NORMA ABNT NBR BRASILEIRA 16280 Tercera edigao 22.12.2020 Reforma em edificagées — Sistema de gestao de reformas — Requisitos Renovation of buildings — Management system reform — Requirements‘ABNT NBR 16280:2020 ‘Sumario Pagina Introdugao. 1 Escopo 2 Referéncias normativas. 3 Termos ¢ definigée 4 Requisitos para a gestio da reforma - Organizagao de diretrize 5 Requisitos para realizacao de reformas em edificagB0S neem 5a Roquisitos gerais 52 53 6 Incumbéncias ou encargos.. 6.1 _Responsavel\is)legal('s) da ediicagio 6.1.1 Antes do inicio da obra de reforma yn. 6.1.2 Durante as obras de reforma 6.1.3 Ap6s as obras de reforma 62 —_Proprietério de unidade auténoma, quando edificac 6.21 Antes do inicio da obra de reforma. 6.2.2 Durante as obras de reform: 6.23 Apés as obras de reforma..... 7 Requisitos para a documentacao das obras de reform: ‘Anexos ‘Anexo A (informativo) Modelo orientativo para realizagao de obras de reforma em edificagdes. a) ‘Anexo B (informativo) Modelo de fluxo de gestéo de obra de reformas de edificacdes. Tabela Tabela A.1 ~ Modelo com exemplos nao restritivos para os sistemas das edificagées.‘ABNT NBR 16280:2020 Prefacio Associacao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) 6 o Foro Nacional de Normalizagao. As Normas. Brasileras, cujo contetido é de responsabilidade dos Comités Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizagéo Setorial (ABNT/ONS) e das Comissdes de Estudo Especiais (ABNTICEE), séo ‘laboradas por ComissOes de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas no tema objeto da normalizagao. (Os Documentos Técnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2. AABNT chama a atengao para que, apesar de ter sido solicitada manifestagaio sobre eventuais direitos {de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados & ABNT a ‘qualquer momento (Let n? 9.279, de 14 de maio de 1996). Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citacao em Regulamentos Técnicos. Nestes casos, os Orgaos responsaveis pelos Regulamentos Técnicos podem determinar outras datas para ‘exigéncia dos requisitos desta Norma, independentemente de sua data de entrada em vigor. ‘A ABNT NBR 16280 foi elaborada no Comité Brasileiro de Construgao Civil (ABNT/CB- 002), pela ‘Comissao de Estudo de Reformas em Edificacdes (CE-002:124.017).O Projeto circulou em Consulta Nacional contorme Edital n® 10, de 10.10.2013 a 08.12.2013. O seu Projeto de Emenda 1:2015 Circulou em Consulta Nacional conforme Edital n® 03, de 27.03.2015 a 27.04.2015. O seu Projeto de Emenda 1:2020 circulou em Consulta Nacional conforme Editaln® 11, de 13.11.2020 a 14.12.2020. ‘A ABNT NBR 16280:2020 equivale a0 conjunto ABNT NBR 16280:2015 © Emenda 1, de 22.12.2020, ‘que cancela e substitu a ABNT NBR 16280:2015. (© Escopo em inglés da ABNT NBR 16280 6 o seguinte: Scope This Standard establishes requirements for management systems to process control, design, implementation, security, and including means primarily to: 2) planning, design and analysis techniques implications of reform in the rest of the building ) changing the original features of the building: ©) prevention of loss of performance resulting from specific actions on systems, components fr elements of the building and its occupants; 4d) characteristics of the works, @) security ofthe building and people; ) buildings existing prior to the effective date of this standard should sult the requirement ‘of documentation presented in this standard; 9) technical Supervision of Construction Management processes. v {© ABNT 2020 Todo os eto resaradosABNT NBR 16280:2020 Introdugao © tema “retorma de edificagées" assume relevancia na sociedade & medida que, com