. Fuerzas cortantes.- Para calcular las fuerzas cortantes a diferentes niveles de
una estructura, se su pondr un conjunto de fuerzas horizontales actuando sobre
actuando sobre cada uno de los puntos donde se suponga concentradas las masas.
Cada una de estas fuerzas se tomar igual al peso de la masa que corresponde
multiplicando por un coeficiente proporcional a la altura en cuestin sobre el desplante o
nivel a partir del cual las deformaciones estructurales pueden ser apreciables. El
coeficiente se tomar de tal manera que la relacin V/W sea igual a c/Q pero no menor de
a
o,
donde V es la fuerza cortante basal, W el peso de la construccin incluyendo cargas
muertas vivas, Q el factor de comportamiento ssmico que se estipula en el reglamto y c
el coeficiente ssmico que se consigna en la tabla 1. De acuerdo con lo anterior, la fuerza
lateral que acta en la masa del nivel i resulta ser
Esta expresin no se aplica directamente en edificios apndices. En este caso de deber
emplear textualmente el prrafo anterior, en combinacin con lo especificado en la
fraccin IV, de este artculo.
o
i
i i
i
i
i i i
a
Q
c
Q
c
h W
W
h W P =
;
II. Reduccin de las fuerzas cortantes.- Podrn adoptarse fuerzas cortantes
menores que las calculadas segn la fraccin I de este artculo, siempre que se tome en
Donde:
Wi =
Peso del nivel i
hi=
Altura del nivel i sobre el desplante
252
cuenta el valor aproximado del periodo fundamental de vibraciones de la estructura, de
acuerdo con lo siguiente:
1. El periodo natural de vibraciones se tomar igual a
2
2
1
2
(
(
(
i
i i
i
i i
X P
X W
g
T
Donde:
W
i:
Peso del nivel i
P
i:
Fuerza lateral de inercia en el nivel i
X
i :
Desplazamiento horizontal del nivel i causada por las fuerzas ssmicas
g: Aceleracin de la gravedad.
2. Si T es menor o igual que T
b
se proceder como la fraccin I de este artculo pero
de la manera que la relacin V/W sea igual a a/Q, calculndose a y Q como se especifica
en el presente Captulo , respectivamente. As, la fuerza lateral que acte en la masa del
nivel resulta ser
'
Q
a
h W
W
h W P
i
i i
i
i
i i i
=
3. Si T es mayor que T
b
, en vea de la variacin lnea de la aceleracin con la altura
se adoptar una variacin cuadrtica, que conduce a una fuerza lateral en la masa del
nivel i de la forma
Q
a
h h W P
i i i i
) (
2
2 1
+ =
Donde:
Los coeficientes de proporcionalidad
1
y
2
estn dados por las siguientes
expresiones:
| |
=
i
i i
i
i
h W
W
q r ) (1 1
1
=
i
i i
i
i
h W
W
q r
2 2
1 5 1 ) ( .
Donde q =( T
b
/
T )
r
siendo r el exponente que se consigna en la tabla I. En este caso, los
coeficientes
1
,
2
son tales que la relacin V/W es igual a a/Q cuando T es igual a y
tiende a 1.25,1.33 y 1.5 veces a/Q para terreno tipo I,II,III, respectivamente, cuando T
tiende a infinitivo.
III. Pndulos Invertidos.
Los pndulos invertidos son estructuras en que 50 por ciento o ms de su masa se halla
en el extremo superior y tiene un solo elemento resistente en la direccin de anlisis o
una sola hilera de columnas perpendicular a esta. En el anlisis esttico de estas
253
estructuras, adems de la fuerza lateral estipulada se tendr en cuenta la aceleracin
angular de la masa superior asociada al giro de dicha masa con respecto a un eje
horizontal normal a la direccin de anlisis y que pase por el punto de unin entre la masa
y el elemento resistente. El efecto de dicha aceleracin se tomar equivalente a un par
aplicado en el extremo superior del elemento resistente, cuyo valor es igual a
x
M
o
2
5 1 Pr . =
donde r
o
es el radio de giro de la masa con respecto al eje en cuestin; x y son el
desplazamiento lateral y el giro, respectivamente, del extremo superior del elemento
resistente bajo la accin de la fuerza lateral P que acta sobre la masa de acuerdo con la
fraccin I de este artculo.
IV. Apndices
Para valuar las fuerzas ssmicas obran en apndices, tanques y dems elementos difiera
radicalmente de el resto de la estructura principal, se pondr actuando sobre el elemento
en cuestin la fuerza ssmica que le correspondiera si se apoyar directamente el terreno,
multiplicada por el factor 1 + c/ a
o
en que c es el coeficiente por el que se multiplica el
peso del nivel de desplante del elemento en cuestin cuando se evalan las fuerzas
laterales sobre todo la construccin. Este requisito junto con la condicin que establece la
fraccin I de este artculo para el cortante basal conducen a
o a
i
i o a a o
i
i i
a
Q
c
Q
c
W W a h W a h W
(
+ = + +
; ) / ( 1
Donde:
W
i:
Peso del nivel i
h
i=
Altura del nivel i sobre el desplante
a
o
.- Coeficiente de aceleracin del terreno
c .- Coeficiente ssmico
Q.- Factor de comportamiento ssmico.
W
o
: Peso apndice
h
a
:
Altura del apndice
: Constante de proporcionalidad
En este requisito se incluyen los parapetos, pretiles, anuncios, ornamentos, ventanales,
muros, revestimientos y otros apndices. Se incluyen, asimismo, los elementos sujetos a
esfuerzos que depende principalmente de su propia aceleracin, no de la fuerza cortante
ni del momento de volteo, como las losas que trasmiten fuerzas de inercia de las masas
que soportan.
V. Momento de volteo
El momento de volteo para cada marco o grupo de elementos resistentes en un nivel
dado podr reducirse, tomndolo igual calculando multiplicando por 0.8 + 0.2=, siendo la
relacin entre la altura a la que se calcula el factor reductivo por momentos de volteo y la
altura de la construccin, pero no menor que el producto de la fuerza constante en el nivel
en cuestin multiplicada por su distancia al centro de gravedad de la parte estructura que
se encuentre por encima de dicho nivel. En pndulos invertidos no se permite reduccin
de momento de volte.
254
VI. Efectos de torsin
La excentricidad de rigideces calculada estticamente en cada entrepiso, e, se tomar
como la distancia entre el centro de torsin del nivel correspondiente y la fuerza cortante
en dicho entrepiso.
Para fines de diseo, el momento torsionante se tomar por lo menos igual a la fuerza
cortante de entrepiso multiplicada por la excentricidad que para marco o muro resulte
ms favorable de las siguientes: 1.5e, 0.1b e,- 0.1b, en que b es la dimensin de la
planta que se considera medida en la direccin de e, calculando para los entrepisos que
hallan a bajo del que se considera, ni tomar el momento de la torsionamiento de ese
entrepiso menor que la mitad del mximo calculado para los efectos para los entrepisos
que estn del considerado.
En estructuras para las que el factor de comportamiento ssmico Q especificado en el
presente Captulo sea igual a 3 mayor, en ningn entrepiso la excentricidad torsional
calculada estticamente deber exceder de 0.2b. Para estas estructuras deber tomarse
en cuenta que el efecto de la torsin se puede incrementar cuando algunos de sus
elementos resistentes que contribuyan significativamente a la rigidez total de entrepiso
entre en el intervalo no lineal o fallen. A fin de disminuir este efecto, las resistencias de los
elementos que toman la fuerza cortante de entrepiso deben ser sensiblemente
proporcionales a sus rigideces y dichos elementos debe ser de la misma ndole, es decir
que si en un lado la rigidez y resistencia son suministradas predominantemente por
columnas en el lado opuesto tambin deben serlo predominantemente por columnas, o si
de un lado por muros de concreto en el opuesto tambin por muros de concreto, etc.
VII. Efectos de segundo orden.
Deber tenerse en cuenta explcitamente en el anlisis los efectos de segundo orden,
esto es, los momentos y cortantes adicionales provocados por la a cargas verticales
actuando es la estructura desplazada lateralmente, en toda estructura en que la diferencia
en desplazamiento laterales entre dos niveles consecutivos, dividida entre la diferencia de
alturas correspondientes, exceda de 0.08 V/W, siendo V la fuerza cortante en el entrepiso
considerando y W, el peso de la estructura incluyendo cargas muertas y vivas que obra
encima de ste, multiplicando por el factor de carga correspondiente.
VIII. Efectos Tridireccionales
Las estructuras se analizarn ante la accin de dos componentes horizontales
ortogonales del movimiento del terreno. Para el diseo de voladizos, vigas y losas de gran
claro, columnas y muros de rigidez y los cimientos respectivos, adicionalmente se
considera la accin del componente vertical que se tomar como
2/3
del mayor horizontal.
Los efectos correspondientes, tales como desplazamientos y elementos mecnicos, se
combinar sumando vectorialmente los gravitacionales, lo del componente del
movimiento del terreno paralelo a la direccin de anlisis y 0.3 o0.5 de los efectos de los
otros componentes, con los signos que para cada efecto ssmico resulten ms
desfavorable; el primer de estos valores corresponde a edificios y el segundo a pndulos
invertidos, tanques y chimeneas.
IX. Revisin de estados lmite
255
Se verificar que la estructura no alcance ningn de los estados lmite de servicio o de
falla siguiente:
1. Desplazamiento horizontales: Las diferencias entre los desplazamientos laterales
de pisos consecutivos debidos a las fuerzas cortantes horizontales, calculando con alguno
de los mtodos de anlisis ssmico que se describen en estas normas, no excedern a
0.06 veces la diferencia de elevaciones correspondientes, salvo que los elementos
incapaces de soportar deformaciones apreciables, como los muros de mampostera,
estn separados de la estructura principal de manera que no sufran daos por las
deformaciones de sta. En tal caso, limite en cuestin ser de 0.012.
El calculo de deformaciones laterales podr omitirse cuando se aplique el mtodo
simplificado de anlisis ssmico.
2. Rotura de vidrios: en fachadas, tanto interior como exteriores, la colocacin de los
vidrios en los marcos, o la liga de stos con la estructura, ser tales que las
deformaciones de sta no afecten a los vidrios en los marcos, o la liga de stos con la
estructura, sern tales que las deformaciones de sta no afecten a los vidrios. Para ello,
se verificar que alrededor de cada tablero de vidrios o cada excita una holgura no menor
que el desplazamiento relativo entre los extremos del tablero o marco, calculando a partir
de la deformacin por cortante de entrepiso y dividendo entre 1+ H/B, donde B es la
base de tablero o marco y H su altura.
3. Choques contra estructuras adyacentes: Toda construccin deber se pararse de
sus linderos con los perdidos vecinos una distancia no menor de 5 cm ni menor que el
desplazamiento horizontal del nivel de que se trate. El o desplazamiento horizontal se
obtendr como el calculado pero aumentando en 0.001, 0.003 0.005 de la altura de
dicho nivel sobre el desplazamiento para los terrenos tipo I,II,III, respectivamente.
Si se emplea el mtodo simplificado de anlisis ssmico, la separacin mencionada no
ser, en ningn nivel, menor de 5 cm ni menor de la altura del nivel sobre el
desplazamiento multiplicada por 0.007, 0.009 0.011 para los terrenos tipo I,II III,
respectivamente.
La separacin entre cuerpos de una misma estructura o entre estructuras adyacentes,
ser cuando menos igual a la suma de las de acuerdo con las especificaciones
corresponden a cada una.
4. Falta de cimentacin: Al revisar con respecto al estado lmite de falla de la
cimentacin se tendr en cuenta la fuerza de inercia horizontal que obra en el volumen de
suelo que se halla bajo los cimientos y que potencialmente se desplazara al fallar el suelo
en cortante, estando dicho volumen sujeto a una aceleracin horizontal igual a a
o
veces la
aceleracin de la gravedad, donde a
o
es el coeficiente de aceleracin del terreno que se
consigna en la tabla 1.
X. Comportamiento asimtrico
En el diseo de estructuras cuyas relaciones fuerza deformacin difiera en sentido
opuesto se dividir los factores de resistencia correspondiente entre 1+2 5d Q, en que d
es la diferencia en los valores de a/Q; expresados como fraccin de la aceleracin de la
256
gravedad, que causaran la falla o fluencia plstica de la construccin en uno y otro
sentido.
Artculo 1004.- ANLISIS DINMICO
Se aceptarn como mtodos de anlisis dinmico el anlisis modal y el calculo paso a
paso de respuesta a temblores especficos.
Anlisis modal
Cuando en el anlisis modal se desprecie el acoplamiento entre los grados de libertad
de traslacin horizontal y de rotacin con respecto a un eje vertical, deber incluirse el
efecto de todos los modos naturales de vibracin con periodo mayor o igual a 0.4s, pero
en ningn caso podrn considerarse menos que los tres primeros modos de vibrar en
cada direccin de anlisis; excepto para estructuras con menos de tres niveles. Efecto
torsin de las excentricidades esttica y accidental podr calcularse se especfica en el
presente articulo.
En cambio, si en el anlisis modal se reconoce explcitamente el acoplamiento
mencionado, deber incluirse el efecto de todos los modos naturales ordenados segn
valores decrecientes de sus periodos de vibracin, que sean necesarios para que la suma
de las masas efectivamente en cada direccin de anlisis sea mayor o igual a 90 % de
la masa total. Las masas modales efectivamente estn dadas por las siguientes
expresiones:
{ } | |{ } ( )
{ } | |{ }
i
T
i
T
i
ix
Z M Z
X M Z
M
2
=
{ } | |{ } ( )
{ } | |{ }
i
T
i
T
i
iy
Z M Z
Y M Z
M
2
=
(Z
i
)
=
Vector del modo natural de vibrar i
(M) = Matriz de masas de la estructura
ix
= Masa efectiva del modo i para la accin ssmica en la direccin x
iy
= Masa efectiva del modo i para la accin ssmica en la direccin y
(X) = Vector con unos en las posiciones correspondientes a los grados de libertad de
traslacin en la direccin x, y ceros en las otras posiciones.
(Y) = Vector con unos en las posiciones correspondientes a los grados de libertad de
traslacin en la direccin x, y ceros en las otras posiciones.
El efecto de la torsin accidental deber tenerse en cuenta traslado transversalmente en
0.1b las fuerzas ssmicas resultantes por cada direccin de anlisis, considerando el
mismo signo en todos los niveles; b es la dimensin de la planta que se considera medida
perpendicularmente a la accin ssmica.
Para calcular la participacin de cada modo natural en las fuerzas laterales que actan
sobre la estructura, se su pondr las aceleraciones espectrales de diseo especificadas
en el presente Captulo, reducidas como se establece en el presente reglameto.
257
Las respuestas modales R
i,
donde R
i
puede ser fuerza cortante, desplazamiento lateral,
momento de volteo, etc., se combinarn para calcular las respuestas totales R de
acuerdo con la expresin.
2
1
2
|
.
|
\
|
=
i
i
R R
Siempre que los periodos de los modos naturales difieran al menos 10 por ciento entre
s. Para las respuestas en modos naturales que no cumplen esta condicin se tendr en
cuenta el acoplamiento entre ellos. Los desplazamientos laterales as calculados habrn
de multiplicarse por o para calcular efectos de segundo orden, as como para verificar
que la estructura no alcanza ninguno de los estados lmite de servicio a los que hace
referencia el presente Captulo.
Anlisis paso a paso
Cuando se emplee el mtodo de clculo paso a paso de respuestas a temblores
especficos, se podr acudir a acelero gramas de temblores reales o de movimientos,
independientes entre s, cuyas intensidades sean compatibles con los dems criterios que
consignan estas normas, y que se tengan en cuentan el comportamiento no lineal de las
estructuras y las incertidumbres que haya en cuanto a sus parmetros.
Revisin por cortante basal
Si con el mtodo de anlisis dinmico que se haya aplicado se encuentra que, en la
direccin que se considera, loa fuerza cortante basal V es menor que 0.8 aW/Q, se
incrementarn todas las fuerzas de diseo y desplazamiento laterales correspondiente en
un porcin tal que V iguale a este valor.
Efectos Tridireccionales
Cualquiera que sea el mtodo dinmico de anlisis que se emplee, los efectos de
movimientos horizontales y verticales del terreno en direcciones ortogonales se
combinarn como especifica en relacin con el mtodo estadstico de anlisis ssmico.
Igualmente aplicables son las dems disposiciones relativas al clculo de fuerzas internas
y desplazamiento laterales sealadas en el presente Captulo, con las salvedades que
seala el presente artculo.
Artculo 1005.- INTERACIN SUELO ESTRUCTURA.- En el diseo ssmico de
construcciones ubicadas en terreno tipo II III se admitir tener en cuenta los efectos de
interaccin suelo-estructura. Cuando as se procede, se aplicar los mtodos estticos y
dinmicos de anlisis ssmico estipulados en el presente Captulo, respectivamente, junto
con las disposiciones del presente artculo.
Slo se justificar tomar en cuenta los efectos de interaccin cuando se cumpla la
condicin.
258
20 <
e
e s
H
T
s
= Velocidad media de ondas de cortante en el sitio
T
c
= Periodo fundamental de estructura supuesta con base indeformable.
H
c
= Altura efectiva de la estructura la cual se tomar como 0.7 de su altura total,
excepto para estructuras en que su peso est concentrado en un nivel donde se tomar
igual a la altura de ese nivel.
Cuando se conozca el modo fundamental de vibracin de la estructura, la altura efectiva
de est se podr calcular como
=
i
i i
i
i i i
e
X W
h X W
H
Donde:
W
i
= Peso del nivel i
X
i
= Amplitud del desplazamiento modal en nivel i
h
i
=Altura del nivel i sobre el desplante.
I. I. Anlisis esttico
Si se opta por el anlisis esttico, cortante basal de la estructura con base flexible se
calcular mediante
e
W
Q
a
Q
a
W
Q
a
V |
.
|
\
|
=
' ' ' ~
~
~
Donde:
W =Peso del nivel i
W
e
= Peso efectivo de la estructura el cual se tomar como 0.7 W, excepto para
estructuras en que su peso est concentrado en un solo nivel donde se tomar igual a W.
Ordenada especial para la estructura con base rgida, se calcula segn las ecs. 3-5
haciendo T=Te
=Ordenada espectral para la estructura con base flexible, que se calcula segn las
ecs. 3-5 remplazando a c por c y haciendo T=
e
T
~
Q =Factor reductito para el periodo fundamental de la estructura con base rgida
' ~
Q
=Factor reductito para el periodo efectivo
e
T
~
de la estructura con base flexible
259
El factor se determinar conforme a la ec. haciendo =
e
~
, donde
e
~
es el
amortiguamiento efecto de la estructura con base flexible. En la fraccin III de este
artculo se indica la forma de calcular el periodo y amortiguamiento efectivos del sistema
suelo-estructura.
Cualquier respuestas estructural calculada para condicin de base rgida se ,multiplicar
por el efecto v v /
~
a fin de obtener la respuestas modificacin por efectos de interaccin;
V es el cortante basal sin interaccin que se obtiene aplicando las disposiciones del,
presente Captulo. Este factor en ningn caso se tomar menor que 0.8 asimismo, el valor
calculo para el amortiguamiento efectivo
e
~
en ninguna situacin se determina mediante.
Los desplazamientos laterales modificados por efectos de interaccin se determinar
mediante
|
|
.
|
\
|
+ + =
r
o
i I I
K
M
D h x
v
v
X ) (
~
~
Donde:
M
o
= Momento de volteo en la base de la cimentacin para la estructura supuesta con
base
indeformable.
X i = Desplazamiento lateral del nivel i de la estructura con base rgida.
h
i
= Altura del nivel i sobre el desplante
D = Profundidad de desplante de la cimentacin. K
r
K
r
K
r
= Rigidez en rotacin de la cimentacin, que se calcula segn la fraccin III de este
Artculo.
Estos desplazamiento debern ser empleados en el clculo de los efectos de segundo
orden y la revisin del estado lmite por choques contra estructuras adyacentes.
II. Anlisis dinmico
Si se recurre al anlisis dinmico modal, el cortante basal de la estructura con base
flexible correspondiente al modo fundamental se calcular mediante.
e
W
Q
a
V
' ~
~
~
=
1
Donde:
|
.
|
\
|
=
i
i i
i
i i
e
X W
X W
W
2
2
es el peso modal efectivo de la estructura W
i
el peso del nivel i y X
i
la amplitud del
desplazamiento modal en el nivel i.
Los efectos de interaccin se tendrn en cuenta solo en el modo fundamental; la
contribucin de los modos superiores se determinar como en el caso de estructuras sin
interaccin. Para considerar estos efectos cualquier respuesta estructural calculada para
260
la condicin de base rgida se multiplicar por el efecto 1 1
v v /
~
, donde 1
v
es el cortante
basal sin interaccin en el modo fundamental que se obtiene aplicando las disposiciones
del artculo 1004. Este factor en ningn caso se tomar menor que 0.8. Asimismo, el valor
calculado para l amortiguamiento efectivo
e
~
en ninguna situacin se tomar menor que
0.05. Los desplazamientos laterales modificados por efectos de interaccin se calcularn
como se especifica en relacin con el anlisis esttico. Las respuestas modales se
combinarn con los mismos criterios que se especifican para estructuras con base
indeformable a fin de obtener la respuesta total.
III. III. Periodo y amortiguamiento efectivos
El periodo efectivo
e
T
~
del sistema suelo-estructura se determinar de acuerdo con la
expresin.
( )
2
1
2 2 2
r h e e
T T T T + + =
~
Donde T
e
es el periodo fundamental de la estructura supuesta con base indeformable,
es tanto que
2
1
2
(
=
h
e
h
K
W
g
T
( )
2
1
2
2
(
+
=
r
e e
r
K
D H W
g
T
Son los periodos naturales que tendra la estructura si fuera infinitamente rgida y su base
slo pudiera trasladarse o girar, respectivamente. Los parmetros K
h
y K representante
las rigidez de la cimentacin; K
h
es la rigidez lateral definida como la fuerza horizontal es
necesaria para producir un desplazamiento unitario en la direccin de dicha fuerza,
mientras que k
r
, es la rigidez de rotacin definida como el necesario para producir una
rotacin unitaria en la direccin de dicho momento. Los valores de estos resortes elsticos
pueden obtenerse utilizando las expresiones y tablas que se presentan en las
recomendaciones del MDS.
El amortiguamiento efectivo
e
del sistema suelo-estructura se calcular segn la
expresin
2
2
2
2
3
2 1 2 1
|
|
.
|
\
|
+
+
|
|
.
|
\
|
+
+
|
|
.
|
\
|
=
e
r
r
r
e
h
h
h
e
e
e e
T
T
T
T
T
T
~ ~ ~
~
Donde
e
es la fraccin de amortiguacin critico de la estructura supuesta con base
indeformable, en tanto que
h e
h
h
K T
C
~
=
r e
r
r
K T
C
~
=
261
Son los coeficientes de amortiguamiento del suelo en los modos de trasladacin y
rotacin, respectivamente. Los parmetros C
h
y C
r
representacin los amortiguamientos
en traslacin t rotacin, respectivamente. Los valores de estos amortiguadores viscosos
puede obtenerse utilizando las expresiones y tablas que se presentan en las
recomendaciones de MDS.
Artculo 1006.- OTRAS CONSTRUCCIONES NUEVAS.- Estas normas slo aplicables
en su integridad a edificios. Tratndose de otras estructuras se aplicarn mtodos de
anlisis apropiados al tipo de estructura en cuestin, siguiendo los criterios establecidos
en el MDS, siempre que tales mtodos respeten las disposiciones del presente artculo,
sean congruentes con este cuerpo normativo y reciban la aprobacin del Ayuntamiento.
I. Tanques y chimeneas
En diseo de tanques y chimeneas las fuerzas internas debidas al movimiento del terreno
en cada una de las direcciones en que se analice se combinarn como se especifica en la
fraccin VIII del artculo 1003 del presente Captulo. En diseo de tanques debern
tenerse en cuenta las presiones hidrosttica e hidrodinmica del liquido almacenado as
como los momentos que obren en el fondo del recipiente.
II. Muros de retencin
Los empujes que ejercen los rellenos sobre los muros de contencin, debidos a la accin,
de los sismos, se valuarn suponiendo que el muro y la zona de relleno por encima de la
superficie crtica de deslizamiento se encuentran en equilibrio lmite bajo la accin de las
fuerzas debidas a carga vertical y a una aceleracin horizontal igual a c/3 veces la
gravedad, donde c es el coeficiente ssmico que se consigna en la tabla I.
Artculo 1007.-ESTRUCTURAS EXISTENTES.- En la revisin de la seguridad de un
edificio existente se adoptar el valor del factor de comportamiento ssmico Q que, en los
trminos de lo sealado en el presente Captulo, corresponda al caso cuyos requisitos
sean esencialmente satisfechos por la estructura, a menos que se justifique a satisfaccin
del Ayuntamiento la adopcin de un valor mayor que ste.
Tratndose de construcciones cuyo comportamiento en sentidos opuestos sea asimtrico
por inclinacin de la estructura con respecto a la vertical, si el desplome de la
construccin excede de 0.01 veces su altura, se tomar en cuenta la asimetra
multiplicando las fuerzas ssmicas de diseo por 1+10 cuando se use el mtodo
simplificado de anlisis ssmico, o por 1+5 Q cuando se use el anlisis esttico o el
dinmico modal, siendo el desplome de la construccin dividido entre la altura de sta.
Si se emplea el mtodo dinmico de anlisis paso se har consideracin explicita de la
inclinacin.
Cuando se refuerce una construccin del Grupo B con elementos estructurales
adicionales ser vlido adoptar los valores de Q que correspondan a estos elementos,
siempre que sean capaces de resistir en cada entrepiso al menos 50 por ciento de la
fuerza cortante de diseo, resistiendo la estructura existente al resto, y en cada nivel las
resistencias de los elementos aadidos sean compatibles con las fuerzas de diseo que
les corresponda. Deber comprobarse que los sistemas de piso tienen la rigidez y
resistencia suficiente para transmitir las fuerzas que se generan en ellos por los
elementos de refuerzo que se han colocado y de no ser as, debern reforzarse los
sistemas de piso para lograrlo.
262
Tabla 3. Clasificacin del dao estructural causado por sismo.
Tipo de
dao Descripcin
Fisuras menores de 0.5 mm de ancho en elementos de concreto
Ligero
Fisuras menores de 3 mm de ancho en elementos de mampostera
Grietas de 0.5 a 1 mm de ancho en elementos de concreto
Moderado
Grietas de 3 a 10 mm de ancho en elementos de manpostera
Fracturas mayores de 1 mm de ancho en elementos de concreto
Fracturas mayores de 1 mm de ancho en elementos de mampostera
Desprendimiento del recubrimiento en columnas
Aplastamiento de concreto, rotura de estribos y pandeo del refuerzo en elemento de concreto
Agrietamiento de capiteles
Desplome de la estructura de ms de 1% de su altura
Fuerte
Grietas mltiples en arcos y bvedas de mampostera
El dao estructura causado por sismo podr clasificarse como se indica en la tabla 3.
Toda construccin con dao moderado o fuerte ser motivo de una reparacin estructural,
siguiendo los criterios establecidos en estas normas.
En los edificios colonias o contemporneos se deber tomar las previsiones necesarias
para evitar que los elementos superpuestos en la estructura tales como fachadas,
pinculos, linternillas, etc., sufran desprendimiento o colapsen parcialmente, por lo que se
deber garantizar su fijacin mecnica a la estructura y deber ser sometidos a una
revisin estructura local.
Terreno tipo I: T
s
<0.4 S y
s
> 350 m/s
s (m/s)
I II
II II III
II III
0.4 1.0 Ts(s)
263
Terreno tipo II: T
s
<0.4 S y
s
< 350 m/s
0.4 T
s
1.0S
s
150 m/s
Terreno tipo III: T
s
>1.0S
0.4 T
s
1.0S y
s
< 150 m/s
Figura I, Carta de micro zonificacin ssmica.
Artculo 1008.-TANQUES.- En el diseo de tanques debern tomarse en cuenta las
presiones hidroneumticas y las oscilaciones del liquido almacenado , as como los
momentos que obren en el fondo del recipiente.
Artculo 1009.- MUROS DE RETENCION.- Los empujes que ejercen los rellenos sobre
los muros de retencin debidos a la accin de los sismos, se valoraran suponiendo que el
muro y la zona de relleno por encima de la superficie critica de deslizamiento se
encuentran en equilibrio limite bajo la accin de las fuerzas debidas a la carga vertical.
Artculo 1010.- OTRAS ESTRUCTURAS.- El anlisis y diseo de las estructuras que no
puedan clasificarse en alguno de los tipos descritos, se har de manera congruente con lo
que marque este Captulo.
Artculo 1011.-ESTRUCTURAS DAADAS.- Cuando a raz de un sismo una
construccin sufra daos en sus elementos, sean o no estructurales deber presentarse
un proyecto de reparacin o de refuerzo al H. Ayuntamiento, el que podr determinar
sobre las disposiciones y criterios que deban aplicarse.
DISEO POR VIENTO
Artculo 1012.- GENERALIDADES: Las construcciones se analizarn suponiendo que el
viento pueda actuar por lo menos en dos direcciones horizontales perpendiculares entre
s.
Los factores de carga para diseo por vientos, sern los que se especifican para las
acciones accidentales en el artculo 1015.
Para verificar la estabilidad general de las construcciones en cuanto a volteamiento, se
analizar esta posibilidad suprimiendo las cargas vivas que contribuyan a disminuir el
efecto. Para estos fines el factor de carga se tomar igual a 1.4.
Deber estudiarse el efecto local de presiones interiores. En todos los casos se revisar la
estabilidad de la cubierta o de sus anclajes. Sern aplicables los criterios generales de
anlisis que seala el Captulo.
Artculo 1013.- CLASIFICACION DE LAS ESTRUCTURAS DE ACUERDO CON SU
USO: Las construcciones se clasificarn igual que para efectos de diseo ssmico segn
el presente Captulo.
De acuerdo con la naturaleza de los principales efectos que el viento puede
ocasionar en las estructuras, stas se clasificarn en cuatro tipos:
TIPO 1: Comprende las estructuras poco sensibles a las rfagas y los efectos dinmicos
de viento. Incluye especficamente las siguientes construcciones:
264
a).- Edificios de habitacin u oficinas, con altura menor de 60 m o perodo natural
menor de 2s.
b).- Todas las construcciones cerradas, techadas con sistemas de arcos, trabes,
armaduras, losas, cascarones y otros sistemas de cubierta rgida, es decir que sean
capaces de tomar las cargas debidas a viento sin que vare esencialmente su geometra.
Se excluyen las cubiertas flexibles, como las de tipo colgante, a menos que por la
adopcin de una geometra adecuada, la aplicacin de pre-esfuerzo u otra medida, se
logre limitar la respuesta estructural dinmica.
TIPO 2: Comprende las estructuras cuya esbeltez o dimensiones reducidas en su seccin
transversal las hace especialmente sensibles a las rfagas de corta duracin, y cuyos
periodos naturales largos favorecen la ocurrencia de oscilaciones importantes.
Se cuentan en este tipo, los edificios para habitacin u oficinas con esbeltez, definida
como la relacin entre la altura y la mnima dimensin en plata, mayor de 5, o con periodo
fundamental mayor de 2 o con altura mayor de 60 m.
Se incluyen tambin las torres atirantadas o en voladizos para lneas en transmisin,
antenas , tanques elevados, parapetos, anuncios y en general, las estructuras que
presenten una dimensin muy corta paralela a la direccin del viento. Se excluir de este
tipo las estructuras que explcitamente se mencionan como pertenecientes a los tipos 3 y
4.
TIPO 3: Comprende estructuras como las definidas en el tipo 2, en que, adems, la
forma de su seccin transversal propicia la generacin peridica de vrtices o remolinos,
de ejes paralelos a la de mayor dimensin de la estructura. Son de este tipo, las
estructuras o componentes aproximadamente cilndricas y de pequeo dimetro, tales
como tuberas y chimeneas.
TIPO 4: Comprende las estructuras que por su forma o por lo largo de sus periodos de
vibracin presentan problemas aerodinmicos especiales. Entre ellas se hallan las
cubiertas colgantes que no pueden incluirse en el tipo 1.
Artculo 1014.- EFECTOS.- En el diseo de estructuras sometidas a la accin de viento
debern tomarse en cuenta, los siguientes efectos, aquellos que puedan ser importantes
en cada caso:
I.- Empujes y succiones estticos.
II.- Empujes dinmicos paralelos y transversales al flujo principal, causados por
turbulencia.
III.- Vibraciones transversales al flujo causadas por vrtices alternantes; e
IV.- Inestabilidad aeroesttica.
Para el diseo de las estructuras tipo 1, bastar tener en cuenta los empujes
estticos del viento, calculados de acuerdo con el Artculo .
Para el diseo de las estructuras Tipo 2, debern incluirse los efectos estticos y
dinmicos causados por la turbulencia. El diseo podr efectuarse segn el criterio que
seala este ordenamiento, o de acuerdo con un procedimiento de anlisis que tome en
cuenta las caractersticas de la turbulencia y sus efectos dinmicos sobre las estructuras.
265
Las estructuras tipo 3, debern disearse de acuerdo con los criterios especificados
para las de tipo 2, pero adems deber revisarse su capacidad para resistir los efectos
dinmicos, de los vrtices alternantes.
Para estructuras de tipo 4, los efectos del viento debern valuarse de acuerdo con un
procedimiento de anlisis que tome en cuenta las caractersticas de turbulencia y sus
efectos dinmicos, pero en ningn caso sern menores que los especificados para el tipo
1, los problemas de inestablidad aeroelstica ameritarn estudios especiales que debern
ser aprobados por el Ayuntamiento.
Artculo 1015.- EMPUJES ESTATICOS: Las presiones o succiones debidas al viento se
supondrn perpendiculares a la superficie sobre la cual actan. Su intensidad se calcular
con la expresin:
P = 0.0055 cV (a)
Siendo:
P = Presin a succin del viento (kg/m)
c = Factor de empuje ( sin dimensiones )
V = Velocidad de diseo (km/h)
Cuando c, sea positivo, se tratar de empuje; cuando sea negativo, se tratar de succin.
En el presente Captulo se definen valores de c, aplicables a algunas de las
construcciones ms usuales. Si se adoptan varios valores de c, debern justificarse con
base en resultados analticos o experimentales sobre distribucin de presiones de viento.
Se considerar que la fuerza resultante de la accin del viento acta excntricamente con
respecto al centroide del rea expuesta. Se supondr en direccin horizontal una
excentricidad accidental de + (0.3 L/8 H + 0.05 L) para relaciones L/H menores de 2, y de
+ L/8 para relaciones mayores, siendo H y L la altura y la base del rea expuesta,
respectivamente. En direccin vertical se tomar una excentricidad accidental de + 0.05
H. Deber tomarse el signo de excentricidad que provoque la condicin ms desfavorable
para el diseo de cada miembro, los efectos de las excentricidades debern considerarse
simultneamente.
Artculo 1016.- VELOCIDADES DE DISEO: La velocidad del viento para el diseo ser
proporcional a la raz cbica de la altura sobre el terreno. Para las construcciones del
grupo B, segn la clasificacin del artculo 995, la velocidad de 10 m de altura no se
tomar menor de 85 km/h.
Para edificios del grupo B en promontorios, se supondr una velocidad mnima de 110
km/h, a una altura de 10 m sobre la cima del promotorio.
Para las construcciones comprendidas dentro del grupo A del artculo 995, se
incrementarn en 15% las velocidades mencionadas. Para las del grupo C, no se
requerir diseo por viento. En el apndice A del artculo 1021, se muestran datos
estadsticos sobre vientos en la Ciudad de Puebla.
Artculo 1017.- AREA EXPUESTA: Los empujes de viento se valuarn suponiendo las
presiones o succiones calculadas segn la ecuacin sealada en el artculo 1015,
actuando sobre las reas expuestas que a continuacin se indican:
El rea expuesta ser:
266
I.- En superficies planas , sin vanos, el rea total.
II.- En construcciones de tipo torre, sin vanos, la proyeccin de la construccin
sobre el plano vertical.
III.- En estructuras reticulares, tales como armaduras, la proyeccin de los miembros
sobre un plano normal a la direccin del viento. Cuando se tengan marcos o armaduras
en diversos planos, podr tomarse en cuenta la proteccin que algunos de los miembros
proporcionan a otros.
IV.- En techos de dientes de sierra, la totalidad del rea del primer diente, y la mitad
del rea para cada uno de los dems.
Artculo 1018.- COEFICIENTES DE EMPUJE: Se aplicarn los siguientes coeficientes
de empuje c:
I.- EN MUROS RECTANGULARES VERTICALES: Cuando el viento acte
normalmente a la superficie expuesta, se tomar c=0.75 del lado de barlovento y -0.68
del sotavento. La estabilidad de los muros aislados, tales como bardas, se analizar con
la suma de los efectos de presin y succin, es decir, c= 1.43
II.- EN EDIFICIOS CON PLANTA Y ELEVACION RECTANGULARES: Se usarn
para los muros normales a la accin del viento los valores de c que seala el prrafo
anterior. En los muros paralelos a la accin del viento, as como en el techo, si este es
horizontal, se distinguirn tres zonas: en la primera, que se extiende desde la arista del
barlovento hasta una distancia igual a 1/3 de la altura de la construccin, c = -1.75. En la
segunda, que abarca hasta una y media veces de la altura de la construccin medida
desde la arista, c = -1.00; y en el resto, c= -0.040. La misma especificacin regir en
cubiertas con generatrices y aristas paralelas a la accin el viento (techos inclinados o
cilndricos).
En estos casos se considerar como altura de la construccin la de su punto ms
alto.
III.- EN CUBIERTAS DE ARCO CIRCULAR: Para viento que acte normalmente a
las generatrices de las cubiertas, se distinguirn en tres zonas: La zona barlovento que se
extiende hasta el punto en que la tangente al arco forma un ngulo de 45 grados respecto
a la horizontal; la zona central, entre los puntos en que las tangentes forman ngulos de
45 grados y 135 grados respecto a la horizontal, y a la zona de sotavento a partir del
lmite de la zona central. Los coeficientes de empuje para esta condicin sern los
siguientes:
a).- Si la relacin de la flecha de la cubierta a la altura de la construccin es menor
de 0.3:
Zona de barlovento c = 0.4 D/B-1.75
Zona central c = 0.5 D/B-1
Zona de sotavento c = -0.55
b).- Si la relacin de flecha de la cubierta a la altura de la estructuracin
comprendidas entre 0.3 y 1 se interpolar linealmente.
Cuando el viento acte paralelamente a las generatrices se supondrn las zonas y las
presiones establecidas para las cubiertas horizontales. Para estos fines se tomar como
altura de la construccin la de su punto ms alto.
267
IV.- EN CUBIERTAS DE DOS AGUAS: Para viento con accin normal a las
generatrices, se considerarn en las superficies de barlovento tres zonas iguales a las
descritas para las cubiertas horizontales. Para estos fines se tomar como altura de
construccin la de su punto ms alto.
Se emplearn los coeficientes de empuje especificados en la tabla siguiente:
Superficie de Barlovento
Inclinacin Zona de
Barlovento
Zona Central Zona de
Sotavento
Superficie de
Sotavento
Menor de 65 si
D/H es < 0.3
Si D/H es = 1.0
-1.75+0.0385
0.5 tan pero
no mayor de
0.75
-1.0+0.027
0.4 tan pero
no mayor de
0.75
-0.4+0.018
0.25 tan pero
no mayor de
0.75
-0.68
-0.68
Mayor de 65 0.75 0.75 0.75 -0.68
= inclinacin de la cubierta del lado de barlovento en grados
H = altura mxima de la construccin incluyendo la cubierta
D = flecha de la cubierta
Para valores de D/H comprendidos entre 0.3 y 1.0 interplese linealmente.
Cuando el viento acte paralelamente a las generatrices, se supondr las zonas y
presiones establecidas para cubiertas horizontales. Para stos fines se tomar como
altura de la construccin de su punto ms alto.
V.- EN CUBIERTAS DE UNA AGUA: Cuando el viento est actuando normalmente
a las generatrices horizontales, y la cubierta est orientada hacia el lado de barlovento,
sern aplicables los coeficientes de la tabla para cubiertas de dos aguas. Si la cubierta
esta orientada hacia el lado de sotavento, y su inclinacin excede de 15, se tomar c= -
0.68 si su inclinacin es menor de 15, para analizar los efectos de viento actuando
paralelamente a las generatrices, se supondrn las zonas y presiones establecidas para
cubiertas horizontales.
VI.- EN CUBIERTAS EN FORMA DE DIENTES DE SIERRA: Los efectos de viento
perpendicular a las generatrices actuando sobre el primer diente, se calcularn como se
especifica para las cubiertas de una agua.
Sobre los dems se tomar c = -0.68. Los empujes horizontales se evaluarn
respetando la definicin de rea expuesta del artculo anterior.
VII.- EN CHIMENEAS Y TORRES: El empuje en la direccin del viento se valuar
suponiendo la presin actuando sobre el rea expuesta, con los coeficientes de empuje
de 0.7.
VIII.- EN TRABES Y ARMADURAS: En las trabes y armaduras aisladas se
supondr un coeficiente de empuje de 2.0, referido al rea expuesta, pero podrn
emplearse valores menores base en datos de pruebas de tnel de viento. Cuando alguna
trabe o armadura se encuentre protegida del lado de barlovento por una o ms de
caractersticas semejantes, el coeficiente de empuje podr reducirse hasta rx, siendo x la
relacin entre separacin y peralte de las trabes o armaduras y r un coeficiente con valor
de 0.10 para trabes de alma llena y 1.5 para armaduras.
268
Para armaduras construidas con tubos de seccin circular, el coeficiente de empuje se
tomar igual a 0.7.
Para el diseo de estructuras continuas sobre varios apoyos, deber suponerse en cada
elemento o seccin crtica la ms desfavorable que provenga de considerar
independientemente en cada claro un empuje comprendido entre el 75 y el 100 por ciento
del valor mximo especificado. El diseo local por viento de los miembros de estructuras
trianguladas se efectuar empleando las velocidades de viento que correspondan a
estructuras del Tipo 2. Se incluirn los empujes paralelos a la direccin del viento y los
normales a ella, empleando coeficientes de empuje longitudinal y transversal congruentes
con los obtenidos en el tnel de viento.
Artculo 1019.- PRESIONES INTERIORES: Cuando el porcentaje n de aberturas de
alguna de las paredes de la construccin en el nivel que se analiza, que sea mayor del 30
por ciento de la parte del rea expuesta que corresponda a dicha planta, en adicin a las
presiones o succiones interiores calculadas segn la ecuacin (a), expresada en el
artculo 1015 con los valores de c iguales respectivamente a 0.8 cuando la abertura se
encuentre del lado de barlovento, y a -0.6 cuando se encuentre del lado de sotavento o en
costado.
Para los valores de n menores de 30% se supondrn para el clculo de las presiones
interiores los valores de c ms desfavorables entre los especificados a continuacin:
1).- Si la abertura se encuentre del lado de barlovento
c = 0.8 n/30 + 0.3 (1-n/30)
2).- Si la abertura se encuentra del lado de sotavento o en un costado
c = -.06 n/30 + 0.3 ( 1-n/30) siendo:
c = Coeficiente de empuje (adimensional)
n = Relacin de aberturas, en por ciento.
Artculo 1020.- FACTOR DE RAFAGA: En las construcciones pertenecientes al Tipo 2,
los efectos estticos y dinmicos debido a la turbulencia, se tomarn en cuenta
multiplicando la velocidad de diseo especificada en el artculo 1016 por un factor de
rfaga igual a 1.3.
Artculo 1021.- VIBRACIONES CAUSADAS POR VORTICES ALTERNANTES: En el
diseo de las estructuras del Tipo 3 debern tomarse en cuenta los efectos dinmicos
generales y los locales de las fuerzas transversales causadas por vrtices alternantes.
En la valuacin de estos efectos, se aplicarn criterios aprobados por el Ayuntamiento a
travs de la Direccin.
APENDICE A
DATOS ESTADISTICOS SOBRE VELOCIDADES
DE VIENTO PARA LA CIUDAD DE PUEBLA
AO MES VELOCIDAD km/h DIRECCION
1961 Octubre 61.9 NW
1962 Marzo 85.6 SE
1963 febrero 64.0 N.NW
269
1964 Noviembre 47.8 NW
1965 Mayo 54.0 N
1966 Septiembre 61.92 SE
1967 Abril 51.8 X
1968 Abril 60.12 X
1969 Agosto 69.8 X
1970 Septiembre 64.0 X
1971 Julio 56.1 X
1972 Mayo 60.1 X
1973 Abril 61.9 X
1974 Mayo 56.1 NE
1975 Mayo 50.0 NE
1976 Noviembre 61.9 E
1977 Octubre 46.0 N
1978 Julio 65.8 E
1979 Septiembre 54.0 N
1980 Agosto 37.8 S
1981 Agosto 59.4 SW
1982 Abril 51.1 NE
1983 Febrero 57.6 SW
Datos sobre el viento extraordinario del da 8 de Mayo de l984.
suma de velocidades en 24 horas 171.8 m/s
velocidad medida de da 4.9 m/st
viento dominante Direccin N
Velocidad 6.9 m/s
Viento mximo Direccin N
velocidad 16.7 m/s
CIMENTACIONES
Artculo 1022.- CIMENTACION: Para solicitar la licencia de construccin se deber
contar con el proyecto estructural de la edificacin, el cual deber contener el diseo de
la cimentacin, entendindose como tal elemento o elementos que constituyen en la sub-
estructura incluyendo el terreno de cimentacin sobre la que esta se desplante.
Artculo 1023.- CLASIFICACION DE LAS PAVIMENTACIONES: Las cimentaciones
podrn ser de dos tipos: Superficiales y profundas, correspondiendo las primeras aquellas
cuya profundidad de desplante sea menor o igual a 2 veces el ancho de la cimentacin y
las segundas, aquellas en las cuales las cargas de la estructura a estratos mas profundos
que garanticen un apoyo adecuado.
Dentro de las cimentaciones superficiales se encuentran las siguientes:
Zapatas aisladas.
Zapatas corridas.
Lozas de cimentacion.
Las cimentaciones profundas comprenden:.
Pilotes.
Pilas.
Cilindros.
270
Cajones de cimentacin.
La eleccin del tipo de cimentacin depender de los factores relativos a la
superestructura como son: funcin, cargas, materiales que la constituyen, etc., factores
relativos al suelo: propiedades mecnicas e hidrulicas y factores econmicos.
Artculo 1024.- DISEO DE LA CIMENTACION: Toda cimentacin se deber disear
desde el punto de vista estructural y de mecnica de suelos.
El diseo estructural deber tomar en cuenta todos los factores relativos a servicio ,
estados lmite, resistencia, cargas, etc., contenidos en este Captulo.
El diseo en lo referente a la mecnica de suelos deber comprender dos aspectos
importantes: capacidad de carga de subsuelo y asentamiento.
Artculo 1025.- CAPACIDAD DE CARGA: En todos los casos los esfuerzos producidos
por la estructura a nivel de desplante debern ser inferiores a la capacidad de carga del
subsuelo, utilizando los factores de seguridad indicados a continuacin para obtener la
capacidad de carga admisible o de trabajo:
FS = 3 si en el anlisis se utilizan slo cargas permanentes.
FS = 2 2.5 en el anlisis se toman en cuenta cargas permanentes y carga viva eventual.
FS = 1.5 si en el anlisis se utilizan cargas anteriores y adems se consideran efectos de
sismos.
Artculo 1026.- ASENTAMIENTOS: Todos los hundimientos o expansiones que se
presenten en la cimentacin, debern estar en el rango de valores que no afecten la
funcionalidad de la estructura y en ningn caso debern ser mayores que los
considerados como tolerables en el proyecto estructural.
Artculo 1027.- INVESTIGACION DEL TERRENO: Las caractersticas y propiedades del
subsuelo que se utilicen para el diseo de la cimentacin se determinarn mediante los
siguientes trabajos:
a) Explotacin
b) Muestreo
c) Ensayes de laboratorio
Explotacin: Los trabajos de explotacin podrn realizarse mediante pozo a cielo abierto
y sondeo, los cuales sern excavados hasta la profundidad necesaria segn las
caractersticas del terreno de cimentacin y las cargas de la estructura.
Muestreo: Todos los sondeos se realizarn con la finalidad de determinar el perfil
estrategrfico del subsuelo y obtener las muestras representativas alteradas e inalteradas
de los estratos encontrados , las cuales se enviarn al laboratorio.
Ensayes de laboratorio: Los ensayes de laboratorio tendrn por finalidad determinar las
propiedades del los estratos del subsuelo incluyendo:
1. Clasificacin del suelo
2. Propiedades mecnicas, resistencia, compresibilidad
3. Propiedades hidrulicas, permeabilidad.
271
Artculo 1028.- REVISION Y APROBACION.- Los alcances del estudio de mecnica de
suelos para el diseo de la cimentacin sern definidos por el especialista encargado del
proyecto y en todos los casos revisados y aprobados por el Ayuntamiento a travs de la
Direccin.
Artculo 1029.- ALCANCE.- En este apartado se fijan los requisitos mnimos para el
diseo de las cimentaciones de las estructuras.
Artculo 1030.- DEFINICION: Para los propsitos de este apartado se adoptarn las
siguientes:
I. Se llamar cimentacin al conjunto formado por la sub-estructura , los pilotes o
pilas sobre los que sta se apoye, en su caso, y el suelo en que aquella y stos se
implanten.
II. Se llamar incremento neto de presin o de carga aplicado por la sub-estructura o
por un elemento de ella, el resultado de sustraer de la presin o de carga total transmitida
al suelo por dicha sub-estructura o elemento , la presin o carga total previamente
existente en el suelo a nivel de desplante, segn que tal incremento resulte positivo, nulo
o negativo, la cimentacin o elemento de que se trate se denominar parcialmente
compensado o sobrecompensado respectivamente, y
III. Se llamar capacidad de carga neta de elemento o de un conjunto de elementos
de cimentacin, al mnimo incremento de carga que producira alguno de los estados
lmite de falla que se indican en el inciso II del artculo 1035.
Artculo 1031.- OBLIGACIONES DE CIMENTAR.- Toda construccin se soportar por
medio de una cimentacin apropiada. Los elementos de la sub-estructura no podrn, en
ningn caso, desplantarse sobre tierra vegetal o sobre desechos sueltos. Solo se
aceptar cimentar sobre rellenos artificiales cuando se demuestre que stos cumplen con
los requisitos definidos en este Captulo.
Artculo 1032.- INVESTIGACION DEL SUBSUELO: La tabla siguiente especifica las
caractersticas para la investigacin del subsuelo en todo sitio que se proyecte una
cimentacin . Para la aplicacin de esta tabla el Municipio se divide en tres zonas:
Zona I: Comprende los suelos de consistencia de muy firme a dura para limos y
arcillas, y de compactos a muy compactos para suelos granulares. (Zona de Tobas)
Zona II: Comprende los suelos de consistencia de medianamente blanda a firme
para limos y arcillas, y depsitos arenosos de compacidad mediana. (Zona de calizas
lacustre y travertino).
Zona III: Comprende los suelos de consistencia de blanda a medianamente blanda
para limos y arcillas, y depsitos arenosos de compacidad suelta.
Artculo 1033.- INVESTIGACION DE LAS CONSTRUCCIONES COLINDANTES.-
Debern investigarse las condiciones de cimentacin, estabilidad, hundimientos,
emersiones, agrietamientos y desplomes de las construcciones colindantes y tomarse en
cuenta en el diseo y construccin de la cimentacin en proyecto.
Artculo 1034.- PROTECCION DEL SUELO DE CIMENTACION: La sub-estructura
deber desplantarse a una profundidad tal que sea insignificante la posibilidad de
deterioro del suelo por erosin o intemperismo en el contacto con la sub-estructura.
272
En toda cimentacin, y especialmente en las someras, se adoptarn medidas adecuadas
para evitar el arrastre de los suelos por tubificacin a causa del flujo de aguas
superficiales o subterrneas hacia el alcantarillado.
Artculo 1035.- ESTADOS LIMITE: En el diseo de toda cimentacin se considerarn los
siguientes estados lmite, adems de los correspondientes a los miembros de la sub-
estructura:
I.- DE SERVICIO: Movimiento vertical medio (hundimiento y emersin) con respecto
al nivel del terreno circundante inclinacin media y deformacin diferencial. Se
considerarn el componente inmediato, el diferido y la combinacin de ambos en cada
uno de esto movimientos.
El valor esperado de cada uno de tales eventos deber ser suficientemente pequeo
para no causar daos intolerables a la propia cimentacin, a la superestructura y a sus
instalaciones, a los elementos no estructurales, a los acabados, a las construcciones
vecinas y a los servicios pblicos. Los valores lmite sern especificados por la
Direccin.II.- DE FALLA:
a).- Flotacin.
b).- Falla local y colapso general del suelo bajo la cimentacin o bajo elementos de la
misma.
Cada uno de estos estados lmite de falla debern evaluarse para las condiciones ms
crticas durante la construccin, para instantes inmediatamente posteriores a la puesta en
servicio de la estructura y para tiempos del orden de la vida til de la misma.
Artculo 1036.- ACCIONES: En el diseo de las cimentaciones se considerarn las
disposiciones de este captulo, as como el peso propio de lo elementos estructurales de
la cimentacin, las descargas por excavacin, los pesos y empujes laterales de los
rellenos y lastres que graviten sobre los elementos estructurales de la cimentacin, las
descargas por excavacin, los pesos y empujes laterales de los rellenos y lastres que
graviten sobre los elementos de cimentacin y todas las otras acciones localizadas en la
propia cimentacin y su vecindad.
La consideracin explcita de la consolidacin regional, ser particularmente
importante para cimentaciones sobrecompensadas o sobre pilas o pilotes. Se tomar en
cuenta que en algunas partes del Municipio, los niveles piezomtricos son variables y
pueden abatirse con respecto a su nivel actual o recuperarse en el futuro al modificarse el
bombeo de los mantos acuferos. En el anlisis de los estados lmite de servicio, la accin
de la subpresin hidrosttica, se tomar con un factor de carga unitario, pero esta accin
slo se incluir si puede garantizarse un grado razonable de estanquidad de la
subestructura.
En el anlisis de los estados lmite de falla se considerar la subpresin
hidrosttica si sta es desfavorable.
Artculo 1037.- RESISTENCIAS: La seguridad de las cimentaciones contra los estado
lmite de falla se valuarn en trmino de las capacidades de carga netas.
La capacidad de carga de los suelos de cimentacin se calcularn por mtodos
analticos o empricos suficientemente apoyados en evidencias experimentales o se harn
en pruebas de carga. La capacidad de carga de la base de cualquier cimentacin, se
273
calcular a partir de la resistencia media del estrato mas dbil que gobierne el mecanismo
de falla ms probable. Adems:
I.- La capacidad de carga global de las cimentaciones sobre pilotes o pilas se
considerar igual al menor de los siguientes valores:
a).- La suma de las capacidades de carga de los pilotes o pilas individuales.
b).- La capacidad de carga de una pila o zapata de geometra igual a la envolvente del
conjunto de pilotes o pilas.
c).- La suma de las capacidades de carga de los diversos grupos de pilotes o pilas en
que pueda subdividirse la cimentacin.
En los casos a) y c) ser admisible tomar en cuanta la capacidad de carga del suelo
en el contacto con la subestructura, cuando esto sea compatible con las condiciones de
trabajo de la cimentacin, y
II.- Cuando en el sitio o en su vecindad existan galeras, grietas, cavernas u otras
oquedades, vacas o con rellenos sueltos, stas debern tratarse apropiadamente, o bien
tomarse en cuenta en el anlisis de estabilidad de la cimentacin.
Artculo 1038.- FACTORES DE CARGA Y DESCARGA: Los factores de carga para el
diseo de cimentacin sern los que se indican en el artculo 1000.
Los factores de reduccin de la capacidad de carga del suelo de cimentacin, sern los
siguientes para todos los estados lmite de falla:
I. 0-.35 para la capacidad de carga de la base de las zapatas de cualquier tipo en la
Zona I, las zapatas de colindancias desplantadas a menos de 5 mts. de profundidad en la
zona II y III y los pilotes o pilas apoyados en un estrato resistente, y
II. 0.7 Para otros casos.
En la capacidad de carga de la base de las cimentaciones, los factores de
resistencia afectarn slo a la capacidad de carga neta.
Artculo 1039.- LIMITACIONES: En sitios con suelos arcillosos de espesor mayor de 10
mts. no se permitirn:
I. Cimentaciones con sobrecompensacin superior a 1.5 t/m2., a menos que se
demuestre que no se rebasan los estados lmite de servicios estipulado por la Direccin.
II. Cimentaciones con pilas o pilotes apoyados en un estrato de alta resistencia a
menos que se demuestre que no se rebasan los estados lmite de servicios estipulados
por la Direccin.
Artculo 1040.- EXCAVACIONES: En el diseo y ejecucin de las excavaciones se
considerarn los siguientes estados lmite:
I.- DE SERVICIO: Movimientos verticales y horizontales inmediatos y diferidos por
descarga en el rea de excavacin y en los alrededores. Los valores esperados de tales
movimientos debern ser suficientemente reducidos para no causar daos a las
construcciones e instalaciones adyacentes a los servicios pblicos. Adems. la
recuperacin por recarga no deber ocasionar movimientos totales o diferenciales
intolerables en las estructuras que se desplanten en el sitio.
II.- DE FALLA: Colapso de las paredes de excavacin, falla de los cimientos de las
construcciones adyacentes y falla de excavacin.
274
En los anlisis de estabilidad, se considerarn las acciones aplicables de este captulo,
adems se considerar una sobrecarga uniforme mnima de 1.5 t/m2. en la va pblica y
zonas prximas a la excavacin, con factor de carga unitario.
Los otros factores de carga sern los indicados en el artculo 999. El factor de resistencia
ser de 0.7, sin embargo, si la falla de los taludes, adems o fondo de la excavacin no
implica daos a los servicios pblicos a las instalaciones o a las construcciones
adyacentes, el factor de resistencia podr tomarse igual a 0.8.
Artculo 1041.- BOMBEO: Podrn usarse pozos de bombeo para reducir las filtraciones
de agua hacia las excavaciones y mejorar la estabilidad de las mismas siempre que, en
subsuelos arcilloso, el bombeo no se inicie antes de la excavacin y, en cualquier caso,
se tomen las precauciones necesarias para que sus efectos queden prcticamente
circunscritos al rea de trabajo.
En la evaluacin de los estados lmite de servicio a considerar en el diseo de la
excavacin, se tomarn en cuenta los movimientos del terrenos debidos al bombeo.
Cuando existan capas arenosas subyacentes al fondo de la excavacin. la ejecucin de
sta deber ser controlada mediante observaciones piezomtricas, con objeto de evitar
falla de fondo por subpresin.
Artculo 1042.- RELLENOS: Los rellenos no incluirn materiales degradables ni
excesivamente compresibles y debern compactarse de modo que sus cambios
volumtricos por peso propio, por saturacin y por las acciones externas a que estarn
sometidos, no causen daos intolerables a las instalaciones o a las estructuras alojadas
en ellos o colocadas sobre los mismo. Se controlarn las condiciones de compactacin de
campo, a fin de cumplir las especificaciones de diseo.
Los rellenos que vayan a ser contenidos por muros, debern colocarse por
procedimiento que eviten el desarrollo de empujes superiores a los considerados en el
diseo. En el calculo de los empujes, se tomarn en cuenta las acciones aplicables de los
apartados relativos a Acciones y Diseo Por Viento y cualesquiera otras que acten sobre
el relleno o la estructura de retencin. Se prestar especial atencin a la construccin de
drenes, filtros, lloraderos y dems medidas tendientes a controlar los empujes de agua.
Artculo 1043.- INSTALACIONES DE PILOTES Y PILAS: Los procedimientos para
instalar los pilotes y pilas debern garantizar que no se ocasionen daos a las estructuras
e instalaciones vecinas por vibraciones o desplazamiento vertical y horizontal del suelo.
Se cumplir adems con los requisitos siguientes:
I. Los pilotes y sus conexiones, debern poder resistir los esfuerzos resultantes de
las acciones de diseo de la cimentacin.
II. Se verificar la verticalidad de los tramos de pilotes y en su caso, la de las
perforaciones previas, antes de proceder al hincado. La desviacin de la vertical no
deber de ser mayor de 3/100 de la longitud del pilote para pilotes con capacidad de
carga por punta superior a 30 t y de 6/100 para los otros, y
III. Cuando se usen pilas con ampliacin de base (campana), sta deber tener un
espesor mnimo de 15 cm en su parte exterior y una inclinacin mnima de 60 con
horizontal en su frontera superior.
275
Artculo 1044.- MEMORIA DE DISEO: La memoria de diseo debe cumplir una
justificacin del tipo de cimentacin proyectada y de los procedimientos de anlisis
usados y del comportamiento previsto para cada uno de los estados lmite indicados en
este Captulo. Se anexarn los resultados de las exploraciones, sondeos, pruebas de
laboratorio y otras determinaciones, as como las magnitudes de las acciones tomadas en
cuenta en el diseo, la interaccin considerada con las cimentaciones de los inmuebles
colindantes y la distancia, en su caso, que se dejar entre estas cimentaciones y la que
se proyecta.
En el caso de obras que se localicen en zonas en donde existan antiguas minas
subterrneas, se agregar a la memoria una descripcin detallada de la configuracin de
las cavidades localizadas y de la forma en que stas fueron tratadas o tomadas en cuenta
en el diseo.
Artculo 1045.- NIVELACIONES: En las edificaciones con un peso unitario medio w
mayor de 4 t/m2. y en los que el Ayuntamiento especifique, ser obligatorio realizar
nivelaciones cada mes durante los primeros seis mesas y cada seis meses durante un
perodo mnimo de cinco aos para verificar el comportamiento previsto de las
cimentaciones y sus alteraciones, a menos que los valores calculados de los
asentamientos humanos o emersiones diferidos sean menores de 5 cm. Se entregarn
copias de los requisitos de estas nivelaciones al Ayuntamiento y conservar copia el
Director Responsable de Obra.
INSTALACIONES PARA AGUA POTABLE Y DRENAJE EN EDIFICIOS
Artculo 1046.- Sern aplicables primeramente en lo referente a instalaciones para agua
potable y drenaje en edificios, casas habitacin, establecimientos comerciales, fbricas,
escuelas, lugares de reunin, bodegas y todos los dems contemplados en el presente
ordenamiento, lo sealado por la Ley Federal de Ingeniera Sanitaria y en lo no previsto
por dicha Ley y que no resulte contradictorio con la misma, las disposiciones del presente
Captulo.
INSTALACIONES ELECTRICAS
Artculo 1047.- Todas las instalaciones elctricas debern reunir los requisitos previstos
por las Normas Oficiales Mexicanas relativas, las disposiciones expedidas por las
Autoridades federales y las de este Captulo.
Artculo 1048- Las instalaciones elctricas que deban hacerse en los edificios, viviendas
o cualquiera otra edificacin de las previstas en este Captulo, requieren adems del
plano autorizado por una Unidad de Verificacin de Instalaciones Elctricas, aprobada por
la Secretara de Energa y Acreditada por un organismo oficial de acreditacin.
Por consiguiente, la solicitud de licencia deber acompaarse del proyecto
completo, que incluya, planos de la obra elctrica que se va a hacer, memoria de clculo y
todos los datos que permitan juzgar su seguridad y eficacia y sern firmados por el
Director Responsable de Obra y por el Corresponsables de Instalaciones Elctricas.
Artculo 1049.- CAPACIDAD: Para calcular la capacidad de los conductores, se
considerar el uso simultneo de todas las lmparas, contactos, aparatos y mquinas.
Las lmparas se calcularn para producir cuando menos, la iluminacin que se requiera y
276
deber tomarse en cuenta lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de
Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1050.- INSTALACION OCULTA: Las instalaciones elctricas en el interior de
los edificios, deben ser de tipo oculto. Slo por excepcin se admitir el tipo visible,
siempre que llene todas las especificaciones y disposiciones de las Normas Oficiales
Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes con el fin de que no entrae peligro para
las vidas o las propiedades.
Artculo 1051.- ALIMENTACION PARA ALUMBRADO Y CALEFACCION: La
alimentacin para proporcionar alumbrado y calefaccin a los edificios, satisfar las reglas
que siguen:
a).- Los circuitos debern tener como mximo una carga conectada a mil quinientos
(1500) watts en alumbrado y tres (3000) watts en fuerza.
b).- En alimentacin monofsica, se permitir como mximo de cuatro (4) circuitos.
c).- En alimentacin bifsica se permitir un mximo de ocho (8) circuitos.
d).- Cuando haya mayor nmero de circuitos, se emplearn alimentacin trifsica,
considerando lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas
vigentes.
Artculo 1052.- UBICACION DE CONTROLES: Toda alimentacin de servicio deber
quedar a la entrada de la casa, protegida a la salida del medidor con un interruptor
termomagntico de capacidad adecuada a la carga por alimentar, colocado a una altura
mnima de 1.80 mts. sobre el nivel de piso y protegido por una tubera de entrada hasta el
interruptor, lo que se considera como interruptor de servicio es para casas habitacin que
no tengan necesidad ms que de un solo circuito, pues cuando exista una instalacin con
mayor nmero de circuitos y dentro de los lmites marcados anteriormente, habr
necesidad de formar un tablero de control con circuitos derivados y protegidos con
interruptor monofsico cada uno, debiendo en todo caso existir un interruptor general que
proteja toda la instalacin, la capacidad de los interruptores estar de acuerdo con la
capacidad de los circuitos de servicio que como mnimo deber de ser de dos (2) por
treinta (30) amperes, ciento veinte (120) voltios. La capacidad en el interruptor trifsico
general, deber de estar de acuerdo con la carga total conectada con la instalacin;
considerando lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas
vigentes.
Artculo 1053.- TABLEROS: La formacin de los tableros, deber hacerse en base
slida aislante, de una sola pieza, debiendo tener taladros a fin de poder ser montados los
interruptores. Segn lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones
Elctricas vigentes.
Artculo 1054.- ALIMENTACION: La alimentacin cuando sea proporcionada con cables
subterrneos deber quedar protegida con conducto de concreto metlico, del dimetro
necesario para tener un factor de relleno de cuarenta (40) por ciento mximo. Segn lo
dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1055.- DISTANCIA DEL TABLERO: La distancia mxima para colocacin del
tablero o interruptor de servicio con respecto a la entrada de casa, ser de quince (15) m.
de tal manera que queden en un lugar accesible para los inspectores. Segn lo dispuesto
en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
277
Artculo 1056.- ALIMENTACION PARA MOTORES: Todo edificio que tenga para su
servicio motores monofsicos o trifsicos, deber contar con una alimentacin especial
con tablero de control, el que consistir en un interruptor de proteccin directa a la entrada
que proporcionar la alimentacin a los diferentes interruptores monofsicos o trifsicos y
que son derivados del general. Es adems indispensable que a la entrada de cada motor
monofsico o trifsico se conecte un interruptor termomagntico o de fusibles
regenerables, de una capacidad que satisfaga las condiciones de carga conectada, as
como aparatos de arranque necesarios en cada caso. Segn lo dispuesto en las Normas
Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1057.- UBICACION DE MOTORES: La colocacin de motores con sus
interruptores de servicio, deber hacerse en un lugar especial para servicio general, o si
se consideran mquinas que necesiten motor individual ste deber ser colocado en un
lugar amplio con una base firme. Segn lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas
de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1058.- TUBERIAS: Los tubos que deber usarse en las instalaciones, sern de
los que comnmente se conocen como tubos conduit, de un dimetro no menor de trece
(13) mm y pintados con una capa de pintura aislante; podr usarse tubera conduit de
p.v.c., que muestre el registro de que es un producto cerificado por un organismo de
certificacin aprobado. Las tuberas , que se emplee en circuitos derivados, debern
unirse a cajas de registro mediante conectores especiales. Ninguna tubera deber estar
utilizada a un factor de relleno mayor de cuarenta (40) por ciento. Segn lo dispuesto en
las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1059.- CAJAS: La interconexin de los tubos conduit ser por medio de cajas
cuadradas o circulares de fierro laminado, aluminio fundido o p.v.c. y cubierto con una
capa de pintura aislante de un tamao no menor de ocho (8) cm. Segn lo dispuesto en
las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1060.- CONTRATUERCAS: Para la fijacin de las cajas de tubera, debern
usarse contratuercas compatibles con el material de la tubera y la caja y de un tamao
no menor de trece (13) mm o conductores especiales de p.v.c. Segn lo dispuesto en las
Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1061- MONITOREO: Para la terminacin final de una tubera ya sea en cajas de
conexiones, apagadores, contactos o tableros, debern usarse monitores de material
similar al de la tubera y la caja de trece (13) mm como mnimo. Segn lo dispuesto en
las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones Elctricas vigentes.
Artculo 1062.- CONDUCTORES: Los conductores elctricos que se usen en la
instalacin, debern de ser aislados y slo se permitirn los aislamientos aprobados o
autorizados en las Normas Oficiales Mexicanas para Instalaciones elctricas vigentes y de
un calibre no menor al nmero catorce (14), el que nicamente se emplear para fines de
circuito de apagadores.
Artculo 1063.- VOLTAJE: Con el fin de garantizar un voltaje conveniente para la
eficiencia y correcto funcionamiento de la instalacin, no se permitirn cadas de tensin
mayores de tres (3) por ciento para circuitos de alumbrado, partiendo del tablero hasta el
final de cada circuito y en los casos de que sea una instalacin de fuerza, alumbrado y
278
calefaccin, se admitir una cada de tensin hasta de cinco (5) por ciento, lmites que
debern tenerse en cuenta para el clculo de los circuitos que integran las obras
elctricas. Segn lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones
Elctricas vigentes.
Artculo 1064.- MEDICION: El equipo de medicin deber ubicarse en el lmite del
inmueble, propiedad del usuario. En todos los edificios que alojen a dos (2) o ms
usuarios, debern ser construidas las instalaciones de manera que se pueda efectuar la
medicin independiente. Segn lo dispuesto en el Reglamento de la Ley del Servicio
Pblico de Energa Elctrica y en las Normas Oficiales Mexicanas de Instalaciones
Elctricas vigentes.
PROVISION DE GAS EN LOS EDIFICIOS
Artculo 1065.- El equipo y las instalaciones para el uso y aprovechamiento de gas en las
edificaciones a que se refiere este Captulo, debern sujetarse a las Normas Oficiales
Mexicanas aplicables, a las disposiciones expedidas por las Autoridades Federales
competentes, as como a las contenidas en este Captulo.
Artculo 1066.- INSTALACIONES DE CILINDROS: En los edificios unifamiliares, los
recipientes de gas que se colocarn a la intemperie en ligares ventilado, en patios,
jardines o azoteas en donde no queden expuestos a deteriores accidentales por persona,
vehculo u otros medios. En los multifamiliares, dichos recipientes estarn protegidos por
medio de una jaula resistente que evite el acceso de nios, y personas ajenas al manejo,
mantenimiento y conservacin del equipo, los recipientes debern ser colocados a una
distancia mnima de una flama, de tres (3) m de distancia de dicha flama.
Los recipientes se colocarn sobre el piso debidamente consolidado, donde no
existan flamas o materiales inflamables, pasto o hierba y protegidos debidamente para
evitar riesgos de incendios.
Artculo 1067.- TUBERIAS: Las tuberas de conduccin de gas de podrn instalar ocultas
en el subsuelo de los patios o jardines, o bien, visibles convenientemente adosados a los
muros, en cuyo caso estarn localizadas a un metro ochenta centmetros (1.80) como
mnimo sobre el piso.
Queda prohibido el paso de tuberas conductoras de gas por el interior de las
piezas destinadas a dormitorios, a menos que sean alojadas dentro de otro tubo, cuyos
extremos estn cubierto al aire exterior.
Artculo 1068.- CALENTADORES: Los calentadores de gas para agua, podrn colocarse
en patio o azoteas y cuando e instalen en cocina, debern colocarse adosados a algunos
de lo muros que limiten con el exterior y provistos de un sistema que permita una
ventilacin constante.
Artculo 1069.- PROHIBICIN: Queda prohibida la instalacin de calentadores de agua
que usen gas como combustible en el interior de los cuartos de bao. Se permitir la
existencia de estos calentadores en dichos cuartos en los edificios construidos con
anterioridad a este Cdigo Reglamentario, siempre que el local disponga de una
renovacin de aire constante.
279
EJECUCION DE OBRAS
GENERALIDADES
Artculo 1070.- RESPONSABILIDADES: Los Directores Responsables de Obra, o los
propietarios o los poseedores de una obra que no requiera Corresponsables, estn
obligados a vigilar que la ejecucin de la misma se realice con las tcnicas constructivas
ms adecuadas, se empleen los materiales con la resistencia y calidad especificadas en
este apartado, se tomen las medidas de seguridad necesarias y se evite causar molestias
o perjuicios a terceros.
Artculo 1071.- SEGURIDAD EN LA EJECUCION DE LAS OBRAS: Durante la ejecucin
de cualquier construccin, el Director Responsable de Obra, o los propietarios de una
obra que no requiera Corresponsables, estn obligados a vigilar que la ejecucin de la
misma se realice con las tcnicas constructivas ms adecuadas, se empleen los
materiales con la resistencia y calidad especificadas en este Captulo, se tomen las
medidas de seguridad necesarias y se evite causar molestias o perjuicios a terceros.
Artculo 1072.- SEGURIDAD EN LA EJECUCION DE LAS OBRAS: Durante la ejecucin
de cualquier construccin, el Director Responsable de Obra o el propietario de la misma,
si sta no requiere Perito Director de Obra, tomarn las precauciones, adoptarn las
medidas tcnicas y realizarn los trabajos necesarios para proteger la vida y la integridad
fsica de los trabajadores y la de terceros, as como para evitar los daos que directa o
indirectamente pudiera causar la ejecucin de la obra.
Artculo 1073.- PLANOS Y LICENCIAS DE OBRAS: Los planos autorizados y las
licencias de las obras, debern conservarse en las propias obras durante la ejecucin de
stas y estar a disposicin de los inspectores del Ayuntamiento.
Artculo 1074.- PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS: Para la utilizacin de los
distintos materiales o la aplicacin de sistemas estructurales, debern seguirse
procedimientos constructivos que cumplan con los requisitos especificados por el
Ayuntamiento. Tales procedimientos, debern garantizar que el comportamiento de la
estructura est de acuerdo con lo especificado en el diseo estructural.
El Director Responsable de Obra, deber vigilar que se cumpla con este Captulo,
particularmente en lo que se refiere a los siguientes aspectos:
I. Propiedades mecnicas de los materiales.
II. Tolerancia en las dimensiones de los elementos estructurales, tales como medidas
de claros, secciones de las piezas, rea y distribucin del acero y espesores de
recubrimientos.
III. Nivel de alineamiento de los elementos estructurales.
IV. Cargas muertas en la estructura, tales como el peso volumtrico propio y el
provocado por la colocacin de materiales durante la ejecucin de la obra.
Artculo 1075.- NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION: Podrn utilizarse
los nuevos procedimientos de construccin que el desarrollo de la tcnica introduzca,
previa autorizacin del Ayuntamiento, para lo cual el Director Responsable de Obra
presentar una solicitud detallando el procedimiento propuesto y anexando en su caso los
datos de los estudios y los resultados de las pruebas experimentales efectuadas.
280
El Ayuntamiento, podr exigir la construccin de modelos para probar el
procedimiento bajo las condiciones que juzgue tcnicamente necesarias.
Artculo 1076.- PROTECCION DE LAS COLINDANCIAS, DE LA VIA PUBLICA Y DE
INSTALACIONES: Durante la ejecucin de una obra, debern tomarse las medidas
necesarias, para no alterar el comportamiento ni el funcionamiento de las construcciones
e instalaciones en predios colindantes o en la va pblica, ejecutando, bajo la
responsabilidad del Director Responsable de Obra, los procedimientos especificados en
los planos estructurales y en la memoria de clculo.
Se debern tomar las medidas necesarias para no causar molestias a los vecinos ni a los
usuarios de la va pblica.
Artculo 1077.- CONSTRUCCIONES PROVISIONALES: Las construcciones debern
cumplir con los requisitos de seguridad e higiene, tener buen aspecto y conservarse en
buen estado.
Artculo 1078.- OBRAS INTERRUMPIDAS: Los propietarios de las obras cuya
construccin sea suspendida por cualquier causa por ms de sesenta das, estarn
obligados a limitar sus predios con la va pblica por medio de cercas o bardas y a
clausurar los vanos que fuere necesario a fin de impedir el acceso a la acceso.
Artculo 1079.- PROTECCION DE EXCAVACIONES INTERRUMPIDAS: Cuando se
interrumpa una excavacin por un perodo mayor de 2 semanas, se tomaran las
precauciones necesarias para evitar que se presente movimientos que puedan daar a
las construcciones, a los predios colindantes o a las instalaciones de las vas publicas y
que ocurran fallas en las paredes o taludes de la excavacin por intemperismo
prolongado.
Se tomaran tambin las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de
excavacin, se deber instalar el sealamiento adecuado para evitar accidentes.
MATERIALES
Artculo 1080.- MATERIALES DE CONSTRUCCION: La resistencia, calidad y
caracterstica de los materiales empleados en la construccin, sern las que se seale en
las especificaciones de diseo y en los planos constructivos y debern satisfacer las
normas de calidad que fijen la Secretara de Comercio y Fomento Industrial o la Institucin
que en su caso, la sustituya.
Artculo 1081.- PRUEBA DE MATERIALES EN ELEMENTOS ESTRUCTURALES: El
Ayuntamiento, podr exigir los muestreos y las pruebas necesarias para verificar la
calidad y resistencia especificadas de los materiales que formen parte de los elementos
estructurales, an en obras terminadas. El Ayuntamiento llevar un registro de los
laboratorios o empresas que a su juicio, deban realizar estas pruebas.
Artculo 1082.- MUESTREO: El muestreo deber efectuarse siguiendo mtodos
estadsticos que aseguren que el conjunto de muestra sea representativo de toda la obra.
Artculo 1083.- PROTECCION CONTRA EL INTEMPERISMO: Los elementos
estructurales cuyos materiales e encuentren en ambiente corrosivo o sujetos a la accin
de agentes fsicos, qumicos o biolgico que puedan hacer disminuir resistencia, debern
281
ser recubiertos con materiales o substancias protectoras y tendrn un mantenimiento
preventivo que asegure su funcionamiento dentro de las condiciones previstas en el
diseo.
Artculo 1084.- NUEVOS MATERIALES DE CONSTRUCCION: Cuando se proyecte
utilizar en una construccin un material nuevo que no est sujeto a normas de calidad de
la Secretara de Comercio y Fomento Industrial o la autoridad competente en la materia
que en su caso, sustituyera a esta ltima, el Director Responsable de Obra deber
solicitar la aprobacin previa del H. Ayuntamiento, para lo cual representar los resultado
de las pruebas de resistencia y calidad de dicho material.
Artculo 1085.- MATERIALES Y ESCOMBROS EN LA VIA PUBLICA: Los materiales y
escombros podrn colocarse en la va pblica el tiempo mnimo necesario para las
maniobras de introduccin o extraccin del predio, no debindose ocupar en ningn caso
un ancho mayor al 50% del de la banqueta.
Los materiales destinados a obras para servicios pblicos permanecern en la va pblica
solo el tiempo preciso para la ejecucin de esas obras, inmediatamente despus de
terminar stas, los escombros sern retirados
DISPOSICIONES SUPLEMENTARIAS
ACOTAMIENTO
Artculo 1086.- Es obligacin de lo propietarios o poseedores de predios baldos
localizados dentro del Municipio, aislarlos de la va pblica por medio de una barda, y
mantenerlos en condiciones de seguridad y limpieza.
En caso de que el propietario o poseedor no acate esta disposicin, podr el
Ayuntamiento hacerlo por su cuenta sin perjuicio de las sanciones que se impongan por
desobediencia al mandato de autoridad.
En las zonas donde obligan las servidumbres, las bardas o cercas, tendrn
siempre carcter de provisionales.
Artculo 1087.- Las bardas o cercas, se construirn siguiendo el alineamiento fijado por el
H. Ayuntamiento y con la licencia respectiva, cuando no se ajusten al mismo, se notificar
al interesado concedindole un plazo no menor de 15 ni mayor de 45 das para alinear su
barda o cerca y si no lo hiciere dentro de ese plazo, se observar la parte aplicable del
artculo anterior.
Artculo 1088.- El material con que construyan las bardas o cercas, deber ser de tal
naturaleza que no ponga en peligro la seguridad de las personas y bienes, por lo que
queda prohibido bardar o cercar con madera, cartn, alambrado de pas y otros
materiales similares.
Artculo 1089- Las bardas o cercas debern construirse con estabilidad firme, de buen
aspecto y una altura no menor de 2 mts. ni mayor de 2.50 mts.
Artculo 1090.- Podr el Ayuntamiento, excepcionalmente por conducto del Presidente
municipal y dada la categora de ciertas calles o avenidas, fijar determinadas condiciones
de presentacin arquitectnica y empleo de materiales de mejor aspecto que los
normales, en bardas o cercas de predios ubicado en dichas reas.
282
Artculo 1091.- En caso de derrumbe total o parcial o peligro en la estabilidad de una
barda o cerca, podr el Ayuntamiento ordenar su demolicin y reconstruccin o
reparacin.
USOS PELIGROSOS, MOLESTOS O MALSANOS.
Artculo 1092.- El Ayuntamiento impedir los usos peligrosos, insalubres o molestos de
edificios, estructuras o terrenos dentro de la zonas habitacionales o comerciales, ya que
los mismos se permitirn en lugares reservados para ello, conforme a los ttulos de
urbanizaciones, medidas preventivas contra incendios en construcciones, a los
lineamientos de el Programa de Desarrollo Urbano, previa la fijacin de medidas
adecuadas. Si el uso implica peligro de incendio, para autorizarlo, el Ayuntamiento
determinar las adaptaciones, instalaciones, o medidas preventivas que sean necesarias,
previa opinin de la UMPROCI y/o cuerpo de bomberos.
MATERIALES INFLAMABLES
Artculo 1093.- Los depsitos de madera, pasturas, hidrocarburos, expendios de papel,
cartn u otros materiales inflamables, as como los talleres en que se manejan sustancias
fcilmente combustibles, debern quedar separados de los locales en que se encuentren
horno, fraguas, calderas de vapor o instalaciones similares, con muros construidos de
materiales incombustibles de un espesor no menor de 28 cmts. y lo techos de tales
depsitos o talleres, debern estar formados de materiales incombustibles, adems de
cumplir con las normas oficiales mexicanas.
Artculo 1094.- En el caso especfico de gasolineras o gaseras, las mismas debern
cumplir con la licencia de uso de suelo e impacto ambiental, independientemente del
cumplimiento de la normatividad expedida por las Autoridades competentes.
MATERIALES EXPLOSIVOS
Artculo 1095.- El almacenamiento de los materiales explosivos se dividen en:
I. Los que por s solos ofrecen peligro inminente y
II. Aquellos que no lo ofrecen y se utilizan por las industrias qumicas, localizadas
dentro del municipio, tales como nitrocelulosa industrial humedecida en alcohol, cloratos,
nitratos, etc.
El almacenamiento de los primeros, se regir por lo dispuesto en este Captulo y
las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 1096.- El almacenamiento de los materiales explosivos que no ofrecen por si los
peligros inminentes, debern hacerse en locales fuera de las instalaciones de las fbricas
a distancia no menor de 15 m de la va pblica, las bodegas tendrn paredes de ladrillo
con espesor no menor de 28 cm. y el techo de material ligero, la ventilacin deber ser
natural por medio de ventanas o ventilas segn convenga.
283
VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL
Artculo 1097.- Se entiende como construccin de inters social, toda aquella que no
exceda de la que resulte de multiplicar por quince el salario mnimo general elevado al
ao, vigente en el Municipio de Puebla.
Artculo 1098.- El rea de vivienda de inters social no solamente ser considerada
aquella destinada a casa habitacin, sino tambin aquellas reas destinadas al recreo,
deportes, reas de acceso, estacionamiento, zonas comerciales y dems reas que e
requieran dentro del conjunto.
Se entiende por vivienda popular, aquella que al trmino de su edificacin su valor
no exceda de la suma que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo general
elevado al ao, vigente en el estado.
Artculo 1099.- Las construcciones de viviendas de inters social, podrn ser
consideradas de manera individual o como conjuntos habitacionales para los trabajadores
organizados
Artculo 1100.- Con el fin de fomentar la adquisicin de casas habitacin por parte del
sector obrero y a efecto de estimular un mejor nivel de vida para la clase trabajadora, las
disposiciones del presente apartado, sern aplicables para el caso de construcciones de
viviendas de inters social, nicamente en lo referente a las condiciones elementales de
seguridad, ventilacin, iluminacin y todas aquellas que se determinen de acuerdo al
proyecto arquitectnico siempre y cuando no sean inferiores a las condiciones mnimas
establecidas en el presente apartado para las dems construcciones.
Artculo 1101.- El proyecto correspondiente a la construccin de viviendas de inters
social ser presentado junto con la solicitud de otorgamiento de licencia, planos y clculos
a la Direccin, quien con base a tal documentacin decidir sobre el otorgamiento de la
licencia respectiva.
Artculo 1102.- En caso de que el proyecto no cubra las condiciones mnimas de este
apartado, la licencia podr ser negada o en su caso se harn las recomendaciones
pertinentes.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS EN CONSTRUCCIONES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1103.- Todas las construcciones destinadas a edificacin pblica, de reunin
masiva, industria de alto riesgo, inmuebles de mas de 3 niveles, debern cumplir con las
medidas preventivas contra incendio en construcciones. El propsito fundamental del
presente apartado es el definir las medidas preventivas con respecto a incendios, en
edificaciones comerciales, industriales, deportivas, hospitalarias, pblicas y, en general,
de reunin masiva.
Artculo 1104.- Para efectos del presente apartado se entender por:
I. Edificacin pblica: Inmueble en el que se desarrollarn actividades de servicio al
pblico (oficinas de gobierno, servicio mdico, etc ).
284
II. Edificacin de reunin masiva: Inmueble en el que se reunir un grupo de
personas para realizar diferentes actividades (cines, teatros, auditorios, restaurantes,
escuelas, colegios, universidades, etc ).
III. Industria de alto riesgo: Empresa en la que se realizan actividades donde el fuego,
incendios o explosiones pueden presentarse debido a las actividades que en ese lugar se
realizan ( industria petroqumica, gaseras, gasolineras, etc).
IV. Inmueble de ms de 3 niveles: Construccin en la que se tiene planta baja y dos
pisos o niveles adicionales.
V. UMPROCI: La Unidad Municipal de Proteccin Civil.
Artculo 1105.- El cumplimiento del presente apartado, es responsabilidad de los
propietarios, administradores o responsables de los inmuebles regulados en el mismo.
Artculo 1106.- La verificacin del cumplimiento del presente apartado, corresponde a la
UMPROCI y la Direccin.
Artculo 1107.- Los inmuebles deben contar con los siguientes equipos, instalaciones y
mantenimiento mnimo necesario:
I. Extintores.
II. Agua contra incendio.
III. Equipamiento contra incendios.
IV. Sistemas de alarma y deteccin.
V. Sistemas de ignfugos o retardantes.
VI. Mantenimiento y pruebas.
VII. Salidas, rampas, pasillos y escaleras.
Artculo 1108.- La constancia de terminacin de obra o construccin en inmuebles de
reunin masiva requerir la obtencin previa de Informe de autorizacin expedido por la
UMPROCI segn el caso, en el que se haga constar el cumplimiento de las disposiciones
consignadas en este apartado.
Artculo 1109.- Adicionalmente a lo previsto en el artculo anterior, se requiere la
autorizacin escrita por parte del Departamento de Bomberos de Puebla para la
construccin de inmuebles con las siguientes caractersticas:
I. Industria de alto riesgo
II. Industria o comercio que abarque mas de 1,000 m
3
III. Inmueble de mas de 3 niveles
IV. Sitios pblicos o centros de reunin masiva
Artculo 1110.- Las instalaciones elctricas debern cumplir con la autorizacin por parte
de las Entidades verificadoras competentes
Artculo 1111.- Las instalaciones de aprovechamiento de gas L.P. y/o natural en todas
sus modalidades, debern ajustarse a las normas mexicanas en vigor, contar con los
documentos y verificaciones respectivas.
Artculo 1112.- Los inmuebles para serles renovada su autorizacin debern ser
inspeccionados por la Unidad Municipal de Proteccin Civil, la Direccin, o Departamento
de Bomberos de Puebla, en los siguientes trminos:
285
- Anualmente los inmuebles considerados en el artculo 1133.
- Bianual en los dems inmuebles.
Los inspectores debern portar la correspondiente orden de visita al realizar las
inspecciones.
Artculo 1113.- Todo el equipo e instalaciones mencionados en este apartado, debern
ser aprobados segn la Direccin General de Normas de la Repblica Mexicana o
equivalente si es de procedencia extranjera.
Artculo 1114.- Se llevar bitcora respectiva de los equipos e instalaciones contra
incendios de los inmuebles, las cuales sern presentadas durante las visitas e
inspecciones que se realicen a los inmuebles.
Artculo 1115.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil y el Departamento de Bomberos
de Puebla, estn facultados para indicar las protecciones contra incendio adicionales a las
previstas en el presente apartado, segn las condiciones especiales de los inmuebles y
las actividades que en ellos se realicen.
Artculo 1116.- Los casos no previstos en este apartado, quedarn sujetos a las
disposiciones que al efecto dicte el C. Presidente Municipal.
Artculo 1117.- Es obligacin ciudadana y de los medios de comunicacin reportar
directamente a la Unidad Municipal de Proteccin Civil el incumplimiento total o parcial del
presente Captulo.
NORMAS PREVENTIVAS EXTINTORES
Artculo 1118.- Para los efectos del presente apartado, los materiales combustibles se
clasifican de la siguiente forma:
I. Clase a: Corresponde a los materiales combustibles que estando a temperatura
ambiente son slidos, forman brasas y dejan cenizas. Ejemplos de stos son la madera,
papel, fibras naturales o sintticas, plsticos, etc.
II. Clase b: Corresponde a los materiales combustibles que estando a temperatura
ambiente son lquidos. Ejemplo de stos son la gasolina, diesel, aceites, solventes,
alcoholes, etc.
III. Clase c: Corresponde a equipos elctricos o electrnicos que al estarse
quemando, tienen flujo de energa elctrica.
IV. Clase d: Corresponde a materiales que al quemarse reaccionan violentamente con
el agua, desprenden una gran cantidad de calor y requieren agentes extintores especiales
ya que los normales no son efectivos. Ejemplos de stos son el magnesio, circonio,
fsforo, titanio, etc.
Artculo 1119.- Para efectos de prevencin contra incendios, las clases de riesgo se
clasifican de la siguiente forma:
3, de gran riesgo
4, de alto riesgo
5, de riesgo
6, de bajo riesgo
7, de pequeo riesgo
286
Artculo 1120.- Las caractersticas de los extintores depender del riesgo del lugar a
proteger y la clase del combustible presente en los siguientes trminos:
TABLA 1 CLASE DE RIESGO
7 6 5 4 3
CLASE A A4 A6 A10 A16 A20
CLASE B B10 B16 B20 B60 B80
CLASE C C10 C16 C20 C60 C80
Artculo 1121.- La distancia mxima y rea que protegern los extintores dentro de un
inmueble, corresponde a la clase de combustible que en ese lugar se encuentre:
I. Combustibles clase a, 23 mts ( cubriendo 1,044 m ).
II. Combustibles clase b, 15 mts (cubriendo 680 m ).
III. Combustibles clase c, 15 mts (cubriendo 680 m ).
IV. Combustibles clase d, 23 mts (cubriendo 1,044 m ).
Artculo 1122.- La cantidad de extintores necesarios, depender del resultado de dividir el
rea total a proteger entre la superficie que cada extintor protege.
Artculo 1123.- La ubicacin de cada extintor deber apegarse a las siguientes
indicaciones:
I. Estar distribuidos uniformemente en toda el rea,
II. En lugares de fcil acceso y libre de obstrucciones.
III. Cercanos al trayecto normal del personal.
IV. Cercanos a entradas y salidas
V. Libres de golpes o daos fsicos
VI. De acceso inmediato a los mismos.
VII. En lugares no cerrados con llave o candado.
VIII. Oficinas o privados con acceso inmediato.
IX. Cercanos al lugar que protegen pero sin quedar inutilizados.
X. A una altura mxima de 1.5 mts y mnima de 10 cmts. del suelo a la base, segn la
comodidad y seguridad de los usuarios.
Artculo 1124.- Las siguientes tablas contienen las caractersticas de los extintores, para
efecto de su clasificacin:
CLASIFICACION DE EXTINTORES
CLASE TIPO CAP. AGENTE EXTINTOR OBSERVACIONES
A 1 1.1 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 1 4.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
A 2 9.5 AGUA PRESION CONSTANTE
A 2 2.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 2 2.3 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 2 6.5 HALON 1211 PRESION PROPIA
A 3 9.5 AFFF PRESION CONSTANTE
287
A 4 4.5 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 4 8.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
A 6 6.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 10 9.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 20 125.0 AFFF CILINDRO DE
NITROGENO
B 20 9.5 AFFF PRESION CONSTANTE
B 160 125.0 AFFF CILINDRO DE
NITROGENO
B:C 4 1.1 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B:C 5 0.9 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 10 2.3 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B:C 10 2.3 CO2 PRESION PROPIA
B:C 10 2.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 10 2.3 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 15 1.8 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 20 4.6 CO2 PRESION PROPIA
B:C 30 6.9 CO2 PRESION PROPIA
B:C 35 4.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 40 4.5 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B:C 40 9.2 CO2 PRESION PROPIA
B:C 60 4.5 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 60 6.5 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 60 2.3 PURPURA K PRESION CONSTANTE
B:C 80 9.0 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B:C 80 8.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 80 4.5 PURPURA K PRESION CONSTANTE
b:C 90 6.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 95 6.0 PURPURA K PRESION CONSTANTE
B:C 120 9.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 120 9.0 PURPURA K PRESION CONSTANTE
TABLA B (POR AGENTE EXTINTOR)
A 3 9.5 AFFF PRESION CONSTANTE
A 20 125.0 AFFF CILINDRO DE
NITROGENO
B 20 9.5 AFFF PRESION CONSTANTE
B 160 125.0 AFFF CILINDRO DE
NITROGENO
A 2 9.5 AGUA PRESION CONSTANTE
B.C 4 1.1 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B.C 10 2.3 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B.C 40 4.5 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
288
B.C 80 9.0 BICARBONATO DE SODIO PRESION CONSTANTE
B.C 10 2.3 CO2 PRESION PROPIA
B.C 20 4.6 CO2 PRESION PROPIA
B.C 30 6.9 C02 PRESION PROPIA
B:C 40 9.2 CO2 PRESION PROPIA
A 1 1.1 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 2 2.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 2 2.3 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 4 4.5 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 6 6.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 10 9.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 10 2.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 10 2.3 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 60 4.5 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 90 6.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
B:C 120 9.0 FOSFATO MONOAMONICO PRESION CONSTANTE
A 1 4.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
A 2 6.5 HALON 1211 PRESION PROPIA
A 4 8.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 5 0.9 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 15 1.8 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 35 4.0 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 60 6.5 HALON 1211 PRESION PROPIA
B:C 80 8.0 HALON 1211 PRESION CONSTANTE
B:C 60 2.3 PURPURA K PRESION CONSTANTE
B:C 80 4.5 PURPURA K PRESION CONSTANTE
B:C 95 6.0 PURPURA K PRESION CONSTANTE
B:C 120 9.0 PURPURA K PRESION CONSTANTE
AGUA CONTRA INCENDIO
Artculo 1125.- Las normas siguientes, se aplicarn a inmuebles que renan una o mas
de las siguientes caractersticas:
I. Donde los elementos estructurales del inmueble sean combustibles ( en parte o la
totalidad de los mismos).
