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Viernes 28 de noviembre de 2008

SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se expide la Ley de Petrleos Mexicanos; se adicionan el artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; el artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y un prrafo tercero al artculo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS; SE ADICIONAN EL ARTCULO 3o. DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES; EL ARTCULO 1 DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y UN PRRAFO TERCERO AL ARTCULO 1 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO.

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos, para quedar como sigue: LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Captulo I Naturaleza, Objeto y Patrimonio Artculo 1o.- La presente Ley es de inters pblico, tiene su fundamento en los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Este ordenamiento tiene como objeto regular la organizacin, el funcionamiento, el control y la rendicin de cuentas de Petrleos Mexicanos, creado por Decreto publicado el 7 de Junio de 1938, as como fijar las bases generales aplicables a sus organismos subsidiarios. Petrleos Mexicanos y los organismos subsidiarios que se constituyan se sujetarn, en primer trmino, a lo establecido en esta Ley, su Reglamento y, slo en lo no previsto, a las disposiciones legales que por materia corresponda. Los organismos subsidiarios tambin se sujetarn a las disposiciones de los respectivos decretos del Ejecutivo Federal. Artculo 2o.- El Estado realizar las actividades que le corresponden en exclusiva en el rea estratgica del petrleo, dems hidrocarburos y la petroqumica bsica, por conducto de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios de acuerdo con la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y sus reglamentos. Artculo 3o.- Petrleos Mexicanos es un organismo descentralizado con fines productivos, personalidad jurdica y patrimonio propios, con domicilio en el Distrito Federal que tiene por objeto llevar a cabo la exploracin, la explotacin y las dems actividades a que se refiere el artculo anterior, as como ejercer, conforme a lo dispuesto en esta Ley, la conduccin central y direccin estratgica de la industria petrolera. Petrleos Mexicanos podr contar con organismos descentralizados subsidiarios para llevar a cabo las actividades que abarca la industria petrolera. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y sus empresas podrn cogenerar energa elctrica y vender sus excedentes a la Comisin Federal de Electricidad y a Luz y Fuerza del Centro, mediante convenios con las entidades mencionadas. Artculo 4o.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos y de cada uno de sus organismos subsidiarios estar constituido por los bienes, derechos y obligaciones que hayan adquirido o se les hayan asignado o adjudicado; por los que adquieran por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestales o donaciones; as como por los rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciban por cualquier otro concepto. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn responder solidaria o mancomunadamente por el pago de las obligaciones nacionales e internacionales que contraigan. Petrleos Mexicanos administrar su patrimonio con arreglo a su presupuesto y a los programas aprobados, conforme a las disposiciones legales aplicables.

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Artculo 5o.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, de acuerdo con sus respectivos objetos, podrn celebrar con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos y suscribir ttulos de crdito, manteniendo en exclusiva la propiedad y el control del Estado Mexicano sobre los hidrocarburos, con sujecin a las disposiciones legales aplicables. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios estarn facultados para realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente con su objeto. Sus respectivos directores generales administrarn y representarn legalmente a dichas entidades paraestatales con las ms amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que requieran poder o clusula especial en trminos de las disposiciones aplicables; para formular querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte afectada; otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive en el juicio de amparo; as como para comprometerse en rbitros y transigir. El Director General de Petrleos Mexicanos llevar un registro del otorgamiento y revocacin de los poderes generales y especiales que otorgue a favor de personas ajenas al organismo. Dicho registro deber hacerse del conocimiento de los miembros del Consejo de Administracin, para los efectos que ste considere. Los directores generales podrn otorgar y revocar poderes generales o especiales, pero cuando sean a favor de personas ajenas a sus organismos, debern informar y justificar ante el Consejo de Administracin respectivo en la siguiente sesin del mismo. Los funcionarios inmediatos inferiores a los titulares de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios tambin tendrn dichas facultades en los trminos apuntados, pero exclusivamente para asuntos de su competencia y para aqullos que les asigne o delegue su director general. Captulo II Organizacin y Funcionamiento Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 6o.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos determinar la estructura organizacional y operativa para la mejor realizacin del objeto y actividades del organismo en su mbito tcnico, comercial e industrial. Petrleos Mexicanos contar con las unidades que requiera para el mejor cumplimiento de su objeto, en trminos de lo que disponga su Estatuto Orgnico. Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos sern creados por el Titular del Ejecutivo Federal, a propuesta del Consejo de Administracin, y tendrn la naturaleza de organismos descentralizados con fines productivos, de carcter tcnico, industrial y comercial, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con el objeto de llevar a cabo las actividades en las reas estratgicas de la industria petrolera estatal. Las actividades de Petrleos Mexicanos de fabricacin de productos petroqumicos distintos de la petroqumica bsica tambin sern realizadas por organismos subsidiarios; estos organismos podrn realizar las actividades de transporte, almacenamiento, distribucin y comercializacin de los productos sealados. Los organismos subsidiarios funcionarn de manera coordinada, consolidando operaciones, utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos. La estructura organizacional y operativa de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios deber atender a la optimizacin de los recursos humanos, financieros y materiales; la simplificacin de procesos; evitar duplicidad de actividades; ser eficiente y transparente, as como adoptar las mejores prcticas corporativas. Artculo 7o.- Petrleos Mexicanos ser dirigido y administrado por: I. II. Un Consejo de Administracin, y Un Director General nombrado por el Ejecutivo Federal.

En el desempeo de sus funciones, el Consejo de Administracin y el Director General buscarn en todo momento la creacin de valor econmico, en beneficio de la sociedad mexicana, con responsabilidad ambiental, manteniendo el control y la conduccin de la industria y procurando fortalecer la soberana y la seguridad energtica, el mejoramiento de la productividad, la adecuada restitucin de reservas de

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hidrocarburos, la reduccin progresiva de impactos ambientales de la produccin y consumo de hidrocarburos, la satisfaccin de las necesidades energticas, el ahorro y uso eficiente de la energa, la mayor ejecucin directa de las actividades estratgicas a su cargo cuando as convenga al pas, el impulso de la ingeniera mexicana y el apoyo a la investigacin y al desarrollo tecnolgico. Seccin Segunda Consejos de Administracin de Petrleos Mexicanos y de sus Organismos Subsidiarios Artculo 8o.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos se compondr de quince miembros propietarios, a saber: I. II. III. Seis representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal; Cinco representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, que debern ser miembros activos del mismo y trabajadores de planta de Petrleos Mexicanos, y Cuatro consejeros profesionales designados por el Ejecutivo Federal, mismos que representarn al Estado y sern servidores pblicos.

Para nombrar a los consejeros profesionales, el Presidente de la Repblica someter sus designaciones a la Cmara de Senadores o, en sus recesos, a la Comisin Permanente, para su ratificacin por mayora absoluta. Si el Senado de la Repblica o la Comisin Permanente rechazare la designacin, el Ejecutivo Federal le someter una nueva propuesta. En todo caso, la Cmara de Senadores o la Comisin Permanente resolvern en un plazo improrrogable de treinta das a partir de la fecha de presentacin de la propuesta. La falta definitiva de un Consejero Profesional ser suplida por un Consejero sustituto quien concluir el periodo correspondiente. Los consejeros profesionales nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al procedimiento previsto en los artculos 12 y 13 de esta Ley. Artculo 9o.- El Presidente del Consejo ser el Titular de la Secretara de Energa, quien tendr voto de calidad en caso de empate. Por cada uno de los consejeros propietarios, el Ejecutivo Federal y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, designarn a sus respectivos suplentes. Los consejeros profesionales no tendrn suplentes. A los consejeros suplentes les resultarn aplicables las mismas disposiciones que a los propietarios, segn se trate de los representantes del Estado o de los designados por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana. Los temas presupuestales slo podrn ser votados en el Consejo por los consejeros representantes del Estado. Artculo 10.- La remuneracin de los consejeros profesionales ser la sealada en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Artculo 11.- Los consejeros profesionales debern reunir los siguientes requisitos: I. II. III. Ser ciudadanos mexicanos, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, economa, ingeniera, administracin pblica, contadura o materias afines a la industria energtica; Haberse desempeado, durante al menos diez aos en el mbito profesional, docente o de investigacin o en actividades que proporcionen la experiencia necesaria para desarrollar las funciones del Consejo de Administracin, y No haber ocupado cargos directivos en partido poltico alguno, ni de eleccin popular, en los ltimos tres aos anteriores al da de la designacin.

IV.

La Secretara de la Funcin Pblica emitir lineamientos sobre la compatibilidad para ocupar otros empleos, cargos o comisiones, con el fin de evitar cualquier conflicto de intereses.

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Artculo 12.- Son causas de remocin de los consejeros las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. La incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms de seis meses; Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos; Actuar deliberadamente en exceso o defecto de las responsabilidades que establece esta Ley; Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de Administracin o que les sobrevenga algn impedimento; Utilizar, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que disponga con motivo del ejercicio de sus funciones o divulgarla en contravencin a las disposiciones aplicables; Incurrir en las causas de responsabilidad a que se refiere esta Ley;

VII. Someter, con conocimiento de causa, informacin falsa a consideracin del Consejo de Administracin; VIII. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters; IX. X. XI. Ausentarse de sus funciones sin motivo o causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, en el caso de los Consejeros Profesionales; Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal, y Adquirir otra nacionalidad.

Sin perjuicio de lo anterior, el Ejecutivo Federal y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana podrn sustituir libremente a sus representantes en el Consejo de Administracin, con excepcin de los consejeros profesionales. Artculo 13.- A solicitud de cuando menos dos de sus miembros, el Consejo de Administracin conocer y dictaminar sobre las causas de remocin a que se refiere el artculo anterior, con base en los elementos que se le presenten para tal efecto. El Consejo de Administracin decidir, previa garanta de audiencia, sobre la procedencia de la remocin mediante el voto de la mayora de sus miembros. El dictamen de remocin y los documentos que lo sustenten, as como los elementos de defensa aportados por el consejero de que se trate, sern enviados al Presidente de la Repblica o al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, segn corresponda, para que resuelvan en definitiva. Artculo 14.- El periodo de los consejeros profesionales ser de seis aos, con posibilidad de ser designados nuevamente slo para un periodo igual. Los consejeros profesionales que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo, durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser designados nuevamente, por nica ocasin, por un periodo de seis aos ms. Artculo 15.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deliberar en forma colegiada y decidir sus asuntos por mayora de votos de los miembros presentes en las sesiones. En caso de que esta mayora no se logre con el voto de por lo menos dos consejeros profesionales, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo sealado. El Reglamento de la presente Ley establecer las normas para la difusin de los acuerdos y, en su caso, de los votos particulares de los miembros del Consejo de Administracin, especialmente para su revelacin en los mercados financieros, sin perjuicio de la informacin que en trminos de las disposiciones aplicables deba clasificarse como confidencial o reservada. Los consejeros representantes del Estado debern pronunciarse en el seno de las sesiones respectivas sobre los asuntos que deban resolver los consejos de administracin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. El pronunciamiento de los consejeros referidos en el prrafo anterior deber ser en sentido afirmativo o negativo. Si el pronunciamiento fuera en sentido negativo, se deber fundar y motivar la decisin a travs de la emisin de un voto razonado. Si el asunto especfico ameritase la realizacin de estudios o consultas fuera de la sesin del Consejo, el voto razonado deber ser emitido dentro de los cinco das hbiles siguientes, en el entendido de que la falta de respuesta oportuna conllevar su aprobacin.

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Artculo 16.- El Consejo de Administracin sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos diez de sus miembros y siempre que la mayora de los asistentes sean de los consejeros representantes del Estado. El Consejo de Administracin sesionar en forma ordinaria bimestralmente, conforme al calendario que se acuerde, previa convocatoria del Secretario del Consejo a propuesta de su Presidente. Tambin podr sesionar en forma extraordinaria cuando sea necesario. La convocatoria para sesiones ordinarias se har, por lo menos, con siete das hbiles de anticipacin. Tratndose de sesiones extraordinarias bastar con dos das. Artculo 17.- Los miembros del Consejo de Administracin designarn, a propuesta de su Presidente, al Secretario del mismo, as como al Prosecretario a propuesta del Director General. Artculo 18.- Cada uno de los organismos subsidiarios ser dirigido y administrado por un Consejo de Administracin y un Director General designado y removido por el Ejecutivo Federal, a propuesta del Director General de Petrleos Mexicanos: Los consejos de administracin de los organismos subsidiarios se integrarn con: I. II. III. El Director General de Petrleos Mexicanos, quien los presidir; Representantes del Estado, designados por el Ejecutivo Federal; Al menos dos consejeros profesionales, designados por el Ejecutivo Federal, que representarn al Estado. El nmero de stos consejeros ser siempre menor a los consejeros designados conforme a la fraccin II.

Los miembros propietarios de los consejos designarn a sus respectivos suplentes, excepto en el caso de los consejeros profesionales que no podrn ser suplidos. Los Directores Generales de los Organismos Subsidiarios podrn participar en las sesiones del Consejo de Administracin con voz pero sin voto. Los consejeros profesionales de los organismos subsidiarios estarn sujetos a las mismas disposiciones establecidas para los consejeros profesionales de Petrleos Mexicanos, en los trminos de esta Ley. Seccin Tercera Atribuciones del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos Artculo 19.- El Consejo de Administracin tendr las atribuciones siguientes: I. La conduccin central y la direccin estratgica de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, para lo cual: a) Establecer, en congruencia con el Programa Sectorial de Energa, las polticas generales relativas a la produccin, comercializacin, desarrollo tecnolgico, administracin general, finanzas y otras que se relacionen con los aspectos y las materias a que se refiere el presente artculo. Emitir las directrices que normen las relaciones operativas entre Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, o entre estos mismos, en materias financiera, crediticia, fiscal, presupuestaria, contable, de seguridad y dems que resulten procedentes. Velar que los intereses de los organismos subsidiarios y de sus filiales sean congruentes con los de Petrleos Mexicanos. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos. Conducir a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios conforme a las mejores prcticas de la industria, corporativas y, en general, en todo momento, conforme al mandato que marca esta Ley. Dar seguimiento al sistema de administracin de riesgos operativos de la industria petrolera establecido por el Director General.

b)

c) d) e)

f)

Viernes 28 de noviembre de 2008 II. III.

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Vigilar y evaluar el desempeo de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios; Aprobar anualmente, de conformidad con la poltica energtica nacional, el plan de negocios de Petrleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios, mismo que deber elaborarse con base en una proyeccin a cinco aos; Aprobar, previa opinin del comit competente: a) Las operaciones que pretendan celebrar Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, directa o indirectamente, con aquellas personas morales sobre las cuales ejerzan control o tengan influencia significativa. No requerirn aprobacin del Consejo de Administracin las operaciones que a continuacin se sealan, siempre que se apeguen a las polticas y lineamientos que al efecto apruebe el Consejo: 1. Las operaciones que en razn de su cuanta carezcan de relevancia para Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, y 2. Las operaciones que se realicen entre Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios o entre cualesquiera de stos, siempre que sean del giro ordinario o habitual del negocio y se consideren hechas a precios de mercado, se realicen de acuerdo con lo establecido por las autoridades competentes, o estn soportadas en valuaciones realizadas por agentes externos especialistas. b) c) d) e) f) La remuneracin del Director General y de los funcionarios de los tres niveles jerrquicos inferiores al mismo. Que el Director General se sujete a las previsiones presupuestarias mximas acordadas para las negociaciones del contrato colectivo de trabajo. Los tabuladores de sueldos, as como las polticas de recursos humanos de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. La propuesta de remocin del Director General, para someterla a consideracin del Titular del Ejecutivo Federal. Las polticas para el otorgamiento de mutuos, garantas, prstamos o cualquier tipo de crditos a favor de sus organismos subsidiarios y filiales; as como para la exencin de dichas garantas. Los lineamientos que establezcan la forma en que se harn las solicitudes de informacin a que se refiere el artculo 20 de esta Ley, as como su alcance. Los lineamientos en materia de control, auditora interna y seguridad de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. Las polticas contables de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, con base en la normativa aplicable. Las disposiciones aplicables a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios para la contratacin de obras y servicios relacionados con las mismas, adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 51 de la presente Ley. Los proyectos y programas de inversin, as como los contratos que superen los montos que se establezcan en las disposiciones que emita para tal efecto.

IV.

g) h) i) j)

k) V. VI.

Aprobar los proyectos de presupuestos de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios, as como las bases, reglas y procedimientos para su formulacin; Aprobar en los trminos de la presente Ley, las adecuaciones a los presupuestos de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios; los calendarios de ejecucin y sus modificaciones, as como las reglas que establezcan las modificaciones que no requerirn aprobacin del Consejo de Administracin; Aprobar anualmente, previa opinin del Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo y el Dictamen de los auditores externos, los estados financieros de la entidad, as como autorizar su publicacin;

VII.

(Primera Seccin) VIII.

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Aprobar los trminos y condiciones para la contratacin de obligaciones constitutivas de deuda pblica de Petrleos Mexicanos, de acuerdo con el programa de financiamiento aprobado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y los lineamientos que sta apruebe; Dar seguimiento, por conducto de los comits que correspondan, a los principales riesgos a los que estn expuestos Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, con base en la informacin presentada por los propios comits, el Director General, el Comisario o el auditor externo; as como a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora internos, registro, archivo o informacin y su divulgacin al pblico; Aprobar, a solicitud del Director General, la propuesta de constitucin de organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos para la realizacin de las actividades estratgicas, as como los dems actos que deriven del artculo 16 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y los aplicables de su Reglamento, a efecto de someterlos a la consideracin del Titular del Ejecutivo Federal; Aprobar, a solicitud del Director General, la constitucin de empresas filiales bajo control de Petrleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios, consideradas entidades paraestatales, as como los dems actos previstos en el artculo 32 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, sin sujetarse para esos efectos al procedimiento de creacin y extincin de las mismas, previsto en dicha Ley y su Reglamento; Autorizar, a solicitud del Director General, la participacin de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios en la constitucin y, en su caso, liquidacin, fusin o escisin de sociedades mercantiles que no se ubiquen en los supuestos para ser consideradas entidades paraestatales; Aprobar el programa operativo y financiero anual de trabajo a que se refiere el artculo 30, fraccin III de esta Ley, el cual ser dado a conocer por su Presidente, al igual que la evaluacin que realice el propio Consejo, con base en indicadores objetivos y cuantificables; Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios, con sujecin a las disposiciones aplicables, as como de donativos y donaciones, en efectivo o en especie; Aprobar el informe anual de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios; Aprobar el desmantelamiento o la enajenacin de las instalaciones industriales de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios, cuando ya no sean tiles para el cumplimiento de su objeto, conforme a la Ley General de Bienes Nacionales; Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Director General pueda disponer de los activos fijos de Petrleos Mexicanos que no correspondan a las operaciones propias de su objeto;

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII.

XVIII. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los servidores pblicos que ocupen cargos en las dos jerarquas administrativas inferiores a las de aqul, y concederles licencias; XIX. Establecer las normas, bases y procedimientos para la adquisicin, arrendamiento y enajenacin de inmuebles que requieran Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, para el cumplimiento de su objeto; Aprobar normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de Petrleos Mexicanos cuando fuere notoria la inviabilidad econmica o imposibilidad prctica de su cobro, informando a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Aprobar el Estatuto Orgnico, que incluir la estructura, bases de organizacin y las funciones que correspondan a las distintas reas que integran Petrleos Mexicanos, as como las reglas internas del propio Consejo de Administracin, y Las dems que establezca el Estatuto Orgnico, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.

XX.

XXI.

XXII.

Las funciones a que se refiere este artculo sern indelegables, salvo las previstas en la fraccin I, inciso c) de este artculo, las cuales podrn ser delegadas, previo acuerdo que al efecto expida el Consejo de Administracin. Artculo 20.- Los miembros del Consejo de Administracin, en el ejercicio de sus funciones, podrn solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones sobre el organismo, sus subsidiarias y personas morales que controle o filiales.

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Artculo 21.- La informacin presentada al Consejo de Administracin por directivos y dems empleados, tanto de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, como de las personas morales que controle, deber estar suscrita por las personas responsables de su contenido y elaboracin. Seccin Cuarta De los comits Artculo 22.- Para la correcta realizacin de sus funciones, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos contar con los comits que al efecto establezca. En todo caso, Petrleos Mexicanos contar con los comits de: I. II. III. IV. V. VI. Auditora y Evaluacin del Desempeo; Estrategia e Inversiones; Remuneraciones; Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios; Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable; Transparencia y Rendicin de Cuentas, y

VII. Desarrollo e Investigacin Tecnolgica. El Consejo de Administracin designar de entre los consejeros representantes del Estado a los integrantes de los Comits, salvo mencin expresa en esta Ley. El Presidente propondr las designaciones. Los comits se integrarn con un mnimo de tres consejeros. Los consejeros profesionales no podrn ser suplidos en los comits de los que formen parte. Artculo 23.- El Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo estar integrado por tres consejeros profesionales y ser presidido, de manera rotatoria, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. A las sesiones del Comit asistir un representante de la Secretara de la Funcin Pblica, como invitado permanente, con voz pero sin voto. Dicho comit se encargar de: I. Dar seguimiento a la gestin de Petrleos Mexicanos, revisar la documentacin concerniente y evaluar el desempeo financiero y operativo -general y por funciones- del organismo. Asimismo, deber presentar al Consejo de Administracin los informes relacionados con cada uno de estos temas; Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes y programas del organismo, incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como los indicadores de desempeo; Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera; Designar, supervisar y evaluar al auditor externo; fijar su remuneracin, as como decidir sobre la contratacin de otros auditores; Emitir opinin respecto de la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de auditora externa, a fin de evitar el conflicto de intereses que pueda afectar la independencia de su accin; Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera, as como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros de conformidad con los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;

II.

