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Leandro Rogrio Pinheiro

FORMAO E PRTICAS DE GESTO:

Narrativa sobre o trabalho dos gestores no Centro de Promoo da Criana e do Adolescente

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos como requisito parcial para a obteno do ttulo de doutor em Educao.

Orient.: Profa. Dra. Maria Clara Bueno Fischer

So Leopoldo 2008

Leandro Rogrio Pinheiro

FORMAO E PRTICAS DE GESTO:

Narrativa sobre o trabalho dos gestores no Centro de Promoo da Criana e do Adolescente

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos como requisito parcial para a obteno do ttulo de doutor em Educao.

Aprovado em

de

de

BANCA EXAMINADORA

Dr. Danilo Romeu Streck - UNISINOS

Dr. Evaldo Luis Pauly - UNILASALLE

Dra. Maria Clara Bueno Fischer UNISINOS

Dr. Nilton Bueno Fischer UFRGS

Dra. Rosngela Fritsch UNISINOS

AGRADECIMENTOS

A realizao deste trabalho, em cada etapa de sua elaborao, alimenta em minha memria a lembrana de momentos especiais que pude compartilhar durante a formao no doutorado. Agradeo s entidades que oportunizaram condies de efetivao deste projeto. Ao Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGEdu/UNISINOS), no s pelos saberes compartilhados, mas pelo espao solidrio e democrtico que vm construindo no mbito da educao. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) por propiciar a realizao desta pesquisa, qualificada ademais por um Estgio de Doutorando na Universidad Complutense de Madrid, valorizando a prtica de investigao cientfica. Aos professores integrantes da banca, Dr. Evaldo Luis Pauly, Dr. Nilton Bueno Fischer, Dra. Rosngela Fritsch, Dr. Danilo Streck e Dra. Rute Baquero, pelas preciosas consideraes quando da qualificao do projeto e, tambm, pela disponibilidade em colaborar com esta pesquisa. Aos meus queridos colegas de doutorado. Foram vrios encontros, debates e reflexes que me mostraram formas novas de problematizar, de questionar. Foram tambm em algumas confraternizaes que encontrei pessoas dispostas a compartilhar saberes, ansiedades, medos e confiana. minha orientadora, professora Dra. Maria Clara Bueno Fischer, por seu olhar atento e pelo apoio sensvel e democrtico em meu aprendizado. amiga Clara, pelas conversas instigantes sobre projetos, trabalho, educao... s minhas queridas colegas Angela, Euli, Neusa, Vera e Rosngela, com quem tive intensos, frutferos e instigantes encontros de orientao coletiva. Foram diversos momentos de aprendizagem e problematizao que, sem dvida, compem este trabalho. Aos companheiros de caminhada, trabalhadores do Centro de Promoo da Criana e do Adolescente, pela colaborao em nossos dilogos. Josiane, pela acolhida generosa e pelas conversas divertidas e interessantes. Foram momentos nicos de aprendizagem. minha famlia, que sempre me surpreende pela intensa capacidade de estar ao meu lado mesmo quando minhas atividades profissionais fogem sua realidade de ao. Pelo companheirismo da mo no ombro de meu pai e da pergunta acanhada de minha me sobre

como esto as coisas no trabalho?. Pela disponibilidade e amor de meus irmos e de meus cunhados nos momentos em que precisava de apoio. Ana, amiga e companheira, pelo amor e dedicao com que participou desta e de outras iniciativas, apoiando-me em momentos de desnimo, comemorando minhas vitrias. Fica meu carinho e reconhecimento a estes companheiros, por participarem de meu projeto de vida. Sua presena , para mim, o mais importante nisso tudo.

Se as coisas so inatingveis, ora! No motivo para no quer-las, que tristes os caminhos no fora a mgica presena das estrelas. (Mario Quintana)

RESUMO

Este trabalho problematiza as contribuies das atividades de gesto para a formao dos gestores de uma organizao no governamental, o Centro de Promoo da Criana e do Adolescente (CPCA). Atento atual valorizao social das ONGs no atendimento de demandas sociais comunitrias e na execuo de polticas pblicas no Brasil, o texto procura trazer reflexes a partir da seguinte questo: como se organiza a formao dos sujeitos nas prticas de gesto construdas no CPCA, em Porto Alegre? Apoiando-me

epistemologicamente na noo de 'auto-eco-organizao', numa aproximao s premissas do pensamento complexo elaboradas por Morin (1999; 2001), desenvolvi a pesquisa a partir de uma interao de inspirao etnogrfica, de modo a construirmos, gestores e pesquisador, uma narrativa que enunciasse: as caractersticas do cotidiano de trabalho e do contexto de atuao da entidade; os domnios explicativos e as tomadas de posio dos sujeitos de dilogo; e, por fim, as repercusses do trabalho de gesto para a formao dos gestores. E, neste sentido, as elaboraes de Josso (2004), Maturana (2001), Melucci (2001) e Bourdieu (1999; 2000), alm do aporte de Morin, foram referentes importantes para que pudesse co-construir reflexes sobre a relao entre trabalho e educao. Os resultados da investigao esboam a formao dos trabalhadores constituda em meio a prticas, tenses e discursos sociais relativos produo histrica do campo de educao-assistncia, onde atua o CPCA, sendo configurada, ademais, na construo de organizaes subjetivas singulares, num exerccio de autonomia relativa. A pesquisa proporcionou, ainda, inferncias sobre as caractersticas de um processo formativo quando consideradas as referncias construdas aqui, aventando uma hiptese de trabalho para espaos educativos-assistenciais quando contemplada uma perspectiva auto-ecoorganizativa.

Palavras-chave: Formao. Trabalho de gesto. Auto-eco-organizao.

ABSTRACT

This study argues the contributions of managing activities in managers training at CPCA (Portuguese abbreviation for Children and Adolescents Care Center), a NGO (NonGovernmental Organization). The text is attentive to the social valorization of the NGOs nowadays when dealing with social community demanding and executing public politics in Brazil. Therefore, it aims to raise impressions and thoughts from the following question: how subjects education is organized in managing practices built up at CPCA, in Porto Alegre City (Brazil)? Taking the idea of auto-eco-organization as an epistemological support, altogether with Morins (1999; 2001) complex thought premises, I developed this research study from an ethnographic inspiration interaction that could provide us (managers and researcher) a narrative that could show: day by day working characteristics and the entitys acting context; the explanation domains and the subjects of the dialogue position taking; and, finally, the repercussions of the managing work in managers training. In this direction, the ideas of Josso (2004), Maturana (2001), Melucci (2001),Bourdieu (1999; 2000) and also the theorectical contributions from Morin, consisted in important references that helped me in building reflections about the relationship between Work and Education (training). The results of this investigation draw the workers training, which was constituted among practices, tensions and social discourses linked to the historical production in education-assistance area, where CPCA acts. Moreover, this training is configured in the building of singular subjective organizations, representing an exercise of relative autonomy. The research also proposed inferences about the characteristics of a educative process when the references built up in this study were considered, promoting a work hypothesis planned for education-assistance places since an auto-eco-organized perspective.

Key words: Training. Managing work. Auto-eco-organization.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 Fotografia da entrada do ptio do CPCA............................................................82 FIGURA 2 Fotografias do prdio intermedirio: secretaria, direo e coordenao pedaggica..............................................................................................................................83 FIGURA 3 Fotografias da sala de coordenao pedaggica..................................................84 FIGURA 4 Fotografias do refeitrio e da sala dos educadores..............................................85 FIGURA 5 Esquema representativo do organograma do CPCA.........................................112

LISTA DE SIGLAS
ABONG Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais AIDS Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (em ingls) AMENCAR Associao de Apoio Criana e ao Adolescente ASAFOM Associao de Apoio ao Frum Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CEAT/USP Centro de Estudos sobre o Terceiro Setor/Universidade de So Paulo CEB Comunidades Eclesiais de Base CEPP Centro de Educao e Promoo Popular CLT Consolidao das Leis do Trabalho CMAS Conselho Municipal de Assistncia Social CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CPCA Centro de Promoo da Criana e do Adolescente CPM Centro de Proteo do Menor ECA Estatuto da Criana e do Adolescente FASC Fundao de Assistncia Social e Cidadania FEBEM Fundao Estadual de Bem-Estar do Menor FESC Fundao de Educao Scio Comunitria FFCHA/PUCRS Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul FMAS Fundo Municipal de Assistncia Social FMDCA Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente FNAS Fundo Nacional de Assistncia Social FORTE Frum de Organizaes do Trabalho Educativo FUNABEM Fundao Nacional de Bem-Estar do Menor GIFE Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas IBASE Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IPEA Instituto de Pesquisas Aplicadas LBA Legio Brasileira de Assistncia LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social

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NASF Ncleo de Apoio Scio-Familiar ONG Organizao No-Governamental ONU Organizao das Naes Unidas PEMSE Programa Municipal de Execuo de Medidas Scio-Educativas em Meio Aberto PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PPGEdu/UNISINOS Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos PROCEMPA Companhia de Processamento de Dados do Municpio de Porto Alegre RITS Rede Integrada do Terceiro Setor SAM Servio de Assistncia ao Menor SASE Servio de Apoio Scio-Educativo SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SENAC - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial TE Trabalho Educativo UCM Universidad Complutense de Madrid UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul UERGS Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia (em ingls)

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SUMRIO
1 INTRODUO..........................................................................................................................13 2 REFERNCIAS
METODOLGICAS: CAMINHOS PRTICOS NUMA REFLEXO

TERICA....................................................................................................................................24

2.1 COMO CHEGUEI AO TEMA......................................................................................................25 2.2 COMO CHEGUEI AO REFERENCIAL: FORMAO E TEORIAS....................................................29 2.3 REFERENCIAIS E TOMADAS DE POSIO...............................................................................31 2.3.1 Auto-eco-organizao, formao e gesto....................................................................31 2.3.1.1 Sobre auto-eco-organizao..........................................................................................32 2.3.1.2 A formao....................................................................................................................35 2.3.1.3 A prtica de gesto........................................................................................................42 2.4 COMO CONSTRU O PROBLEMA: EXPERINCIAS E MTODO....................................................51 2.4.1 Sobre o problema de pesquisa.......................................................................................52 2.4.2 Sobre o mtodo...............................................................................................................54 2.4.2.1 Escolhas e caminhos trilhados......................................................................................56 2.5 PASSOS NA CAMINHADA.......................................................................................................59 2.5.1 A elaborao do projeto................................................................................................60 2.5.2 A primeira fase em campo.............................................................................................62 2.5.3 Madri e o Estgio de doutorando.................................................................................65 2.5.4 De volta a campo: a segunda etapa...............................................................................69 2.5.5 O retorno ao CPCA: devoluo....................................................................................71 2.5.6 A escrita..........................................................................................................................73 2.5.7 "Descobertas" da caminhada.......................................................................................74 3 COMUNIDADE,
HISTRIA E GESTO: PRTICAS CONSTRUDAS NO

CPCA........................................................................................................................................81 3.1 SOBRE O CPCA: PARA INICIAR A ANLISE...........................................................................81 3.2 ENTORNO E HISTRIA DO CPCA..........................................................................................93 3.2.1 Histria do CPCA: narrativa sobre seu trabalho.....................................................100 3.3 GESTO E TENSES: TODOS E CADA UM..............................................................................111 3.3.1 Sobre o trabalho de cada gestor..................................................................................111 3.3.2 A prtica de gesto e seus tensionamentos.................................................................115 4 O
CONTEXTO DE ATUAO DO

CPCA

PRTICA

DE

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GESTO....................................................................................................................................139

4.1 A REDE DE ASSISTNCIA DE PORTO ALEGRE E ALGUNS TENSIONAMENTOS........................139 4.2 O LUGAR OCUPADO PELAS ONGS.......................................................................................145 4.3 SOBRE CERTO PODER SIMBLICO........................................................................................154 4.4 CRTICA A UM APARATO DE GESTO DA POBREZA..............................................................157 5 NARRATIVAS,
DOMNIOS EXPLICATIVOS E TOMADAS DE POSIO: A AUTO-ECO-

ORGANIZAO DOS GESTORES E A FORMAO NO TRABALHO.............................................165

5.1 SUJEITOS, NARRATIVAS E DOMNIOS EXPLICATIVOS...........................................................165 5.2 TOMADAS


DE POSIO E DOMNIOS EXPLICATIVOS: PARA NARRAR A FORMAO DOS

SUJEITOS..................................................................................................................................166

5.3 CONTRIBUIES DAS PRTICAS DE GESTO: SOBRE O TRABALHO E A FORMAO.......188 7 CONSIDERAES FINAIS: GESTO, FORMAO E PARTICIPAO......................................197 REFERNCIAS.........................................................................................................................216 APNDICE A Roteiro para entrevistas exploratrias as ONG e a FASC.............................226 APNDICE B Esquemas-sntese dos referenciais tericos e das opes metodolgicas apresentados no projeto...........................................................................................................231 APNDICE C Planilhas-sntese da rotina de oficinas de aprendizagem no CPCA...............233 APNDICE D Roteiros da primeira etapa de entrevistas com gestores do CPCA................236 APNDICE E Sociogramas elaborados junto aos gestores da ONG.....................................240 APNDICE F Plano de continuidade da pesquisa (2006/02)................................................242 APNDICE G Roteiros da segunda etapa de entrevistas com gestores do CPCA................248 APNDICE H Pauta de trabalho da reunio realizada com educandos da ONG..................258 APNDICE I Roteiros utilizados para entrevistas com educadores do CPCA, excolaboradores da ONG, tcnicos de assistncia e lideranas comunitrias da Lomba do Pinheiro...................................................................................................................................259 APNDICE J Fluxogramas individuais e coletivo elaborados pelos gestores do CPCA......267 APNDICE L Pauta de trabalho e subsdios da devoluo realizada com gestores..............272 APNDICE M 'Organogramas' elaborados pelos gestores do CPCA....................................274 APNDICE N Cartas de consentimento pesquisa (gestores e organizao).......................278 ANEXO A Cpia dos folders do CPCA (2005 e 2007).........................................................283 ANEXO B Plano operacional CPCA - 2006..........................................................................285 ANEXO C Plano institucional CPCA - 2004-2008...............................................................306 ANEXO D Cpia da 'Conveno de Direitos de Crianas e Adolescentes UNICEF.........335 ANEXO E Mapas da distribuio de infra-estrutura urbana Lomba do Pinheiro..............352

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1 INTRODUO

Esta narrativa est organizada com vistas a compreender o trabalho de gesto em organizaes no-governamentais (ONGs) como lcus de formao dos gestores. As questes que proponho so oriundas de experincias de pesquisa e de atividades desenvolvidas como coordenador de iniciativas na rea social, que me propiciaram visualizar disputas pela valorizao das ONG na conduo de polticas pblicas e, tambm, na promoo de tal espao organizacional como mercado de trabalho. Falamos de um segmento com expressivo crescimento nos ltimos 15 anos, perodo de constituio e formalizao de aproximadamente 60% das entidades registradas no Brasil (IBGE, 2004). Segundo Soczek (2003), vem aumentando o nmero de pesquisas sobre os temas de movimentos sociais, ONG e terceiro setor. Alm disso, desde meados dos anos 1990, possvel verificar em peridicos impressos e eletrnicos o aumento do nmero de citaes sobre as temticas: solidariedade social, organizaes sem fins lucrativos, iniciativas privadas de ao social e ao voluntria1. As abordagens condensadas em tais registros associam, de maneira relativamente recorrente, menes s repercusses e/ou vantagens do atendimento local de demandas sociais, situando as ONGs, muitas vezes, na condio de estratgia complementar para a concretizao de polticas pblicas. Neste caso, so articuladas, ainda, referncias s oportunidades de emprego na rea e/ou necessidade de qualificar a gesto de organizaes no governamentais. Essas organizaes vm sendo requisitadas em intensidade crescente para parcerias no desenvolvimento de aes sociais, atravs de convnios e parcerias com rgos estatais, organismos supranacionais, agncias financiadoras internacionais, ou mesmo iniciativas empresariais, sob o argumento de barateamento de custos e flexibilidade no atendimento de demandas locais (comparativamente mquina estatal). Este processo no novo se considerarmos as articulaes estabelecidas com agncias de financiamento internacional desde a dcada de 1970 no Brasil, embora tenha sido intensificado nos ltimos anos (MONTENEGRO, 1994; THOMPSON, 1997). Gostaria de situar esta pesquisa no processo de valorizao social das ONGs, em curso nos ltimos anos, para que possam ser traados questionamentos sobre as caractersticas do

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trabalho de gesto realizado e suas repercusses para a formao dos gestores. Assim, possvel esboar uma narrativa que contribua com os trabalhadores das ONGs e com os servios que estes realizam. Para tanto, procurarei caracterizar brevemente o espao de atuao da organizao onde realizei a investigao, no intuito de desenhar a problemtica construda em ateno ao contexto apresentado acima.

Sobre a emergncia do terceiro setor: para uma contextualizao J a partir da dcada de 1980, possvel visualizarmos a ampliao e diversificao das formas e contedos de manifestao poltico-social, durante o perodo de redemocratizao institucional brasileiro. Temos, desde esta dcada, a multiplicao de iniciativas sociais voltadas a segmentos empobrecidos, expressas na criao de organizaes no-governamentais de assessoramento aos movimentos sociais (ARMANI, 1991; COSTA, 2001; PALUDO, 2001), na constituio e/ou manuteno de entidades beneficentes religiosas e na expanso do nmero de fundaes empresariais. Muitas vezes falamos de projetos j em curso que viabilizaram sua formalizao jurdica. Em alguns casos, propostas associadas organizao popular; noutros, iniciativas vinculadas a representaes empresariais, que fortaleciam seus laos com a rea social. De outro lado, tambm encontramos novas mobilizaes sociais nesse perodo, articuladas defesa de direitos de mulheres, indgenas, crianas e adolescentes, dentre outros. Este conjunto de aes sofrer reconfiguraes nos anos 1990, mediante alteraes estruturais do sistema capitalista, concernentes fragilizao do embate poltico-ideolgico hegemnico (socialismo-capitalismo), desregulamentao dos mercados, globalizao da economia e utilizao intensa das tecnologias de informao e comunicao (CASTELLS, 1999). Na dcada de 1990, amplia-se o nmero de ONGs registradas no Brasil e, neste contexto, a mobilizao social passa por um processo de diversificao de temticas e pela reorganizao de propsitos. Maria da Glria Gohn (1995; 1997) destaca que a organizao poltico-partidria, sindical e/ou religiosa, teria sido relativizada na constituio de reivindicaes pluriclassistas e suprapartidrias, voltadas a temas que afetam o conjunto da populao (violncia, preservao do meio ambiente, menores abandonados, preveno a SIDA, entre outros). Tais iniciativas teriam passado tambm a privilegiar aes comunitrias diretas, em
1

Inferncia pautada no acompanhamento de notcias veiculadas nos peridicos Folha de So Paulo, Zero Hora e RITS (Rede Integrada do Terceiro Setor informativo eletrnico), no perodo de 1997 a 2007.

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detrimento da intermediao poltico-partidria ou da adeso a projetos de transformao social futura, e teriam construdo, ademais, a possibilidade de interao e pertencimento planetrio (IANNI, 2001). Alm disso, neste nterim, emerge a noo de terceiro setor no Brasil, visando condensar formas de atuao de origens e propostas poltico-sociais distintas. Porm, esta categoria carece ainda de problematizao quanto a sua emergncia e aplicabilidade na realidade brasileira, tendo em vista o contexto plural retratado, cujas distintas tomadas de posio dificultam uma categorizao unitria. Proponho, ento, que analisemos a proposio da noo de terceiro setor como um caminho possvel na compreenso das disputas por enunciao das caractersticas do campo de ao de organizaes no-governamentais. Salamon (1998) avalia que estaria havendo um movimento crescente de associativismo no mundo, considerando o nmero de organizaes sem fins lucrativos criadas a partir dos anos 1970 e 80. O autor relaciona o crescimento do associativismo a algumas condies estruturais integradas: 1) a crise de atuao do Estado no bem-estar social; 2) as quedas dos ndices de crescimento econmico desencadeadas pelos choques do petrleo; 3) organizao comunitria popular por meio de movimentos e organizaes nogovernamentais; 4) crise ambiental global e, em decorrncia, a organizao de iniciativas prpreservao; 5) a fragilizao do socialismo real; 6) a revoluo nas tecnologias de comunicao; 7) a elevao das taxas de alfabetizao e escolarizao, que teriam ampliado a capacidade de organizao associativa; e, para o caso especfico da Amrica Latina, 8) o processo de urbanizao e ampliao do contingente populacional de classe mdia. Tais condies teriam ampliado as possibilidades de participao e a capacidade associativa em vrias partes do globo. Neste contexto, segundo a perspectiva de Salamon (1998), mediante as crises de atuao estatal e o crescimento do nmero de organizaes sem fins lucrativos constitui-se [...] um consenso a respeito das limitaes do Estado como agente de desenvolvimento e das vantagens do envolvimento de instituies do terceiro setor para superar esta deficincia. (p. 08). O terceiro setor seria, aqui, um conjunto de iniciativas no-estatais, nogovernamentais e sem fins de lucro, voltadas prestao de servios sociais. Salamon (1998) fala de um setor cuja atuao est em funcionalidade com o Estado; uma alternativa associativa ao atendimento de demandas pblicas, construda mediante conhecidas mudanas no sistema capitalista. O autor no assinala, porm, qualquer situao de conflito e/ou antagonismo na constituio deste campo de ao, como se todas as mobilizaes sociais em

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jogo apresentassem homogeneidade poltico-ideolgica. Essa noo assinala uma leitura de integrao orgnica com o Estado e o mercado, marcada em sua origem cultural norte-americana nos anos 70 e, tambm, por seus usos no Brasil, o que ocorreu mais enfaticamente a partir de meados dos anos 1990. A denominao terceiro setor tem sua utilizao intensamente absorvida por iniciativas filantrpicas empresariais (IOCHPE, 1997; PINHEIRO, 1999), o que, muitas vezes, refora sua vertente funcional, em meio a crticas burocratizao estatal. Fernandes (1997) afirma que

[...] o Terceiro Setor composto de organizaes sem fins lucrativos, criadas e mantidas pela nfase na participao voluntria, num mbito no-governamental, dando continuidade s prticas tradicionais da caridade, da filantropia e do mecenato e expandindo o seu sentido para outros domnios, graas, sobretudo, incorporao do conceito de cidadania e de suas mltiplas manifestaes na sociedade civil. (p. 27)

Este conceito demonstra o esforo do autor em agrupar iniciativas bastante distintas em suas origens scio-histricas, formas de atuao e contedo das reivindicaes/aes. Landim (2003) enfatiza que a este campo de atuao atribuda a possibilidade de expresso de valores como altrusmo, compromisso social e solidariedade, supostamente inviabilizados no terreno do mercado (competitivo). Para Montao (2002), a noo de terceiro setor desenvolve um papel ideolgico claramente funcional aos interesses do capital no processo de reestruturao neoliberal... (p. 19), ao negligenciar as diferenas que compem o campo de atuao das organizaes no governamentais e negar os antagonismos que o constituem, construindo uma interpretao que privilegia a prestao de servios entre entidades assistenciais e Estado, ao invs da conquista de direitos sociais. Sobottka (1998) assinala que alguns representantes de ONGs, defensores do terceiro setor, acabam por carregar seus argumentos de certo pragmatismo ao enfocar a capacidade de prestao de servios de tais organizaes na condio de mediadores entre Estado e populaes- alvo. Isso se d atravs da disposio dos movimentos sociais como clientes das organizaes no-governamentais, diluindo distines polticas ideolgicas. As disputas que constituem a delimitao do campo de ao das ONGs, a exemplo das argumentaes concernentes ao terceiro setor, compem a valorizao social das organizaes no-governamentais que referi de incio. Se observarmos os sujeitos sociais que a postulam hoje, verificaremos que a busca por profissionalizao administrativa e pela consolidao de

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tais organizaes como parceiras na execuo de polticas pblicas, em geral, esto entrelaadas ao discurso que concebe funcionalidade com o Estado e o mercado, concepo esta que homogeneza projetos sociais desde sua dimenso econmico-administrativa. Todavia, a emergncia do terceiro setor como resultado de disputas sociais acompanha algumas mudanas ocorridas no campo, como a disseminao de algumas noes cujos sentidos originais vo sendo reconstrudos. As iniciativas de organizao popular, tradicionalmente contestatrias e combativas no Brasil, passam, em alguns casos, por um gradativo distanciamento de suas bases (movimentos sociais), rumo a um processo de institucionalizao, passando, inclusive, articulao de parcerias com a mquina estatal. A prpria denominao ONG, adotada primeiramente por projetos de organizao popular, difunde-se de tal forma que passa a ser usada por entidades filantrpicas empresariais e instituies religiosas, cujos propsitos aproximam-se mais da assistncia do que da reivindicao (THOMPSON, 1997).

Para efeito de delimitao As diversidades e disputas que constituem esse lcus compem o contexto para pesquisa. Como base para a investigao, procurei considerar as mudanas assinaladas, mas tambm reconhecer a variedade de tenses que seguem na construo do campo. As organizaes que conheo e, neste sentido, a ONG que escolhi para dilogo, situam-se na rea de assistncia social. A rea de assistncia social permeada por tenses relativas busca por profissionalizao da gesto e vinculao com programas sociais governamentais, alm de agregar, ainda, a influncia de saberes religiosos e a interao com demandas comunitrias urgentes. De forma geral, as ONGs assistenciais prestam uma diversidade considervel de servios, atendendo de crianas a adultos e respondendo a uma rede municipal formada por conselhos deliberativos e organizaes estatais. A gesto vem se configurando como espao entrelaado por uma rede de articulaes onde esto representados a administrao pblica municipal, saberes religiosos, demandas da comunidade e possveis interferncias da filantropia empresarial. Considerando o ambiente de diversificao e reconfigurao referido s dcadas de 80 e 90 e os tensionamentos prprios rea de assistncia, efetuei um recorte condizente com as investigaes que j havia realizado, focando na defesa dos direitos da criana e do adolescente. Esta causa social conquista expresso significativa neste mesmo perodo

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histrico, agregando vrias entidades e segmentos sociais numa mobilizao cujo resultado mais marcante foi a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) em 1990. Assim, foram concebidos e legitimados uma srie de fruns e conselhos de deliberao e fiscalizao da assistncia a crianas e adolescentes2. O sistema de assistncia social em Porto Alegre (universo considerado nesta proposta) composto pela Fundao de Assistncia Social e Cidadania (FASC rgo pblico municipal) e por um conjunto de organizaes no-governamentais. Segundo Guimares (2002), 88% das organizaes voltadas assistncia social na capital gacha so privadas, sendo que, no universo pesquisado pela mesma autora, 14% destinam seus servios ao atendimento de crianas e adolescentes advindos de situao de risco. Numa caracterizao inicial, as organizaes que assistem crianas e adolescentes em Porto Alegre atendem pessoas com at 18 anos de idade, sendo que as principais atividades esto alocadas junto aos programas Servio de Apoio Scio-Educativo (SASE), para beneficirios entre 7 e 14 anos, e Trabalho Educativo (TE), para pessoas entre 14 e 18 anos. No primeiro, so oferecidas oficinas ldicas de aprendizagem; no segundo, so desenvolvidas atividades de iniciao ao mundo do trabalho (sem objetivo de profissionalizao). Ambos os servios ocorrem em turno inverso ao da escola (GUIMARES, 2002). Quanto origem, definem-se de forma mais recorrente como religiosas, comunitrias e empresariais, o que delimita tambm a fonte de arrecadao de recursos financeiros. Ainda sobre a manuteno de tais entidades, comum a existncia de convnios com a prefeitura municipal e a recepo de doaes e trabalho voluntrio (sistemticos ou no)3. Cabe enfatizar que tais organizaes assistenciais, muitas vezes, efetivam inmeras atividades, direcionadas a diversos beneficirios, estruturando-se a partir do atendimento de necessidades da comunidade prxima, conforme sua situao de origem e proposta organizacional, formando uma variada gama de trabalhos na localidade. Ademais, a prtica educativa-assistencial com crianas e adolescentes , muitas vezes, integrada outras iniciativas como atendimento mdico e fonoaudiolgico, re-integrao familiar, entre outros. No intento de encontrar uma organizao que pudesse simbolizar o universo de pesquisa e tambm o contexto narrado, solicitei ao Centro de Promoo da Criana e do Adolescente (CPCA) que permitisse minha pesquisa junto a suas atividades. O recorte realizado pautou-se nas experincias j acumuladas, no intuito no s de consolidar resultados

So exemplos o Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA), o Conselho Tutelar e o Frum Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente (FMDCA). 3 Informaes elaboradas a partir da anlise dos registros cedidos pela FASC e pela ONG Parceiros Voluntrios.

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de pesquisa, mas tambm construir parmetros de escolha da comunidade de dilogo. Almejava que estivessem presentes no trabalho de gesto analisado os discursos sociais, tenses e sujeitos sociais que eu conseguia visualizar na caracterizao da assistncia realizada a crianas e adolescentes por organizaes no governamentais. O CPCA est localizado no bairro Lomba do Pinheiro, em Porto Alegre, uma regio composta de inmeras vilas, constitudas de pequenas propriedades rurais e trechos urbanizados. Neste contexto, so recorrentes os casos de ocupaes fundirias ainda no regularizadas, dificuldades de acesso sade e educao e elevado ndice de violncia. Mantido pelo Instituto Cultural So Francisco de Assis, o Centro foi fundado em 1979, com a perspectiva de se criar um espao de expresso e participao comunitria. Na poca, iniciou os trabalhos na condio de creche para os filhos dos trabalhadores, que, em muitos casos, eram provenientes do xodo rural. Na dcada de 80, o CPCA acrescentou entre suas atividades a prtica de reforo escolar e a profissionalizao. Nos anos 90, passou por um reordenamento institucional condizente regulamentao do ECA, recebendo a atual denominao. Ao longo da trajetria do CPCA, os recursos de manuteno advieram do Instituto Cultural So Francisco de Assis, de convnios com a FASC e de parceria com a Associao de Apoio Criana e ao Adolescente (AMENCAR). A busca por recursos est vinculada prestao de contas e participao em fruns e conselhos locais, onde so definidas diretrizes de funcionamento organizacional. Embora se direcione assistncia de crianas e adolescentes, a entidade tem desenvolvido tambm programas orientados s famlias, diversificando atividades conforme interao com a comunidade. Hoje, entre o SASE e o Trabalho Educativo, so administrados, aproximadamente, 340 atendimentos. Ademais, o CPCA desenvolve o Consrcio da Juventude4, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) e o Ncleo de Apoio Scio-Familiar (NASF), alm de estimular a formao de associaes cooperativas de trabalho na comunidade da Lomba do Pinheiro. Entre crianas, adolescentes e adultos, os servios alcanam aproximadamente 500 beneficirios diretos, advindos da comunidade prxima, onde a organizao bastante conhecida. No que concerne gesto, a entidade distribui as atividades entre quatro
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Cabe salientar que o Consrcio Social da Juventude foi realizado pela ONG durante o ano de 2006. No Estado, as metas previstas para insero no mercado de trabalho, da ordem de 30% dos participantes, foram atingidas.

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trabalhadores: direo geral, conduzida desde a fundao por freis franciscanos; seguida da administrao financeira-patrimonial e das duas coordenaes pedaggicas, realizadas por leigos. Estes administram o trabalho de 57 trabalhadores contratados.

O problema de pesquisa O trabalho de gesto em organizaes no-governamentais, conforme procuro problematizar, tensionado tambm pelos trabalhadores que a constituem, buscando objetivos da organizao, mas tambm realizando desejos articulados no convvio dirio na entidade: o trabalho, neste sentido, espao de produo de prticas, de tomadas de posio e de sociabilidades. Na relao entre contexto de trabalho e produes subjetivas, observei o cotidiano de gestores para que pudesse narrar, posteriormente, a relao que estabeleciam com o seu trabalho. Neste nterim, procurei identificar as contribuies desta prtica para a formao dos sujeitos atuantes. Na construo desta pesquisa, busquei inspirao nas obras de Edgar Morin, complementadas por contribuies de Bourdieu, Josso, Maturana e Melucci. Mais especificamente, produzi este trabalho a partir das problematizaes de Morin (2001) desde a noo de auto-eco-organizao, que procurarei detalhar junto aos referenciais tericos, numa aproximao ao pensamento complexo. Desta maneira, procurei observar como se organiza a formao dos sujeitos nas prticas de gesto construdas no CPCA, em Porto Alegre? Centrei a pesquisa na formao dos sujeitos, concebendo-a com uma constituio relativamente autnoma. Contudo, busquei faz-lo caracterizando o contexto de ao dos gestores, para que pudesse compreender a atuao do trabalhador desde as condies objetivas com as quais lida e reorganiza na construo de si. Nesse sentido, ao estimular que narrassem suas trajetrias, seus espaos de labuta e o contexto de insero da ONG, objetivava analisar singularidades de interpretao e tomadas de posio dos sujeitos, imersos entre prticas e discursos sociais coletivos. Assim, a relao entre formao e trabalho de gesto foi refletiva numa perspectiva auto-eco-organizativa, como pretendo detalhar mais adiante. Desejava construir uma narrativa sobre a formao no trabalho; de um lado, contribuindo com os gestores do CPCA ao proporcionar que narrassem suas prticas educativas-assistenciais, de modo a fazer da investigao um processo autoreflexivo e formativo; de outro, trazendo reflexes ao campo de pesquisa Trabalho e
No momento, o Programa est em processo de avaliao com vistas realizao de novas edies (conforme informaes cedidas pelos sujeitos de dilogo desta pesquisa).

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Educao, no qual situo este texto. Vivemos um perodo de considervel insegurana no mundo do emprego e de fragilizao da mobilizao oriunda da organizao sindical, dados os elevados ndices de desemprego e o fortalecimento de corporaes capitalistas, o que tem redimensionado e precarizado as relaes que construmos no trabalho. Neste contexto, problematizar as condies de autonomia e expresso dos trabalhadores, refletindo as possibilidades de participao e criao dos sujeitos, parece-me uma prtica investigativa instigante, uma tarefa poltica pertinente e um exerccio de esperana necessrio. Assim, entendo que estender as reflexes sobre trabalho e educao para alm do tradicional espao das empresas e dos sindicatos (e suas respectivas escolas), proporciona que visualizemos novas configuraes relacionais, mais ou menos imersas nas arbitrariedades do sistema, mais ou menos autnomas, mas, sobretudo, diferenciadas. A maneira de interpretar o pertencimento ao trabalho, ou a forma como os sujeitos produzem suas interaes podem ser contempladas naquilo em que se distinguem, proporcionando questes provocativas.

Sobre a seqncia do texto No intento de salientar a condio de narrativa e explicitar minhas referncias, organizei o texto enunciando, j de incio, as delimitaes que regem a problematizao. A tese est divida em 5 captulos, seguidos das consideraes finais. Farei, agora, uma exposio sinttica de cada um dos itens, descrevendo os argumentos que os compem. O primeiro captulo, Referncias metodolgicas: caminhos prticos numa reflexo terica, explica as bases e inspiraes da leitura terico-metodolgica que venho construindo. Escrevo sobre minhas elaboraes tericas, numa aproximao ao pensamento complexo, e sobre as noes centrais para a pesquisa: auto-eco-organizao, formao e trabalho de gesto. Chegando ao mtodo propriamente dito, retomo o problema de pesquisa, explicitando na seqncia, algumas hipteses de trabalho, com base nos referenciais tericos abordados. Proponho tambm trs questes auxiliares pergunta central, direcionando meu olhar para elementos contextuais. Em suma, trato de aspectos como: prticas administrativas e sua relao com a proposta assistencial-educativa e a comunidade prxima; tomadas de posio dos gestores e sua interpretao do cotidiano de trabalho; prticas de gesto e contribuies para a formao dos gestores. E ainda neste item que relato minha caminhada em campo, destacando passos e descobertas elaborados. No item Comunidade, histria e o trabalho da gesto: prticas construdas no

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CPCA so abordadas as caractersticas do espao de trabalho do Centro, integradas ao processo recursivo de sua constituio. Procuro retratar as condies materiais e scioculturais do trabalho, para, depois, retomar as relaes histricas que constituram e constituem o CPCA. Em seguida, apresento os sujeitos de dilogo desta pesquisa, os gestores da entidade, e analiso os discursos e tensionamentos que entrelaam o seu trabalho de gesto. No terceiro captulo, O contexto de atuao do CPCA e o trabalho da gesto, esboo uma anlise do contexto de insero da ONG, estabelecendo crticas ao formato de ao produzido pela atividade educativa-assistencial. Considero a atual estrutura de assistncia social em Porto Alegre e o lugar ocupado pelas organizaes no-governamentais no desenvolvimento de programas sociais para analisar as tomadas de posio e as relaes de poder fomentadas pelos trabalhadores em questo. Assim, desenhei a ambincia que permeava as prticas de gesto, de forma a resumir, junto ao item anterior, as condies influenciadoras da formao dos sujeitos no trabalho. Em Sobre narrativas, domnios explicativos e tomadas de posio: a auto-ecoorganizao dos gestores, passo a expor as elaboraes dos sujeitos de dilogo. Resumo suas narrativas sobre as trajetrias pessoais, as atividades que desenvolvem e o contexto onde trabalham. Considerando individualmente cada gestor, trabalho com categorias empricas que ora observei em campo, ora me foram contadas, de forma que pudesse contemplar as singularidades na reconstruo de discursos coletivos. Apoiado nos referentes que elaboro no primeiro captulo, esboo domnios explicativos e tomadas de posio que constituem e distinguem os trabalhadores da gesto do CPCA. O ltimo captulo, Trabalho e formao: contribuies das prticas de gesto, decorre das inferncias dos tpicos anteriores, visando uma contribuio terica sobre o problema central da pesquisa. Desta maneira, resgato consideraes acerca dos intervenientes na associao trabalho-formao: as mudanas histricas da prtica de educao-assistncia; as caractersticas especficas do exerccio da gesto no CPCA; as tenses e discursos construdos nas interaes entre os trabalhadores; as relaes de poder e as mediaes simblicas que perfazem o trabalho da assistncia social. A partir da, sintetizo algumas proposies sobre as contribuies do trabalho de gesto para a formao dos sujeitos, inspirado pela noo de auto-eco-organizao. Nas Consideraes finais retomo o problema proposto com vistas a uma sntese das concluses da pesquisa. Neste nterim, resgato as questes propostas na problemtica, numa anlise terica que se encaminhar para a hiptese terico-educacional que encerra muito dos resultados deste processo investigativo. Com o propsito, alm disso, de colaborar s

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atividades realizadas no CPCA e prtica de investigao acadmica, encaminho provocaes oriundas deste trabalho, aproximando formao e gesto noo de participao.

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2 REFERNCIAS
TERICA

METODOLGICAS: CAMINHOS PRTICOS NUMA REFLEXO

[...] seja ela ensastica ou monogrfica, realista ou idealista, naturalista ou impressionista, romntica ou expressionista, lrica, dramtica ou pica, a narrativa confere ao leitor uma viso de conjunto ou os fragmentos de uma viso de conjunto, seja o seu tema um indivduo ou um grupo, situao ou tenso, estado de esprito ou alucinao, processo de ruptura, modo de ser ou devir. Sim, alm do que afirma Lucien Goldmann, a propsito da obra literria ou artstica, tambm a obra filosfica ou cientfica pode expressar algo ou muito de uma viso de mundo. (IANNI, 2004, p. 13)

Decidi conceber este trabalho como uma narrativa. Nomeio-o assim porque percebo que os dilogos em campo ou as reflexes tericas assumem nesta escrita uma forma particular, congruente com o recorte epistemolgico e scio-poltico que explicito em minhas tomadas de posio. Quando se analisam narrativas como base de informaes para pesquisa, Cunha (1997) salienta a necessidade de reconhecermos que os depoimentos no so "verdade literal dos fatos, mas antes representaes que deles faz o sujeito" s quais so articuladas reinterpretaes e novos significados. Alm disso, a autora acrescenta que, na investigao, so agregadas tambm as interpretaes do prprio pesquisador, numa construo que, desta forma, dialgica e coletiva. Creio que podemos visualizar este texto como uma narrativa no s porque condensa um recorte investigativo arbitrrio ou porque influenciado pelas contingncias do dilogo com os sujeitos, mas tambm por conter nestas duas condicionantes minha relao pessoal com o tema, em cuja anlise deposito afetos, inquietaes, pressupostos. Proponho observarmos os resultados desta pesquisa desde a influncia dialtica entre discurso e experincia afirmada por Cunha (1997), tendo em vista minha trajetria de gesto em organizaes no-governamentais. Tal condio no significa ausncia de rigor tericometodolgico. Pelo contrrio, afirmar esta investigao como narrativa a primeira medida para salientar as limitaes e interesses que a constituem, ainda que utilize diversas tcnicas na busca de uma explicao relacional, abrangente e crtica. Embora fale de um lugar especfico, fao-o constitudo por prticas produzidas socialmente. A narrativa precisa ser observada, aqui, no como um texto estritamente pessoal,

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mas como um 'contar' integrado ao discurso acadmico-cientfico, cujas ferramentas e rigores o distinguem. Por isso, pode ter seus resultados dispostos num dilogo crtico e criativo, seja com pares do campo acadmico, seja com sujeitos atuantes na rea pesquisada. Neste sentido, escrevo este captulo na forma de uma narrativa para explicitar, at onde permite minha compreenso, a relao que estabeleo com o tema pesquisado. Escrevendo sobre a trajetria profissional, os dilogos terico-metodolgicos e a reflexo sobre trabalho e formao que desenvolvo, desejo narrar o processo constituinte do objeto de pesquisa. Procurarei esboar meu entedimento sobre a relao que venho estabelecendo com o trabalho e a educao e, por conseguinte, com as noes de formao e gesto na atividade de pesquisa.

2.1 COMO CHEGUEI AO TEMA

[...] ir ao encontro de si visa a descoberta e a compreenso de que viagem e viajante so apenas um. (JOSSO, 2004, p. 58)

Para iniciar, gostaria de assinalar que o trabalho possui importncia considervel em minha formao por uma condio familiar, como base de realizao moral e necessria fonte de subsistncia. Meus pais, trabalhadores do ramo fabril metalrgico h mais de 30 anos, concluram sua escolarizao por volta dos 40 anos de idade, realizando cursos supletivos. Neste entremeio, era discurso recorrente o incentivo ao estudo. Numa expresso freqente, costumavam dizer que a "educao era o que poderiam deixar para ns, seus filhos.

[...] os limites da autonomia escolar na produo de suas hierarquias coincidem rigorosamente com os limites objetivamente atribudos a seu poder de garantir fora do mercado escolar o valor econmico e simblico dos ttulos que outorga. Ttulos escolares semelhantes recebem valores e funes bastante varaveis conforme o capital econmico e social (sobre o capital de relaes legadas pela famlia) de que dispem seus detentores e de acordo com os mercados em que so utilizados [...] o diploma tanto mais indispensvel quando se originrio de uma famlia desprovida de capital econmico e social. Assim, o sistema escolar s pode garantir completamente o valor dos ttulos que outorga em sua prpria esfera de reproduo [...] (BOURDIEU, 1999, p. 332-333)

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A exemplo de primos e tios de minha famlia, o estudar era citado quase que estritamente com vistas constituio da carreira profissional. Em minhas relaes, as atividades laboriosas na indstria se configuravam como um futuro possvel, quase previsvel, como se materializassem a oportunidade de melhoria das condies materiais de vida. Ousaria considerar que os segmentos empobrecidos da populao de Gravata5, entre as dcadas de 1960 e 1990, passaram a vislumbrar a fbrica como horizonte profissional, dadas as iniciativas das elites econmicas e polticas do municpio para o fortalecimento de atividades industriais6. O trabalho uma prtica social fortemente organizadora em minha famlia. Meus pais trabalhavam extensivamente, mesmo fora do ambiente convencional de labuta, e costumavam envolver os filhos nas lidas domsticas (na limpeza da casa, na construo da prpria moradia, etc.). Trabalhar, no entanto, no era uma atividade vivida sem tenses: a rigidez dos horrios das jornadas de trabalho, a presso por resultados e a conscincia da descartabilidade do empregado expressavam conflitos freqentes no pertencimento prtica social do trabalho. Seguindo o caminho mais usual em minha famlia, realizei, ento, um curso tcnico a nvel de ensino mdio numa das escolas profissionalizantes do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI). A proposio discursiva que fundamentava esta escolha pressupunha a seguinte ordem: estudaria e me preparia para o trabalho para, depois, trabalhar e seguir nos estudos com vistas a fazer uma faculdade e, ento, ter uma carreira supostamente mais promissora - logo, condies de vida mais confortveis. Tudo estaria devidamente encaminhado, no fossem algumas dificuldades. No me adaptei realidade do curso tcnico e tampouco ao ambiente fabril. Conclu o curso preocupando-me em manter notas elevadas e demonstrar o desempenho que entendia satisfatrio. No desejava seguir a rea na qual realizei curso, mas, moralmente, no admitia descumprir os nveis de exigncia aprendidos com minha famlia e atualizados pelo espao social competitivo que vivia na formao profissionalizante. A mesma formao que valorizava a vinculao ao mundo do emprego que conhecamos na poca provocou-me tenses em funo da competitividade e do controle ostensivos do ambiente fabril. As experincias de vida que me apoiaram na organizao para
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Minha famlia oriunda desta cidade e reside at hoje no municpio. Nos anos 1960, comeam a se instalar empresas de grande porte no municpio de Gravata. Neste sentido, na dcada de 1970, foi criado o distrito industrial da cidade, seguindo uma poltica de incentivo ao crescimento econmico comum ao pas. Em 1997, fundada uma montadora da General Motors, o que insuflou, mais recentemente, certo desenvolvimento econmico (ver www.gravatai.rs.gov.br/historia.php).

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o estudo e para o trabalho parecem ter constitudo tambm elementos desconstrutores de meu pertencimento ao espao da fbrica. Ponto de tensionamento, a esfera do trabalho tem sido uma dimenso socialmente central para mim e um horizonte emprico que orienta meus questionamentos de pesquisa, por organizar muitos de meus interesses e inquietaes. Passadas algumas experincias pessoalmente desgastantes em empresas metalrgicas situadas em Gravata, ingressei no curso de Cincias Sociais da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). No conhecia a profisso; entre minhas relaes sociais no havia nenhum cientista social, mas meu ingresso ao mundo acadmico, na Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas (FFCH/PUCRS), em 1995, oportunizou-me conhecer referenciais tericos que continham explicaes e crticas da sociedade com as quais mantive um dilogo bastante prazeroso. Eis que parecia encontrar um espao de trabalho e convvio que me satisfazia, mas permanecia a pergunta pela subsistncia. Havia uma orientao scio-formativa que projetava permanentemente minha sobrevivncia futura, embora realizasse o curso com auxlio de uma bolsa de custeio da ordem de 70%, paga pela empresa onde trabalhava meu pai e fruto, portanto, de sua insero ao mundo do trabalho assalariado formal. Entendia que precisava trabalhar e decidi realizar pesquisa acadmica. Eis que com a investigao "descobri" um trabalho diferenciado, muito prximo do que minha famlia costumava chamar de "estudo". Alis, o mundo acadmico no era uma realidade conhecida das pessoas de minhas relaes e, neste sentido, horas de labuta em casa (lendo, pesquisando, escrevendo), no incio, eram classificadas como gosto pelo estudar. Quando no final da graduao, optei por elaborar uma monografia sobre voluntariado, considerando o trabalho como tema de problematizao. Procurei concentrar ali minhas experincias de pesquisa7, observando a ao voluntria como discurso simblico de valorizao do trabalho: simplesmente me impressionava a possibilidade das pessoas trabalharem sem remunerao. Acabei me envolvendo com o tema pesquisado e, impulsionado pelo interesse em trabalhar (ter emprego, jornada de trabalho, salrio), passei a atuar numa organizao nogovernamental8. Logo em seguida, iniciei o mestrado em Administrao na Universidade
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Assim, articulava as investigaes que j vinha desenvolvendo junto a organizaes no-governamentais e terceiro setor (tema designado por minha orientadora na poca) e a possibilidade de problematizar as atividades de trabalho (voluntrio). 8 Devo ressaltar que as oportunidades de trabalho formal na rea de Cincias Sociais eram e so ainda diminutas no mercado. Boa parte dos colegas egressos do curso no trabalham na rea atualmente. Desta forma, a

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Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS 2000/2001), efetivando uma imerso e sendo parte do que pesquisava: mantive o tema do trabalho voluntrio, enfatizando, neste caso, a gesto, atividade que eu efetuava na ONG. Naquele momento, problematizava uma gesto participativa, que atribusse poder decisrio aos voluntrios: visualizava e almejava que o voluntariado inspirasse a criao de laos de solidariedade e cooperao no trabalho. Aps o mestrado e depois de reler a dissertao, fiquei impressionado com a instrumentalizao dos sujeitos contida em minha escrita. No havia passado pelo campo de conhecimento da administrao sem repercusses para minha formao. As abordagens da rea tm por premissa preconizar como deve ser, como deve funcionar, prescrevendo rotinas e relaes. Por outro lado, o espao de prescrio oportunizou-me, tambm, o contato com obras lidas no campo da Educao; referenciais que retomavam a noo de formao e instigavam o cuidado e o respeito autonomia das subjetividades, que sentia bastante solapados entre as atividades de gesto organizacional. As leituras em sociologia, inicialmente, e, posteriormente, no campo da educao9 pautaram-se pela formao fora do ambiente escolar. A importncia do trabalho entre as problematizaes desenvolvidas at aqui parecia orientar meu interesse neste sentido. Se a relao entre trabalho e educao compem a narrativa de experincias desde as vinculaes familiares, acredito que as noes de formao e gesto constituem a materializao epistemolgica e terica construda na trajetria de pesquisa: desejante de compreender as prticas sociais dos sujeitos, interessei-me pela categoria terica apresentada pela vivncia investigativa; e instigado pelas atividades que praticava passei a pesquisar a formao no trabalho da gesto de ONGs. Problematizando a gesto, reflito sobre o trabalho. E, hoje, almejo faz-lo entrelaando a atividade produtiva com outras dimenses sociais. Assim, imagino a organizao de trabalho como um encontro de pessoas que carregam saberes e desejos, fazendo do espao organizacional um ambiente produtivo, ldico, alienante, prosaico, afetivo, autonomizante, sagrado. Ainda sobre minha aproximao ao tema, gostaria de situar a manuteno da pesquisa com organizaes no-governamentais e, em especial, com entidades da rea de assistncia social. Minhas pesquisas, por fora de resultados de investigaes j realizadas, iniciaram pelo estudo dos servios prestados em escolas de ofcio catlicas. Creio que constru com os

possibilidade de atuar em organizaes no-governamentais, setor em crescimento desde os anos 1990 (IBGE, 2004), desenhava-se como uma alternativa significativa. 9 Iniciei o doutorado em Educao na Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS) no ano de 2004.

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beneficirios de iniciativas assistenciais certa identificao virtual. No raro, encontro entre crianas, adolescentes e seus educadores sociais vivncias semelhantes s que compartilhei com amigos e familiares. Talvez tenha exagerado no uso de depoimentos pessoais neste relato, mas almejava narrar as relaes que enxergo entre tema de pesquisa e experincias vividas, assinalando escolhas e delimitaes arbitrrias da caminhada. Trata-se, para mim, de uma trilha em meio s variadas potencialidades de vida, esboando uma construo de autonomia relativa.

2.2 COMO CHEGUEI AO REFERENCIAL: FORMAO E TEORIAS

Seguindo nesta narrativa, posso afirmar que as problematizaes que tenho realizado acerca das relaes de trabalho e sua interao com a formao foram perpassadas por referenciais tericos dos campos de cincias sociais e educao, mesmo quando fazia mestrado em Administrao. Eu diria que uma ruptura significativa foi organizada na opo pela sociologia, por alterar a relao que estabelecia com o trabalho, ampliando meus horizontes para novas realidades e, alm disso, apresentado-me o trabalhar como tema de problematizao. Durante o perodo como bolsista de iniciao cientfica, na graduao, comecei a ler sobre a categoria formao, e acredito que ela passou a condensar e enunciar um desejo latente de compreender as prticas das pessoas e as compreenses que explicitavam para que as mesmas agissem como agiam. O trabalho voluntrio, possivelmente, foi o primeiro tema em que expressei meu desejo de compreender os interesses das pessoas, numa articulao com a categoria formao e apoiado nas contribuies terico-metodolgicas de Pierre Bourdieu: opo dada pela linha de pesquisa na qual me integrei, mas tambm um dilogo de muito gosto para mim, numa adeso muito mais ideolgica do que terica. poca, perguntava como as pessoas constrem uma compreenso desde sua trajetria formativa. Durante o mestrado, alm do tema de investigao, mantive a obra de Bourdieu como referente principal, associando-o a leituras do campo da administrao. Esse autor era conhecido na rea, mas numa leitura que me parecia demasiado estruturalista e reprodutivista. Mais tarde, em contraste com os olhares da rea de educao, percebi que minha abordagem compartilhava boa dose de estruturalismo, observando que no estaria to distante assim das interpretaes tericas da administrao.