II. Donde se realicen actividades de gran riesgo, alto riesgo o de riesgo.
III. Industrias de alto riesgo.
IV. Industria o comercios con ms de 1,000 m de construccin.
V. Inmuebles con ms de tres niveles.
VI. Sitios pblicos o centros de reunin masiva.
Artculo 1126.- Se calcular el gasto de agua mximo para cada emergencia que pudiera
presentarse en el inmueble y el valor que se tomar como base de los clculos es el
mximo obtenido, el cual se multiplica por 45.
289
Artculo 1127.- Se calcular el agua de almacenamiento de la siguiente forma:
I. Suma total del volumen de cada nivel del inmueble ( m ).
II. Determinacin de la clase de riesgo del inmueble
3, gran riesgo
4, alto riesgo
5, riesgo
6, bajo riesgo
7, pequeo riesgo
III. Determinacin del tipo de construccin:
0.5, a prueba de fuego
0.75, resistente al fuego
1.0, algunos elementos son combustibles
1.5, todos los elementos son combustibles
IV. Obtencin del factor de clculo segn tabla 1:
TABLA 1 CLASE DE RIESGO
CONSTRUCCION
3 4 5 6 7
tipo 0.5 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0
tipo 0.75 4.0 5.3 6.7 8.0 9.3
tipo 1.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0
tipo 1.5 2.0 2.6 3.3 4.0 4.6
Clculo segn la siguiente frmula ( el resultado se expresa en metros cbicos):
Volumen del inmueble ( m )
x factor de clculo
Artculo 1128.- La cantidad de agua a almacenar corresponde al valor mximo entre
gasto mximo para emergencias y agua de almacenamiento y es exclusivamente para
combate de incendios.
Artculo 1129.- Los riesgos en materia de incendios, se clasificarn en la siguiente forma:
CLASIFICACION DE RIESGOS POR ACTIVIDAD
ACTIVIDAD CLASE
DE
TIPO DISTANCIA
RIESGO MENOR A
ACEITE DE LINAZA (MOLIENDA) 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
ACEITES ( REFINERIAS ) 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
ALGODN ( RECOLECCION O
PROCESO )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
ALIMENTOS ( ALMACENES ) 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
ALIMENTOS (MOLIDO ) 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
ALMACENAMIENTO EN GENERAL 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
290
ALMACENES AGRICOLAS DE EQUIPOS 5 RIESGO 3.7 m
ALMACENES AGRICOLAS DE LECHE 5 RIESGO 3.7 m
ALMACENES AGRICOLAS DE TRIGO 5 RIESGO 3.7 m
ALMACENES COMERCIALES (
GRANDES DIMENSIONES )
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
ARSENALES 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
AUDITORIOS 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
AVIONES ( COBERTIZOS ) 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
AZUCAR ( REFINACION ) 5 RIESGO 3.7 m
BARNICES Y PINTURAS (FABRICACION
O ALMACENAMIENTO )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
BEBIDAS ( CERVEZA O REFRESCOS ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
BEBIDAS ALCOHOLICAS 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
BIBLIOTECAS CHICAS 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
BIBLIOTECAS GRANDES 5 RIESGO 3.7 m
BODEGAS DE ALMACENES
COMERCIALES
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
BODEGAS DE MUEBLES 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
BODEGAS DE PINTURA 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
BODEGAS DE WHISKY 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
BODEGAS REFRIGERADAS 5 RIESGO 3.7 m
CALDERAS EN SERVICIO 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
CARCELES 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
CASAS DE ESTUDIANTES 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
CASAS DE RECUPERACION 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
CAUCHO ( FABRICACION O
ALMACENAMIENTO )
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
CEMENTO ( FABRICACION ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
CENTROS DE RECREO 5 RIESGO 3.7 m
COMERCIO EN GENERAL 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
CONSULTORIOS MEDICOS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
CORREO Y EDIFICIOS MUNICIPALES 6 BAJO 2.4 m
291
RIESGO
CUERDAS Y CABLES ( FABRICACION O
ALMACENAMIENTO )
5 RIESGO 3.7 m
DEPARTAMENTOS Y VIVIENDAS 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
DESTILERAS 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
DORMITORIOS 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
EDIFICIOS DESOCUPADOS 5 RIESGO 3.7 m
ELECTRONICOS ( FABRICACION ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
EMPRESAS NO CLASIFICADAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
ENLATADORAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
ESCUELAS, COLEGIOS Y
UNIVERSIDADES
7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
ESTABLOS O GRANEROS 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
ESTACIONAMIENTOS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
ESTACIONES DE BOMBEROS 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
ESTACIONES DE POLICIA 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
EXPLOSIVOS Y FUEGOS ARTIFICIALES
( FABRICACION O ALMACENAMIENTO )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
FARMACEUTICOS ( FABRICACION ) 5 RIESGO 3.7 m
FERRETERAS 5 RIESGO 3.7 m
FUNDICIONES 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
GASOLINERAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
GRANOS ( ALMACENAMIENTO O
ELEVADORES )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
GUARDERIAS 5 RIESGO 3.7 m
HOSPITALES 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
HOTELES Y MOTELES 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
IGLESIAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
IMPRENTAS O IMPRESORAS 5 RIESGO 3.7 m
INCUBADORAS 5 RIESGO 3.7 m
INDUSTRIA MADERERA ( CORTE O
TRANSPORTE )
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
LACTEOS ( FABRICACION O PROCESO 6 BAJO 2.4 m
292
) RIESGO
LADRILLOS Y TEJAS ( FABRICACION ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
LAVANDERIAS 5 RIESGO 3.7 m
LITOGRAFIA ( MATERIALES O
PROCESO )
5 RIESGO 3.7 m
MADERA ( PROCESADO O
ALMACENAMIENTO )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
MAQUINARIA (VENTA O
ALMACENAMIENTO )
5 RIESGO 3.7 m
MATERIALES DE CONSTRUCCION
COMBUSTIBLES
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
MOLIDO DE CEREALES O HARINAS 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
MOLINOS EN GENERAL 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
MUELLES Y EMBARCADEROS 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
MUSEOS 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
OFICINAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
OFICINAS DE COMPUTACION 7 PEQUEO
RIESGO
2.4 m
PAJA Y HENO ( PACAS ) 3 GRAN
RIESGO
15.2 m
PANADERIAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
PAPEL ( FABRICACION O
ALMACENAMIENTO )
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
PAPEL Y PULPA ( MOLIDO ) 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
PELUQUERIAS Y SALONES DE
BELLEZA
6 BAJO
RIESGO
2.4 m
PIEL ( FABRICACION O CURTIDO ) 5 RIESGO 3.7 m
PIELES ( CORTE Y CONFECCION ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
PLASTICOS ( FABRICACION O
PROCESO )
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
QUIMICOS ( FABRICACION O PROCESO
)
3 GRAN
RIESGO
15.2 m
RASTROS Y MATADEROS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
RELOJES Y JOYERIA ( FABRICACION ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
RESTAURANTES 5 RIESGO 3.7 m
ROPA Y TEXTILES ( FABRICACION O
ALMACENAMIENTO )
5 RIESGO 3.7 m
293
SALAS DE EXHIBICION 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
TABACO ( ALMACENAMIENTO EN
PACAS )
5 RIESGO 3.7 m
TALLERES MECANICOS
AUTOMOTRICES
4 ALTO
RIESGO
15.2 m
TEATROS 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
TELEFONOS ( CENTRALES O
CONMUTADORES )
6 BAJO
RIESGO
2.4 m
TERMINALES DE CARGA 4 ALTO
RIESGO
15.2 m
VIDRIO ( FABRICACION O PROCESO ) 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
VINATERIAS 6 BAJO
RIESGO
2.4 m
EQUIPAMIENTO CONTRA INCENDIOS.
Artculo 1130.- Red contra Incendio: La red contra incendio deber reunir los siguientes
requisitos:
I.- En circuito cerrado.
II.- Vlvulas de bloqueo a no ms de 300 mts. entre s.
III.- Vlvulas de bloqueo en cada nivel.
IV.- Tuberas en todo su trayecto de 4 pulgadas de dimetro como mnimo.
V.- Suministrar agua contra incendio en menos de 1 minuto.
VI.- Las vlvulas de control debern cerrarse en no menos de 5 segundos.
VII.- Todo el equipo a instalar deber cumplir con las normas mexicanas o
equivalentes extranjeras.
VIII.- Las tuberas sern pintadas en color rojo con primario anticorrosivo.
IX.- Toma siamesa a la cisterna con rosca 62.5 mm. de dimetro nsht 71/2 hilos por
25.4 mm.
X.- Toma siamesa directamente a la red con rosca 62.5 mm. de dimetro NSHT 71/2
hilos por 25.4 mm. a cada 90 mts.
as tomas siamesas con check unidireccional hacia el inmueble
as tuberas subterrneas debern estar a por lo menos 45 cm. de profundidad y
protegidas contra la corrosin.
XIII.- Las tuberas subterrneas no debern estar debajo de edificios o
construcciones.
Las vlvulas de la red contra incendio, podrn ser de bola, galleta, piln o volante en
cualquier parte de la red.
Artculo 1131.- Bomba contra Incendios: Debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Bombas elctricas conectadas a circuito auxiliar o de emergencia.
II. Bomba jockey instalada y funcionando.
III. Descargarn hacia un mltiple de distribucin
IV. Contar con vlvula de alivio descargando hacia su propia lnea de alimentacin
V. Las bombas con motor diesel debern operarse manualmente.
294
VI. Controladores y elementos del sistema de control aprobados por normas
mexicanas o equivalentes extranjeras.
VII. Proporcionar un gasto mnimo total de 1893 (500 GPM) o el gasto mximo para
emergencias si este ltimo es mayor.
VIII. Cada bomba no deber dar ms de 18930 (5000 GPM).
IX. El gasto total de la red contra incendio, no deber depender de una sola bomba.
X. Suministro de combustible para al menos 2 horas por cada bomba.
XI. Las bombas tendrn check unidireccional en la descarga y hacia el multiple de
distribucin.
XII. La presin de descarga de las bombas ser de 6.5 a 7.7 kg/cm, medida en el mas
lejano de los hidrantes o monitores.
XIII. La red contra incendio tendr lnea de recirculacin para las pruebas de
funcionamiento.
Artculo 1132.- Hidrantes: Debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Instalados a una distancia entre 15 y 37 mts. del rea a proteger.
II. Suministrarn 946.5 LPM (250 GPM) como mnimo en descarga total ( una
manguera de 946.5 LPM (250 GPM), dos de 473.25 LPM (125 GPM), etc.
III. Hidrantes externos con rosca externa de 62.5 mm. de dimetro nsht 71/2 hilos por
25.4 mm.
IV. Hidrantes internos con rosca externa de 37.5 mm. de dimetro nsht 9 hilos por
25.4 mm.
V. Cada hidrante tendr un gabinete con 30 metros de manguera como mnimo y 45
como mximo.
VI. Se colocarn con una separacin de 45 mts. entre s como mximo.
VII. Se instalarn cerca de las salidas, escaleras o pasillos principales.
VIII. Las mangueras contra incendio sern de 2 capas como mnimo con chifln
regulable desde chorro slido hasta neblina de 180 grados.
Artculo 1133 .- Monitores: Debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Instalados a una distancia entre 15 y 37 mts. del rea a proteger.
II. Suministrar entre 946 LPM (250 GPM) y 1893 LPM (500 GPM) en caso de
proteccin a tanques que contengan materiales combustibles.
SISTEMAS DE ALARMA Y DETECCIN
Artculo 1134.- Inmuebles especiales: Para los efectos del presente ordenamiento, en
los inmuebles pblicos, centros de reunin masiva; de ms de tres niveles, industrias de
alto riesgo, comercios o industrias con mas de 1,000 m, debern tener instalado:
I. Sistema primario de alarma sonoro y luminoso para indicar la evacuacin total del
mismo.
II. Sistema secundario de alarma para los casos en que falle el sistema principal
(campana, silbato, magnavoz u otro similar).
III. Botoneras de alarma en lugares visibles y cercanos a pasillos, salidas o escaleras.
Los detectores de fuego se colocarn en posicin horizontal a menos que el fabricante
permita su instalacin en otra posicin.
IV. Los detectores de fuego no se colocarn en lugares donde las corrientes de aire
lleven humos, vapores o gases generados por las condiciones normales de trabajo.
295
Artculo 1135.- Todos los inmuebles a los que se refiera este apartado, debern tener:
I. Equipos o sistemas detectores de fuego.
II. Los detectores de fuego se colocarn en posicin horizontal a menos que el
fabricante permita su instalacin en otra posicin.
III. Los detectores de fuego no se colocarn en lugares donde las corrientes de aire
lleven humos, vapores o gases generados por las condiciones normales de trabajo.
Artculo 1136.- Dependiendo de las condiciones particulares de los materiales
combustibles que se utilicen en el inmueble, se instalarn detectores de humo,
radiaciones infrarrojas, ultravioletas, temperatura u otro tipo funcionalmente vlido.
En reas a prueba de explosin, los sistemas de alarma y deteccin, debern
cumplir con la norma respectiva.
Los sistemas de deteccin de gases o vapores combustibles, no substituyen a los
detectores de fuego.
SISTEMAS IGNIFUGOS O RETARDANTES.
Artculo 1137.- Los sistemas ignfugos o retardantes de fuego se deben aplicar en:
I. Construcciones donde parte de los elementos estructurales sean de materiales
combustibles.
II. Construcciones donde todos los elementos estructurales son combustibles.
III. Inmuebles con mas de tres niveles.
IV. Sitios pblicos o centros de reunin masiva
Artculo 1138.- Los ignifugantes o retardantes se aplicarn en:
I. Alfombras, telas y tejidos.
II. Mamparas.
III. Hule espuma o poliuretano.
IV. Tablaroca, plafones falsos y concreto.
V. Madera.
VI. Plsticos.
VII. Materiales porosos del inmueble a proteger.
Artculo 1139.- La aplicacin de ignfugos o retardantes podr aplicarse con brocha,
inmersin, aspersin, rodillo cualquier otro mtodo recomendado por el fabricante.
Independientemente del mtodo con que funcione el ignifugante o retardante, solo
se aceptar el que cumpla con las normas oficiales mexicanas o equivalentes extranjeras.
DEL MANTENIMIENTO Y PRUEBAS
Artculo 1140.- Bombas contra incendio: Las bombas contra incendio debern probarse
diariamente durante 5 minutos descargando por la lnea de recirculacin.
Las pruebas de gasto y presin, se realizarn con todas las bombas trabajando
simultneamente
296
La bitcora de las bombas contra incendio tendr al menos la siguiente
informacin:
a).- Presin de descarga de la bomba jockey.
b).- Presin de descarga de bomba elctrica.
c).- Presin de descarga de bomba con motor.
d).- Nivel de combustible.
e).- Horas de trabajo de cada bomba.
f).- Presin y gasto en el hidrante ms prximo.
g).- Presin y gasto en el hidrante mas lejano.
h).- Funcionamiento de las bombas durante 5 minutos.
Artculo 1141.- Red contra incendio:
I. Las pruebas de aceptacin de las redes contra incendio se realizarn antes de que
el inmueble d servicio al pblico.
II. La prueba de hidroesttica de la red contra incendio ser de 10.5 Kg/cm2. durante
30 minutos.
III. Funcionamiento de la red contra incendio durante una hora al 100% de las
condiciones de diseo.
IV. Medicin de la presin y gasto en el ms prximo y ms lejano hidrante durante 5
minutos.
V. La bitcora de red contra incendio tendr al menos la siguiente informacin:
A).- Nmero progresivo del hidrante, monitor o rociador.
B).- Uso de la red contra incendio desde la ltima inspeccin, especialmente por una
emergencia.
C).- Servicio de mantenimiento.
D).- Reparaciones o cambios realizados al sistema.
Artculo 1142.- Sistemas de alarma: Los sistemas de alarma debern ser:
I.- Ser probados mensualmente en todas y cada una de las botoneras o dispositivos
de accionamiento.
II.- La bitcora de los sistemas de alarma al menos tendrn la siguiente informacin:
a)- Nmero progresivo de la botonera.
b).- Ubicacin exacta de la botonera.
c).- Accionamiento de la alarma al pulsar cada botonera.
d).- Servicio de mantenimiento.
e).- Reparaciones o cambios realizados al sistema.
f).- Observaciones generales.
g).- Uso del sistema de alarma desde la ltima inspeccin, especialmente por una
emergencia.
Artculo 1143.- La bitcora de los extintores tendr al menos la siguiente informacin:
a).- Nmero progresivo del extintor.
b).- Ubicacin exacta.
c).- Agente extintor.
d).- Capacidad del extintor.
e).- Operabilidad durante la inspeccin.
297
f).- Fecha de la ltima recarga o compra.
g).- Observaciones Generales.
h).- Uso de los extintores desde la ltima inspeccin, especialmente por una
emergencia.
Artculo 1144.- Frecuencia de inspecciones: Los elementos de las redes contra incendio
deben inspeccionarse con la siguiente frecuencia:
Extintores mensual
Hidrantes mensual
Monitores mensual
Rociadores mensual
Gabinetes y mangueras en seco mensual
Bombas contra incendio diario
Vlvulas de bloqueo mensual
Gabinetes y mangueras con agua semestral
Artculo 1145.- Cada proteccin contra incendio tendr una bitcora para registrar los
servicios de mantenimiento, cambios de equipo, usos y pruebas que se realicen.
VIAS DE EVACUACION
SALIDAS, RAMPAS, PASILLOS Y ESCALERAS.
Artculo 1146.- Las Salidas de emergencias se ajustarn a los dispositivos siguientes:
I. En cada lugar del inmueble se tendr por lo menos dos salidas separadas una de
otra.
II. El nmero de las salidas de emergencia se incrementa segn el nmero de
ocupantes y el riesgo de las actividades que en el inmueble se realizan.
III. La distancia mxima hacia una salida de emergencia ser de:
a).- 20 mts. en industrias de alto riesgo.
b).-30 mts. en casas habitacin, condominios, hoteles, moteles o galeras cubiertas.
c).- 45 mts. en lugares de reunin, centros educativos, centros sanitarios y comercios.
d).- 60 mts. en oficinas y almacenes
Artculo 1147.- Puertas de emergencia: Para los efectos del presente ordenamiento las
puertas de emergencia deben:
I. Abrir hacia el exterior sin obstruir pasillos, rampas o escaleras.
II. Contar con dispositivos de cierre automtico
III. Contar con dispositivo anti-pnico para abrir.
Artculo 1148.- Adems, se deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Las escaleras y rampas de escape sern de materiales incombustibles, aisladas
del edificio con puertas contra incendio de al menos 90 cm. de ancho y 2.05 mts de altura.
II. En edificios de tres niveles o mas las escaleras de escape sern parte del cuerpo
principal del inmueble y tendrn ducto de extraccin de humos sobresaliendo 2.5 mts
sobre el nivel de la azotea.
III. Las escaleras, pasillos, rampas y salidas sern de 1.20 mts de ancho efectivo
como mnimo y se incrementarn 60 cm. por cada 75 personas o fraccin de las mismas
que llegaran a pasar por ese lugar.
298
SANCIONES, INSPECIONES, RECURSOS
Artculo 1149.- La Direccin realizar los actos de inspeccin y supervisin para vigilar y
verificar, el debido cumplimiento de: las disposiciones, en materia de va pblica, obras,
construcciones, instalaciones, usos, destinos y regulacin del suelo; para tal fin la
Direccin dispondr de los inspectores y supervisores de obra que considere necesarios,
los que debern tener el registro de director responsable de obra vigente.
Artculo 1150.- El personal designado para realizar las inspecciones y supervisiones,
deber estar provisto de credencial o gafete que los identifique en su carcter oficial como
inspector de supervisin y control de obra, la que ser expedida por funcionario
competente y de acuerdo a sus atribuciones.
DE LAS DILIGENCIAS DE VERIFICACION
Artculo 1151- Los inspectores y supervisores designados por la Direccin al realizar las
verificaciones correspondientes levantarn un reporte de lo encontrado en las obras,
construcciones o instalaciones, terminadas o en proceso, con el objeto de detectar y
asentar en el reporte las omisiones y anomalas cometidas por el propietario,
representante, los encargados, directores responsables de obra, y/o los auxiliares de
stos, en los lugares donde se realice la verificacin, entregando copia del reporte al
interesado, la cual deber ser firmada por stos ltimos, y en caso de que se negaren
asentaran las razones por las que se niegan a firmar dicho reporte.
El fin de la diligencia a que se refiere este artculo consiste en que la obra,
construccin o instalacin se regularice en el menor tiempo posible.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para
cerciorarse de que se ha cumplido el presente Captulo de construccin y podr exigir la
exhibicin de los papeles indispensables para comprobar que se han acatado las
disposiciones aplicables. El inspector debe asentar la probable infraccin al Captulo.
Las formalidades para las visitas de inspeccin son las siguientes:
a).- El inspector deber llevar una orden de inspeccin por escrito, en el que se
expresara el lugar que ha de inspeccionarse, el nombre de la persona a la que se dirige,
cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se sealaran los datos
suficientes que permitan su identificacin y los objetos que se buscan.
Dicha orden deber estar debidamente fundada y motivada por la autoridad que la
expide.
En caso de no encontrar al propietario o al representante legal o al director
responsable de obra se dejar citatorio para que a mas tardar al da siguiente en una hora
hbil se pueda realizar dicha diligencia y en caso de que este no aguarde la misma se
entender con cualquier persona que se encuentre en el lugar a inspeccionar.
b).- Se levantar una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos
por el ocupante del lugar visitado o, en su ausencia o negativa, por la autoridad que
practique la diligencia. .
299
Artculo 1152.- El propietario, poseedor o interesado contar con un trmino de cinco
das hbiles, que comenzarn a correr a partir del da siguiente en que el reporte sea
levantado, para:
I. Realizar las correcciones tcnicas de las anomalas detectadas.
II. Efectuar el pago llano correspondiente a los derechos que importe la obra,
construccin, instalacin o edificacin.
III. Regularizar la obra correspondiente pagando las cantidades que procedan.
IV. Realizar manifestaciones que a su derecho conviniere, oponer excepciones o en
su caso exhibir la documentacin que considere a fin de desvirtuar los hechos asentados
en el acta administrativa correspondiente.
Artculo 1153.- Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior, sin haberse
corregido las omisiones, anomalas o deficiencias consignadas en el reporte, efectuando
los trmites, pagado los importes o en general regularizado la obra, construccin,
instalacin o edificacin, o en su caso sin que se hayan aportado los papeles que
desvirten los hechos asentados en el reporte, la Direccin ordenar la inspeccin y
supervisin de la obra, edificacin, construccin o instalacin, a que se refiere el artculo
1156.
Artculo 1154- Para la realizacin de las visitas de inspeccin y supervisin a que se
refiere el artculo 1156, no es indispensable llevar a cabo previamente, la diligencia de
verificacin.
Artculo 1155.- Las personas que se auto corrijan espontneamente sin mediar
requerimiento o inspeccin de la autoridad, no sern a creedoras a sanciones o multas,
pero no implicar la condonacin de derechos, contribuciones o cualquier otro pago por la
regularizacin de la obra.
DE LAS VISITAS DE INSPECCION Y SUPERVISION
Artculo 1156.- La Direccin realizar las visitas de inspeccin y supervisin a travs de
los inspectores y supervisores de obra, debindose efectuar conforme a lo siguiente:
I. El personal autorizado, al realizar la visita de inspeccin y supervisin deber
presentar orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la Direccin, en la
que se precisar el objeto de la visita y el alcance de sta; el lugar o zona que habr de
inspeccionarse y las disposiciones legales o reglamentarias en que se funden.
II. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin y supervisin, se identificar con la
persona con quien se entienda la diligencia, mediante credencial vigente con fotografa,
emitida por la direccin, exhibir la orden respectiva entregando copia con firma autgrafa
de la misma, requirindolo para que en el acto designe dos testigos; en caso de negativa
o que los designados no acepten fungir como testigos, el inspector y supervisor podr
designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se
levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
La persona con quien se entienda la diligencia, sea el propietario, representante,
encargado de la obra, los directores responsables de obra, los auxiliares de estos, as
como los ocupantes de los inmuebles objeto de inspeccin y supervisin, estn obligados
a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a la visita y a
300
proporcionar la informacin y documentacin que les sea requerida de acuerdo con lo
consignado en la orden de visita.
III. La Direccin y/o el personal autorizado para realizar la vista correspondiente podr
solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin y supervisin;
cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la
diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
IV. En toda visita de inspeccin y supervisin, el personal autorizado levantar acta,
en la que har constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen
presentado durante la diligencia.
V. Al trmino de la inspeccin y supervisin se dar oportunidad al visitado para
manifestar lo que a su derecho convenga, bajo protesta de decir verdad, en relacin a los
hechos asentados en el acta; a continuacin se proceder a firmar el acta por el visitado,
los testigos y el personal autorizado, quien entregar copia del acta a los interesados.
Si el visitado o los testigos, se negaren a firmar el acta, o se negaren a aceptar
copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su
validez y valor probatorio
Artculo 1157.- El acta de visita para inspeccin y supervisin deber contener:
I. Hora, da, mes y ao de inicio y conclusin de la diligencia.
II. Calle, nmero, colonia en que se encuentre ubicado el lugar donde se practique la
visita; en caso de que el lugar no se pudiere precisar conforme a lo anterior, se deber
sealar en el acta. La informacin que permita precisar la localizacin del lugar en el que
se practique la visita de inspeccin y supervisin.
III. Nombre, denominacin o razn social del visitado, propietario o poseedor.
IV. Nmero y fecha del oficio u orden de comisin que motiv la visita de inspeccin y
supervisin
V. Nombre del personal designado por la Direccin para realizar la visita de
inspeccin y supervisin, as como el nmero de credencial asignado por la direccin al
mismo, su registro de Director Responsable de Obra vigente.
VI. La manifestacin de que se exhibi credencial del inspector cuya fotografa
coincide con sus rasgos fisonmicos, la vigencia de la misma y el nombre de el
funcionario que la expide.
VII. Nombre y en su caso, cargo de la persona con quien se entendi la diligencia.
VIII. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos.
IX. Datos relativos a la actuacin consistentes en:
a).- Existencia de los permisos correspondientes otorgados por la Direccin y las
autoridades competentes.
b).- En caso de contar con dichos permisos, asentar los datos de registro y tambin si
coincide lo hecho con lo autorizado.
c).- En todos los casos, el avance en que se encuentren los trabajos realizados.
d).- Si existe riesgo en la ejecucin de los trabajos, hacer constar las medidas de
seguridad que el caso amerita.
e).- Lo observado en la supervisin del predio, edificacin, obra, construccin o
instalacin, en proceso o terminada
f).- Los hechos u omisiones respecto al desarrollo de la diligencia de visita de
inspeccin y supervisin.
g).- Datos del Director Responsable de Obra encargado de la obra.
X. Declaracin del visitado bajo protesta de decir verdad si quiere hacerla y,
301
XI. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo el del personal
autorizado quien llev a cabo la diligencia.
Artculo 1158.- Una vez concluida la diligencia de inspeccin y supervisin , el visitado,
propietario o poseedor tendrn un trmino de tres das hbiles contados a partir del da
siguiente al en que se practique la visita de inspeccin para que por escrito manifieste en
ejercicio de la garanta de audiencia lo que a su inters convenga y en su caso ofrecer las
pruebas pertinentes relacionadas con el acta de inspeccin tendientes a demostrar el
estricto apego a la normatividad del presente Captulo de la obra, edificacin,
construccin o instalacin inspeccionada y supervisada. as mismo se deber sealar
domicilio para or y recibir notificaciones personales.
Artculo 1159.- Se tendrn por consentidos los hechos y omisiones consignados en las
actas de inspeccin y supervisin, si transcurrido el plazo mencionado a que se refiere el
artculo anterior, el visitado, propietario o poseedor no presenta pruebas y documentos
relacionados que desvirten los hechos u omisiones que se asentaron en el acta de
inspeccin y supervisin; por lo tanto se considerar que precluyeron sus derechos y los
podr hacer valer por otra va.
Artculo 1160.- Una vez escuchado el visitado, propietario o poseedor; recibidas y
desahogadas las pruebas que ofreci, o en caso de que no haya hecho dentro del plazo
mencionado uso del derecho que le concede el artculo 1165, la Direccin dictar la
resolucin o disposicin administrativa que corresponda debidamente fundada y
motivada, misma que ser notificada al interesado, sea en forma personal, o en los
estrados de la Direccin en la hiptesis consignada en el artculo anterior.
Artculo 1161.- En caso de que el visitado, propietario o poseedor del predio, obra,
edificacin, instalacin o construccin en proceso o terminada, no cumpla con las rdenes
contenidas en la resolucin administrativa a que se refiere el artculo anterior, la Direccin
est facultada a ejecutar a costa de stos las obras, reparaciones o demoliciones que la
misma hubiere ordenado, as como imponer las sanciones y medidas de seguridad que
considere necesarias pudiendo hacer uso de la fuerza pblica en caso necesario.
Las rdenes de visita sern ordenadas y firmadas por el funcionario legalmente
facultado adscrito a la direccin. As mismo la orden ser dirigida solamente al
propietario, poseedor o Director Responsable de Obra y no a las dems personas que se
mencionan en artculos anteriores distintos de estos. Se deber cumplir con los
comentarios respecto a notificaciones expresados con anterioridad.
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN
DE MEDIDAS DE SEGURIDAD.
Artculo 1162.- Al tener conocimiento el Ayuntamiento de que una construccin,
edificacin, establecimiento, uso, instalacin o actividad representa posibilidad de riesgo,
emergencia , contingencia o peligro para personas o bienes, se ordenar por la
Direccin o la UMPROCI, en forma coordinada o independiente, se lleven a cabo las
medidas de seguridad que sean necesarias, previo dictamen y diligencias de inspeccin,
efectuadas por el personal adscrito a las mismas, tendientes a poder controlar, mitigar, o
dar fin a dicha situacin.
302
El personal de la UMPROCI que sea designado para este tipo de inspecciones
deber tener la categora de Director Responsable de Obra o Corresponsable
Artculo 1163.- La Direccin o la UMPROCI ordenarn al personal autorizado, la
realizacin de la visita de inspeccin correspondiente, tendiente a valorar el grado de
riesgo. Para emitir el dictamen tcnico correspondiente, y as sealar las medidas de
seguridad que procedan.
Para tener acceso a la zona o inmueble objeto de la visita, bastar orden escrita,
debidamente fundada y motivada. En caso de que no se permita el acceso al mismo, se
podr realizar con el auxilio de la fuerza pblica o personal del ejrcito. previo
extraamiento al poseedor, propietario o Director Responsable de Obra para el uso de la
fuerza publica
Artculo 1164.- Para la realizacin de la visita de inspeccin en tratndose de las
situaciones reguladas en este apartado, se observaran las formalidades previstas en este
Captulo, y se levantar el acta correspondiente, en la que se har constar:
I. Hora, da, mes y ao de inicio y conclusin de la diligencia.
II. Calle, nmero, colonia en que se encuentre ubicado el lugar donde se practique la
visita ; en caso de que el lugar no se pudiere precisar conforme a lo anterior, se deber
sealar en el acta la informacin que permita precisar la localizacin del lugar en el que
se practique la visita de inspeccin y supervisin. Y su registro de D R O
correspondiente.
III. Nombre, denominacin o razn social del visitado, propietario o poseedor
IV. Nmero y fecha del oficio u orden de visita que motiv la inspeccin y supervisin.
V. Nombre del personal designado por la Direccin o UMPROCI para realizar la visita
de inspeccin y supervisin, as como su nmero de credencial o gafete asignado por la
Direccin a stos.
VI. Nombre y en su caso, cargo de la persona con quien se entendi la diligencia.
VII. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos.
VIII. Datos relativos a la actuacin consistentes en:
a).- Lo observado en la supervisin del predio, edificacin, obra, construccin o
instalacin en proceso o terminada.
b).- Los hechos, omisiones anomalas respecto al desarrollo de la diligencia de visita
o detectadas en la inspeccin y supervisin.
c).- Elementos que permitan determinar si la instalacin, edificacin, predio,
construccin o uso representan un peligro para las personas o bienes,
IX.- Declaracin del visitado bajo protesta de decir verdad, si quiere hacerla y.
X.- Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia , incluyendo el del
personal autorizado quien llevo a cabo la diligencia.
Por el tipo de riesgo, en caso de no encontrar al propietario poseedor o Director
Responsable de Obra, se dejar citatorio para el da siguiente hbil .
Artculo 1165.- La Direccin o la UMPROCI, con base en los datos consignados en el
acta de visita, emitir el dictamen tcnico correspondiente, donde se har constar.
I. Las situaciones que constituyen riesgo, emergencia, posibilidad de desastre o
contingencia.
II. Memoria fotogrfica, en su caso.
303
III. Las medidas de seguridad, que en trminos del presente artculo, se determinen
como procedentes.
IV. El trmino en que se deben llevar a cabo las medidas impuestas
V. Los motivos por los que as se considera de acuerdo a lo establecido en la fraccin
I
VI. Los medios de prueba suficientes para acreditar la existencia de las situaciones
previstas en la fraccin I del presente artculo.
Artculo 1166.- En caso de inconformidad contra el dictamen a que se refiere el artculo
anterior, el interesado, dentro de los 3 das siguientes al en que se emita el mismo, podr
oponerse a todas o parte de las medidas que le sean exigidas, mediante escrito tcnico
que para ser tomado en cuenta, deber estar suscrito por un director responsable de obra
o corresponsable, en su caso, dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la
inconformidad tcnica la Direccin o la UMPROCI, resolver en definitiva, si se ratifica,
modifica o revoca el dictamen.
Artculo 1167.- Transcurrido el plazo fijado para el cumplimiento de las medidas de
seguridad, sin que stas se hayan ejecutado, el Ayuntamiento podr proceder a la
ejecucin de dichas obras, a costa del propietario.
Artculo 1168.- En caso de inminente siniestro, riesgo o contingencia, el Ayuntamiento
bajo su responsabilidad, aun sin mediar previa audiencia del interesado, podr ordenar y
llevar a cabo todas las medidas de seguridad que considere convenientes, en forma
urgente, para prevenir, o hacer desaparecer, de manera inmediata o momentnea el
peligro.
La situacin prevista en este artculo no obsta para que, una vez llevadas a cabo
de manera inmediata las medidas de seguridad, el interesado presente el escrito de
inconformidad a que se refiere el artculo que precede, siguindose el procedimiento
consignado en el mismo.
Artculo 1169.- En los casos que impliquen peligro de incendio, el Departamento de
Bomberos podr llevar a cabo las diligencias necesarias para prevenir y controlar dichas
situaciones, conjunta o separadamente con la Direccin y la UMPROCI.
Artculo 1170.- Se consideran como Medidas de Seguridad las disposiciones que dicte la
Direccin la unidad municipal de proteccin civil, encaminadas a prevenir, reducir y/o
evitar la prdida de vidas, lesiones o daos en bienes o personas que puedan causar las
instalaciones, edificaciones, construcciones, obras, trabajos o acciones que ejecuten
personas fsicas o morales, sean pblicas o privadas.
Artculo 1171.- Las medidas de seguridad, son de aplicacin inmediata y tienen carcter
preventivo.
Artculo 1172.- Son medidas de seguridad:
I. La suspensin inmediata de los trabajos y servicios cuya realizacin provoque o
est provocando riesgo, indicando al propietario o poseedor, cules son los trabajos o
acciones necesarias, para evitarlo, debindose efectuar de manera segura e inmediata.
II. Las acciones, reparaciones, obras de aseguramiento o trabajos necesarios, para
evitar riesgos.
304
III. La evacuacin, desocupacin o desalojo de los inmuebles, por parte de los
residentes del rea sujeta a riesgo, en los plazos fijados en los dictmenes
correspondientes; permitiendo su regreso o reocupacin una vez controlado o cancelado
el riesgo.
IV. Retiro de instalaciones y/o de materiales peligrosos.
V. Prohibicin de actos de utilizacin, en edificaciones, obras, predios, construcciones
o instalaciones donde exista un riesgo, hasta su correccin y control.
VI. La demolicin de edificaciones, obras, construcciones o instalaciones riesgosas.
VII. Las dems medidas urgentes de seguridad que previo dictamen, seale la
UMPROCI y la Direccin en forma autnoma o coordinada.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1173.- Las sanciones aplicables por violaciones o infracciones a las
disposiciones relativas a construcciones, va pblica, obras, instalaciones, usos y
regulacin del suelo, contenidas en este Captulo, las siguientes:
I.- La rescisin de convenios.
II.- La suspensin de trabajos.
III.- La clausura parcial o total, temporal o definitiva, de predios, obras,
construcciones, edificaciones o instalaciones
IV .- La demolicin de obras, construcciones, edificaciones o instalaciones.
V.- La revocacin de permisos y licencias otorgadas.
VI.- Las sanciones pecuniarias.
VII.- El arresto administrativo, hasta por treinta y seis horas, conmutable por multa.
CLAUSURAS EN OBRAS TERMINADAS
Artculo 1174.- La Direccin ordenar la clausura de las obras, construcciones,
edificaciones o instalaciones erigidas y terminadas en los siguientes casos:
I. Cuando los propietarios o poseedores utilicen una obra, construccin, edificacin
o instalacin sin haber obtenido las licencias de uso de suelo urbanizaciones,
construccin o terminacin de obra.
II. Cuando los propietarios o poseedores den a la obra, urbanizacin, construccin,
edificacin o instalacin un uso o destino diferente al autorizado, o se incumplan las
condiciones consignadas en la licencia respectiva.
III. Cuando se obstaculicen reiteradamente o se impida en alguna forma el
cumplimiento de las ordenes de inspeccin y supervisin.
IV. Cuando la obra, construccin, edificacin, o instalacin se ha ejecutado sin
permiso y no se regulariz.
Artculo 1175.- De la clausura se levantar acta circunstanciada, ante dos testigos .
CLAUSURA O SUSPENSION DE OBRAS EN PROCESO
Artculo 1176.- La Direccin ordenar la suspensin o clausura de las obras,
construcciones, edificaciones o instalaciones en proceso cuando:
I. Se realicen sin las licencias de urbanizacin, uso de suelo y evaluacin de impacto
ambiental, construcciones y/o terminacin o stas hayan sido revocadas.
305
II. No se respeten las normas de utilizacin u ocupacin del suelo establecidas en el
Programa de Desarrollo Urbano.
III. Se obstaculice, reiteradamente o se impida, en alguna forma, el cumplimiento de
las funciones de inspeccin y supervisin al personal autorizado por la Direccin o la
autoridad Municipal competente.
IV. Cuando el permiso o licencia sean revocados por contravenir las disposiciones de
el Programa de Desarrollo Urbano o haya vencido su vigencia.
V. Cuando se ejecuten sin ajustarse al proyecto aprobado, condicionantes o
especificaciones contenidas en las licencias o permisos otorgados o se vulnere lo previsto
en el presente Captulo.
De la clausura se levantar acta circunstanciada, ante dos testigos, designados
por el interesado o por el inspector. En caso de que el infractor se niegue a designarlos o
una vez designados se nieguen a aceptar el cargo para el caso de que el interesado o los
testigos se negaren a firmar el acta de clausura, se asentar dicha negativa, y los
motivos de su negacin y esto no invalidar el acta.
Artculo 1177.- El estado de clausura temporal o suspensin de trabajos, cuando
proceda en trminos del artculo anterior, no se levantar hasta en tanto no se realicen las
correcciones tcnicas ordenadas y se hayan pagado los derechos y multas derivadas de
las infracciones cometidas.
Artculo 1178.- Las clausuras o suspensin de trabajos, podrn abarcar la totalidad del
predio, edificacin, construccin, instalacin o inmueble, o la parte correspondiente que
infracciones las disposiciones de este Captulo, asimismo, las clausuras y la suspensin
de trabajos podrn tener carcter de temporales o definitivas.
SANCIONES PECUNIARIAS
Artculo 1179.- Se impondrn sanciones por el incumplimiento a los artculos que a
continuacin se mencionan y segn los siguientes criterios:
I. Artculos 1107, 1113 y 1115, instalacin del equipo necesario y multa del doble
del mismo costo.
II. Artculos 1108 y 1109, clausura de la obra hasta obtener la autorizacin
correspondiente y multa del 3% del costo del total del inmueble.
III. Artculos 1110, 1111 y 1112, clausura del inmueble hasta ser renovada su
autorizacin y multa equivalente a cien salarios mnimos vigentes en la regin.
IV. Artculo 1113, cumplimiento inmediato y multa equivalente a diez salarios
mnimos vigentes en la regin.
V. Artculo 1114, multa equivalente a 50 salarios mnimos vigentes en la regin.
El Ayuntamiento, a travs de la Direccin, sancionar a los propietarios, a los
Directores Responsables de Obra o Corresponsables y a quienes resulten responsables
de las infracciones comprobadas, en las visitas de inspeccin a que se refiere este
apartado, las sanciones no eximen al infractor de la obligacin de corregir las
irregularidades que hayan dado motivo al levantamiento de la infraccin.
I.- SANCIONES A LOS DIRECTORES RESPONSABLE DE OBRA, A LOS
PROPIETARIOS Y/O POSEEDORES. - Se sancionar a los Directores Responsables de
Obra, a los propietarios y/o poseedores, en los siguientes trminos:
306
a).- Multa de 20 a 30 veces el salario mnimo general en el Municipio:
1. Cuando en una obra en proceso no muestre o no se exhiban los documentos,
planos, licencia, bitcora correspondiente a solicitud del inspector supervisor de la
Direccin.
2. Cuando se invada con materiales la va pblica o cuando hagan cortes en
banquetas, arroyos y guarniciones sin haber obtenido previamente el permiso
correspondiente.
3. Cuando se obstaculicen o resistan a las verificaciones de los supervisores de la
Direccin, sin mediar razn fundada para ello.
4. Cuando no se d aviso de terminacin de las obras dentro de los 20 das naturales
posteriores al vencimiento de la licencia correspondiente.
b).- De 60 a 80 veces el salario mnimo general en el Municipio.
1. Cuando el Director Responsable de Obra no asista, por mas de 4 semanas
consecutivas, a la obra, sin justificacin en bitcora.
2. Por retiro de sellos de las obras clausuradas.
3. Cuando en una obra no se respeten las previsiones contra incendios contenidas
en el presente Captulo.
c).- Multa de 10 a 20 tantos el importe de los derechos de la licencia.
1. Cuando se estn realizando obras o instalaciones sin haber obtenido previamente
la licencia respectiva.
2. Cuando en una obra, excediendo el 10% de tolerancia, no coincida con el
proyecto arquitectnico o diseo estructural autorizado.
3. Cuando en la ejecucin de cualquier obra, no se respeten las restricciones,
afectaciones o normas de uso y utilizacin del suelo; de los Programas de
Desarrollo Urbano y/o este Captulo, independientemente de que se determine
demolicin, en su caso.
4. Cuando se tiendan redes o instalaciones areas y/o subterrneas sin la
autorizacin o licencia correspondiente.
d).- Multa de 20 a 30 tantos de los importes de la licencia.
Cuando realicen excavaciones que afecten la estabilidad del propio inmueble o de
las construcciones de predios vecinos o de la va pblica.
e).- Multa de 100 a 150 veces el salario mnimo general en el Municipio.
Cuando para obtener la expedicin de licencias de construccin o durante la
construccin o uso del inmueble se hayan presentado documentos falsos,
independientemente de la pena que por la comisin de ese delito corresponda.
II.- SANCIONES ESPECFICAS PARA DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA.-
a).- Multa de hasta 150 veces el salario mnimo general en el Municipio.
1. Cuando en la construccin o demolicin de obras o para llevar a cabo
excavaciones usen explosivos, sin la previa autorizacin dela autoridad
competente y habiendo informado lo correspondiente a la Direccin con cuando
menos 7 das hbiles de anticipacin.
2. Cuando en una obra no se tomen las medidas necesarias, para proteger la vida y
salud de los trabajadores y de los bienes a terceros.
3. Cuando se violen sellos de clausura, colocados por la Direccin. En este caso
adems de la sancin pecuniaria, se impondrn al infractor de 4 meses de
suspensin como Director Responsable de Obra.
307
III.- SANCIONES EN CASO DE REINCIDENCIA.- Al infractor reincidente se le aplicar el
triple de la sancin que le hubiere sido impuesta originalmente.
Se considera reincidente al infractor que incurre en otra falta igual a aquella por la
que hubiere sido sancionado con anterioridad, durante la ejecucin de la misma obra.
Artculo 1180.- Las sanciones a que se refiere el artculo 1179, en ningn caso sern
acumulativas, debindose aplicar la de mayor monto.
a).- Las sanciones previstas en el artculo que precede, para construcciones,
ampliaciones no mayores de 50 M2, debern cobrarse de acuerdo a lo siguiente:
De 00.00 M2. A 25.00 M2. El 30% del costo de la misma.
De 25.01M2. A 50.00 M2. El 50% del costo de la misma.
Artculo 1181.- Las sanciones aplicables no implican autorizacin de lo irregular;
debiendo obtener la licencia respectiva, que deber sujetarse a la normatividad urbano-
ambiental vigente.
Artculo 1182.- El Ayuntamiento por conducto de la Direccin, podr revocar toda
autorizacin y licencia de construccin o de uso de suelo cuando:
I. Se hayan otorgado en franca contravencin a las normas de zonificacin
contenidas en el Programa de Desarrollo Urbano o las disposiciones del presente
Captulo.
II. Se haya dado con base en informaciones o documentos falsos o errneos.
Artculo 1183.- La Direccin podr ordenar la demolicin de obras, en proceso o
terminadas:
I. Cuando se hayan ejecutado, sin licencia de uso de suelo y evaluacin de impacto
ambiental o la licencia de construccin respectiva o la parte que se haya ejecutado sin la
misma.
II. Cuando se hayan realizado contraviniendo las disposiciones de uso de suelo,
derivadas de el Programa de Desarrollo Urbano, aplicables.
Artculo 1184.- La interpretacin del presente Captulo corresponde al Presidente
Municipal, por s, o a travs del funcionario al que delegue dicha atribucin.
DE LA ZONA DE MONUMENTOS DE LA CIUDAD DE PUEBLA
Artculo 1185.- Para efecto de proteccin, mejoramiento y custodia de la Zona de
Monumentos de la Ciudad de Puebla, la Direccin de Desarrollo Urbano deber:
I. Establecer y definir el conjunto de normas tcnicas, funciones, procedimientos y
responsabilidades del Ayuntamiento, en la conservacin (proteccin y preservacin) del
patrimonio cultural; as como la conservacin y mejoramiento de la imagen y fisonoma
urbana y comunicacin de los espacios y elementos urbanos del Centro Histrico.
II. Preservar el patrimonio edificado arquitectnico y urbano dentro de la Zona,
recuperando y mejorando los edificios con valor histrico, artstico y cultural y de conjunto
dentro del mbito de competencia municipal.
III. Establecer las regulaciones urbansticas para el uso del suelo y las
construcciones en la zona.
308
IV. Regular las obras de construccin, conservacin, restauracin, adecuacin,
integracin, liberacin y cualquier tipo de intervencin que se realice en el mbito urbano
y en los inmuebles de propiedad pblica o de particulares ubicados en la zona.
V. Regular y especificar el contenido de el Programa de Desarrollo Urbano
aplicables en la zona, para determinar adecuadamente los usos del suelo en la misma,
sealndolos en las licencias correspondientes.
VI. Regular conjuntamente con el Captulo correspondiente de este Cdigo
Reglamentario, la colocacin, fijacin y diseo de anuncios y mobiliario urbano, as como
su mantenimiento y conservacin a fin de preservar la fisonoma e imagen urbana de la
zona, preservndola de la contaminacin visual, auditiva y ambiental.
VII. Establecer las normas y principios bsicos conforme a los cuales se
llevarn a cabo las acciones de proteccin civil en la zona, a travs de los organismos
federales, estatales y municipales, as como los organismos sociales y acadmicos
competentes en la materia.
VIII. Normar la ubicacin y prestacin de los servicios urbanos y de
equipamiento en la zona.
IX. Normar el otorgamiento de permisos y licencias.
X. Determinar las sanciones correspondientes por violaciones a este apartado.
XI. Normar la participacin de los directores responsables y corresponsables
de obra que intervengan en la zona.
Artculo 1186.- Para efecto de la zona de monumentos, los siguientes conceptos
implican:
I. Adecuacin: Modificaciones reversibles, mediante las cuales se logra la
actualizacin del edificio, con usos que permitan satisfacer necesidades actuales, bajo el
ms riguroso respeto de los valores histrico-artsticos del mismo, y sin modificar el
partido arquitectnico y su contexto urbano.
II. Anastilosis: Reintegracin de un elemento o estructura, contando con todas las
partes originales colocadas en su sitio original.
III. Anuncio: Todo elemento colocado en los inmuebles y reas urbanas, que cumpla
con la funcin de carcter nominativo o publicitario.
IV. Arquitectura de integracin: A los nuevos elementos y construcciones que se
van insertando a la arquitectura y al urbanismo histrico con el objeto de lograr una
armona en el contexto.
V. Conservacin: Conjunto de actividades destinadas a salvaguardar, mantener y
prolongar la permanencia de los bienes culturales. Abarca todas aquellas que incluyen
desde las previas a la restauracin, hasta las posteriores a dicha intervencin.
VI. Consolidacin: Recuperacin de la capacidad portante de materiales y sistemas
constructivos recobrando su cohesin estructural.
VII. Cultura: Sistema exclusivamente humano, de hbitos y costumbres que se
adquieren por medio de un proceso extrasomtico, realizado por el hombre en sociedad,
como recurso fundamental para adaptarse al medio ambiente.
VIII. Decreto: Decreto por el que se declara una Zona de Monumentos Histricos en la
ciudad de Puebla de Zaragoza, Estado de Puebla, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin de fecha 18 de Noviembre de 1977.
IX. Espacio Pblico: Territorio fsico conformado por la va pblica, plazas y jardines
del dominio pblico municipal.
X. Fisonoma urbana: Conjunto de rasgos distintivos de la ciudad que se identifican
por caractersticas particulares: entorno geogrfico, medio ambiente, trazo, formas
arquitectnicas y por la presencia de monumentos o edificios singulares.
309
XI. Imagen Urbana: Las fachadas de los edificios, su volumen, no olvidando que la
ciudad cuenta con segundos y terceros planos visualizados desde las elevaciones
(cerros), las bardas, cercas y frentes de los predios baldos, cuando estos sean visibles
desde el nivel de la calle o desde otro ngulo importante, a los elementos que las
integran, al mobiliario urbano conformado por: postes, arbotantes, arriates, bancas,
basureros, fuentes, monumentos conmemorativos, paradas de autobuses, casetas
telefnicas y de informes, arbolado, jardinera y otros.
XII. INAH: Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
XIII. Integracin: Aportacin de elementos claramente nuevos y visibles que
armonicen con los contextos histricos, pasando desapercibidos a simple vista pero
claramente diferenciados del original, para asegurar la conservacin del bien cultural.
XIV. Ley Federal: Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos publicada el 6 Mayo de 1972.
XV. Liberacin: Retiro de elementos agregados en el transcurso del tiempo, que
alteran el aspecto formal, estructural o funcional del inmueble y que carecen de valor
histrico o artstico.
XVI. Mantenimiento: Realizacin de obras menores y en forma continua con el objeto
de evitar deterioros.
XVII. Monumento Artstico: Los inmuebles ubicados dentro del Municipio de Puebla y
que se ajusten a las caractersticas sealadas en el artculo 33 de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
XVIII. Monumento Histrico: Los que establece la Ley Federal.
XIX. Patrimonio Cultural: El constituido por todos los bienes que tengan valor para la
cultura, para el hombre, sus usos y costumbres y los aspectos intangibles desde el punto
de vista del arte, la historia, la tradicin, la ciencia o la tcnica y la cultura universal.
XX. Preservar: Accin especializada para conservar el patrimonio cultural previniendo
y evitando cualquier deterioro.
XXI. Prevencin: Todas las actividades destinadas a evitar que se produzcan
situaciones de desastre, causadas por fenmenos naturales o acciones del hombre.
XXII. Proteccin: Efecto de las acciones legales preventivas, que por medio de leyes o
disposiciones jurdicas vigentes, conserven los elementos o bienes del patrimonio cultural.
XXIII. Reciclaje: Dar un nuevo uso a los materiales y elementos arquitectnicos en el
mismo inmueble del que proceden.
XXIV. Reglamento de la ley: Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
XXV. Restauracin: Intervencin directa en los inmuebles que presentan problemas de
deterioros, considerando diferentes niveles de intervencin como: mantenimiento,
reintegracin, Anastilosis, liberacin, consolidacin, adecuacin y revitalizacin,
determinados por el grado de deterioro y destino del inmueble.
XXVI. Revitalizacin: Promover el uso compatible de un inmueble abandonado.
XXVII. Sustitucin: Colocacin de materiales o elementos nuevos claramente
identificables, en lugar de los originales
XXVIII. Traza urbana: La disposicin y el orden de calles y espacios pblicos de acuerdo
alineamiento oficial de los predios, producto del desarrollo histrico y que constituye el
principal patrimonio urbano de la zona.
XXIX. Va Pblica: Espacio de uso comn de acuerdo al presente Captulo de
Construcciones.
XXX. Zona de Monumentos: La superficie comprendida entre la 13 norte-sur a 14 norte
sur y de 18 oriente-poniente a 11 oriente-poniente; la Zona de los Fuertes de Loreto y
Guadalupe; la Avenida Jurez y los Barrios de San Antonio, San Jos, Santa Anita, La
310
Luz, El Alto, Analco, El Carmen, Santiago, San Miguelito, Xanenetla, El Refugio, Xonaca y
Los Remedios.
Artculo 1187 Los componentes urbano-arquitectnicos que conforman el patrimonio
cultural de la Zona comprende:
a) Inmuebles catalogados por el INAH conforme a los artculos 4 y 5 del Decreto.
b) Inmuebles que por su fisonoma arquitectnica se integran al contexto urbano de la
zona de Monumentos.
c) Inmuebles contemporneos fuera de contexto histrico e imagen urbana.
d) Las plazas, calles y jardines.
Artculo 1188.- El patrimonio cultural inmueble de la zona de monumentos, comprende,
tanto a los monumentos catalogados como a los histricos no catalogados de los siglos
XVI al XIX y los modelos arquitectnicos representativos de la arquitectura del siglo XX
como son Art Nouveau, Art Dec, Neocolonial y Neocaliforniano, Funcionalista y
Orgnico; en los que las intervenciones estarn determinadas por el estado de deterioro
que presenten y sus posibilidades de uso, mismas que sern supervisadas y aprobadas
por la Direccin de Desarrollo Urbano, con el objeto de conservarlos o recuperarlos con
propuestas de actualizacin. Los criterios de intervencin para cada uno de los inmuebles
se establecern sobre el plano base de unidades mnimas de intervencin, asignando
criterios para cada uno de los inmuebles.
Artculo 1189 La Direccin de Desarrollo Urbano es la dependencia municipal
coordinadora y la autoridad responsable de los procedimientos para expedir dictmenes,
autorizaciones y licencias previstos en este apartado, as como para ejecutar sus
resoluciones e imponer sanciones en el mbito de su competencia.
Artculo 1190 Para la realizacin de cualquier tipo de obra de conservacin, restauracin,
construccin, adecuacin, excavacin, cimentacin, demolicin o colocacin de anuncios
en los inmuebles y rea urbana de la zona, se requerir de la autorizacin y licencia
correspondiente, emitidas por la Direccin de Desarrollo Urbano, independientemente de
las que corresponda al INAH otorgar.
Articulo 1191.- Para los proteccin, conservacin y mejoramiento de la Zona de
monumentos, la Direccin de Desarrollo Urbano tendr las siguientes facultades:
I. Fijar los requisitos tcnicos a que debern sujetarse las construcciones e
instalaciones en predios y vas pblicas a fin de que se satisfagan las condiciones de
habitabilidad, seguridad, comodidad y buen aspecto. y se protejan los valores histricos y
artsticos
II. Fijar las condiciones a que debern sujetarse las edificaciones y los elementos
tales como fuentes, esculturas, arcos, columnas rejas balcones patos. portones, puertas
talladas, cornisas, barandales forjados, de madera tallada y escalones que invadan la va
pblica
III. Establecer de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano, los fines para los que se
pueda autorizar el uso de terrenos y determinar el tipo de construcciones que se pueden
levantar en ellos en los trminos dispuestos por la ley y este Captulo.
IV. Otorgar o negar licencias y permisos para la ejecucin de las obras y el uso de las
edificaciones o predios y en caso de negaras proporcionar alternativas;
V. Proporcionar asesora a quien lo solicite;
311
VI. Llevar un registro calificado de directores responsables de obras y
corresponsables;
VII. Realizar Inspecciones en las obras en proceso de ejecucin o terminadas;
VIII. Practicar inspecciones para verificar que el uso que se haga de un predio
estructura. instalacin, edificio o construccin se ajuste a las caractersticas previamente
registradas;
IX. Acordar las medidas que fueren procedentes en relacin con las edificaciones
peligrosas o malsanas que causen molestia o pongan en peligro el valor histrico o
artstico de los inmuebles
X. Autorizar o negar la ocupacin o uso de una estructura, instalacin, edificacin o
construccin.
XI. Ejecutar con el apoyo la Direccin de Obras Pblicas y con cargo al propietario las
obras que se hubieren ordenado realizar y que por rebelda no las haya llevado a cabo;
XII. Ordenar la suspensin temporal definitiva de las obras de acuerdo con el dao que
se haya ocasionado;
DE LAS FUSIONES Y DIVISIONES
Artculo 1192.- Podr solicitar la fusin o divisin de predios, la persona fsica o moral
que acredite ser su legtima propietaria, acompaando a su solicitud copias de los ttulos
de propiedad correspondientes.
Artculo 1193 La Direccin de Desarrollo Urbano otorgar o negar, segn sea el caso,
las autorizaciones de fusin o divisin de los predios de considerando el objeto que se
persigue con la fusin o divisin, as como las caractersticas del predio.
Artculo 1194.- Cuando un inmueble ubicado en la zona de monumentos se divida, se
deber establecer el rgimen de condominio como condicionante para conservar el
inmueble y evitar su destruccin o prdida de sus caractersticas.
Artculo 1195.- No se permitir dentro de la zona la subdivisin fsica, sea con muros,
bardas o enrejados, en dos o ms partes, de los inmuebles considerados monumentos
artsticos o histricos, cuando su concepcin original haya sido unitaria, conservando sus
caractersticas arquitectnicas y prediales originales.
Artculo 1196.- En caso de que el inmueble haya sido objeto de divisiones y
subdivisiones, afectando al inmueble, se promover su reintegracin jurdicamente, en
trminos de lo establecido en el artculo anterior y en trminos del presente Captulo de
Construcciones.
DE LAS OBRAS DE CONSERVACION DE LA ZONA
Artculo 1197 Las intervenciones en los inmuebles comprendidos dentro de la Zona,
estarn determinadas por el estado de deterioro que presenten y sus posibilidades de
uso, mismas que sern supervisadas y aprobadas por la Direccin de Desarrollo Urbano,
dentro del mbito de su competencia, con el objeto de conservarlos o recuperarlos con
propuestas de actualizacin.
Artculo 1198 En los inmuebles localizados en la zona, a los que se refiere el artculo
1200, podrn autorizarse intervenciones dentro de los siguientes parmetros:
312
I. Intervencin en fachadas:
a) Podrn realizarse las siguientes obras o elementos en fachadas:
1. Los portones de acceso para vehculos podrn incluir una puerta proporcionada
para el paso de peatones, en cualquiera de las hojas, las que sern de madera y diseo
acorde.
2. Apertura de vanos cuando se trate de restablecer huecos cegados, cuando con
base a la normativa de la Direccin de Desarrollo Urbano, no altere la composicin o la
estructura de la fachada.
3. Los elementos de carpintera y herrera en los vanos como son puertas, ventanas,
aparadores y cualquier otro elemento similar, debern situarse a pao de muro de
fachada.
4. Los balcones, pretiles, rejas, marqueteras, batientes de ventanas o cualquier otro
elemento de su tipo, deber basarse en estudio o proyecto en armona, tanto con el
edificio en el que va a situarse como en el conjunto de elementos similares que existen en
los edificios histricos o ambientales de su campo visual.
5. La pintura de guardapolvos en fachadas deber tener una altura no inferior a
sesenta centmetros, ni superior a un metro veinte centmetros.
6. Colocacin de rejas metlicas, siempre y cuando stas se siten en el interior del
edificio, a partir del pao interior del muro de la fachada.
7. Las vitrinas o elementos fijos para exposicin de artculos. Para lo anterior, dichos
elementos slo podrn estar en el interior y en el acceso de las puertas existentes, sin
ampliar claros o alterar caractersticas propias del edificio.
b) No se autorizan las siguientes obras o elementos en fachadas:
1. Aadir o adosarle elementos que no armonicen con las caractersticas originales
del inmueble, o que alteren o desvirten al mismo, debiendo alinearse con la calle, y sin
remetimientos en la esquina. (ochavos o pancoup).
2. Empleo de celosas de cualquier material, en balcones.
3. Volumen o instalacin sobresaliente del pao de la fachada, ni volados o
marquesinas en ningn nivel de la fachada.
4. Construccin de fachadas, portadas o elementos decorativos que se sobrepongan
a edificios de valor histrico-artstico, que desvirten la composicin o el carcter de los
mismos.
5. Nuevas salidas o bajadas de agua pluvial, sean grgolas, canales o tubos de
lmina; y no debern aparecer en fachadas elementos nuevos que alojen nuevas
instalaciones, y no se permitirn las cadas libres a las calles.
6. Modificaciones, ampliaciones o aperturas de nuevos vanos, para ser utilizados
como aparadores, vitrinas o nuevos accesos.
7. Construccin o modificacin de vanos para que queden en posicin horizontal,
redondos, triangulares, poligonales o de otras formas que no guarden una proporcin
vertical con el inmueble.
8. En los edificios que se encuentran en el Decreto de la Zona de Monumentos no se
permitir tapiar los vanos originales de puertas y ventanas, ni el uso de recubrimientos
que afecten al inmueble o la imagen urbana.
9. Construccin de fachadas en las que predominen los vanos sobre los macizos.
10. Colocacin y uso de cortinas metlicas.
11. Utilizar hacia la va pblica vidrios reflejantes o de colores.
12. Hacer uso de cancelera o marcos de aluminio natural o dorado para instalar un
aparador.
313
13. Dejar los muros hacia las colindancias sin aplanar ni pintar, cuando stos sean
visibles desde la va pblica
II. Intervenciones en el interior del inmueble.
a) En las cubiertas podrn autorizarse las siguientes obras:
1. Cuando se trate de restaurarlas, se debern respetar, en su forma, nivel y
sistema constructivo, utilizando los elementos de refuerzo a consideracin de la Direccin
de Desarrollo Urbano.
2. Cubiertas y azoteas planas, con pendiente inferior al 5% y con pretiles
rectos y horizontales, debiendo respetarse las bvedas y cpulas que se localizan en la
construccin.
b) No es permisible realizar las siguientes obras en cubiertas:
1. Construcciones o instalaciones en azoteas que sean visibles desde la calle,
tales como: jardineras, terrazas o balcones, instalaciones para tanques de gas, antenas,
elementos emisores y receptores de centrales de radio, televisin o telfono, jaulas para
tendederos, cuartos de servicio, bodegas o cualquier elemento que altere el perfil de las
fachadas, permitindose slo cuando se encuentren fuera del campo visual del conjunto
urbano, previa autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano.
2. Agregar otro nivel o cualquier tipo de construcciones en las azoteas, as
como techar los patios con cubiertas no reversibles de manera parcial o total, o agregar
entrepisos en alturas originales.
c) Podrn autorizarse las siguientes obras con relacin a la proporcin,
reintegracin y adecuacin del inmueble:
1. Reparaciones o modificaciones tendientes a mejorar las condiciones de
estabilidad, salubridad, ventilacin y soleamiento existentes o tendientes a restablecer
composiciones, distribuciones o estructuras arquitectnicas histricas que estn
deterioradas o alteradas.
2. Construccin de un nivel adicional, en el caso de edificios de contexto
urbano, excesivamente bajo con relacin a las construcciones vecinas, lo cual se har
dentro de las limitaciones establecidas, segn proyecto aprobado por la Direccin de
Desarrollo Urbano.
3. Eliminacin de agregados o volmenes de construcciones recientes sin
valor histrico, cuando stos alteran la estructura o la composicin del inmueble de la
Zona de Monumentos.
4. Proyecto elaborado por perito restaurador que armonice con el sitio urbano
y el marco arquitectnico en el que se vaya a inscribir la nueva construccin, el cual
deber contar con un estudio de la relacin entre vanos y macizos, relieves y claroscuros,
colores, texturas y materiales de entorno arquitectnico y urbano.
5. Proyectos arquitectnicos para obras de restauracin o adecuacin que
respeten, rescaten y revaloren las caractersticas histricas y artsticas de los inmuebles.
6. En caso de ser necesario la realizacin de obras de excavacin en predios
dentro de la zona, deber contarse previamente con la autorizacin del INAH, con el fin de
que ste realice los estudios e investigaciones correspondientes, y con base en los
resultados y materiales obtenidos, se determine lo conducente.
d) No es permisible realizar Proyectos de restauracin o adecuacin, cuando
causen alteraciones que afectan las buenas condiciones de salubridad, ventilacin y
314
soleamiento existentes, o se afecten composiciones, distribuciones o la estabilidad de las
estructuras arquitectnicas histricas.
e) Podrn autorizarse las siguientes obras en los elementos de paramentos,
recubrimientos y pisos:
1. Consolidacin, o en su caso la sustitucin de los elementos de
recubrimientos tradicionales de la arquitectura poblana, azulejo, ladrillo o estuco, que se
hayan deteriorado, previa presentacin de estudio especial para su autorizacin
correspondiente. Cuando el deterioro de la cantera, piedra o material ptreo, azulejo,
ladrillo o estuco, se deba a humedad por escurrimientos, filtraciones o humedad
ascendente del terreno u otro factor similar, ms que sustituir las piezas, se debern
combatir las causas que originan la misma.
2. La limpieza de los paramentos de cantera y los elementos de
recubrimiento tradicionales de la arquitectura poblana, tales como azulejo, ladrillo o
estuco, con cepillo de raz y lavado de agua y jabn neutro no inico.
3. Sustitucin de sillares por piezas nuevas de tonalidad y grano equivalentes
a las dems piezas, en caso de encontrarse piezas de cantera muy daadas y en un
estado de degradacin, que ponga en riesgo la estabilidad estructural de la construccin.
4. Consolidacin, o en su caso sustitucin de piezas de cantera pintada,
decorada, o especialmente trabajadas, previa la presentacin de un estudio especial, para
su autorizacin correspondiente.
5. Consolidacin o la operacin que la Direccin de Desarrollo Urbano
considere adecuada, en el caso de aplanados o fragmentos daados o desprendidos de
los paramentos.
6. Reposicin de aplanados en paos de muro, en donde existan y fueron
retirados; los aplanados en sus distintas capas, debern hacerse con mezclas de cal y
arena fina, no con cemento, y debern hacerse con llana de madera, evitando las
superficies acabadas a plomo y regla, acordes a las caractersticas del contexto y
fisonoma urbana.
f) No se autoriza la realizacin de obras en los elementos de paramentos,
recubrimientos y pisos, en los siguientes casos:
1. Limpieza de los paramentos de cantera y los elementos de recubrimientos
tradicionales de la arquitectura poblana, azulejo, ladrillo y estuco, con cepillo de cerdas
metlicas, cincel o martelina, mollejn o cualquier medio abrasivo que destruya la capa
intemperizada (ptina) del material.
2. Sustitucin de aplanados antiguos, tengan o no elementos decorativos,
independientemente del material sobre el que se encuentren.
3. Los revestimientos de materiales vidriados, metlicos, cemento, plstico,
piedra laminada, ni de otros materiales incongruentes con el carcter histrico de la zona
de monumentos.
g) El escombro, producto de las obras que se realicen en la Zona, deber
retirarse de la va pblica en un plazo no mayor a 48 horas a partir del momento de la
notificacin de retiro del mismo
Artculo 1199.- Las modificaciones al medio urbano de la Zona de Monumentos debern
siempre observar y cumplir con los siguientes objetivos:
a) Integrar el aspecto o fisonoma externa de las edificaciones que no armonizan.
b) Actualizar su carcter arquitectnico y urbano.
315
c) Promover la conservacin de la traza original.
d) Dotacin del equipamiento e infraestructura necesarios para lograr la recuperacin
e imagen urbana de la Zona de Monumentos.
DE LAS NUEVAS CONSTRUCCIONES, VOLMENES Y ALINEAMIENTOS
Artculo 1200 No podr realizarse dentro de la Zona de Monumentos ninguna obra
nueva, arquitectnica o urbana sin la debida autorizacin del INAH y de la Direccin de
Desarrollo Urbano, en el mbito de sus respectivas competencias, debiendo adems
observarse lo siguiente:
I. La traza urbana no debe ser alterada, por nuevas edificaciones, por nuevas
vialidades, y por ningn motivo se alterar la traza original de la ciudad, salvo en los
casos en que se recupere la misma. Toda obra pblica o privada que incida en cualquiera
de los componentes de la fisonoma urbana, deber dejarlos en buen estado y libres de
escombro; para tal efecto se observar lo siguiente:
a) La Direccin de Desarrollo Urbano, podr requerir o autorizar que se realicen
construcciones o bardas con el fin de restituir alineamientos de la traza histrica que haya
sido modificada.
b) Se restituir hasta donde sea posible el espacio libre destinado a patios, jardines o
huertos, en el interior de los edificios y predios.
c) Las nuevas construcciones debern sujetarse a los alineamientos de la traza
original, conservando el pao a todo lo largo de la fachada, sin dejar ningn espacio libre
entre construcciones colindantes, de acuerdo a lo estipulado en el presente Captulo de
Construcciones.
d) Los alineamientos se expedirn tomando en consideracin lo anterior y
apegndose a lo dispuesto en el presente Captulo de Construcciones.
e) Todo inmueble considerado como equipamiento urbano en el Plan de Desarrollo
Urbano se presumir, salvo prueba en contrario que es de propiedad del Municipio de
Puebla
No se considera que se altera la traza urbana, cuando se realicen construcciones
subterrneas nuevas de equipamiento urbano u obras para recuperar vestigios histricos
o arqueolgicos subyacentes.
II. Respecto al proyecto y obra arquitectnica:
a) Los proyectos arquitectnicos, estructurales, de instalaciones sanitarias, elctricas
y especiales, as como la construccin de los mismos, se regirn por el presente Captulo
de Construcciones, en todo lo que no se oponga a lo prescrito en el presente documento.
b) Los nuevos volmenes que se construyan dentro del permetro de la Zona de
Monumentos, debern ser de altura y proporciones armnicas al promedio de altura de
los edificios histricos civiles existentes.
c) La arquitectura de integracin buscar una mayor armona y dilogo formal con el
conjunto, sin negar la contemporaneidad de la nueva intervencin, tanto de la obra de
conservacin, como de la nueva arquitectura.
d) Cuando la nueva construccin se inscriba dentro del campo visual de algn
monumento, el nuevo edificio deber someterse a la supervisin y autorizacin de la
Direccin de Desarrollo Urbano. La altura de las nuevas edificaciones no deber alterar el
perfil o silueta del paisaje urbano de la Zona de Monumentos.
316
e) Las cubiertas y azoteas debern ser planas, con una pendiente inferior al 5%, y
con el pretil horizontal y recto, en el caso de cpulas y bvedas, la pendiente podr ser
mayor.
f) En el caso de los predios ya ocupados por alguna construccin o baldos en los
que se vaya a edificar, se deber conservar al menos 25% del rea libre, y en la fachada
deber quedar una proporcin mnima de uno a tres, en su relacin vano-macizo.
g) La relacin de entrepisos entre la obra nueva y los monumentos o inmuebles del
entorno deber ser semejante.
h) En el rea de uso determinada en los planos autorizados por la Direccin de
Desarrollo Urbano, debern conservar al menos un 40% del rea ajardinada.
i) La relacin entre vanos y macizos para propuestas de obra nueva ser la que
predomine en las fachadas de las construcciones histricas de sa calle, y los vanos
debern ser de proporcin vertical, excluyndose las ventanas tipo tronera con
mixtilneas.
j) Se autorizar para el acceso de vehculo, en las nuevas construcciones, un solo
portn, de no ms de dos metros ochenta centmetros de ancho, y su altura deber ser
por lo menos igual a los cerramientos de las ventanas, y no deber sobrepasar los
cerramientos de los portones de los edificios histricos vecinos. Para predios de ms de
veinte metros de frente, podrn autorizarse dos portones separados, previa autorizacin
del INAH y la Direccin de Desarrollo Urbano.
k) En el caso de inmuebles especficamente dedicados a estacionamientos, se
podrn autorizar dos vanos para acceso y salida de vehculos, de no ms de dos metros
ochenta centmetros de ancho, en funcin de cada proyecto, en particular predominando
el macizo sobre el vano.
l) Se autorizarn demoliciones de edificios contemporneos construidos con
sistemas modernos, cuando existan estudios integrales que definan el destino del espacio
en cuestin, as como la solucin formal y su integracin con el contexto.
m) Se autorizar la construccin de obra nueva en reas adyacentes a los inmuebles
sealados en el artculo 1188, cuando stas se propongan como elementos que se
integran a la unidad de su entorno.
n) Las fachadas de las nuevas edificaciones debern ser proyectadas tomando en
consideracin el contexto, en algunos casos se requerir un estudio especfico en el cual
los volmenes debern armonizar con la arquitectura del entorno.
o) El criterio respecto a la volumetra ser el que permita una configuracin urbana
homognea, en concordancia con los edificios existentes.
p) Los edificios nuevos ya realizados, de altura superior al promedio de los existentes
en la Zona de Monumentos, no justificarn la solicitud de levantar edificios de altura
superior al promedio existente, sujetndose a revisin de la Direccin de Desarrollo
Urbano.
q) Se podrn construir niveles adicionales en edificios contemporneos siempre y
cuando la altura resultante no rebase a la de los monumentos o edificios ni la del perfil
general del entorno.
r) No se debern introducir elementos arquitectnicos fuera de escala, que perturben
monumentos o ambientes monumentales.
s) No se autorizan nuevos volados, marquesinas o toldos fijos en planta baja.
t) Las cornisas, balcones y rejas de ventanas no debern sobresalir del pao de
fachada ms de treinta centmetros en planta baja, y ms de sesenta centmetros en
niveles superiores.
u) Las instalaciones y los servicios debern quedar ocultos desde cualquier ngulo
visual del entorno.
317
III. Se requerir la autorizacin previa de la Direccin de Desarrollo Urbano, para
efectuar retiro o liberaciones parciales, tanto de elementos en el interior, como en
fachadas o volmenes hacia la va pblica. Tambin se requerir de la autorizacin
correspondiente, en caso de que sea necesario liberar algn elemento agregado que no
sea original del inmueble histrico, y cuya liberacin sea benfica para la revalorizacin
del mismo.
IV. Las antenas y elementos emisores o receptores de centrales de radio, televisin
y telfono, debern situarse fuera de la Zona de Monumentos Histricos, en puntos
retirados de edificios y conjuntos histricos, y cuando ya existan estas instalaciones en el
interior de dicha zona, no se permitir su ampliacin y se fomentar su reubicacin fuera
de la zona.
V. Toda obra colindante con un monumento histrico quedar sujeta al estudio y
anlisis de posibles perjuicios estructurales que pudiera causarle.
VI. Un inmueble o parte del mismo se podr demoler dentro de la Zona, previa
autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano. En el caso de monumentos histricos
catalogados debern tambin contar con la autorizacin del INAH.
DEL TRATAMIENTO URBANO DE LA ZONA
Artculo 1201 Todo lo relacionado con el mantenimiento y conservacin de la va pblica,
y lo relativo al entorno urbano, considerndose toda intervencin en fachadas,
modificaciones en las vialidades, plazas, jardines, y reas pblicas, y en general toda obra
que altere la perspectiva y la unidad de dichos espacios, se regir por los siguientes
lineamientos:
a) Se privilegiar al peatn sobre los vehculos, buscando dar mayores facilidades a
los primeros.
b) La Direccin de Desarrollo Urbano podr determinar las formar fsicas y los
diseos de la nomenclatura oficial.
c) La nomenclatura de las calles y plazas se considera de valor patrimonial, por lo
que cualquier modificacin deber ser encaminada a recuperar alguno de sus nombres
anteriores, de preferencia el ms significativo.
d) Se procurar conservar la nomenclatura existente que contiene los nombres
histricos de las calles y avenidas.
e) Se podrn realizar o reparar los pavimentos de las banquetas, arroyo de calles o
plazas, despus de autorizarse los proyectos correspondientes por la Direccin de
Desarrollo Urbano, con el objeto de mantener la armona del conjunto urbano y
arquitectnico.
f) La colocacin de pavimentos, sean stos nuevos o de restitucin, debern
realizarse sin alterar los accesos de los inmuebles; asimismo debern acatar las
disposiciones de la Direccin de Desarrollo Urbano, respecto de los niveles de
pavimentos y banquetas y se promover la colocacin de la pavimentacin tradicional,
como: piedra laja, piedra bola recortada y otros. Los escalones y rampas de acceso, en
caso de ser autorizados, se construirn con el mismo material que el resto de las aceras o
banquetas, y no debern obstaculizar el trnsito de peatones, promoviendo la
incorporacin de elementos que faciliten el trnsito de personas con capacidades
diferenciadas.
318
g) Se restaurarn los pavimentos de las plazas, calles y andadores, as como el
adoquinado y carpeta asfltica en donde sea necesario para dar la calidad adecuada al
trnsito y contribuir a mejorar el ambiente.
h) Se podr permitir la instalacin de elementos mviles, como mesas, sillas o
sombrillas y templetes, as como la colocacin temporal de puestos o instalaciones
tradicionales, nicamente para los festejos cvicos del 1ro de mayo, 5 de mayo, 16 de
septiembre, 12 de octubre, y 20 de noviembre, que se instalarn la vspera y el da de la
celebracin, y en el caso de las fiestas patronales, se aplicar la misma disposicin, que
en ningn momento podrn ser actividades de comercio informal que afecta o compita
deslealmente con los comercios establecidos en la Zona, contando para su instalacin,
con el permiso temporal correspondiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes
y emitido por la Autoridad Municipal.
i) Los proyectos de jardinera, pavimentacin, urbanizacin, alumbrado pblico,
mobiliario urbano y ornato que se realicen en la Zona de Monumentos, debern ser
autorizados por la Direccin de Desarrollo Urbano .
j) Las reas verdes pblicas en la Zona de Monumentos, se conservarn como tales
y ser necesaria la autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano para modificarlas.
k) Las plazas y reas verdes de relevancia histrica debern conservarse, solamente
se permitirn en stas el uso y destino que no las afecte.
l) Se promover la preservacin y proteccin de las reas verdes y las calles
arboladas, plazas y plazuelas, velando por la conservacin, buen mantenimiento de la
vegetacin y la ecologa en general.
m) Se eliminarn de las reas verdes cualquier aadido que altere o desvirte el
paisaje.
n) Se dar tratamiento adecuado a la vegetacin existente, buscando el equilibrio con
los servicios, equipamiento y ornato pblico, que sern acordes a las caractersticas
artsticas de la Zona.
o) Se procurar respetar la existencia de rboles tanto en vas y reas pblicas, as
como en el interior de los predios, y slo en caso de que afecte la estabilidad de las
construcciones existentes o la integridad fsica de las personas, se autorizar la
sustitucin de rboles cuya suma de dimetro de troncos sea igual al que sustituya, previa
autorizacin de las autoridades competentes.
p) En el caso de predios donde se pretenda realizar nuevas construcciones, se
conservarn los rboles existentes, autorizndose nicamente en casos justificados, el
transplante de rboles, o se sustituyan en los mismos trminos del inciso anterior.
q) No se permitir dentro de las plazas pblicas, la construccin de edificios, casetas,
inmuebles para servicio de sanitarios pblicos o puestos.
r) No se autorizarn instalaciones fijas de mobiliario y equipo, que sean extensiones
de edificios al exterior de los mismos, adosadas o separadas de ellos.
s) No se permitir la colocacin de altares sobre los paramentos de las fachadas de
las edificaciones, salvo autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano.
Artculo 1202.- Los propietarios y los poseedores de los inmuebles de la zona, en forma
solidaria, son responsables de dar el mantenimiento necesario, rescatar y conservar
dichos inmuebles.
Artculo 1203 Los propietarios y los poseedores de los inmuebles ubicados dentro de la
zona, al dar mantenimiento a los inmuebles, debern pintarlos, de acuerdo a la gama de
colores autorizados por la Direccin de Desarrollo Urbano, bajo los siguientes
lineamientos:
319
a) Los colores que se utilicen, tanto en los paos de muros visibles desde el exterior,
como en los enmarcamientos de vanos, carpintera, herrera, apoyos y elementos de
ornato, debern ajustarse a la gama de colores que se especifican en particular para esta
zona de monumentos.
b) Se autorizarn nicamente pinturas con acabado mate.
c) En los edificios catalogados, la pintura para las fachadas ser del tipo "a la cal"
preferentemente o vinlica, permitindose utilizar hasta tres colores, uno para los macizos,
otro para los enmarcamientos y uno ms para las ornamentaciones, respecto a los
colores autorizados, quedando excluido el negro y materiales esmaltados.
d) Podr utilizarse un cuarto tono en rodapis o guardapolvos, siempre y cuando no
se establezca un contraste que desvirte la continuidad armnica de la fachada del
edificio y sus colindantes.
e) En caso de existir edificios de valor histrico, con fachadas subdivididas por
colores diversos, se deber restablecer la composicin cromtica de la fachada en su
conjunto.
f) La pintura exterior de los inmuebles histricos se sujetar a las caractersticas de
la poca colonial comprendida del siglo XVI al XVIII y principios del XIX, tonos de
tierras, vegetales, animales, ocre, rojo, xido, azul ail, as como los tonos derivados de
los primeros con el blanco.
g) Quedan excluidas las fachadas barrocas, recubiertas con petatillo a base de
ladrillo y talavera simple o combinada, slo se pintarn los enmarcamientos y
ornamentaciones en color blanco. Para el ladrillo en paramentos se recomienda el lavado
con agua y jabn neutro no inico.
h) Para el color de los inmuebles de la poca independiente, siglo XIX y principios
del XX, se presenta una variada gama cromtica, destacando principalmente los tonos
pastel, derivados de los colores primarios y sus mltiples combinaciones, por ejemplo:
tierras, azules, verdes, rosas, grises, etc.
i) Los inmuebles mencionados en el artculo 1188, sern sujetos a sondeos, con el
fin de determinar los colores precedentes, ante la posibilidad de encontrar vestigios de
pintura mural, como frescos.
j) Los inmuebles debern mantener unidad de color en sus fachadas.
k) Los zcalos conservarn preferentemente el color del paramento en que se ubican
sin diferenciarlos.
l) El color de las fachadas de los inmuebles que se construyan, se elegir tomando
en cuenta su integracin con los inmuebles colindantes, y buscando la armona en el
conjunto.
m) La pintura de murales deber ser sometida a la aprobacin de la Direccin de
Desarrollo Urbano.
n) No se autoriza la aplicacin de pintura color blanco en paramentos de fachadas.
o) No se autoriza la rotulacin en bardas, stas debern pintarse de color acorde al
lugar donde se localizan.
p) No se permitir ningn dibujo, figura, alegora, escudo, rotulacin, logotipo, u otros,
realizados con pintura de esmalte, vinlica, al temple u otros, en ningn paramento de
fachadas.
q) No se autoriza la subdivisin de fachadas de edificios de valor histrico con
diversos colores, ni con un solo color varias superficies compuestas por varias
construcciones.
r) Queda prohibido el uso de pintura de aceite para fachadas e interiores, salvo
disposicin de lo contrario, por escrito de la Direccin de Desarrollo Urbano.
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Artculo 1204.- Las obras de restauracin, construccin, modificacin o intervencin que
se pretendan realizar en los inmuebles de las manzanas adyacentes a la delimitacin de
la zona de monumentos, quedarn sujetas a estudios y lineamientos especiales de
integracin al conjunto urbano-arquitectnico.
DEL MOBILIARIO URBANO
Artculo 1205.- Por mobiliario urbano deber entenderse el conjunto de instalaciones
muebles utilizadas para prestar servicios urbanos y poder desarrollar las diferentes
actividades caractersticas dela ciudad.
Artculo 1206.- El mobiliario urbano destinado a las vialidades, plazas, parques y
jardines localizados en la Zona de Monumentos, ser diseado buscando la integracin al
contexto histrico y el mximo aprovechamiento funcional, entre los cuales podr ser
autorizado por la Direccin de Desarrollo Urbano, el siguiente mobiliario:
a) Puestos de servicio pblico
- - Puesto de peridicos
- - Mdulo de informacin turstica.
b) Sealizacin:
- - Nomenclatura vial
- - Guiadores
- - Carteles municipales
- - Anuncios comerciales
c) De descanso:
- - Bancas
- - Jardineras
d) De iluminacin:
- - Arbotantes
- - Reflectores
- - Luminarias
e) Otros:
f) - Basureros
g) - Telfonos pblicos
h) - Servicios higinicos
Artculo 1207.- El mobiliario urbano que se pretenda instalar en la zona de monumentos,
deber tener las siguientes caractersticas:
a) El mobiliario ser diseado para ser funcional, de tal manera que no compita
formalmente con su contexto, evitando su colocacin frente a los inmuebles histricos
ms relevantes.
b) La ubicacin e instalacin de los puestos de peridico se har en las plazas,
parques, jardines y calles peatonales de manera adecuada, de tal forma que no alteren la
funcionalidad y esttica de los monumentos.
c) Se autoriza instalar mesas de restaurantes en la va pblica, previo permiso de la
autoridad municipal competente para normar los giros comerciales, definiendo el lmite
mximo a ocupar, considerando que no se deber afectar el trnsito peatonal; as mismo,
los propietarios de los restaurantes estn obligados a mantenerlos en perfecto estado de
higiene y presentacin, as como al pago de derechos que establezca la Ley de Ingresos
que se encuentre vigente
321
d) Se prohbe ubicar en los espacios pblicos, elementos estorbosos que interfieran
con la actividad urbana.
DEL USO DEL SUELO
Artculo 1208.- En la Zona de Monumentos, la formulacin, aprobacin y administracin
de la zonificacin y planes de desarrollo urbano; la autorizacin, control y vigilancia del
uso de suelo son de competencia exclusiva del Municipio de Puebla.
Artculo 1209.- El uso del suelo para cada uno de los inmuebles en la Zona de
Monumentos ser de acuerdo a lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano y a sus
modificaciones, de acuerdo con las demandas de la ciudad en el sector antiguo y la
capacidad espacial de los edificios histricos para ser actualizados y albergar nuevas
actividades.
No se autoriza la ocupacin comercial de los accesos, zaguanes y cubos de los
mismos.
Articulo 1210.- En la planeacin y regulacin que se haga de los usos del suelo, debern
definirse, cuando menos, los siguientes aspectos:
I. Gneros.
II. Densidades.
III. Intensidades.
IV. Usos autorizados, prohibidos y condicionados.
Artculo 1211.- Toda modificacin al uso del suelo de la Zona, as como el otorgamiento
de los permisos que marque el presente Captulo de Construcciones, con respecto al uso
de suelo de dicha zona, requerir previamente la autorizacin de la Direccin de
Desarrollo Urbano.
Artculo 1212 En los predios y construcciones ubicados dentro de la Zona de
Monumentos, no se autorizan los siguientes usos:
a) Talleres, fbricas y gasolineras que produzcan vibraciones, ruidos o emanaciones
que sean incompatibles con la salubridad, seguridad y bienestar de la poblacin, o sean
inconvenientes para el ambiente general, de acuerdo con las disposiciones legales en
cada caso.
b) Instalaciones que impliquen el paso regular y obligado de camiones o grandes
vehculos dentro de la zona, para tal efecto, se otorgarn horarios especficos para la
entrada de vehculos de carga y descarga en comercios, bancos o similares.
c) Grandes locales para muebleras, tiendas de autoservicio, almacenes, bodegas,
depsitos, cines, teatros, auditorios o cualquier otro semejante que requieran tal amplitud
o altura de espacios incompatibles con las estructuras urbanas y arquitectnicas antiguas.
d) Construcciones que requieran grandes chimeneas, antenas o depsitos visibles
desde el exterior, y que por sus dimensiones o volmenes sean incompatibles en el
aspecto y la armona general de la Zona de Monumentos.
e) La construccin de estacionamientos pblicos en edificios catalogados.
f) Las construcciones o edificios para estacionamientos pblicos, slo podrn ser
autorizados despus de presentar el proyecto correspondiente, obtener la factibilidad de
uso de suelo y la aprobacin de la Direccin de Desarrollo Urbano.
322
Artculo 1213.- Respecto al uso del suelo en espacios pblicos de la Zona de
Monumentos, se observarn los siguientes lineamientos:
a) Se mantendr ntegra la traza urbana, no permitindose alteracin alguna.
b) Se autorizar la peatonizacin de algunas calles, como resultado de proyectos
especficos que contribuyan a mejorar la calidad de vida y servicios en la zona, siendo
importante el consenso de los propietarios de los inmuebles involucrados y del comercio
organizado, en caso de existir previa autorizacin de las autoridades municipales.
c) Se autorizar la ocupacin del espacio pblico por parte del comercio informal,
exclusivamente de giros o actividades tradicionales para los festejos cvicos del 1ro de
mayo, 5 de mayo, 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de noviembre, que se instalarn
la vspera y el da de la celebracin, y en el caso de las fiestas patronales aplicndose a la
misma disposicin, esta autorizacin deber ser expedida por la autoridad municipal y
tendr vigencia slo en los das antes mencionados , en los cuales el interesado se
compromete a preservar y vigilar el rea ocupada.
d) El estacionamiento en la va pblica, ser restringido promoviendo el uso de
estacionamientos pblicos que se ubican en la zona.
e) No se autoriza la ocupacin de espacios pblicos como parques, plazas,
plazuelas, atrios, calles o banquetas por el comercio ambulante de manera permanente.
DE LA VIALIDAD, TRANSPORTE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Artculo 1214 Las normas constituidas en el presente apartado, estn referidas a los
aspectos de vialidad, transporte y trnsito, para mejorar la circulacin de personas y
vehculos, as como la seguridad de usuarios y peatones, planteando posibles soluciones
viales para asegurar la recuperacin, actualizacin e integracin de la Zona de
Monumentos con el resto de la ciudad, mediante programas con las autoridades de
vialidad, trnsito y transporte.
Artculo 1215 El programa vial vigente deber ser actualizado peridicamente, logrando
solucionar as las fallas y carencias que presenta, en correspondencia con la ciudad
histrica, para tal efecto, se promover la semaforizacin sincronizada de las vas en la
zona y la instalacin de semforos peatonales donde sea necesario.
Las propuestas de planeacin de la vialidad y transporte en la Zona, mismas que sern
remitidas a la autoridad estatal competente para su examen e implementacin, estarn
sujetas a los siguientes principios:
I. Se establecern medidas para regular el acceso de los vehculos automotores a
la zona conforme a las condiciones y limitaciones estructurales urbanas que presente la
misma.
II. Se establecern medidas para el desvo del trnsito de paso.
III. Se establecern horarios para la circulacin de los vehculos pesados, de carga
y distribucin cuya funcin est debidamente justificada para servir a la Zona.
IV. Se fomentar e implementarn medidas para facilitar el uso de vehculos que no
contaminen, de dimensiones menores para servir y distribuir bienes a los sitios en cita.
V. Se restringir el paso de vehculos a travs de la Zona, que transporten
materiales peligrosos en los trminos de las disposiciones aplicables en la materia
(combustibles, cidos, corrosivos, explosivos, etc.).
323
VI. Se privilegiar la circulacin de vehculos que presten servicios pblicos de
emergencia y de asistencia; definiendo reas de estacionamiento para los mismos. En
ningn caso dichos estacionamientos podrn ser ocupados con otros fines.
VII. Se instrumentarn medidas para promover la instalacin de estacionamientos
fuera del permetro de la Zona, garantizando el acceso seguro y cmodo de los peatones.
VIII. Se promover la construccin de estacionamientos subterrneos que no
degraden el entorno e imagen urbana
IX. No se autorizar el estacionamiento en espacios abiertos de la Zona, tales como
atrios, plazas, plazuelas, jardines, rinconadas, portales y aceras a fin de conservarlos.
X. Se promover la conservacin de la Zona mediante la realizacin de estudios
regionales respecto al impacto que las instalaciones, establecimientos y dems
construcciones provoquen sobre la vialidad y estacionamientos en esta rea urbana.
Artculo 1216 Con relacin al transporte pblico en la zona, se aplicarn los siguientes
lineamientos, sin detrimento de la competencia estatal y en ejercicio de la facultad
municipal de intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico:
a) Se promover el mejoramiento y calidad del transporte pblico.
b) Se desconcentrar el transporte pblico para no sobrecargar algunas vas
cntricas.
c) Se regular la cantidad de lneas que ingresan o cruzan la Zona de
Monumentos.
d) Se establecer una red de paradas que permitan realizar transferencias
tcnicamente ubicadas y correctamente equipadas.
e) Las lneas de transporte colectivo debern contar con paradas y sealamientos
estratgicamente colocados.
Artculo 1217.- Para regular el trnsito y garantizar la seguridad vial, se tendrn en
cuenta las siguientes normas:
a) La ejecucin de obras en va pblica requiere de la participacin especializada de
diferentes organismos pblicos y de servicios, se harn previo acuerdo con la autoridad
municipal, dejando la va en ptimo estado de acuerdo a las normas tcnicas existentes.
b) Toda obra que impida el desarrollo normal del trnsito en las vas pblicas, deber
establecer soluciones alternativas para la circulacin vehicular y peatonal.
c) La autoridad, las empresas de servicios pblicos y los constructores de una obra
vial, son solidariamente responsables de dichas obras, por los daos a terceros, causados
por la falta de sealizacin que advierta la ejecucin de las mismas.
d) El abastecimiento del comercio en la Zona de Monumentos, slo podr hacerse de
las veintiuna horas a las siete horas.
e) En caso de concentraciones masivas espontneas que alteren la circulacin
vehicular o peatonal, se debern considerar alternativas lgicas para el funcionamiento
del sistema vial.
USO DE LA VA PBLICA
Artculo 1218.- El Ayuntamiento garantizar que el uso de la va pblica no afecte la
imagen urbana y los valores arquitectnicos de la Zona.
324
Artculo 1219.- Corresponder al Ayuntamiento, a travs de los Planes y Programas de
Desarrollo Urbano y de conformidad con el presente Captulo de Construcciones y el
Captulo para Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios dispuestos en
este Cdigo Reglamentario, autorizar y establecer mediante las normas tcnicas
complementarias que expida para tal efecto en la esfera de sus atribuciones, las
condiciones a que se sujeten las actividades que se desarrollen en la va pblica de la
Zona.
Artculo 1220.- Adems de la observancia a lo establecido en el artculo anterior, todo
uso de la va pblica que represente la realizacin de obras de edificacin, la instalacin
de puestos o el mantenimiento de servicios, mobiliario e infraestructura urbanos, deber
cumplir con los requerimientos contemplados en las disposiciones federales, estatales y
municipales aplicables.
Artculo 1221.- El Ayuntamiento no autorizar aquellas actividades que impliquen el uso
de la va pblica de la Zona, en cualquiera de los siguientes casos:
I. Cuando se perturbe la paz pblica.
II. Cuando se pretenda aumentar la superficie de un predio o de una construccin.
III. Cuando se emitan, fuera de los lineamientos establecidos por las normas
ecolgicas aplicables, humo, polvo, ruido, malos olores, luz intensa o reflejos molestos a
la vista.
IV. Cuando se provoquen trastornos o interferencias a la libre circulacin de
peatones o vehculos.
V. Cuando produzcan, directa o indirectamente, deterioro fsico, alteracin o
afectacin de cualquier naturaleza a la Zona o alguno de sus componentes, as como a la
imagen urbana de los mismos.
