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MINISTRIO DA SADE

ESTATUTO
DO IDOSO
2. edio revista
Srie E. Legislao de Sade

Braslia DF
2006

2003 Ministrio da Sade.


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Srie E. Legislao de Sade
Tiragem: 2. edio revista 2006 100.000 exemplares
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Impresso no Brasil / Printed in Brazil


Ficha Catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade.
Estatuto do Idoso / Ministrio da Sade. 2. ed. rev. Braslia: Editora do
Ministrio da Sade, 2006.
70 p. (Srie E. Legislao de Sade)
ISBN 85-334-1059-X
1. Sade do idoso. 2. Legislao. I. Ttulo. II. Srie.
NLM WT 104
Catalogao na fonte Editora MS OS 2006/0118
Ttulos para indexao:
Em Ingls: Elderly Statute
Em Espanhol: Estatuto del Anciano
EDITORA MS
Documentao e Informao
SIA, trecho 4, lotes 540/610
71200-040 Braslia DF
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Equipe editorial:
Normalizao: Gabriela Leito
Reviso: Mara Pamplona e Lilian Assuno
Capa e projeto grfico: Dbora Flaeschen
Diagramao: Carla Vianna Prates

Sumrio

Apresentao ............................................................ 5
Lei n. 10.741, de 1. de outubro de 2003 ................. 7
Ttulo I Disposies Preliminares .......................... 7
Ttulo II Dos Direitos Fundamentais .................... 10

Captulo I Do Direito Vida .......................... 10

Captulo II Do Direito Liberdade,

ao Respeito e Dignidade ................................ 11

Captulo III Dos Alimentos ............................. 12

Captulo IV Do Direito Sade ..................... 13

Captulo V Da Educao, Cultura, Esporte

e Lazer ............................................................. 17

Captulo VI Da Profissionalizao e do

Trabalho ........................................................... 19

Captulo VII Da Previdncia Social ................ 20

Captulo VIII Da Assistncia Social ................. 22

Captulo IX Da Habitao .............................. 24

Captulo X Do Transporte ............................... 25
Ttulo III Das Medidas de Proteo ...................... 27

Captulo I Das Disposies Gerais ................. 27

Captulo II Das Medidas Especficas de

Proteo ........................................................... 28
Ttulo IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso ... 29

Captulo I Disposies Gerais ........................ 29

Captulo II Das Entidades de Atendimento

ao Idoso ........................................................... 31

Captulo III Da Fiscalizao das Entidades

de Atendimento ................................................ 35


Captulo IV Das Infraes Administrativas ...... 38

Captulo V Da Apurao Administrativa de

Infrao s Normas de Proteo ao Idoso ......... 39

Captulo VI Da Apurao Judicial de

Irregularidades em Entidade de Atendimento .... 41
Ttulo V Do Acesso Justia ................................. 43

Captulo I Disposies Gerais ........................ 43

Captulo II Do Ministrio Pblico .................. 45

Captulo III Da Proteo Judicial dos

Interesses Difusos, Coletivos e Individuais

Indisponveis ou Homogneos .......................... 49
Ttulo VI Dos Crimes ............................................ 56

Captulo I Disposies Gerais ........................ 56

Captulo II Dos Crimes em Espcie ................ 56
Ttulo VII Disposies Finais e Transitrias ......... 61

Apresentao
A populao brasileira est envelhecendo, um
reflexo, dentre outros fatores, do aumento da expectativa
de vida devido aos avanos que o sistema de sade vem
conquistando. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), a populao com 60 anos ou mais
no Pas corresponde a 8,6% da populao total (cerca
de 14 milhes, dados do Censo de 2000). Projees
demogrficas indicam que este nmero poder ultrapassar,
nos prximos 25 anos, a marca dos 30 milhes.
O Estatuto do Idoso representa um grande avano
da legislao brasileira iniciado com a promulgao da
Constituio de 1988. Elaborado com intensa participao
das entidades de defesa dos interesses das pessoas
idosas, ampliou em muito a resposta do Estado e da
sociedade s suas necessidades. Trata dos mais variados
aspectos, abrangendo desde direitos fundamentais at o
estabelecimento de penas para os crimes mais comuns
cometidos contra essas pessoas.
A ao de disseminar as informaes sobre os
direitos constitucionais parte integrante da Agenda de
Compromisso dos gestores federais, estaduais e municipais
do Sistema nico de Sade (SUS), a qual engloba esforos
para mobilizao de todos na estratgia de efetivar no Pas
um Pacto pela Vida.
Dentre as aes programadas em defesa dos direitos
dos usurios est a edio de relevantes publicaes
direcionadas ao pblico em geral, aos Conselhos de Sade,
s instncias pblicas responsveis e aos movimentos
atuantes na defesa da vida.


Uma sociedade fortalecida e consciente busca


o respeito mtuo na sua relao com o Estado e com o
prximo e a informao se apresenta como um importante
instrumento do cidado para defesa dos seus direitos e
realizao de suas aspiraes e desejos.
Ministrio da Sade

LEI N. 10.741,
DE 1. DE OUTUBRO DE 2003


Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA

Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Ttulo I
DISPOSIES PRELIMINARES


Art. 1. institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s pessoas
com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.

Art. 2. O idoso goza de todos os direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sem
prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros


meios, todas as oportunidades e facilidades,


para preservao de sua sade fsica e mental
e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e
dignidade.

Art. 3. obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico
assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a
efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao
lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade,
dignidade, ao respeito e convivncia familiar
e comunitria.