a existéncia {de demanda, do crescimento das cidades e urbanizagao de novas regides, passa a ser atividade a ser disciplinada na sua forma de gestao. © envelhecimento das obras construides impde determinados processos, por seguranca, perda de fungao ou qualidade que deve ser conduzidas com base em requisitos bem definidos. ‘Mudancas econdmicas @ culturais trazem necessidades que podem levar a processos de alteracao das construgdes. Contudo, estas transtormacoes devem preservar a seguranca das edificacoes, ‘seus usudrios © 0 entorno por ela impactados. Obviamente, em toda atividade existe @ presenca do elemento “risca” que, nas andlises de gestao, deve ser tratado adequadamente, ‘As edificagdes cumprem fungdes de servico definidas em projeto. Contude, a0 longo do tempo de servico, existrdonecessidades de ajustes, adequacdes anovas demandas eaté mesmorecuperacao de suas propriedades técnicas. (© valor agregado as edificagdes, seja econdmico ou social, normalmente & evidenciado por caracteristicas que sustentam as atividades humanas de forma estruturada, passando por geragoes © fazendo historia, NORMA BRASILEIRA ‘ABNT NBR 16280:2020 Reforma em edificagées — Sistema de gestio de reformas — Requisitos 1 Escopo Esta Norma estabelece os requisitos para os sistemas de gestiio de controle de processos, projetos, ‘execugao e seguranca, incluindo meios principalmente para: 4) _prevengdes de perda de desempenho decorrente das ages de intervengao gerais ou pontuais os sistemas, elementos ou componentes da edificagao; ) planejamento, projetos @ andlisos técnicas de implicagées da reforma na edficagao: ©) alleragao das caracteristcas originals da ediicagao ou de suas funcdes; 4) descrigdo das caracteristioas da execupdo das obras de reforma; 2) seguranga da edificagdo, do entomo e de seus usuarios; 4) registro documental da situacao da edtficacdo, antes da reforma, dos procedimentos utlizados e 0 pés-obra de retorma; 9) supenisio téenica dos processos e das obras.2. Referéncias normativas Os documentos relacionados @ seguir S80 indispensavels & aplicagao deste documento. Para referéncias datadas, aplicam-se somente as edigoes citadas. Para referéncias nao datadas, aplcam-se as edigoes mais recentes do referido documento (incuindo emendas). ABNT NBR 5671, Participagdo dos intervenientes em servigos e obras de engenharia e arquitetura ABNT NBR 5674, Manutencio de edificages ~ Requistos para o sistema de gestdo de manuten¢ao ABNT NBR 9077, Saidas de emergéncias em edicacées ABNT NBR 12721, Avaliagdo de custos unitarios de construgao para inoorporagao imobiliria © outras isposigdes para condominios ediicios ~ Procedimento ABNT NBR 14037, Ditetrizes para elaboragao de manuais de uso, operagao ¢ manutengao das edificagdes - Requisitos para elaboragdo e apresontacao dos contoudos ABNT NBR 15575 (todas as partes), Edificagdes habitacionais ~ Desempenho 3. Termos e definiges Para os eleitos deste documento, aplicam-so 0s termos e definigbes das ABNT NBR 14037, ABNT NBR 12721, ABNT NBR 15575, ABNT NBR 5671 e ABNT NBR 5674, e 0s seguintes. {© AON 2020 Todo 8 do reserva 1 ‘ABNT NBR 16280:2020 3a conservacao Conjunto de operagdes que visa reparar, preservar ou manter em bom estado a edificagao existente 32 edificagao produto constituido de um conjunto de sistemas, elementos e componentes estabelecidos e integrados fem conformidade com os principios e técnicas da engenharia e da arquitetura 33 empresa capacitada ‘organiza¢ao ou pessoa que tenha recebido capacitagao, orientagao e responsabilidade de profissional habiltado e que trabalhe sob responsabilidade de profissional habiltado, conforme ABNT NBR 5674 34 empresa especializada