VI. Cuando se trate de lugares representativos de potencial riesgo a la seguridad de
terceros, sean insalubres o bien por no depositar adecuadamente los desechos lquidos o
slidos producto de su actividad.
VII. Cuando no se cumpla con lo sealado en las disposiciones aplicables a
establecimientos mercantiles.
DE LOS ANUNCIOS UBICADOS EN LA ZONA
Artculo 1222.- La colocacin de anuncios deber respetar la fisonoma del inmueble,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) El anuncio se colocar en la parte superior dentro del marco de la puerta(s)
de cuarenta y cinco centmetros de altura mxima por el ancho de la misma.
b) Cuando el cerramiento sea en forma de arco, el anuncio se adaptar a la
forma del mismo y con una altura mxima de 45 cm.
c) No deber sobresalir del pao de la fachada.
d) En fondo blanco con letras en los colores corporativos de la empresa, se
podr colocar logotipo.
e) No podr ser iluminado, (exteriormente).
f) No se colocar sobre azoteas.
g) No se rotular sobre los muros.
h) No podr ser en forma de bandera, salvo en el caso especfico en que se
opte por este tipo en lugar del tradicional, como forma exclusiva en las siguientes calles,
zonas y barrios: 6 Oriente entre las calles 5 de Mayo y Bulevar 5 de Mayo. El entorno del
325
Mercado La Victoria que comprende las siguientes calles: la calle 5 de Mayo entre la 4 y
la 8 Oriente-Poniente, la calle 3 Norte entre la 4 y la 8 Poniente, la calle 4 Poniente entre
la calle 5 de Mayo y la 3 Norte, la calle 8 Poniente entre la calle 5 de Mayo y la 3 Norte; la
Calle 6 Norte entre la Av. Juan de Palafox y Mendoza y la 8 Oriente incluyendo el Barrio
del Artista y la zona del Parin; las calles 5 y 7 Oriente entre la 4 Sur y el Bulevar 5 de
Mayo incluyendo la Plazuela de los Sapos; las calles 4 y 6 Sur entre la 3 y la 7 Oriente; y
los Barrios de Analco, La Luz y El Alto, incluyendo ambas aceras de la calle. Las medidas
mximas permisibles sern de 70 cm. de ancho por 40 cm. de alto.
i) Se podr presentar un proyecto de anuncio integral con placas de talavera, fierro
fundido u otro que se integre al conjunto arquitectnico, de sesenta centmetros por
cuarenta y cinco centmetros.
j) Las cortinas metlicas existentes, debern pintarse en color caf oscuro, y sin
ningn tipo de rotulacin sobre las mismas.
Artculo 1223.- La colocacin de anuncios en la zona de monumentos, no podr
realizarse en o mediante:
a) Vidrieras y aparadores
b) Carpas y toldos mayores
c) Inflables
d) Banderas y banderolas
e) Tableros y gabinetes
f) Fachadas rotuladas
g) Cortinas metlicas
h) Muros laterales
i) En pisos
j) Bardas rotuladas
k) Azoteas
l) Publicidad en mstil urbano
m) Colgante
n) Tipo paleta
o) Espectacular
p) Espectacular unipolar
q) Espectacular estructural
r) Espectacular persianas
s) Electrnico espectacular
t) Espectacular proyectado
u) Cenefas luminosas
v) En gabinete sobrepuesto en la fachada.
w) Distintivos apoyados en piso
x) Guiadores unidad de sealamiento municipal
Artculo 1224.- Los anuncios se debern apegar a las siguientes condiciones. Los textos
de los anuncios se limitarn a mencionar la naturaleza o giro del establecimiento
comercial; as como el nombre o razn social y el domicilio del mismo.
a) Se debern regularizar todos los anuncios que se encuentran fuera de
normatividad.
b) En los edificios destinados a vivienda u oficinas, se permitir la colocacin de un
directorio en el cubo del zagun de entrada o en el vestbulo, y una placa en las puertas
de las oficinas o locales interiores; queda estrictamente prohibido colocar placas
publicitarias en la fachada.
326
c) Los anuncios podrn ser en forma de bandera exclusivamente, para los hoteles y
estacionamientos con las siguientes medidas: para hoteles de 60 cm. horizontal por 90
cm. vertical. Y para estacionamientos de 60 x 60 cm., conteniendo nicamente el fondo
blanco y la letra H en rojo, y fondo blanco y la letra E en azul, segn corresponda,
quedando adosados al paramento sin elementos extensivos.
d) Se autoriza la colocacin de toldos flexibles de lona o similar, de un solo color, de
acuerdo a las caractersticas del edificio en planta baja, y en planta alta flexibles o fijos,
debern ser en color y diseo iguales para un mismo inmueble.
e) Los anuncios debern ser de diseo acorde al inmueble y a la imagen urbana de la
zona.
f) El Ayuntamiento renovar la licencia del anuncio siempre y cuando el anuncio se
apegue a la normatividad y a las fachadas se les d mantenimiento.
g) Se sugiere que los materiales que se utilicen para los anuncios comerciales, sean
preferentemente de madera, lmina natural, lmina pintada, latn, cobre, bronce,
concreto, piedra, talavera, fierro forjado, hierro fundido.
h) Durante la realizacin de cualquier obra en los inmuebles, se debern colocar las
placas que amparan las autorizaciones del INAH, en su caso, y la Direccin de Desarrollo
Urbano, debiendo retirarlas al trmino de la obra.
i) Los anuncios temporales para renta o venta de inmuebles debern ser los
reglamentarios, cuarenta centmetros por sesenta centmetros mximo.
j) Los anuncios en escenografa urbana se permiten, previa autorizacin de la
Direccin de Desarrollo Urbano.
k) Anuncio integrado en fachada, se autoriza este tipo de anuncio dentro de la Zona
de Monumentos slo en edificios modernos y contemporneos, bajo la supervisin de la
Direccin de Desarrollo Urbano.
l) No se autorizan anuncios en idioma extranjero, con excepcin de nombres de
marcas registradas o sus frases publicitarias que les caractericen.
m) Queda estrictamente prohibido pegar o pintar propaganda comercial, poltica,
sindical o de cualquier otra naturaleza en los paramentos, puertas y ventanas de los
inmuebles.
n) Queda estrictamente prohibido rotular cualquier elemento arquitectnico: muros de
fachada, muros laterales, puertas y ventanas, marquesinas, marcos de puerta, jambas,
vidrios de ventana, vidrieras, aparadores, cortinas metlicas, cornisas y rodapi.
o) Los avisos de dependencias oficiales, para fines de utilidad general, no debern
contener propaganda comercial, ni situarse de tal forma que afecte la apreciacin de los
edificios de valor histrico.
p) No se autoriza la colocacin de toldos fijos y luminosos.
q) No se autoriza la colocacin de mantas provisionales horizontales tanto en los
paramentos ni que crucen las vialidades, ni aquellas en forma de pendn
r) No se autoriza la colocacin de vitrinas o aparadores extras adosadas a muros
exteriores u otras instalaciones.
s) En caso de que las dimensiones originales de los vanos hayan sido alteradas con
ampliaciones, los anuncios no debern ocupar una superficie mayor a un metro cuadrado,
cuyas dimensiones mximas sern de dos metros con treinta centmetros de largo por
cuarenta y cinco centmetros de alto.
t) No se autorizan anuncios inflables en la zona, ni en un permetro de trescientos
metros fuera de los lmites de la Zona de Monumentos.
u) No se permitir ningn tipo de anuncios de propaganda poltica en la Zona de
Monumentos.
v) Se permitir la colocacin de pendones verticales en forma transversal para
museos exclusivamente.
327
INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS URBANOS Y PROTECCIN CIVIL.
Artculo 1225.- Toda obra destinada a dotar, ampliar y mantener la infraestructura y
servicios urbanos en la Zona, deber ser autorizada por el Ayuntamiento.
Artculo 1226.- Para la autorizacin de las obras a que se hace referencia en este
Captulo, el promovente deber acompaar un programa de contingencias para el caso
del hallazgo de vestigios arqueolgicos, histricos y culturales a fin de garantizar su
rescate, salvaguarda e investigacin.
Artculo 1227.- En el caso de hallazgo de monumentos arqueolgicos, el responsable de
la obra y el Ayuntamiento darn cumplimiento a lo estipulado en la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
En tanto no acte el INAH con respecto al hallazgo reportado, el Ayuntamiento
tomar las medidas necesarias par asegurar provisionalmente la integridad de los
vestigios.
Artculo 1228.- Se promover la correcta ubicacin de estacionamientos para la
conservacin y desarrollo de la Zona de Monumentos, dirigida a satisfacer los dficits de
demanda actuales, considerando los siguientes criterios:
a) Se podr contemplar la ampliacin de los estacionamientos existentes, en funcin
a la capacidad espacial que guardan los inmuebles, ya sean histricos o de construccin
reciente, considerando su correspondencia con el entorno.
b) La ampliacin de estacionamientos ubicados en edificios histricos, siempre y
cuando la construccin no rebase la altura de la fachada y se respete la integridad del
inmueble o lo que actualmente quede de l.
c) La ampliacin de estacionamiento en predios que carecen de construccin, o que
solamente existe la caseta, dicha construccin no deber ser ms alta a los edificios
histricos que la rodean.
d) Estacionamientos subterrneos.
e) Los estacionamientos en las vialidades sern definidos por el proyecto definitivo de
vialidad y estacionamientos para la Zona de Monumentos de la Ciudad de Puebla.
f) Las paradas de vehculos de transporte pblico, los sitios de vehculos de alquiler
y las reas de estacionamiento, no debern situarse de tal forma que perjudique la
apreciacin y conservacin de los elementos arquitectnicos y su entorno.
g) No se autoriza la demolicin de inmuebles histricos para crear nuevos
estacionamientos.
h) No se autorizan nuevos estacionamientos en edificios catalogados.
i) No se permitir el estacionamiento de camiones de carga, mudanzas, autobuses
forneos y suburbanos en las calles o plazas; debern tener su propio estacionamiento
fuera de la Zona de Monumentos y slo se permitir el estacionamiento de autobuses
escolares y de promocin turstica, durante el ascenso y descenso del pasaje.
Artculo 1229 Se complementarn las obras de recuperacin, con un alumbrado pblico
adecuado en plazas, calles y edificios; suprimiendo stas donde sea posible, los tendidos
areos de lneas de Comisin Federal de Electricidad, Telfonos de Mxico y Televisin
por cable, preferentemente bajo la direccin de proyectos de iluminacin para los
328
monumentos, coordinadamente con la iluminacin pblica aprobados por la Direccin de
Desarrollo Urbano, bajo los siguientes lineamientos:
a) Se har una revisin integral, de todas las redes, instalaciones elctricas y
cableado de la Zona de Monumentos.
b) Se dar especial atencin al alumbrado pblico, dotando a la totalidad de la Zona
de Monumentos de este servicio, favoreciendo de esta forma la seguridad pblica y
mejoramiento de la imagen urbana.
c) Los cables y conductos visibles o areos debern tratarse cuidando la integridad
de los edificios y el entorno.
d) La iluminacin de los anuncios, letreros, aparadores y vitrinas que sean visibles
desde la va pblica, para inmuebles histricos o de reciente construccin, para ser
autorizados debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. La iluminacin funcionar slo de noche y las fuentes luminosas, focos, lmparas
o tubos, no debern estar expuestos directamente a la vista.
2. La luz emitida por estas fuentes ser continua y no intermitente, ni estroboscpica.
3. En caso de requerirse elementos exteriores, como cables o soportes, stos
debern ser por su forma, color y colocacin poco visibles en el da.
4. La iluminacin para eventos especiales o de temporada deber ser coordinada
por la Direccin de Desarrollo Urbano, para evitar que los elementos de iluminacin
ocasionen deterioro fsico o de percepcin en la imagen urbana.
Artculo 1230.- Las autoridades competentes promovern como prioritarias la ejecucin
de un proyecto integral, que favorezca el desalojo de las aguas torrenciales y as evitar las
inundaciones peridicas, contribuyendo de esta manera a la recuperacin de los
inmuebles que por este motivo se encuentran desocupados y en avanzado estado de
deterioro.
Artculo 1231.- El servicio de limpieza pblica deber tener horarios fuera de las horas
pico del trnsito vehicular, la limpieza deber efectuarse con el equipo idneo para su
buena operacin y conservacin.
Artculo 1232.- Se debern realizar medidas de prevencin por parte de las autoridades
competentes, de manera permanente en el marco de las actividades normales y de los
planes aplicables en caso de siniestro, antes de que se produzcan eventos destructivos;
para tal efecto se promover la colocacin correcta de instalaciones hidrulicas,
elctricas, sanitarias, de gas y especiales, de tal modo que no perjudiquen la integridad de
los inmuebles y no pongan en peligro la vida de sus usuarios.
Todas aquellas instalaciones o elementos que por su uso o caractersticas de
riesgo representen un peligro para los usuarios, debern ser retiradas una vez detectado
el problema, cumpliendo con las normas de seguridad.
Los monumentos histricos y su contexto debern ser evaluados, tomando en
cuenta las medidas necesarias de proteccin y seguridad.
Artculo 1233.- Las autoridades competentes promovern la accin de un plan de
emergencia para la Zona de Monumentos, que establecer un centro de operaciones, el
cual funcionar durante toda la etapa de emergencia, con todas las facultades y
facilidades para la prevencin, evacuacin, defensa contra incendios, contra
inundaciones, sismos, rescate y proteccin de damnificados, evaluacin de daos con
objeto de minimizar stos.
329
Artculo 1234.- Las autoridades competentes promovern que se efecte el estudio de
micro zonificacin ssmica de la Zona de Monumentos, para determinar los tipos de suelo,
mximas intensidades esperadas, periodos predominantes y aceleraciones mximas del
suelo.
Artculo 1235.- Las autoridades competentes promovern la recuperacin integral de la
Zona de Monumentos, de acuerdo a un programa integral, que se elaborar en
colaboracin y coordinacin con las instancias correspondientes.
Artculo 1236.- Para fines de este apartado, son materiales, equipos e instalaciones de
alto riesgo, aquellos que en forma normal o accidental, y por mano del hombre, puedan
producir un derrame, escape, incendio o explosin que afecte a la Zona de Monumentos y
el rea circundante a sta, en un radio de trescientos metros y que ponga en peligro la
vida humana o pueda producir lesiones o daos materiales.
Artculo 1237.- Con el fin de prevenir siniestros y daos a los inmuebles localizados en la
Zona de Monumentos, se deber cumplir con lo siguiente:
a) Todos los nuevos proyectos de construccin o adecuacin en los edificios
existentes, o bien de restauracin en los edificios histricos, debern cumplir con las
normas de seguridad contra incendios para que puedan ser aprobados.
b) Queda prohibida la instalacin y funcionamiento de establecimientos destinados a
la venta de gasolina y otros combustibles de naturaleza similar derivados del petrleo.
c) Queda prohibido el transporte de materiales y equipos de alto riesgo dentro de los
lmites de la Zona de Monumentos, salvo las vas autorizadas para tal fin, en el horario y
con las medidas de seguridad determinadas por la autoridad competente.
d) Queda prohibida la instalacin provisional de tanques de gas en el rea pblica,
sin la autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 1238.- No se autoriza el acceso a la Zona de Monumentos a vehculos de carga
pesada, salvo en los casos que las autoridades competentes lo permitan en horarios
especficos.
Artculo 1239.- Se autorizar el ingreso de vehculos-cisterna a la Zona para transportar
agua potable y gas domstico, en los horarios especficos que las autoridades
competentes estipulen.
DE LOS TRMITES PARA LLEVAR A CABO PROYECTOS
DE OBRA EN LA ZONA DE MONUMENTOS
Artculo 1240.- Para el trmite de solicitud de autorizacin o licencia de cualquier obra
regulada en este apartado, el interesado deber cumplir ante la Direccin de Desarrollo
Urbano, con los requisitos establecidos en el presente Captulo de Construcciones para el
Municipio de Puebla, presentado para tal efecto solicitud de acuerdo a lo siguiente.
a) Solicitud en la que se incluya nombre y domicilio del solicitante, del propietario y
perito restaurador responsable de la obra, as como su aceptacin para la realizacin de
inspecciones por parte de la Direccin de Desarrollo Urbano.
330
b) Planta de localizacin del predio en la manzana correspondiente a escala uno a
quinientos, incluyendo nmero oficial, superficie, linderos e indicaciones de las reas
libres y construidas.
c) Planos del estado actual del inmueble en el que se propone la intervencin. En el
caso de predios baldos se debern presentar perfiles arquitectnicos y constructivos de
las colindancias.
d) En el caso de predios ya construidos, presentar levantamientos de las plantas
arquitectnicas (incluyendo la localizacin de rboles), alzados y cortes generales, as
como un corte detallado de la fachada.
e) Fotografas del inmueble: de la fachada e interiores, as como del predio,
incluyendo fotografas de las colindancias y perfiles de la calle.
f) Planos del proyecto que incluya: plantas arquitectnicas, alzados, cortes generales
y cortes detallados de la fachada a la va pblica, especificando acabados y colores
visibles desde el exterior.
g) En el caso de construcciones nuevas, la Direccin de Desarrollo Urbano podr
solicitar estudios de composicin y armona del edificio proyectado y su entorno, estudios
de mecnica de suelo, estudios de perfiles urbanos, expresados mediante fotografas y
fotomontajes, geometrales y perspectivas. Y cuando el caso lo amerite, se deber
presentar uso del suelo y estudio vial.
h) Autorizacin por parte del INAH.
BENEFICIOS FISCALES
Artculo 1241.- Los propietarios o poseedores de inmuebles en la zona que decidan
realizar obras de revitalizacin, restauracin, reintegracin, reconstruccin para acceder a
los beneficios fiscales establecidos en este apartado, debern acreditar los siguientes
puntos:
I. Contar con toda la documentacin, permisos y licencias requeridos por la
normatividad aplicable.
II. Cumplir con las disposiciones sealadas en la Ley federal, cuando:
a) El inmueble de referencia sea un Monumento Histrico o Artstico.
b) Sea un inmueble colindante a cualquiera de los sealados en el inciso anterior.
c) Se encuentre localizado dentro de la Zona.
Artculo 1242.- El Ayuntamiento promover el otorgamiento a los propietarios o
poseedores de los bienes inmuebles en la Zona que realicen las obras descritas en el
artculo anterior, de los siguientes beneficios fiscales:
I. Exencin del 100% del importe de los derechos derivados de la tramitacin de las
licencias y autorizaciones de construccin: y
II. Exencin del 50% del importe de los dems derechos y contribuciones que se
deriven del uso de dichos inmuebles que le correspondan cobrar a las autoridades
municipales.
Artculo 1243.- En caso de incumplimiento por parte del interesado a cualesquiera de las
disposiciones relativas a la Zona de Monumentos, el Ayuntamiento podr revocar los
beneficios otorgados, procedindose en consecuencia a la determinacin de los crditos
fiscales a que haya lugar.
331
Toda resolucin de revocacin de beneficios fiscales deber notificarse por escrito
al propietario o poseedor.
DIFUSIN
Artculo 1244.- El Ayuntamiento podr instrumentar campaas de concientizacin
respecto a la importancia de proteger y conservar la Zona de Monumentos de la Ciudad.
Para tal efecto, el Ayuntamiento se coordinar con las autoridades educativas
correspondientes, a efecto de organizar actividades para que la poblacin pueda acceder
al pleno conocimiento de sus Sitios Culturales.
Artculo 1245.- El Ayuntamiento impulsar programas de investigacin destinados a
analizar y dar a conocer los monumentos histricos localizados en la Zona.
PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 1246.- El Ayuntamiento establecer convenios de colaboracin con instituciones
educativas, colegios profesionales, asociaciones acadmicas y organizaciones sociales
en proyectos destinados a conservar y proteger los monumentos histricos.
El Ayuntamiento se encargar de gestionar todas aquellas autorizaciones y actos jurdicos
necesarios parea llevar a cabo los proyectos a que se refiere este artculo.
Artculo 1247.- Todo proyecto de conservacin y restauracin promovidos por el
Gobierno Municipal podr considerar e incorporar las propuestas ciudadanas que
cualquier particular u organizacin pueda aportar.
Artculo 1248.- Se concede accin popular a toda persona fsica para denunciar ante la
Direccin de Desarrollo Urbano, la realizacin de actos que produzcan dao a alguno o
varios inmuebles ubicados en la Zona de monumentos, as como el incumplimiento de
cualquiera de las disposiciones sealadas en este Captulo.
Las denuncias debern presentarse por escrito, telefnicamente o por cualquier
otro medio que el H. Ayuntamiento de Puebla establezca para tal efecto y debern ser
atendidas por la Direccin de Desarrollo Urbano, en un plazo no mayor a dos das
contados a partir de la fecha de recepcin del aviso.
La Direccin de Desarrollo Urbano avisar por escrito al promovente de las
acciones realizadas una vez que hayan sido tomadas.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1249.- Las infracciones que no se encuentren expresamente contempladas en
la reglamentacin municipal aplicable y que no constituyan un delito en los trminos de la
legislacin penal vigente, se sancionar administrativamente mediante la imposicin de
cualquiera de las siguientes medidas:
I. Suspensin de obras;
II. Demolicin; o,
III. Multa de doscientas hasta mil veces el Salario Mnimo General Diario vigente en
el Municipio de Puebla al momento en que se cometi la infraccin.
332
Artculo 1250.- Proceder la suspensin de obras cuando, tratndose de un inmueble,
la ejecucin de la obra no cumpla con las especificaciones establecidas en la autorizacin
respectiva, o bien, no se cuente con la misma.
Proceder la demolicin cuando el propietario o poseedor agregue o construya
adicionalmente y sin la autorizacin respectiva, elementos arquitectnicos en un inmueble
localizado en la Zona de Monumentos. Los gastos derivados de las obras de demolicin
se harn a travs de la autoridad municipal y constituir un crdito fiscal a cargo del
interesado, en los trminos de la legislacin aplicable.
Para la ejecucin de cualquiera de estas sanciones, las Autoridades Municipales,
podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 1251.- En caso de que el infractor desee evitar la imposicin de la sancin
derivada de la violacin a cualquiera de los preceptos sealados en el presente apartado,
podr celebrar un convenio de coordinacin con el Ayuntamiento, a efecto de realizar las
obras que se requieran. Para tal efecto, se acordar un programa de trabajo, mismo que
se ejecutar bajo la asesora de la Direccin de Desarrollo Urbano.
Si el infractor demuestra fehacientemente que no cuenta con las condiciones econmicas
para llevar a cabo los trabajos, la autoridad podr optar, a su entera discrecin, por
cualquiera de las siguientes opciones:
I. Realizar por su cuenta las obras, si el bien en cuestin ostenta cualidades
culturales de gran importancia para el Patrimonio Cultural de la Ciudad de Puebla; o,
II. Llevar a cabo las obras, constituyendo un crdito fiscal a cargo del infractor, cuyo
pago se pactara, previo acuerdo con las autoridades fiscales correspondientes, hasta en
12 parcialidades.
Si el infractor se negara a aceptar la propuesta sealada en la fraccin II de este
artculo, el Municipio podr proceder a realizar los trabajos correspondientes,
constituyndose un crdito fiscal a cargo del interesado, en los trminos de la legislacin
tributaria aplicable.
RECURSO DE INCONFORMIDAD
Articulo 1252.- Contra las medidas previstas en el presente Captulo en relacin con la
Zona de Monumentos y contra aquellas sanciones que se impongan por violaciones la
mismo, los interesados podrn interponer el Recurso de Inconformidad conforme a lo
sealado en el artculo 252 de la Ley Orgnica Municipal para el Municipio de Puebla.
CAPTULO 18
ANUNCIOS
Artculo 1253.- Las disposiciones de este Captulo tienen por objeto regular la fijacin,
instalacin, distribucin, ubicacin, modificacin y retiro de toda clase de anuncios,
incluyendo los emplazados en mobiliario urbano, en va pblica, visibles desde la va
pblica y en vehculos privados y/o del servicio pblico.
Artculo 1254.- Para los efectos de este Captulo se entender por:
333
I. Anuncio: Toda expresin grfica o escrita que seale, promueva, muestre o
difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y venta de bienes, con
la prestacin de servicios y con el ejercicio lcito de actividades profesionales, industriales,
mercantiles, tcnicas, polticas, cvicas, culturales, artesanales, teatrales o del folklore
nacional;
II. Aviso: La manifestacin escrita hecha por el interesado a la autoridad, donde
seala que los datos manifestados corresponden de manera fehaciente al anuncio de
referencia.
III. Anunciante: Persona fsica o moral que utiliza los servicios de publicidad para
difundir o publicitar productos, bienes o servicios;
IV. Ayuntamiento: Al Honorable Ayuntamiento de Puebla, a travs de las Unidades
Administrativas a las que les sean delegadas las facultades de aplicacin y vigilancia del
cumplimiento del presente Captulo; sin perjuicio de las que se encuentren sealadas para
autoridades especficas en este Captulo.
V. Contaminacin Visual: Alteracin que impide la contemplacin y disfrute
armnico de los paisajes natural, rural y urbano del Municipio de Puebla, ocasionando
impactos negativos importantes en la percepcin visual, por la distorsin o cualquier forma
de transformacin del entorno natural, histrico y urbano del Municipio de Puebla, que
deteriore la calidad de vida de las personas;
VI. Contaminacin Auditiva: Alteracin del ruido que daa o perturba la claridad de
los sonidos haciendo difcil la percepcin auditiva, que ocasiona problemas en la salud;
VII. Corresponsable: Persona fsica con los conocimientos tcnicos adecuados
para responder en forma conjunta con el Director Responsable de Obra, o autnoma en
las obras en las que otorgue su responsiva, en todos los aspectos tcnicos relacionados
al mbito de su intervencin profesional, mismos que son relativos a la seguridad
estructural, al diseo urbano y arquitectnico e instalaciones; lo anterior de conformidad
con lo establecido en el Captulo de Construcciones para el Municipio de Puebla;
VIII. Cartel: Elemento publicitario de carcter grfico, bidimensional o tridimensional
que se fija en la estructura, cualquiera que sta sea;
IX. Contratista: Persona fsica o moral que celebra contratos para la fijacin,
instalacin, mantenimiento, modificacin o retiro de anuncios;
X. Direccin de Desarrollo Urbano: a Direccin de Desarrollo Urbano de la
Secretara de Administracin Urbana del H. Ayuntamiento de Puebla.
XI. Director Responsable de Obra: Persona fsica que se hace responsable de la
observancia del Captulo de Construcciones, en el acto en que otorga su responsiva.
XII. Elemento Constitutivo: Objeto caracterstico determinante para la integracin
de un anuncio;
XIII. Entorno Urbano: Conjunto de elementos naturales y construidos que
conforman el territorio urbano, y que constituyen el marco de referencia y convivencia de
los habitantes y visitantes, determinado por las caractersticas fsicas, costumbres y usos,
que se relacionan entre s.
XIV. Estructura: Elemento de soporte anclado en terreno natural, inmueble o
vehculo, independiente o dependiente del anuncio donde se fije, instale, ubique o
modifique el mensaje, la publicidad o propaganda;
XV. Empresa publicitaria: Persona fsica o moral que tiene como actividad
mercantil la produccin y/o comercializacin de espacios publicitarios para exhibir,
promover, difundir y publicar, productos, bienes o servicios a travs de un anuncio;
XVI. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Estado.
XVII. Licencia: Acto administrativo mediante el cual la Autoridad Municipal otorga su
autorizacin para llevar a cabo la construccin instalacin, colocacin, fijacin,
334
modificacin, ampliacin, retiro, desmantelamiento y, en su caso, la demolicin de
estructuras que soportan o sustentan el anuncio;
XVIII. Mobiliario Urbano: Todos aquellos elementos urbanos complementarios, que
sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento, reforzando as la imagen del
Municipio de Puebla, los cuales pueden ser fijos, permanentes, mviles o temporales;
XIX. Orlas o cenefas: La orilla del toldo de materiales flexibles o rgidos y de la
cortina de tela;
XX. Paisaje Natural: Conjunto de elementos preponderantemente naturales,
derivados de las caractersticas geomorfolgicas del ambiente no urbanizado, que forman
parte del patrimonio cultural.
XXI. Paisaje Urbano: Sntesis visual del territorio, en la que interactan todos los
elementos naturales y construidos del entorno urbano, como resultado de acciones
culturales, ambientales, sociales y econmicas; y que se constituye como un factor de
calidad de vida y de identidad del Municipio de Puebla;
XXII. Permiso: Acto administrativo mediante el cual la Autoridad Municipal otorga su
autorizacin para fijar, instalar, distribuir, ubicar o modificar los anuncios sealados en el
artculo 1310 del presente Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla;
XXIII. Permiso publicitario: Acto administrativo mediante el cual la Autoridad
Municipal otorga su autorizacin para colocar publicidad en vehculos del servicio de
transporte pblico o privado;
XXIV. Presidente Municipal: El Presidente Municipal Constitucional del Municipio
de Puebla.
XXV. Propaganda Electoral y/o Poltica: Aquella que sealen los Cdigos
Electorales aplicables para el Municipio de Puebla: conjunto de escritos, publicaciones,
imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral
producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes,
con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. Se entiende
tambin cualquier tipo de publicidad que contenga algn fin poltico oficial o no oficial.
XXVI. Propietario: Persona fsica o moral que tiene la propiedad jurdica de un bien
inmueble o vehculo en el que se pretenda instalar un anuncio y su estructura.
XXVII. Poseedor: Persona fsica o moral que ejerce sobre una cosa un poder de
hecho, en la que se pretenda instalar un anuncio y su estructura.
XXVIII Registro de publicistas en transporte: Padrn mediante el cual las
personas fsicas o morales quedan inscritas, previo cumplimiento de los requisitos
sealados por la Administracin Pblica;
XXIX. Captulo: El Captulo de Anuncios del presente Cdigo Reglamentario;
XXX Captulo de Construcciones: El Captulo de Construcciones del presente
Cdigo Reglamentario;
XXXI. Responsable Solidario: Toda persona fsica o moral que se obliga
mancomunadamente con el titular, a responder de las obligaciones derivadas de la
instalacin, modificacin y/o retiro de un anuncio;
XXXII. Secretara: La Secretaria de Administracin Urbana.
XXXIII. Mercadotecnia Urbana: El Departamento de Mercadotecnia Urbana.
XXXIV. Tapiales: Elementos de seguridad que sirven para cubrir y proteger
perimetralmente y a nivel de banqueta, una obra en construccin, durante el tiempo que
marque la respectiva licencia de construccin; los cuales pueden ser de madera, lmina,
concreto, mampostera o de otro material que ofrezca las mismas garantas de seguridad;
XXXV. Titular: La persona fsica o moral debidamente acreditada y a cuyo nombre
se expide la licencia o permiso.
335
XXXVI. Visita de Verificacin: La diligencia de carcter administrativo que ordena
la Autoridad, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias por parte de los particulares.
XXXVII. Zona de Monumentos: A la Zona descrita en el Captulo de
Construcciones del presente Cdigo Reglamentario.
Artculo 1255.- El texto de los anuncios deber redactarse en el idioma espaol, con
sujecin a las reglas de la gramtica y sin el empleo de palabras de otro idioma, salvo que
se trate de lenguas nativas o nombres propios de productos, marcas o nombres
comerciales en lengua extranjera, de conformidad con los ordenamientos jurdicos
aplicables.
Es responsabilidad del anunciante y/o empresa publicitaria el texto y contenido de los
anuncios, los cuales debern cumplir con los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 1256.- Son responsables solidarios con la empresa publicitaria:
a) Los contratistas, quienes al ser requeridos para efectuar procedimientos y/o
trabajos en un anuncio, debern constatar que el mencionado anuncio cuenta con la
licencia o permiso segn lo prevea el presente Captulo y dems disposiciones que le
sean aplicables.
b) Los Directores Responsables de Obra y Corresponsables, sern responsables por
los daos y perjuicios que se causen a terceros en sus personas y bienes, por haber
otorgado una responsiva para la instalacin de anuncios.
c) Las personas fsicas o morales propietarias de los anuncios.
d) Toda persona que tenga ingerencia para la instalacin de un anuncio que no cuente
con licencia expedida por la autoridad competente y que se encuentre en los supuestos
antes sealados.
La responsabilidad solidaria comprende el pago de los gastos y multas que
determine la autoridad competente, por las infracciones cometidas al presente Captulo.
Artculo 1257.- Se consideran como elementos constitutivos de un anuncio:
I. La base o estructura de sustentacin;
II. Los elementos de fijacin y de estructuracin;
III. La caja o gabinete del anuncio;
IV. La cartula vista o pantalla, y
V. Los elementos de iluminacin.
VI. El vehculo o medio de transporte en aso de anuncio mvil
Artculo 1258.- En la construccin, instalacin, colocacin, fijacin, modificacin,
ampliacin, conservacin, mantenimiento, reparacin, retiro y/o demolicin de las
estructuras de anuncios, as como en la distribucin de stas, deber observarse lo
dispuesto en el presente Captulo, sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad
aplicable.
Artculo 1259.- Para comprobar el cumplimiento de las disposiciones de este Captulo, El
Ayuntamiento podr llevar a cabo visitas de verificacin ordinarias y/o extraordinarias.
Las visitas de verificacin se realizarn en trminos de lo dispuesto por el Captulo
de Construcciones del presente Cdigo Reglamentario.
336
DE LA CLASIFICACIN DE LOS ANUNCIOS
Artculo 1260.- Los anuncios instalados en lugares fijos, se clasifican:
A) Por su duracin, en:
I. Anuncios temporales:
Los que se fijen, instalen o ubiquen por una temporalidad que no exceda de noventa
das naturales; y
II. Anuncios permanentes:
Los que se fijen, instalen o ubiquen por una temporalidad mayor a noventa das
naturales.
B) Por su contenido, en:
I. Anuncios denominativos:
Los que contengan nicamente el nombre, denominacin o razn social de una
persona fsica o moral, el emblema, figura o logotipo con que sea identificada una
empresa o establecimiento mercantil o bien que sirva para la identificacin domiciliaria, de
horarios de labores o atencin y de la actividad que se desarrolle siempre y cuando sea
instalado en el predio o inmueble donde se desarrolle su actividad;
II. Anuncios de propaganda en espacios exteriores:
Los que se refieren a la difusin de marcas, productos, eventos, bienes, servicios o
actividades similares y que promuevan su venta, uso o consumo;
III. Anuncios mixtos:
Los que contengan, adems de lo previsto en la fraccin I, cualquier mensaje de
propaganda en espacios exteriores de un tercero; y
IV. Anuncios cvicos, sociales, culturales, polticos, religiosos y ambientales:
Los que contengan mensajes que se utilicen para difundir y promover aspectos
cvicos, sociales, culturales o educativos, eventos tpicos de culto religioso, conocimiento
ecolgico, de inters social o en general, campaas que tiendan a generar un
conocimiento en beneficio de la sociedad, sin fines de lucro.
Los anuncios de propaganda poltica o electoral se sujetarn a las disposiciones de este
Captulo y dems disposiciones jurdicas aplicables.
C) Por su instalacin, en:
I. Anuncios adosados:
Los que se fijen o adhieran sobre las fachadas, bardas o muros de las edificaciones;
II. Anuncios autosoportados:
Los que se encuentren sustentados por uno o ms elementos estructurales que
estn apoyados o anclados directamente al piso de un predio y cuya caracterstica
principal sea que sus soportes y su cartula o pantalla no tenga contacto con edificacin
alguna;
III. Anuncios en azotea:
337
Los que se ubican sobre el plano horizontal de la misma;
IV. Anuncios en saliente, volados o colgantes:
Aquellos cuyas cartulas se proyecten fuera del paramento de una fachada y estn
fijos en ella por medio de mnsulas o voladizos;
V. Anuncios integrados:
Los que en alto o bajo relieve, o calados, formen parte integral de la edificacin;
VI. Anuncios en mobiliario urbano;
Los que se coloquen sobre elementos o equipamiento considerados como
mobiliario urbano.
VII. Anuncios en muros de colindancia:
Los que se coloquen sobre los muros laterales o posteriores del inmueble, que
colinden con otros predios o inmuebles;
VIII. Anuncios en objetos inflables:
Aquellos cuya caracterstica principal sea la de aparecer en objetos que contengan
algn tipo de aire o gas en su interior, ya sea que se encuentren fijos en el piso o
suspendidos en el aire; y
IX. Anuncios en tapiales:
Aquellos que se agregan a los tapiales que sirven para cubrir y proteger
perimetralmente una obra en construccin, durante el periodo que marque la respectiva
licencia de construccin.
D) Por los materiales empleados, en:
I. Anuncios pintados:
Los que se hagan mediante la aplicacin de cualquier tipo de pintura sobre la
superficie de edificaciones, o cualquier objeto fijo idneo para tal fin;
II. Anuncios de proyeccin ptica:
Los que utilizan un sistema o haz de luz de proyeccin de mensajes e imgenes
cambiantes, mviles o de rayo lser;
III. Anuncios electrnicos:
Aquellos que transmiten mensajes e imgenes en movimiento y animacin por
medio de focos, lmparas, pantallas o diodos emisores de luz; y
IV. Anuncios de nen:
Los instalados a partir de elementos de iluminacin con la utilizacin de gas nen o
argn.
E) Por el lugar de su ubicacin, en:
I. Bardas;
II. Tapiales;
III. Vidrieras;
IV. Escaparates;
V. Cortinas metlicas;
VI. Marquesinas;
VII. Toldos;
338
VIII. Fachadas, y
IX. Muros interiores, laterales, o de colindancia.
Artculo 1261.- Los anuncios instalados en vehculos tanto del servicio de transporte
como de particulares, se clasifican:
A) Por el lugar de su ubicacin, en:
I. Anuncio en toldo:
Los ubicados en la parte superior exterior de la carrocera;
II. Anuncio en laterales:
Los ubicados en los costados exteriores de la carrocera;
III. Anuncios en Posteriores:
Los ubicados en la parte posterior exterior de la carrocera;
IV. Anuncios en Interiores:
Los ubicados en la parte interior del vehculo; y
V. Anuncios Integrales:
Los ubicados en el exterior del vehculo, que comprendan tanto la superficie de los
costados, como la parte posterior y toldo del vehculo.
B) Por el lugar de su instalacin:
I. Anuncios adheribles:
Los pintados, impresos o grabados en un soporte de impresin, con posibilidad de
sobreponerse o adherirse, mediante elementos de fijacin, a los recubrimientos exteriores
o interiores de la propia carrocera de los vehculos; y
II. Anuncios en accesorios:
Los que se encuentran integrados o adheridos a una estructura y cuenten con dos o
ms elementos constitutivos.
Artculo 1262.- Los anuncios no considerados dentro de las especificaciones de
instalacin contenidas en este Captulo, podrn ser puestos a consideracin de la
Direccin de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento para su anlisis y evaluacin.
Los anuncios impresos tales como volantes, panfletos, trpticos, dpticos y
cualesquiera otros similares, repartidos en la va pblica, sern regulados y sancionados
en trminos de los Captulos de Polica y Gobierno y el relativo a Limpia del presente
Cdigo Reglamentario.
DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS ANUNCIOS
Artculo 1263.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios denominativos se deber cumplir con lo siguiente:
I. En bardas y muros, slo se permitirn anuncios pintados que no excedan del
treinta por ciento de la superficie total de aquellos y que no rebasen los 2.50 metros de
altura, a partir del nivel de banqueta.
II. En vidrieras y escaparates, slo se permitirn anuncios que no excedan del
veinte por ciento de la superficie total donde se pretenda exhibir el anuncio y no se
permitir la instalacin de anuncios con gabinete;
III. En cortinas metlicas, slo se permitirn anuncios pintados que contengan el
logotipo, nombre comercial o razn social de la empresa y que no excedan del veinte por
ciento de la superficie total de las mismas;
339
IV. En marquesinas de planta baja, slo se permitirn anuncios que estn instalados a
partir del borde exterior de stas, con una altura mxima de 2 metros a todo lo largo del
establecimiento, siempre que no rebasen la parte inferior de las ventanas del primer piso
del inmueble en que se encuentren ubicados;
V. En muros laterales de acceso a establecimientos que den a la calle, slo se
permitirn anuncios formados con letras aisladas, que no deben exceder del veinte por
ciento de la superficie del muro;
VI. En orlas o cenefas de toldos y cortinas de tela, slo se permitirn anuncios
pintados con el nombre comercial, razn social o logotipo de la empresa. En toldos
fabricados con materiales rgidos se permitir, adems, colocar anuncios adosados en
sus orlas y cenefas, siempre y cuando se formen con letras que por ningn motivo sern
mayores que la altura de dichas orlas o cenefas;
VII. En fachadas, slo se permitirn anuncios pintados, integrados o adosados,
debiendo ubicarse en las superficies de stas entre la pared superior del cerramiento de
la puerta y la parte inferior del repisn de las ventanas del primer piso. Los adosados se
recomiendan con letras o smbolos aislados que pueden ser iluminados de diferentes
formas, pero podrn contar con un tablero iluminado por medio de reflectores, o un
gabinete de 20 centmetros de espesor con iluminacin interior;
VIII. Los anuncios perpendiculares a la fachada, colgado de una mnsula que cumpla
con las especificaciones tcnicas que en su caso se requieran, , slo se permitir la
colocacin de un anuncio por cada 12 metros de fachada cuya instalacin sea hecha a
una distancia mnima de 2 metros de la colindancia con el predio contiguo, respetando las
dimensiones mximas de 90 centmetros de ancho por 1.20 metros de altura; dejando
2.50 metros libres, entre el nivel de banqueta y el anuncio. No se permitirn sobrevolados
ni sobre salientes arquitectnicos de fachada.
IX. Cuando se trate de centros comerciales cuyas fachadas sean muros ciegos, los
anuncios denominativos del propio centro comercial, podrn cubrir hasta el quince por
ciento de la superficie de stos; y se podrn colocar anuncios denominativos para los
establecimientos en ellos emplazados en autosoportados, colocados en los
estacionamientos, uno hacia cada una de las calles a las que d el centro comercial a una
distancia mnima de 10 metros de la acera y a una distancia mnima de 50 metros entre
los anuncios autosoportados. Estos debern cumplir con las especificaciones sealadas
en el presente Captulo.
X. Cuando se trate de un mismo anuncio denominativo, se puede instalar en varios
vanos y fachadas de un mismo inmueble, siempre y cuando sean iguales entre s para dar
unidad y armona al edificio.
Cuando se trate de publicidad destinada a centros comerciales, cuyas fachadas
sean muros ciegos, los anuncios denominativos adosados podrn cubrir hasta el quince
por ciento de los mismos.
Se podr colocar un anuncio denominativo autosoportado en el estacionamiento
de centros comerciales a una distancia mnima de 10 metros de la acera, el cual deber
cumplir con las especificaciones sealadas en el presente Captulo.
Artculo 1264.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios autosoportados de propaganda se deber cumplir con lo siguiente:
I. Se permitirn hasta dos carteleras, a un mismo nivel en paralelo, montadas
sobre la misma estructura teniendo cada cartelera como dimensiones mximas 12.90
metros de longitud por 7.20 metros de altura;
340
II. La altura mxima ser de 25 metros, medida sobre nivel de banqueta a la parte
superior de las carteleras;
III. Se permitir un anuncio por inmueble, siempre y cuando la construccin de
ste, cumpla con las disposiciones del Captulo de Construcciones y la superficie de
terreno no sea menor a 250 metros cuadrados. Estos anuncios no podrn instalarse en
las zonas de restriccin que indiquen los planos de alineamientos, nmeros oficiales y
derechos de va, ni en los estacionamientos y accesos;
IV. No se permitir que los anuncios o sus estructuras invadan fsicamente o en su
plano virtual la va pblica o los predios colindantes;
V. La distancia mnima entre un anuncio autosoportado respecto de otro
semejante o de azotea, deber ser de 200 metros con una tolerancia de 10 metros;
VI. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace referencia
el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones, ni a una
distancia menor de 200 metros medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de
las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin; y
VII. No se permitir ningn anuncio con doble rea de exhibicin sobre el mismo
soporte, ni en un mismo plano.
Artculo 1265.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios en azotea de propaganda se deber cumplir con lo siguiente:
I. La cartelera podr tener una longitud de hasta 12.90 metros y hasta 7.20
metros de altura;
II. La proyeccin horizontal, la estructura y soporte del anuncio, podrn ocupar la
superficie libre de la azotea, descontando tinacos, lavaderos, tendederos, cuartos de
servicio, tanques de gas, elevadores y estructuras de antenas, sin obstruir la circulacin
de personas;
III. Se permitirn anuncios en inmuebles, siempre y cuando la superficie del
terreno no sea menor a 250 metros cuadrados. El anuncio por ningn motivo podr
instalarse en los elementos sealados en la fraccin anterior;
IV. Los anuncios y los elementos que lo conformen, no podrn sobresalir del
permetro de la azotea del inmueble , ni invadir fsicamente su plano virtual, la va pblica
o los inmuebles colindantes;
V. No se permitirn anuncios que obstruyan la visibilidad a los vecinos de los
predios colindantes, debiendo tener una distancia mnima de 30 metros de stos;
VI. Slo se permitir una estructura por inmueble, la cual podr contener dos
cartulas a un mismo nivel formando un ngulo o paralelos. La altura mnima de la base o
parte de la sustentacin ser de 2.20 metros entre la losa de la azotea y la parte inferior
de la cartelera, mientras que su altura mnima del nivel de banqueta a la parte superior de
la cartelera, no podr ser mayor a 25 metros;
VII. La distancia mnima entre un anuncio de stos respecto de otro igual o
autosoportado deber ser de 200 metros con una tolerancia de 10 metros a los extremos
ms cercanos; y
VIII. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace
referencia el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones,
ni a una distancia menor de 200 metros medidos en proyeccin horizontal a partir de los
lmites de las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta
fraccin.
Artculo 1266.- Para la ubicacin o modificacin de los anuncios en muros de colindancia
se deber cumplir con lo siguiente:
341
I. Slo se permitirn anuncios pintados que no persigan fines lucrativos, siempre y
cuando sean estticos, decorativos y la mencin de la firma o razn social que lo
patrocine no exceda del cinco por ciento de la superficie utilizada. Para el otorgamiento de
la licencia o permiso correspondiente, El Ayuntamiento, a travs de la Direccin de
Desarrollo Urbano valorar y determinar sobre el carcter esttico o decorativo del
anuncio;
II. No se permitir la instalacin o fijacin de mantas y lonas, y
III. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace
referencia el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones,
ni a una distancia menor de 200 metros, medidos en proyeccin horizontal a partir de los
lmites de las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta
fraccin.
Artculo 1267.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios en objetos inflables de propaganda se deber cumplir con lo siguiente:
I. Slo se permitir su instalacin temporal, cuando se trate de promociones,
eventos o de la publicidad de productos relacionados con la actividad comercial del
establecimiento en que se instale en trminos en trminos del Captulo aplicable de este
Cdigo Reglamentario Municipal.
II. No se permitirn anuncios de este tipo en inmuebles destinados a uso
habitacional, segn lo establecido en los Programas de Desarrollo Urbano.
III. La altura mxima de los objetos en que figure la publicidad deber ser de
acuerdo a lo que determine la Direccin de Proteccin Civil Municipal y en su caso, la
Secretaria de Administracin Urbana.
IV. Si el objeto es colocado directamente en el piso, debe contar con una
proteccin en forma de valla a cuando menos 2 metros alrededor del mismo;
V. Los objetos no deben invadir las reas de trnsito peatonal o vehicular;
VI. Debern ser inflados con aire o gas inerte, para lo cual debern contar con el
visto bueno de la Direccin de Proteccin Civil Municipal. No se permitir la instalacin de
objetos inflados con algn tipo de gas txico, inflamable o explosivo;
VII. Cuando el objeto se encuentre suspendido en el aire, deber estar anclado
directamente en el lugar en el que se realice la promocin o evento anunciado, o se
ubique en el establecimiento mercantil; y
VIII. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace referencia
el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones, ni a una
distancia menor de 200 metros, medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de
las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin.
Artculo 1268.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios de proyeccin ptica de propaganda se deber cumplir con lo siguiente:
I. Slo se permitir la exhibicin de anuncios a travs de aparatos de proyeccin,
siempre y cuando las imgenes, leyendas o mensajes estn dirigidos hacia muros ciegos
de colindancia. En este caso, el anunciante deber contar con la autorizacin escrita de
los propietarios o poseedores de los inmuebles o sitios sobre y desde donde se pretenda
llevar a cabo la exhibicin del mismo;
II. No se permitir la proyeccin de anuncios en inmuebles destinados total o
parcialmente a uso habitacional;
342
III. La parte que se utilice para la proyeccin de los anuncios, no deber ser mayor
de 10 metros de longitud por 20 metros de altura, debiendo hacerse en superficies
antirreflejantes;
IV. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace referencia
el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones, ni a una
distancia menor de 200 metros, medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de
las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin; y
V. Slo podrn proyectarse en lugares donde no interfieran la visibilidad o el
funcionamiento de sealizaciones oficiales de cualquier tipo, ni provoquen
deslumbramiento a conductores de vehculos o a peatones.
Artculo 1269.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios en tapiales con publicidad, se deber cumplir con lo siguiente:
I. Los anuncios colocados en tapiales debern contar con una estructura
metlica que los soporte debidamente, proporcionando las garantas de proteccin que
permitan el libre trnsito y otorguen seguridad a los peatones, asimismo, debern
garantizar la estabilidad del inmueble en donde se pretendan colocar; y
II. La cartelera podr tener una longitud de hasta 3.60 metros y hasta 2.50 metros
de altura, a partir del nivel de banqueta.
Artculo 1270.- Restricciones en la colocacin de anuncios en tapiales:
I. Slo se permitir su instalacin en el permetro exterior de las obras en
proceso de construccin que cuenten con la licencia de construccin con vigencia mayor
a 1 ao;
II. No se permitir colocar este tipo de anuncios en las puertas de acceso al
inmueble;
III. No se podr colocar propaganda electoral en este tipo de anuncios;
IV. No se permitir su instalacin en doble altura;
V. Slo podrn instalarse en lugares donde no interfieran la visibilidad o
funcionamiento de sealizaciones oficiales de cualquier tipo;
VI. No se permitir instalar este tipo de anuncios en zonas histricas,
arqueolgicas, artsticas, en inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, o por El Ayuntamiento, ni a una distancia menor de 200 metros,
medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de las zonas referidas o de las
fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin;
Artculo 1271.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios electrnicos de propaganda se deber cumplir con lo siguiente:
I. Los anuncios podrn tener como dimensiones mximas 10.50 metros de
longitud por 5.40 metros de altura;
II. La distancia mnima entre un anuncio de stos respecto de otro igual, o
autosoportado, o de azotea, deber ser de 200 metros, con una tolerancia de 10 metros a
los extremos ms cercanos;
III. El sistema de iluminacin deber tener un reductor que disminuya su
luminosidad de las 19:00 a las 06:00 horas, del da siguiente;
IV. No se permitir instalar este tipo de anuncios en la zona a que hace referencia
el apartado relativo a la Zona de Monumentos del Captulo de Construcciones, ni a una
343
distancia menor de 200 metros, medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de
las zonas referidas o de las fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin;
V. No se permitir su colocacin en inmuebles destinados total o parcialmente a
uso habitacional.
VI. Las fuentes luminosas no debern rebasar los 75 luxes;
VII. No estar permitido este tipo de anuncios cuando se realicen cambios
violentos en la intensidad de la luz, cuyos efectos penetren hacia el interior de las
habitaciones;
VIII. Slo podrn instalarse en lugares donde no interfieran la visibilidad o el
funcionamiento de sealizaciones oficiales de cualquier tipo, ni provoquen
deslumbramiento a conductores de vehculos o a peatones; y
IX. No se permitir que los anuncios o sus estructuras invadan fsicamente o en su
plano virtual la va pblica y/o los predios colindantes.
Artculo 1272.- Para la fijacin, instalacin, distribucin, ubicacin o modificacin de los
anuncios de nen, se deber cumplir con lo siguiente:
I. Sus carteleras podrn tener un rea de exhibicin mxima de 12.90 metros de
longitud por 7.20 metros de altura;
II. La distancia mnima entre un anuncio de stos respecto de otro igual, o
autosoportado, o de azotea, deber estar a 200 metros, con una tolerancia de 10 metros a
los extremos ms cercanos, independientemente del trazo de la va pblica;
III. No se permitir instalar este tipo de anuncios en zonas histricas,
arqueolgicas, artsticas, en inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia o el Ayuntamiento, ni a una distancia menor de 200 metros,
medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de las zonas referidas o de las
fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin;
IV. No se permitirn anuncios de este tipo en lugares que afecten inmuebles
destinados parcial o totalmente a uso habitacional.
V. Slo podrn instalarse en lugares donde no interfieran la visibilidad o
funcionamiento de sealizaciones oficiales de cualquier tipo;
VI. No estarn permitidos este tipo de anuncios cuando su funcionamiento
implique realizar cambios violentos en la intensidad de la luz, cuyos efectos penetren
hacia el interior de las habitaciones, y
VII. Este tipo de anuncios podrn ser autosoportados o de azotea, debiendo
cumplir, adems, con lo dispuesto en los artculos 1265 y 1266.
Artculo 1273.- En los anuncios mixtos, la marca, logotipo o signo distintivo de la persona
fsica o moral patrocinadora podr estar integrado a un anuncio denominativo, siempre y
cuando el patrocinio sea menor al cincuenta por ciento de la superficie del mismo.
Los anuncios mixtos podrn ser: adosados; autosoportados; en azotea; en
saliente, volados o colgantes; en marquesinas y en objetos inflables.
Artculo 1274.- El mobiliario urbano podr contar con espacios para anuncios a ttulo
accesorio en funcin al tipo de mueble y de su ubicacin en el Municipio, de conformidad
con las disposiciones previstas por este Captulo y dems disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables.
Artculo 1275.- Los espacios destinados para la publicidad en el mobiliario urbano, sern
determinados de acuerdo al diseo, dimensiones y ubicacin del mueble, mismos que
344
sern analizados, evaluados y, en su caso, aprobados por el Ayuntamiento en apego a lo
establecido en el presente Captulo y dems disposiciones jurdicas, administrativas y
tcnicas aplicables.
Artculo 1276.- Solo se permitir instalar publicidad a aquellas personas fsicas o morales
las que se le rente o concesione la publicidad de puentes peatonales, sujetndose a las
disposiciones del presente Captulo en materia tcnica y presentando propuesta de la
estructura y tipo de publicidad a instalar, la cual ser instalada una vez autorizada por el
Ayuntamiento.
Artculo 1277.- No se permitir la colocacin de ningn tipo de lona o manta publicitaria
en pasos a desnivel, mobiliario urbano municipal, rboles, plantas o algn otro tipo de
equipamiento urbano.
Artculo 1278.- No se permitir la instalacin de anuncios en mobiliario urbano cuando:
I. Anuncien productos que daen a la salud, sin indicar las leyendas preventivas
previstas por la normatividad en la materia;
II. Inciten a la violencia;
III. Inciten a la comisin de algn delito o perturben el orden pblico;
IV. Empleen los smbolos patrios con fines comerciales, salvo para su promocin,
exaltacin y respeto, de conformidad con la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno
Nacional;
V. Interfieran la visibilidad de la circulacin vial y peatonal;
VI. Dentro de la zona a que hace referencia el apartado relativo a la Zona de
Monumentos del Captulo de Construcciones, ni a una distancia menor de 200 metros,
medidos en proyeccin horizontal a partir de los lmites de las zonas referidas o de las
fachadas de los inmuebles mencionados en esta fraccin;
VII. Sea publicidad de tipo poltico o electoral, fuera de plazos y fechas de
elecciones oficiales o bien fuera de los plazos y lugares especficos convenidos con las
autoridades electorales correspondientes.
VIII. Se empleen materiales adhesivos, pegotes, carteles o cualquier otro tipo de
materia que al colocarse requiera de algn pegamento especial y acelere el detrimento de
la imagen urbana y del mismo mobiliario.
Artculo 1279.- Slo podrn instalar anuncios en mobiliario urbano, las personas fsicas o
morales que cuenten con la autorizacin correspondiente para explotar dichos espacios,
emitida por el Departamento de Mercadotecnia Urbana o de la Unidad Administrativa que
tenga a su cargo dicha funcin, de conformidad con lo establecido en el presente
Captulo.
Se considera tambin mobiliario urbano, todos aquellos muebles y equipamiento
que se encuentre concesionado, rentado o administrado a una persona o empresa. De
igual manera debern sujetarse al presente Captulo todo aquel mobiliario o equipamiento
ubicado en la va publica municipal o reas de uso comn, que contengan publicidad o
anuncio alguno.
Artculo 1280.- Para la instalacin de anuncios y publicidad sobre los espacios
destinados en el mobiliario urbano distintos a lo sealado en el presente Captulo, El
Ayuntamiento, a travs del Departamento de Mercadotecnia Urbana o de la Unidad
Administrativa que tenga a su cargo dicha funcin, valorar y en su caso, aprobar dicha
345
colocacin, previo dictamen tcnico de La Secretara de Imagen o la Unidad
Administrativa que realice funciones similares.
DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS EN VEHCULOS PARTICULARES
Y DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Artculo 1281.- Los anuncios en vehculos Particulares y del Servicio de Transporte
Pblico o Privado debern sujetarse a lo siguiente:
I. Todos los elementos constitutivos que integran el anuncio deben fabricarse con
materiales incombustibles, anticorrosivos, no higroscpicos y de gran resistencia; debern
soportar las condiciones ambientales y tener una vida til mnima de doce meses a partir
de su instalacin;
II. En accesorios cuyo sistema de iluminacin genere calor, debern contar con un
sistema de ventilacin y/o disipacin;
III. No se podr alterar la visibilidad desde el interior y exterior del vehculo;
IV. Los acabados superficiales, no debern deslumbrar a los peatones y a los
conductores de otros vehculos;
V. No podrn sobreponerse, bloquear o cubrir la informacin dirigida tanto a los
pasajeros como al operador de la unidad vehicular, sobre la orientacin, las obligaciones,
la operacin, seales luminosas, conductos de ventilacin y los dispositivos de seguridad;
VI. Queda prohibido, bloquear o tapar las placas de circulacin, los grafismos de la
ruta y las inscripciones de identificacin del sistema de transporte al que pertenecen;
VII. Los instalados en el interior del habitculo de los vehculos deben estar fuera del
ngulo visual de sus operadores;
VIII. No se permitir instalar anuncios en superficies laminadas interiores, de toldos,
posteriores, vestiduras de asientos o piso de los vehculos, excepto los accesorios sujetos
a una base o al respaldo del asiento del conductor;
IX. En minibuses y autobuses podrn instalarse hasta dos tipos de anuncios en el
exterior e interior; en el caso de los vehculos del Sistema de Transporte Pblico, podrn
instalarse hasta tres tipos de anuncios en el interior, quedando prohibida su instalacin en
el exterior;
X. En taxis y bicicletas adaptadas slo se autoriza la instalacin de un tipo de
anuncios en el exterior y un tipo en el interior por vehculo;
XI. En lo que respecta a los vehculos del Sistema de Transporte Pblico u otros
organismos y empresas cuyos vehculos cuenten con especificaciones particulares de
diseo, la instalacin de anuncios se deber ajustar a sus caractersticas y dimensiones
especficas, con la autorizacin de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes as
como de El Ayuntamiento y su Secretaria de Seguridad Pblica y Vialidad Municipal; y
XII. Para el caso de vehculos de transporte escolar o de personal, se autorizar
nicamente la instalacin de anuncios laterales y posteriores cumpliendo con las
inscripciones oficiales que se sealen en los manuales o acuerdos de la materia.
Artculo 1282.- La base o estructura de los anuncios en vehculos del Servicio de
Transporte Pblico debern reunir las siguientes caractersticas:
I. Deber ser de fcil instalacin, fijacin y mantenimiento, para el correcto
funcionamiento de todos los elementos que la componen;
II. En accesorios instalados en el exterior del vehculo deber existir un
aislamiento o sellado entre los elementos que componen al accesorio, para evitar la
346
corrosin de piezas metlicas o un corto elctrico en caso de contar con un sistema de
iluminacin o monitores de audio y video, y
III. No deber impedir su drenado ni dificultar su limpieza, desmontaje o reposicin
en caso de mantenimiento.
Artculo 1283.- Los elementos de fijacin para los anuncios sealados en este apartado,
debern tener las siguientes caractersticas:
I. Debern adaptarse a la carrocera de los diferentes modelos de vehculos,
evitando la realizacin de cortes, perforaciones o soldaduras, que modifiquen la misma;
II. No debern impedir su drenado, ni dificultar su limpieza, desmontaje o
reposicin en caso de mantenimiento;
III. Debern garantizar su adecuada fijacin, estabilidad y seguridad, evitando su
desprendimiento;
IV. Debern facilitar la remocin del anuncio y su intercambio de partes, en
funcin de su duracin, y
V. Debern evitar el deterioro y alteracin de los recubrimientos exteriores e
interiores de su carrocera.
Artculo 1284.- El uso de soportes de impresin deber sujetarse a lo siguiente:
I. Debern ser de materiales de fcil limpieza y remocin y conservar las
propiedades fsicas del material ante el efecto del calor, humedad o cualquier otro factor
propio del ambiente;
II. No debern sobrepasar las dimensiones del vehculo.
III. No se utilizarn en las impresiones los colores en tonos fluorescentes.
Artculo 1285.- Los anuncios en toldos debern sujetarse a lo siguiente:
I. En taxis podrn ser en accesorios;
II. En bicicletas adaptadas, vagonetas, minibuses y autobuses slo podrn ser
adheribles, y
III. No debern sobreponerse o bloquear a las inscripciones oficiales.
Artculo 1286.- Los anuncios en accesorios debern observar, adems de lo sealado en
el artculo anterior, lo siguiente:
I. La configuracin de su estructura deber ser aerodinmica, alterando en forma
mnima su resistencia en el desplazamiento de la unidad.
II. La estructura no deber sobrepasar las dimensiones en largo y ancho del
toldo; adems deber considerarse un espacio suficiente para las inscripciones oficiales
en toldo. Su altura total deber ser de 40 centmetros como mximo, a partir de la
superficie del toldo;
III. No deber sobrepasar la altura mxima de su estructura;
IV. Se podrn emplear como sistema de fijacin del anuncio a la carrocera,
elementos adicionales como tensores, imanes, ganchos o adhesivos, y
V. El peso mximo ser de 15 kilogramos, considerando todos sus elementos
constitutivos.
Artculo 1287.- Los anuncios en accesorios podrn contar con sistemas de iluminacin,
conforme a lo siguiente:
347
I. Los cables de alimentacin de energa elctrica y/o balastras se debern
encontrar aislados;
II. Slo podrn utilizar luz fluorescente o incandescente color blanco;
III. nicamente podrn emplear difusores en color blanco;
IV. No debern deslumbrar a los peatones ni a otros conductores de vehculos;
V. Los materiales de los anuncios, debern resistir el calor producido por el
funcionamiento del sistema; y
VI. El voltaje y amperaje debern ser los adecuados para la operacin del sistema
de iluminacin, no afectando la capacidad y funcionamiento del sistema elctrico del
vehculo; contando adems con un control de encendido y apagado independiente, de
fcil acceso e interconectado a un fusible como proteccin.
Artculo 1288.- Los anuncios en laterales debern sujetarse a lo siguiente:
I. Podrn ser adheribles y slo se autoriza su instalacin sobre superficies
laminadas en los costados exteriores de bicicletas adaptadas, vagonetas, minibuses y
autobuses.
II. En vagonetas debern tener como mximo 50 centmetros de ancho por 2
metros de largo y pueden ubicarse en los costados, inmediatamente abajo de las
ventanillas; no debern invadir los marcos de la ventanera, rozaderas y vueltas de
salpicaderas;
III. En minibuses y autobuses debern tener como mximo 70 centmetros de
ancho y podrn ubicarse en los costados sin cubrir las puertas de ascenso y descenso,
inmediatamente debajo de las ventanillas; no debern invadir los marcos de la ventanera,
rosaderas y vueltas de salpicaderas. Los emblemas de identificacin del vehculo debern
trasladarse a los cuartos posteriores de los costados, con las mismas caractersticas para
no obstruir su visibilidad;
En el caso de las puertas de descenso se podrn cubrir estas, tomando como
referencia la parte baja de las ventanillas.
IV. No debern bloquear los logotipos o grafismos de ruta del sistema de
transporte, segn corresponda; y
V. Slo en los casos autorizados por El Ayuntamiento y la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes, se podr modificar la ubicacin del logotipo o grafismo del
sistema de que se trate.
Artculo 1289.- Los anuncios en posteriores debern sujetarse a lo siguiente:
I. En bicicletas adaptadas, minibuses y autobuses, nicamente se autorizarn los
adheribles sobre las superficies laminadas de la concha posterior;
II. En las bicicletas adaptadas con medalln transparente, debern tener como
mximo 50 centmetros de ancho y podrn ubicarse a lo largo de la parte posterior, debajo
del medalln; y
III. En minibuses y autobuses, con medalln transparente, se debern ubicar
inmediatamente abajo de ste, sin obstruir la visibilidad de los emblemas de identificacin,
los dispositivos de iluminacin y reflejantes o la placa, y en la parte exterior, teniendo un
ancho mximo de un metro y su largo se deber adecuar a las dimensiones de cada
modelo de unidad.
Artculo 1290.- Los anuncios en interiores debern sujetarse a lo siguiente:
I. No debern interferir el libre acceso o desplazamiento de los usuarios;
II. Queda prohibida la instalacin de anuncios en el rea del operador, y
348
III. Queda prohibida la instalacin de anuncios en la parte superior de puertas
de ascenso y descenso.
Artculo 1291.- Los anuncios adheribles en superficies laminadas de las dovelas:
I. Se podrn instalar en minibuses, autobuses, y vehculos del Sistema de
Transporte Pblico, considerndose como dovela a aquella superficie conformada
interiormente en la interseccin entre el toldo y los costados laterales del vehculo, y sus
dimensiones sern de acuerdo al espacio disponible por tipo de unidad en que se
coloquen, y
II. La Secretaria de Seguridad Pblica y Vialidad Municipal podr autorizar el
nmero de anuncios a instalar, de acuerdo al rea disponible que presente el interior del
vehculo de que se trate.
Artculo 1292.- Las pantallas con iluminacin o electrnicas:
I. Slo podrn ubicarse en el interior de minibuses, autobuses taxis y vehculos del
Sistema de Transporte Pblico, localizndose en espacios que no limiten el libre y seguro
movimiento de los pasajeros y del conductor del vehculo.
II. El voltaje y amperaje necesarios para su operacin, no debern afectar el
funcionamiento de la unidad y debern contar adems con un control de encendido y
apagado independiente, de fcil acceso y con fusible como proteccin. Deber preverse
que la instalacin elctrica permanezca protegida, aislada y oculta; y
III. Su sistema de fijacin deber evitar causar riesgos de seguridad a los usuarios,
ya sea por su desprendimiento o por problemas elctricos y tampoco podrn ser utilizadas
como plataforma o base.
Artculo 1293.- Los sistemas de audio y/o video:
I. Slo podrn instalarse en el interior de los autobuses taxis y vehculos,
localizndose en espacios que no obstruyan el libre y seguro movimiento de los pasajeros
y del conductor del vehculo, en su caso, la instalacin y el tamao de estos dispositivos
debern cumplir los lineamientos en materia de anuncios que seale El Ayuntamiento.
II. El voltaje y amperaje necesarios para su operacin, no deber afectar el
funcionamiento de la unidad, y deber contar adems con un sistema automtico de
programacin, con un control de encendido y apagado independiente, de fcil acceso y
con un sistema de proteccin para la instalacin elctrica;
III. La ubicacin de esos dispositivos electrnicos en el vehculo, se har segn lo
determinen en comn acuerdo El Ayuntamiento y los organismos pblicos de transporte
correspondientes,
IV. El sistema de fijacin a la carrocera no deber afectar las caractersticas
constructivas de la unidad, ni causar riesgos de seguridad tanto a los usuarios como al
operador, evitando el desprendimiento de soportes y monitores provocado por las fuerzas
ejercidas por el movimiento del vehculo ni debern ser utilizados como plataforma o
base; y
V. El contenido de la transmisin en los monitores de audio y video, deber
sujetarse a lo establecido en los lineamientos en materia de anuncios en vehculos de
servicio de transporte.
Artculo 1294.- Los anuncios integrales debern sujetarse a lo siguiente;
I. Slo se autorizar la instalacin de anuncios adheribles en autobuses.
349
II. Debern ser de material autoadherible, evitando el deterioro y la alteracin de
las especificaciones de fabricacin de la carrocera;
III. Slo se permitir la incorporacin del anuncio sobre las superficies laminadas
de los costados del vehculo, la del toldo y de la concha posterior;
IV. No se autorizar la instalacin parcial o total del anuncio sobre las ventanillas
de los costados, medallones transparentes, parabrisas, concha anterior o frontal y en los
dispositivos de iluminacin y reflejantes;
V. La pintura y/o componentes adheridos que conformen el anuncio no debern
invadir los marcos de la ventanera, rozaderas, vueltas de salpicaderas, defensas, caras
de llantas y rines, ni molduras;
VI. Debern tener una vida til mnima de un ao y soportar las condiciones
climatolgicas del ambiente;
VII. No debern invadir, parcial o totalmente, los vidrios de las puertas de ascenso
y descenso, en el caso de las puertas de descenso se podr cubrir estas, tomando como
referencia la parte baja de las ventanillas; y
VIII. Los sealamientos de identificacin de los vehculos debern incorporarse
sobre un fondo de color contrastante al anuncio, cumpliendo con la instalacin, dimensin
y tipografa especificada oficialmente.
DE LA ESTRUCTURA DE LOS ANUNCIOS
Artculo 1295.- Las estructuras de los anuncios debern ser fabricadas o construidas con
materiales incombustibles o tratados anticorrosivos, antireflejantes y deben garantizar la
estabilidad y seguridad del anuncio, para lo cual debern observarse las disposiciones
previstas por El Ayuntamiento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 1296.- La construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin o retiro
de bases de sustentacin o estructuras de anuncios, deber ser ejecutada bajo la
responsiva y supervisin de un Director Responsable de Obra y/o Corresponsable, en su
caso, cuando se trate de:
I. Anuncios adosados con una dimensin de ms de 3.60 metros de longitud por
90 centmetros de altura y cuyo peso sea mayor de 50 kilogramos;
II. Anuncios en saliente, volados o colgantes, y que la altura de su estructura de
soporte rebase los 2.50 metros del nivel de banqueta a su parte inferior y su cartula sea
mayor de 90 centmetros de longitud por 1.20 metros de altura y un espesor de 20
centmetros;
III. Anuncios en marquesinas, con una dimensin de ms de 3.60 metros de
longitud por 90 centmetros de altura y cuyo peso sea mayor de 50 kilogramos;
IV. Anuncios en Inmuebles y/o monumentos en construccin, remodelacin o
restauracin, los que podrn proteger de los riesgos de estas obras cubriendo las
fachadas de los mismos en su totalidad con lienzos de lona o materiales similares con
publicidad, que permitan espacios y condiciones de iluminacin y ventilacin requeridas,
siempre y cuando el 60 por ciento contenga la reproduccin de sus fachadas y el otro 40
por ciento podr utilizarse para la razn social o imagen corporativa del patrocinador. En
el supuesto anterior, quedan prohibidos los anuncios de bebidas alcohlicas y cigarros as
como los que inciten a la violencia, drogadiccin y desintegracin familiar.
V. Anuncios que se ubiquen en azoteas, sin importar la dimensin de los mismos,
y
VI. Anuncios autosoportados con una altura mayor a 2.10 metros del nivel de
banqueta a la parte inferior de la cartula.
350
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIAS
Artculo 1297.- Para llevar a cabo la construccin instalacin, colocacin, fijacin,
modificacin, ampliacin, retiro, desmantelamiento y, en su caso, la demolicin de
estructuras que soportan o sustentan el anuncio, ser necesario obtener la licencia que
expida la Direccin de Desarrollo Urbano, con el previo dictamen de la autoridad
competente en materia de Proteccin Civil.
Artculo 1298.- Las licencias para la instalacin de anuncios, se sujetarn a lo que
establezca el presente Captulo; el Captulo de Construcciones; los Programas de
Desarrollo Urbano del Municipio de Puebla; y las dems disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables.
Artculo 1299.- Se requiere la obtencin de licencia para fijar, instalar, distribuir, ubicar o
modificar anuncios cuando se trate de alguno de los que se precisan a continuacin:
I. En azotea, autosoportados, en saliente, volados o colgantes, en marquesina o
adosados y en lonas o materiales similares cuando requieran responsiva de Director
Responsable de Obra y/o Corresponsable;
II. De proyeccin ptica;
III. Electrnicos;
IV. De nen;
V. En mobiliario urbano;
VI. Mantas de 3.60 y hasta 5.60 metros de longitud por 90 centmetros y hasta
2.40 metros de altura;
VII. Banderolas de 3.60 y hasta 5.60 metros de altura por 90 centmetros y hasta
1.80 metros de longitud;
VIII. Todos aquellos que vayan a instalarse en inmuebles considerados como
monumentos o colindantes a monumentos o en zona de monumentos con valor
arqueolgico, artstico o histrico;
IX. Pintados sobre la superficie de los muros de colindancia de las edificaciones a
que se refiere el artculo 1266 fraccin I, de este ordenamiento; e
X. Instalados en tapiales.
XI. Vehculos de Transporte pblico o privado
Artculo 1300.- La solicitud de licencia a que se refiere este apartado, deber ser suscrita
por el publicista o persona fsica o moral que se va a publicitar o por el propietario o
poseedor del inmueble y, en su caso, por el representante legal de las personas antes
mencionadas; por el Director Responsable de Obra y/o Corresponsable, en caso de que
se requiera
Cuando sean varios los copropietarios del predio, el que deber solicitar la licencia ser el
representante legal de estos.
Artculo 1301.- La solicitud anterior deber contener la siguiente informacin:
I. Nombre, denominacin o razn social del publicista o persona fsica o moral
que se va a publicitar, del propietario o poseedor del inmueble donde se instalar el
anuncio y, en su caso, de los representantes legales de las personas mencionadas;
II. Domicilio para or y recibir notificaciones del titular de la licencia, del propietario
o poseedor del inmueble donde se instalar el anuncio, de la persona fsica o moral que
351
se va a publicitar o, en su caso, de sus respectivos representantes legales, y del Director
Responsable de Obra o Corresponsable;
III. Croquis de ubicacin del inmueble en donde se pretenda colocar el anuncio;
IV. Fecha de instalacin y, en su caso, de retiro; y
V. Fecha y firma.
Artculo 1302.- A la solicitud de licencia sealada en este Captulo del presente
ordenamiento, se le acompaar la documentacin siguiente:
I. Cuando se acte a travs de un representante legal, el documento que
acredite su personalidad.
II. Representacin grfica que describa la forma, dimensiones y contenido del
anuncio, as como las especificaciones tcnicas y los materiales de que estar
constituido, incluyendo los datos de altura sobre el nivel de la banqueta y para el caso de
anuncio en saliente volado o colgante, la saliente mxima desde el alineamiento del
predio y desde el paramento de la construccin en la que quedar instalado el anuncio;
III. Documento con el que el titular de la Licencia, el propietario y el poseedor
acrediten su personalidad;
IV. Escritura pblica inscrita en el Registro Publico de la Propiedad y del
Comercio, con la que se acredite la propiedad del inmueble sujeto al otorgamiento de la
licencia;
V. Documento con el que se acredite la posesin derivada del inmueble sujeto al
otorgamiento de la licencia;
VI. Cdula Fiscal del solicitante, propietario o poseedor, en la que conste el
Registro Federal de Contribuyentes;
VII. Constancia de alineamiento y nmero oficial vigente;
VIII. Copia de la Licencia de Construccin correspondiente, en su caso;
IX. Autorizacin escrita, tratndose del o los propietarios o condminos, en su
caso, del o los inmuebles de anuncios de proyeccin ptica;
X. Cuando se requiera , copia de la autorizacin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia, o dictamen de El Ayuntamiento;
XI. Proyecto arquitectnico, estructural y de instalaciones, firmado por el Director
Responsable de Obra o Corresponsable;
XI. Memorias de clculo estructural y de instalaciones, suscritas por el Director
Responsable de Obra o Corresponsable;
XIII. Memoria descriptiva de todos los elementos de la estructura, que incluya
altura, dimensiones, materiales a emplear, nmero de carteleras y distancias a partir del
alineamiento, suscritas por el titular de la licencia y el Director Responsable de Obra y/o el
Corresponsable;
XIV. Para la entrega de la licencia se deber presentar el comprobante de pago de
derechos, de conformidad con lo establecido en el Cdigo fiscal y Presupuestario, as
como la Ley de Ingresos Vigente, a excepcin de los anuncios propios del establecimiento
que se publicite, siempre que se encuentren instalados, fijados, adosados y cualquier otra
forma de anuncio, en el mobiliario del establecimiento publicitado por el anuncio
correspondiente, en cuyo caso no ser necesario realizar el pago de los derechos a que
se refiere esta fraccin.
XVII. Presentar carta dirigida a la autoridad competente, en la que se asuma el
compromiso y la responsabilidad civil y/o de cualquier otra ndole para responder por
daos causados a terceros;
352
XVIII. El dictamen tcnico favorable en materia de proteccin civil, emitido por
autoridad competente para los anuncios referidos en las fracciones I, III, IV, VIII y X del
artculo 1299 de este Captulo;
XIX. El dictamen estructural favorable por parte de El Ayuntamiento, tratndose de
anuncios autosoportados y en azoteas, y
XX. El dictamen estructural favorable por parte la Direccin de Desarrollo Urbano,
en todos los dems casos de anuncios fijos.
LOS ANUNCIOS QUE PUBLICITEN
Artculo 1303.- Las licencias tendrn una vigencia de hasta 1 ao y podrn ser
revalidadas.
La revalidacin deber solicitarse dentro de los quince das hbiles previos a la
conclusin de la vigencia de la licencia.
Artculo 1304.- Cuando la solicitud no rena los requisitos previstos por este Captulo, la
autoridad prevendr al interesado.
Artculo 1305.- No se autorizarn las licencias de los anuncios que no se encuentren
considerados dentro de las especificaciones de instalacin descritas en este Captulo.
Artculo 1306.- No se conceder licencia cuando la responsiva haya sido otorgada por
Director Responsable de Obra o Corresponsable que se encuentre suspendido en el
ejercicio de sus funciones por la autoridad competente, o que no cuenten con el resello o
refrendo correspondiente.
Artculo 1307.- Recibida la solicitud con la informacin y documentacin completa, la
autoridad correspondiente, en un plazo de hasta diez das hbiles, contados a partir del
da siguiente al de la fecha de recepcin de la misma, deber expedir la licencia
correspondiente o, en su caso, contestar de manera negativa, fundando y motivando su
resolucin.
Artculo 1308.- Los titulares de las licencias tendrn las obligaciones siguientes:
I. Conservar el anuncio en condiciones de seguridad, estabilidad y mantenimiento,
llevando a cabo las obras o reparaciones que la autoridad indique;
II. Instalar en un plazo mximo e improrrogable de 90 das naturales la
estructura del anuncio. Si no se ejecuta en el trmino antes sealado, se deber solicitar
nueva licencia;
III. Trasmitir las obligaciones y derechos adquiridos con motivo de la
expedicin de la licencia cuando se realiza cualquier acto traslativo de dominio sobre el
anuncio y su estructura. Esta transmisin deber quedar constituida mediante instrumento
pasado ante Notario Pblico.
IV. Enterar de la transmisin a la autoridad que expidi la licencia, en un plazo
mximo de diez das hbiles a partir de que se efectu el traspaso y presentar copia
certificada en la que se acredite lo sealado en la fraccin que antecede.
V. Pagar los gastos que haya erogado El Ayuntamiento por virtud del retiro de
anuncios;
VI. Mantener vigente la pliza del seguro de responsabilidad civil y daos a
terceros durante la permanencia del anuncio y su estructura;
353
VII. Colocar en lugar visible del anuncio el nmero de la licencia;
VIII. Dar aviso por escrito a las autoridades correspondientes de la terminacin de
los trabajos de instalacin del anuncio; y
IX. Cumplir con las disposiciones contenidas en este Captulo.
Artculo 1309.- En los casos en que se requiera de la responsiva de un Director
Responsable de Obra y/o Corresponsable, estos debern elaborar un programa de
mantenimiento de cada anuncio a detalle y lo harn constar en una bitcora, misma que
podr ser verificada por la autoridad cuando as lo solicite, en trminos del Captulo de
Construcciones de presente Cdigo Reglamentario.
DE LOS PERMISOS
Artculo 1310.- Se requiere obtener el permiso correspondiente para fijar, instalar,
distribuir, ubicar o modificar los siguientes anuncios:
I. Anuncios adosados con una dimensin de 1.80 hasta 3.60 metros de longitud
por 90 centmetros de altura y cuyo peso sea hasta 50 kilogramos;
II. Pintados sobre la superficie de las edificaciones con una dimensin de 1.80
hasta 3.60 metros de longitud por 90 centmetros de altura;
III. Mantas con una dimensin de 1.80 hasta 3.60 metros de longitud por 90
centmetros de altura; nicamente en propiedad privada.
IV. Banderolas con una dimensin de 1.80 hasta 3.60 metros de altura por 90
centmetros de longitud;
V. En objetos inflables;
VI. En saliente, volados o colgantes, siempre que la altura de su estructura de
soporte sea de hasta 2.50 metros del nivel de banqueta a su parte inferior y su cartula no
exceda de 45 centmetros de longitud por 45 centmetros de altura y un espesor de 20
centmetros;
VII. Autosoportados, con una altura de hasta 2.50 metros del nivel de banqueta a
su parte inferior; en estos casos la cartula no debe exceder de 90 centmetros de
longitud por 1.20 metros de altura y un espesor de 20 centmetros, y
VIII. En marquesinas, con dimensiones de hasta 3.60 metros de longitud por 90
centmetros de altura y un espesor de 20 centmetros y cuyo peso sea de hasta 50 Kg.
Artculo 1311.- La solicitud de permiso a que se refiere este Captulo, deber ser suscrita
por el propietario o poseedor del inmueble y el publicista o persona fsica o moral que se
va a publicitar o sus representantes legales, en su caso, y se presentar debidamente
requisitada en el Ayuntamiento dentro del polgono cuyo permetro vaya a quedar
colocado el anuncio.
Cuando sean varios los copropietarios, quien lo deber suscribir ser el representante
legal de estos.
Artculo 1312.- La solicitud del permiso del anuncio deber contener la siguiente
informacin:
I. Nombre, denominacin o razn social del propietario o poseedor del predio
donde se instalar el anuncio; del publicista; de la persona fsica o moral que se va a
publicitar y en su caso, de los representantes legales de las personas mencionadas.
354
Cuando sean varios los copropietarios, quien deber suscribir el permiso ser el
representante legal de estos.
II. Domicilio para or y recibir notificaciones; de las personas citadas en la fraccin
anterior
III. Ubicacin del anuncio;
IV. Fecha de instalacin y, en su caso retiro, y
V. Fecha y Firma.
A la solicitud anterior se le acompaar la documentacin siguiente:
a) Cuando se acte a travs de un representante legal, el documento que acredite su
personalidad.
b) Informacin grfica que describa la forma, dimensiones y dems elementos que
constituyan el anuncio, as como las especificaciones tcnicas y los materiales de que
estar constituido, incluyendo los datos de altura sobre el nivel de la banqueta y para el
caso de anuncios en colgantes, volados o en salientes, la saliente mxima desde el
alineamiento del predio y desde el paramento de la construccin en la que quedar
ubicado el anuncio;
c) Para la entrega del permiso se debe presentar el comprobante de pago de derechos,
a excepcin de los anuncios propios del establecimiento que se publicite, siempre que se
encuentren instalados, fijados, adosados y cualquier otra forma de anuncio, en el
mobiliario del establecimiento publicitado por el anuncio correspondiente, en cuyo caso no
ser necesario realizar el pago de los derechos a que se refiere este inciso.
d) Presentar carta dirigida a la autoridad competente, en la que se asuma el
compromiso y la responsabilidad civil y/o de cualquier otra ndole para responder por
daos causados a terceros;
Artculo 1313.- Cuando la solicitud no rena los requisitos previstos por este Captulo, la
autoridad prevendr al interesado para que en un trmino de 5 das hbiles, presente los
requisitos omitidos. Despus del trmino sealado, si el interesado no da cumplimiento al
requerimiento de la autoridad, la solicitud se tendr por no presentada.
Artculo 1314.- Recibida la solicitud con la informacin y documentacin completa, el
Ayuntamiento en un plazo de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la
fecha de recepcin de la misma, deber expedir el permiso correspondiente o, en su
caso, contestar de manera negativa, fundando y motivando su resolucin.
Artculo 1315.- Los titulares de los permisos tendrn las obligaciones siguientes:
I. Conservar el anuncio en condiciones de seguridad, estabilidad y
mantenimiento, llevando a cabo las obras o reparaciones que la autoridad indique;
II. Pagar los gastos que haya cubierto el Ayuntamiento y que se hubieren
generado con motivo del retiro de anuncios.
355
Artculo 1316.- Los permisos para la instalacin de anuncios, se sujetarn a lo que
establezca el presente Captulo; su vigencia ser la que al efecto seale la Direccin de
Desarrollo Urbano, en atencin a las circunstancias y caractersticas del anuncio y podrn
ser revalidados, excepto en los casos a que se refieren las fracciones III, IV y V del
artculo 1310, que tendrn una vigencia mxima de 90 das.
La revalidacin debe solicitarse dentro de los 15 das hbiles previos a la
conclusin de la vigencia del permiso.
DE LOS PERMISOS PUBLICITARIOS EN VEHCULOS
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Artculo 1317.- Las empresas interesadas en colocar publicidad en vehculos del servicio
de transporte pblico o privado, debern tramitar el permiso correspondiente ante el
Ayuntamiento.
Artculo 1318.- Recibida la solicitud con los requisitos, se calificarn los documentos
anexados a la misma, dentro de los 5 das hbiles contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la misma. En caso de que el interesado no cumpla con los requisitos
establecidos, se le prevendr para que desahogue los mismos en un trmino de cinco
das hbiles, contados a partir del da siguiente de su notificacin.
Artculo 1319.- Se requiere necesariamente de permiso publicitario para la instalacin de
anuncios en cada vehculo del servicio de transporte pblico o privado; as como, para el
caso de los anuncios transmitidos a travs de pantallas electrnicas, monitores de audio y
video o pantallas planas, para lo cual se tramitar el permiso por sistema en cada
vehculo.
Artculo 1320.- Los interesados en obtener el permiso publicitario, debern presentar una
solicitud por cada tipo de anuncio de acuerdo a su lugar de colocacin.
Artculo 1321.- Recibida la solicitud con los requisitos exigidos, valorar los documentos
anexados a la misma, dentro de los siete das hbiles contados a partir del da siguiente
de la recepcin de la solicitud. En caso de que el interesado no cumpla con los requisitos
establecidos, se le prevendr para que desahogue los mismos en un trmino de cinco
das hbiles, contados a partir del da siguiente de su notificacin.
Artculo 1322.- Una vez aprobada la solicitud, se expedirn el o los permisos
correspondientes, previo pago de los derechos respectivos en el trmino establecido en la
Ley de Ingresos Vigente.
Artculo 1323.- Los permisos publicitarios tendrn una vigencia mxima de un ao.
356
Artculo 1324.- En ningn caso se otorgarn permisos publicitarios cuando el modelo del
vehculo de que se trate tenga una antigedad superior a los diez aos contados a partir
de la fecha de solicitud del permiso publicitario.
Artculo 1325.- Cuando el concesionario o dueo del vehculo de servicio de transporte
permita que se instalen anuncios sin contar con el permiso publicitario, se le aplicarn las
sanciones econmicas correspondientes.
Artculo 1326.- Concluida la vigencia del permiso publicitario del anuncio deber ser
retirado y darse aviso al Ayuntamiento dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 1327.- Los titulares de los permisos publicitarios tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Contar con instalaciones adecuadas para la colocacin y mantenimiento de los
anuncios;
II. Presentar carta dirigida a la autoridad competente, en la que se asuma el
compromiso y la responsabilidad civil y/o de cualquier otra ndole para responder por
daos causados a terceros;
III. Efectuar mantenimiento necesario al anuncio y medios de fijacin para
garantizar su seguridad, limpieza y funcionamiento durante el tiempo durante el que se
encuentre instalado;
IV. Corresponsabilizarse de que los operadores de los vehculos en los que se
exhiban los anuncios porten el original o copia certificada del permiso publicitario
correspondiente;
V. Anotar en el cuerpo del anuncio y en forma visible el nmero del permiso
publicitario;
VI. Mantener actualizados los datos inscritos ante al Ayuntamiento.
VII. Informar al Ayuntamiento, del retiro de los anuncios.
Artculo 1328.- Los titulares de permiso no podrn:
I. Instalar anuncios integrales en los vehculos que presten el servicio
especializado de pasajeros.
II. Instalar anuncios en los vehculos que presten el servicio de transporte de
carga.
III. Instalar anuncios en el interior de los vehculos que consideren el uso de
toldos, y posteriores o vestiduras de asientos; con excepcin de los sistemas de pantallas
electrnicas y monitores de audio y/o video.
IV. Instalar pantallas electrnicas y monitores de audio y video en el exterior del
vehculo;
V. Instalar pantallas electrnicas y monitores de audio y video en el interior del
vehculo orientados al exterior;
VI. Instalar anuncios en accesorios sobre toldos de autobuses, minibuses,
vagonetas, y vehculos del Sistema de Transporte Pblico.
VII. Instalar anuncios que oculten los nmeros de identificacin, logotipos o
grafismos de la ruta de transporte de la unidad vehicular;
VIII. Instalar anuncios que invadan las ventanillas, medalln transparente, el
parabrisas y la concha interior, en los dispositivos de iluminacin y reflejantes, los marcos
357
de la ventanera, rosaderas, vueltas de salpicaderas, defensas, molduras, caras laterales
de llantas, rines y vidrios de puertas de ascenso.
IX. Instalar anuncios integrales en vehculos del Sistema de Transporte Pblico,
minibuses, vagonetas, taxis, bicicletas adaptadas y autobuses de transporte escolar o de
personal;
X. Instalar o dar mantenimiento a anuncios en vehculos del Servicio de
Transporte en va pblica, paraderos o sitios; e
XI. Instalar anuncios con movimiento al interior o exterior del vehculo.
DE LA NULIDAD Y REVOCACIN DE LA LICENCIA Y EL PERMISO
Artculo 1329.- Son nulos y no surtirn efectos las licencias y permisos otorgados bajo los
siguientes supuestos:
I. Cuando los datos proporcionados por el solicitante resultaren falsos y con base
en ellos se hubiera expedido la licencia y/o el permiso .
II. Cuando el funcionario que la hubiese otorgado carezca de competencia para
ello.
III. Cuando se hubiera otorgado con violacin manifiesta de un precepto a las
diversas leyes aplicables en la materia y/o este Captulo;
Artculo 1330.- Las licencias y/o, permisos se revocarn en los siguientes casos:
I. Cuando se incurra en algunos de los supuestos del artculo anterior;
II. Cuando se le requiera al propietario o responsable efectuar trabajos de
conservacin del anuncio, y estos no se efecten dentro del plazo que se le haya
sealado;
III. Si el anuncio se fija o se coloca en sitio distinto al autorizado en la licencia;
IV. Cuando con motivo de proyectos aprobados de obra pblica, remodelacin
urbana, cambios de regulacin en la zona en que est colocado el anuncio, u otras
razones de inters pblico o de beneficio colectivo, el anuncio resultase prohibido o deba
retirarse;
V. Cuando se hubiera modificado oficialmente el uso de suelo del inmueble en el
que se encuentra instalado el anuncio, hacindolo incompatible;
VI. El incumplimiento por parte del permisionario de cualquiera de las obligaciones
que se establezcan en el presente Captulo;
VII. Enajenar en cualquier forma los derechos en ellos conferidos;
VIII. No contar con pliza de seguro vigente, para indemnizar los daos motivo de
la instalacin de anuncios que causen a los usuarios, peatones o terceros en su persona
y/o propiedad;
IX. No cubrir las indemnizaciones por daos causados a los peatones,
conductores y terceros, en su persona y/o propiedades con motivo de la fraccin anterior,
y
XI. Las contenidas en el presente Captulo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 1331.- La revocacin ser dictada por la autoridad competente para la
expedicin de la licencia, permiso siguiendo el procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 1332.- Cuando los propietarios de los anuncios o los responsables solidarios, se
opongan u obstaculicen el ejercicio de las facultades que tienen las autoridades
consignadas en el presente Captulo, estas ltimas podrn en forma indistinta:
358
a) Imponer una multa de 500 veces el salario mnimo general vigente en el Municipio
de Puebla;
b) Solicitar el auxilio de la fuerza pblica que permita la ejecucin de la diligencia
correspondiente; y
c) Arresto hasta por 36 horas.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 1333.- Las medidas de seguridad son acciones preventivas de ejecucin
inmediata, de carcter temporal, cuyo objetivo es evitar el dao a personas o bienes. En
los casos en que as lo determine la autoridad, se aplicarn las sanciones previstas con
cargo a los titulares de las licencias y/o permisos, y/o a los responsables solidarios. Su
monto ser considerado como crdito fiscal.
Artculo 1334.- El Ayuntamiento podr en cualquier etapa de la visita de verificacin,
ordenar las medidas de seguridad preventivas o correctivas para evitar riesgos y daos
que pudieran causar los anuncios, a las personas o sus bienes, y consistirn en:
I. Ordenar el mantenimiento necesario para el anuncio;
II. La suspensin temporal, parcial o total de la construccin, fijacin, colocacin de
la estructura y sus elementos;
III. Ordenar el retiro del anuncio y/o la estructura;
IV. Ordenar el retiro de la circulacin del vehculo y remitirlo a los depsitos
vehiculares del Gobierno del Municipio de Puebla, donde se proceder al retiro de los
anuncios con cargo al particular; o
V. Cualquier otra accin o medida que tienda a evitar daos a personas o bienes.
El titular de la licencia, permiso o permiso publicitario y/o responsable solidario, deber
ejecutar la medida de seguridad dentro de las 48 horas siguientes contadas a partir de la
notificacin de la autoridad.
En caso de no hacerlo, la autoridad proceder al retiro del anuncio con cargo al particular.
La falta de cumplimiento de las medidas de seguridad que se sealan con anterioridad
dar lugar a la revocacin de la licencia, permiso y/o permiso publicitario y el retiro
inmediato del anuncio.
Artculo 1335.- Las medidas de seguridad se sujetarn a las normas comunes siguientes:
I. Podrn imponerse varias medidas de seguridad, cuando las circunstancias lo
exijan;
II. Para su cumplimiento, las autoridades correspondientes podrn hacer uso de
la fuerza pblica;
III. Se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiera
derivarse de los mismos actos o hechos que las originaron.
DE LAS SANCIONES Y DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
Artculo 1336.- En el caso de que el retiro de un anuncio sea efectuado por la autoridad,
el material que resulte quedar bajo resguardo de la misma en el lugar que para el efecto
se destine, hasta por un plazo de 2 meses contados a partir de la fecha en que se realice
359
el retiro, a cuyo vencimiento se estar a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal y presupuestario
del Municipio de Puebla.
El material que resulte del retiro, podr ser devuelto a quien lo solicite, debiendo
acreditar:
a) Ser su Legtimo propietario;
b) Efectuar el pago de la(s) multa(s) impuesta(s), exhibiendo el recibo
correspondiente; y
c) Realizar el pago por servicio de almacenaje, en los trminos establecidos en el
Cdigo Financiero del Municipio de Puebla.
Artculo 1337.- Para la imposicin de las sanciones se tomar en cuenta la gravedad de
la infraccin cometida, la reincidencia del infractor, los costos de inversin del anuncio, los
daos o perjuicios causados a terceros, el grado de afectacin al inters pblico, el
incumplimiento de las condiciones fijadas en la licencia, permiso o permiso publicitario,
segn sea el caso, el ocultamiento deliberado de la infraccin y las circunstancias en que
sta se haya llevado a cabo.