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Ao mesmo tempo que compartilhava de intuitos de instrumentalizao dos saberes individuais, sentia-me tensionado a contribuir com a promoo dos trabalhadores. E esta tenso, paradoxalmente, povoava os discursos da rea de administrao de recursos humanos, mas com limitaes impostas pelo ofcio administrativo: em ltima instncia, haveria que se atender aos objetivos organizacionais. Minha aproximao ao campo da educao acabou oportunizando uma nova ruptura: a busca por referenciais que retomassem a categoria formao de pontos de vista voltados ao desenvolvimento de autonomia. Neste caso, ainda durante o mestrado, iniciei a leitura das obras de Maturana e Morin, insuflado a encontrar espaos de expresso dos sujeitos que a gesto organizacional no me possibilitava. Na abordagem da educao no-formal, no identificava as delimitaes teleolgicas da administrao, sendo que a rea de Trabalho e Educao, alm disso, viabilizava minha integrao pelo dilogo com referenciais comuns com a sociologia. Para falar especificamente dos referenciais centrais nesta trajetria, posso dizer que me identifiquei inicialmente com a obra de Bourdieu. O meu interesse primeiro voltou-se para a formao, compreendida particularmente nas disputas do cotidiano, que na obra deste autor, aos meus olhos, encontravam anlise e crtica. Sentia-me instigado a refletir sobre as potencialidades formativas do poder simblico. Para exemplificaro, quando comecei a realizar pesquisas no Colgio Po dos Pobres (uma das escolas de ofcio catlicas em Porto Alegre), desejava entender porque as pessoas acreditavam no que acreditavam, sentindo-se mobilizadas a trabalhar e contribuir para a entidade. J em Morin e Maturana, a busca foi motivada pelo desejo de romper com a leitura unvoca de um s referencial terico. Temia ficar "preso" a uma abordagem, tornando-a uma crena totalizante e, neste sentido, procurei realizar certa imerso nas obras destes autores, imaginando que, assim, teria condies de promover rupturas epistemolgicas e relativizar minha interpretao de mundo e das contribuies de Pierre Bourdieu. As leituras de Morin e Maturana, associadas ao encontro com outros autores lidos na rea de educao (Freire, Arroyo, Schwartz, Josso, dentre outros) possibilitaram que reconhecesse o estruturalismo de minha abordagem e de minha compreenso de Bourdieu, e, ademais, ajudaram a visualizar as limitaes deste referencial para que pensasse a autonomia dos sujeitos sociais e as possibilidades de relaes cooperativas. Morin simboliza uma escrita com esperana de liberdade e mudana social que Bourdieu expressa, para mim, com menos veemncia.

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A possibilidade de transitar por referenciais diferentes foi, para mim, um caminho mais criativo e autonomizante, falando mais alto tambm ao meu "arrogante" e ambicioso mpeto de inovao, ansiedade por mudana, e ao desejo e curiosidade de entender porque acreditamos no que acreditamos e, particularmente, movemo-nos a fazer o que fazemos.

Los caminos hacia la complejidad son, al mismo tiempo, los de un conocimiento que intenta conocerse a s mismo, es decir, los de una ciencia con consciencia. (MORIN, 1982, p. 28)

2.3 REFERENCIAIS E TOMADAS DE POSIO

Depois de relatar minha aproximao com o tema e com os referenciais tericos, farei a apresentao dos referentes que guiam esta proposta, compondo escolhas dispostas j no projeto e alteraes construdas em campo. Como enunciam as experincias citadas anteriormente, as problematizaes da pesquisa abordam as contribuies do trabalho de gesto formao de gestores, configurada junto s atividades de uma ONG. Mais adiante, detalharei as condies e intenes esboadas para o dilogo com os sujeitos nesta pesquisa. Antes, procurarei apresentar minhas opes tericas.

Que fique bem claro: eu no procuro nem o saber geral nem a teoria unitria. preciso, ao contrrio e por princpio, recusar um conhecimento geral: este ltimo escamoteia sempre as dificuldades do saber, ou seja, a resistncia que o real impe idia [...] da mesma forma, a teoria unitria, para evitar a disjuno entre os saberes separados, obedece a uma simplificao redutora que prende todo o universo a uma frmula lgica [...] (MORIN, 2003, p. 28)

2.3.1 Auto-eco-organizao, formao e gesto As noes de 'formao' e 'gesto' so centrais nesta abordagem. Esta por designar o lugar e as prticas de trabalho dos sujeitos de dilogo; aquela por representar o processo e os resultados scio-educativos para os sujeitos atuantes. J a expresso 'auto-eco-organizao' resume opes epistemolgicas, inspirando o tensionamento da relao formao-gesto em

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bases que concebam possibilidades autonomia dos indivduos, na mesma medida que a entrelaa s condies sociais de convvio.

2.3.1.1 Sobre auto-eco-organizao

[...] el pensamiento complejo debe cumplimentar condiciones muy numerosas para ser complejo: debe unir el objeto al sujeto y a su entorno; no debe considerar al objeto como objeto, sino como sistema/organizacin que plantea los problemas complejos de la organizacin. Debe respetar la multidimensionalidad de los seres y de las cosas. Debe trabajar/dialogar con la incertidumbre, con lo irracionalizable. Tampoco debe desintegrar el mundo de los fenmenos, sino intentar dar cuenta de l mutilndolo lo menos posible. (MORIN, 1982, p. 354)

A noo de auto-eco-organizao , aqui, o principal artifcio de aproximao s proposies de Edgar Morin (1996; 2001) ao pensamento complexo, assinalando a provisoriedade e as incertezas que compem o discurso cientfico. Procurarei caracterizar, ento, meu entendimento a respeito, mencionando repercusses para a investigao realizada. Primeiramente, gostaria de sinalizar que a pesquisa procurou dar centralidade relao, produo social na interdependncia. Conforme sugere Morin (1996), neste sentido importante evitarmos a conotao de objeto em favor da noo de sistema que (...) dotado de algum tipo de organizao (p. 278) estrutura-se relacionalmente. O pensamento complexo preconiza que pensemos a pesquisa como movimento de busca, no qual o dilogo com a incerteza seja parte atuante. Assim, o "observar a realidade" configura-se como visualizao dos entrelaamentos entre os elementos que a constroem, como se o lcus analisado apresentasse uma organizao10 especfica, que o caracteriza sem, no entanto, encerrar possibilidades de mudana. Hoje, concebo esta formulao como uma provocao para que reflitamos a articulao entre partes, repensemos limites e categorizaes prvias, procurando narrativas sobre complementaridades e contradies que movimentam o real, interpondo a provisoriedade de nossas inferncias.

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Por uma medida de diferenciao e esclarecimento, procurarei destacar em itlico a palavra organizao quando estiver me referindo emergncia sistmica de uma teia de relaes, distinta da organizao entendida estritamente como criao deliberada dos sujeitos, como so exemplos as entidades assistenciais. Poderamos compreender estas ltimas tambm como organizaes, porm, para tanto, seria necessrio construir uma narrativa que considere no s os registros formais de documentos que descrevem e definem a entidade, concebendo trajetrias histricas, circunstncias de contexto, etc.

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No caso das relaes entre os trabalhadores da ONG investigada, penso que se trata no somente de reconhecer as complementaridades entre as interpretaes e prticas, mas tambm as disputas e antagonismos rupturantes no trabalho dos sujeitos. No termos de Morin (2003), significa observar o espao social na sua ordem, mas em conjunto com a desordem que a contrape e transforma, gerando uma nova organizao. E, neste caso, poderamos pensar tanto nas disputas e interaes entre os gestores da entidade, quanto suas interretroaes com a comunidade local.

[...] la complejidad es un orden cuyo cdigo no se conoce. Es decir, que an no se conoce, y que posiblemente no vamos a conocer en toda su complejidad, pero que s nos va a permitir poder navegar por sus turbulencias con ciertos resultados. As pues situar el contexto en que se dicen las cosas, sus orgenes, sus mtodos en relacin a sus objetivos, nos ayuda a sacar de la abstraccin las teoras e los conceptos. Estos problemas de la auto-eco-organizacin, y otros similares, necesitan bajar a la vida cotidiana [...] (VILLASANTE, 2004, p. 04).

Para efeito da problematizao desta pesquisa, a organizao enfatizada como autoeco-organizao, que nas palavras de Morin (2001) seria ...vlida especificamente para os humanos que desenvolvem sua autonomia na dependncia de sua cultura e para as sociedades que se desenvolvem na dependncia de seu meio... (p. 95). Desta forma, procuro refletir a constituio das relaes na organizao e, tambm, as contribuies formao dos sujeitos de dilogo construdas no trabalho de gesto. O dilogo com os sujeitos passa pelo reconhecimento da singularidade de suas interpretaes sobre as atividades, sobre a entidade e sobre o contexto local, integrada, porm, s elaboraes coletivas e histricas no trabalho: contemplar o conjunto das relaes que constituem a gesto, mas reconhecendo as subjetidades auto-referentes que as produzem. Assim, a noo de auto-eco-organizao base para minha compreenso das categorias de formao e gesto. Minha interpretao da auto-eco-organizao foi elaborada junto ao estudo dos princpios propostos por Morin. O autor refere sete diretivas interdependentes para um pensamento complexo (MORIN, 2001, p. 93-97), que reproduzo aqui: 1. O princpio sistmico ou organizacional, que liga o conhecimento das partes ao conhecimento do todo, de forma que a organizao de um todo produz qualidades ou propriedades novas em relao s partes consideradas isoladamente: as emergncias.

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2. O princpio hologramtico pe em evidncia este aparente paradoxo das organizaes complexas, em que no apenas a parte est no todo, como o todo est (de alguma forma) inscrito na parte. Morin (1996) cita exemplos como a presena do patrimnio gentico em cada clula de nosso corpo, ou a existncia da cultura (crenas, normas, linguagem, etc.) em cada sujeito. 3. O princpio do circuito retroativo, introduzido por Norbert Wiener, permite o conhecimento dos processos auto-reguladores. Ele rompe com o princpio da causalidade linear: a causa age sobre o efeito, e o efeito age sobre a causa. 4. O princpio do circuito recursivo ultrapassa a noo de regulao com as de autoproduo e auto-organizao. um circuito gerador onde os produtos e os efeitos so, eles mesmos, produtores e causadores daquilo que os produz. Neste nterim, seriam exemplos os indivduos humanos, produtores da sociedade nas interaes e pelas interaes, sendo que a sociedade, medida que emerge, produz a humanidade desses indivduos, fornecendo-lhes a linguagem e a cultura. 5. Princpio da autonomia/dependncia (auto-organizao): os seres vivos so seres auto-organizadores, que no param de se autoproduzirem e, por isso mesmo, despendem energia para manter sua autonomia. Como tm necessidade de retirar energia, informao e organizao de seu meio ambiente, sua autonomia inseparvel dessa dependncia; por isso que precisam ser concebidos como seres auto-ecoorganizadores. 6. Princpio dialgico [...] Ele une dois princpios ou noes que deviam excluir-se reciprocamente, mas so indissociveis em uma mesma realidade. Esta diretiva procura reconhecer antagonismos como termos tambm complementares, sem considerar necessria a sntese dialtica. As contradies poderiam, ento, conviver, sem obrigatoriamente encontrar uma superao (MORIN, 1995). 7. O princpio da reintroduo do conhecimento em todo conhecimento. Essa diretriz opera a restaurao do sujeito e revela um problema cognitivo central: da percepo teoria cientfica, todo conhecimento uma reconstruo/traduo feita por uma mente/crebro, em uma cultura e poca determinadas. Esta diretiva enfatiza a necessidade de explicitar e conhecer no s os sistemas observados, mas tambm os sistemas observadores (MORIN, 1999). Os princpios enunciados por Morin (2001) inspiraram a pesquisa, como bases para o dilogo em campo, para a sistematizao das informaes obtidas e para a leitura que fiz das teorias nas quais me apoiei. De incio, havia assumido o compromisso de t-los como

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referente principal, mas o caminhar investigativo levou-me a reconsiderar e buscar outros autores que pudessem colaborar em minhas problematizaes. Assim, procuro situar a noo de auto-eco-organizao e as demais diretrizes que a permeiam como instigadores, questionadores de minha leitura da realidade, entrelaando os aportes tericos que apresentarei a seguir.

2.3.1.2 A formao Neste tpico, procurarei delimitar o que entendo por formao, resgatando as contribuies de alguns autores que encontrei em minha trajetria. Apresento abordagens sobre esta noo para que possa expressar definies s quais me filio na investigao, trazendo, ao final, as articulaes que produzi com o princpio da auto-eco-organizao. Inspirado por Batista (2001), poderia afirmar que as leituras realizadas e as argumentaes que encontrei apresentavam, em muitos casos, a categoria formao com um direcionamento, isto , como "formao para", explicitando uma intencionalidade ou uma aplicabilidade prtica (formao humana, formao religiosa, formao profissional, dentre outras). Carr e seus colaboradores (1999), por exemplo, trazem uma srie de circunstncias de formao marcadamente direcionadas, reunindo abordagens de vrios profissionais e reas de conhecimento (sociologia, economia, psicologia, neurologia, ergonomia, administrao), que, de certa forma, expunham indicativos de exigncias e procedimentos adotados por vrios contextos, configurando formaes desejadas. Numa abordagem no to aplicada, mas igualmente permeada por uma intencionalidade, Pinto (1996) expe as concepes de formao humana da modernidade. Poderia sintetizar as contribuies deste autor caracterizando a formao do projeto da modernidade como busca da liberdade individual, sendo seu contrrio uma deformao, um desvio, uma subjugao. Afirmaria, ainda, que h, para o mesmo autor, uma relao entre formao e humanizao, a ser entendida como liberao das potencialidades subjetivas via abolio das injustias sociais. Aqui, poderamos situar tambm a categoria de emancipao, representante do desvanecimento das opresses produzidas socialmente. J Tanguy (1997) traz uma caracterizao conjuntural concepo de formao, afirmando a criao de um novo mercado, organizado por instituies de estatutos diversos, incluindo [...] no apenas aes que visam a transmisso de conhecimentos gerais ou especializados, mas tambm um conjunto de aes de orientao e de integrao no meio

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social, ou at mesmo aes de tipo psicolgico junto a pblicos desempregados. (p. 390). A intencionalidade (formativa) estaria presente em tais prticas, mas a autora as analisa como expresses de determinada situao contextual. As contribuies de Tanguy (1997) ensejam o tensionamento da formao como prtica construda social e historicamente, em diversas modalidades e intencionalidades, ou seja, [...] implica o reconhecimento das trajetrias dos homens e mulheres, bem como exige a contextualizao histrica destas trajetrias, assumindo a provisoriedade das propostas de determinada sociedade (BATISTA, 2001, p. 136). A intencionalidade e as caractersticas do processo de formao tm sua contingencialidade reconhecida na medida em que concebemos, ento, sua articulao prticas e relaes socialmente datadas, historicamente provisrias. Assim, a formao pode ser contemplada na sua intencionalidade expressa, mas tambm nas repercusses noplanejadas, resultantes do movimento relativamente aberto que so as relaes sociais, nem sempre restritas disciplina prescrita por quem exerce preponderantemente o poder. Na seqncia, procurarei manter esta problematizao, apresentando algumas definies pertinentes.

Para efeito de uma definio Maturana (2000) procura distinguir as circunstncias do que compreende como formao humana e capacitao. A primeira seria a constituio de condies gerais, uma ambincia que oportunize ao sujeito o respeito por si e pelo outro. Desta forma, o autor caracteriza a formao como uma prtica de repercusses integrais (tomando a pessoa por inteiro, em valores, crenas, conhecimentos), podendo ser organizada por inmeros caminhos diferentes. A capacitao mais especfica e [...] tem a ver com a aquisio de habilidades e capacidades de ao no mundo no qual se vive, como recursos operacionais [...] (p. 11). O termo formao deriva do termo forma, que em latim significa molde, ou meio pelo qual se d forma a algo. Neste sentido, formar e ser formado expressa um conjunto de aes passveis de produzir um formato habitual, um jeito de ser. Estaramos falando de um processo totalizante que estrutura princpios, valores, hbitos, conhecimentos, habilidades, atitudes: um conjunto de saberes integrados (aplicados/aplicveis) ao cotidiano do formado (DESAULNIERS, 1993). Estaramos considerando prticas de integrao, ajustamento s vrias instncias possveis da realidade do sujeito em formao.

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[...] toda formao supe uma reflexo sobre o sistema de valores que fundamenta e requer que se coloque em ao aquilo que foi adquirido, de maneira terica e prtica. a pessoa inteira, nos fundamentos da sua prpria personalidade, que envolvida pelo ato de formao. (MIALARET, 1979 apud DESAULNIERS, 1997, p. 191)

Contudo, gostaria de problematizar as condies de ajustamento ou adaptao que possamos atribuir noo de formao, restringindo-a aos processos de socializao, numa nfase estruturao e integrao social. Concebo a prtica formativa como o proporcionar uma forma, mas no modelar uma frma. Ao formar, estamos oferecendo um continente e uma matriz a partir dos quais algo possa vir-a-ser. (BATISTA, 2001, p. 136). Acredito que podemos relativizar as possibilidades de uma formao estritamente adaptativa ou reprodutiva reconhecendo os antagonismos que transpassam seu processo, quando temos sujeitos sociais em interao, produzindo divergncias, instigando reinterpretaes e redirecionamentos, instaurando mudanas. Procuro conceber a prtica formadora como um espao de relaes relativamente circunscrito, que comporta uma condio inacabada e lacunar, em funo de sua provisoriedade histrica, do "trnsito" dos sujeitos por espaos diferentes e da pluralidade social das subjetividades (BATISTA, 2001). Atualmente, a questo da diferenciao, ou da reivindicao da diferena (Stoer, 2004) pode nos instigar a refletir a contextualidade da formao. Melucci (2001) menciona que a sociedade contempornea vive o paradoxo de intensificar simultaneamente o estmulo s prticas autonomizantes e a ampliao dos artifcios de controle, de maneira que os sujeitos vivem suas experincias na disputa por caracterizarem sentidos para suas prticas, narrando sistematicamente suas identidades.

Parece que los sistemas contemporneos contienen un impulso muy fuerte hacia la autonoma de los individuos y, al mismo tiempo, tendencias hacia la masificacin de los procesos sociales basados en la exclusin, la despersonalizacin, la manipulacin de la informacin, el consumo estandarizado, el conformismo e la apata. stas son en realidad las dos caras contradictorias de un mismo proceso: en sociedades con alta diferenciacin y basadas en la informacin resulta cada vez ms complicado asegurar la integracin e el control [...] (MELUCCI, 2001, p. 45).

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A formao desde uma perspectiva auto-eco-organizativa: um olhar, uma narrativa


[...] os compromissos da formao aludem, necessariamente, a contextos sociais, culturais, pessoais que se imbricam, estabelecendo relaes de recproca influncia e determinao, superando-se a iluso tanto do subjetivismo estril como da onipotncia do social. (BATISTA, 2001, p. 136-137)

A noo de auto-eco-organizao me instiga a relativizar leituras reprodutivistas da formao, concebendo a interao entre sujeito e organizao num movimento de estruturao e reconstruo, capaz de fazer pessoas e entidade assistencial reorganizarem seus saberes, conforme a distribuio de poder circunstancial: esforo de conhecer os sujeitos, para compreend-los nas suas interpretaes do mundo e do cotidiano de trabalho que os rodeia. Resgatando proposies descritas anteriormente, assinalo que investigar a formao [...] implica o reconhecimento das trajetrias dos homens e mulheres, bem como exige a contextualizao histrica destas trajetrias, assumindo a provisoriedade das propostas de determinada sociedade (BATISTA, 2001, p. 136), e, acrescento, a provisoriedade da narrativa que relata a trajetria. Entre os autores lidos, comum a relao entre formao e trajetria. Porm, gostaria de destacar um aspecto que me parece importante nesta argumentao: a formao atribuda a algum atribuda desde um lugar e, ademais, narrativa construda desde o presente dos sujeitos em dilogo. A noo de auto-eco-organizao provoca a considerar as vivncias construdas pelo sujeito como parte histrica de si e como auto-delimitadores da interpretao: o que se conta agora parte de uma forma de estar na relao com os outros, constituinte/construtor da forma como me auto-eco-organizo no presente.

[...] a interpretao narrativa e espontnea do itinerrio de vida comporta uma dimenso imaginria, porque se trata de uma releitura do passado na tica do questionamento, dos projetos, dos desejos e das perspectivas de vida inscritas no presente, no passado e nas projees, mais ou menos conscientes de um futuro prximo ou longnquo [...] (JOSSO, 2004, p. 253)

Neste sentido, Josso (2004) prope que a impermanncia nos obriga a nos deslocar durante a nossa vida. Este eu aparentemente permanente, muda de identidade e nele habitam vrios ao mesmo tempo. O que narramos sobre ns seria resultado de um tensionamento entre

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o que aprendemos em nossas circunstncias de vida e o esforo de afirmao de nossa identidade, numa produo auto-referente. Agir, refletir, contar so construes de um sujeito que vive conhecendo-se e reconstruindo-se, de maneira que sua formao reorganizaria seus pressupostos, valores de conduta, discursos sociais.

[...] ir ao encontro de si visa a descoberta e a compreenso de que viagem e viajante so apenas um. (p. 58) [...] As lendas familiares que inspiram nosso lugar na descendncia, as lendas dos nossos heris, as histrias que contamos para ns mesmos a respeito de nossa vida, tudo isso mobilizado no processo de formao e de conhecimento. (JOSSO, 2004, p. 205)

Precisamos

considerar

as

vivncias

narradas

como

significativas,

como

momentaneamente desafiadoras, pois estas tero exigido certa organizao dos jeitos de ser, dos hbitos e, alm disso, podero ter instaurado rupturas na forma de interagir com as pessoas, com o mundo: rotina e mudana so opostos-complementares da narrativa da formao. Nas palavras de Josso (2004):

[...] a recordao-referncia pode ser qualificada de experincia formadora, porque o que foi aprendido (saber-fazer e conhecimentos) serve, da para frente, quer de referncia a numerosssimas situaes do gnero, quer de acontecimento existencial nico e decisivo na simblica orientadora de uma vida (p. 40)

Estaria, de um lado, considerando a observao de prticas de integrao, "ajustamento" s instncias objetivas de pertencimento do sujeito em formao. Neste sentido, gostaria de integrar contribuies de Bourdieu (1996; 2000) acerca das condies objetivas e das relaes de poder que constituem o processo formativo. Este autor nos fala de certa relao encantada com um jogo que o produto de uma relao de cumplicidade ontolgica entre as estruturas mentais e as estruturas objetivas do espao social (BOURDIEU, 1996, p. 139-140), referindo a ligao entre sujeitos e campo de ao. Assim, Bourdieu prope que o espao social se reconstri em ns, gerando instrumentos para a naturalizao e, tambm, para a reflexo do convvio, de forma que nos configuramos como estruturas estruturadas e estruturantes das relaes sociais: seramos, em parte, resultado das relaes objetivas que vivemos, compartilhando socialmente prticas e interesses. Assim, nossa participao no espao social e nas prticas formativas que este instaura

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se dariam a partir de relaes de disputa, conforme o quantum de poder sobre o campo (num dado momento) e, mais precisamente sobre o produto acumulado do trabalho passado, logo sobre os mecanismos que contribuem para assegurar a produo de uma categoria de bens (BOURDIEU, 2000, p. 134). Estruturalmente articulados ao campo11, estabelecemos estratgias de disputa pelos recursos disponveis no locus de atuao. Assim, o autor fundamenta uma perspectiva que salienta a interdependncia de nossa formao s condies objetivas que nos envolvem, de modo que possamos conceber a narrativa para alm do depoimento pessoal, como fonte de caracterizaes coletivas e sociais, incluindo a as condies de poder. Mas, de outro lado, creio ser importante salientar as potencialidades de autoconstruo da formao, concebendo o formar como processo de produo auto-referente mediante as condies disponibilizadas. Ao que parece-me, Melucci (2001) traz consideraes importantes sobre tal processo quando nos comenta a situao contraditria dos sujeitos contemporneos ao convivermos com muito mais possibilidades existenciais do que de fato comportariam nossas condies de vida, promovendo incerteza, insegurana e angstia pelas frequentes escolhas e renncias. Assim, a identidade precisaria ser narrada de maneira mais ou menos constante, como que reorganizando mudanas, afirmando unidade.

[...] sigue sin embargo siendo evidente que la identidad se configura cada vez ms como un campo, ms bien que como una realidad esencial, como un sistema de coordenadas o de vetores de significado, definido por las posibilidades y lmites que pueden reconocerse: sistema y proceso al mismo tiempo, segn se ponga el acento sobre el conjunto de relaciones que estructuran el campo o sobre las variaciones del campo mismo. (p. 90)

[...] narrar significa establecer unas fronteras y al mismo tiempo superarlas; significa tambin establecer una continuidad, no como nexo unvoco de causa-efecto, sino como posibilidad de reconocer el hilo que nos ata al pasado y al futuro. (MELUCCI, 2001, p. 94-95)

Concebo a formao no como prtica de efeitos totalizantes e determinsticos, mas sim como um campo de resultados relativos. Em contextos nos quais no necessariamente
11

[...] Espao onde as posies dos agentes se encontram a priori fixadas, o campo se define como o lcus onde se trava uma luta concorrencial entre os atores em torno de interesses especficos que caracterizam a rea em questo. (Ortiz, 1983, p. 19). Para efeito desta tese, a noo de 'campo' ser utilizada algumas vezes em referncia ao espao social de atuao do CPCA e seus gestores, nas relaes com a rede municipal de assistncia e com a comunidade prxima, sem, com isso, pretender uma delimitao da rea de assistncia social.

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existe pretenso formadora (como o trabalho), a formao poderia ser contemplada como um jogo de interaes organizadoras: uma tenso entre caractersticas estruturadas nas relaes e condutas novas dos sujeitos, entre normas institucionais e reinterpretaes subjetivas e grupais.

[...] toda teoria da organizao j uma teoria da autonomia, pois a organizao assegura ao sistema uma relativa autonomia em relao aos fatores deterministas e aleatrios do exterior. A noo de autonomia no antinmica, mas complementar idia de dependncia. (MORIN apud PESSIS-PASTERNAK, 1996, p. 90)

[...] ao mesmo tempo, preciso reconhecer que, potencialmente, todo sujeito no apenas ator, mas autor, capaz de cognio/escolha/deciso. A sociedade no est entregue somente, sequer principalmente, a determinismos materiais; ela um mecanismo de confronto/cooperao entre indivduos sujeitos, entre ns e os Eu. (MORIN, 2001, p. 127-128)

Neste nterim, devo referir as contribuies de Maturana (2001) no que concerne a constituio de domnios explicativos, por entender que, de um lado, articula-se com as proposies sobre auto-eco-organizao e elaborao de narrativas e, de outro, apresenta uma interessante inspirao para problematizarmos os depoimentos em anlise nesta investigao. Para Maturana (2001), a cognio e a ao do sujeito so parte de uma construo prpria a partir do que o mesmo apreende da comunidade onde est situado. Uma autonomia relativa incrustada numa dependncia relativa; nem puramente reproduo social, nem exclusivamente liberdade individual. Este mesmo autor afirma que construmos realidades a partir do que percebemos no meio. No se trataria da captao de informaes, mas de uma cognio que constitui e reconstitui domnios explicativos com base em correlaes internas. Assim, elaboramos explicaes prprias, como um conjunto articulado de saberes, visando uma explicao significativa, fundante e total. Maturana (1998), neste sentido, menciona que somos determinados em nossa estrutura, de forma que uma incidncia externa sobre ns ter efeitos variveis, dependendo de nossa estrutura no momento. Qualquer histria individual humana seria uma epignese na convivncia, ou seja, uma transformao auto-referente de uma estrutura inicial.

No somos meros reprodutores passivos de uma realidade independente de nossa observao, assim como no temos liberdade absoluta para eleger de forma irrestrita a construo da realidade que levaremos a cabo. A operao ativa de

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construo/desconstruo (no contexto) que os grupos humanos fazem sobre o que ser seu universo objeto de conhecimento coincide com a emergncia simultnea como sujeitos no mesmo processo de construo. (SCHNITMAN, 1996, p. 16)

O domnio explicativo no seria, ento, uma elaborao que possamos observar com total objetividade. mais uma compreenso que, embora vinculada s condies do meio, constituinte de nosso jeito singular de estar no mundo. Assim, mudar um domnio explicativo significa mudar a formao de quem o postula; caracterizar as interpretaes de um sujeito sobre si e seu entorno narrar parte de sua identidade. Buscando articular as contribuies dos autores que referi acima, a pesquisa sobre a formao se concretizou na anlise das relaes e prticas de trabalho e, tambm, das narrativas elaboradas pelos sujeitos. No constraste entre as singularidades e entre estas e as produes coletivas, creio ter esboado o processo formativo de cada gestor. Ademais, acrescentando investigao a noo de 'tomada de posio', usada por Bourdieu (1999), procuro trazer anlise do processo formativo as condies relacionais de poder que constituem o contexto de atuao. Desta forma, a formao foi contemplada nos domnios explicativos construdos e constituintes dos trabalhadores12, considerando que tais interpretaes, permeadas por discursos sociais, articulam-se s tomadas de posio dos sujeitos, influenciando sua participao nas interaes sociais - incluindo a as relaes de poder no lcus. Desta maneira, penso observar a formao na recursividade entre a ao dos gestores e as condies objetivas de trabalho, visualizada no que narram, praticam e postulam junto ao Outro13.

2.3.1.3 A prtica de gesto A partir deste ponto, procurarei analisar o campo de ao dos sujeitos de dilogo desde abordagens tericas sobre o trabalho e a gesto, visando estabelecer um recorte
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A noo de domnio explicativo, utilizada mais intensamente no quarto captulo desta tese, ser considerada como expresso do conjunto de explicaes e argumentos que os sujeitos utilizam para caracterizar seu contexto de trabalho. Neste sentido, o termo utilizado por Maturana (2001) ter seu uso direcionado, aqui, s singularidades individuais, numa apropriao relativamente distinta da utilizao feita pelo autor, que, muitas vezes, cita os domnios explicativos vinculados a espaos sociais de coordenaes operacionais, como as prticas cientficas, as atividades religiosas, dentre outros.

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metodolgico para esta pesquisa. Inicio com uma breve caracterizao da categoria trabalho, passando depois para o trabalho de gesto. Em seguida, busco problematizar a relao entre este ltimo e a noo de formao, tematizando tambm discursos da rea de administrao. Assim, considerarei: relaes de poder e intencionaliades no fazer administrativo; rituais e sociabilidades em torno dos servios organizacionais; aprendizagem nas organizaes; e, por fim, contribuies recentes sobre gesto de ONGs. Trabalho Tradicional forma de sociabilidade na sociedade moderna ocidental, o trabalho tem sua relevncia scio-histrica analisada por Ghiraldelli (2000) com base no que denomina como trs pilares: o advento da empresa privada ou estatal (cujo modelo seria a fbrica), organizada em torno de critrios de eficincia; a constituio do trabalhador assalariado, livre dos laos servis feudais e alienado dos meios de subsistncia; e [...] a tica do trabalho, isto , um conjunto de preceitos que vo se tornando legitimados e no s querem justificar a necessidade e o dever de trabalhar, mas tambm criam uma srie de valorizaes que permeiam o tecido social na busca de lhe dar sentido [...]. (p. 18). A valorao social assinalada por Ghiraldelli (op.cit.) procura caracterizar uma nfase da histria recente, demarcada pelos pilares que elencou, os quais teriam consolidado um espao social especfico para o trabalho embora este j existisse como prtica noutros momentos histricos. Tal contexto gera as condies para se pensar sobre o trabalho como categoria analtica e existencial. Em meio ao crescimento e consolidao do capitalismo europeu no sculo XIX, Karl Marx descreveu o trabalho como prtica social e histrica basilar de humanizao, na mesma medida que reconhecia suas condies de explorao e alienao no sistema vigente. Dentre as contribuies do autor, a distino que estabelece entre trabalho concreto (valor de uso) e trabalho abstrato (valor de troca) proporciona condies para pensarmos o ato de trabalhar em sua materialidade cotidiana, numa articulao simultnea com uma concepo genrica e abstrata que nos leva a refletir sobre o esforo humano de relao e transformao da natureza, que modifica tambm o homem (BOTOMORE, 1993). Num encadeamento da abordagem marxiana, vrios autores vm tratando o trabalho, assinalando sua potencialidade humanizadora e denunciando as condies de explorao que constituem o modo de produo capitalista.
13

A referncia ao "Outro", com letra inicial maiscula, objetiva designar os sujeitos em interao com aquele que age e narra. Numa acepo genrica, procura-se citar o sujeito que, na relao, reconhecido como distinto

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Antunes (1995) assinala que mesmo debilitando-se, hoje, a efetivao do trabalho abstrato, na condio de gerador de mercadorias via contratao de trabalhadores para o emprego, preciso considerar o trabalho social que cria coisas teis, fonte de sociabilidade cotidiana, de transformao da natureza e da busca de subsistncia. Prosseguindo na argumentao, Antunes cita que o ato de trabalhar [...] uma inter-relao entre homem (sociedade) e natureza [...] que, antes de tudo, distingue a passagem, no homem que trabalha, do ser meramente biolgico quele tornado social. (p. 83). Eis que tais reflexes acerca do trabalho social evidenciam possibilidades de integrao formao. Em linhas gerais, estamos tratando de uma perspectiva que contempla no trabalho a "fonte" de humanidade e humanizao, a base pela qual o Homem se distingue do animal, ao usar suas habilidades racionais para obrar o novo e, com isto, aprender e transformar-se (PEIXOTO, 2001). Trabalho, neste caso, , potencialmente, movimento, ao; essencialmente prtica transformadora. Arroyo (1991), neste sentido, no deixa de assinalar as limitaes geradas pela separao entre atividades intelectuais e manuais, ou pela fragmentao do trabalho, mas afirma, de qualquer forma, a condio educativa do trabalho ao possibilitar ao homem tornarse ativo socialmente. Cita, por exemplo, a massificao e diviso do trabalho no capitalismo, que prejudicava a aprendizagem, mas, simultaneamente, oportunizava a construo de representaes e organizaes coletivas. Assim, o autor critica leituras estritamente pessimistas e/ou reprodutivistas e enfatiza a importncia do trabalho na educao: [...] o trabalho pertence exclusivamente ao homem; independente das formas histricas em que se d, ele o modo em que o ser humano transforma a natureza e se transforma a si mesmo [...]. (ARROYO, 1991, p. 32). Para efeito de uma sntese, enfim, assumiria o 'trabalho como categoria de interpretao da relao de transformao entre Homem e natureza, que poderei compreender como espao socialmente configurado de alienao e explorao, mas tambm de realizao pessoal, produo e expresso de saberes, como salienta Albornoz (1995). Alm disso, visualizo as relaes de trabalho como lugar de sociabilidade e formao da identidade dos sujeitos, na medida em que estes, tambm pelo trabalho, constituem sua cultura e posicionamse politicamente (BRANDO, 1985).

pelo 'eu' que concebe, integrando a narrativa identitria deste (conforme MORIN, 2001).

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A gesto
Gesto [...] ao de mediar os recursos para o fim de atingir metas estabelecidas pela organizao. A gesto, atividade de mediao, considera os princpios da administrao: planejamento, organizao, direo e controle. (RODRIGUES, 2004, p. 77)

Proponho a definio bsica trazida por Rodrigues (2004) como ponto de partida para iniciar esta problematizao. A prtica de gesto no campo administrativo se apresenta como uma ao mediadora pautada para se atingir resultados. Articulada dimenso produtiva e caracterstica marcadamente pragmtica que o conceito acima descreve, poderamos consider-la como atividade formadora: ao instaurar rotinas, estruturar formas de relacionamento, definir contedos e prioridades, as atividades da gesto organizam tarefas, hbitos, condutas e maneiras de conviver. Nas palavras de Frantz (2003), [...] aos dirigentes e seus administradores tambm colocada a necessidade de se perceberem a dimenso pedaggica de suas aes. (p. 69). Schwartz (2004)14 enfatiza que a gesto pode ser considerada numa dimenso ontolgica. Para ele, planejamento, aposta, tomadas de deciso, execuo e avaliao de uma atividade ocorrem juntamente no cotidiano. A distino entre gerir e executar teria sido exacerbada na sociedade capitalista, gerando uma hierarquizao entre os sujeitos do mundo do trabalho e delegando a especialistas o papel de anteviso e normatizao das escolhas e prticas.

[...] a gesto, como verdadeiro problema humano, advm por toda parte onde h variabilidade, histria, onde necessrio dar conta de algo sem poder recorrer a procedimentos estereotipados. Toda gesto supe escolhas, arbitragens, uma hierarquizao de atos e de objetivos, portanto, de valores em nome dos quais essas decises se elaboram [...]. (SCHWARTZ, 2004, p. 23)

A partir do argumento de Schwartz (op.cit), podemos reconhecer a imbricao entre o trabalho de gesto e nosso cotidiano e, ao mesmo tempo, desmistificar o poder atribudo prtica social dos gestores especializados. A distino entre gestores e operadores, dentre

14

Este autor desenvolve seus trabalhos numa matriz terica especfica, os estudos da Ergologia. Neste texto, no abordarei este referencial de maneira exaustiva. O aporte de Schwartz (2004) ser complementar s anlises efetuadas aqui, com destaque para o reconhecimento da dimenso ontolgica da gesto e para as potencialidades criativas materializadas pelos trabalhadores na renormatizao de suas atividades.

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outras conseqncias, criou um espao social de trabalho peculiar, intensificando algumas caractersticas na interao dos sujeitos com a funo formal de gesto. A profissionalizao da gesto possibilitou, de outro lado, a distino social de um segmento de trabalhadores. Afirmo que a responsabilidade administrativa de conduo dos servios organizacionais estabelece e legitima relaes de poder, estimulando uma relao diferenciada com os propsitos organizacionais.

Gesto, trabalho e formao A dimenso formadora da gesto pode ser tensionada por intermdio da categoria trabalho, conforme elaboraes das reas de educao e sociologia. Neste sentido, Fischer (2003) descreve saberes desenvolvidos por mulheres quando de sua integrao a empreendimentos solidrios, visando contribuies para uma educao cooperativa desde as atividades de trabalho. Ao considerar iniciativas de economia popular solidria, Fischer (2006) prope que a produo de saberes no trabalho seja reconhecida a partir de iniciativas de sistematizao, promovendo uma apropriao crtica das experincias pelos trabalhadores. As

renormatizaes de atividades de trabalho, uma vez explicitadas, poderiam ser legitimadas como exerccio criativo dos sujeitos e, neste sentido, serem problematizadas quanto s repercusses educativas para os trabalhadores. Acredito que, neste caso, devo articular ao estudo dos saberes produzidos pelos trabalhadores uma caracterizao mais especfica do trabalho de gesto, evidenciando suas potencialidades formativas peculiares, intervenientes nos domnios explicativos e nas tomadas de posio construdos pelos gestores da ONG pesquisada. Nos itens que seguem, problematizarei referenciais e discursos administrativos, que constituem a prtica de gesto contempornea e poderiam configurar a relao dos sujeitos com as atividades efetuadas, com os colegas e com a entidade. Porm, seu uso se direciona, aqui, ao estabelecimento de reflexes e delimitao de posicionamentos investigativos na anlise do trabalho de gesto.

Sobre as funes bsicas da administrao: A dimenso de poder e a condio de autoridade que perpassa a gesto cria condies para a delimitao (no-estanque) de prioridades administrativo-organizacionais que, por seu turno, podem orientar preferncias materiais, simblicas e cognitivas entre os sujeitos que interagem.

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Neste sentido, creio oportuno retomar a estrutura administrativa bsica: planejamento, organizao, controle e direo. Tenrio (1999, p. 22-23) as define da seguinte maneira: a) planejamento [...] a ao de determinar a finalidade e os objetivos da organizao e prever as atividades, os recursos e os meios que permitiro atingi-los ao longo de um perodo de tempo determinado.; b) organizao [...] a ao de agrupar pessoas e recursos, definir atribuies, responsabilidades e normas, de modo a atingir a finalidade e os objetivos previstos.; c) direo [...] a ao de conduzir e motivar pessoas a exercerem suas tarefas a fim de alcanar os objetivos organizacionais.; e d) controle [...] a ao de comparar os objetivos estabelecidos e os recursos previstos com os resultados atingidos e os recursos realmente gastos, a fim de tomar medidas que possam corrigir ou mudar os rumos fixados. Analisando as funes bsicas da administrao, saliento duas caractersticas. Primeiro, a busca explcita de definio de um rumo a ser seguido, o que denota um projeto futuro e, assim, espao para concretizao de uma intencionalidade. E, segundo, a tendncia prescrio de condies e recursos, estabelecendo uma estrutura ideal de procedimento (uma espcie de dever ser). Tais condies convergem para a delimitao do funcionamento da coletividade administrada, conduzindo, a princpio, as possibilidades de ao, criao e entendimento sobre a realidade. Considero a hiptese, contudo, de que a gesto seria uma atividade organizada e organizante de relaes de poder que, para alm do previsto nos organogramas, precisamos problematizar a partir das disputas instauradas junto s prticas produzidas pelos sujeitos nas interaes. Falo de uma ambincia tensionada pela auto-eco-organizao dos sujeitos, imersa na ecologia das aes: rotinas prescritas administrativamente podem ter repercusses diversas, no previstas a priori. Concebo a gesto como um espao relacional de trabalho orientado para a consecuo de determinados objetivos, mas que, nem por isso, menos sujeito ao movimento organizador entre complementaridades e antagonismos subjetivos. Trata-se de um espao de expresso de poder relativo, onde a participao pode ser mais ou menos aberta, mais ou menos regulada. tambm um lugar de solidariedade e empatia em torno das atividades cotidianas e dos desejos comunitrios, organizacionais e/ou grupais.

Gesto, prticas e aprendizagem organizacional: Maanen (1989) problematiza as estratgias utilizadas por organizaes para definir papis, delimitar condutas e configurar parmetros de insero de novos profissionais. A abordagem do autor demasiadamente enftica nos resultados dos processos de socializao

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institucionais, deixando pouca margem observao de resistncias pessoais ou reinterpretaes dos sujeitos. Gostaria de problematizar tal perspectiva, comum s prticas administrativas, refletindo sobre contribuies concernentes aprendizagem organizacional, tomando-a como campo discursivo da rea de administrao que tematiza a relao entre os indivduos, suas prticas e a organizao. Trabalharei, mais especificamente, com os aportes de Senge (1998) e Nonaka & Takeushi (1997) e, atravs da problematizao, imagino agregar proposies compreenso do espao de gesto e definir posicionamentos. Senge (1998) prope que a aprendizagem da organizao se desenvolve atravs da efetivao de cinco disciplinas interdependentes. So elas: a) domnio pessoal, como clareza dos resultados desejados e das atuais condies de existncia individual e organizacional, de forma que o sujeito estabelea um contnuo esclarecimento do que importante [...] (p. 169); b) modelos mentais: idias profundamente arraigadas ou imagens que influenciam nosso modo de perceber o mundo, que podem ser generalizaes simples, como no se pode confiar nas pessoas, ou podem ser teorias complexas, como minhas premissas sobre os motivos pelos quais os membros da famlia interagem (p. 202); c) viso compartilhada, como um propsito comum que instigue imagens de futuro e aes articuladas; d) aprendizagem em equipe [...] o processo de alinhamento e desenvolvimento da capacidade da equipe de criar os resultados que seus membros realmente desejam... (p. 263), uma construo cujos pensamentos e aes individuais so desencadeados em prol de metas comuns, numa articulao de individualidades que diferente da soma dos saberes individuais; e e) pensamento sistmico, o reconhecimento das interdependncias entre as prticas individuais e/ou grupais e seus contextos de constituio. Enfim, um pensamento relacional capaz de articular aes e suas conseqncias aos objetivos da organizao. Senge (1998) sugere que as cinco disciplinas sejam um aporte para gestores mirarem e construrem as relaes na organizao. Postula que, a partir da efetivao articulada destes princpios, possvel constituir uma organizao que aprende: [...] uma organizao que aprende um lugar onde as pessoas descobrem continuamente como criam sua realidade. E como podem modific-la. (SENGE, 1998, p. 13) J Nonaka & Takeuchi (op.cit.) elaboram suas argumentaes a partir de duas modalidades interagentes de conhecimento: o tcito e o explcito. E afirmam ser exatamente

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durante o tempo em que essa converso ocorre de tcito em explcito e, novamente, em tcito que o conhecimento organizacional criado (1997, p. 08), oportunizando inovao nas organizaes. Nessa perspectiva, os autores caracterizam o conhecimento tcito como altamente pessoal e de difcil transmisso, envolvendo habilidades tcnicas assim como crenas e percepes de mundo consolidados pelas experincias. J o conhecimento explcito comporta o conhecimento facilmente transmitido e processado, que , ento, codificado coletivamente. Nonaka & Takeuchi (1997) entendem a converso tcito-explcito-tcito a partir de quatro modos interdependentes, formando o que os autores denominam espiral do conhecimento. Seriam eles: a) a socializao, na qual a aprendizagem dar-se-ia pela imitao, observao ou prtica, de conhecimento tcito para tcito; b) a externalizao, modo em que o conhecimento gerado pelo dilogo e reflexo, de tcito em explcito; c) a combinao, pela qual ocorre a sistematizao de conceitos, atravs de reunies, documentos e redes de comunicao, fazendo a transferncia de conhecimento explcito para um novo conhecimento explcito; e d) a internalizao, o aprender fazendo quando os modelos mentais ou habilidades tcnicas, disponibilizados nos modos citados anteriormente, sero incorporados e, desta forma, convertidos de explcito para tcito. Segundo os autores, os quatro modos de converso podem ocorrer independentemente, mas da combinao deles, especialmente na ordem descrita acima, que teramos uma espiral disseminadora de conhecimento, capaz de levar mudanas de processos, denotando aprendizagem da organizao. As contribuies desses autores merecem, a meu ver, algumas crticas, no intuito de ponderar caractersticas do discurso administrativo no que tange a expresso dos sujeitos. Inicialmente, sinalizo o vis instrumental das abordagens, sistematicamente preocupadas com resultados organizacionais e sobrevivncia corporativa. As subjetividades retratadas nas elaboraes destes autores so quase que exclusivamente retratados na sua dimenso de homo economicus. A abordagem sistmica dos autores tende a uma viso organicista, suprimindo a existncia de conflitos nas organizaes, ou tratando-os tambm como recursos para aprendizagem. O conflito compreendido como um elemento que pode trazer um olhar novo para a organizao, o que supe que a divergncia de posies no se estende aos propsitos

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organizacionais, no gera rupturas profundas, no abala relaes de poder institudas: os sujeitos esto suprimidos, os antagonismos instrumentalizados e as possibilidades de reinterpretao de regras delimitadas. Considero importante frisar que a proposta tcito-explcito de converso de saberes precisaria ser ampliada, incluindo as relaes de disputa que perpassam o real, assinalando tanto controles quanto antagonismos na produo de conhecimento na organizao. Em geral, Nonaka & Takeuchi (1997) pronunciam processos controlados pela gerncia, negligenciando a disputa na constituio das relaes. Alm disso, a utilizao de termos como 'converso' ou 'internalizao' tendem a desconsiderar a condio de construo-reconstruo subjetiva do conhecimento, a qual, se contemplada, instauraria nuances recursivas produo das prticas e do cotidiano.

Gesto e organizaes no-governamentais: A gesto sob a perspectiva de quem escreve sobre organizaes do terceiro setor, na maioria dos casos, mantm suas argumentaes na valorizao da autoridade da gerncia, na prescrio de formas e no diagnstico das rotinas desde pr-noes da rea de administrao. Para dar um exemplo, Drucker (1997) afirma que os voluntrios precisam de desafios, necessitam conhecer a misso da organizao e acreditar nela. Este autor prioriza o tratamento do voluntrio como um membro da equipe, que deve ser constantemente reconhecido pelos resultados de seu trabalho. Reis (1999), da mesma forma, resume uma srie de procedimentos com vistas profissionalizao da gesto de entidades sem fins lucrativos: funes administrativas, planejamento estratgico, competncias gerenciais, avaliao de desempenho, gesto de projetos e indicadores de resultados. Outro pesquisador, Teodsio (1999), menos prescritivo e situa-se mais no diagnstico da gesto, assinalando diferenciais do contexto assistencial:

O gerente do terceiro setor parece possuir um papel diferente daquele tradicionalmente observado em organizaes pblicas e privadas. A capacidade de captao de mo-de-obra voluntria associada habilidade de se construir uma gesto harmoniosa. A insatisfao com a postura e aes da organizao pode levar o voluntrio se dedicar a outra causa. J nas empresas pblicas e privadas fatores como necessidade de remunerao, status, dentre outros, tornam-se barreiras. (p. 04)

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Mesmo ofertando conhecimentos muitas vezes necessrios s organizaes no governamentais, a abordagem administrativa tende a impor parmetros cognitivos, culturais e simblicos aos sujeitos. Neste bojo, a relao entre os saberes j institudos na organizao e aqueles que chegam atravs de novos especialistas precisa ser tensionada, em respeito s experincias sociais que fundamentam ambas as partes. Do contrrio, pode-se incorrer na imposio de modelos quando da interao com o campo emprico. No almejava estabelecer classificaes quanto qualidade da gesto e, tampouco pretendia assumir parmetros administrativos empresariais para esta anlise. Procurei compreender as prticas de gesto integradas ao conjunto de relaes construdas no CPCA e, neste sentido, o discurso sobre 'administrao no terceiro setor' era mais um dos saberes em disputa.

As caractersticas do discurso administrativo que problematizei aqui so tomadas no intuito de definir um posicionamento. Ao longo da pesquisa, procurei descrever a realidade de trabalho dos gestores e conhecer as tenses e prticas construdas no cotidiano. Embora buscasse conceber relaes entre formao e gesto, evitei efetuar diagnsticos sobre aprendizagem coletiva ou sobre o desempenho dos sujeitos na tarefa administrativa. Contemplando a condio ontolgica da atividade de gesto, a anlise esboou a organizao dos trabalhadores no contexto onde atuam. As contribuies de Schwartz (2004) aportam o reconhecimento da autonomia criativa dos sujeitos na relao com seu trabalho, o que a noo de auto-eco-organizao j havia me ajudado a conceber epistemologicamente15.

2.4 COMO CONSTRU O PROBLEMA: EXPERINCIAS E MTODO

De onde surge a pergunta? De algum. Da experincia do ser de algum - do ser cotidiano de algum que surge a pergunta (...) E de onde eu a tiro? De mim, de minha histria, mas no enquanto histria, e sim de meu presente como resultado de minha histria. (MATURANA, 2001, p. 59)

Gostaria de assinalar que os referentes apresentados aqui foram revisados e se distinguem do que apresentei no projeto qualificado. Diria que suprimi concepes que os dilogos de campo desmistificaram, como foi o caso da suposio de que visualizaria uma "identidade organizacional", fruto da ambincia promovida pela gesto. Creio que as conversas com os sujeitos, as observaes de campo, a interao com a realidade investigada enfim, fezme alterar o vetor de minha caminhada de pesquisa para rumos menos estruturadores.

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Minha trajetria de trabalho e pesquisa junto s ONGs me instiga a consider-las como sujeitos socialmente valorizados na execuo de polticas pblicas na atualidade. Tenho acompanhado um aumento do nmero de pesquisas sobre os temas movimentos sociais, ONGs e terceiro setor. Desde meados dos anos 1990, possvel verificar em peridicos impressos e eletrnicos citaes sobre temticas como solidariedade social, organizaes sem fins lucrativos, iniciativas privadas de ao social, ao voluntria. Nesse contexto, a escolha em abordar a assistncia criana e ao adolescente se baseou na experincia de pesquisa j acumulada. As entidades atuantes nesta rea tm a dimenso educativa bastante presente nas reflexes dos trabalhadores, passando, inclusive, por iniciativas de formao profissional dos assistidos. Quando me remetia realidade onde vinha trabalhando, a busca por referenciais tericos orientava-se para a rede de tensionamentos constituintes do cotidiano de trabalho (religiosidade, interao com a comunidade, atuao empresarial, dentre outras), para penslos na sua articulao, nos seus entrelaamentos. Neste sentido, a aproximao aos aportes do pensamento complexo responde a questionamentos interpostos por minha experincia profissional e por minha curiosidade de pesquisador. A formulao do problema de pesquisa, que descreverei a seguir, condensa questes e hipteses de pesquisa trazidas pela experincia profissional, organizadas dentro do espetro epistemolgico e terico-metodolgico dos referentes que j enunciei. A questo central procura referir na composio do foco desta investigao tanto emergncias coletivas (organizao) quanto a construo auto-referente dos sujeitos.