corganizacao ou profissional liberal que exerga func na qual so exigidas qualficagao e competéncia técnica especificas, conforme ABNT NBR 5674 35 reforma de edificacao alterapao nas condigbes da edificago existente com ou sem mudanga de fungao, visando recuperar, ‘melhorar ou ampliar suas condigoes de habitabilidade, uso ou seguranga, e que nao seja manutenca04 Requisitos para a gestao da reforma - Organizacao de diretrizes (s servigos de reforma devem atender a um plano formal de diretrzes, que contemple: 1a) _preservagao dos sistemas de seguranga existentes na edificagao; 'b) apresentagéo de toda e qualquer modifcagao que altere ou comprometa a seguranga da ‘ediicagao ou do seu entorno @ sistemas comuns da edificagao a andlise da incorporadoral construtora e do projetsta, acompanhada dos devidos documentos de responsabilidades técnica dentro do prazo decadencial (legal) . Apés esse prazo, um responsdvel técnico designado pelo proprietario, ou possuidor ou responsdvel legal deve efetuar a andlise, acompanhada da emissa0 {dos devidos documentos de responsabilidade técnica, observadas as competéncias profssionais ‘rogulamentares; ©) _meios que protejam os usuarios das exificagdes de eventuais danos ou prejuizos decorrentes {da execugao dos servicos de reforma e sua vizinhanea;, 1) descrigao dos processos de forma clara @ objetiva, atendendo aos regulamentos exigiveis para a realizacdo/execugao das obras; €€) quando aplicdvel,o registro e a aprovagao nos érgios competentes exigidos para o projeto e sua execugao; 1) previsio de recursos para o planejamento da reforma pelo intoressado em realizar a roforma: ‘materials, tecnicos, fnanceiros e humanos, capazes de atender as interferéncias nos diferentes sistemas da edificagao e prover informacées e condicses para prevenit cu mitigar os riscos; 9) garantia do que a roforma ndo prejudica a continuidade dos diferentes tipos de manutengao das ‘edificarbes, apos a obra, 2 (©-ABNT 2020- Toes os dros econoABNT NBR 16280:2020 5 Requisitos para realizagao de reformas em edificages 5.1 Requisitos gerais © plano de reforma deve ser elaborado por profssional habiitado por apresentar a descricao de impactos nos sistemas, subsistemas, equipamentos o afins da edificacao, e por encaminhar © plano ao responsével legal da edificago em comunicado formal para ciéncia antes do inicio da obra {de reforma. O plano deve atender as seguintes condigdes: 1) _atendimento as legislagdes vigentes e normas técnicas pertinentes para realizacdo das obras; b)_meios que garantam a seguranga da edificagao © dos usuarios, durante e apés a concluséo da obra; ©) autorizagao para circulagao, nas dependéncias da edificacao, dos insumos @ funciondtios que realizardo as obras nos horérios de trabalho permitidos; 4) apresentagio de projetos, desenhos, memoriais descritivos e referéncias técnicas, quando aplicévels; €) _escopo dos servigos a serem realizados; f) _identiticagao de atividades que propiciem a geragao de ruldos, com previséo dos niveis de pressao ‘sonora maxima durante a obra; 9) identiticacao de uso de materiais téxicos, combustiveis @ inflamaveis; hh) localizagao e implicagdes no entorno da reforma;, |) cronograma da reforma; |) dados das empresas, profssionais e funcionérios envolvidos na realizacao da reforma; a responsabilidade técnica pelo projeto, pela execucdo € pela superviséo das obras, quando ~aplicével, deve ser documentada de forma legal e apresentada para a nomeacdo do respectivo intervenionte;, |) planejamento de descarte de residuos, em atendimento a legislagao vigente; ‘m) estabelecimento do local de armazenamento dos insumos a serem empregados @ residuos ‘gerados: 18) implicagdes sobre © manual de uso, operacao e manutenedo das edificagdes, conforme ABNT NBR 14037, ¢ na gestao da manutencao, conforme a ABNT NBR 5674, quando aplicavel. 