Para a Histria do Socialismo

Documentos www.hist-socialismo.net

Publicado no jornal Avante!, n.os 1953 e 1954, de 5 e 12 de Maio de 2011

(original em: www.avante.pt/pt/1953/temas/114445/ e www.avante.pt/pt/1954/temas/114536/)

_____________________________

A Democracia no Pas dos Sovietes

Domingos Mealha
(Comunicao apresentada na conferncia A Democracia Liberta-se, que teve lugar em Lisboa, no dia 13 de Abril, integrada no ciclo Lnine e a Democracia, organizado pela Associao Iri Gagrin e a Biblioteca-Museu Repblica e Resistncia) Pela primeira vez no mundo, o poder do Estado foi organizado na Rssia de modo que s os operrios e camponeses trabalhadores, excluindo os exploradores, constituem organizaes de massas, os Sovietes, para os quais transferido todo o poder estatal. Esta a causa por que, por mais que os representantes da burguesia de todos os pases caluniem a Rssia, a palavra "soviete" no s se tornou compreensvel em todo o mundo, mas tambm popular, querida dos operrios e de todos os trabalhadores.1
Nesta comunicao defende-se que o sistema poltico construdo aps a revoluo russa de 1917, que deu origem Unio Sovitica e inspirou milhes de pessoas por todo o mundo, a forma de democracia mais avanada que a humanidade j conheceu. Afirma-se ainda que o Estado sovitico no caiu por si, mas foi destrudo por efeito de uma poltica que se afastou da prtica e dos princpios leninistas. Trata-se de um tema que obviamente extravasa os limites objectivos desta iniciativa e dever merecer outros desenvolvimentos.

Estado de classe A 4 de Maro de 1919, no I Congresso da Internacional Comunista, em Moscovo, Lnine apresentou 22 teses sobre a democracia burguesa e a ditadura do proletariado (Teses e Relatrio Sobre a Democracia Burguesa e a Ditadura do Proletariado, no Tomo 4 das Obras Escolhidas de V. I. Lnine em seis tomos Edies Progresso, Moscovo, Edies Avante!, Lisboa, 1985). Comeou por situar a condenao da
1

O que o poder sovitico?, V.I. Lnine, em fins de Maro de 1919, in A Democracia Socialista Sovitica, pg. 136, Edies Progresso, Moscovo, 1980.

ditadura e a defesa da democracia entre os argumentos ideolgico-polticos para defender a dominao dos exploradores, que a burguesia e os seus agentes nas organizaes operrias procuram a todo o custo, face ao crescimento do movimento revolucionrio do proletariado em todos os pases. Lnine rejeita que se fale de democracia em geral e ditadura em geral, sem definir qual a classe que detm o poder. Tal como em nenhum pas capitalista civilizado existe a "democracia em geral", existe apenas a democracia burguesa, tambm na Rssia sovitica no se podia falar de ditadura em geral, mas de ditadura da classe oprimida, isto , do proletariado, sobre os opressores e exploradores. Nunca nenhuma classe oprimida alcanou a dominao, nem podia alcanar a dominao, sem passar por um perodo de ditadura, isto , sem conquistar o poder poltico e esmagar pela fora a resistncia mais desesperada, mais raivosa, que no se detm perante nenhum crime, que os exploradores sempre opuseram eis uma lio da histria que Lnine complementa com uma severa crtica: Agora, quando o proletariado revolucionrio entra em efervescncia e em movimento para destruir esta mquina de opresso e para conquistar a ditadura proletria, estes traidores ao socialismo apresentam as coisas como se a burguesia tivesse oferecido aos trabalhadores a "democracia pura", como se a burguesia tivesse renunciado resistncia e estivesse disposta a submeter-se maioria dos trabalhadores, como se na repblica democrtica no tivesse havido e no houvesse qualquer mquina de Estado para a represso do trabalho pelo capital. Depois de recordar que as formas da democracia se modificaram inevitavelmente ao longo dos sculos (...) medida que uma classe dominante ia sendo substituda por outra, Lnine considera que seria o maior absurdo pensar que a revoluo mais profunda da histria da humanidade, a passagem pela primeira vez no mundo do poder da minoria dos exploradores para a maioria dos explorados, possa verificar-se dentro dos velhos limites da velha democracia burguesa parlamentar, possa verificar-se sem as mais radicais mudanas, sem a criao de novas formas de democracia. E sublinha que a ditadura do proletariado deve inevitavelmente trazer consigo no s a modificao das formas e das instituies da democracia, falando em geral, mas precisamente uma sua modificao que possibilite um alargamento, nunca visto no mundo, da utilizao efectiva da democracia pelos oprimidos do capitalismo, pelas classes trabalhadoras. Este indito desafio h-de marcar a diferena que assenta no carcter de classe do Estado, como sintetizou Lnine na 16. tese: A velha democracia, isto , a democracia burguesa, e o parlamentarismo foram organizados de modo a afastar do aparelho de administrao, mais que ningum, precisamente as massas dos trabalhadores. O Poder Sovitico, isto , a ditadura do proletariado, est organizado, pelo contrrio, de modo a aproximar as massas dos trabalhadores do aparelho de administrao. Tal igualmente o objectivo da unio dos poderes legislativo e executivo na organizao sovitica do Estado e da substituio dos crculos eleitorais territoriais pelas unidades de produo, como as fbricas.

