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Perimetro de Ação - SE
Perimetro de Ação - SE
Sé
Caderno de Propostas dos
Planos Regionais das Subprefeituras
Perímetros de Ação
Sé
Dezembro de 2016
REDE DE ESTRUTURAÇÃO LOCAL Subprefeitura SÉ
ruas Cantareira, Mercúrio e Avenida do Estado. Além • Qualificar os espaços livres públicos, especialmente os
disso, gera uma quantidade considerável de descarte de vinculados aos equipamentos públicos , os vinculados ao
materiais e mercadorias que, consequentemente, atraem comércio e os vinculados aos pólos atrativos;
população em situação de rua que se beneficiam da • Promover a conservação das paisagens e do patrimônio
coleta e revenda desses resíduos sólidos. A área encontra- material e imaterial da região;
se desconectada do restante do Brás pela ferrovia (Linha • Solucionar os problemas de saneamento ambiental, em
11 Coral da CPTM), e da Subprefeitura da Sé pelo Rio especial gestão de resíduos sólidos de acordo com o Plano
Tamanduateí e Av. do Estado, sendo poucos os pontos de de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Cidade de São
travessia dessas barreiras. Paulo - PGIRS;
• Melhorar a acessibilidade e mobilidade local , regional
O perímetro agrupa equipamentos públicos de grande e de acordo com o Plano de Mobilidade de São Paulo -
relevância como o Mercado Municipal, o Pátio de PLANMOB;
abastecimento do Pari e duas unidades do SENAI (Roberto • Melhorar as condições de circulação de cargas,
Simonsen e Francisco Matarazzo). Existe a previsão de mitigando conflitos com os demais modais e com os usos
Descrição construção de uma unidade SESC na Praça São Vito, onde da região;
Perímetro compreende a Zona Cerealista, área de atualmente funciona a Ocupação SESC Parque Dom Pedro • Contribuir com os programas relacionados à notificação
comércio especializado, junto às vias Santa Rosa e II, mantida pela unidade SESC Carmo e SENAC junto ao para o parcelamento, edificação e utilização compulsórios
Mercúrio, no distrito do Brás, e o entorno do Mercado Palácio das Indústrias. Ao longo da R. Monsenhor Andrade (PEUC).
Municipal de São Paulo, localizado na Subprefeitura Sé. encontra-se um conjunto de armazéns demarcados
Estende-se da Rua da Cantareira até a linha ferroviária. como Zonas Especiais de Preservação Cultural (ZEPEC), Diretrizes
definidas pelo PDE (Lei 16.050/14) e Lei de Parcelamento, • Desenvolver ações de assistência social à população em
Caracterização Uso e Ocupação do Solo - LPUOS (Lei 16.402/16), que situação de vulnerabilidade social (população em situação
Área de comércio especializado de produtos alimentícios são porções do território destinadas à preservação, de rua);
e agropecuários que concentra diversos armazéns valorização e salvaguarda dos bens de valor histórico, • Integrar as áreas de comércio especializado da
varejistas e/ou atacadistas, reconhecidos pela venda de artístico, arquitetônico, arqueológico e paisagístico. Subprefeitura da Mooca e Sé criando novas rotas
produtos a granel, como cereais e sementes, sendo um comerciais e turísticas qualificadas ao pedestre;
polo atrativo municipal. Objetivos • Elaborar projeto de comunicação visual voltado ao
• Atender a população em situação de vulnerabilidade circuito de compras com sinalização própria e identificação
A região apresenta um grande fluxo de veículos nos social, especialmente a população em situação de rua; das rotas, por meio de sinalização gráfica urbana;
horários de pico e um intenso trânsito de caminhões • Promover ações indutoras do desenvolvimento • Estimular a criação e manutenção de comércio e serviços
para carga e descarga de mercadorias, causando conflitos econômico local, especialmente pelo estímulo ao locais no térreo dos imóveis existentes ou a construir, de
entre veículos pesados e pedestres, principalmente nas comércio e serviços locais; modo a proporcionar fachada ativa nas vias do perímetro
e aumentar a oferta de empregos na área; Destaque para a Av. do Estado, Av. Mercúrio e R. Santa
• Ofertar serviço de sanitários públicos em locais Rosa;
estratégicos com grande fluxo de pedestres; • Melhorar a acessibilidade local e as conexões entre as
• Qualificar os espaços públicos de modo a compatibilizar Subprefeituras Mooca e Sé nas atuais transposições ao
ruas, calçadas, praças e equipamentos públicos ao uso Rio Tamanduateí (Av. Mercúrio e R. Paula Souza);
comercial e logístico existente na área; • Desenvolver percursos alternativos para pedestres,
• Estimular o uso e a permanência nas praças e áreas ciclistas, ônibus e automóveis de modo a superar grandes
verdes através de sua qualificação com tratamento barreiras urbanas (Rio Tamanduateí, Av. do Estado, linha
paisagístico adequado. Destaque para o Largo do Pari; ferroviária), melhorando a mobilidade local da área;
• Elaborar projeto de arborização urbana que seja • Compatibilizar a circulação de pedestres, de ciclistas,
adequado e compatível com a grande circulação de de ônibus e de veículos de passeio ao fluxo de veículos
pedestres nos bairros, especialmente para reduzir os de carga necessários aos usos comerciais, industriais e
efeitos da ilha de calor urbana; logísticos existentes no território. Destaque para a Av. do
• Potencializar a unidade SESC planejada como um Estado, Av. Mercúrio, R. Santa Rosa, R. Mendes Caldeira, R.