III. IV. V.

VI.

VII. Supervisar la preparacin del dictamen de auditora de los estados financieros de Petrleos Mexicanos; VIII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora de los estados financieros de Petrleos Mexicanos; IX. Establecer un sistema de administracin de riesgos que puedan afectar la situacin y operacin financieras de la entidad e informar peridicamente al Consejo de Administracin sobre su seguimiento; Proponer al Consejo de Administracin, los lineamientos en materia de control interno y evaluacin del desempeo;

X.

(Primera Seccin) XI.

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Informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de control interno y proponer sus adecuaciones;

XII. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin. Para lo anterior, se podr auxiliar de auditores externos o del rgano Interno de Control. Cuando de las investigaciones o auditoras se advierta la comisin de presuntas irregularidades o delitos, se dar vista de inmediato al rgano Interno de Control o a las instancias competentes del organismo, respectivamente; XIII. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste lo indique, informes sobre los resultados de su gestin; XIV. Evaluar el cumplimiento de las metas sobre restitucin de reservas de hidrocarburos; XV. Emitir opinin sobre la cuantificacin y evaluacin de las reservas de hidrocarburos, y XVI. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 24.- El Comit de Estrategia e Inversiones estar presidido por un consejero profesional y tendr, entre otras funciones, el anlisis del plan de negocios y el portafolio de inversiones de dicho descentralizado y sus organismos subsidiarios. Asimismo, llevar el seguimiento de las inversiones y su evaluacin, una vez que hayan sido realizadas. Artculo 25.- El Comit de Remuneraciones ser presidido por un consejero profesional y tendr a su cargo, entre otras funciones, proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y de los funcionarios de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste, tomando en consideracin el otorgamiento de incentivos con base en el desempeo y resultados medibles, dentro de los lmites establecidos en el tabulador correspondiente. Artculo 26.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un consejero profesional. A las sesiones del Comit asistir un representante de la Secretara de la Funcin Pblica, como invitado permanente, con voz pero sin voto. En cuanto hace a las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de obras y servicios, tratndose exclusivamente de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, dicho comit tendr, respecto a Petrleos Mexicanos, las siguientes atribuciones: I. Revisar, evaluar, dar seguimiento y formular las recomendaciones conducentes sobre los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras pblicas, los cuales debern ajustarse a los objetivos establecidos en el Plan de Negocios; Dictaminar sobre la procedencia de no celebrar licitaciones pblicas, en trminos de las disposiciones aplicables, y definir, con base en la justificacin que para tal efecto presente el rea requirente, el procedimiento para la contratacin, que puede ser a travs de invitacin restringida o de adjudicacin directa, de lo cual se dar cuenta al Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo; Emitir los dictmenes que le requiera el Consejo de Administracin sobre los modelos de convenios y contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras; Autorizar la creacin de subcomits, su integracin y funcionamiento; Emitir las opiniones que le requiera el Consejo de Administracin respecto de la celebracin de los convenios y contratos, su ejecucin, as como su suspensin, rescisin o terminacin anticipada, y Las dems que se establezcan en la presente Ley, su Reglamento, el Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos y dems disposiciones aplicables.

II.

III. IV. V. VI.

Asimismo, corresponder a dicho comit proponer al Consejo de Administracin, con apego al artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como interpretar para efectos administrativos, las disposiciones en materia de adquisicin de bienes, arrendamientos, contratacin de servicios y obras y enajenacin de bienes, aplicables a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, relacionadas exclusivamente con las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refiere el artculo 3o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica.

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(Primera Seccin)

Artculo 27.- Cada organismo subsidiario, en su caso, contar con un comit de estrategia e inversiones y otro de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios. Dichos comits estarn integrados de acuerdo con lo que establezca el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos. Los comits de estrategia e inversiones tendrn las atribuciones a las que se refiere el artculo 24 de esta Ley, en relacin con las actividades del organismo subsidiario de que se trate. Los comits de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios tendrn adems de las atribuciones a que se refieren las fracciones I a VI del artculo anterior, las siguientes: I. II. III. Emitir sus polticas, bases, lineamientos y reglas de operacin; Aplicar las disposiciones que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, as como proponer modificaciones a las mismas, y Revisar la congruencia de los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras pblicas, con la conduccin central y la direccin estratgica de las actividades que abarca la industria petrolera estatal.

Artculo 28.- El Comit de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable tendr por objeto coadyuvar a la insercin de Petrleos Mexicanos en el cumplimiento de las polticas de preservacin del medio ambiente y del logro del desarrollo sustentable. El Comit de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable estar integrado por tres consejeros profesionales y ser presidido, de manera rotatoria, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. A las sesiones del Comit asistir un representante de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como invitado permanente, con voz pero sin voto. El Comit tendr las siguientes funciones: I. II. III. Elaborar los programas de prevencin de derrames de hidrocarburos, tanto en zonas terrestres como martimas; Vigilar el estricto cumplimiento de los programas preventivos; Elaborar los programas de contingencia ambiental, tanto en tierra, como en mar, as como de coordinacin con las diferentes instancias federales, de entidades federativas y municipales, para contener y limitar los daos producidos por la actividad o accidentes relacionados con la industria petrolera; Elaborar los programas de remediacin de suelos y aguas afectados por las obras y las actividades relacionadas con la industria petrolera; Realizar la evaluacin peridica de los programas elaborados; Elaborar programas de sustitucin progresiva de los hidrocarburos por energas alternativas, para presentar al Consejo de Administracin, y

IV. V. VI.

VII. Entregar un informe anual al Consejo de Administracin sobre las acciones realizadas. Artculo 29.- El Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas ser presidido por un consejero profesional y tendr las funciones siguientes: I. Proponer al Consejo de Administracin, siguiendo las mejores prcticas en la materia, los criterios para determinar la informacin que se considerar relevante sobre Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, as como las normas y, en su caso, recomendaciones para su divulgacin; Verificar el cumplimiento de los criterios, normas y recomendaciones a que se refiere la fraccin anterior; Emitir, dentro del mbito de su competencia, opinin sobre los informes a que se refiere esta Ley; Establecer criterios para la organizacin, clasificacin y manejo de los informes a que se refiere esta Ley; as como verificar la rendicin y difusin de stos; Proponer al Consejo de Administracin los mecanismos de rendicin de cuentas en la gestin de Petrleos Mexicanos; Elaborar un dictamen anual sobre la transparencia y rendicin de cuentas del organismo;

II. III. IV. V. VI.

VII. Proponer los mecanismos para atender las solicitudes de acceso a la informacin y divulgacin de la misma; VIII. Solicitar a la Direccin General de Petrleos Mexicanos la informacin que requiera para el adecuado ejercicio de sus funciones, y IX. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos jurdicos aplicables.

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Artculo 30.- El Comit de Desarrollo e Investigacin Tecnolgica tendr por objeto proponer al Consejo de Administracin acciones de investigacin y desarrollo de tecnologa en los distintos campos propios y relacionados con las actividades de la industria petrolera. Este Comit considerar las propuestas de las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica y de la comunidad cientfica en general, para incorporar innovaciones en Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. El Comit podr invitar, en forma honorfica, a participar en sus sesiones, con voz pero sin voto, a representantes de las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica. Seccin Quinta Atribuciones del Director General Artculo 31.- En adicin a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, el Director General de Petrleos Mexicanos tendr las siguientes atribuciones: I. II. Administrar y representar legalmente al Organismo; Conducir la planeacin estratgica y elaborar los anteproyectos de ingreso y presupuesto consolidados de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios, con la participacin de stos; Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el plan de negocios y el programa operativo y financiero anual de trabajo, en los que se comprometan metas de desempeo con base en las mejores prcticas de la industria petrolera; Definir las bases de los sistemas de supervisin, coordinacin, control y desempeo de los organismos subsidiarios para optimizar su operacin y administrar los servicios comunes a los mismos; Convenir con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana el contrato colectivo de trabajo y expedir el reglamento de trabajo del personal de confianza, que regirn las relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios, en los trminos de artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo; Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Secretara de Energa, la informacin presupuestaria y financiera que corresponda a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, para su integracin a la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal;

III.

IV.

V.

VI.

VII. Establecer los mecanismos y sistemas de control internos que permitan evaluar, vigilar y verificar que los actos y operaciones de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se apeguen a la normativa aplicable, as como para dar seguimiento a los resultados y tomar las medidas que resulten necesarias; VIII. Proponer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus productos; IX. Ejercer, por s o por conducto de quien se determine competente, las acciones procedentes en contra de quienes presuntamente hubieren ocasionado dao o perjuicio a Petrleos Mexicanos o a sus organismos subsidiarios; Elaborar y presentar al Consejo de Administracin el informe a que se refiere el artculo 70 de esta Ley; Dar aviso a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la pretensin de contratar cada una de las obligaciones constitutivas de deuda pblica, con la anticipacin que se determine en los lineamientos que emita dicha dependencia;

X. XI.

XII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en los trminos de las disposiciones aplicables; XIII. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno; XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de Administracin, los estados financieros a nivel de organismos subsidiarios y empresas filiales controladas por Petrleos Mexicanos, y XV. Las dems que se prevean en el Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos y otros ordenamientos jurdicos aplicables. El Director General de Petrleos Mexicanos ejercer sus facultades de manera eficaz, articulada y congruente, conforme a la planeacin estratgica de la industria petrolera y los programas respectivos.

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Artculo 32.- El Director General, para el ejercicio de sus atribuciones y actividades, se auxiliar de los servidores pblicos que determine el Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos. Seccin Sexta Vigilancia de Petrleos Mexicanos Artculo 33.- La vigilancia interna y externa de Petrleos Mexicanos se realizar por: I. II. III. IV. V. El Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo a que se refiere el artculo 23 de esta Ley; Un Comisario; El rgano Interno de Control; La Auditora Superior de la Federacin, y El Auditor Externo.

Artculo 34.- El Comisario ser designado por el Ejecutivo Federal y tendr las siguientes funciones: I. Rendir al Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia coordinadora de sector, un informe anual respecto de la veracidad, suficiencia y racionabilidad de la informacin presentada y procesada por el Consejo de Administracin; Solicitar la informacin necesaria para rendir el informe a que hace referencia la fraccin anterior; Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Consejo de Administracin; Representar los intereses de los tenedores de ttulos a que se refiere el artculo 47 de esta Ley y, en consecuencia, tendr a su cargo la compilacin y difusin oportuna, de informacin veraz y suficiente, sobre el estado general que guarde el organismo, y Las dems que se establezcan en el Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos.

II. III. IV.

V.

La Auditoria Superior de la Federacin cumplir sus atribuciones de fiscalizacin, conferidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por la Ley, para practicar auditoras a Petrleos Mexicanos, las cuales podrn ser indistintamente de gestin financiera o sobre el desempeo para revisar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales a su cargo, debiendo proporcionar Petrleos Mexicanos la informacin y documentacin que se requiera. La Auditora Superior de la Federacin podr requerir, en cualquier tiempo, a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios informe para efectos de revisin de auditora, derivado de denuncia, en los trminos del artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 35.- La evaluacin del desempeo del organismo, respecto a sus metas, objetivos y programas de sus unidades corresponder al Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo. La Secretara de la Funcin Pblica y el rgano Interno de Control de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios tendrn las funciones que los ordenamientos jurdicos les otorguen; sin embargo, no podrn evaluar el desempeo del organismo. La Secretara de la Funcin Pblica y los rganos internos de control de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios resolvern las inconformidades que se presenten en los procedimientos para llevar a cabo las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras, as como los procedimientos de conciliacin promovidos en estas materias, en trminos de lo dispuesto por las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas. Si en el ejercicio de sus funciones la Secretara de la Funcin Pblica y el rgano Interno de Control detectan situaciones que impacten en el desempeo o en el cumplimiento de las metas, objetivos y programas del organismo, lo harn del conocimiento del Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo, a efecto de que determine el inicio o continuacin de las auditoras correspondientes. La Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control y el Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo, establecern la coordinacin necesaria, para evitar duplicidades en el ejercicio de sus funciones. La Secretara de la Funcin Pblica y el rgano Interno de Control no podrn ejercer, en ningn caso, las facultades previstas en esta Ley para el Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo o el Comisario.

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Los titulares de los rganos internos de control de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios sern nombrados por el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de la Funcin Pblica. Los rganos internos de control de los organismos subsidiarios, dependern jerrquica y funcionalmente del Titular del rgano Interno de Control de Petrleos Mexicanos, al cual debern rendir informes de las actividades que realicen. Los procedimientos de responsabilidades administrativas que se tramiten, en trminos de lo que establece la Ley de la materia, contra servidores pblicos de Petrleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios debern sustanciarse y resolverse por el rgano de Control Interno de Petrleos Mexicanos. El rgano Interno de Control deber coordinarse con el Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo para la ejecucin de sus funciones y programas. Captulo III Responsabilidades de los Consejeros Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en lo preceptuado en la presente Ley. De la misma manera, sern responsables por los daos y perjuicios que llegaren a causar a Petrleos Mexicanos, derivados de los actos, hechos u omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin faltarn al deber de diligencia, por cualquiera de los siguientes supuestos: I. II. Abstenerse de asistir a las sesiones del Consejo de Administracin sin causa justificada a juicio de ste, as como a los comits de los que formen parte; No revelar al Consejo de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para la adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados legal o contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma, y Incumplan los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.

III.

Artculo 38.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en cualquiera de los siguientes supuestos: I. II. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios econmicos para s o los procuren en favor de terceros; Voten en las sesiones del Consejo de Administracin o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o personas morales que controle, a pesar de la existencia de un conflicto de inters; Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en contravencin de las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin; Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o personas morales que controle, a sabiendas de que es falsa o induce a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas; Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, o alteren u ordenen alterar los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas, afectando cualquier concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente; Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y dems disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal o al Congreso de la Unin, salvo que en trminos de las disposiciones aplicables se prevea su diferimiento;

III.

IV.

V.

VI.

VII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o de las personas morales que controle, con anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de ocultar su registro o evidencia;

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VIII. Destruyan total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya sea con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin; o bien de manipular u ocultar datos o informacin relevante de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o de las personas morales que controle, a quienes tengan inters jurdico en conocerlos; IX. X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada; Alteren las cuentas activas o pasivas o las condiciones de los contratos, hagan u ordenen que se registren operaciones o gastos inexistentes, exageren los datos reales o realizar intencionalmente cualquier acto u operacin ilcita o prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el patrimonio de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o el de las personas morales que controle, y Hagan uso indebido de informacin relativa a Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o personas morales que controle o en las que tenga influencia significativa.

XI.

Artculo 39.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en el cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren por escrito al Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo. Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora y Evaluacin del Desempeo y al rgano Interno de Control y a la Auditora Superior de la Federacin las irregularidades de que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones. Artculo 40.- La responsabilidad consistente en indemnizar los daos y perjuicios ocasionados con motivo de los actos, hechos u omisiones a que hacen referencia los artculos 37 y 38 de esta Ley, ser solidaria entre las personas que hayan adoptado la decisin. La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios y, en todo caso, se proceder a la remocin del consejero involucrado. La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos contados a partir del da en que hubiere tenido lugar el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine dicho acto, hecho u omisin. Artculo 41.- Las responsabilidades administrativas a que se refieren los artculos 37 y 38 de esta Ley se harn exigibles en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Los consejeros profesionales nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al procedimiento previstos en los artculos 12 y 13 de esta Ley. Con independencia de las responsabilidades administrativas o penales a que haya lugar, los daos y perjuicios cometidos por los consejeros en perjuicio de Petrleos Mexicanos, por los actos, hechos u omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley, podrn reclamarse por la va civil. Dicha accin corresponder al Director General, quien la ejercer en los trminos que seale el Reglamento de la presente Ley. Artculo 42.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su conjunto, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a ocasionar a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, derivados de los actos u omisiones que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes: I. II. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al Consejo de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte; Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso, comits a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de Petrleos Mexicanos, el auditor externo o los expertos independientes, o Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y entender, o los efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles; en ambos casos, con base en la informacin disponible al momento de la decisin.

III.

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Artculo 43.- Petrleos Mexicanos podr contratar los seguros, fianzas o cauciones que considere necesarios, a efecto de garantizar la recuperacin de los recursos y bienes o resarcimiento de los daos y perjuicios que se le llegaren a causar a dicho organismo y sus organismos subsidiarios. Tambin podr contratar en favor de los miembros del Consejo de Administracin y del Director General, seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la indemnizacin por los daos que cause su actuacin, salvo que se trate de actos dolosos o de mala fe, o bien, ilcitos conforme a las leyes. Captulo IV Rgimen especial de operacin de Petrleos Mexicanos Seccin Primera Apartado A. De la deuda Artculo 44.- Petrleos Mexicanos se sujetar en el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica a lo siguiente: I. Enviar sus propuestas de financiamiento a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su inclusin en el Programa Financiero elaborado conforme a la Ley General de Deuda Pblica, con sujecin al techo global anual de financiamiento que apruebe el Congreso de la Unin; Podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado externo de dinero y capitales; contratar los financiamientos externos que se requieran o que se concierten en moneda extranjera, as como contratar obligaciones constitutivas de deuda; Ser responsable de que: a) b) c) d) IV. Las obligaciones que contrate no excedan su capacidad de pago; Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones legales aplicables; Se hagan los pagos oportunamente, y Se supervise el desarrollo de su programa financiero particular;

II.

III.

Registrar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las operaciones de crdito.

Las obligaciones que sean constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petrleos Mexicanos, o bien sobre el dominio y la explotacin de la industria petrolera estatal. Los recursos provenientes de las obligaciones derivadas de los bonos ciudadanos se destinarn exclusivamente a proyectos de inversin productiva. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica de Petrleos Mexicanos no constituyen obligaciones garantizadas por el Estado Mexicano. Artculo 45.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico aprobar, a propuesta de Petrleos Mexicanos, lineamientos respecto de las caractersticas de su endeudamiento, de acuerdo con la estrategia de financiamiento del Gobierno Federal. Los lineamientos slo podrn versar sobre los propsitos, objetivos, metas e indicadores respecto del programa financiero del sector pblico federal y de las finanzas pblicas. Artculo 46.- El Director General de Petrleos Mexicanos dar aviso a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con al menos quince das hbiles de anticipacin, sobre cada operacin constitutiva de deuda pblica que pretenda realizar. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr ordenar que no se realice la operacin de que se trata, cuando se pueda perjudicar gravemente la estabilidad de los mercados financieros; incrementar el costo de financiamiento del resto del sector pblico, o bien reducir las fuentes de financiamiento del mismo. En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico no manifieste su oposicin dentro de los diez das hbiles contados a partir de dicho aviso, se entender que la operacin respectiva se podr llevar a cabo.

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Artculo 47.- Los bonos ciudadanos a que se refiere el presente apartado tendrn como finalidad poner a disposicin de los mexicanos, de manera directa, los beneficios de la riqueza petrolera nacional, permitindoles, a la vez, dar seguimiento al desempeo de Petrleos Mexicanos, por lo que constituyen un instrumento de vinculacin y transparencia social para el organismo. Los bonos ciudadanos sern ttulos de crdito emitidos por el propio organismo que otorgarn a sus tenedores una contraprestacin vinculada con el desempeo del mismo. Las contraprestaciones que se consignen en los bonos ciudadanos por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o concedern a sus tenedores derechos corporativos, ni sobre la propiedad, control o patrimonio de Petrleos Mexicanos, o bien sobre el dominio y la explotacin de la industria petrolera estatal. Slo podrn ser titulares de los bonos ciudadanos las personas fsicas de nacionalidad mexicana y las siguientes personas morales mexicanas: a) b) c) d) Sociedades de inversin especializadas en fondos para el retiro; Fondos de pensiones; Sociedades de inversin para personas fsicas, y Otros intermediarios financieros que funjan como formadores de mercado.