O poder aos sovietes Os sovietes (conselhos) de deputados operrios e soldados surgiram, como forma de exerccio de poder, durante a revoluo russa de 1905. Como refere lvaro Cunhal, n' A Questo do Estado, Questo Central de cada Revoluo (artigo publicado n' O

Militante N. 152, de Novembro de 1967, publicado em Fevereiro de 1977 pelas Edies Avante! na coleco Documentos Polticos para a Histria do PCP), foram uma criao da classe operria e das massas trabalhadoras no decurso da luta revolucionria. Os sovietes reapareceram com o triunfo da revoluo democrticoburguesa de Fevereiro de 1917 e ganharam tal amplitude que constituram durante meses, at Julho de 1917, um rgo de poder paralelo ao governo provisrio da burguesia. Assinala lvaro Cunhal que o mrito de Lnine e do Partido Bolchevique no foi terem "inventado" os sovietes, mas terem sabido descobrir nesses organismos revolucionrios criados pelas massas o rgo do poder no Estado proletrio. A comprovar como os sovietes foram a forma de interveno directa das massas na direco do Estado, Cunhal refere que, tomando apenas os primeiros dez anos do poder sovitico, cerca de 12 milhes e 500 mil pessoas foram deputados, membros dos comits executivos e delegados a congressos dos sovietes. Para lvaro Cunhal, a Revoluo de Outubro mostrou na vida a justeza da teoria leninista do Estado e da Revoluo. Nenhum governo teria sido capaz de pr fim explorao capitalista, de nacionalizar a indstria, os transportes, os bancos e a terra, de confiscar os latifndios e entreg-los aos camponeses, de assegurar a igualdade das naes submetidas ao antigo imprio russo, de assegurar mulher direitos iguais aos do homem, de encetar e levar a bom termo a obra grandiosa da edificao da sociedade socialista, se no dispusesse de um aparelho do Estado ao servio dos operrios e camponeses. Sem a destruio do antigo Estado (do aparelho da ditadura da burguesia), sem a criao do novo Estado (do aparelho da ditadura do proletariado) em bases amplamente democrticas, sem a participao real das massas na direco poltica e econmica, no teria sido possvel realizar a revoluo socialista. A passagem de todo o poder para os Sovietes foi proclamada no II Congresso dos Sovietes de Toda a Rssia. Este iniciou os seus trabalhos no Smlni, na noite de 25 de Outubro (7 de Novembro), pelas 22.45 horas, quando a insurreio atingia o auge e o poder na capital j tinha passado de facto para as mos do Soviete de Petrogrado, na sequncia da insurreio armada que derrubou o governo provisrio. No relato dos acontecimentos, includo no Breve Curso de Histria do Partido Comunista da URSS (bolchevique) (edio de Para a Histria do Socialismo, www.hist-socialismo.net, Agosto de 2010), recorda-se que os bolcheviques dispunham de uma maioria esmagadora neste congresso e que a deciso de mencheviques, bundistas e socialistas-revolucionrios de direita, que abandonaram o congresso declarando que se recusavam a participar nos seus trabalhos, no foi lamentada, mas at motivo de congratulao, j que, assim, teria lugar um verdadeiro congresso revolucionrio de deputados operrios e soldados. Na noite seguinte, foram aprovados o Decreto sobre a Paz e o Decreto sobre a Terra. As riquezas do subsolo, as florestas e a gua foram declaradas propriedade do povo. No Congresso foi constitudo o Conselho de Comissrios do Povo, primeiro governo sovitico, do qual Lnine foi eleito presidente. Mas a passagem do poder para os Sovietes no foi imediata nem simultnea em toda a Rssia, e houve que enfrentar vrios inimigos. Ao mesmo tempo, refere-se na Histria atrs citada, era necessrio desmantelar e destruir o antigo aparelho de Estado burgus e criar no seu lugar o novo aparelho do Estado Sovitico. Era necessrio de seguida destruir os resqucios do sistema de castas e do regime de opresso nacional, abolir os privilgios da Igreja, liquidar a imprensa contra-revolucionria e as organizaes contra-revolucionrias de todo o gnero, legais e ilegais, e dissolver a Assembleia Constituinte burguesa. Por ltimo,