Pargrafo nico. A garantia de prioridade
compreende:

I - atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos pblicos e privados
prestadores de servios populao;

II - preferncia na formulao e na execuo
de polticas sociais pblicas especficas;

III - destinao privilegiada de recursos pblicos
nas reas relacionadas com a proteo ao idoso;

IV - viabilizao de formas alternativas de
participao, ocupao e convvio do idoso com
as demais geraes;



V - priorizao do atendimento do idoso
por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou
caream de condies de manuteno da prpria
sobrevivncia;

VI - capacitao e reciclagem dos recursos
humanos nas reas de geriatria e gerontologia e
na prestao de servios aos idosos;

VII - estabelecimento de mecanismos que
favoream a divulgao de informaes de carter
educativo sobre os aspectos biopsicossociais de
envelhecimento;

VIII - garantia de acesso rede de servios
de sade e de assistncia social locais.

Art. 4. Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia,
crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus
direitos, por ao ou omisso, ser punido na
forma da lei.

1. dever de todos prevenir a ameaa ou
violao aos direitos do idoso.

2. As obrigaes previstas nesta Lei no
excluem da preveno outras decorrentes dos
princpios por ela adotados.



Art. 5. A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa
fsica ou jurdica nos termos da lei.

Art. 6. Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma de
violao a esta Lei que tenha testemunhado ou de
que tenha conhecimento.

Art. 7. Os Conselhos Nacional, Estaduais,
do Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na Lei n. 8.842, de 4 de janeiro de 1994,
zelaro pelo cumprimento dos direitos do idoso,
definidos nesta Lei.
Ttulo II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO DIREITO VIDA

Art. 8. O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um direito social,
nos termos desta Lei e da legislao vigente.

Art. 9. obrigao do Estado, garantir
pessoa idosa a proteo vida e sade, mediante
efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um envelhecimento saudvel e em condies
de dignidade.
10

CAPTULO II
DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO E
DIGNIDADE

Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o
respeito e a dignidade, como pessoa humana e
sujeito de direitos civis, polticos, individuais e
sociais, garantidos na Constituio e nas leis.

1. O direito liberdade compreende,
entre outros, os seguintes aspectos:

I - faculdade de ir, vir e estar nos logradouros
pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as
restries legais;

II - opinio e expresso;

III - crena e culto religioso;

IV - prtica de esportes e de diverses;

V - participao na vida familiar e comunitria;


VI - participao na vida poltica, na forma
da lei;
VII - faculdade de buscar refgio, auxlio e
orientao.
11


2. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral,
abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e crenas,
dos espaos e dos objetos pessoais.

3. dever de todos zelar pela dignidade
do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

CAPTULO III
DOS ALIMENTOS

Art. 11. Os alimentos sero prestados ao
idoso na forma da lei civil.

Art. 12. A obrigao alimentar solidria,
podendo o idoso optar entre os prestadores.

Art. 13. As transaes relativas a alimentos
podero ser celebradas perante o Promotor de
Justia, que as referendar, e passaro a ter efeito
de ttulo executivo extrajudicial nos termos da lei
processual civil.
12


Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no
possurem condies econmicas de prover o seu
sustento, impe-se ao Poder Pblico esse provimento, no mbito da assistncia social.

CAPTULO IV
DO DIREITO SADE

Art. 15. assegurada a ateno integral
sade do idoso, por intermdio do Sistema nico
de Sade - SUS, garantindo-lhe o acesso universal
e igualitrio, em conjunto articulado e contnuo
das aes e servios, para a preveno, promoo, proteo e recuperao da sade, incluindo
a ateno especial s doenas que afetam preferencialmente os idosos.

1. A preveno e a manuteno da sade
do idoso sero efetivadas por meio de:

I - cadastramento da populao idosa em
base territorial;

II - atendimento geritrico e gerontolgico
em ambulatrios;
13


III - unidades geritricas de referncia, com
pessoal especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;

IV - atendimento domiciliar, incluindo a
internao, para a populao que dele necessitar
e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive
para idosos abrigados e acolhidos por instituies
pblicas, filantrpicas ou sem fins lucrativos e
eventualmente conveniadas com o Poder Pblico,
nos meios urbano e rural;

V - reabilitao orientada pela geriatria e
gerontologia, para reduo das seqelas decorrentes do agravo da sade.

2. Incumbe ao Poder Pblico fornecer aos
idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como prteses,
rteses e outros recursos relativos ao tratamento,
habilitao ou reabilitao.

3. vedada a discriminao do idoso
nos planos de sade pela cobrana de valores
diferenciados em razo da idade.

4. Os idosos portadores de deficincia ou
com limitao incapacitante tero atendimento
especializado, nos termos da lei.
14


Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a acompanhante,
devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas para a sua permanncia em
tempo integral, segundo o critrio mdico.

Pargrafo nico. Caber ao profissional de
sade responsvel pelo tratamento conceder autorizao para o acompanhamento do idoso ou, no
caso de impossibilidade, justific-la por escrito.

Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de
suas faculdades mentais assegurado o direito
de optar pelo tratamento de sade que lhe for
reputado mais favorvel.

Pargrafo nico. No estando o idoso em
condies de proceder opo, esta ser feita:

I - pelo curador, quando o idoso for interditado;

II - pelos familiares, quando o idoso no
tiver curador ou este no puder ser contactado
em tempo hbil;

III - pelo mdico, quando ocorrer iminente
risco de vida e no houver tempo hbil para consulta a curador ou familiar;
15


IV - pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar conhecido, caso em que
dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.

Art. 18. As instituies de sade devem
atender aos critrios mnimos para o atendimento
s necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao dos profissionais, assim
como orientao a cuidadores familiares e grupos
de auto-ajuda.

Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao
de maus-tratos contra idoso sero obrigatoriamente comunicados pelos profissionais de sade a
quaisquer dos seguintes rgos:

I - autoridade policial;

II - Ministrio Pblico;

III - Conselho Municipal do Idoso;

IV - Conselho Estadual do Idoso;

V - Conselho Nacional do Idoso.

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CAPTULO V
DA EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER

Art. 20. O idoso tem direito a educao,
cultura, esporte, lazer, diverses, espetculos,
produtos e servios que respeitem sua peculiar
condio de idade.

Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso educao, adequando
currculos, metodologias e material didtico aos
programas educacionais a ele destinados.

1. Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s tcnicas de comunicao,
computao e demais avanos tecnolgicos, para
sua integrao vida moderna.

2. Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou cultural, para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais
geraes, no sentido da preservao da memria
e da identidade culturais.

Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos
nveis de ensino formal sero inseridos contedos
voltados ao processo de envelhecimento, ao res17

peito e valorizao do idoso, de forma a eliminar


o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a
matria.

Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser proporcionada mediante
descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento)
nos ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial
aos respectivos locais.

Art. 24. Os meios de comunicao mantero
espaos ou horrios especiais voltados aos idosos,
com finalidade informativa, educativa, artstica e
cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento.

Art. 25. O Poder Pblico apoiar a criao
de universidade aberta para as pessoas idosas e
incentivar a publicao de livros e peridicos, de
contedo e padro editorial adequados ao idoso,
que facilitem a leitura, considerada a natural reduo da capacidade visual.

18

CAPTULO VI
DA PROFISSIONALIZAO E DO
TRABALHO

Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de

atividade profissional, respeitadas suas condies


fsicas, intelectuais e psquicas.

Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer

trabalho ou emprego, vedada a discriminao


e a fixao de limite mximo de idade, inclusive
para concursos, ressalvados os casos em que a
natureza do cargo o exigir.

Pargrafo nico. O primeiro critrio de
desempate em concurso pblico ser a idade,
dando-se preferncia ao de idade mais elevada.

Art. 28. O Poder Pblico criar e estimular
programas de:

I - profissionalizao especializada para os
idosos, aproveitando seus potenciais e habilidades
para atividades regulares e remuneradas;

II - preparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedncia mnima de 1 (um)
19

ano, por meio de estmulo a novos projetos sociais,


conforme seus interesses, e de esclarecimento sobre
os direitos sociais e de cidadania;

III - estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao trabalho.

CAPTULO VII
DA PREVIDNCIA SOCIAL

Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e
penso do Regime Geral da Previdncia Social
observaro, na sua concesso, critrios de clculo
que preservem o valor real dos salrios sobre
os quais incidiram contribuio, nos termos da
legislao vigente.

Pargrafo nico. Os valores dos benefcios
em manuteno sero reajustados na mesma data
de reajuste do salrio-mnimo, pro rata, de acordo
com suas respectivas datas de incio ou do seu
ltimo reajustamento, com base em percentual
definido em regulamento, observados os critrios
estabelecidos pela Lei n. 8.213, de 24 de julho
de 1991.
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Art. 30. A perda da condio de segurado
no ser considerada para a concesso da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte
com, no mnimo, o tempo de contribuio correspondente ao exigido para efeito de carncia na
data de requerimento do benefcio.

Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio previsto no caput observar o disposto no
caput e 2. do art. 3. da Lei n. 9.876, de 26 de
novembro de 1999, ou, no havendo salrios-decontribuio recolhidos a partir da competncia
de julho de 1994, o disposto no art. 35 da Lei n.
8.213, de 1991.

Art. 31. O pagamento de parcelas relativas
a benefcios, efetuado com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado pelo
mesmo ndice utilizado para os reajustamentos
dos benefcios do Regime Geral de Previdncia
Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que deveria ter sido pago e o ms do
efetivo pagamento.

Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1. de
Maio, a data-base dos aposentados e pensionistas.
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CAPTULO VIII
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 33. A assistncia social aos idosos ser
prestada, de forma articulada, conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da
Assistncia Social, na Poltica Nacional do Idoso,
no Sistema nico de Sade e demais normas pertinentes.

Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e
cinco) anos, que no possuam meios para prover
sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um)
salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica da
Assistncia Social Loas.

Pargrafo nico. O benefcio j concedido a
qualquer membro da famlia nos termos do caput
no ser computado para os fins do clculo da
renda familiar per capita a que se refere a Loas.

Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so obrigadas a firmar
contrato de prestao de servios com a pessoa
idosa abrigada.
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1. No caso de entidades filantrpicas, ou
casa-lar, facultada a cobrana de participao
do idoso no custeio da entidade.

2. O Conselho Municipal do Idoso ou
o Conselho Municipal da Assistncia Social estabelecer a forma de participao prevista no
1., que no poder exceder a 70% (setenta por
cento) de qualquer benefcio previdencirio ou
de assistncia social percebido pelo idoso.

3. Se a pessoa idosa for incapaz, caber
a seu representante legal firmar o contrato a que
se refere o caput deste artigo.

Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por adulto ou ncleo familiar,
caracteriza a dependncia econmica, para os
efeitos legais.

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CAPTULO IX
DA HABITAO

Art. 37. O idoso tem direito a moradia
digna, no seio da famlia natural ou substituta,
ou desacompanhado de seus familiares, quando
assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica
ou privada.

1. A assistncia integral na modalidade
de entidade de longa permanncia ser prestada
quando verificada inexistncia de grupo familiar,
casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.

2. Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter identificao
externa visvel, sob pena de interdio, alm de
atender toda a legislao pertinente.