2.4.1 Sobre o problema de pesquisa A pesquisa foca a gesto como prtica de trabalho formadora dos gestores de uma ONG. Assim, dialoguei com uma realidade permeada por tensionamentos como: a busca por profissionalizao da gesto de organizaes no-governamentais; a vinculao empresarial a projetos sociais; a influncia de saberes religiosos nas atividades assistenciais; a integrao com a organizao comunitria e popular. Analisei as prticas e depoimentos dos gestores para que pudesse narrar depois a relao que estabelecem com o seu trabalho. E, assim, busquei identificar as contribuies desta prtica para a formao de tais sujeitos. Neste intuito, fiz a opo por dialogar com os

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gestores do Centro de Promoo da Criana e do Adolescente16, localizado no bairro Lomba do Pinheiro, Porto Alegre, a fim de observar como se organiza a formao dos sujeitos nas prticas de gesto construdas no CPCA, em Porto Alegre. Ali, permaneci aproximadamente dois anos em pesquisa de campo, entre a realizao de entrevistas, conversas, observaes e reunies. Tentei conduzir a investigao de maneira aberta ao que o dilogo pudesse instigar. Assim, meus referentes foram questionados em alguma medida, embora mantivesse o foco investigativo e as premissas bsicas da abordagem adotada. O problema e os referenciais esboados antes resumem hipteses que orientaram minha problematizao, delimitando meu olhar. Aproveito para exp-las, de modo a seguir enunciando as bases de onde contemplo a realidade: a) como prtica social de trabalho, a gesto forma; b) a formao se d tensionada, ademais, pela organizao configurada nas prticas de gesto da entidade, resultante dos entrelaamentos entre atividades, disputas e concordncias que caracterizam historicamente o campo de ao; e c) a formao tem configuraes distintas conforme a posio e as interpretaes auto-eco-organizativas dos sujeitos no lcus. O processo investigativo foi orientado pelas questes abaixo, que detalhavam propsitos prticos referentes ao problema de pesquisa: a) Como se constituem as prticas de gesto na organizao, consideradas na sua interao - de um lado, com a proposta educativa-assistencial17 em curso, e, de outro, com as demandas histricas da comunidade local? b) Quais as tomadas de posio dos sujeitos da gesto, assinalando sua interpretao em relao ao seu trabalho e atuao organizacional? c) Quais as contribuies das prticas de gesto para a formao dos gestores do CPCA? A exemplo dos referenciais tericos, as hipteses e as questes auxiliares foram revisadas. Como fora mencionado antes, deixei de lado a idia inicial de conceber uma identidade organizacional e formadora, emergente das prticas de trabalho. Provocado pela realidade, senti-me propenso a reconhecer as possibilidades de autonomia dos sujeitos e, a partir da, identificar os conflitos e solidariedades que criam no campo, construindo um dos espaos sociais que os forma como subjetividades singulares.
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Na seqncia do texto, explicarei os critrios que me levaram escolha do CPCA para esta pesquisa.

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As questes auxiliares indicadas no projeto inicial sofreram pequenas alteraes, mas mantiveram a centralidade da relao entre formao e trabalho de gesto, mediadas pela atuao dos sujeitos sociais.

2.4.2 Sobre o mtodo


[...] o mtodo s pode se construir durante a pesquisa; ele s pode emanar e se formular depois, no momento em que o termo transforma-se em um novo ponto de partida [...] (MORIN, 2003, p. 36)

Fiz o exerccio de enunciar minha trajetria e minhas delimitaes na relao com os sujeitos de dilogo. Desejava lanar mo de uma interao aberta com o campo pesquisado. Hoje, ao final deste processo, vejo que este propsito ficou inacabado e precisar de continuidade a cada caso pesquisado. A elaborao do mtodo na caminhada parece-me uma busca a ser mantida, pela intensidade da aprendizagem sobre a realidade pesquisada, sobre o outro, sobre mim mesmo. Bourdieu (1994) afirma que a investigao cientfica se organiza de fato em torno de objetos construdos (p. 52), os quais carregam as implicaes pessoais entre pesquisador e comunidade de dilogo emprico, emaranhadas na articulao entre observao da realidade e referenciais terico-metodolgicos. Neste sentido, procurei organizar esta proposta no desenvolvimento de um 'esprito problematizador', contemplando a investigao tambm como ao formadora.

[...] necessitamos no somente de uma epistemologia dos sistemas observados, mas tambm de uma epistemologia dos sistemas observadores", e, neste sentido, precisamos recorrer auto-anlise para tentar considerar criticamente nosso lugar, nosso estatuto, melhor/pior, nossa pessoa. (MORIN, 1999, p. 30).

Bourdieu (1996) salienta o necessrio cuidado de no impormos classificaes apriorsticas ou generalizaes vagas nas relaes com os sujeitos, pois precisamos antes conhec-los e, nas interaes, construir uma interpretao dialgica. Ao assumir este

Ao longo do texto, farei referncias educao-assistncia ou ao trabalho de educar-assistir. Uso tal composio para assinalar o aspecto educativo das prticas assistenciais executadas no CPCA, que coletivamente reconhecido no contexto em expresses como educador social, por exemplo.

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delineamento, busquei fazer dos registros em dirio de campo tambm instrumentos para relato de minhas tomadas de posio: como num dilogo de reconhecimento de meu domnio explicativo, expus minhas prticas na elaborao sobre a comunidade de dilogo. Villasante (2002), de sua parte, enfatiza a necessidade de uma imerso no contexto pesquisado, de modo a interagirmos com os jogos e regras internas, as redes organizativas locais e seus laos de solidariedade: "a autocrtica deve ser contra o determinismo universalista, que no leva em conta os processos internos locais e as aspiraes diferenciadas dos horizontes mobilizadores (p. 29). Alm de orientar uma interao aberta com a comunidade pesquisada, Villasante (2002) aporta pressupostos congruentes com a intencionalidade contida nesta pesquisa, assinalando o que entende como caminhos criativos da organizao comunitria. Neste sentido, o autor cita um exemplo relativo s relaes de dominao, comentando que [...] no influi tanto o que se v pela TV como o que se comenta sobre tantas mensagens [...]. Ento, diz-se todo mundo acha que', quando, na realidade, esse todo mundo o seu mundo (p. 71). E, desta forma, as prticas, as compreenses, as relaes de poder podem ser reconstrudas.

[...] precisamente no local, nas diversidades e diferenas peculiares de cada caso concreto que essas potencialidades sociais esto. Que no necessariamente tm que ser explosivas ou conflitivas, mas podem ser muito estimulantes para a sociedade. (VILLASANTE, 2002, p. 71).

Outras contribuies instigantes interao com o campo emprico so trazidas por Brando (2003), que nos fala da necessidade do dilogo, do respeito e do reconhecimento dos saberes e poderes do outro. Conforme o autor, tudo o que h o encontro entre sujeitos individuais ou coletivos, de tal maneira que a prpria expresso objeto de pesquisa resulta estranha e indevida (p. 39). O encontro com os sujeitos no campo, com vistas compreenso de seu contexto, seria to mais exitoso quanto maior for a confiana mtua estabelecida, criando condies apropriadas para reconstituir as relaes na comunidade e construir uma relao reciprocamente profcua. Pesquisador e pesquisado so sujeitos em dilogo, no entidades abstratas em contato (na tradicional relao sujeito-objeto).

[...] o que fazer quando eu sou aquilo que desejo conhecer e interpretar? [...] O que fazer quando eu fao parte daquilo que desejo compreender e interpretar? (p. 51)

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E a confiana (em qu, em quem, em nome de qu, de quem, contra qu e contra quem) a questo essencial de todo gesto criador de algum tipo de conhecimento. (BRANDO, 2003, p. 53)

Embora no me filie pesquisa participante neste projeto, tento adotar o compromisso e a perspectiva de uma interao aberta e dialgica, preocupado com as contribuies mtuas que a pesquisa possa construir, consciente da parcialidade de minha narrativa e das limitaes dos encontros. Assim, gostaria de enunciar o interesse contido nas opes feitas neste texto. Pauto-me pela busca da pesquisa e da educao voltada tica da compreenso, pretendendo o respeito aos sujeitos de dilogo e a valorizao da vida: "[...] explicar no basta para compreender. A compreenso humana nos chega quando sentimos e concebemos os humanos como sujeitos; ela nos torna abertos a seus sofrimentos e suas alegrias. (MORIN, 2001, p. 51).

2.4.2.1 Escolhas e caminhos trilhados A investigao se deteve a uma organizao no-governamental, numa abordagem de inspirao etnogrfica (BARBOSA, 1997; GUBER, 2001), o que significa dizer que observei e descrevi as prticas sociais da comunidade pesquisada, sem almejar, no entanto, realizar uma imerso no campo emprico nos moldes indicados a uma observao participante. No obstante, acredito que uma construo "passo a passo" das interaes, articulada a uma escolha gradual das tcnicas de coleta, colaborou para uma interao mais dialgica do que realizara em investigaes anteriores, diminuindo a influncia de inferncias apriorsticas. Almejava [...] considerar a unidade social estudada como um todo [...] com o objetivo de compreend-la em seus prprios termos. (GOLDENBERG, 2000, p. 33). No entanto, devo reconhecer que o estudo de caso que realizei foi tambm uma delimitao arbitrria, um recorte da trama que constitui as comunidades de convvio. Relativizo as possibilidades de uma compreenso que esgote as caractersticas e potencialidades do real: a totalidade existe como uma explicao possvel, ou seja, a elaborao do todo faz sentido nos limites do domnio explicativo que a elabora. Isso no significa, contudo, que este trabalho no traz contribuies s investigaes da rea de educao ou ao campo de atuao de ONGs. As explicaes apresentadas aqui so passveis de contraste com outras realidades e, por compartilharem categorizaes comuns ao

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campo acadmico, podem ser comparadas a outros casos na produo de conhecimento sobre formao e trabalho.

Por meio de uma narrativa densa e viva, o pesquisador pode oferecer oportunidade para a experincia vicria, isto , pode levar os leitores a associarem o que foi observado naquele caso a acontecimentos vividos por eles prprios em outros contextos. (MAZZOTTI, 2006)

Ademais, a ONG convidada para a pesquisa foi selecionada em funo de caractersticas que a trajetria investigativa j acumulada me indicava. Era preocupao tomar uma organizao que compusesse um holograma18 do todo que havia elaborado at aquele momento, para que pudesse criar uma narrativa passvel de dilogo com outras realidades pesquisadas. Assim, o estudo de caso pressupe, aqui, algum conhecimento do "estado da arte", integrando-se produo cientfica sobre o assunto em anlise.

Comunidade para dilogo Para escolha de uma comunidade de dilogo na investigao, era preciso definir alguns critrios. Realizei, ento, duas visitas FASC, quando obtive dados preliminares sobre a extenso da rede de assistncia em Porto Alegre. De posse de uma lista das organizaes conveniadas, procurei assinalar aquelas que prestavam o programa Trabalho Educativo, delimitando os casos onde se configurasse a interao com crianas e adolescentes e, alm disso, comportasse alguma relao com o mundo do trabalho. Imaginava que este seria um critrio de seleo, pois pressupunha que a existncia do referido programa social levar-me-ia a um espao educativo-assistencial atento insero no trabalho. Eis que, embora tenha encontrado tal preocupao em campo, no poderia relacion-la estritamente execuo do TE. Aps a primeira delimitao, busquei informaes no banco de dados da Parceiros Voluntrios, entidade sem fins lucrativos voltada promoo do voluntariado na capital do Estado, cujos cadastros comportam aproximadamente 400 organizaes conveniadas. Neste banco, priorizei dados sobre origem e fundao, fontes de manuteno financeira e localizao das organizaes pr-selecionadas. Para uma nova delimitao, tomei por critrio a diversidade de influncias sobre a gesto organizacional, conforme podia perceber nos registros que possua. De um lado,
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Referncia noo utilizada por Morin (2001), conforme explicado anteriormente.

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buscava uma entidade cuja administrao fosse entrelaada por um amplo nmero de saberes e sujeitos sociais: beneficirios; voluntrios, empresariado, lideranas comunitrias, representaes religiosas, etc. De outro, visava contemplar aspectos scio-histricos existentes, sob minha leitura, no campo de atuao das organizaes no governamentais que prestavam assistncia social em Porto Alegre. A trajetria de pesquisa junto a entidades que assistem crianas e adolescentes, incluindo o estudo bibliogrfico que realizei antes da elaborao de meu projeto de investigao, levou-me elaborao dos seguintes elementos constituintes do trabalho de gesto em ONGs: influncia de saberes religiosos na prtica de assistncia e de reivindicao de direitos sociais; articulao e/ou proximidade com as demandas de organizao popular; intensificao da atuao empresarial junto a projetos sociais; e crescimento do nmero de iniciativas de capacitao de gestores de organizaes no-governamentais19. Desta forma, selecionei cinco organizaes para uma consulta presencial. Das quatro que concordaram com a visita e a entrevista, o Centro de Promoo da Criana e do Adolescente pareceu ser a que melhor atendia aos critrios que havia estabelecido. Durante a visita, procurei obter informaes gerais sobre o funcionamento das entidades e relacionamento com o beneficirio, relao com a comunidade prxima, parcerias que possua e trajetria organizacional. Assim, escolhi uma comunidade para dilogo, sem a pretenso de traar uma escolha ideal. A definio de uma organizao para pesquisa foi fruto do desenho do projeto, com os recortes e limitaes que lhe impus.

Proposies para campo No intuito de ser congruente com as orientaes epistemolgicas e tericas enunciadas no projeto, procurei conceber a interao com o campo emprico como uma pesquisa feita passo a passo, com certa inventividade na caminhada. Neste momento, estaria me apropriando
A partir de um levantamento exploratrio, encontrei iniciativas de capacitao da gesto de organizaes do terceiro setor ou de organizaes no-governamentais nos sites da Rede Integrada do Terceiro Setor (RITS www.rits.org.br), do Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE www.gife.org.br), da Associao Brasileira de ONGs (ABONG www.abong.org.br) e do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE - www.ibase.org.br); todas entidades que se definem como no-governamentais e/ou sem fins de lucro. Alm disso, no mbito acadmico, poderia citar como exemplos os cursos em nvel de especializao e extenso promovidos pela Fundao Irmo Jos Oto/PUCRS, pela Escola de Administrao/UFRGS e pelo Centro de Estudos do Terceiro Setor (CEATS/USP). Embora cada uma destas organizaes distinga-se nos matizes polticos e tcnicos de suas propostas, gostaria de referi-las como exemplos na atual mobilizao por profissionalizao da gesto das organizaes tematizadas neste projeto. Neste nterim, denomino profissionalizao (da gesto) a proposio de saberes sistematizados na rea profissional de administrao,
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das relaes existentes durante e a partir de minha presena, quando estaria conhecendo os sujeitos e fazendo-me conhecer. Desse modo, apresentei algumas tcnicas possveis para esta pesquisa, nas quais me apoiei para observao das prticas formativas que supunha encontrar no campo. No havia seqncia nem obrigatoriedade de utilizar outra forma de coleta de dados. Havia, sim, interesse em elencar possibilidades que configurassem estratgias pertinentes ao caminho da pesquisa. A prpria interao, neste caso, pde sinalizar artifcios para pesquisa por intermdio de novas informaes, curiosidades, intuies. O foco direcionava-se formao dos quatro sujeitos da gesto do CPCA e visualizava a necessidade de contextualizar suas prticas de trabalho desde as interaes que estabeleciam com as demais pessoas de sua comunidade. Assim, a pesquisa caminhou entre momentos mais ou menos estruturados, conforme era demandado pelo campo, ou conforme era impulsionado por meu mpeto de controlar a coleta de dados: procurando uma investigao aberta e dialgica, a prtica de pesquisa foi uma tenso entre antigos hbitos e novos propsitos.

2.5 PASSOS NA CAMINHADA

Vou narrar, abaixo, os passos dados nesta pesquisa, da elaborao do projeto redao da tese. Percebo que a caminhada foi construda entre "idas e vindas, conforme transitava entre consultas em campo e buscas tericas. Ademais, creio que a investigao permitiu certa inventividade metodolgica e tambm algumas "descobertas" sobre meu olhar da realidade. A participao num seminrio com Carlos Brando, em outubro de 2004, foi instigante. Fiquei encantado com a possibilidade de uma pesquisa mais livre, aberta s construes no campo, embora no soubesse bem como sair da investigao planificada, que era muito usual para mim, mas j me gerava certo constrangimento na medida em que me sentia pertencente ao espao social da educao. Outros momentos importantes foram as reunies de orientao coletiva e participao em seminrios de Prtica de Pesquisa, que me apoiaram na compreenso de minha relao com o mundo do trabalho, com minhas opes tericas e com o problema proposto aqui. Os

para implementao, neste caso, em contextos organizacionais que no necessariamente foram constitudos em articulao aos conhecimentos de tal ofcio.

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debates sobre as obras de Bourdieu e Josso abriram dilogos com a orientadora e com meus colegas orientandos para que pudssemos produzir juntos.

2. 5. 1 A elaborao do projeto Enquanto me integrava ao campo da educao, iniciei buscas para meu projeto. Neste caso, diria que segui o roteiro comum ao incio de uma pesquisa. Primeiramente, fiz um levantamento do estado da arte relativa ao tema da investigao, desde as categorias gesto, formao, terceiro setor, movimentos sociais, ONG e juventudes. Em seguida, realizei algumas entrevistas exploratrias com gestoras de organizaes no-governamentais e com coordenadores da FASC, para visualizar uma comunidade para a qual direcionar a articulao entre teoria e mtodo e fazer um reconhecimento inicial da rede de assistncia de Porto Alegre (ver Apndice A). Assim, imaginava ter subsdios para definir critrios de escolha da comunidade a ser pesquisada. Nas consultas FASC, procurei realizar perguntas que me dessem uma viso geral do trabalho e da rede de assistncia. J havia realizado uma visita Pequena Casa da Criana, em junho de 2004, e sentia falta de uma perspectiva do conjunto. Minhas visitas Fundao no foram to esclarecedoras quanto desejava. A rede bem mais ampla do que eu poderia imaginar. Desta forma, decidi cruzar os dados da lista de entidades conveniadas FASC com outro banco de dados, o da ONG Parceiros Voluntrios. Com base em minhas leituras e experincias, refleti sobre alguns delimitadores pertinentes ao problema de pesquisa, conforme relatei no item anterior. A escolha da comunidade de dilogo para pesquisa foi, ento, parte da problematizao do projeto, na medida em que construa uma narrativa de caracterizao do campo de ao de ONG e tambm tomava dados sobre o sistema de assistncia social em Porto Alegre: almejava que a unidade de pesquisa representasse um holograma (no sentido apresentado por MORIN, 2001). Outra prtica de caracterizao do campo foram as consultas a sites relativos ao tema investigado, incluindo busca de legislaes federais, estaduais e municipais, coleta de informaes sobre assistncia criana e ao adolescente, e levantamentos sobre gesto no chamado terceiro setor. Mais adiante, porm, resolvi esperar pela interao com os sujeitos da pesquisa. Resolvi adotar como vetor de ao partir da imerso em campo para a busca de dados gerais; o contrrio poderia ser exaustivo e ineficaz.

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Simultneo aos levantamentos citados acima, procurei estudar os referenciais centrais do projeto atravs de leituras e da participao no Ciclo de Estudos sobre O Mtodo, de Edgar Morin (Instituto Humanitas/Unisinos). Desejava conhecer em detalhes as diretrizes do pensamento complexo, para compreender um novo referencial terico. Ento, entre janeiro e junho de 2005, buscando refletir articulaes entre os referenciais tericos e definir um posicionamento metodolgico, redigi o projeto de pesquisa que foi submetido banca de qualificao. Em sntese, esses foram os passos dados na elaborao das referncias e parmetros que compuseram o projeto. Da investigao de quase diagnstico exercida na administrao, buscava passar a uma interao dialgica com os sujeitos, inspirado em Morin, Maturana, Villasante, entre outros. Iniciava a aproximao com a rea de educao. Assim, concebi a interao com o campo emprico como um momento de aproximao com as relaes existentes durante minha presena, quando estaria conhecendo os sujeitos e fazendo-me conhecer. Neste sentido, elenquei vrias tcnicas que apreendessem as tomadas de posio e compreenses dos sujeitos atuantes, objetivando desenhar as relaes que organizavam no contexto de ao da entidade. No impunha nenhuma obrigatoriedade de aplicao, apenas vislumbrava possibilidades abertas. Citaria, primeiramente, a observao do cotidiano organizacional, cujo intuito era descrever rotinas e eventualidades que conformariam aprendizagem na organizao. Tambm pela observao deveria esboar as caractersticas do ambiente fsico e as condies de trabalho - instalaes, funcionamento, poltica de recursos humanos (CRUZ, 2001). Tambm previa entrevistas (semi-estruturadas) orientadas para a identificao da autoeco-organizao dos sujeitos da gesto em suas atividades de trabalho: as compreenses construdas pelos gestores sobre o contexto de convvio organizacional, o que sabiam das mudanas j ocorridas ao longo da trajetria da entidade e das aprendizagens no dia a dia. Estas consultas poderiam se estender a mantenedores, conselheiros municipais, parcerias, beneficirios, caso a caminhada exigisse novos aportes e triangulaes empricos. Considerava, alm disso, a possibilidade de complementar as entrevistas com a realizao de grupos focais, quando inferiria tomadas de posio dos sujeitos na coletividade (consensos e divergncias), em distino ambincia de uma consulta individual (GASKELL, 2002). A anlise documental esboaria o formal e prescrito, para um contraponto com o movimento dirio de configurao de pressupostos pedaggicos, preceitos administrativos, planos estratgicos e rotinas organizacionais. Ademais, em folders, atas, projetos, estatuto,

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dentre outros, imaginava ter acesso a depoimentos sobre a histria e origem da entidade. E, de maneira complementar, atravs da anlise dos contedos de sites relacionados s atividades organizacionais, poderia analisar tendncias e movimentos no que concerne assistncia criana e ao adolescente, valorizao do terceiro setor, ou a outros temas que configurassem o contexto de atuao do CPCA. poca, o projeto resultou numa proposta bastante terica. De um lado, visava redigir uma espcie de carta de intenes, apresentando possibilidades e delimitadores de meu recorte, de forma que a pesquisa em campo fosse uma caminhada relativamente aberta. De outro, porm, constru uma escrita demasiadamente estruturada, apologtica e repetitiva, criando uma espcie de compromisso terico com os referentes que, ao contrrio do imaginado, arriscava enrijecer o desenrolar da investigao20. H que se considerar, no entanto, que o projeto foi expresso de um momento formativo, quando estava preocupado em experimentar novas opes tericas e mudar condutas instrumentalizadoras e prescritivas. Creio que tenha se tornado um texto repetitivo justamente porque afirmava para mim mesmo o que tentava compreender e aprender. Eis que, na seqncia da pesquisa, acabei acolhendo uma das recomendaes dos professores da banca de qualificao. Na medida do possvel, deixei o projeto escrito de lado e fui a campo observar o que os sujeitos me contavam e mostravam.

2.5.2 A primeira fase em campo Minhas visitas ao CPCA comearam com notas bastante especficas. Ao invs de descrever com detalhes o que estava vendo, registrava o que me chamava ateno. Assim, registrei aspectos que habitualmente observava em minhas anlises de: smbolos religiosos, estado de preservao dos prdios, objetos que me pareciam fora de lugar. Apesar de o projeto escrito ficar guardado distante dos olhos, carregava-o comigo, junto pr-disposies mais antigas e hbitos de observao de pesquisas anteriores. Nas primeiras visitas, conversei mais com Clara21, a coordenadora pedaggica responsvel por me acolher. Com ela, procurei conhecer e descrever a rotina de atendimento (ver planilhas no Apndice C).
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Exemplo da teorizao demasiada em minha proposta so os esquemas-sntese que elaborei para resumir articulaes entre referenciais tericos e opes metodolgicas (ver Apndice B). 21 Cabe lembrar que os sujeitos de dilogo firmaram cartas de consentimento de participao nesta pesquisa, na qual se dispuseram a ceder as informaes analisadas aqui. De toda forma, os nomes utilizados no texto so fictcios, no intuito de preservar a identidade das pessoas que colaboram na investigao.

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Logo nas primeiras visitas, apresentei cartas de consentimento pesquisa para os gestores (ver Apndice N). Desejava formalizar o processo investigativo, solicitando autorizao e assegurando-lhes o uso dos dados exclusivamente para pesquisa. No entanto, devo salientar que, em momento algum, estes trabalhadores demonstraram interesse por este tipo de precauo. O aceite ao convite foi dado quando de minha primeira visita, ainda no primeiro semestre de 2005, e aquela formalidade no lhes importava. J tinham optado em acolher meu trabalho e, arrisco afirmar, fizeram-no por uma convico prpria de seu trabalho assistencial. Quando comecei minhas visitas ao CPCA, acredito que minha perspectiva estava por demais baseada em contribuies de Bourdieu (1994; 1999; 2000), ou melhor, na interpretao que fazia delas. As leituras de Brando (1985; 2003), Villasante (2002; 2004), Josso (2004), Riviere (1996) e outros, ajudaram-me a tensionar minha permanncia na ONG, para que pudesse estar disponvel a novos dilogos e, fazendo uso de uma metfora, pudesse ver tambm estratgias subjetivas e no s estruturas sociais. Numa leitura comparativa entre Bourdieu e Morin, feita em setembro de 2005, instigado por uma aula com minha orientadora, creio que consegui reinterpretar algumas coisas: percebi a forte relao entre trajetria e campo em Bourdieu, distinta de Morin, que mesmo falando de um sujeito sob influncias sociais, retrata-o como um itinerante. Iniciava um tensionamento epistemolgico e terico congruente ao que construa em campo e importante no processo formativo que vivia. Desta forma, vinha fazendo consultas conforme era instigado, indo da teoria ao mtodo e vice-versa. Durante minha estada no CPCA, tive alguns momentos pontuais de integrao em atividades e de apoio aos educadores sociais. Muito raramente, me eram pedidas sugestes de idias e o momento de colaborao mais significativo foi a participao na elaborao de um instrumento de avaliao dos educandos. Entendia que esta era uma forma de participao a construir e a contratar com Frei Pedro, diretor da Casa, que ainda me parecia bastante arredio ao dilogo. A confiana seria uma construo gradual. Todavia, quela altura do trabalho, no visualizava como cooperar com as atividades da ONG. Sentia-me instigado a participar na medida que presenciava os servios e criava significativo respeito pelo trabalho dos educadores e gestores. Precisava conceber alguma colaborao, embora no o tivesse determinado no delineamento de pesquisa. Pensava que talvez pudesse oferecer alguma tcnica de planejamento, mas no tinha clareza sobre como proceder.

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Sentia-me acolhido no CPCA. As conversas com as gestoras eram amistosas, a comida me era familiar e a situao dos beneficirios me envolvia, como se aquele lugar me dissesse algo bastante pessoal. Ousaria afirmar que esta pesquisa expressava de forma muito viva a relao com meus sujeitos preferenciais de pesquisa: crianas, adolescentes e mulheres empobrecidos, imersos em espaos de cuidado de populaes tidas como "carentes". Chegando o final de outubro de 2005, resolvi montar uma agenda de visitas ao CPCA e combin-la com as coordenadoras pedaggicas. J tinha uma srie de coletas pensadas que queria implementar para o caso de viajar para Espanha22: participao em reunies rotineiras; visita a Casa So Francisco (segunda sede do CPCA na Lomba); entrevistas individuais gravadas com gestores; elaborao de um sociograma coletivo. Assim, depois de um perodo de imerso em campo, efetivei uma planificao da pesquisa para que pudesse consolidar algumas informaes. Quando elaborei os roteiros de entrevista com os gestores, parti do dirio de campo e elenquei uma srie de perguntas que me dessem uma viso: da histria do CPCA; da leitura do gestor sobre sua relao com o CPCA e aprendizagens da resultantes; da leitura sobre temas como 'terceiro setor', responsabilidade social, dentre outros; e da trajetria do gestor no trabalho (ver Apndice D). Cada dilogo teve sua peculiaridade. A entrevista com Pedro (diretor geral) foi a mais permeada por desconfiana. Ele demonstrava certa preocupao com a imagem do CPCA e podia perceber que controlava seus argumentos. Neste sentido, o fato de no ter apresentado o roteiro de questes logo no incio o deixou visivelmente incomodado. J a conversa com Saulo (administrador financeiro), quando no gravada, transcorria com mais fluidez. As entrevistas com Clara e Joana (coordenadoras pedaggicas) foram as mais longas e as que mais abertamente enunciaram os conflitos do espao de trabalho. Durante a construo do sociograma23, em janeiro de 2006, dias antes de minha viagem, o grupo de gestores preferiu e encaminhou a dinmica para uma construo coletiva, quando eu almejava realizar tambm uma etapa individual: desejava encontrar um caminho para distinguir as tomadas de posio de cada gestor. Tentava articular teoria e mtodo nas interaes de campo, mas os prprios sujeitos tomaram a conduo do processo durante a
O encaminhamento de candidatura para bolsa de Estgio de doutorando/CAPES iniciou em janeiro de 2005, sendo que a entrega de documentos foi realizada no final do ms de agosto. O Estgio tinha incio previsto para janeiro de 2006, sendo que a aprovao foi comunicada somente em meados de dezembro de 2005. 23 Em agosto de 2005, participei de aula ministrada pelo prof. Dr. Toms Villasante, que j havia aceito coorientar-me em Madri, no caso do Estgio de Doutorando ser aprovado. Na poca, ele prestava assessoria a uma ONG em Porto Alegre e pude acompanhar orientaes sobre a elaborao de sociogramas. Na seqncia do texto, explicarei como me apropriei das tcnicas aprendidas junto equipe do professor.
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reunio: a organizao do grupo foi preponderante, demonstrada em iniciativas individuais complementadas de hesitao, olhares recprocos, perguntas redundantes, at a proposio de passarmos adiante, para a etapa coletiva de trabalho (ver Apndice E). Desta maneira, encerrei a primeira etapa de dilogo com os sujeitos da pesquisa. Passei aproximadamente seis meses distante do CPCA, durante o Estgio de Doutorando, que passo a relatar na seqncia.

2.5.3 Madri e o Estgio de Doutorando Minha estada em Madri foi dividida entre a sistematizao das informaes coletadas na primeira etapa de pesquisa de campo, as aulas na Universidade Complutense e a notao de novas tcnicas, idias e reflexes. Comecei retomando minha problemtica da relao entre trabalho e formao, inspirado pela noo de auto-eco-organizao. Sentia que precisava faz-lo depois de um perodo de dilogo com os sujeitos da pesquisa, quando havia reunido muitas informaes. Naquele momento, a partir de documentos impressos e digitais do CPCA, e tambm de meu dirio de campo, fiz uma primeira sntese de impresses sobre o trabalho dos gestores. Separei as informaes da seguinte forma: passos do pesquisador; tomadas de posio dos gestores; organizao cotidiana no CPCA; contexto de atuao da ONG; e prximos passos na pesquisa. Depois, passei a refletir o que entendia como pressuposto de meu problema de investigao: o trabalho forma? Como saber? Posso diz-lo quando vejo que o costume de trabalhar influencia nas escolhas? Devo afirm-lo quando o trabalho influencia nas opes de estudo? Seria este o caso quando percebo que o local de trabalho enfatiza gostos? Formaria quando prope novas tarefas e objetivos? Ou quando materializa mudanas histricas? Forma quando estabelece um contexto de relaes peculiares? Acabei deixando as perguntas em aberto e segui na pesquisa. Esperava que a caminhada respondesse minhas dvidas e fortalecesse as inferncias embrionrias que, de certa forma, estavam contidas nas questes acima. Passei a me preparar para as aulas que iniciariam em fevereiro de 2006, lendo materiais indicados por meu co-orientador, o professor Dr. Toms Villasante. Com as leituras e com as aulas que assistia, iniciei notas para elaborar um plano de investigao para a segunda etapa em campo, no segundo semestre de 2006. Alm disso,

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planejei uma segunda sistematizao geral, incluindo uma sntese da primeira etapa e dados das entrevistas transcritas, cuja leitura havia recm iniciado. Na leitura das entrevistas, fiz consideraes para registro numa planilha comparativa dos sujeitos, que foi utilizada posteriormente de forma a complementar a anlise primeira que fiz do dirio de campo e dos documentos que tinha. Assim, poderia contemplar tambm elementos comuns ou coletivos e posicionamentos individuais. Cabe dizer que na leitura das primeiras entrevistas considerei principalmente a trajetria e as tomadas de posio dos sujeitos. Destas ltimas, procurei tratar atravs da proposio do que denominei palavraschave, no intuito de verificar como narravam suas interpretaes sobre temas extrados da observao da rotina de trabalho. Em maro de 2006, havia organizado uma rotina de trabalho semanal, envolvendo leituras, registros de consideraes e pesquisa na Internet. Ademais, procurei elencar temas empricos como categorias para anlise, conforme minhas sistematizaes, que acabaram compondo a escrita em curso e, tambm, minhas buscas bibliogrficas: caso, gnero, acolhida, violncia. Acompanhavam minhas problematizaes as leituras de referenciais tericos e de obras que conheci em Madri: Morin, Maturana, Villasante, Melucci. Tambm dentro do planejado, li as legislaes concernentes ao campo investigado. Agora j sabia que o Estatuto da Criana e do Adolescente e a Legislao Orgnica da Assistncia Social eram os principais referentes no CPCA. Assim, procurei construir uma escrita desde o campo, desde a organizao do espao de trabalho dos gestores. Em minha primeira reunio com o professor Villasante, no recebi nenhuma orientao terico-metodolgica ou mesmo prtica. Ele se posicionou a atender o que lhe solicitava, proporcionando contatos na Espanha. Assim, por seu intermdio, participei de aulas do Magister de Investigacin Participativa para el Desarrollo Local (Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa-UCM) e do seminrio Educacin permanente y distribucin del beneficio social de la educacin, articulado ao programa de doutorado Formacin inicial y permanente de profesionales de la educacin e innovacin educativa (Facultad de Educacin-UCM). Com o apoio de meu co-orientador, conversei com a professora Marta Muoz, que me deu indicaes bibliogrficas e de sites sobre protagonismo infantil. Iniciando, ento, meus dilogos em Madri, visitei algumas ONG e o bairro de Lavapis, visando entrevistas para contraste com a realidade do CPCA. Na comunidade de Lavapis, encontrei uma rede de associaes distinta daquela que participava o CPCA em Porto Alegre, destacando-se a autonomia de seus integrantes na construo de suas proposies e na articulao eventual em prol de objetivos comuns. J nas conversas com

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representantes de ONG, chamou-me a ateno a forte institucionalizao das prticas, vinculadas ao Estado ou Organizao das Naes Unidas (ONU). Isso me fez pensar nas reais condies autonmicas do trabalho do CPCA: ver o diferente me fez renovar parmetros de contraste. As aulas com a professora Dra. Pepa Cabello me faziam refletir o quanto a Educao, como sistema, pouco participativa, fortemente voltada socializao e bastante preocupada em promover uma incluso desde a perspectiva de quem pensa incluir. J a participao nas Jornadas Internacionales de Investigacin-acin participativa, organizado pela equipe do Magister oportunizou que convivesse com um coletivo de sujeitos voltado a uma prtica reivindicativa e associativa com a qual nunca havia interagido to intensamente, incluindo pesquisadores e ativistas do Chile, do Peru e da Espanha (de variadas regies como o Pas Basco, a Catalua e a Andaluca). Optei por visitar os sites destas iniciativas para conhec-las melhor. como se existissem vrias prticas interessadas em reivindicar direitos (desde a comunidade), ou em construir comunicao alternativa e crtica, ou em gerar economia/produo alternativa. Eram projetos de pequeno porte, todavia, pareciam-me mais libertrios que a proposta educativaassistencial que conhecia. Fiz tambm algumas pequenas viagens pela Espanha para conhecer iniciativas sociais indicadas por Villasante. Em Barcelona, em uma hora de conversa com um dos integrantes da associao de bairro Casal DInfantis pude conhecer a realidade marcada pela imigrao de africanos e latinos, onde a ONG tenta a insero de crianas e jovens com atividades de apoio escolar, tempo livre e orientao laboral. No havia incentivo participao poltica, embora houvesse um estmulo participao dos beneficirios na organizao das atividades. Esta me parecia ser a principal diferena em relao ao trabalho no CPCA. De resto, buscavam insero social, dando crditos escola como parceira no intento. Outra informao a destacar refere-se ao uso da expresso terceiro setor, que era conhecida e cujo uso no gerava qualquer constrangimento na maioria das ONG que visitei. As aulas tambm me mostravam realidades diferentes, como os demais contatos vinham me oportunizando. O convvio com projetos e espaos sociais referidos me trazia, de um lado, informaes para contraste com os servios prestados pelo CPCA e, de outro, constitua novas bases de anlise: percebia todas as iniciativas envoltas de uma busca por desenvolvimento local, como se vocbulos como participao, mudana social, sustentabilidade se disseminassem indiscriminadamente, fazendo parte tanto de propostas da ONU quanto de movimentos sociais contestatrios. Desta forma, acredito ter concebido novas

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propores para meu tema de pesquisa, como se ele ganhasse o mundo. Leituras poderiam possibilitar tal entendimento, mas acredito que no configurariam a aprendizagem com a mesma intensidade. Convivia com o tensionamento entre perspectivas e aes preocupadas em garantir direitos e conquistar emancipaes; e a apropriao discursiva de propsitos transformadores por organismos voltados reforma do sistema. Creio que a imerso cultural e poltica que vivia naquele perodo foi de uma pedagogia rupturante. Entre as vivncias problematizadoras, gostaria de ressaltar, por fim, a confraternizao da qual participei na casa do professor Villasante j em junho de 2006, pouco antes de retornar ao Brasil. A organizao do espao me oportunizou experienciar como a festa pode comportar vrias filiaes e comunicaes, com diversos cdigos e transversalidades (esporte, msica, conversa, comida, bebida, etc.). Para quem pesquisava o espao social de trabalho, o lugar multifacetado constitudo por aquele momento gerou uma inquietao que ainda no consegui traduzir em palavras. Pensava nas repercusses formativas de atividades menos dirigidas, mas no cheguei a respostas. Preferi manter a pergunta e deixar a pesquisa correr. Enquanto passava por estas vivncias, seguia com minhas leituras, numa complementao sistematizao de dados. Assim, li sobre formao e trabalho de docentes e protagonismo infantil, alm de investigar novos dados de contexto como a Conveno dos Direitos da Criana e do Adolescente. Vivia a experincia nica, at ento, de realizar pesquisa como prioridade profissional, com disponibilidade quase total de tempo para minhas sistematizaes, buscas e reflexes. O estgio em Madri foi concludo com a leitura de Melucci (2001)24. Assinalo a aproximao com esta obra por dois motivos. Primeiro, suas contribuies me ajudaram a compreender minha experincia na Espanha, considerando, aqui, os estranhamentos que experenciei. Ler o texto de um europeu estando na Europa consideravelmente diferente do que estava habituado: a sociedade da informao comentada pelo autor tinha um sentido prprio, dado, por exemplo, o uso comparativamente intenso da escrita no cotidiano do espanhol. E, segundo, Melucci trouxe novas inspiraes para a anlise dos depoimentos dos gestores do CPCA, ressignificando a importncia da narrativa nesta pesquisa, como procurarei demonstrar nos captulos posteriores.

Trata-se da obra "Vivencia y convivencia", publicada originalmente em espanhol. A referncia completa consta no final deste trabalho.

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A permanncia na Espanha resultou num plano de continuidade da pesquisa (ver Apndice F)25, incorporando e adaptando as tcnicas descobertas durante meu estgio. Curioso este processo inventivo metodolgico, ora mais livre, ora mais planificado. Essas idas e vindas, articulando tempo de leitura e sistematizao, comportaram uma construo de conhecimento e um aprendizado metodolgico instigantes.

2.5.4 De volta a campo: a segunda etapa Em agosto de 2006, retornei ao CPCA depois de passar seis meses longe da entidade. Na oportunidade, tive uma reunio com o diretor geral da ONG, pois queria combinar a retomada de minha pesquisa em campo. Assim, acordamos meu retorno investigao, dividida em rs fases para dilogo: devoluo das primeiras entrevistas com gestores; levantamento de documentos institucionais que ainda no possua; e consulta a educadores sociais e outros tcnicos atuantes na Lomba do Pinheiro. Aventamos, ademais, a possibilidade de colaborao com a ONG a partir de minha pesquisa. Recordo-me que, em setembro de 2006, na primeira visita ao CPCA aps a entrega das entrevistas transcritas, fui cumprimentado por Pedro numa demonstrao de certa satisfao. Havia entregado as transcries integrais para que os trabalhadores pudessem fazer consideraes e, sobretudo, para que reconhecessem suas narrativas. Segundo manifestaram, verificarem a densidade de contedo de seus entendimentos da prtica foi ponto de entusiasmo. Meus olhos se re-acostumavam ainda com a precariedade dos recursos no CPCA e no seu entorno, quando tive a primeira entrevista de devoluo, com Joana. Tivemos um dilogo instigante: como pensar a organizao e a autonomia de crianas quando elas chegam to fragilizadas, agitadas, carentes de afeto? No chegamos a respostas, mas me senti satisfeito em participar daquele momento de provocaes. Estava gradativamente mais implicado com as vivncias daqueles trabalhadores e aproveitava para lanar algumas questes: a postura de diagnstico parecia-me a mais fcil a adotar em relao quele que se supe desempoderado. Embora tivesse momentos importantes de dilogo com os sujeitos, na maioria das vezes, via-os assoberbados de trabalho, e os compromissos agendados em decorrncia da

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Se compararmos o que foi planificado em Madri e o que realmente ocorrera em campo, verificaremos que algumas idias foram deixadas de lado, ora por inviabilidade de tempo, ora por que no foram aplicveis junto aos sujeitos de dilogo.

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pesquisa acabavam adiados.

Alm disso, de setembro a dezembro de 2006 meus

compromissos profissionais me oneraram consideravelmente, levando-me a reduzir o nmero de visitas ao CPCA. Assim, as entrevistas de devoluo e as demais consultas com cada gestor foram condensadas num nico encontro. A exclusividade de dedicao para a pesquisa havia acabado. Os roteiros (ver Apndice G) seguiram os planos que fiz em Madri, mas no consegui discutir algumas das contradies dos discursos individuais. Os entrevistados demonstravam satisfao com seus prprios depoimentos e, em geral, no faziam acrscimos ou contestaes. Desta maneira, minhas perguntas orientavam o dilogo e encontrava certa dificuldade para provoc-los em suas argumentaes. Desejava construir reflexes dialgicas durante as entrevistas, instigando auto-crtica, mas no identifiquei estratgias argumentativas que penetrassem a aparente coerncia discursiva de suas narrativas. Depois das novas consultas aos gestores, passei ao dilogo com educandos, educadores sociais e tcnicos da assistncia social. Desejava contrastar entendimentos e conhecer mais do contexto e da histria de atuao do CPCA. No encontro com jovens educandos (ver Apndice H), procurei criar uma dinmica coletiva para que expressassem suas opinies sobre a escola, a famlia, o CPCA e os espaos de festa. Levava em considerao filiaes observadas em campo e que compunham os discursos coletivos e minhas inferncias de pesquisa. Ao final da reunio, tinha vontade de repetir a experincia com outros grupos, deixando que definissem os temas, inclusive, mas no teria tempo suficiente. De toda maneira, encontrara ali tomadas de posio distintas dos depoimentos dos adultos, salientando conflitos que as narrativas dos gestores no explicitavam. Enquanto elaborava os roteiros para entrevistar profissionais da educao-assistncia no-atuantes nas dependncias do CPCA, revisei o que havia planejado para a pesquisa no segundo semestre de 2006, j que a disponibilidade de tempo vinha sendo inferior ao que esperava. Tinha feito muito do programado, mas com algumas perdas no caminho: a) durante as devolues, tive dificuldade em encontrar conflitos e/ou contradies, ainda que tenha esboado algumas provocaes aos entrevistados; b) no consegui interagir com os sujeitos fora de seu ambiente de labuta, tampouco percebi que quisessem e, assim, respeitei suas opes; c) o sociograma elaborado no foi a principal referncia para indicao de entrevistados da comunidade, por no indicar organizaes ou indivduos especficos,

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e sim agentes sociais em delimitaes genricas, como 'escolas pblicas' ou 'associaes' por exemplo. Durante o ms de janeiro de 2007, consegui entrevistar funcionrios e sujeitos externos indicados pelos gestores26 (ver Apndice I). Nestas consultas, as contradies e conflitos apareceram. Alm disso, obtive muitas informaes importantes para remontar a histria do CPCA. Foquei no que os mesmos lembravam da histria, nas caractersticas do trabalho assistencial na Lomba do Pinheiro, na compreenso de palavras-chave apresentadas tambm aos gestores, como educando e trabalho. Em janeiro, tambm sistematizei as novas informaes coletadas, apoiando-me na base de dados que j havia consolidado. Li as entrevistas, os documentos e apontamentos de dirio para extrair elementos importantes para minha problemtica. A investigao em campo foi concluda provisoriamente em maro de 2007, quando construmos, entre gestores e pesquisador, um novo sociograma e, tambm, um fluxograma coletivo. Este ltimo foi elaborado a partir dos respectivos diagramas individuais, produzidos em cada entrevista. J o sociograma, tcnica conhecida dos trabalhadores, foi apenas reeditado para complementaes e comparaes. Ambas as tcnicas serviram construo das narrativas dos gestores no que concerne s suas compreenses de contexto de trabalho, incluindo situaes-problema e sujeitos sociais constituintes do campo de ao do CPCA (ver Apndices E e J). Retornaria, depois, para um encontro de devoluo de meu trabalho.

2.5.5 O retorno ao CPCA: devoluo Em outubro de 2007, retornei ao CPCA para combinarmos a devoluo dos resultados da pesquisa. Foi opo dos representantes da ONG uma reunio entre gestores e pesquisador. Prepararei o encontro para debate sobre parte dos resultados, sugerindo, alm disso, que tivssemos outros encontros de dilogo: primeiro, a exposio aos gestores, conforme j combinado; em seguida, devolues individuais aos sujeitos; e, por fim, uma atividade com o coletivo de educadores sociais. Antes da reunio com os gestores, enviei textos para leitura prvia, concernentes aos itens 2.3.2 e 4.2 desta tese. O primeiro trata das tenses que compem o cotidiano de trabalho,

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Foram entrevistados: freis e ex-funcionrios que participaram da histria do CPCA; tcnicos da rede de assistncia social atuantes na Lomba do Pinheiro; a coordenadora da Rede Bsica da FASC; a ento presidente do FMDCA; e lideranas comunitrias do bairro em questo.

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de modo que poderia preparar o debate sobre as prticas desenvolvidas na gesto, promovendo um dilogo reflexivo. Neste sentido, revisei o seu contedo propondo questes para provocao. J o item 4.2 aborda os domnios explicativos de cada sujeito, destinando-se a momentos futuros de devoluo individual. O encontro com os gestores foi programado para que tivssemos uma breve exposio da composio da tese, situando o material enviado previamente. Depois, faria uma reviso das inferncias e questes propostas na leitura, visando suscitar um debate sobre as atividades realizadas. Desejava problematizar o que entendamos por 'emancipao'27 e, a partir da, pensarmos alternativas de trabalho desde o que vinham realizando. No pretendia esgotar uma discusso de tal porte numa reunio, mas ficaria satisfeito se consolidssemos questes sobre as repercusses da educao-assistncia para os educandos do CPCA. Nesse sentido, alm de um painel de registros em papel pardo, com as mesmas questes que esboara no texto enviado previamente, levei citaes dos sujeitos relativas 'emancipao', nas quais poderamos contemplar alguns indicativos da interpretao dos gestores, como inspiraes para repensarmos as prticas educativo-assistenciais ao final do debate. Tambm acompanhavam meu material cpias do fluxograma que produzimos coletivamente, para o caso de necessitarmos de informaes adicionais, pois ali constavam indicaes dos fatores mais influentes na prtica de educao-assistncia a crianas e adolescentes. Tentava levar informaes construdas por mim, mas tambm pelos gestores para que pudssemos tecer um debate (ver Apndice L). A dinmica do encontro no transcorreu

como havia programado. A anlise contida no texto foi parcialmente criticada pelos gestores, que atriburam certa incompletude s consideraes que fazia. Nosso dilogo chegou a se direcionar ao tema da emancipao, mas, em nenhum momento, as prticas ou as tenses retratadas no material enviado foram questionadas nas dificuldades que poderiam gerar na promoo dos educandos. Toda a reunio durou aproximadamente duas horas. A anlise realizada no condisse com a apreciao dos gestores sobre o trabalho realizado na ONG. Em alguns momentos, manifestaram descontentamento com a interpretao feita de suas narrativas, de modo que no entenderam oportuno prosseguir com as prximas etapas sugeridas para devoluo. Ficou decidido, ento, que este processo ser concludo com a entrega da verso integral da tese.
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Como poder ser observado na seqncia da anlise, nos prximos captulos, a noo de 'emancipao' foi extrada dos dilogos com os sujeitos, como referncia aos resultados pretendidos no trabalho que realizam junto

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Creio que, considerando o contexto de adversidades com as quais convivem estes trabalhadores, poderia ter sido menos incisivo nas crticas para o momento de devoluo. Estes sujeitos parecem desejar proposies e alternativas que alimentem suas esperanas, e, neste caso, os questionamentos que fiz assumiram um tom pejorativo, como se negligenciasse os resultados do trabalho j efetuado pelos educadores da entidade, o que nos impossibilitou de prosseguir em debate. Por outro lado, os gestores do CPCA poderiam ter reconhecido que a narrativa que lhes foi apresentada foi escrita de um lugar de trabalho distinto do qual esto habituado. Trata-se de uma interpretao construda desde o campo acadmico e que, com todas suas limitaes, representa e potencializa um "olhar" diferente sobre as atividades do cotidiano.

2.5.6 A escrita Comecei a escrever a tese, propriamente dita, em maro de 2007. Conclui a redao dez meses depois, em janeiro de 2008, aps vrias revises e alteraes. A escrita foi a atividade mais difcil no processo de pesquisa, em parte porque encerrava uma etapa de escolhas e priorizaes necessrias problematizao que, no meu entendimento, no deixa de gerar certo constrangimento, como se deixasse de narrar fatos e vivncias que me foram pertinentes. Exitei muito em iniciar, com dificuldades para escrever as primeiras frases, ou escolher as palavras supostamente mais adequadas: somente quando parava de questionar, redigindo como as idias me vinham mente, o texto flua. Iniciei a escrita por um esquema de sumrio, que foi reconstrudo depois com a orientadora. De fato, a estrutura que desenhei em maro sofreu vrias alteraes ao longo da redao, mas foi muito importante iniciar a narrativa visualizando o conjunto almejado, como se tivesse um horizonte a frente. Este exerccio foi levado a cada captulo, quando detalhava o sumrio em novos esquemas, que a redao modificava tambm. Escrever, neste sentido, expressa um processo em que tentava reunir as informaes construdas em campo e elaborar inferncias, produzido num esquecer, recolocar, deixar de lado, fazer, revisar, dar por terminado, voltar. Inicialmente, formatei o texto conforme minha caminhada em campo, para que narrasse meus passos segundo sua efetivao: caracterizao do cotidiano de trabalho; anlise

a crianas e adolescentes. Mais adiante, abordarei tambm algumas das contribuies de Ciavatta (2007) sobre esta categoria.

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dos domnios explicativos e das tomadas de posio dos sujeitos; abordagem do contexto de atuao da ONG. Depois, considerando o problema e as questes auxiliares que havia proposto, fiz uma reviso da estrutura, que fui consolidar somente quando redigia as consideraes finais. Efetuei a alterao por entender que facilitaria a compreenso do leitor e atenderia com mais objetividade os compromissos assumidos no projeto. A ordem dos captulos segue agora a organizao argumentativa sugerida na proposta qualificada. Gostaria, tambm, de ressaltar a relevncia criativa da escrita. O resultado da redao distingue-se do que foi apreendido e vivenciado nos dilogos com os sujeitos. Escrever parece-me um processo reflexivo que reelabora o j sistematizado, acrescentando novas inferncias. Quando narrava a vivncia em campo, encontrava caminhos para pensar a realidade que problematizava, de forma que, depois do exerccio de contar o vivido, a elaborao se reconfigurasse entre novas articulaes tericas e cognitivas, endossando percepes e enunciando caractersticas: escrever instaura reflexes que alteram nossas perspectivas; escrever instiga a pensar e reaprender.