aps a nacionalizao da terra, era necessrio nacionalizar toda a grande indstria e pr termo guerra. E todas estas medidas foram realizadas no decurso de alguns meses, entre finais de 1917 e meados de 1918. Em Julho de 1918, no 5. Congresso dos Sovietes, foi aprovada a primeira Constituio no novo Estado: a Repblica Socialista Federativa Sovitica da Rssia. Em Maro de 1919, o 8. Congresso aprovar o Programa do Partido. No projecto apresentado por Lnine, so fundamentadas importantes opes polticas. A propsito da privao de direitos eleitorais, Lnine acentua que ela atinge apenas aqueles que se obstinam, em oposio s leis fundamentais da Repblica Socialista Sovitica, em defender a sua situao de exploradores, em conservar as relaes capitalistas, os quais no ultrapassariam ento dois ou trs por cento dos eleitores e sero cada vez menos, com a consolidao do socialismo (Adio Parte Poltica do Programa, in A Democracia Socialista Sovitica, pg. 131, Edies Progresso, Moscovo, 1980). Lnine admite que no futuro mais imediato possa ocorrer uma situao que permita ao poder estatal proletrio escolher outros meios de esmagamento da resistncia dos exploradores e implantar o sufrgio universal sem nenhuma restrio. Aps a 1. Guerra Mundial (1914-1918) e a interveno estrangeira (1918-1920), a agricultura e a indstria do pas dos sovietes estavam em runas. No 10. Congresso do Partido, em Maro de 1921, decidido deixar o regime de requisies aos camponeses, substituindo-o por um imposto em espcie, inferior, permitindo a comercializao da produo excedente; ao comunismo de guerra sucedeu a nova poltica econmica (NEP). Este recuo veio consolidar a aliana de operrios e camponeses. Um ano depois, no 11. Congresso, o recuo foi dado por findo e passou para primeiro plano a ofensiva econmica contra o capital privado. A recuperao econmica foi rpida. Relativamente a 1920, os indicadores melhoraram em todos os ramos e as condies de vida melhoraram. Mas o ponto de partida era muito baixo e as dificuldades eram muitas.

Base econmica para afirmao poltica No 14. Congresso do Partido, em Dezembro de 1925 j constituda a URSS, em Dezembro de 1922, e sem Lnine, falecido em Janeiro de 1924 Stline apresenta o relatrio do Comit Central, assinalando o crescimento na agricultura e na indstria, mas colocando o objectivo de transformar a URSS num pas industrializado, para garantir a independncia econmica, a capacidade defensiva e a criao de condies para a vitria do socialismo. Reequipar fbricas velhas, construir centenas de novas unidades industriais, reorientar os esforos para o desenvolvimento da indstria pesada, criar sectores que no existiam sequer na Rssia tsarista... Para estes monumentais investimentos a URSS no podia contar com emprstimos estrangeiros e recusava o saque de outros povos. Contou com os seus recursos prprios, com os lucros que deixaram de ser arrecadados pelos capitalistas, com os juros poupados a partir da anulao das dvidas do imprio. Em trs anos os investimentos na indstria quintuplicaram. Diminuiu o peso do sector privado na indstria e no comrcio. Em Dezembro de 1927, o 15. Congresso do Partido decide promover a colectivizao da agricultura, combatendo os