3. As instituies que abrigarem idosos
so obrigadas a manter padres de habitao compatveis com as necessidades deles, bem como
prov-los com alimentao regular e higiene
indispensveis s normas sanitrias e com estas
condizentes, sob as penas da lei.
24


Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o
idoso goza de prioridade na aquisio de imvel
para moradia prpria, observado o seguinte:

I - reserva de 3% (trs por cento) das unidades residenciais para atendimento aos idosos;

II - implantao de equipamentos urbanos
comunitrios voltados ao idoso;

III - eliminao de barreiras arquitetnicas
e urbansticas, para garantia de acessibilidade ao
idoso;

IV - critrios de financiamento compatveis
com os rendimentos de aposentadoria e penso.
CAPTULO X
DO TRANSPORTE

Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e
cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos
transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos servios seletivos e especiais,
quando prestados paralelamente aos servios
regulares.
25


1. Para ter acesso gratuidade, basta que
o idoso apresente qualquer documento pessoal
que faa prova de sua idade.

2. Nos veculos de transporte coletivo de
que trata este artigo, sero reservados 10% (dez
por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado
preferencialmente para idosos.

3. No caso das pessoas compreendidas
na faixa etria entre 60 (sessenta) e 65 (sessenta
e cinco) anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre as condies para exerccio da
gratuidade nos meios de transporte previstos no
caput deste artigo.

Art. 40. No sistema de transporte coletivo
interestadual observar-se-, nos termos da legislao especfica:

I - a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por
veculo para idosos com renda igual ou inferior a
2 (dois) salrios-mnimos;

II - desconto de 50% (cinqenta por cento),
no mnimo, no valor das passagens, para os idosos
26

que excederem as vagas gratuitas, com renda igual


ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos.

Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios para o
exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.

Art. 41. assegurada a reserva, para os
idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por
cento) das vagas nos estacionamentos pblicos
e privados, as quais devero ser posicionadas de
forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.

Art. 42. assegurada a prioridade do idoso
no embarque no sistema de transporte coletivo.
Ttulo III
DAS MEDIDAS DE PROTEO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so
aplicveis sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaados ou violados:
27


I - por ao ou omisso da sociedade ou do
Estado;

II - por falta, omisso ou abuso da famlia,
curador ou entidade de atendimento;

III - em razo de sua condio pessoal.


CAPTULO II
DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE PROTEO


Art. 44. As medidas de proteo ao idoso
previstas nesta Lei podero ser aplicadas, isolada
ou cumulativamente, e levaro em conta os fins
sociais a que se destinam e o fortalecimento dos
vnculos familiares e comunitrios.

Art. 45. Verificada qualquer das hipteses
previstas no art. 43, o Ministrio Pblico ou o
Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas:

I - encaminhamento famlia ou curador,
mediante termo de responsabilidade;

II - orientao, apoio e acompanhamento
temporrios;
28


III - requisio para tratamento de sua sade,
em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;

IV - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a usurios dependentes de drogas lcitas ou ilcitas, ao
prprio idoso ou pessoa de sua convivncia que
lhe cause perturbao;

V - abrigo em entidade;

VI - abrigo temporrio.
Ttulo IV

DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO


CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso
far-se- por meio do conjunto articulado de aes
governamentais e no-governamentais da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Art. 47. So linhas de ao da poltica de
atendimento:
29


I - polticas sociais bsicas, previstas na Lei n.
8.842, de 4 de janeiro de 1994;

II - polticas e programas de assistncia
social, em carter supletivo, para aqueles que
necessitarem;

III - servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos,
explorao, abuso, crueldade e opresso;

IV - servio de identificao e localizao
de parentes ou responsveis por idosos
abandonados em hospitais e instituies de longa
permanncia;

V - proteo jurdico-social por entidades
de defesa dos direitos dos idosos;

VI - mobilizao da opinio pblica no
sentido da participao dos diversos segmentos
da sociedade no atendimento do idoso.

30

CAPTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO
IDOSO

Art. 48. As entidades de atendimento so
responsveis pela manuteno das prprias unidades, observadas as normas de planejamento
e execuo emanadas do rgo competente da
Poltica Nacional do Idoso, conforme a Lei n.
8.842, de 1994.

Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao idoso
ficam sujeitas inscrio de seus programas, junto
ao rgo competente da Vigilncia Sanitria e
Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua
falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da
Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:

I - oferecer instalaes fsicas em condies
adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade
e segurana;

II - apresentar objetivos estatutrios e plano de
trabalho compatveis com os princpios desta Lei;
31

III - estar regularmente constituda;


IV - demonstrar a idoneidade de seus
dirigentes.

Art. 49. As entidades que desenvolvam
programas de institucionalizao de longa permanncia adotaro os seguintes princpios:

I - preservao dos vnculos familiares;


II - atendimento personalizado e em pequenos grupos;

III - manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em caso de fora maior;

IV - participao do idoso nas atividades
comunitrias, de carter interno e externo;

V - observncia dos direitos e garantias dos
idosos;

VI - preservao da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e dignidade.