En el supuesto de que se determine aplicar como sancin el retiro de anuncios, con
independencia de otras sanciones, ello deber efectuarse por el titular de la licencia,
permiso o permiso publicitario, as como por el propietario o poseedor del predio, en un
trmino que no exceda las 24 horas siguientes a partir de la notificacin que al efecto se
realice. En caso de no cumplir con esta circunstancia, dicho retiro ser efectuado por la
autoridad con cargo al particular.
Artculo 1338.- La contravencin a las disposiciones de este Captulo, se sancionarn de
la siguiente manera:
I. Se aplicar amonestacin con apercibimiento a los titulares de los permisos
publicitarios, por violaciones a los artculos del 1281 al 1294.
II. Multa de 10 a 20 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, por contravencin a los artculos 1263, 1266, 1267 fracciones I a V, VII y VIII;
1272 y 1277;
III. Multa de 20 a 30 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, por contravencin a los artculos 1255, 1271, 1299 fracciones VI y VII, 1308
fracciones VIII y IX, 1310, 1315, 1316;
IV. Multa de 30 a 40 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, por hacer caso omiso a la amonestacin o apercibimiento, en trminos de la
fraccin I de este artculo, as como por la contravencin a los artculos 1264 fracciones I,
II y V, 1279, 1299 fracciones II a V y XI, 1308 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, y X, 1325 y
1326;
V. Multa de 30 a 50 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, por contravencin a los artculos 1317, 1320, 1327 y 1328.
VI. Multa de 50 a 200 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, por contravencin a los artculos 1264 en las fracciones no sealadas en la
fraccin IV de este artculo, 1265 fracciones III, IV, VI y VIII, 1270, 1299 fracciones I, VIII
y X;
VII. Multa de 100 a 120 das de salario mnimo general vigente en el Municipio de
Puebla, a los anunciantes, quienes al contratar el espacio, debern verificar que la
empresa publicitaria cumpla con lo dispuesto en el presente Captulo y que cuenta con
360
licencia o permiso, segn lo prevea el presente ordenamiento y los dems que le sean
aplicables; y a las personas fsicas o morales propietarias de los inmuebles y vehculos en
los que se instale el anuncio, sin contar ste con la licencia, o permiso correspondiente.
VIII. Retiro del anuncio; cuando no cuente con licencia o permiso, expedido por la
Autoridad respectiva;
IX. Clausura del anuncio; cuando no cuente con licencia o permiso, expedido por
la Autoridad respectiva.
Independientemente de las sanciones previstas en las fracciones que anteceden, las
unidades de transporte que cuenten con anuncios sin permiso publicitario, sern
impedidas de circular y remitidas a los depsitos de guarda y custodia de vehculos
infraccionados.
Hay reincidencia cuando una persona ha sido sancionada por contravenir una disposicin
de este Captulo y cometa nuevamente alguna infraccin al mismo.
La reincidencia se sancionar con la imposicin del doble de la multa impuesta que
corresponda a la infraccin cometida anteriormente.
Los responsables solidarios, a que se refiere el artculo 1256 de este ordenamiento,
respondern por el pago de gastos y multas, que determine la autoridad competente, por
las infracciones cometidas al presente Captulo.
Cualquier otra violacin a las disposiciones del presente Captulo, cuya sancin no est
expresamente prevista y que implique contravencin grave al espritu del presente
Captulo, se impondr multa de 100 a 250 das de salario mnimo general vigente en el
Municipio de Puebla. Se impondr la multa sealada en el presente artculo y se
proceder al retiro del anuncio con cargo al particular, cuando:
a) Con su instalacin se cause perjuicio al inters social o se contravengan
disposiciones de orden pblico.
b) Carezca de licencia y/o permiso.
c) Se determine que por su estado fsico constituye un riesgo para la integridad fsica
o los bienes de las personas.
Artculo 1339.- Contra todos los actos de las autoridades competentes en relacin con
las disposiciones de este Captulo, proceder el recurso de Inconformidad sealado en la
Ley Orgnica Municipal.
DE LA DENUNCIA
Artculo 1340.- Toda persona fsica o moral podr denunciar ante El Ayuntamiento, los
hechos, actos u omisiones relacionados con los anuncios y sus estructuras que puedan
poner en peligro la vida o la integridad fsica de las personas o causar daos a los bienes
de terceros.
Artculo 1341.- Para la presentacin de la denuncia ciudadana, basta sealar por escrito
el nombre y domicilio del denunciante, y sealar los datos necesarios que permitan ubicar
el predio, inmueble o vehculo donde es t ubicado el anuncio respectivo, los hechos y
consideraciones que dan lugar a la denuncia.
361
En ningn caso se dar trmite a denuncias annimas.
Artculo 1342.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de una
denuncia ciudadana se notificar a la persona o personas a quienes se imputen los
hechos denunciados o a quienes puedan afectar el resultado de la accin emprendida,
para que dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes, contados a partir del da en
que surta efectos la notificacin, manifieste lo que a su derecho convenga.
DE LA PROPAGANDA POLTICA Y/O ELECTORAL
Artculo 1343.- Los anuncios que se utilicen para propaganda poltica y/o electoral, se
sujetarn a las disposiciones que al efecto disponga la Autoridad Municipal, de
conformidad con los convenios que celebre con los diversos actores de este sector.
Artculo 1344.- Los anuncios de carcter poltico y/o electoral, que en cualquier tiempo se
pretenda colocar en el Municipio de Puebla, se considerarn como unitarios, debiendo los
propietarios de los mismos, solicitar los permisos para cada uno de los anuncios que
pretendan instalar, con las condiciones y requisitos que se sealan en el presente
Captulo.
Artculo 1345.- Para los efectos especficos de los anuncios relativos a la propaganda
poltica y/o electoral, se considerar como solidario responsable, a aquella persona cuya
imagen aparezca en los anuncios de ndole poltico y/o electoral referidos; y responder
solidariamente ante la autoridad municipal por todos y cada uno de los efectos que se
deriven del incumplimiento a las disposiciones del presente Cdigo Reglamentario
Municipal.
Artculo 1346.- Queda reservada al Honorable Ayuntamiento de Puebla, la facultad para
permitir la instalacin en la forma, lugar y dems circunstancias, los anuncios relativos a
propaganda poltica y/o electoral y dems anuncios de esta clase, conforme lo estime
conveniente.
Artculo 1347.- El Honorable Ayuntamiento de Puebla acordar lo que estime
conveniente, a efecto de salvaguardar la imagen urbana, procurando desde luego, que en
la Zona de Monumentos a que se refiere el Captulo de Construcciones, no se coloque
ningn tipo de anuncios relativos a propaganda poltica y/o electoral y que en las dems
zonas del territorio del Municipio de Puebla, no se produzca contaminacin visual ni
colocacin o fijacin excesiva de este tipo de anuncios, independientemente de que la
que sea colocada, deber ser retirada por quienes tengan la calidad de responsables en
trminos del presente Captulo, a ms tardar en un trmino de 10 das.
Artculo 1348.- En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior, se
sancionar con multa de cinco das de salario mnimo, en el entendido de que las
infracciones al presente Captulo relativos a la propaganda electoral, se sujetarn a lo
dispuesto por el artculo 1344. Lo anterior, independientemente de las sanciones a que
se hagan acreedores por virtud de la aplicacin del presente Cdigo Reglamentario.
Artculo 1349.- La imposicin de la sancin a que se refiere el artculo anterior por la
inobservancia a la obligacin de retirar los anuncios relativos a propaganda poltica y/o
electoral en el plazo sealado y las dems que resulten por la aplicacin del presente
362
Cdigo Reglamentario, generar un crdito fiscal en trminos del Cdigo Fiscal y
Presupuestario para el Municipio de Puebla, que ser determinado por cada una de las
autoridades que resulten competentes; y su cobro y/o ejecucin, se realizar en trminos
del referido Cdigo Fiscal y Presupuestario.
LIBRO CUARTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS A CARGO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
CAPTULO 19
LIMPIA, RECOLECCIN Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1350.- El presente Captulo tiene por objeto normar el servicio pblico de limpia
y el manejo integral de residuos slidos generados en el Municipio de Puebla, por lo que
toda concesin, autorizacin y permisos especiales otorgados que resulten contrarios al
presente Captulo, se debern convalidar y los que se den o se pudieran dar, son
inexistentes o nulos. Adems, el presente Captulo tiene por objeto establecer y regular:
I. Las polticas y procedimientos para la prestacin del servicio pblico de limpia y
manejo integral de residuos slidos municipales.
II. La propiedad de los residuos
III. El tratamiento que se debe dar a los residuos y desperdicios en el mbito
familiar, gremial, comercial e industrial.
IV. La limpieza en las calles, aceras, plazas, predios, jardines, parques pblicos,
mercados, estacionamientos y vas pblicas;
V. La recoleccin de residuos, desperdicios o desechos provenientes de las vas
pblicas, casas habitacin, comercios, industrias, edificios pblicos, condominios y otros
establecimientos;
VI. El transporte y depsito de basura, desperdicios o desechos al relleno sanitario;
VII. La participacin ciudadana en la denuncia de irregularidades en el servicio de
aseo y limpia;
VIII. El servicio que preste directamente el Organismo Operador del Servicio de
Limpia del Municipio de Puebla o por particulares previa concesin otorgada;
IX. Aplicar los principios de valorizacin, responsabilidad compartida y manejo
integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y
social, los cuales deben considerarse en el diseo de instrumentos, programas y planes
de poltica ambiental para la gestin de residuos;
X. Sujetar las actividades relacionadas con la generacin y manejo integral de los
residuos a las modalidades que dicte el orden e inters pblico para el logro del desarrollo
sustentable municipal; y
XI. Las prohibiciones e infracciones en materia de ase, limpia y manejo de los
desechos.
Artculo 1351.- Para los efectos del presente Captulo, se entender por:
I. Aprovechamiento de los residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es
recuperar el valor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, remanufactura,
rediseo, reciclado y recuperacin de materiales secundados o de energa.
II. Arroyo vehicular de la calle: Superficie comprendida de guarnicin a
guarnicin
363
III. Ayuntamiento: Mximo rgano Colegiado que rige los intereses de un
municipio.
IV. Basura: Residuos slidos que no tienen ningn uso y que no pueden ser
comercializados, es decir, que no son reusables o reciclables y que se consideran como
desechos.
V. Centros de Acopio: Son los sitios donde se depositan, limpian, clasifican y
comercializan los residuos slidos con caractersticas reciclables o reusables.
VI. Colonia: Divisin territorial del Municipio. En este Captulo se entender por
colonia tambin a los barrios y a los fraccionamientos.
VII. Composta: Material que se obtiene de la biodegradacin de los residuos slidos
orgnicos por varios mtodos o sistemas y que es rico en nutrientes, pudindose utilizar
como regenerador de suelos agrcolas.
VIII. Concesionario: Personas jurdicas o fsicas autorizadas por el Ayuntamiento
que prestan el servicio pblico de Limpia directamente coordinadas por el Organismo.
IX. Depuracin: Actividad por la cual son separados los subproductos reciclables o
reusables con valor comercial de aquellos que no lo son, en lugares autorizados por el
Organismo o que no excedan lo especificado por otros dispositivos jurdicos.
X. Disposicin Final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos
en sitios e instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente
y las consecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y a los ecosistemas y sus
elementos.
XI. Generacin Accin de producir residuos a travs del desarrollo de procesos
productivos o de consumo.
XII. Generador: Persona fsica o moral que produce residuos, a travs del desarrollo
de procesos productivos o de consumo.
XIII. Gestin integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de
acciones normativas, operativas, financieras de planeacin, administrativas, sociales,
educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos, desde su
generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr beneficios ambientales, la
optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social, respondiendo a las
necesidades y circunstancias de cada localidad o regin.
XIV. Gran generador: Persona fsica o moral que genera una cantidad igual o
superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra
unidad de medida.
XV. Incineracin: Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o
cambiar la composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso,
mediante oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin, como la
temperatura, el tiempo de retencin y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de
alcanzar la eficiencia, eficacia y los parmetros ambientales previamente establecidos.
En esta definicin se incluye la pirlisis, lagasificacin y plasma, solo cuando los
subproductos combustibles generados en estos procesos sean sometidos a combustin
en un ambiente rico de oxgeno.
XVI. Inventario de residuos: Base de datos en la cual se asientan con orden y
clasificacin los volmenes de generacin de los diferentes residuos, que se integran a
partir de la informacin proporcionada por los generadores en los formatos establecidos
para tal fin, de conformidad con lo dispuesto en este ordenamiento.
XVII. Montonera: Apilamiento de basura en la va pblica, terrenos baldos, barrancas
y en general sitios no autorizados por el Organismo, producida por la irresponsabilidad de
algunos ciudadanos.
XVIII. Organismo: El Organismo Operador del Servicio de Limpia del Municipio de
Puebla.
364
XIX. Pepena: Procedimiento no autorizado, por el cual algunos subproductos son
separados del resto de los desechos slidos para su comercializacin, con objeto de su
reciclaje o reuso.
XX. Reciclado: Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que
permiten restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando
esta restitucin favorezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la
salud, los ecosistemas o sus elementos.
XXI. Recolector de Reciclables: Persona fsica que se dedica al manejo y
comercializacin de los subproductos reciclables.
XXII. Relleno Sanitario.- Sitio de disposicin final de los residuos slidos
biodegradables y no biodegradables bajo condiciones controladas de la produccin del
lixiviados y biogas.
XXIII. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se
encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o
depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a
tratamientos o disposicin final conforme a lo dispuesto en este Captulo y dems
ordenamientos legales.
XXIV. Residuos slidos: El material generado en los centros de poblacin, en casas
habitacin, parques, jardines, vas pblicas, oficinas, sitios de reunin, mercados e
instituciones educativas, as como el derivado de las actividades comerciales o de
servicio, proceso de extraccin, beneficio, transformacin o produccin industrial;
excluyendo los de demoliciones y construcciones y los de caractersticas peligrosas de
acuerdo con la Norma Oficial Mexicana en vigor, que establece las caractersticas de los
residuos peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen peligrosos a un
residuo por su clasificacin CRETIB, es decir, es corrosivo, reactivo, explosivo, txico,
inflamable o biolgico infeccioso.
XXV. Residuos Slidos Biodegradables: Son aquellos susceptibles de ser
disgregados en sus compuestos bsicos por la accin de agentes biolgicos naturales
formados particularmente por bacterias y otros microorganismos y bajo condiciones
particulares de temperatura y humedad.
XXVI. Residuos Slidos no Biodegradables: Son aquellos formados por materia
inorgnica, cuyo cambio de composicin se realiza mediante procesos fsico-qumicos.
XXVII. Residuos Slidos Infecto Contagiosos: Son aquellos provenientes de
hospitales, clnicas, laboratorios de anlisis clnicos, laboratorios antomo patolgicos y
en general los que provengan de fuentes donde se traten enfermedades de alto riesgo de
contagio para seres humanos y/o animales.
XXVIII. Residuos Slidos Peligrosos: Es aqul que se encuentra dentro del rango
CRETIB, es decir, es corrosivo, reactivo, explosivo, txico, inflamable o biolgico
infeccioso.
XXIX. Residuos slidos urbanos: Los generados en las casas habitacin, que
resultan de la eliminacin de los materiales que se utilizan en las actividades domsticas,
de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos
que provienen de cualquier actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que
genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las
vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por este Captulo como
residuos de otra ndole.
XXX. Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se reconoce que los
residuos slidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin de
actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo
produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en
consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la
365
participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores,
consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de gobierno segn
corresponda, bajo un esquema e factibilidad de mercado y eficiencia ambiental,
tecnolgica, econmica y social.
XXXI. Reutilizacin: El empleo de un material o residuos previamente usados, sin que
medie un proceso de transformacin.
XXXII. Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y
la exposicin a un material o residuo, ocasione efectos adversos en la salud humana, en
los dems organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los bienes y
propiedades pertenecientes a los particulares.
XXXIII. Separacin Primaria: Accin de segregar entre s los residuos slidos urbanos
y de manejo especial en orgnicos e inorgnicos, en los trminos de este Captulo.
XXXIV. Separacin Secundaria.- Accin de segregar entre los residuos slidos
urbanos y de manejo especial que sean inorgnicos y susceptibles de ser valorizados en
los trminos de este Captulo.
XXXV. Subproducto Reciclable: Residuos slidos que generan los ciudadanos y que
son susceptibles de ser reusados o reciclados.
XXXVI. Valorizacin: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es
recuperar el valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los
residuos, mediante su reincorporacin en procesos productivos bajo los criterios de
responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnologa economa.
Artculo 1352.- El Presidente Municipal y a quien l designe como titular del Organismo,
sern los encargados de la aplicacin del presente Captulo, de conformidad con los
artculos 115 de la Constitucin General de la Repblica, 104 de la Constitucin local, 199
de la Ley Orgnica Municipal, y el Decreto que crea el Organismo Operador del Servicio
de Limpia para el Municipio de Puebla.
El Organismo, ser el encargado de vigilar el exacto cumplimiento y aplicacin del
presente Captulo, as como de la supervisin de las concesiones otorgadas.
Artculo 1353.- El Servicio Pblico de Limpia comprende:
I. Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.
II. Barrido de avenidas de alto trfico con o sin camelln central, parques, jardines y
dems reas pblicas que se encuentren bajo la administracin del Ayuntamiento.
III. Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos especiales no peligrosos.
IV. La separacin de residuos slidos susceptibles de ser reusados o reciclados.
V. Servicio especial de incineracin o aprovechamiento energtico.
VI. Servicios especiales que consideran manejo de residuos slidos peligrosos, en
coordinacin con las Dependencias Federales.
Artculo 1354.- La prestacin de los anteriores conceptos, podrn ser concesionados en
forma conjunta o separadamente por el Ayuntamiento a personas fsicas o personas
jurdicas conforme al artculo 104 de la Constitucin Poltica para el Estado Libre y
Soberano de Puebla.
Artculo 1355.- El presente Captulo, no excluye la aplicacin de las disposiciones que
sobre la materia, contengan las diversas Leyes y Reglamentos de Orden Federal, Estatal
y Municipal.
366
Artculo 1356.- Los residuos slidos generados en el Municipio de Puebla, son
responsabilidad de los generadores, hasta y en tanto no sean depositados en la va
pblica en los das y horarios de recoleccin, en los contenedores o en las unidades
recolectoras autorizadas, mismos que a partir de ese momento pasarn a ser
responsabilidad y propiedad del Organismo.
Artculo 1357.- En el Municipio de Puebla queda estrictamente prohibida la actividad de
pepena.
DE LAS FACULTADES DEL ORGANISMO
Artculo 1358.- El Organismo y los concesionarios, debern realizar campaas de
concientizacin y sensibilizacin entre los ciudadanos, a fin de conservar limpia la ciudad;
implementarn programas que promuevan la separacin de los residuos slidos para su
revalorizacin, entre los generadores de los mismos, y fomentar el pago oportuno del
servicio de limpia, ya sea directamente ante el Organismo, o con el Concesionario segn
sea el caso.
Las instituciones pblicas o empresas privadas, que realicen labores de desazolve de
drenaje, alcantarillas y similares, as como cualquier otro tipo de obra que origine residuos
slidos en la va publica, estn obligadas a informar al Organismo con la finalidad de que
sean supervisadas las obras en su ejecucin y limpieza y sean contratadas, ya sea con
ste o con algunos de los concesionarios el transporte de los residuos slidos generados
en dichas obras. En caso contrario, el Organismo sancionar al o a los infractores
conforme a lo dispuesto por el artculo 1388 del presente Cdigo Reglamentario.
Artculo 1359.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, a travs del
Organismo tendr, adems, las facultades y obligaciones siguientes:
I. Nombrar el personal necesario del Organismo y proporcionar en su caso, los
elementos de trabajo y seguridad as como los tiles y en general todo el material
indispensable en el barrido manual y mecnico, as como la recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos generados por esta actividad.
II. Aplicar las sanciones que correspondan por violaciones al presente Captulo.
III. Empadronar los centros de acopio.
IV. Promover tipos de bolsas y empaques para el mejor manejo de la recoleccin de
los residuos slidos.
V. Promover, orientar y apoyar las acciones en materia de aseo, limpia, con la
sujecin a las polticas a nivel nacional, estatal y municipal.
VI. Vigilar y hacer cumplir, en las esfera de su competencia, este Captulo y dems
disposiciones aplicables.
VII. Ejecutar los acuerdos que en materia de aseo y limpia dicte el H. Ayuntamiento.
VIII. Promover entre los habitantes del municipio el deber de mantener y conservar
limpia y en condiciones adecuadas las reas y las vas pblicas.
IX. Ordenar la inspeccin en establecimiento y lugares para verificar el acatamiento de
este Captulo.
X. Imponer las sanciones administrativas en este Captulo.
XI. Coordinar la colaboracin de la ciudadana y de las organizaciones de colonos,
comerciantes e industriales para la recoleccin y transporte de residuos slidos
municipales.
XII. Planear y organizar la prestacin del servicio de acuerdo con los recursos
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disponibles.
XIII. Establecer un sistema de quejas y reclamaciones que presenten los usuarios para
su debida atencin, dictndose las medidas necesarias para su mejor y pronta solucin.
XIV. Organizar administrativamente el servicio pblico de limpia y formular el programa
anual del mismo;
XV. Promover la instalacin de contenedores de residuos slidos, en los lugares que
previamente se hayan seleccionado, en base a estudios, supervisndose peridicamente
el buen funcionamiento de los mismos;
XVI. Aplicar las normas tcnicas vigentes para la recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos municipales;
XVII. Establecer rutas, horarios y frecuencia en que debe prestarse el servicio pblico
de limpia a travs de os concesionarios autorizados, pudiendo despus de escuchar a los
vecinos, modificarlos de acuerdo a las necesidades de dicho servicio.
XVIII. Elaborar un programa de actividades de limpieza para lugares pblicos, as como
de lotes baldos.
XIX. Determinar la colocacin estratgica de los depsitos de basura necesarios, en la
cantidad y capacidad requeridas.
XX. Disponer lo necesario para el mantenimiento del equipo de aseo y limpia.
XXI. Supervisar la limpieza de plazas y vas pblicas;
XXII. Vigilar que los depsitos finales de residuos cumplen con los requisitos sanitarios;
XXIII. Dirigir y supervisar el trabajo de los empleados a su cargo;
XXIV. Ejecutar los convenios que celebre la autoridad municipal con autoridades
estatales e instituciones pblicas o privadas, en materia de aseo y limpia;
XXV. Realizar visita de inspeccin para verificar el acatamiento de este Captulo;
XXVI. Auxiliar a las Unidades Administrativas mediante los supervisores, para efectos de
la aplicacin del presente Captulo, en el entendido de que todo acto de contaminacin o
falta de pago por servicios prestados por el Organismo, implicar de inmediato la
competencia del Titular del Organismo Operador del Servicio de Limpia del Municipio de
Puebla.
XXVII. Ordenar a quienes coloquen, distribuyan o repriman propaganda sin autorizacin
municipal que la retiren en un plazo que no exceder de veinticuatro horas contando a
partir de que se le notifique dicha orden y en caso de incumplimiento, adems de
imponerse la sancin que corresponda de acuerdo con este Captulo y los dems que
resulten aplicables, el Organismo Operador del Servicio de Limpia realizar el retiro y la
desimpresin con costo a los referidos infractores.
XXVIII. Las dems que se deriven de este Captulo y de las leyes y dems disposiciones
jurdicas en la materia.
DE LOS DERECHOS POR SERVICIOS DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y
DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS Y/O RESIDUOS QUE PRESTE EL ORGANISMO
OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPA DEL MUNICIPIO
Artculo 1360.- Son objeto de estos derechos:
I. Los servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los
desechos y/o residuos slidos; que preste el Organismo a travs de los concesionarios, a
casas habitacin, condominios, departamentos, unidades habitacionales o sus similares,
comercios, industrias, prestadores de servicios, empresas de diversiones y espectculos
pblicos, hospitales y clnicas;
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II. Los servicios especiales que el Organismo Operador del Servicio de Limpia del
Municipio efecte en predios, por s o a travs de sus concesionarios, a solicitud o en
rebelda de los propietarios poseedores.
Artculo 1361.- Son sujetos de estos derechos, las personas fsicas o morales que sean
propietarias o poseedoras de los predios en que se presten los servicios referidos.
Los derechos a que mencionados en el artculo anterior, se pagarn de conformidad con
las cuotas, tasas y/o tarifas que anualmente seale la Ley de Ingresos del Municipio.
El pago de derechos a que se hace referencia, deber efectuarse:
I. Tratndose de inmuebles destinados a casa habitacin, condominio,
departamentos, unidades habitacionales o sus similares durante los meses de enero,
marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre de cada ejercicio fiscal, pudindose optar por
efectuar el pago de manera anual, durante los primeros dos meses del ejercicio fiscal;
II. Tratndose de establecimientos comerciales, industriales, prestadores de
servicios, empresas de diversiones y espectculos pblicos, hospitales y clnicas, el pago
deber realizarse dentro de los primeros quince das del mes siguiente a aquel en que se
prest el servicio.
III. Tratndose de los servicios especiales, se enterar al Organismo Operador del
Servicio de Limpia del Municipio, dentro del plazo mximo de quince das a aquel en que
se haya efectuado la limpieza
Artculo 1362.- Para la realizacin del pago del derecho a que se refiere este Captulo y/o
sanciones que imponga el Organismo, se proceder de la siguiente forma:
I. Los servicios de casa habitacin o similares se llevarn a cabo ante las cajas
que indique la Tesorera Municipal, quien cobrara a nombre del Organismo
II. Los servicios comerciales e industriales se llevarn a cabo directamente con los
concesionarios respectivos
III. Los servicios especiales y sanciones, se llevarn acabo directamente en las
oficinas del Organismo.
En caso de que no sean pagados en tiempo y forma las cuotas y tarifas por la prestacin
del servicio de limpia para los propietarios o poseedores de inmuebles de casa habitacin,
condominio, departamentos, unidades habitacionales, habitados o sin habitar, as como
predios rsticos; en donde el Organismo Operador del Servicio de Limpia del Municipio a
travs de sus concesionarios autorizados presten el servicio de recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos generados en el Municipio de Puebla; stas se harn
efectivas a travs del procedimiento de ejecucin.
Para el caso de establecimientos comerciales, industriales, prestadores de servicios,
empresas de diversin y espectculos pblicos, hospitales y clnicas que no cumplan con
el pago de las tarifas que hayan pactado con el concesionario en el contrato suscrito por
ambas partes, el concesionario lo har saber al Organismo Operador del Servicio de
Limpia del Municipio de Puebla, a los cinco das siguientes en que incurra en mora el
usuario del servicio, por debiendo acompaar la documentacin correspondiente para que
el Organismo proceda al requerimiento, debiendo el usuario del servicio acudir a la
audiencia de conciliacin, misma que se llevar a cabo ante el Organismo, autoridad ante
369
la que ambas partes se comprometern a cumplir las obligaciones y derechos que del
contrato por la prestacin del servicio se deriven, y en caso de que el usuario no cumpla
con el pago, el Organismo remitir a la Tesorera Municipal, para que a travs de la
Unidad Administrativa competente, se inicie el procedimiento de ejecucin en contra del
usuario del servicio por incumplimiento al pago del servicio prestado.
OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS CIUDADANOS EN RELACIN A LOS
RESIDUOS SLIDOS
Artculo 1363.- Son obligaciones de los generadores, es decir, los propietarios o
poseedores de bienes inmuebles, establecimientos comerciales, industriales, prestadores
de servicios, empresas de diversin y espectculos pblicos, hospitales y clnicas,
respecto a la limpieza y a los residuos slidos no peligrosos generados en el Municipio de
Puebla:
I. Barrer y mantener limpios la banqueta y hasta la mitad del arroyo vehicular de la
calle del frente de sus casas, comercios y terrenos baldos que den hacia la va pblica.
En condominios y unidades habitacionales, la limpieza exterior se har conforme al
Reglamento de Condominios correspondiente. Esta actividad debe realizarse antes de
las nueve horas con treinta minutos en zonas habitacionales y a ms tardar a las diez
horas en las zonas comerciales.
II. Separar los residuos slidos y entregarlos al concesionario en los horarios y das
preestablecidos.
III. Separar los residuos slidos domsticos peligrosos y entregarlos en las
modalidades que al efecto indique el Organismo.
IV. Para el servicio domiciliar, solicitar al Organismo la recoleccin, transporte y
disposicin final de los desechos no comprendidos como desechos domiciliarios, tales
como muebles, escombros, chatarra, materiales de construccin, troncos, ramas de
rboles y todo desecho de volumen excesivo.
V. Mantener limpios y libres de fauna nociva, los predios baldos de su propiedad o
posesin que no tengan construccin, as como mantenerlos cercados o bardados a una
altura mnima de 2.25 metros a fin de evitar la acumulacin de basura, la contaminacin y
molestias a los vecinos.
VI. Mantener limpios y libres de fauna nociva los edificios, casas y otras
construcciones de su propiedad o posesin, que se encuentren abandonados o en estado
ruinoso
VII. Dar aviso al Organismo, de animales muertos y acumulacin de basura que se
encuentren en reas pblicas.
VIII. Recoger el excremento y en general los desperdicios que generen los animales
domsticos de su propiedad en reas pblicas.
IX. Podar los rboles y jardines de su propiedad que colinden con la va pblica y
retirar los residuos utilizando el servicio concesionado o los vehculos del Organismo.
X. Trasladar y depositar el escombro procedente de la demolicin y/o construccin
de inmuebles solamente a los lugares autorizados por el Ayuntamiento o el Organismo.
XI. Pagar a tiempo las cuotas por la presentacin del servicio pblico de limpia ante
la Tesorera Municipal, al Organismo, o en su caso a los concesionarios. En caso de que
la tarifa no sea pagada en tiempo causar multa e intereses moratorios, mismos que
sern cobrados, en el caso del servicio domiciliar, por la Tesorera Municipal y en los
dems casos por el Organismo exclusivamente.
XII. Las dems que sealen este Captulo y dems ordenamientos jurdicos en la
370
materia.
XIII. En lo especfico para los ciudadano, visitantes, transentes, peatones,
conductores y usuarios del transporte pblico, mantener limpias las vas y reas pblicas,
no tirando basura en las mismas
XIV. Mantener en buenas condiciones los prados y jardines que se encuentren
localizados enfrente de su propiedad.
XV. El lavado de vitrinas, aparadores y ventanas de establecimientos comerciales o
de cualquier ndole, que preste un servicio al pblico, debern hacerse antes de las 10:00
A.M.
XVI. Los propietarios, directores responsables de obra, contratistas y encargados de
inmuebles en construccin o demolicin, son responsables solidariamente de la
diseminacin de materiales, escombros y cualquier otra clase de residuos slidos. El
frente de las construcciones o inmuebles en demolicin, deber mantenerse en completa
limpieza, quedando estrictamente prohibido acumular escombros y materiales en la va
pblica.
XVII. Los propietarios, administradores o encargados de los establecimientos que se
dedican a la venta de gasolinas o servicios de lubricacin y limpieza de vehculos,
debern mantenerlos aseados, as como, los pavimentos de la va pblica
correspondientes al frente de sus locales.
XVIII. Los edificios y conjuntos habitacionales con 10 o ms departamentos en un solo
predio, los edificios de oficinas con superficie rentable superior a los 1000 metros
cuadrados, los edificios y centros comerciales con una superficie de 750 metros
cuadrados, debern de contar con contenedores para basura, cerrables, con capacidad
suficiente para el volumen de desechos que se generen tomando en cuenta la poblacin y
periodicidad de recoleccin. Los recipientes debern ubicarse dentro del inmueble de los
usuarios y por ningn motivo en la va pblica. Los proyectos de edificios y centros
comerciales a que se refiere este artculo, debern sealar claramente la ubicacin de los
contenedores a que se alude.
XIX. En lo especfico, para los propietarios o administradores de comercios,
industrias, establecimientos de servicios:
a) Limpiar la va pblica al inicio y al final de su jornada
b) Limpiar la va pblica despus de realizar labores de carga y descarga
c) Colocar botes para depsito de basura peatonal, suficientemente accesibles en las
reas pblicas de sus comercios, industrias y servicios generales, mimos que debern
mantenerse no saturados.
d) Contratar con los concesionarios el servicio y si es necesario la asignacin de
contenedores, segn su propia generacin de residuos slidos no peligrosos.
Artculo 1364.- Los permisionarios, sus representantes legales y/o encargados de
terminales de autobuses y camiones para el transporte de pasajeros y carga, tanto
forneos como locales, as como cualquier centro comercial o lugares de asistencia
pblica masiva estn obligados a:
I. Mantener aseado el interior de sus instalaciones, as como el de sus frentes y
colindancias.
II. Fijar en las terminales o interiores letreros indicativos de no tirar basura o
desperdicios.
III. Proporcionar los recipientes necesarios y adecuados para almacenar los residuos
generados en sus instalaciones y vehculos, adecuados para la separacin.
371
Los taxis, combis, microbuses, autobuses y en general los vehculos destinados al
transporte de personas, deben tener recipientes instalados en sus interiores de tal forma
que permitan depositar en ellos los desperdicios generados por los propios pasajeros.
Dichos desperdicios se depositarn en los recipientes que para el efecto se instalen en las
terminales respectivas.
Artculo 1365.- Los vendedores y prestadores de servicios semifijos y temporales como
los organizadores de ferias populares, atracciones mecnicas, espectculos y bailes
populares en va pblica y dems reas similares, estn obligados a:
I. Mantener limpia un rea mnima de dos metros a la redonda cuando el permiso se
haya otorgado para vendedores en lo individual y lo ocupen para sus actividades y en
rea general cuando se hubiera autorizado a un organizador en conjunto,
comprendiendo tambin el rea que excediere de la autorizada independientemente a las
sanciones por ese hecho.
II. Colocar depsitos para almacenar sus desechos y el de sus clientes.
III. Entregar los residuos slidos que generen, a los camiones recolectores, pagando
la cuota correspondiente.
IV. La Unidad Administrativa que otorgue el permiso correspondiente, emitir copia al
Organismo para que, en caso de incumplimiento, sancione al solicitante del mismo. En los
casos de espectculos cuyo organizador no tenga domicilio en esta Ciudad deber dejar
depsito equivalente a 200 das de salario mnimo, el cual se devolver cuando se
compruebe que ha dejado limpio el sitio donde realiz sus actividades.
Artculo 1366.- Los propietarios, contratistas y/o transportistas de materiales para
construccin, escombro, materiales a granel, materias primas y todo tipo de productos y
desechos se obligarn a:
I. Evitar la diseminacin en la va pblica, del producto transportado; y,
II. Aseo inmediato de la va pblica, con motivo de la diseminacin del producto
transportado.
Artculo 1367.- Los encargados, responsables o administradores de mercados pblicos,
estn obligados a:
I. Los locatarios de los mercados conservarn aseadas las reas comunes de los
mismos y los espacios comprendidos dentro del permetro de sus puestos, colocando los
residuos slidos en los depsitos o contenedores destinados para ello previa separacin
para su valorizacin, obligndose a verificar que sean retirados diariamente.
II. Instalar muros de separacin en el caso de que las reas de abasto de mercanca,
queden adjuntas a las de depsito y salida de residuos slidos.
III. En los proyectos de mercados a construir, se separarn la ubicacin de las reas
de abasto a las de depsito y salidas de residuos slidos.
IV. En los mercados propiedad del municipio, el Organismo fijar las normas para el
uso de las reas o depsito de desechos y el servicio de recoleccin se har con la
frecuencia y el horario que al efecto el mismo determine.
V. Separar los residuos slidos en biodegradables y no biodegradables.
372
Artculo 1368.- Los representantes reconocidos de los comerciantes de cualquier giro,
agrupados en los tianguis, estn obligados a vigilar que los comerciantes dejen limpio y
aseado en el momento que se retiren del lugar que ocupen en los mismos.
El incumplimiento a lo sealado dar lugar a la multa que se establezca,
independientemente que la direccin de mercados revoque la autorizacin
correspondiente. Igualmente se obligan a sufragar los costos de recoleccin,
transportacin y confinamiento de los residuos slidos que generen.
Artculo 1369.- Es obligacin de los hospitales, clnicas, laboratorios de anlisis clnicos,
laboratorios de anlisis antomo patolgicos, sanatorios y establecimientos donde se
generen desechos de los llamados hospitalarios o infecto-contagiosos, as como
reactivos, tratar o incinerar los mismos, mediante dispositivos que cumplan con las
disposiciones establecidas por la Norma Oficial Mexicana y la Autoridad Federal
correspondiente. Dichos establecimientos debern contratar los servicios de disposicin
final con los concesionarios autorizados por la Autoridad Federal correspondiente, en
caso de que por ellos mismos no puedan tratarlos de acuerdo a las Normas Oficiales
Mexicanas en vigor.
Artculo 1370.- Los propietarios, poseedores y encargados de casas habitacin,
edificios, clubes deportivos y sociales e instalaciones en general, que tengan jardines o
huertas, estn obligados a contratar con el Organismo o los concesionarios del servicio de
limpia la recoleccin, transporte y disposicin final, de la ramazn, hojarasca y dems
residuos procedentes de dichos jardines o huertas, en caso de no darles un destino til.
El Organismo podr ordenar, a costa del propietario o poseedor, la limpieza, bardado o
cercado de cualquier lote baldo que presente un estado de mantenimiento inadecuado,
en los trminos de este artculo, cuando aqul haya sido omiso en el mantenimiento del
mismo, no obstante haber sido requerido al respecto por el Organismo. Lo anterior, sin
perjuicio de las sanciones que procedan por infracciones a este Captulo. El pago de lo
anterior ser exigible a los propietarios y/o poseedores despus de haber efectuado el
trabajo. En caso de incumplimiento de pago, el Organismo informar a la Tesorera
Municipal para que inicie el procedimiento administrativo de ejecucin.
En los casos en que el Organismo no cuente con la informacin del propietario o
poseedor, podr adems de lo establecido en el prrafo anterior y con la sola finalidad de
mantener limpio el predio, usar provisionalmente el mismo, previa notificacin por un solo
edicto publicado en el diario de mayor circulacin en el Estado, sin que esto implique de
manera alguna el nimo de apropiacin o disposicin para efecto de descripcin, ya que
se considerar hasta y en tanto comparece el propietario o poseedor legtimo, como un
bien de uso comn.
Cuando el propietario se hiciere presente ante el Organismo deber pagar por los gastos
e infracciones, y desde luego se le har entrega inmediata de la posesin.
Artculo 1371.- Son facultades de los generadores de residuos slidos:
I. Almacenar, donar, reutilizar y comercializar los residuos slidos reciclables. Para
tal efecto existirn centros de acopio y Recolectores de Reciclables debidamente
autorizados y supervisados por el Organismo.
373
II. Construir y operar centros para producir composta, a partir de los residuos slidos
biodegradables que produzcan; siempre que se cumplan con las disposiciones del
presente Captulo.
Por lo que hace a los residuos especiales o voluminosos, como son colchones,
refrigeradores, muebles en general, rboles de navidad y cualquier otro similar, stos
sern recogidos a pedimento especial de los usuarios. Por otra parte el Organismo o el
Concesionario realizarn esta actividad en el da y horario fijado de comn acuerdo.
Para efectos de lo anterior, en caso de que el usuario se encuentre al corriente en el
pago del servicio de recoleccin, este servicio ser gratuito.
DE LOS CENTROS DE ACOPIO
Artculo 1372.- La filosofa de operacin de un centro de acopio corresponde a la de la
libre empresa, por tal motivo estarn sujetos a la Ley de la oferta y la demanda que se
tenga en el sitio donde se ubiquen, pero en todos los casos, los propietarios de un centro
de acopio debern almacenar los subproductos en condiciones higinicas, tales que, no
produzcan malos olores, fauna nociva y contaminacin visual.
Artculo 1373.- Los centros de acopio estarn clasificados como microcentros y
macrocentros de acopio.
I. Un microcentro de acopio se caracteriza por tener una capacidad no mayor a 250
metros cbicos de almacenamiento y 5 metros de altura en su estibamiento.
II. Un macrocentro de acopio se caracteriza por tener una mayor capacidad de acopio de
subproductos.
Artculo 1374.- Los centros de acopio, adems de informar al Organismo trimestralmente
sobre los volmenes o toneladas manejadas por tipo de material, as como el destino de
los mismos, debern cumplir con los requisitos siguientes para ser autorizados:
I. Un microcentro de acopio slo tendr que presentar su solicitud ante el
Organismo, con objeto de realizar un padrn de los mismos.
En dicha solicitud se anotar el nombre del responsable, direccin del centro de
acopio, superficie de ocupacin, telfono, subproductos a manejar, forma de transporte de
los subproductos, horario de trabajo y carta de no objecin del representante de los
colonos ante el Ayuntamiento o en su defecto de un supervisor del Organismo Operador
de Limpia, para la operacin del centro de acopio, y pagar los derechos e impuestos
correspondientes si su funcionamiento lo exigiere.
II. Un macrocentro de acopio, adems de lo que marca la fraccin anterior, deber
llenar los requisitos de un negocio establecido y deber pagar puntualmente sus derechos
e impuestos correspondientes. Si resulta ser una persona jurdica, deber presentar una
autorizacin y copia del acta constitutiva debidamente otorgada ante notario pblico.
Artculo 1375.- Un centro de acopio podr ser sancionado por el Organismo por las
siguientes causas:
I.Haberse convertido en un foco de infeccin y malos olores, por la acumulacin y el
manejo inadecuados de los subproductos.
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II.Recibir y almacenar materiales clasificados como residuos peligrosos.
III.Transportar inadecuadamente los subproductos o esparcirlos en la va pblica.
IV.Transportar y/o acopiar basura.
V.No tener autorizacin del Organismo para operar.
VI.No rendir el informe trimestral sobre el volumen y destino del material reciclado.
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 1376.- Queda prohibido a todos los ciudadanos del Municipio de Puebla:
I. Arrojar o depositar residuos slidos en las calles, mercados, parques, plazas,
jardines y dems reas pblicas, predios baldos, as como la formacin de montoneras
en la va pblica.
II. Arrojar escombro de construccin y residuos producidos por las podas en las
calles, mercados, parques, plazas, jardines y dems reas pblicas, as como en predios
baldos y contenedores especiales.
III. A comercios e industrias, depositar en bolsas de basura, residuos corrosivos,
reactivos, explosivos, txicos, inflamables, punzo cortantes sin proteccin e infecto
contagiosos y enviarlos junto con la basura al Relleno Sanitario.
IV. Sustraer o pepenar los residuos slidos reciclables de la va pblica, del Relleno
Sanitario o de los contenedores.
V. Depositar basura en los contenedores instalados en los mercados, comercios o
industrias por parte de personas ajenas a los mismos.
VI. Tirar cadveres de animales en la va pblica, en predios baldos o en los
contenedores.
VII. Depositar residuos slidos en los lugares distintos a los sitios de disposicin final
autorizados por el Organismo y las autoridades estatales y federales competentes.
VIII. Arrojar todo tipo de residuos slidos y lquidos, en barrancas, ros, lagos, reservas
ecolgicas o cualquier otro lugar no autorizado, as declaradas por la autoridad
competente.
IX. La transportacin en vehculos de cualquier tipo de material, que pueda esparcirse
en la va pblica.
X. Quemar montoneras de basura, llantas, residuos slidos peligrosos y cualquier
otro material en cualquier lugar del territorio del Municipio de Puebla.
XI. Robar, daar, o destruir los recipientes para depsito de basura que coloque o
mande a colocar el Organismo, as como los que hayan sido instalados por particulares.
XII. Sacudir alfombras o cualquier tipo de objetos en la va pblica.
XIII. Todo acto u omisin que contribuya al desaseo de las vas pblicas, reas de uso
e inters comn o cualquier otro que impida la prestacin del servicio pblico de limpia.
XIV. Transportar basura sin autorizacin escrita del Organismo.
Aquel Ciudadano o persona jurdica que viole las anteriores disposiciones, se har
acreedor a las sanciones sealadas en el presente Captulo.
DE LOS SUPERVISORES DEL ORGANISMO Y DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES
Artculo 1377.- El Organismo realizar actos de supervisin y vigilancia, para la
verificacin del debido cumplimiento del presente Captulo, por conducto de su grupo de
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Supervisores, los cuales se atendrn a las facultades y prohibiciones que se contemplan
en los artculos siguientes.
Artculo 1378.- Corresponde a los Supervisores del Organismo y a las Autoridades
Municipales Competentes:
I. La aplicacin del Captulo de Limpia, Recoleccin y Disposicin Final de Residuos
del presente Cdigo Reglamentario.
II. Prevenir la comisin de infracciones del presente Captulo.
III. Apercibir y notificar a los presuntos infractores de este Captulo.
IV. Levantar infracciones por violaciones al presente Captulo.
V. Remitir en coordinacin con los elementos de la Secretara de Seguridad Pblica y
Vialidad Municipal, en caso de falta flagrante, a los infractores de este Captulo,
respetando sus garantas individuales y ponindolos inmediatamente a disposicin del
Juez Calificador de la Delegacin que corresponda. Dicho Juez aplicar el Captulo de
Polica y Gobierno del presente Cdigo Reglamentario, apegndose a las sanciones
descritas en el Captulo correspondiente y aportar la informacin necesaria al Organismo
Operador para que imponga las sanciones que en su caso pudieran resultar de la
infraccin al presente Captulo.
VI. Verificar el cumplimiento de pago del servicio por parte de los usuarios a la
Tesorera Municipal y en caso de Comercios e Industrias, a los concesionarios
autorizados.
VII. Investigar sobre la propiedad y origen de los residuos depositados en la va
pblica, barrancas, terrenos baldos, con objeto de aplicar las sanciones
correspondientes.
VIII. Realizar visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes
y que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento.
IX. Revisar en forma permanente el cumplimiento de rutas, micro-rutas y horarios del
servicio que proporcionan los concesionarios.
Dicho personal en el ejercicio de las facultades anteriormente descritas de manera
enunciativa y no limitativa, deber estar provisto de la identificacin oficial que lo acredite
como tal.
Artculo 1379.- Queda prohibido a los supervisores y empleados del Organismo, as
como a las Autoridades Competentes :
I. Recibir o solicitar regalos o ddivas de cualquier especie en relacin a su servicio
y en ejercicio de sus funciones.
II. Comercializar, l o sus familiares en primer grado, con residuos reciclables.
III. Ejecutar embargos sin orden escrita del Titular del Organismo Operador de Limpia.
A quienes infrinjan las disposiciones anteriores se harn acreedores a las
sanciones establecidas en los ordenamientos legales que resulten aplicables.
DE LOS RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Artculo 1380.- Los residuos slidos peligrosos generados en el Municipio de Puebla,
son competencia de la Federacin, como lo establece la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente, su Reglamento en materia de residuos peligrosos; la
376
Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de
Puebla y en general, todas aquellas disposiciones que resulten aplicables en razn de la
materia, por lo que queda prohibida su recoleccin, transporte y disposicin final, sin
autorizacin expresa de la autoridad correspondiente. Las sanciones por violar estas
disposiciones correspondern a las que indique la autoridad competente, y no es
competencia del presente Cdigo Reglamentario, con las excepciones y obligaciones para
los municipios que en la materia se sealen en la Ley General para la prevencin y
gestin Integral de los Residuos y dems disposiciones jurdicas aplicables.
El Organismo se obliga a reportar a la Autoridad Federal competente, cualquier acto del
que se tenga conocimiento y corresponda con lo previsto en el prrafo anterior.
Artculo 1381.- Los residuos slidos peligrosos generados por industrias y comercios,
debern ser manejados, transportados y depositados de acuerdo a las Normas Oficiales
Mexicanas vigentes.
Artculo 1382.- Los residuos slidos peligrosos generados en casas habitacin debern
ser manejados y depositados de acuerdo a las recomendaciones que al efecto indique el
Organismo.
DE LOS CONCESIONARIOS DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
Artculo 1383.- Son obligaciones de los concesionarios de la recoleccin y transporte de
los residuos slidos:
I. Obtener en trminos de la legislacin aplicable, la concesin del servicio.
II. Cumplir con los requisitos tcnicos, financieros y de imagen solicitados por el
Organismo para la prestacin del servicio de recoleccin y transporte de los desechos
slidos municipales.
III. Cumplir con todas y cada una de las clusulas del ttulo de concesin que tenga
firmado con el Organismo.
IV. Recolectar los residuos slidos en los sectores donde sea concesionario y con la
frecuencia acordada.
V. Atender eficientemente a los usuarios del servicio concesionado.
VI. Cumplir con las rutas, horarios, frecuencias y procedimientos de recoleccin,
transportacin y disposicin final de los residuos slidos autorizados por el Organismo,
hacindolos del conocimiento de los habitantes de la colonia.
VII. Dar aviso por escrito al Organismo de cualquier cambio en el procedimiento del
servicio y una vez autorizado, comunicrselo a los habitantes de la colonia, por medio de
escrito domiciliario.
VIII. Depositar los residuos slidos solamente en los sitios autorizados por el
Organismo.
IX. El pago oportuno del mismo de acuerdo a la tarifa y condiciones establecidas por
el Organismo.
Artculo 1384.- Los concesionarios y todo su personal quedan sujetos a las
prohibiciones siguientes:
I. Efectuar separacin de los residuos slidos, conservarlos o venderlos sin
autorizacin por escrito del Organismo.
II. Ocasionar molestias innecesarias a los usuarios del servicio y a la ciudadana en
general.
III. Depositar los residuos slidos recolectados en lugares distintos a los sitios de
377
disposicin autorizados.
IV. Cobrar a los usuarios del servicio, tarifas ms elevadas que las autorizadas por el
Organismo.
V. Subcontratar total o parcialmente los servicios concesionados.
VI. Recoger y transportar residuos slidos peligrosos dictados en la Norma Oficial
Mexicana en vigor.
VII. Recibir su personal, regalos, propinas o ddivas de cualquier especie por parte de
la ciudadana en relacin de su servicio y en ejercicio de sus funciones.
Artculo 1385.- Los concesionarios debern dar el servicio de la recoleccin
ininterrumpidamente a la ciudadana, obligndose a dar informacin al Organismo
Operador del Servicio de Limpia, sobre los prestadores de Servicios, comercios e
industrias que incumplan con el pago, entregando la relacin completa de los mismos
para la debida aplicacin de las disposiciones de este Captulo y las dems que resulten
aplicables.
Artculo 1386.- Son obligaciones de los concesionarios de la disposicin final de los
residuos slidos:
I. Contratar con el Organismo la concesin del servicio en base a las
especificaciones de las normas indicadas en el Manifiesto de Impacto Ambiental,
aprobado por la autoridad competente.
II. Cumplir con los requisitos tcnicos, financieros y de imagen especificados por el
Organismo para la prestacin del servicio de disposicin final de los residuos slidos
Municipales.
III. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas vigentes que establecen los
requisitos para el diseo, construccin, operacin y monitoreo de sistemas de disposicin
final.
IV. Llevar un control exacto de la cantidad de residuos slidos que ingresen al sitio de
disposicin final en forma individual por concesionario y en forma general para determinar
volmenes, estadsticas, calidad de servicio y para los fines que el Organismo considere
convenientes.
V. Contratar con los concesionarios de la recoleccin y transporte de los residuos
slidos del Municipio, la disposicin final de los mismos, de acuerdo a las tarifas y
condiciones aprobadas por el Organismo.
VI. Cumplir con todas y cada una de las clusulas del ttulo de concesin que haya
firmado con el Organismo.
VII. Depositar los residuos slidos y cubrirlos diariamente en la celda correspondiente
de acuerdo al proyecto, en caso de Relleno Sanitario.
VIII. Atender eficientemente a los usuarios del servicio concesionado.
IX. Dar aviso por escrito al Organismo de cualquier cambio en el procedimiento, tanto
de construccin como de operacin. En caso de que stos afecten a los concesionarios
de la recoleccin y transporte, tendr que darles aviso por escrito una vez que hayan sido
autorizadas.
X. Construir y operar el sitio de disposicin final, de acuerdo a los puntos indicados
en el Manifiesto de Impacto Ambiental, aprobado por la autoridad correspondiente.
XI. Establecer horario de recepcin y operacin en los sitios de disposicin final de
comn acuerdo con el Organismo.
XII. Cubrir los montos de la sanciones que la autoridad correspondiente le imponga por
violaciones a la Norma Oficial Mexicana en vigor.
XIII. En su caso, la valorizacin y tratamiento de los desechos, de acuerdo a los
378
trminos del ttulo de concesin o de lo acordado con el Organismo.
Artculo 1387.- El o los concesionarios de la disposicin final quedan sujetos a las
prohibiciones siguientes:
I. Efectuar la separacin de los residuos slidos, conservarlos o venderlos, sin
autorizacin escrita del Organismo.
II. Ocasionar molestias innecesarias a los usuarios del servicio.
III. Depositar los residuos slidos en celdas no especificadas por el proyecto.
IV. Subcontratar total o parcialmente el servicio concesionado, sin la autorizacin y
consentimiento previo del Organismo, ratificado ante el Ayuntamiento.
V. Recibir residuos slidos peligrosos de los listados en la Norma Oficial Mexicana en
vigor, en caso de Rellenos Sanitarios o residuos diferentes a los indicados en el
Manifiesto del Impacto Ambiental, en tratndose de otros sitios de disposicin final, tales
como incineradores.
VI. No recibir camiones de los concesionarios de la recoleccin y transporte,
cualquiera que sea el motivo.
VII. Recibir vehculos no autorizados por el Organismo con residuos slidos.
VIII. Cobrar a los usuarios del servicio, tarifas ms elevadas no autorizadas por el
Organismo.
IX. Recibir grupos de visitantes sin autorizacin del Organismo.
X. En caso de Relleno Sanitario, realizar actividades en las celdas, que involucren
fuego, tales como fumar o hacer fogatas, lmparas de gas o de petrleo y soldadura
elctrica.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1388.- A quien infrinja el presente Captulo, se le impondr indistintamente por
parte del Titular del Organismo, las siguientes sanciones:
I. Amonestacin.
II. Multas con base en das de salario mnimo (DSM) vigente en la Ciudad de Puebla
en el momento de la infraccin y bajo los siguientes criterios:
a) De 1 a 10 (DSM).- A quienes mantengan sucias las banquetas y arroyos del
enfrente de sus casas o comercios hacia la va pblica sin causa justificada y a quienes
no respeten los horarios y das de recoleccin indicados por el Organismo.
b) De 1 a 20 (DSM).- A quien sea sorprendido o se le detecte depositando basura en
la va pblica, haciendo montoneras o depositndola fuera de contenedores, hasta por un
volumen que no exceda el de una cubeta de 20 litros, si la cantidad es mayor se
sancionar proporcionalmente al volumen equivalente en cubetas depositadas.
c) De 1 a 10 (DSM).- A las personas que se les sorprenda efectuando labores de
pepena, en la va pblica.
d) De 1 a 30 (DSM).- A quienes sean sorprendidos arrojando cadveres de animales
en la va pblica, barrancas o terrenos baldos.
e) De 5 a 20 (DSM) a los peatones, automovilistas o sus acompaantes, choferes o
usuarios del transporte pblico que sean sorprendidos en flagrancia arrojando basura a la
va pblica.
f) De 10 a 100 (DSM).- A quienes sean sorprendidos o se les detecte depositando
residuos slidos, en lugares distintos a los sitios de disposicin final autorizados por el
379
Organismo, de igual forma a quienes quemen basura en montoneras, barrancas y
terrenos baldos; y a quien transporte basura sin la autorizacin escrita del Organismo.
g) De 10 150 (DSM).- A quienes sean sorprendidos arrojando escombro de
construccin y cualquier otro tipo de desechos a barrancas, ros, lagos y reservas
ecolgicas y va pblica.
h) De 50 a 1,500 (DSM).- A los comercios, industrias, prestadores de servicios,
empresas de diversiones y/o de espectculos pblicos, hospitales y clnicas que no
cuenten con el contrato con el concesionario autorizado, para la prestacin del servicio de
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos municipales generados por
sus actividades.
i) De 50 a 2,000 (DSM).- A quienes sean sorprendidos o se les detecte depositando
residuos slidos peligrosos en la va pblica, barrancas, ros, lagos, reservas ecolgicas y
adems en el caso de industrias y comercios, en las unidades de transporte de los
concesionarios, sus contenedores, Relleno Sanitario y en general sitios diferentes a los
autorizados por el Organismo. Asimismo ser impuesta a aquellos recolectores de basura
no autorizados.
III. Multa al concesionario de la recoleccin y transporte que incumpla, con alguna de
las disposiciones del Captulo Octavo del presente Captulo, en base al salario mnimo
vigente a la fecha de violacin del mismo y bajo los siguientes criterios:
a) 100 (DSM).- Por cambio de rutas y horarios u omisin del servicio en sectores de la
colonia sin autorizacin del Organismo y por incumplimiento en la entrega al Organismo
de los reportes, fianzas y estados financieros auditados indicados en el contrato
concesin.
b) 1,500 (DSM).- Por modificar el mtodo de recoleccin de los desechos slidos en
alguna de las colonias de su responsabilidad sin autorizacin previa del Organismo.
c) 2,500 (DSM).- Omitir el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales en alguna colonia que est bajo su responsabilidad, excepto cuando por
causa justificada haya sido aprobada por el Organismo.
d) 4,000 (DSM).- Aumentar unilateralmente las tarifas autorizadas y/o convenidas con
los usuarios del servicio, ya sea por colonia, industria o comercio y sin autorizacin por
escrito del Organismo.
e) 5,000 (DSM).- Cuando el concesionario transporte y/o deposite en el Relleno
Sanitario residuos slidos peligrosos, procedentes de industrias y comercios sin
especificacin del anlisis CRETIB, o en el caso de incineracin, que procesen materiales
diferentes a los listados en el Manifiesto de Impacto Ambiental aprobado. El Organismo
deslindar responsabilidades entre el concesionario y el generador, y presentar reporte a
la Procuradura Federal de Proteccin al Medio Ambiente.
IV.- Multa al concesionario de la disposicin final por incumplimiento de alguna de
las disposiciones del Captulo Noveno del presente Captulo en base a das de salario
mnimo (DSM) vigente a la fecha de la violacin del mismo y bajo los siguientes criterios:
a) 100 (DSM).- En caso de Relleno Sanitario, por reducir el frente de trabajo de cada
celda, por abajo de lo indicado en el proyecto ejecutivo o por no prestar un servicio
eficiente a los concesionarios de la recoleccin y transporte, o por no proporcionar al
Organismo los reportes, fianzas, y estados financieros auditados que se indican en el
contrato concesin.
380
b) 1,000 (DSM).- En caso de relleno sanitario, por modificar sin autorizacin escrita
del Organismo las caractersticas del proyecto ejecutivo aprobado en cuanto a niveles,
reas de disposicin final, espesores de las capas de basura y cubierta, o por cada da de
retraso en la terminacin de las celdas de acuerdo al programa de obra aprobado por el
Organismo y por modificaciones al proceso sin autorizacin escrita de la autoridad
competente y/o del Organismo, en caso de otro tipo de disposicin final.
c) 2,000 (DSM).- En caso de Relleno Sanitario, por permitir el escurrimiento de
lixiviados fuera de las celdas y los crcamos de rebombeo y por incumplimiento de los
parmetros de medicin de gases a la atmsfera, en caso de incineradores.
d) 4,000 (DSM).- Por permitir la disposicin de los residuos slidos en vehculos que
no sean propiedad de los concesionarios autorizados por el Organismo, o del mismo
Organismo, o que estn al servicio de ste o por vehculos no autorizados por la autoridad
competente para el transporte de residuos slidos peligrosos en caso de incineradores.
e) 5,000 (DSM).- No cumplir con los requisitos solicitados en el Manifiesto de Impacto
Ambiental aprobado por la autoridad competente, en todos los casos o por permitir la
disposicin final de residuos slidos peligrosos en caso de Relleno Sanitario.
El listado anterior es enunciativo ms no limitativo. Las infracciones al presente Captulo,
sern sancionadas de manera anloga a las anteriormente sealadas, tomando en
consideracin lo dispuesto por el artculo 1389 del presente Captulo.
El pago de cualquier multa de las enumeradas en las fracciones anteriores, no libera al
infractor de las sanciones que adems, por infracciones y/o delitos de orden Municipal,
Estatal y/o Federal incurra. Si el concesionario no cubre la multa a la que se hizo acreedor
ante el Organismo, dentro del trmino de cinco das naturales a partir de su notificacin,
sta se le har efectiva a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
V. Arresto hasta por 36 horas.
VI. Clausura de 1 a 15 das en caso de comercios, industrias o concesionarios.
VII. Clausura definitiva en caso de reincidencia, a los comercios, industrias o
concesionarios.
VIII. Retirar de la va pblica los vehculos de recolectores no autorizados.
Artculo 1389.- Para la aplicacin de las sanciones se tomarn en consideracin las
siguientes caractersticas:
I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los criterios de impacto
en la salud pblica, generacin de desequilibrios ecolgicos la afectacin de recursos
naturales o de la biodiversidad, y en su caso, los niveles que se hubieran rebasado los
lmites establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
II. Los antecedentes personales y econmicos del infractor.
III. La reincidencia del infractor, condicionar que se aplique el doble de la sancin a
la impuesta a la primera infraccin cometida o en su caso la subsecuente.
IV. El carcter intencional o negligente de la accin constitutiva de la infraccin.
V. Las circunstancias del tiempo y lugar en que haya sido cometida la infraccin.
VI. El beneficio o directamente obtenido por el infractor, derivado de los actos que
motiven la sancin.
Tratndose de jornaleros, obreros y trabajadores, no podr imponrseles una multa mayor
381
del importe de un da de salario.
Para los efectos de este Captulo, ser considerado como reincidente el ciudadano que
cometa ms de una vez conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto.
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o
subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que el Organismo
imponga una sancin, dicha autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de
la infraccin cometida.
Si una vez vencido el plazo concedido a los infractores por el Organismo, para subsanar
la o las infracciones que hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones
an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el
mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo de la infraccin
impuesta.
Artculo 1390.- En caso de que las infracciones y tarifas no sean pagadas en tiempo y
forma, stas se harn efectivas a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
DE LA SUPERVISIN Y VIGILANCIA
Artculo 1391.- Para la Supervisin y Vigilancia, el personal podr solicitar el auxilio de la
fuerza pblica. Para efectos del presente Captulo comprende:
a) Las visitas a los establecimientos pblicos y privados; y
b) La vigilancia en la va pblica y centros comunes para la convivencia y recreacin.
Artculo 1392.- La supervisin que practique la autoridad municipal en los
establecimientos comprendidos en el inciso a) del artculo anterior, se sujetar al
procedimiento siguiente:
1).- El Organismo Operador del Servicio de Limpia, expedir por escrito la orden de
visita, misma que contendr la fecha, ubicacin del lugar a visitar, el objeto de la visita, el
nombre del visitado, fundamentacin y motivacin, as como el nombre y firma de la
autoridad que expida la orden;
2).- Al practicar la visita, el supervisor deber identificarse con el visitado o con quin se
encuentre en el lugar con credencial vigente con fotografa expedida por el Organismo
Operador del Servicio de Limpia, entregar al visitado copia legible de la orden de
inspeccin y le informar de su obligacin de permitirle acceso al lugar de que se trate y
otorgarle las facilidades necesarias para la prctica de la diligencia;
3).- El supervisor deber requerir al visitado para que nombre a dos personas que funjan
como testigos en la inspeccin, advirtindole que en caso de rebelda estos sern
propuestos y designados por el propio supervisor; y
4).- Las supervisiones se harn constar en actas circunstanciadas que se levantarn en
el lugar visitado, por triplicado, en formas numeradas en las que se expresar lugar,
fecha, nombre de las personas con quienes se entienda la diligencia, resultado de la
inspeccin, nombre del supervisor y las firmas de quienes participaron en la inspeccin.
382
En todo caso se dejar al visitado copia del acta levantada.
Artculo 1393.- La vigilancia a que se refiere el inciso b) del artculo 74 de este
reglamento, se realizar en territorio del municipio, respecto de peatones y conductores
de vehculos y sus acompaantes, en la forma siguiente:
1).- Al observar el supervisor a un peatn o conductor de vehculo o a sus
acompaantes que arrojen residuos slidos en la va pblica o en los centros comunes
para la convivencia y recreacin, se identificar ante l o ellos con credencial vigente con
fotografa expedida por el Organismo Operador del Servicio de Limpia, les requerir para
que hagan lo propio, en el caso de conductores o viajantes en vehculos, deber tomar los
datos de estos, informndoles de la infraccin cometida, preferentemente mediante, la
lectura directa del precepto violado;
2).- Acto continuo, el inspector proceder a levantar la boleta de infraccin, anotando el
nombre y domicilio del infractor, la conducta infractora y el precepto legal infringido, as
como el nombre y firma del supervisor; y
3).- Finalmente, el supervisor entregar al infractor el original de la boleta levantada y le
indicar que debe presentarse al Organismo Operador del Servicio de Limpia a efecto de
que conozca la sancin a que se haga acreedor y para el cumplimiento de sta
DENUNCIA POPULAR
Artculo 1394.- Toda persona fsica o moral, podr denunciar ante el Organismo,
cualquier infraccin a las disposiciones del presente Captulo, as como a los hechos,
actos u omisiones relacionados con el Servicio de Limpia que puedan poner en peligro la
salud, la vida, o la integridad fsica de las personas y la seguridad de las cosas. De igual
forma, todo ciudadano podr solicitar ante el Organismo, la credencial que lo acredite
como inspector voluntario, para que de forma activa participe en la vigilancia de la
limpieza del Municipio. Este nombramiento ser honorfico, sin remuneracin econmica,
con vigencia de un ao.
Artculo 1395.- Para la presentacin de la denuncia popular, bastar sealar por escrito,
los datos necesarios que permitan localizar el lugar de la infraccin, as como el nombre y
domicilio del denunciante. En ningn caso se dar tramite o denuncia annima.
Artculo 1396.- El Organismo Operador, recibida la denuncia, la har del conocimiento de
la persona o personas a quienes se imputen los hechos denunciados o a quien pueda
afectar el resultado de la accin emprendida y efectuar las inspecciones y diligencias
necesarias para comprobar los hechos denunciados, as como para la evaluacin
correspondiente. En su caso se dictarn las sanciones a que haya lugar.
383
MEDIOS DE IMPUGNACIN
Artculo 1397.- Los actos de la autoridad, derivados del cumplimiento del presente
Captulo, podrn ser recurridos a travs del Recurso de Inconformidad, dispuesto en la
Ley Orgnica Municipal.
CAPTULO 20
DE LOS MERCADOS MUNICIPALES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1398.- El presente Captulo tiene por objeto regular la actividad comercial, la
organizacin, vigilancia y administracin de los mercados del Municipio de Puebla.
Artculo 1399.- El funcionamiento de los Mercados Municipales, ser operado y vigilado
por conducto de la Direccin de Servicios Pblicos del H. Ayuntamiento de Puebla. El
servicio de los Mercados, podr ser prestado por los particulares, previo acuerdo del H.
Ayuntamiento de Puebla, por el cual se otorgue la concesin respectiva.
Artculo 1400.- Para los efectos de este Captulo, se considerar:
I. MERCADO PBLICO: Al lugar o local que sea propiedad del Municipio, donde
concurra una diversidad de comerciantes y consumidores en libre competencia, cuya
oferta y demanda se refieren primordialmente a los artculos de primera necesidad, con
excepcin de la venta de artculos explosivos o combustibles.
II. LICENCIA: Documento expedido por el Presidente Municipal a favor de un
particular, a travs del cual se autoriza el ejercicio del comercio en un lugar o local
especfico de un mercado en concreto y en el que se seala de manera puntual y
limitativa, el tipo de productos o servicios que se pondrn al servicio de la ciudadana.
III. COMERCIANTE: A la persona fsica o moral que dentro de los mercados pblicos,
hace del comercio su ocupacin habitual.
IV. PRESTADOR DE SERVICIO.- A la persona que dentro de los mercados pblicos,
directamente o mediante contrato celebrado con el Ayuntamiento, presta servicios
complementarios al pblico en general.
V. ZONA DE MERCADO: La zona adyacente a los propios edificios, as como los
interiores y exteriores, comprendiendo en sta consideracin las banquetas circundantes
que delimitan el edificio sobre las cuales ejercer jurisdiccin la Direccin de Servicios
Pblicos del H. Ayuntamiento de Puebla, a travs de la Unidad Administrativa que estime
conveniente.
VI. LOCAL: Puestos fijos ubicados en el interior de los mercados en los cuales se
ejercen actividades de comercio.
Artculo 1401.- Los mercados se clasifican en:
I. Municipales: Cuando sean propiedad del Ayuntamiento y su administrador est a
cargo del mismo.
II. De apoyo: Cuando se constituyan bajo el rgimen de propiedad en Condominio y
cuya organizacin, vigilancia y administracin est a cargo del Municipio.
384
III. Temporales: Los autorizados por el Cabildo Municipal, autoridad sta que
determinar los espacios dentro del Municipio, as como los das y horas donde puedan
establecerse.
Artculo 1402.- La organizacin y administracin de los mercados pblicos bajo el
rgimen de propiedad en condominio, estarn a cargo del administrador que se designe
en los trminos que para el efecto sealen los artculos relativos del Cdigo Civil del
Estado de Puebla y lo establecido en el presente Captulo.
Artculo 1403.- Queda prohibido al pblico en general en los mercados y las zonas de
mercados:
I. Ejercer el comercio sin la autorizacin correspondiente
II. Alterar el orden pblico
III. Practicar cualquier deporte o juegos de azar con o sin cruce de apuestas; y
IV. Tirar basura fuera de los depsitos respectivos
DE LA ZONIFICACIN DE LOS MERCADOS
Artculo 1404.- Los mercados se dividirn en 4 zonas para su mejor funcionamiento y en
atencin a los giros existentes:
I. Zona hmeda: Aquella en la que se expedirn frutas, verduras, hierbas frescas,
flores crnicos y dems frescos fcilmente perecederos.
II. Zona seca: Aquella en la que se expedirn semillas, abarrotes, ridos, productos
naturistas y herbolarios y similares.
III. Zona semihmeda: Aquella en la que se expedirn toda clase de alimentos
preparados, restaurantes, fondas y similares.
IV. Zona de tianguis: Aquella en la que se expedirn artculos no perecederos, como
ropa, calzado, plsticos, orfebrera, jarciera y similares a stos.
Excepcionalmente y por exclusivos efectos de regularizacin, la Direccin de Servicios
Pblicos podr autorizar el expendio de mercancas en zonas que no correspondan a lo
sealado en el presente artculo, siempre y cuando no afecte de forma alguna la
naturaleza, salubridad y condiciones de cada zona.
Artculo 1405.- En la solicitud que formule el comerciante, deber sealar el giro
comercial para guardar el orden correspondiente, que quedar debidamente determinado
en la autorizacin; reservndose la Direccin de Servicios Pblicos, la facultad para
sealar el lugar dentro del mercado municipal, en el que se pueda operar.
Artculo 1406.- Toda suspensin temporal de actividades por el comerciante a quien se la
haya concedido la licencia u otorgamiento del contrato respectivo, deber ser avisada con
oportunidad a la Direccin de Servicios Pblicos.
385
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
Artculo 1407.- Dentro de los mercados pblicos, se podrn prestar los servicios de
sanitarios, bscula, refrigeracin y los dems que el Ayuntamiento considere necesarios
para cada uno de los mercados.
Artculo 1408.- La prestacin de los servicios mencionados en el artculo anterior, estar
a cargo de los propietarios que tengan el uso de suelo debidamente autorizado y en su
caso por las personas que sin ser propietarios y contando con el uso del suelo, tenga la
autorizacin del representante del Ayuntamiento respectivo, en los trminos y condiciones
que los mismos determinen.
Artculo 1409.- Las cuotas que se cobren por la utilizacin de los servicios mencionados
con antelacin, sern propuestas por la Direccin de Servicios Pblicos y enviadas a los
integrantes del Ayuntamiento para el trmite jurdico correspondiente. Todo Pago de
cuotas, deber realizarse por los locatarios directamente en las oficinas recaudadoras, en
la fecha y hora que seale la Tesorera Municipal; autoridad sta que entregar el recibo
correspondiente para que los locatarios presenten copia simple del mismo, a la Direccin
de Servicios Pblicos. Las cuotas sern ajustadas anualmente, de conformidad con las
polticas financieras del Municipio, atendiendo en todo momento a la realidad social y al
fomento del progreso econmico y social del Municipio.
Artculo 1410.- Los prestadores de servicios tendrn la obligacin de proporcionar
ininterrumpidamente y de manera adecuada el servicio que les haya sido autorizado, as
como mantener en su caso, las instalaciones en condiciones ptimas y efectuar las
reparaciones en las mismas.
Artculo 1411.- Los prestadores de servicios tendrn la obligacin de proporcionar el
servicio a cualquier persona que as lo solicite, y en caso contrario sern sancionados,
inclusive con la cancelacin del uso de suelo y por ende la cancelacin de su licencia y
clausura definitiva de su negocio.
Artculo 1412.- Todas las tarifas establecidas para el cobro de cualquier servicio de los
antes sealados, debern ser autorizados por el Presidente Municipal.
Artculo 1413.- Los servicios complementarios de carga y descarga, estiba, transporte de
carga ligera y taxis, funcionarn en los trminos y condiciones que determinen el
Presidente Municipal o el representante del Ayuntamiento, en su caso.
DEL EMPADRONAMIENTO
Artculo 1414.- Todos los comerciantes debern quedar empadronados ante la Tesorera
Municipal, la que entregar constancia de ello, debiendo el empadronado, enviar copia de
su cdula a la Direccin de Servicios Pblicos para efectos de censo, verificacin o
cualesquiera otras diligencias que dicha autoridad estime convenientes, para el ejercicio
de las facultades que le otorga el presente Captulo y las que en su caso, ordene el
Presidente Municipal.
386
Artculo 1415.- Para obtener el empadronamiento a que se refiere el artculo anterior, se
requiere cubrir los requisitos siguientes:
I. Presentar ante la Direccin de Servicios Pblicos y la tesorera Municipal una
solicitud, en las formas aprobadas por el Municipio, cumpliendo con la manifestacin
verdica y exacta de los datos que se exigen en la misma.
II. Comprobar ser mexicano por nacimiento y haber cumplido 18 aos.
III. Presentar constancia de no infracciones administrativas, expedida por la Direccin
de Servicios Pblicos.
IV. Estar en pleno goce de los derechos polticos y civiles.
V. Someterse a estudios socioeconmicos.
La solicitud podr ser negada por resolucin debidamente motivada y fundada que
dicte la Direccin de Servicios Pblicos.
Artculo 1416.- Los comerciantes debern refrendar el empadronamiento durante el mes
de enero de cada ao.
Artculo 1417.- Se concede un plazo de veinte hbiles das a los locatarios u ocupantes
de mercados municipales para que procedan a regularizar su situacin respecto de su
empadronamiento; por lo que debern acudir a empadronarse a la Tesorera Municipal y a
la Direccin de Servicios Pblicos. En caso de no hacerlo, se proceder al desalojo
conforme a la previsto por el presente captulo.
DE LAS LICENCIAS
Artculo 1418.- Los comerciantes que operen en los Mercados Municipales, debern
solicitar la licencia correspondiente o celebrar contratos con el Municipio, a travs de la
Tesorera Municipal, cubriendo su respectiva cuota, de acuerdo con el tabulador y
atendiendo a la superficie del local que se ocupe. De la licencia correspondiente, debern
remitir copia a la Direccin de Servicios Pblicos, para los efectos administrativos
necesarios.
Artculo 1419.- Para obtener la licencia y/o contrato, el interesado deber presentar
solicitud por escrito ante la Tesorera Municipal, acompaado de la documentacin
siguiente:
I. Identificacin oficial o acta constitutiva en su caso;
II. Copia certificada del Registro Federal de Contribuyentes, o justificante de que se
encuentra en trmite su inscripcin;
III. Autorizacin de uso de suelo; y
IV. Los dems que requiera la Tesorera para efectos de ubicacin, censo o cualquier
otro rubro.
La respuesta de la Autoridad competente, se otorgar en un plazo no mayor a 7 das
hbiles posteriores al da en que se presente la solicitud para la obtencin de la licencia
y/o contrato correspondiente, pudiendo ser negada por escrito debidamente fundado y
motivado.
387
Artculo 1420.- En los mercados pblicos municipales, las licencias de funcionamiento
podrn incluir hasta tres locales en el mismo mercado, siempre que sean colindantes y
operen dentro de la misma zona y hasta dos en distinta.
Artculo 1421.- Cuando un local permanezca cerrado o inactivo durante un lapso
consecutivo de 30 das naturales y sin justificacin, a juicio de la Direccin de Servicios
Pblicos, se proceder a la revocacin de la licencia correspondiente y la correspondiente
cancelacin de su registro en el padrn de la Direccin de Servicios Pblicos.
Artculo 1422.- La Autoridad Municipal dar preferencia en el otorgamiento de licencias
y/o contratos en los Mercados pblicos, a las personas de escasos recursos que no
puedan desempear otras labores, a los desempleados, a los discapacitados, a las viudas
y a las madres de familia que sean el sostn del hogar.
Artculo 1423.- La Autoridad Municipal revisar o refrendar anualmente las licencias
otorgadas, atendiendo a las disposiciones que al efecto expida la Direccin de Servicios
Pblicos y las que se desprendan del presente Captulo.
MERCADOS TEMPORALES
Artculo 1424.- Para el establecimiento de un mercado temporal, los interesados debern
cubrir los siguientes requisitos:
I. Solicitud por escrito al Ayuntamiento
II. Croquis de localizacin
III. Manifestacin de voluntad de los vecinos donde se pretenda establecer el
mercado temporal
IV. Fianza por la cantidad que a juicio de la autoridad competente, garantice que al
fenecimiento de la autorizacin correspondiente, se realice la limpieza total del lugar
donde se hubiere instalado. La autoridad, previa comprobacin de que el lugar donde se
instal el mercado temporal se encuentra debidamente aseado, devolver la cantidad de
dinero que hubiere sido entregada para cumplimiento de esta fraccin.
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 1425.- Son autoridades competentes para la aplicacin del presente Captulo:
I. El Presidente Municipal
II. El Tesorero Municipal.
III. El Direccin de Servicios Pblicos; y
IV. El funcionario que el Director de Servicios Pblicos, con aprobacin del Presidente
Municipal, sea designado para la administracin de los mercados municipales.
Artculo 1426.- Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Captulo y
dems disposiciones jurdicas relacionadas con el servicio pblico de mercados.
388
II. Expedir, por s o a travs del funcionario que al efecto se designe, las licencias
correspondientes para el ejercicio del comercio dentro de los mercados pblicos.
III. Determinar el horario para el funcionamiento de los mercado pblicos municipales,
a efecto de que se lleven a cabo las operaciones comerciales, maniobra de carga y
descarga, registro, entrada y salida de vehculos, limpieza y recoleccin de desechos y
cualquier otro servicio.
IV. Establecer la zonificacin por giros dentro de los mercados pblicos.
V. Llevar el registro de las bodegas, tipos de giros comerciales y comerciantes que
operen en los mercados pblicos.
VI. Nombrar a los representantes del Ayuntamiento en los mercados municipales,
quienes tendrn a su cargo la supervisin del funcionamiento y organizacin de los
mismos.
VII. Formular ante el H. Ayuntamiento la iniciativa para la concesin a particulares, del
servicio pblico de mercados municipales.
VIII. Todas las dems que se desprendan de ste captulo y las que se deriven de la
Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones relacionadas con el servicio pblico de
Mercados Municipales.
IX. Presentar al Cabildo Municipal las iniciativas para la construccin de nuevos
mercados o para la reconstruccin de los mismos.
Artculo 1427.- Son facultades y atribuciones del Tesorero Municipal:
I. Recaudar las cuotas, rentas y contribuciones que deben cubrir los locatarios de los
mercados municipales.
II. Requerir de pago a quienes incumplan con las obligaciones a que se requiere el
inciso anterior e iniciar en su caso, las diligencias correspondientes para la recuperacin
de crditos fiscales vencidos o determinados por virtud de obligaciones tributarias.
III. Expedir la cdula de empadronamiento o nmero de cuenta a los locatarios u
ocupantes de los Mercados Municipales.
IV. Las dems que se desprendan de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de
Puebla y del presente Captulo.
Artculo 1428.- Compete a la Direccin de Servicios Pblicos:
I. Llevar el padrn de los comerciantes que acudan u ocupen los Mercados
Municipales.
II. Ordenar la instalacin, alineamiento, reparacin, pintura y modificacin de los
locales.
III. Cancelar o retirar, previo el derecho de audiencia, el contrato o licencia otorgada
a los ocupantes de los locales de los Mercados, cuando existan violaciones al contrato y
al presente Captulo.
IV. Expedir las credenciales con fotografa en la que se identifique al titular del
permiso y giro a que se dedica.
V. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el desarrollo de las actividades
derivadas del cumplimiento del presente Captulo.
Artculo 1429.- Compete al funcionario que el Director de Servicios Pblicos con la
aprobacin del Presidente Municipal designe, para la administracin de los mercados
municipales:}
I. Remitir las solicitudes para la expedicin de las licencias.
389
II. Enviar a la Tesorera Municipal lo recaudado por concepto de pago de derecho de
piso y concesiones de servicios adjuntando los recibos correspondientes, en los que debe
constar con nmero y letra la cantidad que amparen y su concepto
III. Informar al Presidente o al Director de Servicios Pblicos, respecto de las obras de
mejoramiento, mantenimiento y remozamiento del mercado pblico o central de abastos a
su cargo, que se pretendan llevar a cabo por parte de los comerciantes.
IV. Vigilar que en los Mercados del Municipio, prive la sana convivencia y la libre
concurrencia para el desarrollo de la actividad comercial y beneficio de la ciudadana en
general.
V. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para procurar el cumplimiento de sus
funciones.
DE LOS COMERCIANTES
Artculo 1430.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en los mercados sujetos al
rgimen de propiedad en condominio, adems de las disposiciones civiles mencionadas,
debern observar lo establecido en el presente Captulo.
Artculo 1431.- Son obligaciones de los comerciantes:
I. Contratar y pagar el suministro de energa elctrica, combustible, agua potable y
limpia correspondiente a sus plataformas, locales o bodegas y proporcionalmente a las
reas comunes.
II. Asear los puestos, plataformas, locales o bodegas y sus reas comunes, debiendo
depositar los desechos que ello genere en el camin recolector.
III. Realizar ininterrumpidamente la comercializacin de sus productos, salvo en los
casos en que cuente con permiso expreso de la Autoridad Municipal, el cual no podr
exceder de 30 das por una sola vez.
IV. Sujetarse al horario que determine el Presidente Municipal, para realizar las
operaciones comerciales, maniobra de carga y descarga, registro, entrada y salida de
vehculos, limpieza y recoleccin de desechos y cualquier otro servicio.
V. Operar exclusivamente conforme al giro autorizado.
VI. Pagar oportunamente las cuotas, rentas o precios asignados en los permisos,
licencias o contratos de locales, gozando como trmino hasta 5 das hbiles para
pagarlas, en caso contrario de aplicar una sancin pecuniaria que ser fijada por la
autoridad competente, independientemente del ejercicio de las acciones
correspondientes.
VII. Destinar el local al comercio directo y al menudeo de productos bsicos,
mantenindolo en buen estado y observando las normas de higiene, aseo, limpieza y
seguridad impuestas por las autoridades competentes.
VIII. Observar las indicaciones que la Autoridad Municipal dicte en materia de
ubicacin, reubicacin, dimensin y color de los locales.
IX. Respetar las normas del comercio y salud pblica.
X. Manifestar su giro ante la Tesorera Municipal, remitiendo copia a la Direccin de
Servicios Pblicos, para los efectos que correspondan.
XI. Refrendar los permisos, licencias y/o contratos, en los trminos que seale la
autoridad competente.
XII. Ejercer personalmente el comercio y atendiendo directamente al consumidor;
XIII. Realizar la devolucin tanto material como jurdica del local a la Direccin de
Servicios Pblicos cuando:
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a) El locatario ya no desee seguir explotndolo; y
b) La autoridad Municipal competente as lo determine, en trminos de lo dispuesto
en el presente Captulo y de conformidad con las normas jurdicas aplicables.
Artculo 1432.- Los locatarios ocupantes de los locales en los mercados municipales,
tendrn las siguientes prohibiciones:
I. Efectuar cambios de giros, sin la autorizacin de la Direccin de Servicios
Pblicos.
II. Almacenar, vender y/o introducir materiales inflamables, explosivos, contaminantes
y los que pudiera representar peligro para las personas o bienes que se encuentran
dentro de las reas o zonas de los mercados municipales, as como utilizar el mercado
como bodega.
III. Emprender o realizar obra alguna sobre los locales, sin el permiso previo de la
Direccin de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Puebla.
IV. Realizar obras en los bienes comunes o instalaciones generales de los mercados
municipales.
V. Contravenir la zonificacin de giros establecida.
VI. Destinar el local a un uso o giro distinto al autorizado y contravenir la zonificacin
de los giros establecida.
VII. Introducir y/o consumir bebidas embriagantes dentro del mercado y ejercer el
comercio en estado de ebriedad.
VIII. Permanecer en el interior de los mercados, despus del horario permitido por la
administracin respectiva.
IX. Arrendar o subarrendar los locales, plataformas o bodegas, con excepcin de los
comerciantes que sean propietarios de los mismos.
X. Obstaculizar o comercializar en las entradas, calles interiores, andenes,
estacionamientos, andadores, banquetas o dems espacios de uso comn, as como
entorpecer la circulacin de los mismos.
XI. Destinar para fines habitacionales o cualquier otro similar que no sea el destino
especfico de las bodegas, locales, instalaciones y reas comunes.
DE LOS TRASPASOS Y CAMBIOS DE GIRO
Artculo 1433.- Los comerciantes a que se refiere este captulo, debern solicitar por
escrito a la Direccin de Servicios Pblicos, la autorizacin para traspasar sus derechos
sobre los locales y giros a que se destine, as como para cambiar el giro de las
actividades comerciales a las cuales se le hubiere autorizado.
Artculo 1434.- Para obtener la autorizacin de traspaso se requiere:
I. Presentar solicitud por escrito tanto del cedente como del cesionario.
II. Demostrar que el cesionario tiene capacidad jurdica, ser de nacionalidad
mexicana, o en su caso demostrar su legal estancia en el pas, para los efectos del
presente captulo.
III. Acompaar a la solicitud la cdula de empadronamiento que se expidi, as como
los comprobantes de pagos al corriente, de las obligaciones fiscales contractuales,
reglamentarias y legales, derivadas de su actividad.
IV. Obtener la autorizacin sanitaria de la autoridad competente.
V. Presentar tres fotografas.
391
Artculo 1435.- Para cambio de giro, se debern cumplir con los requisitos exigidos para
la obtencin del permiso y estos podran realizarse, sobre todo tomando en cuenta que en
los mercados municipales se expenden productos de temporada, pero en cualquier caso
deber notificarse a la autoridad municipal.
Artculo 1436.- La Tesorera Municipal y la Direccin de Servicios Pblicos, una vez que
hayan cumplido los requisitos administrativos y legales, autorizarn el traspaso o el
cambio de giro y la Tesorera expedir la cdula de empadronamiento y nmero de
cuenta, en un trmino no mayor a diez das hbiles.
Artculo 1437.- Todo traspaso o cambio de giro no autorizado, se considera nulo de pleno
derecho y la Direccin de Servicios Pblicos proceder al desalojo del local
correspondiente, en forma inmediata.
Artculo 1438.- Sern nulos de pleno derecho los usos, intercambios familiares, cambios
de giro por actos de persona a persona, por causa de muerte, si no se cuenta con la
previa autorizacin de la Direccin de Servicios Pblicos, en la forma y trminos previstos
en el presente Captulo.
Artculo 1439.- En caso de fallecimiento de algn locatario, los herederos que lo sean en
lnea directa o consangunea, gozarn del derecho de preferencia para que se les otorgue
el contrato, licencia o permiso del local. Los herederos que se encuentren en el supuesto
anterior, tendrn el derecho de preferencia principalmente, pero en caso de que no
existan estos, ser aquel que a falta del titular haya trabajado el local objeto de la
controversia, con el simple hecho de notificarlo a la autoridad municipal.
Artculo 1440.-Si durante el trmite a que se refiere el artculo anterior, se suscitare
alguna controversia entre el solicitante y un tercero, se suspender el procedimiento
respectivo, dejando a salvo los derechos de las partes para que promuevan el juicio
correspondiente, sin obligacin para la autoridad de mantener inactivo algn local, por el
tiempo que llegare a durar el conflicto suscitado.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1441.- La autoridad municipal tendr atribuciones para sancionar con el retiro de
mercancas en caso de evidente insalubridad.
Artculo 1442.- Corresponde al Presidente Municipal y al Director de Servicios Pblicos
en forma exclusiva, imponer indistintamente a los comerciantes que violen el presente
captulo, las siguientes sanciones:
I. Amonestacin;
II. Multa equivalente al importe de 5 a 350 das de salario mnimo vigente en el
Municipio de Puebla en el momento de la infraccin;
III. Clausura temporal del negocio de 3 a 45 das;
IV. Revocacin temporal de licencia;
V. Clausura definitiva y cancelacin de la licencia;
VI. Arresto administrativos hasta por 18 horas.
Cuando se imponga una multa econmica, el comerciante deber regularizar
inmediatamente la situacin por la que se gener la sancin, en la inteligencia de que, sin
392
perjuicio de la obligacin de pago de la sancin impuesta en las oficinas recaudadoras de
la Tesorera Municipal y la suspensin inmediata de tales actos; de continuar con las
conductas que constituyan infraccin al presente Captulo, la Direccin de Servicios
Pblicos proceder a la clausura temporal sealada en la fraccin III de este artculo,
considerando como reincidencia, a la mencionada continuidad de conductas constitutivas
de infraccin.
Lo dispuesto en este artculo, se aplicar sin perjuicio de la obligacin de dar vista
al Ministerio Pblico de actos que a juicio de la Direccin de Servicios Pblicos, puedan
resultar constitutivos de delitos.
Artculo 1443.- Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, se
tomarn en consideracin:
I. Los antecedentes personales y econmicos del infractor.
II. La gravedad de la infraccin.
III. La reincidencia del infractor.
IV. Las circunstancias de tiempo y lugar en que haya sido cometida la infraccin.
Para los efectos de este captulo, ser considerado como reincidente el
comerciante que cometa dos o ms infracciones; y de conformidad con el artculo anterior,
la falta de suspensin inmediata de actos que constituyan infracciones al presente
Captulo.
Artculo 1444.- Contra los actos de las autoridades sealadas en el presente Captulo,
proceder el recurso de inconformidad sealado en la Ley Orgnica Municipal para el
Estado de Puebla.
CAPTULO 21
DE LA CENTRAL DE ABASTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1445.- El objeto del presente Captulo, es regular la actividad de la Central de
Abasto del Municipio de Puebla.
Artculo 1446.- Para efectos de este captulo, se entender por:
a) AMBULANTES: Vendedores autorizados por el Consejo y que realizan su
actividad deambulando en el interior de la Central de Abasto.
b) ASOCIACIONES: Agrupaciones de prestadores de servicios complementarios con
personalidad jurdica, que ejercen su actividad comercial o de servicio dentro de la Central
de Abasto como son taxistas, estibadores, vendedores de alimentos y otros que sean
autorizados por el Consejo.
c) AYUNTAMIENTO: Al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Mxima
autoridad de la Central de Abasto.
d) BODEGA: Elemento generador de la actividad de la Central de Abasto, unidad
bsica de servicios que de acuerdo a su naturaleza y funcionamiento puede ser abierto o
cerrado, ubicndose de acuerdo al giro comercial o servicio que brinde, en la zona que
393
corresponda.
e) BODEGUERO: Persona fsica o moral que realiza el comercio al mayoreo dentro
de la Central de Abasto y que es propietario de una bodega.
f) CENTRAL DE ABASTO: Unidad comercial de distribucin, principalmente al
mayoreo, localizada en grandes centros de consumo y destinada a la concurrencia de
oferentes de productos alimenticios para satisfacer los requerimientos de la poblacin.
Siendo sus principales actividades la recepcin, exhibicin, almacenamiento
especializado y la venta de los siguientes productos:
I.- Frutas,
II.- Legumbres y Verduras,
III.- Abarrotes y Semillas, y
IV.- Cualquier otro que sea autorizado por el Consejo, siempre y cuando sea
compatible con el uso de suelo.
g) CIRCUITOS: Lugar destinado para la comercializacin de los productos a que se
refiere la fraccin IV de la definicin de la Central de Abasto de este Artculo.
h) CONSEJO: Al Consejo General de la Central de Abasto.
i) ESTACIONAMIENTO: Area de uso comn destinada para el aparcamiento de
vehculos, tanto para los bodegueros, comerciantes y empleados de la Central de Abasto,
como para sus clientes.
j) PRESTADOR DE SERVICIOS: Persona fsica o moral que se encuentre
debidamente registrada y autorizada por la Direccin de Abasto y Comercializacin del
Ayuntamiento y el Consejo y que realiza un servicio determinado dentro de la Central de
Abasto.
k) QURUM: Cuando se encuentra reunido el nmero mnimo necesario de
miembros para llevar a cabo vlidamente una asamblea, ya sea ordinaria o extraordinaria.
l) USUARIO.- Trmino empleado para sealar indistintamente a los bodegueros, as
como a los prestadores de servicios de la Central de Abasto.
m) ZONA ADMINISTRATIVA: rea destinada para controlar las diversas actividades
realizadas cotidiana o eventualmente en la Central de Abasto y donde se establece la
administracin general del mercado y de las asociaciones de comerciantes y/o
prestadores de servicios.
n) ZONAS DE COMERCIALIZACION: Los lugares determinados para la
comercializacin de los siguientes productos:
I. Nave "A".- Abarrotes y semillas.
II. Naves "B", "C", "D" Y "E".- Frutas, verduras y legumbres.
III. Otras autorizadas por el Ayuntamiento.
Artculo 1447.- En la escritura de compraventa respectiva de cualquiera de las bodegas
de la Central de Abasto, se insertarn los dictmenes y constancias que la Secretara de
Administracin Urbana del Ayuntamiento expida, respecto a la utilizacin del suelo y
coeficientes de construccin que estn contenidos en los Programas de Desarrollo
Urbano vigentes.
Artculo 1448.- Las autorizaciones que consignen usos de suelo que vulneren el
Programa de Desarrollo Urbano, no surtirn efecto alguno.
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Artculo 1449.- Todos los locales o bodegas debern contar con su licencia de
funcionamiento vigente, la cual estar acorde con el giro comercial autorizado para cada
local y deber ser colocada en un lugar visible dentro del establecimiento.
DE LA ADMINISTRACION
Artculo 1450.- La organizacin administrativa y operativa de la Central de abasto estar
a cargo de los propios bodegueros, a travs de los representantes que ellos elijan para el
Consejo, que ser el rgano administrativo permanente de la Central de Abasto.
Artculo 1451.- El Consejo General atender los problemas generales de la Central de
Abasto y estar formado por tres representantes de cada una de las naves y de los
circuitos que la integran, de los cuales uno ser propietario y dos suplentes y por un
representante del Ayuntamiento designado por el Presidente Municipal, quien fungir
como Presidente del Consejo.
Artculo 1452.- El procedimiento de seleccin interna del representante propietario y de
los dos representantes suplentes de cada una de las naves, ser libre y democrtica.
Artculo 1453.- El Consejo estar formado por 19 consejeros, eligindose de entre sus
miembros propietarios un Secretario, un Tesorero y cuatro Vocales, quienes junto con el
Presidente del mismo, formaran la Mesa Directiva del Consejo, siendo el Presidente del
Consejo a su vez Presidente de la Mesa Directiva.