[...] nos ensinaram a escrever e na lamentvel forma de uma mecnica que supunha texto prvio, mensagem j elaborada. Escrevia-se o que antes se pensara. Agora entendo o contrrio: escrever para pensar, uma outra forma de conversar [...] no apenas transcrio do que tnhamos em mente, do que j foi pensado ou dito, mas inaugurao do prprio pensar. (MARQUES, 1997, p. 13)

2.5.7 Descobertas da caminhada Narrada minha trajetria em campo, ressaltarei algumas das conquistas construdas na mediao entre teoria e mtodo. Neste sentido, fao referncia a descobertas como expresso de uma novidade dentro de minha narrativa: algo de inventivo resultante de minhas elucubraes e de meus dilogos; tratam-se de pequenas reorganizaes na caminhada. Numas das conversas com Clara, em outubro de 2005, busquei saber sobre organograma institucional. Na hora, porm, tive a idia de deixar que ela desenhasse o esquema a seu gosto, para ver como se expressaria. Eis que o desenho no se reportava estritamente a um organograma convencional. Tomei a iniciativa, ento, de pedir o mesmo para os demais gestores ao final das entrevistas individuais. Cada diagrama apresentava uma configurao diferente, mas tambm era possvel vislumbrar caractersticas comuns.

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Assim, tinha mais um registro para refletir as hierarquizaes e prioridades estabelecidas pelos gestores quando se referiam s relaes internas no CPCA. Denominei esse registro de organograma, numa referncia ao esquema convencional de distribuio hierrquica em organizaes, embora reconhea as distines entre os dois tipos de grfico. Buscava criar um registro complementar para conhecer a interpretao de cada coordenador para, inclusive, oportunizar um contraste entre as posies individuais (e, ademais, no me fixar apenas no organograma institucional), numa referncia metodolgica noo de autoeco-organizao (Apndice M). Na fase de devoluo de entrevistas, no segundo semestre de 2006, solicitei aos entrevistandos que me explicassem o que haviam desenhado, para que no impusesse minhas interpretaes, simplesmente. Foi uma forma interessante para a construo das interpretaes dos sujeitos sobre suas relaes de trabalho, complementando outras tcnicas, esboando singularidades. Outro artifcio metodolgico foi desenvolvido quando da elaborao dos roteiros de entrevista, em outubro de 2005. Parti das notas em dirio de campo, elencando uma srie de perguntas sobre: histria do CPCA; compreenso do gestor sobre sua relao com ONG e aprendizagens da resultantes; opinies sobre temas como 'terceiro setor', responsabilidade social, etc.; e trajetria do gestor no trabalho. No intuito de provocar depoimentos abertos, compus o roteiro fazendo uso do que passei a denominar palavras-chave, associadas questes auxiliares a serem utilizadas mediante a necessidade de esclarecimentos. Mantive, assim, uma sistemtica de dilogo pouco estruturado, tendo apenas algumas bases para manter o foco da conversa. As palavraschave eram expresses conhecidas dos gestores: CPCA, Lomba do Pinheiro; trabalho; educando; comunidade. Segui a construo de narrativas utilizando tcnicas aprendidas com a equipe de Villasante. Nos meses de janeiro de 2006 e de 2007, construmos (entre gestores e investigador) sociogramas sobre o tema assistncia a crianas e adolescentes, tendo como delimitao geogrfica a regio da Lomba do Pinheiro. De um lado, a reunio trouxe a interpretao dos trabalhadores sobre que sujeitos sociais atuam na rea de abrangncia de atendimento da ONG, distribudos num plano conforme eixos de poder de influncia e afinidade com a proposta educativa-assistencial do

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CPCA28. Assim, foram situadas associaes de bairro, educandos, pais de educandos, gesto municipal, escolas, outras ONG, dentre outros. De outro lado, a construo do sociograma evidenciou conflitos, disputas e hierarquias entre os gestores, enunciando as relaes de poder na organizao que, como procurarei tratar mais adiante, possuam um componente de gnero - entre outras variveis. Depois, a tcnica de fluxograma foi utilizada individual e coletivamente para que se complementassem depoimentos explicativos sobre os problemas do trabalho. Trata-se do uso de uma planilha onde se descrevem situaes-problema do trabalho, tendo dois eixos de distribuio: tipos de problemas; e nvel de autonomia que o sujeito elaborador possui para resolv-los (SOCAS, 2005). Na seqncia, se prioriza quais seriam os problemas mais crticos e a relao entre eles no andamento dos servios. Assim, podemos ter um registro (especfico) de como explicam seu trabalho e dispomos, alm disso, de uma base para formulao de propostas. Quanto tipologia de problemas e/ou temas, Villasante (2002) prope quatro tipos bsicos: tempo/tecnologia; economia/recursos; organizao/poltica; e formao/cultura. No caso desta pesquisa, a tipologia foi criada pelos prprios sujeitos, no intuito de valorizar sua compreenso do trabalho. Cabe aqui, ainda, uma ressalva metodolgica importante. As investigaes conduzidas pelo professor Dr. Toms Villasante tm como intuito mobilizar os sujeitos de dilogo a participarem na conduo poltica de suas comunidades. Neste sentido, as tcnicas prevem a integrao de diversas lideranas do universo investigado, para que se formule um discurso explicativo que seja o mais abrangente possvel. Alm disso, estas tcnicas so formuladas de modo a oportunizarem uma leitura coletiva do contexto que subsidie, depois, a organizao e a ao poltica. Para efeito desta pesquisa, orientei o uso de tais ferramentas para a elaborao de narrativas pelos sujeitos, complementando as entrevistas. Desta forma, estimulei edies individuais seguidas de produes coletivas, que se restringiram, porm, aos gestores da ONG. Apesar das redues que o uso de tais diagramas pudessem trazer, tambm optei por utiliz-las para criar certa ambincia reflexiva para contribuies ao planejamento institucional. Como expresso de compreenses coletivas, os resultados de nossos encontros sistematizaram informaes que poderiam ser usadas conforme os interesses dos sujeitos.

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Mais informaes sobre a elaborao de sociogramas, ver Martn (2003).

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Desejava contribuir com as atividades do CPCA e comeava, assim, a encontrar instrumentos para tanto. Ainda sobre as entrevistas, gostaria de salientar alguns detalhes observados durante minha estada em campo. Percebi que o dilogo flua mais espontaneamente quando no utilizava o gravador. J quando a conversa era gravada, o entrevistando era mais objetivo e mais cuidadoso em relao ao que dizia. Trago estes comentrios porque desejo registrar a contribuio resultante da associao de tcnicas: a informalidade de um formato de consulta complementa a elaborao objetiva do outro. Acredito que a complementaridade das informaes, dos momentos, das fontes, das idias entre si precisa ser valorizada na construo de nossos conhecimentos. Penso, neste sentido, tambm na importncia do contraste entre depoimentos, assinalando a importncia de considerarmos a posio de quem se expressa, reconhecendo limitaes e adensando caracterizaes na diferena. A entrevista com funcionrios do CPCA, por exemplo, na mesma medida que trazia os conflitos do ambiente para o dilogo, enunciava as distines em ocupar a posio de gestor da entidade. Para encerrar, retomarei algumas inferncias tericas que venho elaborando. Quero destacar o momento inicial de tais elaboraes como pontos de partida na compreenso dos referenciais adotados, ressignificados desde a pesquisa de campo. Conforme j mencionado, quando estava em Madri, decidi retornar a problemtica do projeto, abordando o pressuposto principal da pesquisa. Perguntava, ento: o trabalho forma? Como saber? Posso dizer quando vejo que o costume de trabalhar influencia nas escolhas? Posso diz-lo quando o trabalho influencia nas opes de estudo? Posso diz-lo quando vejo que o local de trabalho enfatiza gostos? O trabalho estaria formando quando instaura novas tarefas e objetivos organizacionais? Forma quando estabelece um contexto de relaes caractersticas? As entrevistas que havia feito aventavam a possibilidade do trabalho reforar gostos, interesses e hbitos construdos anteriormente pelos sujeitos. Alm disso, pensados junto aos dados de dirio de campo, os dilogos sinalizavam que as situaes produzidas na entidade eram interpretadas e trabalhadas por cada gestor de maneira relativamente particular. Inspirado pela noo de auto-eco-organizao, poderia pensar que os sujeitos estariam reconstruindo interpretaes e tomadas de posio. Conclura, ento, que, quando retornasse a campo, precisaria perguntar novamente pelo que era comum ao coletivo de trabalhadores, visando identificar possveis distines subjetivas. Por um lado, sentia necessidade de mais elementos para compreender a relao entre trabalho e formao. Por outro, desejava elucidar a articulao entre elaboraes coletivas e

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sociais e produes subjetivas nas problematizaes que fazia. Acontece que eu ainda no vislumbrava efetivamente a autonomia dos sujeitos na construo de conhecimento, na interpretao de situaes ou na concepo de estratgias e aes. A noo de auto-ecoorganizao indicava um sentido, mas no me aportava referentes terico-metolgicos e cognitivos para tanto. Assim, passei a buscar complementaes tericas, retornando a antigos referenciais inclusive. Apoiei-me, ento, nas contribuies de Josso (2004), Bourdieu (1994; 1996; 2000) e Melucci (2001) para analisar o que percebera tanto como narrativas subjetivas quanto como informaes contextuais, considerando as interaes entre discursos sociais e construes das individualidades. No s retomei noes que constituam minha compreenso da realidade, mas associei-as s abordagens que conhecera por efeito de minha integrao rea de educao. Outro resultado de minhas problematizaes foi a releitura do pensamento complexo. Quando da elaborao do projeto, imaginava que deveria tomar os princpios enunciados por Morin (2001) na pesquisa de campo como pressupostos para observao e argumentao. Eis que as contribuies durante a sesso de qualificao e, tambm, os dilogos com gestores e educadores na fase emprica, convidaram-me a no tomar tais diretrizes como referncia fixa para o que deveria ser uma construo na caminhada: poderia visualizar os princpios, mas no precisaria imp-los. Desta forma, resgato os princpios elaborados por Morin (2001) na sequncia, e gostaria de encerrar este item trazendo a apropriao que fiz agora, no final do processo de pesquisa: 1. O princpio sistmico ou organizacional: acredito que poderia conceber a prpria ONG investigada como uma emergncia histrica na comunidade da Lomba do Pinheiro29. Da mesma forma, esta narrativa seria emergncia dos dilogos com os trabalhadores do CPCA e, possivelmente, seria diferente a cada caso que pudesse, porventura, pesquisar. 2. O princpio hologramtico: este foi o princpio que primeiro visualizava em campo, quando considerava os elementos comuns que perpassam as condutas dos sujeitos no cotidiano organizacional (crenas, prticas assistenciais, idias, etc.), aproximando os sujeitos de dilogo dos ideais do sistema municipal de assistncia social ou das atividades do coletivo de educadores sociais.
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Este argumento necessitaria, no entanto, de uma comparao entre o CPCA e outras entidades assistenciais, para uma consolidao efetiva.

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3. O princpio do circuito retroativo: imagino que as relaes de poder e gnero que detalharei mais adiante poderiam expressar esta diretriz, mas tive dificuldades em observar a regulao no cotidiano de trabalho, por entend-la superada pelo princpio seguinte. 4. O princpio do circuito recursivo: pensava vislumbrar a recursividade no movimento do cotidiano e da histria local; imaginava pensar a aprendizagem organizacional na sua interao com as aprendizagens individuais. De todo modo, esta foi uma premissa errnea e, alm disso, demonstrava forte organicismo de minha parte. Concebi as possibilidades de recursividade na articulao entre prticas coletivas e apropriaes subjetivas, mas numa diversidade de potencialidades individuais, sem afirmaes e/ou demonstraes to categricas quanto pensava. 5. Princpio da autonomia/dependncia (auto-organizao): a auto-eco-organizao foi a inspirao principal para refletir sobre as tomadas de posies dos sujeitos e a formao que constroem nas relaes de gesto. Creio que a anlise que fao das narrativas de trajetrias e compreenses do trabalho contribui para entender a formao em condies de autonomia. 6. Princpio dialgico: creio ser possvel articular este princpio narrativa que fao sobre as caractersticas do espao de trabalho no CPCA, quando apresento tenses coletivas que influenciam as atividades de gestores e educadores sociais. Refiro-me a tensionamentos que organizam as prticas sem que possamos enxergar necesariamente a superao dos mesmos, a exemplo do 'convvio com a violncia'. 7. O princpio da reintroduo do conhecimento em todo conhecimento: talvez a diretriz que mais efetivei, considerei-a ao construir as narrativas dos sujeitos de dilogo e tambm ao conceber este texto mesmo como uma narrativa prpria. Reafirmo que a principal mudana de perspectiva foi a considerao de tais princpios como inspiraes, articulveis com contribuies de outros autores, passveis de crtica mediante as problematizaes que a caminhada de pesquisa incite. O trabalho de pesquisa configurou uma intensa dinmica formativa. Apostando numa caminhada auto-reflexiva, para mim pesquisar tem sido narrar a vida.

O cientista social, o filsofo e o escritor, bem como outros artistas, esto tambm, em geral, taquigrafando algo da vida, a realidade, o modo de ser, as situaes, as convules sociais, as objetividades, as subjetividades, as inquietaes, as iluses ou os imaginrios, sempre de modo a esclarecer, comprender, explicar ou revelar o

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labirinto, a babel ou o caos indecifrvel, indizvel [...] A maioria, se no todos, aos poucos capturada pelo que narrado. No curso da prpria narrao, eles se revelam fascinados pelas pessoas ou personagens, figuras ou figuraes, indivduos e coletividades, em suas faanhas e sofrimentos, realizaes e frustaes. como se o 'tema', o 'objeto' ou a 'personagem', literal ou figuradamente, capturasse o narrador, levando-o a tornar-se seu porta-voz. Uma reverso da qual nem sempre o narrador se d conta, como se estivesse sendo levado pela sua criatura. (IANNI, 2004, p. 21)

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3 COMUNIDADE, HISTRIA E GESTO: PRTICAS CONSTRUDAS NO CPCA

Neste captulo, inicio a anlise das informaes construdas no dilogo com os trabalhadores do Centro de Promoo da Criana e do Adolescente. Procurarei apresentar como se constituem as prticas de gesto, consideradas nas interaes com a proposta educativa-assistencial da entidade e com as demandas histricas produzidas pela comunidade do entorno. O texto segue com uma breve caracterizao das dependncias da ONG, passando rotina de atendimento, constituio da equipe e aos referentes educativo-assistenciais que orietam os servios prestados. O objetivo do prximo item trazer uma descrio densa do espao de trabalho investigado, de modo a ambientar as anlises posteriores.

3.1 SOBRE O CPCA: PARA INICIAR A ANLISE

Meu primeiro contato com o CPCA se deu atravs de um folder (ver Anexo A) que recebi de uma colega de trabalho, em 2004. Estava concluindo visitas para selecionar uma organizao para ser pesquisada. O material descrevia uma entidade que assistia crianas e adolescentes na Lomba do Pinheiro, bairro que no conhecia, demonstrando vnculos com uma proposta religiosa e contato com iniciativas empresariais, alm de argumentar sobre sua integrao com a comunidade prxima. Decidi incluir a ONG em minha lista de entrevistas e logo liguei para solicitar uma visita. Antes ainda da elaborao do projeto, quando manifestei meu interesse em realizar a investigao no CPCA, Clara (coordenadora pedaggica) me disse ao telefone: tudo bem Leandro. Como eu tinha te dito, ns vamos te acolher aqui. Em setembro em 2005, fazia a primeira visita de campo ao CPCA. No trajeto de nibus at a parada 10 da Lomba do Pinheiro, onde se localiza a ONG, podia visualizar certo aspecto de regio semi-urbanizada, cortada pela rodovia central que delineia a rea, a Estrada Joo de Oliveira Remio. Com o tempo, pude observar que as localidades prximas via principal so mais bem servidas com sistemas de esgoto, gua, rede eltrica e transporte pblico. Alm disso, as moradias so mais bem acabadas e seguras. No entanto, quando nos afastamos da rodovia e

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entramos nas "vilas", como costumam designar os educadores, encontramos ocupaes clandestinas em situaes de risco, com rede eltrica improvisada, servios pblicos precrios, degradao ambiental e uma populao com reduzido grau de escolaridade e baixos nveis de renda. Na parada 10, quando descia do nibus, via, nas proximidades, uma farmcia, um pequeno mercado, um comit poltico e uma seqncia de casas que logo se perdia da vista com a inclinao das curvas que conformam a Estrada. Do outro lado da rua, uma borracharia, mais algumas casas e, bem em frente parada, a Igreja de So Francisco, com a sede da parquia de Santa Clara ao lado, mais ao fundo. Atravessando a rua, passava o porto aberto da cerca de tela que delimita o terreno na calada de cho de batido. Seguia por uma pequena via de terra e saibro e, atrs da Igreja, enxergava o primeiro prdio do CPCA. Do lado direito (do observador), uma quadra poliesportiva de concreto cercada com uma tela j bastante desgastada pelo uso; do outro, uma passagem ladrilhada ao segundo prdio; e, em frente, mais uma pequena cerca metlica, delineando a rea da ONG.

FIGURA 1: Fotografia da entrada do ptio do CPCA30 Fonte: Acervo pessoal do pesquisador

As dependncias da entidade

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O prdio avistado, pintado em cor rosada e com desenhos infantis na parte inferior da parede frontal, so o refeitrio e a cozinha da entidade, onde so produzidas e servidas todas as refeies para educandos e educadores31. Seguindo, passando ao lado desta edificao, era possvel enxergar imagens semelhantes s fotografias daquele folder que comentei. No outro prdio, da mesma cor do anterior, se via, direita, a entrada para a secretaria e sala dos educadores, seguida dos escritrios da direo geral e da administrao financeira e de pessoal. Estes dois ambientes j aparentavam ser mais reservados, usualmente com portas fechadas e com acesso permitido mediante consulta prvia.

FIGURA 2: Fotografias do prdio intermedirio: secretaria, direo e coordenao pedaggica. Fonte: Acervo pessoal do pesquisador

esquerda do prdio, encontravam-se o acesso para a sala da coordenao pedaggica e para o ambiente cedido ao SEBRAE-Projeto Urbe e ao PortoSol. Ao centro, a sala de computadores, para oficinas de informtica. Considerando o declive na parte posterior do terreno, este prdio possui um piso inferior, onde se encontram a cozinha para oficinas de culinria e o escritrio conjunto das tcnicas da ONG (psicloga e assistente social). Entre os dois prdios h uma rea ladrilhada coberta com telhado de zinco, onde normalmente se viam carros estacionados. Havia tambm um terceiro prdio em dois pisos ao fundo do terreno,
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As fotografias apresentadas aqui foram tiradas por mim quando das primeiras visitas a campo, no segundo semestre de 2005. 31 O CPCA possui um quadro de funcionrios que, alm dos ministrantes de oficinas de aprendizagem, inclui administradores e auxiliares de servios gerais. Todavia, a direo da Casa considera que todos devem ser contemplados como educadores.

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com salas dedicadas s oficinas de aprendizagem. Ao lado direito desta seqncia de edificaes e atrs da quadra poliesportiva, encontrava-se a casa dos freis, igualmente numa estrutura de dois pisos, mas construda com tijolos a vista e rodeada por uma pequena cerca metlica que delimita sua rea. A casa onde vivem alguns franciscanos possui acabamento mais refinado que os prdios do CPCA e tem sua frente uma imagem de So Francisco acompanhada da figura de um lobo e, ao fundo, a descrio de um conto, 'O lobo de Gubio'. O texto narra a histria de vilarejo atacado pelo animal, que teria sido orientado por Francisco de Assis, como aquele que concilia e postula32. Restringindo-me aos ambientes de circulao mais recorrente dos gestores, na sala da coordenao pedaggica encontrava trabalhos e desenhos de educandos ornamentando uma das paredes, onde h tambm um quadro negro, indicando que aquele espao j foi sala de aula. Este espao possui, alm disso, um computador, duas mesas para as coordenadoras, mesa para reunio e uma estante onde livros e pastas-arquivo dividem o espao. No mural da sala, h lembretes e calendrios-agenda. O prprio mural, alis, tem forma de calendrio mensal.

FIGURA 3: Fotografias da sala de coordenao pedaggica Fonte: Acervo pessoal do pesquisador

Passando ao outro lado, na sala de administrao financeira e de pessoal, se via uma

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Segundo os freis com quem conversei, o 'lobo' representaria o prprio homem, de forma que o conto procura ilustrar o papel conciliador e orientador atribudo a So Francisco de Assis.

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grande estante com livros, documentos e alguns equipamentos eletrnicos em desuso. Alm disso, havia uma mesa e uma cadeira-poltrona onde trabalha o administrador, ladeada por computador e impressora. Sobre a mesa, notas fiscais, contratos e folhas de rascunho. A sala ocupada pelo diretor geral uma ante-sala do ambiente do administrador. Possua uma mesa com telefone e sobre ela um notebook. Ao lado da mesa, um pequeno armrio e, sua frente, uma cadeira. Na parede, dois pequenos quadros coloridos. Usualmente, o diretor geral no permanece muito tempo nesta sala, em funo de demandas externas de trabalho. Retornando aos espaos de circulao geral das pessoas, no refeitrio h mesas e cadeiras de madeira e, na parede, um quadro da Santa Ceia e um ventilador. J na sala dos educadores, uma estante com livros bastante antigos, um guarda- roupas no qual se improvisam armrios para os funcionrios, caixas de som aguardando o uso, dois sofs, uma mesa grande para reunio e um computador.

FIGURA 4: Fotografias do refeitrio e sala dos educadores. Fonte: Acervo pessoal do pesquisador

De maneira geral, no h muitas imagens religiosas, salvo alguma esttua de So Francisco ou algum calendrio catlico franciscano ou da doutrina Seicho-no-ie. Perto da secretaria, ademais, encontrei cartazes de eventos ou de vagas de empregos colados diretamente na parede. Nos murais, planilhas com aniversariantes, calendrios e programao

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de eventos. Os prdios tm construo de alvenaria, mas so instalaes simples, com moblias muitas vezes desgastadas. H, no conjunto narrado, certa opo pela simplicidade do espao, alm da limitao de recursos, que no destoa muito de seu entorno comunitrio. As dependncias fsicas, quando observadas junto s outras fontes, como depoimentos, documentos e prticas, podem informar sobre as relaes e as intencionalidades da organizao. Neste caso, alm da simplicidade que caracteriza o espao, percebi enunciados: um sutil destaque aos franciscanos; a valorizao das realizaes de crianas e adolescentes; e uma relao hierarquizada entre direo, administrao financeira e demais funcionrios. De toda forma, estas so impresses que procurarei problematizar medida que transcorre esta narrativa.

Um dia no CPCA Nos dias em que permaneci em turno integral no CPCA, podia ver os educadores e educandos chegando ONG pouco antes das 8h. Logo na chegada, cumprimentavam alguma criana ou um colega com um abrao. Crianas e adolescentes ficavam prximos porta do refeitrio, aguardando o horrio de incio do caf. Ento, pouco tempo depois, educadores se aproximavam e conduziam os educandos para lavar as mos e, depois, comerem. O rudo no refeitrio era intenso enquanto recebiam a refeio. Num momento ou outro, podia escutar a voz de algum funcionrio chamando a ateno de uma criana. Aps o caf, os educandos responsveis pela organizao do dia limpavam as mesas e recolhiam as louas para lavar. Dali, rumavam para o banheiro para escovar os dentes e, em seguida, teriam atividades em suas oficinas especficas. As oficinas oferecidas aos educandos envolvem temas diversos, numa escala de faixa etria. No Servio de Apoio Scio-Educativo, estas oficinas so as seguintes: atividades ldicas, artesanato ou esporte, envolvendo crianas de 7 a 13 anos de idade. No Trabalho Educativo, as oficinas so: culinria e informtica, com educandos de 14 a 18 anos. As oficinas so complementadas por atividades-extra, visando facilitar a integrao dos educandos. Ainda para este mesmo pblico realizado o Consrcio Social da Juventude, que disponibiliza cursos de auxiliar administrativo, padaria e jardinagem33.
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poca da investigao, o CPCA executava, alm dos programas SASE, TE e Consrcio Social da Juventudade, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, o Ncleo de Apoio Scio Familiar e o Bolsa Famlia. So realizadas, ainda, oficinas de corte e costura e de informtica para adultos e incentivadas iniciativas produtivas de gerao de trabalho e renda. Assim, o trabalho da ONG compreende tambm o atendimento s famlias.

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Os assistidos totalizam um nmero aproximado de 500, nos turnos manh, tarde e noite. Mesmo que as atividades disponibilizem conhecimentos tcnicos aos educandos ou estejam pautadas pelo labor, o interesse principal com as crianas e os adolescentes est na acolhida e na criao de vnculos que no s garantam a permanncia dos assistidos, mas possibilitem uma relao propcia ao desenvolvimento dos mesmos: o vnculo ambientaria relaes de confiana que criariam condies para a formao dos assistidos. Muitos educandos so oriundos das vilas mais pobres da Lomba do Pinheiro (sobretudo Herdeiros, Esmeralda e Quinta do Portal), e no possuem dinheiro para comida ou transporte pblico: situao que posiciona tais recursos como elementos significativos da relao com os assistidos. Aps o trmino das oficinas de aprendizagem, os educandos novamente lavam as mos e, antes de voltarem para suas casas, almoam no mesmo refeitrio. No turno da tarde, a rotina com crianas e adolescentes se repete com outros educandos e aqueles que l estavam pela manh tm compromisso com o sistema escolar. Os educandos no costumam dizer que estudam no CPCA; no tm aulas, tm "atividades"; no so alunos, so "educandos". O espao assistencial um espao diferente da escola. No h avaliaes de domnio de contedo e/ou preocupao com sries e progresses estritas. H, sim, uma referncia na emancipao e no critrio de idade para transitar de um grupo de oficina a outro no SASE e depois para o TE. Todavia, tais diferenciaes suscitam uma pergunta acerca dos critrios de emancipao: ao mesmo tempo em que os objetivos manifestados sejam distintos dos escolares e a dimenso convivencial seja a mais considerada, h que se questionar, adiante, como organizam sua intencionalidade educativa e as possibilidades de emancipao do educando.

Rotinas e rituais Um aspecto a ressaltar entre minhas impresses deste ambiente que observava uma significativa distino entre trabalho e lazer, com destaque, aqui, aos horrios de almoo. O trabalho seria o lugar do programado, do prescrito e, s vezes, das conversas paralelas (conforme o nvel de interesse), ainda que o ambiente de uma reunio, por exemplo, seja agradvel, amistoso. O lazer seria o espao da brincadeira, das conversas cruzadas, do menos programado, do 'estar junto'. Momentos distintos, mas em complementaridade cclica durante a jornada diria. A jornada de trabalho no CPCA entrecortada pela dimenso do lazer e da afetividade de forma recorrente, nos horrios de almoo ou em intervalos gerados no meio do trabalho o horrio do "cafezinho". O afeto, o abrao, estar juntos, comer juntos valorizado; configura-

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se como estrutural manuteno dos cclos de trabalho no CPCA. Eventos, encontros e refeies tm relevncia neste espao, como que registrando acolhida e comunho. So comuns os convites para o almoo ou para o caf, so recorrentes os eventos, assim como tambm prtica o encontro matinal de orao e prece. A celebrao deste estar juntos como um rito, sintetizando o que integra a equipe de trabalho, referindo unio, comunho, cooperao, solidariedade.

A alteridade tende a ser superada pela utilizao de uma linguagem comum entre parceiros [...] O rito tem como objetivo essencial levar os seres e as coisas a comunicarem entre si, segundo regras codificadas. (RIVIERE, 1996, p. 83)

Os ritos que compem o trabalho dos gestores tambm reforam outras prticas. As promoes profissionais, por exemplo, so acompanhados muitas vezes de certa passagem do funcionrio, de forma que o empenho demonstrado e certa adeso causa (conforme compreenso do gestor contratante) so requisitos a serem construdos pelo suposto candidato. Ademais, as reunies semanais de equipe organizadas pelos gestores, alm da integrao do grupo, parecem funcionar para a unidade no controle de regras, demonstrando a presena institucional e certa regularidade de acompanhamento. O que me parece, no entanto, que os ritos vividos com mais intensidade no so aqueles socialmente institucionalizados, mas sim os que representam, como dizia antes, a comunho, o encontro, o 'estar-juntos'. Se tomo o exemplo da entrega de certificados aos educandos, ou a promoo no trabalho, visualizo algo que, mesmo considerado significativo, estaria bastante fragilizado pelas condies de vida dos sujeitos e de seu entorno, interpondo inquietaes expectativa gerada a partir do ttulo obtido. Os ritos construdos no CPCA no so isentos de disputas, de ausncias e de excluses. Institucionalizadas ou no, estas prticas so delimitadas na disputa, integrando e excluindo simultaneamente os sujeitos. As preces matinais no agregam todos os educadores, as brincadeiras do horrio de almoo no contam com todos os funcionrios, mas, de uma maneira ou outra, os trabalhadores da ONG encontram elementos de vinculao simblica.

A ordem de uns no a ordem de outros, mas o rito entra como estratgia na negociao entre parceiros que reivindicam ordens diferentes. Colocando entre parnteses esses excessos no final de contas, raros a ritualidade profana contribui mais para encantar a vida cotidiana do que para perturb-la, no sentido em que vivificada pela tripla carga cognitiva, afetiva e conativa. (RIVIERE, 1996, p. 91)

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A equipe de educadores sociais: origem e formao O CPCA foi criado e dirigido por franciscanos, mas a maioria de seus funcionrios leiga. Tratam-se de profissionais com ensino superior concludo ou em curso, contratados em regime de CLT. Diferente dos religiosos, cuja nfase de dedicao ao trabalho assistencial os dispe em vrios espaos comunitrios, o educador remunerado atua com atividades delimitadas. Os trabalhadores do CPCA so, na maioria dos casos, pessoas com graduao nas reas de humanas e de sade (Psicologia, Servio Social, Pedagogia e Educao Fsica), de Teologia e de Filosofia (as duas ltimas pela presena de freis). H tambm empregados com ensino mdio ou ensino fundamental, mas todos so denominados educadores sociais e recebem um salrio mdio de R$ 800,00 (para 35h/sem.), exceo de coordenadores e tcnicas, que recebem remunerao superior. Outra peculiaridade que a grande maioria dos funcionrios vem do interior do Estado, como as pessoas que vivem na Lomba do Pinheiro. Trata-se de um espao profissional com maioria de pedagogos e professores de educao fsica, mas que, pelo observado, precisam atuar em circunstncias no previstas em sua formao acadmica, como servir um caf, ajudar os educandos a escovar os dentes, ensinar-lhes regras mesa, dentre outras prticas educativas. poca da pesquisa, a gesto do CPCA administrava um quadro funcional de quatro freis, trs estagirios, dois apenados (pena de servios comunitrios) e cinqenta e sete funcionrios, distribudos em trs entidades: Casa So Francisco, Casa de Acolhida e sede do CPCA (parada 10). Na sede, onde realizei a investigao, eram aproximadamente vinte e cinco educadores sociais, incluindo gestores, tcnicos, auxiliares de cozinha e os facilitadores das oficinas. Os sujeitos de dilogo nesta pesquisa foram os gestores do CPCA. Pedro, diretor geral da ONG, o principal responsvel pela representao institucional em reunies, fruns e conselhos locais, e tambm responde pela orientao pedaggica dos servios prestados pela entidade. Saulo, administrador financeiro, patrimonial e de departamento pessoal, atua bastante focado em questes contbeis, oramentrias e contratuais, numa funo exclusiva e relativamente distante do cotidiano de assistncia aos educandos. Clara coordenadora pedaggica junto aos programas Trabalho Educativo e Consrcio Social da Juventude; Joana, coordenadora pedaggica do programa Servio de Apoio Scio-Educativo, a gestora mais recente na gesto da organizao. Ainda que as relaes sejam bastante dialgicas, observava uma hierarquia bastante

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estruturada entre os integrantes da gesto. H uma distino entre coordenao pedaggica e setor administrativo, que compreende a direo geral e administrao de departamento pessoal, finanas e patrimnio. Essa distino se observava na organizao fsica do espao, com dois homens na administrao, em sala fechada e exclusiva, e duas mulheres na

coordenao pedaggica, num espao aberto e de circulao dos educandos. No cotidiano de gesto, percebi certa nfase nas relaes interpessoais demonstrada nas amizades e nas preocupaes mtuas entre colegas. Quanto rotina de trabalho, visualizava o trabalho dos gestores voltado, sobretudo, a um extenso leque de reunies peridicas, restando s coordenaes trs atribuies centrais: planificar atividades e eventos, orientar educadores e articular acordos institucionais. primeira vista, as relaes de trabalho no demonstravam conflitos ou desgastes considerveis para os trabalhadores. A rotina cclica e repetitiva de oficinas, o respeito aos horrios combinados para as jornadas de trabalho e o ritmo no muito intenso de realizao das atividades representavam-me uma ambincia tranqila. No entanto, esta realidade possui alguns elementos conturbadores de presena freqente: pobreza e violncia. Nos meus dilogos com os educadores, pude perceber que eles desestruturam o programado, inquietam, estressam, interpem a urgncia dos atendimentos na rea educativa-assistencial e na Lomba do Pinheiro.

CPCA e entorno O contexto desenhado pelos gestores passa, muitas vezes, pela descrio de uma situao de emergncias comunitrias de um lado, e exigncias de prestao de contas junto s parceriais institucionais de outro. Neste sentido, certa carncia de recursos vem constituindo o trabalho, na medida que muitos educandos so oriundos dos bairros mais pobres da Lomba do Pinheiro: Herdeiros, Esmeralda e Quinta do Portal. Muitas vezes, os assistidos34 no possuem dinheiro para comida ou transporte pblico. A pobreza, ao mesmo tempo que se apresenta de forma constante, constituindo o cotidiano, lembrando sua vinculao origem e ao propsito dos servios assistenciais, instaura certa imprevisibilidade frente programao suposta pelos educadores sociais. A entidade possui uma relao de cooperao com a comunidade prxima, cedendo o
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Ao longo do texto, utilizarei as expresses 'assistido' e 'educando' para me referir a crianas e adolescentes. Tais usos dizem respeito s posies ocupadas por estes sujeitos nas interaes que descrevo. Assim, mencionarei 'assistido' quando estiver situando-os em relao ao aparato municipal de assistncia social. J a palavra 'educando' concerne denominao utilizada pelos educadores sociais do CPCA quando citam aqueles

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espao para reunies e atividades culturais. Os gestores chegam a afirmar que ela referncia na sua rea de atuao na Lomba do Pinheiro. O CPCA, todavia, no seria uma organizao destinada expresso poltica dos moradores da Lomba, estabelecendo muito antes uma relao de prestadora de servios - embora os educadores se mostrem bastante implicados em colaborar para a melhoria das condies de vida dos educandos e suas famlias. O CPCA foi criado no final dos anos 1970 por iniciativa de freis que atuavam na Lomba do Pinheiro. Inicialmente, era uma creche para filhos de trabalhadores. Entre os registros que encontrei, um reordenamento institucional j em meados da dcada de 1990 teria sido uma experincia rupturante. Assim, em decorrncia de uma mudana extensiva assistncia social em Porto Alegre, com base no ECA e na Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS), o CPCA passou a atuar com base em programas sociais e metas de atendimento, destinados a populaes empobrecidas da cidade. Guardadas as modificaes ocorridas ao longo do tempo, a execuo de programas sociais ainda representa a estrutura bsica de funcionamento da organizao. O CPCA a maior 'obra' dentre as 15 vinculadas ao Instituto Cultural So Francisco de Assis, representante da provincial franciscana da Ordem dos Frades Menores no Rio Grande do Sul. Hoje, sua manuteno advm 70% do Estado (por meio de convnios), 20% de ONGs internacionais e somente 10% da fundadora. Para alm das parcerias formais, alguns documentos demonstram relaes com polticos, com iniciativas de busca de direitos previstos em lei e com prticas de doaes. Dentro de um campo de ao relativamente delimitado, de assistncia e conquista de direitos, no se questionam as tomadas de posio scio-polticas: estando disposto a colaborar, ter receptividade. Mas no falamos de relaes permanentes, e sim de acontecimentos pontuais, interaes eventuais, que so articuladas ao propsito de materializar os servios aos educandos, tendo como referncia mais citada o Estatuto da Criana e do Adolescente.

Algumas premissas que orientam as prticas educativo-assistenciais A centralidade do trabalho da entidade est no atendimento ao educando, o que significa dizer que o funcionamento e a manuteno do CPCA no um fim em si mesmo. Tal postura encontra respaldo no s na filosofia franciscana, mas tambm na prtica da educao social. Outro elemento que parece compor o espao de trabalho a religiosidade discreta,
que eles educam. Na seqncia da anlise, esta expresso ter seus usos problematizados em funo de sua origem nas experincias de educao popular.

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mas presente. No so muitas as cerimnias religiosas presenciadas por mim, mas ainda assim percebi certa resistncia entre os educadores. Entre os coordenadores a inteno de formalizar cultos franciscanos mais comum. Embora no encontre grande adeso a cultos religiosos formais, percebo alguma congruncia entre ideais religiosos franciscanos e a prtica de educao-assistncia, de forma que os preceitos religiosos permaneam presentes ainda que de forma discreta: como se as aes implementadas na ONG buscassem referenciais ideolgicos afins e, ao mesmo tempo, a religiosidade inspirasse uma forma de agir, num jogo recursivo. O Plano operacional 2006 (ver Anexo B) cita uma pedagogia que veja a criana em seu todo, mas no explicita ao longo do documento o que significaria isso exatamente. Assinala como pilares do TE os objetivos elaborados por Jacques Delors, o que poderia gerar certa estranheza, j que os dilogos no cotidiano no comportam tais informaes. Os resultados esperados neste documento so amplos: autonomia e participao dos educandos; insero em economia solidria; reduo da violncia infanto-juvenil. J no plano institucional do CPCA 2004-2008 (ver Anexo C), encontrei referncias diversas: 1) a abertura, com texto de Herbert de Souza, apresenta uma afirmao por evitar a violncia e uma noo de criana como ser em formao; 2) h referncias de objetivos calcados na auto-reflexo, acesso a conhecimento, ao mundo do trabalho e alternativas de referncias de vida; 3) uso de palavras como alienao, conscincia crtica, emancipao e autonomia, acompanhando o propsito de atendimento a uma realidade bastante vulnerabilizada; 4) a descrio de uma misso religiosa (produzir e difundir o conhecimento, libertar o ser humano pelo dilogo entre a cincia e a f e promover fraternidade e solidariedade, mediante a prtica do BEM e, conseqentemente, construo da PAZ.); 5) objetivo geral de alcanar direitos j prescritos (no ECA, por exemplo) e referncia aes coletivas e participativas; 6) seguidas aluses ao mundo do trabalho; 7) a indicao da intensa participao do CPCA nos fruns e conselhos municipais de DCA; 8) um esquema de rede de relaes para apoiar no planejamento de educadores, incluindo interfaces com sade, moradia, lazer, trabalho, cultura, situao escolar, etc.; e 9) indistino entre metas do Instituto So Francisco de Assis e do CPCA. Embora perceba certo distanciamento entre os dilogos cotidianos e expresses utilizadas nos documentos, que so compostos tambm em funo das expectativas dos mantenedores, gostaria de assinalar uma caracterstica dos referenciais formalmente adotados pela entidade. Muito antes de referentes fixos, o convvio com os sujeitos trouxe-me a impresso de uma bricolagem entre diversos saberes, incluindo preceitos franciscanos, valores

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trazidos pelos educadores de suas prprias trajetrias, saberes oriundos das demandas de trabalho ou do trnsito no campo de defesa de direitos da criana e do adolescente, e, ainda, orientao por marcos legais como a LOAS e o ECA. A LOAS, ao registrar o status de poltica pblica assistncia social, direciona esta ltima para o atendimento de populaes mais vulnerabilizadas, funcionando como um suporte no acesso a outros sistemas pblicos de atendimento e aos direitos sociais que representam. J o ECA atribui criana e ao adolescente a condio de sujeito de direitos, com prioridade de atendimento pelo Estado. Visando superar a noo de "menor", o Estatuto postula uma srie de servios a serem prestados a tais sujeitos, fomentando a criao de uma rede de assistncia especfica. Fruto de uma srie de mobilizaes sociais nos anos 1980 e 1990 (VOLPI, 1998), o ECA seria o principal referente da estrutura da FASC e organizaes conveniadas na relao com o pblico em questo. Ainda que tenhamos o ECA e os preceitos franciscanos como os referenciais institucionais mais recorrentes nas prticas de trabalho no CPCA, retomo o argumento anterior para afirmar que, no dia a dia, estes cdigos no so acionados permanentemente, e conforme as estratgias de ao dos sujeitos, os saberes dispostos nas relaes partem da autoeco-organizao de cada um, rearticulando orientaes estipuladas no lcus conforme os conhecimentos que priorizam, de forma que percebo uma bricolagem recursiva, expressada no entrelaamento entre categorias produzidas pelos sujeitos no cotidiano, como 'acolhida', 'casos', 'educando', dentre outras. Pretendo problematizar tais construes coletivas ainda neste captulo. Descritas as caractersticas do espao de trabalho investigado, passamos anlise de elementos que vem configurando as prticas de gesto no CPCA: a histria de educao-assistncia da entidade e as atuais tenses que compem o trabalho dos gestores.

3.2 ENTORNO E HISTRIA DO CPCA

Procuro narrar, a seguir, alguns aspectos das condies de vida na Lomba do Pinheiro, enfatizando aqueles que dizem respeito s situaes vivenciadas por educadores e educandos do CPCA. Depois, passarei histria da ONG, no intuito de traar a trajetria de construo das atuais prticas de trabalho da entidade. Quando de minhas primeiras idas Lomba do Pinheiro, a impresso que tive olhando o entorno da faixa, como dizem os moradores locais, no me pareceu de tanta precariedade.

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A pobreza e falta de infra-estrutura estaria nas vilas, mais distantes das localidades de fcil acesso do bairro. Nas proximidades da Estrada Joo de Oliveira Remio esto os principais pontos de atividade comercial e a maior densidade demogrfica. E esta via parte da referncia de localizao geogrfica na Lomba, de forma que os moradores mencionam suas moradias e seus estabelecimentos conforme o ponto de nibus (a "parada") mais prximo35. O centro da Lomba, na parada 16, difere um pouco das demais reas no que diz respeito infra-estrutura urbana junto avenida: caladas de basalto, asfalto adentrando ruas transversais auxiliares, prdios maiores, diversidade de servios (madeireira, dentista, supermercado, posto policial, igreja, lojas de confeco, bazares). Cabe ressaltar que os estabelecimentos comerciais fecham durante o horrio de almoo: aqui interior, disse-me Clara, tentando explicar o costume. Na publicao 'Construindo a Lomba do Futuro', grficos sobre a infra-estrutura urbana descrevem a parada 16 como ponto de maior concentrao de servios e recursos pblicos e comerciais (OLIVEIRA, 2004). Demonstram, ainda, que a parada 10, onde se localiza a sede do CPCA, no a regio mais fragilizada no bairro, embora estejamos falando ainda de estruturas domiciliares e urbanas modestas. A Lomba do Pinheiro abriga 54578 habitantes, conforme censo de 2000 realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). (OLIVEIRA, 2004, p. 05), sendo a maioria destes habitantes migrante do interior do Estado, que chegou ao bairro procura de trabalho. A demanda habitacional, associada ao custo reduzido da implantao clandestina dos assentamentos habitacionais, teria resultado numa grande concentrao de loteamentos e ncleos habitacionais irregulares na regio, efeitos negativos ao ambiente natural e qualidade de vida dos moradores. Dona Odila, uma das lideranas comunitrias entrevistadas, comentou que os terrenos existentes na vila onde mora (na parada 10) no teriam escrituras regularizadas. A rea estaria em nome de antiga moradora, que teria loteado e vendido as terras por volta dos anos 60. O processo de regularizao do loteamento acontece em meio a conflitos, pois para muitos moradores isso significaria aumento do custo de vida em funo dos tributos municipais a serem pagos.

[...] Dona Olvia comprou e fez loteamento por conta prpria. Isso aqui ta no nome dela. Agora que a prefeitura t acertando as escrituras, mas tem gente que no qu
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O bairro Lomba do Pinheiro est localizado na zona leste da capital gacha, compondo a divisa com Viamo. Algumas das vilas que hoje compem a regio pertenciam ao territrio do municpio vizinho e foram anexadas a

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porque vai te que pagar imposto n [...]36

As entrevistas com lideranas comunitrias da regio ou com sujeitos que atuam na defesa dos direitos da criana e do adolescente em Porto Alegre descrevem algumas caractersticas da Lomba do Pinheiro: problemas infra-estruturais, existncia de forte mobilizao poltica e demonstrao de certa identidade comunitria. Entre os problemas, foram citadas as limitaes da rede de transporte pblico, a insuficincia de praas pblicas para lazer e recreao, o atendimento deficitrio em sade e educao, as disputas imobilirias entre projetos habitacionais comunitrios, as ocupaes clandestinas e condomnios de classe mdia e a incidncia do trfico de drogas. Quando nos afastamos da rodovia, esta realidade se faz sentir com mais veemncia, de forma que encontramos ocupaes clandestinas em situaes de risco, com rede eltrica improvisada, servios pblicos precrios, degradao ambiental e uma populao com reduzido grau de escolaridade e baixos nveis de renda (ver Anexo E). Famlias que chegaram do interior do Estado ou de outros bairros de Porto Alegre se instalaram na regio visando garantir certa proximidade a alternativas de subsistncia e trabalho, compondo, ali, um contingente marginalizado no acesso a recursos pblicos e ao mercado de trabalho formal. Os sociogramas que elaboramos entre gestores do CPCA (Apndice E) apresentaram dois grandes conjuntos de confluncia em suas prticas na regio, cujas relaes internas seriam intensas e colaborativas: uma rede de assistncia pblica, incluindo organismos governamentais e no-governamentais, nacionais e internacionais, onde se situaria o CPCA; e, supostamente em oposio, grupos envolvidos com trfico de drogas, trabalho infantil e explorao sexual. Se tomamos o exemplo da parada 15, onde est a Casa So Francisco, encontramos precariedade em todos os servios pblicos e na qualidade das moradias, alm de reduzidos nveis de instruo e renda. H indicaes de ocupao precria e clandestina, com focos de miserabilidade, rede eltrica improvisada e degradao ambiental (OLIVEIRA, 2004). Esta tambm uma das vilas na qual podemos visualizar o convvio dos dois conjuntos citados, rede de assistncia pblica e organizao do trfico de drogas. Joana, coordenadora pedaggica, numas das visitas que fiz Casa So Francisco, contou-me do domnio do trfico de drogas naquela vila. Comentou sobre o medo que o trfico impe, sobre famlias que deixam o local sem dar explicao e sobre as mortes sem
Porto Alegre em 1992. 36 Depoimento de Dona Odila em janeiro de 2007.

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protesto. O trfico de drogas teria trocas freqentes de lideranas em funo das mortes geradas pelas disputas neste mercado37. As famlias, neste nterim, podem ser protegidas ou no na vila, conforme situao de proximidade com o atual lder. Imerso nesta tenso, o CPCA acolhe educandos de famlias de ambos os lados do conflito, e seus servios tm sido respeitados at o momento.

[...] pra mim, comparando com o trfico, a organizao na assistncia diferente nos valores que prega: lealdade, participao, solidariedade, regras construdas coletivamente [...]38

Na avaliao de uma das coordenadoras do Cesmapa, o trfico de drogas tem se ampliado na Lomba do Pinheiro como espao de insero e reconhecimento, competindo com a proposta da assistncia social. Ela acrescenta que esse grupo, alm de se apoiar no artifcio da imposio do medo, vem se profissionalizando, estabelecendo uma estrutura hierrquica de fornecimento e um mercado de trabalho e consumo. E o envolvimento com a rede de trfico extrapola o trabalho, podendo interferir, por exemplo, na composio de relacionamentos afetivos, articulando nuances de situao de poder e contradies resultantes da desigualdade social vivida pelos moradores das vilas.

[...] as meninas querem ficar com o traficante, que tem uma arma [...] a, ela mulher de quem tem poder, mas que, por outro lado, diferente do playboy, porque o traficante faz seu dinheiro [...]39

Em agosto de 2006, acompanhei a equipe de educadores em visitas de reconhecimento s famlias e moradias dos educandos. Logo na chegada, encontramos alguns homens fumando, bebendo e tocando msica. Estas pessoas usavam roupas surradas e bastante sujas, e pareciam alcoolizados. Clara logo os cumprimentou pelo nome, como que sinalizando: 'estamos chegando; somos do CPCA'. A precariedade se intensificava medida que adentramos a vila. Logo que comeamos a descer o morro, podia ver os casebres, as valas de esgoto a cu aberto e o lixo espalhado pelo cho. No havia condies virias para que carros de coleta acessassem as ruas em declive. A primeira casa que visitamos era de madeira, ligeiramente inclinada e composta por
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Segundo relatam, quando se considera que determinada pessoa de uma localidade da Lomba do Pinheiro j deveria ter morrido, costumam dizer que ela t dando hora extra. 38 Depoimento de Sara, coordenadora Cesmapa, em janeiro de 2007.

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pequenas peas. Ficamos na sala e ali existiam dois sofs, uma mesa, algumas caixas de som em desuso e, destoando do restante, uma geladeira grande e nova. Nas paredes, vrios quadros pequenos e fotografias. No ptio, um pequeno cachorro magro. Perto da casa, grandes pedras incrustadas no morro e lixo disperso pelo mato. A senhora idosa que nos atendeu, av dos educandos, dividia com o pai das crianas a responsabilidade de cuid-las, pois a me havia falecido. Ela ficou de p durante toda nossa conversa, enquanto ns permanecamos sentados. Uma mulher negra, oriunda de um contexto rural, expressando certo cansao. Depois de escutar as recomendaes da equipe, contou-nos a situao da famlia e apoiou o discurso do CPCA. Alm disso, a av dos educandos chegou a mencionar que os "meninos deveriam fazer por eles", como se ela no tivesse mais no que contribuir. Ainda no ms de agosto, conheci outra senhora, tambm av de educandos, no refeitrio do CPCA. Ela muito prontamente contou-me muito de suas condies de vida: a situao de aposentada; a sade precria de algum de 82 anos; filho alcolatra; nora analfabeta; o compromisso de levar as duas netas para a escola e para o CPCA; a rotina de encaminhar convnios e bolsas pblicas que garantam o sustento da famlia. Sara Cardoso, coordenadora do Cesmapa, mencionou em entrevista que predomina na Lomba do Pinheiro a "famlia extensa", em que um responsvel se associa a outros parentes (que no o pai ou a me) para criar os filhos, sobretudo porque comum o pai se ausentar. Esta estrutura familiar , ademais, discriminada em relao aos padres sociais, e as pessoas que a constituem tm conscincia de tal preconceito. Ela assinalou, ainda, que a famlia pobre priorizaria as crianas menores. O adolescente deveria buscar recursos prprios, ainda que a sociedade no lhe oferea alternativas, o que propiciaria certa tendncia a que o jovem se culpabilizasse pelo suposto fracasso. Assim, neste contexto, o uso da arma de fogo ou o envolvimento com o trfico poderia resolver de forma imediata a ausncia de reconhecimento e integrao social, em detrimento da insero no sistema de assistncia social pblico. Embora reconheam que o aparato estatal e no-governamental no possui uma ao unitria, isenta de contradies entre seus componentes, a leitura dos gestores do CPCA no explicita conflitos, retratando o sistema de assistncia como um bloco coeso. No conjunto de ao de pertencimento da ONG preponderam escolas pblicas, entidades franciscanas, postos de sade e conselhos municipais, sendo as famlias, os jovens e a comunidade em geral alvos da ao. A Lomba do Pinheiro (OLIVEIRA, 2004) tem, por meio da FASC, programas

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Depoimento da coordenadora no Cesmapa em janeiro de 2007.

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conveniados com algumas instituies, como a Cesmapa (onde est localizada a gerncia regional da Lomba do Pinheiro e Partenon), a Casa da Criana Algodo Doce, Creche Balo Mgico, Sociedade de Moradores da Vila So Pedro, Instituto So Francisco de Assis Centro de Promoo da Criana e do Adolescente e Associao Comunitria Recreio da Divisa, Centro de Reabilitao Vita. Estas organizaes implementam suas metas conforme os objetivos e a abrangncia de cada programa de atendimento. Os programas, de forma geral, oferecem bolsas de custeio, orientaes sciopsicolgicas e atividades pedaggicas, sendo estas destinadas a crianas e adolescentes em turno inverso ao escolar. Assim, imagina-se envolver o tempo disponvel do educando, oferecendo-lhe alternativas de acesso a direitos previstos no ECA e na LOAS. A demanda ultrapassa, no entanto, a capacidade alocada, e alm disso, mesmo a relao com a criana em atendimento no isenta de conflitos e disputas, dados pelo contexto de vulnerabilidade, de marginalizao e de atuao da rede de trfico. Para situar a atuao da rede educativa-assitencial, gostaria de retomar um aspecto j mencionado, a participao poltica e a identidade comunitria que a populao da Lomba do Pinheiro demonstra. Os depoimentos dos sujeitos entrevistados relatam uma regio com caracterstica ainda rural, cujos moradores evidenciam forte pertencimento area, a despeito da diversidade de vilas com diferentes condies scio-econmicas. Este fator ajudaria na organizao comunitria (associaes, escolas de samba, clubes de mes, etc.). Leila, coordenadora da rede bsica da FASC, considera que, comparativamente, a rede de assistncia do bairro apresenta participao ativa e crtica dos tcnicos. Seria, ademais, uma das poucas regies onde h tentativas de articulao dos servios pblicos, com lideranas que demonstram conhecer a realidade.