Pargrafo nico. O dirigente de instituio
prestadora de atendimento ao idoso responder civil e
criminalmente pelos atos que praticar em detrimento
do idoso, sem prejuzo das sanes administrativas.
32


Art. 50. Constituem obrigaes das entidades
de atendimento:

I - celebrar contrato escrito de prestao
de servio com o idoso, especificando o tipo de
atendimento, as obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos
preos, se for o caso;

II - observar os direitos e as garantias de que
so titulares os idosos;

III - fornecer vesturio adequado, se for
pblica, e alimentao suficiente;

IV - oferecer instalaes fsicas em condies
adequadas de habitabilidade;

V - oferecer atendimento personalizado;


VI - diligenciar no sentido da preservao dos
vnculos familiares;

VII - oferecer acomodaes apropriadas para
recebimento de visitas;

VIII - proporcionar cuidados sade, conforme
a necessidade do idoso;

IX - promover atividades educacionais,
esportivas, culturais e de lazer;
33


X - propiciar assistncia religiosa queles que
desejarem, de acordo com suas crenas;

XI - proceder a estudo social e pessoal de
cada caso;

XII - comunicar autoridade competente
de sade toda ocorrncia de idoso portador de
doenas infecto-contagiosas;

XIII - providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios
ao exerccio da cidadania queles que no os
tiverem, na forma da lei;

XIV - fornecer comprovante de depsito dos
bens mveis que receberem dos idosos;

XV - manter arquivo de anotaes onde
constem data e circunstncias do atendimento,
nome do idoso, responsvel, parentes, endereos,
cidade, relao de seus pertences, bem como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver,
e demais dados que possibilitem sua identificao
e a individualizao do atendimento;

XVI - comunicar ao Ministrio Pblico, para
as providncias cabveis, a situao de abandono
moral ou material por parte dos familiares;
34


XVII - manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica.

Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem
fins lucrativos prestadoras de servio ao idoso
tero direito assistncia judiciria gratuita.

CAPTULO III
DA FISCALIZAO DAS ENTIDADES DE
ATENDIMENTO

Art. 52. As entidades governamentais e
no-governamentais de atendimento ao idoso
sero fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso,
Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros
previstos em lei.

Art. 53. O art. 7. da Lei n. 8.842, de 1994,
passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 7. Compete aos Conselhos de que trata
o art. 6. desta Lei a superviso, o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica
nacional do idoso, no mbito das respectivas
instncias poltico-administrativas. (NR).
35


Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados
recebidos pelas entidades de atendimento.

Art. 55. As entidades de atendimento que
descumprirem as determinaes desta Lei ficaro
sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes
penalidades, observado o devido processo legal:

I - as entidades governamentais:

a) advertncia;
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdio de programa;

II - as entidades no-governamentais:

a) advertncia;
b) multa;
c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas
pblicas;
36

d) interdio de unidade ou suspenso de


programa;
e) proibio de atendimento a idosos a bem do
interesse pblico.

1. Havendo danos aos idosos abrigados ou
qualquer tipo de fraude em relao ao programa,
caber o afastamento provisrio dos dirigentes ou a
interdio da unidade e a suspenso do programa.

2. A suspenso parcial ou total do repasse
de verbas pblicas ocorrer quando verificada a m
aplicao ou desvio de finalidade dos recursos.

3. Na ocorrncia de infrao por entidade
de atendimento, que coloque em risco os direitos
assegurados nesta Lei, ser o fato comunicado ao
Ministrio Pblico, para as providncias cabveis,
inclusive para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade, com a proibio de
atendimento a idosos a bem do interesse pblico,
sem prejuzo das providncias a serem tomadas
pela Vigilncia Sanitria.

4. Na aplicao das penalidades, sero
consideradas a natureza e a gravidade da infrao
cometida, os danos que dela provierem para o
37

idoso, as circunstncias agravantes ou atenuantes


e os antecedentes da entidade.
CAPTULO IV
DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS

Art. 56. Deixar a entidade de atendimento
de cumprir as determinaes do art. 50 desta Lei:

Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos
reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais), se o fato no
for caracterizado como crime, podendo haver
a interdio do estabelecimento at que sejam
cumpridas as exigncias legais.

Pargrafo nico. No caso de interdio do
estabelecimento de longa permanncia, os idosos
abrigados sero transferidos para outra instituio, a expensas do estabelecimento interditado,
enquanto durar a interdio.

Art. 57. Deixar o profissional de sade ou
o responsvel por estabelecimento de sade ou
instituio de longa permanncia de comunicar
autoridade competente os casos de crimes contra
idoso de que tiver conhecimento:
38


Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais)
a R$ 3.000,00 (trs mil reais), aplicada em dobro
no caso de reincidncia.

Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes
desta Lei sobre a prioridade no atendimento ao
idoso:

Pena - multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais) e multa civil a
ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido
pelo idoso.

CAPTULO V
DA APURAO ADMINISTRATIVA DE INFRAO
S NORMAS DE PROTEO AO IDOSO

Art. 59. Os valores monetrios expressos
no Captulo IV sero atualizados anualmente, na
forma da lei.

Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao
s normas de proteo ao idoso ter incio com
requisio do Ministrio Pblico ou auto de in39

frao elaborado por servidor efetivo e assinado,


se possvel, por duas testemunhas.

1. No procedimento iniciado com o auto
de infrao podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.

2. Sempre que possvel, verificao da
infrao seguir-se- a lavratura do auto, ou este
ser lavrado dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
por motivo justificado.

Art. 61. O autuado ter prazo de 10 (dez)
dias para a apresentao da defesa, contado da
data da intimao, que ser feita:

I - pelo autuante, no instrumento de
autuao, quando for lavrado na presena do
infrator;

II - por via postal, com aviso de recebimento.


Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade
do idoso, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares,
sem prejuzo da iniciativa e das providncias que
vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico
40

ou pelas demais instituies legitimadas para a


fiscalizao.

Art. 63. Nos casos em que no houver risco
para a vida ou a sade da pessoa idosa abrigada,
a autoridade competente aplicar entidade de
atendimento as sanes regulamentares, sem
prejuzo da iniciativa e das providncias que
vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico
ou pelas demais instituies legitimadas para a
fiscalizao.

CAPTULO VI
DA APURAO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES
EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO

Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao
procedimento administrativo de que trata este
Captulo as disposies das Leis n.os 6.437, de 20
de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de
1999.