equipamento qualificador dos lugares públicos e Prof. Eurípedes Simões de Paula, R. Benjamim de Oliveira,
articulador de um sistema de espaços livres e de R. da Alfândega e R. do Lucas;
equipamentos públicos e privados, desenvolvendo • Estimular o desenvolvimento de projetos em terrenos e
projetos complementares às suas atividades; lotes, públicos ou privados, que estejam subutilizados ou
• Tutelar e preservar os bens materiais que compõem não edificados.
o patrimônio histórico cultural existente no perímetro,
em especial os localizados ao longo da R. Monsenhor Secretarias Envolvidas
Andrade; SDTE;SES;SIURB;SMADS;SMC;SMDHC;SM-
• Organizar a coleta, transporte e descarte de resíduos DU;SMPED;SMT;SVMA.
sólidos oriundos das atividades comerciais no perímetro,
em conformidade com Plano de Gestão Integrada de Atores Envolvidos
Resíduos Sólidos (PGIRS); CET;Ilume;SP Obras;SP TRANS;SP TURIS;SP Urbanismo;-
• Promover acessibilidade universal dos passeios FUNDURB.ARSESP;JUCESP;Desenvolve SP;CPTM;Sabe-
públicos e melhorar a iluminação pública, sobretudo nas sp;CONDEPHAAT.
vias com grande fluxo de pedestres e as que conectam
equipamentos públicos. Destaque para Av. Mercúrio e R.
Santa Rosa;
• Qualificar as principais conexões viárias existentes.
Secretarias Envolvidas
SMS;SMADS;SMSP;SMDU;SMDHC;SEME;SE-
HAB;SIURB;SMSU;SES;SDTE;SVMA;SMT.
República, R. Bela Cintra e no cruzamento da Av. Paulista • Qualificar as principais rotas e vias de pedestres, sinalização vertical / horizontal e implantar iluminação
com as ruas da Consolação e Minas Gerais); como calçadas, escadões, travessas, esquinas, principais / comunicação visual diferenciados (emplacamento e
• Aumentar e qualificar a arborização e paisagismo, com cruzamentos viários, entorno dos grandes equipamentos calçamentos próprios) para os bens tomados do Circuito
aumento de áreas permeáveis quando possível; públicos, viadutos e pontes, bem como melhoria das faixas Cultural;
• Adequar praças e parques com projetos de lazer e de pedestres existentes (especialmente na R. Consolação, • Estudar possibilidades de melhorias na conexão com a
requalificação paisagístico do entorno, especialmente nas em frente à Praça Roosevelt); Zona Leste.
praças Quatorze Bis, Arquiteto Barry Parker e Vinícius de • Elaborar e implantar um plano integrado de
Moraes; gerenciamento, manutenção e manejo de vias públicas e Secretarias Envolvidas
• Implementar sinalização voltada para pedestres, calçadas; SMPED;SMS;SMADS;SMSP;SMDU;SEME;SIURB;SM-
indicando os principais equipamentos e referências • Resolver os conflitos entre os usos locais e o fluxo de SU;SES;SDTE;SVMA;SMT.
urbanas; veículos de caráter regional, organizando o tráfego de
• Promover a importância da paisagem como fator passagem e implementando propostas de traffic calming; Atores Envolvidos
determinante da estética urbana; • Garantir que o subsistema local de transporte coletivo SP TURIS;Ilume.