5.2 Areas privativas [As adequagdes técnicas ou reformas em areas privativas da edificagao que afetem a estrutura, as vedagdes ou quaisquer sistemas da unidade ou da edificagdo devem atender aos requisitos de 5.1 @ ser comprovadamente documentadas e comunicadas ao responsavel logal da edificagao antos de seu inicio. 5.2.1 Durante a realizagao das obras de reforma, todos os sistemas de seguranga da edificagso devem permanecer em funcionamento ou, se necessério, deve ser previstos sistemas alternativos. © AaNT 2029 Todos os dete resorndos 3ABNT NBR 16280:2020 5.2.2 Nao pode ocorrer obstrugo, mesmo que temporatia ou parcial, das saidas de emergéncia da edificacao, Caso necessario, devem ser criadas rotas de fuga e saidas de emergéncia compativels: com a ABNT NBR 9077, quo devem ser implementadas antes do inicio da reforma. 5.2.3 Durante a realizagio dos servigos devem ser implementados controles que validem {as condigdes de terminalidade ou recebimento das etapas da obra, de modo a garantir o cumprimento dos requisitos legais e as especificagses elencadas no plano, observadas as condigses apresentadas no escopo da obra a ser realizada, 5.24 Se for constatada a alteragéo do escopo da reforma, a obra deve ser imediatamente sus Pensa @ proibido 0 acesso de materials e funcionarios. Toda a documentacao deve ser submetida & nova andlise pelo profssional habiitado, com sua aprovagio, e somente apés 0 comunicado formal 0 proprietario, possuidor ou responsdvel legal, a obra pode ser retomada. Quando a obra interfe- rir nos aspectos de seguranca e uso da edificacdo, ardes técnicas, legais e emergenciais, cabiveis devem ser tomadas. Nao obstante, as medidas para recuperagao e restauro da seguranca devem ser acionadas. 5.3 Areas comuns ‘Além do prescrito em 5.2, todas as reformas devem atender as normas técnicas existentes © legislagées vigentes, bem como devem ser alinhadas ao plano de gesto de manutencio, conforms ABNT NBR 5674. Devem também atender aos requisitos de registros e arquivamento das documentagées, 6 Incumbéncias ou encargos 6.1, Responsdvel(is) legal(is) da edificacao 6.1.1 Antes do inicio da obra de reforma Cabe ao responsével legal da edificacao o seguinte: '8) quando condominio,disponibilzar 0 teor da convengao de condominio e regimento interno; b) requerer a necesséria atualizaglo do manual de operagio, uso @ manutengo da edificago, observadas as normas pertinentes vigentes; ©) receber is documentagdes ou propostas da reforma com a constituigao de profissional habiltado; 4) autorizar a entrada de insumos © pessoas contratadas para realizago dos servigos de reforma na edificacdo somente apés 0 atendimento a todos os requisitos do plano de reforma; ©) promover a comunicago e disseminagao entre os demais usuarios sobre as obras de reforma na edificagao que estiverem aprovadas. 'No caso do condominio edlicio sera de responsabllidade do proprietario, possuidor ou do responsaivel legal pela unidade a realizacao da reforma, @ nao do sindico, quando a obra for em espaco privativo. © proprietario, possuidor ou responséivel legal pela unidade deve contratar profissional habiltado que deverd assumir a responsablidade técnica pelas obras e cumprir 0 plano de reforma, @ todas as nor- ‘mas interas, que interfiam na seguranca da edificacao, pessoas e sistemas. 6.1.2 Durante as obras de reforma ‘Tomar as ages necessérias, sob qualquer condigo de risco iminente para a edificagao, seu entorno (ou seus usudrios.ABNT NBR 16280:2020 NOTA 0 responsével legal pode a qualquer momento solicitarinformacbes para o prfissional nabil lexecutante sobre a execugao dos servigos, em atendimento ao piano de reforma. 