Art. 65. O procedimento de apurao de
irregularidade em entidade governamental e
no-governamental de atendimento ao idoso ter
41

incio mediante petio fundamentada de pessoa


interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico.

Art. 66. Havendo motivo grave, poder a
autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico,
decretar liminarmente o afastamento provisrio
do dirigente da entidade ou outras medidas que
julgar adequadas, para evitar leso aos direitos do
idoso, mediante deciso fundamentada.

Art. 67. O dirigente da entidade ser citado
para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer resposta
escrita, podendo juntar documentos e indicar as
provas a produzir.

Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se necessrio,
designar audincia de instruo e julgamento,
deliberando sobre a necessidade de produo de
outras provas.

1. Salvo manifestao em audincia, as
partes e o Ministrio Pblico tero 5 (cinco) dias
para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.

2. Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de entidade
42

governamental, a autoridade judiciria oficiar


a autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e
quatro) horas para proceder substituio.

3. Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo
para a remoo das irregularidades verificadas.
Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto,
sem julgamento do mrito.

4. A multa e a advertncia sero impostas
ao dirigente da entidade ou ao responsvel pelo
programa de atendimento.
Ttulo V
DO ACESSO JUSTIA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste Captulo, o procedimento sumrio
previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que
no contrarie os prazos previstos nesta Lei.
43


Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas
especializadas e exclusivas do idoso.

Art. 71. assegurada prioridade na tramitao
dos processos e procedimentos e na execuo dos
atos e diligncias judiciais em que figure como parte
ou interveniente pessoa com idade igual ou superior
a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.

1. O interessado na obteno da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de
sua idade, requerer o benefcio autoridade
judiciria competente para decidir o feito, que
determinar as providncias a serem cumpridas,
anotando-se essa circunstncia em local visvel
nos autos do processo.

2. A prioridade no cessar com a morte
do beneficiado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira,
com unio estvel, maior de 60 (sessenta) anos.

3. A prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administrao Pblica,
empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento preferencial
44

junto Defensoria Publica da Unio, dos Estados


e do Distrito Federal em relao aos Servios de
Assistncia Judiciria.

4. Para o atendimento prioritrio ser
garantido ao idoso o fcil acesso aos assentos e
caixas, identificados com a destinao a idosos
em local visvel e caracteres legveis.
CAPTULO II
DO MINISTRIO PBLICO

Art. 72. (VETADO)


Art. 73. As funes do Ministrio Pblico,
previstas nesta Lei, sero exercidas nos termos da
respectiva Lei Orgnica.

Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:


I - instaurar o inqurito civil e a ao civil
pblica para a proteo dos direitos e interesses
difusos ou coletivos, individuais indisponveis e
individuais homogneos do idoso;

II - promover e acompanhar as aes de
alimentos, de interdio total ou parcial, de designao de curador especial, em circunstncias
45

que justifiquem a medida e oficiar em todos os


feitos em que se discutam os direitos de idosos
em condies de risco;

III - atuar como substituto processual do
idoso em situao de risco, conforme o disposto
no art. 43 desta Lei;

IV - promover a revogao de instrumento
procuratrio do idoso, nas hipteses previstas no
art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o interesse
pblico justificar;

V - instaurar procedimento administrativo
e, para instru-lo:

a) expedir notificaes, colher depoimentos
ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado da pessoa notificada, requisitar
conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil ou
Militar;

b) requisitar informaes, exames, percias e
documentos de autoridades municipais, estaduais
e federais, da administrao direta e indireta,
bem como promover inspees e diligncias
investigatrias;
46


c) requisitar informaes e documentos
particulares de instituies privadas;

VI - instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, para a apurao de ilcitos ou infraes
s normas de proteo ao idoso;

VII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e
garantias legais assegurados ao idoso, promovendo
as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis;

VIII - inspecionar as entidades pblicas e
particulares de atendimento e os programas de
que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas
administrativas ou judiciais necessrias remoo
de irregularidades porventura verificadas;

IX - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade, educacionais e de
assistncia social, pblicos, para o desempenho
de suas atribuies;

X - referendar transaes envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta Lei.

1. A legitimao do Ministrio Pblico
para as aes cveis previstas neste artigo no
47

impede a de terceiros, nas mesmas hipteses,


segundo dispuser a lei.

2. As atribuies constantes deste artigo
no excluem outras, desde que compatveis com
a finalidade e atribuies do Ministrio Pblico.

3. O representante do Ministrio Pblico,
no exerccio de suas funes, ter livre acesso a
toda entidade de atendimento ao idoso.

Art. 75. Nos processos e procedimentos em
que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses
de que cuida esta Lei, hipteses em que ter vista
dos autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e produo de outras
provas, usando os recursos cabveis.

Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico,
em qualquer caso, ser feita pessoalmente.

Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser
declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento
de qualquer interessado.
48

CAPTULO III
DA PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES
DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS
INDISPONVEIS OU HOMOGNEOS

Art. 78. As manifestaes processuais do
representante do Ministrio Pblico devero ser
fundamentadas.

Art. 79. Regem-se pelas disposies desta
Lei as aes de responsabilidade por ofensa aos
direitos assegurados ao idoso, referentes omisso
ou ao oferecimento insatisfatrio de:

I - acesso s aes e servios de sade;


II - atendimento especializado ao idoso portador de deficincia ou com limitao incapacitante;

III - atendimento especializado ao idoso
portador de doena infecto-contagiosa;

IV - servio de assistncia social visando ao
amparo do idoso.