kulaques e estimulando a organizao dos camponeses em cooperativas (kolkhozes). Em Abril de 1929 aprovado o primeiro plano quinquenal, e lanado um apelo ampliao da emulao socialista. Enquanto rebenta nas potncias capitalistas uma crise econmica de dimenses mpares, na URSS estouram todos os recordes de crescimento. Ao fim do primeiro ano do plano quinquenal, assumido o desafio de o cumprir em apenas quatro anos. Metas ainda mais ambiciosas foram traadas para o segundo plano quinquenal, no 17. Congresso, em Janeiro de 1934. No final de 1937, com nova crise na indstria capitalista mundial, a produo industrial da URSS atinge um nvel quatro vezes superior ao de 1929. O movimento stakhanovista alia a emulao com o uso em massa de novas tecnologias de produo. O segundo plano quinquenal cumprido em quatro anos e trs meses. O desenvolvimento cria condies para uma significativa melhoria das condies de vida. Os salrios de operrios e empregados duplicaram, e aumentaram tambm as verbas do Estado para fins sociais e culturais. Aos kolkhozes reconhecido o usufruto perptuo das terras que cultivam. erradicada a pobreza nos campos e crescem os rendimentos dos camponeses. Com o ensino geral obrigatrio, mais do que triplica o nmero de alunos nas escolas e quintuplica o nmero de estudantes no ensino superior, comparando 1914 com 1936-1937. A nossa revoluo a nica que no s rompeu as grilhetas do capitalismo e deu liberdade ao povo, como, alm disso, pde dar ao povo condies materiais para uma vida prspera, notou Stline, intervindo na primeira conferncia de stakhanovistas da URSS, em Novembro de 1935. Meses antes, em Fevereiro, o 7. Congresso dos Sovietes tinha decidido avanar com a alterao da Constituio. Mudada a correlao de foras, a vitria do socialismo tornava possvel introduzir o sufrgio universal, igual, directo e secreto. A discusso pblica do projecto durou cinco meses e meio. No 8. Congresso, em Novembro de 1936, a nova Constituio foi aprovada por unanimidade. Foi conseguido o objectivo de incrementar a actividade poltica das massas, reforar o controlo destas sobre os rgos do poder e aumentar a responsabilidade dos rgos do poder perante o povo. O Partido Comunista tomou, a partir de Fevereiro de 1937, importantes decises para reforar a democracia e preparar-se para as eleies dos deputados ao Soviete Supremo. Foi constitudo um bloco eleitoral, com candidatos comunistas e sem partido. No dia 12 de Dezembro, de um total de 94 milhes de eleitores, 91 milhes exerceram o direito de voto e destes apenas 632 mil se pronunciaram contra os candidatos do bloco de comunistas e sem partido. O triunfo do socialismo foi assim ratificado pelo voto de quase 90 milhes de pessoas. As potencialidades do Estado socialista e o apoio popular para a concretizao dessas potencialidades acabaram por ser determinantes na maior prova que a URSS iria vencer, poucos anos depois: a guerra contra a Alemanha nazi.

Partido e Estado Na democracia sovitica, Partido e Estado so indissociveis. O papel dirigente do Partido Comunista ficou consagrado na Constituio.

Um professor sovitico de Direito Constitucional notou, a este propsito, que nos estados imperialistas modernos, os partidos polticos so parte integrante do aparelho estatal, pertencendo o papel dirigente aos partidos que defendem a propriedade privada e o respectivo regime poltico, enquanto na sociedade socialista, a liderana pertence aos partidos que defendem a propriedade social e a ordem poltica correspondente. A observao de Mikhail Krutogolov, em 1978, at parece no trazer novidade. Ainda sem nada inventar, mas com toda a pertincia, o acadmico que tambm era dirigente da Associao URSS-Frana e leccionou trs anos na Universidade de Paris nota logo de seguida: Mas, se os tericos do comunismo reconhecem abertamente que o partido marxista-leninista dirige a sociedade socialista, os tericos do capitalismo preferem ocultar a verdadeira situao, procurando apresentar a ditadura da burguesia, ou, mais exactamente, a ditadura da cpula desta classe, os monopolistas, como modelo da chamada "democracia pura, que est acima de classes" (Krutogolov, M. A., Palestras sobre a Democracia Sovitica, 1978, Edies Progresso, Moscovo). Mas, em 1990 j ia muito adiantado o processo contra-revolucionrio que se tornou conhecido como perestroika e que comeou por se anunciar como pretendendo o reforo do socialismo , foi precisamente pelo Comit Central do Partido Comunista da URSS que foi proposta a eliminao do artigo 6. da Constituio (o artigo sobre o papel dirigente do Partido). Esta era uma reivindicao da primeira fora organizada de oposio parlamentar que surgiu na Unio Sovitica, o Grupo Inter-regional de Deputados, formalizado no I Congresso dos Deputados do Povo e cujos objectivos foram anunciados em Setembro de 1989. A proposta no passou, por escassos votos, no Soviete Supremo, e no foi apresentada em Dezembro desse ano no II Congresso de Deputados do Povo. S-loia meses depois, no III Congresso, juntamente com um pacote de reformas em que entrou a criao do cargo de Presidente da URSS. Como repara o cientista e filsofo Serguei Kara-Murza na sua extensa obra A Civilizao Sovitica (publicada em russo em 2002 e da qual est disponvel, desde 2004, uma recenso em portugus, na biblioteca online Para a Histria do Socialismo), foi assim eliminado o fundamento legal em que assentava o papel dirigente do PCUS, abatendo-se o sustentculo de todo o sistema poltico estatal. O presidente da URSS (que era tambm secretrio-geral do PCUS) deixava de estar obrigado a prestar contas ao Partido, ou seja, os rgos dirigentes do Partido ficavam arredados de qualquer participao na tomada de decises. O Presidente da URSS ficou acima do Presidium do Soviete Supremo, at a o rgo colegial de chefia do Estado. O Presidente Mikhail Gorbatchov passou a deter poderes que at a nenhum lder sovitico acumulara, nem em tempo de guerra. Mas as transformaes na organizao central do Estado tinham comeado com a reviso constitucional de 1988, que mudou a estrutura dos rgos supremos de poder e o sistema eleitoral. A perestroika tinha sido lanada uns anos antes, em Abril de 1985, aps a eleio de Gorbatchov para secretrio-geral do PCUS. Nessa altura ainda no era possvel anunciar ao povo as coisas para as quais o povo ainda no estava preparado admitiu, em Janeiro de 1993, numa entrevista Spiegel. Seis anos e meio depois, numa conferncia em Ancara, na Universidade Tcnica do Mdio Oriente, Gorbatchov foi ainda mais claro: O objectivo da minha vida era a