Las instituciones del sistema financiero que representen a los tenedores respectivos u operen sus cuentas sern responsables de que se cumpla con las medidas para evitar el acaparamiento de los bonos ciudadanos, de acuerdo con lo establecido en este artculo y las disposiciones que se emitan de conformidad con el mismo. Entre otros aspectos, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico determinar a travs de disposiciones de carcter general: I. Las formas en que las personas fsicas mexicanas podrn adquirir los bonos al momento de su emisin y colocacin inicial, con la participacin que corresponda a las instituciones del sistema financiero, as como los medios que se afectarn para la comprobacin de los requisitos a que se refiere este artculo; Las formas en que las sociedades de inversin especializadas en fondos para el retiro, los fondos de pensiones y las sociedades de inversin para personas fsicas podrn adquirir los bonos al momento de su emisin y colocacin inicial; Las formas en que slo los intermediarios financieros que acten como formadores de mercado, podrn adquirir los bonos as como el lmite a la tenencia mxima de stos, que se determinar considerando exclusivamente lo necesario para cumplir con dicho propsito. Las casas de bolsa no podrn participar como formadores de mercado; Los mecanismos de colocacin inicial, con la participacin que corresponda a las instituciones del sistema financiero, que garanticen una adecuada distribucin de los bonos ciudadanos entre el pblico y que faciliten la adquisicin de los bonos por parte de las personas fsicas mexicanas; Medidas que procuren el acceso a la mayor cantidad de personas fsicas, imponiendo lmites a la participacin en el total de los bonos ciudadanos que pueda adquirir una misma persona fsica o moral, directa o indirectamente. Cada persona fsica no podr adquirir ms del 0.1 por ciento del valor total de la emisin de bonos; De manera prioritaria, medidas estrictas tendientes a que por ningn motivo se presenten situaciones o acaparamiento en la tenencia de los bonos;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. Las caractersticas, trminos y condiciones de la emisin de bonos ciudadanos; VIII. La mecnica de su operacin en el mercado a travs de las instituciones que componen el sistema financiero, para que despus de su emisin y colocacin inicial, dicho mercado sea gil, eficiente y competitivo, y IX. Las formas por medio de las cuales las instituciones que componen el sistema financiero, previamente a la transferencia de la titularidad de los bonos ciudadanos, comprobarn que slo las personas fsicas de nacionalidad mexicana y las personas morales mencionadas en los incisos del a) al d) de este artculo, sean tenedores de bonos ciudadanos, as como que su tenencia no rebase el lmite mximo de tenencia que se establezca de acuerdo con la fraccin V de este artculo.

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Los recursos que obtenga Petrleos Mexicanos por la emisin y colocacin de bonos ciudadanos, se destinarn exclusivamente al financiamiento de obras productivas cuya tasa de retorno esperado sea mayor a la tasa de costo financiero del organismo, as como para operaciones tendientes al mejoramiento de la estructura de su endeudamiento con bonos ciudadanos, canje y refinanciamiento. Del cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior sern responsables quienes autoricen y ejecuten las operaciones respectivas, as como aquellos que apliquen los recursos correspondientes. Los servidores pblicos de Petrleos Mexicanos que participen en la emisin de bonos ciudadanos, que realicen actos u omisiones en contravencin de lo dispuesto en este artculo, estarn sujetos a las responsabilidades que correspondan en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Las instituciones financieras, en su carcter de intermediarios al realizar operaciones con bonos ciudadanos, que actualicen los supuestos de infraccin referidos en la Ley del Mercado de Valores, sern sancionadas por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con lo dispuesto en dicho ordenamiento. Artculo 48.- Es derecho de los tenedores de bonos ciudadanos contar con la informacin oportuna sobre la veracidad, suficiencia y racionabilidad de la documentacin presentada ante el Consejo de Administracin o procesada por el mismo, as como de las polticas y resultados de Petrleos Mexicanos. El Comisario ser el encargado de velar por los intereses de los tenedores de estos bonos, para lo cual deber, entre otras obligaciones, elaborar un reporte sobre dicha informacin, el cual deber hacerse del conocimiento pblico, por cualquier medio disponible. Seccin Segunda Presupuesto Artculo 49.- En el manejo de sus presupuestos Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se sujetarn a las reglas siguientes: I. Petrleos Mexicanos enviar anualmente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Secretara de Energa, un escenario indicativo de sus metas de balance financiero para los siguientes cinco aos; El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar las adecuaciones a su presupuesto y a los de los organismos subsidiarios, sin que en ambos casos se requiera autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando se cumpla con la meta anual de balance financiero de Petrleos Mexicanos y no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales; Con la aprobacin del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, podrn aumentar su gasto o el de sus organismos subsidiarios con base en sus excedentes de ingresos propios, sin que en ambos casos se requiera de la autorizacin a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, siempre y cuando cumpla con la meta anual de balance financiero de Petrleos Mexicanos y no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales; El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar sus calendarios de presupuesto y de los organismos subsidiarios, as como las modificaciones a los mismos, sin que en ambos casos se requiera la aprobacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando se cumpla con la meta anual de balance financiero del primero; El Consejo de Administracin autorizar el presupuesto, as como el ejercicio del mismo correspondiente a los proyectos de inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios sin la intervencin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y Para efectos del registro en la cartera de inversin a que se refiere el artculo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, no sern aplicables las fracciones I y IV del mismo, por lo que la planeacin de las inversiones de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, se sujetarn a lo previsto en la presente Ley. Por lo que se refiere a lo previsto en las fracciones II y III del artculo 34 de la citada ley, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, estar obligada a dar respuesta a las evaluaciones costo y beneficio que se le presenten dentro de un plazo no mayor a 20 das hbiles; en caso contrario el registro se entender otorgado en forma automtica.

II.

III.

IV.

V.

VI.

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(Primera Seccin)

nicamente en los proyectos de gran magnitud y alta prioridad, el Comit de Estrategia e Inversiones, previsto en esta Ley, deber contar con el dictamen costo y beneficio de un tercero experto independiente, conforme a las disposiciones que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos. Artculo 50.- Conforme a los principios de eficiencia y eficacia en el ejercicio del gasto pblico, Petrleos Mexicanos tomar las medidas necesarias para incrementar la participacin de proveedores y contratistas nacionales en las obras, bienes y servicios que requiere la industria petrolera, de una forma competitiva y sustentable, atendiendo para tal efecto las caractersticas, complejidad y magnitud de sus proyectos, con base en las polticas y los programas que en esta materia establezca el Gobierno Federal. Seccin Tercera Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obras Pblicas Artculo 51.- Las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, as como las obras y servicios relacionados con las mismas que requieran contratar Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, tratndose exclusivamente de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, se regirn conforme a lo dispuesto por esta Ley, su Reglamento y las disposiciones que emita el Consejo de Administracin, en trminos del artculo 53 de esta Ley. Lo anterior, salvo mencin expresa establecida en esta Ley. Artculo 52.- La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como sus reglamentos y disposiciones que deriven de esos ordenamientos, se aplicarn en sus trminos, segn corresponda, para las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que no formen parte de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica. Artculo 53.- En trminos del artculo 134 constitucional, las disposiciones administrativas que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y observar las siguientes bases: I. Las contrataciones que se realicen se publicarn en la pgina electrnica del organismo de que se trate, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios o, en su caso, los comits respectivos de los organismos subsidiarios dictaminarn, con base en la justificacin que se le presente para tal efecto por el rea requirente, sobre la procedencia de llevar a cabo los procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa; El contenido de la justificacin que debern elaborar las reas requirentes en el caso de los procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa; La aplicacin de los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes en el caso de licitacin pblica e invitacin restringida; Los casos en que Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se abstendrn de recibir propuestas, adquirir, arrendar o celebrar contratos de servicios y obras, entre otras, con las personas que: a) b) c) d) e) f) g) Tengan conflicto de intereses con dichos organismos; Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin; Se encuentren inhabilitadas por la Secretara de la Funcin Pblica en trminos de las disposiciones aplicables; Tengan incumplimientos pendientes de solventar con dichas paraestatales; No se encuentren facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual u otros derechos exclusivos, relacionados con las materias a que se refiere este artculo; Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, o Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin.

II.

III. IV. V.

(Primera Seccin) VI.

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Viernes 28 de noviembre de 2008

Los mecanismos para la determinacin de los precios y sus ajustes, pudiendo considerar, entre otros, el establecimiento de catlogos de precios para la industria petrolera;

VII. Los mecanismos de ajustes a los programas de ejecucin, fechas crticas y plazo de ejecucin; VIII. Las medidas para que los recursos econmicos se administren con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez; IX. X. En los procedimientos de contratacin deber privilegiarse los principios de transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y que sean expeditos; En los procedimientos de contratacin, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern requerir porcentajes mnimos de contenido nacional para permitir la participacin en los mismos, as como establecer preferencias en la calificacin y seleccin, a favor de las propuestas que empleen recursos humanos, bienes o servicios de procedencia nacional, de conformidad con los lineamientos que emita el Consejo de Administracin. Lo anterior, siempre y cuando exista suficiencia sobre el aprovisionamiento de los insumos por parte del mercado local y no se afecten las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern hacer efectivas las reservas y porcentajes para el sector energtico previstas en los tratados celebrados por el Estado mexicano. En las licitaciones nacionales, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern adjudicar, en igualdad de circunstancias, a favor de las pequeas y medianas empresas, con el propsito de fomentar su desarrollo y participacin; XI. La forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores objetivos;

XII. Los trminos en que se llevarn a cabo las licitaciones pblicas, las adjudicaciones directas e invitaciones restringidas; XIII. Los requisitos generales de las convocatorias y de las bases de licitacin, as como los plazos de las etapas de la licitacin y las causas para declararse desiertas; XIV. La regulacin relativa a la celebracin de contratos plurianuales de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, cuya ejecucin abarque ms de un ao, considerando: a) b) c) d) La incorporacin de avances tecnolgicos; Cambios en los costos de los trabajos, conforme a las modificaciones de las condiciones de mercado de los insumos o de los equipos utilizados; Modificacin de las estipulaciones del contrato en lo relativo a conceptos no previstos y al volumen de trabajos contratados, y El reconocimiento de gastos no especificados en el contrato, debidamente justificados.

XV. Las causas y procedimientos de suspensin, terminacin anticipada y rescisin administrativa de los contratos; XVI. La regulacin conducente para que los procedimientos se realicen por medios electrnicos, y XVII. Los dems aspectos que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artculo 54.- Las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, as como las obras y servicios relacionadas con las mismas se efectuarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, previa convocatoria pblica, para que se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto en sesin pblica, a fin de garantizar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Cuando, por excepcin, las licitaciones pblicas no sean idneas para asegurar las mejores condiciones mencionadas en el prrafo anterior, las contrataciones podrn llevarse a cabo por medio de procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa.

Viernes 28 de noviembre de 2008

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(Primera Seccin)

Artculo 55.- En las licitaciones pblicas de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, se tomar en cuenta al menos lo siguiente: I. Las licitaciones podrn ser nacionales o internacionales. En este ltimo caso, deber indicarse si se realizarn en modalidad abierta o bajo la aplicacin de un tratado internacional. En el caso de licitaciones internacionales abiertas, se podr limitar la participacin de personas nacionales de aquellos pases que no otorguen reciprocidad; El procedimiento constar de las siguientes etapas: a) b) c) d) e) f) III. Emisin de la convocatoria, la cual deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin; Emisin de las bases de licitacin; Junta de aclaraciones; Presentacin y apertura de proposiciones; Anlisis y evaluacin de las propuestas, en las que podrn incluirse mecanismos de precalificacin y de ofertas subsecuentes de descuento, y Adjudicacin y fallo, el cual se dar a conocer en sesin pblica.

II.

En las bases de licitacin se incluirn, entre otros aspectos: a) Los elementos para acreditar la experiencia, capacidades tcnicas y financieras necesarias, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar; La descripcin general de los bienes, servicios y obras, as como el lugar en el que los dos ltimos se realizarn; El plazo de ejecucin de los contratos; Las reglas conforme subcontrataciones; a las cuales los contratistas o proveedores podrn realizar

b) c) d) e) f) g)

Informacin sobre la remuneracin y las condiciones de pago; Los mecanismos de ajuste de las remuneraciones; Los requerimientos sobre la incorporacin de contenido nacional en las adquisiciones, servicios y obras, respetando lo que establezcan los tratados internacionales en la materia y de conformidad con las disposiciones que a este respecto emita el Consejo de Administracin, y La indicacin del mtodo para la evaluacin de las ofertas.

h) IV.

Se podrn incluir etapas de negociacin de precios, con sujecin a las reglas generales aprobadas por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos. Estas reglas debern asegurar una adjudicacin imparcial, honesta, transparente y los mejores resultados.

Artculo 56.- En todo momento se cuidar que en los procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa, tratndose de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, se invite a personas con posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias para dar cumplimiento a los contratos; que sus actividades estn relacionadas con los bienes, servicios u obras objeto de los contratos, as como tambin que cuenten con experiencia en dichas actividades. Artculo 57.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, bajo su responsabilidad y previo dictamen del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios que justifique que el procedimiento de licitacin pblica no satisface las mejores condiciones sobre precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, con independencia de que se trate de las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, en los casos siguientes:

(Primera Seccin) A) Por adjudicacin directa: I.

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Los vinculados directamente con la remediacin de derrames, emisin de gases txicos o peligrosos, vertimiento irregular de hidrocarburos o cualquier otro incidente que ponga en riesgo a los trabajadores, a la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones utilizadas por Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros eventos que requieran de atencin inmediata; Los servicios de fedatarios pblicos, peritos y de representacin en procesos judiciales o administrativos; En el caso de refaccionamiento o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de mantener la garanta tcnica del mismo;

II. III.

B) Por invitacin restringida a por lo menos tres personas: I. II. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con el objeto de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; Servicios de estudios de ingeniera, servicios de consultora, estudios, asesoras, investigaciones y capacitacin.

Lo anterior, sin perjuicio de los supuestos previstos en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Artculo 58.- Los procedimientos de invitacin restringida cumplirn, entre otros aspectos, con lo siguiente: I. II. III. Podrn ser nacionales o internacionales. En este caso, deber indicarse si se realizarn en modalidad abierta o con la aplicacin de un tratado internacional; Debern compararse las propuestas tcnicas y econmicas de al menos tres personas; Se llevarn a cabo mediante invitaciones que indiquen la descripcin de los bienes, servicios u obras, el lugar en el que se entregarn o llevarn a cabo, los plazos para la presentacin de las proposiciones, as como los mecanismos de evaluacin de las propuestas, incluyendo, entre otros, el de ofertas subsecuentes de descuentos; Las invitaciones se difundirn, al menos en medios electrnicos y en las oficinas de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; Habr al menos la etapa pblica de presentacin y apertura de proposiciones, la cual podr realizarse sin la presencia de los oferentes, y El fallo se dar a conocer por los mismos medios que la invitacin.

IV. V. VI.

En caso de que un procedimiento se declare desierto, el contrato se podr adjudicar en forma directa, previa justificacin que para tal efecto presente el rea requirente al Comit, el cual deber emitir el dictamen correspondiente. Artculo 59.- Con motivo de las adquisiciones, y contrataciones relacionadas con las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, la Secretara de la Funcin Pblica o los rganos internos de control competentes, podrn inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o celebrar contratos, a las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes: I. II. III. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante; Los proveedores o contratistas que, por causas imputables a ellos, se les hubiere rescindido administrativamente un contrato; Los contratistas o proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos y perjuicios a Petrleos Mexicanos o a sus organismos subsidiarios; Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o desahogo de una inconformidad o procedimiento de conciliacin, y

IV.

Viernes 28 de noviembre de 2008 V.

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(Primera Seccin)

Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin.

La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos y se extender a los procedimientos de contratacin de todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. El procedimiento a que se refiere el presente artculo se sustanciar con base en las disposiciones relativas de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Seccin Cuarta Modalidades especiales de contratacin Artculo 60.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn celebrar con personas fsicas o morales los contratos de obras y de prestacin de servicios que la mejor realizacin de sus actividades requiere, con las restricciones y en los trminos del artculo 6o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo. La celebracin de estos contratos se sujetar a lo siguiente: I. II. Se mantendr, en todo momento, el dominio directo de la Nacin sobre los hidrocarburos; No se conceder derecho alguno sobre las reservas petroleras, por lo cual los proveedores o contratistas no podrn registrarlas como activos propios y la Nacin las registrar como parte de su patrimonio; Se mantendr, en todo momento, el control y la direccin de la industria petrolera a que se refiere el artculo 3o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; Las remuneraciones que en dichos contratos se establezcan sern siempre en efectivo, por lo que en ningn caso podr pactarse como pago por los servicios que se presten o las obras que se ejecuten, un porcentaje de la produccin o del valor de las ventas de los hidrocarburos ni de sus derivados o de las utilidades de la entidad contratante, observando para dicho efecto lo dispuesto en el artculo siguiente; No se otorgarn derechos de preferencia de ningn tipo para la adquisicin del petrleo o sus derivados, o para influir en la venta a terceras personas, y No se suscribirn contratos que contemplen esquemas de produccin compartida ni asociaciones en las reas exclusivas y estratgicas a cargo de la Nacin sealadas en el artculo 3o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo.

III. IV.

V. VI.

Los contratos podrn contemplar clusulas donde se permita a las partes realizar modificaciones a los proyectos por la incorporacin de avances tecnolgicos; por la variacin de precios de mercado de los insumos o equipos utilizados en las obras, o por la adquisicin de nueva informacin obtenida durante la ejecucin de las obras u otras que contribuyan a mejorar la eficiencia del proyecto. Petrleos Mexicanos enviar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su registro, los contratos que sean materia de su competencia. La Comisin deber observar, en todo momento, la legislacin relativa a la confidencialidad y reserva de la informacin. Artculo 61.- Las remuneraciones de los contratos de obras y prestacin de servicios de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern sujetarse a las siguientes condiciones: I. Debern pactarse siempre en efectivo, ser razonables en trminos de los estndares o usos de la industria y estar comprendidas en el Presupuesto autorizado de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; Sern establecidas a travs de esquemas fijos o frmulas predeterminadas con las que se obtenga un precio cierto, de conformidad con la legislacin civil; Los contratos de obra plurianuales podrn estipular revisiones necesarias por la incorporacin de avances tecnolgicos o la variacin de precios de mercado de los insumos o equipos utilizados en los trabajos correspondientes u otros que contribuyan a mejorar la eficiencia del proyecto, con base en los mecanismos para el ajuste de costos y fijacin de precios autorizados por el Consejo de Administracin; Debern establecerse a la firma del contrato;

II. III.

IV.

(Primera Seccin) V. VI.

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Se incluirn penalizaciones en funcin del impacto negativo de las actividades del contratista en la sustentabilidad ambiental y por incumplimiento de indicadores de oportunidad, tiempo y calidad, y Slo se podrn incluir compensaciones adicionales cuando: a) b) c) El contratante obtenga economas por el menor tiempo de ejecucin de las obras; El contratante se apropie o se beneficie de nuevas tecnologas provedas por el contratista, o Concurran otras circunstancias atribuibles al contratista que redunden en una mayor utilidad de Petrleos Mexicanos y en un mejor resultado de la obra o servicio, y siempre que no se comprometan porcentajes sobre el valor de las ventas o sobre la produccin de hidrocarburos. Las posibles compensaciones debern establecerse expresamente a la firma del contrato.

Los contratos que no observen las disposiciones de este artculo y del artculo anterior sern nulos de pleno derecho. Seccin Quinta Disposiciones relativas a la produccin de fertilizantes Artculo 62.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios instrumentarn un esquema para ofrecer a la industria nacional de fertilizantes y a los distribuidores de amoniaco de aplicacin directa como insumo en la produccin agropecuaria un suministro estable y contratos a largo plazo, que contemplen precios fijos para los insumos de esta industria. Para ello, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios utilizarn los mecanismos disponibles de coberturas de precios del gas natural, a los que se incorporar nicamente el costo de transformacin del gas natural en amoniaco, as como el costo de manejo y entrega del amoniaco y del anhdrido carbnico. Artculo 63.- Conforme a los lineamientos que apruebe el Consejo de Administracin, a propuesta del Comit de Estrategia e Inversiones, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios procurarn el uso de tecnologas eficientes en la produccin de amoniaco. Artculo 64.- Para dar certeza a los participantes en el mercado, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, conforme a los lineamientos que al respecto aprueben sus rganos de Gobierno, ofrecern este esquema a los mejores plazos y condiciones disponibles en los mercados de coberturas. El esquema deber contemplar la posibilidad para los participantes de renovar peridicamente sus contratos conforme se presenten los vencimientos de los mismos. Artculo 65.- Para el caso particular de la oferta de azufre como insumo para la fabricacin nacional de fertilizantes nitrogenados, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios estarn obligados a publicar los volmenes anuales de azufre ofertado para ese propsito, las condiciones de los contratos de compraventa respectivos, incluyendo el mecanismo de determinacin de los precios y las presentaciones del producto, los lugares y tiempos de contratacin y de entrega y todos los dems datos pertinentes. En las ventas de azufre Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios deber dar prioridad a la demanda nacional por parte de los fabricantes de fertilizantes nitrogenados. Artculo 66.- A este esquema nicamente podrn acceder aquellos productores de fertilizantes o consumidores de amoniaco destinado a la produccin agropecuaria que se adhieran a los lineamientos de operacin que emita la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Los lineamientos debern establecer las medidas que permitan asegurar que los beneficios del esquema se trasladen ntegramente a los productores agropecuarios nacionales, incluyendo estndares de la industria de costos de transformacin; tambin debern contener los mecanismos necesarios en la cadena de produccin y distribucin de fertilizantes y de amoniaco para aplicacin directa, para que las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal involucradas puedan verificar que el beneficio lo reciba la poblacin objetivo, y sancionar operaciones de arbitraje entre el precio interno del amoniaco y el internacional, as como contemplar la exclusin de los beneficios del esquema a los participantes que incumplan con las obligaciones establecidas en los lineamientos. Artculo 67.- Son infracciones a las disposiciones contenidas en esta seccin: I. II. El desvo de los volmenes de amoniaco de aplicacin directa, de amoniaco para fertilizantes nitrogenados y fertilizantes nitrogenados para fines distintos a los establecidos en el artculo anterior; La exportacin de los volmenes de amoniaco de aplicacin directa, amoniaco para fertilizantes nitrogenados y fertilizantes nitrogenados producidos al amparo del esquema establecido en el artculo 62 de esta Ley;

Viernes 28 de noviembre de 2008 III. IV.