[...] a Lomba tem muitas demandas, mas tambm no tem reunio tranqila. Os tcnicos cobram, to interessados. Depois, a Lomba tem uma caracterstica: ela tem lideranas que conhecem a realidade da populao nas vilas [...]40

A publicao 'Construindo a Lomba do Futuro' traz depoimentos que falam de uma forte mobilizao das lideranas comunitrias mesmo antes da implementao do Conselho Popular e do Oramento Participativo em Porto Alegre, conquistando melhorias de infraestrutura (pavimentao, postos de sade, livro de memrias, etc.).

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Depoimento de Leila, coordenadora da rede bsica da FASC, em janeiro de 2007.

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A participao popular nessa regio ocorria bem antes no mecanismo institucional chamado Oramento Participativo e dos Fruns Regionais de Planejamento Urbano, bem antes at da Administrao Popular, posto que as lutas comunitrias deste conjunto de vilas eram reconhecidamente incisivas, como por exemplo a luta pela tarifa social de transporte coletivo (fruto da Cruzeiro e da unio de Vilas da Lomba do Pinheiro). (OLIVEIRA, 2004, p. 15)

No entanto, a questo da atuao de lideranas no consensual. Os tcnicos vinculados ao sistema de assistncia a crianas e adolescentes manifestam uma avaliao positiva em relao participao de representantes comunitrios na Lomba. J algumas lideranas locais acreditam que a populao ainda muito pouco atuante, indicando inclusive a reduo da participao ao longo dos ltimos anos, criticando agentes como o CPCA por opes poltico-partidrias e pela forma como mobilizam a comunidade.

[...] Na minha opinio, as pessoas participam pouco. Tu vai, mostra, diz: olha, faz assim..., mas na hora de faz mesmo ningum t afim. Trabalho voluntrio como esse que eu fao aqui, tem muito pouco [...]41

[...] O CPCA est mais frente que ao lado da gente aqui na comunidade. Para mim, precisamos de um centro comunitrio que congregue independente de religio, partido e etc. [...]42

possvel vislumbrar a existncia de disputas entre as lideranas da Lomba do Pinheiro, incluindo a a participao do CPCA. Concepes poltico-partidrias vm compondo as relaes junto aos espaos de expresso poltica, como o Conselho Popular e o Oramento Participativo, de forma que a proximidade da ONG a partidos tidos como de esquerda demarca tomadas de posio e alianas. De outro lado, a histria de vinculao do CPCA atuao comunitria, passando, depois, assistncia social pblica tambm vem instaurando conflitos, sendo que antigos representantes locais e suas formas de atuar fragilizaram laos de cooperao com a entidade. Desta forma, a ONG vem construindo prticas que se aproximam mais da prestao de servios do que da organizao popular. Assim, ela se aproxima da disputa institucional pelo controle de tempos e atividades dos educandos frente a outras redes sociais de pertencimento. Seguindo a reflexo, passarei histria da ONG, de modo a detalhar a construo de
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Depoimento de Dona Odila em janeiro de 2007. Depoimento de Flvio, radialista comunitrio, em janeiro de 2007.

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sua auto-eco-organizao, abordando as articulaes polticas e estratgias que o trabalho de gerir a assistncia social configurou nos ltimos anos.

3.2.1 Histria do CPCA: trajetria de seu trabalho Neste item, articularei a exposio sobre a Lomba do Pinheiro que conheci durante a permanncia em campo minha narrativa sobre a histria do CPCA, nas suas imbricaes com a comunidade prxima e com o sistema de assistncia social de Porto Alegre. Assim, visando sujeitos e disputas envolvidas, procurarei desenhar o processo de institucionalizao do trabalho de educar-assistir e da gesto da assistncia na ONG nos ltimos anos. Comearei, porm, com depoimentos sobre o bairro antes da chegada dos franciscanos.

A Lomba e a chegada dos franciscanos Flvio, radialista comunitrio, contou-me que o nome da regio se deve a pretrita existncia de um pinheiro na entrada da estrada Joo de Oliveira Remio. Mais do que uma referncia fsica, a denominao condensaria interesses e interpretaes de sujeitos da poca. O ttulo teria sido resultado de iniciativa da famlia Remio (proprietria de antigo armazm onde, hoje, est o Museu da Lomba), porque o nome anterior, Estrada das Tiriricas, estaria prejudicando suas atividades, pois fazia uma referncia dbia rvore e tambm a uma designao popular da poca, significando local de ladres. Na dcada de 50, comeavam a se constituir as primeiras "vilas" na Lomba do Pinheiro, prximas a via principal. No havia sistema de abastecimento de gua, saneamento bsico e energia eltrica. As ruas no eram asfaltadas e o escasso transporte coletivo43 precisava ser guinchado a trator muitas vezes em funo das ms condies de conservao da estrada. Segundo relato de Dona Odila, lder comunitria, o bairro possua poucas residncias, alguns tambos de leite e vrias olarias. O leite produzido era transportado e vendido com auxlio de carroas. A extrao de madeira para venda de lenha, plantaes de melancia e de aipim compunham tambm o cenrio de aspecto rural. Os primeiros proprietrios detinham extenses considerveis de terra, como fora o caso de Dona Olvia, cuja rea corresponde, hoje, a uma vila inteira, loteada por ela prpria. Alguns dos primeiros moradores iniciaram reunies na comunidade com o intuito de
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Segundo contaram os entrevistados, nesta poca o transporte coletivo na Lomba do Pinheiro resumia-se a dois horrios dirios: ida ao centro da cidade pela manh; e retorno ao bairro ao final da tarde.

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reivindicar melhor infra-estrutura para a Lomba do Pinheiro. Dona Odila, reconhecida pelos freis como antiga liderana local, teria representado o conselho local de sade do bairro por seis anos e, segundo a prpria, as relaes comunitrias eram perpassadas por prticas de cooperao recproca. Dessa forma, os sujeitos organizaram laos de solidariedade em torno do acesso e conquista de condies materiais bsicas.

[...] desde que eu vim pra c [por volta de 1955] j tinha reunio na comunidade, pra gente v o que precisava e corr atrs [...] [...] quantas vezes vinham aqui cham meu marido pra pux os nibus que atolavam na estrada em dia de chuva. A gente tinha uma olaria, n, e tinha um trator, ento, nos procuravam. E a gente sempre ajudando os outros sem dizer que voc me deve [...]44

Nos anos 60, os moradores teriam conquistado o acesso ao fornecimento de energia eltrica. Em seguida, teriam iniciado a reivindicao pelo abastecimento de gua, ainda que a maioria das residncias contasse com existncia de poo. A regio, inicialmente rural, foi se dividindo em pequenos lotes. A Vila Esmeralda seria o loteamento mais antigo, e sua fundao data de 1954. A partir de 1970, cresce a ocupao, tendo hoje o maior nmero de ocupaes clandestinas de Porto Alegre. Foi tambm nos anos 70 que chegaram os primeiros freis na Lomba do Pinheiro. Frei Flvio Guerra conta que a Lomba recebeu os franciscanos em 1971. A Ordem dos Frades Menores objetivava acolher migrantes do xodo rural sem assistncia religiosa. A opo por assistir a regio teria seguido a sistemtica convencional de diagnstico da Ordem, estabelecendo prioridades estratgicas de ao desde seu lcus, no campo religioso: so realizados levantamentos regionais pelos prprios freis, e em assemblia geral (que ocorre de 3 em 3 anos) feita a anlise do contexto scio-cultural, econmico e poltico no RS. Na poca, analisando a situao do campo e da cidade, teriam observado a existncia de um xodo rural crescente para periferias da capital gacha. A partir dos anos 50, a cidade de Porto Alegre visualizar um processo de urbanizao por expanso de periferias, que se agravar na dcada seguinte, cujas condies de infra-estrutura seriam bastante precarizadas (CARNEIRO, 1992).

O processo migratrio determinado pela ocupao capitalista do campo e a difuso da monocultura de exportao ejetam para a cidade os excedentes sociais

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miserabilizados pela crueza das novas formas produtivas. Ocorre que as cidades interioranas no tm estrutura capaz de assimilar, com empregos e expectativas econmicas, esses xodos regionais. Inclusive, no caso porto-alegrense, esse processo, de certa forma, era estimulado nos anos cinquenta pela legislao regulamentadora de loteamentos, encarecedora dos lotes. (CARNEIRO, 1992, p. 136)

Ento, considerando esse migrante como um sujeito a ficar desprovido de assistncia religiosa e, tambm, a opo franciscana pelos mais necessitados, a regio da Lomba do Pinheiro passou a receber representantes religiosos, segundo Frei Flvio. Na poca, iniciaram trabalhos nas vilas So Pedro, Santa Catarina e Santo Antnio. O Frei comenta que, quando chegaram ao bairro, no havia fornecimento extenso de energia eltrica nem abastecimento de gua, sendo que o transporte coletivo era precrio. Neste sentido, os franciscanos teriam iniciado a organizao de associaes de moradores para reivindicar o acesso a estes servios pblicos. Segundo contam os entrevistados, as lideranas comunitrias existentes e os franciscanos teriam trabalhado juntos na busca de tais direitos, com certo consenso em relao precariedade dos servios na Lomba. As conversas que tivemos explicitaram que essas mobilizaes, para alm das disputas com o poder pblico, eram permeadas por tenses entre os representantes locais. Se, por um lado, os franciscanos admitem a importncia da colaborao de lideranas locais, narram sua prpria atuao como estratgica para a organizao scio-poltica no bairro. J as lideranas comunitrias procuram reforar sua importncia na orientao aos freis recm-chegados. Os franciscanos, quando de sua chegada Lomba do Pinheiro, passaram a atuar conforme sua 'especialidade', usufruindo dos saberes e poderes socialmente atribudos aos profissionais da religio. Rezavam missas, visitavam famlias, catequizavam. Esse processo se deu por alianas com as lideranas j constitudas, de forma que, na confluncia de propsitos, se apoiavam nos saberes dos sujeitos da comunidade para conhecer os moradores, conquistar adeses, atualizar concordncias simblicas. As primeiras missas e celebraes (primeira comunho, por exemplo) foram realizadas inicialmente nas dependncias da olaria do esposo de Dona Odila. O mesmo empreendimento forneceu gua gratuitamente para a construo do Centro de Proteo do Menor, hoje, o CPCA.

44

Depoimento de Dona Odila em janeiro de 2007.

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De outro lado, os franciscanos trouxeram certa sistemtica de atuao, dispondo novos saberes no campo. Em atas de reunio de 1977, com a participao de freis e de lideranas leigas, encontrei a denominao "Comunidade Catlica das Paradas 9, 10 e 11". Nestas reunies, eram incentivadas a mobilizao local, redimensionando-a no que tange composio das lideranas e sistemtica de organizao, associando, ademais, ao sciopoltica e pertencimento religioso.

A mensagem religiosa mais capaz de satisfazer o interesse religioso de um grupo determinado de leigos, e de exercer sobre o efeito propriamente simblico de mobilizao que resulta do poder de absolutizao do relativo e de legitimao do arbitrrio, aquela que lhe fornece um (quase) sistema de justificao das

propriedades que esto objetivamente associadas ao grupo na medida que ele ocupa uma determinada posio na estrutura social. (BOURDIEU, 1999, p. 51)

A criao da "Creche dos Freis" Em meados dos anos 1970, com o crescimento populacional na Lomba do Pinheiro, os franciscanos decidiram criar uma creche para acolher os filhos de trabalhadores empobrecidos que residiam no bairro. Em geral, as crianas no tinham com quem permanecer durante o dia. Assim, em 1979, foi inaugurado o Centro de Proteo do Menor (CPM) com a realizao de um torneio de futebol, no qual, segundo destaca Frei Flvio, os franciscanos participaram com time exclusivo. Na poca da fundao da entidade, os freis atuavam na regio em trabalho de pastoral, no entorno do CPM, realizando crculos bblicos e visitas s famlias, organizando grupos de jovens e efetuando organizao de celebraes religiosas (muitas vezes, nas dependncias da entidade). De acordo com os entrevistados, os franciscanos tiveram a colaborao de lideranas locais para lograr a efetivao do CPM, sendo que inclusive a escolha e aquisio do terreno tiveram assessoria de moradores do bairro. Os recursos para a construo dos prdios vieram de ONGs franciscanas alems e tambm da comunidade, na cedncia de gua e materiais. E, mais tarde, na seleo dos primeiros beneficirios, lderes comunitrios teriam participado, de forma que a concepo da obra assistencial parece ter se dado na articulao entre foras institucionais religiosas e comunitrias. Apoiada nas prticas comunitrias de cooperao mtua j existentes, a relao estreita entre freis e moradores permanece depois, como evidenciavam as festas comunitrias realizadas nas dependncias do CPM. Embora de origem distintas, a relao entre franciscanos e leigos parece ter se dado em intensa integrao. Posicionando-se ao lado no cotidiano, os profissionais do campo

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religioso reforam seu poder simblico entre os que concebem e compartilham o iderio que os distingue: a suposta anulao da diferena pela opo mendicante, comprometida e despojada, que aproxima os freis dos moradores, e os valoriza e distingue pelo reforo simblico do mrito social de sua atitude. Os primeiros servios da conhecida "Creche dos Freis" foram reforo escolar, recreao, horta comunitria e alimentao aos assistidos. Na medida que adentramos os anos 80, sero desenvolvidos tambm cursos de preparao para o trabalho, como datilografia e marcenaria. Entre os escassos registros que encontrei para esta dcada, observei que o CPM era chamado tambm de Centro Comunitrio So Francisco de Assis, como que confundindo identidade com o Instituto Cultural So Francisco de Assis, organizao que representa a provincial franciscana no Estado. Os anos 80 foram o perodo em que novos migrantes, agora vindos de outros bairros de Porto Alegre, chegariam Lomba do Pinheiro. Os residentes do bairro assistiram o crescimento demogrfico, o aumento do nmero de estabelecimentos comerciais ao longo da Estrada Joo de Oliveira Remio, a instalao do primeiro posto de sade, e tambm a chegada dos primeiros traficantes de drogas, em atividades ainda bastante localizadas. Nesse perodo, foi articulada a primeira parceria com a AMENCAR para apadrinhamento de crianas, como ocorre at hoje45. Esta mesma ONG valorizar a realizao de cursos profissionalizantes, de forma que Frei Bruno (diretor geral) e seus colegas da poca pensavam estruturar oficinas de padaria, corte e costura, tcnico em eletricidade e marcenaria. Mas a tendncia promoo da profissionalizao continuar convivendo naquele momento com as atividades pastorais e com iniciativas como cursos para lideranas de periferia. Em relao s iniciativas de formao profissional, era objetivo dos freis oferecer qualificao tcnica para os moradores do bairro, visto que a maioria no estava preparada para o mercado de trabalho urbano. A dcada de 80 foi marcada por um declnio das taxas de expanso econmica no pas. Neste perodo, foi possvel verificar uma busca por tecnologias para incremento da produo, gerando o que Leite (1996) denominou uma "inovao seletiva" nos processos de trabalho.

As inovaes tm sido implantadas atravs da adaptao de antigas construes, layouts e processos, por meio de mudanas graduais. Os processos tradicionais e modernos tendem a combinar-se. (LEITE, 1996, p. 153)

45

O "apadrinhamento" de crianas continua sendo realizado ainda hoje, mas sem a intermediao da AMENCAR.

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As demandas por qualificao do trabalho seguem na esteira dos planos polticoeconmicos do decnio anterior e, nos 80, tero uma formao tcnica de ensino mdio pautada pela formao de trabalhadores sobretudo para a indstria. Creio que as prticas profissionalizantes encaminhadas no CPM compartilhavam de tal discurso, visando integrar as pessoas ao mercado de trabalho e fazendo-o em ateno modernizao tecnolgica dos espaos de trabalho assalariado no Brasil. Compreendo, por outro lado, que a perspectiva de ao dos franciscanos no estava vinculada diretamente s demandas de qualificao da indstria brasileira, mas sim ampliao das chances de insero de trabalhadores no mundo do trabalho, considerando a condio de vulnerabilidade social dos mesmos. Os cursos que ministravam no estavam voltados a setores de "ponta" no que tange ao incremento tcnico-produtivo (a exemplo do ramo metal-mecnico) e, at aonde pude perceber nos depoimentos, a intencionalidade educativa no estava prioritariamente focada na profissionalizao. A integrao da ONG ao bairro a provocava para aes mltiplas de apoio conforme demandava a comunidade.

A constituio do CPCA e a reorganizao da assistncia At 1989, a Creche dos Freis mantinha o atendimento a filhos de trabalhadores, a realizao de cursos profissionalizantes e atividades de integrao comunitria. Ento, alguns fatores instigaram um processo de ruptura nas atividades da ONG: a constatao de que justamente os mais empobrecidos estavam evadindo das atividades do CPM; a participao de representantes organizacionais na luta pelos direitos das crianas e adolescentes; e a crescente necessidade de ajustes para continuidade dos servios de creche. Em 1990, Frei Flvio Guerra assumiu a direo do CPM, com a incumbncia de iniciar um processo de mudana nos servios prestados. Foi encaminhado um levantamento descritivo junto populao, grupos de estudo foram formados e assessorias externas foram contratadas. As discusses com a equipe de trabalho (a esta altura, formada tambm por monitores leigos) tiveram incio com duas perspectivas: redirecionar os trabalhos para os mais empobrecidos; e atender a sugesto dos potenciais beneficirios, oferecendo novos cursos de profissionalizao. Falamos de um processo com tenses, permeado de conflitos com antigos colaboradores, que tiveram que se afastar da "obra" nesta fase de funcionamento. A transio dizia respeito a um processo extensivo cidade e ao pas, sendo que a alterao na forma de atuao vem entrelaada a novos laos de cooperao, novas alianas, novos contratos sociais,

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novos saberes.

[...] ns tivemos que contratar colaborao externa, porque vimos que pelos que estavam dentro no ia acontecer. Os funcionrios queriam continuar fazendo do mesmo jeito e chegavam a boicotar o trabalho [...]46

Sancionada a constituio de 1988 e promulgado o Estatuto da Criana e do Adolescente, profissionais da rea de educao e de assistncia social de Porto Alegre passaram a atuar pela publicao da lei 6787/91, que legitimaria em nvel municipal os direitos e o aparato de atendimento previstos pelo ECA. Com a municipalizao da assistncia na dcada de 90, endossada pela Legislao Orgnica de Assistncia Social, a gesto local assumiu programas da extinta Legio Brasileira de Assistncia (LBA), adotando, ademais, um recorte de renda para os servios assistenciais. Tal mudana repassava ao poder pblico municipal o apoio a idosos e o repasse de verba para creches. Alm disso, foram criados novos programas sociais, associados a uma rede de conselhos de fiscalizao. Em 1996, por exemplo, foi criado em Porto Alegre o programa Sinal Verde, voltado ao atendimento de famlias empobrecidas, iniciando o que hoje o NASF. Ainda nos anos 90, o SASE e o programa Trabalho Educativo foram instaurados. Em nvel federal, fora criado o PETI47. Interessa-me registrar, aqui, que a criao dos programas sociais referidos acima e as rupturas que resultam dos mesmos so construes sociais permeadas por tenses e complementaridades entre os sujeitos, historicamente atuantes no campo de assistncia social e, para efeito desta investigao, nos espaos de defesa dos direitos da criana e do adolescente como lcus de trabalho e disputa. Ambientadas as condies de fundao do Frum e do Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente, as ONGs que vinham compondo a assistncia a este pblico no municpio candidataram-se primeira gesto, que acabaria por formatar as primeiras regras de funcionamento das duas instncias de deliberao. O CPCA foi representado nas duas primeiras comisses (1991-93; 1993-1995).

[...] quando chegaram ao Conselho, as entidades no se conheciam, no sabiam da


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Depoimento de Frei Flvio, ex-diretor do CPM, em janeiro de 2007. Tivemos outras iniciativas governamentais na promoo de programas assistenciais ainda na dcada de 1990 e tambm nos anos 2000, mas no foram analisados nesta pesquisa, tendo em vista que o objetivo deste item retratar as mudanas nas prticas de educao-assistncia narradas como significativas e rupturantes dos servios do CPCA.

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necessidade de articulao, e precisavam estudar o ECA. A gesto pblica, na poca, tinha proposta e tentava patrolar as entidades. Via-se, ento, a necessidade de conhecer as leis e sua interpretao [...]48

A partir dos saberes acumulados, os sujeitos atuantes constituram, gradativamente, a rede de assistncia, instaurando sua forma de organizao. O CMDCA, eleito pela assemblia do FMDCA para fiscalizar os servios prestados criana e ao adolescente no municpio, no paritrio, tendo dois teros de representantes da sociedade civil (o nico no pas com esta conformao). Alm disso, os primeiros convnios com entidades assistenciais, em 1993, foram promovidos pelo FMDCA, com escassa participao administrativa do governo municipal. Os programas SASE e TE foram criados a partir de saberes de antigas iniciativas das entidades. Segundo Haid Venzon, o SASE existia com o nome de extra-classe, mas com objetivo apenas de ocupao do tempo do assistido. J no caso especfico do Trabalho Educativo, recursos oferecidos pela empresa Texaco/SA serviram de fomento para criao do programa por um conjunto de organizaes49, apoiadas no ECA e com assessoria do professor Nilton Fischer, da Universidade Federal do Rio Grande Sul. Deste conjunto, surgir depois o Frum de Organizaes do Trabalho Educativo (FORTE).

[...] o Frum puxou tudo isso com apoio da secretaria de educao, enquanto a FASC nem estava preparada [...]50

Neste nterim, o re-ordenamento institucional foi proposto, seguindo premissas expressas no ECA: valorizao dos vnculos do educando com sua famlia; reconhecimento das crianas e adolescentes como sujeitos de direitos que, desta forma, precisam ter consideradas as peculiaridades de suas etapas de formao. Assim, os servios assistenciais deveriam oferecer condies para o desenvolvimento da criana, para alm da ocupao do tempo ou da capacitao profissional. Em 1997, as entidades assistenciais criaram a Associao de Apoio ao FMDCA (ASAFON), visando fortalecer o Frum, de modo a facilitar, inclusive, a captao de recursos. A organizao da mquina estatal nesta rea no parecia, ainda, protagonizar as atividades.
48 49

A Fundao de Assistncia Social e Cidadania ser criada em 1999, numa

Depoimento de Haid, ex-presidente do CMDCA, em janeiro de 2007. O CPCA estava entre elas tambm neste caso. 50 Depoimento de Haid, janeiro de 2007.

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adaptao da Fundao de Educao Scio Comunitria (FESC), na poca voltada a atividades esportivas e de lazer, como futebol e recreao em piscinas. O CPCA participou das mudanas no sistema de assistncia social do municpio na medida em que tambm procedia o processo de transio interna. Em meados dos anos 1990, as fontes de manuteno comeam a ser alteradas. Recursos que, originalmente, vinham de organizaes alems sero buscados tambm em bases locais, como o FMDCA ou a Amencar. Na mesma poca, a equipe se configura rumo a caractersticas tcnico-

pedaggicas. Na seqncia do processo iniciado por Frei Flvio, Everton Silveira e Frei Pedro conduziro a articulao aos conselhos municipais e a profissionalizao do quadro de educadores.

[...] eu t no CPCA h 25 anos j. Lembro que o Frei Bruno me perguntou se eu no queria trabalhar aqui pra ensinar corte e costura. Eu aceitei e t aqui at hoje [...] O CPCA pra mim uma segunda casa. O trabalho dos freis muito importante. Eles to sempre me apoiando a estudar e t fazendo faculdade agora. No fcil [...]51

Everton, aspirante a frei que, depois, se voltar formao e atuao como pedagogo, realizava a coordenao pedaggica no CPCA. Luciano, franciscano responsvel pela limpeza do ptio da instituio, assumir em 1995 a direo geral da entidade por indicao de Frei Flvio. A coordenao pedaggica j vinha num processo de discusso terica h pelo menos trs anos, quando a direo geral foi repassada para Pedro que, por seu turno, orientou-se para a participao nos fruns e conselhos locais, reduzindo seu tempo na gesto interna.

[...] do meio do curso em diante [Filosofia], eu comecei a trabalhar na instituio. Um trabalho de manuteno externa ali n. Eu via o trabalho de uma forma bem distante; no estava integrado nem na equipe de trabalho aqui. E quando eu entrei, eu fui entrando... foi at um processo muito rpido n, eu entrei para auxiliar na coordenao pedaggica [...] logo depois, eu acabei assumindo a direo da instituio; isso no prazo de um ano [...]52

At o final dos anos 1990, os servios do CPCA foram se reconfigurando rumo aos programas que se desenhavam para a assistncia social em Porto Alegre, nas relaes de disputa e complementaridade entre organizaes assistenciais e poder pblico.

51

Depoimento de Leoni, educadora social mais antiga no CPCA, em novembro de 2006.

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[...] marcenaria ns at... uma leitura que ns fizemos... isso j prximo a... ao final da dcada de 1990, que no era uma... algo que era significativo pra comunidade, eram cursos que tinham pouca procura. Quem tinha mais interesse eram crianas de 10, 12 anos, que queriam fazer o curso de marcenaria; os jovens, e que no, na verdade no inseria no mercado de trabalho. E era de muito risco n, pelos equipamentos, pra gente trabalhar com crianas n. E tinha uma outra instituio, e ns achamos melhor que quando tivesse algum jovem que tivesse interesse mesmo... que tivesse o desejo mesmo de se qualificar nessa rea, a gente encaminhava pro Calbria na poca [...]53

No final dos anos 90, Everton54 deixa o CPCA e Luciano consolida-se como a principal referncia pedaggica na entidade. Neste momento, o diretor geral tinha concludo a graduao em filosofia e a especializao em psicopedagogia que, segundo conta, configuram referentes importantes para as orientaes que presta equipe de educadores. A atual condio da ONG, de executora de programas sociais governamentais, foi se consolidando com sua participao nos fruns de deliberao municipais e tambm na medida em que se institucionalizava a rede de assistncia e a gesto de recursos para a defesa de direitos da criana e do adolescente, inspiradas nos encaminhados legitimados pelo ECA. Tal situao no foi produzida e tampouco se constitui hoje sem tensionamentos. A execuo de programas sociais como principal servio organizacional acompanhada de outras iniciativas e parcerias, conforme demanda da comunidade prxima. Cursos de alfabetizao, oficinas de informtica ou outras prticas educativo-assistenciais foram e so produzidas de maneira mais ou menos sistemtica55, construindo uma histria de movimentos cotidianos na interao entre educandos, equipe de trabalho, comunidade poltica, entre outros. Os demais sujeitos de dilogo desta pesquisa ingressaram no CPCA j nos anos 2000. O ento Frei Saulo chega a ONG para prestar servios de auxiliar administrativo e, em 2002, assume a administrao financeira, patrimonial e do departamento pessoal. Clara conclua o curso de magistrio quando foi convidada por freis da comunidade onde ministrava catequese.

52 53

Entrevista com Frei Pedro em novembro de 2005. Idem. 54 Everton continua atuando na rea, prestando servios em outra organizao assistencial. Continua sua formao na rea de educao; desistiu da carreira religiosa. 55 Em leitura de documentos do CPCA e, em particular, de atas de reunies, encontrei registros de cursos de curta durao ou iniciativas pontuais, que no diziam respeito execuo de programas sociais vinculados ao Estado, decorrendo de outras fontes de recursos e de demandas comunitrias distintas. Em 2000, por exemplo, h registros de cursos de alfabetizao, assim como de certificados de oficinas profissionalizantes junto ao Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC).

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Passou a trabalhar, ento, como educadora na Casa So Francisco (parada 15)56, permanecendo na funo at 2002, quando assume a coordenao do programa SASE. Em 2001, chega Joana, para trabalhar como educadora na parada 15, com apoio de Clara. Em 2005, a educadora passa coordenao do SASE, enquanto Clara transferida para a coordenao do programa Trabalho Educativo.

[...] era bem diferente a estrutura na poca em que eu cheguei, assim [...] A gente no trabalhava com SASE. Era diferente. Era apoio educativo, era outro esquema, n [...] Eu trabalhei na parada 15 at me oferecerem a coordenao do SASE. Da eu vim pra c e isso faz trs anos [...]57

Os sujeitos de dilogo ingressam no CPCA ao final de um processo de instaurao de novas prticas assistenciais. Saberes do campo religioso continuam presentes na ONG, mas passam a conviver com conhecimentos de pedagogia, psicologia e servio social, materializados na atuao profissional dos integrantes da equipe e tambm no campo de deliberao constitudo em torno dos direitos da criana e do adolescente, ainda que pese a fragilidade de acesso a recursos pblicos pela populao assistida na Lomba do Pinheiro. Segundo a coordenadora da rede bsica da FASC, haveria hoje uma grande rede de ONG que trabalha com crianas e adolescentes em Porto Alegre, de forma que a participao de entidades bastante ativa e propositiva, e a FASC no seria a principal norteadora dos servios para este pblico. No entanto, a instituio tem um papel na manuteno e preparao da rede, capacitando as equipes tcnicas, prestando assessoria no planejamento das entidades e supervisionando as metas de atendimento. Atualmente, a FASC desenvolve, junto s organizaes que assistem crianas e adolescentes, os seguintes programas: Servio de Apoio Scio Educativo; Trabalho Educativo; Programa Municipal de Execuo de Medidas Scio-Educativas em Meio Aberto (PEMSE); Proteo Social Bsica Infncia; Programa Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano. Destes, o CPCA executa os dois primeiros, conforme j foi mecionado anteriormente58. O trabalho de educar-assistir mudou historicamente no CPCA, profissionalizando-se em direo a saberes pedaggicos, psicolgicos e de servio social, dado o processo de
56

A Casa So Francisco fora construda ainda na gesto de Frei Flvio Guerra, como uma das medidas de aproximao s comunidades mais empobrecidas. citada hoje pelos gestores como um espao diferenciado de trabalho, justamente por sua integrao com os moradores da vila. 57 Depoimento de Clara em novembro de 2005. 58 Os programas sociais conduzidos pela FASC sero abordados detalhadamente no prximo captulo.

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institucionalizao da assistncia social, que leva a novas alianas e novas prticas internas na prestao de contas e na sistematizao das atividades. Alm disso, houve um processo de reorganizao em decorrncia das mudanas comunitrias, levando a novas prioridades de atendimento e novas tenses com a populao assistida. A comunidade prxima e suas lideranas participam menos da gesto organizacional; os laos sociais se tornam gradativamente menos informais e as regras do trabalho mais prescritas. Parece permanecer, no entanto, a nfase no atendimento "aos mais necessitados" e, com menos visibilidade, o apreo pela formao para o trabalho como base de insero social. No entanto, tais caractersticas se remodelam, com a legitimao de direitos humanos laicos na disputa pela hegemonia discursiva.

3.3 GESTO E TENSES: TODOS E CADA UM

At o momento, o texto trouxe uma caracterizao geral do espao de trabalho dos gestores do CPCA, procurando narrar os elementos que constituem as atividades dos trabalhadores e permeiam o trabalho na ONG. Alm disso, apresentei tomadas de posio histricas da entidade e de seus administradores, na interao com seu contexto de atuao prximo, com o propsito de expor as disputas em jogo na construo das atividades atuais dos educadores sociais e dos gestores. A argumentao caminhar, agora, para a apresentao das atividades de trabalho dos sujeitos de dilogo e, aps, far a problematizao das prticas de gesto e das tenses coletivas que as configuram.

3.3.1 Sobre o trabalho de cada gestor No item anterior, fiz uma breve apresentao dos sujeitos de dilogo, mencionando suas principais atribuies e o momento de sua chegada ao CPCA. Gostaria de detalhar, agora, suas atividades dirias de trabalho, iniciando pelo que poderia ser um organograma da entidade.

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Diretor geral Adm.

Coord. TE Secretaria Tcnicas

Coord. SASE

Coord. SASE Travessia

Coord. Casa de Acolhida

Educadores/Apoio

Educadores

Educadores

Educadores

FIGURA 5: Esquema representrativo do organograma do CPCA Fonte: Elaborao do pesquisador com base nas informaes obtidas junto aos gestores da ONG

Pedro, diretor geral da ONG, era o principal responsvel pela representao institucional externa, em reunies, fruns e conselhos locais, e, tambm, respondia pela orientao pedaggica dos servios prestados pela entidade. Sua rotina de trabalho se organizava entre a direo da ONG, a participao e/ou coordenao do FMDCA e a dedicao aos estudos, como a participao em disciplinas do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFRGS. No CPCA, preocupava-se em orientar pedagogicamente a equipe de educadores, compartilhava a administrao financeira com Waldemar e, muitas vezes, atendia casos de conflitos entre educandos ou entre educandos e educadores. Afirma que suas atividades, de forma geral, possuiam uma caracterstica administrativa e consultiva acentuada, exigindo-lhe relativo trnsito entre diferentes espaos de trabalho.

[...] tera de manh ns temos a Executiva do Conselho [CMDCA], que eu fao parte da Executiva do Conselho, e quarta o dia todo o Conselho me absorve n [...] mas dentro do possvel, segunda, tera tarde, quinta-feira eu t aqui na Instituio. Quinta pela tarde, de 14 em 14 dias, eu tenho aula, e sexta-feiras eu fiz um curso de justia restaurativa em funo do trabalho, que foi muito bom [...]"59

Era comum encontr-lo muito cedo no CPCA, fazendo algum encaminhamento antes que se deslocasse para atividades e/ou reunies fora. s vezes, o via somente no horrio de almoo na entidade, junto a outros freis ou aos funcionrios. Quando estava na organizao, ora permanecia em sua sala despachando com Saulo, ora estava dialogando com algum educando. Pessoa de agenda lotada, suas atividades de insero comunitria se estendiam em

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muitos casos aos finais de semana. Saulo, administrador financeiro, patrimonial e de departamento pessoal, atuava bastante focado em questes contbeis, oramentrias e contratuais, numa funo exclusiva e relativamente distante do cotidiano de assistncia aos educandos. Posicionava-se numa funo de vice-direo, respondendo pela instituio quando da ausncia de Pedro ou exercendo o papel de assessor tcnica na tomada de decises estratgicas. Seu cotidiano de trabalho passava pela representao do CPCA em algumas instncias externas (como o Conselho Popular, por exemplo), mas permanecia voltado a questes internas na maioria do tempo, desenvolvendo praticamente todo seu trabalho reservado em sua sala. Assuntos como administrao de compras, prestao de contas, contratao,

remunerao e demiso de funcionrios eram de sua alada. Demonstrava intenso gosto por questes administrativas e financeiras. Na maioria das vezes, passava turnos inteiros sem vlo na organizao, a no ser por ocasies em que nos encontrvamos rapidamente num corredor. Durante as refeies, podia enxerg-lo com os colegas, mas, logo depois, em momentos de descanso junto aos educadores, j era incomum avist-lo. Clara era coordenadora pedaggica junto ao programa Trabalho Educativo e ao Consrcio Social da Juventude, ambos voltados ao pblico adolescente, alm de coordenar a equipe de Apoio. Junto a sua colega Joana, era a referncia mais presente entre os educadores. Suas ocupaes mais rotineiras so o acompanhamento dos planos e atividades dos educadores nos programas referidos, a organizao de reunies de equipe e a representao do CPCA nos fruns relativos ao TE. Alm disso, co-elaborava projetos de captao de recursos e, eventualmente, atendia a pais e educandos em dificuldade de integrao aos servios do CPCA. Seguidamente a encontrava conversando com Joana na sala de Coordenao Pedaggica. Em dilogos entrecortados pelo atendimento a educandos, acordavam procedimentos e planejavam atividades. Noutros momentos, a via em frente ao computador, elaborando materiais para eventos com os educandos, ou preenchendo, inquietamente, planilhas de acompanhamento das metas dos programas sociais executados. Era tambm a responsvel por minha acolhida, de forma que os dilogos com ela eram os mais recorrentes, algumas vezes em sua sala, outras enquanto tomvamos caf no refeitrio. Almoamos juntos vrias vezes, sendo que, depois, permanecamos juntos aos educadores, em momentos de descontrao. Algumas vezes, ela se reservava instantes de

59

Entrevista com Frei Pedro em novembro de 2005.

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isolamento na sua sala: precisava dar conta de uma demanda burocrtica de ltima hora ou simplesmente repousar. Joana, coordenadora pedaggica do programa SASE e a mais recente gestora da organizao, dividia a organizao de reunies gerais com Clara, realizava o atendimento de casos e representava tambm o CPCA em reunies: vinha participando das reunies do frum SASE, de encontros da FASC e de reunies de rede regional. Foi a que mais enfatizou certo sofrimento neste trabalho, j que, segundo conta, lhe chegariam na gesto mais os problemas do que os resultados positivos.

[...] esse trabalho cansa um pouco, sabe. A gente fica aqui e referncia n. Quando um caso chega pra ns porque deu problema. A, parece que tu no v o lado positivo do trabalho, que tambm tem n [...]60

Sua rotina diria se assemelha de Clara, com exceo da coordenao da equipe de Apoio. Alis, alm de colegas, so amigas e estendem sua relao para alm do trabalho. A exemplo de Frei Pedro, extrapolam suas jornadas de trabalho na efetivao dos servios do CPCA. Em relao aos demais trabalhadores do CPCA, que no foram sujeitos de dilogo propriamente ditos, poderia resumir da seguinte forma: a) ainda na gesto, mas em instncias externas sede do CPCA, a coordenao pedaggica do programa SASE Travessia atua na orientao de educadores sociais responsveis pelo atendimento de crianas em situao de rua, visando desenvolver atividades educativas que sensibilizem os educandos a integrarem o convvio institucional; b) a responsvel pela coordenao pedaggica da Casa de Acolhimento (em sede prpria) conduz atividades para crianas e adolescentes que acessam a entidade em funo de afastamento da famlia, passando a residir provisoriamente na Casa; c) a psicloga e a assistente social, denominadas tcnicas no CPCA, conduzem os programas NASF e PETI, assistindo diretamente as famlias com cedncia de bolsas de custeio e orientao individual. Ademais, assessoram a coordenao pedaggica no atendimento a educandos, objetivando integrar o atendimento s crianas e suas famlias; d) o trabalho de secretaria desenvolvido por uma nica pessoa, dando suporte na
60

Depoimento de Joana, em outubro de 2005.

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elaborao de materiais, contatos telefnicos e atendimento ao pblico, apoiando direo e coordenaes em geral; e) a equipe de Apoio formada por auxiliares de servios gerais, cozinheiras e auxiliares de cozinha, sendo responsveis pela limpeza das dependncias da ONG e pela produo de todas as refeies da entidade; f) os educadores so os responsveis pelo planejamento e execuo das oficinas de aprendizagem, nos diversos programas em curso. Suas atividades, na maioria dos casos, esto restritas relao com os educandos seguindo os horrios estabelecidos para a jornada de trabalho, mas so tambm fontes de consulta para sugestes de melhoria no atendimento. Feita a apresentao bsica das atribuies do corpo de funcionrios do CPCA, passarei a analisar o trabalho dos gestores desde sua interao com outros sujeitos, para trazer o que entendo serem as tenses cotidianas construdas no espao de trabalho.

3.3.2 A prtica de gesto e seus tensionamentos Coerente com referenciais tratados antes, podemos pensar o exerccio da gesto em diversas instncias da vida e para diferentes funes profissionais, mesmo se includa numa rgida escala hierrquica de tomada de decises. A gesto, como atividade ontolgica (SCHWARTZ, 2004) e prtica passvel de uma interpretao hologramtica (MORIN, 2001), encerra um entrelaamento articulado s contingncias do exerccio profissional, cuja anlise pode explicitar complexidades mais ou menos peculiares a cada caso. O gestor da assistncia de que falamos aqui , na rede pblica, um executor de programas sociais, mas no creio, no entanto, que esta descrio defina o que observei. As contradies e disputas em jogo nas interaes dos gestores, quando acompanhadas diariamente, redimensionam a anlise deste tipo de trabalho, evidenciando diversas interaes e estratgias que o sujeito precisa elaborar no cotidiano. Tal administrador, envolto em servios de uma organizao de pequeno porte, de relaes bastante informais e premido pela realidade que o circunda: atua como um assistente social que articula programas sociais (as vezes fragmentrios) e precisa apoiar a criao de alternativas de insero social do educando; administra metas e contas que lhe garantam a manuteno das atividades; efetiva captao de recursos e encaminha procedimentos burocrtico-contratuais

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(prestao de contas; remuneraes, etc.); representa politicamente a organizao e sua causa social em fruns locais, buscando a conciliao de interesses para que possa continuar conduzindo seu trabalho junto ao Estado; efetua a leitura de cenrios e consolida posicionamentos poltico-assistenciais na comunidade; co-elabora planejamentos institucionais e cotidianos; atua pedagogicamente de maneira explcita, orientando educadores e assistindo casos.61 Poderamos enumerar outras instncias de atuao, mas acredito que essas sintetizam as prticas mais recorrentes dos gestores, condensando as funes administrativas de planejamento, organizao, direo e controle, e definindo um lugar especfico de trabalho. Tais prticas resultam das disputas em curso no cotidiano, que permeado por relaes com os demais sujeitos da assistncia criana e ao adolescente. A relao com o Estado se d entre confluncias e conflitos. A trajetria do CPCA na construo histrica dos programas sociais em exerccio no municpio traz certa concordncia quanto aos objetivos propostos, mas isso no exime de tenses o atendimento ao pblico, j que a presso pelo cumprimento de metas quantitativas vista com crticas pelos gestores. De outro lado, a manuteno dos servios organizacionais depende em aproximadamente 70% de recursos pblicos, o que atrela o funcionamento da ONG mquina estatal, tensionando as condies de autonomia.

[...] as planilhas de controle so muito rgidas. Cada programa tu tem que registrar uma coisa [...] O Consrcio Social da Juventudade agora eu passo muito tempo completando planilha. E o pior, pra cada educando tu tem que buscar vrios servios, cada um num lugar diferente. T tudo separado [...]62

Se pensarmos os servios pblicos de forma mais ampla, podemos encontrar novas disputas pela organizao do trabalho. Embora o sociograma elaborado com os gestores apresente o conjunto de ao bastante coeso em relao ao atendimento da criana e do adolescente, a interao entre escolas, postos de sade e entidades assistenciais merece

As atribuies dos gestores que descrevo foram elaboradas em decorrncia da pesquisa. No h tarefas prescritas aos trabalhadores do CPCA e as atividades so realizadas em funo de acordos verbais consensuados na rotina de trabalho. 62 Depoimento de Clara em agosto de 2006.

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problematizao mais apurada. Ainda que, num contraponto redes de trfico de drogas e trabalho infantil, o sistema pblico parea coeso, os depoimentos dos gestores evidenciavam conflitos no que concerne a forma de atuar e se relacionar junto ao jovem.

[...] hoje de manh, eu vinha vindo e uma das educandas disse assim: 'b, feriado foi bom, mas eu vim cansada. Mas eu queria voltar pro SASE. B, que droga, de tarde tenho que ir pra escola'. Ento, quer dizer, a gente acaba sendo uma referncia assim que eles gostam de vir. Por qu? Porque no tem um currculo estabelecido pra seguir assim a risca, no tem avaliao, a gente no... eles no vo passar de ano porque eles sabem alguma coisa ou no [...] E tem escola que a gente consegue trabalhar junto, mas tem caso que no, n. [...]63

A relao com a comunidade tambm no isenta de conflitos. A elevada demanda por servios e a compreenso diferenciada sobre as prticas educativas levam a divergncias recorrentes, que inquietam educadores e coordenadoras pedaggicas. A relao com os pais dos educandos objeto de ateno dos gestores, visando esclarecer em reunies os propsitos das prticas que desencadeiam na entidade. Alm disso, a participao em mobilizaes coletivas, em fruns de deliberao locais e na mediao de novas iniciativas de atendimento movimenta e reorganiza a sistemtica de trabalho.

[...] tem situaes que fogem n, por mais que tu tente encaminhar pela compreenso. E como so pessoas que a gente atende com dificuldades, so pessoas muito simples, sofridas, s vezes elas at nem entendem o encaminhamento n, ou s vezes o tcnico tem dificuldade de explicar: 'eu tenho tantas, h, tantas metas no meu programa que eu posso atender'. [...]64

E, por fim, a relao com os educadores sociais tambm apresenta concordncias e tenses. Por um lado, h confluncia genrica em relao aos objetivos educativos e afinidades quanto ao tratamento informal e as amizades no trabalho. De outro, o cotidiano organiza-se tambm entre conflitos religiosos contidos (dados os diferentes credos presentes) e divergncias tcnico-profissionais, que vm configurando e redesenhando a prtica de educar no CPCA. Lembrando Schwartz (2004), os educadores gerem suas atividades trazendo concepes prprias ao trabalho. Muitas vezes, a orientao da coordenao pedaggica
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Depoimento de Joana, em novembro de 2005. Depoimento de Pedro, em novembro de 2005.

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assumida parcialmente ou reinterpretada, de modo que as normas para a relao com educandos, designadas pelos gestores desde noes como 'acolhida', 'cuidado' e 'emancipao', so renormatizadas em interaes que pronunciam crianas e adolescentes como "filhos", ou que postulam compreenses diferentes sobre recreao, por exemplo. Nas entrevistas com tcnicas e educadores observei que os mesmos citam o CPCA como espao de atendimento a pessoas em situao de vulnerabilidade social; um refgio para quem no quer ser julgado. Mas referenciam, tambm, pouca valorizao dos funcionrios e seus saberes profissionais e falta de unidade metodolgica. Os dilogos mostraram que sua relao com o CPCA menos militante, mais isenta e pragmtica que a dos gestores, enunciando os conflitos com mais clareza. Outra questo que perpassa a relao com os educadores de ordem financeira. O piso salarial do educador social reduzido (salrio mnimo) e no h exigncia de formao especfica para a funo. Desta forma, aqueles que possuem titulao mais elevada (curso superior) recebem remunerao semelhante aos demais, o que gera certo desconforto e potencializa a rotatividade dos funcionrios.

[...] v te um d um exemplo. Eu s o nico profissional aqui habilitado pra definir o que serve e o que no serve como recreao. Cansei de assinar atividade que no tem a ver,... ah, porque isto ou porque aquilo. Uma coisa que eu sinto aqui falta de valorizao do profissional [...]65

As confluncias e os conflitos em jogo no trabalho de gerir o CPCA esto perpassados, ento, pelas interaes com os sujeitos atuantes no contexto de filiao da ONG, de forma que os gestores participam da produo de tenses cclicas e recorrentes do campo de educao-assistncia. Todavia, tal dinmica retroativa entrelaada por configuraes especficas conforme a organizao dos trabalhadores. Pretendo esboar, na sequncia, o que entendo serem tenses organizadoras desta ambincia. So elas: as relaes de gnero; a integrao entre a religiosidade e as atividades de assistncia social; a importncia atribuida ao 'caso'; o convvio com a violncia e a pobreza; e a interao entre acolhida e emancipao. Num esforo de compreenso e categorizao que, possivelmente, fragmentar as vivncias dos sujeitos, mas que tambm pode enunciar novas reflexes, busco lanar mo de construes sociais do campo que ajudam a distinguir o espao de trabalho no CPCA, na
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Depoimento de Paulo, educador social no SASE, em dezembro de 2006.

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medida da re-elaborao impetrada pelos trabalhadores.

Relaes de gnero Ainda que as relaes sejam bastante dialgicas, observo uma hierarquia bastante estruturada entre os integrantes da gesto. H uma distino entre coordenao pedaggica e setor administrativo, que compreende a direo geral e administrao de departamento pessoal, finanas e patrimnio. Vejo tal distino na organizao fsica do espao, com dois homens na administrao, em sala fechada e exclusiva, e duas mulheres na coordenao pedaggica, num espao aberto e de circulao. Esta forma de organizar o trabalho evidencia uma diferenciao de gnero: a gesto do atendimento est dedicada e estruturada por mulheres, as quais oscilam entre o gosto pelas relaes afetuosas e o trnsito de educandos em seu espao, e o desgaste de enfrentar diariamente os problemas da comunidade. De outro lado, o lugar de decises estratgicas, embora conte com a colaborao feminina, organizado por homens. A exemplo do que assinalam Holzmann (2000) e Salvaro (2004), o espao educativoassistencial e do cuidado est dedicado e estruturado por mulheres. Louro (1997) destaca, neste sentido, que o processo social de 'feminizao' do magistrio no Brasil, uma atividade at ento exercida por homens, remonta segunda metade do sculo XIX, fato provavelmente vinculado ao processo de urbanizao e industrializao que ampliava as oportunidades de trabalho para os homens (p. 449). docncia, passaram a ser atribudas caractersticas tipicamente femininas, como pacincia, minuciosidade, afetividade, doao. O magistrio no subverteria, assim, a suposta funo feminina fundamental da maternidade, pelo contrrio, poderia ampli-la, atendendo, ademais, ao desejo das mulheres de estenderem seu universo de ao e, por conseguinte, ao interesse masculino por atividades mais rentveis (LOURO, 1994).

[...] para a instncia da sociedade em geral, negado que as mulheres foram feitas mulheres, no porque nasceram fmeas, mas devido ao fato de que foram educadas para isso; isto , os corpos, tomados desde suas diferenas biolgicas, constituem-se, eles prprios, como a base material na qual se assentam os processos sociais de diferenciao entre homens e mulheres e se justificam as desigualdades entre os gneros (biologizao do social). (FONSECA, 2000, p. 49)

Outra caracterstica do trabalho no CPCA que podemos associar dimenso de gnero concerne rotina diria das coordenadoras pedaggicas. A condio de improviso, o

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desempenho simultneo de tarefas e troca eventual de funes constituem as atividades de Clara e Joana, configurando uma maneira de trabalhar que decorre da freqente falta de recursos, mas que se organiza tambm a partir de habilidades e saberes aprendidos pelas mulheres responsveis pela educao-assistncia na entidade: habilidades para o trabalho domstico, para o qual foram prioritariamente socializadas (CARVALHO, 1994). Devo registrar que as coordenadoras pedaggicas possuem titulao como pedagogas, sendo que ambas tiveram passagens anteriores pelo magistrio. Com relao ao trabalho domstico, ambas relataram compromissos com tais atividades desde a infncia, como prtica de colaborao com a famlia. Cabe ressaltar, quando fao referncia s tarefas domsticas, que no pretendo afirmar que as coordenadoras exercem todas as atividades usualmente relacionadas ao cuidado da casa. Refiro-me mais dinmica de realizao simultnea e onerante de atividades diversas no ofcio de 'cuidar', cujo exerccio feminino vem sendo simbolicamente naturalizado por homens e mulheres.

[...] ns temos mais mulheres do que homens trabalhando aqui, mas isso uma caracterstica do tipo de trabalho. social. Quando abrimos um processo seletivo, tentamos equilibrar a contratao, mas vm muito mais mulheres do que homens pra vaga [...]66

Tomada de posio socialmente construda, o lugar da mulher nos trabalhos educativos e assistenciais naturaliza a vinculao feminina ao exerccio do cuidado e do afeto, valorizando-lhe o papel de formadora moral e destinando-lhe espaos precarizados de trabalho. "No tocante rea de assistncia social, observa-se que a mesma se conserva como gueto ocupacional de mulheres" (FONSECA, 2000, p. 94-95), sendo que a suposta naturalidade com que o corpo feminino transita na relao com educandos/assistidos transfigurada de discurso social arbitrrio em condio fsica e psicolgica favorvel, menosprezando as disputas histricas de gnero que perpassam a formao e o trabalho das coordenadoras pedaggicas do CPCA.

Religiosidade e assistncia social A assistncia populaes empobrecidas possui trajetria permeada por saberes religiosos. Martinelli (1993), tematizando a constituio da identidade profissional do campo do Servio Social, narra a articulao entre Estado, Igreja e burguesia na Europa do sculo
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Depoimento de Saulo em outubro de 2005.