• Mapear os equipamentos e os agentes culturais; está adequado ao tamanho da caixa viária;
• Estabelecer roteiros de atividades culturais no território • Estudar possibilidades de enterramento da fiação das
e plano especial de ocupação das áreas públicas; principais vias, especialmente R. Augusta;
• Demarcar os Territórios de Interesse da Cultura e da • Estudar a possibilidade de fechar avenidas para uso
Paisagem (TICPs), com o objetivo de possibilitar ações exclusivo de lazer aos domingos e feriados, especialmente
específicas da administração pública e a articulação entre a R. Augusta e a Praça Santo Agostinho;
e com agentes privados e comunidade, na coordenação • Atualizar os tempos dos sinais de trânsito e redimensionar
das atividades culturais em cada território, ampliando a as faixas de pedestres quando necessário;
capacidade individual de cada setor, e potencializando o • Qualificar e ampliar a estrutura cicloviária, conectando a
uso do espaço público e privado nessa direção; rede de transporte público e os principais equipamentos
• Elaborar plano especial de varrição e coleta de lixo pós- e áreas verdes;
eventos; • Estudar medidas e promover ações que reduzam os
• Promover ações de combate ao descarte ilegal de acidentes de trânsito;
resíduos sólidos em ruas e espaços públicos, concomitante • Reduzir a velocidade dos veículos automotores em vias
a oferta de locais adequados; de ligação;
• Qualificar e articular os principais percursos e pontos • Aplicar a lei de forma rígida, intensificando a fiscalização,
de conexões (diurnos e noturnos), dando prioridade ao promover a manutenção da iluminação e limpeza da via;
pedestre, ao ciclista e ao transporte público na utilização • Promover o estudo de um programa de comunicação
do viário; visual para o Circuito de Compras, com implantação de
Secretarias Envolvidas
SDTE;SEHAB;SEL;SEME;SES;SIURB;S-
MADS;SMC;SMDU;SMPED;SMSP;SMSU;SMT;SNJ;SVMA.
Atores Envolvidos
CET;CGE;COHAB;CTLU;Ilume;SP Obras;SP TRANS;SP TU-
RIS;SP Urbanismo;FUNDURB.CDHU;METRÔ.
vias do perímetro e aumentar a oferta de empregos na • Promover acessibilidade universal dos passeios públicos, Atores Envolvidos
área; sobretudo nas vias com grande fluxo de pedestres e as CET;Ilume;SP Obras;SP Urbanismo;FUNDURB.CETES-
• Garantir a permanência e a instalação de empresas que conectam equipamentos públicos. Destaque para Av. B;CPTM;CONDEPHAAT.
que gerem empregos no território. Destaque para as Presidente Wilson, R. da Mooca, R. Barão de Jaguara e R.
indústrias e armazéns na Av. Presidente Wilson; Dona Ana Neri;
• Qualificar os espaços públicos de modo a compatibilizar • Qualificar as principais conexões viárias existentes.
ruas, calçadas, praças e equipamentos públicos ao uso Destaque para os melhoramentos viários, eixos de
comercial e industrial existente na área, bem como ao qualificação e corredores de centralidade previstos na
adensamento populacional previsto para a área, seguindo OUCBT;
as diretrizes propostas na OUCBT; • Desenvolver percursos alternativos para pedestres,
• Estimular o uso e a permanência nas praças e áreas ciclistas, ônibus e automóveis de modo a superar grandes
verdes através de sua qualificação com tratamento barreiras urbanas, melhorando a mobilidade local da
paisagístico adequado; área. Destaque para Av. Alcântara Machado, Av. do Estado
• Elaborar projeto de arborização urbana que seja e linhas ferroviárias;
adequado e compatível com a grande circulação de • Qualificar os acessos à Estação Mooca (Linha 10
pedestres nos bairros, especialmente para reduzir os Turquesa da CPTM) pela Av. Presidente Wilson, de modo
efeitos da ilha de calor urbana, considerando as diretrizes a garantir a segurança pública e a acessibilidade universal;
da OUCBT; • Promover soluções habitacionais de acordo com
• Ofertar novas áreas verdes de modo a qualificar a área. diretrizes do Plano Municipal de Habitação (PMH),
Destaque para o Parque Alberto Lion planejado na OUCBT; integradas ao Governo do Estado (Casa Paulista) e as
• Tutelar e preservar os bens materiais que compõem o diretrizes da OUCBT, que melhorem as condições de
patrimônio histórico cultural existente no perímetro, em vida e moradia da população residente em áreas de
especial os localizados ao longo da Av. Presidente Wilson precariedade habitacional;
e R. da Mooca; • Estimular o desenvolvimento de projetos em terrenos e
• Executar as obras de drenagem previstas na OUCBT, lotes, públicos ou privados, que estejam subutilizados ou
aliadas a implantação de rede de parques e áreas não edificados.