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(Primera Seccin)

No trasladar los beneficios obtenidos por la aplicacin del Programa al siguiente eslabn de la cadena productiva incluyendo a los usuarios finales, y La presentacin ante las autoridades de documentacin falsa con el objeto de obtener los beneficios a que se refiere esta seccin.

Artculo 68.- Las infracciones sealadas en el artculo anterior se sancionarn con la exclusin de los beneficios del esquema. Lo anterior se aplicar sin perjuicio, en su caso, de las penas que correspondan cuando los actos u omisiones constitutivos de infracciones de esta seccin sean tambin constitutivos de delito conforme a las disposiciones aplicables al Cdigo Penal Federal. Artculo 69.- La evaluacin de los resultados del Programa estar a cargo de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin considerando la opinin del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable. La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin deber informar anualmente al Congreso de los resultados alcanzados con el esquema. Captulo V De los informes especficos de Petrleos Mexicanos Artculo 70.- Petrleos Mexicanos, por conducto de su Director General, deber presentar en marzo de cada ao a la dependencia coordinadora de sector y por conducto de sta al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente: I. Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, as como sobre las polticas seguidas por los administradores y, en su caso, sobre los principales proyectos existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual medicin de los resultados de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin seguidos en la preparacin de la informacin financiera; Los estados que muestren la situacin financiera del organismo durante y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados; Un reporte sobre el ejercicio de los recursos en trminos de esta Ley, en el que se incluyan las desviaciones en montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y Al informe a que se refiere este artculo deber adjuntarse la opinin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin del programa anual y estratgico del organismo, los reportes que elabore el Comisario y el dictamen del auditor externo. El informe deber suscribirse por el Director General y por los funcionarios que determine el estatuto orgnico; asimismo, dicho informe deber presentarse al Consejo de Administracin para su aprobacin, previa opinin de los comits correspondientes. El informe a que se refiere este artculo deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos. Artculo 71.- El Director General de Petrleos Mexicanos enviar informes trimestrales respecto de la operacin y gestin de la entidad paraestatal a la dependencia coordinadora de sector y por conducto de sta a las Cmaras del Congreso de la Unin. Los informes coincidirn con los trimestres del calendario y realizarn la correspondiente exposicin por lnea o rama de negocios, debiendo emplear los indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la medicin de los resultados. Dichos informes sern pblicos y se difundirn en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos. El Director General de Petrleos Mexicanos remitir un informe a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de la Secretara de Energa, sobre el uso del endeudamiento, fundamentalmente respecto de la rentabilidad de los proyectos; sus condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al endeudamiento; calendarios de ejecucin y desembolsos y perfil de riesgos. Este informe se presentar de conformidad con los lineamientos que sobre el particular emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

II. III.

IV. V.

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Por su parte, el Comisario rendir un informe anual sobre la situacin operativa, programtica y financiera de Petrleos Mexicanos, as como de las recomendaciones formuladas al Consejo de Administracin, a las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico y a los tenedores de los bonos ciudadanos. Captulo VI Disposiciones finales Artculo 72.- Los actos jurdicos que celebren Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se regirn por las leyes federales aplicables y las controversias nacionales en que sea parte, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la Federacin, salvo acuerdo arbitral, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales. Tratndose de actos jurdicos de carcter internacional, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn convenir la aplicacin de derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto. Artculo 73.- Petrleos Mexicanos deber elaborar y actualizar cada ao un estudio para revisar y ajustar las frmulas de precios de los bienes que produce y comercializa entre sus organismos subsidiarios. Dichas frmulas debern considerar las referencias de precio internacional y, en su caso, realizar los ajustes por calidad cuando sta sea diferente a la considerada en la referencia internacional. El estudio deber ser enviado a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su aprobacin a ms tardar el 15 de julio del ao en que se elabore o actualice. Los ajustes que resulten tendrn efecto a partir del primero de septiembre del ao que corresponda. Asimismo, a partir de la aprobacin del estudio o las actualizaciones a que se refiere el prrafo anterior, Petrleos Mexicanos deber poner a disposicin del pblico a travs de medios electrnicos en forma trimestral, en los meses de abril, julio, octubre y enero, los precios y las calidades de los hidrocarburos que hayan sido parte de transacciones entre sus organismos subsidiarios en los tres meses anteriores al mes en el que se reporta. Artculos Transitorios Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo por lo que se seala en los transitorios siguientes. Segundo. Se abroga la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de julio de 1992, con excepcin de lo dispuesto en el transitorio siguiente, y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Tercero. Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos: PEMEX-Exploracin y Produccin; PEMEX-Refinacin; PEMEX-Gas y Petroqumica Bsica y PEMEX-Petroqumica continuarn realizando sus actividades en cumplimiento de su objeto, garantizando los compromisos asumidos y los que asuman en los Estados Unidos Mexicanos y en el extranjero, hasta en tanto el Ejecutivo Federal emita los decretos de reorganizacin respectivos y determine lo conducente, con base en la propuesta que le presente el Consejo de Administracin. Mientras tanto continuarn vigentes los artculos 3o., 11, y 15 de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de julio de 1992, nicamente por lo que se refiere a dichos descentralizados y a su operacin, en lo que no se opongan a la presente Ley. Cuarto. El Ejecutivo Federal enviar al Senado o a la Comisin Permanente los nombramientos de los cuatro consejeros profesionales dentro de un plazo de treinta das a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Por nica ocasin los cuatro consejeros profesionales terminarn su periodo sucesivamente, el primero nombrado, tres aos despus de la ratificacin del Senado; el segundo nombrado, cuatro aos despus; el tercer nombrado, cinco aos despus; y el cuarto nombrado, seis aos despus. Quinto. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber quedar instalado a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la designacin de los consejeros profesionales. En tanto ello sucede, el Consejo de Administracin actual seguir en funciones con base en lo establecido en la ley que se abroga. En tanto se instalan los comits a que se refiere la presente Ley, continuarn en operacin los existentes a la entrada en vigor de la misma, de acuerdo con las disposiciones jurdicas correspondientes.

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(Primera Seccin)

Sexto. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Director General presentar para aprobacin del Consejo de Administracin el Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos. Sptimo. Desde la entrada en vigor de la presente Ley, Petrleos Mexicanos gozar de las facilidades siguientes, por lo que podr: I. Llevar a cabo las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios relacionados con las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refiere el artculo 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como de la petroqumica distinta de la bsica, conforme a lo sealado en la presente Ley, en cuanto el Consejo de Administracin emita las disposiciones a que se refiere el artculo 19, fraccin IV, inciso j), de la Ley. Mientras tanto, continuarn sujetos a las regulaciones vigentes en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, sin perjuicio de que aplique lo dispuesto en los artculos 60 y 61 de esta Ley. Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, as como de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas iniciados con anterioridad a la emisin de las disposiciones a que se refiere el artculo 19, fraccin IV, inciso j) de la Ley, concluirn con la aplicacin de las normas con que se iniciaron; II. Formular y remitir a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sus propuestas de financiamiento, conforme a la fraccin I del artculo 44 de esta Ley y nicamente registrar ante dicha Secretara las operaciones de crdito, y Realizar, sin la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, las adecuaciones presupuestarias que considere, salvo las que incrementen el techo global de gasto o el presupuesto regularizable de servicios personales o pensiones. Asimismo, podr emplear hasta el 20% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 10,000 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin, siempre que no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales o pensiones. Lo previsto en esta fraccin se realizar siempre y cuando Petrleos Mexicanos no afecte durante el ao de que se trate, sus metas de balance primario y financiero. Los trmites en las materias a que se refiere este artculo, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se concluirn conforme a las disposiciones con que se iniciaron. IV. Aplicar lo dispuesto en el artculo 49, fraccin VI de esta Ley, una vez que est en funcionamiento el comit de estrategia e inversiones. Disposicin Transitoria en Materia de Deuda Octavo. Petrleos Mexicanos podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, negociaciones, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado externo de dinero y capitales; contratar los financiamientos externos que se requieran o que se concierten en moneda extranjera, as como contratar obligaciones constitutivas de deuda, cuando: I. II. Los montos a contratar formen parte del endeudamiento neto autorizado por el Congreso de la Unin; Cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la presente Ley, para los dos primeros aos posteriores a la entrada en vigor de la misma, salvo que existan causas que justifiquen los incumplimientos, y Estn en funcionamiento los comits de Auditora y Evaluacin del Desempeo; Estrategia e Inversiones y Remuneraciones.

III.

III.

La determinacin respecto del cumplimiento de las metas establecidas en el plan de negocios se realizar por conducto de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Energa, con base en un dictamen externo. Dicho plan se revisar anualmente de manera conjunta por dichas dependencias y Petrleos Mexicanos.

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Disposiciones Transitorias en Materia de Presupuesto Noveno. Petrleos Mexicanos realizar el manejo de su presupuesto, de conformidad con las modalidades progresivas siguientes: I. Podr emplear hasta el 35% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 11,000 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin. Lo previsto en los prrafos anteriores se realizar siempre y cuando no afecte durante el ao de que se trate, sus metas de balance primario y financiero y el presupuesto regularizable de servicios personales o pensiones. Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable una vez que Petrleos Mexicanos cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para el primer ao posterior a su entrada en vigor, salvo que existan causas que justifiquen los incumplimientos; II. Una vez que se cumpla con lo dispuesto en el ltimo prrafo de la fraccin anterior y siempre y cuando no afecte, durante el ao de que se trate su meta de balance financiero, podr realizar sin la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, las adecuaciones presupuestarias que considere, salvo las que incrementen el techo global de gasto o el presupuesto regularizable de servicios personales; as como emplear hasta el 50% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 12,500 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin, siempre que no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales. Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable una vez que Petrleos Mexicanos: a) Cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para los dos primeros aos posteriores a su entrada en vigor, salvo que existan causas que justifiquen los incumplimientos; Emita su estatuto orgnico y estn en funcionamiento los comits de Auditora y Evaluacin del Desempeo, Estrategia e Inversiones y Remuneraciones, y Haya colocado bonos ciudadanos por al menos el 3% del total de deuda de corto y largo plazos reportado en sus ltimos estados financieros consolidados.

b) c) III.

Al ao siguiente de que se aplique lo dispuesto en la fraccin II anterior y siempre y cuando Petrleos Mexicanos no afecte, durante el ao de que se trate, su meta de balance financiero, podr emplear hasta el 62.5% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 14,000 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin, siempre que no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales. Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable una vez que Petrleos Mexicanos cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para el siguiente ao a que se cumpla el supuesto previsto en el inciso a) de la fraccin anterior.

IV.

Una vez que se cumpla con lo indicado en el ltimo prrafo de la fraccin anterior y siempre y cuando Petrleos Mexicanos no afecte, durante el ao de que se trate, su meta de balance financiero, podr emplear hasta el 75% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 15,000 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin, siempre que no se incremente el presupuesto regularizable de servicios personales. Lo anterior siempre que: a) Cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para el ao posterior a que se cumpla el supuesto previsto en el ltimo prrafo de la fraccin III anterior, salvo que existan causas que justifiquen los incumplimientos, y Haya colocado bonos ciudadanos por al menos el 5% del total de deuda de corto y largo plazos reportado en sus ltimos estados financieros consolidados.

b) V.

Al ao siguiente de que se aplique lo dispuesto en la fraccin IV anterior, podr emplear hasta el 87.5% de sus excedentes de ingresos propios o hasta 15,000 millones de pesos, lo que resulte mayor, para incrementar su gasto de inversin, mantenimiento y operacin, siempre que no se afecte el presupuesto regularizable de servicios personales.

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(Primera Seccin)

Lo anterior siempre que cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan de negocios a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para el siguiente ao a que se cumpla el supuesto previsto en los incisos a) y b) de la fraccin IV anterior. La determinacin respecto del cumplimiento de las metas establecidas en el plan de negocios se realizar por conducto de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Energa, con base en un dictamen externo. Dicho plan se revisar anualmente de manera conjunta por dichas dependencias y Petrleos Mexicanos. Los estados financieros consolidados a que hace referencia este transitorio debern ser elaborados y auditados conforme a las normas de informacin financiera en Mxico, emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigacin y Desarrollo de Normas de Informacin Financiera. Dcimo. Al ao siguiente de que se aplique lo dispuesto en la fraccin V del artculo anterior y se cumpla, a juicio del Ejecutivo Federal, las metas establecidas en el plan estratgico a que se refiere el artculo 19, fraccin III, de la Ley, para el ao siguiente a que se cumpla el supuesto previsto en el segundo prrafo de la fraccin V del artculo anterior, entrar en vigor la fraccin III del artculo 49 de la Ley. Los trmites iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del precepto a que se refiere este artculo, se concluirn conforme a las disposiciones con que se iniciaron. Dcimo Primero. El otorgamiento de los incentivos a que se refiere el artculo 25 de la Ley podr realizarse a partir de cuando se d cumplimiento a lo indicado en el artculo octavo transitorio, fraccin I. Dcimo Segundo. Los contratos, convenios y otros actos jurdicos celebrados por Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley, se respetarn en los trminos pactados. No obstante lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn pactar su modificacin para ajustarlos a las disposiciones de esta Ley, con base en los lineamientos que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos. Otras Disposiciones Transitorias Dcimo Tercero. Dentro los 180 das siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios establecern una estrategia para apoyar el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales como parte del Plan Estratgico Integral de Negocios. Dicha estrategia deber incluir un diagnstico de la participacin de los proveedores y contratistas mexicanos en las obras, las adquisiciones y arrendamientos de bienes y servicios, as como objetivos especficos y metas cuantitativas anuales a alcanzar del grado de contenido nacional en bienes, servicios y obras, respetando lo establecido en los tratados internacionales. La estrategia tendr como finalidad incrementar el grado de contenido nacional en un mnimo de 25 por ciento. En el Plan Estratgico deber especificarse el periodo en el que se alcanzar el porcentaje indicado. Para ello, se tomarn en cuenta las subcontrataciones que realicen los proveedores. Esta estrategia pondr nfasis en el desarrollo de las pequeas y medianas empresas, con el fin de coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el artculo 9, fraccin IX de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa. Con el fin de llevar un registro de los avances de la estrategia, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios formularn un plan anual de compras a pequeas y medianas empresas y registrarn todas sus cuentas por pagar en el Programa Cadenas Productivas de Nacional Financiera S.N.C. Asimismo, para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se apoyarn en un rea especializada de promocin e incorporacin de nuevos contratistas y proveedores nacionales. Esta rea tendr a su cargo las funciones siguientes: I. II. III. IV. V. Publicar y promover la estrategia a que se refiere este artculo; Identificar las oportunidades para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales; Proponer las polticas y acciones para dar cumplimiento a los objetivos de este artculo; Coadyuvar en las acciones de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios para alcanzar los objetivos planteados; Dar seguimiento al desarrollo de la estrategia y reportar los avances al Consejo de Administracin;

(Primera Seccin) VI.

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Apoyar a Nacional Financiera S.N.C. en las acciones que realice el fondo a que se refiere el artculo siguiente, as como promover esquemas de financiamiento para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, y

VII. Las dems se establezcan en las disposiciones aplicables. El Director General comunicar semestralmente al Congreso de la Unin sobre los avances de las metas cuantitativas de esta estrategia. Dcimo Cuarto. Con el fin de coadyuvar en la instrumentacin de la estrategia a que se refiere el artculo anterior, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, constituir un fondo en Nacional Financiera S.N.C., dentro de los 90 das siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento. Este fondo tendr por objeto promover el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales para la industria petrolera estatal, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas. Lo sealado en este artculo no ser excluyente para que dichas empresas puedan acceder a otros programas de apoyo de la banca de desarrollo o de otras dependencias o entidades del Gobierno Federal. Para complementar el fondo, Nacional Financiera S.N.C. gestionar crditos ante los organismos financieros internacionales que corresponda, con el fin de promover financiamiento y otros apoyos, en los mejores trminos y condiciones, a los proveedores y contratistas nacionales de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, as como para detonar el desarrollo de la ingeniera mexicana. Para el ejercicio fiscal de 2009, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin y la Ley de Ingresos de la Federacin, para el Ejercicio Fiscal 2009, realizar las reasignaciones de gasto conducente y la contratacin de deuda dentro de los techos autorizados, con el fin de que se destinen el fondo cinco mil millones de pesos, incluyendo los recursos a que se refiere el prrafo anterior. Adems, para el ejercicio fiscal de 2010, el monto propuesto en el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el fondo a que se refiere este artculo ser de dos mil quinientos millones de pesos. Dcimo Quinto. En un plazo mximo de un ao, a partir de la publicacin del presente Decreto, el Director General de Petrleos Mexicanos deber proponer al Consejo de Administracin, para su aprobacin, un programa de reestructuracin del organismo, basado en los principios de racionalidad administrativa y eficiencia para evitar la duplicidad de actividades y reducir los costos de operacin, as como para aumentar la eficiencia de y entre las reas corporativas, los organismos subsidiarios y las estructuras administrativas y operativas regionales. Una vez aprobado el programa, el Director General de Petrleos Mexicanos informar, de inmediato, a la Cmara de Diputados y a la Cmara de Senadores sobre los alcances, metas y acciones que se deriven de su aplicacin. ARTCULO SEGUNDO. Se adicionan un cuarto prrafo al artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para quedar como sigue: Artculo 3o. .... ... ... Petrleos Mexicanos y los organismos subsidiarios, creados por ley o decreto expedido por el Ejecutivo Federal, cualquiera que sea la estructura jurdica que adopten, se regularan por sus propias leyes o decretos de creacin. Esta Ley se aplicar slo en lo que no se oponga o en lo no previsto por aqullas. Los decretos antes referidos que, en su caso, expida el Ejecutivo Federal, invariablemente debern cumplir y apegarse a lo dispuesto por la Ley de Petrleos Mexicanos y la presente Ley, en lo que resulten compatibles entre s. Transitorios Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en este Decreto.

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ARTCULO TERCERO. Se adiciona un prrafo tercero al artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y se recorren los restantes prrafos en su orden para quedar como sigue: Artculo 1. ... I. a VI. ... ... Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, relativos a las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentara del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento, por lo que se regirn por lo dispuesto en su Ley, salvo en lo que expresamente sta remita al presente ordenamiento. ... ... ... ... ... Transitorios Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Se abrogan o derogan todas las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en esta Ley. ARTCULO CUARTO. Se adiciona un prrafo tercero al artculo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y se recorren los restantes prrafos en su orden para quedar como sigue: Artculo 1. ... I. a VI. ... ... Las adquisiciones, arrendamientos y servicios relacionados con las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentara del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento, por lo que se regirn por lo dispuesto en su Ley, salvo en lo que expresamente sta remita al presente ordenamiento. ... ... ... ... Transitorios Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Se abrogan o derogan todas las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en esta Ley. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Margarita Arenas Guzmn, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se expide la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGAS RENOVABLES Y EL FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICIN ENERGTICA

ARTCULO NICO. Se expide la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, para quedar como sigue: LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGAS RENOVABLES Y EL FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICIN ENERGTICA Captulo I.- Disposiciones Generales Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica Mexicana. Tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias para generar electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, as como establecer la estrategia nacional y los instrumentos para el financiamiento de la transicin energtica. Se excluye del objeto de la presente Ley, la regulacin de las siguientes fuentes para generar electricidad: I. II. III. Minerales radioactivos para generar energa nuclear; Energa hidrulica de fuentes con capacidad de generar ms de 30 megawatts; Residuos industriales o de cualquier tipo cuando sean incinerados o reciban algn otro tipo de tratamiento trmico, y Aprovechamiento de rellenos sanitarios que no cumplan con la normatividad ambiental.

IV.

Artculo 2o.- El aprovechamiento de las fuentes de energa renovable y el uso de tecnologas limpias es de utilidad pblica y se realizar en el marco de la estrategia nacional para la transicin energtica mediante la cual el Estado mexicano promover la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de los hidrocarburos como fuente primaria de energa. El Reglamento de esta Ley establecer los criterios especficos de utilizacin de las distintas fuentes de energas renovables, as como la promocin para la investigacin y desarrollo de las tecnologas limpias para su aprovechamiento. Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I. II. Comisin.- La Comisin Reguladora de Energa; Energas renovables.- Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energa aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o peridica, y que se enumeran a continuacin: a) b) c) El viento; La radiacin solar, en todas sus formas; El movimiento del agua en cauces naturales o artificiales;

Viernes 28 de noviembre de 2008 d)

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La energa ocenica en sus distintas formas, a saber: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal; El calor de los yacimientos geotrmicos; Los bioenergticos, que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos, y Aquellas otras que, en su caso, determine la Secretara, cuya fuente cumpla con el primer prrafo de esta fraccin;

e) f) g)

III.