eliminao do comunismo, uma ditadura insuportvel sobre o povo. A minha mulher, que tinha compreendido esta necessidade mesmo antes de mim, apoioume inteiramente. Foi justamente para o alcance deste objectivo que me servi da minha posio no partido e no pas. Ao contrrio do que por vezes se pensa, a democracia sovitica no sucumbiu facilmente aos planos e actos dos que ocuparam cargos da maior responsabilidade, no se rendeu sem resistncia s campanhas ideolgicas lanadas sob a capa da glasnost (transparncia). N' A Civilizao Sovitica, Kara-Murza data de Junho de 1990 o primeiro acto legal do processo de dissoluo da URSS: o I Congresso dos Deputados do Povo da Rssia aprovou a diviso da propriedade social e o primado das leis da repblica sobre as leis da URSS. A seguir, passaram para a Federao Russa as empresas que estavam sob tutela da Unio. O sistema fiscal introduzido com o oramento da Rssia para 1991 deixou a Unio totalmente privada de receitas. O mesmo comearam a fazer as restantes repblicas. Mesmo assim, o IV Congresso dos Deputados do Povo da URSS decidiu, por votao nominal, preservar o Estado Federal e manter a designao de Unio das Repblicas Socialistas Soviticas. Foi por iniciativa de Gorbatchov que, na Primavera de 1991, se realizou um referendo sobre a preservao da URSS. As autoridades da Letnia, Litunia, Estnia, Gergia, Moldvia e Armnia recusaram-se a colaborar na organizao do referendo. No obstante, nele participaram 80 por cento dos eleitores, que deram uma resposta clara: 74,4 por cento votaram a favor da conservao da URSS. Como se sabe, os polticos que tinham tomado o poder afirmando-se os mais democratas de todos ignoraram pura e simplesmente o resultado do referendo. Os avanos na restaurao do capitalismo representaram graves recuos na democracia. Mas, por aquilo que vamos sabendo, ainda se travam hoje batalhas em defesa do socialismo e da democracia na Rssia e demais pases que constituram a Unio Sovitica. Por aquilo que conhecemos de Portugal, sabemos que ainda hoje no esto definitivamente perdidas importantes conquistas alcanadas no breve mas intenso perodo que se seguiu revoluo de Abril. J houve dias em que o nosso pas esteve numa situao ainda mais difcil. Recordem o ano de 1918, quando comemorvamos o primeiro aniversrio da revoluo de Outubro. Trs quartos do nosso pas estavam ento nas mos dos invasores estrangeiros. Hoje a situao do nosso pas bem melhor do que h 23 anos. Esta breve citao de um discurso pronunciado na Praa Vermelha, em Moscovo, no dia 7 de Novembro de 1941. As tropas nazis estavam a poucas dezenas de quilmetros da capital sovitica. Dali, da parada que celebrava o aniversrio da revoluo, com as palavras de Stline a ecoarem sobre o rudo de camies, tanques e botas, as tropas seguiam directamente para a frente de combate. E hoje? No poderemos admitir, da mesma forma, que a democracia sovitica e o socialismo j conheceram dias piores do que aqueles que estamos a viver? Que as tropas soviticas entraram vitoriosas em Berlim j todos sabemos. O que vai suceder com a democracia sovitica e o socialismo est a ser decidido nas batalhas de todos os dias.