verdes livres, buscando a contenção e/ou mitigação de
alagamentos na área e recuperação ambiental do Rio Secretarias Envolvidas
Tamanduateí; SDTE;SEHAB;SIURB;SMADS;SMC;SMDHC;SM-
• Monitorar a contaminação do solo no perímetro, DU;SMPED;SMSP;SMT;SVMA.
considerando as diretrizes da OUCBT. Destaque para os
lotes na Av. do Estado;
Diretrizes
Descrição
• Garantir a segurança e acessibilidade universal nas
Localizada no distrito de Santa Cecília, República e
calçadas e cruzamentos de vias para pedestres e
Consolação, acompanhando o eixo do Elevado João
ciclistas;
Goulart (Minhocão).
• Requalificar as vias, com tratamento das calçadas,
esquinas, arborização viária, instalação de mobiliário
Caracterização
urbano que propicie o convívio social e melhoria da
Região bem servida de infraestrutura urbana, conta com
iluminação pública;
usos diversos, comércio, serviço e habitação. A área
• Implantar programas de educação ambiental;
encontra-se bastante deteriorada, com concentração
• Requalificar as praças que se encontram abandonadas;
de cortiços, praças que servem de locais para descarte
• Estudar proposta de intervenção para o Elevado João
de lixo e grande número de moradores em situação de
Goulart (Minhocão);
rua.
• Garantir coleta seletiva e de lixo na região.
Objetivos
Secretarias Envolvidas
• Atender a demanda por equipamentos e serviços
SMS;SMADS;SMDU;SEME;SEHAB;SIURB;SMSU;SES;SV-
públicos sociais, especialmente de assistência social e
MA.
de lazer e esportes;
Diretrizes
• Garantir a segurança e acessibilidade universal nas
calçadas e cruzamentos de vias para pedestres e
Descrição
ciclistas;
Região que abrange dois distritos, Bela Vista e República,
• Requalificar as vias, com tratamento das calçadas,
próximo ao Viaduto Nove de Julho e delimitada entre a
esquinas, arborização viária e melhoria da iluminação
Av. Nove de Julho e a Av. Brigadeiro Luís Antônio.
pública;
• Requalificar as praças que se encontram abandonadas;
Caracterização
• Requalificar o sistema de micro drenagem da região.
Área tradicional da imigração italiana, servida de
infraestrutura urbana e transporte, concentra grande
Secretarias Envolvidas
número de Habitação de Interesse Social (HIS) e se
SMDU.
encontra deteriorada.
Objetivos
• Atender a demanda por equipamentos e serviços
públicos sociais, especialmente de assistência social e
de lazer e esportes;
• Atender a população em situação de vulnerabilidade
social, especialmente a população em área de risco;
Z
ZC - Zona de Centralidade, de acordo com a Lei 16.402/16
ZDE - Zona de Desenvolvimento Econômico, de acordo
com a Lei 16.402/16
ZEIS – Zona Especial de Interesse Social, de acordo com a
Lei 16.402/16
ZEM - Zona Eixo de Estruturação da Transformação
Metropolitana, de acordo com a Lei 16.402/16
ZEPAM - Zona Especial de Proteção Ambiental, de acordo
com a Lei 16.402/16
ZEPEC - Zonas Especiais de Preservação Cultural
O Decreto Nº 57.537/16 é fruto de amplo processo sobre os Planos Regionais, a abordagem da função social
participativo de revisão dos Planos Regionais das da cidade e discutidos desafios das subprefeituras nas
Subprefeituras. O processo teve participação de mais Conferências Regionais, fase pública com participação
de 550 técnicos de secretarias, órgãos e subprefeituras de aproximadamente 10.000 pessoas ocorrida entre
municipais organizados em dois Grupos de Trabalho março e junho de 2016, preparatória para a Conferência
(Conteúdo e Participação), realizando 15 rodadas de Municipal da Cidade, e foram realizadas apresentações
trabalho entre agosto de 2015 e dezembro de 2016. introdutórias em informes em reuniões ordinárias dos 32
O trabalho foi apoiado por residentes do Programa de Conselhos Participativos das Subprefeituras, realizadas
Residência em Arquitetura e Urbanismo: Planejamento e entre fevereiro e maio de 2016.