Externalidades.- Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio y que afectan a una tercera persona. Las externalidades ocurren cuando los costos o beneficios de los productores o compradores de un bien o servicio son diferentes de los costos o beneficios sociales totales que involucran su produccin y consumo; Estrategia.- La Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa; Generador.- Persona fsica de nacionalidad mexicana o persona moral constituida conforme a las leyes mexicanas y con domicilio en el territorio nacional, que genere electricidad a partir de energas renovables; Ley.- La Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica;

IV.

V.

VI.

VII. Programa.- El Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables; VIII. Secretara.- La Secretara de Energa, y IX. Suministrador.- Aquel que establece la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica.

Artculo 4o.- El aprovechamiento de los cuerpos de agua, los bioenergticos, el viento y los recursos geotrmicos, as como la explotacin de minerales asociados a los yacimientos geotrmicos, para la produccin de energa elctrica, se sujetar y llevar a cabo de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables en la materia. Captulo II.- De la Autoridad Artculo 5o.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, ejercer las atribuciones conferidas por esta Ley. Artculo 6o.- Corresponde a la Secretara: I. II. Elaborar y coordinar la ejecucin del Programa; Coordinar el Consejo Consultivo para las Energas Renovables, cuyo objetivo ser conocer las opiniones de los diversos sectores vinculados a la materia. El Reglamento de esta Ley establecer los trminos en los que se constituir y operar dicho Consejo; En coordinacin con la Secretara de Economa, definir las polticas y medidas para fomentar una mayor integracin nacional de equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables y su transformacin eficiente; Observar los compromisos internacionales adquiridos por Mxico en materia de aprovechamiento de las energas renovables y cambio climtico, cuyo cumplimiento est relacionado con esta Ley; Observar lo establecido en los programas nacionales en materia de mitigacin del cambio climtico; Establecer y actualizar el Inventario Nacional de las Energas Renovables, con programas a corto plazo y planes y perspectivas a mediano y largo plazo comprendidas en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables y en la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, y

III.

IV.

V. VI.

VII. Las dems que en esta materia le otorguen esta Ley u otros ordenamientos.

(Primera Seccin)

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Artculo 7o.- Sin perjuicio de las que su propia ley le otorga, la Comisin Reguladora de Energa tendr las atribuciones siguientes: I. Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen la generacin de electricidad a partir de energas renovables, de conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la Secretara; Establecer, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de Energa, los instrumentos de regulacin para el clculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten entre s los Suministradores y los Generadores; Solicitar al Suministrador la revisin y, en su caso, la modificacin de las reglas de despacho, para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Ley; Solicitar al Centro Nacional de Control de Energa la adecuacin de las reglas de despacho para garantizar el cumplimiento de la Ley; Expedir las metodologas para determinar la aportacin de capacidad de generacin de las tecnologas de energas renovables al Sistema Elctrico Nacional. Para la elaboracin de dichas metodologas considerar la informacin proporcionada por los Suministradores, las investigaciones realizadas por institutos especializados, las mejores prcticas de la industria y dems evidencia nacional e internacional; Expedir las reglas generales de interconexin al Sistema Elctrico Nacional que le debern proponer los Suministradores, escuchando la opinin de los Generadores, y

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. Expedir los procedimientos de intercambio de energa y los sistemas correspondientes de compensaciones, para todos los proyectos y sistemas de autoabastecimiento, cogeneracin o pequea produccin por energas renovables, que estn conectados con las redes del Sistema Elctrico Nacional. Artculo 8o.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa podr suscribir convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participacin en su caso de los Municipios, con el objeto de que, en el mbito de sus respectivas competencias: I. Establezcan bases de participacin para instrumentar las disposiciones que emita el Ejecutivo Federal de conformidad con la presente Ley; Promuevan acciones de apoyo al desarrollo industrial para el aprovechamiento de las energas renovables; Faciliten el acceso a aquellas zonas con un alto potencial de fuentes de energas renovables para su aprovechamiento y promuevan la compatibilidad de los usos de suelo para tales fines; Establezcan regulaciones de uso del suelo y de construcciones, que tomen en cuenta los intereses de los propietarios o poseedores de terrenos para el aprovechamiento de las energas renovables, y Simplifiquen los procedimientos administrativos para la obtencin de permisos y licencias para los proyectos de aprovechamiento de energas renovables.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 9o.- La Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara de Energa, definir las polticas y medidas para fomentar una mayor integracin nacional de equipos y componentes para el aprovechamiento de las energas renovables y su transformacin eficiente. Artculo 10.- La Secretara de Energa, con la opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Secretara de Salud, elaborar una metodologa para valorar las externalidades asociadas con la generacin de electricidad, basada en energas renovables, en sus distintas escalas, as como las acciones de poltica a que se refiere esta Ley, relacionadas con dichas externalidades. A partir de esa metodologa y acciones de poltica, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales disear mecanismos de regulacin ambiental para el aprovechamiento de energas renovables.

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Captulo III.- De la Planeacin y la Regulacin Artculo 11.- La Secretara de Energa elaborar y coordinar la ejecucin del Programa, para lo cual deber: I. Promover la participacin social durante la planeacin, aplicacin y evaluacin del Programa, de conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los dems ordenamientos aplicables; Establecer objetivos y metas especficas para el aprovechamiento de energas renovables, as como definir las estrategias y acciones necesarias para alcanzarlas; Establecer metas de participacin de las energas renovables en la generacin de electricidad, las cuales tendern a aumentar sobre bases de viabilidad econmica. Dichas metas se expresarn en trminos de porcentajes mnimos de capacidad instalada y porcentajes mnimos de suministro elctrico, e incluirn metas para los Suministradores y los Generadores; Incluir la construccin de las obras de infraestructura elctrica necesarias para que los proyectos de energas renovables se puedan interconectar con el Sistema Elctrico Nacional; Incluir en las metas la mayor diversidad posible de energas renovables, tomando en cuenta su disponibilidad en las distintas regiones del pas y los ciclos naturales de dichas fuentes, con el fin de aumentar su aportacin de capacidad al Sistema Elctrico Nacional; Asegurar la congruencia entre el Programa y los otros instrumentos de planeacin del sector energa;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. Definir estrategias para fomentar aquellos proyectos que a partir de fuentes renovables de energa provean energa elctrica a comunidades rurales que no cuenten con este servicio, estn o no aislados de las redes elctricas, y VIII. Definir estrategias para promover la realizacin de proyectos de generacin de electricidad a partir de energas renovables preferentemente para los propietarios o poseedores de los terrenos y los sujetos de derechos sobre los recursos naturales involucrados en dichos proyectos. El Programa ser de observancia obligatoria para las Entidades y Dependencias de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, y deber ser difundido al pblico. Artculo 12.- En la elaboracin del Programa, la Secretara considerar los beneficios econmicos netos potenciales de generarse por el aprovechamiento de las energas renovables. Artculo 13.- La Secretara de Energa considerar los beneficios a que se refiere el artculo 12 de la presente Ley, en la evaluacin econmica de los proyectos de aprovechamiento de energas renovables que realicen los Suministradores. Artculo 14.- La Comisin, previa opinin de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de Energa, determinar las contraprestaciones mximas que pagarn los Suministradores a los Generadores que utilicen energas renovables. Dichas contraprestaciones debern incluir pagos por los costos derivados de la capacidad de generacin y por la generacin de energa asociada al proyecto. Las contraprestaciones podrn depender de la tecnologa y de la ubicacin geogrfica de los proyectos. Artculo 15.- La Comisin expedir las directrices a que se sujetarn los modelos de contrato entre los Suministradores y los Generadores que utilicen energas renovables. Artculo 16.- Los Suministradores debern celebrar contratos de largo plazo con los Generadores que utilizan energas renovables que cuenten con un permiso de la Comisin, conforme a las directrices que expida la misma Comisin. Artculo 17.- En el caso de venta de la energa que sobra racionalmente despus del autoconsumo de la produccin, de conformidad con lo establecido en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica de proyectos de autoabastecimiento con energas renovables o de cogeneracin de electricidad, las contraprestaciones se fijarn de acuerdo con la metodologa que a tal efecto apruebe la Comisin.

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Artculo 18.- El Sistema Elctrico Nacional recibir la electricidad producida con energas renovables excedentes de proyectos de autoabastecimiento o por proyectos de cogeneracin de electricidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 36 bis de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y conforme a lo sealado en el presente ordenamiento. Los Generadores se sujetarn a las condiciones que establezca la Comisin para los servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa elctrica, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de la Comisin Reguladora de Energa. Artculo 19.- Los Suministradores recibirn los excedentes razonables de conformidad con las condiciones de operacin y de economa del sistema elctrico, as como de distribucin geogrfica y de variabilidad en el tiempo de las distintas tecnologas para el aprovechamiento de las energas renovables. Artculo 20.- Las atribuciones de la Comisin, referidas en el artculo 7o. de la presente Ley, se aplicarn a los sistemas de cogeneracin de electricidad aunque no utilicen energas renovables, de acuerdo con las definiciones establecidas en el artculo 36, fraccin II, de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, siempre y cuando dichos sistemas cumplan con el criterio de eficiencia que establezca la propia Comisin. Artculo 21.- Los proyectos de generacin de electricidad a partir de energas renovables con una capacidad mayor de 2.5 Megawatts, procurarn: I. Asegurar la participacin de las comunidades locales y regionales, mediante reuniones y consultas pblicas convocadas por las autoridades municipales, ejidales o comunales; en dichas reuniones debern convenir la participacin de los proyectos en el desarrollo social de la comunidad; Segn se convenga en el contrato respectivo, pagar el arrendamiento a los propietarios de los predios o terrenos ocupados por el proyecto de energa renovable; la periodicidad de los pagos podr ser convenida con los interesados, pero en ningn caso ser inferior a dos veces por ao; Promover el desarrollo social en la comunidad, en la que se ejecuten los proyectos de generacin con energas renovables, conforme a las mejores prcticas internacionales y atender a la normatividad aplicable en materia de desarrollo rural sustentable, proteccin del medio ambiente y derechos agrarios.

II.

III.

Captulo IV.- De la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Artculo 22.- Se establece la Estrategia como el mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsar las polticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilizacin y aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de los hidrocarburos como fuente primaria de energa. Artculo 23.- La Estrategia, encabezada por la Secretara, tendr como objetivo primordial promover la utilizacin, el desarrollo y la inversin en las energas renovables a que se refiere esta Ley y la eficiencia energtica. Artculo 24.- Con el fin de ejercer con eficiencia los recursos del sector pblico, evitando su dispersin, la Estrategia comprender los mecanismos presupuestarios para asegurar la congruencia y consistencia de las acciones destinadas a promover el aprovechamiento de las tecnologas limpias y energas renovables mencionadas en el artculo anterior, as como el ahorro y el uso ptimo de toda clase de energa en todos los procesos y actividades, desde su explotacin hasta su consumo. La Estrategia, en trminos de las disposiciones aplicables, consolidar en el Presupuesto de Egresos de la Federacin las provisiones de recursos del sector pblico tendientes a: I. II. Promover e incentivar el uso y la aplicacin de tecnologas para el aprovechamiento de las energas renovables, la eficiencia y el ahorro de energa; Promover y difundir el uso y la aplicacin de tecnologas limpias en todas las actividades productivas y en el uso domstico;

Viernes 28 de noviembre de 2008 III. IV. V. VI.

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Promover la diversificacin de fuentes primarias de energa, incrementando la oferta de las fuentes de energa renovable; Establecer un programa de normalizacin para la eficiencia energtica; Promover y difundir medidas para la eficiencia energtica, as como el ahorro de energa, y Proponer las medidas necesarias para que la poblacin tenga acceso a informacin confiable, oportuna y de fcil consulta en relacin con el consumo energtico de los equipos, aparatos y vehculos que requieren del suministro de energa para su funcionamiento.

Artculo 25.- El Ejecutivo Federal, al enviar a la Cmara de Diputados el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal que corresponda, consolidar los recursos del sector pblico que proponga establecer dentro de la Estrategia. El monto mnimo de recursos a ser programado para los subsecuentes ejercicios fiscales ser actualizado cada tres aos, considerando entre otros, el crecimiento real de la economa y el crecimiento real del gasto programable del sector pblico, de conformidad con las disposiciones que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente. Artculo 26.- Cada ao la Secretara llevar a cabo la actualizacin de la Estrategia y presentar una prospectiva sobre los avances logrados en la transicin energtica y el aprovechamiento sustentable de las energas renovables, incluyendo un diagnstico sobre las aplicaciones de las tecnologas limpias y las energas renovables, as como sobre el ahorro y uso ptimo de toda clase de energa. Artculo 27.- Se crea el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. El Fondo contar con un comit tcnico integrado por representantes de las Secretaras de Energa, quien lo presidir, de Hacienda y Crdito Pblico, de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisin Federal de Electricidad, de la Compaa de Luz y Fuerza del Centro, del Instituto Mexicano del Petrleo, del Instituto de Investigaciones Elctricas y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. El comit emitir las reglas para la administracin, asignacin y distribucin de los recursos en el Fondo, con el fin de promover los objetivos de la Estrategia. Asimismo, con el propsito de potenciar el financiamiento disponible para la transicin energtica, el ahorro de energa, las tecnologas limpias y el aprovechamiento de las energas renovables, el comit tcnico a que se refiere este artculo, podr acordar que con cargo al Fondo se utilicen recursos no recuperables para el otorgamiento de garantas de crdito u otro tipo de apoyos financieros para los proyectos que cumplan con el objeto de la Estrategia. Artculo 28.- Los recursos de la Estrategia debern ser ejercidos con base en los principios de honestidad, legalidad, productividad, eficiencia, eficacia, rendicin de cuentas, transparencia gubernamental y mxima publicidad. Artculo 29.- La Estrategia se sujetar a los mecanismos de control, auditora, evaluacin y rendicin de cuentas que establezcan las disposiciones legales, a fin de asegurar el cumplimiento de los principios enumerados en el artculo precedente. Artculo 30.- El Ejecutivo Federal, los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los Municipios, podrn firmar convenios con los Suministradores con objeto de que, de manera conjunta, se lleven a cabo proyectos de aprovechamiento de las energas renovables disponibles en su territorio. Artculo 31.- El Ejecutivo Federal disear e instrumentar las polticas y medidas para facilitar el flujo de recursos derivados de los mecanismos internacionales de financiamiento relacionados con la mitigacin del cambio climtico. Dichas polticas y medidas promovern la aplicacin de los mecanismos internacionales orientados a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, de conformidad con la legislacin ambiental aplicable. Asimismo, las Dependencias, entidades competentes, o a quien designen stas, podrn desempear al igual que los Suministradores, el papel de intermediarios entre los proyectos de aprovechamiento de las energas renovables y los compradores de certificados de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en el mercado internacional.

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Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. La Cmara de Diputados proveer lo necesario en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para que la Secretara de Energa cuente con los recursos humanos y materiales para dar cabal cumplimiento a las atribuciones conferidas con motivo del presente Decreto. Tercero. En un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la Secretara someter, de acuerdo con las disposiciones aplicables, el Programa a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica. Cuarto. En un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicacin de la presente Ley, el Ejecutivo Federal constituir el mecanismo referido en su artculo 31 y publicar sus reglas de operacin. Quinto. En un plazo no mayor a ocho meses posteriores a la publicacin de la presente Ley, el Ejecutivo Federal publicar el Reglamento respectivo. Sexto. En un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales publicar los mecanismos establecidos en su artculo 10. Sptimo. En un plazo no mayor de nueve meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la Secretara publicar las disposiciones establecidas en la fraccin III del artculo 6o. Octavo. En un plazo no mayor de nueve meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la Comisin expedir los modelos de contrato referidos en el artculo 15. Noveno. En un plazo no mayor de nueve meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la Secretara publicar la metodologa establecida en su artculo 10. Dcimo. La Secretara, para el establecimiento de las metas de participacin de las energas renovables, considerar los recursos financieros previstos por las convenciones y tratados de los que Mxico sea parte, as como los programas internacionales de financiamiento que se hayan diseado o puesto en marcha antes de la fecha de publicacin de la presente Ley. Dcimo Primero. En el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009, se destinarn tres mil millones de pesos para el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Antes del 30 de junio de 2009, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico consolidar la informacin sobre las provisiones de recursos del sector pblico incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009, a que se refiere el artculo 24 de esta Ley. Con base en dicha informacin se establecer el monto mnimo de recursos a ser programado en los subsecuentes ejercicios fiscales. La informacin antes sealada se enviar al Congreso de la Unin para su conocimiento. Adems, para cada uno de los ejercicios fiscales del 2010 y 2011, el monto propuesto en el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Fondo a que se refiere el artculo 27 de esta Ley ser de tres mil millones de pesos. El monto anterior deber actualizarse por la variacin esperada del ndice Nacional de Precios al Consumidor entre 2009 y el ao que se presupuesta. Dcimo Segundo. A ms tardar el 30 de junio de 2009, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, presentar pblicamente la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Jacinto Gmez Pasillas, Secretario.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se expide la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA.

ARTCULO NICO. Se expide la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, para quedar como sigue: LEY PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social. Tiene como objeto propiciar un aprovechamiento sustentable de la energa mediante el uso ptimo de la misma en todos sus procesos y actividades, desde su explotacin hasta su consumo. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Aprovechamiento sustentable de la energa: El uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo, incluyendo la eficiencia energtica. II. Comisin: La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa. III. Consejo: El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. IV. Eficiencia Energtica: Todas las acciones que conlleven a una reduccin econmicamente viable de la cantidad de energa necesaria para satisfacer las necesidades energticas de los servicios y bienes que requiere la sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una disminucin de los impactos ambientales negativos derivados de la generacin, distribucin y consumo de energa. Queda incluida dentro de esta definicin, la sustitucin de fuentes no renovables de energa por fuentes renovables de energa. V. Ley: La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. VI. Programa: El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. VII. Reglamento: El Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. VIII. Secretara: La Secretara de Energa. IX. Subsistema: El Subsistema Nacional de Informacin sobre el Aprovechamiento de la Energa. TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN CAPTULO PRIMERO DE LA PLANEACIN Y LA PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 3.- El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica del Desarrollo, incorporar objetivos y estrategias en el Plan Nacional de Desarrollo, para el aprovechamiento sustentable de la energa. Con base en dichos objetivos y estrategias deber elaborarse el Programa. Artculo 4.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern, en el mbito de sus respectivas competencias, dar cumplimiento al Programa. Artculo 5.- En el diseo y aplicacin de los programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa, se promover la participacin social y la concertacin, con el fin de vincular a las instituciones del sector pblico, a las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, a las instituciones acadmicas y a la poblacin en general coordinando sus actividades en el mbito de esta Ley.

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DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA Artculo 6.- El Programa es el instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal, de acuerdo con la Ley de Planeacin, establecer estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo; ser un programa especial en los trminos de la Ley de Planeacin. Artculo 7.- El Programa incluir al menos, estrategias, objetivos, acciones y metas tendientes a: I. Prestar los bienes y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal con las mejores prcticas disponibles de eficiencia energtica; II. Elaborar y ejecutar programas permanentes a travs de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para el aprovechamiento sustentable de la energa en sus bienes muebles e inmuebles y aplicar criterios de aprovechamiento sustentable de la energa en las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten; III. Propiciar la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de aprovechamiento sustentable de la energa; IV. Incluir en los programas de estudios a nivel de educacin bsica, media y media superior, temas de aprovechamiento sustentable de la energa; V. Promover, a nivel superior, la formacin de especialistas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa; VI. Promover la aplicacin de tecnologas y el uso de equipos, aparatos y vehculos eficientes energticamente; VII. Establecer un programa de normalizacin para la eficiencia energtica; VIII. Procurar que la poblacin cuente con informacin veraz y efectiva en relacin con el consumo energtico de, entre otros, los equipos, aparatos y vehculos que requieren del suministro de energa para su funcionamiento; IX. Establecer una estrategia para la modernizacin del transporte colectivo de grandes distancias y cercanas basado en sistemas de transportes elctricos, con metas indicativas para cada ao, de tal manera que se logre revertir en el largo plazo la tendencia al uso de transporte individual consumidor de hidrocarburos, y X. Formular una estrategia para la sustitucin de lmparas incandescentes por lmparas fluorescentes ahorradoras de energa elctrica. Artculo 8.- La Secretara elaborar el Programa en los trminos de la Ley de Planeacin. El Programa ser obligatorio para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias. La Secretara de la Funcin Pblica supervisar la ejecucin y aplicacin del Programa, en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Artculo 9.- El Programa se revisar por la Secretara con la periodicidad que se determine en el Reglamento. El resultado de la revisin, y en su caso las adecuaciones, previa aprobacin por parte del Ejecutivo Federal, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. TTULO TERCERO DE LOS RGANOS CAPTULO PRIMERO DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGA Artculo 10.- La Comisin es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara, que cuenta con autonoma tcnica y operativa. Tiene por objeto promover la eficiencia energtica y constituirse como rgano de carcter tcnico, en materia de aprovechamiento sustentable de la energa.