Artculo 1454.- El Consejo, a travs del voto de las dos terceras partes de su Mesa
Directiva, podr autorizar a representantes de nuevas zonas, reas o secciones que se
incorporen a la Central de Abasto, a fin de que participen durante su primer periodo con el
carcter de "consejeros", pudiendo ser electos para formar parte de la Mesa Directiva a
partir del periodo inmediato siguiente de acuerdo con el procedimiento establecido en los
siguientes artculos del presente captulo. En este caso, el Consejo estar formado por los
19 miembros sealados en el artculo anterior ms los representantes incorporados, de
acuerdo con este artculo.
Artculo 1455.- Los requisitos para incorporar al Consejo miembros de otras zonas, reas
o secciones que puedan formar parte de la Central de Abasto ser el siguiente:
I. Ser propietario de algn local de la Central de Abasto.
II. Agruparse por zona, rea o seccin
III. Nombrar a sus tres representantes.
IV. Peticin por escrito de las dos terceras partes de los miembros agrupados.
Artculo 1456.- El Secretario y el Tesorero del Consejo, sern nombrados por la mayora
de los miembros que estn presentes en la primera sesin del Consejo, de entre los
miembros de la Mesa Directiva.
Artculo 1457.- Los integrantes del Consejo durarn en su cargo tres aos, pudiendo ser
reelectos para el periodo inmediato siguiente.
Artculo 1458.- Las votaciones para Consejeros, se llevarn a cabo el 15 de enero del
ao en que cambie la Administracin Pblica Municipal, nombrndose el 30 de enero del
mismo ao la nueva Mesa Directiva del Consejo General, con excepcin del Presidente
395
del Consejo, que ser la persona que designe el Presidente Municipal dentro de la
segunda quincena del mes de febrero de cada periodo de Gobierno.
Artculo 1459.- El desempeo de cargo de miembro del Consejo ser honorfico, por lo
que sus miembros no percibirn emolumento alguno.
Artculo 1460.- El nombramiento de representante de cada una de las naves de la
Central de Abasto, ya sea en carcter de propietario o suplente, deber darse a conocer
mediante escrito dirigido al Consejo, acompaado del documento que acredite la
constancia de mayora. Con la misma formalidad debe hacerse de su conocimiento,
segn sea el caso, la ratificacin o cambio de representantes durante el periodo de
elecciones, dentro de las fechas programadas para este fin, o bien, cuando exista alguna
modificacin justificada en las designaciones hechas con anterioridad.
Artculo 1461.- El Consejo nombrar a un Administrador General, el que durar en el
cargo hasta en tanto no se le revoque el nombramiento. Asimismo, determinar los
honorarios de ste y del personal necesario para el desempeo de sus funciones.
Artculo 1462.- Las relaciones del personal con el Consejo se regirn por su reglamento
interno de trabajo, de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables en esta materia.
Artculo 1463.- Todos los miembros del Consejo actuarn de manera permanente,
teniendo los miembros de la Mesa Directiva derecho de voz y voto.
Artculo 1464.- Salvo el caso previsto en el artculo 1454 de este ordenamiento, las
resoluciones del Consejo se tomarn por la mayora de votos de los miembros presentes
de la Mesa Directiva, teniendo el Presidente del Consejo voto de calidad en caso de
empate.
Artculo 1465.- El Consejo General tendr las siguientes atribuciones:
I. Autorizar a representantes de nuevas zonas, reas o secciones, que se incorporen
a la central de abastos, siguiendo el procedimiento establecido dentro del presente
captulo.
II. Nombrar al Administrador General de la central de Abasto, determinando sus
honorarios y los del personal necesario para el desempeo de sus funciones.
III. Estipular las tarifas que debern pagar los usuarios de la central de abasto, por
concepto de gastos de administracin, conservacin, preparacin y operacin de bienes y
servicios comunes.
IV. Proponer al Honorable Cabildo Municipal, las tarifas que debern ser incluidas
dentro del proyecto de Ley de Ingresos de cada ejercicio fiscal, por concepto de peaje,
estacionamiento, bascula, utilizacin del rea de hierbas y servicios de sanitarios, y en su
caso, fijar las tarifas para que esos servicios sealados con anterioridad, que por
cualquier causa no se regulen por la Ley de Ingresos dentro de un ejercicio fiscal
determinado.
V. Autorizar por causa justificada y excepcionalmente, el uso, depsito, guarda o
custodia de materiales corrosivos flamables, explosivos, aparatos o instrumentos
peligrosos y productos txicos dentro de la central de abasto.
VI. Autorizar dentro de la central de abasto a las asociaciones de prestadores de
servicios complementarios.
VII. Expedir y refrendar, as como negar la expedicin y refrendo de las credenciales
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de los prestadores de servicios complementarios en coordinacin con la autoridad
competente en materia de Abasto y Comercializacin del Honorable Ayuntamiento.
VIII. Autorizar las placas de los carritos de los prestadores de servicios de cocinas, en
coordinacin con la Direccin de Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento.
IX. Fijar un lugar especfico para la instalacin de maleteros o propios dentro del
tianguis de hierbas.
X. Supervisar la instalacin de los productores e introductores en el tianguis de
hierbas.
XI. Establecer las disposiciones que debern regir el rea de subasta.
XII. Supervisar a travs del Administrador General, la limpieza, seguridad y transito
interior de la central de abasto.
XIII. Establecer el lugar para que hagan sitio los taxis y vehculos de acarreo, dentro de
la central de abasto.
XIV. Proporcionar a los funcionarios de la central de abasto, los anlisis, observaciones
y recomendaciones necesarias para el otorgamiento de licencias menores de
construccin dentro de la central de abasto, la expedicin de autorizaciones pata la
instalacin de anuncios y cualquier otra autorizacin, licencia, permiso o dictamen que
deba otorgar el Ayuntamiento.
XV. Las dems que sean necesarias para el logro de los objetivos sealados dentro
del presente captulo.
Artculo 1466.- Son atribuciones del Presidente del Consejo:
I. Representar al Consejo.
II. Presidir las asambleas del Consejo.
III. Tener voto de calidad en las decisiones del Consejo en caso de empate.
IV. Ejecutar por conducto del Administrador de la Central de Abasto los acuerdos del
Consejo.
V. Presentar al seno del Consejo cualquier iniciativa encaminada al cumplimiento de
sus objetivos.
VI. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su funcin.
Artculo 1467.- Son atribuciones del Secretario del Consejo:
I. Redactar cualquier acuerdo que emane del Consejo.
II. Elaborar las convocatorias para las sesiones del Consejo.
III. Proponer la Agenda de Trabajo para las sesiones del Consejo.
IV. Preparar la Orden del Da de las sesiones.
V. Levantar las Actas de cada sesin del Consejo, recabando las firmas de los que en
ella hubieren participado.
VI. Dar seguimiento de los acuerdos que se tomen en el seno del Consejo y vigilar el
cumplimiento y ejecucin de los mismos.
Artculo 1468.- Son atribuciones del Tesorero del Consejo:
I. Procurar y vigilar la creacin y actualizacin de inventarios de los bienes de la
Central de Abasto y del Consejo.
II. Promover y sugerir polticas que preserven e incrementen el patrimonio de
la Central de Abasto, de conformidad con la Ley de Ingresos del municipio vigente.
III. Administrar los recursos materiales y financieros con los que cuente el
Consejo para el debido cumplimiento de sus objetivos.
397
Artculo 1469.- Son atribuciones de los vocales y de los consejeros:
I. Los vocales del Consejo debern asistir a todas las reuniones del Consejo a las
que sean convocados previamente, con derecho de voz y voto.
II. Los consejeros suplentes podrn asistir de manera permanente a las sesiones
de consejo y tendrn derecho de voz y voto en ausencia del consejero propietario
correspondiente.
III. Pertenecer a las comisiones necesarias para el logro de los objetivos de cada
una de las naves
IV. Participar en las actividades que lleve a cabo el Consejo.
V. Presentar propuestas dentro del mbito de sus responsabilidades, en aquellos
asuntos que sea competencia del Consejo.
VI. Analizar los problemas especficos de su competencia y proponer alternativas de
solucin.
VII. Elaborar los estudios e informes que le sean solicitados por el Consejo y
proporcionar la informacin necesaria que permitan al propio Consejo cumplir con sus
objetivos.
VIII. Las dems que de manera expresa les confiera el Consejo.
Artculo 1470.- El Administrador tendr las siguientes funciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas que
normen la operacin y funcionamiento de la Central de Abasto.
II. Atender la administracin y servicios de la Central de Abasto.
III. Atender las solicitudes y quejas que se presenten.
IV. Representar a la Central de Abasto en los asuntos de carcter comn.
V. Ejecutar los acuerdos del Consejo.
VI. Procurar y supervisar la correcta prestacin de los servicios de vigilancia,
bscula, estacionamiento, limpieza de reas comunes, sanitarios, cocinas, estibadores,
taxis y camionetas de acarreo, recoleccin de desechos y los dems servicios que sean
necesarios para mejorar la comercializacin y funcionamiento de la Central de Abasto.
VII. Vigilar que los bodegueros se encuentren establecidos conforme al giro
autorizado.
VIII. Llevar y mantener actualizado el registro de bodegueros y de prestadores de
servicios.
IX. Rendir un informe por escrito de sus actividades en forma anual o cuando lo
soliciten las dos terceras partes de los miembros del Consejo.
X. Cualquier otra que determine el Consejo.
Artculo 1471.- Los acuerdos de las asambleas del Consejo debern cumplirse por los
usuarios de la Central de Abasto, en la forma y trminos sealados en los mismos.
Artculo 1472.- Las Asambleas del Consejo sern:
a) Ordinarias; y/o
b) Extraordinarias.
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Artculo 1473.- Sern Asambleas Ordinarias aquellas que se celebren mensualmente en
los das y horas acordados por el Consejo en su primera asamblea, con la presencia de
por lo menos la mitad mas uno de sus miembros.
Artculo 1474.- Sern extraordinarias las asambleas que por la naturaleza del asunto a
tratar, no admitan retraso, la cual deber celebrarse por lo menos con la asistencia de las
dos terceras partes de los miembros del Consejo previamente convocados.
Artculo 1475.- En caso de que no se rena el qurum sealado en los artculos que
anteceden, se convocar a una segunda asamblea cuya notificacin a sus miembros se
har en forma personal, por escrito y con acuse de recibo, con una anticipacin de por lo
menos 24 horas, la cual tendr validez con el nmero de miembros que asista.
Artculo 1476.- Las sesiones ordinarias debern convocarse por escrito cuando menos
con 72 horas de anticipacin, debindose apegar a los lineamientos que establezca el
Consejo y el presente captulo para su actuacin y funcionamiento.
Artculo 1477.- Las sesiones extraordinarias del Consejo debern convocarse mediante
escrito del Secretario o de la mayora de los representantes del mismo, en el que se
expresarn los asuntos que se tratarn en las mismas.
Artculo 1478.- Iniciada una sesin, slo podr suspenderse por causa justificada, previo
acuerdo de la mayora de los miembros presentes del Consejo.
Artculo 1479. De cada una de las reuniones del Consejo se levantar el acta
circunstanciada correspondiente, que contendr la Orden del Da y los acuerdos tomados
en la misma, los cuales se asentarn en el Libro de Actas respectivo, debiendo ser
firmadas por los miembros de las Mesas Directiva presentes y los dems consejeros que
as lo deseen.
DE LOS BODEGUEROS
Artculo 1480.- Los bodegueros tendrn los siguientes derechos y obligaciones:
I. Hacer uso de los servicios de uso comn, para el fin que originalmente fueron
destinados.
II. Destinar los bienes de uso privado y sus accesorios, al giro especficamente
sealado en su licencia de funcionamiento.
III. Acatar las disposiciones que en materia de precios, calidad e higiene
establezcan las autoridades federales, estatales y municipales.
IV. Registrarse en el padrn que ser coordinado por el Consejo.
V. Contribuir con los gastos de administracin, conservacin, reparacin y
operacin de los bienes y servicios de uso comn, de acuerdo a las tarifas estipuladas por
el Consejo.
En forma enunciativa y no limitativa, a continuacin se relacionan los gastos a que se
refiere la fraccin anterior, sin perjuicio de que se determinen otros para el adecuado
funcionamiento de la Central de Abastos:
a) Los gastos de administracin, conservacin, reparacin y vigilancia de los bienes o
servicios de uso comn.
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b) Salarios integrados, gratificaciones y cualquier otra prestacin que en su caso se
acuerde en favor del administrador y del personal al servicio de la Central de Abasto.
c) El importe de las herramientas y utensilios necesarios para la conservacin, limpieza
y buen funcionamiento de las reas comunes de la Central de Abasto, as como tambin
los gastos de mantenimiento, operacin y reparacin de dichos utensilios.
d) Los gastos de mantenimiento de las reas comunes tales como: pintura, jardinera,
albailera, mantenimiento de vialidades y alumbrado, entre otros.
e) Los gastos de mantenimiento y operacin de redes de agua potable, alcantarillado,
drenaje y servicios de uso comn.
f) Los pagos por servicio de barrido y recoleccin de basura en reas de uso comn.
VI. Podrn usar las reas comunes para la instalacin, colocacin o fijacin de
anuncios temporales o permanentes, aquellos que se sujeten al Captulo de anuncios de
esta Cdigo Reglamentario y se supediten a las observaciones del Consejo, previo pago
de derechos que deber hacerse a la autoridad correspondiente. Tratndose del servicio
de sonido, ste slo se prestar a comerciantes establecidos dentro de la Central de
Abasto.
VII. Cumplir con las determinaciones que respecto del uso de bienes propios y de
uso comn dentro de la Central de Abasto seale el Consejo.
VIII. En el giro de comercializacin de la papa, el bodeguero deber contar con el
equipo necesario para la limpieza a fin de no azolvar el drenaje general, quedando
prohibido el lavado manual de este producto.
IX. Sujetarse al horario de actividades de la Central de Abasto, el cual ser el
siguiente:
a) De las 02:00 a las 19:00 horas se podrn realizar maniobras de carga y descarga,
entrada y salida de vehculos y compraventa de mercancas, exceptuando las maniobras
que se realicen con el tractor de un trailer, las cuales no podrn realizarse de las 02:00 a
las 12:00 horas.
b) De las 19:00 a las 02:00 horas permanecer cerrada la Central de Abasto. Este
espacio se destinar a labores de limpieza y recoleccin de basura.
X. Sujetarse a las normas y cuotas que para el servicio de bsculas de la Central
de Abasto establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla o en su caso, el Consejo
anualmente.
XI. Sern responsables de cualquier mal uso o dao que se cause en las
instalaciones de la Central de Abasto por ellos mismos, por sus familiares o empleados.
XII. Los bodegueros que vendan al peso, debern contar con la bscula de
capacidad adecuada al volumen de sus operaciones, debidamente registrada y autorizada
por la autoridad correspondiente. Para cantidades mayores, el pesado de los productos se
efectuar en las bsculas de servicio comn con que cuenta la Central de Abasto; en
todos los casos, la operacin de pesaje se har a la vista del comprador.
XIII. Debern dar aviso inmediato a la Administracin de la Central de Abasto de
cualquier irregularidad, as como de accidentes o siniestros que ocurran dentro de la
misma.
Artculo 1481.- Los bodegueros tienen prohibido:
I. Alterar la uniformidad del conjunto o realizar alguna obra exterior, pudiendo
hacerlo en el interior de su bodega, mediante licencia expedida por la autoridad
administrativa correspondiente, previo anlisis y opinin del Consejo.
II. Abrir puertas nuevas o ventanas hacia los corredores, calles, pasillos
400
interiores, accesos, andenes o fachadas.
III. Usar como casa-habitacin, cocinar o expender alimentos en las reas de
carga y descarga o dentro de las bodegas de la Central de Abasto.
IV. Comercializar o exhibir sus productos o mercancas fuera de los lmites de sus
bodegas, dejar sus productos en los andenes por un tiempo mayor al requerido para la
operacin de carga y descarga u obstaculizar las calles, pasillos interiores, andadores,
banquetas y dems espacios de uso comn, as como entorpecer la circulacin en los
mismos.
V. Vender, usar, depositar, guardar o custodiar toda clase de materiales
corrosivos, flamables, explosivos, aparatos o instrumentos peligrosos, armas de fuego y
productos txicos dentro de la Central de Abasto, excepcin hecha en aquellos casos en
que el propio Consejo lo autorice por causa justificada y excepcionalmente. Los
bodegueros que incurran en alguna de las violaciones sealadas en esta fraccin, se
harn acreedoras a las sanciones impuestas por el Captulo de Medidas Preventivas
contra Incendios del Estado y dems disposiciones estatales y federales.
VI. Vender bebidas embriagantes al copeo o en botella abierta.
VII. El estacionamiento de toda clase de vehculos en la zona de carga y descarga
fuera de las reas y horarios establecidos por este captulo.
VIII. El acceso a toda persona no autorizada a la Central de Abasto fuera del
horario establecido en este captulo.
IX. Comercializar, pesar o destarar en el rea de andn, de carga y descarga, en
reas de rodamiento o reas comunes. Esta operacin se har en el interior de las
bodegas.
X. Rentar o prestar total o parcialmente las reas de carga y descarga.
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
Artculo 1482.- Tratndose de los prestadores de servicios complementarios como las
cocinas, estibadores, taxis, vehculos de acarreo, slo podrn trabajar en la Central de
Abasto los que sean autorizados por el Consejo General.
Artculo 1483.- Por lo que se refiere a las credenciales de los prestadores de servicios de
la Central de Abasto sealadas en este Captulo, se regirn por las siguientes normas:
I. Debern ser expedidas por el Consejo en coordinacin con la Direccin de
Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento.
II. Debern ser refrendadas dentro de los primeros quince das del mes de enero
de cada ao, debindose reunir los mismos requisitos exigidos para su expedicin, as
como haber cumplido debidamente con las obligaciones reglamentarias para cada
actividad a juicio de la Direccin de Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento y el
Consejo.
III. El costo de la credencial ser fijado por la Direccin de Abasto y
Comercializacin.
IV. La Direccin de Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento, por acuerdo del
Consejo de la Central de Abasto, podr cancelar o negar el refrendo de alguna de las
credenciales que expida a los prestadores de servicios por aplicacin de las sanciones
establecidas en este captulo, por cualquier circunstancia similar o de mayor gravedad,
debindose contar con el voto de la mayora de los miembros presentes de la Mesa
Directiva en sesin de Consejo.
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Artculo 1484.- Para la prestacin del servicio de venta de alimentos preparados, los
autorizados por el Consejo debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Tener en legal propiedad o arrendamiento un local destinado para el servicio de
cocina dentro de las instalaciones de la Central de Abasto.
II. Presentar un padrn con fotografa de sus agremiados.
III. Portar una credencial autorizada por la Direccin de Abasto y Comercializacin
del Ayuntamiento y el Consejo, debiendo firmarla tambin los presidentes de las
asociaciones.
IV. Ajustarse a las disposiciones aplicables en materia de prevencin de incendios.
V. De cada cocina establecida en las cabeceras de las naves, podrn salir a vender
tres personas y de las cocinas ubicadas fuera de las naves, podrn salir a vender
nicamente dos personas. La forma de trabajo ser ofreciendo sus productos caminando
sin establecerse o estacionarse en un lugar especfico por un tiempo mayor que el
necesario para atender a sus clientes.
VI. Por higiene y presentacin, los hombres usarn baberos y quepis y las mujeres
batas y cubrepelos, el traslado de los alimentos ser en carritos emplacados por la
Direccin de Abasto y Comercializacin en coordinacin con el Consejo, debiendo
permanecer protegidos de la contaminacin y en perfecto estado de higiene.
VII. Contribuir con los gastos de administracin, conservacin, reparacin y
operacin de los bienes y servicios de uso comn, de acuerdo a las tarifas estipuladas por
el Consejo.
Artculo 1485.- Para la prestacin del servicio de estiba (estibadores o diableros), las
asociaciones autorizadas por el Consejo debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Presentar un padrn con fotografa de sus agremiados.
II. Identificar sus diablitos con colores distintivos.
III. Portar una credencial autorizada por la Direccin de Abasto y Comercializacin
del Ayuntamiento y el Consejo.
IV. nicamente podrn circular dentro de las naves los diablitos, no as los carros de
cuatro ruedas.
V. Una vez realizada la descarga, debern reportarse a la base correspondiente
dentro de la Central de Abasto, pudiendo contratar sus servicios nicamente en ese lugar.
VI. Ningn elemento dado de baja por una asociacin de la Central de Abasto podr
ser aceptado por otra, pudiendo el asociado someter esta situacin a la consideracin del
Consejo con la finalidad de que el mismo, realice un estudio sobre su aceptacin o no, en
alguna otra asociacin dentro de la Central de Abasto, en su caso.
VII. Las altas y bajas de cualquiera de las asociaciones deber darse a conocer a la
mayor brevedad posible al Consejo.
VIII. Contribuir con los gastos de administracin, conservacin, reparacin y
operacin de los bienes y servicios de uso comn, de acuerdo a las tarifas estipuladas por
el Consejo.
Artculo 1486.- Para la prestacin del servicio de taxis y de camionetas de acarreo, las
asociaciones autorizadas por el Consejo debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Presentar un padrn con fotografa de sus asociados.
II. Contar con los permisos respectivos del Consejo, de la Direccin de Abasto y
Comercializacin del Ayuntamiento, as como el de la Direccin de Seguridad Vial del
Estado para hacer sitio dentro de la Central de Abasto.
402
III. Estar rotulados, con el membrete de la asociacin a la que pertenezcan y la
leyenda de "Central de Abasto", numerados progresivamente, y portar de manera visible
la credencial que lo acredite como miembro autorizado por la Direccin de Abasto y
Comercializacin del Ayuntamiento y el Consejo General, as como portar el uniforme
respectivo.
IV. Contribuir con los gastos de administracin, conservacin, reparacin y
operacin de los bienes y servicios de uso comn, de acuerdo a las tarifas estipuladas por
el Consejo.
DEL TIANGUIS DE HIERBAS
Artculo 1487.- Dentro de esta zona, slo se permitir la comercializacin de los
siguientes productos: lechuga, col, cilantro, epazote, ppalo, cebolla de rabo, perejil,
rbano, elote, nopal, acelgas, hierbas de olor, hierbabuena, huazontle, manzanilla, t de
limn, betabel, coliflor, brcoli, flor de calabaza y cualquier otro producto similar, previa
aprobacin del Consejo.
Artculo 1488.- Dentro de esta zona, el Consejo fijar un lugar especfico para que se
instalen los maleteros o propios, siempre y cuando no afecten a terceros. Los propios son
los pequeos productores que venden el producto de su huerto familiar y su lugar estar
sujeto a variaciones segn la disponibilidad de reas de la zona, sujetndose adems al
pago diario por derecho de piso, de conformidad con la Ley de Ingresos vigente.
Artculo 1489.- El Consejo, a travs de personal autorizado, supervisar la instalacin de
los productores e introductores en la zona.
Artculo 1490.- La forma de estacionar los vehculos para la venta, deber ser con la caja
del vehculo hacia el arroyo vial y en batera.
Artculo 1491.- Los usuarios que se instalen en esta zona pagarn el derecho de uso,
por tipo de vehculo y los maleteros o propios por el espacio que ocupen, el cual no
exceder de dos metros cuadrados; las cuotas las sugerir el Consejo, a efecto de que
sean sometidas a la aprobacin del Honorable Cabildo, y estas sean incluidas dentro del
Proyecto de Ley de Ingresos del ao de calendario que corresponda.
Artculo 1492.- Queda estrictamente prohibido en la zona de tianguis de hierbas:
I. La venta al detalle de productos no perecederos.
II. Los vendedores ambulantes de artculos no perecederos.
III. Los vendedores de alimentos no autorizados por el Consejo.
IV. Utilizar bsculas de cualquier capacidad.
V. El acceso de taxis y camionetas de acarreo que presten su servicio en la
Central de Abasto.
Los usuarios que infrinjan las disposiciones sealadas en las fracciones que
anteceden, sern sancionados conforme a lo establecido por el presente captulo.
DEL AREA DE SUBASTA
Artculo 1493.- Se entiende por subasta, el rea designada para la comercializacin de
productos perecederos introducidos por productores o introductores, cuya venta es
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destinada a los propietarios de bodegas de la Central de Abasto. Esta rea de subasta
estar sujeta a las disposiciones especiales que establezca el Consejo, mismas que
estarn obligados a cumplir todos los que hagan uso de ella. Las operaciones de
compraventa que se realicen en la zona de subasta sern exclusivamente al mayoreo.
Artculo 1494.- El horario dentro de esta rea ser de las 02:00 a las 06:00 horas.
DEL USO DE LOS SANITARIOS, LIMPIEZA Y DE LA SEGURIDAD
Artculo 1495.- Los propietarios, encargados y usuarios de los Sanitarios, estn
obligados a acatar las disposiciones que en materia de salud, higiene y ecologa emitan
las autoridades correspondientes.
Artculo 1496.- Las sustancias utilizadas para desinfectar o desratizar, debern ser
aprobadas por la Secretara de Salud.
Artculo 1497.- Los sanitarios como parte integral de las naves, debern permanecer
aseados continuamente bajo la supervisin del Consejo y abiertos dentro de los horarios
de la Central de Abasto establecidos en el presente captulo.
Artculo 1498.- Los propietarios o encargados de los sanitarios, debern contribuir con
los gastos de administracin, conservacin, reparacin y operacin de los bienes y
servicios de uso comn de acuerdo a las tarifas asignadas por el Consejo.
Artculo 1499.- Los usuarios de los sanitarios debern utilizarlos en forma adecuada y
debern conservar en buen estado las instalaciones.
Artculo 1500.- Las tarifas para uso de los sanitarios, sern recomendadas y autorizadas
por el Consejo, siempre y cuando no se contrare a las normas de observancia general.
DE LA LIMPIEZA
Artculo 1501.- Los pasillos interiores, andenes, cajones de estacionamiento y vialidades
peatonales, debern ser aseados y desratizados por sus propietarios.
Artculo 1502.- Los locales y bodegas, as como las reas comunes en lo relativo a la
limpieza y recoleccin de basura, se sujetarn a lo dispuesto por el presente captulo, as
como a lo establecido por el captulo de Limpia del presente Cdigo Reglamentario, en lo
que le sea aplicable.
Artculo 1503.- Todos los locales y bodegas debern contar con las licencias sanitarias
vigentes, las cuales debern colocar en lugares visibles, tratndose de la venta de
alimentos los prestadores de servicios se sujetarn a las disposiciones que en su caso
emita la Secretara de Salud.
DE LA SEGURIDAD
Artculo 1504.- Todos los locales y bodegas debern contar con extinguidores colocados
en lugares visibles, as como con el certificado de revisin del mismo y sern
inspeccionados de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de prevencin
de incendios y normas de proteccin civil aplicables. Se recomienda que exista en todas
404
las naves un sistema de Alarma General para los casos de siniestro u otro tipo de
emergencia.
Artculo 1505.- Todos los locales y bodegas debern contar con un botiqun con material
de curacin y el equipo necesario para primeros auxilios.
DEL TRANSITO INTERIOR
Artculo 1506.- Los operadores de vehculos debern obedecer las seales de trnsito,
as como las indicaciones realizadas por personal autorizado de la Central de Abasto
debidamente identificados.
Artculo 1507.- Se prohbe bloquear u obstaculizar los accesos de la Central de Abasto,
teniendo el Consejo la obligacin de fijar el lugar donde sern ubicados los taxis y
vehculos de acarreo, sin afectar las reas de carga y descarga, ni la vialidad dentro de la
Central de Abasto.
Artculo 1508.- Ningn vehculo de carga con material corrosivo, flamable o explosivo
tendr acceso a la Central de Abasto, salvo el servicio de gas domstico para las cocinas.
Artculo 1509.- Los diableros segn la carga que transporten se estacionaran por el
tiempo estrictamente necesario, dentro de las reas que le correspondan para efectuar su
maniobra de carga y descarga; asimismo, se prohbe la circulacin de motocicletas,
bicicletas, triciclos o cualquier otro vehculo no autorizado en los pasillos interiores y
andenes de las naves.
Artculo 1510.- Cada vehculo que transporte productos para comercializar al interior de
Central de Abasto pagar peaje segn su capacidad, de acuerdo con las tarifas sealadas
dentro de la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla para cada ejercicio fiscal.
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 1511.- Los usuarios de la central de abasto, sern responsables de pagar
individualmente los consumos que realicen por concepto de servicio de luz, telfono,
agua, gas domstico (slo cocinas), etc., eximiendo de toda responsabilidad al Consejo
por la suspensin del servicio que realice cada empresa proveedora, recayendo en su
caso la reconexin, por cuenta del usuario.
Artculo 1512.- Los usuarios debern proporcionar al Sistema Nacional de Informacin
de Mercado de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, los datos sobre los
productos que se comercialicen en la Central de Abasto, especificando peso, volumen,
calidad, origen y destino, en la forma y tiempo que le sea requerido.
Artculo 1513.- Los usuarios de la Central de Abasto, sern responsables tambin:
I. De los daos y perjuicios que causen en contra de otro usuario, cliente o visitante.
II. De las infracciones y daos que cometan sus empleados en el trnsito interno.
III. De los daos y perjuicios que causen de manera directa e indirecta, sus familiares
y/o empleados, a las instalaciones o equipo de la Central de Abasto, ya sea por uso
indebido o por negligencia.
IV. De las cargas y descargas, as como del acarreo de sus productos.
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V. De cualquier acto que contravenga la moral y las buenas costumbres, o las
disposiciones establecidas en el captulo relativo al Bando de Polica y Gobierno.
VI. En general, de cualquier infraccin que cometan por violacin a este Capitulo o a
cualquiera de las disposiciones sealadas en los siguientes artculos.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 1514.- Independientemente de las sanciones a que se hagan acreedores los
infractores a las disposiciones municipales, y dems disposiciones estatales y federales,
sern sancionados todos aquellos bodegueros y prestadores de servicios que no cumplan
con lo dispuesto en el presente captulo.
Artculo 1515.- La base para cuantificar las multas establecidas dentro de este
ordenamiento, ser el salario mnimo general diario vigente en el Municipio de Puebla, al
momento de cometerse la infraccin.
Artculo 1516.- Se considera como reincidente a la persona que cometa dos o ms
infracciones al presente captulo.
Artculo 1517.- Cuando un producto o mercanca sea retirado del lugar en que se
encuentre por violacin a este captulo, ser remitido a las oficinas de la Administracin
de la Central de Abasto, o, a falta de capacidad, a la bodega nica del Departamento de
Auxilio y Seguridad Ciudadana, indicndose sta circunstancia a su propietario y al
Consejo. El propietario tendr un plazo de diez das para recogerlos y de 24 horas
tratndose de perecederos.
Artculo 1518.- Si transcurridos los plazos a que se refiere el artculo anterior, no se
recogieren los bienes en el caso de los perecederos, el Administrador de la Central de
Abasto conjuntamente con el Director de Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento,
determinar el destino de los productos, pudiendo llevar a cabo el envo de los mismos a
cualquier institucin de Beneficencia Pblica, conservando para cualquier aclaracin el
recibo respectivo.
Artculo 1519.- Los bodegueros que cometan una o ms infracciones a este Captulo, se
harn acreedores a las sanciones siguientes:
I. Multa equivalente a quince das de salario mnimo, por no contribuir con los gastos
de la Central de Abasto, establecidos en la fraccin V del artculo 1480 de este
ordenamiento.
II. Multa equivalente a veinte das de salario por comercializar fuera de los lmites de
su bodega, o por comercializar en las reas comunes de la Central de Abasto.
III. Multa equivalente a treinta das de salario mnimo, por no contar con el equipo de
trabajo a que hace referencia la fraccin VIII del artculo 1480 del presente ordenamiento;
en caso de reincidencia se proceder a la clausura del local.
IV. Multa equivalente a veinte das de salario mnimo por no sujetarse al horario
establecido en este Captulo.
V. Multa equivalente a veinte das de salario mnimo, por invadir los pasillos con
bsculas.
VI. Multa equivalente a treinta das de salario mnimo, por rentar o prestar total o
parcialmente los andenes de la Central de Abasto.
VII. En el caso de alteracin de bsculas se aplicar la sancin que imponga la
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autoridad competente revisora o a solicitud del Consejo o del cliente afectado.
Artculo 1520.- Los diableros que cometan una o ms infracciones a este Captulo, se
harn acreedores a las siguientes sanciones:
I. Suspensin por tres das, en caso de ser la primera infraccin a este Captulo.
II. Suspensin por ocho das, en caso de ser la segunda infraccin a este Captulo.
III. Retiro de credencial, para el caso de incurrir en tres o ms infracciones a este
Captulo; esta situacin se someter a la aprobacin del Consejo.
Artculo 1521.- Las infracciones a que hace referencia el artculo anterior, de manera
enunciativa ms no limitativa son las siguientes:
I. Contratar el servicio fuera de su base.
II. Negarse a prestar el servicio sin causa justificada
III. Introducir a las naves vehculos de 4 ruedas.
IV. Cobrar ms de lo sealado en las tarifas autorizadas por el Consejo.
V. Trabajar sin la credencial que, para tal efecto, expidan el Consejo y la Direccin de
Abasto y Comercializacin.
VI. Hacer carga y descarga en zonas de trnsito vehicular y/o peatonal.
Artculo 1522.- Los diableros que no realicen las aportaciones correspondientes a la
Administracin de la Central de Abasto, debern pagar una multa equivalente a un da de
salario mnimo, por cada semana que hayan prestado sus servicios sin haber pagado.
Artculo 1523.- A los diableros que presten sus servicios en estado de embriaguez o bajo
el influjo de estupefacientes o psicotrpicos, se les aplicarn las sanciones establecidas
en el Bando de Polica y Gobierno o en cualquier otro ordenamiento legal aplicable para el
caso.
Artculo 1524.- Los prestadores de servicios dedicados a la venta de alimentos, que
cometan una o ms infracciones a este ordenamiento, se harn acreedores a las
siguientes sanciones:
I. Retiro de los alimentos:
a) Por no portar la credencial expedida por la Direccin de Abasto y Comercializacin
del Ayuntamiento y el Consejo, para tal efecto.
b) Por no cumplir con la obligacin establecida en la fraccin V del artculo 1484 de
este Captulo.
II. Multa equivalente a un da de salario mnimo por estacionarse en un lugar
especfico, durante un tiempo mayor al necesario para atender a sus clientes.
III. Multa equivalente a tres das de salario mnimo, por cada da que se establezcan
en alguna de las reas comunes de la Central de Abasto.
IV. Multa equivalente a diez das de salario mnimo, por no cumplir con cada una de
las obligaciones sealadas en la fraccin VI del artculo 1484 de este Captulo.
V. Multa equivalente a tres das de salario mnimo, por cada da que prestaron sus
servicios sin haber realizado sus aportaciones correspondientes a la Administracin de la
Central de Abasto.
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Artculo 1525.- Los miembros de las agrupaciones de algn giro autorizado por el
Consejo (comercio ambulante) que cometan una o ms infracciones a las disposiciones
establecidas en este Captulo, se harn acreedores a las siguientes sanciones:
I. Retiro de la mercanca:
a) Por trabajar sin la credencial que para tal efecto expida el Consejo y la Direccin
de Abasto y Comercializacin del Ayuntamiento.
b) Por estacionarse a realizar su venta, en algn lugar no contemplado o prohibido
en el presente Captulo.
II. Retiro de la mercanca y cancelacin de la credencial, por vender otros productos
de los autorizados en su credencial.
III. Multa equivalente a un da de salario mnimo, por cada semana que hayan
prestado sus servicios sin realizar sus aportaciones correspondientes a la Administracin
de la Central de Abasto.
IV. Multa equivalente a tres das de salario mnimo por trabajar sin uniforme.
Artculo 1526.- Los taxistas y propietarios de las camionetas de acarreo que cometan una
o ms infracciones a este Captulo, se harn acreedores a las siguientes sanciones:
I. Multa equivalente a diez das de salario mnimo:
a) Por trabajar sin uniforme.
b) Por trabajar sin la credencial que para tal efecto expiden la Direccin de Abasto y
Comercializacin del Ayuntamiento y el Consejo.
c) Por cargar o descargar en zonas de trnsito vehicular y/o peatonal.
II. Suspensin temporal del servicio, por no identificar su vehculo como adscrito a la
Central de Abasto.
III. Suspensin del servicio por tres das y baja por reincidencia, al violar las
disposiciones de vialidad y trnsito dispuestas para la Central de Abasto, as como por
cargar o descargar en zonas de trnsito vehicular y/o peatonal de la misma.
IV. Multa equivalente a tres das de salario mnimo, por cada semana que preste sus
servicios dentro de la Central de Abasto, sin pagar sus cuotas correspondientes a la
Administracin de la misma.
Artculo 1527.- Los maleteros y camioneros de la zona de tianguis que cometan una o
ms infracciones a este Captulo, se harn acreedores a las siguientes sanciones:
A) Maleteros.
I. Retiro del producto o mercanca, por vender productos no autorizados por el
Consejo.
II. Retiro del maletero de la zona, por no pagar sus derechos de piso.
III. Retiro del producto o mercanca y del maletero del rea, por invadir pasillos y
zonas de circulacin peatonal y/o vehicular.
B) Camionetas.
I. Retiro del producto o mercanca y multa de diez das de salario mnimo, por
vender productos no autorizados.
II. Retiro del producto o mercanca, y se impedir la entrada del vehculo por no
pagar sus derechos por piso.
III. Retiro del producto y multa equivalente a cinco das de salario mnimo, por
invadir pasillos y zonas de circulacin peatonal y vehicular.
408
CAPTULO 22
PANTEONES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1528.- Las disposiciones del presente Captulo son de orden pblico y
observancia general dentro del Municipio y tienen por objeto regular el establecimiento,
funcionamiento, conservacin, operacin y vigilancia, de los panteones municipales y
concesionados.
Artculo 1529.- La prestacin del servicio pblico de panteones podr comprender:
I. Velatorio,
II. Traslados,
III. Incineracin,
IV. Inhumacin,
V. Reinhumacin, y
VI. Exhumacin, de cadveres, restos humanos y restos humanos ridos.
Artculo 1530.- El Servicio Pblico de Panteones se prestar directamente por la
autoridad municipal o indirectamente, por medio de concesiones a particulares, siguiendo
el procedimiento establecido en la fraccin III del artculo 104 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla, y cubriendo en lo conducente, los requisitos y
formalidades sealados en este ordenamiento, en las Leyes y Reglamentos Federales y
Estatales en materia sanitaria y en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, as como
los derechos que se causen.
Artculo 1531.- En los ttulos de concesin, la autoridad municipal procurar que se
determine:
I. El rgimen a que deben estar sometidos,
II. Las condiciones para garantizar la regularidad, suficiencia y generalidad del
servicio pblico,
III. La forma de vigilancia,
IV. IV. Los servicios que se prestarn a los usuarios,
V. El porcentaje de fosas que el concesionario deber poner a disposicin del
Ayuntamiento para inhumar a los indigentes,
VI. Casos en los cuales la autoridad municipal podr utilizar sin costo alguno las
fosas comunes del panten,
VII. Plazo dentro del cual presentarn el proyecto de su reglamento interno al
Ayuntamiento para su estudio y aprobacin en su caso,
VIII. Causas por las que se cancelar la concesin por ser de tal gravedad que
pongan en peligro la eficiencia del servicio,
IX. Plazos y condiciones para iniciar y terminar la concesin otorgada tomando en
consideracin el crecimiento poblacional, la eficacia de los servicios, la capacidad de los
inmuebles, y
X. Todas aquellas circunstancias que le permitan establecer condiciones reales de
apoyo a la poblacin al respecto.
409
Artculo 1532.- Deber establecerse dentro de alguno de los Panteones Municipales, a
eleccin de la autoridad municipal, una seccin de Poblanos Ilustres para la inhumacin
de restos mortales de hroes o personajes eminentes del mismo. La autoridad municipal
correspondiente podr realizar los trmites necesarios a fin de conseguir la Internacin de
los cadveres o restos que reposen en panteones ubicados fuera del municipio o del
Estado y que pertenezcan a poblanos que hayan sido declarados ilustres
Artculo 1533.- Se concede accin popular para proponer el establecimiento y el
mejoramiento de los Panteones y de los servicios que prestan, as como para denunciar
ante el Departamento de Panteones, las violaciones a las disposiciones de este Captulo.
Artculo 1534.- Para los efectos de este Captulo, se entender por:
I. Atad o fretro.- A la caja en que se coloca el cadver para proceder a su
inhumacin o cremacin.
II. Ayuntamiento.- Al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
III. Cadver.- Al Cuerpo humano en el que se haya comprobado la prdida de
vida.
IV. Cremacin.- Al proceso de incineracin de un cadver, de restos humanos y
de restos humanos ridos.
V. Cripta.- A La estructura construida bajo el nivel del suelo con gavetas o nichos
destinados al depsito de cadveres, de restos humanos y de restos humanos ridos o
cremados.
VI. Departamento.- Al Departamento de Panteones dependiente de la Direccin
de Servicios Pblicos de la Secretara de Administracin Urbana o cualquier Unidad
Administrativa que tenga a su cargo el servicio de panteones en el Municipio de Puebla.
VII. Direccin.- A la Direccin de Servicios Pblicos dependiente de la Secretara
de Administracin Urbana del Ayuntamiento de Puebla.
VIII. Exhumacin.- A la extraccin de un cadver sepultado.
IX. Exhumacin prematura.- A la extraccin de un cadver sepultado que se
autoriza antes de haber transcurrido el plazo que en su caso fije la autoridad competente.
X. Fosa o Tumba.- A la excavacin en el terreno de un panten horizontal
destinada a la inhumacin de cadveres.
XI. Fosa Comn.- Al lugar destinado para la inhumacin de cadveres y restos
humanos no identificados.
XII. Gaveta.- Al espacio construido dentro de una cripta o panten vertical,
destinado al depsito de cadveres.
XIII. Inhumar.- A la accin y efecto de sepultar un cadver.
XIV. Internacin.- Al arribo al Municipio de un cadver, de restos humanos o de
restos humanos ridos o cremados, procedentes de cualquier otro municipio, entidad
federativa o del extranjero, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales
aplicables.
XV. Mausoleo o Monumento funerario.- A la construccin arquitectnica o
escultrica que se erige sobre una tumba.
XVI. Municipio.- Al Municipio de Puebla.
XVII. Nicho.- Al espacio destinado al depsito de restos humanos ridos o
cremados.
XVIII. Osario o columbario.- A la estructura constituida por conjunto de nichos
destinados al depsito de restos humanos y restos humanos ridos o cremados.
XIX. Panten o Cementerio.- Al lugar destinado a recibir y alojar los cadveres,
restos humanos y restos humanos ridos o cremados.
410
XX. Panten horizontal.- Al lugar donde los cadveres, restos humanos y restos
humanos ridos o cremados, se depositan bajo tierra.
XXI. Panten Vertical.- A la edificacin constituida por uno o ms edificios con
gavetas superpuestas e instalaciones para el depsito de cadveres, restos humanos y
restos humanos ridos o cremados.
XXII. Reinhumar.- A la accin y efecto de volver a sepultar restos exhumados
prematuramente o restos humanos ridos.
XXIII. Restos humanos.- A las partes de un cadver.
XXIV. Restos Humanos Aridos.- A la osamenta remanente de un cadver, como
resultado del proceso natural de descomposicin
XXV. Restos humanos cremados.- A las cenizas resultantes de la incineracin de
un cadver, de restos humanos o de restos humanos ridos.
XXVI. Restos humanos cumplidos.- A los restos que quedan de un cadver al cabo
del plazo que seala la temporalidad mnima.
XXVII. Secretara.- A la Secretara de Administracin Urbana del H. Ayuntamiento de
Puebla o a la Unidad Administrativa que tenga a su cargo sus funciones, cualquiera que
sea su denominacin.
XXVIII. Tiempo cumplido.- Exhumacin que se realiza transcurridos siete aos para
el caso del atad de madera y 10 aos para el caso de atad metlico.
XXIX. Traslado.- A la transportacin de un cadver, restos humanos o restos
humanos ridos o cremados del Municipio a cualquier parte del Estado, de la Repblica o
del Extranjero, previas las autorizaciones correspondientes.
XXX. Velatorio.- Al lugar destinado a la velacin de los cadveres.
Artculo 1535.- En el caso de capillas consideradas con valor artstico-histrico, adems
de las disposiciones sealadas en este ordenamiento se estar en lo conducente, a lo que
establezcan las leyes federales y estatales en materia de Monumentos Artsticos e
Histricos, as como en las disposiciones municipales aplicables.
Artculo 1536.- Corresponde a la Direccin:
I. Instrumentar y vigilar el cumplimiento del presente Captulo.
II. Recibir en coordinacin con la Secretara, las propuestas para el establecimiento
de panteones dentro del Municipio.
III. Aprobar los Manuales de operacin de los Panteones.
IV. Supervisar la prestacin de los servicios en los panteones municipales y
concesionados mediante:
a) La realizacin de visitas de inspeccin a los panteones.
b) La solicitud de informacin de los servicios prestados en el panten tales como
inhumaciones, exhumaciones, cremaciones, nmero de lotes ocupados, nmero de lotes
disponibles y reportes de ingresos de los Panteones Municipales.
c) La intervencin en la autorizacin para los trmites de reinhumacin, depsito,
incineracin y exhumacin prematura de cadveres, restos humanos y restos humanos
ridos o cremados, de acuerdo con su respectiva competencia y jurisdiccin,
V. Autorizar los horarios de funcionamiento de los panteones dentro del Municipio.
VI. Coordinar la entrega de material seo a las instituciones educativas que lo
soliciten, supervisando la osteoteca que se forme en cada una de ellas.
VII. Desafectar el servicio de los panteones municipales cuando ya no exista
ocupacin disponible y, en su caso, ordenar el traslado de los restos humanos cuando
411
hayan transcurrido siete aos y no sean reclamados para depositarlos en el osario comn.
En caso de que no exista disponibilidad de lugar, se cremaran los restos previo aviso a las
autoridades sanitarias.
VIII. Proponer oportunamente al Ayuntamiento, previo aval de la Secretara de
Administracin Urbana, las tarifas por concepto de derechos que ste deber incluir
dentro del proyecto de Ley de Ingresos del Municipio para cada ejercicio fiscal por los
diferentes servicios prestados por los panteones municipales y en su caso, por los
panteones concesionados, tales como inhumacin, exhumacin, reinhumacin,
cremacin, depsito de restos en osarios, permisos de construccin, reconstruccin, o
modificacin de obras dentro del panten, trabajos de excavacin y cualquier otro
sealado dentro de este Captulo.
IX. Proponer al Cabildo Municipal a travs del Comit de Obras y Servicios Pblicos
del Ayuntamiento, la cancelacin de la concesin otorgada a aquellos panteones que
violen los requisitos previstos en este Captulo, en trminos del Ttulo de Concesin
correspondiente.
Artculo 1537.- Corresponde al Jefe del Departamento de Panteones:
I. Ordenar la apertura y cierre del panten a las horas fijadas;
II. Permitir la inhumacin, exhumacin, traslado, cremacin o reinhumacin, previa la
entrega que hagan los interesados de la documentacin respectiva, expedida por las
autoridades competentes;
III. Inscribir en los libros de registro o en los sistemas electrnicos que estn
obligados a llevar en la Administracin de los Panteones Municipales, las inhumaciones,
las exhumaciones, las reinhumaciones, los traslados y las cremaciones que se efecten.
IV. Sealar los lugares para cada uno de los procedimientos anteriores;
V. Llevar el registro de sus movimientos con los siguientes datos como mnimo:
a) Nombre de la persona fallecida y sepultada as como fecha de inhumacin;
b) Nmero de fosa, lugar de ubicacin de la misma, clase del sepulcro.
c) Fecha de inhumacin, cremacin, reinhumacin o traslado.
d) Datos del Libro del Registro Civil para las anotaciones correspondientes.
e) Nombre y domicilio del propietario o beneficiarios del oratorio o cripta familiar.
f) Nombre y domicilio de la persona encargada de tramitar la inhumacin en cada
caso.
VI. En los casos de perpetuidades, llevar un registro por separado con los datos a
que se refiere la fraccin anterior;
VII. Rendir dentro de los cinco primeros das de cada mes, un informe detallado a la
Direccin, sobre los movimientos del mes anterior.
VIII. Publicar mensualmente en el tablero de avisos de los panteones municipales, un
informe de las fosas cuyos derechos hayan vencido.
IX. Prohibir la entrada al panten de personas en estado de ebriedad o bajo el efecto
de drogas enervantes;
X. Mantener dentro del panten el orden y respeto que merece el lugar;
XI. Tener bajo su jerarqua inmediata al personal designado por el Ayuntamiento, para
los trabajos de conservacin, limpieza y mantenimiento del panten municipal con todos
los servicios propios;
XII. Vigilar que los constructores de oratorios, criptas familiares y otros, se ajusten a la
obra que se les encomienda y a las disposiciones de este ordenamiento mediante su
permiso correspondiente;
XIII. Cuidar que se preparen constantemente las fosas necesarias para el servicio; y
XIV. Proporcionar a los particulares los datos que soliciten acerca de la situacin de las
fosas, criptas o tumbas de sus fallecidos
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XV. Extender las constancias sobre los registros de movimientos de las fosas,
inhumaciones, traslados, entre otras, de los libros de Registro del Departamento.
Artculo 1538.- Son obligaciones de los concesionarios las siguientes:
I. Tener a disposicin de la Autoridad Municipal, plano del panten en donde
aparezcan definidas las reas a que se refiere el artculo 1543.
II. Remitir diariamente a la Direccin, la relacin por concepto de pago de
derechos por los servicios de Panteones que prev la Ley de Ingresos del Municipio de
Puebla.
III. Mantener y conservar en condiciones higinicas y de seguridad las
instalaciones del panten.
IV. Llevar a cabo las exhumaciones dentro del trmino de Ley y las exhumaciones
prematuras.
V. Las dems que seala este Captulo, los ordenamientos legales aplicables y el
Ttulo de concesin.
Artculo 1539.- Son obligaciones de los usuarios de los Panteones Municipales las
siguientes:
I. Cumplir con las disposiciones de este Captulo y las dems emanadas del
Ayuntamiento en esta materia.
II. Pagar los derechos que se causen de conformidad con la Ley de Ingresos del
Municipio para el ejercicio fiscal correspondiente.
III. Abstenerse de colocar epitafios contrarios a la moral o las buenas costumbres.
IV. Conservar en buen estado las fosas, gavetas, criptas y monumentos.
V. Abstenerse de ensuciar y daar los panteones.
VI. Solicitar al Departamento el permiso de construccin o modificacin de las fosas.
VII. Retirar de inmediato los escombros que se ocasionan por la construccin de
gavetas, criptas o monumentos.
VIII. No extraer ningn objeto del panten sin el permiso del Administrador.
IX. Las dems que se establezcan en este ordenamiento.
DEL ESTABLECIMIENTO, CONSTRUCCION Y CLAUSURA DE LOS PANTEONES
Artculo 1540.- Ningn panten prestar servicio sin la autorizacin que expida el
Ayuntamiento, misma que se otorgar cuando se cumplan los requisitos sealados por los
artculos 1542 y 1543.
Artculo 1541.- La construccin o ampliacin de los panteones se considera de utilidad
pblica. La propiedad de los terrenos para los fines de este ordenamiento est sujeta a las
disposiciones del mismo y a lo que sobre el particular determinen el Cdigo Civil para el
Estado Libre y Soberano de Puebla, la Ley de Expropiacin del Estado y dems
disposiciones aplicables en la materia.
Artculo 1542.- Para que un particular pueda prestar el Servicio Pblico de Panteones
dentro del Municipio se requiere:
I. El otorgamiento del Ttulo de Concesin respectivo por parte del rgano
legalmente facultado para ello.
413
II. Reunir los requisitos y disposiciones en materia de desarrollo urbano, uso de
suelo, construcciones, transporte, vialidad, proteccin civil, y sanidad, federales, estatales
y municipales aplicables.
III. Exhibir un estudio de los niveles freticos permisibles autorizado previamente
por la Secretara de Administracin Urbana del Ayuntamiento.
Artculo 1543.- Adems de los requisitos sealados en el artculo anterior, los panteones
quedarn sujetos a lo siguiente:
I. Debern elaborar plano que deber ser aprobado, en su caso, por la Secretara de
Administracin Urbana del Ayuntamiento, donde se especifique:
a) La situacin, dimensiones, tipo de construccin, topografa del terreno,
distribucin, vas internas y de acceso, trazo de calles y andadores,
b) La determinacin de las secciones de inhumacin con la zonificacin y lotificacin
de fosas que permitan fcilmente la identificacin de los cadveres sepultados; de
incineracin; del osario y nichos de cenizas; de velatorios; locales destinados a depsitos
de cadveres con unidades refrigerantes y dems accesorios para el servicio de los
mismos, de oficinas administrativas; de servicios sanitarios, y de cualquier otra zona,
tramo, o seccin del mismo
II.- Destinar reas para:
a).- Vas Internas para vehculos, incluyendo andadores.
b).- Estacionamiento de vehculos.
c).- Fajas de separacin entre las fosas.
d).- Faja perimetral.
III. Cumplir con las especificaciones de los distintos tipos de fosas, criptas y nichos
que hubieran de construirse, indicando la profundidad mxima a que pueda excavarse y
los procedimientos de construccin, previstos por este Captulo y dems disposiciones
aplicables.
IV. Instalar en la forma adecuada los servicios de agua potable, drenaje, energa
elctrica y alumbrado.
V. Pavimentar las vas internas de circulacin de peatones, de vehculos y reas de
estacionamiento, segn sus necesidades.
VI. A excepcin de los espacios ocupados por tumbas, pasillos y corredores, el
interior y exterior de los panteones debern estar ornamentados procurando rboles,
arbustos y flores de especies de la regin, manteniendo la armona y aspecto agradables
a los visitantes, as como un lugar digno a los cuerpos en guarda. En el caso de los
rboles que se planten deber procurarse que las races sean poco profundas y que no se
extienda horizontalmente.
VII. Deber contar con bardas circundantes de malla, mampostera o tabique de
2.00 metros de altura como mnimo.
VIII. Todos los panteones establecidos o que se establezcan dentro del Municipio
tendrn plano de nomenclatura y un ejemplar colocado en un lugar visible al pblico.
IX. En el caso de panteones verticales, las gavetas debern estar impermeabilizadas
en su interior y en los muros colindantes con las fachadas y pasillos de circulacin,
adems de contar con un rea de escurrimiento para desage.
X. En los panteones municipales se construir una zona especial para guarda de
restos humanos, cuyos derechos de guarda hayan vencido en sepultura y no tengan
refrendo legalmente reconocido.
414
XI.- Los panteones municipales estarn abiertos diariamente de las 8:00 a las 18:00
horas.
XII.- No debern establecerse dentro de los lmites del panten locales comerciales,
puestos semifijos y comerciantes ambulantes, excepcin hecha de los das de fiesta
tradicionales sealados en el Captulo de Establecimientos Industriales, Comerciales y de
Servicios de este Cdigo Reglamentario, y de conformidad con el procedimiento
establecido en el Captulo de Comercio Ambulante, Semifijo y Prestadores Ambulantes de
Servicios en la Va Pblica de este ordenamiento.
XIII.- Queda terminantemente prohibida la venta e introduccin de alimentos y
bebidas alcohlicas en los panteones.
XIV. Los panteones verticales debern cumplir las disposiciones que en materia de
ingeniera sanitaria y construccin establecen las diferentes disposiciones en materia de
desarrollo urbano.
XV. Obtener el alineamiento y nmero oficial del inmueble que se pretende destinar
a este servicio pblico.
Artculo 1544.- Las fosas para adultos tendrn una dimensin mxima de 2.20 por 1.10
metros, en el caso de fosa para infantes la dimensin ser de 1.10 metros por noventa
centmetros; la separacin de una fosa con otra ser de cincuenta centmetros. Todas las
fosas tendrn acceso a una calle del panten.
Artculo 1545.- La profundidad mnima de las fosas para adultos ser de 1.80 metros, en
el caso de fosas para infantes la profundidad ser de 1.40 metros, contados desde el
nivel de la calle de acceso; podrn autorizarse bvedas en las fosas, descansando las
lozas de concreto sobre muros de tabique con espesor no menor de 14 centmetros.
Artculo 1546.- En las fosas a perpetuidad podrn construirse dos o ms gavetas
sobrepuestas, las cuales tendrn una altura mnima de 70 centmetros, con cubiertas de
loza de concreto de 5 centmetros. El nivel de la tapa superior tendr una profundidad no
menor de 70 centmetros del nivel de la calle de acceso.
Artculo 1547.- Solo se autorizar la construccin de criptas familiares, colocando
gavetas a uno y otro lado de un pasillo central para el descenso de cadveres, restos o
cenizas. La profundidad de las criptas ser tal que permita como mximo, construir tres
gavetas sobrepuestas, pudiendo colocarse la cubierta de la parte superior a 75
centmetros del nivel del terreno. Podrn construirse gavetas para restos en los muros
laterales de dichas criptas familiares en el nmero que sea posible, tomando en
consideracin las dimensiones de urnas para restos ridos o cenizas, segn el caso. Las
gavetas debern ser de materiales impermeables y las tapas tener cierre hermtico.
Artculo 1548.- Para los efectos del artculo anterior, los interesados debern presentar
solicitud acompaada del plano respectivo, para autorizacin del Municipio a travs del
Departamento, quien fijar las condiciones para la construccin de monumentos o
capillas.
Artculo 1549.- Cuando por nuevas inhumaciones en una perpetuidad sea necesario
desarmar algn monumento o retirar alguna lpida, se conceder a los interesados un
plazo de treinta das para armarlo nuevamente o para retirar las piezas sobrantes.
Artculo 1550.- Los monumentos desarmados o las partes de stos que permanezcan
abandonados por ms de treinta das, sern recogidos por la administracin del panten y
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conservados en el almacn hasta por treinta das ms. Despus de esa fecha, pasarn a
ser propiedad del Ayuntamiento quien podr ordenar su venta en las condiciones y
procedimientos sealados para el procedimiento administrativo de ejecucin. Para
recoger materiales de particulares, se requerir la autorizacin del Departamento.
Artculo 1551.- En las fosas adquiridas por temporalidad no podrn construirse
monumentos ni capillas, slo se podr autorizar previo pago de los derechos
correspondientes, jardineras o alguna obra mnima para identificacin del cadver, ya sea
lpida o similar.
Artculo 1552.- Los lotes familiares tendrn una dimensin de nueve metros cuadrados y
en ellos se harn las divisiones que autorice el Departamento.
Artculo 1553.- Los lotes familiares estarn ubicados en la zona perimetral de los
panteones municipales y slo por necesidades de espacio, en zonas interiores que no
estn ocupadas por fosas en las dimensiones requeridas. Se permitir construir en ellos,
monumentos o capillas que no podrn tener una altura mayor de 2.50 metros.
Artculo 1554.- Para los efectos del artculo anterior, los interesados debern presentar
solicitud acompaada del plano respectivo, para autorizacin del Departamento, quien
fijar las condiciones para la construccin de monumentos o capillas.
Artculo 1555.- El inmueble que se destine al servicio pblico de panteones deber estar
sujeto a la siguiente categorizacin en cuanto a la superficie:
JERARQUA
URBANA Y
NIVEL DE
SERVICIO
REGIONAL ESTATAL INTERMEDIO MEDIO BSICO
CONCENTRACIN
RURAL
RANGO DE
POBLACIN MS DE
500,001 H.
DE
100,001 A
500,000 H.
DE 50,001 A
100,000 H.
DE10,001
A 50,000
H.
DE
5,001 A
10,000
H.
DE 2,500 A 5,000
H.
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
CUBIERTA M2
1160 430 35
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
EN PLANTA
BAJA M2
1160 430 35
SUPERFICIE
DE TERRENO
M2
72560 17840 1125
Artculo 1556.- Los oratorios no destinados al culto pblico, los monumentos o lpidas
que estn sobre los sepulcros, son propiedad particular de quienes los coloquen.
Artculo 1557.- Los propietarios de oratorios, monumentos y lpidas, estn obligados a
conservar en buen estado sus propiedades. Si alguna de stas amenaza ruina o
deterioro, deber ser reparada por los interesados, si no es as, en un plazo de 60 das a
416
partir de la verificacin, el trabajo lo har el Ayuntamiento con cargo al o los propietarios o
interesados o deudos de los fallecidos, previo aviso o notificacin. Dicha verificacin
deber ser realizada a travs del Departamento.
Artculo 1558.- En los Panteones Municipales la limpieza, mantenimiento y conservacin
de las reas e instalaciones de uso comn estar a cargo de la Autoridad Municipal y de
las fosas, gavetas, criptas, nichos, sepulcros, mausoleos, capillas y monumentos ser
obligacin de sus propietarios.
La conservacin y mantenimiento de las reas comunes de un panten concesionado
ser por cuenta del concesionado.
Artculo 1559.- Los deterioros que se causaren a las reas comunes as como las obras
realizadas por los particulares, sern a costa de quien los ocasione.
Artculo 1560.- El Ayuntamiento no ser responsable de los daos causados con motivo
de fuerza mayor o caso fortuito a propiedades particulares dentro de los panteones
municipales.
Artculo 1561.- Quien pretenda retirar del panten objetos de las tumbas, deber
demostrar su propiedad y previamente solicitar el permiso del Departamento.
Artculo 1562.- Cuando por causa de utilidad pblica se afecte total o parcialmente un
Panten y se afecten monumentos, hornos crematorios, criptas, nichos y osarios debern
reponerse esas construcciones o bien trasladarse por cuenta de la Autoridad a otro
inmueble.
Artculo 1563.- Cuando exista la ocupacin total de las reas municipales, la
Administracin Municipal elaborar censo actualizado de la ocupacin de tumbas, para
conocer su estado de abandono y, en su caso, proceder conforme a lo dispuesto en el
artculo nmero 1550.
Artculo 1564.- Los panteones particulares podrn ser clausurados total o parcialmente
por acuerdo del Ayuntamiento en los siguientes casos:
I. Cuando estn totalmente ocupadas las fosas en una seccin o en todo el
panten, segn el caso.
II. En caso de clausura total, la necesidad de desocupacin de los panteones por
obra pblica diversa o seguridad e higiene, se sujetar a lo siguiente:
a) Los cuerpos en proceso de descomposicin permanecern hasta el momento de
ser exhumados y trasladados sus restos a la zona de criptas de nuevos panteones u otras
instituciones que presten el servicio. En caso de cremacin de dichos restos, sus cenizas
se depositarn en el lugar autorizado que los deudos elijan para tal efecto.
b) Los restos que se encuentren depositados en los panteones que deban
clausurarse totalmente y se encuentren a perpetuidad, sern trasladados a los nuevos
panteones y reubicados por cuenta del Ayuntamiento, respetando el derecho adquirido. Si
los deudos prefieren depositar dichos restos en alguna otra institucin diferente y que
preste el servicio a perpetuidad, el derecho que se adquiri puede reservarse para restos
de otro familiar; en este caso, se da a los interesados un plazo de treinta das siguientes a
la fecha en que se depositaron los restos del familiar en perpetuidad en institucin
diferente para hacer el trmite. Despus del plazo mencionado, se perder la opcin.
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c) Si los cuerpos que se encuentren a perpetuidad en la fecha de la clausura total
de un panten sern trasladados y reubicados en las nuevas instalaciones, siempre y
cuando hayan cumplido su tiempo reglamentario de guarda. En este caso, se proceder a
la exhumacin correspondiente cubriendo los deudos los derechos. El traslado y
reubicacin ser por cuenta del Ayuntamiento.
III. Cuando sea absolutamente necesario para la ejecucin de alguna obra de
utilidad pblica de inaplazable realizacin, siempre que la misma no pueda llevarse a
cabo en otro lugar.
IV. Por infraccin a este Captulo, de conformidad con las fracciones III, IV y V del
artculo 1611.
Artculo 1565.- En el caso de clausura definitiva, el Ayuntamiento asumir la
administracin del panten.
DE LAS ACTIVIDADES QUE COMPRENDE EL SERVICIO
PUBLICO DE PANTEONES
Artculo 1566.- El control sanitario de la disposicin de rganos tejidos y cadveres de
seres humanos se sujetar a lo dispuesto en los ordenamientos sanitarios aplicables.
Artculo 1567.- La inhumacin, cremacin, traslado y en su caso, el embalsamamiento,
debern efectuarse entre las doce horas y las cuarenta y ocho horas siguientes a la
muerte, salvo autorizacin u orden de autoridad competente.
Artculo 1568.- Los trmites de inhumacin, cremacin, traslado, reinhumacin, y
exhumacin de los restos ridos se har previo los trmites y autorizaciones o permisos
correspondientes ante las autoridades estatales y municipales, as como el pago de los
derechos correspondientes o en su caso, el documento que compruebe la exencin de los
mismos. Para la inhumacin de restos ridos bastar el permiso que lo autorice.
Artculo 1569.- El osario servir de depsito temporal hasta en tanto los restos ridos
que estn olvidados, tengan su turno de cremacin, en cuyo caso las cenizas se
depositarn en recipientes de madera y otros y pasarn a la zona de criptas comunes,
anotando su nombre y la fecha de cremacin o los datos de mayor identificacin, as
como la causa de la cremacin. El tiempo mximo de permanencia en el osario ser de
18 meses.
Artculo 1570.- La Autoridad Municipal puede prestar servicio funerario gratuito a las
personas de escasos recursos econmicos, mismo que comprende:
I. Velatorio,
II. La entrega, en su caso, del atad,
III. Fosa gratuita bajo el rgimen de temporalidad mnima,
IV. Asesora para tramites administrativos.
Artculo 1571.- Los servicios descritos en el artculo anterior, con excepcin del costo del
atad, podrn prestarse gratuitamente a las personas de escasos recursos econmicos
previo estudio y dictamen del Departamento. Para tal efecto el Ayuntamiento contar con
las instalaciones y bienes muebles e inmuebles necesarios.
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Artculo 1572.- La prestacin de los servicios funerarios gratuitos podrn otorgarse por un
tiempo mximo de treinta horas, contadas a partir de la utilizacin de los servicios.
Artculo 1573.- Los particulares podrn solicitar asesora sobre trmites administrativos
relativos a los Panteones, as como la exencin en el pago de los derechos
correspondientes a la inhumacin del cadver si as lo determina el estudio
socioeconmico practicado por el Departamento y conforme a lo previsto por el Cdigo
Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.
Artculo 1574.- Las solicitudes de prestacin del servicio pblico de Velatorio o panteones
municipales debern realizarse en las Oficinas del Velatorio Municipal, las solicitudes de
servicios prestados por los panteones concesionados debern realizarse en el domicilio
del Panten correspondiente.
DE LAS INHUMACIONES
Artculo 1575.- Las agencias de inhumaciones, velatorios o funerarias autorizadas y que
funcionen en el Municipio quedarn sujetas a las disposiciones de este Captulo y las
dems disposiciones aplicables.
Artculo 1576.- El horario de las inhumaciones ser de las 8:00 a las 18:00 horas, no
permitindose la presencia de inhumaciones fuera del mismo salvo disposicin en
contrario del Departamento, siempre y cuando los interesados cuenten con su orden de
inhumacin.
Artculo 1577.- Los interesados podrn hacer directamente todos los trmites necesarios
ante el Departamento para la inhumacin. Asimismo, las agencias de inhumacin,
funerarias o velatorios podrn encargarse de dichos trmites previa solicitud del
interesado.
Artculo 1578.-Los equipos, instalaciones y dems anexos de las agencias de
inhumaciones, funerarias y velatorios debern mantenerse en ptimas condiciones de
seguridad e higiene.
Artculo 1579.- Ninguna agencia de inhumacin, funeraria o velatorio podr proporcionar
servicios si no cuenta con instalaciones apropiadas y anfiteatro que contenga equipo
especial y suficiente para la preparacin de cadveres.
Artculo 1580.- Los cadveres de personas desconocidas o no reclamadas que sean
remitidos por las autoridades competentes o por las instituciones hospitalarias pblicas o
privadas, sern inhumados en la fosa comn o cremados.
Artculo 1581.- Los cadveres podrn ser embalsamados por la funeraria contratada, de
conformidad con las disposiciones aplicables en materia sanitaria y con la autorizacin
previa del Ministerio Pblico en los casos y modalidades que el mismo determine, tales
como por traslado y cualquier otro indicado expresamente.
Artculo 1582.- Las funerarias, velatorios o agencias de inhumaciones se abstendrn de
embalsamar todo cadver que no cuente con dicha autorizacin.
419
DE LAS CREMACIONES
Artculo 1583.- Los panteones de nueva creacin debern contar con un horno
crematorio o incinerador y una zona de nichos para el depsito de cenizas.
Artculo 1584.- La incineracin de cadveres se realizar por disposicin de la autoridad
competente previa solicitud y pago de derechos por los interesados, quedando prohibido a
toda persona cremar cadveres de seres humanos que no cumplan con los requisitos de
este Captulo.
Artculo 1585.- Las cenizas de los cuerpos incinerados se entregarn a los familiares si
stos lo solicitan; cuando nadie las reclame, se depositarn en el osario del panten,
procurando su conservacin en recipientes que permitan su clasificacin e identificacin.
Artculo 1586.- Los residuos patolgicos deben ser cremados, excepto aquellos que se
destinen a fines teraputicos, de investigacin y docencia. Asimismo, podrn ser
incinerados los restos humanos que se encuentren depositados en el osario por ms de
dieciocho meses, sin que hubiesen sido reclamados.
Artculo 1587.- El personal encargado de realizar las cremaciones utilizar el vestuario y
equipo especial, que para el caso sealen las autoridades sanitarias.
Artculo 1588.- Los panteones municipales que cuenten con incinerador podrn dar
servicio gratuito de cremacin a las personas de escasos recursos econmicos o a
cadveres de desconocidos, previo estudio y dictamen de cada caso en particular.
Artculo 1589.- En las cremaciones se podr utilizar un atad de material de fcil
incineracin.
Artculo 1590.- Las cremaciones debern realizarse dentro de los horarios que al efecto
establezca la Direccin.
EXHUMACIONES
Artculo 1591.- Las exhumaciones se efectuarn por disposicin legal, a solicitud de
parte, o por fenecimiento del trmino de la inhumacin o del ltimo refrendo.
Artculo 1592.- Peridicamente y por necesidades del servicio, se realizarn campaas
de exhumacin de cuerpos en guarda, por tiempo vencido, a efecto de que sean retirados
y depositados en lugares que tengan el servicio de criptas.
Artculo 1593.- Fenecido el trmino de temporalidad y no habindose refrendado ste, se
proceder a la exhumacin de los restos y al depsito en el osario del panten o en los
nichos destinados a tal objeto, o bien a cremarlos, previo aviso, treinta das antes de la
misma, dicho aviso se fijar en lugar visible a la entrada del panten debiendo contener
nombre completo del cadver, fecha de exhumacin, datos de identificacin de la fosa y
causa del procedimiento. La notificacin se har tambin a los familiares conocidos en
sus domicilios o por cualquier otro medio, a juicio de la autoridad municipal si se ignora el
domicilio de los familiares.
420
Artculo 1594.- La exhumacin sea o no de plazo vencido, se har en el horario que
establezca la Direccin y no permanecern en el panten ms que las personas que
deban realizarla y un familiar que identifique, en su caso, la fosa.
Artculo 1595.- La exhumacin prematura autorizada por las autoridades competentes, se
ejecutar por el personal de la funeraria seleccionada, previa presentacin por parte de
los interesados de los siguientes documentos:
I. Permiso de las autoridades estatales competentes.
II. Acta de defuncin de la persona fallecida, cuyos restos se vayan a exhumar.
III. Identificacin del solicitante, mismo que deber acreditar su inters jurdico.
IV. Comprobante del lugar en donde se encuentra inhumado el cadver.
V. Conocimiento del lugar en que se reinhumar el cuerpo.
Artculo 1596.- Una vez reunidos los requisitos legales necesarios, se llevar a cabo la
exhumacin bajo el siguiente procedimiento:
I. Slo estarn presentes quienes tengan que realizarlas y verificarlas.
II. Se abrir la fosa impregnando el lugar de una emulsin acuosa de criolina y
fenol, o hipoclorito de calcio, hipoclorito de sodio o sales cuaternarias de amonio y
adems desodorante de tipo comercial, y
III. Descubierta la fosa o cripta y levantadas las lozas, se perforarn dos orificios
en el atad, uno en cada extremo, inyectando en uno, cloro naciente para que escape el
gas por el otro, despus se proceder a la apertura del atad haciendo circular cloro
naciente y quienes deban asir estarn provistos de equipo de seguridad e higiene
necesarios.
IV. Si al efectuarse una exhumacin por tiempo cumplido se encuentra todava el
cuerpo en estado de descomposicin, no se llevar a cabo aquella, volvindose a cubrir la
fosa o cripta, dando aviso al Jefe del Departamento y a las autoridades correspondientes
pudindose refrendar previo pago de los derechos correspondientes.
REINHUMACIONES
Artculo 1597.- La reinhumacin de los restos exhumados ser de inmediato, previo pago
de los derechos por este servicio.
Artculo 1598.- Cuando la exhumacin se haya solicitado para reinhumar dentro del
mismo panten, sta se har de inmediato para cuyo efecto, deber estar preparado el
lugar correspondiente.
Artculo 1599.- Cuando las exhumaciones obedezcan al traslado de restos humanos a
otra fosa del mismo cementerio, la reubicacin se har de inmediato previo el pago de los
derechos.
DEL TRASLADO
Artculo 1600.- El Ayuntamiento podr conceder permiso para el traslado de cadveres, o
restos humanos ridos, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
I. Que se exhiba el permiso o autorizacin de las autoridades sanitarias
competentes, segn se trate de cadveres o restos ridos, respectivamente.
421
II. Que el traslado se realice en vehculos autorizados para el servicio funerario.
Excepcin hecha de:
a) Cuando se trate de restos ridos o cenizas.- Se podr autorizar el uso de
vehculos particulares.
b) Cuando no se cuente con vehculo mortuorio, por necesidad del servicio o
causa de fuerza mayor, se podr autorizar el traslado de cadveres en vehculos
particulares exigiendo el mnimo de normas de seguridad e higiene.
EL DERECHO DE USO SOBRE FOSAS, GAVETAS O CRIPTAS
EN LOS PANTEONES MUNICIPALES
Artculo 1601.- En los Panteones Municipales, el derecho de uso sobre fosas se
proporcionar mediante temporalidades mnimas, mximas y a perpetuidad.
Artculo 1602.- Las temporalidades a que se refiere el artculo anterior se convendrn
entre los interesados y la Administracin Municipal.
Artculo 1603.- La temporalidad mnima confiere el derecho de uso sobre una fosa
durante siete aos, transcurrido el cual se podr solicitar la exhumacin de los restos o
bien solicitar la temporalidad mxima.
Artculo 1604.- La temporalidad mxima confiere el derecho de uso sobre una fosa
durante siete aos, refrendables por un periodo igual.
Artculo 1605.- Durante la vigencia del convenio de uso, el titular del derecho sobre una
fosa bajo el rgimen de temporalidad mxima, podr solicitar la inhumacin de los restos
de su cnyuge o de un familiar en lnea directa en los siguientes casos:
I.- Cuando hubiere transcurrido el plazo que en su caso fije la Autoridad Sanitaria.
II.- Que est al corriente con los pagos correspondientes.
Se extingue el derecho que confiere este artculo al cumplir el convenio el dcimo cuarto
ao de vigencia, excepto se si contrata el derecho de uso perpetuidad.
Artculo 1606.- El concepto de perpetuidad para efectos de panteones se entender
como la renta permanente para el uso de fosas, criptas familiares o de otro tipo, para la
guarda de cuerpos, restos o cenizas, en su caso, y podr modificarse por causas de
rehabilitacin de espacios, volumen en la demanda, entre otros, debiendo ser exhumados
los cuerpos que estn en condiciones, as como los restos o cenizas para ser depositados
en donde haya lugar.
Artculo 1607.- El sistema de uso a perpetuidad sobre una fosa solamente se conceder
en los casos que autorice la Direccin y cuando concluyan los plazos de temporalidad
mxima, previo pago del derecho correspondiente.
Artculo 1608.- Las personas que celebren contratos de adquisicin a perpetuidad
debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio;
II. Designacin en la clusula testamentaria, el orden de preferencia de los
beneficiarios para el caso de su fallecimiento, sealando el domicilio de cada uno y la
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obligacin de que aquellos notifiquen cambio o en caso de fallecimiento de los familiares
que queden vivos lo hagan saber al Departamento, y
III. Se adquirir la obligacin solidaria por todos los familiares relacionados, para
cumplir con los gastos de mantenimiento.
IV. Suscripcin del contrato por triplicado, depositndose en ejemplar en el panten
correspondiente y otro en la Direccin.
Artculo 1609.- El derecho de uso sobre un terreno se documentar en ttulo a
perpetuidad con las caractersticas siguientes:
I.- El derecho ser instransferible, inembargable e imprescriptible.
II.- El titular podr transmitir su derecho por herencia o legado nicamente a
integrantes de su familia.
III.- Tendrn derecho de ser inhumados en la cripta familiar todos los integrantes
de su familia, su sucesor y dems personas que autorice el titular.
Artculo 1610.- En el caso de panteones concesionados, las inhumaciones sern a
perpetuidad o segn lo seale su reglamento interno.
DE LAS SANCIONES.
Artculo 1611.- Sin perjuicio de las normas establecidas en cualquier ordenamiento
aplicable, la violacin a las disposiciones de este Captulo, se sancionar por conducto de
la Direccin, indistintamente con:
I. Amonestacin,
II. Multa de 10 a 200 veces el salario mnimo general diario vigente en el Municipio,
a juicio de la Direccin, la que determinar por escrito lo conducente.
III. En su caso, revocacin de la concesin otorgada a panteones particulares.
IV. Clausura Temporal
V. Clausura definitiva
Artculo 1612.- En caso de reincidencia, la sancin podr aumentarse hasta el doble de
la cantidad impuesta originalmente.
Artculo 1613.- Para que se impongan las sanciones sealadas en el artculo 1611, se
tomar en consideracin:
I.- Los daos que se hayan producido.
II.- La gravedad de la infraccin
III.- Las condiciones socioeconmicas del infractor.
Artculo 1614.- Para proceder a imponer las sanciones la Direccin deber levantar las
actas en que se hagan constar las violaciones y las responsabilidades en que se incurra,
mismas que se harn efectivas por conducto de la Tesorera Municipal si se trata de
sanciones pecuniarias.
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Artculo 1615.- Las sanciones pecuniarias no eximen a los infractores de la obligacin de
pagar los daos y perjuicios que hubieren ocasionado ni los libera de otras
responsabilidades en que pudieren haber incurrido y, en su caso, se impondrn sin
perjuicio de proceder a la revocacin de la concesin, clausura temporal o definitiva.
DE LOS RECURSOS
Artculo 1616.- Contra las resoluciones de la Autoridad Municipal, derivadas de la
aplicacin de este Captulo, los interesados podrn interponer el recurso de inconformidad
previsto en la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Puebla.
CAPITULO 23
INDUSTRIAL DE ABASTOS PUEBLA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1617.- Las disposiciones contenidas en el presente Captulo, tienen por objeto
establecer las bases de organizacin y funcionamiento del servicio de rastro, a travs del
organismo denominado Industrial de Abasto. Para efectos del presente Captulo, al
referirse al rastro, se entender como el servicio pblico que presta el organismo
descentralizado Industrial de Abastos Puebla.
Artculo 1618.- Cualquier carne que se destine al consumo pblico dentro de los lmites
del Municipio estar sujeta a inspeccin por parte del H. Ayuntamiento, sin perjuicio de
que concurran con el mismo fin inspectores de los Servicios Coordinados de Salud
Pblica en el Estado.
Artculo 1619.- El servicio pblico de rastro y abasto de carne, lo prestar el H.
Ayuntamiento, por conducto de Industrial de Abastos Puebla conforme a lo previsto por el
presente Captulo, quedando obligados los introductores de carne a cumplir con el
presente Captulo y a registrarse en el libro de concesiones indicado por la fraccin III del
artculo 1632 del presente Captulo.
La propia administracin vigilar y coordinar la matanza en Industrial de Abastos Puebla
y en los centros de matanza que funcionen dentro del municipio autorizados por el H.
Ayuntamiento, por lo tanto todas las carnes que se encuentren para su venta en las
carniceras o lugares autorizados, debern contar con el sello Industrial de Abastos
Puebla y de Salubridad, y con el recibo oficial de pago de derechos municipales o en su
caso el recibo autorizado por el municipio a obradores que usen los servicios de Industrial
de Abastos; sin estos requisitos, los expendedores tendrn que pagar los derechos
equivalentes al degello y multa de acuerdo a lo dispuesto en el 1674 fraccin II, inciso a)
de este Captulo , y la multa ser aplicada por el Inspector, de acuerdo a la gravedad de la
infraccin, o en su caso la carne podr ser decomisada.
Artculo 1620.- La administracin del rastro prestar a los usuarios de ste, todos los
servicios de que se disponga de acuerdo con las instalaciones del rastro, que son: recibir
el ganado destinado al sacrificio y guardarlo en los corrales de encierro por el tiempo
reglamentario para su inspeccin sanitaria y comprobacin de su legal procedencia;
realizar el sacrificio y evisceracin del propio ganado, la obtencin de canales e
inspeccin sanitaria de ellas; transportar directa indirectamente mediante concesin que
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otorgue el H. Ayuntamiento, los productos de la matanza del rastro a los establecimientos
expendios correspondientes, hacindolo con las normas de higiene prescritas.
Artculo 1621.- El rastro deber contar con las siguientes secciones para el sacrificio de
animales:
I. Seccin de ganado mayor.
II. Seccin de ganado menor.
III. Seccin de aves de corral.
IV. Seccin de ganado bovino, caprino y porcino.
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 1622.- La planta de empleados de la administracin de Industrial de Abastos,
estar integrada por:
I. Un Administrador, que designar el Presidente Municipal;
II. Un secretario,
III. Un mdico veterinario;
IV. Tantos inspectores de carnes como se requiera de acuerdo al nmero de centros
de matanza autorizados y carniceras que existan en el municipio,
V. Matanceros,
VI. Pesadores,
VII. Chferes,
VIII. Cargadores,
IX. Corraleros y
X. Veladores necesarios para el servicio que autorice el presupuesto de egresos.
Los nombramientos de los empleados enunciados en el presente artculo, sern emitidos
por el Presidente Municipal
Artculo 1623.- Para ser administrador del rastro municipal se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno uso de sus derechos.
II. Ser vecino del municipio de Puebla.
III. Saber leer y escribir.
IV. No haber sido condenado por delito alguno
V. Ser de prominente honradez.
Artculo 1624.- El administrador deber cuidar y que le rindan informes de:
I. Del examen de la documentacin exhibida, al administrador de la procedencia
legal del ganado destinado a la matanza.
II. Que se impida la matanza, si falta la previa inspeccin sanitaria del mdico
veterinario e informar a los servicios de Salud Pblica, a la Direccin de Agricultura y
Ganadera del Estado y a la Presidencia Municipal, sobre la cantidad de ganado
sacrificado, con enfermedades observadas en el mismo.
III. Vigilar que los introductores y tablajeros no sacrifiquen mayor cantidad de
animales que los manifestados y que se sujeten estrictamente al rol de matanza.
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IV. Que se recauden todos los ingresos provenientes de los derechos de degello y
de piso, as como el del lavado de vsceras y dems aprovechamientos de la matanza que
correspondan al municipio entregndolos a la Tesorera Municipal.
V. Que se impida el retiro de los productos de matanza, en el caso de que los
propietarios o interesados no hayan liquidado los derechos correspondientes, sealando
hasta las 14:00 hrs. de cada da para verificar los pagos, de no hacerlo, dichos productos
sern detenidos por el tiempo de la moratoria y de no hacer los pagos, se proceder
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.
VI. Formular anualmente proyecto de ingresos y egresos de la dependencia a su
cargo.
VII. Cuidar el buen orden de las instalaciones del rastro, vigilando que todo el
personal de ste, observe buena conducta y desempeen satisfactoriamente su cometido
y en caso contrario informar a la superioridad.
VIII. Prohibir que personas ajenas a la matanza entorpezcan las operaciones de ste,
penetrando a los lugares dedicados a tal servicio.
IX. De la existencia en los corrales de encierro de animales sospechosos de
enfermedades transmisibles o contagiosas, procediendo desde luego a su matanza y en
su caso incinerar las carnes y dems productos, as como la desinfeccin de los corrales
contaminados.
X. Que se niegue el permiso correspondiente para que salgan del rastro las carnes
enfermas, que estn marcadas oficialmente como txicas o transmisibles de
enfermedades a la salud pblica.
XI. Que todas las carnes destinadas al consumo, ostenten los sellos tanto del rastro
como de salubridad.
XII. Mantener en buen estado de conservacin y funcionamiento todas las
instalaciones y utensilios del rastro.
XIII. Distribuir las distintas labores del rastro entre el personal a sus ordenes, en
forma equitativa y de acuerdo con su especialidad y con las necesidades del servicio.
XIV. Inspeccionar mensualmente los centros de matanza concesionados en trminos
del artculo 1631 de este Captulo, para que cumplan con los requisitos de su autorizacin
y hacer las recomendaciones necesarias para que se corrijan las anomalas que se
detecten en dichos centros.
XV. Imponer las sanciones que marca este Captulo por violaciones al mismo, a los
trabajadores, introductores, usuarios y concesionarios, en los trminos de este captulo.
Artculo 1625.- El secretario deber llenar los siguientes requisitos:
I. Ser mayor de edad y de reconocida buena conducta.
II. Tendr conocimientos generales sobre contabilidad y correspondencia.
III. No haber sido sentenciado por delito que merezca pena privativa de la libertad.
Artculo 1626.- El secretario tendr las siguientes obligaciones:
I. Suplir las faltas temporales del administrador de Industrial de Abastos Puebla.
II. Llenar los libros de contabilidad y en general el control de la oficina administrativa,
redactando la correspondencia y confeccionando los informes mensuales y anuales
ordenados por las leyes de ganadera del Estado y de Hacienda Municipal.
III. Acatar todas las ordenes del administrador del rastro relacionadas con el servicio.
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Artculo 1627.- El mdico veterinario, adscrito a la administracin del rastro deber ser
reconocido por los servicios coordinados de Salud Pblica, teniendo como deberes:
I. Inspeccionar diariamente el ganado destinado a la matanza, de las 17:00 a las
19:00 hrs en vspera de su sacrificio y de las 7:00 hrs. Al trmino de la matanza del da,
los canales, vsceras y dems productos de la misma,
II. Revisar la documentacin que acredite la procedencia legal del ganado destinado
a sacrificio, impidiendo la matanza de los animales que no sea debidamente acreditada su
procedencia legal, hacindolo del conocimiento del administrador para efecto de que se
finquen las responsabilidades legales a que haya lugar.
III. Impedir el sacrificio de animales enfermos y determinar si deben destruirse total o
parcialmente las carnes, vsceras y dems productos que resulten nocivos para la salud
pblica.
IV. Autorizar con el sello correspondiente el consumo de las carnes que resulten
sanas y aprobadas.
V. Informar al administrador en todo lo relativo a su especialidad.
Artculo 1628.- Los inspectores de carnes debern ser de preferencia veterinarios o
contar con conocimientos relativos a satisfaccin del medico veterinario y reunir los
requisitos que para ser secretario indica este Captulo, y tendr las siguientes funciones:
I. Recaudar todos los ingresos provenientes de los derechos de degello que
corresponden al municipio, en los centros de matanza de su adscripcin.
II. Impedir el sacrificio de animales enfermos, y ordenar su traslado al rastro
municipal para efecto de su destruccin e incineracin, y destruir total y parcialmente las
carnes, vsceras y dems productos que resulten nocivos para la salud.
III. Rendir informe semanal de sus actividades al administrador y en sus respectivas
reas y las dems que le encomiende el administrador.
Artculo 1629.- Los dems empleados y trabajadores de Industrial de Abastos Puebla,
tambin sern de reconocida buena conducta y realizarn las labores propias de su
especialidad, ajustndose a los horarios de trabajo que fijen este Captulo y la
administracin.
Artculo 1630.- Se prohbe estrictamente a todos los empleados y trabajadores del rastro,
realizar operaciones de compra-venta de ganado y de los productos de sacrificio de ste
as como aceptar gratificaciones de los introductores y tablajeros a cambio de
preferencias servicios especiales; as como recibir llevarse porciones y partes de los
canales vsceras de las instalaciones de Industrial de Abastos Puebla.
DE LAS CONCESIONES DE CENTROS DE MATANZA
Artculo 1631.- Toda persona fsica o moral que solicite concesin para un centro de
matanza, deber contar con la autorizacin del Ayuntamiento, adems de reunir los
siguientes requisitos:
I. Contar con la autorizacin expedida por la Secretara de Salud.
II. Acreditar tener una reconocida solvencia moral y econmica, a satisfaccin del
Ayuntamiento.
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III. Contar con las instalaciones necesarias al inicio de labores para la matanza, que
debern ser previamente autorizadas por la administracin del rastro municipal, o la
comisin que determine el Ayuntamiento.
IV. La Autorizacin ser en todo caso para la matanza del nmero de ganado que
diariamente pueda ser inspeccionado en los corrales con que cuente el centro de
matanza.
V. Hacer el pago de los derechos de autorizacin que sern fijados en la ley de
ingresos municipales.
VI. Una vez autorizada la concesin, hacer los pagos diarios por degello de las
cabezas que sacrifique, y los dems que le sealen la ley de ingresos municipales o por
acuerdo de cabildo.
VII. Someterse expresamente a todo lo dispuesto por este Captulo y a las
disposiciones que le marquen las autoridades municipales, a travs del administrador del
rastro municipal.
DE LOS LIBROS DE ADMINISTRACION
Artculo 1632.- El administrador de Industrial de Abastos Puebla, deber contar por
duplicado, con los siguientes libros.
I. Un libro de ingresos, en donde deber anotar todos los ingresos, que por
derechos de degello, tanto del rastro, como de los centros de matanza, autorizados, y
dems que de acuerdo a este Captulo y a la ley de ingresos municipales, le corresponde
recaudar.
II. Un libro de egresos, donde deber anotar los gastos diarios que se originen de la
administracin del rastro municipal, entendiendo siempre que no podr erogar ms del
equivalente a 4 meses de salario mnimo vigente en la poblacin, sin autorizacin del
cabildo, an cuando cuente con fondos suficientes, para ello.
III. Un libro de registro donde deber anotar todos los centros de matanza
autorizados, y dems a que se refiere este Captulo, en el cual deber anotar
mensualmente las observaciones que resulten de las inspecciones a los mismos, y los
acuerdos con el seguimiento que se da a dichas observaciones.
El duplicado de los dos primeros libros se deber conservar en la Tesorera Municipal, y el
tercero en la Oficiala Mayor o en el rea que determine el Ayuntamiento, en donde
mensualmente se le harn las actualizaciones correspondientes.
DEL SERVICIO DE CORRALES
Artculo 1633.- Los corrales de desembarque estarn abiertos al servicio pblico
diariamente de 8:00 a las 13:00 hrs. para recibir el ganado destinado a la matanza.
Artculo 1634.- A los corrales de encierro, slo tendrn acceso los animales que vayan a
sacrificarse, debiendo permanecer en ellos como mximo 24 hrs. y como mnimo 12
horas, para su inspeccin sanitaria y la comprobacin de su procedencia legal, causando
los derechos de piso que establezca la Ley Municipal de Ingresos. Durante la
permanencia del ganado en los corrales de encierro, slo en casos de emergencia la
administracin podr autorizar el paso del animal de dichos corrales al departamento de
matanza.
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Artculo 1635.- Para introducir ganado a los corrales del rastro deber solicitarse del
corralero, con expresin de nmero y especie de animales, la correspondiente orden de
entrada, misma que se expedir si no existe impedimento legal.
Artculo 1636.- El corralero del rastro encargado de recibir el ganado vacuno, es el
inmediato responsable del mantenimiento y guarda de ste, mientras se sacrifican, por lo
que el recibo y entrega del mismo, lo har por rigurosa lista anotando fierros, colores y
propiedad.
Artculo 1637.- El empleado comisionado para revisar los certificados de salud y facturas
de compra-venta de ganado porcino, ovino caprino, solo aceptar aquellos certificados
de salud que no tengan una antigedad mayor de 15 das en relacin con la fecha de su
expedicin por presumirse que las personas que introducen esta clase de ganado son
comerciantes y no criadores.
Artculo 1638.- En el caso del artculo anterior, el mismo empleado ir cancelando con
el sello fechador, todos los documentos que amparen la adquisicin de stos ganados
cuya vigencia no haya extinguido.
Artculo 1639.- Los empleados comisionados para revisar las facturas de compra-venta
de los distintos ganados que se introducen al rastro para su sacrificio se harn acreedores
de las responsabilidades que les resulten por no verificar debidamente la identidad de los
comerciantes de acuerdo con dichas facturas, as como que tales pasen a los lugares de
matanza si antes no se ha comprobado su legal procedencia y acreditada su salida.
Artculo 1640.- Si los ganados que se guardan en los corrales de encierro no son
sacrificados en el tiempo que seala este Captulo por culpa del dueo, su permanencia
en ellos causar el doble de los derechos de piso, con base en lo fijado por la Ley de
Ingresos Municipales correspondiente.
Artculo 1641.- El forraje de los animales durante su permanencia en los corrales de
desembarque corre por cuenta de los introductores, pero la administracin podr
proporcionarlo previo el pago de su importe, que ser fijado tomando como base el precio
en el mercado, ms un 50%, por la prestacin del servicio.
Artculo 1642.- Ningn animal en pie podr salir de los corrales del rastro, sin que se
observen las disposiciones del presente Captulo, especialmente en lo relativo a
inspeccin sanitaria y comprobacin de su procedencia legal y se satisfagan los
derechos, impuestos y dems cuotas que se hayan causado.
Si los propietarios de los ganados depositados en los corrales del rastro no manifiestan en
un trmino de cuatro das su propsito de sacrificarlos, retirarlos o mantenerlos en el
mismo, la administracin les notificar que proceder a su matanza y vender sus
productos a los precios oficiales, depositando su importe, para entregarse a sus
respectivos dueos.
La administracin del rastro durante las emergencias provocadas por escasez de ganado,
la ilegal especulacin de sta o cualquier otra causa grave, impedir la salida del ganado
en pie de sus corrales, procediendo a su sacrificio conforme el procedimiento que dispone
el prrafo anterior.
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DEL SERVICIO DE MATANZA
Artculo 1643.- El servicio de matanza consiste en sacrificar, quitar y limpiar la piel,
eviscerar y seleccionar cabeza y canales del ganado, conduciendo todos estos productos
al departamento respectivo.
Artculo 1644.- El personal de matanza ejecutar los trabajos a que se refiere el artculo
anterior, y adems sin perjuicio de observar las disposiciones en materia sanitaria,
debern:
I. Presentarse todos los das completamente aseados
II. Usar batas, y botas de hule durante el desempeo de su labor.
III. Proveerse de la tarjeta de sanidad correspondiente y exhibirla cuantas veces se le
requiera.
IV. Mantener en escrupuloso estado de limpieza el departamento que le corresponde.
V. Observar estrictamente el horario de matanza, las disposiciones del presente
Captulo y las instrucciones de la administracin encargada del rastro, en relacin con
ste servicio.
Artculo 1645.- El mencionado personal recibir a las 07:00 hrs. del da del sacrificio del
ganado, el rol de matanza al que deber a ajustarse estrictamente.
Artculo 1646.- Se prohbe la entrada a las instalaciones de Industrial de Abastos Puebla,
a los trabajadores que se presenten en estado de ebriedad, as como aquellos que no
exhiban su tarjeta de salud cuando para ello se les requiera.
Artculo 1647.- Los animales sern sacrificados en orden numrico progresivo de las
solicitudes correspondientes previa la autorizacin respectiva que solo se dar segn el
resultado de las inspecciones referidas.
Artculo 1648.- No obstante la inspeccin sanitaria del ganado en piso, tambin se
inspeccionar las carnes producto de ste, autorizando su consumo mediante los sellos
correspondientes al resultar sanas, caso contrario sern incineradas o transformadas en
productos industriales de acuerdo con el dictamen del veterinario.