Pargrafo nico. As hipteses previstas
neste artigo no excluem da proteo judicial
outros interesses difusos, coletivos, individuais
indisponveis ou homogneos, prprios do idoso,
protegidos em lei.
49


Art. 80. As aes previstas neste Captulo sero
propostas no foro do domiclio do idoso, cujo juzo
ter competncia absoluta para processar a causa,
ressalvadas as competncias da Justia Federal e a
competncia originria dos Tribunais Superiores.

Art. 81. Para as aes cveis fundadas em
interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados,
concorrentemente:

I - o Ministrio Pblico;


II - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios;

III - a Ordem dos Advogados do Brasil;


IV - as associaes legalmente constitudas
h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre
os fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos da pessoa idosa, dispensada a autorizao da assemblia, se houver prvia autorizao
estatutria.

1. Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre
os Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados na
defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei.
50


2. Em caso de desistncia ou abandono
da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado dever assumir a
titularidade ativa.

Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos
protegidos por esta Lei, so admissveis todas as
espcies de ao pertinentes.

Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies de Poder Pblico, que lesem direito lquido e certo previsto
nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger
pelas normas da lei do mandado de segurana.

Art. 83. Na ao que tenha por objeto o
cumprimento de obrigao de fazer ou no-fazer,
o juiz conceder a tutela especfica da obrigao
ou determinar providncias que assegurem o
resultado prtico equivalente ao adimplemento.

1. Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia
do provimento final, lcito ao juiz conceder a
tutela liminarmente ou aps justificao prvia, na
forma do art. 273 do Cdigo de Processo Civil.
51


2. O juiz poder, na hiptese do 1. ou
na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente do pedido do autor, se for suficiente
ou compatvel com a obrigao, fixando prazo
razovel para o cumprimento do preceito.

3. A multa s ser exigvel do ru aps
o trnsito em julgado da sentena favorvel ao
autor, mas ser devida desde o dia em que se
houver configurado.

Art. 84. Os valores das multas previstas nesta
Lei revertero ao Fundo do Idoso, onde houver,
ou na falta deste, ao Fundo Municipal de Assistncia Social, ficando vinculados ao atendimento
ao idoso.

Pargrafo nico. As multas no recolhidas
at 30 (trinta) dias aps o trnsito em julgado da
deciso sero exigidas por meio de execuo
promovida pelo Ministrio Pblico, nos mesmos
autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.

Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo
aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
52


Art. 86. Transitada em julgado a sentena
que impuser condenao ao Poder Pblico, o
juiz determinar a remessa de peas autoridade
competente, para apurao da responsabilidade
civil e administrativa do agente a que se atribua
a ao ou omisso.

Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do
trnsito em julgado da sentena condenatria
favorvel ao idoso sem que o autor lhe promova
a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico,
facultada, igual iniciativa aos demais legitimados,
como assistentes ou assumindo o plo ativo, em
caso de inrcia desse rgo.

Art. 88. Nas aes de que trata este Captulo,
no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas.

Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.

Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico, prestando-lhe informaes sobre os fatos
que constituam objeto de ao civil e indicandolhe os elementos de convico.
53


Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os
juzes e tribunais, no exerccio de suas funes,
quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ao pblica contra idoso
ou ensejar a propositura de ao para sua defesa,
devem encaminhar as peas pertinentes ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis.

Art. 91. Para instruir a petio inicial, o
interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar
necessrias, que sero fornecidas no prazo de 10
(dez) dias.

Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar sob sua presidncia, inqurito civil, ou
requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico
ou particular, certides, informaes, exames ou
percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias.

1. Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao
civil ou de peas informativas, determinar o seu
arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
54


2. Os autos do inqurito civil ou as peas
de informao arquivados sero remetidos, sob
pena de se incorrer em falta grave, no prazo de
3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico ou Cmara de Coordenao e Reviso
do Ministrio Pblico.

3. At que seja homologado ou rejeitado
o arquivamento, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico ou por Cmara de Coordenao
e Reviso do Ministrio Pblico, as associaes
legitimadas podero apresentar razes escritas ou
documentos, que sero juntados ou anexados s
peas de informao.

4. Deixando o Conselho Superior ou a
Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
Pblico de homologar a promoo de arquivamento, ser designado outro membro do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.

55

Ttulo VI
DOS CRIMES

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no
que couber, as disposies da Lei n. 7.347,
de 24 de julho de 1985.

Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja
pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento
previsto na Lei n. 9.099, de 26 de setembro de
1995, e, subsidiariamente, no que couber, as
disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de
Processo Penal.

CAPTULO II
DOS CRIMES EM ESPCIE

Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de
ao penal pblica incondicionada, no se lhes
aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo Penal.
56


Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operaes
bancrias, aos meios de transporte, ao direito de
contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por
motivo de idade:

Pena - recluso de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.

1. Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar
pessoa idosa, por qualquer motivo.

2. A pena ser aumentada de 1/3 (um
tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados
ou responsabilidade do agente.

Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, em
situao de iminente perigo, ou recusar, retardar
ou dificultar sua assistncia sade, sem justa
causa, ou no pedir, nesses casos, o socorro de
autoridade pblica:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.

Pargrafo nico. A pena aumentada de
metade, se da omisso resulta leso corporal de
natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
57


Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais,
casas de sade, entidades de longa permanncia,
ou congneres, ou no prover suas necessidades
bsicas, quando obrigado por lei ou mandado:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs)
anos e multa.

Art. 99. Expor a perigo a integridade e a
sade, fsica ou psquica, do idoso, submetendo-o
a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensveis,
quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a
trabalho excessivo ou inadequado:

Pena - deteno de 2 (dois) meses a 1 (um)
ano e multa.

1. Se do fato resulta leso corporal de
natureza grave:

Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

2. Se resulta a morte:

Pena - recluso de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.


Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa:
58


I - obstar o acesso de algum a qualquer
cargo pblico por motivo de idade;

II - negar a algum, por motivo de idade,
emprego ou trabalho;

III - recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade, sem
justa causa, a pessoa idosa;

IV - deixar de cumprir, retardar ou frustrar,
sem justo motivo, a execuo de ordem judicial
expedida na ao civil a que alude esta Lei;

V - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos
indispensveis propositura da ao civil objeto
desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio
Pblico.

Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou
frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem
judicial expedida nas aes em que for parte ou
interveniente o idoso:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.

Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens,
proventos, penso ou qualquer outro rendimento
59

do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua


finalidade:

Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos
e multa.

Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado, por recusa deste em
outorgar procurao entidade de atendimento:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.

Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou
penso do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento
ou ressarcimento de dvida:

Pena - deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos e multa.

Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer
meio de comunicao, informaes ou imagens
depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso:

Pena - deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e
multa.
60

Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discerni-

mento de seus atos a outorgar procurao para


fins de administrao de bens ou deles dispor
livremente:

Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.

Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso

a doar, contratar, testar ou outorgar procurao:


Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.

Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva

pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem


a devida representao legal:

Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.

Ttulo VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 109. Impedir ou embaraar ato do re-

presentante do Ministrio Pblico ou de qualquer


outro agente fiscalizador:
61


Pena - recluso de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.

Art. 110. O Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de
dezembro de 1940, Cdigo Penal, passa a vigorar
com as seguintes alteraes:

Art. 61 ........................................................

................................................................................

II - ............................................................

...........................................................................

h) contra criana, maior de 60 (sessenta)
anos, enfermo ou mulher grvida;
................................................................. (NR)

Art. 121. ..................................................

...........................................................................

4. No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o crime resulta
de inobservncia de regra tcnica de profisso,
arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar
imediato socorro vtima, no procura diminuir
as conseqncias do seu ato, ou foge para evitar
62

priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a


pena aumentada de 1/3 (um tero) se o crime
praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze)
ou maior de 60 (sessenta) anos.
................................................................. (NR)

Art. 133. ..................................................

...........................................................................

3. .........................................................

...........................................................................

III - se a vtima maior de 60 (sessenta)
anos. (NR)

Art. 140. ..................................................

...........................................................................

3. Se a injria consiste na utilizao de
elementos referentes a raa, cor, etnia, religio,
origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
................................................................. (NR)

Art. 141. ..................................................

...........................................................................
63


IV - contra pessoa maior de 60 (sessenta)
anos ou portadora de deficincia, exceto no caso
de injria.
................................................................. (NR)

Art. 148. ..................................................

...........................................................................

1. .........................................................

I - se a vtima ascendente, descendente, cnjuge


do agente ou maior de 60 (sessenta) anos.
................................................................. (NR)
Art. 159.............................................................
...........................................................................

1. Se o seqestro dura mais de 24 (vinte
e quatro) horas, se o seqestrado menor de 18
(dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o
crime cometido por bando ou quadrilha.
................................................................. (NR)

Art. 183....................................................

...........................................................................
64


III - se o crime praticado contra pessoa com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (NR)

Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover
a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de 18
(dezoito) anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou maior de 60 (sessenta) anos,
no lhes proporcionando os recursos necessrios
ou faltando ao pagamento de penso alimentcia
judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
ascendente, gravemente enfermo:
................................................................. (NR)

Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei n. 3.688,
de 3 de outubro de 1941, Lei das Contravenes
Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:

Art. 21......................................................

...........................................................................

Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3
(um tero) at a metade se a vtima maior de 60
(sessenta) anos. (NR)

Art. 112. O inciso II do 4. do art. 1. da Lei
n. 9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar
com a seguinte redao:
65

Art. 1. ....................................................

...........................................................................

4. .........................................................


II - se o crime cometido contra criana,
gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos;
................................................................. (NR)

Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei n.
6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar
com a seguinte redao:

Art. 18......................................................

...........................................................................

III - se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos
ou a pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer
causa, diminuda ou suprimida a capacidade de
discernimento ou de autodeterminao:
................................................................. (NR)

Art. 114. O art. 1. da Lei n. 10.048, de
8 de novembro de 2000, passa a vigorar com a
seguinte redao:
66


Art. 1. As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade igual ou superior a
60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactantes e as
pessoas acompanhadas por crianas de colo tero
atendimento prioritrio, nos termos desta Lei.
(NR)

Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo Nacional de Assistncia
Social, at que o Fundo Nacional do Idoso seja
criado, os recursos necessrios, em cada exerccio
financeiro, para aplicao em programas e aes
relativos ao idoso.

Art. 116. Sero includos nos censos
demogrficos dados relativos populao idosa
do Pas.

Art. 117. O Poder Executivo encaminhar
ao Congresso Nacional projeto de lei revendo os
critrios de concesso do Benefcio de Prestao
Continuada previsto na Lei Orgnica da Assistncia Social, de forma a garantir que o acesso ao
direito seja condizente com o estgio de desenvolvimento scio-econmico alcanado pelo Pas.

Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos
90 (noventa) dias da sua publicao, ressalvado o
disposto no caput do art. 36, que vigorar a partir
de 1. de janeiro de 2004.
67

Braslia, 1. de outubro de 2003; 182. da Independncia e 115. da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Mrcio Thomaz Bastos

Antonio Palocci Filho

Rubem Fonseca Filho

Humberto Srgio Costa Lima

Guido Mantega

Ricardo Jos Ribeiro Berzoini

Benedita Souza da Silva Sampaio

lvaro Augusto Ribeiro Costa

68

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Braslia DF, maro de 2006
OS 0118/2006