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Artculo 11.- La Comisin tendr las facultades siguientes: I. Propiciar el uso ptimo de la energa, desde su explotacin hasta su consumo; II. Formular y emitir las metodologas para la cuantificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero por la explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo de energa, as como las emisiones evitadas debido a la incorporacin de acciones para el aprovechamiento sustentable de la energa, para los efectos de esta Ley; III. Formular y emitir las metodologas y procedimientos para cuantificar el uso de energticos y determinar el valor econmico del consumo y el de los procesos evitados derivados del aprovechamiento sustentable de la energa consumida; IV. Expedir disposiciones administrativas de carcter general en materia de eficiencia energtica, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; V. Proponer a las dependencias la creacin o revisin de las Normas Oficiales Mexicanas a fin de propiciar la eficiencia energtica; VI. Implementar el Subsistema y asegurar su disponibilidad y actualizacin; VII. Implementar y actualizar la informacin de los fondos y fideicomisos que tengan por objeto apoyar el aprovechamiento sustentable de la energa y que hayan sido constituidos por el Gobierno Federal, reciban recursos federales o en los cuales el Gobierno Federal constituya garantas; VIII. Implementar, actualizar y publicar en los trminos que seale el Reglamento, el Registro de usuarios que hayan obtenido el certificado de persona o institucin energticamente responsable; IX. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de aprovechamiento sustentable de la energa; X. Brindar asesora tcnica en materia de aprovechamiento sustentable de la energa a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a los gobiernos de los estados y municipios que lo soliciten, y celebrar convenios para tal efecto; XI. Emitir opiniones vinculatorias para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en relacin con las mejores prcticas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa, de acuerdo con lo establecido en el Programa; XII. Emitir recomendaciones a las entidades federativas, a los municipios y a los particulares en relacin con las mejores prcticas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa; XIII. Supervisar la ejecucin de los procesos voluntarios que desarrollen los particulares para mejorar su eficiencia energtica; XIV. Preparar y publicar libros, catlogos, manuales, artculos e informes tcnicos sobre los trabajos que realice en las materias de su competencia; XV. Difundir en el Subsistema y en publicaciones cientficas, los resultados de los proyectos y estudios realizados; XVI. Participar en la difusin de la informacin entre los sectores productivos, gubernamentales y sociales; XVII. Ordenar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y a las personas que realicen actividades relativas al aprovechamiento sustentable de energa, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; XVIII. Imponer las sanciones a que se refiere el artculo 29 de la presente Ley, y XIX. Elaborar su Plan de Trabajo. Artculo 12.- La Comisin tendr un Director General, quien ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal y dirigir y representar legalmente a la Comisin; adscribir las unidades administrativas de la misma; expedir sus manuales; tramitar el presupuesto; delegar facultades en el mbito de su competencia, podr nombrar y remover al personal y tendr las dems facultades que le confieran esta Ley y otras disposiciones.

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DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA Artculo 13.- El Consejo es una instancia de carcter consultivo de la Comisin que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de los objetivos, estrategias, acciones y metas establecidos en el Programa. Se integrar por: I. El Titular de la Secretara o la persona que ste designe, quien lo presidir, y II. Seis investigadores acadmicos, que sean o hayan sido miembros del Sistema Nacional de Investigadores, con amplia experiencia en la materia y que colaboren en instituciones de educacin superior y de investigacin inscritas en el Padrn de Excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, quienes participarn de manera honorfica, sin remuneracin alguna. El Titular de la Comisin fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo. El Consejo, cuando as lo considere conveniente, podr invitar a sus sesiones a los titulares de las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a representantes de las entidades federativas, de los municipios, de las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, de instituciones acadmicas y de la poblacin en general, los cuales podrn intervenir con voz pero sin voto. Artculo 14.- El Reglamento establecer la forma mediante la cual se elegirn los investigadores a que hace referencia el artculo inmediato anterior. Artculo 15.- El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Revisar el Programa y el Proyecto de Trabajo de la Comisin y emitir observaciones al respecto; II. Elaborar un informe sobre el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el Programa, as como de la observancia del Proyecto de Trabajo de la Comisin y emitir recomendaciones al respecto; III. Aprobar la creacin de grupos de trabajo para la atencin de temas especficos; IV. Proponer mecanismos para la planeacin, desarrollo y ejecucin de los programas de eficiencia energtica; V. Promover la participacin del sector privado en la aplicacin de los programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa, con el fin de vincular a las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, las instituciones acadmicas, las instituciones del sector pblico y la poblacin en general, y VI. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento. Artculo 16.- El Consejo sesionar de manera ordinaria cuando menos semestralmente y, de manera extraordinaria, las veces que resulte necesario. Las convocatorias a las sesiones del Consejo se llevarn a cabo de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Interno a que se hace referencia en la fraccin VI del artculo anterior. Artculo 17.- El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. TTULO CUARTO DE LA INFORMACIN PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA CAPTULO PRIMERO DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGA Artculo 18.- El Subsistema tiene por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin sobre los siguientes temas: I. El consumo de energa en los principales usos finales de la misma, en los sectores y subsectores que la requieren y en las distintas regiones geogrficas del pas; II. Los factores que impulsan los usos finales referidos en la fraccin inmediata anterior; III. Los indicadores de eficiencia energtica que describen la relacin en los usos finales de energa y los factores que los impulsan, y IV. Los indicadores de eficiencia energtica de otros pases, con fines comparativos.

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Artculo 19.- Para la operacin e implementacin y del Subsistema, la Comisin deber observar las normas, bases y principios que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa haya emitido para la produccin, integracin y difusin de la informacin, de acuerdo con lo establecido en la Ley de la materia. Artculo 20.- Para la integracin y actualizacin del Subsistema, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como los usuarios con un patrn de alto consumo de energa, debern proporcionar a la Comisin, la siguiente informacin sobre la utilizacin energtica obtenida en el ao inmediato anterior: I. La produccin, exportacin, importacin y consumo de energa, por tipo de energtico; II. Eficiencia energtica en el consumo; III. Medidas implementadas de conservacin de energa, y IV. Resultados de las medidas de conservacin de energa derivadas del inciso anterior. Artculo 21.- El Reglamento establecer los criterios para determinar que un usuario cuenta con un patrn de alto consumo de energa, la forma y periodicidad en las que dichos usuarios y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern entregar la informacin referida en el artculo anterior, as como aquella otra informacin que deba proporcionarse a la Comisin para integrar y actualizar el Subsistema. Artculo 22.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que cuenten con registros que contengan la informacin a que hace referencia el presente Captulo, debern interconectar dichos registros con el Subsistema, conforme a los lineamientos que para tal efecto expida la Secretara de la Funcin Pblica. CAPTULO SEGUNDO DE LA INFORMACIN EN MATERIA DE EFICIENCIA ENERGTICA Artculo 23.- Los equipos y aparatos que requieran del suministro de energa para su funcionamiento y que cumplan con los criterios que se sealen en el Reglamento, debern incluir de forma clara y visible informacin sobre su consumo energtico. Para ello, la Secretara deber coordinarse con las autoridades y dependencias competentes a fin de determinar los equipos y aparatos que deban contener dicha informacin. La Comisin elaborar y publicar un catlogo de los equipos y aparatos que debern incluir la informacin a que se refiere este precepto. Artculo 24.- El Reglamento establecer el detalle de la informacin sobre consumo energtico que deber incluirse en los equipos y aparatos referidos en el artculo anterior, as como la forma en la que sta se deber incluir. Artculo 25.- Los organismos pblicos o empresas del sector energtico debern incluir en sus recibos de pago o facturas, leyendas para incentivar el uso eficiente de la energa y sus beneficios en la preservacin del medio ambiente. Las leyendas debern ser aprobadas por la Comisin. TTULO QUINTO DE LOS PROCESOS VOLUNTARIOS PARA LA EFICIENCIA ENERGTICA CAPTULO NICO Artculo 26.- Los particulares podrn en forma voluntaria, a travs de la certificacin de procesos, productos y servicios, realizar el examen metodolgico de sus operaciones respecto del grado de incorporacin de la eficiencia energtica, as como el grado de cumplimiento de la normatividad en la materia y de los parmetros internacionales y de prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para optimizar su eficiencia energtica. La Comisin desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de certificacin de procesos, productos y servicios, y podr supervisar su ejecucin. Para tal efecto: I. Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de la certificacin de procesos, productos y servicios; II. Establecer un sistema de aprobacin y acreditacin de peritos y auditores, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, debiendo, en su caso, observar lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; III. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras de carcter energtico;

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IV. Instrumentar un sistema de reconocimientos que permita identificar a las industrias que hayan certificado sus procesos, productos y servicios; V. Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana y pequea industria, con el fin de facilitar la certificacin de procesos, productos y servicios en dichos sectores, y VI. Convendr o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la realizacin de certificaciones de procesos, productos y servicios. TTULO SEXTO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y DE LAS SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 27.- Ser causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos el incumplimiento de las obligaciones establecidas a su cargo en la presente Ley. Dicho incumplimiento ser sancionado en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Artculo 28.- Las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos que se generen por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta Ley son independientes de las del orden civil o penal que procedan. CAPTULO SEGUNDO DE LAS SANCIONES Artculo 29.- La Comisin sancionar con multa de cien a mil veces el salario mnimo a los usuarios con un patrn de alto consumo de energa que no le proporcionen la informacin a que hacen referencia los artculos 20 y 21 de esta Ley o que proporcionen informacin falsa o incompleta. Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente artculo, la Comisin aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 30.- La Procuradura Federal del Consumidor sancionar con multa las conductas u omisiones siguientes: I. De cien a diez mil veces el salario mnimo a la persona que fabrique, importe, distribuya o comercialice los equipos o aparatos a que hace referencia el artculo 23 del presente ordenamiento, que no incluyan la informacin acerca del consumo energtico, o cuando la incluyan de forma diferente a la que establezca el Reglamento, siempre que no implique engao al consumidor o no constituya una prctica que pueda inducir a error; II. De tres mil a catorce mil veces el salario mnimo a la persona que incluya en los aparatos o equipos a que hace referencia el artculo 23 de la presente Ley, informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor o constituya una prctica que pueda inducir a error, y III. De cinco mil a veinte mil veces el salario mnimo a la persona que importe, distribuya o comercialice equipos o aparatos a que hace referencia el artculo 23 de la presente Ley, que incluyan informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor o constituya una prctica que pueda inducir a error. Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente precepto, se aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. Artculo 31.- Para efectos del presente Captulo, se entender por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin. Artculo 32.- En caso de reincidencia se duplicar la multa que se imponga. Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley y dems disposiciones derivadas de ella, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro los dos aos siguientes a la fecha en que se impuso la infraccin precedente, siempre que sta no hubiese sido declarada invlida por autoridad competente. Artculo 33.- En la imposicin de multas, se deber considerar la gravedad de la infraccin, el dao causado, los indicios de intencionalidad, la duracin de la conducta y la reincidencia o antecedentes del infractor, as como su capacidad econmica.

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(Primera Seccin)

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de la presente Ley en un periodo no mayor a nueve meses a partir de la publicacin de la presente Ley. CUARTO.- La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa quedar constituida a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, integrndose a la estructura orgnica de la Secretara de Energa. Los recursos humanos y materiales, as como las transferencias presupuestarias para la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa se entendern asignados a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa. Los derechos laborales del personal de la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa que, en virtud de lo dispuesto en el presente Decreto, se asigne a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa, se respetarn conforme a la Ley. QUINTO.- Cuando las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos u otros ordenamientos jurdicos hagan mencin a la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa, la referencia se entender hecha a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa. SEXTO.- Los acuerdos, bases, contratos, convenios o cualquier otro instrumento que la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa haya suscrito antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se entender por referidos a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa. SPTIMO.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa deber expedir su Reglamento Interno dentro un ao siguiente a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. OCTAVO.- El Ejecutivo Federal deber publicar, dentro de un ao, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el Programa Nacional de Aprovechamiento Sustentable de la Energa que regir por lo que resta del presente periodo constitucional de gobierno. NOVENO.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern entregar a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa a ms tardar en junio de 2009, la informacin a que hace referencia el primer prrafo del artculo 20 de la Ley. Para tales efectos, la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa elaborar y remitir a las dependencias y entidades un formato que se utilizar por nica ocasin para que stas se encuentren en posibilidad de cumplir con la entrega de informacin. El formato antes referido deber entregarse por la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal con al menos tres meses de antelacin al plazo a que hace referencia el primer prrafo del presente artculo. Por nica ocasin, la informacin que proporcionen slo ser la referente al plazo comprendido entre el momento que les sea remitido el formato y el plazo de nueve meses referido en el prrafo anterior. DCIMO.- La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa deber integrar la informacin de los diversos fondos y fideicomisos a que hace referencia la fraccin VII del artculo 11 de la Ley, a ms tardar dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. Para efecto de lo anterior, las dependencias y entidades competentes proporcionarn a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa la informacin necesaria que sta les solicite. DCIMO PRIMERO.- La Secretara de la Funcin Pblica deber expedir los lineamientos a que hace referencia el artculo 22 de la presente Ley dentro de los 18 meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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Viernes 28 de noviembre de 2008

DECRETO por el que se expide la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY DE LA COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS.

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para quedar como sigue: LEY DE LA COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS Artculo 1o.- Se instituye la Comisin Nacional de Hidrocarburos, como rgano desconcentrado de la Secretara de Energa. Artculo 2o.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr como objeto fundamental regular y supervisar la exploracin y extraccin de carburos de hidrgeno, que se encuentren en mantos o yacimientos, cualquiera que fuere su estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que compongan el aceite mineral crudo, lo acompaen o se deriven de l, as como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploracin y extraccin de hidrocarburos. Se exceptan de su objeto: I. La refinacin, el almacenamiento, el transporte, la distribucin y las ventas de primera mano del petrleo y los productos que se obtengan de su refinacin; II. La elaboracin, el almacenamiento, el transporte y las ventas de primera mano del gas; III. Todo lo relacionado con el gas asociado a los yacimientos de carbn mineral, y IV. La elaboracin, el almacenamiento, el transporte, la distribucin y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petrleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales bsicas, que constituyan petroqumicos bsicos. Artculo 3o.- Para la consecucin de su objeto, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber apegarse estrictamente a la poltica de hidrocarburos, a la Estrategia Nacional de Energa y a los programas que emita la Secretara de Energa y ejercer sus funciones, procurando que los proyectos de exploracin y extraccin de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios se realicen con arreglo a las siguientes bases: a) Elevar el ndice de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables, de pozos, campos y yacimientos abandonados, en proceso de abandono y en explotacin. La reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la Nacin y a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible y conforme a la viabilidad econmica de los proyectos. La utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en funcin de los resultados productivos y econmicos. La proteccin del medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos naturales, en exploracin y extraccin petrolera. La realizacin de la exploracin y extraccin de hidrocarburos, cuidando las condiciones necesarias para la seguridad industrial. La reduccin al mnimo de la quema y venteo de gas y de hidrocarburos en su extraccin.

b)

c)

d) e) f)

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DIARIO OFICIAL Captulo II Atribuciones

(Primera Seccin)

Artculo 4o.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, lo siguiente: I. Aportar los elementos tcnicos para el diseo y definicin de la poltica de hidrocarburos del pas, as como para la formulacin de los programas sectoriales en materia de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a los mecanismos establecidos por la Secretara de Energa; II. Participar, con la Secretara de Energa, en la determinacin de la poltica de restitucin de reservas de hidrocarburos; III. Establecer las disposiciones tcnicas aplicables a la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en el mbito de su competencia y verificar su cumplimiento; IV. Proporcionar, en el mbito de su competencia, el apoyo tcnico que le solicite la Secretara de Energa para el cumplimiento de sus funciones; V. Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en el diseo de los proyectos de exploracin y extraccin de hidrocarburos, escuchando la opinin de Petrleos Mexicanos. Estos lineamientos sealarn los elementos especficos que en general los proyectos de exploracin y extraccin deban contener, entre otros: a) b) c) d) e) f) El xito exploratorio y la incorporacin de reservas. Las tecnologas a utilizar para optimizar la explotacin en las diversas etapas de los proyectos. El ritmo de extraccin de los campos. El factor de recuperacin de los yacimientos. La evaluacin tcnica del proyecto. Las referencias tcnicas conforme a las mejores prcticas.

VI. Dictaminar tcnicamente los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, previo a las asignaciones que otorgue la Secretara de Energa, as como sus modificaciones sustantivas. La ejecucin de las obras, trabajos y servicios del proyecto y su funcionamiento se realizarn conforme a lo establecido en el reglamento correspondiente; VII. Formular propuestas tcnicas para optimizar los factores de recuperacin en los proyectos de extraccin de hidrocarburos; VIII. Establecer mecanismos de evaluacin de la eficiencia operativa en la exploracin y extraccin de hidrocarburos; IX. Recabar, analizar y mantener actualizada la informacin y la estadstica relativa a: a) b) c) d) e) f) La produccin de petrleo crudo y gas natural. Las reservas probadas, probables y posibles. La relacin entre produccin y reservas. Los recursos prospectivos. La informacin geolgica y geofsica. Otros indicadores necesarios para realizar sus funciones establecidas en esta Ley.

X. Realizar Estudios de evaluacin, cuantificacin y verificacin de las reservas de petrleo; XI. Solicitar y obtener de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios toda la informacin tcnica que requiera para el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley; XII. Expedir los instructivos que debern observarse para que Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios proporcionen la informacin de los proyectos de exploracin y extraccin, informes y datos que la Comisin le solicite, conforme a las funciones establecidas en esta Ley;

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XIII. Supervisar, verificar, vigilar y, en su caso, certificar el cumplimiento de sus disposiciones. Para ello, podr ordenar visitas de inspeccin, la instalacin de instrumentos de medicin, la entrega de informacin y la comparecencia de funcionarios de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios. La Comisin deber dar aviso a la Secretara de Energa de las violaciones que detecte al marco normativo; XIV. Realizar las visitas de inspeccin que le solicite la Secretara de Energa, entregndole el informe correspondiente; XV. Emitir opinin sobre la asignacin o cancelacin de asignacin de reas para fines de exploracin y explotacin petrolferas a que se refiere el artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; XVI. Opinar sobre los permisos para el reconocimiento y la exploracin superficial a efecto de investigar sus posibilidades petrolferas, en trminos de lo dispuesto por el artculo 7o. de la Ley Reglamentaria invocada en la fraccin anterior, XVII. Proponer a la Secretara de Energa, el establecimiento de zonas de reservas petroleras para los efectos del artculo 8o. de la Ley referida en las dos fracciones anteriores; XVIII. Expedir las normas oficiales mexicanas del mbito de su competencia, en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; XIX. Supervisar, verificar, vigilar e inspeccionar la aplicacin y el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas que en la materia de su competencia se expidan; XX. Evaluar la conformidad de las normas oficiales mexicanas relativas a las materias de su mbito de aplicacin, y aprobar a las personas acreditadas para la evaluacin; XXI. Establecer y llevar un Registro Petrolero, que ser pblico, en el que por lo menos debern inscribirse: a) b) c) d) e) f) g) Sus resoluciones y acuerdos. Los dictmenes, disposiciones y normas que expida. Los convenios, contratos y actos jurdicos que deban constar en el Registro. Los Decretos de ocupacin provisional, de ocupacin definitiva o de expropiacin de terrenos que se requieran para la industria petrolera, que obren en el Catastro Petrolero. Las asignaciones de reas para los efectos del artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, que obren en el Catastro Petrolero. Los Decretos Presidenciales que establecen zonas de reservas petroleras, que incorporan o desincorporan terrenos a las mismas, que obren en el Catastro Petrolero, y Los dems documentos que sealen otros ordenamientos.

XXII. Instaurar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de toda ndole, que con motivo de sus atribuciones se promuevan; XXIII. Determinar las violaciones a las disposiciones y normatividad tcnica que emita, tomando las medidas conducentes para corregirlas; XXIV. Nombrar y remover a su Secretario Ejecutivo y a los servidores pblicos de mandos superiores conforme a su reglamento; XXV. Planear, programar, organizar, controlar y evaluar sus funciones y actividades; XXVI. Aprobar su anteproyecto presupuesto anual; XXVII. Aprobar la contratacin de servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, requeridos para sus actividades; XXVIII. Expedir su Reglamento Interno, y XXIX. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento y otros ordenamientos aplicables.