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XIX, quando da implementao de iniciativas assistenciais integradas manuteno do sistema capitalista, e contrrias aos antagonismos de classe instigados pelo crescimento do proletariado no perodo. Landim (1999) afirma que at os finais do sculo XIX, praticamente tudo do que se havia consolidado no Brasil em termos de assistncia social, sade e educao, constitua-se de organizaes criadas pela Igreja Catlica... (p. 57). A Encclica Rerum Novarum, publicada em 1891, representa a intensificao de um movimento de ampliao dos espaos de atuao da Igreja Catlica. Tais propsitos encontraro espao social para realizao efetiva no Brasil ao longo do sculo XX, especialmente a partir da instaurao do Estado Novo, quando verifica-se o empenho de vrios setores sociais em promover a formao do cidado trabalhador... (DESAULNIERS, 1998, p. 85)67. Junto do processo de industrializao intensificado a partir dos anos 30, h o desenvolvimento de iniciativas assistenciais que associavam saberes religiosos e recursos estatais e empresariais (LANDIM, 1999; MARTINELLI, 1993), imersos numa prtica poltica populista. Os saberes religiosos, num vis diferenciado, constituram tambm a militncia de movimentos de organizao popular e de busca de um projeto de sociedade alternativo, configurados em re-interpretaes poltico-religiosas como a Teologia da Libertao ou no trabalho das Comunidades Eclesiais de Base (CEB), como sinalizam as contribuies de Armani (1991). De formas distintas, saberes religiosos participam do contexto de atuao que procuro problematizar aqui, seja na prtica de reivindicao, seja na atividade assistencial. Sem afirmar uma postura militante de contestao, o CPCA participou na organizao comunitria da Lomba do Pinheiro e na organizao de lideranas locais. Mas, creio ser possvel concluir que sua opo se direcionou historicamente para prticas educativoassistenciais mais conciliadoras do que reivindicativas, mais institucionais do que combativas. E, neste caso, a imagem do fundador da ordem, Francisco de Assis, referncia importante. O livro 'Histria Franciscana', que me fora indicado por um dos freis atuantes no CPCA, ressalta certa inovao dos franciscanos na poca de sua fundao (em 1210) ao criarem uma ordem mendicante e pregadora, que postulava o viver da esmola e trabalho (IRIARTE, 1985). poca de sua trajetria religiosa, Francisco de Assis teria feito uma opo pelo atendimento aos leprosos, marginalizados das cidades no sculo XIII. A Ordem dos Frades
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Desaulniers (1998) cita exemplos de escolas de ofcio catlicas, cujas datas de fundao em Porto Alegre vo de 1864 a 1962.

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Menores68, na orientao do fundador, formam uma fraternidade de iguais; todos obedeceriam a todos. Teriam rompido com o costume da clausura monstica, distante dos leigos, mas, por outro lado, aceitando a Igreja hierrquica j constituda.

O cristocentrimo a caracterstica de toda a espiritualidade medieval, sobretudo a partir de So Bernardo; porm, no ideal franciscano de santidade, o Cristo irmo se torna objeto de contemplao afetiva, a quem se acompanha e compartilha na humilhao e na pobreza, na alegria e na dor, sobretudo no sofrimento da Paixo. (p. 152) [...] a vida espiritual sobre a terra deve ser o caminho que nos leva ao repouso da paz, ao esplendor da verdade e ao gozo da caridade. (IRIARTE, 1985, p. 153)

Voltada insero em comunidades empobrecidas, esta Ordem buscar uma vida em condies simples, que estabelea relaes afetuosas e conciliadoras com aqueles que orienta. Parte-se do pressuposto de que necessrio estar prximo aos assistidos, compartilhando sofrimentos e alegrias enquanto se efetiva a assistncia religiosa. Embora no encontre grande adeso a cultos religiosos formais, percebo alguma congruncia entre ideais religiosos franciscanos e a prtica da assistncia, de forma que preceitos religiosos permaneam presentes ainda que de forma discreta: como se as aes implementadas na ONG buscassem referenciais ideolgicos afins e, ao mesmo tempo, a religiosidade inspirasse uma forma de agir, num jogo recursivo. Um exemplo disso seria a frase citada no folder do CPCA (Anexo A): Eu vim para que todos tenham vida em abundncia. No se trata, neste caso, de conceber idias que orientem a ao desde preceitos religiosos, mas sim observar que os postulados franciscanos encontram expresso na assistncia praticada cotidianamente e, assim, podem se dispor disputa por enunciao de motivos, razes, prticas. Nas palavras de Bourdieu (2000), o exerccio de fazer ver e fazer crer, de confirmar ou transformar a viso de mundo (p. 14). A presena histrica e estrutural da religiosidade no campo de assistncia social e, tambm, na organizao do cotidiano do CPCA no se constitui, como venho afirmando, de maneira consensual, isenta de conflitos. A relao com o sagrado varia conforme as trajetrias construdas pelos sujeitos, de forma que a concordncia entre prticas subjetivas e iderio religioso pode encontrar diferentes mediaes, ora na crena especfica do franciscanismo, ora na vinculao a laos de irmandade, que Francisco de Assis, entre outros, tambm pregava.

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Os Frades Menores so a primeira das trs ordens franciscanas e aquela a que se filiam os freis do CPCA.

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En la sociedad contempornea la pluralizacin de pertenencias religiosas se traduce asimismo en una multiplicacin de las formas de apropriacin subjetiva de la experincia religiosa, con combinaciones variables que dejan espacio, en este como en otros campos de la vida social, a formas de bricolaje y nomadismo. (MELUCCI, 2001, p. 36)

A prtica educativa-assistencial vem se organizando vinculada sagrao de seus propsitos, mas a relao com o sagrado se diversifica, articulando novas crenas, sofrendo novas interpretaes. Assim, a religiosidade disputa poder simblico com outros discursos da rea de educao-assistncia, trazidos pelos sujeitos que passam a compor o espao de trabalho, conforme as mudanas histricas j referidas ao campo de defesa de direitos da criana e do adolescente.

[...] ns agora h pouco tempo comeamos uma prtica, de manh cedo n, no refeitrio a gente se rene n, a cada dia um da coordenao ou um educador puxa um momento, um pensamento positivo, s vezes a gente faz uma orao do Pai nosso junto ali, no sentido de fortalecer o vnculo de equipe, no sentido de gerar um cuidado, no sentido de ateno, da gente sentir que a gente um corpo n, pra passar isso tambm, essa experincia para as crianas [...] um espao de comunho mesmo nas diferenas n, sempre com uma preocupao muito grande de respeitar a diversidade que ns somos [...]69

A religiosidade est presente ento, de maneira relativamente discreta e sutil. Na proposio de cultos, a maneira flexvel como so apresentados evidencia a disputa entre discursos sociais na relao com o sagrado, trazendo tambm uma tomada de posio: sugerindo formas de fazer, faz permanecer uma maneira de cultuar; insistindo na demonstrao de f numa divindade, interpe e enuncia jeitos de se solidaridarizar aos colegas e ao trabalho. Eis que numa ecologia de aes, as tomadas de posio por hegemonia neste microcosmo esto sujeitas s estratgias de interpretao e ao dos demais sujeitos, protagonistas de uma autonomia relativa.

[...] eu achava bonito pessoas estarem ajudando outras pessoas. E eu achava que na congregao isso era muito pouquinho ainda; tem horrios pra ajudar as pessoas, sabe, tu tem mais horrios pra congregao em si de que pra outras pessoas [...] Eu

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Depoimento de Pedro em novembro de 2005.

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gosto da proposta dele no como santo [So Francisco], como pessoa [...] porque na verdade ele foi uma pessoa que, assim como tiveram outras figuras a no mundo, tipo Che Guevara, ou outras pessoas assim influentes [...] E eu vejo ele muito mais do que um santo assim, eu vejo ele como uma pessoa que optou pelos pobres e pela causa [...]70

[...] o CPCA uma famlia pra mim. a minha principal experincia profissional. aqui que eu me fiz como profissional, com ajuda dos outros assim [...]71

[...] isso aqui minha segunda casa. Fui acolhida pelo Frei Bruno pra ensin corte e costura. Na poca, eu tinha 5 srie; hoje, to fazendo faculdade [...]72

No caso em anlise aqui, as tomadas de posio de freis, coordenadoras e educadores sociais diferem significativamente, embora a importncia de cones franciscanos seja reforada. A religiosidade compe uma dimenso que organiza o trabalho e educa os trabalhadores, em certa prevalncia de preceitos catlicos, numa disputa recursiva.

O lugar do caso A relao contraditria e complementar entre abertura singularidade e o estabelecimento de critrios homogeneizadores parece-me uma problematizao importante na construo do trabalho dos gestores. A singularidade dos educandos, geralmente, citada por meio dos 'casos' de atendimento. Nos dilogos com gestores e educadores, seguidamente as respostas s minhas perguntas vinham na forma (ou acompanhadas) de exemplos de situaes vividas junto aos educandos, como que materializando e expressando as idias em questo. Lembro de ter participado de uma reunio de educadores do SASE cuja dinmica me pareceu representativa do que quero trazer aqui. A no ser por minha presena, tratava-se de um encontro rotineiro da equipe, e o assunto principal era a "violncia sexual". A proposta era debatermos textos sobre o tema e, assim, aps uma leitura em pequenos grupos, passarmos ao debate. exceo das assistentes sociais, as falas foram bastante tmidas, acanhadas, de forma que os contedos no estavam sendo discutidos de forma incisiva. A discusso deslanchou apenas quando foi exposta a vivncia familiar de uma educanda. Ento, uma seqncia de casos veio tona, no s em plenria, mas em conversas
70 71

Depoimento de Joana em novembro de 2005. Depoimento de Vilmar, educador da oficina de informtica (TE), em dezembro de 2006. 72 Depoimento de Leoni, educadora no SASE, em dezembro de 2006.

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cruzadas. Transitando da catarse coletiva busca de encaminhamentos prticos, o encontro transformou-se num grande debate sobre experincias especficas que, embora tivessem relao com o contedo dos textos, no estabeleceu nenhuma relao explcita com a primeira parte da dinmica do grupo.

[...] se tu fosse um educando nosso, seria o caso do Leandro, a histria do Leandro, a vida do Leandro que a gente vai falar nesse momento, a ateno voltada [...] So todos casos. H alguns casos que a gente discute com mais intensidade devido demanda, devido necessidade, e outros casos tu vai acompanhando mas eles no vm to tona. Vir tona acontecer alguma coisa que tu tenha que fazer uma interferncia, que tu tenha que fazer um encaminhamento, que tu tenha que t acompanhando, via visita, reunio, conselho tutelar [...] E o caso que no apresenta problema? No pra t aqui [...]73

O 'caso' pode ser tomado como expresso da individualidade problemtica. Essa conotao enuncia a tomada de posio de algum que diagnostica, avalia a partir de parmetros. Pelo observado, os critrios de tal conduta, e das discusses em torno dos casos, residem na busca de relaes no agressivas entre os educandos e entre estes e os educadores. Concebem, neste contexto, uma ambincia de acolhida para que novos hbitos e habilidades possam ser desenvolvidos, tendo no horizonte que as crianas e os adolescentes possam desejar projetos para suas vidas74. Neste sentido, gostaria de reforar a dimenso de aprendizagem coletiva presente no trato aos 'casos'. Esses exemplos de vivncias das crianas e dos adolescentes parecem referenciar sugestes para o planejamento do trabalho, sobretudo para os planos anuais. Numa dinmica que aparentemente dispersiva e demasiadamente pontual, afirmaria que a descrio de 'casos' condensa indicadores do desejado pelos educadores, instigando mudanas e planos. Poderia dizer que esses referentes vm ao dilogo carregados de sentidos e afetos, expressando ideais e categorizaes que se compartilham e se compreendem desde o exemplo: seria uma base de compreenso, dilogo e expresso de idias e sentimentos, indo, ademais, da catarse construo de propostas. Diria ainda que o 'caso' representa a

Entrevista com Clara em setembro de 2006. Mais adiante, problematizarei as intencionalidades educativo-assistenciais dos educadores. De momento, direcionarei a anlise importncia do 'caso' para a coletividade de trabalhadores do CPCA.
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singularidade numa busca por reconhecer cada educando em meio ao processo homogeneizador das metas de atendimento nas oficinas.

[] a gente est num trabalho assim de vincular algumas crianas com as educadoras. Ns temos um caso, que ele vai uma hora por semana (no obrigatria) cozinha com as gurias [cozinheiras-educadoras sociais], para ajudar a secar a loua, cortar temperos. E no pelo fato das gurias precisarem dessa ajuda, mas pelo fato de ele se sentir importante, que ele no consegue no grupo []75

Neste contexto, poderia afirmar ainda que a aprendizagem coletiva se d mais por socializao oral desde as vivncias narradas, ou por experincia prtica do convvio. Falo de uma espcie de bricolagem, na qual os saberes vo se construindo por articulao de elementos que os 'casos' carregam, ocorrendo num cotidiano de experimentao de novos projetos (num aprender fazendo), quando a necessidade de alteraes percebida e incorporada para um novo perodo de atuao. As novas iniciativas podem vir de demandas percebidas junto aos educandos ou de propostas externas: um pedido de um mantenedor pode gerar uma nova tcnica, que pode ser incorporada ou no no prximo ano. Pelo 'caso' estes trabalhadores compartilham desejos educativos, de formar em hbitos e valores; informam sobre realidades de atendimento; estabelecem compreenses sobre como lidar com problemas especficos; estimulam novos procedimentos e encaminhamentos. Contudo, o debate sobre as singularidades dos educandos instiga aprendizagens no coletivo num processo cuja orientao no estaria prescrita a priori. Neste ponto, gostaria de refletir o lugar da gesto no processo de aprendizagem coletiva, ilustrando algumas inferncias ao tecer crticas s contribuies de autores da rea de administrao. Desta forma, poderei detalhar consideraes resultantes da observao do atendimento de 'casos' no CPCA, com o objetivo, aqui, de refletir a produo coletiva de saberes no trabalho para alm de um pragmatismo unilateral e organicista. A gesto pode ser observada como um espao produtivo orientado para a obteno de determinados objetivos organizacionais, como usualmente concebem as teorias da administrao. Parece-me, no entanto, que o trabalho est sujeito ao movimento entre complementaridades e antagonismos individuais, o que relativizaria as possibilidades de conduo da aprendizagem coletiva.

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Depoimento de Joana em outubro de 2005.

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Maanen (1989), por exemplo, problematiza as estratgias utilizadas por organizaes para definir papis, delimitar condutas e configurar parmetros de insero de novos profissionais e adequao de funcionrios j contratados. A abordagem do autor enftica nos resultados dos processos de socializao institucionais, deixando pouca margem observao de resistncias pessoais ou releituras dos sujeitos. Creio que sua anlise de polticas administrativas de integrao dos funcionrios desconsidera a auto-eco-organizao dos sujeitos. A informalidade das relaes, a nfase em trocas de saberes por comunicao oral e o reduzido nvel de sistematizao das prticas educativas do CPCA possibilitaram visualizar tomadas de posio singulares que a prescrio das atividades e procedimentos no d conta. Observo que os saberes circulavam entre os sujeitos, sobretudo a partir de debates e fruns de deliberao da equipe, sendo que as mudanas nos servios organizacionais raramente so registradas. Os planejamentos anuais da ONG prescrevem alteraes j em curso sucintamente, de forma que os saberes partilhados em reunies sero concretizados na prtica, por reconstrues interativas e reinterpretaes singulares. Aquilo que era incorporado pelas prescries organizacionais uma parcela - quando no uma reduo - dos saberes produzidos individual e coletivamente. Nesse caso, poderamos nos direcionar s contribuies de Nonaka & Takeuchi (1997). A organizao das relaes de trabalho no CPCA no se movimenta de maneira que se possa visualizar uma 'espiral do conhecimento'. De outro lado, noes como 'combinao' e 'internalizao' so incompatveis com uma perspectiva que reconhea a capacidade de autoeco-organizao exercida pelos sujeitos de dilogo, incorrendo numa simplificao do processo de aprendizagem. A dinmica de trabalho da entidade pesquisada demonstra que, mesmo compartilhando ideais educativos, a relao dos trabalhadores com a organizao no isenta de conflitos. Compartilhar determinados objetivos no elimina a possibilidade de divergncias noutras instncias, a no ser que consideremos o espao de trabalho como um lugar de consensos simples, negligenciando, ademais, as imposies existentes em relaes explicitamente hierarquizadas, como pressupe o mbito da gesto. Se tomarmos as contribuies de Senge (1998), por exemplo, o conflito compreendido como um elemento que pode trazer um olhar novo para a organizao, o que supe que a divergncia de posies no se estende aos propsitos organizacionais, no gera rupturas significativas, no abala relaes de poder institudas: os sujeitos estariam

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suprimidos; os antagonismos, instrumentalizados; e as possibilidades de reinterpretao de regras, prescritas. H um vis instrumental nas abordagens da teoria da administrao, sistematicamente preocupadas com resultados organizacionais e sobrevivncia corporativa. Os sujeitos contemplados nas elaboraes destes autores so quase que exclusivamente retratados na sua dimenso de homo economicus, tratando-os como recursos para o funcionamento da organizao. A relao que os educadores estabelecem com as singularidades dos educandos no CPCA inspira a ponderar as mltiplas possibilidades de interpretao e ao dos sujeitos nas suas prticas cotidianas. O 'caso', como constituinte e resultado desta realidade de trabalho, proporciona concordncias entre os trabalhadores, em meio manifestao de subjetividades e conflitos. Na perspectiva do princpio de auto-eco-organizao, poderia afirmar que os sujeitos movimentam um processo recursivo cujo controle relativo, complexificando as produes coletivas.

Convvio com a violncia e a pobreza Outro aspecto que constitui o contexto de trabalho a proximidade com a violncia e a pobreza da comunidade. O ambiente desenhado pelos trabalhadores passa, muitas vezes, pela descrio de certa situao de emergncias comunitrias. Nesse caso, importante ressaltar que a maioria dos educandos so oriundos dos bairros mais pobres da Lomba do Pinheiro e, muitas vezes, no possuem recursos para comida ou transporte pblico: situao que posiciona tais subsdios como elementos significativos da relao com crianas e adolescentes. A pobreza, ao mesmo tempo em que se apresenta de forma constante, constituindo o cotidiano, instaura certa imprevisibilidade na ausncia do educando ou na visita inesperada da famlia. A violncia estabelecida nessa localidade, seja por causa da rede de trfico e prostituio, seja pelos casos de morte de educandos por uso de armas de fogo tambm se constitui em outro fator que conturba a rotina de trabalho. Incidentes como estes desestruturam rotinas concebidas pelos educadores, mesmo quando estes sabem que tais condies tradicionalmente fazem parte da vida daqueles que usufruem dos servios de assistncia social. Desta forma, pobreza e violncia lembram da urgncia do atendimento aos problemas; estressam e interpem sofrimento.

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[...] A gente costuma dizer que, quando a gente trabalha na rea social, n se tu no tem um cuidado contigo e com as pessoas que trabalham, a gente acaba ficando doente []. O grau de violncia que algumas histrias chegam para ti, o grau de fragilidade que as pessoas chegam []. tudo falta, sabe? Tanto tiraram dessa pessoa e ele no tem mais nada []76

O convvio com a violncia e a pobreza provoca a formulao de algumas estratgias pela equipe do CPCA. Nos primeiros dias aps o falecimento de um educando, por exemplo, percebi tristeza generalizada. Estavam todos fazendo seu trabalho, mas a recepo e o abrao ou as conversas ao longo do dia eram diferentes, transparecendo uma situao coletiva de desnimo quanto rotina do labor. Noutras ocasies, como nos horrios de descanso ps-almoo, o tema da violncia e da precariedade era abordado pelos trabalhadores, mas de forma menos dirigida, em meio a conversas e gargalhadas que ironizavam as condies de vida particulares ou de moradores da proximidade. Especulaes sobre situaes de traio e homicdio, de demonstrao de racismo ou de assimetria de poder eram tratadas freqentemente com humor e deboche, utilizando-se da vida cotidiana na forma de pardias, colocando 'entre parnteses' experincias individuais e coletivas e as desigualdades que encerram (NUNES, 2005, p. 03).

[...] eu t podendo. Com essa carteirinha e um vale, eu v a qualquer lugar da cidade. E hoje eu t cheia de vale, olha s [...]77

H outras estratgias no trato da violncia introduzidas nas prticas educativas da entidade. A filiao religiosa da organizao traz ao cotidiano discursos referentes valorizao da paz e da conciliao, de que So Francisco de Assis seria um dos cones. Neste caso, porm, o tema da violncia tratado pela negao, como se tratssemos de sintomas ruins propondo novas condutas. Alm disso, a acolhida do educando ou do colega tambm pode ser observada como artifcio de convvio com as vulnerabilidades do entorno. Acontece, contudo, que mesmo sendo importante no fortalecimento de laos de solidariedade, o ato de acolher tem passado ao largo das relaes sociais que organizam a condio de desigualdade vivida pela populao assistida.

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Depoimento de Clara em novembro de 2005. Educadora social em sada para mutiro de visitas a familiares de educandos, setembro de 2006.

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[...] as meninas querem ficar com o traficante, que tem uma arma [...] a, ela mulher de quem tem poder, mas que, por outro lado, diferente do playboy, porque o traficante faz seu dinheiro [...]78

Acolhida e emancipao Uma das primeiras coisas que me chamou a ateno ao chegar ao CPCA foi a maneira afetuosa com que as pessoas so recebidas, ou o jeito acolhedor como integram os colegas e criam momentos de comunho coletiva. Para dar um exemplo, certa vez, aps uma atividade externa, enquanto descansvamos na sala dos educadores, o instrutor do curso de padaria trouxe uma cesta de pes para que Pedro e os colegas vissem sua produo. Os alimentos ficaram na sala, para que provssemos e comssemos, num instante informal de partilha. A jornada de trabalho no CPCA entrecortada por estes momentos de lazer e partilha de forma mais ou menos repetitiva ou cclica: no horrio de almoo, ou em intervalos gerados no meio do trabalho, quando os trabalhadores saem de seu espao especfico de trabalho e vo at o refeitrio para um caf. Eu diria, inclusive, que h uma nfase nas relaes interpessoais, demonstrada nos laos de amizades e nas preocupaes mtuas entre colegas. Os gestores chegam a definir o espao de trabalho pelo companheirismo; e a equipe, pela alegria.

[...] Eu conheo cada um deles [educadores], assim, de... e cada um tem um jeito, n. [...] A Dona Vera, que tu conhece. A Dona Vera super chorona. o jeito dela, que assim. E h anos que ela trabalha e assim. Ento eu sempre tento conversar mais com ela em funo do incentivo, sabe, que ela se d conta de todo o crescimento que ela t tendo no processo. A Dona Vera trabalhou anos numa empresa, ento ela tinha um setor de trabalho, ento ela tinha que cumprir produes, sabe, e da ela foi pra um outro extremo. A oficina dela ela que faz acontecer [...]79

O afeto, o abrao, o estar-juntos, o comer juntos so consideravelmente privilegiados pelos trabalhadores. Em funo do contexto de atuao, ademais, o CPCA definido como um espao de acolhida, seja porque os pais no podem ficar com os filhos e precisam trabalhar, seja porque a famlia nem sempre comporta laos acolhedores: acolher o colega, o educando, o amigo seria uma prtica organizadora da equipe na relao com o trabalho.

[...] Crianas, adolescentes e juventude so sujeitos que precisam ser cuidados [...]
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Entrevista com Sara, coordenadora Cesmapa, em janeiro de 2006. Entrevista com Clara em novembro de 2005.

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[...]deixa eu te d uma florzinha j que tu nos d tantas [...] (digirindo-se av de um dos educandos) 80

Em geral, os depoimentos remetem importncia do CPCA como espao para os educandos se expressarem, falarem, estarem e brincarem. Creio que a acolhida materializa, aqui, a necessidade de compreender a situao do educando, como estratgia pedaggica. Neste sentido, situaria a busca de resguardar a criana e o adolescente nas interaes que estabelecem fora do CPCA, com os familiares, com as escolas, com a rua, de maneira que acolher responde pelo intento da assistncia social em compor uma rede de proteo do educando em seu dia a dia: garantir a integrao e permanncia em relaes de cuidado. No espao de assistncia, no h uma preocupao especfica com contedos disciplinares. A influncia educativa estaria mais no convvio, no estruturar de tempos, hbitos, prioridades e formas de se relacionar que os coordenadores situam como crescimento dos educandos. Neste nterim, os educandos no costumam dizer que estudam ou tm aulas no CPCA, eles fazem atividades; no so alunos, so educandos. E, muitas vezes, os depoimentos dos educadores citam exemplos de certo educar em posturas cotidianas, que vo da socializao do como sentar mesa, passando pela vivncia de valores, para chegar responsabilidade do jovem fazer por si mesmo. O cotidiano de trabalho, segundo as coordenadoras pedaggicas, permeado por mudanas e pequenas adaptaes s demandas dos educandos, que parecem indicar aprendizagens decorrentes do trabalho com a comunidade e tambm o objetivo de diversificar meios para a vinculao dos assistidos. O telecentro da Lomba do Pinheiro, instalado na ONG pela PROCEMPA, traz um exemplo da preocupao em gerar crculos de integrao: os monitores do telecentro so educandos do CPCA. O CPCA seria um espao proposto aprendizagem de relacionamentos e posturas sociais, em meio prtica de laos afetivos. Desta forma, considero necessrio reconhecermos a importncia da acolhida exercida pelos profissionais da entidade, como estratgia de vinculao dos educandos e, mais, como prtica pedaggica na constituio de novas vivncias de relacionamentos, menos agressivas e violentas, mais afetuosas e respeitosas. Sem a constituio de vnculos no haveria condies de prosseguir no trabalho; sem a vivncia de nova ambincia relacional, seria difcil instigar novas prticas junto crianas e adolescentes.

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Depoimento de Joana em outubro de 2005.

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Educar se constitui no processo em que a criana ou o adulto convive com o outro e, ao conviver com o outro, se transforma, de maneira que seu modo de viver se faz progressivamente mais congruente com o do outro no espao de convivncia. (MATURANA, 1998, p. 29)

Mas h que se observar a acolhida tambm nos seus tensionamentos, problematizando tambm os riscos de atividades estritamente socializantes e compensatrias, que alimentem estruturas de poder.

[...] A necessidade do outro um imperativo pra gente. Isso um princpio, de um pensador alemo mas ele um princpio franciscano tambm n. So Francisco de Assis, na poca dele, quando viveu, ele foi atender exatamente aqueles que no podiam nem entrar na cidade, porque eram excludos pra fora dos muros da cidade [...]81

Numa aluso aos ideiais franciscanos, Saulo situa seu entendimento sobre a origem da entidade, resgatando as necessidades da comunidade, afirmando que o foco de trabalho estaria na consecuo da causa social a que se prope o CPCA, e no aos mritos para a ONG. Mas, mesmo reconhecendo a ateno dos trabalhadores s necessidades comunitrias, gostaria de problematizar esta tomada de posio, assinalando uma caracterstica do trabalho de educarassistir que, em meu entender, perpassa tanto a gesto quanto as prticas educativas da entidade, com repercusses organizao das atividades com educandos. A primeira pergunta seria: como so diagnosticadas as necessidades comunitrias? Ademais, quem e como se define a necessidade do Outro? Em geral, o processo educativo implementado parece descrito como uma prtica cujos temas so definidos pelo educador (desde seu diagnstico), preocupando-se em se aproximar ao linguajar do jovem. Creio que tal processo um tensionamento a partir do que a realidade demanda, mas desde o olhar do educador; da a existncia de permanncia e mudana numa disputa que garante certa socializao. Em entrevistas com educadores e gestores, estes definiram educando e educador como se fossem dois papis exercidos por sujeitos distintos dentro do CPCA. Os depoimentos no pareciam ceder muita flexibilidade a esta relao ou ao exerccio de tais papis, de forma que no seria o caso de concebermos educando e educador como dimenses possveis a um mesmo sujeito, desencadeadas conforme os movimentos das circunstncias.
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Entrevista com Saulo em outubro de 2005.

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Na concepo de Freire, a transformao radical das relaes professor-aluno significa compreender que os processos de ensinar e aprender so dialeticamente relacionados dentro de cada pessoa. A partir de uma postura radicalmente diferente do educador e do educando em relao ao conhecimento, o educador passa a ser educador-educando, e o educando, educando-educador [...] (FISCHER, 1999, p. 28)

No entanto,

para a maioria das narrativas visualizadas em campo, educando e

educador seriam representantes indissociveis de um crculo fechado de interao, no qual o primeiro se posiciona como aprendiz, sujeito em transformao, que est aberto a ser ajudado. O segundo assume a condio daquele que d carinho, limites, testemunho de valores, que est disposto a ajudar.

[...] Ah, eu trato eles [educandos] como se fossem filhos, que precisam de carinho, mas tambm de limites. No so coitadinhos; precisam de limites e aprender a respeitar os outros [...]82

Em determinada ocasio, assisti dois garotos sendo colocados na sala dos educadores por importunarem a atividade de uma das oficinas. Ali estava, ento, uma das coordenadoras pedaggicas refletindo com eles sobre o que fizeram. Tudo me parecia um tanto disciplinador. Contaram o que faziam, falaram sobre uso de drogas, sobre a participao em gangues. A conversa durava j trinta minutos e no via alteraes no quadro, sendo que a revolta de um deles era intensa. Estavam na sala ainda, quando passaram duas educadoras e perguntaram: o que vocs aprontaram?. Noutra situao, quando toda a equipe fez um mutiro de visitas de orientao a casas de educandos, acabei observando que o discurso de Clara se impunha no dilogo com os pais, que escutavam atentos, quietos e concordantes. Naquelas conversas, o educando era citado mais como objeto da ateno dos adultos do que sujeito das aes, imerso em medidas de controle do tempo de permanncia em determinados espaos sociais, como a rua, a escola, o CPCA, entre outros. Num dos encontros com as mes, novamente as vi quietas, atentas, concordantes. Clara falou por aproximadamente 45 minutos e os familiares permaneceram em silncio. A coordenadora pedaggica reforou a necessidade dos pais cuidarem a freqncia dos filhos no CPCA: ser que o filho est vindo para c?. O mesmo pediu em relao escola e, ento,

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uma das mes presentes ergueu a mo: reclamou da falta de vale-transporte, normalmente doado no incio do ano. Na segunda parte da reunio, o grupo de mes se separou para tratar com os respectivos educadores de seus filhos. As conversas versaram, em geral, sobre a busca de assinaturas de autorizao para o passeio dos beneficirios, seguidas de falas sobre a conduta e desempenho dos educandos: t dando problema?; t acompanhando?.

Ao mesmo tempo em que a criana considerada o centro da famlia e a maternagem vista como reduto da vida privada, o filho percebido como cidado, futuro trabalhador, enfim futuro da nao. Particularmente quando se trata de famlias consideradas incapazes de bem formar seus filhos, O Estado, as instituies assistenciais e todo o tipo de terceiros so chamados a interferir, a fim de garantir proteo, sade, educao, disciplina, higiene para as crianas. (CARVALHO, 1994, p. 133)

No entanto, segundo afirmam Pedro e Clara, haveria uma tenso com as famlias, porque o trabalho do CPCA promoveria os educandos e estes no aceitariam mais a violncia dos pais. As reunies que passaram a realizar com familiares estariam servindo para fazer com que os pais refletissem, pois a relao com educandos e familiares hierarquizada, de modo que os beneficirios esto desprivilegiados de poder simblico neste campo. Assumem o lugar de assistidos de um sistema, cujas reivindicaes voltam-se complementao de servios institucionais. Mas, mesmo despontencializados, as famlias procuram construir estratgias, num convvio que no isento de conflitos. Envoltos em situao de violncia e pobreza, o familiar, de um lado, credita mritos ao trabalho do educador e, de outro, aprende a criar estratgias de subsistncia ancoradas na rede de servios pblicos. O educador se apia no poder simblico construdo no campo e despontencializa os saberes dos familiares, embora reconhea sua importncia na formao os filhos. O educando participa dos espaos sociais, oscilando nos discursos de adultos entre as posies de sujeito e de pblico de assistncia, sem sair efetivamente, no entanto, da condio de objeto das narrativas. Os educadores afirmam uma transio da infncia adolescncia; e desta, vida adulta, pressupondo uma cumulatividade de fatos e/ou resultados no "crescimento dos educandos". A relao que estes trabalhadores organizam com as crianas e os adolescentes configuram traos do que Dayrel (2007) assinala como "um modo escolar de socializao que
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Depoimento de Leoni, educadora social, em dezembro de 2006.

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veio se tornando hegemnico ao longo da modernidade" (p. 08), de cujas caractersticas, destaco: a constituio de um universo separado para a infncia e a juventude; uma forma prpria de relao social entre um mestre e um aprendiz; e a importncia das regras na aprendizagem.

El calendario social otorga la seguridad y la certeza de la sucesin de puntos reconocibles, pero es en la actualizacin cotidiana a su vez anclada en matrices culturales e histricas, donde este calendario adquiere sus contenidos especficos; por ejemplo para la construccin de categoras sociales definidas por la temporalidad: la ninez, la juventud, la adultez, la vejez. (REGUILLO, 2000, p. 96)

E para citar a emancipao... A palavra emancipao era eventualmente mencionada pelos trabalhadores da ONG como objetivo final dos servios organizacionais. Em geral, designava: a capacidade do jovem de resolver por ele prprio, de decidir sobre si e suas coisas; ter liberdade e responsabilidade; fazer buscas pela prpria autonomia; vencer a agressividade, reconstituir vnculos e ser capaz de produzir algo; conseguir se relacionar e conviver com outras crianas, com outros jovens e com adultos. Expresso de maior trnsito entre gestores do que entre educadores, a emancipao comporia a necessidade dos educandos superarem a agressividade com que se posicionavam no cotidiano, construindo relaes diferenciadas, e, tambm, a formao da capacidade de se autodeterminarem, elaborando projetos prprios de vida. Todavia, a equipe do CPCA no acompanha sistematicamente os resultados educativos dos jovens, tomando por referncia, muitas vezes, casos de insero de egressos em relaes subordinadoras de emprego.

[...] se a gente pensar na realidade da criana que chega aqui. uma realidade muito dura... envolvimento com trfico,... toda essa pobreza. A gente precisa trabalhar muito pra ela superar a excluso, n. A, conseguir uma atividade, assim, de empacotador num supermercado no to pouco [...]83

Na atividade que realizei com jovens (ver Apndice H) pude perceber o quo difcil trabalhar num espao de precariedade, permeado por agressividade, cujas projees individuais de vida so desestabilizadas cotidianamente. Em geral, no foi fcil conquistar a ateno ou garantir que todos participassem. Por outro lado, registrei impresses interessantes
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Depoimento de Saulo em outubro de 2005.

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sobre o gosto do jovem por espaos em que possa participar da construo (como a festa, por exemplo), expressando suas preferncias. E o afirmaram enunciando conflitos com as determinaes de familiares, professores e educadores, mas explicitando simultaneamente o desejo da presena dos adultos dos quais gostam em suas atividades.

Emancipar tornar livre, libertar ou libertar-se, tornar ou tornar-se independente, das liberdade ou libertar-se do jugo, da escravido, da tutela de outro ou do ptrio poder. A emancipao, portanto, supe que o ser humano seja sujeito artfice de seu prprio agir e que ele se liberte em todos os aspectos de sua vida. (CIAVATTA, 2007, p. 27)

Podemos tomar o conceito aportado por Ciavatta (2007) como horizonte para a educao-assistncia, refletindo a emancipao como um processo infindvel, um devir permanente. Isso passa, porm, pelo reconhecimento dos constrangimentos e das sujeies que vivemos no presente, enunciando, como sugere a autora, critrios e indicadores do que entendemos como resultados de uma prtica educativa emancipatria, com vistas a valoriz-la e materializ-la. A citao de Ciavatta (2007) parece se aproximar das intencionalidades educativas afirmadas pelos trabalhadores do CPCA e descritas acima, mas creio necessrio refletirmos sobre as atividades que os educadores sociais desenvolvem desde uma perspectiva relacional, que considere os fatores sociais que constituem a sujeio dos educandos. Precisaramos dialogar sobre emancipao observando quais desigualdades sociais enfrentam os supostos 'assistidos' no capitalismo, levando nossa compreenso s contingncias do sistema que vivemos. Creio que deveramos problematizar as estratgias educativo-assistenciais criadas junto aos educandos, para questionarmos as tomadas de posio e a relao formativa em jogo. A acolhida, por mais importante que seja na configurao de novos vnculos e no reconhecimento do lugar do outro, vem passando ao largo das relaes sociais que organizam a condio de desigualdade vivida pela populao assistida, assim como tem desprivilegiado os conflitos sociais sentidos pelos sujeitos a partir da. A precarizao das condies de trabalho, a fragilizao das relaes familiares, a carncia de alternativas de lazer no bairro ou a insuficincia de atendimento de servios pblicos so exemplos de situaes vivenciadas pelos assistidos. De modo geral, as condies de vida condensadas a no so tematizadas ou criticadas em funo das relaes de poder que

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as sustentam, e tampouco so questionadas dialogicamente quanto s possibilidades de mudana. Questes vivenciadas pelos sujeitos sociais, organizadoras de sua subjetividade, so reconhecidas, mas no debatidas, simbolizadas ou resignificadas. E, desta forma, as alternativas de socializao, de criao de vnculos, tendem a uma perspectiva funcional de insero social nem sempre efetiva e pouco emancipatria. A presena crnica de situaes como as descritas acima cria uma ambincia propcia para que o trabalho de educar-assistir, por mais que se faa, seja vivido como insuficiente, desestimulando e enfatizando sofrimento para educandos e educadores.

Qualquer manifestao cultural ou prtica social que produza um efeito positivo sobre determinado grupo de pessoas, comunidade, etc., o faz pela rede de sentidos que ela permite construir e pela mobilizao de recursos internos ou externos que empoderam essas pessoas no interior de relaes sociais concretas (e no abstratas). (NUNES, 2005, p. 09)

Os elementos narrados acima so categorizaes elaboradas para explicar tenses que visualizei no campo e, creio, constituem o trabalho de gesto da educao-assistncia no CPCA. Seriam elementos comuns entre os sujeitos, organizando e desorganizando prticas, sentimentos, convices, idias. As prticas de gesto no CPCA se constituem a partir das relaes que os gestores constroem junto aos sujeitos sociais que compem o campo de ao da ONG. Assim, desenvolvem atividades distintas dos demais funcionrios da entidade, envolvendo-se com planificao, orientao educativa e representao institucional, tarefas que vm se efetivando, ademais, entre tenses dialgicas que organizam o cotidiano de trabalho da educao-assistncia. A busca da acolhida e a abordagem de 'casos' por gestores e educadores sociais configura uma intencionalidade educativa, construda pela disposio ao cuidado que as relaes de gnero e o modo de religiosidade produzidos historicamente tendem a endossar, na mesma medida que fortalecem relaes de poder entre homens e mulheres, educandos e educadores. Nesse bojo, a presena da pobreza e da violncia na comunidade prxima interpe suposta imprevisibilidade, rupturando estruturas de entendimento que pressupem certa programao e seqencialidade educao-assistncia. De outro lado, tambm constitui o

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trabalho, exercendo tenso no sentido de integrao da equipe e da definio identitrioprofissional, em funo da opo abnegada aos servios junto a populaes empobrecidas, postulada por estes trabalhadores. Todavia, a observao das tomadas de posio dos sujeitos, as reinterpretaes que interpem e os conflitos que instauram trazem movimento ao cotidiano de trabalho, de forma que as prticas se reconfiguram; e as concepes, se (des)organizam: a produo de saberes no atendimento a crianas e adolescentes desenha trajetos de autonomia relativa, fazendo do espao de trabalho um lugar de solidariedades produtivas e tambm de pertencimentos variados. A tenso discursiva que pergunta pela emancipao dos educandos, produzida na histria de institucionalizao do CPCA, outro elemento que pode instaurar rupturas, mas que precisar ser mais disseminado entre as prticas dos trabalhadores da ONG de forma que o lugar da criana e do adolescente seja problematizado. Ento, creio que poderamos refletir as demais tenses dialgicas que organizam o espao de trabalho, perguntando por suas contribuies emancipatrias. As prticas de gesto se constituem, assim, conforme relaes e aes construdas pelos sujeitos no cotidiano, de maneira que o conjunto de tensionamentos caracterizados aqui faz do espao de trabalho do CPCA uma produo coletiva com relativa especificidade. As atividades administrativas no CPCA esto articuladas s demandas histricas que a comunidade da Lomba do Pinheiro vem produzindo, permeadas, ademais, pela influncia de discursos oriundos do campo religioso e do processo de institucionalizao da assistncia social em Porto Alegre, como referentes educativo-assistenciais ao trabalho dos educadores. Nesse contexto, os gestores vm elaborando interpretaes e tomadas de posio integradas a um aparato institucional, destacando que as especificidades do trabalho realizado no CPCA esto associadas a um conjunto de ao que extrapola o mbito de atuao da ONG. Oscilando entre exigncias da rede de assistncia e as tenses dispostas pela comunidade prxima, a entidade vem estabelecendo relaes cuja problematizao, creio, podemos estender ao sistema de assistncia municipal.

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4 O CONTEXTO DE ATUAO DO CPCA E A PRTICA DE GESTO

Depois de abordar as relaes construdas no espao de trabalho do CPCA, gostaria de problematizar mais detidamente a interao que esta organizao estabelece com a comunidade prxima e com a rede de assistncia de Porto Alegre. Trago dados do campo de atuao da ONG e conduzo a reflexo para o que entendo ser um processo scio-histrico de reconfigurao do trabalho de educar-assistir. Neste captulo, mantenho o propsito de identificar como se constituem as prticas de gesto, passando, porm, a intervenientes sociais e histricos que se estendem ao contexto da assistncia social, e com os quais os gestores do CPCA tambm interagem.

4.1 A REDE DE ASSISTNCIA DE PORTO ALEGRE E ALGUNS TENSIONAMENTOS

Neste item, tenho o objetivo de apresentar brevemente a rede de assistncia social de Porto Alegre, ao comentar legislaes e programas sociais que a constituem e explicitar os tensionamentos presentes na conduo do sistema de assistncia criana e ao adolescente, dado que a atual configurao resultado de negociaes e alianas entre ONGs, movimentos sociais e Estado. O tema da defesa de direitos de crianas e adolescentes conquista proeminncia nos anos 80, em meio a reivindicaes sociais que aliceraram a prescrio de direitos e a redao de legislaes que os legitimassem. Isto no significou, contudo, a garantia de acesso satisfatrio a servios pblicos respectivos,na rea de educao, sade, trabalho. Em nvel internacional, podemos encontrar a Conveno de Direitos de Crianas e Adolescentes, cujo texto de 1989 (ver Anexo D). Fruto de 10 anos de negociaes entre ONGs e Estados, a redao cita declaraes elaboradas anteriormente, mas representa o principal documento no mbito da ONU referente defesa de direitos de crianas e adolescentes. Comenta a criao de um comit deliberativo vinculado ao UNICEF, voltado a acompanhar medidas especficas de proteo do pblico em questo. O Estado citado como principal agente na gerao de condies propcias ao desenvolvimento da criana, considerando esta um sujeito que necessita ainda de"amadurecimento" fsico e mental. No Brasil, a Constituio Federal (1988) situa a criana e o adolescente como sujeitos

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de direitos tutelados, junto aos itens famlia e Estado, e a Constituio Estadual reproduz o texto federal. Nos dois documentos, em geral, temos o reconhecimento da criana e do adolescente como sujeito de direitos, associados proteo necessria do Estado e da famlia. O Estatuto da Criana e do Adolescente, principal referncia nos servios de assistncia, prev o atendimento destes sujeitos vinculado s expresses proteo e promoo, estipulando um conjunto de iniciativas pblicas para garantia prioritria de direitos, com a suposta superao das condies de origem (vulnerabilizadas ou no). De outro lado, porm, a possibilidade de expresso de crianas e adolescentes, considerada na Conveno, citada somente na condio de estudantes, o que delimitaria, a princpio, as possibilidades de participao destes sujeitos na definio das polticas que os assistem. O ECA respaldado por legislao municipal (Lei 6787, de 1991), prevendo a existncia do FMDCA, do CMDCA e dos Conselhos Tutelares. Tais organismos so responsveis pela fiscalizao, deliberao e aporte de recursos estatais e privados a organizaes governamentais e no-governamentais. Neste sentido, as ONGs assistenciais devem ter registro no CMDCA. A Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS - de 1993), junto ao ECA, referncia na formulao de polticas de assistncia, e, desta forma, legitima tambm um conjunto de conselhos de deliberao e fiscalizao da prtica de assistncia social, direcionando-a ao que define como casos mais fragilizados na sociedade, para que estes alcancem os demais servios pblicos. Neste sentido, est previsto o amparo de atendimento a crianas e adolescentes. Conquista de reivindicaes desencadeadas nos anos 1980, o ECA e a LOAS reorientam a prtica de assistncia social. O primeiro postula s crianas e aos adolescentes a condio de sujeitos de direitos, visando promover uma ruptura em relao perspectiva inscrita no Cdigo de Menores de 1927, centrado na questo criminal (Novais, 1998); a segunda atribui prtica de assistncia social o status de poltica pblica, voltada ao atendimento de necessidades bsicas da populao e ao apoio na organizao das camadas empobrecidas na conquista de seus direitos sociais (GUIMARES, 2002). As duas legislaes prevem uma estrutura estatal e no-governamental que parece caminhar na busca de integrao social de sujeitos socialmente fragilizados e na melhoria de suas condies de vida. E, assim, ambas as prescries tm legitimado uma infra-estrutura de carter pblico-privado para assistncia de crianas e adolescentes, o que reconfigurou o contexto de trabalho da educao-assistncia rumo a uma articulao formal entre Estado e sociedade civil. Direcionando-nos ao espao geogrfico de Porto Alegre, onde est situado o CPCA, o

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sistema de assistncia organizado pela Fundao de Assistncia Social e Cidadania (FASC), em compatibilidade com as definies dos conselhos legais citados acima. Os programas e servios conduzidos pela Fundao atendem a crianas e adolescentes, famlias, moradores de rua, idosos e pessoas com deficincia. As iniciativas so gerenciadas pela FASC, que articula uma rede de atendimento composta por unidades prprias e organizaes no-governamentais conveniadas. O Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS) normatiza, delibera e controla as aes da rede, e o Fundo Municipal de Assistncia Social o instrumento de captao e aplicao de recursos. Nesse mbito, a LOAS define que so executados pela Unio, Estados, Distrito Federal e pelos municpios, as contribuies sociais ligadas seguridade social e outros tipos de receita, inclusive oriundas de pessoas fsicas, que compuserem o Fundo Nacional de Assistncia Social (FNAS). Em Porto Alegre, o Fundo Municipal de Assistncia Social (FMAS) foi criado em 1995 pela Lei Complementar n 352, e os programas sociais executados alocam recursos para o atendimento segundo a seguinte diviso: crianas e adolescentes; populao adulta; idosos; famlias; e portadores de deficincia. O tcnico consultado na FASC sinaliza que o papel da Fundao seria estimular a organizao da populao. Para tanto, a instituio posicionar-se-ia como capacitadora,

acompanhadora e norteadora da realizao dos programas sociais. A FASC instituiu uma srie de reunies e encontros para realizao de seu trabalho junto s entidades conveniadas e s unidades pblicas estatais. Ento, em encontros peridicos, acompanharia metas de atendimento destinadas a cada executora, alm de estimular a resoluo de problemas por cooperao entre os integrantes da rede pblica atravs de regies regionais. No que tange a crianas, adolescentes e famlias, sujeitos assistidos pelo CPCA, poderamos citar as seguintes divises em nvel de municpio: rede especializada, que atende a populao que est em maior grau de vulnerabilidade social, como crianas e adolescentes em situao de rua, adultos moradores de rua e idosos em sistema asilar; e rede bsica, que executa programas e servios destinados populao que mantm laos familiares e comunitrios, mas que est econmica e socialmente vulnervel. Os programas e servios da rede bsica, da qual faz parte o CPCA, so desenvolvidos em nove centros regionais de assistncia social, 14 mdulos de assistncia social subordinados aos centros regionais e em aproximadamente 250 organizaes nogovernamentais conveniadas com o Municpio84.

84

Informaes obtidas no site http://www.portoalegre.rs.gov.br.

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Para crianas e adolescentes Para este pblico, a FASC gerencia os seguintes programas sociais na cidade: Servio de Apoio Scio-Educativo (SASE): atende crianas e adolescentes de 7 a 14 anos de todas as regies da cidades. Alm do apoio scio-educativo, garante proteo social para as crianas vulnerveis econmica e socialmente. desenvolvido no turno inverso ao da escola, oferecendo alimentao, apoio pedaggico e psicossocial e, quando necessrio, encaminhamento aos servios de sade. Nos centros regionais e em entidades conveniadas, as crianas e adolescentes participam de oficinas culturais, esportivas e atividades ldicas. Programa Trabalho Educativo (TE): criado oficialmente em 2003, o programa oferece, a adolescentes de 14 a 18 anos oficinas de preparao para o mercado de trabalho - conserto de bicicletas, artesanato, padaria, esttica, etc. - alm de orientao para socializao e resgate da cidadania. Programa Municipal de Execuo de Medidas Scio-Educativas em Meio Aberto (PEMSE): a coordenao da execuo das medidas scio-educativas aplicadas pela Justia a adolescentes de 12 a 18 anos residentes em Porto Alegre foi municipalizada em 2000. O programa foi implantado obedecendo s divises regionais do Conselho Tutelar. Proteo Social Bsica Infncia: em uma parceria com a Secretaria Municipal da Educao, a FASC repassa recursos para 130 convnios que so executados pela rede de atendimento em educao infantil (creches) a crianas de 0 a 6 anos. Programa Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano: em 2000, o programa foi criado pela Secretaria de Assistncia Social do ento Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, e comeou a ser executado em Porto Alegre. Atende adolescentes de 15 a 18 anos, priorizando jovens com maior grau de vulnerabilidade social e egressos dos programas PETI e PEMSE. So oferecidas oficinas, palestras e grupos de discusso, onde os temas tratados envolvem questes da juventude como sexualidade, trabalho, violncia, cidadania, etc. Os jovens recebem bolsa-auxlio e elaboram um projeto social para aplicao em suas comunidades.

Para famlias As famlias residentes em Porto Alegre que tm crianas e adolescentes, pessoas

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portadoras de deficincia e idosos em vulnerabilidade social e renda per capita mensal de at meio salrio mnimo so atendidas no Programa Famlia - Apoio e Proteo. Esta populao recebe acompanhamento de assistentes sociais e psiclogos e repasse mensal de bolsa-auxlio pelo perodo de seis meses a um ano, sendo tais recursos distribudos nos seguintes formatos de atendimento: Servio de Atendimento Comunidade: este servio permite identificar demandas sociais nas regies, possibilitando o redimensionamento das aes e servios da poltica, assim como planeja a reinsero social da populao usuria. O Atendimento Comunidade se firma como espao de escuta, apoio e orientao populao, visando o encaminhamento das pessoas aos servios da rede de assistncia social. Benefcios como cestas bsicas, vale-transporte e vale-foto so concedidos conforme critrios definidos. Ncleo de Apoio Scio-Familiar (NASF): aps a unificao dos programas de apoio scio-familiar, ocorrida em novembro de 2004, as famlias assistidas pelo NASF e que recebem Bolsa-Famlia tm a complementao do municpio. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI): o governo federal oferece s famlias bolsa-auxlio por criana ou adolescente de sete a 14 anos em situao de explorao do trabalho infantil. A famlia tem o compromisso de retirar a criana ou adolescente das atividades de trabalho e de freqentar grupos de acompanhamento scio-familiar quinzenais. A criana ou adolescente deve participar tambm do SASE. Programa Bolsa-Famlia: lanado em 2003 pelo governo federal, unificou os programas de transferncia de renda da Unio (bolsa-escola, bolsa-alimentao e auxlio-gs). So priorizadas as famlias que tm crianas em risco nutricional.

[...] quando este trabalho comeou no tinha este vis de renda que tem hoje. Depois, com a LOAS, que a FASC comeou a mudar sua atividade [...]85

Esta estrutura de trabalho relativamente recente. O incio de sua constituio data do final dos anos 90, com a materializao do processo de reordenamento institucional da assistncia social em Porto Alegre, direcionando esforos aos mais vulnerabilizados econmica e socialmente.

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Sobre a composio do campo No caso da gesto pblica da capital gacha, os referentes desta ruptura foram, alm da LOAS, do ECA e das legislaes locais, as obras de autores como Paulo Freire e Leonardo Boff, mas no poderamos falar de referncias nicas neste caso, dado o contexto multifacetado e contraditrio da construo deste sistema de assistncia social, permeado por negociaes, conflitos e alianas entre os movimentos sociais, as ONGs, a mquina estatal e, menos diretamente, as comunidades assistidas. A coordenadora da rede bsica da FASC afirma que o atual FMDCA seria demasiadamente controlado pelas entidades no governamentais, confrontando a atuao estatal. Neste sentido, cabe assinalar que o CMDCA em Porto Alegre no paritrio, com maior representao de entidades assistenciais86. Fruto de tenses histricas entre ONGs e poder pblico, a composio e execuo dos servios de assistncia configura-se ainda hoje entre negociaes e conflitos, conforme se reorganizam as alianas neste lcus de ao.