Artculo 1649.- Para el sacrificio del ganado fuera de las instalaciones de Industrial de
Abastos Puebla, los interesados debern recabar previamente el permiso respectivo de la
administracin, quien designar un interventor que se encargue bajo su responsabilidad
de vigilar la observacin de las disposiciones del presente Captulo.
Artculo 1650.- La matanza que no se realice conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior, ser considerada como clandestina y las carnes producto de ella sern
decomisadas y sometidas a la inspeccin sanitaria. De resultar aptas para consumo, se
destinar a un establecimiento de beneficencia pblica sin perjuicio del pago de los
derechos de degello y multa de diez a treinta das de salario mnimo vigente por cada
cabeza de ganado y si resultan enfermas, se proceder a incinerarlas o transformarlas en
productos industriales, de acuerdo con el dictamen del veterinario, sin perjuicio de las
sanciones penales que procedan.
Todos los productos de la matanza que procedan de Industrial de Abastos Puebla,
debern estar amparados con los sellos oficiales y las boletas de pago de los derechos de
430
degello, no siendo as, se presumir una ilegal posesin, consignndose a los
poseedores ante la autoridad competente, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas en que incurren.
Artculo 1651.- Cuando el Honorable Ayuntamiento por razones econmicas o de otra
ndole, no pudiera prestar directamente el servicio de matanza, lo concesionar a persona
o empresa responsable mediante garantas que otorguen; pero en ambos casos, debern
observarse las disposiciones relativas del presente Captulo, sin tener el Honorable
Ayuntamiento obligaciones laborales con el personal que contrat el concesionario.
Artculo 1652.- Durante emergencias provocadas por escasez de ganado destinado al
rastro, ilegal especulacin comercial con los productos de este, o cualquier otra causa que
lo amerite, el Ayuntamiento podr importar por su cuenta de cualquier parte del Estado o
del pas, ese ganado o esos productos para abastecer directamente al mercado municipal
de carnes.
DEL TRANSPORTE DE CARNE Y SU CONCESION A PARTICULARES
Artculo 1653.- Los particulares, previo pago de los derechos correspondientes que
sern fijados en la ley de ingresos municipales o en su caso el que se determine en la
propia concesin, podrn obtener autorizacin de la administracin de Industrial de
Abastos Puebla para el transporte de carne.
Artculo 1654.- No podrn movilizarse los productos de la matanza que no se encuentren
autorizados para el consumo por el servicio sanitario municipal.
DE LOS USUARIOS DEL RASTRO
Artculo 1655.- Corresponde al Honorable Ayuntamiento proveer al rastro del ganado
necesario para la matanza; pero esa provisin podrn hacerla mediante autorizacin de
cabildo las empresas o personas responsables a juicio de aqul.
Artculo 1656.- Son introductores de ganado todas aquellas personas fsicas o morales
que con autorizacin correspondiente, se dediquen al comercio del mismo,
introducindolo al rastro para su sacrificio.
Artculo 1657.- Toda persona que lo solicite, podr introducir al rastro, ganado de
cualquier especie comestible, sin ms lmite que el que fije la administracin, teniendo en
cuenta las disposiciones sanitarias, la capacidad del rastro, las posibilidades de mano de
obra u otras circunstancias de carcter imprevisto.
Artculo 1658.- Los introductores de ganado tendrn las siguientes obligaciones:
I. Introducir solamente ganado que se encuentre en perfecto estado de salud, para
que al sacrificarse se obtenga un producto sano y de buena calidad.
II. de anticipacin, la cantidad de animales que se pretenden sacrificar, a fin de que
sta pueda verificar su revisin legal y sanitaria y formular el rol respectivo de matanza.
III. Acreditar con las constancias relativas estar al corriente de los impuestos de
introduccin, degello u otros cargos, de lo contrario ninguna solicitud de introduccin del
ganado ser admitida por la administracin.
431
IV. Cuidar de que sus animales estn sealados con sus marcas particulares de
introducir, las que debern estar registradas en la administracin.
V. Exhibir toda la documentacin que ampare la legitima propiedad sobre el ganado
que introducen al rastro para su sacrificio.
VI. Dar cuenta a la administracin de los animales accidentados durante su transporte
o conduccin al sacrificio, a efecto de que se practique el reconocimiento veterinario
respectivo y se determine lo conducente de acuerdo con el caso.
VII. No introducir al rastro ganados flacos, maltratados o con signos de inanicin
producida por hambre o enfermedad crnica.
VIII. Cumplir y observar los horarios y disposiciones que marca el presente Captulo y
reparar daos, desperfectos o deterioros que causen sus animales a las instalaciones del
rastro .
Artculo 1659.- Queda prohibido a los introductores de ganado:
I. Portar armas de fuego dentro de las instalaciones de Industrial de Abastos Puebla.
II. Presentarse en estado de ebriedad o introducir bebidas alcohlicas en las
instalaciones de Industrial de Abastos Puebla.
III. Insultar al personal del mismo.
IV. Intervenir en el manejo de instalaciones o equipo de Industrial de Abastos Puebla.
V. Entorpecer las labores de matanza.
VI. Sacar del rastro la carne producto de la matanza sin la debida inspeccin sanitaria
o cuando sta se considere inadecuada para su consumo.
VII. Infringir las disposiciones particulares sobre la materia de ste Captulo, dictadas
por el H. Ayuntamiento.
VIII. Alterar o mutilar documentos oficiales que amparen la propiedad o legal
procedencia del ganado o que autoricen su introduccin al rastro.
IX. Los introductores que infrinjan las disposiciones del presente Captulo se harn
acreedores a las sanciones que al efecto se sealen
DEL SERVICIO DE REFIGERACION
Artculo 1660.- Industrial de Abastos contar con servicio de refrigeracin destinada
preferentemente para los productos de la matanza que no se hayan vendido y tambin
para el depsito y guarda de otros productos refrigerables.
Artculo 1661.- El alquiler de locales o de espacios de refrigeracin, lo mismo que el
sistema de funcionamiento de ste servicio, sern fijados por la administracin, de
acuerdo con la inversin y gasto del funcionamiento del mismo.
Artculo 1662.- La Administracin no ser responsable de los daos o perjuicios que
sufran las canales en el rastro, respecto a los productos que abandonen o dejen
indefinidamente en el departamento de refrigeracin, o en cualquier otra dependencia.
Artculo 1663.- Por ningn concepto se permitir la entrada y conservacin en las
cmaras frigorficas de carnes de animales enfermos, cuestin que calificar el mdico
veterinario y quien determinar si deben enviarse al horno crematorio.
Artculo 1664.- El personal del servicio de refrigeracin recibir y entregar las carnes en
el vestbulo de ste, quedando autorizado el administrador para fijar el horario
correspondiente al recibo y entrega de las mismas, de acuerdo con las necesidades
432
existentes, en la inteligencia de que, a este departamento slo tendr acceso dicho
personal, inspeccin sanitaria y las personas autorizadas expresamente por el propio
administrador.
DEL ANFITEATRO, HORNO CREMATORIO O FOSA DE INCINERACION Y PAILAS:
Artculo 1665.- En el anfiteatro del rastro se efectuarn:
I. El sacrificio evisceracin e inspeccin sanitaria de los animales que estn o
aparezcan enfermos, ya procedan de los corrales de Industrial de Abastos Puebla o de
fuera de ellos.
II. El sacrificio, evisceracin e inspeccin sanitaria de las vacas de establo que se
envan al rastro para su matanza y venta de productos.
III. La evisceracin o inspeccin sanitaria de los animales muertos, cualquiera que
sea su procedencia.
Artculo 1666.- El anfiteatro de Industrial de Abastos Puebla, estar abierto de las 8:00
horas a las 12:00 horas horas diariamente para recibir, sacrificar, eviscerar e
inspeccionar los animales destinados al mismo.
Solo por orden estricta del administrador sern admitidos en el anfiteatro los animales que
se enven a ste, expresndose su especie, pertenencia y procedencia.
Artculo 1667.- A pesar de que las carnes de los animales fuesen declaradas por el
veterinario impropias para el consumo, la administracin no devolver los derechos de
degello percibidos por el servicio prestado.
Artculo 1668.- Las carnes y despojos impropios para el consumo, previa opinin del
veterinario sern destruidas en el horno crematorio o transformados en las pailas bajo la
vigilancia del propio veterinario y del personal de Industrial de Abastos Puebla,
considerndose como esquilmos los productos industriales que resulten.
Artculo 1669.- Slo se dar curso a las reclamaciones formuladas por los propietarios
de los animales y carnes a que se refiere este captulo, si depositan en la caja de la
administracin el importe de los servicios extraordinarios especiales que fije esta, depsito
que les ser devuelto, si resultan procedentes tales reclamaciones.
Artculo 1670.- Las pieles de los animales incinerados sern entregados a los
propietarios de stos, mediante resolucin del mdico veterinario y previo pago de los
derechos de degello e importe de los servicios especiales que se hubieran prestado y las
de los que estando sanos se sacrifican.
Artculo 1671.- En el horno crematorio o fosa de incineracin sern destruidos, por
incineracin, todos los productos de la matanza que el veterinario considere impropios
para el consumo y nocivos para la salud pblica.
DE LOS ESQUILMOS DE LA MATANZA
Artculo 1672.- Los esquilmos y desperdicios de la matanza corresponden en propiedad
al H. Ayuntamiento.
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Se entiende por esquilmos, la sangre, las cerdas, las pezuas, el hueso calcinado, las
hieles, el estircol y cuantas materias residuales resulten del sacrificio de los animales,
Se entiende por desperdicios, las basuras y substancias que se encuentren en el rastro y
no sean aprovechados por los dueos.
Artculo 1673.- La administracin del rastro har ingresar mensualmente a la Tesorera
Municipal, el producto de la venta de los esquilmos y los desperdicios en estado natural o
ya transformados, rindiendo a su vez, un informe detallado del manejo de esos bienes a la
Presidencia Municipal.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1674.- Las infracciones al presente Captulo que no tengan sancin
especialmente sealada, sern castigadas administrativamente por la Presidencia
Municipal en la forma siguiente:
I. Tratndose de personal administrativo, con suspensin de empleo hasta por 10
das, segn la gravedad de la falta, o destitucin de empleo, en caso de reincidencia
II. A los concesionarios de Servicio Pblicos Municipales que infrinjan las
disposiciones de ste Captulo se les sancionar con:
a).-Multa de diez a cien das de salario mnimo vigente en el Municipio, lo cual se
duplicar en caso de reincidencia.
b).-Indemnizacin al H. Ayuntamiento, de los daos y perjuicios,
independientemente de los dems sanciones que se causen.
c).-En el mismo caso del artculo anterior, si la infraccin es grave, con la revocacin
de la concesin o autorizacin para prestar el servicio de que se trate, adems si el hecho
u omisin implica la comisin de un delito, los responsables sern consignados ante las
autoridades competentes.
Artculo 1675.- Contra los actos jurdicos emanados de Industrial de Abastos, procede el
recurso de inconformidad, sealado en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Puebla.
CAPTULO 24
ESTACIONAMIENTOS
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1676.- La recepcin, custodia y entrega de vehculos de los particulares para su
estacionamiento y guarda en inmuebles pblicos o privados de la ciudad de Puebla
constituye un Servicio Publico Municipal.
Artculo 1677.- El servicio de estacionamiento y guarda de vehculos en el Municipio de
Puebla, podr ser prestado directamente por el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla,
y por los particulares que obtengan del mismo la licencia correspondiente.
Artculo 1678.- Las tarifas que se cobren por el servicio de estacionamiento y guarda de
vehculos, sern aprobadas por el C. Presidente Municipal y publicadas en el peridico
oficial del Estado.
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En el caso de los estacionamientos que operen en bienes del dominio pblico municipal
concesionados a particulares, el establecimiento de tarifas, as como su actualizacin, se
realizarn de acuerdo a lo estipulado en la licencia respectiva, debiendo tambin
publicarse dichas tarifas y actualizaciones en el Peridico Oficial.
Artculo 1679.- La licencia para el servicio pblico de estacionamiento y guarda de
vehculos, se otorgar a los particulares que cumplan con lo dispuesto en el Captulo de
Construcciones del presente Cdigo Reglamentario, y con los siguientes requisitos:
I. Debern presentar la licencia de chofer vigente de las personas que se
encargarn del acomodo de vehculos.
II. Tener pliza de seguro de cobertura amplia, es decir, contra daos, daos a
terceros, responsabilidad civil y robo total, de los vehculos que se reciban.
III. Acompaar la autorizacin del uso del suelo.
Artculo 1680.- Los estacionamientos se clasificarn de la siguiente manera:
I. De primera clase.- Aquellos que estn totalmente techados y su piso sea de
cemento o pavimento.
II. De segunda clase.- Aquellos que estn techados en su mayor parte y su piso
sea de cemento o pavimento.
III. De tercera clase.- Aquellos que no tengan las caractersticas anteriores.
IV. Estacionamientos en bienes concesionados del dominio pblico municipal.
Artculo 1681.- El servicio de estacionamiento de vehculos, se cobrar:
I. Por hora transcurrida, teniendo los usuarios un margen de 10 minutos para
recoger su unidad, sin que se les cobre la siguiente hora.
II. Por pensin diurna de 9:00 A 21:00 horas.
III. Pensin nocturna de 21:00 A 9:00 horas.
IV. Pensin completa durante 24 horas
Artculo 1682.- Los titulares de las licencias del servicio de estacionamientos, bajo su
responsabilidad podrn complementar a su actividad, los siguientes servicios:
I. Lavado, encerado y pulido de vehculos.
II. Venta de tabaquera, dulces y refrescos.
III. Venta de accesorios automotrices.
OBLIGACIONES
Artculo 1683.- Son obligaciones de los titulares de la licencia del servicio pblico de
estacionamiento de vehculos las siguientes:
I. Contar con un reloj marcador para registrar la entrada y salida de vehculos.
II. Proporcionar al pblico un comprobante que contenga la hora de recepcin del
vehculo.
III. Exponer en un lugar visible la tarifa aprobada as como la clase de
estacionamiento a la que pertenece.
IV. Mantener aseado el inmueble.
435
V. Expedir a solicitud del usuario comprobante de pago que rena los requisitos
fiscales.
VI. Utilizar las instalaciones exclusivamente para la actividad sealada en la licencia.
VII. Cumplir con las dems disposiciones legales aplicables al desarrollo de su
actividad.
SANCIONES
Artculo 1684.- Las violaciones al presente Captulo, se sancionarn con:
I. Multa equivalente al importe de 10 a 100 veces el salario mnimo vigente en la
ciudad de Puebla.
II. Clausura temporal.
III. Clausura definitiva y cancelacin de la licencia otorgada.
Artculo 1685.- Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, se
tomarn en cuenta:
I. La gravedad de la infraccin.
II. La reincidencia del infractor.
III. Las circunstancias de tiempo y lugar en que haya sido cometida la infraccin.
Se entiende por reincidencia, la comisin de dos o ms infracciones al presente
Captulo.
Artculo 1686.- Corresponde exclusivamente al C. Presidente Municipal la aplicacin de
las sanciones.
Artculo 1687.- Es facultad del C. Presidente Municipal, resolver cualquier duda respecto
a la interpretacin del presente Captulo, la aplicacin de mismo y sanciones que
establece, as como delegar estas facultades en el funcionario que designe.
CAPTULO 25
DEL ARCHIVO GENERAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1688.- El presente Captulo establece las bases de organizacin y
funcionamiento del Archivo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla y de sus
Juntas Auxiliares y sus disposiciones son de observancia general para todos los
empleados y usuarios del Archivo Municipal.
Artculo 1689.- El Archivo Municipal es un rgano de la Secretara General del
Ayuntamiento, conforme a lo dispuesto por el artculo 138 fracciones XI y XV de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Puebla y tiene como funciones prioritarias, impulsar el
resguardo, preservacin, control, manejo, depuracin y aprovechamiento institucional y
social del patrimonio documental municipal, comprendiendo ste los libros y documentos
que forman el archivo histrico, los expedientes, documentos, registros de informacin
semiactivos y administrativos, as como el material bibliohemerogrfico.
436
Artculo 1690.-El Archivo General dictar los lineamientos de administracin documental
para el Honorable Ayuntamiento de Puebla, los cuales tendrn aplicacin obligatoria en
todas las dependencias municipales y en las Juntas Auxiliares. Dichos lineamientos
debern ser formalmente expresados a travs del Manual de Administracin Documental
del Honorable Ayuntamiento de Puebla.
Artculo 1691.- La prestacin del servicio del Archivo Municipal, se llevar a cabo bajo la
vigilancia y supervisin de la Secretara General del H. Ayuntamiento, a travs del Jefe de
Departamento de Archivo y Correspondencia.
Artculo 1692.- Para los efectos del presente Captulo, se considera Archivo Municipal, al
lugar donde se custodian el conjunto de documentos, libros, expedientes, carpetas,
revistas y planos que conservan la historia y la actividad administrativa de este
Ayuntamiento.
Artculo 1693.- La administracin, mantenimiento y vigilancia del Archivo Municipal, ser
ejecutada por el H. Ayuntamiento a travs de la Secretara General, la cual para tales
fines podr celebrar convenios con diversas instituciones pblicas y privadas.
Artculo 1694.- El horario de atencin al pblico ser de lunes a viernes de 9:00 a 16:00
horas y el horario de labores para el personal ser de 9:00 a 16:00 y de 18:00 a 21:00
horas de lunes a viernes.
Artculo 1695.- Se pondr a disposicin de la autoridad competente, a toda persona que
se sorprenda ocasionando algn dao a la documentacin o mobiliario existente en el
Archivo independientemente de las sanciones contempladas en el presente Captulo.
Artculo 1696.- Para su administracin y organizacin interna, el Archivo Municipal, se
divide en:
I. Archivo Administrativo.- Cuya funcin es la recepcin, clasificacin, distribucin y
control de todos los documentos que entren y salgan de dicha dependencia administrativa
o de la Secretara General.
II. Archivo de Concentracin.- Integrado por los expedientes cuya consulta no es
muy frecuente y que se concentran para su conservacin y mantenimiento mientras vence
su perodo de vida activa.
III. Archivo Histrico.- Integrado por los documentos cuya vida activa ha concluido y
que por el valor de la informacin que contienen son seleccionados para su permanente
conservacin y consulta.
Artculo 1697.- El Jefe del Departamento de Archivo y Correspondencia, ser
considerado empleado de confianza, nombrado y removido libremente por la Secretara
General del H. Ayuntamiento.
DE LA ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN DEL ARCHIVO MUNICIPAL
Artculo 1698.- La Secretara General ejercer las siguientes facultades:
I. Recibir las solicitudes de investigacin debidamente requisitadas.
II. Actualizar y controlar el acervo bibliogrfico y documental del Archivo Municipal.
III. Coordinar programas y actividades que se realicen dentro del Archivo Municipal.
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IV. Recibir los informes mensuales de actividades que rendir el Jefe del
Departamento de Archivo y Correspondencia.
V. Mantener actualizado el inventario de todo lo que existe en el Archivo Municipal
en cuanto a: documentos, expedientes, libros, mobiliario y equipo.
VI. Imponer por s o a solicitud del Jefe del Departamento de Archivo y
Correspondencia las sanciones a los empleados y el retiro de la autorizacin para
investigar a los usuarios del Archivo en los casos que as lo ameriten.
Artculo 1699.- En el ejercicio de sus atribuciones, el Jefe del Departamento de Archivo y
Correspondencia tendr las siguientes funciones:
I. Conservacin y custodia de los documentos, libros y expedientes del acervo,
poniendo especial cuidado en los que integran el archivo Histrico del Municipio.
II. Elaboracin de las actas de las sesiones de Cabildo, cuidando de consignar en
las mismas en forma exacta los dictmenes, opiniones y resoluciones a que se lleguen en
las sesiones de Cabildo, as como informar mensualmente a la Secretara General del H.
Ayuntamiento el estado que guarda el Archivo Municipal.
III. Reunir, registrar y controlar los documentos que se reciben de la Secretara
General del H. Ayuntamiento.
IV. Organizar y describir los grupos documentales histricos que integran el
acervo del Archivo y establecer las normas para su prstamo y custodia.
V. Desarrollar programas y acciones de conservacin y restauracin para el
mantenimiento fsico del acervo que integra el Archivo Municipal.
VI. Disear, proponer e implementar la organizacin y sistemas de registro de los
documentos que sean depositados en el Archivo, con el fin de agilizar el manejo y
localizacin de los mismos.
VII. Supervisar que la Oficiala de Partes realice diariamente el acuerdo de la
documentacin que se recibe as como la notificacin de la misma.
VIII. Mantener permanentemente actualizada la seccin de leyes, reglamentos,
convenios y acuerdos para el uso de las dependencias oficiales y el servicio de consulta
al pblico.
IX. Reportar los libros y documentos que requieran de restauracin o reproduccin
y proponer las medidas necesarias para su conservacin.
X. Mantener actualizado el inventario del acervo y elaborar relaciones de
expedientes, minutarios, libros de actas de Cabildo, ndices y catlogos.
Artculo 1700.- El Jefe del Departamento de Archivo y Correspondencia deber vigilar
que se respete el horario y lo establecido en el presente Captulo.
DE LOS INVESTIGADORES Y EMPLEADOS DEL ARCHIVO
Artculo 1701.- Para los efectos del presente Captulo, se considerarn como
investigadores permanentes, a las personas con capacidad acadmica para desarrollar
dicha labor y que hacen de ella su ocupacin ordinaria en los archivos y Biblioteca, y que
obtienen de la Secretara General del H. Ayuntamiento, la autorizacin de laborar por un
tiempo mayor a tres meses.
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Artculo 1702.- Se consideran investigadores temporales los que obtengan de la
Secretara General del H. Ayuntamiento el permiso para desarrollar su investigacin por
un tiempo menor a tres meses.
Artculo 1703.- Son obligaciones de los investigadores:
I. Obtener la autorizacin de investigacin de la Secretara General cumpliendo
con la entrega de una solicitud que deber cubrir los siguientes requisitos:
a) Materia objeto de investigacin.
b) Libros a consultar.
c) Horario de investigacin.
d) Duracin de investigacin.
e) Identificacin personal
f) Designar un responsable de parte de la institucin o escuela a la que pertenece.
II. Realizar la investigacin en forma personal o de grupo, trabajando en el
Archivo con el material solicitado; si el investigador se ausentara por un tiempo
indeterminado deber comunicarlo al Jefe del Departamento de Archivo y
Correspondencia.
III. Registrarse en un libro de control de asistencia el cual estar bajo custodia del
personal del Archivo.
IV. Registrar el estado fsico de la documentacin que recibe, la cual estar bajo
su responsabilidad durante el tiempo que est en su poder.
V. Solicitar con 24 horas de anticipacin la documentacin que desee consultar.
VI. Renovar la autorizacin de investigacin, siempre y cuando no haya terminado
su trabajo y se cumpla el tiempo que le fue otorgado.
VII. Mantener limpia su rea de trabajo y respetar el horario de consulta que es de
lunes a viernes de 9:00 a 16:00 horas.
VIII. Devolver diariamente, independientemente del tiempo autorizado, la
documentacin que sea consultada.
IX. Hacer uso debido del sistema de cmputo, de acuerdo al manual que se le
proporcione.
Artculo 1704.- Son empleados del Archivo, toda persona que se acredite como tal con la
portacin de su gafete mismos que debern proporcionar los servicios y apoyos que le
soliciten los investigadores.
Artculo 1705.- Son obligaciones de los empleados del Archivo:
I. Portar su gafete de identificacin.
II. Tener listo el material solicitado a tiempo.
III. Mantener limpia el rea de trabajo y en buen estado el material que se preste en
el servicio.
IV. Encontrarse siempre dentro del rea de trabajo en el horario establecido en el
presente Captulo.
V. Acatar las rdenes de su jefe inmediato superior.
VI. Brindar toda la informacin y apoyo que le sean solicitados por los usuarios del
Archivo Municipal.
Artculo 1706.- Se prohbe a los investigadores y empleados del Archivo:
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I. Introducir al Archivo Municipal alimentos, bolsas y objetos que no se relacionen
con la actividad a desarrollar.
II. Fumar en el Archivo Municipal o en cualquiera de sus reas.
III. Hacer un uso inadecuado del material y mobiliario del Archivo Municipal.
IV. Platicar o hacer comentarios en voz alta o con palabras inadecuadas, que
puedan afectar a los usuarios del Archivo Municipal.
V. Permanecer ms del tiempo establecido o de servicio en el Archivo Municipal,
salvo autorizacin de la Secretara General del H. Ayuntamiento o del Jefe del
Departamento de Archivo y Correspondencia.
Artculo 1707.- Los investigadores que deseen consultar la informacin que se encuentre
almacenada en los discos pticos, debern solicitar autorizacin, en las formas y trminos
a que se refiere la fraccin I del artculo 1703.
Artculo 1708.- El equipo de cmputo estar bajo la supervisin, mantenimiento y
vigilancia del personal que designe la Secretara General en coordinacin con la Direccin
de Informtica de este H. Ayuntamiento, quienes debern informar peridicamente el uso
y fallas que presente dicho sistema.
Artculo 1709.- Los investigadores harn uso del sistema de cmputo bajo la supervisin
e instrucciones, que sobre l, efecte el personal autorizado del Archivo Municipal.
Artculo 1710.- El H. Ayuntamiento podr celebrar convenios, programas o proyectos en
trminos de las facultades establecidas en la Ley Orgnica Municipal, con escuelas e
instituciones pblicas o privadas para la preservacin o proyeccin de las actividades del
Archivo Municipal.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1711.- Se sancionar a quien contravenga lo estipulado por el presente Captulo:
I. A los investigadores.- Con la suspensin y retiro de la autorizacin de
investigacin que les fue otorgada.
II. A los empleados del Archivo.- Con las medidas disciplinarias a que haya lugar,
conforme a lo establecido por las disposiciones jurdicas aplicables.
LIBRO QUINTO
ECOLOGA
CAPTULO 26
DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLGICA Y PROTECCIN AL
AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
Artculo 1712.- El objeto del presente ordenamiento es establecer la normatividad
ambiental en el Municipio de Puebla, definiendo los principios mediante los cules se
habr de formular, conducir y evaluar la poltica ambiental, as como los instrumentos y
procedimientos para su aplicacin, procurando la preservacin, proteccin y restauracin
del equilibrio natural, el mejoramiento del medio ambiente y el Desarrollo Sustentable.
440
Artculo 1713.- Se considera de orden pblico e inters social lo siguiente:
I. El Ordenamiento Ecolgico en el Municipio;
II. El establecimiento de zonas de salvaguarda para la proteccin y conservacin
del suelo rural y urbano, as como reas de produccin agropecuaria y forestal;
III. El establecimiento de zonas de proteccin, conservacin, regeneracin,
preservacin y mejoramiento en parques, reas naturales, zonas sujetas a preservacin
ecolgica, museos, zoolgicos y jardines botnicos sujetos a los programas municipales;
IV. El establecimiento de medidas de control y seguridad que tengan como objeto
prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo en el Municipio;
V. La proteccin de la flora y fauna silvestre;
VI. Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer mecanismos
adecuados para garantizar el equilibrio ecolgico de los ecosistemas existentes en el
Municipio; y
VII. Todas las acciones que se realicen por la Autoridad Municipal con la finalidad de
cumplir con el objeto del presente Captulo, as como de las leyes vigentes en la materia.
Artculo 1714.- Para efectos de este Captulo, se consideran los conceptos y definiciones
establecidas en la Ley, en la Ley Estatal, en la Ley de Residuos, as como las
establecidas en el presente Captulo:
V. Competencia: La atribucin de la autoridad para determinar su capacidad de
accin por cuanto hace la materia y la cuanta;
VI. Condicin natural: La inclinacin que presenta un ecosistema para sostener
una o varias actividades sin que produzca desequilibrios ecolgicos;
VII. Correccin: Modificacin de los procesos causales de deterioro ambiental para
ajustarlos a la normatividad prevista para cada caso particular;
VIII. Deterioro ambiental: Afectacin de carcter negativo en la calidad del
ambiente, en su conjunto o de los elementos que lo integran; la disminucin de la
diversidad bitica, as como la alteracin de los procesos naturales en los sistemas
ecolgicos;
IX. Direccin: Es la Direccin de Ecologa dependiente de la Secretara de
Administracin Urbana del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla;
X. Disposicin final: El depsito permanente de los residuos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas;
XI. Disposicin temporal: El depsito de los residuos en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daos a los ecosistemas;
XII. Diversidad biolgica: El total de la flora y la fauna silvestre, acutica y terrestre,
que forman parte de un ecosistema;
XIII. Energa lumnica: Es la capacidad que tiene un cuerpo para emitir luz por
medio de ondas electromagnticas;
XIV. Energa trmica: Es la capacidad que tiene un cuerpo para producir calor o fro
a travs de conduccin, conveccin o radiacin, que modifican las condiciones del
ambiente;
XV. Flora y fauna acuticas: Las especies biolgicas y elementos biogenticos, que
tiene como medio de vida temporal o permanente, las aguas de jurisdiccin municipal;
XVI. Forestar: Poblar un terreno con plantas forestales y ornamentales;
XVII. Gestin Ambiental: Es la planeacin, instrumentacin y aplicacin de la poltica
ambiental, tendiente a lograr el ordenamiento racional del ambiente, a travs de acciones
gubernamentales y no gubernamentales;
441
XVIII. Informe preventivo: Documento mediante el cual el promotor de un proyecto
ofrece a la autoridad informacin del mismo, con el fin de que esta evale el impacto
ambiental que se provocara al ambiente con la ejecucin del proyecto;
XIX. Jurisdiccin: La facultad que tiene la autoridad para aplicar normas sustantivas
e instrumentales en el territorio del Municipio;
XX. Ley: La Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
XXI. Ley Estatal: La Ley para la Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo
Sustentable del Estado de Puebla;
XXII. Ley de Residuos: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos;
XXIII. NOM: Las Normas oficiales mexicanas, que son el conjunto de reglas
cientficas o tecnolgicas emitidas conforme la Ley General de Metrologa y
Normalizacin, que establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones,
procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo
de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio
ecolgico o dao al ambiente y dems que uniformen principios, criterios, polticas y
estrategias en la materia. Las normas oficiales mexicanas determinarn los parmetros
dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la
poblacin y para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
XXIV. Olor: Es la sensacin producida en el sentido del olfato, originada por la
emisin de partculas de cuerpo slido, lquido o gaseoso;
XXV. OOSL: Organismo Operador del Servicio de Limpia;
XXVI. Parque municipal: Son aquellas reas naturales o inducidas, protegidas de uso
pblico, ubicadas dentro de los lmites del Municipio, que por su funcin ecolgica, valores
artsticos o histricos se consideren de inters municipal;
XXVII. Planeacin Ambiental: las acciones sistematizadas que fijan prioridades para
elegir alternativas, establecer objetivos y metas que permitan controlar y evaluar los
procedimientos encaminados a la conservacin, proteccin, restauracin, preservacin y
regeneracin del ambiente, as como la relacin existente entre la flora y la fauna con su
entorno;
XXVIII. Poltica ambiental: El conjunto de criterios y acciones establecidos por el H.
Ayuntamiento, en base a estudios tcnicos y cientficos, sociales y econmicos, que
permitan orientar las actividades pblicas y privadas hacia la utilizacin, regeneracin y
conservacin racional y sustentable de los recursos naturales con que cuenta el Municipio
fomentando el equilibrio y proteccin ambiental;
XXIX. Reforestar: Repoblar un terreno con plantas forestales y ornamentales;
XXX. Residuos comerciales: Son los que se generan en /o por las actividades
comerciales o de servicios;
XXXI. Ruido: Es todo sonido que molesta o perjudica a las personas;
XXXII. SAU: Secretara de Administracin Urbana;
XXXIII. SEDURBECOP: Secretara de Desarrollo Urbano Ecologa y Obras Pblicas
del Estado de Puebla;
XXXIV. SEMARNAT: Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXXV. SOAPAP: Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Puebla; y
XXXVI. Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin: Las reas
Naturales Protegidas de jurisdiccin municipal, cuyo fin es preservar ambientes naturales,
salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres, lograr el aprovechamiento
racional de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de
poblacin y sus alrededores.
442
ACCIONES CONCURRENTES DEL MUNICIPIO CON LA FEDERACIN, EL ESTADO Y
SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
Artculo 1715.- El H. Ayuntamiento de Puebla bajo las modalidades que establece este
Captulo, promover convenios y acuerdos con el Gobierno Federal, Estatal, Instituciones
Privadas y Organizaciones Sociales, cuyo objeto sea promover acciones que atiendan
los asuntos ambientales en el Municipio. Para tal efecto, el H. Ayuntamiento de Puebla,
por conducto del presidente municipal, podr suscribir convenios de coordinacin y
colaboracin con el Ejecutivo del Estado, para realizar las funciones del gobierno estatal y
aquellas que la federacin le haya delegado al Estado de Puebla.
As mismo podr celebrar convenios con otros Municipios del Estado y de otro Estado,
observando lo dispuesto en el artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica,
cuyo fin sea atender y resolver asuntos ambientales o ecolgicos, cuyas acciones
impliquen medidas comunes de beneficio.
El presidente municipal podr firmar convenios de diversa ndole con la federacin, que
versen en relacin al medio ambiente y al equilibrio ecolgico en el mbito municipal.
El H. Ayuntamiento por conducto del presidente municipal podr suscribir convenios con
los sectores privado y social con la finalidad de dar cumplimiento al presente Captulo.
La Direccin, esta facultada para realizar los acuerdos operativos con los sectores social,
pblico y privado, en materia proteccin, conservacin, mejoramiento, recuperacin,
restauracin y regeneracin del medio ambiente en el territorio municipal.
Artculo 1716.- Los convenios o acuerdos a que se refiere el presente Captulo, se
ajustarn a las siguientes bases:
I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del
convenio o acuerdo correspondiente;
II. Sern congruentes con los criterios del Plan Municipal de Desarrollo y con la
poltica ambiental municipal;
III. Describirn los bienes y recursos que aporten las partes en su caso,
precisando su destino especfico y su forma de administracin;
IV. Especificarn la vigencia, prrroga, sus casos de terminacin y formas de
solucin de controversias;
V. Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones concertadas,
incluida la de evaluacin; y
VI. Se definir los mecanismos de inspeccin y vigilancia, si dichos convenios
derivan de atribuciones que confieran la Federacin y el Estado, hacia el Municipio.
DE LA COMPETENCIA
Artculo 1717.- Corresponden al H. Ayuntamiento las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal;
II. Formular, aprobar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin al
Ambiente;
III. Aprobar el Ordenamiento Ecolgico del Municipio;
443
IV. Evaluar y aprobar el desempeo de la Direccin en el cumplimiento de los
Programas Ambientales y del Ordenamiento Ecolgico;
V. Establecer y regular las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros
de Poblacin en el Municipio;
VI. Establecer y aprobar los principios por los que se regir la poltica
ambiental;
VII. Establecer los principios conducentes para conservar, proteger y vigilar los
recursos flora y fauna en el mbito de su jurisdiccin y competencia, favoreciendo su
aprovechamiento y uso racional;
VIII. Conducir la poltica del Municipio relativa a la informacin y difusin en
materia ambiental;
IX. Procurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin
al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los
servicios de alcantarillado, rastros, mercados, centrales de abasto, panteones, trnsito y
transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin
o al Estado;
X. Aprobar las bases para la administracin y custodia de las zonas federales
y estatales que por convenios sean delegadas al Municipio;
XI. Garantizar que en el presupuesto anual se destinen las partidas necesarias
para el desarrollo de la Gestin Ambiental Municipal;
XII. Coadyuvar en coordinacin con las autoridades Federales y Estatales y con
las dems instancias competentes, en la vigilancia y cumplimiento de las NOM para el
control de la contaminacin del aire, agua y suelo, as como de las normas establecidas
para la proteccin de la flora y fauna silvestre y/o acutica;
XIII. Promover la participacin en materia ambiental de las organizaciones
sociales, civiles y empresariales; instituciones acadmicas y ciudadanos interesados; y
XIV. Las dems que se establezcan en el presente Captulo u otros
ordenamientos legales.
Artculo 1718.- Son atribuciones del Director de Ecologa las siguientes:
I. Coordinar y evaluar las actividades de las unidades administrativas adscritas a la
Direccin;
II. Coordinar y ejecutar las acciones derivadas de los acuerdos y convenios en
los que el H. Ayuntamiento sea parte;
III. Operar el sistema municipal de atencin a la denuncia popular por daos al
ambiente;
IV. Formular ante la PROFEPA o la SEDURBECOP, las denuncias que en
materia de proteccin ambiental les competen, as como turnar las que realice la
ciudadana y sean competencia de dichas dependencias, dando seguimiento de las
mismas;
V. Denunciar ante la PROFEPA, el comercio y trfico ilegal de especies de
flora y fauna silvestres y/o acuticas existentes en el Municipio;
VI. Promover en representacin del C. Presidente Municipal, convenios y
programas con organizaciones civiles, obreras, empresariales y ciudadanas interesados,
a fin de desarrollar en la poblacin una cultura ambiental de respeto, cuya finalidad sea
preservar y proteger el medio ambiente en el Municipio;
VII. Promover en representacin del C. Presidente Municipal, convenios y
programas, con los diferentes medios de comunicacin para la difusin, informacin y
promocin de acciones para el mejoramiento del ambiente;
444
VIII. Aplicar los instrumentos de la poltica ambiental previstos en este Captulo,
para conservar y restaurar el equilibrio ecolgico en el mbito de su competencia;
IX. Convenir con los productores y grupos empresariales el establecimiento de
procesos voluntarios de autorregulacin ambiental;
X. Coordinar la participacin de las dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal en las acciones de educacin y promocin ambiental, de
prevencin y control de la contaminacin, conservacin, proteccin y restauracin del
ambiente en el territorio municipal, as como celebrar con stas y los sectores social,
acadmico y privado, los acuerdos que sean necesarios con el propsito de dar
cumplimiento al presente Captulo y desarrollar tcnicas, ecotcnias y procedimientos
que permitan prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciando el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
XI. Promover la celebracin convenios de coordinacin, concertacin y
colaboracin con los gobiernos Federal, Estatal y de distintos Municipios conurbados, as
como con la sociedad en general, para la realizacin conjunta y coordinada de acciones
de proteccin ambiental, as como en asuntos que afecten el equilibrio ecolgico, el
ambiente y la salud en general en el Municipio;
XII. Autorizar podas, derribos y despuntes de rboles, observando lo dispuesto
en el presente Captulo;
XIII. Imponer las sanciones administrativas, medidas preventivas, correctivas y
de seguridad correspondientes, por infracciones al presente ordenamiento;
XIV. Otorgar y revocar los permisos, licencias y las autorizaciones establecidas
en el presente Captulo que sean de su competencia;
XV. Clausurar o suspender las obras o actividades y, en su caso, solicitar la
revocacin y cancelacin de las licencias de construccin y uso de suelo cuando
transgredan las disposiciones de este Captulo y dems aplicables;
XVI. Emitir las resoluciones que pongan fin al procedimiento de inspeccin y
vigilancia, as como cualquier resolucin que sea necesaria de conformidad con este
Captulo; y
XVII. Las dems que le confieren este Captulo y otras leyes, as como las que
se deriven de los instrumentos de coordinacin celebrados.
DE LA COMISIN DE ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE
Artculo 1719.- La Comisin de Ecologa del Honorable Ayuntamiento, adems de estar
integrada por los regidores que apruebe H. Ayuntamiento, se complementara por los
siguientes vocales:
I. El director de ecologa;
II. El director de desarrollo urbano;
III. El director del OOSL;
IV. Un representante del SOAPAP;
V. El presidente del Consejo Ciudadano de Ecologa, que pertenece al Consejo de
Participacin Ciudadana del Municipio; y
VI. Siete representantes de organizaciones civiles, privadas o instituciones
educativas.
Los vocales tendrn derecho solamente a voz. Cada uno de los vocales contar con un
suplente. La designacin de los vocales de la comisin, ser hecha por el H.
Ayuntamiento en sesin de Cabildo.
445
Los trabajos de la comisin se realizarn con base a lo establecido en la Ley Orgnica
Municipal y en el Captulo 5 del presente Cdigo Reglamentario.
Artculo 1720.- La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Coadyuvar con la SAU para estudiar y en su caso proponer, procedimientos,
reformas o adiciones al presente Captulo tendientes a mejorar la poltica ambiental
municipal;
II. Colaborar en la determinacin y actualizacin del diagnstico sobre la
problemtica ambiental del Municipio;
III. Promover la instrumentacin, evaluacin y actualizacin de los Instrumentos de
la poltica ambiental municipal;
IV. Realizar propuestas para que en el presupuesto de egresos del H.
Ayuntamiento, se consideren los recursos financieros que permitan la ejecucin de los
Programas de Ordenamiento Ecolgico y Municipal de Proteccin Ambiental;
V. Proponer al H. Ayuntamiento, la suscripcin de acuerdos de colaboracin,
asesora y servicio social en materia ambiental con instituciones de educacin superior;
VI. Proponer al H. Ayuntamiento, previo acuerdo de coordinacin con la Federacin
y, en su caso, con el Gobierno Estatal, los mecanismos de vigilancia para evitar el
comercio y el trfico ilegal de flora y fauna, as como la degradacin general del medio
ambiente;
VII. Proponer programas la educacin ambiental y participacin ciudadana para el
cuidado y mejoramiento del ambiente;
VIII. Desarrollar programas de educacin ambiental para promover el estudio y
conocimiento de los ecosistemas que se encuentran en el Municipio;
IX. Proponer el desarrollo de programas tendientes a mejorar la calidad del aire,
suelo y subsuelo, as como aquellas reas cuyo grado de deterioro se consideren
peligrosas para la salud pblica y los ecosistemas, invitando a participar de estos
propsitos a instituciones educativas y de investigacin, a los sectores sociales y privado
y a los particulares en general;
X. Promover el establecimiento de premios y reconocimientos a los esfuerzos ms
destacados de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la
proteccin del medio ambiente en el Municipio; y
XI. Las dems que le confiera la Ley Orgnica Municipal, la Ley Estatal, el presente
Captulo y el H. Ayuntamiento.
POLITICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
Artculo 1721.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental en el Municipio,
se observarn los siguientes criterios:
I. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para el
desarrollo, salud y bienestar. El Gobierno Municipal en los trminos de ste Captulo y
otras leyes aplicables, tomar las medidas para preservar este derecho;
446
II. Los que realicen obras o actividades, que afecten o puedan afectar directa
o indirectamente el ambiente y la salud de la poblacin, estn obligados a evitar, prevenir,
minimizar y reparar los daos que causen, as como a garantizar y asumir los costos que
dicha afectacin implique;
III. Se incentivaran las obras o actividades que tengan por objeto proteger el
ambiente natural y la salud de los habitantes manejado de manera sustentable los
recursos naturales;
IV. Corresponde a las autoridades como a los ciudadanos en general, la
proteccin de los ecosistemas, as como la prevencin y correccin de los desequilibrios
que en ellos se pudieran presentar, con el fin de preservar, restaurar y mejorar las
condiciones presentes en el ambiente;
V. El cuidado y proteccin al medio ambiente, comprenden tanto las
condiciones actuales como las que determinan la calidad de vida de las generaciones
futuras de la poblacin;
VI. El aprovechamiento de los recursos naturales y no renovables debe evitar
su agotamiento y asegurar su renovabilidad a travs de su reuso, recuperacin y
reciclaje;
VII. La participacin efectiva de las comunidades, en la proteccin,
preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
VIII. La preservacin y restauracin de los ecosistemas, la proteccin al
ambiente y el desarrollo sustentable se apoyar de polticas sociales encaminadas a
combatir la pobreza;
IX. La poltica y acciones municipales en materia ambiental, sern aplicadas
dentro del contexto regional que se presentan, de manera coherente con las polticas y
acciones federales y estatales de una manera sostenible, de tal forma que se asegure el
equilibrio e integridad de los ecosistemas existentes en el territorio municipal;
X. La preservacin del entorno ambiental, el control de la contaminacin, el
adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y el mejoramiento del entorno
natural en el Municipio, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la
poblacin; y
XI. El H. Ayuntamiento promover la preservacin y conservacin del equilibrio
de los ecosistemas municipales, mediante orientacin, capacitacin y formulacin de
planes y cualquier tipo de normas jurdicas.
DE LA PLANEACIN AMBIENTAL
Artculo 1722.- La planeacin ambiental se realizar con las siguientes reglas:
I. La Comisin de Ecologa y Medio Ambiente que establezca el Ayuntamiento, ser
la responsable de coordinar los trabajos para la elaboracin del Plan de Gestin
Ambiental del Municipio;
II. La Comisin a que hace referencia en la fraccin anterior realizar un
diagnostico de la situacin ecolgica y de medio ambiente que priva en el Municipio,
escuchando los puntos de vista de todos los organismos de la administracin pblica
centralizada y descentralizada, a nivel federal y estatal, que tengan facultades en cuanto
hace a la materia ambiental y ecolgica, de quienes recaudarn la informacin necesaria
con la finalidad de tener un anlisis amplio de la situacin ambiental que se observe en la
municipalidad;
III. Con la finalidad de garantizar la participacin ciudadana en el proceso de
planeacin, la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente, deber solicitar la opinin del
447
Consejo Ciudadano perteneciente al Consejo de Participacin Ciudadana del Municipio
para cumplir con lo dispuesto en este Captulo;
IV. Una vez realizado l diagnstico correspondiente, se establecern cuales
son las prioridades a atender en la municipalidad. Hecha esta clasificacin se elaborar el
proyecto de Plan de Gestin Ambiental para el Municipio; y
V. Una vez revisado el proyecto del plan por la Comisin de Ecologa y Medio
Ambiente, esta lo enviar al H. Ayuntamiento, para que en sesin de cabildo se apruebe,
sujetndose al procedimiento del Captulo 5 de este Cdigo Reglamentario.
Artculo 1723.- En la elaboracin del Plan de Gestin Ambiental deber considerase los
siguientes principios:
I. Compatibilizar la ejecucin de actividades productivas con la conservacin del
entorno ecolgico;
II. Apoyar el desarrollo productivo y la conservacin de los recursos naturales en un
largo plazo, elementos indispensables del desarrollo sustentable;
III. Determinar las reas crticas con problemticas asociadas a contaminacin
qumica, a degradacin del hbitat y a prdida de funcionalidad en los sistemas
biolgicos, de tal forma que las actividades productivas no afecten la salud humana ni los
procesos productivos;
IV. Realizar estudios para determinar patrones de distribucin y de abundancia de
fauna y flora silvestres;
V. Investigar el efecto de la actividad humana sobre poblaciones de especies de
flora y fauna;
VI. Estudiar la forma de desarrollar y evaluar mtodos para conocer y reestablecer
la funcionalidad ecolgica de un sistema bitico; y
VII. La planeacin se realizar por un equipo interdisciplinario.
Artculo 1724.- El plan de Gestin Ambiental contendr invariablemente:
I. Fundamentacin Jurdica;
II. Marco de Instituciones que intervendrn directa e indirectamente en la
aplicacin del mismo;
III. Las normas tcnicas que sern aplicables;
IV. La descripcin y caracterizacin del territorio municipal, incluyendo las
interacciones mercantiles, de comunicaciones y transporte, as como la integracin del
sistema de localidades;
V. Un perfil ambiental municipal, que deber incluir:
a) Dinmica de poblacin;
b) Condiciones de marginacin y pobreza;
c) Condiciones de educacin y salud;
d) Condiciones de los asentamientos humanos;
e) Dinmica Econmica;
f) Estado de los recursos naturales;
g) Anlisis de cantidad y calidad del agua disponible y las aguas residuales;
h) Anlisis de manejo de recurso suelo;
i) Atmsfera y clima; y
j) Estado de la Vegetacin;
VI. Un Diagnostico Pronostico;
VII. Objetivos y metas;
VIII. Estrategias, polticas y criterios de planificacin y gestin;
448
IX. El Programa de proteccin al ambiente, que se compondr por proyectos en
los mbitos: institucional, econmico, social, ambiental y de hbitat; y
X. El Programa de Ordenamiento Ecolgico.
Artculo 1725.- El plan de Gestin Ambiental tendr la vigencia que apruebe el H.
Ayuntamiento, y podr ser modificado o adicionado, siempre y cuando se cumpla con lo
dispuesto en los artculos 1722, 1723 y 1724 del presente Captulo.
Artculo 1726.- EL H. Ayuntamiento, mediante la Comisin de Ecologa y Medio
Ambiente, dar seguimiento y evaluar los avances en la aplicacin del plan de Gestin
Ambiental, para este fin la Direccin presentar un informe semestral de los avances.
Artculo 1727.- Para la aplicacin del Plan de Gestin Ambiental se requerir
invariablemente de la participacin de los sectores pblico, privado y social, el H.
Ayuntamiento definir los mecanismos, escuchando la opinin de la Direccin.
Para elaborar los documentos y materiales del Plan de Gestin Ambiental, la Comisin se
podr apoyar del rea administrativa de Planeacin, Normatividad y Poltica Ambiental de
la Direccin o en su caso contratar a la persona fsica o moral que lo auxilie en dichos
trabajos.
DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO
Artculo 1728.- Para el establecimiento del Programa de Ordenamiento Ecolgico se
debern considerar los siguientes criterios:
I. La descripcin de los atributos biticos, abiticos y socioeconmicos del rea a
ordenar;
II. La aptitud del suelo sobre la base de una zonificacin urbano ambiental y de los
desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos y
actividades econmicas o fenmenos naturales;
III. El Ordenamiento Ecolgico ser obligatorio en materia de usos y destinos del
suelo, en el manejo de los recursos naturales y en la realizacin de actividades que
afecten al ambiente;
IV. Los Programas de Desarrollo Urbano debern contener los lineamientos y
estrategias ambientales para la conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, as como la localizacin de actividades productivas;
V. El Ordenamiento Ecolgico deber sealar los mecanismos que proporcionen
solucin a problemas ambientales especficos y a la reduccin de conflictos a travs del
establecimiento de polticas ambientales, lineamientos ecolgicos y construccin de
consensos con participacin de la sociedad;
VI. Los programas de Ordenamiento Ecolgico tendrn validez oficial y sern de
observancia obligatoria una vez autorizados, en materia de impacto ambiental, en
proyectos y ejecucin de obras, as como en el establecimiento de actividades
productivas, el aprovechamiento de los recursos naturales, la creacin de Zonas de
Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin de competencia municipal y los
programas de desarrollo urbano.
VII. En la realizacin de obras pblicas que impliquen el aprovechamiento de
recursos naturales en territorio municipal, se deber realizar un diagnstico ambiental
describiendo las tecnologas a utilizar;
449
VIII. El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos
para el uso, explotacin y aprovechamiento de los recursos naturales de propiedad
municipal;
IX. Regular dentro y fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el
propsito de proteger el ambiente, preservar, restaurar y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en las actividades
productivas y en la localizacin de asentamientos humanos; y
X. Establecer los criterios de regulacin ecolgica como la vocacin y naturaleza de
cada ecosistema existente en el Municipio para la proteccin, preservacin, restauracin,
regeneracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los
centros de poblacin, como fuera de ellos a fin de ser considerados en los planes y
programas de desarrollo urbano del Municipio.
Artculo 1729.- En la Zonificacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico debern
considerarse las condiciones edafolgicas y geomorfolgicas.
Artculo 1730.- En cuanto a la ubicacin y realizacin de las actividades productivas
agropecuaria, industrial, comercial y de servicios dentro del Municipio, el ordenamiento
ser considerado en:
I. La ejecucin de obras pblicas susceptibles de influir en la localizacin de las
actividades productivas;
II. Las autorizaciones para la construccin y operacin de plantas o
establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando la vocacin
natural de las zonas, la aptitud de suelo, los desequilibrios que puedan darse en los
ecosistemas, dentro y fuera de los centros de poblacin;
III. Considerar la naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el
Municipio;
IV. La vocacin de cada zona en funcin de sus elementos naturales;
V. La aptitud del suelo sobre la base de una regionalizacin;
VI. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos
humanos, actividades econmicas, otras actividades humanas o fenmenos naturales; y
VII. Las que se determinen dentro de este ordenamiento as como las establecidas
en otras disposiciones jurdicas.
Queda prohibida la realizacin de actividades sealadas en los artculos
anteriores, fuera de los sitios establecidos en el Ordenamiento Ecolgico del Municipio.
Artculo 1731.- El H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin podr solicitar a la
Federacin y al gobierno del Estado recomendaciones, opiniones y participacin en los
procesos de consulta para la formulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del
Municipio.
450
Artculo 1732.- El Programa Municipal de Ordenamiento Ecolgico, una vez aprobado,
deber remitirse al Peridico Oficial del Estado de Puebla para su publicacin y tramitarse
su inscripcin en el Registro Publico de la Propiedad y del Comercio y tendrn carcter de
obligatorio, debiendo las autoridades municipales, emplear el instrumento de poltica
ambiental con el objeto de regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas,
con el fin de lograr la proteccin del ambiente y la conservacin y el aprovechamiento de
los recursos naturales del Municipio.
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 1733.- El H. Ayuntamiento, en la esfera de su competencia utilizar los
instrumentos econmicos de poltica ambiental, para inducir conductas compatibles con la
proteccin y restauracin del medio ambiente con criterios de sustentabilidad;
Artculo 1734.- El Municipio aplicar los instrumentos econmicos que hace referencia el
artculo 32 de la Ley Estatal, que incentiven el cumplimiento de los objetivos a que se
refiere el artculo anterior. EL H. Ayuntamiento de Puebla utilizar los instrumentos
econmicos de la siguiente manera:
I. Instrumentos de carcter fiscal: se otorgarn a las personas fsicas y morales
que realicen actividades de proteccin al ambiente, investigacin ambiental o utilicen
mecanismos, equipos y tecnologas que reduzcan, eviten o controlen la contaminacin
ambiental, asimismo sern tambin beneficiarios las personas que manejen e inviertan en
las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin bajo las siguientes
bases:
a) Solo pueden realizarse exenciones fiscales en relacin con los impuestos y
derechos que establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla;
b) Las personas que promuevan el gozo de este instrumento econmico, debern
presentar solicitud por escrito ante la Direccin;
c) La Direccin emitir un dictamen respecto a las actividades o acciones con las
que el promovente, solicita l estmulo fiscal, dicho dictamen contendr los elementos
tcnicos en relacin para otorgar o negar dicho beneficio econmico;
d) En el dictamen correspondiente la Direccin relacionar si estas actividades se
consideran prioritarias, para otorgarse beneficios y estmulos fiscales con respecto a las
que seala el artculo 33 de la Ley Estatal;
e) El presidente municipal como autoridad fiscal podr otorgar dichas exenciones
de impuesto y derechos, en los trminos del Cdigo Fiscal y Presupuestario para el
Municipio de Puebla; y
f) No se otorgaran los beneficios de este instrumento econmico a las personas,
que hayan obtenido un estimulo fiscal por parte de la Federacin y del Estado, respecto a
la misma actividad o accin.
II. Instrumentos Financieros: Estos quedarn enmarcados por crditos, fondos o
fideicomisos bajo las siguientes bases:
a) El H. Ayuntamiento podr contratar crditos de la banca comercial y de
desarrollo, para lograr la consecucin de los Programas que se establezcan en el Plan de
451
Gestin Ambiental, dichos fondos debern emplearse invariablemente para los programas
que este acuerde;
b) El H. Ayuntamiento crear un fondo ambiental, mediante el cual con las
aportaciones de los diferentes niveles de gobierno, los sectores privado y social logren la
correcta aplicacin de la Poltica Ambiental y los instrumentos de la misma; y
c) El H. Ayuntamiento de Puebla podr crear los fideicomisos que considere
pertinentes para lograr la consecucin de los programas que establezca el Plan de
Gestin Ambiental.
Artculo 1735.- El H. Ayuntamiento, con el fin de reducir la existencia de actividades que
perjudiquen o alteren el medio ambiente o el equilibrio ecolgico, considerarn en las
propuestas al Proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal correspondiente,
disposiciones relativas al establecimiento de tasas especiales y dems que se estimen
conducentes para las personas fsicas o morales cuyo aprovechamiento del suelo, giro o
actividad realizada tenga por objeto la produccin de bienes que puedan generar un
desequilibrio, contaminacin o contingencia ambiental.
Artculo 1736.- Los ingresos que se generen al Gobierno Municipal por la aplicacin de
sanciones y pago de derechos objeto del presente Captulo debern de ser empleados
en los programas de la Direccin, para tal efecto la Tesorera Municipal, contabilizar
anualmente el monto de ingresos por este concepto, con la finalidad de que se incluya en
el Presupuesto del ao siguiente que corresponda las mismas partidas, las cuales sern
independientes a las de gasto corriente.
DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO
Artculo 1737.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento por el cul la
autoridad procede a evaluar los efectos sobre el ambiente y los recursos naturales, que se
pudieran generar por la realizacin de obras y actividades que se desarrollen dentro del
territorio municipal.
El fin de la evaluacin del impacto ambiental es evitar o reducir al mnimo los efectos
negativos sobre el ambiente, previniendo sus futuros daos y propiciar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Son sujetos del procedimiento de evaluacin del impacto ambiental toda persona fsica,
moral o jurdica que realice obras o actividades que causen afectaciones en el medio
ambiente, y no podrn realizar o ejecutarse obras, ni operar ningn establecimiento sin la
evaluacin y aprobacin de dicho estudio de impacto ambiental.
Artculo 1738.- La Direccin realizar el procedimiento de evaluacin del impacto
ambiental, siempre y cuando el H. Ayuntamiento signe el convenio respectivo con el
Gobierno del Estado, para que este ltimo le delegue las atribuciones que le confiere la
seccin sexta del captulo tercero de la Ley Estatal.
Una vez firmado dicho convenio la Direccin realizar el procedimiento de evaluacin del
impacto ambiental conforme a las disposiciones establecidas en la Ley Estatal y en el
Reglamento especifico que para tal fin elabore y apruebe la SEDURBECOP.
452
Artculo 1739.- En caso de que la Direccin conozca de obras y actividades que se estn
realizando sin la evaluacin y aprobacin correspondiente en materia de impacto
ambiental, esta lo har del conocimiento de la Direccin de Desarrollo Urbano, con la
finalidad de que el H. Ayuntamiento en uso de las facultades que le otorga el artculo 48
de la Ley Estatal, condicione o revoque las autorizaciones de uso de suelo, licencias de
construccin y funcionamiento, a la autorizacin correspondiente en materia de impacto
ambiental.
La Direccin de Desarrollo Urbano cuando autorice los uso de suelo, licencias
construccin y funcionamiento, solicitar invariablemente la aprobacin correspondiente al
impacto ambiental, dando cuenta a la Direccin de dichas autorizaciones para que lleve el
registro de los mismos.
Los responsables de cualquier obra o proyecto, ya sea de desarrollo urbano, turstico, de
servicios o industrial, sern corresponsables junto con los dueos del proyecto en caso de
un impacto ambiental negativo desarrollado posteriormente, mismo que ser sancionado
o denunciado en los trminos del presente Captulo por la Direccin.
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE POR EL IMPACTO URBANO
Artculo 1740.- El paisaje urbano est constituido por un conjunto de elementos naturales
y culturales, pblicos y privados, temporales y permanentes, que configuran una imagen
de la ciudad que por sus aspectos histricos, artsticos, tpicos y tradicionales deben de
protegerse, conservarse y restaurarse, por lo que es responsabilidad de la sociedad y de
las autoridades conservarlo ya que constituye el patrimonio ambiental del Municipio.
Las construcciones, fraccionamientos, desarrollos habitacionales y viviendas en general,
slo podrn realizarse en los sitios y en la densidad que determinen el programa de
desarrollo urbano, y programa de Ordenamiento Ecolgico y el uso del suelo aplicable en
el Municipio.
El H. Ayuntamiento se reserva el derecho de establecer condiciones particulares para la
realizacin de cada proyecto, siempre y cuando los mismo no ocasionen afectaciones
irreversibles al medio ambiente.
Artculo 1741.- El H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin, autorizar y supervisar el
derribo, despunte o poda de rboles. En el caso de derribo en va pblica, se deber
contar con autorizacin correspondiente por parte de la Direccin, deber realizar el pago
correspondiente, as como recuperar la cobertura vegetal perdida.
En los predios urbanos de propiedad privada, el derribo de rboles deber notificarse a la
Direccin, as como realizarse el pago correspondiente por la autorizacin de derribo,
asumiendo el responsable, el compromiso de recuperar la vegetacin perdida.
El derribo, despunte y poda de rboles se realizar en los trminos de la disposicin
administrativa que establezca los lineamientos tcnicos que emita el H. Ayuntamiento de
Puebla en sesin de Cabildo, escuchando las propuestas que para este fin emita la
Direccin.
453
Para la recuperacin de cobertura vegetal a la que se refiere este artculo, la Direccin
determinar la especie, considerndose el impacto al ambiente de la zona, as como, las
condiciones econmicas del solicitante, no pudiendo ser menor a 5 unidades de la
cobertura vegetal perdida.
Artculo 1742.- La Direccin, con el apoyo de la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente
del Municipio, auspiciar el cuidado, el mejoramiento y conservacin del paisaje urbano y
rural, tomando en cuenta los ecosistemas existentes y los valores ambientales,
paisajistas, histricos, arqueolgicos cientficos y culturales a travs de la aplicacin de
las disposiciones en materia de Desarrollo Urbano, el Programa Municipal de Desarrollo
Urbano y el presente Captulo.
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE POR EL IMPACTO
TURSTICO E INDUSTRIAL
Artculo 1743.- Slo se permitir el establecimiento de centros de desarrollo turstico o
industrial en el Municipio, si cumplen con los requisitos estipulados en el presente
Captulo. El H. Ayuntamiento se reserva el derecho de negar la instalacin o
funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales o de servicios, an en reas
aprobadas para este fin, a las que siendo de su competencia, considere altamente
riesgosas, grandes consumidoras de agua o que impliquen deterioro ambiental
representativo.
Los establecimientos comerciales, industriales o de servicios de competencia municipal,
sin menoscabo de lo dispuesto en las leyes federales o estatales referentes a la
proteccin ambiental, debern desarrollar actividades que permitan mejorar la calidad del
ambiente.
DE LA EDUCACION AMBIENTAL
Artculo 1744.- Con el fin de apoyar las actividades de conservacin, proteccin y
mejoramiento del ambiente, el H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin impulsar la
educacin ambiental no formal y la participacin social de las distintas comunidades del
Municipio, con el fin de:
I. Fomentar y fortalecer la cultura ambiental, dirigida hacia el respeto,
mantenimiento e incremento de los ecosistemas, de las Zonas de Preservacin Ecolgica
de los Centros de Poblacin y reas verdes de jurisdiccin municipal;
II. Coadyuvar con las instancias federales o estatales, fomentando el respeto,
conocimiento y proteccin a la flora, fauna silvestre y acutica, existente en el Municipio;
III. Que la poblacin del Municipio conozca y comprenda los principales problemas
ambientales de su localidad, su origen y consecuencias, as como las formas y medios
por los que se pueden prevenir, corregir o controlar; y
IV. Crear conciencia ambiental y ecolgica en la poblacin para impulsar la
participacin de manera conjunta con las autoridades en la solucin de los problemas
ambientales de su localidad; as como denunciar a las personas fsicas o morales,
pblicas o privadas, que ocasionen alteraciones ambientales.
454
Artculo 1745.- Para los fines sealados en el artculo anterior, el H. Ayuntamiento, a
travs del Comisin de Ecologa y Medio Ambiente, en coordinacin con la Comisin de
Educacin, propiciar:
I. La celebracin de acuerdos de coordinacin con el Gobierno del Estado para
que en el Municipio se desarrollen polticas educativas, de difusin y propaganda, a travs
de los sistemas escolarizados y los medios masivos de comunicacin, sobre temas
ambientales;
II. El desarrollo de programas tendientes a mejorar la calidad del aire, las aguas, el
suelo y el subsuelo, apoyando a las dependencias federales y estatales en la proteccin
de la flora y fauna existente en el Municipio; y
III. Invitar a las instituciones educativas y de investigacin, a los sectores sociales y
privado y a los particulares en general, para el logro de estos propsitos de este captulo.
Artculo 1746.- El H. Ayuntamiento promover por si mismo o con el apoyo de los
gobiernos federal y estatal, el fomento a investigaciones cientficas y promover
programas para desarrollar tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y
abatir la contaminacin, propiciando el uso racional de recursos naturales.
Artculo 1747.- El H. Ayuntamiento concertar con las cmaras y organismos
empresariales, el que los agremiados a estos, incorporen contenidos ambientales y
ecolgicos en sus comisiones mixtas de seguridad e higiene, toda vez que las actividades
que realizan tienen o pueden ocasionar afectaciones al medio ambiente y al entorno
natural.
Los desarrollos tursticos y de servicios de competencia municipal, sin menoscabo de lo
dispuesto en las leyes federales o estatales, referentes a la proteccin ambiental, debern
fomentar el conocimiento, respeto y conservacin de la naturaleza entre sus empleados.
DE LA INFORMACION OPORTUNA SOBRE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE
Artculo 1748.- El H. Ayuntamiento, por conducto de la Direccin, establecer y operar
permanentemente un sistema de informacin sobre la calidad del ambiente en el
Municipio, para lo cual podr:
I. Solicitar la asistencia tcnica de la PROFEPA, SEMARNAT y de la
SEDURBECOP, as como establecer acuerdos de coordinacin con estos rdenes de
gobierno para apoyar la ejecucin de las actividades mencionadas;
II. Fomentar la participacin de instituciones de educacin superior de investigacin
y de los grupos sociales en la operacin y evaluacin del sistema de monitoreo e
informacin ambiental;
III. Emitir, a travs de la Direccin, un informe pblico anual sobre el estado que
guarda el ambiente y los recursos naturales del Municipio.
Artculo 1749.- Toda persona tendr el derecho a la informacin ambiental que solicite en
los trminos previstos por la Ley. La solicitud deber presentarse por escrito,
especificando claramente la informacin solicitada.
455
Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. Los
gastos que se generen corrern por cuenta del solicitante. Para efectos de este Captulo,
se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de
base de datos de que se disponga en materia ambiental.
Quien reciba informacin ambiental de las autoridades municipales en los trminos del
presente captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por
los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.
La Direccin podr negar la informacin solicitada cuando se est en los supuestos
siguientes:
I. Se considere por disposicin legal que dicha informacin es confidencial o que
por su propia naturaleza, su difusin afecte o pueda afectar la seguridad pblica del
Municipio;
II. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos
judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
III. Se trate de informacin aportada por terceros; y
IV. Se trate de informacin de inventarios e insumos y tecnologa en proceso,
incluyendo la descripcin del mismo.
ZONAS DE PRESERVACIN ECOLGICA DE LOS CENTROS DE POBLACIN
Artculo 1750.- Se entiende por Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de
Poblacin de inters municipal, aquellas zonas o extensiones territoriales donde coexisten
diversas especies de flora y fauna, que mantienen el equilibrio ecolgico, sobre las que
ejerce jurisdiccin el Municipio y que han quedado sujetas al rgimen de proteccin, por lo
que se consideran de inters social y utilidad pblica.
El establecimiento de estas reas protegidas se realizar por el H. Ayuntamiento en
sesin de Cabildo, y deber cumplir con todos y cada uno de los extremos jurdicos que
establece la Seccin Primera del Capitulo Segundo correspondiente al Ttulo tercero de
la Ley Estatal para su declaratoria.
Artculo 1751.- El H. Ayuntamiento, de acuerdo a lo que establece la Ley, la Ley Estatal y
este Captulo, determinar el programa de manejo, las medidas de proteccin,
administracin y vigilancia de las reas naturales, de manera que se asegure la
conservacin, preservacin, restauracin y mejoramiento en especial de los ecosistemas
sujetos a procesos de deterioro o degradacin.
Artculo 1752.- Las zonas de preservacin ecolgica en el Municipio son:
I. Las ubicadas dentro del Municipio, en zonas circunvecinas a los asentamientos
humanos;
II. Aquellas donde los ecosistemas no hayan sido alterados por la actividad del ser
humano; y
III. Las que se encuentren con un nivel de deterioro por diversas actividades, o
requieran ser restauradas, y estarn destinadas a preservar los elementos naturales
indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar general.
456
Las Zonas de Preservacin Ecolgica Municipales tendrn la denominacin que se
determine por el H. Ayuntamiento y correspondern a las zonas que se consideren no
urbanizables por causas de preservacin ecolgica a las que hace referencia la Ley
General de Asentamientos Humanos.
Artculo 1753.- Para que el H. Ayuntamiento realice las declaratorias de Zonas de
Preservacin Ecolgica, primero debe de incluirlas en los Programas de Desarrollo
Urbano y el Programa de Ordenamiento Ecolgico.
Artculo 1754.- El H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin, mantendr un sistema
permanente de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio ecolgico en
el Municipio, para la cual, coordinar sus acciones con el Gobierno del Estado, la
Federacin y los Municipios conurbados; as mismo, establecer al respecto sistemas de
evaluacin y seguimiento de las acciones que emprenda.
Artculo 1755.- En las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin,
existirn reas de aprovechamiento sustentable, siendo stas, donde solo podrn
realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ah habitan al
momento de su determinacin y las nuevas acciones que ah se contemplen, debern
estar orientadas hacia dicho fin, con la participacin de dichas comunidades.
Las actividades productivas por realizarse en las reas de aprovechamiento sustentable,
dentro de las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin, sern
estrictamente compatibles con la preservacin ecolgica en dichas reas, considerando
en todo momento el programa de manejo para compatibilizar el desarrollo econmico-
productivo con la proteccin al ambiente.
Artculo 1756.- El H. Ayuntamiento podr otorgar a los propietarios, poseedores,
organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas,
concesiones, permisos, licencias o autorizaciones para la realizacin de obras o
actividades en las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin, de
conformidad con lo establecido en las Leyes, Programas municipales de desarrollo urbano
instrumentos de la poltica ambiental, as como las Declaratorias respectivas, siempre y
cuando se respete la vocacin natural de dicha rea.
Los ncleos agrarios, residentes, propietarios o poseedores de los predios en los que se
pretenda desarrollar obras o actividades antes sealadas, tendrn preferencia para
obtener los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones respectivas.
Artculo 1757.- Las personas fsicas o morales que destinen sus predios a las acciones
de preservacin, as como las que destinen inversiones para el establecimiento y manejo
de las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin, podrn gozar de los
Incentivos fiscales a que se hace mencin en este Captulo.
El producto o beneficio econmico de las actividades realizadas en las Zonas de
Preservacin Ecolgica, se destinarn ntegramente a su manejo y mantenimiento, para
contribuir al aumento de la calidad de vida de los habitantes o comunidades, que se
encuentren asentados en dichas zonas.
457
DE LOS PARQUES Y JARDINES
Artculo 1758.- El H. Ayuntamiento asegurar la conversacin, restauracin, fomento,
aprovechamiento, creacin y cuidado de las reas verdes, as como la vegetacin en
general en el Municipio, incluyendo los bienes municipales de uso comn. Para los
efectos de este artculo, se entienden por reas verdes o bienes municipales de uso
comn:
a) Jardines;
b) Parques;
c) Plazas;
d) Plazuelas;
e) Camellones;
f) Glorietas;
g) Eco-calles; y
h) Parques Urbanos.
Artculo 1759.- No se permitir depositar residuos slidos urbanos y desechos de
jardinera y forestales en las reas verdes y lugares de uso comn.
Artculo 1760.- El H. Ayuntamiento podr otorgar en custodia parques, jardines y parques
urbanos, con la finalidad de incentivar la inversin privada en estas reas.
Artculo 1761.- Previo acuerdo con la Direccin, las personas fsicas o morales podrn
instalar en los camellones, glorietas y dems reas verdes, anuncios que sealen que la
persona fsica o moral que corresponda se hace cargo del mantenimiento del rea verde;
estos anuncios tendrn las dimensiones y caractersticas que determine la Direccin.
Las personas fsicas o morales tendrn como obligacin conservar dichas reas en
buenas condiciones, de no cumplir con la anterior obligacin la autoridad Municipal
proceder a retirar al anuncio colocado.
Artculo 1762.- La Unidad Administrativa encargada de parques y jardines elaborar un
padrn de todas las reas verdes, incluyendo camellones y glorietas, con dicha
informacin elaborar un plano, toda esta informacin estar a disposicin de la
ciudadana.
Artculo 1763.- Los inmuebles de propiedad municipal que sean destinados como plazas,
parques, jardines, camellones, glorietas no podrn cambiar su uso, sino mediante
Acuerdo de Cabildo, en el que invariablemente deber informar la forma en que se
reemplazar el rea suprimida, por una superficie igual o mayor para destinarla a reas
verdes.
Artculo 1764.- La Direccin con el apoyo de la Unidad Administrativa encargada de
Parques y Jardines, se encargar de la forestacin y reforestacin de los espacios de
bienes de uso comn, fundamentalmente en:
458
I. Vas publicas y plazas;
II. Parques y Jardines;
III. Camellones y glorietas; y
V. Los dems lugares que as lo consideren las Autoridades Municipales y compete
a la Direccin determinar la cantidad y las especies de rboles, plantas y arbustos que
convenga utilizar de acuerdo a un dictamen tcnico que elabore para este fin.
El H. Ayuntamiento tendr los viveros necesarios para realizar las funciones de
repoblacin forestal, teniendo facultades para celebrar convenios con instituciones
pblicas o privadas, para producir e intercambiar especies o bien, mejorar las que cultiva
en sus viveros.
Artculo 1765.- La Direccin emitir un dictamen de recomendacin a las urbanizaciones
de nueva creacin y asentamientos a regularizar, a efecto de orientar el tipo adecuado de
rboles y vegetacin.
La Direccin elaborar programas de forestacin y reforestacin en los que participen
todos los sectores de la ciudadana, a fin de lograr un mejor entorno ambiental, estos
programas se presentarn cada ao e indicarn la cantidad de especies y en que zona
y/o lugares del Municipio sern plantados.
La Direccin promover y dar asesora a las asociaciones vecinales sobre la forma de
como forestar y reforestar las reas verdes de su colonia; y promover la utilizacin de
lotes baldos de propiedad particular, previo convenio celebrado en los trminos de este
Captulo con: propietarios y con la participacin ciudadana y las asociaciones vecinales,
para la creacin de reas verdes, viveros o huertos.
Artculo 1766.- Queda prohibido a particulares, empresas o partidos polticos pegar,
colgar, clavar, engrapar o adherir propaganda en los rboles.
Artculo 1767.- Los parques urbanos municipales son aquellas reas de uso pblico,
localizadas en el rea urbanizada del Centro de Poblacin, para mantener un equilibrio
entre las construcciones, equipamiento, e instalaciones y los elementos de la naturaleza,
de manera que se propicie:
a) Un ambiente sano, y el esparcimiento de la poblacin;
b) Los valores artsticos;
c) Los valores histricos o arqueolgicos; y
d) La belleza natural que se signifique en la localidad.
PROTECCION AL AMBIENTE
DE LA PROTECCIN A LA ATMOSFERA
Artculo 1768.- El H. Ayuntamiento al promover la proteccin a la atmsfera considerara
los criterios que se establecen en el artculo 112 de la Ley Estatal.
459
Artculo 1769.- Los propietarios de fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de
competencia municipal debern cumplir invariablemente lo dispuesto en el artculo 115 de
la Ley Estatal.
Artculo 1770.- Para promover y efectuar la proteccin a la atmsfera, corresponde, al H.
Ayuntamiento, dentro de su mbito de competencia, por conducto de la Direccin:
I. Requerir, a todas aquellas personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que
realicen actividades contaminantes de la atmsfera, que utilicen tecnologas y
combustibles que generen menos contaminacin atmosfrica, y medidas de mitigacin
necesarias para reducir o eliminar las emisiones contaminantes;
II. Coadyuvar y dar aviso a las a autoridades federales y estatales para los
efectos procedentes, sobre la existencia de actividades contaminantes de la atmsfera,
cuando estas rebasen el mbito de competencia de Municipal, as como promover ante la
SEDURBECOP la aplicacin de medidas de control de contaminacin atmosfrica;
III. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes emisoras de
contaminantes de la atmsfera en el Municipio;
IV. Establecer y operar en el Municipio, previo acuerdo de coordinacin con las
autoridades federales o estatales, un sistema de verificacin obligatoria de emisiones de
gases, humos y partculas contaminantes procedentes de fuentes fijas y de vehculos
automotores que circulen en su jurisdiccin, con el objeto de conservar la calidad del aire:
V. Llevar a cabo campaas para racionar el uso del automvil particular, as como
para su afinacin y mantenimiento;
VI. Disear y aplicar programas de apoyo al saneamiento atmosfrico del
Municipio;
VII. Promover convenios o mediante acuerdos en el mbito de su competencia con
los propietarios o poseedores de establecimientos comerciales, de servicios, de
reparacin y mantenimiento e industriales, ubicados en zonas habitacionales, para su
reubicacin cuando su funcionamiento sea motivo de queja por parte de la poblacin,
constatadas por la autoridad competente, referidas a la emisin de contaminantes a la
atmsfera.
VIII. Impulsar, establecer y operar, previo dictamen y coordinacin de la
SEBURBECOP, un sistema de monitoreo de la calidad del aire en Municipio, conforme a
las NOM aplicables;
IX. Identificar las reas generadoras de tolvaneras dentro del Municipio y
establecer programas de conservacin de suelos con la participacin de Universidades e
Institutos de Investigacin;
X. Vigilar que los servicios municipales no propicien o produzcan contaminacin
atmosfrica;
XI. Tomar medidas preventivas para prevenir, regular, controlar y evitar
contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica, en coordinacin con el
Gobierno del Estado;
XII. Inspeccionar y verificar que las fuentes fijas de competencia municipal cumplan
con las NOM de la materia;
460
XIII. Impedir la operacin de las fuentes fijas y mviles que no cumplan con las
NOM en la materia; y
XIV. Elaborar los informes sobre la calidad del aire en el Municipio, hacindolos de
conocimiento pblico, previa coordinacin con la Federacin y el Gobierno del Estado.
Artculo 1771.- La emisin de contaminantes a la atmsfera no deber exceder los
niveles mximos permisibles que se establezcan en las NOM, por lo tanto se prohbe:
producir, expeler, descargar o emitir contaminantes que alteren la atmsfera o que
puedan provocar degradacin o molestias en perjuicio de la salud humana, la fauna, o los
ecosistemas del Municipio; para tal efecto se observar las siguientes reglas:
I. Para la operacin y
funcionamiento de fuentes fijas de jurisdiccin municipal que emitan o puedan emitir
olores, gases o partculas slidas o liquidas a la atmsfera, se requerir autorizacin
misma que expedir la SAU a travs de la Direccin;
II. Para obtener la autorizacin correspondiente, los responsables de las fuentes
debern presentar ante la Direccin: datos generales del solicitante; ubicacin de la
fuente; descripcin del proceso; distribucin de maquinaria y equipo; materias primas o
combustibles que se utilicen en el proceso y forma de almacenamiento; transporte de
materias primas o combustibles al rea de proceso; transformacin de materias primas o
combustible; productos, subproductos y desechos que vayan a generarse, cantidad y
naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados, equipos de control de la
contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse y programa de acciones en caso de
contingencias atmosfricas, que contenga medidas y acciones que se llevarn a cabo;
III. Presentada la solicitud, la Direccin deber emitir una resolucin autorizando o
negando la autorizacin a que se refiere este artculo;
IV. El responsable de a fuente tiene la obligacin de dar aviso por escrito de manera
anticipada a la Direccin, del inicio de sus operaciones, de paros programados en su
caso, y de inmediato en el caso en que estos puedan provocar una contingencia
ambiental;
V. Estn obligados los responsables a emplear equipos y sistemas que controlen las
emisiones a la atmsfera, para que no rebasen los niveles mximos permisibles
establecidas en las NOM; y
VI. Tales operaciones slo podrn realizarse de conformidad con el presente Captulo,
con la Ley Estatal y sus Reglamentos en vigor.
Artculo 1772.- Queda estrictamente prohibido realizar quemas al aire libre, de cualquier
material o residuo slido o lquido.
Artculo 1773.- La Direccin se coordinar con la Secretaria de Seguridad Pblica y
Vialidad para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del artculo 329 fracciones I,
II y III del Captulo de Seguridad Vial y Trnsito del presente Cdigo Reglamentario, ya
que la inaplicabilidad de estas disposiciones pueden ocasionar afectaciones a la
atmsfera.
Artculo 1774.- El H. Ayuntamiento a travs de la Direccin regular, sin menoscabo a lo
sealado en las leyes federal y estatal en la materia, las siguientes fuentes emisoras de
contaminantes atmosfricos:
461
I. Las fuentes naturales, que incluyen la prevencin de incendios forestales no
provocados por el hombre en ecosistemas naturales o parte de ellos, por accin del viento
y otros semejantes, de jurisdiccin municipal; y
II. Fuentes artificiales o inducidas por el ser humano, entre las que se
encuentran:
a) Las fijas, que incluyen fbricas o talleres, los giros comerciales o de servicios
de competencia municipal; y
b) Diversas, como la incineracin depsitos o quema a cielo abierto de residuos
slidos urbanos.
DE LA PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 1775.- El H. Ayuntamiento, con el propsito de asegurar la disponibilidad de
agua y abatir los niveles de desperdicio, promover el ahorro y uso eficiente del agua, el
tratamiento de aguas residuales y su saneamiento, observando los siguientes criterios:
I. La contaminacin del agua se origina por el inmoderado vertimiento de lquidos
contaminantes y residuos slidos, domsticos e industriales en el drenaje municipal y
cuerpos de agua.
II. Se debe regular, corregir y sancionar toda accin o actividad negligente o
indiscriminada que contribuya a la degradacin de la calidad y cualidades del agua;
III. El agua es un recurso escaso y resulta indispensable para todo organismo
vivo, incluyendo al ser humano, por lo que es necesaria su conservacin, as como
mejorar su calidad para elevar el bienestar de la poblacin;
IV. La conservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, es
responsabilidad de la autoridad y de los usuarios, as como de quienes realicen
actividades que afecten dicho recurso;
V. El agua debe de ser aprovechada y distribuida con equidad, calidad y
eficiencia, dando preferencia a la satisfaccin de las necesidades humanas y la proteccin
de la salud;
VI. El agua de lluvia constituye una alternativa para incrementar la recarga de
mantos acuferos, por lo cual toda empresa o establecimiento que se instale en territorio
municipal esta obligada a que sus estacionamientos tengan pisos con materiales que
permitan aumentar el rea de recarga hacia los mantos acuferos, y cuenten con pozos
de absorcin para su reutilizacin;
VII. Son obligaciones de los habitantes del Municipio: utilizar racionalmente el
agua, reparar las fugas de agua dentro de sus predios, denunciar las fugas en otros
predios particulares o en la va pblica y cumplir con la normatividad para el uso y reuso
del agua, as como el aprovechamiento del agua pluvial; y
VIII. Queda estrictamente prohibido el relleno, secado y uso diferente al que tienen
los cuerpos de agua superficiales en el territorio municipal.
Artculo 1776.- En cuanto al saneamiento y uso racional y salubre de las aguas y aguas
residuales, en coordinacin con el SOAPAP, CNA o el organismo competente en su
caso, corresponden al H. Ayuntamiento, por conducto de la Direccin, las siguientes
atribuciones:
I. Proteger los elementos hidrolgicos, los ecosistemas acuticos y el equilibrio
de los recursos naturales que intervienen en su ciclo;
462
II. Realizar las gestiones necesarias para que se aproveche de forma sustentable
los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos;
III. Proteger los suelos y reas boscosas, as como el mantenimiento de caudales
bsicos y fuentes naturales de las corrientes de agua con el objeto de mantener la
capacidad de recarga de los mantos acuferos, para mantener la integridad y equilibrio de
los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico;
IV. Formular, a travs de la Direccin, programas relacionados con el
aprovechamiento del agua en el Municipio, as como de proyectos de estructuras que
permitan el almacenamiento, utilizacin, infiltracin de agua de lluvia;
V. Elaborar y aplicar los programas necesarios para prevenir y controlar la
contaminacin de las aguas de jurisdiccin municipal;
VI. Vigilar y controlar la contaminacin del agua generada por los servicios
pblicos municipales;
VII. Registrar y actualizar permanentemente el registro las descargas de agua a
los sistemas de drenaje y alcantarillado, con la finalidad de que se administre y
proporcione la informacin a la autoridad competente, para que sea integrada al Registro
Nacional de Descarga, que compete a la Federacin;
VIII. Apoyar al Gobierno del Estado en el control de la calidad de las descargas que
hayan obtenido su registro. Para ello tomar en cuenta las condiciones particulares de
descarga y las NOM aplicables en cada caso;
IX. Hacer las denuncias y gestiones correspondientes ante la CNA, procurando en
caso de que existan descargas o vertimientos en las aguas encontradas en el Municipio,
materiales peligrosos y otros de competencia Federal;
X. Promover el reuso de aguas residuales tratadas, en la industria, la agricultura y
el riego de reas verdes, siempre y cuando satisfagan las NOM aplicables; y
XI. Solicitar a la CNA y SOAPAP, el monitoreo continuo de aguas subterrneas
que suministren el agua para su consumo de la poblacin dentro del Municipio con objeto
de detectar alteraciones peligrosas en la calidad de la misma e instalar las medidas de
mitigacin convenientes.
Artculo 1777.- En el Municipio, las aguas residuales provenientes de cualquier fuente,
slo podrn ser utilizadas en la industria o en la agricultura si se someten al tratamiento
para que cumpla las NOM aplicables.
Artculo 1778.- Atendiendo a las NOM aplicables, se prohbe descargar, sin previo
tratamiento, aguas residuales que contengan contaminantes, desechos, materiales
radiactivos o cualquier sustancia daina a la salud de las personas, a la flora y la fauna, a
los bienes de este Municipio o que alteren el paisaje, en aguas designadas o
concesionadas al Municipio, para la prestacin de servicios pblicos y en los sistemas de
drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o infiltrar en terrenos.
La Direccin solicitar al SOAPAP y a la CNA que todas las industrias y giros
comerciales o de servicios, presenten continuamente, los anlisis fisicoqumicos y
biolgicos de sus aguas residuales, a efecto de verificar conjuntamente, el cumplimiento
de la reglamentacin aplicable.
463
Los anlisis debern contener como informacin mnima los valores de los
siguientes parmetros: slidos sedimentarios, grasas y aceites, temperatura, potencial
hidrgeno y demanda bioqumica de oxigeno.
Artculo 1779.- La Direccin har del conocimiento del SOAPAP las descargas de aguas
residuales de cualquier tipo, a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado,
solicitando la aplicacin de las medidas correctivas y la imposicin de sanciones a que
haya lugar.
Artculo 1780.- Los generadores de aguas residuales estn obligados al tratamiento de
las mismas, considerando lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, sus
Reglamentos y las NOM.
Artculo 1781.- Los vehculos que transporten sustancias peligrosas dentro del rea
urbana del Municipio, debern reportar su paso a la Direccin, con el objeto de vigilar su
arribo o salida, asimismo debern portar una gua sobre el tipo de producto que se
transporta y la forma de contrarrestar su impacto en caso de accidente.
PROTECCION DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y/O ACUATICA
Artculo 1782.- Para la proteccin de flora, la fauna silvestre y/o acutica existentes en el
Municipio, el H. Ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin con la
Federacin y el Gobierno del Estado para:
I. Proteger y preservar la diversidad biolgica y el hbitat natural de las especies de
flora y fauna que se encuentren en territorio Municipal;
II. Apoyar a la SEMARNAT para hacer cumplir el establecimiento,
modificacin o levantamiento de las vedas temporales, parciales o definitivas de flora,
fauna silvestre y acutica dentro del Municipio;
III. Apoyar a SEMARNAT en al vigilancia y control del aprovechamiento de los
recursos naturales de reas que sean el hbitat de especies de flora y fauna acutica;
especialmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin existentes en el
Municipio, as como la creacin de reas de refugio para proteccin de las especies de
flora y fauna.
IV. Coadyuvar en la proteccin de las especies endmicas, amenazadas, en
peligro de extincin o sujetas a proteccin especial y denunciar ante la PROFEPA, la
caza, captura, venta, compra o trfico ilegal de especies de flora, fauna silvestre y
acutica existentes en el Municipio;
V. Apoyar a la SEMARNAT, en la elaboracin o actualizacin de un inventario
de las especies de flora, fauna silvestre y acutica existentes en el Municipio;
VI. Apoyar a la SEMARNAT, en la organizacin, conservacin,
acondicionamiento, fomento y vigilancia de los parques nacionales que se encuentren en
el Municipio;
VII. Prohibir el dao a la flora o fauna no nociva en el Municipio. La persona
fsica o moral que lo haga, deber reparar el dao en los trminos que lo determine la
Ley;
464
VIII. Prohibir el comercio de especies raras, amenazadas o en peligro de
extincin, as como sus productos, subproductos, siendo los infractores sujetos a la
denuncia ante la autoridad competente;
IX. Fomentar el trato digno y respetuoso a los animales con el propsito de
evitar la crueldad hacia ellos;
X. Participar en el desarrollo de acciones de sanidad agropecuaria y de
proteccin de la flora y la fauna dentro del Municipio, contra la accin perjudicial de plagas
y enfermedades, o la contaminacin que pueda derivarse de cualquier hecho natural o
actividad humana;
XI. Fomentar los programas y actividades de forestacin, reforestacin,
restauracin o aprovechamiento de la flora y la fauna, procurando la conservacin de las
especies endmicas del Municipio. El uso o el aprovechamiento de este elemento natural
se sujetar a los criterios de racionalidad que permitan garantizar la subsistencia de las
especies, sin exponer en riesgo de extincin y permitiendo su regeneracin en la cantidad
y calidad necesarias para no alterar el equilibrio ecolgico y las cadenas naturales; y
XII. Coadyuvar a la conservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y
fauna.
DE LA PROTECCION DEL SUELO
Artculo 1783.- Para la proteccin y mejor aprovechamiento de los suelos, el H.
Ayuntamiento considerar los siguientes criterios:
I. Los usos del suelo no deben alterar el equilibrio de los ecosistemas, por lo que
se debe cuidar su integridad fsica y evitar toda prctica que favorezca la erosin y
degradacin de las caractersticas topogrficas que vayan en contra del medio ambiente;
II. El manejo deficiente y la generacin de residuos slidos provocan la
degradacin, contaminacin y disminucin en la productividad del suelo. Por consiguiente,
para mantener e incrementar la productividad del suelo, se deben corregir y sancionar las
acciones o actividades que al generar o manejar residuos slidos, conlleven a la
disminucin de las caractersticas del mismo;
III. El uso del suelo debe de ser compatible con su aptitud natural y no debe
alterar el equilibrio de los ecosistemas;
IV. La realizacin de las obras pblicas o privadas por s mismas pueden provocar
deterioro de los suelos, por lo que se deben incluir acciones equivalentes de
regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su aptitud natural;
V. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin, debern realizarse
acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias para su restauracin;
VI. En aquellas reas de los suelos de conservacin que presenten procesos de
degradacin, desertificacin o grave deterioro ecolgico, el H. Ayuntamiento por causa de
inters pblico y tomando en consideracin a la sociedad, podrn expedirse declaratorias
de zonas de restauracin ecolgica con la finalidad de establecer las modalidades a los
derechos que procedan para regular usos del suelo y limitar la realizacin de actividades
que estn ocasionando dichos fenmenos;
VII. Deben de evitarse las prcticas que causen alteraciones en el suelo y
perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin, o que provoquen riesgos o
problemas de salud; y
VIII. Se debe evitar que los suelos del territorio municipal tengan deterioro de sus
propiedades fsicas, qumicas o biolgicas y prdida de la vegetacin natural. Quien lo
465
deteriore o contamine ser sancionado conforme a lo establecido en este ordenamiento,
adems esta obligado a restaurar el rea afectada y dems recursos naturales
impactados negativamente;
Artculo 1784.- En las zonas con pendientes pronunciadas en las que se presenten
fenmenos de erosin o degradacin del suelo, se promover la introduccin de cultivos y
tecnologa, que permitan revertir el fenmeno.
Artculo 1785.- Cuando la realizacin de obras pblicas o privadas, pueda provocar
deterioro severo de los suelos, los responsables debern incluir acciones equivalentes de
restauracin, reparacin o regeneracin por los daos producidos.
Artculo 1786.- Queda prohibido hacer mal uso de los suelos y realizar todo tipo de
acciones negligentes que puedan acelerar los procesos naturales de erosin y
empobrecimiento de los mismos.
DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Artculo 1787.- En cuanto al manejo de los residuos slidos urbanos, corresponde al H.
Ayuntamiento, por conducto de la Direccin, las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que los servicios municipales no propicien o generen residuos slidos sin
control;
II. Realizar las denuncias respectivas ante la PROFEPA de la existencia de fuentes
generadoras de residuos slidos peligrosos dentro del Municipio, que operen sin permiso;
III. Llevar un inventario de las fuentes generadoras que incluirn un registro de las
cantidades que se reproducen, su composicin y caractersticas;
IV. Promover la educacin y la difusin entre la poblacin sobre las formas de
separacin desde el origen, reciclaje y aprovechamiento integral de los residuos
municipales, con el fin de racionalizar la utilizacin de materias primas y reducir la
generacin de desperdicios;
V. Vigilar que la disposicin final de lodos procedentes de las plantas de tratamiento
de las aguas residuales que se encuentren en operacin dentro del Municipio, se realicen
de acuerdo a las NOM aplicables;
VI. Proteger que los suelos no sean impactados por la inadecuada disposicin de
residuos slidos urbanos, ya sean en propiedades pblicas o privadas;
Artculo 1788.- La operacin del sistema municipal que garantice la prestacin del
servicio pblico municipal de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final
de residuos slidos urbanos, estar a cargo del OOSL, quien deber observar lo
dispuesto en el Captulo de Limpia de este Cdigo Reglamentario.
Direccin har del conocimiento del Gobierno del Estado del incumplimiento de las
disposiciones jurdicas aplicables, en cuanto hace a los residuos de manejo especial,
solicitado las medidas correctivas y las sanciones a que haya lugar.
Queda prohibido descargar, depositar o infiltrar productos contaminantes en los
suelos comprendidos en el Municipio, sin el cumplimiento de las NOM aplicables, que
para tal efecto establezca las autoridades correspondientes.
466
Artculo 1789.- Los actividades que generen Residuos Slidos Urbanos debern contar
con un sistema de tratamiento previo, a efecto de reunir las condiciones necesarias para
prevenir o evitar:
I. La contaminacin del suelo;
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;
III. La modificacin, trastorno o alteracin en el aprovechamiento, uso y explotacin
del suelo; y
IV. La contaminacin de los ros, cuencas, cauces, lagos, embalses, mantos
acuferos, aguas subterrneas y otros cuerpos de agua.
El H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin y el OOSL, en forma conjunta con los
diferentes rdenes de gobierno y la sociedad, fomentar y desarrollar programas de
manejo integral de residuos slidos urbanos, mediante actividades de reduccin en la
fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico,
qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, trasporte, y disposicin final.
Estos programas se realizarn o combinarn de manera apropiada, considerando las
condiciones y necesidades del Municipio, y debern considerar la valorizacin, eficiencia
sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.
Artculo 1790.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada que realice actividades por
las que genere, almacene, recolecte, transporte, aproveche o disponga de residuos
slidos urbanos y no peligrosos, deber ajustarse a las normas y disposiciones que fije el
Captulo correspondiente;
Artculo 1791.- Todos los particulares que realicen actividades que generen residuos
slidos urbanos y no peligrosos, sern responsables de que estas no ocasionen daos a
la salud, al ambiente o al paisaje y podrn ser sancionados en los trminos del presente
Captulo.
Todas las industrias, materia de regulacin municipal, sern responsables del
almacenamiento, manejo, transporte y destino final de los residuos slidos que
produzcan, as como de los daos que ocasionen a la salud, al ambiente o al paisaje.