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DIARIO OFICIAL Captulo III

(Primera Seccin)

Integracin y Funcionamiento del rgano de Gobierno Artculo 5o.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr un rgano de Gobierno que se compondr de cinco Comisionados designados por el Ejecutivo Federal. El Presidente de la Comisin deber poseer ttulo de Ingeniero o equivalente en alguna disciplina relacionada con la industria petrolera, en los trminos del artculo siguiente. Artculo 6o.- Los Comisionados ejercern su cargo por un perodo de cinco aos, pudiendo ser designados para un segundo periodo. La renovacin se realizar de forma escalonada. Los Comisionados que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo durarn en su encargo slo el tiempo que le faltare al sustituido. A la fecha de la designacin, debern cumplir, por lo menos, los requisitos siguientes: I. Ser ciudadano mexicano, mayor de treinta y cinco aos y tener menos de setenta, y estar en pleno goce de sus derechos; II. Poseer ttulo profesional en las ramas de ingeniera, derecho, economa, administracin pblica, contadura o materias afines a la industria energtica; y tener experiencia reconocida de ms de diez aos en la industria petrolera; III. Haberse desempeado en forma destacada, durante al menos diez aos, en el mbito profesional, docente o de investigacin o en actividades que proporcionen la experiencia necesaria para desarrollar las funciones de la Comisin; IV. No haber ocupado cargos directivos en partido poltico alguno ni de eleccin popular, en los tres aos anteriores al da de la designacin; V. No ser accionista, consejero, directivo, comisario o apoderado de empresas asociadas o comercialmente relacionadas con Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios; VI. No tener litigio pendiente con la Comisin o con Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios; VII. No estar inhabilitado para ser servidor pblico, y VIII. Cuando menos tres de los Comisionados debern poseer ttulo profesional en las ramas de ingeniera petrolera, geofsica, geolgica, civil o cualquier otra vinculada con la industria petrolera. Artculo 7o.- Durante el tiempo de su encargo, los Comisionados slo podrn ser removidos por alguna de las causas siguientes: I. Haber perdido sus derechos ciudadanos o haber sido suspendido en el ejercicio de los mismos; II. Quedar sujeto a proceso penal por la comisin de delito doloso que amerite pena corporal; III. Incurrir en falta grave de las establecidas por la Constitucin o por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; IV. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos para ser comisionado, y V. Los Comisionados debern abstenerse de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin, con excepcin de actividades acadmicas que no interfieran con el desempeo de sus funciones. Artculo 8o.- El rgano de Gobierno se reunir por lo menos una vez por mes y cuando sea convocado por su Presidente. Sus reuniones sern pblicas o privadas segn se indique en la convocatoria respectiva. Las resoluciones del rgano de Gobierno se tomarn en forma colegiada mediante los votos de la mayora absoluta de los Comisionados presentes en la sesin. La Comisin celebrar sus sesiones con la asistencia de cuando menos cuatro de sus Comisionados. La asistencia de los Comisionados a las sesiones, as como el desempeo de sus funciones colegiadas, tendrn carcter estrictamente personal, por lo que no podrn ser representados o suplidos. En las faltas temporales y justificadas del Presidente de la Comisin, las sesiones sern convocadas o presididas por cualquiera de los Comisionados, en los trminos que establezca el Reglamento de la presente Ley.

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La Comisin Nacional de Hidrocarburos contar con un Secretario Ejecutivo que asistir a las sesiones como Secretario de Actas e intervendr en sus deliberaciones, con voz informativa pero sin voto. El Secretario Ejecutivo deber ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de treinta aos, tener grado de licenciatura y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal. Artculo 9o.- Para la consecucin de su objeto, el ejercicio de sus atribuciones y auxiliarse en sus trabajos, el rgano de Gobierno podr formar comits de apoyo tcnico compuestos por especialistas en las materias de su competencia. Los Comits sern presididos por un Comisionado y, en todo caso, se podr invitar, en forma honorfica, a institutos de investigacin y de educacin superior a que participen en sus tareas. Artculo 10.- El Presidente de la Comisin coordinar los trabajos y actividades de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y tendr las atribuciones siguientes: I. Representar a la Comisin ante las instancias gubernamentales, instituciones, personas fsicas y morales, nacionales y extranjeras, y realizar los actos jurdicos que se requieran para el cumplimiento de su objeto; II. Proveer la ejecucin de las resoluciones y los acuerdos del rgano de Gobierno; III. Dirigir las actividades de la Comisin; IV. Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo para su debida aprobacin al rgano de Gobierno de la Comisin; V. Ejercer el presupuesto autorizado en trminos del Reglamento de esta Ley; VI. Proponer, al rgano de Gobierno, el nombramiento del Secretario Ejecutivo, de funcionarios y de personal tcnico de segundo nivel; VII. Nombrar y remover al resto del personal tcnico y administrativo, salvo al personal de apoyo directo de los dems Comisionados; VIII. Publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones de la Comisin, y IX. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables. Artculo 11.- Los Comisionados tendrn, entre otras, las atribuciones siguientes: I. Asistir a sus sesiones y participar, con voz y voto, en sus deliberaciones y resoluciones; II. Presentar las ponencias de los asuntos que le sean encomendados; III. Presidir los comits que le sean asignados por el rgano de Gobierno de la Comisin, y IV. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y la propia Comisin, dentro del mbito de su competencia. Artculo 12.- El Secretario Ejecutivo llevar a cabo sus funciones de conformidad con las siguientes facultades y obligaciones: I. Asistir a las reuniones del rgano de Gobierno y participar, con voz informativa pero sin voto, en sus deliberaciones; II. Levantar las actas de las sesiones, asentarlas en el Libro de Actas y Acuerdos e inscribirlas en el Registro Pblico de la Comisin; III. Auxiliar al Presidente de la Comisin en la preparacin, organizacin y celebracin de las sesiones; IV. Recibir, revisar y tramitar los procedimientos administrativos competencia de la Comisin, incluyendo el turno de documentos, las notificaciones y los registros que procedan; V. Expedir las constancias a que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; VI. Organizar y dirigir el Registro Petrolero con atribuciones para extender las constancias o copias certificadas de los documentos registrados;

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VII. Dirigir y controlar el archivo del rgano de Gobierno, pudiendo expedir, a peticin de parte Interesada, copias certificadas de las constancias archivadas, y VIII. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y la propia Comisin, dentro de la esfera de sus atribuciones. En caso de ausencia temporal y justificada del Secretario Ejecutivo, el Presidente de la Comisin propondr a quien lo habr de sustituir en sus funciones. Artculo 13.- El rgano Interno de Control de la Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr las atribuciones que le asignan la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y dems ordenamientos aplicables. El titular del rgano Interno de Control, as como los titulares de las reas de auditora, quejas y responsabilidades, sern designados y removidos de conformidad con lo dispuesto por el artculo 37, fraccin XII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Artculo 14.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se estructurar orgnicamente con las categoras que seale su Reglamento Interno. Captulo IV Disposiciones Generales Artculo 15.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios sujetos, conforme a esta y otras leyes, a la supervisin o regulacin de la Comisin y que reciban servicios por parte de sta, debern cubrir los derechos correspondientes, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Artculos Transitorios Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Se abrogan o derogan todas las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en esta Ley. Tercero.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber quedar debidamente instalada dentro de los noventa das a contar a partir de la publicacin del presente Ordenamiento. La Comisin deber entrar en funciones a ms tardar dentro de los 180 das hbiles siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. Por esta nica vez, para establecer el proceso de escalonamiento en la designacin de los Comisionados, el Ejecutivo Federal designar al Presidente de la Comisin para un encargo de cinco aos; los dems Comisionados sern designados para perodos iniciales de cuatro, tres, dos y un ao, segn determine el propio Ejecutivo. Cuarto.- En tanto la Comisin Nacional de Hidrocarburos quede instalada, la Secretara de Energa continuar despachando los asuntos que le competen, con base en las disposiciones aplicables hasta la entrada en vigor del presente Decreto. Quinto.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos expedir su Reglamento Interno dentro de los siguientes ciento ochenta das calendario a partir de la instalacin de la propia Comisin. Sexto.- La Secretara de Energa entregar, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, copia de toda la documentacin, informacin y estadstica que tenga en su poder, correspondiente a las atribuciones de esta Comisin. Sptimo.- Petrleos Mexicanos y sus organismos susbsidiarios debern proporcionar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, sin que sta se los solicite e inmediatamente despus de su instalacin formal, copia de toda la informacin, estadstica y documentacin que, de acuerdo con sus atribuciones, requiera para su desempeo inicial. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Santiago Gustavo Pedro Cortes, Secretario.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTICULOS 1o.; 2o.; 4o. Y 6o.; SE REFORMAN LOS ARTICULOS 5o., PRIMER PARRAFO; 7o.; 8o.; 10, SEGUNDO PARRAFO; 11; 12; 14, FRACCION II Y 16; SE HACEN ADICIONES A LOS ARTICULOS 9o. Y 13; SE AGREGAN LOS ARTICULOS 4o. BIS; 7o. BIS Y 14 BIS, UN NUEVO ARTICULO 15 Y EL VIGENTE SE CONVIERTE EN 15 BIS, EL CUAL TAMBIEN SE MODIFICA Y, ASIMISMO, SE AGREGA EL ARTICULO 15 TER, TODOS DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETROLEO.

ARTICULO UNICO.- Se reforman y adicionan los artculos 1o.; 2o.; 4o., y 6o.; se reforman los artculos 5o., primer prrafo; 7o.; 8o.; 10, segundo prrafo, 11; 12; 14, fraccin II, y 16; se hacen adiciones a los artculos 9o. y 13; se agregan los artculos 4o. Bis, 7o. Bis y 14 Bis, un nuevo artculo 15 y el vigente se convierte en 15 Bis, el cual tambin se modifica; asimismo, se agrega el artculo 15 Ter, todos de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, para quedar como sigue: Artculo 1o.- Corresponde a la Nacin el dominio directo, inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrgeno que se encuentren en el territorio nacional, incluida la plataforma continental y la zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que componen el aceite mineral crudo, lo acompaan o se derivan de l. Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos aquellos que se encuentren dentro de la jurisdiccin nacional y tengan continuidad fsica fuera de ella. Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos fuera de la jurisdiccin nacional, compartidos con otros pases de acuerdo con los tratados en que Mxico sea parte o bajo lo dispuesto en la Convencin sobre Derecho del Mar de las Naciones Unidas. Artculo 2o.- De conformidad con lo dispuesto en los prrafos cuarto del artculo 25 y sexto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, slo la Nacin podr llevar a cabo las distintas explotaciones de los hidrocarburos, que constituyen la industria petrolera en los trminos del artculo siguiente. ... Los yacimientos transfronterizos a que se refiere el artculo anterior podrn ser explotados en los trminos de los tratados en los que Mxico sea parte, celebrados por el Presidente de la Repblica y aprobados por la Cmara de Senadores. Artculo 4o.- ... ... ... El gas asociado a los yacimientos de carbn mineral se sujetar a las disposiciones aplicables de transporte, almacenamiento y distribucin de gas. Cuando en la elaboracin de productos petroqumicos distintos a los bsicos enumerados en la fraccin III del artculo 3o. de esta Ley se obtengan, como subproductos, petrolferos o petroqumicos bsicos, stos podrn ser aprovechados en el proceso productivo dentro de las plantas de una misma unidad o complejo, o bien ser entregados a Petrleos Mexicanos o a sus organismos subsidiarios, bajo contrato y en los trminos de las disposiciones administrativas que la Secretara de Energa expida, excepto cuando su valor comercial sea menor al veinticinco por ciento de la facturacin total del particular en un ao calendario.

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(Primera Seccin)

Las personas que se encuentren en el supuesto a que se refiere el prrafo anterior tendrn la obligacin de dar aviso a la Secretara de Energa, la cual tendr la facultad de verificar el cumplimiento de las citadas disposiciones administrativas y, en su caso imponer las sanciones a que se refiere el artculo 15 Bis de esta Ley. Artculo 4o. Bis.- Las actividades de Petrleos Mexicanos y su participacin en el mercado mundial se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de extraccin de hidrocarburos, diversificacin de mercados, incorporacin del mayor valor agregado a sus productos, desarrollo de la planta productiva nacional y proteccin del medio ambiente. Esos criterios se incorporarn en la Estrategia Nacional de Energa. Artculo 5o.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, otorgar exclusivamente a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios las asignaciones de reas para exploracin y explotacin petroleras. ... Artculo 6o.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn celebrar con personas fsicas o morales los contratos de obras y de prestacin de servicios que la mejor realizacin de sus actividades requiere. Las remuneraciones que en dichos contratos se establezcan sern siempre en efectivo y en ningn caso se concedern por los servicios que se presten y las obras que se ejecuten propiedad sobre los hidrocarburos, ni se podrn suscribir contratos de produccin compartida o contrato alguno que comprometa porcentajes de la produccin o del valor de las ventas de los hidrocarburos ni de sus derivados, ni de las utilidades de la entidad contratante. Petrleos Mexicanos no se someter, en ningn caso, a jurisdicciones extranjeras tratndose de controversias referidas a contratos de obra y prestacin de servicios en territorio nacional y en las zonas donde la Nacin ejerce soberana, jurisdiccin o competencia. Los contratos podrn incluir acuerdos arbitrales conforme a las leyes mexicanas y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. ... ... Artculo 7o.- El reconocimiento y la exploracin superficial de las reas para investigar sus posibilidades petrolferas, requerirn nicamente permiso de la Secretara de Energa. Si hubiere oposicin del propietario o poseedor cuando las reas incluyan terrenos particulares, o de los representantes legales de los ejidos o comunidades, cuando las reas comprendan terrenos afectados al rgimen ejidal o comunal, la Secretara de Energa, oyendo a las partes, conceder el permiso mediante reconocimiento que haga Petrleos Mexicanos de la obligacin de indemnizar a los afectados por los daos y perjuicios que pudieren causarle, de acuerdo con el valor comercial que arroje el peritaje que en trminos de la Ley General de Bienes Nacionales se practique, dentro de un plazo que no exceder de seis meses, pudiendo entregar Petrleos Mexicanos un anticipo, en consulta con la Secretara de la Funcin Pblica. El resto del pago ser finiquitado una vez concluido el peritaje. Artculo 7o. Bis.- Petrleos Mexicanos ejecutar las acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico a causa de las obras u operaciones de la industria petrolera y est obligado a sufragar sus costos, cuando sea declarado responsable por resolucin de la autoridad competente, en trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 8o.- El Ejecutivo Federal establecer zonas de reservas petroleras en reas que por sus posibilidades as lo ameriten. La incorporacin de reas a las reservas y su desincorporacin de las mismas sern hechas por decreto presidencial, fundado en los dictmenes tcnicos respectivos. Artculo 9o.- ... Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de esta Ley, en todo momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la conservacin de los ecosistemas, adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems normatividad aplicable en materia de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, as como de pesca. Los criterios que se mencionan en el prrafo anterior sern expedidos, conjuntamente, por la Secretara de Energa y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

(Primera Seccin) Artculo 10.- ...

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Son de utilidad pblica las actividades de construccin de ductos y de plantas de almacenamiento. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y las empresas de los sectores social y privado estarn obligados a prestar a terceros el servicio de transporte y distribucin de gas por medio de ductos, en los trminos y condiciones que establezcan las disposiciones reglamentarias. Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, con la participacin que corresponda a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, establecern, en el mbito de sus respectivas atribuciones y conforme a la legislacin aplicable, la regulacin de la industria petrolera y de las actividades a que se refiere esta Ley. Artculo 12.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria petrolera y las actividades a las que se refieren el artculo 4o. segundo prrafo, que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal. Artculo 13.- ... ... ... I. a III. ... IV. Ceder, gravar o transferir los permisos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley; V. No cumplir con las normas oficiales mexicanas, as como con las condiciones establecidas en el permiso, y VI. Se haya actualizado el supuesto previsto en la fraccin VII del artculo 15 Ter de esta Ley y, en consecuencia, se hayan desmantelado las instalaciones o sistemas. ... Artculo 14 .- ... I. ... II. La determinacin de los precios y tarifas aplicables, salvo que existan condiciones de competencia efectiva, a juicio de la Comisin Federal de Competencia, o que sean establecidos por el Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Los sectores social y privado podrn solicitar a la mencionada Comisin que se declare la existencia de condiciones competitivas. III. a la VI. ... Artculo 14 Bis.- La gasolina y los dems combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo que se vendan directamente al pblico, a travs de las estaciones de servicio, debern distribuirse y expenderse o suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta Ley y dems disposiciones aplicables. El expendio de gasolinas y otros combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo que se realice a travs de estaciones de servicio con venta directa al pblico o de autoconsumo operarn en el marco del contrato de franquicia u otros esquemas de comercializacin que al efecto suscriban los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos con personas fsicas o sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros, de conformidad con la presente Ley y lo dispuesto por la Ley de Inversin Extranjera. Las especificaciones de las gasolinas y otros combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo sern establecidas por la Secretara de Energa, conjuntamente con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Para efectos de la presente Ley, se considerar que la gasolina y otros combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo han sido alterados cuando se modifique su composicin respecto a las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables. Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas cualitativas, as como al volumen en la distribucin y el despacho de gasolina y otros combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo, se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expidan las Secretaras de Energa y de Economa, en el mbito de su competencia.

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(Primera Seccin)

Artculo 15.- Las personas que realicen alguna de las actividades a que se refiere la presente Ley, debern cumplir con las disposiciones administrativas y normas de carcter general que expidan en el mbito de sus competencias, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, en trminos de la normatividad aplicable, as como entregar la informacin o reportes que les sean requeridos por aquellas. De manera especfica, se sealan las siguientes obligaciones: I. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, tratndose de actividades que constituyen la industria petrolera, debern: a) Cumplir los trminos y condiciones establecidos en las asignaciones, as como abstenerse de ceder, traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones derivados de las mismas; Reducir o evitar la quema o el venteo de gas; Evitar desperdicio o derrame de hidrocarburos, en el entendido de que Petrleos Mexicanos no ser responsable de los que resulten de actos ilcitos, caso fortuito o fuerza mayor; Ejecutar las acciones que, ordene la Secretara de Energa, para evitar que las obras o sus instalaciones puedan ocasionar un dao grave en las personas o en sus bienes, y Obtener de manera previa a la realizacin de las obras, los permisos que requieran las distintas autoridades en el mbito de sus respectivas competencias;

b) c) d) e)

II. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en materia de ventas de primera mano, debern: a) b) c) Cumplir con los trminos y condiciones que, al efecto, se establezcan, as como abstenerse de realizar prcticas indebidas; Entregar la cantidad y calidad de gas, de productos que se obtengan de la refinacin del petrleo y de petroqumicos bsicos pactadas de conformidad con las disposiciones aplicables, y Respetar el precio que para los distintos productos se determine;

III. Los permisionarios debern: a) b) c) Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as como cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos; Contar con un servicio permanente de recepcin de quejas y reportes de emergencia, que les permita atenderlas de inmediato; Dar aviso inmediato a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, y a las autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como resultado de sus actividades permisionadas, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, y presentar ante dicha dependencia, en un plazo no mayor a diez das, contados a partir de aqul en que el siniestro se encuentre controlado, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas tomadas para su control; Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o siniestro; Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa de mantenimiento del sistema y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificacin debidamente acreditada; Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de siniestros; Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, para modificar las condiciones tcnicas de los ductos, sistemas, instalaciones o equipos; Dar aviso inmediato a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda de cualquier circunstancia que implique la modificacin de los trminos y condiciones en la prestacin del servicio;

d) e)

f) g)

h)

(Primera Seccin) i) j) k) l)

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Viernes 28 de noviembre de 2008

Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as como de realizar prcticas discriminatorias; Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan; Entregar la cantidad y calidad de gas, conforme se establezca en las disposiciones aplicables, y Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo que exista causa justificada, a juicio de sta.

Quienes vendan gasolina y dems combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo, directamente al pblico, a travs de estaciones de servicio, debern expenderlos sin alteracin, en trminos del artculo 14 Bis de esta Ley. Adicionalmente a las obligaciones previstas en las fracciones anteriores, los permisionarios de transporte y distribucin de gas que se realice por medio de ductos, as como de almacenamiento, cuando las instalaciones se encuentren interconectadas a ductos, debern publicar oportunamente, en los trminos que se establezca mediante directivas, la informacin referente a su capacidad disponible y aqulla no contratada. Artculo 15 Bis.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias podrn ser sancionadas con multas de mil a un milln quinientas mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus respectivas competencias, tomando en cuenta la importancia de la falta, de acuerdo con lo siguiente: I. El incumplimiento a las obligaciones contenidas en la fraccin I del artculo anterior, se sancionarn con multa de cincuenta mil a setecientas mil veces el importe del salario mnimo; II. El incumplimiento a las obligaciones contenidas en la fraccin II del artculo anterior se sancionarn con multa de veinte mil a trescientos cincuenta mil veces el importe del salario mnimo; III. El incumplimiento a las obligaciones contenidas en los incisos a), d), e), g), i), j) y k) de la fraccin III del artculo anterior, se sancionarn con multa de diez mil a un milln de veces el importe del salario mnimo; IV. El incumplimiento a las obligaciones contenidas en los incisos b), c) y f) de la fraccin III del artculo anterior, se sancionarn con multa de diez mil a ochocientas mil veces el importe del salario mnimo; V. El incumplimiento a las obligaciones contenidas en los incisos h) y l) de la fraccin III del artculo anterior, se sancionarn con multa de cinco mil a quinientas mil veces el importe del salario mnimo; VI. El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Comisin Reguladora de Energa, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley, sus disposiciones reglamentarias o las atribuciones de aquellas, se sancionarn con multa de mil a un milln de veces el importe del salario mnimo; VII. La realizacin de actividades estratgicas que constituyen la industria petrolera por toda persona distinta a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, se sancionar con multa de un milln a un milln quinientas mil veces el importe del salario mnimo; VIII. La realizacin de las actividades previstas en el artculo 4o., segundo prrafo de la presente Ley, sin el permiso respectivo, se sancionar con multa de cincuenta mil a quinientas mil veces el importe del salario mnimo. IX. La venta al pblico, a travs de estaciones de servicio, de gasolina y dems combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo que hayan sido alterados, se sancionar con multa de diez mil a cincuenta mil veces el importe del salario mnimo. En caso de reincidencia, se podr imponer una multa hasta por el doble de la anteriormente impuesta. Se considerar reincidente, al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza, dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin. Las dems violaciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, se sancionarn con multa de mil a un milln de veces el importe del salario mnimo, a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, las que tomarn en cuenta para fijar su monto la gravedad de la infraccin.