6.1.3 Apés as obras de reforma 1a) _receber o termo de encerramento das obras conforme plano aprovado elaborado pelo executante seu profissional habiltado, @ 0 manual atualizado, nos termos da ABNT NBR 14037; b) encerrada a obra nos termos descritos em 6.1.9 a), cancelar as autorizagdes para entrada ‘@ circulagao de insumos ou prestadores de servico da obra; ©) _arquivar toda a documentagao oriunda da reforma, incluindo o termo de encerramento das obras ‘emitide pelo executante, conforme Segao 7. 6.2. Proprietadrio de unidade auténoma, quando edificagdo em condominio 6.2.1 Antes do inicio da obra de reforma Encaminhar ao responsdvel legal da ecificagao o plano de reforma e as documentages necessérias que comprovem o atendimento a legislacao vigente, normalizacao e regulamentos para a realizag3o de reformas. 6.22 Durante as obras de reforma Ditigenciar para que a reforma seja realizada dentro dos preceitos da seguranca @ para que atenda 1 todos os regulamentos. 6.2.3 Apés as obras de reforma ‘Atualizar 0 conteddo do manual de uso, opera¢ao e manutengao do edficio e o manual do proprietario, Nos pontos em que as reformas interfiram conforme os termos da ABNT NBR 14097. No caso de inexisténcia deste manual da edificacao reformada, as intervengdes que compéem a reforma devem 7 Requisitos para a documentacao das obras de reforma 7.4 Arquivo Toda a documentacdo das obras deve ser arquivada como parte integrante do manual de uso, ‘operagdo e manuten¢o da editicacdo,ficando sob a guarda do reponsavel legal. Toda documentagao da gestdo da reforma deve ter 0s controles necessérios para identiticagao, armazenamento, protegao, recuperago, retenoao e disposicao dos registros, conforme 6.1.3.¢). Quando solicitada, a documentagao deve estar disponivel eprontamente recuperdvel, aos proprietaios, ‘condéminos, construtorincorporador e contratado, quando pertinent. 0 responsével legal deve manter a guarda da documentagio referente as reformas e transferila integralmente e formalmente ao seu sucessor. 7.2 Registros Devern ser mantidos registros legivels e disponiveis para prover evidéncias da realizacdo das obras segundo 0s planos de reforma aprovados. ‘@ABNT 2000 - Tato dreon reservados 5‘ABNT NBR 16280:2020 (Os registros devem conter no minimo: 1a) identicago da obra de reforma e data; 'b)_estabelecer a forma de arquivamento dos registros e garantia da sua integridade pelo prazo legal; ©) documentagao fornecida em atendimento a 5.1Anexo A (informativo) Modelo orientativo para realizagao de obras de reforma em edificagées ‘Tabela A.1 - Modelo com exemplos nao restritivos para os sistemas das edificagdes (continua) (ver Tabela A.1) Sistema Atividade Responsével Qualquer reforma para instalagdo de equipamentos —— Industiaizados, com caraceratas dleents das oa Equipamentos | previstas originalmente em projeto especialzads industriaizados : mpresa Reforma para continuidade de uso do equipamento aaa | Quaiquer reforma para alteragao do sistema ou — ‘adequacao para instalacao de equipamentos com een Hidrossanitério | demanda diferente do originalmente projetado se Reforma de dispositivos com manutengéo das Empresa caracteristicas originals capacitada e ‘Qualquer reforma para alteragao do sistema ou Provencio ao | adenuacdo parainsalagdo de equpamentas com | Empresa demanda diferente do originalmente projetado anes Reforma de dispositives com manutengao das Empresa caracteristicas originals capacitada Qualquer relorma para alteragao do sistema ou Insalagies | aoa para meal do oqupamontos com | Emoresa ‘demanda