Queda prohibido destinar terrenos, bajo cualquier rgimen de propiedad, como
sitios de disposicin de residuos slidos urbanos, sin la autorizacin del H. Ayuntamiento
de manera especial.
No se autorizar el establecimiento de sitios de disposicin final de los residuos
slidos industriales no peligrosos, si no se cumple con las NOM emitidas por la autoridad
competente y con los requisitos jurdicos y administrativos requeridos para el caso.
Artculo 1792.- Los procesos industriales, materia de regulacin del Municipio, que
generen residuos de lenta degradacin o no biodegradables como el plstico, vidrio,
aluminio y otros materiales similares, se ajustarn a las disposiciones jurdicas en materia
de Residuos y las NOM que al efecto expida la Federacin.
Artculo 1793.- Dentro del Municipio, los responsables de la generacin,
almacenamiento, manejo, transporte y destino final de los residuos, as como la
ciudadana en general, estn obligados a observar la aplicacin de las medidas
467
preventivas que al efecto determine el Gobierno Federal y en caso de ser competencia
municipal, las que establezca el H. Ayuntamiento.
Artculo 1794.- Queda prohibido descargar residuos slidos de cualquier tipo en la va
pblica, caminos, cuerpos de agua, barrancas, terrenos agrcolas y baldos. Los
responsables de la generacin, almacenamiento, manejo, transporte y destino final de los
residuos, as como la ciudadana en general estn obligados a cumplir en todo momento
las NOM, La Ley, la Ley de Residuos, la Ley Estatal y el presente Captulo.
Los residuos slidos urbanos solamente podrn permanecer en la va publica, durante los
das y horas que indique el OOSL con la finalidad de realizar el servicio de recoleccin.
DE LA PROTECCION CONTRA LA CONTAMINACION VISUAL
O PRODUCIDA POR OLORES, RUIDO, VIBRACIONES, RADIACIONES
U OTROS AGENTES VECTORES DE ENERGA.
Artculo 1795.- El H. Ayuntamiento, para establecer procedimientos tendientes a prevenir
y controlar la contaminacin visual o provocada por olores, ruido, radiaciones
electromagnticas, vibraciones, energa trmica, electromagntica y lumnica, observar
los siguientes criterios:
I. En el ambiente existen fuentes naturales de energa trmica, electromagntica,
lumnica, olores, ruido y vibraciones, asimismo, existen otras generadas por el hombre,
llamadas tambin artificiales, ambas pueden ser o no perjudiciales a la salud o al
ambiente;
II. Cuando ambas fuentes las naturales y las artificiales; son alteradas,
incrementadas o generadas sin control, se convierten en contaminantes que ponen en
peligro la salud y el equilibrio de los ecosistemas; y
III. La contaminacin que es generada por los olores, ruido, vibraciones, energa
trmica, electromagntica y lumnica, entre otras, debe ser regulada para evitar que
excedan los lmites mximos de tolerancia humana y en su caso, deber sancionarse toda
accin que contribuya a la generacin de las emisiones contaminantes.
Artculo 1796.- En materia de prevencin de la contaminacin ambiental producida por
olores, ruido, vibracin, luces, radiaciones, corresponden al H. Ayuntamiento, por
conducto de la Direccin, las siguientes atribuciones:
I. Considerando lo dispuesto en el artculo 155 de la Ley, as como la restriccin
sealada en el artculo 142 de la Ley Estatal, adoptar las medidas que considere
necesarias para evitar que las emisiones de contaminacin visual, olores, ruido,
vibraciones, energa trmica, energa electromagntica y lumnica rebasen los lmites
mximos contenidos en las NOM establecidas, considerando los valores de concentracin
mxima permisible para el ser humano y el ambiente; y
II. Llevar y actualizar el registro de las fuentes generadoras de olores, radiaciones,
vibraciones, energa trmica, energa electromagntica y lumnica dentro del Municipio,
consideradas como contaminantes.
468
Artculo 1797.- Queda prohibido producir emisiones de energa trmica,
electromagntica, sonora y lumnica, as como vibraciones y olores perjudiciales al
ambiente o a la salud pblica, cuando se contravengan las NOM aplicables, as como las
disposiciones legales respectivas
Artculo 1798.- Toda persona fsica, moral, o pblica, que realice actividades
industriales, comerciales, de servicios o de cualquier otro tipo, que por su naturaleza
producen emisiones de olores, ruido, vibraciones, energa trmica, energa
electromagntica y lumnica, y que est afectando a la poblacin, deber imponer las
medidas correctivas, instalando los dispositivos y aislamientos necesarios para reducir
dichas emisiones a niveles tolerables, o en su caso, optar por su reubicacin;
Artculo 1799.- No se autorizar en las zonas habitacionales o colindantes a ellas, as
como a centros escolares y hospitalarios, la instalacin de establecimientos comerciales,
industriales, de servicios o de cualquier otro giro que por sus emisiones y olores, ruidos,
vibraciones, energa trmica, energa electromagntica y lumnica, puedan ocasionar
molestias a la poblacin.
La licencia de funcionamiento que otorga el H. Ayuntamiento, por conducto de la
Direccin de Desarrollo Urbano, quedar condicionada a la implementacin por parte de
los interesados de medidas tendientes a prevenir, controlar y corregir sus emisiones de
olores, ruidos, luces, vibraciones y energa trmica, para evitar los efectos nocivos y
desagradables a la poblacin y al ambiente.
La Direccin cuando tenga conocimiento de que no se implantaron las medidas para
controlar y corregir las emisiones correspondientes dentro de los plazos que se fijen,
solicitar a la Direccin de Desarrollo Urbano la cancelacin de la licencia de
funcionamiento, independientemente de que se impongan las sanciones ha que haya
lugar en los trminos del presente Captulo.
Artculo 1800.- Queda prohibido provocar emisiones ionizantes que puedan contaminar el
aire, el agua o los suelos, la flora y la fauna silvestre o acutica, o los alimentos que
conlleven al deterioro temporal o permanente de la salud o de los ecosistemas.
Artculo 1801.- Cualquier actividad no cotidiana que se vaya a realizar en los centros
poblacin cuyas emisiones de olores, ruido, vibraciones, energa trmica, energa
electromagntica y lumnica rebasen o puedan rebasar los lmites mximos establecidos
en las NOM o puedan ocasionar molestias a la poblacin, requiere permiso de la
Direccin para poder realizarse.
Artculo 1802.- La contaminacin visual por actividades publicitarias o anuncios que
pueden alterar el paisaje natural o de la imagen urbana, sern regulados por el Captulo
de Anuncios para el Municipio de Puebla
Artculo 1803.- Cuando por instalarse o colocarse anuncios se derribe o destruya
cualquier elemento natural sin autorizacin de la Direccin, se solicitar en forma
inmediata el retiro del anuncio a la autoridad municipal competente, debindose resarcir el
dao causado a la naturaleza por el infractor.
Artculo 1804.- Existe contaminacin lumnica, cuando por la intensidad excesiva o
intermitencia de la luz artificial cause o pueda causar daos o molestias al sentido de la
469
vista, as como al colocarse impropiamente la fuente generadora de luz se deteriore la
imagen urbana o el sentido de la vista.
PARTICIPACIN CIUDADANA Y LA DENUNCIA POPULAR
Artculo 1805.- Con el propsito de obtener el consenso y apoyo de la ciudadana en
cuanto a la atencin y solucin de los problemas ambientales, su control, prevencin y en
su caso correccin, es obligacin del H. Ayuntamiento:
I. Retomar, analizar, y de considerarlas de beneficio colectivo, aplicar las
propuestas de solucin a los problemas ambientales en el Municipio, aportadas por los
grupos sociales, particulares, autoridades auxiliares del Municipio y los consejos
ecolgicos entre otros;
II. Promover y garantizar la participacin corresponsable con la ciudadana,
convocando para que estos manifiesten su opinin y propuestas en la elaboracin de los
programas, proyectos y actividades que tengan por objeto la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; e
III. Incluir la participacin social en la aplicacin, seguimiento y evaluacin de los
instrumentos de la poltica ecolgica, dentro de los programas, proyectos y actividades a
que se refiere la fraccin anterior.
Artculo 1806.- Para fomentar la participacin ciudadana en materia de proteccin al
ambiente, a travs de la instancia que para el efecto se designe, el H. Ayuntamiento
podr:
I. Convocar en el mbito del Comisin de Ecologa y Medio Ambiente, a
representantes de organizaciones obreras, empresariales, campesinas, productores
agropecuarios, juntas auxiliares, instituciones educativas y de investigacin, instituciones
privadas no lucrativas y otros representantes de la comunidad y a los particulares en
general, para que manifiesten su opinin y propuestas;
II. Celebrar convenios con organizaciones obreras y empresariales para la
proteccin del ambiente en los lugares del trabajo y unidades habitacionales, en los casos
previstos por este Captulo; y
III. Promover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin
para la difusin, divulgacin, educacin, informacin, promocin de acciones ambientales.
Para su ejecucin se buscar la participacin de artistas, intelectuales, cientficos y en
general, personalidades cuyos conocimientos y ejemplos contribuyan a formar y orientar a
la opinin pblica en materia de proteccin al ambiente.
DE LA DENUNCIA POPULAR
Artculo 1807.- Se entiende como denuncia popular, aquel instrumento jurdico por medio
del cul, toda persona fsica, moral, pblica u organizacin no gubernamental, puede
hacer del conocimiento de la Direccin, los hechos que produzcan o puedan producir
daos ambientales o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones del
presente Captulo y dems ordenamientos que regulen las materias relacionadas con la
conservacin y proteccin al ambiente, as como la restauracin del equilibrio, con el fin
de que la autoridad competente atienda y solucione las quejas presentadas.
470
Artculo 1808.- El H. Ayuntamiento, por conducto de la Direccin, tendr las siguientes
atribuciones en materia de denuncia popular:
I. Promover la formacin de consejos ecolgicos en las organizaciones escolares,
obreras, patronales y campesinas, para reforzar la accin de la denuncia popular;
II. Recibir y dar trmite legal y administrativo correspondiente a toda denuncia que
la poblacin presente;
III. Orientar y apoyar al denunciante para que ste, los colonos del lugar, las
organizaciones sociales o a travs de la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente, le den
la solucin correspondiente a la denuncia, en caso de que el problema denunciado no
requiera intervencin de la Autoridad Municipal;
IV. Solicitar a la PROFEPA o la SEDURBECOP, la informacin necesaria para dar
seguimiento a las denuncias relacionadas con problemas ecolgicos o ambientales del
Municipio y que sean competencia de aquellos; y
V. Difundir ampliamente su domicilio y los medios destinados a recibir las
denuncias.
Artculo 1809.- La denuncia popular podr presentarse por escrito y contendr:
I. Nombre o razn social y domicilio del denunciante y, en su caso, de su
representante legal;
II. Los actos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente
contaminante, y
IV. Las pruebas documentales que en su caso ofrezca el denunciante.
Asimismo, podr formularse la denuncia por los medios que disponga la Direccin, tales
como fax, telfono, correo electrnico y cualesquiera otros que, por acuerdo de la
Direccin, generen una simplificacin administrativa; en cuyo supuesto, el servidor pblico
que la reciba, realizar anotacin de los datos sealados en las fracciones I, II y III del
presente artculo, y el denunciante deber ratificarla por escrito, cumpliendo con los
requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de tres das hbiles
siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que la autoridad competente
investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.
Si el denunciante ratifica la denuncia pero solicita a la autoridad competente guardar
secreto respecto de su identidad por razones de seguridad e inters particular
debidamente fundadas, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las
atribuciones que la presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 1810.- La Direccin, una vez recibida la denuncia, proceder a verificar los
hechos materia de aquella, y le asignar un nmero de expediente.
En caso de recibirse dos ms denuncias por los mismos actos u omisiones, el director
ordenar su acumulacin, debiendo notificar a los denunciantes de este hecho.
471
La Direccin, al recibir una denuncia, identificar debidamente al denunciante, la verificar
y escuchar el testimonio del responsable del deterioro ambiental y en su caso, impondr
medidas correctivas y las sanciones correspondientes.
Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrn ser concluidos
por las siguientes causas:
I. Por incompetencia de la Direccin para conocer de la denuncia popular
planteada;
II. Por la emisin de una resolucin derivada del procedimiento de Inspeccin;
III. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; y
IV. Por desistimiento del denunciante.
MEDIDAS DE SEGURIDAD, INSPECCIN, VIGILANCIA Y SANCIONES
EN MATERIA DE PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 1811.- Cuando en el Municipio se presenten contingencias ambientales que
pongan en peligro la salud pblica o actividades que repercutan peligrosamente en los
ecosistemas locales, la Direccin podr ordenar, fundada y motivadamente, medidas de
seguridad.
Artculo 1812.- Las medidas de seguridad que dictar el H. Ayuntamiento, por conducto
de la Direccin sern:
I. La clausura temporal, parcial o definitiva de la fuente;
II. El aseguramiento precautorio de los bienes, utensilios o instrumentos
directamente relacionados las acciones que se sealan en el artculo anterior; y
III. Todas aquellas medidas de seguridad que establezcan otros ordenamientos.
La Direccin podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera
de las acciones anteriores
Artculo 1813.- Cuando las contingencias ambientales rebasen el mbito de competencia
del Municipio, el H. Ayuntamiento, por conducto de la Direccin, notificar inmediatamente
a la PROFEPA o a las autoridades estatales correspondientes para que decomisen,
retengan o destruyan las sustancias o productos contaminantes y en su caso, apliquen las
sanciones establecidas en las legislaciones correspondientes.
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA EN MATERIA DE PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 1814.- Corresponden al H. Ayuntamiento por conducto de la Direccin:
I. Celebrar convenios y contratos en coordinacin con las autoridades federales,
estatales, consultoras ambientales o bufetes acreditados para apoyar la realizacin de
acciones de inspeccin y vigilancia necesarias dentro del Municipio, con el fin de verificar
el cumplimiento de los asuntos de su competencia;
II. Realizar dentro del Municipio, las visitas de inspeccin que considere
necesarias, en predios, establecimientos o giros industriales, comerciales, de servicios y
472
en general a cualquier lugar de su competencia, con el fin de vigilar el cumplimiento de
este Captulo; y
III. Citar a comparecencias, practicar las vistas, inspecciones, con el fin de
comprobar la existencia de fuentes o actividades contaminantes.
Artculo 1815.- La Direccin en el mbito de su competencia, realizar las visitas de
inspeccin en materia de proteccin ambiental, a travs del personal debidamente
autorizado por la Direccin, el personal estar obligado mostrar su identificacin oficial y
el oficio de comisin con la persona con quien se entienda la diligencia. El oficio de
comisin deber estar debidamente fundado y motivado, con la firma del Director, en el
que se precisar el lugar o zona que deber inspeccionarse, la vigencia de la orden de
inspeccin, su objeto y su alcance.
Este oficio de comisin no puede ser requisitado a mano, y tampoco podr tener
alteraciones notorias, todo ello con la finalidad de dar certeza y evitar malos manejos de
estos documentos.
La Direccin deber llevar una bitcora en la que se registren los nmeros de
oficio de comisin, la fecha de vigencia del mismo y el nombre o nombres de las personas
acreditadas para realizar la inspeccin o verificacin
El personal autorizado, previo a iniciar la inspeccin requerir la presencia del
visitado o su Representante Legal; en caso de no encontrarse ambos, se entender la
diligencia con el encargado o cualquier trabajador, le exhibir la orden respectiva y le
entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto
designe dos testigos.
En caso de negativa para designarlos, el inspector los nombrar, si estos se
negaren a desempearse como testigos, no invalidar los efectos de la inspeccin y el
personal autorizado lo har constar en el acta administrativa que al efecto se levante.
La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada, a proporcionar
toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este
Captulo y dems disposiciones aplicables, excepto derechos de propiedad industrial que
sean de manejo confidencial conforme a la ley.
La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, en tanto
no se agote el procedimiento administrativo en comento.
El personal autorizado, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar
la inspeccin cuando exista oposicin a la prctica de la diligencia, independientemente
de las sanciones a que haya lugar.
De toda visita de inspeccin, el personal autorizado levantar acta circunstanciada
de los hechos que en el lugar se aprecien, con la firma de los testigos nombrados por el
visitado o en su caso, por aquellos que al efecto design el inspector.
Los datos que deber contener el acta de inspeccin son:
I. Los datos generales del visitado que sern:
473
a) Nombre o razn social del lugar o establecimiento, si lo hubiese;
b) Nombre del propietario o de su representante legal o del encargado o
responsable del lugar o establecimiento;
c) Domicilio del lugar o establecimiento (calle y nmero, colonia, barrio o
poblacin); y
d) Giro del lugar o establecimiento, si lo hubiese;
II. La motivacin legal del acta y la visita de inspeccin:
a) El lugar donde se levanta el acta;
b) Hora y fecha del levantamiento del acta;
c) Nombre, nmero de credencial, nmero y fecha de oficio de comisin del
inspector;
d) El fundamento jurdico de la inspeccin; y
e) El nombre de la persona con quien se entiende la diligencia;
III. Nombre, edad y domicilio de los testigos;
IV. Relacin de los hechos que en el lugar se apreciaron;
V. La garanta de audiencia; exposicin de hechos por la persona con quien se
entiende la diligencia;
VI. Observaciones del personal autorizado;
VII. Hora de trmino de la diligencia; y
VIII. Firma de los que intervinieron en el acta de inspeccin o constancia de que se
negaron a hacerlo.
Artculo 1816.- El personal autorizado para la inspeccin, deber dejar al visitado copia
del acta de inspeccin y remitir el original a su superior jerrquico.
Si la persona con la que se entendi la diligencia, se negara a firmar el acta o
aceptar copia de la misma, se asentar en ella dicha circunstancia, sin que esto afecte su
validez.
Artculo 1817.- El H. Ayuntamiento a travs de la Direccin, con base en el resultado de
las inspecciones, dictar las medidas necesarias para corregir las deficiencias que se
hubiesen encontrado, notificndolas al interesado y dndole un plazo no mayor de 15 das
hbiles para su realizacin o pago; as como cualquiera de las sanciones administrativas
a que se hubiese hecho acreedor.
Artculo 1818.- Dentro de los diez das hbiles que sigan al vencimiento del plazo
otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste,
deber dar cumplimiento a las medidas ordenadas y en los trminos del requerimiento
respectivo comunicarlo por escrito y en forma detallada a la Direccin.
La autoridad, deber realizar una visita para verificar el cumplimiento de las
medidas mencionadas en el artculo anterior.
Artculo 1819.- Cuando se trate de visita posterior de inspeccin para verificar el
cumplimiento de un requerimiento anterior y del acta correspondiente, se desprende que
no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad
competente podr disponer la sancin o sanciones que procedan a conforme al presente
Captulo.
474
En los casos en que proceda, la Direccin denunciar ante el Ministerio Pblico la
realizacin u omisin de actos o hechos que pudieran configurar uno o ms delitos
ambientales en los trminos del Cdigo de Defensa Social para el Estado de Puebla y el
Cdigo Penal Federal.
DE LAS SANCIONES EN MATERIA DE PROTECCION AMBIENTAL
Artculo 1820.- Se considera infractor toda persona o autoridad que por hecho, acto u
omisin directa, intencional o imprudencial, colaborando de cualquier forma, o bien,
induzca directa o indirectamente a alguien a infringir las disposiciones del presente
Captulo y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 1821.- Las sanciones por infraccin a las disposiciones que se disponen en el
presente Captulo sern impuestas por el Director de Ecologa. Las sanciones que se
aplicarn por violacin a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, consistirn
en:
I.- Amonestacin.
II.- Apercibimiento.
III.- Multa, conforme a la siguiente tabla:
SUPUESTO NORMATIVO INFRACCIN
1.- Por carecer del dictamen favorable de la
Direccin de Ecologa, en los giros comerciales para
los que se requiera, de conformidad con el presente
Captulo y las disposiciones de este Cdigo
Reglamentario Municipal
De 10 a 175 Das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
2.- Por sobrepasar los lmites establecidos en la
normatividad ambiental vigente o causar molestias a
la ciudadana, al no controlar las emisiones
contaminantes a la atmsfera procedente de fuentes
fijas de competencia municipal
De 10 a 350 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
3.- Por no dar aviso a la autoridad competente de
las fallas en los equipos de control de
contaminantes a la atmsfera en fuentes fijas de
competencia municipal
De 20 a 350 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
4.- Por falta de permiso de la Direccin de Ecologa
para efectuar combustin a cielo abierto
De 20 a 350 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
5.- Por carecer de inscripcin en el Padrn
Municipal de giros de competencia municipal
potencialmente emisores de contaminacin
ostensible a la atmsfera
De 20 a 175 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
6.- Por descarga al sistema de drenaje municipal,
cauces naturales o al subsuelo aguas, productos o
lquidos residuales provenientes de procesos cuyos
parmetros estn fuera de las normas contempladas
en la legislacin y reglamentacin ambiental vigente
De 20 a 1500 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
475
7.- Por contaminar con residuos y no manejarlos,
transportarlos y disponerlos adecuadamente de
conformidad con la legislacin ambiental vigente
De 15 a 50 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
8.- Por realizar poda o derribo sin la autorizacin
municipal, por unidad, independientemente de
reparar el dao causado
De 20 a 175 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
9.- Los giros comerciales, industriales o de servicios
que emitan ruido o vibraciones a la atmsfera que
rebasen los niveles mximos permisibles de la
normatividad vigente, o que causen molestias a la
ciudadana
De 15 a 65 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
10.- Por carecer de bitcora de operacin y
mantenimiento de sus equipos de control
anticontaminantes
De 10 a 20 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
11.- Por almacenar inadecuadamente o sin permiso
de la autoridad competente residuos o substancias
consideradas como peligrosas o contaminantes, as
como abandonar en la va pblica o sitios pblicos
residuos provenientes de clnicas u hospitales
De 35 a 300 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
12.- Por carecer de equipo y autorizacin para la
incineracin o traslado de residuos y sustancias
peligrosas por parte de la autoridad competente
De 10 a 200 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
13.- Cuando las contravenciones a la
reglamentacin municipal vigente a que se refiere
esta fraccin, conlleven un riesgo de desequilibrio
ecolgico por casos de contaminacin con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o la salud pblica, la sancin aplicable
ser
De 50 a 3000 das de Salario Mnimo
Vigente en el Municipio de Puebla
Las multas sealadas en esta fraccin, se aplicarn sin perjuicio de lo que sealan
otros captulos del presente Cdigo Reglamentario y las dems leyes y dems
disposiciones jurdicas que resulten aplicables al caso concreto.
IV.- Clausura parcial o total, temporal o definitiva.
V.- Revocacin de la licencia, permiso, concesin o autorizacin, segn el caso.
VI.- Cancelacin de la licencia, permiso, concesin, registro o autorizacin, segn el
caso.
VII.- Suspensin de la licencia, permiso, concesin o autorizacin, segn el caso; y
VIII.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Artculo 1822.- En caso de no contar con autorizacin expresa por parte de la Direccin
conforme a lo establecido en el artculo 1741 del presente ordenamiento, el responsable
se har acreedor a las sanciones que se establecern conforme a los siguientes criterios:
I. Quien en propiedad privada realice el derribo de uno o varios rboles se har
acreedor al pago de una multa por el equivalente de quince das de salario mnimo
476
vigentes en el Municipio de Puebla, por cada rbol derribado y tendr el compromiso de
recuperar la cobertura vegetal perdida donando al H. Ayuntamiento el equivalente a cinco
tantos de los rboles derribados;
II. Quien en propiedad pblica realice el derribo de uno o varios rboles se har
acreedor al pago de una multa por el equivalente de cincuenta das de salario mnimo
vigentes en el Municipio de Puebla, por cada rbol derribado y tendr la obligacin de
recuperar la cobertura vegetal perdida, donando al H. Ayuntamiento el equivalente a diez
tantos de los rboles derribados en la misma zona;
III. Cuando el derribo se realice para la construccin de obras, cuyas dimensiones,
impliquen un fuerte impacto ambiental de la zona, para la recuperacin de cobertura
vegetal, la Direccin determinar la especie y nmero, considerndose el impacto al
ambiente de la zona, independientemente de poder sancionar con clausura temporal o
definitiva el lugar de la obra.
Artculo 1823.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones al presente
Captulo, se tomar en cuenta a juicio de la Direccin:
I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el criterio del impacto
en la salud pblica y la generacin de desequilibrio ecolgico en el territorio del Municipio
de Puebla; y
II. Las condiciones econmicas del infractor y la reincidencia, si la hubiere.
En caso de que el infractor sea jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado
con multa mayor del importe de su salario, jornal o percepcin de un da en cuanto a los
trminos que marca el presente Captulo.
Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total en los casos que seala el
presente Captulo y en caso de reincidencia
Cuando proceda la clausura temporal o definitiva, parcial o total como sancin, el personal
comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la diligencia,
siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal la Direccin indicar
al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las infracciones que
se hubieran cometido, o resultare que dicha infraccin o infracciones aun subsisten, la
Direccin podr imponerse al infractor multas por cada da que transcurra sin obedecer el
mandato, sin que el total de las multas exceda el mximo permitido conforme a la fraccin
III del articulo 1821 de este Captulo.
Artculo 1824.- En caso de comprobarse la responsabilidad del infractor por haber
realizado actos u omisiones que generen o puedan generar deterioro ambiental o daos a
la salud dentro del Municipio, independientemente de la sancin impuesta por la
Direccin, el infractor tiene la obligacin de realizar o en su defecto, cubrir los gastos de
acciones de restauracin y en su caso, reparar los daos, hasta que las condiciones
ambientales o de salud se restablezcan, a criterio de la Direccin.
477
Artculo 1825.- La violacin a las disposiciones de la Ley y de este Captulo en materia
de impacto ambiental y riesgo o que se realicen en las zonas declaradas como criticas,
sern sancionadas como infracciones graves.
Artculo 1826.- La obstruccin de las funciones encomendadas al personal encargado en
la aplicacin del presente Captulo o la oposicin injustificada para permitir que se realice
alguna obra o instalacin para evitar el deterioro ambiental, sern sancionadas de
acuerdo a lo estipulado por este Captulo.
Artculo 1827.- Para efectos de este Captulo, se entiende por reincidencia:
I. Cada una de las subsecuentes infracciones a una misma disposicin cometidas
durante los tres aos siguientes a la fecha de la resolucin en la que se hizo constar la
infraccin procedente; y
II. La omisin constante y reiterada de las recomendaciones tcnicas y
administrativas que por escrito se haga al infractor.
En el caso de reincidencia y segn la gravedad de la infraccin, se impondr el
equivalente de hasta dos tantos del total de la multa originalmente impuesta, adems de
la clausura definitiva.
Artculo 1828.- Las sanciones establecidas en el presente Captulo, se impondrn sin
perjuicio de otro tipo de responsabilidades que surjan en apego de otras disposiciones
legales.
Independientemente de la sancin administrativa impuesta al infractor, en caso de
desobediencia al mandato legtimo de autoridad, podr realizarse la denuncia
correspondiente para que se ejercite la accin penal y se haga acreedor a la sancin
previstas en el Cdigo de Defensa Social del Estado y el Cdigo Penal Federal o
cualquier otro ordenamiento jurdico aplicable.
Artculo 1829.- Las infracciones al presente Captulo por parte de cualquier servidor
pblico municipal sern sancionadas en los trminos de la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos.
DEL RECURSO INCONFORMIDAD
Artculo 1830.- Las resoluciones dictadas por la autoridad Municipal con motivo de la
aplicacin del presente Captulo y disposiciones que de l emanan, que apliquen
sanciones y causen agravio personal y directo, podrn ser recurridas en trminos de la
Ley Orgnica Municipal.
V. CAPTULO 27
PROTECCIN A LOS ANIMALES, PREVENCIN Y CONTROL DE LA RABIA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1831.- El presente Captulo es de observancia general en el Municipio de
Puebla; sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto:
I. Propiciar la proteccin y conservacin de los animales no nocivos al hombre,
dentro del territorio del Municipio de Puebla;
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II. Formular criterios de sustentabilidad para proteger la vida de los animales, y su
reproduccin;
III. Establecer las atribuciones que corresponden a las autoridades del Municipio
de Puebla en las materias derivadas del presente Captulo;
IV. Regular el trato digno y respetuoso a los animales;
V. Definir criterios generales para el trato humanitario a los animales;
VI. Promover las medidas para el transporte y sacrificio humanitario de los
animales, destinados o no al consumo humano;
VII. Promover la cultura de proteccin de los animales y propiciar en la comunidad
actitudes de respeto hacia la naturaleza;
VIII. Fomentar la participacin de los sectores social y privado; y
IX. Fijar el procedimiento correspondiente a la denuncia, vigilancia, medidas de
seguridad y sanciones.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, se aplicarn las disposiciones
contenidas en otras leyes, reglamentos, normas y dems ordenamientos jurdicos.
Artculo 1832.- Son objeto de tutela y proteccin del presente Captulo, los animales y
especies de fauna silvestre que se encuentren dentro del territorio del Municipio de
Puebla.
Artculo 1833.- Para los efectos del presente Captulo, adems de los conceptos
definidos en la Legislacin Vigente y las normas oficiales mexicanas, se entender por:
Animal abandonado: los animales que deambulen libremente por la va pblica sin placa
de identidad u otra forma de identificacin; as como aquellos que queden sin el cuidado
o proteccin de sus propietarios o poseedores dentro de los bienes del dominio privado;
Animal deportivo: los animales complementarios o que participen como elemento
necesario en la prctica de algn deporte;
Animal domstico: los animales que dependan de un ser humano para subsistir y
habiten con ste de forma regular;
Animal feroz: los animales que por su naturaleza se tornen violentos, agresivos y difciles
de someter;
Animal gua: los animales complementarios o que son utilizados para o en apoyos
teraputicos o adiestrados para ayudar al desarrollo de las personas con cualquier tipo de
discapacidad;
Animal para abasto: aquellos animales que sirven para consumo;
Animal para espectculos: los animales y especies de fauna silvestre mantenidas en
cautiverio que son utilizados para o en un espectculo pblico o privado bajo el
adiestramiento del ser humano;
Animal para monta, carga y tiro: los animales que son utilizados por el ser humano para
realizar alguna actividad en el desarrollo de su trabajo y que redite beneficios
econmicos a su propietario, poseedor o encargado;
Animal para seguridad, proteccin o guardia: los animales que realicen las funciones
de vigilancia, proteccin o guardia en establecimientos comerciales o prestacin de
servicios, casa-habitacin o instituciones pblicas y privadas, as como para ayudar en las
acciones pblicas dedicadas a la deteccin de estupefacientes, armas y explosivos y
dems acciones anlogas;
Animal peligroso: los animales que por su naturaleza y constitucin fsica pueden causar
dao a las personas;
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Asociaciones protectoras de animales: las instituciones de asistencia privada,
organizaciones no gubernamentales y asociaciones civiles legalmente constituidas, que
dediquen sus actividades a la proteccin a los animales, y que demuestren un trabajo de
utilidad pblica;
Aves de presa: aves carnvoras con alas, picos y garras adaptadas para cazar y que se
adiestran para fines lcitos;
Aves urbanas: conjunto de especies de aves que habitan en libertad en el rea urbana;
Bienestar animal: respuesta fisiolgica y de comportamiento adecuada de los animales
para enfrentar o sobrellevar el entorno;
Campaas: accin pblica realizada de manera peridica por la autoridad para el control,
prevencin o erradicacin de alguna epizootia, zoonosis o epidemia; para controlar el
aumento de poblacin de animales; o para difundir la concientizacin entre la poblacin
para el trato digno y respetuoso a los animales;
Cautiverio: el alojamiento temporal o permanente de fauna en reas o instalaciones
distintas a su entorno natural, que no implique maltrato al mismo;
Centro: el Centro Antirrbico, de Referencia Epidemiolgica y de Control Animal del
Municipio de Puebla, el cual realiza las funciones de captura, sacrificio humanitario de
animales abandonados, la prevencin y el control de la rabia, as como las dems
actividades anlogas;
Condiciones adecuadas: las condiciones de trato digno y respetuoso que este Captulo
establece, as como las referencias que al respecto determinan las normas oficiales
mexicanas;
Consejo Municipal de Biotica: el rgano de Consulta de la Autoridad Municipal,
conformado por un acadmico especialista en biotica, un Mdico General, un Mdico
Veterinario Zootecnista en representacin de los Colegios, un bilogo y un representante
de las Asociaciones protectoras de animales; todos stos honorficos, que tienen como
atribucin dejar en estado de resolucin las solicitudes de experimentos con animales;
Criadero: la cohabitacin de dos ejemplares de la misma raza y diferente sexo con fines
de reproduccin para explotacin comercial;
Crueldad: el acto de brutalidad, sdico o zoofbico contra cualquier animal;
Epizootia: la enfermedad que se presenta en una poblacin animal durante un intervalo
dado, con una frecuencia mayor a la esperada;
Especies de fauna silvestre: las especies animales que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus
poblaciones menores, que se encuentran bajo control del ser humano;
Fauna nociva: animales o plagas que por su naturaleza o nmero pongan en riesgo la
salud o la seguridad pblicas;
Fauna silvestre: las especies animales que nacen, viven y mueren fuera del control del
ser humano y cuya regulacin est establecida en la Ley General de vida silvestre;
Insensibilizacin: accin con la que se induce rpidamente al animal a un estado en el
que no siente dolor;
Ley: la Ley de Proteccin a los Animales del Estado de Puebla o su similar vigente, sea
cual fuere su denominacin;
Lcito: permitido por la ley;
Maltrato: todo hecho, acto u omisin consciente o inconsciente que pueda ocasionar
dolor, estrs o tormento que ponga en peligro la vida del animal o que afecten gravemente
su salud, as como la sobre explotacin de su trabajo; (estados de alteracin)
Mascotas: los animales y especies de fauna silvestre que sirven de compaa o
recreacin del ser humano;
480
Oficial de control canino: personal tcnico operativo del centro que realiza actividades
de captura, vacunacin, inspeccin, vigilancia y todas aquellas que se lleven a cabo en la
va pblica de conformidad con este Captulo;
Sacrificio humanitario: el sacrificio necesario con mtodos humanitarios que se practica
en cualquier animal de manera rpida sin dolor ni sufrimiento innecesario por mtodos
fsicos o qumicos, atendiendo a las normas oficiales mexicanas;
Trato humanitario: las medidas para evitar dolor innecesario o angustia a los animales
durante su crianza, traslado, exhibicin, comercializacin, adiestramiento, cuarentena y
sacrificio;
Viviseccin: abrir vivo a un animal para fines educativos o cientficos; y
Zoonosis: la transmisin de enfermedades de los animales a los seres humanos.
Artculo 1834.- Las autoridades del Municipio de Puebla, en auxilio de las federales,
salvaguardarn del inters de toda persona de exigir el cumplimiento del derecho que la
Nacin ejerce sobre las especies de fauna silvestre y su hbitat como parte de su
patrimonio natural y cultural, salvo aquellas especies que se encuentren en cautiverio y
cuyos dueos cuenten con documentos que amparen su procedencia legal, ya sea como
mascota o como parte de una coleccin zoolgica pblica o privada y cumplan con las
disposiciones de trato digno y respetuoso a los animales que este Captulo establece.
As mismo las autoridades municipales auxiliarn a las federales para aplicar las medidas
necesarias para la regulacin del comercio de especies de fauna silvestre, sus productos
o subproductos, mediante la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin.
Artculo 1835.- Toda persona tiene derecho a que la autoridad municipal ponga a
su disposicin la informacin que le soliciten en materia de trato digno y respetuoso a los
animales. Asimismo, toda persona fsica o moral que maneje animales tiene la obligacin
de proporcionar la informacin que le sea requerida por la autoridad.
DE LA COMPETENCIA
Artculo 1836.- Las autoridades municipales a las que este Captulo hace referencia
quedan obligadas a vigilar y exigir el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
mismo, en el marco de sus respectivas competencias.
Las autoridades municipales podrn en cualquier momento solicitar el apoyo e
intervencin del Gobierno del estado para el cumplimiento de este ordenamiento.
El organismo pblico municipal descentralizado denominado Industrial de Abasto
sacrificar a los animales en los trminos de este Captulo.
La persona que desempee el cargo de Jefe del Centro deber ser Mdico Veterinario
Zootecnista titulado y contar con cdula profesional.
Artculo 1837.- Corresponde al Ayuntamiento del Municipio de Puebla, en el marco
de sus respectivas competencias, el ejercicio de las siguientes facultades:
I. Formular y conducir la poltica municipal sobre conservacin y aprovechamiento
de la fauna silvestre, en relacin con la poltica nacional de la materia;
II. Expedir los ordenamientos y circulares administrativas necesarias para el
cumplimiento del presente Captulo;
III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Captulo;
481
IV. Celebrar convenios de coordinacin con las autoridades federales para la
vigilancia de las leyes y normas oficiales mexicanas relacionadas con la materia del
presente Captulo;
V. Celebrar convenios de concertacin con los sectores pblico, social y privado
que tendr como objeto coadyuvar con el cumplimiento del presente Captulo, creando as
el Sistema de Proteccin a los Animales del Municipio de Puebla; y
VI. Las dems que le confiera la Ley, este Captulo y los ordenamientos jurdicos
aplicables.
Artculo 1838.- Corresponde a la Direccin de Ecologa como ente de la Administracin
Pblica Municipal, el ejercicio de las siguientes facultades:
I. La promocin de informacin y difusin que genere una cultura cvica de
proteccin, responsabilidad, respeto y trato digno a los animales;
II. El desarrollo de programas de educacin y capacitacin en materia de trato
digno y respetuoso a los animales, en coordinacin con las autoridades competentes
relacionadas con las instituciones de educacin bsica, media y superior, con las
organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas, as como el desarrollo de
programas de educacin no formal e informal con el sector social, privado y acadmico; y
III. Las dems que le confiera el Ayuntamiento, este Captulo y los ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 1839.- Corresponde al Centro el ejercicio de las siguientes facultades:
I. Cumplir con lo dispuesto con la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SSA2-1993,
aplicable en Materia de Prevencin, Vigilancia y Control de la Rabia;
II. Proporcionar informacin a la poblacin en general respecto al problema de
salud pblica y la responsabilidad que implica poseer una mascota;
III. Aplicar el sacrificio a los animales en los mismos trminos de este Captulo;
IV. Enviar como residuos patolgicos a empresas autorizadas para el manejo de
los residuos peligrosos Biolgico-Infecciosos, conforme lo establece la NOM-087-ECOL-
1995, a los animales que hayan sido sacrificados, para evitar la propagacin de
enfermedades infecto-contagiosas;
V. Poner a los animales a disposicin de la autoridad competente;
VI. Proceder a capturar animales abandonados y feroces en la va pblica, en los
trminos del presente Captulo, canalizando los de fauna silvestre a la autoridad
competente;
VII. Elaborar el Registro Municipal de perros y gatos en los supuestos de este
Captulo;
VIII. Establecer campaas de vacunacin masivas y permanentes antirrbicas,
campaas sanitarias para el control y erradicacin de enfermedades zoonticas, de
desparasitacin, y de esterilizacin, en coordinacin con las autoridades estatales;
IX. Substanciar las denuncias que se presenten por violaciones a este
ordenamiento, con el apoyo de las reas de la Administracin Pblica Municipal que
considere pertinentes;
X. Aplicar las medidas de seguridad y sanciones que establece este Captulo;
XI. Retirar de la va pblica a los animales muertos;
XII. Elaborar el Catlogo de animales feroces y peligrosos para los efectos de este
Captulo; y
XIII. Las dems que le confiera el Ayuntamiento, este Captulo y los ordenamientos
jurdicos aplicables.
482
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 1840.- Las autoridades municipales promovern la participacin de las
personas, las instituciones acadmicas y de investigacin, las asociaciones protectoras de
animales y las organizaciones sociales legalmente constituidas, en las acciones
gubernamentales relacionadas con el trato digno y respetuoso a los animales y podrn
celebrar convenios de concertacin con stas.
Los particulares en lo personal y las asociaciones protectoras de los animales, prestarn
su cooperacin para alcanzar los fines que persigue este Captulo.
Cualquier persona que tenga conocimiento de un acto, hecho u omisin en perjuicio de
los animales objeto de tutela del presente Captulo, tiene el derecho de informar a la
autoridad municipal de la existencia del mismo. Quien as lo haga ser acreedor a un
reconocimiento por parte del Ayuntamiento.
Artculo 1841.- El Centro podr acreditar la presencia como observadores de hasta dos
representantes de las asociaciones protectoras de animales legalmente constituidas y
registradas que as lo soliciten, cuando se realicen actos de sacrificio humanitario de
animales en las instalaciones pblicas destinadas para dicho fin, as como cuando se
realicen visitas de verificacin a establecimientos que manejen animales. Los
observadores podrn emitir recomendaciones, las cuales no tendrn efectos jurdicos con
respecto a los actos de autoridad.
DE LA CULTURA PARA LA PROTECCIN A LOS ANIMALES
Artculo 1842.- Las autoridades municipales, en el mbito de sus facultades,
promovern mediante programas y campaas de difusin la cultura de proteccin a los
animales objeto de este Captulo, consistente en valores y conductas de respeto por parte
del ser humano hacia los animales, con base en las disposiciones establecidas en el
presente Captulo en materia de trato digno y respetuoso.
Artculo 1843.- La Direccin de Ecologa promover programas de formacin en la
cultura de proteccin a los animales, ante las autoridades competentes que las
instituciones de educacin bsica, media, superior y de investigacin, as como con las
organizaciones no gubernamentales y asociaciones protectoras de animales.
Artculo 1844.- El Centro, por s, o en coordinacin de otros organismos y autoridades,
realizar y/o promover la capacitacin y actualizacin del personal en el manejo de
animales a su cargo en los trminos de este Captulo, y en actividades de inspeccin y
vigilancia, a travs de cursos, talleres, reuniones, publicaciones y dems proyectos y
acciones que contribuyan a los objetivos del presente captulo.
Para cumplimentar con lo dispuesto en este artculo se buscara el apoyo de las
autoridades federales y estatales correspondientes.
DEL TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LOS ANIMALES
Artculo 1845.- Se consideran crueldad y maltrato, salvo lo dispuesto por las leyes
federales todos los siguientes actos realizados en perjuicio de un animal, cuando
483
provengan, ya sea de sus propietarios, poseedores por cualquier ttulo, encargados de su
custodia y de terceros que entren en relacin con ellos:
I. Azuzar a los animales para que se ataquen entre ellos o a las personas y hacer
de las peleas as provocadas un espectculo pblico o privado; pero se exceptan de esta
disposicin las corridas de toros, novillos y becerros, as como las peleas de gallos, las
que habrn de sujetarse a las leyes y disposiciones aplicables.
II. Cualquier mutilacin orgnica que no sea realizada por mdico veterinario con
cdula profesional;
III. El abandono en la va pblica o por perodos prolongados en bienes de
propiedad de particulares;
IV. El golpear y torturar a un animal intencionalmente o por negligencia, as como la
sobre explotacin en el trabajo;
V. El mantenimiento de animales en condiciones insuficientes de higiene,
ventilacin y movilidad que les causen o puedan causar hambre, sed, asfixia, insolacin,
dolor, daos graves a la salud, riesgo de accidentes o la muerte, as como no brindarles
abrigo contra la intemperie;
VI. La muerte innecesaria o necesaria cuando sta se produzca utilizando mtodos
o sustancias que prolonguen la agona del animal, causndole dolor innecesario;
VII. Los actos o acciones que sin motivo razonable o legtimo puedan causar dolor
considerable o que afecten gravemente la salud del animal;
VIII. No brindarles atencin mdica y no proporcionar los programas preventivos
para la proteccin de enfermedades cuando lo requieran o determinen las condiciones
para el bienestar animal; y
IX. Los dems que establezca el presente Captulo.
Artculo 1846.- Queda prohibido por cualquier motivo:
I. Amarrar o encadenar a un animal por un plazo mayor de cuatro horas,
impidindole defecar, comer o dormir, propicindole un malestar y alterando su hbitat;
II. Amarrar un animal en la va pblica;
III. Celebrar espectculos que causen maltrato a animales en la va pblica;
IV. Comercializar animales enfermos, con lesiones, traumatismos, fracturas o
heridas;
V. Comercializar con los cadveres de cualquier animal, que no sean
considerados animales de abasto;
VI. Suministrar drogas sin fines teraputicos y hacer ingerir bebidas alcohlicas a
un animal;
VII. Maltratar animales abandonados que deambulen en la va publica;
VIII. Utilizar animales vivos para fines de propaganda poltica y comercial, as como
en protestas, marchas, plantones o en cualquier otro acto anlogo, alterando su
constitucin fsica con maltrato;
IX. Ofrecer cualquier clase de alimento u objetos a los animales en cautiverio cuya
ingestin pueda causarles dao fsico, enfermedad o muerte;
X. Usar animales enfermos o hembras en el ltimo tercio del periodo de gestacin
para el tiro de carga;
XI. Usar animales para el tiro al blanco;
XII. Usar animales vivos, como instrumento de entrenamiento en animales de
guardia, de ataque o como medio para verificar su agresividad, salvo las especies de
fauna silvestre manejadas con fines de rehabilitacin y su preparacin para su liberacin
484
en su hbitat, as como las aves de presa cuando se trate de su entrenamiento siempre y
cuando medie autoridad competente o profesionales en la materia;
XIII. Utilizar en cualquier actividad de servicio, deporte o espectculo animales
enfermos o en condiciones fsicas deplorables;
XIV. Vender o adiestrar animales en reas en las que se atente contra la integridad
fsica de las personas;
XV. Vender o alquilar animales vivos en la va pblica;
XVI. Celebrar peleas de perros; y
XVII. Arrojar animales sacrificados en barrancas, lotes baldos con los residuos
slidos municipales o en sitios no aptos.
Artculo 1847.- Respecto a los animales feroces, peligrosos as como los destinados
para seguridad, proteccin o guardia se aplicarn las siguientes disposiciones:
I. Obtener de la autoridad municipal el permiso correspondiente, el cual se
otorgar a travs del Centro, siempre y cuando, el propietario garantice el adiestramiento
y control del animal;
II. Para la tenencia de un animal de stos, es indispensable no haber sido
condenados por delitos violentos ni haber sido objeto de sancin administrativa en materia
de tenencia de animales peligrosos; y
III. No se permitir que el animal deambule solo en la va pblica, salvo que
vayan provistos de bozal, conducidos y controlados con cadena no extensible de menos
de dos metros. Adems, no puede llevarse ms de un perro de este tipo por persona.
Las empresas privadas y las dependencias pblicas que prestan servicios de
seguridad deben inscribir a todos sus perros en el registro municipal de animales.
Artculo 1848.- Toda persona que mantenga, que est encargada o posea uno o ms
animales, debe procurarles agua, alimento y espacio suficientes adems de
proporcionarle cuidados apropiados y los tratamientos veterinarios curativos y preventivos
de las enfermedades de la especie.
Artculo 1849.- Las personas que sean propietarias de peces, as como los
establecimientos donde se comercialicen los mismos, debern mantener las condiciones
adecuadas dentro de las peceras, vidrieras o tanques que determine la autoridad
competente.
Artculo 1850.- En todo lugar de estancia o cautiverio como circos, ferias, zoolgicos,
parques de diversiones, criaderos, centros de adiestramiento, tiendas de mascotas,
clnicas veterinarias, pensiones pblicas o privadas, establos, caballerizas, acuarios,
bioparques y hospitales, se debe proporcionar a los animales, alimento, agua y las
condiciones necesarias segn su especie as como instalaciones adecuadas que les
permitan libertad de movimiento, seguridad, salud e higiene, y contar con un Mdico
Veterinario Zootecnista responsable del establecimiento con cdula profesional
garantizando con ello la salud y bienestar de los animales.
Artculo 1851.- Los circos, ferias, zoolgicos, parques de diversiones, acuarios y
bioparques debern implementar durante sus espectculos o recorridos mensajes
educativos con respecto al manejo y proteccin de los animales con los que trabajen.
485
Artculo 1852.- Para la celebracin de espectculos pblicos con mamferos marinos, la
autorizacin correspondiente estar sujeta al cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana
NOM-EM-135-SEMARNAT1-2001 y dems vigentes.
Artculo 1853.- Los propietarios de animales deportivos y los de monta, carga y tiro
deben de alimentar y cuidar apropiadamente a sus animales, atendiendo a las
necesidades especficas de cada especie, as como mantener en buen estado higinico y
sanitario las caballerizas, establos o lugares donde permanezcan. Estos animales no
deben ser sometidos a jornadas excesivas de trabajo.
Los animales deportivos y los de monta, carga y tiro no debern ser lastimados con el
equipo que utilicen para la realizacin de sus actividades.
La prestacin del servicio de monta recreativa requiere autorizacin de la autoridad
municipal, sujetndose a las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 1854.- Los perros gua que asistan a personas invidentes o con otra
discapacidad tendrn el libre acceso a todos los lugares pblicos y transporte pblico.
Artculo 1855.- La captura de animales en la va pblica slo puede realizarse cuando
los animales deambulen, solos o en jaura, sin dueo aparente, deber ser libre de
maltrato.
La captura se realizar por los oficiales de control canino debidamente capacitados
y equipados, evitando en cualquier momento actos de crueldad, tormento, sobre
excitacin o escndalo pblico.
Las personas que acrediten la propiedad del animal pero la captura ya se haya
realizado, al momento de la reclamacin los oficiales de control canino le expedirn el
comprobante correspondiente para recogerlo posteriormente en las instalaciones del
Centro.
Asimismo, se sancionar a aquella persona que agreda a los oficiales de control
canino, y que cause algn dao a vehculos o al equipo utilizado para tal fin.
Artculo 1856.- El dueo podr reclamar a su mascota que haya sido remitida a cualquier
Centro dentro de las 72 horas siguientes a su captura, debiendo comprobar su propiedad
o posesin mediante los datos del Registro Municipal de Animales, o cualquier documento
que acredite su propiedad. En el caso de no existir ningn documento que acredite la
propiedad de la mascota, el particular puede a fin de acreditarla, proporcionar al Centro
las caractersticas fsicas y de conducta particulares o especiales del animal del que se
dice propietario, asimismo el Centro evaluar la reaccin de la mascota ante la presencia
de la persona que la reclama, una vez concluido el procedimiento anterior el Centro
proceder a emitir su decisin sobre si el particular acredit o no la propiedad de la
mascota en cuestin.
Es responsabilidad del Centro o cualquier institucin, para todo animal que se retenga de
manera temporal, separarlos conforme a su tamao, alimentarlos adecuadamente y
darles de beber agua limpia.
486
Artculo 1857.- La posesin de una especie de fauna silvestre en cautiverio requiere de
autorizacin de la autoridad federal. Si su propietario, poseedor o encargado no
cumplimenta esta disposicin y/o permite que deambule libremente en la va pblica sin
tomar las medidas y precauciones a efecto de no causar dao fsico a terceras personas,
ser sancionado en trminos del presente Captulo y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 1858.- Las autoridades municipales debern implantar acciones tendientes a la
regulacin del crecimiento de poblaciones de aves urbanas empleando sistemas
inofensivos e innovadores y, cuando sea el caso, lograr la reubicacin pacfica de las
parvadas cuando causen o puedan causar problemas a la salud pblica o estructuras,
edificaciones, obras artsticas y dems anlogas en reas comunes.
Artculo 1859.- El transporte de animales en el Municipio de Puebla se rige por las
siguientes disposiciones:
I. El transporte por acarreo o en cualquier tipo de vehculo debe llevarse a cabo
con los medios ms adecuados, que no entraen maltrato, fatiga extrema, inseguridad,
condiciones antihiginicas, aglomeracin excesiva, insolacin, carencia de descanso, de
agua o de alimento;
II. Queda prohibido trasladar animales arrastrndolos, suspendidos de los
miembros superiores o inferiores, en costales o cajuelas de automviles;
III. Los cuadrpedos sern transportados en vehculos que los protejan del sol y
de la lluvia, por ningn motivo sern arrojados desde cualquier altura, as mismo debern
de arribar y bajar del vehculo a travs de rampa;
IV. Los animales pequeos sern transportados en cajas, jaulas o guacales
ventilados y de amplitud apropiada cuya construccin sea lo suficientemente slida como
para resistir sin deformarse el peso de otras cajas que se coloquen encima. La carga y
descarga se har evitando movimientos bruscos;
V. En el curso de su transportacin, los animales no podrn ser inmovilizados,
colocados en posiciones que les ocasionen lesiones o sufrimiento y en ningn caso sern
hostigados por sus propietarios o encargados del transporte;
VI. Si el transporte fuera detenido en su camino por complicaciones externas
durante un tiempo considerable, los animales recibirn alojamiento ventilado, agua y
alimento hasta que sea posible la continuacin del viaje o su devolucin o entrega a quien
se autorice para su custodia o disposicin;
VII. Los vagones de transporte debern contar con ventilacin adecuada, debiendo
ser limpiados y desinfectados despus de cada movilizacin, sin perjuicio de lo que
establecen las normas aplicables en la materia;
VIII. Los animales feroces y de espectculos deben ser transportados en jaulas con
la amplitud necesaria para no inmovilizar al animal o camiones especialmente seguros
para evitar riesgos a la ciudadana;
IX. En caso de accidente durante la transportacin sern auxiliados los animales
heridos y sacrificados humanitariamente los que estn gravemente heridos; y
X. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas aplicables.
Adems cumplir con el trato digno en la movilizacin de animales se deber
cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-051-ZOO-1995 y dems
vigentes.
487
VI. DE LOS ANIMALES DOMESTICOS
Artculo 1860.- En la va pblica, si un animal causa daos y perjuicios a terceros por no
utilizar correa o bozal cuando sea el caso, el propietario, poseedor o custodio ser
sancionado administrativamente sin menoscabo de las responsabilidades civiles y
penales correspondientes.
Artculo 1861.- Sin perjuicio de otras disposiciones aplicables, los propietarios de
animales de compaa tienen la obligacin de:
I. Vacunar y esterilizar a los animales a su cargo;
II. Recolectar las heces fecales de sus animales en va pblica y reas
comunes; y
III. Guardar y exhibir cuando le sea solicitado, el certificado de vacunacin
respectivo.
El propietario que no cumpla con las disposiciones de este artculo se har
acreedor a una sancin en trminos de este Captulo.
Artculo 1862.- Toda persona fsica o moral que se dedique a la cra, venta o
adiestramiento de animales est obligada a cumplir con las disposiciones de la Norma
Oficial Mexicana NOM- 148-SCFI- 2001, que establece las prcticas comerciales-
elementos normativos para la comercializacin de animales de compaa o de servicio, y
para la prestacin de servicios para su cuidado y/o adiestramiento. Sin perjuicio de las
dems disposiciones jurdicas aplicables se observarn los siguientes criterios:
I. Es obligatorio contar con la autorizacin correspondiente;
II. Debe llevar un registro que estar a disposicin de las autoridades municipales
en el que constarn los datos de los animales que estn bajo su custodia;
III. Las instalaciones deben estar en buenas condiciones higinico-sanitarias de
acuerdo con las normas jurdicas aplicables;
IV. La educacin o adiestramiento de los animales se realizar con los mtodos
adecuados a la especie y tamao, libre de maltrato, por lo que se deber consultar a
expertos en la materia;
V. En el adiestramiento de animales no podr ser aplicada la enseanza que
conlleve golpes, castigos crueles o racionamiento alimenticio;
VI. Deben vender los animales desparasitados y libres de toda enfermedad, con la
documentacin expedida por un mdico veterinario con cdula profesional. As mismo
debern entregar calendarios de desparasitacin y vacunacin correspondientes;
VII. Estn obligados a otorgar al comprador un manual de cuidado, albergue y
dieta del animal adquirido, que incluya, adems, los riesgos ambientales de su liberacin
al medio natural o urbano y las faltas a las que estn sujetos por el incumplimiento de las
disposiciones del presente Captulo;
VIII. La exhibicin y venta de animales se realizar en locales e instalaciones
adecuadas para su correcto cuidado, mantenimiento y proteccin contra las inclemencias
del tiempo.
IX. Los expendios de animales vivos, rendirn un informe de los perros y gatos
ante el Centro en el momento de su venta, para efectos de actualizacin del registro;
X. Tomar las medidas necesarias con el fin de no causar molestias a sus vecinos
por ruido y olores perjudiciales;
488
XI. Para la venta de animales que se puedan tornar peligrosos se necesitar la
autorizacin de posesin que expedir el Centro;
XII. Las personas fsicas que se dediquen al adiestramiento preferentemente
deben contar con acreditacin expedida por las instituciones o asociaciones reconocidas
en la materia.
XIII. Se prohbe la instalacin y operacin de criaderos en inmuebles de uso
habitacional.
Artculo 1863.- Las residencias, clnicas veterinarias, escuelas de adiestramiento e
instalaciones de las asociaciones protectoras de animales y dems creadas para alojar
temporal o permanentemente a los animales de compaa deben contar con personal
capacitado e instalaciones adecuadas para la administracin de tratamientos clnicos
veterinarios. Asimismo, deben contar con la autorizacin correspondiente y un registro de
los animales que ingresan, que estar a disposicin de la autoridad municipal.
Artculo 1864.- Son prerrogativas de los particulares:
I. Solicitar a la Autoridad Municipal la captura de animales que deambulen en su
colonia, fraccionamiento, unidad habitacional o comunidad;
II. Recibir la informacin y orientacin necesaria de la autoridad municipal en
relacin con los derechos y obligaciones vinculados con la tenencia de animales y con sus
enfermedades; y
III. Obtener la esterilizacin de sus animales en las instalaciones del Centro,
mediante el pago del servicio.
Artculo 1865.- Toda persona que compre o adquiera un animal domstico con fines de
compaa est obligada a cumplir con las disposiciones correspondientes establecidas en
el presente Captulo y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
As mismo podrn inscribir voluntariamente a sus mascotas en el Registro
Municipal de Animales, trmite que no tendr costo alguno, y que servir para tener las
referencias del animal, para las reclamaciones a que haya lugar.
El propietario de cualquier mascota est obligado a colocarles permanentemente
una placa en la que constarn al menos los datos de identificacin del propietario, cabe
sealar que esta prohibido colocar al animal una placa que no le corresponda, o intentar
acreditar la vacunacin del mismo con un certificado que no sea el suyo.
Artculo 1866.- Los animales domsticos no deben tenerse aislados, ya que es
necesario su contacto cotidiano con el propietario, encargado o poseedor.
Artculo 1867.- Todo propietario, poseedor o encargado de una mascota est obligado
a colocarle una correa al transitar con ella en la va pblica. Asimismo, tienen la
responsabilidad de los daos que le ocasione a terceros y de los perjuicios que ocasione,
si permite que transiten libremente en la va pblica o que lo abandone.
Artculo 1868.- La persona que no pueda hacerse cargo de su mascota est obligada a
buscarle alojamiento y cuidado y bajo ninguna circunstancia podr abandonarlos en la va
pblica o en zonas rurales.
489
DE LA PREVENCIN Y DEL CONTROL DE LA RABIA
Artculo 1869.- La aplicacin de las disposiciones administrativas referentes a la
prevencin y control de la rabia en el Municipio de Puebla, corresponde al Centro, el cual,
para su funcionamiento, se integrar por el personal a que hace referencia este captulo.
Artculo 1870.- Los derechos por estudio de laboratorio para deteccin de la rabia,
aplicacin de vacunas antirrbicas, sacrificio, esterilizacin y manutencin de animales
dentro del Centro, disposicin de cadveres de animales y en general, por cualquier
actividad realizada por el Centro, se causarn y pagarn de conformidad con las
disposiciones establecidas en la Ley de Ingresos del Municipio para el ejercicio fiscal
correspondiente.
Artculo 1871.- Son obligaciones y facultades del Centro, en materia de prevencin y
control de la Rabia, las siguientes:
I. Cumplir con lo dispuesto con la Norma Oficial Mexicana aplicable en materia de
prevencin, vigilancia y control de la rabia;
II. Mantener una campaa permanente de orientacin encaminada a difundir los
peligros de la rabia y la forma de combatirla;
III. Realizar campaas peridicas para lograr disminuir el nmero de perros
sospechosos de padecer rabia;
IV. Proteger e informar a la poblacin afectada en los casos comprobados de rabia
y/o de inminente amenaza, para adoptar las medidas preventiva y/o correctivas
necesarias; y
V. En general, realizar todas las medidas de prevencin y control establecidas en
este Captulo, as como cumplir con las disposiciones sanitarias aplicables.
Artculo 1872.- Son obligaciones y facultades del Jefe del Centro, en materia de
prevencin y control de la Rabia, las siguientes:
I. Coordinarse con las dependencias de la Administracin Pblica Federal y
Estatal para la realizacin de acciones tendientes a prevenir y controlar la rabia dentro del
Municipio;
II. Concertar con los sectores social y privado la realizacin de las acciones
sealadas en la fraccin anterior;
III. Realizar estudios epizootiolgicos de casos de rabia y elaborar un padrn que
determine las reas enzoticas, para efectos de prevencin y control de la rabia;
IV. Registrar los datos de los Mdicos Veterinarios Zootecnistas facultados para
expedir responsivas mdicas en esta materia, relacionadas con el estado de salud de
algn animal en observacin;
V. Llevar el padrn de Veterinarios donde mantendrn los siguientes datos;
Nombre, edad, lugar de nacimiento, domicilio, Cdula Profesional y telfono;
VI. En relacin con el Registro Municipal de Animales deber llevar un registro de
animales que sean vacunados anualmente en que se har constar: nombre, raza, color,
sexo y seas particulares del animal; el nombre y domicilio del propietario, as como el
nmero de personas que convive con el mismo; fecha de vacunacin, lote de vacuna,
fabricante de la misma, datos que permitan la identificacin del Mdico Veterinario
Zootecnista que aplic la vacuna y, nmero de registro asignado a cada animal;
490
VII. Llevar un registro de todos los animales que por cualquier circunstancia hayan
estado internados en el Centro, si stos animales estuviesen en el registro a que se
refiere la fraccin anterior no se har la anotacin respectiva;
VIII. Elaborar estadsticas con la informacin que se obtenga del manejo de los
registros a que se refieren las fracciones VI y VII de este artculo;
IX. Entregar copia de los registros obtenidos y en general de cualquier dato o
estadstica referente a las actividades del Centro a las autoridades sanitarias
correspondientes;
X. De ser necesario y con la finalidad de que los animales no reclamados, puedan
ser utilizados como material educativo o de investigacin, enviarlos con el control y de
conformidad con el presente Captulo y las disposiciones aplicables, a las dependencias
que lo soliciten, mediante escrito donde se comprometan a evitar el maltrato de dichos
animales;
XI. Informar a las autoridades competentes cuando exista alguna persona
atacada por cualquier animal;
XII. Vigilar la observacin y aplicacin de este captulo, as como imponer las
sanciones a los infractores al mismo en lo que se refiere a la prevencin y control de la
Rabia en el Municipio de Puebla;
XIII. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el aseguramiento y captura de
animales; y
XIV. Dispensar a solicitud del interesado y tomando en cuenta el informe tcnico del
Centro el sacrificio de los animales que ingresen al Centro.
Artculo 1873.- Son obligaciones del tcnico del Centro, en materia de prevencin y
control de la rabia, las siguientes:
I. Sacrificar a todo animal por haber sido agredido o estar en contacto con algn
animal rabioso, ser portador o sospechoso de estar infectado;
II. Mantener bajo vigilancia y cuidados durante diez das mnimo a los perros que
se consideren sospechosos de tener rabia o que hayan agredido a una persona y de no
ser reclamados proceder, en su caso, al sacrificio de los mismos;
III. Presentar al Jefe del Centro un reporte de los animales vacunados y de los
que se encuentren en observacin dentro del Centro; y
IV. Proceder al sacrificio de los animales en trminos de este Captulo.
Artculo 1874.- Para los efectos del presente captulo, son obligaciones del responsable
de denuncias municipales:
I. Instruir a los encargados de la captura o aseguramiento de animales, para
brindar atencin y seguimiento a las denuncias realizadas por habitantes del Municipio;
II. Ejecutar las acciones de los programas de control y vigilancia epidemiolgica de
la rabia que le sean asignadas;
III. Recibir e investigar todo reporte de animal agresor;
IV. Instruir las capturas a los perros, en trminos de lo dispuesto en el artculo 1887
del presente Cdigo Reglamentario;
V. Instruir el aseguramiento de los animales que se encuentren en cualquiera de los
casos sealados en el artculo 1887 de este ordenamiento.
Artculo 1875.- Son obligaciones del Mdico Veterinario Zootecnista que preste sus
servicios en forma particular:
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I. Inscribirse en el padrn de Mdicos Veterinarios Zootecnistas a cargo del
Centro;
II. En el caso de tener en observacin algn animal sospechoso de rabia, deber
comunicar al Centro, de forma inmediata el ingreso a la clnica y rendir un informe
peridicamente sobre el estado de salud del animal o, en su caso, la muerte del mismo,
debiendo entregar el cadver con la respectiva responsiva mdica, de no hacerlo se har
acreedor a las sanciones administrativas contempladas en el presente Captulo.
III. Entregar semestralmente una relacin de los animales que sean vacunados en
su clnica que contendrn entre otros datos los siguientes: Nombre y domicilio del
propietario, nombre del animal; raza, color, edad y seas particulares; y
IV. Entregar una relacin de los animales que no sean vacunados y que asistan a
su clnica que contendr los mismos datos que la relacin de la fraccin anterior.
Artculo 1876.- Todos los propietarios o poseedores de animales dentro del Municipio,
tienen prohibido:
I. Solicitar la vacunacin antirrbica, dentro de los das subsecuentes a la
exposicin por agresin o contacto directo;
II. No darles a los animales de su propiedad o posesin un trato humanitario o
sacrificarlos sin que medie causa justificada; y
III. Realizar contra los animales cualquier acto contrario a este Captulo.
Artculo 1877.- En trminos de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de prevencin
y control de la rabia y dems disposiciones aplicables, el Centro deber:
I. Realizar las actividades tendientes a fomentar la educacin para la salud y
promocin de la cultura del cuidado de animales;
II. Promover la participacin cvica para el control y prevencin de la rabia; e
III. Inmunizar todas las especies de animales domsticos susceptibles al virus
rbico.
Artculo 1878.- Las medidas de control sobre personas y animales expuestos consistirn
en:
I. Valoracin de la exposicin;
II. Determinar el riesgo de infeccin; y
III. Canalizacin a las dependencias correspondientes para la aplicacin, en el caso
humano, de la atencin mdica especfica.
Artculo 1879.- El caso clnico de rabia humana deber notificarse inmediatamente a la
autoridad sanitaria correspondiente.
Artculo 1880.- El Centro llevar a cabo medidas de control del reservorio mediante las
siguientes actividades:
I. Para obtener la informacin necesaria para trabajos de control a nivel
municipal, realizar estudios de dinmica de poblacin de perros y gatos;
II. Para identificar los casos de rabia animal en el mbito municipal, elaborar los
estudios epizootiolgicos correspondientes;
III. Para prevenir la rabia, realizar la vacunacin antirrbica obligatoria a perros y
gatos en la forma y trminos establecidos en el presente Captulo;
492
IV. Para disminuir el riesgo de transmisin de la rabia en lugares pblicos,
proceder a la captura, y en su caso, sacrificio de perros que transiten en la va pblica en
la forma y trminos establecidos en este Captulo;
V. Para detectar la existencia de la rabia y vigilarla, deber realizar la observacin
clnica de perros y gatos o animales agresores y el estudio de las muestras de laboratorio;
VI. Para interrumpir la circulacin del virus rbico, proporcionar la atencin de
focos rbicos a partir de la notificacin, denuncia o confirmacin del caso de rabia;
VII. Para limitar el crecimiento de la poblacin de perros, gatos, realizar con la
debida participacin de la comunidad, la esterilizacin de los mismos;
VIII. Si se identifican otras especies animales en la transmisin de la rabia, se
coordinar con las autoridades correspondientes para realizar, dentro del mbito de su
competencia el control de stas poblaciones.
Artculo 1881.- Todos los propietarios y poseedores de perros y gatos estn obligados a
vacunarlos contra la rabia para prevenir la enfermedad, a partir del primer mes de edad y
revacunarlos cuando cumplan los tres meses de edad, posteriormente revacunarlos cada
ao a partir de la fecha de la ltima aplicacin.
Artculo 1882.- En cada uno de los casos sealados en el artculo anterior, se otorgar al
propietario o poseedor del animal un certificado de vacunacin antirrbica expedido por la
autoridad sanitaria competente o por un Mdico Veterinario Zootecnista con Cdula
Profesional, as como la placa sealada en el prrafo segundo del artculo siguiente.
Artculo 1883.- El Certificado de Vacunacin Antirrbica deber contener los datos de
registro del animal vacunado, a efecto de poder comprobar la vacunacin, cuantas veces
sea requerido por el Centro a travs de sus verificadores.
La placa de vacunacin expresar el ao y nmero de sta, a fin de que sea fijada al
collar que deber tener permanentemente el animal vacunado; la cual ser distinta a la
placa de identificacin que se menciona en el artculo 1865 del presente Cdigo
Reglamentario.
Artculo 1884.- La aplicacin de la vacuna antirrbica en los perros se har en trminos
de la Norma Oficial Mexicana correspondiente.
Artculo 1885.- Durante las campaas de vacunacin antirrbica, el Centro participar de
acuerdo con las disposiciones establecidas por la autoridad correspondiente.
Artculo 1886.- Queda prohibido a todas aquellas personas que no pertenezcan a las
instituciones oficiales referidas en el presente captulo, realizar campaas de vacunacin
antirrbicas, suministrar o aplicar lquidos inocuos como si fueran vacunas oficiales.
Artculo 1887.- Los oficiales de control canino capturarn para su observacin a los
animales que se encuentren en las siguientes circunstancias:
I. Los perros que sin propietario o poseedor transiten libremente en la va
pblica;
II. Todo animal que haya agredido a una o ms, personas o animales;
III. Todo animal presuntamente rabioso y que por las circunstancias constituya un
peligro sanitario, aun cuando no haya mordido a persona alguna; y
IV. Todo animal que haya sido mordido por animal con sntomas de rabia.
493
Artculo 1888.- La observacin de los animales sealados en la fraccin I del artculo
anterior se har durante las 72 horas siguientes a su captura. La observacin de los
animales sealados en las fracciones II, III y IV se realizar durante los diez das
siguientes a su captura.
Artculo 1889.- En caso de que al animal sujeto a observacin no se le detecte la rabia,
ser devuelto a su propietario despus de reunir los siguientes requisitos:
I. Realizar solicitud por escrito al Jefe del Centro, 48 horas anteriores al
cumplimiento del periodo de observacin sealado por el artculo anterior para las
fracciones II, III y IV del artculo 1887 o dentro del trmino de 72 horas establecido en el
artculo 1856 del presente Cdigo Reglamentario, cuando se est en el supuesto del
periodo de observacin que el artculo que antecede establece para la fraccin I del
artculo 1887.
II. Acredite su calidad de propietario; y
III. Pague los daos que hubiese ocasionado el animal, las sanciones impuestas en
cada caso y cualesquiera de los derechos que se hubiese causado, de acuerdo con lo
dispuesto en este ordenamiento.
Artculo 1890.- Si transcurridos los trminos contenidos en el artculo anterior sin que
ninguna persona hubiese solicitado la devolucin del animal sujeto a observacin o
presentndose no hubiera reunido con los requisitos sealados en el artculo anterior, el
Jefe del Centro proceder al sacrificio de los animales conforme a lo dispuesto en este
Captulo.
Artculo 1891.- Conforme a las leyes federales y estatales en la materia, as como de las
normas Oficiales Mexicanas respectivas, el personal autorizado del Centro realizar el
sacrificio de los siguientes animales:
I. Los animales enfermos de rabia;
II. Aquellos animales capturados y que hayan terminado su perodo de observacin
y no hayan sido reclamados; y
III. Los perros que hayan sido internados en dos ocasiones, por el hecho de ser
agresores.
Artculo 1892.- Los propietarios de animales domsticos estn obligados a presentar de
inmediato al Centro, a la mascota mordida por animales rabiosos o sospechosos de rabia
o que hubiese estado en contacto directo con los mismos, el cual se quedar para
observacin clnica, hasta cubrir los criterios epidemiolgicos del caso o respaldarlo con
responsiva mdica, quedando como corresponsable el Mdico Veterinario que extienda la
observacin.
La persona que oculte o se niegue a presentar a los animales de su propiedad o
posesin para observacin clnica por parte del Centro, ser sancionado en los trminos
de este Captulo.
Artculo 1893.- Ninguna persona sin justificacin, podr sacrificar a los animales
domsticos que hayan mordido a personas o animales, salvo peligro inminente, lo que
deber notificarlo dentro de las 12 horas siguientes al Centro.
494
INTERVENCIONES QUIRRGICAS Y EXPERIMENTOS EN ANIMALES
Artculo 1894.- No se utilizarn animales vivos en experimentos, cuando los resultados
del procedimiento sean conocidos con anterioridad, o bien est destinada a favorecer
alguna actividad puramente comercial.
El uso de animales de laboratorio se sujetar a lo establecido en las normas oficiales
mexicanas en la materia.
Artculo 1895.- En principio, ningn animal debe ser objeto de ms de una ciruga de
viviseccin, asimismo los animales deben ser insensibilizados y alimentados en forma
debida antes y despus de la intervencin. En el caso de que las heridas ocasionadas
impidan que el animal pueda tener una vida normal, ste ser sacrificado en los trminos
del presente Captulo.
Las instituciones educativas que impartan carreras del rea biolgica y de la salud podrn
realizar los ejercicios de viviseccin apegndose a los trminos del presente Captulo.
Los animales que se empleen para experimentacin debern ser criados para tal fin,
cumpliendo en todo momento con la Norma Oficial Mexicana NOM-062-ZOO-1999, que
establece las especificaciones tcnicas para la produccin, cuidado y uso de los animales
de laboratorio, y dems normas vigentes.
Los ejercicios de viviseccin en las instituciones de educacin media y media superior,
slo podrn realizarse cuando no puedan ser sustituidos por los medios de la fraccin III
del artculo siguiente.
Para el caso de realizar actividades de colecta cientfica de material biolgico de especies
de fauna silvestre se deber sujetar invariablemente a la Norma Oficial Mexicana NOM-
126-ECOL-2002.
Artculo 1896.- Los experimentos en animales slo se realizarn cuando estn
plenamente justificados y se demuestre que son imprescindibles para el estudio y avance
de la ciencia. El experimento se entiende como justificado cuando:
I. Los resultados experimentales deseados no puedan obtenerse por otros medios
o alternativas;
II. Las experiencias sean indispensables para el control, prevencin, diagnstico o
tratamiento de enfermedades que afecten a humanos o animales;
III. Los experimentos en animales vivos no puedan ser sustituidos por dibujos,
esquemas, pelculas, fotografas, videocintas o cualquier medio magntico, electrnico y
procedimientos anlogos;
IV. La persona que dirige el experimento cuente con los conocimientos y la
acreditacin necesarios; y
V. Los experimentos se realicen en animales criados especficamente para tal fin.
Para efectos de este Captulo, no se considera experimento las prcticas con
animales que realicen los alumnos de las reas biolgica y de la salud.
495
Artculo 1897.- Una vez que el experimentador elabore el expediente con el que
justifique el experimento en trminos del artculo anterior, deber agotar el procedimiento
siguiente:
I. Presentar solicitud y expediente de justificacin por escrito ante la Comisin
correspondiente del Ayuntamiento;
II. La Comisin que se menciona en la fraccin anterior, enviar dicha solicitud al
Consejo Municipal de Biotica, quien valorar la solicitud y la dejar en estado de
resolucin remitindola nuevamente a la Comisin, quien le dar el tramit
correspondiente como propuesta en trminos del Captulo de Sesiones de Cabildo del
presente Cdigo Reglamentario; y
III. La resolucin ser notificada personalmente al promovente de la solicitud.
Artculo 1898.- Ningn particular puede vender, alquilar, prestar o donar animales para
que se realicen experimentos en ellos. As mismo esta prohibido capturar animales
abandonados, entregarlos voluntariamente o establecer programas de entrega voluntaria
de animales para experimentar con ellos.
Artculo 1899.- Las intervenciones quirrgicas en animales domsticos se realizarn
exclusivamente por personal con ttulo en medicina veterinaria zootecnista.
DEL SACRIFICIO DE ANIMALES
Artculo 1900.- El sacrificio de animales slo podr realizarse en locales adecuados
especficamente para tal actividad.
Una vez realizado dicho sacrificio los cadveres podrn ser inhumados o
incinerados de conformidad con las Normas Oficiales vigentes. En este ltimo caso,
deber contar con la autorizacin como generador de residuos peligrosos biolgico
infecciosos, emitida por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales, de
acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos vigente o su similar sea cual fuere su
denominacin.
Para el caso del sacrificio de los animales de abasto se deber cumplir con la
NOM-008-ZOO-1994 que establece las especificaciones zoosanitarias para la
construccin y equipamiento para el sacrificio de animales destinados para productos
crnicos.
Artculo 1901.- El sacrificio humanitario de un animal no destinado al consumo humano,
podr realizarse:
I. En razn del sufrimiento que le cause un accidente;
II. Enfermedad;
III. Incapacidad fsica o trastornos seniles que comprometan su bienestar animal;
IV. Cuando el animal constituya una amenaza para la salud o la economa;
V. Cuando por exceso de su especie signifiquen un peligro grave para la
sociedad, porque puedan provocar zoonosis;
VI. Como medida de seguridad sanitaria; y
VII. Como consecuencia de actividades cinegticas o educativas debidamente
autorizadas.
496
El sacrificio de animales deber ser humanitario y de conformidad a lo establecido
en las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 1902.- El personal que intervenga en el sacrificio de animales, deber estar
plenamente autorizado y capacitado en la aplicacin de las diversas tcnicas, manejo de
sustancias y conocimiento de sus efectos, vas de administracin y dosis requeridas, as
como en mtodos alternativos para el sacrificio, en estricto cumplimiento de la Norma
Oficial Mexicana NOM-033-ZOO-1995 del Sacrificio Humanitario de los animales
domsticos y silvestres y dems vigentes.
Artculo 1903.- El sacrificio de animales destinados al consumo humano se rige por las
siguientes disposiciones:
I. Solo podr realizarse previa autorizacin expresa de las autoridades sanitarias y
administrativas competentes, con la participacin de un Mdico Veterinario que realice la
inspeccin sanitaria.
II. El sacrificio slo puede llevarse a cabo en locales adecuados, especficamente
previstos y autorizados para tal efecto.
III. Las disposiciones anteriores se aplicarn a especies como: ganado ovino,
bovino, porcino, caprino, equino y toda clase de conejos o liebres.
IV. El sacrificio de aves deber ser inmediato a su arribo a los lugares sealados, a
dems de que se sujetar a las disposiciones vigentes en la materia.
V. Antes del sacrificio, el ganado debe tener un periodo de descanso en corrales
dentro del rastro o del lugar autorizado para el sacrificio, durante el cual se les
suministrar agua y alimento salvo a los lactantes que deben sacrificarse inmediatamente.
Los animales que por cualquier causa se hubiesen lesionado gravemente deben
sacrificarse de inmediato.
VI. Antes de proceder al sacrificio de cuadrpedos, stos sern invariablemente
insensibilizados mediante alguno de los siguientes mtodos:
VII. Con rifles o pistolas de mbolo oculto o cautivo, o cualquier otro aparato de
funcionamiento anlogo concebido especialmente para la insensibilizacin de animales.
VIII. Por electro-anestesia.
IX. Cualquier innovacin tecnolgica mejorada para la insensibilizacin animal.
Artculo 1904.- Los animales destinados al sacrificio no podrn ser inmovilizados sino en
el momento en que esta operacin se realice. Asimismo, se prohbe:
I. Sacrificar hembras prximas al parto;
II. Reventar los ojos de los animales;
III. Quebrar sus extremidades antes de sacrificarlos;
IV. Introducir a los animales vivos o agonizantes a los refrigeradores o arrojarlos
al agua hirviendo;
V. Sacrificar animales en presencia de menores de edad;
VI. El sadismo, la zoofobia o cualquier accin anloga que implique sufrimiento o
tortura al animal;
VII. Arrancar piel, plumas o pelo de animales vivos; y
VIII. Arrear con hierros candentes, choques elctricos, objetos punzantes o
contundentes.
497
Artculo 1905.- Nadie puede matar a un animal por envenenamiento, asfixia,
estrangulamiento, golpes, cidos corrosivos, estricnina, warfarina, cianuro, arsnico u
otras sustancias o procedimientos que causen dolor innecesario o prolonguen la agona
del animal.
Se excepta de esta disposicin el empleo de productos qumicos contra fauna
nociva para la salud o para combatir plagas domsticas y agrcolas de conformidad con
las normas ambientales vigentes.
Artculo 1906.- Nadie puede sacrificar a un animal en la va pblica, salvo por motivos de
peligro inminente y para evitar el sufrimiento innecesario en el animal cuando no sea
posible su traslado inmediato a un lugar ms adecuado.
DE LA DENUNCIA Y VIGILANCIA
Artculo 1907.- Toda persona podr denunciar ante el Centro todo hecho, acto u omisin
que contravenga a las disposiciones del presente Captulo y dems ordenamientos
jurdicos aplicables.
Si por la naturaleza de los hechos denunciados se tratare de asuntos de competencia del
orden federal o sujetos a la jurisdiccin de otra autoridad federativa, las autoridades
municipales debern turnarla inmediatamente a la autoridad competente.
Artculo 1908.- La denuncia deber presentarse por escrito o de manera verbal
manifestando al menos:
I. Nombre o razn social, domicilio y telfono en su caso, salvaguardando la
identidad del denunciante;
II. Actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Datos que permitan identificar al presunto infractor; y
IV. Pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Artculo 1909.- Una vez recepcionada la denuncia o en situaciones de emergencia, se
proceder a realizar la visita de verificacin correspondiente, a efecto de determinar la
existencia o no de la infraccin motivo de la denuncia.
Artculo 1910.- El personal a realizar la visita de inspeccin deber contar con el
documento que lo acredite como inspector, as como la orden escrita expedida por el
centro en la que se precisar el domicilio en la que se verificar la inspeccin, el objeto de
la diligencia y el alcance de sta.
El inspector acreditado deber verificar previamente que el domicilio de la orden
coincida con el lugar en donde se realizar la inspeccin.
El personal autorizado al iniciar la inspeccin requerir la presencia del propietario,
del Representante legal, del encargado del lugar quienes debern de nombrar a dos
testigos, en caso de negativa los nombrar el inspector.
Artculo 1911.- La persona con que se entienda la inspeccin estar obligada a permitir
el libre acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, as como proporcionar toda clase
de informacin que se desprenda de la orden respectiva.
498
Artculo 1912.- En toda visita de inspeccin se levantar acta. La que una vez calificada,
la autoridad municipal, proceder a dictar la resolucin que corresponda.
Artculo 1913.- Sin perjuicio de la resolucin sealada en el artculo anterior, la autoridad
dar contestacin en un plazo de siete das hbiles a partir de su presentacin, la que
deber notificar personalmente al denunciante y en la cual se informar del resultado de
la verificacin, de las medidas que se hayan tomado y, en su caso, de la imposicin de la
sancin respectiva.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 1914.- De existir riesgo inminente o situacin de emergencia para las personas
y/o animales y se pueda poner en peligro su vida en trminos de este Captulo, las
autoridades competentes, en forma fundada y motivada, podrn ordenar inmediatamente
alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I. Aseguramiento precautorio de los animales as como los utensilios y elementos
utilizados en el hecho que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad;
II. Clausura temporal de los establecimientos, instalaciones, servicios o lugares
donde se celebren espectculos pblicos con animales, donde se realice sacrificio de
animales o donde se comercialicen, donde no se cumpla con las leyes, el presente
Captulo, las normas oficiales mexicanas, as como con los preceptos legales aplicables; y
III. Cualquier accin legal anloga que permita la proteccin a los animales.
Artculo 1915.- Las autoridades municipales podrn ordenar o proceder a la vacunacin,
atencin mdica o, en su caso, al sacrificio humanitario de animales que puedan
constituirse en transmisores de enfermedades graves que pongan en riesgo la salud del
ser humano, en coordinacin con las dependencias encargadas de la sanidad animal.
Artculo 1916.- Cuando la autoridad municipal ordene algunas de las medidas de
seguridad previstas en este Captulo, indicar al interesado, cuando proceda, las acciones
que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin
de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez
cumplidas stas, se ordene al retiro de la medida de seguridad impuesta.
DE LAS SANCIONES
Artculo 1917.- Se considera como infractora toda persona o autoridad que por hecho,
acto u omisin directa, intencional o imprudencial, colaborando de cualquier forma, o bien,
induzca directa o indirectamente a alguien a infringir las disposiciones del presente
Captulo y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Los padres, madres o tutores de los menores de edad son responsables por las
faltas que stos cometan y por los daos que provoquen a un animal, as como los daos
fsicos que sus animales causen a terceros.
La imposicin de cualquier sancin prevista por el presente Captulo, no excluye la
responsabilidad civil o penal y la eventual indemnizacin o reparacin del dao
correspondiente que puedan recaer sobre el sancionado.
499
Artculo 1918.- Las sanciones administrativas podrn ser:
I. Amonestacin;
II. Multa o arresto hasta por dieciocho horas, en los trminos del presente Captulo;
III. Clausura definitiva cuando exista reincidencia en los casos que haya motivado
una clausura temporal o cuando se trate de hechos, actos u omisiones cuyo fin primordial
sea el de realizar actos prohibidos por este Captulo; y
IV. Decomiso de animales.
Artculo 1919.- Proceder la amonestacin para aquellos casos en los que por primera
vez se moleste a algn animal o se le d un golpe que no deje huella o secuela y en
aquellos casos que contemple el Captulo de Polica y Gobierno del presente Cdigo
Reglamentario.
Artculo 1920.- Las multas causarn un importe de 1 a 100 das de salario mnimo
vigente en el Estado, dependiendo de la falta cometida y de conformidad con el tabulador
de infracciones y los siguientes criterios:
a) Sanciones que se homologan con el Captulo de Polica y Gobierno del
presente Cdigo Reglamentario.
I. Amonestacin; Arresto hasta de dieciocho horas; o Multa de 1 a 8 das de
Salario Mnimo vigente en el Estado, conforme al inciso b) fraccin II del artculo
209 del Captulo de Polica y Gobierno de este Cdigo Reglamentario.
INFRACCION ARTCULO
1. Por arrojar animales sacrificados en barrancas, lotes baldos
con los residuos slidos municipales o en sitios no aptos.
Artculo 1846
Fraccin XVII
2. Por no recolectar las heces fecales de sus animales en la va
pblica y reas comunes
Artculo 1861 fraccin
II
II. Amonestacin, Arresto hasta por dieciocho horas; o Multa de 4 a 12 das de
Salario Mnimo Vigente en el Estado, conforme al inciso a) fraccin III del artculo
209 del Captulo de Polica y Gobierno del presente Cdigo Reglamentario.
INFRACCION ARTCULO
1. Por permitir que un animal feroz, peligroso o para seguridad,
guardia y proteccin deambule solo en la va pblica o sin bozal,
cadena extensible de menos de dos metros y sin la persona que
pueda someterlo
Artculo 1847 Fraccin III
2. Si un animal de su propiedad causa daos y perjuicios a
terceros por no haberle puesto correa o bozal,
independientemente de las sanciones en otras materias
Artculo 1860
3. Por transitar en la va pblica con animal de su propiedad, sin
colocarle correa o cadena
Artculo 1867
4. Por no trasportar animales feroces y de espectculos en
jaulas o camiones que garanticen la seguridad de la ciudadana
Artculo 1859
Fraccin VIII
5. Por permitir que un animal de fauna silvestre deambule
libremente en la va pblica y adems no se tomen las medidas
it d t
Artculo 1857
500
par evitar causar daos a terceros
III. Amonestacin; Arresto hasta por dieciocho horas; o Multa de 10 a 20 das de
salario mnimo vigente en el Estado, conforme al inciso h) fraccin IV del artculo
209 del Captulo de Polica y Gobierno del presente Cdigo Reglamentario.
INFRACCION ARTCULO
1. Por azuzar a los animales para que se acometan entre ellos o
hacer de las peleas as provocadas un espectculo pblico o
privado; quedando exceptuados de esta sancin las corridas de
toros, novillos y becerros, as como las peleas de gallos.
Artculo 1845 Fraccin I
b) Sanciones que no se homologan al Captulo de Polica y Gobierno del presente
Cdigo Reglamentario.
I.- Amonestacin, Arresto hasta por dieciocho horas o Multa de 1 a 20 das de
Salario Mnimo Vigente en el Estado.
INFRACCION ARTCULOS
1 Por tener un animal feroz, que se torne peligroso o para
seguridad, guardia y proteccin sin permiso del Centro Animal.
Artculo 1847
Fraccin I
2. Por agredir a los oficiales de control canino o causar dao a
los vehculos o al equip utilizado para tal fin.
Artculo 1852
Cuarto Prrafo
3. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que no lleven registro de
animales bajo su custodia.
Artculo 1862
Fraccin II
4. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que no tenga sus
instalaciones en buenas condiciones higinico-sanitarias.
Artculo 1862
Fraccin III
5. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que vendan sin estar
desparasitados y libres de toda enfermedad, con la
documentacin expedida por un mdico veterinario con cdula
profesional. As como por no entregar calendarios de
desparasitacin y vacunacin correspondientes;
Artculo 1862
Fraccin VI
6. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que no otorguen al
momento de la venta el manual de cuidado, albergue y dieta del
animal adquirido.
Artculo 1862
Fraccin VII
7. A las empresas que prestan el servicio de seguridad, que no
inscriban a todos sus perros en el Registro Municipal de
Animales.
Artculo 1847,
ltimo prrafo
8. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que no hagan del
conocimiento del centro la venta de un animal para efectos
actualizar el Registro de Municipal de Animales.
Artculo 1862
Fraccin IX
9. Por no colocar a los animales de su propiedad la placa de
identificacin
Artculo 1865
Tercer Prrafo
501
10. Por colocar al animal una placa de identificacin que no le
corresponda o intentar acreditar la vacunacin con un
certificado que no sea el suyo.
Artculo 1865
Tercer Prrafo
11. Por ocultar o negarse a presentar animales de su propiedad
o posesin para su observacin clnica por parte del Centro
Animal
Artculo 1892
12. Por abandonar a los animales en la va pblica, en zonas
rurales o por perodos prolongados en bienes de propiedad
particular.
Artculo 1868
13. A todo propietario y poseedor de perros y gatos que no
vacune contra la rabia para prevenir la enfermedad, a partir del
primer mes de edad y revacunarlos cuando cumplan los 3
meses de edad y posteriormente revacunarlos anualmente.
Artculo 1881
II.- Amonestacin, Arresto hasta por dieciocho horas o Multa de 20 a 40 das de
Salario Mnimo Vigente en el Estado.
INFRACCION ARTICULO
1. Por realizar mutilacin orgnica que no se efectu por un
Mdico Veterinario con cdula profesional.
Artculo 1845
Fraccin II
2. Por mantener animales en condiciones insuficientes de
higiene, ventilacin, y movilidad que les puedan causar hambre,
sed, asfixia, insolacin, dolor, daos graves a la salud, riesgo de
accidente o muerte.
Artculo 1845
Fraccin V
3. Por amarrar a un animal por un plazo mayor de cuatro horas,
impidindole defecar, comer o dormir propicindole malestar y
alterando su hbitat.
Artculo 1846
Fraccin I y II
4. Por celebrar espectculos con animales en la va pblica. Artculo 1846
Fraccin III
5. Por comercializar animales enfermos, con lesiones,
traumatismos, fracturas o heridas.
Artculo 1846
Fraccin IV
6. Por comercializar con los cadveres de cualquier animal, que
no sean considerados animales de abasto.
Artculo 1846
Fraccin V
7. Por suministrar drogas sin fines teraputicos o hacer ingerir
bebidas alcohlicas a un animal.
Artculo 1846
Fraccin VI
8. Por maltratar animales abandonados que deambulen en la
va pblica.
Artculo 1846
Fraccin VII
9. Por cada animal que se utilice para fines de propaganda
poltica y comercial, as como en protestas, marchas, plantones
o en cualquier otro acto anlogo alterando su constitucin fsica
o maltrato.
Artculo 1846
Fraccin VIII
10. Por ofrecer toda clase de alimento u objetos a los animales
en cautiverio, zoolgicos y espectculos, cuya ingestin pueda
causarles dao fsico, enfermedad o muerte.
Artculo 1846
Fraccin IX
11. Por usar animales enfermos o hembras en el ltimo tercio
del periodo de gestacin para el tiro de carga.
Artculo 1846
Fraccin X
12. Por cada animal que se use para el tiro al blanco. Artculo 1846
Fraccin XI
13. Por usar animales vivos, como instrumento de
entrenamiento en animales de guardia, de ataque o como medio
Artculo 1846
Fraccin XII
502
para verificar su agresividad.
14. Por utilizar en actividades de servicios, deporte o
espectculos animales enfermos o en condiciones fsicas
deplorables.
Artculo 1846
Fraccin XIII
15. Por la celebracin de espectculos con mamferos marinos,
sin sujetarse a las normas oficiales mexicanas.
Artculo 1852
16. Por impedir el acceso a perros gua que asistan a invidentes
o discapacitados en los edificios y transporte pblicos.
Artculo 1854
17. A las personas fsicas o morales que se dediquen a la cra,
venta o adiestramiento de animales, que adiestren a los
animales por medio de golpes o tortura.
Artculo 1862
Fraccin V
18. Por trasladar animales arrastrndolos, suspendidos de los
miembros superiores o inferiores, en costales o cajuelas de
automviles.
Artculo 1859
Fraccin II
19. Por arrojar desde cualquier altura a los animales que sern
transportados.
Artculo 1859
Fraccin III
20. Por no transportar animales pequeos en cajas, jaulas o
guacales ventilados y de amplitud apropiada cuya construccin
sea suficientemente slida.
Artculo 1859
Fraccin IV
21. Por inmovilizar o colocar en posiciones que causen lesiones
a los animales mientras sean transportados.
Artculo 1859
Fraccin V
22. Porque los vagones de transporte de animales, no cuenten
con la ventilacin adecuada, as como por no desinfectarlos
despus de cada movilizacin.
Artculo 1859
Fraccin VII
23. Por ocasionar, maltrato, fatiga extrema, inseguridad,
condiciones antihiginicas, aglomeracin excesiva y carencia de
descanso, agua o alimento durante el transporte de animales.
Artculo 1859
Fraccin I
III.- Amonestacin, Arresto hasta por dieciocho horas o Multa de 80 a 100 das de
Salario Mnimo Vigente en el Estado.
INFRACCION ARTICULO
1. Por celebrar peleas de perros. Artculo 1846
Fraccin XVI
2. Por golpear y torturar a un animal intencionalmente o por
negligencia.
Artculo 1895
Fraccin IV
3. Por realizar experimentos con animales, cuando los
resultados de la operacin sean conocidos con anterioridad o
favorezca alguna actividad puramente comercial.
Artculo 1894
Primer Prrafo
4. Por realizar ms de una ciruga de viviseccin con un mismo
animal.
Artculo 1895
5. Por no insensibilizar y alimentar a los animales antes y
despus de la ciruga de viviseccin.
Artculo 1895
6. Por realizar experimentos sin el permiso correspondiente, el
cual se sujetar invariablemente al procedimiento del Captulo.
Artculos 1896 y 1897
7. A los particulares que alquilen, presten o donen animales
para experimentar con ellos.
Artculo 1898
8. Por capturar animales abandonados, entregarlos
voluntariamente o establecer programas de entrega voluntaria
Artculo 1898
503
de animales para experimentar con ellos.
9. Por realizar el sacrificio de animales en locales no adecuados
especficamente para dicha actividad.
Artculo 1900
10. Por realizar el sacrificio de animales sin la observancia de
las normas oficiales mexicanas en la materia.
Artculo 1901
Segundo Prrafo
11. Por sacrificar hembras prximas al parto.
Artculo 1904
Fraccin I
12. Por sacrificar animales en presencia de menores de edad. Artculo 1904 Fraccin
V
13. Por vender o adiestrar animales en reas en las que se
atente contra la integridad fsica de las personas.