Gestão Urbana, selecionados em convênio estabelecido
entre a SMDU e a FAUUSP. O processo estabelecido entre Foram realizadas também oficinas participativas, entre
técnicos da SMDU, residentes e representantes de órgãos março e junho, em reuniões de pauta única com cada
e subprefeituras se mostrou muito rico tanto no que diz Conselho Participativo, contando com participação de
respeito ao desenvolvimento de metodologias quanto de conselheiros, convidados e munícipes interessados,
conteúdo. contabilizando mais de 1.000 participantes. Realizou-se
consulta online sobre os perímetros de problematização
As 15 rodadas de trabalho compreenderam 50 encontros, na plataforma Gestão Urbana entre julho e agosto de
sempre com representantes das secretarias e em 2016, recolhendo-se centenas de contribuições. Entre
subgrupos de trabalho organizados por conjuntos de oficinas, conferências e mapa online, foram recepcionadas
subprefeituras. Além destes encontros, foram realizadas e sistematizadas aproximadamente 9.000 contribuições.
ainda diversas reuniões entre equipes do Departamento Cada uma foi georreferenciada, passou por 19 campos
de Urbanismo da SMDU, arquitetos residentes e técnicos de análise e foi considerada pelos Grupos de Trabalho
das respectivas subprefeituras, de secretarias e órgãos para alterações e complementações nas propostas.
municipais e estaduais para debater as propostas. Finalmente, foram realizadas devolutivas em cada um dos
32 Conselhos Participativos em setembro de 2016.
O processo de revisão dos Planos Regionais foi elaborado
com participação da população em uma série de dinâmicas
e interações. Foram divulgados materiais introdutórios
e de subsídio como os Cadernos das Subprefeituras no
site Gestão Urbana, foram realizadas apresentações
Créditos
Prefeitura da Cidade de São Paulo Secretaria Municipal de Negócios Jurídicos Subprefeitura M’Boi Mirim
Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Subprefeitura Mooca
Fernando Haddad Mobilidade Reduzida Subprefeitura Parelheiros
Prefeito Secretaria Municipal de Políticas para as Mulheres Subprefeitura Penha
Secretaria Municipal de Relações Governamentais Subprefeitura Perus
Nadia Campeão Secretaria Municipal de Relações Internacionais e Subprefeitura Pinheiros
Vice-prefeita Federativas Subprefeitura Pirituba/Jaraguá
Secretaria Municipal de Promoção da Igualdade Racial Subprefeitura Santana/Tucuruvi
Coordenação Secretaria Municipal de Saúde Subprefeitura Santo Amaro
Secretaria Municipal de Segurança Pública Subprefeitura São Mateus
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano Secretaria Municipal de Serviços Subprefeitura São Miguel
Secretaria Municipal de Transportes Subprefeitura Sapopemba
Secretarias Municipais Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente Subprefeitura Sé
Subprefeitura Vila Maria/Vila Guilherme
Controladoria Geral do Município Subprefeituras Subprefeitura Vila Mariana
Secretaria do Governo Municipal Subprefeitura Vila Prudente
Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Subprefeitura Aricanduva/Vila Formosa
Social Subprefeitura Butantã Outros Órgãos Municipais
Secretaria Municipal de Comunicação Subprefeitura Campo Limpo
Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras Subprefeitura Capela do Socorro Autoridade Municipal de Limpeza Urbana
Secretaria Municipal de Cultura Subprefeitura Casa Verde Companhia de Engenharia de Tráfego
Secretaria Municipal de Desenvolvimento, Trabalho e Subprefeitura Cidade Ademar Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo
Empreendedorismo Subprefeitura Cidade Tiradentes Companhia São Paulo de Desenvolvimento e Mobilização
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania Subprefeitura Ermelino Matarazzo de Ativos
Secretaria Municipal de Educação Subprefeitura Freguesia do Ó/Brasilândia Empresa de Cinema e Audiovisual de São Paulo
Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreação Subprefeitura Guaianases Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do
Secretaria Municipal de Finanças e Desenvolvimento Subprefeitura Ipiranga Município de São Paulo
Econômico Subprefeitura Itaim Paulista São Paulo Negócios
Secretaria Municipal de Gestão Subprefeitura Itaquera São Paulo Obras
Secretaria Municipal de Habitação Subprefeitura Jabaquara São Paulo Transportes
Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras Subprefeitura Jaçanã/Tremembé São Paulo Turismo
Secretaria Municipal de Licenciamento Subprefeitura Lapa São Paulo Urbanismo
Conselhos Municipais
Conselho da Cidade
Conselho Municipal de Política Urbana
Câmara Técnica de Legislação Urbanística
Comissão de Proteção à Paisagem Urbana
Conselhos Participativos Municipais das 32 Subprefeituras
Conselhos de Políticas Setoriais
Apoio
Coordenação
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
Projeto Gráfico
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
Formato: 297x210 mm
Tipografia: Calibri Bold, Calibri Light, Museo
Dezembro de 2016