diferente do originalmente projetado — Reforma de aisposives com manutengao das Empresa caracteristicas orginais capacitada Qualquer retorma para alteracdo do sistema ou — adequagao para instalacdo de equipamentos com rare! Instalagées de gas | demanda diterente do originalmente projetado baa Reforma de dispositivos com manutencao das Empresa caracteristicas originais capacitada Qualquer relorma para alteragao do sistema ou —— ‘adequacdo para instalagdo de equipamentos com ees Dados ¢ amanda dlerente do originalmente projetado especial comunicagao Reforma de aispositivos com manuteneao das Empresa ccaractristicas orginais capacitadaABNT NBR 16280:2020 Tabela A.1 (continuagao) Sistema Atividade Responsive Qualquer reforma para ateragdo do sistema ou Emoresa ‘adequacdo para instalagao de equipamentos com esperuieate fener ddemanda dterenta do onginalmente projetado oo Fetorma de dispositvos com manutengao das Empresa caractristicas originals capactada Qualquerreforma para aterago do sistema ou — adequagto para instalagso de equipamentos com Arcondicionado, | demanda dierente do orginalmento projelado ones exaust, ventlagdo Reforma de dispostves com manutengao das Empresa caractristicas originals capacitada A Instalagao de qualquer components & edilcacéo, nao previsto no projeto orginal ou om desacoréo Novos componontes | com 6 manual de uso, peracio e manutengao do Emprosa A eciioagao exitclo ou memorial deserve especializada Qualquer obra que implique ateragao de reas da exitcacdo ou da unidade auténoma “roca de revestimenios desde que no sejam Uitados marectesouteramenias Ge atetmpaco, | EMmeesa para retirada do revestimento anterior ea Revestimentos “roca de revestimentos com uso de martletes — ou feramortas do ato mpact, para retvada do ae revestimento anterior ventes meabiizagao | A8lguerrelorma para substiuigdo ou que inlet Empresa Impermeabilzacao | na integrisade ou na protegao mecdrica espocializada Qualquerreforma que inertia na interidade, aon Vedagéo alterardo de cisposicdo original, reirada ou insereo de novos elementos as Qualquer reforma, para ateracao do sistoma ou adequagdo para instalagdo de esquacrias Empresa Eeamataas ou fachada-corina e seus componentes com especialzada fachada corina | especticaglo aterente a criginalmente projetada forma ou substivigao de componentes com Empresa manutengao das caracteristicas originais capacitada‘ABNT NBR 16280:2020 Tabela A.1 (conclusao) Sistema Atividade Responsével Estrutura Qualquer intervengao em elementos da estrutura, ‘come: fures e aberturas alteracdo de seco de elementos estruturais alteragao do carregamento previsto no projeto que implique aumento ou reducdo de carga reforcos estruturais recuperagio estrutural restauro estrutural alteragdo de area construida alteragao da funeo ou uso da ediiicagao ou de partes remogio ou acréscimo de paredes Empresa ‘especializada Empresas especializadas apresontam anotagdes de responsabilidade técnica sobre os trabalhos ‘executados. Estes documentos classifica as atividades einformam o nome do profissional responsvel Por elas, Os trabalhos em altura possuem regulamentacdo espec nos termos da legislagao vigente.Anexo B (informativo) Modelo de fluxo de gestao de obra de reformas de edificagées etn e apresentarao do escopo da reforma, ms ‘Apresontagao dos requisites efi f ‘Organizaglo (plano formal derequisitos | ——— ‘e droizes) dn ani EG aa ‘ Liberacao para inicio ‘da obra 7 Realizagao da teforma, incumbéncias € termo de encerramento N +|inadequacoes S i Documentagao {arquivos ¢ registros) 7 ©)‘ABNT NBR 16280:2020 Bibliografia [1] Norma regulamentadora do Ministério do Trabalho © Emprogo NR-35, Trabalho em altura,