[...] o poder pblico fica "refm" s vezes na hora de tomar deciso ou para execuo dos programas. Mas tambm precisamos das entidades por falta de infraestrutura87

Podemos observar as disputas em reunies de rede, por exemplo, quando se configura um espao para discusso e reivindicao de servios pblicos formado por organismos estatais e organizaes no-governamentais, evidenciando o campo de assistncia como uma arena de conflitos e solidariedades, que permeia instncias intra-estatais e a relao destas com setores da sociedade civil. No raro, assisti servidores pblicos ao lado de educadores sociais vinculados a iniciativas privadas, reivindicando recursos de dirigentes da mquina estatal, de forma que o Estado mesmo no se constitui como um lcus coeso e unitrio. Outra circunstncia que vai ao encontro do que vinha afirmando foi a mudana de gesto poltica da cidade em 2005. A FASC passou a buscar novos referenciais para seu trabalho e hoje conta com novas assessorias. A ruptura em relao aos 16 anos de gesto poltica anterior88 mereceria uma anlise especfica, que no cabe aos propsitos desta
85 86

Depoimento de Leila, coordenadora da rede bsica da FASC, em janeiro de 2007. A legislao federal prev que o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos das Crianas e Adolescentes (CMDCA) seja paritrio entre representantes do poder pblico e de entidades assistenciais. No caso de Porto Alegre, em funo da capacidade de organizao poltica destas ltimas, o conselho possui apenas um tero de representao estatal. 87 Entrevista da coordenadora da rede bsica da FASC em janeiro de 2007. 88 A cidade de Porto Alegre foi governada pelo Partido dos Trabalhadores de 1989 a 2004, coincidindo, inclusive, com o perodo de reorganizao da assistncia criana e ao adolescente em nvel nacional. Sendo

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pesquisa, mas gostaria de trazer o exemplo para assinalar os conflitos que constituem o campo de assistncia social em Porto Alegre, tramado numa estrutura estatal e no-governamental de atendimento.

[...] a, em 1997, ns criamos a ASAFOM, tornando o Frum uma ONG, pra que a gente pudesse captar recursos com mais facilidade, n. Ento assim, a gente t se organizando, mas eu sinto que falta muito ainda e ns precisamos retomar os estudos, sabe. O governo do PT vinha patrolando a gente com idias deles, e a gente teve que se preparar, n. O governo atual fica questionando nosso trabalho e quer mudar algumas coisas [...]89

Neste nterim, muitas das argumentaes que encontrei junto a tais segmentos denota uma disputa construda como que por duas corporaes, de finalidades pblicas, mas cujas aes esto bastante institucionalizadas, transparecendo, muitas vezes, que a criana e o adolescente, supostos sujeitos de direitos, tornam-se objeto de discursos e prticas, de modo que a existncia e o funcionamento do aparato organizam-se quase que em retroao. Passarei trajetria das ONGs no cenrio de defesa de direitos de crianas e adolescentes, para que possamos problematizar, ento, as prticas que vm instaurando e a relao destas com a composio do campo de assistncia social em Porto Alegre.

4.2 O LUGAR OCUPADO PELAS ONG

Popularizadas no Brasil durante a realizao da Eco-Rio 92, as ONGs teriam recebido tal denominao por volta de 1946, em documentos das Naes Unidas que pretendiam referir instituies que no dependiam nem econmica nem institucionalmente do Estado, que se dedicavam a tarefas de promoo social, educao, comunicao e investigao sem fins de lucro, e cujo objetivo final era a melhoria da qualidade de vida dos setores mais oprimidos (MONTENEGRO, 1994, p. 11). Sob esta denominao, estariam organizaes de origens, formas de trabalho e posicionamentos poltico-ideolgicos bastante distintos, mas cuja atuao tem sido citada, de forma geral, como alternativa funcional rigidez burocrtica do
assim, tal processo contou com a influncia desta gesto poltica, pautando as prticas assistenciais nas obras de Paulo Freire e Leonardo Boff, no intuito de apoiar a organizao de populaes empobrecidas. Hoje, o municpio est sob a gesto poltica do Partido Popular Socialista. 89 Depoimento de Haid, ex-presidente do FMDCA, em janeiro de 2007.

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Estado e selvageria das leis do mercado na implementao de polticas sociais (1994, p. 07).

[...] no es exagerado afirmar quer estas organizaciones se situan en espacios de intervencin poltica, fruto de acuerdos institucionales adoptados por distintas naciones (como es el caso de la Cruz Roja) o actuando de forma explcita al servicio de los intereses de algunos Estados y potencias. (GIL, 2004, p. 97)

Para Gil (2004), o crescimento das ONGs est estreitamente ligado ao desenvolvimento do capitalismo. A atuao deste tipo de organizao teria se intensificado no perodo ps-guerra na Europa e vem sofrendo novo incremento desde o incio dos anos 90, seguindo os debates de reconfigurao da mquina estatal. Embora transitem entre espaos mais reformadores ou mais reivindicativos / participativos, conforme a origem e contexto histricos, as ONGs de atuao em nvel internacional possuem uma trajetria de filiaes crescentes a projetos do Banco Mundial entre os anos 1970 e 1990. Esta agncia teria se aproximado de tais sujeitos sociais justamente por visualizar o crescimento da abrangncia de ao de suas iniciativas.

[...] qualquer organizao internacional que no tenha sido estabelecida por um acordo inter-governamental pertence categoria no- governamental. No entanto, o texto da Resoluo 1296 ressalta que para obter o status de organismo consultivo uma ONG deve ter objetivos que tenham consonncia com as ambies econmicas e sociais da ONU. (COSTA, 2004, p. 72)

No raro, as ONGs e seus projetos so incorporados tambm por iniciativas estatais, articulando alianas que, mesmo considerando os xitos mobilizatrios de suas iniciativas ou os laos solidrios que so capazes de instigar, caminham para um processo de institucionalizao que instaura tendncias reformistas e aprofunda a precarizao das condies de trabalho dos profissionais na rea social, dado que, em muitos casos, a situao de remunerao e os recursos laborais so comparativamente mais debilitados. Historicamente, a forma de atuao e os propsitos ideolgicos das ONG assumiram configuraes diferenciadas. No Brasil, muitas organizaes no-governamentais emergem como formalizao de projetos voltados participao popular, que passam por um tenso processo de institucionalizao.

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O golpe militar em 1964 teria rupturado a organizao popular, retomada mais adiante em expresses como as CEB, as associaes de bairro, a organizao sindical, os movimentos de negros e de mulheres trabalhadoras, ou os centros de desenvolvimento e promoo popular. Por volta de 1975, tais organizaes conquistam espao em meio s lutas por redemocratizao poltica, fazendo com que a dcada de 80, debilitada no que concerne ao crescimento econmico, observe um expressivo crescimento e diversificao das aes de reivindicao e organizao poltico social, constituindo o que Paludo (2001) denomina de Campo Democrtico Popular. Com foco nos Centros de Educao e Promoo Popular (CEPP), Armani (1991) assinala que iniciativas voltadas ao fortalecimento organizativo, poltico e ideolgico das classes populares com vistas conformao de um projeto poltico de sociedade alternativo (p. 86) vo se intensificar nos anos 1960-70, durante o perodo de regime militar, quando instaurado um processo de desmantelamento dos canais de expresso poltica. Ao passo que os espaos institucionais (como o partido) no oportunizavam tal militncia poltica, as pastorais catlicas populares em bairros de periferia eram o lugar privilegiado para organizao comunitria. Com os processos de abertura do regime militar (anos 1970-80), os espaos de expresso para educao popular se diversificam (para alm do eclesistico), e os CEPP se multiplicam, passando por um processo de institucionalizao que configurar organizaes formais. Em muitos casos, essas organizaes assumem a denominao de organizao nogovernamental', conforme afirmam Paludo (2001) e Armani (1991).

Este processo no qual os Centros assumem a condio de entidades ou instituies, no deixa de ser pleno de crises, pois a institucionalizao acaba por relativizar os princpios de informalidade, das relaes personalizadas, da iniciativa individual, da absoluta horizontalidade, da militncia, etc. Os centros tomam conscincia da tenso que vivem entre ser instituio e ser movimento. (ARMANI, 1991, p. 93).

Montenegro (1994) procura diferenciar aquelas ONGs que caracteriza como progressistas90, cuja emergncia estaria situada nos anos 1970, em meio a movimentos sociais (clandestinos ou no) e agncias internacionais (muitas delas tambm ONGs), com sua atuao focada na organizao comunitria popular e na redemocratizao. Tais organizaes
90

"[...] A denominao progressistas, de acordo com Leilah Landim, se deve ao fato de estarem interessadas na transformao social, pautadas principalmente no iderio marxista, gramsciano ou, ainda, das igrejas progressistas ou dos modernos movimentos sociais. (MONTENEGRO, 1994, p. 14).

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visualizaro crescimento e consolidao ao longo dos anos 1980, quando muitos grupos (clandestinos ou semi-clandestinos) institucionalizam sua atuao, assumindo a denominao de organizao no governamental. Neste sentido, no incio da dcada de 1990, foi possibilitada a criao da ABONG.

O processo de afirmao de agentes do campo, representado pelo segmento das organizaes no-governamentais, tem incio em maio de 1986, em um encontro em que se reuniram os diretores de 30 organizaes de diferentes regies do pas para discutir a ONG e o seu papel em relao ao Estado, aos movimentos sociais e cooperao internacional. A partir da, as organizaes mais importantes do meio ONG (FASE, IBASE, IDAC, entre outras) desenvolveram esforos em busca de uma definio de identidade prpria, cujo momento fundamental a criao da ABONG em 1991. (COSTA, 2004, p. 191)

Para Maria da Glria Gohn (1995; 1997) as dcadas de 1970 e 1980 teriam sido impulsionadas pelo desejo de redemocratizao poltica e pela organizao de movimentos populares (sindicatos, movimentos sem-terra, Comunidades Eclesiais de Base-CEBs, etc.), os quais redefiniram a concepo de comunidade no sentido de um lcus de interveno social. No entanto, a partir dos anos 90, a organizao poltico-partidria, sindical e/ou religiosa teria sido relativizada na constituio de reivindicaes pluriclassistas e suprapartidrias, voltadas a temas que afetam o conjunto da populao (violncia, preservao do meio ambiente, menores abandonados, preveno a SIDA, entre outros). As iniciativas passaram a privilegiar aes comunitrias diretas intermediao poltico-partidria ou a projetos de transformao social futura. Tambm nos anos 90 e, depois, nos 2000, a denominao ONG se dissemina e assume usos em contextos diversos e, sobretudo, distintos de sua conotao original no Brasil, vinculada aos movimentos de organizao popular e de reivindicao de direitos polticos e sociais. A expresso passa a ser apropriada por distintos sujeitos sociais, em meio diversificao de temas e formas de trabalho.

Sendo expresso polissmica, sujeita a vrias apropriaes ideolgicas ou discursivas e, portanto, podendo-se constituir em objeto de polmica em torno de seus usos suas definies sociais so passveis de mudar com o tempo. E de fato, nos incios dos anos 2000, o termo ONG vem sofrendo uma significativa diluio de seu significado original. (LANDIM, 2003, p. 107)

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Ao ganharem expresso nos anos 90, as organizaes no-governamentais passam a servir de designao para iniciativas das mais diversas, voltadas a causas distintas e mesmo politico-ideologicamente antagnicas. O espao de atuao e disputa de ONGs apresenta, hoje, considervel diversidade de temas, formas de organizao e posicionamentos polticos. Temos expresses de filantropia empresarial, tradies assistenciais religiosas, reivindicao de direitos de grupos e minorias, disputas classistas. Levantamento realizado numa parceria entre ABONG, IPEA, GIFE e IBGE (2004)91, constatou a existncia, em 2002, de aproximadamente 276 mil fundaes privadas e associaes sem fins lucrativos no Brasil. Destas, 23% estariam na Regio Sul, tendo sido criadas, na sua maioria, aps 1990. Tais organizaes empregariam 1,5 milho de assalariados no pas (309 mil na Regio Sul) e teriam experimentado um crescimento de 157% entre 1996 e 2002 (de 107 para 276 mil entidades), nmeros bastante expressivos, sobre uma realidade consideravelmente diversa nas suas filosofias de trabalho, condies de atendimento, relaes com a comunidade prxima e caractersticas dos beneficirios, dentre outros elementos. Dentre iniciativas que argumentam por transformao social no campo de atuao de ONGs, podemos encontrar diversas formas de organizao (mais ou menos formais), que no obstante utilizam as mesmas expresses para designar seus propsitos e apresentam objetivos polticos e ideolgicos distintos. Neste nterim, as organizaes no- governamentais so, muitas vezes, criticadas por um processo crescente de institucionalizao, que as aproxima de recursos, diretrizes e filiaes ao Estado e a organismos internacionais, cujas medidas e prticas sociais tendem mais ao reformismo no sistema capitalista do que transformao, reivindicao ou crtica (GIL, 2004).

[...] h alvos preferenciais de destino de recursos pblicos, com destaque para a rea de sade em que as ONGs mais freqentes so as com fortssima dependncia financeira do Estado. Outros conjuntos razoavelmente aquinhoados neste sentido so formados por ONGs voltadas crianas e adolescentes e questes femininas e de gnero, os quais esto distribudos com equilbrio entre os estratos de dependncia de financiamento pblico. [...] enfatiza-se o papel de complementao (s vezes substituio) dos governos no enfrentamento de demandas sociais, dificultado em face da crise de financiamento vivida pelos agentes estatais, mormente a partir da dcada de 1980. (HOROCHOVSKI, 2003, p.14)

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Organizaes de origens polticas e ideolgicas bastante diferenciadas.

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A criana e o adolescente Gostaria de passar agora ao campo de defesa de direitos e assistncia a crianas e adolescentes. Assim, delimitamos a narrativa sobre o lugar das ONGs ao espao de atuao do CPCA, focando o recorte desta investigao. Importante observar as mudanas histricas que compem este lcus, trazendo as relaes estabelecidas entre as organizaes nogovernamentais, Estado, Igreja Catlica e empresariado, sujeitos recorrentemente presentes neste campo. No sculo XVIII, emergiu no pas um tipo de assistncia organizada que se desenvolveu sob a gide individual, privada e religiosa que predominou sobre a assistncia pblica. Obedecendo lgica caritativa, as atribuies da assistncia voltada para a infncia e para a juventude pobre nascem definidas dentro de uma perspectiva que discutia a questo da conservao das crianas e j via a exposio delas como uma forma de infanticdio92 (Paim, 1998). A assistncia a populaes empobrecidas possui trajetria permeada por saberes religiosos. Martinelli (1993), tematizando a constituio da identidade profissional do campo do Servio Social, narra a articulao entre Estado, Igreja e burguesia na Europa do sculo XIX, quando da implementao de iniciativas assistenciais (formao de trabalhadores, casas de acolhida de crianas, etc.) integradas manuteno do sistema capitalista. Landim (1999) chega a afirmar que at os finais do sculo XIX, praticamente tudo do que se havia consolidado no Brasil em termos de assistncia social, sade e educao, constitua-se de organizaes criadas pela Igreja Catlica... (p. 57). A Encclica Rerum Novarum, publicada em 1891, representa a intensificao de um movimento de ampliao dos espaos de atuao da Igreja. Tais propsitos encontraro espao social para realizao efetiva no Brasil ao longo do sculo XX, quando verifica-se o empenho de vrios setores sociais em promover a formao do cidado trabalhador... (DESAULNIERS, 1998, p. 85). Durante o perodo de transio do pas de monarquia para repblica, o abandono e a delinqncia de crianas e jovens aparece em discursos como elemento comprometedor do presente e do futuro do pas, valorizando uma forma de atendimento assistencial que vai se caracterizar por estabelecer um modelo cientfico para a prtica assistencial, denominado filantrpico. Vinculado a um movimento de saneamento institucional e de regulamentao da infncia, liderado por mdicos e juristas legitimados, a lgica filantrpica vai ser difundida
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A expresso 'expostos' foi usada nos sculos XVIII e no sculo XIX para designar as crianas que sofriam "falta de criao". A categoria 'criana abandonada', que veio substituir termos como expostos ou desvalidos,

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por eles a partir de um programa de preservao da vida da criana baseado na medicina social. Paralelamente a interveno mdica, o modelo de assistncia filantrpico que vinha se instaurando na sociedade via instituies especializadas configura outro plo de controle da populao, o jurdico, voltado tambm para o magno problema do menor. (PAIM, 1998). Logo, a interveno mdica e jurdica passam a contar com a adeso de jornalistas, escritores, empresrios, industriais e parte da populao, configurando um discurso social salvacionista em prol da infncia e juventude pobre. O impacto poltico desse movimento tornou-se visvel com a promulgao, em 1927, do primeiro 'Cdigo de Menores' do Brasil. J no contexto poltico do perodo getulista da dcada de 1940, inauguram-se, sob o patrocnio do Estado, duas vertentes de assistncia governamental. Uma delas estava voltada para a institucionalizao do 'menor' atravs de mltiplos centros de recolhimento (centros de triagem, institutos de correo e de preveno), sendo o mais importante o SAM (Servio de Assistncia ao Menor). A outra vertente era extra-institucional, recaindo sobre a infncia pobre atravs de uma rede profissionalizante de ensino que alcanaria tambm a populao maior de 18 anos. Se incluem, aqui, um conjunto de instituies cujo objetivo era formar mo-de-obra para a indstria e que, ao longo do sculo XX, tero a participao da Igreja Catlica e do empresariado na constituio de escolas de ofcio e na criao dos Servios de Aprendizagem Nacional (COSTA, 2004). Na dcada de 60, cria-se a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (FUNABEM), como contraproposta de ao ao SAM. Logo, ela ser tambm contestada por diversos agentes, inclusive os governamentais, que ao criticarem as intervenes estatais comeam a provocar uma mudana no quadro da poltica de atendimento a crianas e adolescentes pobres no Brasil, o que se refletir em toda a rea assistencial no perodo seguinte. Nos anos 70, a Igreja Catlica, atravs da Pastoral do Menor da Arquidiocese de So Paulo, recoloca a questo do 'menor' na sociedade como uma questo social prioritria e engaja-se em programas j existentes. Este um perodo marcado por grande efervescncia das discusses pblicas sobre a questo do menor: multiplicavam-se as notcias sobre o comportamento dos agora chamados meninos de rua e os debates sobre qual a melhor forma para se lidar com a situao (PAIM, 1998).

como esclarece Martins (1997), prpria do sculo XX, sendo usada para designar aquela criana que ningum cuida.

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Chega, ento, a dcada de 80 com a questo do 'menor' j amplamente reconhecida, o que veio a pressionar por um redirecionamento na viso do problema e nas prticas de atendimento criana e ao adolescente pobres, no sentido de uma renovao da ao assistencial. Como resultado do envolvimento cada vez maior de vrios setores da sociedade com esta questo, os trabalhos com os meninos de rua, na prpria rua, so priorizados e passam a ser concebidos como atividades pedaggicas, sendo implementados por agentes como as ONGs. Segundo Volpi (1998), tivemos um perodo de forte mobilizao com o intuito de alterar a concepo legal e institucional relativa s crianas e adolescentes considerados em situao irregular (reunindo categorias como abandonados, infratores, carentes),

estigmatizados sob a noo de menor, mediante o enquadramento no sistema FEBEM (Fundao Estadual de Bem Estar do Menor)93. Como resultado de tais trabalhos, em 1988, foi criado o Frum Nacional Permanente de Entidades No-Governamentais de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente FDCA, formado por organizaes no-governamentais acima de distines religiosas, raciais, ideolgicas ou partidrias, aberta cooperao com entidades governamentais e nogovernamentais, nacionais e internacionais"94 (VOLPI, 1998, p. 63). Em 1990, foi sancionado o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. Entre as conquistas sintetizadas no ECA e referidas por Volpi (1998), destaco:

O ECA conceitua criana e adolescente como cidados, sujeitos de direitos, pessoas em condio peculiar de desenvolvimento e merecedores de prioridade absoluta no atendimento aos seus direitos [...] Estabelece que o atendimento aos direitos da criana e do adolescente ser garantido por um conjunto articulado de polticas pblicas elaboradas, debatidas e deliberadas com a participao da sociedade atravs dos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente (CDCA) nos mbitos nacional, estadual e municipal.

93

"Tiveram importante participao neste processo a Pastoral do Menor, o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, o Fundo das Naes Unidas para a Infncia Unicef, a Sociedade Brasileira de Pediatria, a Frente Nacional de Defesa dos Direitos da Criana, Servio Nacional de Justia e No-violncia (VOLPI, 1998, p. 62). Expresso de uma temtica supraclassista e suprapartidria, conforme referido por alguns dos autores citados. 94 Em 1998, "o Frum DCA congregava 67 entidades-membro, mantendo uma relao direta com os Fruns estaduais... (VOLPI, 1998, p. 71). No RS, eram entidades-membro: AMENCAR (So Leopoldo); Associao Brasileira da Criana Negligenciada e Maltratada (Porto Alegre); Centro de Defesa da Criana e do Adolescente de So Leopoldo.

153

Desjurisdicionaliza as questes sociais, criando, em cada municpio, um Conselho Tutelar, escolhido pela comunidade e responsvel por garantir os direitos no cotidiano, podendo, para isso, inclusive requisitar servios pblicos. (p. 65)

No caso do sistema de assistncia social em Porto Alegre, a participao de entidades no-governamentais significativa. Segundo Guimares (2002), 88% das organizaes voltadas assistncia social na capital gacha so privadas, sendo que, no universo pesquisado pela autora, 14% destinam seus servios ao atendimento de crianas e adolescentes considerados em situao de risco. As entidades que hoje atuam na assistncia a crianas e adolescentes passaram por um reordenamento institucional na dcada de 1990, resultante da criao do ECA e da LOAS, que regulam, hoje, a atuao de organizaes assistenciais no Brasil95. Conquista das reivindicaes desencadeadas nos anos 1980, estes cdigos reorientam a prtica de assistncia social. O trabalho de educar-assistir mudou historicamente, profissionalizando-se em direo qualificao que incorpore saberes pedaggicos, psicolgicos e de servio social, dado o processo de institucionalizao da assistncia social e do atendimento a crianas e adolescentes, que levou a novas alianas e novas prticas internas na sistematizao das atividades. Estado, ONGs, representaes religiosas e empresariado continuam disputando a construo de discursos, em tenses cujo predomnio poltico-social de cada sujeito oscilou conforme o perodo histrico, mas que, de maneira geral, ainda no elaborou prticas que potencializem o suposto assistido como sujeito de aes. O processo de reorganizao mais recente, nos anos 90, alicerou a assistncia criana e ao adolescente na deliberao em conselhos e fruns, incentivando a participao de representantes no-governamentais. Todavia, a comunidade assistida ainda enunciada como objeto das medidas educativo-assistenciais.

95

Conforme regulamenta a Lei Orgnica de Assistncia Social: art.1 - a assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, a poltica de seguridade social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto interado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas.

154

4.3 SOBRE CERTO PODER SIMBLICO

Retratada a rede de programas e organizaes assistenciais da capital gacha, gostaria de problematizar algumas repercusses scio-educativas do trabalho de educar-assistir desenvolvido por tal aparato. Lembrarei das condies de vida dos assistidos de tal sistema, para analisarmos as tomadas de posio de gestores do CPCA na interao com crianas, adolescentes e famlias, construindo uma narrativa sobre o poder simblico que produzido e produz a relao entre populao atendida e trabalhadores da ONG. Se tomarmos o caso da trajetria do CPCA, a comunidade prxima e suas lideranas se distanciaram da conduo dos servios. Os laos sociais vm se tornando gradativamente menos informais e as regras do trabalho mais prescritas e institucionalizadas, seguindo uma tendncia de muitas ONGs do campo. Isso no significa que as atividades da entidade contribuem menos emancipao daqueles que so assistidos. A composio das alianas em torno da proposta do CPCA se alterara historicamente formando conjuntos de ao distintos, mas cujas composies tm carecido de capacidade emancipatria das crianas e dos adolescentes, por ainda manterem estes na condio de objetos das prticas assistenciais. Se considerarmos a vulnerabilidade das condies de vida dos educandos do CPCA, relatada em captulo anterior, assim como a interferncia da violncia e da pobreza na rotina de trabalho dos educadores sociais, poderemos aventar uma hiptese: a fragilidade de subsistncia e integrao social da populao atendida atuam como um dos organizadores das condutas e domnios explicativos de assistidos e assistentes.

[..] acho que a excluso vem de uma realidade de dificuldades na vida da comunidade. As pessoas que nos procuram... falta muita coisa, vivem uma pobreza muito grande, n. Mas elas tambm vo incorporando isso, assim, e passam a se auto-excluir. No acreditam mais [...]96

O depoimento explicita a observao de um processo de autoconstruo de um discurso de excluso. O sujeito social produziria para si, na relao com as condies materiais e simblicas que constituem seu cotidiano, certa auto-referncia de negao de suas possibilidades de vida. Assim, acredito que, aqui, potencializa-se uma relao de poder, na interao entre padres classificatrios do gestor e a situao de precariedade do Outro, de maneira que aquele que conduz a educao-assistncia na comunidade acaba por atualizar
96

Depoimento de Saulo em setembro de 2006.

155

simbolicamente o discurso de excluso em suas prticas.

[..] a outra dificuldade tar trabalhando com... tar recebendo assim as histrias das crianas e adolescentes que esto aqui, sabe. So muito fortes, assim. Por mais que tu escute, por mais tempo que tu tenha de experincia, tem dias que te d um baque forte, sabe [...] Ser que esse o caminho? Ser que as coisas so to sem sada, n. Tu no sabe nem por onde que tu vai puxar, o que que tu vai faz pra ajudar, n. [...] E nesses dias, a gente tava conversando. O dia em que a gente parar de se assustar com as histrias, porque a gente j no tem mais corao, e se no tem corao no tem que tar trabalhando na rea social, n. [...] O grau de violncia que algumas histrias chegam pra ti, o grau de fragilidade que as pessoas chegam [...] tudo, assim, falta, sabe? E no ... no um ser humano, parece, sabe? Tanto tiraram dessa pessoa e tanto ele no tem mais nada, que parece que nem mais humano, sabe [...]97

Em visitas de orientao a casas de educandos, acabei observando que o discurso de gestores e educadores se impunha no dilogo com os pais, que escutavam atentos, quietos e concordantes. Naquelas conversas, em meio a apelos pelo o cuidado com as crianas, o educando era citado mais como objeto da ateno dos adultos do que sujeito das aes, imerso em medidas de controle do tempo de permanncia em determinados espaos sociais, como a rua, a escola, o CPCA. O convvio com condies materiais precarizadas potencializa a negao de capacidades aos sujeitos, ambientando relaes hierrquicas segundo classificaes sociais naturalizadas, que, ademais, orientam estratgias de sobrevivncia que passam a compor o aparato de assistncia, reforando, em retroao, determinadas tomadas de posies: o familiar, de um lado, credita mritos ao trabalho do educador e, de outro, aprende a criar artifcios de subsistncia ancoradas na rede de servios pblicos; o educador se apia no poder simblico construdo no campo e despontencializa os saberes dos familiares, embora reconhea sua importncia na formao os filhos.

O poder simblico , com efeito, esse poder invisvel o que s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no querem saber que lhe esto sujeitos ou mesmo que o exercem (...) O poder simblico um poder de construo da realidade. (...) O que faz o poder das palavras e das palavras de ordem, poder de manter a ordem ou de a subverter, a crena na legitimidade das palavras e daquele que as pronuncia, a

97

Entrevista com Clara em novembro de 2005.

156

crena cuja produo no da competncia das palavras. (BOURDIEU, 2000, p. 15)

Analisando a narrativa do tcnico entrevistado na FASC, embora no possamos reduzir a efetividade dos programas sociais a mera ocupao dos beneficirios, a permanncia nos programas est posta como uma finalidade em si mesma. Seria necessrio analisar mais detidamente os contedos e metodologias dos programas, mas os exemplos dados na entrevista no trazem contribuies no sentido da autonomia dos assistidos.

[...] um dos nossos objetivos, ento, manter a populao nos bairros, mas no fcil. A gente quer que eles fiquem nas entidades e participem nos bairros. Mas, hoje, a rua muita atrativa. Eles conseguem bastante dinheiro pedindo ali no centro e, a, fica mais difcil [...]98

Participei de algumas reunies de rede, onde pude visualizar tomadas de posies pertinentes ao argumento proposto aqui. Em geral, participavam servidores da rea de sade, conselheiros tutelares, educadores e assistentes sociais, todos vinculados a atividades pblicas estatais e no-governamentais. As discusses versavam sobre a ausncia de recursos e modalidades de servios do aparato, como se falassem de sistemas especializados de atendimento, que no pareciam conquistar mais que a ocupao do tempo do assistido, tratando-lhe nos sintomas de sua precariedade: tratamento da drogadio; oferta de valetransporte, aumento do nmero de atendimentos em postos de sade, etc. De certa forma, encontramos congruncia entre as preocupaes desses tcnicos e a situao do jovem brasileiro na atualidade. Se observamos alguns ndices sociais, constatamos que o desemprego mais elevado entre jovens, com considervel margem de ocupao informal, e as mortes por arma de fogo so mais recorrentes junto juventude masculina e negra no Brasil (RAMOS, 2004). Todavia, mesmo diante de tal situao, cabe aqui certa reflexo quanto a eficcia das medidas educativo-assistenciais dirigidas a crianas, adolescentes e jovens. Por observar o sofrimento com que lidam com as insuficincias de seu trabalho, penso necessrio questionarmos no a importncia das preocupaes dos sujeitos de dilogo, mas sim os encaminhamentos construdos. Estes ltimos acabam por fortalecer estruturas

institucionalizadas num funcionamento retroativo que regula as possibilidades de ao junto daqueles classificados como beneficirios, pblicos ou educandos.

98

Depoimento de tcnico atuante na FASC em janeiro de 2005.

157

Lembro de conversa com Clara, quando me contou das dificuldades, na poca, com a insero profissional dos jovens do Consrcio Social da Juventude. Falamos tambm da possibilidade de se pensar na formao de cooperativas; discutimos o que ela citava como condies mnimas para que fossem viveis: a maturidade dos jovens; a disponibilidade para cooperarem e empreenderem (no esperarem que os outros comandem); e, antes de tudo, a capacidade de superar as fragilidades afetivas. As estratgias formativas concernentes ao trabalho e subsistncia necessitariam um olhar a novas alternativas que, talvez, pudessem encontrar encaminhamento em iniciativas de auto-gesto, economia solidria, cooperao. No me refiro estritamente tticas de subsistncia, e sim sinalizo para a necessidade de problematizao de novos laos de

solidariedade e pertencimento coletivo, que subvertam estruturas de poder simblico. Para tanto, precisamos tambm refletir nossas prprias premissas, aventurando-nos em prticas cujos referentes sejam diferentes dos habituais, criticando nossos delimitadores sciocognitivos no dilogo com o Outro: provocao a desestabilizar o ciclo retroativo de poder simblico que construmos e a questionar a alienao no trabalho de quem se prope emancipar.

4.4 CRTICA A UM APARATO DE GESTO DA POBREZA

At aqui, foi realizada uma caracterizao breve do sistema de assistncia social de Porto Alegre, passando, depois, ao lugar ocupado pelas ONGs e s relaes de poder construdas entre tcnicos e educadores da rede e aqueles denominados assistidos. Assim, procurei problematizar o trabalho de gesto da educao-assistncia desde sua configurao scio-poltica, que, conforme venho argumentando, entendo demasiadamente

institucionalizada e pouco emancipatria. Passarei, ento, a algumas consideraes crticas no intuito de concluir este captulo. Muitas das argumentaes que encontrei junto aos educadores e tcnicos entrevistados denotam uma disputa construda como que por corporaes, de finalidades pblicas, mas cujas aes esto bastante institucionalizadas, transparecendo muitas vezes que a criana e o adolescente, supostos sujeitos de direitos, tornam-se objetos de discursos e prticas. E tal aparato, relativamente distante da comunidade assistida, vem funcionando, ademais, de forma fragmentada, segundo os prprios gestores do CPCA.

158

[...] um dos principais dificultadores do nosso trabalho ... o governo, a sociedade, ela... ela gerou, se criou todo um processo de excluso social [...] e as instituies que fazem, fazem um trabalho a, elas acabam sendo solicitadas de uma forma muito desordenada n, porque a emergncia, a necessidade, ela acaba batendo a tua porta [...] [...] E ao mesmo tempo, uma outra dificuldade que hoje ns sentimos na instituio, que na parte da rea da assistncia social... os programas que ns temos eles so fragmentados [...] uma rede, ela, de proteo, que ela ainda t muito dividida em caixinhas n. E os programas acontecem dentro de uma instituio: orquestrar isso um pouco difcil n, porque d uma idia, na parte da administrao financeira n, hoje ns temos... eu nem saberia te dizer agora exato quantos convnios [...] quando eu e o Saulo vamos fazer as compras, temos que aplicar, temos prazos n para aplicar, ns temos que comprar imaginando por exemplo l na prefeitura, o cara que vai examinar, o que que ns compramos t de acordo, equilibrado, n. [...]99

O trabalho de educar-assistir vem sendo tensionado nos ltimos anos rumo ao estmulo autonomia e participao de populaes vulnerabilizadas. E, neste sentido, parece-me necessrio dar vazo s inquietaes e prticas afetivas e emancipadoras que tambm constituem os discursos dos educadores sociais, visando uma organizao cotidiana que privilegie menos atividades disciplinadoras (FONSECA, 2007), relativize estruturas de poder e observe os sujeitos de maneira relacional no mundo.

Numa comunidade da periferia de Porto Alegre/RS analisei oficinas de trabalho educativo, percebi que as/os adolescentes, ali inseridas/os a partir de demandas do Conselho Tutelar ou das escolas da regio, fortaleciam sua estima e vnculos por essa insero. Entretanto, a escola no olhava o trabalho realizado pelo grupo, menos ainda colocava-se a possibilidade de mediao desses saberes/fazeres com a sala de aula; isso agravado por uma tendncia ao preconceito na escola gerado pelo estigma de adolescentes do ncleo; e as instituies envolvidas escola e ncleo no tinham como dar conta das fragilidades e contradies imbricadas na realidade. (FONSECA, 2007, p. 08)

As problematizaes sobre a mudana do sistema de assistncia a crianas e adolescentes, na crtica s tomadas de posio que o organizam, passam por concebermos a rede de atendimento como arena de disputa. Os sujeitos que historicamente compem este campo vm participando em tenso recursiva pela delimitao da forma de trabalhar:

99

Entrevista com Frei Pedro em novembro de 2005.

159

empresrios, representantes religiosos, lideranas comunitrias e, mais recentemente, profissionais de pedagogia e servio social participam das relaes sociais em questo, disputando a enunciao das interaes com os beneficirios. Os gestores e os educadores sociais com quem dialoguei durante a pesquisa expressam desejos de acolhida e ajuda a crianas e adolescentes. E acredito que a disposio ao cuidado do Outro condensada nas prticas da educao-assistncia deva ser reconhecida e valorizada. No entanto, importante problematizarmos as disputas organizadoras do campo de trabalho, para repensarmos as prticas realizadas. Penso necessrio criticar os discursos sociais que participam da construo da assistncia e que, neste sentido, tm produzido uma dinmica de trabalho inquietante para quem deseja melhoria de condies de vida do Outro. Falamos de uma forma de precarizao do trabalho que, situando ideologicamente o Outro como excludo ou beneficirio, retroage sobre o trabalhador alimentando um sentimento de impotncia frente s demandas produzidas no sistema capitalista. Seguindo nessa crtica, analisarei as interaes entre os sujeitos sociais referidos acima, assinalando a emergncia da noo terceiro setor, como um dos construtos sociais expressivos das relaes no lcus de ao das ONGs na atualidade, e cujas repercusses ideolgicas precisam ser refletidas: esta categoria denota, em boa medida, um discurso social que parece mais apoiar a gesto da pobreza do que fomentar prticas que preconizem a autonomia.

Capitalismo, saberes religiosos e assistncia: uma narrativa sobre o terceiro setor Como j foi mencionado antes, junto e funcional ao processo de industrializao intensificado a partir de 1930, h o desenvolvimento de iniciativas assistenciais que associavam saberes religiosos e recursos estatais e empresariais (Landim, 1999; Martinelli, 1993).

A colaborao entre Estado e organizaes sem fins lucrativos da Igreja Catlica reflete as condies econmicas, sociais e polticas vigentes no Estado Novo, que levam estruturao de um pacto entre o governo corporativista-autoritrio e o movimento catlico laico em torno de um projeto comum de neutralizao do conflito entre capital e trabalho. Esse projeto de um capitalismo cristianizado liderado pelo movimento laico catlico exprime-se principalmente atravs da Ao Catlica e do Partido Democrata Cristo (PDC).

160

A redemocratizao do pas em 1946 leva a uma redefinio das formas de dominao, impulsionando a ampliao e modernizao do aparato social que passa a contar tambm com a colaborao do empresariado industrial. As instituies criadas pelo empresariado (Ss) viriam a fornecer servios sociais, principalmente no que se referia sade e formao profissionalizante dos trabalhadores formais. (COSTA, 2004, p. 80)

Ademais, tradicionalmente, o segmento empresarial atua junto a entidades assistenciais, no s efetuando doaes, mas intervindo direta e pessoalmente em iniciativas sociais de atendimento a camadas empobrecidas. Para exemplificar, os benfeitores das escolas de ofcio catlicas em Porto Alegre (especialmente na primeira metade do sculo XX), pessoas de expressivo poder econmico e poltico da poca, constituram um importante aporte na manuteno e administrao de tais obras (DESAULNIERS, 1993, 1995; PINHEIRO, 1998), voltadas formao de trabalhadores para a capital gacha em industrializao emergente. Mantendo muito de suas caractersticas tradicionais, a ao social empresarial, de acordo com Paula (1998), sofre algumas rupturas no decorrer das dcadas de 70 e 80. Embora mantenha ainda o predomnio de aes locais, muitas vezes circunscrita a seus prprios funcionrios, quando no com aes diretas do empresrio (e no da empresa) (PELIANO, 2001), possvel verificar que h modificaes estratgicas de posicionamento na representao empresarial. Convergindo com a diversificao e as mudanas no quadro de atuao das ONGs, a iniciativa empresarial articula s formas tradicionais um redesenho da filantropia empresarial, rumo a sua especializao: criao de fundaes e organismos representativos (muitas vezes auto-denominadas ONG) que iro atuar especificamente e/ou gerar debates acerca da importncia de um contedo social para o capitalismo100. Tambm elemento de distino e competio entre empresas, as aes sociais privadas e, mais recentemente, a responsabilidade social corporativa expressariam um movimento interativo entre o mercado e a expanso das formas de manifestao poltica na sociedade brasileira nos anos 70, 80 e 90 (Paula, 1998), assinalado em novas denominaes como cidadania empresarial. A atuao social neste segmento caracteriza-se pela assistncia no conflitiva de direitos, numa preocupao com a manuteno ou a revitalizao do sistema capitalista. Neste sentido, comum a vinculao a projetos sociais representados por instituies religiosas
Vide, por exemplo, entidades como Fundao Maurcio Sirotski Sobrinho, Parceiros Voluntrios, Grupo de Fundaes Institutos e Empresas, Instituto Ethos.
100

161

cujos servios esto voltados formao e profissionalizao de camadas empobrecidas da populao, visando sua integrao ao sistema atravs do emprego. Todavia, a participao de representaes religiosas no pode ser resumida manuteno do capitalismo, tampouco ao apoio formao de mo-de-obra. Historicamente, os saberes religiosos constituem o espao social de assistncia e reivindicao de direitos que, hoje, perfaz o contexto das organizaes no-governamentais. Saberes religiosos, vinculados fundao de muitas entidades assistenciais no Brasil, constituram tambm uma base para a militncia poltica de movimentos de organizao popular e de busca de um projeto de sociedade alternativo, configurados, por exemplo, na Teologia da Libertao ou no trabalho das CEB, como sinalizam as contribuies de Armani (1991). Assim, o campo religioso aporta tomadas de posio distintas, promovendo discursos que ora se associam a demandas do capitalismo, ora instigam prticas contestatrias, quando no transitam pelos dois posicionamentos na conduo de atividades assistenciais. Conforme salientado anteriormente, o campo de atuao de organizaes nogovernamentais e sem fins lucrativos passa por um processo de diversificao de temticas sociais e pela resignificao de definies nos anos 80 e 90. A atuao empresarial continua e, inclusive, se intensifica; entidades de origem religiosa permanecem ativas; e novos sujeitos passam a compor o campo, interpondo causas e formas de trabalhar distintas, como a defesa de direitos de mulheres, de crianas e adolescentes, de negros, dentre outros. Tal processo teria sido viabilizado, segundo Salamon (1998), pela ampliao dos nveis de escolarizao, urbanizao e politizao nas cidades da Amrica Latina, que potencializariam a organizao e mobilizao social. Nessa pesrpectiva, a noo de terceiro setor se prestaria a condensar formas de atuao de origem e propostas poltico-sociais distintas, visando responder um contexto plural e em ampliao. Fernandes (1994) procura datar a emergncia do terceiro setor brasileiro nos anos 70, em meio s organizaes comunitrias populares, a atuao da CEB e as lutas por redemocratizao. Teria sido este o perodo de fortalecimento de bases comunitrias de participao que teriam dado conta de possibilitar a existncia do setor nos anos 1990, em toda sua diversidade. O terceiro setor seria, aqui, um conjunto de iniciativas no-governamentais e sem fins de lucro, voltadas prestao de servios sociais. Salamon (1998) fala de um setor cuja atuao est em funcionalidade com o Estado: uma alternativa associativa ao atendimento de demandas pblicas.

162

Essa noo poderia ser entendida como uma tentativa de agrupar formas distintas de associao, procurando considerar um contexto de diversificao das temticas e formas de manifestao na sociedade civil, frente, dentre outras coisas, fragilizao do at ento embate hegemnico entre capital e trabalho (socialismo e capitalismo) (STEIL, 2001). De outro lado, essa categoria carrega uma leitura funcional de integrao com Estado e mercado, marcada na sua origem cultural norte-americana nos anos 70 e tambm por seus usos no Brasil, ocorrida mais enfaticamente a partir de meados dos anos 90. Carregada desta ambigidade, a denominao terceiro setor tem sua utilizao enfaticamente absorvida por iniciativas filantrpicas empresariais (IOCHPE, 1997), o que, muitas vezes, refora sua vertente funcional, em meio a crticas burocratizao estatal101. Fernandes (1997) afirma que

O Terceiro Setor composto de organizaes sem fins lucrativos, criadas e mantidas pela nfase na participao voluntria, num mbito no-governamental, dando continuidade s prticas tradicionais da caridade, da filantropia e do mecenato e expandindo o seu sentido para outros domnios, graas, sobretudo, incorporao do conceito de cidadania e de suas mltiplas manifestaes na sociedade civil. (p. 27)

Este conceito demonstra o esforo em agrupar iniciativas bastante distintas em suas origens scio-histricas, formas de atuao e contedo das reivindicaes, sem que seja assinalada qualquer dimenso de conflito e/ou antagonismo. 'Terceiro setor' seria uma denominao importada de uma cultura poltica e cvica baseada no individualismo liberal, sendo mais disseminada no Brasil por iniciativas sociais e empresariais. Landim (2003) enfatiza, ainda, que a este campo de atuao atribuda a possibilidade de expresso de valores como altrusmo, compromisso social e solidariedade, supostamente inviabilizadas no terreno do mercado: para alm de uma funcionalidade econmica, a viso de mundo apoiada na noo de terceiro setor parece conceber uma diviso entre as formas de atuao de cada setor, procurando legitimar uma estrutura de organizao scio-poltica (primeiro, segundo e terceiro setores complementares). Para Montao (2002), tal noo "desenvolve um papel ideolgico claramente funcional aos interesses do capital no processo de restruturao neoliberal" (p. 19), ao negligenciar as diferenas que compem os campos de atuao das organizaes nogovernamentais,e negar os antagonismos que o constituem, construindo uma interpretao

101

Segundo Salamon (1998), a subveno estatal a principal fonte de manuteno de organizaes em fins lucrativos, particularmente nos Estados Unidos, o que fragiliza a noo de um setor autnomo frente ao Estado.

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que privilegia uma prestao de servios entre ONG e Estado, ao invs da conquista de direitos sociais102. Se tomarmos o caso pesquisado, acredito que teremos questes a refletir. O CPCA pouco se relaciona com empresariado diretamente, porm, possui estreita relao com a mquina estatal. A rede a que pertence o CPCA uma estrutura permanente e hierrquica, de prestao de servios. H pouca mobilidade e pouca autonomia dos integrantes do conjunto de servios atrelados ao Estado. O modelo de relaes aproxima-se ao que Vilassante (2002) denomina 'gesto solidria' ou 'gestionarista', sendo que a ONG apresenta fortes laos com o Estado e demais entidades assistenciais e interaes cordiais (mas no participativas) com as bases. No entanto, a relao com a comunidade, assim como a relao com a FASC, no isenta de conflitos. Nas entrevistas com gestores, ainda que de forma muito discreta, mecionam algumas divergncias. A populao assistida comentada algumas vezes como incapaz de compreender as razes e as condies do sistema de assistncia, quando, talvez, haja necessidades e lgicas de atuao distintas. De outro lado, em relao ao Estado, as discusses se dirigem s exigncias de prestao de contas ou aos formatos dos servios assistenciais, compreendidos como inadequados. Desta forma, pretendo destacar que a problematizao do trabalho de educar-assistir, do aparato que o organiza e da relao estabelecida com a comunidade assistida passa pelo reconhecimento dos sujeitos em disputa no campo, assim como das prticas sociais e educativas que efetivam e valorizam. Trata-se de pensar as conseqncias formativas de relaes organizadas desde hierarquias to consolidadas e estveis para o desenvolvimento de autonomia. As redes de relaes construdas podem ser base de reflexo sobre a educao em curso no cotidiano de gestores, educadores e educandos.

O contedo desses movimentos populares no imediato e manifesto mostra uma reivindicao ou uma atuao concreta que parece ser onde o sentido do movimento se centra e esgota. Porm, h muito mais, porque essa poltica, alm de alcanar o seu fim, est educando e socializando aos setores populares em jogo de alianas ou de corporativismo. (VILLASANTE, 2002, p. 33-34).

De outro lado, podemos partir da mesma concepo para pensar as redes que ainda no conhecemos: os laos de solidariedade e conflito que organizam a comunidade assistida para
102

importante salientar que algumas organizaes no reconhecem e/ou no utilizam a expresso 'terceiro

164

alm dos aparatos pblicos de assistncia. Que resultados educativos estariam construindo? Precisamos, acredito, continuar nesta caminhada de reflexo, reconhecendo como legtima a auto-eco-organizao do outro, sem despontecializ-lo na condio de carente, pobre ou excludo. A expresso terceiro setor carrega tomadas de posio ideolgicas, negligenciando conflitos sociais e, alm disso, apresentando uma reorganizao de sujeitos sociais que h muito atuam no campo de assistncia. H que se criar novas redes de cooperao e, para isso, precisamos conhecer as comunidades e seus laos de solidariedade, para alm das redes estatais e no-governamentais e da instrumentalizao das lideranas comunitrias que possam efetuar. Precisamos refletir criticamente sobre as relaes de poder organizadas pelos sujeitos que compem o campo. Do contrrio, como afirma Costa (2004), corremos o risco de privilegiar um aparato para uma perigosa administrao da pobreza (p. 21), fortalecendo, ademais, um artifcio de dominao simblica. Passemos, ento, a analisar os domnios explicativos e tomadas de posio dos sujeitos de dilogo desta pesquisa, abordando posicionamentos singulares dispostos no trabalho de gesto e na educao-assistncia que caracterizei at o momento.

setor' na caracterizao de suas atividades. Veja-se, por exemplo, o caso de publicaes vinculadas ABONG.

165

5 NARRATIVAS,

DOMNIOS EXPLICATIVOS E TOMADAS DE POSIO: A AUTO-

ECO-ORGANIZAO DOS GESTORES E A FORMAO NO TRABALHO

Manterei a ateno voltada s atividades desenvolvidas na comunidade do CPCA, mas farei, neste captulo, um aprofundamento sobre a formao dos trabalhadores com quem dialoguei, para compreend-la como processo auto-eco-organizativo imbricado s prticas de gesto. Neste sentido, a caracterizao de tomadas de posio e de domnios explicativos de cada gestor ser a base de anlise, para que possa, depois, argumentar sobre as contribuies do trabalho para o processo formativo dos sujeitos.

5.1 SUJEITOS, NARRATIVAS E DOMNIOS EXPLICATIVOS

Visualizei histrias pessoais contadas desde uma (assumida) condio auto-ecoorganizativa especfica, resultante de um passado e, ao mesmo tempo, produtora de uma leitura identitria de vivncias. Cabe lembrar que, para efeito desta pesquisa, assumo que narramos sobre ns mesmos um resultado de tensionamentos entre o que aprendemos em nossas circunstncias de vida e o esforo de afirmao de nossa identidade, numa produo auto-scio-referente. Agir, refletir, contar so construes de um sujeito que vive conhecendo-se e reconstruindo-se, de maneira que sua formao reorganizaria seus saberes, pressupostos e valores de conduta. Na seqncia, considero prticas de integrao como ajustamento s instncias objetivas de pertencimento do sujeito em formao (trabalho, famlia, escola, lazer, grupos de amigos, etc.), constituindo jeitos, hbitos, disposies, segundo sugere Bourdieu (1999). Mas tambm observo o formar como um movimento de auto-construo mediante as condies disponibilizadas, num exerccio de autonomia relativa que reconheo desde as elaboraes de Josso (2004), Melucci (2001) e Maturana (2001). Considerando as trajetrias como elaboraes auto-eco-referentes, tensionadas na oposio entre rotinas e rupturas na formao narrada, analisarei o que me foi contado, produzindo minha prpria narrativa. Trarei informaes sobre as trajetrias, tomadas de posio e domnios explicativos apresentados pelos gestores, de modo a configurar a formao de cada um a partir das relaes entre os sujeitos e entre estes e as categorizaes

166

produzidas coletivamente, como seriam exemplos as noes de educando ou CPCA.

5.2 TOMADAS
SUJEITOS

DE POSIO E DOMNIOS EXPLICATIVOS: PARA NARRAR A FORMAO DOS

Para tratar da formao dos gestores do CPCA, repassarei cada uma das trajetrias narradas, passando depois anlise de suas tomadas de posio e domnios explicativos no trabalho, tendo em vista as articulaes entre narrativas do passado e condio presente, explicitando as organizaes de cada sujeito. Cabe ressaltar que a noo de domnio explicativo ser considerada como expresso do conjunto de explicaes e argumentos que os sujeitos utilizam para caracterizar seu contexto de trabalho. Neste sentido, o termo utilizado por Maturana (2001) ter seu uso direcionado, aqui, s singularidades individuais, numa apropriao relativamente distinta da utilizao feita pelo autor, que, muitas vezes, cita os domnios explicativos vinculados a espaos sociais de coordenaes operacionais, como as prticas cientficas, as atividades religiosas, entre outros. A maneira que encontrei para expressar o que entendo por domnios explicativos destes sujeitos foi a apresentao de suas argumentaes sobre noes utilizadas recorrentemente no trabalho. Assim, categorizaes coletivas, pertencentes ao campo de atuao, surgem com caracterizaes especficas e hologramticas, denotando, no conjunto argumentativo, interpretaes singulares sobre as prticas desenvolvidas pelos gestores. Com relao s tomadas de posio, apresento-as na forma de snteses dos posicionamentos mais recorrentes de cada sujeito. No pretendo reduzir as tomadas de posio dos gestores aos resumos que exponho; apenas procuro sintetizar condutas articuladas aos domnios explicativos que sero esboados, visando narrar atuaes educativoassistenciais, sociais e polticas singulares. Pretendo, assim, que a descrio de domnios explicativos, junto elaborao de tomadas de posio, aportem inferncias sobre a formao no trabalho de gesto. Frei Pedro103 Trajetria

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Cabe lembrar que os sujeitos de dilogo firmaram cartas de consentimento de participao nesta pesquisa, atravs das quais se dispuseram a ceder as informaes analisadas aqui. De toda forma, os nomes utilizados no texto so fictcios, no intuito de preservar as pessoas que colaboraram na investigao.