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(Primera Seccin)

Para efectos del presente artculo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin. Las sanciones sealadas en este artculo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso correspondiente. Asimismo la imposicin de estas sanciones no implica por s misma responsabilidad administrativa, civil, o penal de los servidores pblicos. En caso de infraccin a lo dispuesto por los prrafos quinto y sexto del artculo 4o. de esta Ley, sin perjuicio de las sanciones previstas en los prrafos anteriores, el infractor perder en favor de Petrleos Mexicanos los subproductos petrolferos o petroqumicos bsicos obtenidos. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 15 Ter.- Con base en los resultados del anlisis de los documentos e informacin requeridos a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, as como a los permisionarios o como resultado de una visita de verificacin, cuando alguna obra o instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus respectivas competencias, sin perjuicio de las sanciones a que se refieren los artculos 13 y 15 Bis de esta Ley, podrn ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad: I. Suspender trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones; II. Clausurar temporal, total o parcialmente obras, instalaciones o sistemas; III. Ordenar la suspensin temporal del suministro, en trminos de las disposiciones reglamentarias respectivas; IV. Asegurar substancias, materiales, equipo, accesorios, ductos, instalaciones de aprovechamiento, sistemas de transporte, distribucin y almacenamiento, as como recipientes porttiles, auto-tanques, carrotanques, buque-tanques, semirremolques y vehculos de reparto; V. Inmovilizar auto-tanques, carro-tanques, buque-tanques, semirremolques y vehculos de reparto que no cumplan con las medidas mnimas de seguridad establecidas en las normas oficiales mexicanas aplicables; VI. Inutilizar substancias, materiales, equipo o accesorios, y VII. Ordenar el desmantelamiento de las instalaciones y sistemas destinados a la prestacin de los servicios. Artculo 16.- La aplicacin de esta Ley corresponde a la Secretara de Energa, con la participacin que est a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y de la Comisin Reguladora de Energa. ARTCULOS TRANSITORIOS Primero.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Las solicitudes de asignaciones y de permisos de exploracin presentadas por Petrleos Mexicanos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de esta Ley, se resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento de la solicitud. Tercero.- La Cmara de Diputados proveer lo necesario en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para que la Secretara de Energa cuente con los recursos humanos y materiales para dar cabal cumplimiento a las atribuciones conferidas con motivo del presente Decreto. Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto por el presente ordenamiento. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Manuel Portilla Dieguez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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Viernes 28 de noviembre de 2008

DECRETO por el que se reforma y adiciona el artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A: SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTICULO 33 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. ARTCULO NICO.- Se reforma y adiciona el artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para quedar como sigue: Artculo 33.- A la Secretara de Energa corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Establecer y conducir la poltica energtica del pas, as como supervisar su cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro de energa y la proteccin del medio ambiente, para lo cual podr, entre otras acciones y en trminos de las disposiciones aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos, estudios e investigaciones sobre las materias de su competencia; II. Ejercer los derechos de la Nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; de minerales radioactivos; as como respecto del aprovechamiento de los bienes y recursos naturales que se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico; III. Conducir y supervisar la actividad de las entidades paraestatales sectorizadas en la Secretara, as como la programacin de la exploracin, explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la generacin de energa elctrica y nuclear, con apego a las disposiciones aplicables; IV. Promover que la participacin de los particulares en las actividades del sector sea en los trminos de la legislacin y de las disposiciones aplicables; V. Llevar a cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazos, as como fijar las directrices econmicas y sociales para el sector energtico paraestatal. La planeacin energtica deber atender los siguientes criterios: la soberana y la seguridad energticas, el mejoramiento de la productividad energtica, la restitucin de reservas de hidrocarburos, la reduccin progresiva de impactos ambientales de la produccin y consumo de energa, la mayor participacin de las energas renovables en el balance energtico nacional, la satisfaccin de las necesidades energticas bsicas de la poblacin, el ahorro de energa y la mayor eficiencia de su produccin y uso, el fortalecimiento de las entidades pblicas del sector energtico como organismos pblicos, y el apoyo a la investigacin y el desarrollo tecnolgico nacionales en materia energtica; VI. Integrar el Consejo Nacional de Energa y expedir sus reglas de funcionamiento para realizar tareas de planeacin energtica. El Consejo tendr las siguientes tareas: a) proponer a la Secretara de Energa criterios y elementos de poltica energtica, y b) apoyar a la Secretara de Energa en el diseo de la planeacin energtica a mediano y largo plazos.

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(Primera Seccin)

El Consejo Nacional de Energa se constituye por el titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir, por los subsecretarios y el oficial mayor de dicha dependencia, as como por los titulares de los rganos desconcentrados y organismos descentralizados del sector y de la Comisin Nacional del Agua. En los casos en que las deliberaciones del Consejo se refieran de manera sustantiva a cuestiones que competan a otras dependencias del Ejecutivo Federal, su Presidente podr invitar a participar a stas a las reuniones que correspondan. El Consejo contar con un Foro Consultivo, en el que participarn, segn los temas a considerar, representantes de los poderes legislativos federal y estatales, de autoridades locales, de instituciones pblicas de educacin superior e investigacin cientfica y de los sectores social y privado, para contribuir al desempeo de las tareas de planeacin que competen al Consejo y promover la participacin ciudadana. El Ejecutivo Federal enviar al Congreso, en el mes de febrero de cada ao, para su ratificacin en un plazo mximo de 30 das hbiles, la Estrategia Nacional de Energa con un horizonte de quince aos, elaborada con la participacin del Consejo Nacional de Energa; VII. Otorgar, y en su caso, cancelar permisos y autorizaciones en materia energtica, conforme a las disposiciones aplicables; VIII. Otorgar, rehusar, modificar, revocar y, en su caso, cancelar asignaciones para exploracin y explotacin de hidrocarburos, tomando en consideracin los dictmenes tcnicos que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos; IX. Aprobar los principales proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos que elabore Petrleos Mexicanos con base en los lineamientos de la poltica energtica y con apoyo en los dictmenes tcnicos que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos; X. Promover el ahorro de energa, regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas sobre eficiencia energtica, as como realizar y apoyar estudios e investigaciones sobre ahorro de energa, estructuras, costos, proyectos, mercados, precios y tarifas, activos, procedimientos, reglas, normas y dems aspectos relacionados; XI. Regular y promover el desarrollo y uso de fuentes de energa alternas a los hidrocarburos, as como proponer, en su caso, los estmulos correspondientes; XII. Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas sobre produccin, comercializacin, compraventa, condiciones de calidad, suministro de energa y dems aspectos que promuevan la modernizacin, eficiencia y desarrollo del sector, as como controlar y vigilar su debido cumplimiento; XIII. Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas en materia de seguridad nuclear y salvaguardas, incluyendo lo relativo al uso, produccin, explotacin, aprovechamiento, transportacin, enajenacin, importacin y exportacin de materiales radioactivos, as como controlar y vigilar su debido cumplimiento; XIV. Llevar el catastro petrolero; XV. Establecer la regulacin en materia de asignacin de reas para la exploracin y explotacin petrolera y de permisos de reconocimientos y exploracin superficial, as como supervisar su debido cumplimiento; XVI. Proponer al Titular del Ejecutivo Federal el establecimiento de zonas de reservas petroleras; XVII. Proponer al Titular del Ejecutivo Federal la plataforma anual de produccin de petrleo y de gas de Petrleos Mexicanos, con base en las reservas probadas y los recursos disponibles, dando prioridad a la seguridad energtica del pas en el marco de la Estrategia Nacional de Energa;

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XVIII. Establecer la poltica de restitucin de reservas de hidrocarburos; XIX. Regular y, en su caso, expedir Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad industrial del sector de hidrocarburos, as como supervisar su debido cumplimiento; XX. Registrar y dar a conocer, con base en la informacin proporcionada por la Comisin Nacional de Hidrocarburos, las reservas de hidrocarburos, conforme a los estudios de evaluacin y de cuantificacin, as como a las certificaciones correspondientes; XXI. Requerir la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones a los rganos desconcentrados, organismos descentralizados y empresas del sector y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las actividades a que se refiere la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; XXII. Ordenar que se realicen visitas de inspeccin a las instalaciones de los rganos, organismos y empresas del sector, y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las actividades a que se refiere la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; XXIII. Participar en foros internacionales respecto de las materias competencia de la Secretara, con la intervencin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores y proponer a sta la celebracin de convenios y tratados internacionales en tales materias; y, asimismo, participar en la concertacin y el seguimiento de la ejecucin de los acuerdos internacionales en materia de explotacin de yacimientos transfronterizos de hidrocarburos de los que el Estado mexicano sea parte; XXIV. Iniciar, tramitar y resolver procedimientos administrativos e imponer las sanciones que correspondan, en trminos de las disposiciones aplicables, y XXV. Los dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. La Secretara de Energa integrar el Consejo Nacional de Energa y expedir sus reglas de funcionamiento a ms tardar 180 das a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. TERCERO. La Cmara de Diputados proveer lo necesario en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para que la Secretara de Energa cuente con los recursos humanos y materiales para dar cabal cumplimiento a las atribuciones conferidas con motivo del presente Decreto. CUARTO. El Titular del Ejecutivo Federal enviar al Congreso el primer documento relativo a la Estrategia Nacional de Energa, a que hace referencia la fraccin sexta del artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal que contiene el presente Decreto, en el mes de febrero del ao 2010. Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Maria del Carmen Pinete Vargas, Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTCULOS 1; 2, FRACCIONES V, VI Y VII; 3, FRACCIONES VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV Y XXI; 4; 6; 7, FRACCIN VIII; 10; 12 Y 13, Y SE DEROGA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 2, TODOS DE LA LEY DE LA COMISIN REGULADORA DE ENERGA.

ARTCULO NICO. Se reforman y adicionan los artculos 1; 2, fracciones V, VI y VII; 3, fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV y XXI; 4; 6; 7, fraccin VIII; 10; 12 y 13; y se deroga la fraccin VIII del artculo 2, todos de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, para quedar como sigue: Artculo 1.- La Comisin Reguladora de Energa, rgano desconcentrado de la Secretara de Energa, gozar de autonoma tcnica, operativa, de gestin y de decisin en los trminos de esta Ley. Artculo 2.- ... I. a IV. ... V. Las ventas de primera mano del gas, del combustleo y de los petroqumicos bsicos. Por venta de primera mano se entender la primera enajenacin que Petrleos Mexicanos y sus subsidiarios realicen en territorio nacional a un tercero y para los efectos de esta Ley se asimilarn a stas las que realicen a terceros las personas morales que aquellos controlen; VI. El transporte y distribucin de gas, de los productos que se obtengan de la refinacin del petrleo y de los petroqumicos bsicos, que se realice por medio de ductos, as como los sistemas de almacenamiento que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto, o que forman parte integral de las terminales de importacin o distribucin, de dichos productos; VII. El transporte y distribucin de bioenergticos que se realice por ductos, as como el almacenamiento de los mismos que se encuentren directamente vinculado a los sistemas de transporte o distribucin por ducto, as como las terminales de importacin o distribucin de dichos productos; VIII. Se deroga. Artculo 3.- ... I. a VI. ... VII. Aprobar y expedir los trminos y condiciones a que debern sujetarse las ventas de primera mano del combustleo, del gas y de los petroqumicos bsicos, as como las metodologas para la determinacin de sus precios, salvo que existan condiciones de competencia efectiva a juicio de la Comisin Federal de Competencia, o que sean establecidos por el Ejecutivo Federal mediante Acuerdo. Si habiendo existido condiciones de competencia efectiva la Comisin Federal de Competencia determina que se acude a prcticas anticompetitivas al realizar las ventas de primera mano a que se refiere esta fraccin, la Comisin Reguladora de Energa restablecer los trminos y condiciones a que dichas ventas y enajenaciones deban sujetarse;

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VIII. Aprobar y expedir los trminos y condiciones a que deber sujetarse la prestacin de los servicios de transporte, almacenamiento y distribucin, a que se refieren las fracciones VI y VII del artculo 2 de esta Ley; IX. Determinar las zonas geogrficas exclusivas de distribucin de los productos y actividades, regulados conforme al artculo 2 de esta Ley, considerando los elementos que permitan el desarrollo rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo anterior, la Comisin escuchar la opinin de las autoridades competentes, incluyendo las de desarrollo urbano; X. Expedir las metodologas para el clculo de las contraprestaciones por los servicios a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, salvo que existan condiciones de competencia efectiva a juicio de la Comisin Federal de Competencia, as como en relacin con las actividades reguladas por esta Ley, y establecer los trminos y condiciones a que debern sujetarse los sistemas de transporte y almacenamiento que formen parte de sistemas integrados y las tarifas de los sistemas que correspondan en las condiciones generales de los servicios de cada permisionario que se trate; XI. Solicitar a la Secretara de Energa la aplicacin de las medidas necesarias para garantizar la continuidad de los servicios a que se refiere la fraccin VIII anterior; XII. ... XIII. Aprobar y expedir modelos de convenios y contratos de adhesin para la realizacin de las actividades reguladas; XIV. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general, aplicables a las personas que realicen actividades reguladas; XV. Proponer a la Secretara de Energa actualizaciones al marco jurdico en el mbito de su competencia, as como los trminos en los que la Comisin pueda participar con las dependencias competentes en la formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas relativas a las actividades reguladas; XVI. a XX. ... XXI. Ordenar las medidas de seguridad e imponer en el mbito de su competencia, las sanciones administrativas previstas en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y en la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos, por infracciones a las disposiciones de esas leyes y sus disposiciones reglamentarias en las actividades reguladas, y XXII. ... Artculo 4.- ... La Comisin gozar de plena autonoma para emitir sus decisiones, mismas que se inscribirn en el registro a que se refiere la fraccin XVI del artculo 3 de esta Ley. En las decisiones fundadas y motivadas que sean aprobadas por la Comisin no podr alegarse un dao o perjuicio en la esfera econmica de las personas que realicen actividades reguladas. La Comisin contar con las instancias, unidades administrativas y servidores pblicos necesarios para la consecucin de su objeto. Artculo 6.- Los comisionados sern designados por perodos escalonados de cinco aos de sucesin anual e inicio el 1 de enero del ao respectivo, con posibilidad de ser designados, nuevamente, por nica ocasin por un perodo igual. La vacante que se produzca en un cargo de comisionado ser cubierta por la persona que designe el Ejecutivo Federal en trminos del artculo 5 de esta Ley. Si la vacante se produce antes de la terminacin del perodo respectivo, la persona que se designe para cubrirla durar en su encargo slo el tiempo que le faltare desempear a la sustituida, pudiendo ser designada nuevamente al trmino de ese perodo. Durante cada perodo slo podrn ser removidos por:

Viernes 28 de noviembre de 2008 I. y II. ... ... Artculo 7.- ... I. a VII. ...

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VIII. Publicar un informe anual que deber ser enviado al Congreso de la Unin y que deber incluir, entre otros elementos sobre el desempeo de las funciones de la Comisin, lo siguiente: un registro de los permisos otorgados durante el ao; un listado de las solicitudes de permisos no otorgados durante el ao y la fundamentacin de las deliberaciones adoptadas por los comisionados, y IX. ... Artculo 10.- El otorgamiento de permisos para la prestacin de los servicios de transporte, distribucin y almacenamiento, a que se refieren las fracciones VI y VII del artculo 2 de esta Ley, implicar la declaratoria de utilidad pblica para el tendido de los ductos y construcciones en predios de propiedad pblica, social y privada, de conformidad con el trazado aprobado por la Comisin en coordinacin con las dems autoridades competentes. ... Artculo 12.- Las personas fsicas y morales sujetas conforme a esta y otras leyes a la supervisin o regulacin de la Comisin y aquellas que reciban servicios por parte de sta, debern cubrir los derechos correspondientes, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Ser causal de revocacin de los permisos otorgados por la Comisin para la prestacin de actividades reguladas que el permisionario incumpla, de manera continua, en el pago de derechos por los servicios de supervisin de los permisos que otorga la Comisin. Se considera que el incumplimiento sea continuo cuando el permisionario omita el pago de derechos sealados en este prrafo por ms de un ejercicio fiscal. Artculo 13.- La Comisin Reguladora de Energa interpretar y aplicar para efectos administrativos esta Ley. Transitorios Primero.- El presente Decreto iniciar su vigencia el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- La Cmara de Diputados proveer lo necesario en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para que la Secretara de Energa cuente con los recursos humanos y materiales necesarios para que la Comisin d cabal cumplimiento a las atribuciones conferidas con motivo del presente Decreto. Tercero.- Respecto de los comisionados que al inicio de la vigencia de este Decreto hubiesen sido designados por el Ejecutivo Federal y cuyos nombramientos expiren los das 24 de febrero de 2009, 14 de diciembre de 2010, 31 de agosto y 31 de octubre de 2011 y 15 de noviembre de 2012, sus perodos de gestin vencern los das 31 de diciembre de los aos 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013, por nica vez, como excepcin a lo establecido en el artculo 6 de esta Ley. Mxico, D.F., a 28 de Octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Margarita Arenas Guzmn, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de noviembre de 2008

DECRETO que modifica y ampla la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008, del Decreto por el que se sujeta el gas licuado de petrleo a precios mximos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado el 28 de diciembre de 2007. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 28 de la propia Constitucin; 7o., fraccin I de la Ley Federal de Competencia Econmica; 1o., prrafo quinto de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008; 8o. de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, y 31, 33 y 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y CONSIDERANDO Que el artculo 28 constitucional dispone que las leyes fijarn las bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular; Que ante la incertidumbre en los mercados energticos que impact sensiblemente el precio del gas licuado de petrleo en los ltimos aos, el Ejecutivo Federal sujet el gas licuado de petrleo a precios mximos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales mediante Decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de marzo y el 5 de septiembre de 2001, el 4 de septiembre de 2002 y el 27 de febrero de 2003, con sus diversas reformas publicadas en el mismo medio informativo y que ampliaron su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2006, as como mediante los diversos publicados en el citado rgano de difusin oficial el 1 de enero y 28 de diciembre de 2007, este ltimo con vigencia hasta el 30 de noviembre de 2008, de acuerdo con lo dispuesto en el diverso publicado el 31 de octubre de 2008; Que el artculo 1o., prrafo quinto, de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008, establece que el gas licuado de petrleo seguir sujeto a los precios mximos al usuario final y de venta de primera mano que, por razones de inters pblico y en tanto no exista la correspondiente resolucin firme de la Comisin Federal de Competencia, fije el Ejecutivo Federal, sin que se requiera trmite o requisito adicional alguno; Que actualmente prevalece la citada incertidumbre en los mercados energticos, lo que sigue impactando sensiblemente el precio del gas licuado de petrleo; Que si bien la Comisin Federal de Competencia emiti la declaratoria a que se refiere la fraccin I del artculo 7o. de la Ley Federal de Competencia Econmica respecto de los precios del gas licuado de petrleo, sta no tiene el carcter de resolucin firme, por lo que resulta aplicable lo previsto en el artculo 1o., prrafo quinto, de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008, y Que por todo lo anterior, se considera de inters pblico continuar moderando el efecto de la volatilidad del precio del referido producto en la economa de las familias mexicanas, para lo cual resulta conveniente establecer precios mximos del gas licuado de petrleo al usuario final que resulten en un precio promedio ponderado nacional al pblico de 8.92 pesos por kilogramo antes del impuesto al valor agregado y ampliar la vigencia del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2008, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO ARTCULO NICO.- Se REFORMAN el Artculo Primero, fraccin III y el Transitorio nico del Decreto por el que se sujeta el gas licuado de petrleo a precios mximos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2007 y reformado mediante diversos publicados en el mismo rgano informativo el 31 de enero, 29 de febrero, 31 de marzo, 30 de abril, 30 de mayo, 30 de junio, 31 de julio, 29 de agosto, 30 de septiembre y 31 de octubre de 2008, para quedar como sigue: ARTCULO PRIMERO.- I a II.- III.- Conforme a lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Energa, por conducto de la Comisin Reguladora de Energa, establecer la metodologa para la determinacin del precio de venta de primera mano del gas licuado de petrleo y la Secretara de Economa fijar los precios mximos de venta del gas licuado de petrleo al usuario final, manteniendo la poltica actual en los elementos que integran el precio al usuario final, de manera tal que el precio promedio ponderado nacional al pblico sea de 8.92 pesos por kilogramo antes del impuesto al valor agregado. NICO.- La vigencia del presente Decreto concluir el 31 de diciembre de 2008. TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisiete das del mes de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn Guillermo Carstens Carstens.- Rbrica.- La Secretaria de Energa, Georgina Yamilet Kessel Martnez.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Gerardo Ruiz Mateos.- Rbrica.