Artculo 1846
Fraccin XIV
14. Por vender o alquilar animales vivos en la va pblica o en el
Centro.
Artculo 1846
Fraccin XV
15. Por no permitir el libre acceso al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, as como por no proporcionar la informacin que se
requiera de orden respectiva.
Artculo 1911
16. Por realizar actos o acciones que sin motivo razonable
causen dolor o afecten gravemente la salud del animal.
Artculo 1845
Fraccin VII
Artculo 1921.- En la imposicin de sanciones se tomarn en cuenta los siguientes
criterios:
I. La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin
cometida.
II. El nimo de lucro ilcito y la cuanta del beneficio obtenido en la comisin de la
infraccin.
III. La reincidencia en la comisin de infracciones, la gravedad de la conducta y la
intencin con la cual fue cometida.
IV. Los antecedentes, circunstancias y situacin socioeconmica del infractor.
Artculo 1922.- Para efectos de este Captulo, se reincide cuando habiendo quedado
firme una resolucin que imponga una sancin, se cometa una nueva falta dentro de los
doce meses contados a partir de aqulla.
El Centro llevar un registro de las sanciones para saber quien es reincidente.
Artculo 1923.- El decomiso de los animales proceder en los siguientes casos:
I. Por falta de registro o licencia, en caso de animales peligrosos o feroces;
II. Por reincidencia;
III. Cuando sea un animal patolgicamente agresivo y reincidente en la agresin; y
IV. En los casos que se deriven por los convenios celebrados con la federacin
en materia de fauna silvestre.
Artculo 1924.- De lo recaudado por concepto de multas anual derivadas de violaciones a
este Captulo, el Gobierno Municipal lo destinar para implementar campaas y atender
las acciones relacionadas con las atribuciones que este ordenamiento le confiere para el
siguiente ao de ejercicio fiscal, atendiendo a los procedimientos que para tal efecto
resulten necesarios.
504
Artculo 1925.- Los empleados del Centro y de Industrial de Abastos Puebla, que
incurran en faltas al presente Captulo, sern sancionados conforme a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
Artculo 1926.- Cuando exista denuncia presentada en los trminos de este Captulo, el
Centro impondr la sancin administrativa.
Artculo 1927.- Las personas que violen el presente Captulo y sean sorprendidas en
flagrancia, sern remitidas por la Polica Preventiva Municipal, al Juzgado Calificador,
quien impondr la sancin correspondiente en trminos del Captulo de Polica y
Gobierno; y para la imposicin de sanciones por faltas no previstas en el Captulo de
Polica y Gobierno en la materia de este Captulo, el Juez Calificador, har de
conocimiento de la autoridad competente, remitiendo los informes suficientes, para efecto
de que dicha autoridad, imponga las sanciones dispuestas en el presente Captulo.
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 1928.- Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con
motivo de la aplicacin del presente Captulo, podrn ser impugnadas, mediante el
recurso de inconformidad previsto en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Puebla.
CAPTULO 28
DEL CONTROL PARA EL EXPENDIO DE PINTURAS EN AEROSOL Y
SUBSTANCIAS CON EFECTOS TXICOS EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA.
Artculo 1929.- El objeto del presente Captulo es controlar el expendio de substancias
txicas por inhalacin y pinturas en aerosol, normando los requisitos a que se sujetarn
las personas propietarias o encargadas de establecimientos mercantiles que los
expendan, para prevenir su consumo y mal uso por menores de edad; su inobservancia
ser sancionada en los trminos previstos por el mismo.
Artculo 1930.- Para los efectos del presente Captulo, se entiende por:
I. SUBSTANCIAS DE EFECTO TXICO POR INHALACIN.
A) HIDROCARBUROS:
1. Benceno
2. Tolueno
3. Hexano
4. Heptano
B) HIDROCARBUROS CLORADOS:
1. Percloreotileno
2. Tetracloruro de carbono
3. Tricloroetano
4. Cloruro de metilo
5. Cloruro de amilo
6. Cloruro de metileno
7. Dicloro propileno
8. 1, 2-Diclorohetano
9. Tetraclorohetano
10. Monoclorobenceno
505
C) STERES:
1. Formaito de butilo
2. Acetato de metilo
3. Acetato de etilo
4. Acetato de amilo
D) ACETONAS:
1. Acetona
2. Metil etil cetona
3. Isoforona
E) ALCOHOLES:
1. Metanol
F) TERES DE USO INDUSTRIAL:
1. Di cloro etil ter
2. Celosolve
3. Metil celosolve
4. Di metil celosolve
5. Butil celosolve
6. Carbitol
7. Metil carbitol
8. Di etil-carbitol
9. Butil carbitol
G) PRODUCTOS TERMINALES, QUE CONTIENEN DISOLVENTES
ORGNICOS, CUYA INHALACIN PRODUCE O PUEDE PRODUCIR
EFECTOS TXICOS:
1) Adelgazadores de todo tipo (incluyendo tinneres)
2) Adhesivos
- Pegamentos (cementos) para la industria del calzado
- Pegamentos (cementos) para modelismo
- Pegamentos (cementos) para el parchado de cmaras de
llantas
- Pegamentos (cementos) de contactos
3) Aerosoles
4) Renovadores y barnices que contienen cenotes
5) Tintas para calzado.
6) Desmanchadores para textiles, cuero y plsticos.
7) Todos aquellos productos que pudieren aparecer en el mercado y
que contengan alguna de las substancias mencionadas.
II. PINTURAS EN AEROSOL.- Son las pinturas que se contienen en
recipientes provistos de vlvula y se encuentran mezclados con gases propulsores
de xido nitroso, dixido de carbono, clorofluorcarbonos o cualquier otro de distinta
naturaleza, que al expelerse pueda expander la pintura en gotas diminutas.
III. GRAFFITIS.- Son las inscripciones o pinturas realizadas en las
fachadas de inmuebles pblicos o privados, estatuas, monumentos, murales, pisos,
puentes, banquetas, recipientes de basura, postes, arbotantes, seales pblicas o
cualquier bien que forme parte de la infraestructura urbana, iglesias, hospitales,
escuelas, comercios condominios y bardas de lotes baldos.
IV. REINCIDENCIA.- Que el infractor cometa la misma violacin a las
disposiciones del presente Captulo, dos o ms veces dentro del perodo de dos aos
contados a partir de la fecha en que se le hubiere aplicado la sancin inmediata
anterior.
506
V. ESTABLECIMIENTO.- Los locales, sus instalaciones y anexos, estn
cubiertos o descubiertos, sean fijos o mviles en los que se desarrolle la venta de las
substancias y pinturas en aerosol a que se refiere el presente Captulo.
Artculo 1931.- Quedan sujetos al presente Captulo, los propietarios, encargados
de establecimientos o personas que expendan o utilicen las substancias previstas en
las fracciones I y II del artculo 1930.
Artculo 1932.- El Honorable Ayuntamiento de Puebla a fin de combatir y prevenir el
mal uso de las sustancias a que se refiere este Captulo, as como evitar la
proliferacin de graffitis a travs de las pinturas en aerosol, establece las siguientes
medidas:
I. Se prohbe terminantemente vender, proporcionar, o contribuir de forma
alguna a que un menor de edad utilice las substancias de efectos txicos por
inhalacin y con ello provocar una alteracin en su estado fsico o mental.
II. De igual forma se prohbe la venta u obsequio de pinturas en aerosol a
menores de edad, las personas que contribuyan o proporcionen ayuda para que un
menor pueda obtener esta pintura, ser responsable directamente de los daos que
pudieran ocasionarse con la elaboracin de graffitis.
III. En los centros de trabajo que requieran para el desempeo de su trabajo del
uso de alguna de las substancias de efectos txicos por inhalacin sealadas en la
fraccin I del artculo 1930. Dichas substancias quedarn bajo el control y vigilancia
de los responsables o encargados quienes sern directamente responsables del uso
que se les d a las mismas.
IV. El propietario o encargado del establecimiento o la persona que se dedique a
la comercializacin de las sustancias mencionadas en las fracciones I y II del artculo
1930, llevar un registro de la venta de dichos productos, el cual deber ser exhibido
a los inspectores municipales cuando lo requieran.
V. Todo propietario o encargado de un establecimiento mercantil o personas que
expendan cualquiera de las substancias y pinturas en aerosol previstas en el artculo
1930, debern contar con la autorizacin para vender o distribuir dichas substancias
la que se solicitar por escrito ante el Ayuntamiento, independientemente de las
licencias que deben expedirles las autoridades sanitarias federales, estatales y/o el
propio Ayuntamiento.
VI. Todo establecimiento mercantil que venda o distribuya las substancias,
materia de este Captulo, deber tener en un lugar visible al pblico la autorizacin a
la que se contrae el artculo anterior.
VII. Todo establecimiento que venda este tipo de substancias tendr que colocar
en un lugar visible, un letrero con la siguiente leyenda: PROHIBIDA LA VENTA U
OBSEQUIO A MENORES DE EDAD DE PINTURAS EN AEROSOL, AS COMO
SUBSTANCIAS TXICAS CUYO CONSUMO POR CUALQUIER VA O
INHALACION PROLONGADA O REITERADA ORIGINE GRAVES DAOS PARA LA
SALUD.
Artculo 1933.- Para efectos de la inspeccin, vigilancia y aplicacin de sanciones a
las personas propietarias o encargadas de establecimientos y enumeradas en el
artculo 1931, se considera como autoridades a las siguientes:
I. Al Honorable Ayuntamiento.
II. Al Presidente Municipal.
507
III. Al Director de Normatividad Comercial e Industrial de la Secretara de
Gobernacin del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla o cualquier
Unidad Administrativa, sea cual fuere su denominacin, encargada de dar
cumplimiento al presente Captulo
IV. Al Director General del DIF Municipal.
Artculo 1934.- El Honorable Ayuntamiento tendr la obligacin de salvaguardar los
intereses de la poblacin que comprende a los menores de edad a travs de las
campaas de educacin preventiva que coordinar conjuntamente con el DIF
Municipal.
Artculo 1935.- La Direccin de Normatividad Comercial e Industrial de la Secretara
de Gobernacin del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla deber:
I. Establecer mecanismos para la vigilancia permanente en las inmediaciones
de zonas escolares y dentro de parques pblicos donde se tenga noticia del uso o
del abuso de las substancias materia de este Captulo.
II. Informar al Presidente Municipal, de las revisiones que hagan a los registros
de las ventas que sobre las substancias txicas y pinturas en aerosol realicen los
establecimientos del ramo.
III. Levantar inmediatamente un acta circunstanciada resaltando todos los
hechos en caso de flagrancia, al propietario o encargado del establecimiento o
persona en general vendiendo a un menor substancias de efectos txicos por
inhalacin o pinturas en aerosol, debiendo turnarla a la autoridad municipal que
corresponda para los fines pertinentes.
IV. Vigilar y supervisar a los establecimientos con venta de substancias txicas o
pinturas en aerosol, que cuenten con la autorizacin de la autoridad municipal, en
caso contrario lo harn del conocimiento de la misma para los fines respectivos.
Artculo 1936.- El Presidente Municipal a travs de la Direccin de Normatividad
Comercial e Industrial de la Secretara de Gobernacin del Honorable Ayuntamiento
del Municipio de Puebla, se encargar de sancionar a los infractores del presente
Captulo.
Artculo 1937.- Cualquier persona podr denunciar ante la autoridad municipal, las
violaciones de las disposiciones de este Captulo; as como denunciar a los
individuos que comercien ilcitamente con las substancias inhalantes y pinturas en
aerosol a que se contrae este Captulo.
Artculo 1938.- En el caso de menores a quienes se sorprenda inhalando cualquiera
de las substancias a que se refiere este Captulo, se les trasladar a las oficinas del
DIF Municipal correspondientes, quien a su vez lo remitir a donde determine dicha
autoridad.
A quien sea sorprendido elaborando graffitis, se le trasladar al Juzgado
Calificador para que ste lo remita a la autoridad competente.
Artculo 1939.- En el caso de propietarios, encargados de establecimientos o de
personas que expendan o ayuden a los menores a conseguir las sustancias txicas y
pinturas en aerosol, sern sancionadas de acuerdo a lo siguiente:
508
I. Multa de 10 a 200 veces el salario mnimo diario vigente en el Municipio de
Puebla;
II. Cancelacin del permiso para la venta de dichas substancias y pinturas en
aerosol;
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
IV. En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda.
Si el infractor incurriera posteriormente en la misma violacin, se le sancionar
sucesivamente con la cancelacin de la autorizacin para la venta de las substancias
referidas y pinturas en aerosol, seguida de la clausura temporal o definitiva.
Las sanciones que se sealan en el presente Captulo, son sin perjuicio de las
penas que correspondan cuando sean constitutivas de delitos o infracciones a otras
disposiciones administrativas.
Artculo 1940.- Al imponer una sancin, la autoridad deber de fundar y motivar la
resolucin que contenga, siendo aplicable lo siguiente:
I. Para el caso de substancias txicas, los daos que se hayan producido o
puedan producirse en la salud de las personas;
II. Para el caso de pinturas en aerosol, los daos que se hayan producido con
la elaboracin de graffitis;
III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y
IV. La calidad de reincidente del infractor.
Artculo 1941.- En el caso de que al aplicar la multa sta no sea pagada en el
trmino concedido por la autoridad municipal, se proceder al arresto administrativo
que conmutar el importe de la multa, sin que aqul pueda exceder de treinta y seis
horas.
El importe de las multas ingresar a la Tesorera Municipal, el cual deber de
destinarse preferentemente a:
I. En el caso de substancias txicas, a programas de proteccin a
menores implementados por el DIF Municipal
II. En el caso de pinturas en aerosol, al remozamiento de las fachadas
afectadas con graffitis.
CAPTULO 29
USO DE SUELO PARA ESTACIONES DE SERVICIO DE GAS LICUADO DE
PETROLEO CON ALMACENAMIENTO FIJO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1942.- El presente Captulo tiene por objeto establecer las disposiciones
conforme a las cuales se regular el aprovechamiento del suelo respecto al
establecimiento de Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con
Almacenamiento Fijo dentro el Municipio de Puebla.
Artculo 1943.- Para efectos del presente Captulo, se entender por:
509
I. Ayuntamiento.- Al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
II. Estacin de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con Almacenamiento Fijo.-
Al establecimiento con sistema fijo y permanente para almacenar y trasegar Gas L.P., que
en instalaciones apropiadas, realice exclusivamente el llenado de recipientes montados
permanentemente en vehculos que lo usen para su propulsin, en sus modalidades de
Autoabasto y Comercial.
III. Secretara.- A la Secretara de Administracin Urbana del H. Ayuntamiento de
Puebla.
IV. UMPROCI.- A la Unidad Municipal de Proteccin Civil del Ayuntamiento de Puebla.
V. Uso de Suelo.- El de Estacin de Servicio de Gas L.P. con almacenamiento fijo.
Artculo 1944.- En todo lo no previsto en este Captulo, se aplicarn las disposiciones
federales, estatales y municipales en materia de distribucin de Gas Licuado de Petrleo,
proteccin civil, normalizacin, construcciones, desarrollo urbano y proteccin al
ambiente.
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 1945.- Corresponde al Ayuntamiento:
I.- Vigilar el cumplimiento del presente Captulo, a travs del Presidente Municipal,
quien podr delegar esta facultad en la Comisin del Ayuntamiento o funcionario que
designe.
II.- Expedir o en su caso, negar las autorizaciones, licencias o permisos
correspondientes por conducto de la Secretara, respecto a las solicitudes relativas a las
Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con Almacenamiento Fijo, en los
trminos del presente ordenamiento.
III.- Realizar las acciones dentro de la esfera de su competencia que sean
necesarias para evitar la operacin de estaciones de servicio que carezcan de
las autorizaciones municipales correspondientes, a travs de la Secretara y/o la
UMPROCI.
IV.- Implementar en casos de emergencia y an sin previa audiencia, en trminos de
la normatividad aplicable, las medidas necesarias para prevenir, reducir o eliminar el
peligro de los inmuebles destinados a la actividad a que se refiere el artculo 1942 de este
ordenamiento, por conducto de la direccin y/o la UMPROCI.
V.- Imponer las sanciones correspondientes por violacin al presente Captulo, a
travs de las reas competentes de la Administracin Pblica Municipal.
DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 1946.- Las Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con
Almacenamiento Fijo previamente a su inicio de actividades, debern solicitar a las
autoridades municipales a que se refiere este Captulo, la factibilidad de uso de suelo, la
licencia de uso de suelo y las dems autorizaciones, licencias o permisos que sean
exigibles, en trminos del presente Cdigo Reglamentario y cualesquiera otras
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 1947.- La expedicin de los documentos sealados en el artculo anterior
causarn los derechos que fijen las tarifas vigentes de la Ley de Ingresos del Municipio de
Puebla.
510
Artculo 1948.- Una vez presentados por el interesado todos los documentos necesarios
para la expedicin de las autorizaciones, licencias o permisos necesarios, la autoridad
municipal correspondiente deber otorgarlos o en su caso, negarlos, dentro de un plazo
no mayor de ocho das hbiles a partir de la fecha de su solicitud.
MODALIDADES DE USO DE SUELO
Artculo 1949.- Las modalidades de uso de suelo de las Estaciones de Servicio de Gas
Licuado de Petrleo con Almacenamiento Fijo, son las siguientes:
I. Estaciones de Autoabasto para consumo propio de la empresa.
II. Estaciones comerciales para consumo del pblico en general.
Artculo 1950.- Se considerar en todo caso como prohibido, en cualquiera de sus
modalidades:
I. El uso de suelo para Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con
almacenamiento semifijo,
II. El uso de suelo para Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo, en
cualquiera de sus modalidades, en terminales de Autotransporte.
III. El uso de suelo de Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo, en predios
que se ubiquen dentro de unidades habitacionales.
IV. El uso de suelo de Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo, en la Zona
de Monumentos del Municipio de Puebla, dispuesta en el Captulo de Construcciones del
presente Cdigo Reglamentario y su rea de influencia, entendindose por tal, a los
predios colindantes al lmite de la poligonal respectiva.
Artculo 1951.- El uso de suelo en cualquiera de las modalidades sealadas en el
artculo 1949, con tanques subterrneos, ser considerado como condicionado, es decir,
no se otorgar licencia de construccin hasta que se hayan satisfecho plenamente las
condicionantes consignadas en la licencia de uso de suelo respectiva.
Artculo 1952.- Para el clculo de los sistemas de seguridad en las Estaciones de
Servicio de Gas Licuado de Petrleo, se estar a lo dispuesto por la NOM-001-SEDG-
1996 y de cualquiera otras que resulten aplicables o que actualicen las disposiciones
normativas vigentes.
DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DE GAS LICUADO DE PETRLEO EN SU
MODALIDAD DE AUTOABASTO.
Artculo 1953.- La autorizacin de uso de suelo en su modalidad de Estacin de
Autoabasto, se otorgar integrada a la licencia de uso de suelo general de la empresa, es
decir, como complemento del uso con el que se vincula y se considerar en todo caso
como condicionado, en los trminos sealadas en el artculo 1951 de este Captulo.
Artculo 1954.- Para Estaciones de Servicio en la modalidad de Autoabasto, ubicadas en
predios fuera de las instalaciones de la empresa, se deber obtener la licencia de Uso de
Suelo, como Estacin de Autoabasto de Gas Licuado de Petrleo y cumplir con todos los
requisitos que se establecen para las Estaciones Comerciales en el presente Captulo.
511
DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DE GAS LICUADO DE PETRLEO EN SU
MODALIDAD COMERCIAL
Artculo 1955.- Las solicitudes de licencia de uso de suelo de construccin de Estaciones
de Servicio de Gas Licuado de Petrleo en su modalidad comercial, se dictaminar
nicamente como uso condicionado o prohibido.
Artculo 1956.- nicamente se dictaminarn como uso condicionado en su modalidad
comercial, las licencias de uso de suelo de establecimientos que se encuentren en las
zonas industriales y tramos de los corredores urbanos a que se refiere la Tabla nmero
Tres de este Captulo, con base en las siguientes disposiciones:
I. Todos los predios que se encuentren o colinden con la poligonal de una zona
industrial, delimitada en los Programas de Desarrollo Urbano, se considerarn como
predios compatibles con el uso de suelo de Estaciones de Servicio de Gas Licuado de
Petrleo, siempre y cuando cumplan con todas las caractersticas de aprovechamiento y
distancias descritas en este Captulo, as como con las condicionantes que se determinen
en la licencia de uso de suelo respectiva y con las disposiciones federales en la materia.
II. Los tipos de corredores urbanos en los cuales es compatible el uso de suelo con
Estaciones de Servicio de Gas L. P., se encuentran establecidos en la Tabla Nmero Uno
de este Captulo.
III. La compatibilidad de usos de suelo en los corredores urbanos a que se refiere la
fraccin anterior, se limita exclusivamente a los predios que tienen frente a la vialidad.
IV. Para el caso del Anillo Perifrico Ecolgico, se permitir la instalacin de
Estaciones de Servicios para Gas Licuado de Petrleo, siempre y cuando se respete el
presente ordenamiento, as como los usos y destinos de suelo considerados en la
Declaratoria de Utilidad Pblica publicada en el Peridico Oficial del Estado el doce de
abril de mil novecientos noventa y cuatro.
Artculo 1957.- Se considerar que el uso de suelo de Estaciones de Servicio de Gas L.
P. en su modalidad Comercial se encuentra prohibido, si los predios colindantes tienen
cualquiera de los siguientes usos de suelo:
I. Jardn de nios, guarderas infantiles, centros y estancias de desarrollo infantil.
II. Hospital general
III. Hospital regional
IV. Clnica hospital
V. Puesto de socorro
VI. Centro de urgencias
VII. Asilos y orfanatos
VIII. Oficina telefnica o radiofnica
IX. Agencias del Ministerio Pblico
X. Oficinas de gobierno
XI. Tribunales de Justicia
XII. Palacio Legislativo
XIII. Central de bomberos
XIV. Depsitos de productos flamables, txicos y explosivos
512
Artculo 1958.- Todos los usos no incluidos en el artculo anterior, requerirn de una
evaluacin especial en cada caso.
Artculo 1959.- Para el otorgamiento de la licencia de uso de suelo en su modalidad
Comercial, el predio destinado a la Estacin de Servicio de Gas Licuado de
Petrleo, deber estar ubicado:
I. A una distancia mnima de resguardo de 80 metros del tanque de almacenamiento
de la ltima instalacin de Gas Licuado de Petrleo, a :
1) Centros de Concentracin Masiva, tales como:
a) Escuelas.
b) Hospitales.
c) Mercados.
d) Centros comerciales.
e) Cines, teatros, estadios, arenas, auditorios, oficinas pblicas y similares.
2) Centros de Reunin, tales como:
a) Restaurantes,
b) Bares,
c) Centros nocturnos.
II. A un radio no menor de 100 metros contados a partir de la ltima toma de la
estacin respecto a almacenamientos de materiales peligroso. Para la clasificacin de los
materiales peligrosos, se estar a lo establecido en la NOM-002-SCT2/1994, o
cualesquiera otras disposiciones normativas que la actualicen, as como a lo previsto en la
legislacin general de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
III. A una distancia mnima de resguardo de 50 metros respecto a ductos que
transporten derivados del petrleo, siempre y cuando el ducto no preste funcin de
abastecimiento a la propia estacin de servicio. Los 50 metros se contarn a partir del
lmite del derecho de va del ducto.
IV. En caso de que el ducto preste funcin de abastecimiento a la propia estacin, la
distancia podr ser reducida aumentando los sistemas de proteccin a la estacin y
conservando siempre la distancia mnima de las tangentes de los tanques de
almacenamiento al ducto troncal de PEMEX Gas y Petroqumica Bsica, de 100 metros
lineales.
Artculo 1960.- Para obtener la licencia de construccin para Estaciones de Servicio de
Gas Licuado de Petrleo en su modalidad Comercial, el interesado deber satisfacer
previamente los requisitos sealados en materia de construcciones, as como las
condicionantes consignadas en la licencia de uso de suelo y que son las siguientes:
I. Manifestacin de impacto ambiental evaluado por la autoridad competente.
II. Plan de Contingencias y Plan de Control de Accidentes evaluado por la UMPROCI.
III. Estudio de riesgo evaluado por el Instituto Nacional de Ecologa o la autoridad
competente.
IV. Estudio de ingeniera de trnsito que determine el impacto vial a generar en la
interseccin o en la vialidad.
V. Autorizaciones necesarias de otros organismos del sector pblico, en los trminos
de las disposiciones y Normas Oficiales Mexicanas respectivas.
Artculo 1961.- La memoria y los planos necesarios debern contener los datos
generales y firmas autgrafas del propietario, del Director Responsable de Obra; de los
513
Corresponsables que se requieran en cuestin de la materia y de la Unidad de
Verificacin con acreditamiento vigente en plantas de almacenamiento, bodegas de
distribucin y estaciones de suministro de gas para carburacin.
DE LOS TALLERES DE CONVERSION Y MANTENIMIENTO
Artculo 1962.- Los Talleres de Conversin y Mantenimiento debern obtener la licencia
de uso de suelo especfica, distinta a la de Estaciones de Servicio de Gas Licuado de
Petrleo.
Artculo 1963.- En ningn caso un Taller de Conversin y Mantenimiento de Vehculos
de Gas Licuado de Petrleo, podr ubicarse a una distancia menor a 100 metros lineales,
de una Estacin de Servicio de Gas Licuado de Petrleo, contados a partir de la ltima
instalacin de la Estacin.
DE LA SUPERFICIE DE LOS PREDIOS
Artculo 1964.- La superficie donde se pretenda instalar una Estacin de Servicio de Gas
Licuado de Petrleo en su modalidad de Autoabasto, dentro del predio en que se
encuentre inmerso, se sujetar , por lo que hace a diseo y construccin, a lo establecido
en la norma NOM-025 -SCFI 1993 o cualesquiera otras disposiciones normativas que
actualicen el contenido de sta.
Artculo 1965.- La superficie de predios, el frente mnimo y los coeficientes de ocupacin
y utilizacin del suelo para Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo en su
modalidad Comercial, se sujetarn a las especificaciones que marca la Tabla Nmero Dos
de este Captulo.
Artculo 1966.- La superficie mnima del predio para uso de suelo destinado a Talleres de
Conversin y Mantenimiento ser de 200 metros cuadrados, respetando los siguientes
coeficientes:
I. Coeficiente de Ocupacin de Suelo no mayor del 30 % de la superficie del predio
(0.3)
II. Coeficiente de Utilizacin de Suelo no mayor del 50% de la superficie del predio
(0.5 )
DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
Artculo 1967.- La capacidad de almacenamiento del tanque, para estaciones de servicio
de Autoabasto, en recipientes a intemperie sobre piso, en ningn caso podr exceder de
10,000 litros, debindose cumplir las especificaciones que marca la NOM-021SCFI-
1993 o cualesquiera otras que actualicen su contenido.
Para los casos en que una empresa requiera de un almacenamiento mayor a
10,000 litros, deber solicitar por escrito la capacidad deseada, sustentada por el
consumo del parque vehicular de la empresa y por la disponibilidad de espacio en el
predio.
Artculo 1968.- En el caso de Estaciones de Autoabasto con tanques de almacenamiento
ubicados en azoteas, la capacidad mxima de almacenamiento ser determinada por el
514
dictamen aprobatorio de la Unidad de Verificacin y el Corresponsable en Seguridad
Estructural, capacidad que en ningn caso podr exceder de 10,000 litros. Para efectos
de este artculo se prohben los tanques tipo planta.
Artculo 1969.- En Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo, para uso
Comercial, la capacidad mxima de almacenamiento ser en base a las normas de
zonificacin contenidas en los Programas de Desarrollo Urbano aplicables, ubicacin y
dimensin del predio.
La capacidad de almacenamiento en uno o varios tanques, no podr ser menor de
5,000 litros ni mayor de 20,000 litros. Esta restriccin aplica exclusivamente a predios
dentro de la zona urbana.
Artculo 1970.- Para capacidades mayores a 20,000 litros, en la modalidad Comercial, se
autorizarn en su caso, previo cumplimiento de las normas de aprovechamiento y de
ubicacin del predio, as como de los requerimientos sealados por la Direccin y la
UMPROCI para cada solicitud en particular, siendo la capacidad mxima de
almacenamiento de 40,000 litros en total.
Artculo 1971.- En los Talleres de Conversin y Mantenimiento, la capacidad de
almacenamiento del Tanque en ningn caso podr ser superior a 500 litros, y deber
contar para su construccin con la responsiva de una Unidad de Verificacin en materia
de Gas Licuado de Petrleo.
LINEAMIENTOS DE CONSTRUCCIN ADICIONALES.
Artculo 1972.- Previo a la iniciacin de los trabajos, se deber instalar un letrero o
rotular en la barda del predio, donde se pretende construir la estacin de servicio,
indicando:
I. Superficie del predio.
II. Nombre del establecimiento.
III. Capacidad de almacenamiento fijo.
IV. Medidas de seguridad.
Artculo 1973.- Las medidas mnimas del letrero o rtulo no podrn ser menores de 2 por
3 metros, o 6 metros cuadrados de superficie.
Artculo 1974.- El predio en zona urbana deber contar en sus colindancias nicamente,
con una barda construida con tabique, bloque de piedra o mampostera, entre otros
materiales, as como con dalas de cerramiento y con altura adecuada, que en ningn caso
ser inferior a 3 metros.
Artculo 1975.- Los frentes de los predios a va pblica, pueden quedar abiertos,
debiendo proteger los tanques de almacenamiento de la vista del pblico.
Artculo 1976.- Las estaciones comerciales debern contar con un taller auxiliar de
emergencia, fuera de la zona de dispensarios de alto riesgo, atendiendo a las distancias
mnimas consignadas en la Norma Oficial Mexicana aplicable.
515
Artculo 1977.- Las distancias mnimas, que indica la Norma Oficial Mexicana NOM-025-
SCFI-1993 o de cualquiera que resulte aplicable o vigente, especificaciones en metros
lineales, referentes a las partes que integran una Estacin de Servicio de Gas Licuado de
Petrleo con Almacenamiento Fijo, debern medirse en forma radial.
DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 1978.- El Ayuntamiento, podr imponer las sanciones y medidas de seguridad
de su competencia, de conformidad con lo establecido en el artculo 1944, as como en
las fracciones IV y V del artculo 1945, pudiendo consistir en amonestacin, multa o
clausura, en trminos de cada uno de los Captulos que en su caso, se hubiesen violado.
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
Artculo 1979.- Contra cualquier acto y resolucin emitido por las autoridades
municipales por aplicacin del presente Captulo, el interesado podr interponer el recurso
de Inconformidad dispuesto en la Ley Orgnica Municipal para el Municipio de Puebla.
Artculo 1980.- Las Estaciones de servicio de Gas Licuado de Petrleo en cualquiera de
sus modalidades que se encuentren operando actualmente, tienen un plazo de treinta
das naturales a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, para solicitar sus
autorizaciones, licencias o permisos municipales correspondientes.
TABLA NMERO UNO
VENTA DE GAS LP DESTINADO A LLENAR TANQUES INSTALADOS EN LOS
VEHCULOS DE COMBUSTIN INTERNA PARA SU PROPULSIN.
TIPO DE CORREDOR CLAVE NUMERO
Corredor urbano de comercio y servicios de borde
Corredor urbano de comercio y servicios
Corredor urbano de habitacin, comercio y servicios
Corredor urbano de comercio, servicios e industria
Corredor urbano de industria y servicios
CSB
CS
HCS
CSI
IS
CU1
CU4
CU5
CU7
CU8
TABLA NUMERO DOS
UBICACION
DEL PREDIO
SUPERFICIE
MINIMA M2
FRENTE
MINIMO
METROS
LINEALES
CONDICIONANTES
DE UBICACION
COEFICIENTES
COS CUS
ZONA URBANA
Esquina 1000 30 Corredor Urbano o
en Zonas
Industriales
.30 .4
No Esquina 1500 40 Corredor Urbano o
en Zonas
Industriales
.30 .4
Carretera 2400 80 Fuera de Zona
Habitacional
.30 .4
516
FUERA DE
ZONA
URBANIZADA
EN EL
MUNICIPIO
Carretera 4000 80 Zona de Transicin
Zona de
Preservacin
.30 .4
TABLA NMERO TRES
CLASIFICACION DE CORREDORES URBANOS CON USO DEL SUELO
CONDICIONADO PARA ESTACIONES DE SERVICIO DE GAS LP
T R A M O
Clas. No. C O R R E D O R E S I N I C I A T E R M I N A
CU7 3 Calz. Ignacio Zaragoza De Diagonal Defensores
de la Repblica
Autop. Mxico-Puebla-
Veracruz.
4 Diagonal Defensores de la
Repblica.
De Prolongacin de la
Reforma.
Av.18 Noviembre
(Libramiento carret. a
Tehuacn)
CU4 4.1. Diagonal Defensores de la
Repblica
De China Poblana Av. Tecnolgico. *
CU8 4.2. Diagonal Defensores de la
Repblica
Av. Tecnolgico Av. 18 Noviembre
(Libramiento Carret. a
Tehuacn)
5 Blvd. Carmen Serdn- Carr.
Tlaxcala.
De Diagonal Defensores
de la Repblica.
Lmite Municipal.
CU4 5.2 Blvd. Carmn Serdn De Blvd. Norte De Autop. Mxico-Puebla-
Veracruz
CU1 5.3 Carretera a Tlaxcala Autopista Mxico -Puebla Barranca Honda
CU7 5.4 Carretera a Tlaxcala De Barranca Honda Limite Municipal (Barranca
de Atlacomonte)
CU4 7 Carret. Fed. Mxico - Puebla
/ Prol. Reforma
De Diagonal Defensores
de Repblica
Lmite Municipal.
8 Av. Esteban de Antuano . De Autop. Mxico -
Puebla - Veracruz.
Blvd. Atlixco .
CU7 8.1. Av. Esteban de Antuano Autop. Mxico - Puebla -
Veracruz
De Prolongacin de la
Reforma
10 Carretera Fed. Mex.-Pue.-
Va del Ferrocarril (Lado Sur)
- Nicols Bravo I y II.
De Carret. Fed. Mxico -
Puebla.
Blvd. Hermanos Serdn
CU5 10.2 Va Ferrocarril (lado sur) -
Av. Tilac - Va Ferrocarril
De Av. 15 de Mayo Blvd. Carmen Serdn
11 Av. Jurez -La Paz - Ruta
Quetzalcoatl (Recta a
De Calle 13 Sur. Limite Municipal.
517
Cholula).
CU5 11.3 Ruta Quetzalcoatl (Recta a
Cholula)
De Ro Atoyac Limite Mpal. con limite
Mpal. de Sn Andrs Chol.
12 Av. 11 Norte - Sur. De Av. 80 Poniente. Ro Atoyac .
CU4 12.4 Av. 11 Sur De Av. 113 Poniente
(Periferico Sur)
Ro Atoyac
CU7 13 Camino a la Resurreccin -
Adolfo Lpez Mateos.
De Av. 18 de Noviembre
(Libramiento a
Tehuacn).
Subestacin Puebla II (la
Resurreccin)
CU5 14 Av. 16 de Septiembre -
Prolong. 3 sur.
De Av. Margaritas Balcones del Sur .
15 Blvd. Valsequillo - Carret.
Valsequillo.
De Av. 11 Sur. Entronque Carr. Sn. Pedro
Zacachimalpa.
CU4 15.2. Blvd. Valsequillo - Carretera
Valsequillo
De Av. Manuel Avila
Camacho
De Calle 12 Sur (Sn.
Francisco Totimehuacn)
CU5 15.3 Carretera a Valsequillo De Calle 12 Sur (Sn.
Francisco Totimehuacn)
Entronque de San Pedro
Zacachimalpa
CU5 20 Priv. 139 Poniente ( San
Bernab Temoxtitla) - Av.
141 Poniente - Oriente
De Camino a la Presa. Entronque carret.
Valsequillo - San Pedro
Zacachimalpa
CU5 21 Av. de las Torres (Sur) De Av. Cadete Vicente
Surez (Arco Oriente).
Calzada Zavaleta
CU5 23 Av. 14 Sur. De Av. Circunvalacin Av. 125 Poniente (Av.
Casuarinas-Av. Nios
Hroes).
24 Av. 26 Sur / 24 Norte- Sur
(par vial) - Av. Ro Papagayo
- Av. Jos Ma. Lafragua
De Blvd. Xonaca. Prol. Av. 141 Oriente
(Cota de embalse de la
Presa Manuel vila C.)
CU5 24.2. Calle 24 Norte - Sur - Av.
Papagayo - Av. Jos Ma.
Lafragua
De Av. Circunvalacin Prol. Av. 141 Oriente
(Cota de embalse de la
Presa Manuel Avila
Camacho)
27 Av. 14 Oriente - Av.
Independencia (Carret. Fed.
a Tehuacn).
De Blvd. H. del 5 de
Mayo.
Lmite Mpal. con el Mpio.
de Amozoc.
CU5 27.1 Av. 14 Oriente De Av. Xonacatepec. De Calle Plazuela de los
Sapos (Fracc. Plazas de
Amalucan).
CU4 27.2 Av. Independencia (Carret.
Fed. a Tehuacn)
De Calle Plazuela de los
Sapos (Fracc. Plazas de
Amalucan).
Lmite Mpal. sur con el
Mpio. de Amozoc
518
29 Av. 18 de Noviembre - Av.
Clavijero (libramiento Carret.
a Tehuacn).
De Autop. Mxico-
Puebla-Veracruz.
Perifrico (Oriente).
CU8 29.1. Av. 18 de Noviembre De Autop. Mxico-
Puebla-Veracruz
Av. 16 Oriente.
CU5 29.2. Av. 18 de Noviembre De Av. 16 Oriente. Av. Independencia (Carret.
Fed. a Tehuacn )
30 Av. Xonacatepec - Cadete
Vicente Surez ( Arco
Oriente).
De Parque Coln . Av. De las Torres -Blvd.
Manuel Avila Camacho.
CU5 30.3 Av. Xonacatepec De Av. 14 Oriente Parque Coln
CU8 31 Carret. Fed. a Tlaxcala (Va a
Fbricas).
De Autop. Mxico-
Puebla-Veracruz.
Lmite Mpal. con el Edo.
de Tlaxcala.
CU5 32 Carret. Fed. a Santa Ana
Chiautempan (Laterales)
De autop. Mxico-Puebla-
Veracruz.
Lmite Mpal. con el Edo.
de Tlaxcala).
CU4 33 Carret. a San Miguel Canoa. De autop. Mxico-Puebla-
Veracruz.
San Sebastian de Aparicio
35 Autopista Mxico-Puebla-
Veracruz.
De lmite Mpal. con el
Mpio. de Cuautlancingo.
Lmite Mpal. con el Mpio.
de Amozoc.
CU8 35.1 Lateral Norte de Autop.
Mxico - Puebla - Ver.
De Diagonal Hroes de
Nacozari
Carret. Alfredo Toxqui
(Carret. a Canoa)
CU7 35.2 Lateral Sur de Autop.
Mxico - Puebla - Ver.
De Diagonal Hroes de
Nacozari
Calz. Ignacio Zaragoza
CU5 36 Av. 153 Poniente ( Av.
Margaritas de la Col. San
Ramn
De Camino a la Presa. Av. 141 Oriente
LIBRO SEXTO
DE LAS PRERROGATIVAS DEL TRABAJO MUNICIPAL
CAPTULO 30
PENSIONES A EMPLEADOS MUNICIPALES
Artculo 1981.- Las disposiciones del presente Captulo se aplicarn a los funcionarios,
empleados y trabajadores del Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
Artculo 1982.- Para los efectos del presente Captulo, se entiende por jubilado o
pensionado al funcionario, empleado o trabajador a quien el Honorable Cabildo hubiere
autorizado retirar del servicio activo y conceder una pensin vitalicia.
Artculo 1983.- El interesado en su solicitud debe especificar:
La fecha en que comenz a prestar sus servicios al Ayuntamiento.
519
Las interrupciones que hubiera tenido en sus servicios activos por licencia sin
goce de sueldo o por haber dejado de prestar sus servicios por renuncia o
separacin.
El tiempo que compute de haber prestado sus servicios al Municipio.
El sueldo que perciba.
Artculo 1984.- Los Servidores del Municipio que consideren reunir los requisitos para
que se les conceda su jubilacin o pensin a su solicitud deben acompaar:
I.- Los comprobantes de los datos de su solicitud.
II.- Los nombramiento expedidos a su favor: Funcionario, Empleado o Trabajador del
Municipio.
III.- Su acta de nacimiento.
Artculo 1985.- Podr ser pensionado por el H. Ayuntamiento, el empleado que cumpla
30 aos de servicio a favor del mismo, que as lo solicite; de igual manera, ser sujeto a
pensionarse, el trabajador que cumpla 65 aos de edad y cuente con 10 aos de servicio
prestados de manera ininterrumpida.
Para los efectos de cmputo a que se refiere este artculo, se considerar un ao,
cuando el trabajador haya laborado seis meses y un da.
Para probar la edad, no se admitir ms prueba que la correspondiente acta de
nacimiento autorizada por el Juez del Registro Civil de las Personas.
Para los efectos de jubilacin, se tomar en cuenta el tiempo durante el cual el
funcionario, empleado o trabajador dej de prestar sus servicios por enfermedad o por
accidente de trabajo debida y oportunamente justificados.
Artculo 1986.- Ninguna pensin actual o anterior ser inferior al 25% del salario mnimo
general vigente en la zona.
Artculo 1987.- Tratndose del sexo femenino se otorgar como pensin del 100% del
salario cuando cumplan 27 aos de trabajo.
Artculo 1988.- Las pensiones o jubilaciones se aumentarn en el mnimo porcentaje que
se aumente a los salarios mnimos generales de la zona.
Artculo 1989.- La tramitacin de las jubilaciones seguir el procedimiento siguiente:
I.- La solicitud por escrito ser dirigida al Ciudadano Presidente Municipal y
presentada a la Secretaria General quien pedir informes a la Direccin de Servicios
Administrativos acerca del buen comportamiento, honradez, en el desempeo de sus
funciones y cumplimiento d las obligaciones del servidor del Municipio que pretenda ser
jubilado del sueldo que disfrute y del tiempo que debe computrsele para los efectos de
su jubilacin.
II.- El Secretario General turnar a Sindicatura Municipal en un tiempo no mayor de
20 das la solicitud con el informe del Archivo Municipal.
III.- La Sindicatura har la propuesta a los Regidores que integran la H. Comisin de
Hacienda, quienes por unanimidad o por mayora, emitirn el dictamen que proceda, el
que se pondr a la consideracin del Honorable Cabildo para que tome el acuerdo
correspondiente.
520
Artculo 1990.- Para determinar el monto de la pensin se tomar como base el ltimo
sueldo que perciba el jubilado.
Artculo 1991.- La comprobacin del tiempo de servicio se har por medio de las
nminas, de pago, de los registros y archivos oficiales.
Artculo 1992.- El retiro del servicio se har efectivo desde el primer da del mes
siguiente a aquel en que el interesado haya obtenido su jubilacin.
Artculo 1993.- La H. Comisin de Hacienda podr proponer al H. Cabildo a un jubilado
para desempear un cargo, empleo o trabajo si tiene facultades o aptitudes para servirlo
eficazmente en este caso el jubilado nombrado, recibir la pensin respectiva y una
compensacin respectiva asignada.
Artculo 1994.- Cuando un empleado o trabajador, teniendo derecho a la jubilacin, sufra
incapacidad total permanente por causa del trabajo o enfermedad profesional, a ms de
su pensin jubilatoria, tendr derecho a una indemnizacin equivalente a 365 das de su
sueldo o salario que se le cubrir inmediatamente por una sola vez.
Artculo 1995.- La muerte del jubilado extingue el derecho a la pensin pero el
Ayuntamiento tiene la obligacin entregar a sus beneficiarios lo que corresponda a 12
meses de pensin, previa la exhibicin de certificado de defuncin. La cantidad antes
citada la entregar el Ayuntamiento en una sola exhibicin igual al importe de doce meses
de la pensin que disfrutar.
Artculo 1996.- Son beneficiarios de los jubilados y por lo tanto tienen derecho a las
prestaciones que establecen las disposiciones de este Captulo:
I.- La persona o personas designadas como beneficiarios por el jubilado, ante la
Secretara General del Ayuntamiento, podrn ser renovados o modificados por el
pensionado cuantas veces quiera y en cualquier momento la ltima designacin
depositada en la Secretara, deja sin efecto a la anteriores. Si hubieran varios pliegos de
designaciones y no se pudiera determinar: Las fechas en las que fueron depositados,
todos lo de fecha imprecisa sern nulos.
II.- A falta de personas designadas, los herederos del jubilado hubieren sido
declarados as por Juez competente ya sea en sucesin testamentaria o legtima.
Artculo 1997.- Si un funcionario, Empleado o Trabajador del Municipio de Puebla que
estando en servicio y teniendo derecho a ser jubilados o sufriere una incapacidad total
permanente para desempear cualquier trabajo el Ciudadano Presidente Municipal tiene
facultades para concederle inmediatamente la jubilacin en trmino de este Captulo,
dentro del trmino de dos meses el acuerdo correspondiente ser puesto a la
consideracin del H. Cabildo para su confirmacin, modificacin o revocacin. Si
transcurridos dos meses el acuerdo del C. Presidente Municipal no hubiere sido puesto a
la consideracin al Cabildo, dicho acuerdo por ministerio de este Captulo quedar sin
ningn efecto y en este caso el interesado deber iniciar el trmite normal.
Si el interesado no gestiona su jubilacin dentro de los dos aos siguientes a la
fecha en que haya dejado de prestar sus servicios al Ayuntamiento, prescribir su
derecho para recibir la pensin que le conceden las disposiciones de este reglamento.
521
CAPITULO 31
ESCALAFN DE LOS TRABAJADORES DE BASE DEL AYUNTAMIENTO DE
PUEBLA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1998.- El objeto del presente captulo, es fijar las normas para la aplicacin
del derecho escalafonario de los Trabajadores de Base del Honorable Ayuntamiento de
Puebla, regulando los procedimientos para efectuar su promocin de ascenso.
Artculo 1999.- Para efectos del presente captulo se denominarn:
I. LOS TITULARES.- Los titulares de las Dependencias municipales y para-
municipales del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla;
II. EL SECRETARIO TCNICO.- La autoridad municipal responsable de los
Recursos Humanos del H. Ayuntamiento de Puebla;
III. LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES.- A las oficinas donde prestan sus
servicios los trabajadores del H. Ayuntamiento de Puebla;
IV. LOS SINDICATOS.- A los Sindicatos legalmente reconocidos por la competente;
V. SECRETARIOS GENERALES.- A los Secretarios de los Sindicatos legalmente
reconocidos por la autoridad competente;
VI. LA LEY.- A la Ley de los Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento del Municipio
de Puebla;
VII. ESTATUTOS.- A los estatutos establecidos por los Sindicatos que son
reconocidos por la autoridad competente;
VIII. LA COMISIN.- A la Comisin Mixta de Escalafn;
IX. EL H. TRIBUNAL.- Al Honorable Tribunal de Arbitraje del Municipio de Puebla;
Artculo 2000.- Las disposiciones de este Capitulo son de observancia obligatoria
para el Presidente Municipal, los Titulares, los Sindicatos reconocidos por la Autoridad
Municipal, los Trabajadores de Base del H. Ayuntamiento de Puebla y la Comisin Mixta
de Escalafn.
DEL ESCALAFN
Artculo 2001.- Se entiende por escalafn el sistema establecido por el artculo 42 de la
Ley, que tiene como finalidad efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores de
base.
Artculo 2002.- El Catalogo de Puestos seala las categoras existentes y su
clasificacin.
Artculo 2003.- El H. Ayuntamiento revisar semestralmente el Catlogo de Puestos,
verificando que se encuentren contenidos en las plantillas los puestos requeridos por las
Dependencias Municipales, para el cumplimiento ptimo de sus programas.
Artculo 2004.- En el H. Ayuntamiento la clasificacin de categoras se conforma por los
grupos siguientes:
I. DE SERVICIOS.- Integrado por aquellos trabajadores cuyas actividades estn
directamente vinculadas con el trabajo fsico, requiriendo en algunos casos habilidad para
522
el manejo de herramientas y equipo, en los cuales no exige un grado superior de
preparacin.
II. ADMINISTRATIVO.- Integrado por trabajadores que realizan funciones
concernientes al desempeo de labores de oficina, tales como el registro, trmite y control
de documentos. As como por trabajadores que para su desempeo requieren de un
grado de estudios que debern de acreditar mediante un Ttulo, Certificado, Carta de
Pasante o Diploma, emitido por Institucin reconocida.
Artculo 2005.- Los grupos descritos en el artculo anterior, se podrn dividir en tantas
ramas como conjunto de funciones anlogas existan en el Catalogo de Puestos, a su vez
las ramas contendrn tantos puestos como actividades de sealen a los trabajadores.
Artculo 2006.- Para regular la aplicacin de lo dispuesto en el presente captulo, se
constituir la Comisin Mixta de Escalafn en trminos de lo dispuesto por el artculo 47
de la Ley.
Artculo 2007.- El ascenso a un puesto inmediato superior, se dar dentro de la rama de
que se trate.
Artculo 2008.- Las plazas que deben cubrirse mediante concurso escalafonario, son las
siguientes:
I. Las vacantes definitivas que quedan sin titular, en los trminos que dispone el
artculo 41 de la Ley;
II. Las plazas escalafonarias de nueva creacin que se creen por necesidad de los
servicios, o por ampliacin de plantilla autorizada, o por apertura de nuevas
Dependencias Municipales;
III. Las plazas vacantes con carcter de temporales mayores de seis meses y a que
se refieren los artculos 11 y 39 de la Ley, sern las nicas que se concursarn con
carcter de provisional;
IV. En las plazas vacantes temporales menores a seis meses, el H. Ayuntamiento
nombrar y remover al empleado interino que deba cubrirla.
Artculo 2009.- En los trminos del artculo 43 de la Ley, el derecho a la promocin de
ascenso, corresponde a los trabajadores de base con un mnimo de seis meses en el
puesto inmediato inferior a la plaza vacante, cumplidos estos a la fecha de inscripcin
para el concurso, de acuerdo con el procedimiento escalafonario que seala este
Captulo.
Artculo 2010.- Invariablemente el trabajador que obtenga el ascenso escalafonario,
deber ocupar el puesto de que se trate a partir de la fecha en que sea notificado,
precisamente en la Dependencia Municipal en que se origin la vacante en la jornada que
corresponda.
Artculo 2011.- El ascenso de los trabajadores de base se determinar mediante la
calificacin de los siguientes factores escalafonarios: Antigedad, conocimiento, aptitud,
disciplina, puntualidad y asistencia, los cuales se entienden como:
I. ANTIGEDAD.- El tiempo efectivo de servicios prestados por el trabajador al H.
Ayuntamiento. En este rubro el trabajador que tenga veinte aos de servicio, se le
otorgar por el H. Ayuntamiento el puesto inmediato superior.
523
II. CONOCIMIENTO.- La posesin de los principios tericos y prcticos que se
requieren para el desempeo del puesto que el trabajador pretende ocupar, de acuerdo a
los requisitos sealados en el Catlogo de puestos del H. Ayuntamiento.
III. APTITUD.- La suma de facultades fsicas e intelectuales, la iniciativa, dedicacin
al trabajo y eficiencia en el desempeo de la actividad determinada.
IV. DISCIPLINA.- El cumplimiento de las instrucciones legtimas dictadas por los
superiores y la adaptacin a las rutinas de trabajo, durante el desempeo del puesto que
tenga encomendado.
V. PUNTUALIDAD.- El estricto cumplimiento de los horarios oficialmente
establecidos.
VI. ASISTENCIA.- La constancia del trabajador para concurrir a sus labores.
Artculo 2012.- La antigedad de los trabajadores de base no se perder, si la prestacin
de los servicios se interrumpe por las siguientes razones:
I. Cuando se deba a licencia otorgada segn lo previsto por la fraccin VI del artculo
36 de la Ley;
II. Las causas que sealan los artculos 11, 24 y 39 de la Ley.
Artculo 2013.- Los trabajadores solo podrn ejercer derechos escalafonarios, en el
trmino establecido por el artculo 43 de la Ley.
Artculo 2014.- Para ascender a una categora superior, el trabajador de base deber
acreditar que cumple con los factores escalafonarios establecidos en el artculo 2011 del
presente ordenamiento.
Artculo 2015.- El ascenso de los trabajadores a una categora superior, se har en base
a la evaluacin de los factores escalafonarios, en los trminos previstos por el artculo 52
de la Ley.
Cuando el trabajador no cuente con algn documento que acredite su preparacin
para desempear el puesto superior, podr solicitar a la Comisin que realice un examen,
a fin de demostrar su aptitud y conocimientos.
Artculo 2016.- La Comisin a travs de instructivos y formatos en forma meramente
enunciativa, indicar que tipo de documentos o constancias sirven para acreditar los
factores escalafonarios.
Artculo 2017.- El ascenso se dar al trabajador que obtenga la mejor nota aprobatoria,
la cual deber efectuarse en trminos del artculo 2011 de este Captulo y, en igualdad de
condiciones, tendr prioridad el trabajador que demuestre mayor tiempo de servicios
prestados en el H. Ayuntamiento.
Artculo 2018.- Ser obligatorio para la Comisin, informar a los trabajadores en un plazo
de cinco das hbiles, el resultado de la evaluacin de los factores escalafonarios de los
crditos que hayan presentado al inscribirse.
Artculo 2019.- Los titulares auxiliarn a la Comisin proporcionando los informes
relativos al desempeo, cuando stas lo requieran para su evaluacin.
524
Artculo 2020.- El Secretario Tcnico proporcionar a la Comisin informacin relativa al
desempeo, asistencia y puntualidad, sanciones administrativas que se hubieren
aplicado, notas buenas y de mrito relevante a que se hayan hecho acreedores los
trabajadores, para su evaluacin.
Artculo 2021.- El desempeo de un cargo sindical, no imposibilita a los trabajadores
para ejercer derechos escalafonarios.
Artculo 2022.- Los movimientos de ascenso se sujetarn a los siguientes lineamientos:
Las vacantes que se presenten por baja o creacin de nuevas plazas de base, se
comunicarn en trminos de lo previsto por el artculo 48 de la Ley. Estos avisos
debern contener los siguientes datos relativos a la plaza:
A).- Grupo, rama, puesto;
B).- Lugar de adscripcin;
C).- Salario;
D).- Requisitos para obtener el puesto escalafonario;
E).- Nombre de la persona que ocupaba la plaza;
F).- Motivo y fecha de la vacante;
G).- Carcter de la vacante: Definitiva, provisional o de nueva creacin.
I. La Comisin convocar a un concurso entre los trabajadores de la categora
inmediata inferior, mediante circulares o boletines que se debern fijar en lugares visibles
en las diferentes Dependencias Municipales.
II. La Comisin integrar un registro por cada vacante, con los siguientes
documentos:
A).- El aviso a que se refiere la fraccin I del presente artculo;
B).- Datos escalafonarios de los trabajadores con derecho a concurso;
C).- Las circulares o boletines que se produzcan cuando fuere necesario abrir el
concurso, de conformidad con la fraccin II del presente artculo;
D).- La documentacin laboral o acadmica que presenten los interesados y las
resoluciones que se emitan.
Artculo 2023.- La Comisin proceder a celebrar el concurso una vez concluido el
periodo de inscripcin, el cual es de siete das hbiles a partir de la fecha de publicacin
de la circular o boletn.
Artculo 2024.- La Comisin har las notificaciones del resultado de los concursos a los
interesados en un trmino de cinco das hbiles, pudiendo hacerse en forma personal y
por escrito para recabar la firma de enterado de los concursantes, y al H. Ayuntamiento
para que realice los trmites y modificaciones respectivas.
Artculo 2025.- La Comisin comunicar el resultado al trabajador beneficiado con el
ascenso, por medio de notificacin personal por escrito en la que se le prevenga de que
tiene tres das hbiles para presentarse a laborar en su nuevo puesto, salvo que los
motivos que se lo impidan sean debidamente justificados. Agotados los trminos
sealados, si el trabajador no se presenta a ocupar la plaza, el dictamen quedar
insubsistente, pues el hecho de no ocuparla se entender como renuncia al ascenso.
525
DE LA COMISIN MIXTA DE ESCALAFN
Artculo 2026.- Para los efectos de este Captulo, se constituir una Comisin Mixta de
Escalafn, integrada por el nmero de representantes que se requieran, uno nombrado
por el H. Ayuntamiento y el resto por cada uno de los Sindicatos reconocidos por la
Autoridad Municipal.
Artculo 2027.- El Presidente Municipal al designar representante de la Comisin Mixta
de Escalafn, dar aviso a los Sindicatos reconocidos por la Autoridad Municipal, para
que estos a su vez integren la citada Comisin, dentro de un trmino de tres das hbiles.
Artculo 2028.- La sede de la Comisin ser asignada por el H. Ayuntamiento,
proporcionndoles los recursos necesarios para dar cumplimiento a sus atribuciones.
Artculo 2029.- La Comisin es el rgano encargado de vigilar el cumplimiento de este
Captulo, obligndose a:
I. Informar al Presidente Municipal y a los Sindicatos legalmente reconocidos por la
autoridad competente, de las actividades que realice;
II. Llevar control de los cambios que se generen por movimiento escalafonario, y
notificar cada movimiento a los Titulares;
III. Rendir un informe semestralmente y cuando lo requieran el H. Ayuntamiento y los
Sindicatos reconocidos por la autoridad competente, de las plazas vacantes que se
generen de acuerdo al artculo 1841 de este Captulo;
IV. Formular los programas de trabajo y asignar funciones al Secretario Tcnico; y
V. Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la Ley, del presente
Captulo y de otras disposiciones normativas aplicables.
Artculo 2030.- Los acuerdos de la Comisin sern respetados por el Presidente
Municipal, el H. Ayuntamiento, los Sindicatos legalmente reconocidos por la autoridad
competente y los trabajadores.
Artculo 2031.- El Presidente Municipal, el H. Ayuntamiento, los Sindicatos legalmente
reconocidos por la autoridad competente y los trabajadores, estn obligados a
proporcionar a la Comisin todos aquellos documentos e informacin que sta requiera,
para resolver asuntos de su competencia.
Artculo 2032.- La Comisin dictar las medidas que estime pertinentes para la
organizacin de sus oficinas y su mejor funcionamiento.
DEL SECRETARIO TCNICO
Artculo 2033.- La Comisin se auxiliar de un Secretario Tcnico, cuya funcin recaer
en el Director de Recursos Humanos, el cual tendr voz pero no voto, el cual
desempear las siguientes funciones:
I. Realizar las modificaciones administrativas que seale la Comisin;
II. Registrar los actos administrativos que efecte la Comisin;
III. Aplicar las normas de operacin as como los procedimientos derivados del
presente Captulo y los que determine la Comisin;
IV. Recopilar e integrar los antecedentes de los asuntos en trmite;
526
V. Registrar e integrar los expedientes y dar cuenta de ellos oportunamente a la
comisin;
VI. Atender a los trabajadores que requieran informacin relacionada con el trmite
de sus gestiones;
VII. Actualizar y custodiar el Archivo de la Comisin;
VIII. Elaborar las estadsticas y los informes de actividades desarrolladas por la
Comisin;
IX. Atender los asuntos y requerimientos administrativos; y
X. En general las que se deriven de este Captulo y las que sean asignadas por la
Comisin.
CATALOGO DE PUESTOS
Artculo 2034.- El catalogo de puestos contenido en el presente artculo, atender a
la estructura administrativa aprobada por el H. Ayuntamiento, tomando en consideracin
la siguiente tabla:
GRUPO CATEGORIAS PUESTOS
Mdico
Abogado
Contador Pblico
Ingeniero
Arquitecto
3. Administrativo
especializado
$3,800.00
Administrador Pblico
Palegrafo
Dibujante
Topgrafo
Proyectista
Fotgrafo
Camargrafo
Analista
2o. Tcnico
Administrativo
$3,200.00
Secretaria
Cajera
Msico
Recepcionista
Oficial de partes
Mensajero
Notificador
Supervisin de
personal
Personal operativo
Visitador
RAMA
ADMINISTRATIVA
1o.
Administrativo
$2,800.00
Pie de rama
Alcaide
Elctrico
Albail
Herrero
Carpintero
RAMA DE
SERVICIO
3o. Oficial
$2,700.00
Mecnico
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Rotulista
Plomero
Fontanero
Almacenista
Chofer
Jefe de brigada
Caso de cuadrilla
Supervisor de campo
2o. Tcnico
$2,490.00
Encargado de patio
Jardinero
Sepulturero
Vacunador
Capturador
Machetero
Intendente
Barrendero
Velador
1o. Auxiliar de
servicios
$2,100.00
Pie de rama
Cadenero
Artculo 2035.- Los movimientos escalafonarios, sern operados tomando en
cuenta el total del salario asignado a cada puesto y cada categora en el tabulador
correspondiente.
528
CAPTULO 32
SEGURO DE VIDA PARA LOS
TRABAJADORES DEL AYUNTAMIENTO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2036.- El presente Captulo tiene por objeto regular la prestacin de seguro de
vida para los servidores pblicos del Ayuntamiento de Puebla.
Artculo 2037.- El seguro de vida para los trabajadores del Ayuntamiento de Puebla tiene
como finalidades:
Por fallecimiento, la ayuda econmica para los beneficiarios designados por los
asegurados o sus herederos;
La ayuda econmica para los mismos asegurados, cuando sufran incapacidad
total o permanente, consistente en la prdida absoluta de facultades o aptitudes que los
imposibiliten para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida; o
Auxiliar a los jubilados, entregndoles el 50% del importe de la pliza, si as lo
solicitan por escrito.
Artculo 2038.- En los casos de incapacidad, a solicitud del interesado o de sus
representantes legales, la Junta de Administracin del Seguro de Vida, designar a tres
mdicos que debern practicar reconocimiento al asegurado.
Es necesario para el pago de la pliza que dichos facultativos dictaminen unnimemente,
que la persona de quien se trata, est incapacitada total y permanentemente para
trabajar.
Artculo 2039.- Para los efectos de este captulo y de los beneficios del seguro, se
entiende por servidor del municipio de Puebla, todo funcionario electo o designado,
trabajador o empleado de base que desempee sus cargos, labores o empleos durante
tres meses.
Artculo 2040.- Los funcionarios, trabajadores o empleados que desempeen sus cargos
o labores durante tres meses, si estn al corriente en el pago de las cuotas, quedarn
automticamente asegurados.
Artculo 2041.- Los casos en los que se discuta la condicin de asegurado de un servidor
del Municipio de Puebla, sern resueltos por la Junta de Administracin del Seguro de
Vida. En tanto un servidor del Ayuntamiento de Puebla no rena los requisitos de los
artculos 2038 y 2039 de este ordenamiento, no tendr los derechos ni las obligaciones
del asegurado.
JUNTA DE ADMINISTRACIN
Artculo 2042.- El seguro de Vida para los servidores del Municipio de Puebla, estar a
cargo de una Junta de Administracin del Seguro de Vida, la cual estar integrada por dos
Regidores, el Tesorero Municipal, dos representantes de los Sindicatos legalmente
reconocidos por a autoridad competente y un representante de los empleados de
confianza.
529
Artculo 2043.- El H. Ayuntamiento designar a los dos Regidores; los Sindicatos
reconocidos a sus dos representantes; y los empleados en asamblea presidida por el
Presidente de la Junta de Administracin del Seguro de Vida, a quien los represente.
Artculo 2044.- Los Regidores y el Tesorero integrarn la Junta de Administracin del
Seguro de Vida durante el tiempo de sus gestiones, los representantes de los
trabajadores, y de los empleados durante tres aos y no podrn ser reelectos para el
perodo inmediato. Mientras no se hicieren las nuevas designaciones, continuarn en sus
cargos los que estn en funciones.
Artculo 2045.- Artculo 2045.- Los cargos de los integrantes de la Junta de
Administracin del Seguro de Vida, son honorficos, razn por la que las actividades que
desempeen en razn de las disposiciones del presente Captulo, no les sern
remuneradas de forma alguna.
Artculo 2046.- Integrada la Junta, sus miembros designarn a uno de los dos Regidores
como Presidente de la Junta de Administracin del Seguro de Vida, quedando el otro
como vicepresidente. De entre los representantes de los Sindicatos y los trabajadores
electos o designados, se designarn al Secretario, Pro-Secretario y Vocales.
Artculo 2047.- El presidente representar a la Junta de Administracin del Seguro de
Vida y presidir sus reuniones. El Secretario redactar las actas, dictar la
correspondencia y tendr a su cuidado el archivo. El Tesorero har los descuentos,
recaudar las cuotas y las depositar en cuenta especial en una Institucin Bancaria, el
Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 2048.- La autoridad responsable de los servicios administrativos del H.
Ayuntamiento, deber dar aviso inmediato a la Junta de Administracin del Seguro de
Vida, de los nombramientos que aprobare el Ayuntamiento y la fecha en la que los
designados cumplan tres meses de prestar sus servicios.
La falta de aviso a que se refiere el prrafo anterior no afectar la validez de los seguros de
los Servidores del Municipio. Los interesados pueden presentar a la Junta de
Administracin los documentos que justifiquen la calidad de asegurados.
Artculo 2049.- La Junta de Administracin del Seguro de Vida, se reunir cada vez que
lo estime necesario, sus fallos sern inapelables y tendr las siguientes facultades y
obligaciones.
I. Llevar un registro de todo el personal asegurado acorde con los datos que le
proporcione la autoridad Municipal responsable de los Servicios Administrativos.
II. Recibir de los beneficiarios incapacitados o jubilados, las solicitudes
correspondientes. Para tal efecto, los beneficiarios debern acompaar a su solicitud
copia autorizada del acta de defuncin del asegurado, la copia del pliego de mortaja o la
copia autorizada de la resolucin del Juez competente que les hubiere declarado
herederos, un retrato de los beneficiarios y los comprobantes que justifique que el
asegurado estaba al corriente en el pago de las cuotas del Seguro.
III. La Junta de Administracin del Seguro de Vida, al recibir la solicitud de pago del
seguro por fallecimiento, abrir el sobre cerrado que contenga el pliego de mortaja,
proceder a dar trmite a la solicitud, recibir el testimonio de dos testigos de preferencia
asegurados que identificarn, por el retrato al solicitante y presunto beneficiario y
530
acordar lo procedente el los trminos de las disposiciones de este Reglamento. Los
jubilados acompaarn a su solicitud el documento que justifique su condicin de jubilado
y los comprobantes de que encuentra corriente en el pago de la cuota del seguro.
IV. Designar a tres mdicos para que dictaminen sobre la incapacidad total o
permanente de los asegurados para desempear cualquier trabajo.
V. Resolver la solicitudes de pago de las plizas y acordar que la Tesorera
Municipal verifique los documentos correspondientes.
VI. Sealar de acuerdo con el C. Presidente Municipal las fechas para el pago de
las plizas.
VII. Exigir al Tesorero verifique los descuentos acordados y que el pago de las
plizas se haga dentro de los 20 das siguientes a la fecha que se hizo el descuento.
Artculo 2050.- El personal administrativo de la Junta de Administracin del Seguro de
vida para los servidores del Municipio de Puebla, ser designado por el Presidente
Municipal de entre los empleados municipales.
DE LOS DESCUENTOS Y POLIZAS
Artculo 2051.- El importe de la cuota, individual en los casos de fallecimiento o
incapacidad total permanente de un servidor municipal y de los jubilados ser la que se
determine mediante acuerdo de Cabildo a propuesta de la Junta de Administracin del
Seguro de Vida.
Artculo 2052.- En los casos de defuncin o incapacidad de un servidor del municipio, el
Cabildo Municipal determinar los montos que el beneficiario o los beneficiarios recibirn.
Dichas cantidades se cubrirn con las cuotas de los asegurados y las aportaciones del
Ayuntamiento.
Artculo 2053.- El Tesorero del Ayuntamiento, una vez recibido el acuerdo
correspondiente de la Junta de Administracin del Seguro de Vida, proceder a descontar
de los sueldos de los servidores, el importe de sus cuotas para los casos de fallecimiento,
incapacidad o pago al jubilado y depositar las cantidades recaudadas dentro de los diez
das siguientes en trminos del Artculo 2047 de este Captulo.
Artculo 2054.- El Tesorero Municipal, nicamente podr descontar de los sueldos de
los sueldos de los servidores asegurados del Municipio, cada quince das el importe de
una cuota por fallecimiento o incapacidad y una cuota mensual por el pago de la mitad de
seguro al jubilado.
Artculo 2055.- El pago a los beneficiarios, incapacitados o jubilados se har por
riguroso orden cronolgico tomando en cuenta la fecha del acuerdo de la Junta de
Administracin.
Artculo 2056.- Los asegurados designarn a sus beneficiarios en el pliego de mortaja
que les proporciona la Junta de Administracin del Seguro de Vida (Original y Copia). La
designacin la harn ante dos testigos asegurados y llenarn el pliego. El original
quedar en poder de la Junta de Administracin del Seguro de Vida en sobre cerrado y la
copia en poder del asegurado o de sus beneficiarios.
531
Artculo 2057.- Si el asegurado no supiere leer ni escribir, imprimir su huella digital y
ratificar el contenido del pliego de mortaja ante el Presidente de la Junta de
Administracin del Seguro de Vida o, en su ausencia, del Vicepresidente de la misma.
Artculo 2058.- El asegurado en cualquier tiempo y cuantas veces lo desee, puede
modificar o revocar las designaciones de beneficiarios que hubiere hecho en el pliego de
mortaja.
La ltima designacin dejar sin efecto las anteriores, siempre que hubiere sido
depositado el nuevo pliego de mortaja ante cualquier miembro de la Junta de
Administracin del Seguro de Vida antes de que hubiere fallecido el asegurado.
Artculo 2059.- El asegurado al designar a sus beneficiarios deber especificar en que
proporcin se repartir entre ellos el importe del seguro. Si no seala la proporcin a
todos los beneficiarios, el seguro se les repartir en partes iguales.
Artculo 2060.- Si el asegurado designa a un solo beneficiario y ste muere antes del
asegurado el importe del seguro se entregar a quien la autoridad judicial competente
declare heredero o herederos del asegurado.
Artculo 2061.- Si el asegurado no hubiera designado beneficiarios en el pliego de
mortaja, el importe del seguro se entregar a la persona o personas que la autoridad
judicial competente declare sus herederos.
Artculo 2062.- Si el asegurado designa dos o ms beneficiarios y uno de ellos muere
antes que el asegurado, la parte del beneficiario fallecido acrecer la porcin de los
beneficiarios supervivientes.
Artculo 2063.- Artculo 2063.- En los casos en los que al asegurado no hubiere
designado beneficiarios en el pliego de mortaja ni deje herederos. La Junta de
Administracin no podr acordar el descuento a los sueldos de los servidores del
Municipio por el fallecimiento del asegurado.
Artculo 2064.- El plazo para que los beneficiarios o herederos reclamen el pago del
seguro de vida, fenece en seis meses a partir de la fecha de fallecimiento del asegurado.
Artculo 2065.- A los beneficiarios de los jubilados asegurados a quienes se les hubiere
entregado en vida la mitad del importe de la pliza, se les entregar en caso del
fallecimiento del asegurado, la otra mitad del importe de la pliza.
Artculo 2066.- El jubilado asegurado al recibir la mitad del importe de la pliza,
presentar la copia del pliego de mortaja que qued en su poder y en sta y en el original
que quedo en la Junta de Administracin del Seguro de Vida, firmar la constancia de la
cantidad que reciba.
Artculo 2067.- El Tesorero Municipal al hacer el descuento de las cuotas a los
servidores del Municipio de Puebla, les har saber por escrito los nombres de los
asegurados fallecidos, incapacitados o jubilados que originaron el descuento.
Artculo 2068.- El fondo del seguro para los servidores del Municipio de Puebla, est
libre de todo gravamen, merma o distraccin. No podr ser embargado, ni enajenado y su
532
pago se har necesariamente a las personas designadas como beneficiarias conforme a
las disposiciones del presente Captulo y por acuerdo de la Junta de Administracin del
Seguro de Vida.
Artculo 2069.- La entrega del importe de la pliza del seguro ser en acto pblico. La
entregar personalmente el C. Presidente Municipal y tendrn obligacin de asistir los
C.C. Regidores del Ayuntamiento, los miembros de la Junta de Administracin del Seguro
de Vida y los representantes de los Sindicatos legalmente reconocidos.
Artculo 2070.- Los funcionarios, trabajadores y empleados asegurados que dejen de
laborar para el Ayuntamiento y hayan desempeado sus funciones por lo menos dos
aos, conservarn su carcter de asegurados si as lo solicitan por escrito a la Junta y
continan cubriendo las cuotas acordadas por la Junta de Administracin del Seguro de
Vida. Perdern sus derechos, si dejaren de cubrir consecutivamente las cuotas de dos
quincenas.
Artculo 2071.- La autoridad municipal responsable de los servicios administrativos, dar
aviso a la Junta de Administracin de las jubilaciones concedidas y las fechas en las que
se hubiere hecho saber a los interesados.
Artculo 2072.- Si por la incapacidad que sufran los asegurados perdieran sus
facultades mentales el importe del seguro se entregar a sus tutores designados
judicialmente.
Artculo 2073.- La incapacidad del asegurado reconocida por la Junta de Administracin
origina su baja en el seguro y deja sin efecto la designacin que hubiere hecho en el
pliego de mortaja.
CAPTULO 33
DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2074.- El presente Captulo tiene por objeto, establecer las bases para la
planeacin, organizacin, funcionamiento, desarrollo, control y evaluacin del Servicio
Profesional de Carrera, a fin de eficientar a la Administracin Pblica del Municipio de
Puebla y de prestar un ptimo servicio a los ciudadanos, en los trminos y modalidades
que se sealan.
Artculo 2075.- Se denomina Servicio Profesional de Carrera al Sistema que posibilita y
promueve la creacin de una nueva cultura de servicio Profesional, mediante programas
de administracin de personal, orientados a la seleccin, contratacin, induccin,
concientizacin, capacitacin, evaluacin, desarrollo, promocin, permanencia y retiro
digno, de todo Servidor pblico municipal.
La finalidad del Servicio Profesional de Carrera ser contribuir a la mejora de la
calidad en los servicios gubernamentales que la Administracin Pblica Municipal presta a
la ciudadana y al sentido estricto de la certidumbre, estabilidad y permanencia en el
trabajo, mediante:
I. El fortalecimiento de los valores ticos en el ejercicio de un cargo pblico.
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II. La seleccin rigurosa del personal con base en los requerimientos
institucionales, el mrito, capacidad y probidad.
III. El otorgamiento de incentivos que estimulen la productividad, el desempeo
honrado, la permanencia productiva y la estabilidad laboral del Servidor Pblico en su
empleo.
IV. El fortalecimiento de la profesionalizacin para el desarrollo de aptitudes,
habilidades y actitudes.
V. El establecimiento de opciones para el desarrollo de una carrera en el Servicio
Profesional; y
VI. El mejoramiento de la calidad en el ambiente de trabajo.
Artculo 2076.- Para los efectos de este Captulo se entender por.
I. Ascenso, al movimiento de un Servidor Pblico hacia un puesto de mayor
responsabilidad y nivel, dentro de una rama de especialidad y como resultado del
concurso y la evaluacin correspondiente que acredite los mritos del trabajador para
ocupar dicho puesto.
II. Capacitacin, al proceso de enseanza-aprendizaje en materia de administracin
pblica, diseado para cada puesto, con el objeto de garantizar la profesionalizacin de
los Servidores Pblicos y la calidad de las actividades que los mismos desarrollen.
III. Catlogo de Puestos; al manual donde estn integradas todas las funciones de
las plazas asignadas a un rea especfica de trabajo en la administracin pblica
municipal, que ser aprobado por el Cabildo Municipal.
IV. Comit Tcnico.- La mxima autoridad y rgano rector del Servicio Profesional
de Carrera.
V. Contratacin, el acto que, mediante la emisin del nombramiento respectivo,
formaliza la relacin jurdico-laboral entre el servidor pblico y la Administracin Pblica
Municipal.
VI. Desempeo, es una actividad individual o de grupo, que representa el nivel de
alcance de los objetivos y metas institucionales por parte del individuo o grupo en funcin
de sus habilidades, capacidades y adecuacin al puesto.
VII. Direccin, a la Direccin del Servicio Profesional de Carrera, adscrita a la
Secretara de Administracin Municipal del H. Ayuntamiento de Puebla o la Unidad
Administrativa que tenga a su cargo tales funciones;
VIII. Induccin, al proceso de adaptacin e integracin del personal de nuevo ingreso
a la dependencia, entidad y/o al organismo municipal.
IX. Nombramiento, documento mediante el cual se otorga el puesto en la
administracin pblica municipal, el cual indicar el cargo y la unidad a la que estar
adscrita, expedido en trminos de la Ley Orgnica Municipal.
X. Planeacin de Personal, al proceso de identificacin de necesidades de puestos
y Servidores Pblicos en los aspectos cuantitativos y cualitativos, para el logro de los
objetivos de las dependencias, entidades y organismos pblicos municipales.
XI. Plaza, a la disposicin individual de trabajo que no puede ser ocupada por ms de
un Servidor Pblico a la vez; que tiene una adscripcin determinada y que est
respaldada presupuestalmente.
XII. Polticas Generales, a los criterios que emita el Consejo Directivo para el
cumplimiento del objeto del presente Captulo.
XIII. Procedimientos generales, a los procesos sistematizados, que emita el Consejo
Directivo para el cumplimiento del objeto del presente Captulo.
XIV. Promocin, al otorgamiento de una responsabilidad y retribucin econmica
mayor a la que percibe el Servidor Pblico, fundamentada en la evaluacin del
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desempeo de acuerdo con los rangos salariales que correspondan a su puesto,
conforme a los tabuladores autorizados.
XV. Puesto, a la unidad de trabajo unitaria e impersonal, caracterizada por tener
funciones, responsabilidades y un perfil profesional especfico que recaen en el Servidor
Pblico que lo ocupe.
XVI. Reclutamiento, al proceso de captacin e identificacin de candidatos que cubran
el perfil establecido para un puesto vacante o de nueva creacin, a travs de fuentes
externas o internas.
XVII. Seleccin, al procedimiento que permite analizar los conocimientos, habilidades y
experiencias de los aspirantes a ocupar un puesto en la Administracin Pblica Municipal
ubicado en el Servicio Profesional de Carrera y que posibilita la eleccin de los candidatos
idneos para ocupar los puestos requeridos, mediante la igualdad, el mrito propio y la
capacidad.
XVIII. Servidor Pblico, toda persona fsica que preste un trabajo personal subordinado
de carcter material o intelectual, o de ambos gneros, mediante el pago de un sueldo y
que desempee un cargo o comisin de cualquier naturaleza en una dependencia,
entidad u organismo de la Administracin Pblica, en razn de un nombramiento expedido
por autoridad competente.
XIX. Sistema, al Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica
Municipal.
XX. Tabulador, es el documento donde se encuentra el nivel de salario de acuerdo al
puesto que desempea y la grado de responsabilidad y puede ser mnimo, medio o
mximo para que la persona pueda tener un crecimiento; se integra a una valuacin de
presupuesto.
XXI. Trayectoria de Ascenso, a la estructura de puestos afines ordenados desde el de
menor al de mayor responsabilidad dentro de una dependencia o entidad, que mediante
su ocupacin progresiva permitir al Servidor Pblico ocupar cargos de mayor nivel
jerrquico y sueldo, previo cumplimiento de los requisitos para ello establecidos.
Artculo 2077.- La actuacin de los Servidores Pblicos en la Administracin Pblica
Municipal, se sujetar invariablemente a los siguientes principios rectores:
I. Legalidad. El respeto y estricto apego a las disposiciones contenidas en las
distintas leyes, ordenamientos de carcter jurdico, manuales y normatividad, aplicables
en el ejercicio de las funciones a su cargo.
II. Honradez. Conducirse con probidad en el ejercicio de su funcin.
III. Vocacin de Servicio. Desempearse con respeto y eficiencia en atencin a la
ciudadana, dando respuestas expeditas, diligentes y cordiales, con la finalidad de brindar
un servicio de calidad.
IV. Mrito Propio. Esfuerzo y dedicacin para cumplir con las tareas
encomendadas con apego a la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia.
V. Imparcialidad. Actuacin neutral de quienes desarrollan la funcin pblica, de
tal forma que no cause beneficios o perjuicios de manera intencional a terceros.
VI. Lealtad. Accin de disciplina y respeto a sus superiores en el ejercicio de su
funcin.
Artculo 2078.- Mediante el Servicio Profesional de Carrera, las dependencias, de la
Administracin Pblica Municipal, debern:
I. Mejorar la calidad y oportunidad en la atencin y prestacin de los bienes y/o
servicios que otorga la Administracin Pblica Municipal a la poblacin, mediante la
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provisin y sostenimiento de Servidores Pblicos debidamente capacitados para el
desempeo de la funcin asignada;
II. Asegurar un desempeo de calidad y compromiso por parte de los Servidores
Pblicos, a partir de su profesionalizacin y adecuado desempeo;
III. Alentar el desarrollo integral de cada Servidor Pblico, reivindicando valores
humanistas y principios de actuacin en el servicio Profesional, buscando cohesionar el
proyecto de un buen gobierno con el proyecto de vida de sus Servidores Pblicos;
IV. Fomentar el desarrollo institucional a travs del desempeo eficaz y eficiente del
Servidor Pblico de carrera en el cumplimiento de sus responsabilidades;
V. Institucionalizar la capacitacin administrativa, tcnica, y de servicio, mediante la
cual los Servidores Pblicos puedan desarrollarse e ir ascendiendo por el esfuerzo
personal en su desempeo y profesionalizacin;
VI. Dar continuidad a los planes, programas, proyectos y dems acciones de
gobierno, en beneficio de la sociedad; y
VII. Mejorar permanentemente la imagen del servicio Profesional y del Servidor
Pblico.
Artculo 2079.- El procedimiento de seleccin para la ocupacin de plazas vacantes, ser
mediante concurso y comprender evaluaciones generales de conocimientos, habilidades,
psicomtrico, entrevistas y anlisis de antecedentes laborales del aspirante.
Artculo 2080.- Al ingresar al Sistema, todo servidor pblico deber recibir un curso de
induccin general y otro al puesto en particular. Asimismo se le har del conocimiento que
en el ejercicio de la funcin pblica, estar sujeto a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
Artculo 2081.- El titular de cada dependencia, dar a conocer sus necesidades a la
Direccin, con base en los lineamientos que emita la Secretara de Administracin y la
Contralora Municipal, y en coordinacin con las mismas, impulsarn programas de
educacin formal, elaborando convenios con Instituciones Educativas para tal efecto, si lo
consideran necesario.
Artculo 2082.- El objetivo de la profesionalizacin ser preparar a los servidores
pblicos para desempear funciones de mayor responsabilidad, procurando su desarrollo
en las tareas de la Administracin Pblica, tomando la capacitacin como instrumento
bsico de la profesionalizacin, la cual tendr como objetivos especficos:}
I. La actualizacin y especializacin en su puesto;
II. El desarrollo para ocupar puestos de mayor responsabilidad siguiendo las
trayectorias de ascenso y promocin;
III. La superacin institucional y personal dentro de la Dependencia que
corresponda; y
IV. Establecer las normas para el diseo de planes y programas de estudio.
Artculo 2083.- La capacitacin que se promueva entre los Servidores pblicos deber
disearse a partir de un modelo de capacitacin propio del sector pblico que tome en
cuenta los siguientes aspectos:
I. El perfil profesional que se requiere para el puesto;
II. El perfil de desempeo que el puesto precisa; y
III. El perfil institucional que se espera del servidor pblico.
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Artculo 2084.- Para la permanencia en una plaza dentro de el Sistema, el Servidor
Pblico deber asistir a los cursos obligatorios de capacitacin institucional que estn
sealados en el programa respectivo. El aprovechamiento de esta actividad, se
considerar dentro de los factores de evaluacin aplicables a la permanencia en el
Servicio Profesional de Carrera, as como en el momento de optar por ascensos y
promociones a puestos de mayor responsabilidad y remuneracin.
Artculo 2085.- Asimismo para permanecer en el Sistema es necesario acreditar la
evaluacin anual que la Direccin aplique al Servidor Pblico.
Artculo 2086.- Los cursos de capacitacin que los Servidores pblicos tomen por su
propia iniciativa, sern considerados dentro de los factores de evaluacin del desempeo,
siempre y cuando se apeguen al perfil del puesto que desempeen.
Artculo 2087.- El programa de actualizacin se integra con cursos obligatorios y
optativos, segn lo establezca la Direccin en coordinacin con los Comits Tcnicos. Se
otorgarn puntos extras a los Servidores Pblicos que acrediten los cursos optativos.
Artculo 2088.- La evaluacin del desempeo de los Servidores pblicos se ajustar a los
lineamientos que emita la Direccin, debiendo considerar los siguientes aspectos:
I. Desarrollo Profesional; y
II. Desarrollo Personal.
Los titulares de las dependencias, a travs de su Comit, sern responsables de
aportar los elementos e informacin para que al interior de sus unidades administrativas
se realicen las acciones necesarias para la Evaluacin del Desempeo de los Servidores
pblicos.
Artculo 2089.- Cuando el resultado de la evaluacin de un Servidor pblico no sea
aprobatorio, deber evalursele nuevamente a los tres meses siguientes a la notificacin
que se le haga de dicho resultado.
En el supuesto de que la segunda evaluacin tampoco fuere satisfactoria, debern
considerarse los antecedentes y el desempeo del servidor pblico en cuestin, a efecto
de aplicarle una ltima evaluacin, a los treinta das siguientes, contados desde la
notificacin del anterior resultado.
Si en esta ltima evaluacin, los resultados no son satisfactorios, la Direccin con
el aval del titular del rea, har de l conocimiento del Presidente Municipal los mismos,
para que de manera fundada motivada, realice el trmite respectivo.
DEL ASCENSO Y PROMOCIN
Artculo 2090.- El ascenso y promocin del Servidor Pblico se basa en el mrito, que le
permite acceder tanto a puestos de mayor responsabilidad o jerarqua, como a mejores
niveles salariales segn sea el caso, dependiendo del desempeo en el despacho de las
actividades de un encargo pblico y/o de las evaluaciones que resulten positivas, de
acuerdo a la normatividad que emitan las autoridades competentes, en los trminos que el
H. Ayuntamiento apruebe.
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Artculo 2091.- El Catlogo de Puestos, contendr necesariamente la estructuracin y
caractersticas de cada categora y puesto de manera diferenciada, estableciendo la
relacin entre la categora, el puesto y los dems elementos que sirvan para la adecuada
estructuracin del Sistema.
Artculo 2092.- Las vacantes podrn ser:
I. Temporales, aquellas que se generan por la ausencia no definitiva de su titular; y
II. Definitivas, aquellas que no cuentan con un titular.
Artculo 2093.- Los servidores pblicos sujetos a este Captulo, tendrn los mismos
derechos de promocin y ascenso en las trayectorias, siempre y cuando, se observen los
siguientes lineamientos:
a) Se den condiciones de igualdad para ello y renan el perfil requerido;
b) Las promociones slo procedern ante vacantes definitivas cuando el puesto est
autorizado y el Servidor Pblico haya cubierto los requisitos del presente Captulo;
c) Para participar en los procesos de promocin, los Servidores pblicos debern
cumplir con los requisitos que emitan de manera conjunta la Direccin y el Comit Tcnico
correspondiente, mismos que debern estar contenidos en las convocatorias respectivas;
d) Para ocupar una plaza vacante definitiva por efectos de promocin, la Direccin de
manera conjunta con el Comit Tcnico de la Dependencia de que se trate, seleccionar
al Servidor pblico que haya obtenido la mejor calificacin en el concurso
correspondiente.
Artculo 2094.- Todo Servidor Pblico adscrito al sistema, tendr derecho a la adopcin
de un Plan de Carrera, que ser la base de su desarrollo.
Artculo 2095.- Las Trayectorias de Ascenso y Promocin que son parte integrante de los
Planes de Carrera, se regirn por los siguientes lineamientos:
I. Regularn el ascenso y promocin de los Servidores Pblicos;
II. Identificarn con precisin Categoras y Niveles; y
III. Agruparn los puestos en forma congruente con el Catlogo del Servicio
Profesional de Carrera y tabulador de sueldos autorizados.
Artculo 2096.- Las causas vlidas que posibilitarn el ascenso son las siguientes:
I. Cumplir con los requisitos que la Direccin y el Comit Tcnico de la
Dependencia de su adscripcin estimen convenientes;
II. Obtener resultados satisfactorios en las evaluaciones; y
III. No haber incurrido durante el ao de evaluaciones, en faltas que impliquen
suspensin, conforme alo sealado en el presente Captulo.
Artculo 2097.- Para participar en los procesos de ascenso, los Servidores Pblicos
debern tener una antigedad de dos aos como mnimo en un nivel inmediato anterior al
de su categora.
Artculo 2098.- Para efectos de este Captulo, se entender como separacin definitiva
del Servidor Pblico de la Administracin Pblica del Municipio de Puebla, la revocacin
de su nombramiento o cuando ste deje de surtir sus efectos.
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Artculo 2099.- El nombramiento de los servidores pblicos que pertenezcan a el
Sistema, dejar de surtir efectos por las siguientes causas:
I. Por renuncia;
II. Por tener el Servidor Pblico ms de tres faltas de asistencia en un perodo de
treinta das sin permiso o sin causa justificada;
III. Por fallecimiento;
IV. Por incapacidad fsica o mental, dictaminada por institucin competente en la
materia, que impida al servidor pblico desarrollar apropiadamente sus funciones;
V. Por sentencia ejecutoriada que imponga al Servidor Pblico una pena que
implique la privacin de su libertad ejecutada por la autoridad competente, a excepcin de
que sea originada por delitos culposos;
VI. Por resolucin emitida por autoridad competente, derivada de incumplimiento
de las obligaciones encomendadas al servidor pblico;
VII. Por no haber obtenido la puntuacin mnima aprobatoria en la tercera
Evaluacin del Desempeo;
VIII. Por no haber cubierto el Programa de Capacitacin que le corresponda;
IX. Por retiro;
X. Por jubilacin; y
XI. Las que establezca la Legislacin como causal de terminacin de la relacin
laboral.
Artculo 2100.- La suspensin temporal del Servidor pblico se efectuar por las
siguientes causas:
I. Por determinacin de autoridad competente;
II. Por haber obtenido licencia; y
III. Por incapacidad mdica.
Artculo 2101.- La suspensin temporal surtir efectos a partir de la fecha en que se
produzca alguna de las causas previstas en el artculo anterior, o bien desde la fecha en
que se comunique la resolucin a la Dependencia.
Desaparecida la causa que origin la suspensin o cumplido el trmino de la
misma, el servidor pblico deber reintegrarse a sus labores al da hbil siguiente, en el
puesto que desempeaba. En caso contrario se entender la renuncia a su puesto.
Artculo 2102.- La licencia es el acto por el cual un Servidor Pblico puede dejar de
desempear las funciones propias de su puesto de manera temporal, sin perder los
derechos y prerrogativas que la Ley le otorga.
Artculo 2103.- Las licencias pueden ser de dos tipos:
I. Con goce de sueldo; y
II. Sin goce de sueldo.
Las licencias tendrn una duracin mxima de un ao y podrn ser prorrogables,
dependiendo de las causas que la originen.
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Artculo 2104.- Los titulares de las dependencias sern los encargados de otorgar las
licencias e informarn a la Direccin para su conocimiento.
Artculo 2105.- Para cubrir la vacante de un Servidor Pblico que haya obtenido la
licencia, la Direccin y el Comit Tcnico de la dependencia de que se trata, procedern
en trminos de lo que establece este Captulo.
Artculo 2106.- Cuando por necesidades del servicio pblico se lleve a cabo una
reestructuracin o reorganizacin administrativa que implique supresin o modificacin de
reas de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal, el Servidor Pblico
deber ser reubicado en otra rea, sin perjuicio de su Categora Profesional y Nivel
Personal, respetando la residencia de su adscripcin.
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla, entrar en
vigor a partir del da primero de enero de dos mil cinco, a efecto de que se tomen las
providencias jurdicas, operativas y administrativas, para que a partir de la fecha de
entrada en vigor del Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla, los actos de
autoridad se encuentren debidamente ajustados a los trminos de este Cdigo.
SEGUNDO.- Se abrogan todas las disposiciones reglamentarias vigentes en el Municipio
de Puebla relativas a las materias que regula el presente Cdigo Reglamentario para el
Municipio de Puebla, teniendo solo aplicacin para los asuntos que se hubiesen iniciado
en fecha previa a la entrada en vigor de este Cdigo Reglamentario para el Municipio de
Puebla.
TERCERO.- Los asuntos cuyo trmite se hubiese promovido previo a la entrada en vigor
del presente Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla o pendientes de
resolucin, se tramitarn y resolvern de conformidad con las disposiciones jurdicas que
se abrogan, a travs dela autoridad competente hasta su total conclusin.
CUARTO.- El presente Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla podr ser
adicionado en materias distintas a las que se encuentran por l reguladas, debiendo
integrarse en los Captulos que resulten convenientes, bajo la denominacin de la materia
que corresponda y que haga posible la sencilla identificacin de sta, pero en cualquier
caso, se incorporarn en un LIBRO SPTIMO denominado: MATERIAS
COMPLEMENTARIAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO.
QUINTO.- Para los efectos del Captulo 26 del presente Cdigo Reglamentario para el
Municipio de Puebla, durante los treinta das siguientes a su entrada en vigor, se
nombrar a los vocales de la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente, en los trminos
que este ordenamiento seala.
SEXTO.- El Plan de Gestin Ambiental aprobado por el H. Ayuntamiento en sesin de
Cabildo de fecha veintiocho de julio de dos mil cuatro, seguir teniendo la vigencia de
tiempo por el cual fue aprobado, y solo podr modificarse si se cumple lo dispuesto en el
Captulo 26 del presente Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla.
SPTIMO.- Para efectos del Captulo 26 del presente Cdigo Reglamentario para el
Municipio de Puebla, la Direccin de Ecologa verificar en sus visitas de inspeccin y
540
vigilancia, el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes en cada materia; y
en caso de no existir Norma Oficial Mexicana para alguna de las actividades que son
competencia del Municipio, el H. Ayuntamiento deber aprobar las disposiciones
administrativas relativas al respecto debiendo ser publicadas en el Peridico Oficial del
Estado.
OCTAVO.- El inicio de las actividades tendientes a la implementacin de las
disposiciones sealadas en el Captulo 33, relativo al Servicio Profesional de Carrera,
comenzarn a partir del da siguiente a aquel en que el Cabildo Municipal apruebe los
elementos administrativos y operativos que permitan dar cumplimiento al objeto del
Captulo mencionado.
NOVENO.- En tanto se realizan las modificaciones conducentes en los sellos, formatos y
dems documentos, se seguirn utilizando los que obren en poder de las diversas
Unidades Administrativas del Honorable Ayuntamiento de Puebla, sin que por ello puedan
alegarse vicios en la legalidad de los actos de autoridad emitidos, pero en ningn caso, el
contenido del presente artculo transitorio podr aplicarse despus del trmino de 60 das
posteriores a la entrada en vigor del presente Cdigo Reglamentario.
Dado en el Palacio Municipal del Municipio de Puebla, en la Heroica Puebla de Zaragoza,
a los veinticinco das del mes de agosto de dos mil cuatro.- El Presidente Municipal
Constitucional del Municipio de Puebla.- ARQUITECTO LUIS EDUARDO DEL
SAGRADO CORAZN DE JESS PAREDES MOCTEZUMA.- Rbrica.- El Sndico
Municipal del Honorable Ayuntamiento de Puebla.- ABOTGADO LUIS ARMANDO
OLMOS PINEDA.- Rbrica.- El Secretario General del Honorable Ayuntamiento de
Puebla.- LICENCIADO JORGE ALFONSO PICAZO HERNNDEZ.-Rbrica.