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Pedro, diretor geral da ONG e frei da Ordem dos Frades Menores, nasceu em Paverama (Taquari/RS), dividindo sua infncia entre o interior de Taquari e a cidade de Estrela. Seus pais buscavam sustento com agricultura familiar e um emprego (pai) numa indstria de calados. Possua nove irmos e desde os 7-8 anos de idade j trabalhava nas lidas da roa. Contou-me que sua famlia cultivava a memria de origem alem, era bastante religiosa e priorizava o estudo de qualidade, de forma que chegou a estudar num colgio franciscano particular. Aos 15 anos, por volta de 1985, vai para o seminrio, chegando a Porto Alegre em 1992, para estudar filosofia em Viamo. Permanece por um ano na capital e redirecionado para Agudo, onde trabalhou num colgio da Ordem. Em 1994, retorna a Porto Alegre, indo morar numa ocupao clandestina na parada 15 da Lomba do Pinheiro, local em que manter uma vida bastante simples, permanecendo at 2002. A chegada Lomba coincide com o incio de suas atividades no CPCA: trabalhava em manuteno, cozinha e servios gerais, enquanto retomava os estudos. Em 1995, alm de assumir a coordenao da ONG, passou a representar a provncia franciscana gacha em conferncias nacionais e internacionais, proporcionando-lhe trnsito por Minas Gerais, Rio de Janeiro, Maranho, Estados Unidos, Alemanha, Colmbia. No mesmo perodo de ascenso no interior da Ordem, Pedro direciona seu trabalho de coordenao do CPCA para a instncia externa, de atuao nos fruns municipais que redesenhavam o sistema de assistncia social criana e ao adolescente na cidade; atividade que desenvolve at hoje. Na medida em que assume a coordenao, redireciona seus estudos. Conclui o curso de filosofia e, aps uma passagem rpida e desinteressada pela pedagogia, especializa-se em psicopedagogia.

Domnio explicativo CPCA: Na fala de Pedro, destaca-se o zelo pelo CPCA. Credita saberes mais pertinentes ao psiclogo e ao assistente social que ao educador e ao pedagogo, alegando que sua formao acadmica vem lhe conferindo diferencial nas relaes de trabalho. Apresenta-se como um planificador e um orientador das atividades da ONG, cujos servios seriam referncia na Lomba do Pinheiro, em funo da qualidade e da diversidade que oferecem.

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Comunidade:
[...] A gente tem que estar muito atento no sentido, uma... uma questo, uma preocupao constante nossa de estar participando de todos os movimentos dentro da comunidade, porque a nossa instituio, ou qualquer que no tiver em sintonia com a comunidade, ela vai, eu acho que ela vai perder muito em seu trabalho [...]

Algumas vezes, sua fala explica a pobreza pela ausncia de acesso a direitos que devem ser oferecidos - e no conquistados. Assim, h aquele que assiste e aquele que assistido. A relao com a comunidade sutilmente hierarquizada em seus argumentos e prticas, numa postura congruente com o poder simblico construdo em suas relaes, seja pela condio de frei, seja pela funo de educador-assistencial na Lomba do Pinheiro. O fluxograma construdo por Pedro (Apndice J) expressa de maneira esquemtica sua compreenso do contexto de atuao do CPCA, constituinte de seu domnio explicativo do trabalho. O diagrama do diretor da ONG foi, comparativamente, o mais abrangente em tipos de fatores, citando categorias amplas e clssicas junto a realidades localizadas (como "equipe", "CPCA", "outras entidades"). Sua leitura uniu o que poderamos definir como instncias macro e microssociais, citando um vasto nmero de problemas e sujeitos sociais. Destacou a forte exigncia do trabalho e o pblico alvo como conseqncias de vrios fatores, sendo que os demais itens ficaram fragilizados em suas relaes. Em resumo, demonstra uma viso de que h uma diversidade de fatores, mas cujas relaes foram de difcil identificao quando eu observava o grfico. Seu trabalho de representante da ONG junto aos fruns municipais, de frei e de lder comunitrio lhe possibilita uma leitura bastante enriquecida em fatores intervenientes no cotidiano do CPCA. No entanto, o fluxograma no expressou claramente quais interaes eram visualizadas entre os itens, restringindo minha compreenso a um sentimento de que h um leque variado de questes,que explicam uma situao de trabalho imersa em excesso de demandas e onde o educando alvo de polticas. Educando: Na relao com a criana e o adolescente, chegou a mencionar a palavra cura como metfora para o propsito dos servios prestados s pessoas que observa como sujeitos simples, sem compreenso do conjunto. Ademais, afirma a necessidade de estabelecer limites, de estruturar a figura de autoridade junto aos educandos. Em sntese, seu discurso vai

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da proteo ao estabelecimento de regras de convvio, situando relaes nas quais o educando est para ser educado e o educador, do outro lado, est para passar valores. Assim, espera que a promoo do educando possibilite a este um futuro com trabalho, famlia estvel e o exerccio de solidariedade. As aes promover e emancipar so igualadas numa definio que resumiria como sair de...; superar certa condio, tendo como horizonte a integrao ao sistema.

[...] um futuro com trabalho, com... com uma preocupao solidria deles estarem atentos aos problemas no s deles, mas dos outros tambm. [...] Um futuro assim no sentido de perspectivas bem concretas, reais, de uma famlia, que eles possam constituir famlias e poderem dar uma ateno boa pros filhos deles [...]

Franciscanos: No que concerne sua relao com a Ordem Religiosa, chega a justificar certo valor educativo (socializador) da religio. Parece acreditar numa religiosidade inerente ao ser humano. E, neste bojo, distingue os franciscanos pela humildade e desapego, e define So Francisco como figura fraterna, reconciliadora, compreensiva das limitaes humanas e um santo da paz, citando, de certa forma, o que lhe prioridade na prtica franciscana: a crena naquele que est ao lado, porque se desapega de distines sociais; o reforo de um pressuposto cognitivo e simblico que afirma uma hierarquia naturalizada, num discurso que iguala lembrando suposta superioridade.

[...] Na FEBEM, por ocasies especiais, Dia dos Pais, Dia das Mes, Natal, Pscoa, eles me convidam e a gente faz uma celebrao. D pra ver a gurizada que nunca teve a vivncia da religio, como diante do sagrado eles evocam uma, talvez, estruturas mais profundas do ser humano, de respeito e reverncia [...] [...] (So Francisco) foi uma pessoa muito radiante, de construes de vnculos fraternos, solidrios, de alegria, de... ao mesmo tempo compreenso da limitao humana n; ele foi trabalhar com os leprosos n [...] e pra mim ele um grande referencial de cuidado n [...]

Colegas de trabalho: O esquema de 'organograma' de Pedro (Apndice M) tambm esboa uma leitura hierarquizada das relaes de trabalho, porm, sem afirm-la enfaticamente, desenhando uma escala de poder permeada e atenuada pela informalidade e o dilogo. De todo modo, as interaes se do considerando os educadores como colegas a serem valorizados e orientados

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na busca pelo estudo e a reflexo, o que denota certo 'cuidado' ao contemplar os trabalhadores. Tomadas de posio: uma orientao assistencial conciliadora104 Poderia resumir os posicionamentos de Pedro por uma habilidade de articulao e conciliao, mais recorrentes que a reivindicao, numa postura de assistncia hierarquizada. Algum que planifica e orienta, postulando crdito sua titulao, aos saberes da psicopedagogia e legitimidade da Igreja. Uma conduta conciliadora-assistencial que reconhece as disputas do campo, embora no atue com base no conflito explcito.

Saulo Trajetria Passando a Saulo, administrador financeiro e patrimonial, temos outro trabalhador originrio do interior (Veranpolis, mais precisamente). o filho mais velho de uma famlia de origem italiana que, segundo conta, teria o hbito de desvalorizar os saberes advindos da situao de vida rural, que lhe era prprio, cultuando o estudo formal urbano. Trabalhou na agricultura com os pais at que, por volta de 1984, quando tinha 10 anos de idade, sua famlia se mudou para Guapor. L, passa a estudar em escolas pblicas at ir para o seminrio, em Daltro Filho, dois anos mais tarde. Mantinha, todavia, estudos escolares em instituies pblicas, num sistema de semi-internato. A Ordem franciscana, segundo Saulo, tentava instaurar novas prticas de formao de seus pupilos e ele teria usufrudo de tais iniciativas abertas de interao comunitria.

[...] ns inauguramos a uma nova experincia num stio, a gente chamava de Granja Sonia. [...] o Frei Albano, ele era o formador, ele... o maior desafio que eu senti que ele fazia pra ns era assim : vocs tem, vocs j so grandes, vocs tem que botar em prtica as idias de vocs e, esteja errado ou no esteja, isso a gente vai ver depois, mas vocs tem que ter a iniciativa. [...]

Em 1989, retorna a Guapor e fica com os pais por um ano. Assim que conclui o ensino fundamental, segue para o seminrio de Taquari, que foi fechado um ano depois. Nova transferncia, agora para uma nova casa de franciscanos em Arroio do Meio. Numa iniciativa
A apresentao das tomadas de posio dos gestores ser antecedida por ttulos cujas palavras so caracterizaes sintticas dos posicionamentos de cada sujeito. Sem a pretenso de definir estas pessoas com tais
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inovadora para a Ordem, os seminaristas deveriam administrar todos os recursos e servios da Casa, garantindo subsistncia atravs da agricultura. Em 1992, volta a Taquari novamente para fazer seu postulantado (opo oficial de "entrada" na vida religiosa). Nesta poca, permanecera num stio cuja sistemtica administrativa se assemelhava ao local de estada anterior. Em 1993, faz o noviciado em Daltro Filho e se torna frei oficialmente. Este teria sido um perodo de intenso estudo dos preceitos franciscanos, mas que, a exemplo das outras experincias na Ordem, possui uma prtica de labor presente. Enfim, em 1994, chega a Porto Alegre para estudar filosofia (em Viamo). Seu grupo de acolhida na capital abre uma oficina mecnica para subsistncia e Saulo realiza um curso tcnico, inclusive. Concluiu o ensino superior em 1997 e, nos dois anos seguintes, foi designado a trabalhar numa parquia em Horizontina e em peregrinaes pelo Estado, denominadas "Misses". Em 2000, Saulo retorna a Porto Alegre e passa a atuar no CPCA em atividades de motorista, realizao de servios de banco, contas a pagar, at chegar administrao da ONG. Hoje, permanece na funo (financeira, patrimonial e de departamento pessoal), porm, deixou a Ordem, fazendo opo pela vida de leigo, casado com uma das educadoras sociais que conhecera no trabalho.

Domnio explicativo CPCA e franciscanos: o administrador mais distante dos problemas cotidianos dos educandos, de modo que define o CPCA de maneira genrica, assinalando a garantia de direitos a crianas e adolescentes, ou a doutrina franciscana, pelo que define a ONG como lugar de prioridade para os que mais precisam. Chega a afirmar que a necessidade do outro um imperativo, embora ele prprio se distinga dos demais coordenadores por demonstrar certo distanciamento do convvio com educandos, em parte pela caracterstica de seu trabalho, em parte por um gosto especial por saberes tcnicos/contbeis.

[...] A necessidade do outro um imperativo pra gente. Isso um princpio, de um pensador alemo mas ele um princpio franciscano tambm n. So Francisco de Assis, na poca dele, quando viveu, ele foi atender exatamente aqueles que no podiam nem entrar na cidade [...]

termos, procuro destacar singularidades narradas por cada pessoa nos dilogos vividos em campo, visando

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Na relao com os educandos e com a proposta pedaggica da entidade, ressalto alguns aspectos. Saulo sinaliza para um necessrio resgate de preceitos franciscanos, supostamente fragilizados no dia a dia. Prope um "franciscanismo" cuja abrangncia estaria para alm de outras doutrinas, como se fosse depositria de valores universais. Por fim, fala de sua relao com o CPCA que estaria articulada a sua trajetria de f franciscana e no s ao trabalho dirio. Colegas de trabalho: J no que concerne s relaes com colegas de trabalho e com a instituio, apresenta novas hierarquizaes. Fala de horizontalidade nas relaes entre funcionrios, mas o faz nomeando de maneira distinta, o que me parece coerente com a separao fsica entre administrao-direo e coordenao pedaggica/educadores. Cita antigos superiores seus que teriam se destacado por se colocarem na mesma condio de seus subordinados, explicitando certa horizontalidade ou desapego idolatrado, numa inverso lgica que refora uma hierarquia moral (conforme a anlise do poder simblico realizada por BOURDIEU, 2000). Credita xito na formao humana recebida por intermdio da ordem religiosa e, ademais, fala com orgulho de sua participao em espaos de convvio simples, que estimulavam a autonomia, a superao e o empreendedorismo. Assim, estabelece um domnio explicativo que classifica desde a importncia dos saberes religiosos. A exemplo de Pedro, Saulo articula hierarquia e dilogo, distinguindo quem educa e quem educado; quem dirige e quem dirigido. Considerando as citaes de Saulo, no haveria uma unidade pedaggica em relao ao trabalho da equipe, embora afirme as reunies peridicas como instrumentos para tanto. Neste nterim, menciona e refora a hierarquia entre educadores e direo da entidade no que concerne tomada de decises, ainda que haja dilogo entre as partes. Diz que os educadores seguem sua filosofia de educao pelo "testemunho", mas no parece muito convicto. Tem conscincia da cultura oral de trabalho do CPCA, mas no identifica qualquer dificuldade em manter a unidade metodolgica, mesmo que a equipe no possua referncias e registros escritos e objetivados para orientao s prticas educativas. Reconhece que a administrao da entidade peca pela ausncia de prticas de motivao da equipe, cabendo a ela prpria a criao de estratgias de enfrentamento de dificuldades no trabalho, atravs das relaes de amizade e companheirismo. E aqui, seu argumento contrasta com o de Pedro, que atribuiu s oraes matinais a funo de integrao
facilitar uma leitura que as distinga.

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e estmulo ao grupo de educadores. Educandos e excluso: Na relao com educandos, define-os como "aqueles que esto abertos a serem ajudados", enquanto o educador quem est disposto a ajudar, como sujeitos indissociveis um d; o outro recebe. No seriam duas dimenses de uma mesma pessoa, seriam dois papis exercidos por sujeitos distintos dentro do CPCA, enunciando, assim, uma relao de poder. Nesta relao, acesso educao e ao trabalho so preocupaes vinculadas ao futuro dos assistidos. Ademais, cita 'casos' de educadores que deveriam dar o exemplo, o "testemunho" da no-violncia, afirmando o ensino de valores como prioridade educativa. Chega a manifestar um critrio para emancipao dos educandos na capacidade de auto-gesto financeira, enfatizando algo especfico sua prtica de trabalho cotidiana.

[...] excludo d a idia do ser passivo n: ele foi excludo. Eu penso que na verdade acontece um movimento de ambas as partes: se por um lado a sociedade, a economia, o mercado de trabalho, enfim, a organizao da sociedade, acaba por tolher oportunidades e direitos de pessoas, e essas pessoas, portanto, assim, vo sendo excludas de todo esse mundo social mais abastado, [...] tambm existe um processo de auto-excluso, que pode ser inconsciente e involuntrio, mas que acaba sendo..., a pessoa acaba assumindo uma postura passiva, de passividade [...]

Outra ordem de discurso que perpassa os depoimentos de Saulo o da inclusoexcluso. A imagem do "excludo" elaborada como o resultado de processos sociais de ausncia de direitos disponibilizados, que promoveria certa auto-excluso, ou noparticipao como 'modus operandi': o mais "necessitado" seria, ento, o que menos reage. Quando cita a excluso, a exemplo dos demais, a dimenso de insero ao mercado de trabalho preponderante e prioritria. O quadro explicativo apresentado pelo administrador endossado pela ausncia de segurana quanto aos resultados educativos para as crianas e adolescentes: chega a mencionar que o ofcio de empacotador em supermercados, dadas as circunstncias de origem de pobreza e trfico de drogas, no seria uma conquista to frgil, mesmo quando a sociedade e o mercado de trabalho no sinalizam neste sentido. Estaramos falando de uma argumentao do tipo pelo menos sabe trabalhar em alguma coisa, ainda que estejamos considerando uma insero dbil. "Trabalhar em alguma coisa" no significaria somente exercer um ofcio tcnico,

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simbolizaria demonstrar certo ethos, segundo os depoimentos de Saulo. Observaramos uma situao de algum que conseguiu um lugar de trabalho, algum que logrou uma insero produtiva e social, em funo de um esforo educativo, que teria superado limitaes da falta de experincia laboral e da desestruturao familiar do jovem. Neste conjunto situaria seu entendimento de caso e emancipao. O primeiro seria a realidade de algum, em geral, uma situao problemtica e inquietante, fruto do tolhimento de direitos, que configuraria a violncia para Saulo. J a noo de emancipao instaura um conflito e parece contrapor a viso socializante exposta at aqui: significaria a capacidade de assumir compromissos, um desejo por fazer buscas prprias para ter autonomia. A proposta pedaggica relatada pelo administrador vai da proteo autonomia, no que me parece uma tradicional tenso entre as condies complementares e contraditrias de 'socializao' e 'emancipao' dos sujeitos, que, para os gestores da ONG, ainda bastante difusa. Comunidade: A Lomba do Pinheiro retrata por Saulo como uma regio com necessidades, para as quais o CPCA poderia trabalhar visando apoiar a conquista de direitos pelos moradores. Segundo ele, o projeto do CPCA se organiza a partir da demanda comunitria e no pelos interesses da instituio, assinalando, de um lado, a prioridade da causa em relao imagem organizacional e, de outro, a desconsiderao de que a demanda interpretada desde quem assiste. Passando ao fluxograma elaborado por Saulo (ver Apndice J), este apresentou os seguintes temas: elementos internos; esfera poltico-econmica; rede parceria-proteo; e realidade local (geogrfica). H, em seu grfico, um foco relacional nos 'elementos internos' e, em especial, uma forte preponderncia da misso da ONG. Inclusive, h que se destacar que Saulo distingue dentro e fora e, alm disso, valoriza aspectos organizacionais administrativos como fortes influentes. O fluxograma parece representar seu lugar de trabalho, com nfase na gesto interna, conhecimento de parcerias institucionais financeiras e temticas, e conhecimento geral sobre a realidade assistida. Segundo o fluxograma, 'recursos financeiros', 'planejamento conjunto' e 'compreenso pedaggica' seriam problemas intensamente influenciados por outros fatores, assim como o item 'cadeia de relaes', que expressa uma mistura de militncia, respeito pelos colegas e educandos, numa espcie de comprometimento. Em sntese, parece falar de uma prtica

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institucional com objetivos estabelecidos e estveis, que condicionam os demais elementos que compem o trabalho de gesto, o qual possuiria certo filtro s influncias externas.

Tomadas de posio: a administrao pela tcnica Dentre os gestores, Saulo o que mais intensamente utiliza termos administrativos empresariais, como pblico-alvo, cliente, etc. Neste sentido, o que fala com mais naturalidade da expresso terceiro setor e do discurso usual que associa falta de profissionalizao e de recursos financeiros s organizaes sem fins de lucro. Suas prticas se pautam por saberes tcnico-administrativos, de forma que seu fazer cotidiano e seus argumentos demonstram significativa aproximao. Alm disso, sua interao com educandos e educadores, que menos freqente que as dos demais gestores, passa por concepes socializadoras e bastante tericas.

Clara Trajetria Clara nasceu em Santa Maria, em 1976. Os pais so de Restinga Seca e General Cmara. Diz ter passado a infncia no interior, citando hbitos, brincadeiras e lugares que considerava tpicos de crianas da rea rural (acordar cedo, banho de riacho, bailes,etc.) Irm mais velha entre duas meninas, veio para Porto Alegre com a famlia aos 7 anos de idade, para morar no bairro Agronomia. Estudou em escolas pblicas, tendo uma passagem pela Escola Estadual Jlio de Castilhos. O pai se tornou motorista de nibus e a me, merendeira de escola pblica. Clara, de seu lado, era responsvel por cuidar da irm mais nova durante o turno de trabalho da me. Chegou a cursar Anlises Clnicas durante o ensino mdio, mas no gostou da profisso. Ento, passou a atuar como catequista no bairro onde mora (uma comunidade franciscana). E, segundo conta, comeou a estudar magistrio numa escola particular catlica onde conseguia pagar as mensalidades. Concluindo o curso, iniciou trabalhos no CPCA, na parada 15, por convite de freis. Como diz, l, fazia de tudo, assinalando no s a falta de recursos disponveis, mas tambm a inexistncia de programas assistenciais definidos. Seis meses depois de seu ingresso na ONG, passa a cursar Pedagogia. Trabalhava e estudava e, segundo conta, com prejuzo para as atividades da faculdade. Assume a coordenao do SASE em 2002 e, nesse momento, j estava trabalhando na parada 10, sede do CPCA. Hoje, passou coordenao do TE e divide a organizao pedaggica do Centro com sua colega Joana, atual responsvel pelo SASE.

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Clara afirma que no encontrou na faculdade espao para dilogo sobre sua realidade de trabalho. Atualmente, cursa uma especializao em elaborao de projetos sociais. Segue vivendo com seus pais.

Domnio explicativo CPCA: Esta coordenadora apresenta uma relao intensa com os trabalhos desenvolvidos pelo CPCA, num posicionamento bastante afetivo em relao a colegas, educandos e aos servios prestados. Menciona que a ONG deve trabalhar sobre as desigualdades sociais (mais do que com crianas e adolescentes); define o propsito franciscano como o estar junto dos que necessitam, dos pobres, de forma que a demanda do outro seria o ponto de partida. O CPCA seria o espao para os educandos estarem, falarem, brincarem, isto , lugar para serem acolhidos. Em relao ao seu cotidiano de trabalho, Clara refere, dentre outras coisas, uma lembrana positiva em relao a seu trabalho inicial na Casa So Francisco, onde teria experimentado relaes solidrias, cooperativas e participativas entre educandos e educadores, num espao mais integrado comunidade. Certo improviso, numa dinmica de aprender fazendo, agrada gestora, visto que em momentos mais informais que as entrevistas que realizamos, ela tambm define o CPCA pela "baguna", comentando algo de movimento, improviso, fora do lugar: os atropelos da emergncia diria constituiriam um elemento de organizao de sua interpretao do lugar de trabalho. Comunidade: De outro lado, expressa dificuldades na sua relao com os problemas sociais da comunidade, que criariam uma espcie de ambincia tensa e insolvel. Neste caso, cita como dificuldades a busca de motivao da equipe e a necessidade de evitar a entrada de problemas pessoais no trabalho, dado o contexto supostamente favorvel exposio de dilemas de vida. E aqui, situa a importncia da unio e solidariedade da equipe, cujos laos de amizade garantiriam certo estmulo. A relao com a vulnerabilidade da comunidade vivida numa tenso, como uma situao paradoxal em que as debilidades enfrentadas desmotivam e desestruturam o trabalho, mas na qual o "abalar-se" citado como necessrio atividade de educar-assistir, como que uma condio profissional identitria. O envolvimento emocional e a disponibilidade para compartilhar sentimentos seria importante relao com colegas e educandos. Para Clara,

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este estar-juntos seria parte importante e constituinte de seu trabalho conforme o momento, pois haveria circunstncias mais srias, organizadas (como reunies), mas tambm ocasies de expressar o que se sente, de desabafo entre amigos.

[...] a gente costuma dizer que, quando a gente trabalha na rea social, n, se tu no tem um cuidado contigo e com as pessoas que trabalham, que levam o trabalho, a gente acaba ficando doente, n [...] [...] o dia em que a gente parar de se assustar com as histrias porque a gente j no tem mais corao, e se no tem mais corao no tem que tar trabalhando na rea social [...]

Sobre o contexto de atuao do CPCA, faz crticas ao terceiro setor por sua suposta 'colonizao'. Em seguida, define este campo por uma dupla composio: pessoas de boa vontade e disputa por caracterizao. J a comunidade prxima, ela situou como o lugar onde vive, expressando um contraponto idealizado que almeja relaes solidrias. Alm disso, tem crticas gesto pblica pela nfase em metas (e no na humanizao), citando casos de inviabilidade de alcanar os resultados previstos por falhas e incoerncias dos prprios sistemas de gesto social, constituindo um ciclo vicioso que a preocupa: uma situao recorrente e circular de famlias que persistiriam, de gerao em gerao, dependendo de bolsas de custeio. Como os demais gestores, reconhece crditos ao trabalho do CPCA na Lomba do Pinheiro e o mrito da causa franciscana. Mesmo quando sobrecarregada com a gesto de diversos programas sociais, mantm o discurso da importncia destes para os educandos. Seguindo sua postura de centralidade da demanda do assistido, quando questionada sobre mudanas nos servios da ONG, menciona a necessidade de mais atividades para elevar a auto-estima dos jovens. O fluxograma que Clara elaborou trouxe como temas de referncia: situao das famlias; condio do educando; recursos institucionais; e relao com a comunidade. Neste conjunto, relatou mais problemas do que fatores positivos, sendo o item condio do educando o mais debilitado. O grande influente seria a situao da famlia e a falta de perspectiva dos jovens (emprego). Isso tudo redundaria no envolvimento no trfico e na sobrecarga por demanda maior de atendimento. Parece expressar o sentimento generalizado no CPCA de excesso de trabalho contra as emergncias, permeado pelo medo do trfico. Afirmaria, assim, que o lugar profissional vem situando o discurso da gestora, que aqui foi mais focado no cotidiano de atendimento.

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Colegas de trabalho: O tensionamento na relao com o trabalho se apresenta, de um lado, na permanente perplexidade com a violncia e, de outro, na estratgia de tratamento afetivo e individualizado que dispe. Diz conhecer como tratar cada um de seus colegas de equipe; fala de uma preocupao em respeitar a individualidade de cada sujeito. Neste nterim, define o espao do CPCA pelo companheirismo e destaca sua equipe pela alegria. A ONG um dos lugares onde possui amigos, e dentre os quais eu destacaria sua cumplicidade com Joana. Para esta gestora, os servios prestados pelo CPCA se distinguiriam por este enfoque relacional no desenvolvimento humano (e no estritamente na tcnica), supostamente necessrio ao contexto de atuao. No obstante precise conviver com tal tenso, Clara afirma gostar do trabalho educativo-assistencial, sua opo mesmo quando teve oportunidades que lhe ofereceriam melhores condies materiais e remunerao. Educandos: Na relao com educandos, Clara se posiciona numa perspectiva de acolhida, do gosto pelo contato com eles. Em certo momento, chegou a descrever o assistido como um despossudo, o que, parece-me, pode levar a uma interao que despontencializa o sujeito. Diria, inclusive, que sua relao com as crianas, a quem qualifica pelas palavras vida, futuro, crucial para seu trabalho. Afirma que o educando aquele aberto a descobertas, sensaes e transformaes; uma condio que se reduz com o crescimento e se extinguiria quando somos adultos. O educador, assim, teria o papel de manter acesa a chama desta abertura e, alm disso, de encaminhar os jovens a assumirem a responsabilidade na conduo de suas vidas. Falamos, ento, de papis distintos, exercidos por sujeitos diferentes: a criana em transformao e o adulto j feito, numa relao temporal linear de fases da vida. No 'organograma', Clara descreveu uma hierarquizao da direo ao educando, trazendo tambm uma dimenso de poder aos servios assistenciais desenvolvidos: o educando no centro, mas da proteo.

[...] Educando ... so criaturinhas, assim, que to num processo muito grande de transformao, sabe? De curiosidade, de busca, de... de descoberta, assim. A gente v nas crianas, nos pequenos aqui, eles sempre tm um brilho no olho, sabe? A, depois, tu v eles, conforme eles vo crescendo, as coisas parece que vo processando mais assim. A chama parece que vai se apagando, sabe? [...] o desafio

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do educador fazer alimentar essa chama no educando [...]

Por outro lado, manifesta um discurso de construo conjunta com o educando e, alm disso, referencia-se nas experincias dos educandos para explicar suas prticas e dar exemplos. Vrias vezes, Clara atribuiu mudanas na rotina de trabalho s demandas dos educandos, trazendo um contraponto na relao de poder que referi antes, ainda que a demanda seja uma interpretao dos adultos. Para Clara, o objetivo do programa Trabalho Educativo seria a gerao de novas relaes, visando certo "crescimento pessoal", ou mudana do quadro desenhado pelo caso. O foco de ateno seria a capacidade que o educando tem para se relacionar e conviver com outras crianas, com outros jovens e com adultos. E, ademais, fazer o educando assumir a responsabilidade por sua vida, que poderamos associar a seu entendimento de emancipao. Ao falar dos resultados com educandos, a coordenadora enfatiza aspectos afetivo-relacionais e psicolgicos, que possam apoiar a insero do sujeito na sociedade. Franciscanos: Com relao religiosidade, Clara demonstra respeito ao trabalho dos franciscanos, uma vez que eles teriam como propsitos estar juntos dos que necessitam, dos pobres, e, assim, a demanda do educando seria o ponto de partida. Chega a afirmar sua identidade com So Francisco, pelo estilo de vida e pelo lado humano do religioso.

Tomadas de posio: uma interao acolhedora Mostra-se, dentre os gestores, como a coordenadora mais receptiva e brincalhona. Tem uma relao de amizade e cumplicidade com Joana, com quem compartilha a coordenao pedaggica, mas acolhe a todos. De outro lado, comigo, percebi que algumas vezes dava respostas visando proteger a equipe, como que se esquivando de determinada exposio. No trabalho, no uma pessoa voltada a sistematizaes e registros. Nas reunies com a equipe, carrega consigo um caderno, mas no tem o hbito de fazer notas. No usa agenda e sim um calendrio mensal esquadrinhado numa folha A4, onde pode visualizar o conjunto de eventos e oficinas do perodo. Na relao com sua equipe, diz preferir coordenar por acompanhamento (no gosta da expresso controle). E, no que tange a mudanas para a organizao, em geral, seu horizonte de argumentao se direciona a aspectos operacionais originrios de demandas dos educandos.

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Joana Trajetria Joana natural de Arvorezinha, pequeno municpio do interior do Rio Grande do Sul, onde viveu at os 16 anos de idade. Trabalhava j na infncia, colaborando na subsistncia familiar. Seus pais so agricultores, com reduzida escolaridade, mas ela demonstra um gosto e valorizao pessoal da educao formal. Conta que seu pai voltou a estudar no ano de seu nascimento e veio a se formar no ensino mdio quando ela era criana ainda. educao creditada certa ampliao de horizontes ou a possibilidade de lograr um emprego melhor. Para Joana a explicao, inclusive, para que seu pai aceitasse sua sada de casa ainda jovem. Sua vinda para Porto Alegre se deu por intermdio do ingresso numa congregao franciscana, numa opo pela vida assistencial religiosa. Durante o perodo como postulante, chegou a viver e trabalhar na Lomba do Pinheiro. Tambm neste perodo, passou a estudar em escolas particulares catlicas. "Tudo me parecia diferente", segundo conta: viveu um contraste com as diferentes realidades comunitrias (Lomba do Pinheiro e cidade interiorana); sentiu diferenas nas exigncias escolares; imergiu numa rotina de hbitos e tempos bastante disciplinada. Cursou magistrio durante o ensino mdio, iniciando uma trajetria na rea de educao que parece lhe mobilizar muito atualmente. No perodo no convento, ainda adolescente, teve vrias atribuies: laboratrio de aprendizagem com crianas empobrecidas; auxiliar de pr-escola para surdos; auxiliar de pr-escola em instituio particular; monitoria em catequese; preparao de missas; orientao a famlias. Transitava entre a educao, a assistncia e a religiosidade no perodo de 1996 a 2000. Quando iniciou o noviciado e a necessria intensificao dos estudos religiosos, decidiu deixar a congregao. Diz que preferia mais o trabalho de ajudar o outro do que a contemplao religiosa ou os servios para a congregao. A sada do convento, aos 20 anos, foi outra ruptura, porque teria lhe colocado o mundo frente sem as restries e a proteo da estrutura conventual. Ao deixar a vinculao religios, foi trabalhar como faxineira. Depois, conforme me explicou, teria ficado desempregada por alguns meses, dada a dificuldade de obter emprego quando possua apenas experincias informais e no-registradas, fruto de sua permanncia na congregao. Residia na Casa do Estudante e seu pai custeava suas despesas, num perodo de novas mudanas, envolvendo-se mais intensamente com festas, amizades, organizao poltica. Tambm em 2001, passa a trabalhar no CPCA (SASE da Casa So Francisco, na parada 15),

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com Clara, sendo que ambas atuavam como educadoras na poca. Neste ponto de sua narrativa, destaca o reconhecimento de ser profissional contratada, valorizando a dimenso de trabalho formal em sua vida. Em 2004, Joana passa a viver num apartamento alugado no bairro Santana, junto com amigas oriundas tambm da Casa do Estudante. Em 2005, assume a coordenao do SASE no CPCA, atividade que exerce at o momento, com a diferena de que, no segundo semestre de 2006, reduziu sua carga horria para 20 horas semanais, em funo de nova ocupao, como professora de escola particular, atividade mais congruente com sua formao de ensino superior. Joana se formou em pedagogia pela Universidade Estadual do Rio Grande do Sul (UERGS), no final do ano de 2006.

Domnio explicativo Franciscanos: Segundo avalia, sua opo pela vida religiosa teria sido mais "orto-prxica" que ortodoxa, pois se interessava mais pelo trabalho de ajuda ao prximo que pelo convvio e servio congregao e doutrina. O ideal franciscano, que admira, ganha uma interpretao pessoal, crtica em relao aos atos das freiras que conhecera. Suas opes prticas no significam, porm, que sua compreenso no esteja envolta, auto-legitimada e inspirada por ideais: o suposto Francisco de Assis como uma idia de abnegao. Ao longo de sua trajetria, teve conflitos com as instituies religiosas, mais especificamente com a Ordem e organizao dos franciscanos em funo de seu entendimento sobre o franciscanismo. No contou casos de discusses, mas atos de inconformidade. De outro lado, demonstra no ter problemas com a disciplina de rotina e concentrao nas tarefas, caracterstica que atribui a sua experincia no convento e no convvio com grupos. CPCA: Em relao ao CPCA, narra a importncia de Clara logo de sua entrada na organizao, como pessoa que teria lhe ajudado a aprender a conviver com a realidade da Lomba do Pinheiro. Teria aprendido ali a relevncia de conhecer o histrico das famlias e dos educandos para compreender o que seria, supostamente, sua passividade. A perspectiva de compreender para educar citada, alm disso, como uma premissa de trabalho que ela teria adotado, tendo em vista que a acolhida receptiva alteraria a continuidade das atividades. Tem, como Clara, uma memria positiva da Casa So Francisco, onde teria vivido uma experincia de solidariedade, participao e reivindicao dos educandos. Fala por um gosto de "poder

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criar junto" e da simplicidade da Casa, alm da importncia do projeto social estar inserido na comunidade. Neste nterim, o franciscanismo a nica referncia citada, embora Joana parea trazer a idia de uma mistura conforme surgem as demandas prticas. Assinala que a necessidade de mudana constante inviabiliza a definio de um referencial fechado. Educandos e educao: Sua relao com o educando crucial, d sentido ao trabalho. a mais nova na funo de coordenar e no incio de minha pesquisa demonstrava bastante resistncia e inquietaes em relao ao cargo. Parece se identificar com a funo de educadora, o que no lhe impede de ter um envolvimento comprometido e bastante extenso com a gesto da ONG. Seu discurso de construo com o educando e o tem como referncia em suas explicaes e exemplos. Quando fez um esquema das atribuies e atividades do CPCA ('organograma' Apndice M), posicionou o educando no centro. Acredita que a acolhida, como compreenso da situao da criana e do adolescente, condio do trabalho de educar e uma aprendizagem sua no CPCA, como estratgia pedaggica num contexto que ela define como crtico, pelas ocorrncias de violncia, agressividade e vulnerabilidade. Numa sntese do objetivo de trabalho e da existncia da instituio, fala em acolher para educar. Neste sentido, h que se ter claro que a construo de vnculos discurso corrente na pedagogia, buscando a implicao de ambas as partes no processo educativo. Joana, ao demonstrar preferncia pela atuao de educadora, fala de crianas num sentido bastante idealizado. Sua viso do trabalho no CPCA bastante referenciada no programa SASE, onde acompanha o andamento da relao educador-educando. E, aqui, cabe ressaltar a importncia atribuda por ela aos 'casos': Joana demonstra certa inquietao em atender cada 'caso' especificamente, pelo que esbarra nos limites formais dos programas.

[...] Tipo num atraso de uma criana, por exemplo. Teoricamente, ela no poderia ta atrasando. Uma e meia servido o almoo e ponto final, n, mas se tu conhece a histria e sabe porque ela chego..., e por mais que ela no diga muitas vezes, tu sabe porque que ela chego duas horas, por exemplo. E a, tu vai receb ela de forma diferente, porque a acolhida dela tanto... tanto no incio do ano, quanto em todos os dias, ela muito importante. Ali, na acolhida, tu consegue estabelecer assim um vnculo ou uma relao assim com ela que vai te d indicadores pra ti continu trabalhando com ela durante a tarde [...]

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Ademais, o 'caso' e o atendimento personalizado um organizador de suas buscas de trabalho. Contou-me o exemplo de um jovem que vai a cozinha para ajudar nos servios, ao invs de permanecer no grupo de oficina, porque assim sente-se mais tranqilo, confortvel, numa ambincia que propicia o vnculo e o educar de hbitos, ideais, etc.: atendimento da individualidade, mostrando certa flexibilidade da organizao em torno do objetivo representado por Joana. Chega a definir o diferencial do CPCA pelo atendimento personalizado. De outro lado, parece-me que s vezes h um sentimento e uma busca por mudana permanente, tentando atender s demandas comunitrias, que so infinitas num contexto de pobreza crescente. Define como caracterstica para o educador a capacidade de mudana. E, neste sentido, como educadora, d exemplo das msicas (rap, funk) que teve que aprender a gostar, mas que, no entanto, pareceu-me mais tolerar. Por sua argumentao, o processo educativo parece descrito como uma prtica cujos temas so definidos pelo educador (desde seu diagnstico), que se preocupa em se aproximar linguagem do jovem. Em seus objetivos educativos, a coordenadora fala em formar para a cidadania, ensinando o jovem a participar, produzir e fazer por si, de forma que, a princpio, parece chocar-se com a proteo enfatizada pelos demais gestores. Entende como objetivo do CPCA: educar em posturas cotidianas, que vo da socializao do como sentar a mesa responsabilidade de fazer por si mesmo. Por outro lado, Joana, atravs da palavra cuidar, parece tentar trazer tona a situao especfica das crianas assistidas, num argumento acolhida e proteo como necessidades. Fala da criana, do adolescente e da juventude como sujeitos a serem cuidados; cuidar como algo mais amplo que educar, visando, parece-me, definir a necessidade de atendimento a pessoas negligenciadas. Poderia dizer, em complemento, que o contexto de vulnerabilidades sociais lhe ensinou que a emancipao no depende somente do jovem, o que torna o fazer por si uma conquista muito difcil na leitura desta coordenadora. H tambm um discurso de "ocupao do tempo" para evitar a rua. Assim, parece mesclar a busca do cuidar da criana, torn-la amada, com uma atitude disciplinar, de controles institucionais. Desta forma, a emancipao do jovem passa por vencer a agressividade, reconstituir vnculos e a capacidade de concentrao e realizao; ser capaz de fazer algo, produzir e mudar a relao consigo e com os Outros. Outra caracterstica especfica do discurso de Joana seu parmetro de comparao a partir da prtica escolar. Ela compara os servios do Centro com os de uma escola e no com os de outra ONG, posicionando-se no lugar de estudante de pedagogia. Neste contexto,

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assinala que 'educando' seria um termo mais abrangente que 'aluno'. O educando aprenderia contedos, mas tambm estaria no CPCA para passar por outras coisas, da ordem de vivncias, hbitos, costumes, relaes. E, da mesma forma, educador, mais que ensinar contedos especficos, ensinaria cidadania. A referncia educativa (em detrimento da administrativa) bastante significativa. Quando perguntada sobre suas atribuies, Joana primeiro refere o atendimento a 'casos' de educandos e, depois cita a coordenao dos educadores. Suas elaboraes reflexivas tambm vo neste sentido. Manifesta, por exemplo, uma opo prtica em usar a expresso criana e adolescente a 'educando', vendo a primeira como designao mais fiel do sujeito com a qual se relaciona. Joana bastante reflexiva. Esfora-se para argumentar sobre a horizontalidade na relao educativa, numa aluso difusa s contribuies de Paulo Freire e da Educao Popular. Deseja falar da criana de forma ampla, integral, que, para ela, no cabe em conceitos como 'educando' ou 'aluno'. Acredita que importa colocar o sujeito como prioridade, independente do nome que damos. Neste sentido, criana e adolescente tambm so conceitos, porm mais significativos na experincia e gosto da coordenadora, ainda que tambm utilize a expresso 'educando'. Parece-me, sim, que o mais recorrente, aqui, a condio de centralidade do sujeito assistido, como opo epistemolgica e prtica desde o diagnstico de quem o coloca no centro. Colegas de trabalho: Nas relaes que envolvem a coordenao, define a equipe como alegre e cooperativa, embora, sobre este ltimo adjetivo, no demonstre muita convico, como se tivesse restries sobre as possibilidades de colaborao entre ela e seu grupo de labuta. A coordenadora demonstra um sistema classificatrio em relao aos colegas: quem sabe mais. Esta condio, creio, um dos fatores para deix-la mais ou menos a vontade para agir. Assim, quem tem mais tempo de prtica educativa ou quem tem mais tempo de estudos teria mais poder.

[...] Com os educadores eu me sinto muito fragilizada ainda [...] Eu reconheo que tenho a mesma formao. Eu tenho colegas que so formados, ento, no tem porque eu me senti, eu ach que eu sei mais n. [...] Eu sinto que nesse sentido eu consigo contribu, nas prticas assim, de que forma agi e tal, mas teoricamente ou, muitas vezes, encontra luzes maiores assim [...]

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Comunidade: Sobre o contexto de atuao do CPCA, Joana mostra-se bastante centrada na sua rotina de ateno ao SASE e aos educandos. De incio, no tinha idia dos projetos de estmulo gerao de renda, por exemplo. Alm disso, desconhecia a expresso terceiro setor e sua crtica gesto pblica se restringiu usual reclamao da falta de recursos e da insuficincia dos servios do Estado, embora afirme manter uma boa relao com a superviso da FASC. Por fim, demonstra viver um contraste entre sua comunidade de origem, que seria individualizada, familiar, religiosa; e as comunidades dos educandos, um tanto precarizadas e articuladas ao trfico de drogas, mas tambm organizadas politicamente. O fluxograma de Joana apresenta temas coerentes com a narrativa construda at aqui. Referenciou seu diagrama por: famlias; crianas e adolescentes; burocrtico; concepes; e finanas. Foi o fluxograma com menor densidade de itens e o mais voltado questo da educao, e tambm o que mais se assemelha ao de Clara. Destacaria que o diagrama explicita uma viso de conflito entre educadores e comunidade no que concerne aos entendimentos sobre a intencionalidade dos servios prestados pela ONG. Ademais, est focado nos problemas dos assistidos e na sobrecarga do trabalho. Neste sentido, o comprometimento das famlias seria o item mais influente. Todavia, seu argumento articula mais intensamente a precariedade de vida dos educandos, a especificidade dos mesmos e o acmulo de trabalho burocrtico.

Tomadas de posio: uma prtica educativa reflexiva Esta gestora tem uma trajetria fortemente marcada pela religiosidade e pelos estudos. Quando saiu de sua cidade natal, o caminho encontrado foi a suposta segurana de um convento franciscano. Assim, cumpriu uma expectativa de buscar alternativas noutro stio, de mudar de vida, sendo que a vida religiosa uma oportunidade muito expressiva em cidades pequenas do interior gacho. Joana olha para sua escolha e a traduz, hoje, mais como uma busca por mudana do que uma adeso religiosa. Narra experincias de vida permeadas pelo gosto pelo estudo e pelo trabalho. Algum que se realiza no trabalho, mas que, nem por isso, deixa de buscar momentos e lugares tranqilos para retomar os servios. Poderia dizer que Joana, desde suas inquietaes como coordenadora iniciante, a mais aberta em falar dos problemas e desafios organizacionais. Alm disso, fala de si como algum que gosta da mudana, da escolha, do "trnsito". Demonstra muita autocrtica e auto-

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exigncia, o que sustenta seus questionamentos sobre o funcionamento e a hierarquia na entidade. Sendo a mais voltada aos processos de sistematizao e registro, costuma anotar muito dos resultados de reunies no caderno e na agenda que a acompanham em reunies, e mais: percebe a falta de sistematizao dos processos no CPCA.

Sobre todos e cada um Aps narrar as individualidades com quem dialoguei, procuro elaborar consideraes sobre domnios explicativos e tomadas de posio coletivos. Os gestores sero abordados a seguir em suas confluncias argumentativas e prticas, para que possamos ambientar a relao entre trabalho de gesto e formao, a ser contada no prximo captulo. Cada gestor traz caractersticas singulares, que indicam apropriaes particulares de situaes cotidianas ou contribuies singulares desde as trajetrias narradas. Num exerccio de autonomia relativa, h interpretaes mais voltadas s relaes institucionais externas, prticas orientadas ao relacionamento com educandos, discursos mais afeitos a conceitos administrativos convencionais, prioridade em condutas relacionais-afetivas, dentre outras. Vizualizo os sujeitos construindo explicaes para seu trabalho que configuram organizaes prprias na relao com as prticas que dispem e produzem socialmente. Cada individualidade, neste sentido, encerra categorizaes coletivas (CPCA, educandos, etc.) e domnios explicativos originais, que podemos observar na composio de seus conceitos, no linguajar e nas tomadas de posio que expressam.

A linguagem no uma fantasia discursiva: o espao de coordenao de ao, e o que fazemos na linguagem, na explicao, tem a ver com a experincia. A experincia nos acontece, nos encontramos nela e nos encontramos na linguagem, e em seguida explicamos o que fazemos. (MATURANA, 2001, p. 101)

A ttulo de sntese, gostaria de enfatizar alguns aspectos gerais das narrativas, destacando certa organizao interpretativa e prtica que emerge entre os sujeitos de dilogo. Primeiro, assinalaria a recorrente referncia importncia da educao e do trabalho, e, sobretudo a articulao discursiva "estudar para trabalhar/obter ocupao" nas trajetrias narradas, embasando tomadas de posio com vistas socializao e insero social. Neste ponto, gostaria de recorrer s contribuies de Tardif (2000) quando afirma que, no caso do professor, as etapas de sua socializao profissional no se do em terreno neutro (p. 224). Como hiptese, proporia que os gestores apresentam domnios explicativos

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que aportam como referncias pedaggicas na educao que postulam e que, em linhas gerais, esto configuradas na valorizao simblica da integrao social (coerente com as trajetrias dos sujeitos) e na nfase em tomadas de posio assistencial-educativas hierarquizadas e de proteo. J no que concerne s relaes no trabalho, a dimenso de acolhida pode ser estendida ao conjunto das interaes no CPCA e, neste sentido, pode significar (dentre outras coisas) uma relevante estratgia da equipe frente ao convvio com a precariedade disposta pela pobreza e pela violncia que permeia a vida dos educandos: criar ambientes acolhedores e de proteo, mantendo crianas e adolescentes num espao que oportunize a socializao em tempos, hbitos, limites e, a partir da, apostar numa perspectiva determinada de emancipao. Enfatizando as nuances interpretativas entre individualidades e grupo, o fluxograma coletivo (Apndice J), gerado a partir dos grficos individuais, realou os seguintes temas: proteo social e direitos; realidade local; educao formal; projeto de vida; relaes/misso institucional; e recursos humanos e financeiros. Em relao s produes anteriores, refora, assim, a distino entre convvio organizacional interno e relaes externas, com nfase em misso e tarefas institucionais de um lado, e realidade do educando e rede de proteo de outro. Planejamento, Perspectivas de trabalho e Educao (vagas/qualidade) seriam os elementos mais influentes, cuja precariedade constituiria condies favorveis ao envolvimento de jovens com o trfico de drogas. Trata-se de um discurso socialmente disseminado de associao entre falta de perspectivas econmicas e envolvimento com a criminalidade, permeado por uma leitura de necessidade de ampliao institucional de atendimentos, proteo e insero. Neste sentido, h alguns sujeitos que voltam cena, como a rede de assistncia pblica, os profissionais do CPCA e os organizadores do trfico de drogas, todos imersos num contexto de precariedade de oportunidades s crianas, adolescentes e famlias que, na lgica dos gestores, estariam na condio de assistidos deste sistema (educativo-assistencial e discursivo).105 Os sociogramas que elaboramos (Apndice E) apresentaram dois grandes conjuntos de confluncia em suas prticas, cujas relaes internas seriam intensas e colaborativas: uma rede de assistncia estatal, incluindo organismos governamentais e no-governamentais,
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Cabe salientar que a anlise apresentada procura demonstrar a realidade vivida e contada pelos sujeitos de dilogo, a qual est permeada pela interao com a precariedade e a violncia da comunidade prxima. No esto sendo considerados ndices estatsticos em relao violncia juvenil, nem tampouco se est afirmando a existncia de elevado nmero de atos violentos. Procuro apenas caracterizar o cenrio de convcio sistemtico com a vulnerabilidade social.

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nacionais e internacionais; e, em oposio, grupos envolvidos com trfico de drogas, trabalho infantil e explorao sexual. No conjunto de ao de pertencimento da ONG, preponderam escolas pblicas, entidades franciscanas, postos de sade e conselhos municipais, sendo as famlias, os jovens e a comunidade em geral os alvos da ao. Poderia afirmar ainda que a composio de tal grupo demonstra as filiaes do CPCA. Ento, para finalizar estas consideraes, afirmaria que as confluncias entre os gestores no trabalho tem se direcionado relao com os educandos e com a causa institucional. Em coerncia com a narrativa coletiva, a educao-assistncia configura-se na tenso recursiva entre a expresso de religiosidades, o privilgio a uma abordagem de dignstico (psicopedaggico), a manifestao de acolhida e proteo e o embate de intencionalidades socializadoras e emancipadoras. Assim, o movimento de experienciar, narrar e agir constitui tomadas de posio singulares e, simultaneamente, organiza espaos sociais diferenciados. Neste sentido, creio ser possvel distinguir as prticas de gesto como um lugar de trabalho distinto, cujas repercusses formativas podem se diferenciar das de outras atividades desenvolvidas no CPCA.

5.3 CONTRIBUIES DAS PRTICAS DE GESTO: SOBRE O TRABALHO E A FORMAO

A gesto, como verdadeiro problema humano, advm por toda parte onde h variabilidade, histria, onde necessrio dar conta de algo sem poder recorrer a procedimentos estereotipados. Toda gesto supe escolhas, arbitragens, uma hierarquizao de atos e de objetivos, portanto, de valores em nome dos quais essas decises se elaboram. (SCHWARTZ, 2004, p. 23)

Abro este tpico com a citao de Schwartz (2004) no intuito de assinalar a dimenso ontolgica da gesto. Para ele, planejamento, aposta, tomada de deciso e execuo de uma atividade ocorrem juntamente no cotidiano humano. A distino entre gerir e executar teria sido exacerbada pela prtica de administrao na organizao taylorista, gerando uma hierarquizao entre os sujeitos do mundo do trabalho e delegando a especialistas o papel de prescrio, de anteviso, concepo e normatizao, supostamente em 100% das escolhas e prticas. A distino entre administradores e operadores, dentre outras conseqncias, criou um espao social de trabalho peculiar, intensificando algumas caractersticas na relao dos

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sujeitos com o trabalho de gesto e com a organizao onde labutam. Afirmo que a responsabilidade administrativa de conduo dos servios organizacionais estabelece e legitima relaes de poder, estimula uma interao diferenciada com os propsitos organizacionais e, alm disso, propicia a elaborao de uma espcie de imaginrio sobre as distines do trabalho realizado no mbito da instituio onde atuam. A busca explcita de definio de um rumo a ser seguido denota um projeto de futuro e, assim, um espao para concretizao de uma intencionalidade. A tendncia prescrio de condies e recursos, estabelecendo uma estrutura "ideal" de procedimento (uma espcie de dever ser), converge para a delimitao do funcionamento da coletividade administrada, conduzindo, a princpio, as possibilidades de ao, criao e entendimento sobre o trabalho. Ao prescrever formas e materializar de maneira hierarquizada a intencionalidade de um projeto, a gesto potencializa a criao de uma ambincia especfica de convvio entre gestores, com certa exigncia de comprometimento pela concretizao de suas intenes para a organizao. De um lado, um espao organizado e organizante de poder, instaurando disputas a partir dos saberes que os trabalhadores dispem nas interaes. As narrativas analisadas anteriormente foram produzidas no dilogo com gestores, com o propsito de trazer ao debate, entre outras coisas, as relaes que estes sujeitos estabelecem com o trabalho e seu contexto de atuao, elaborando informaes sobre as condies objetivas de ao ao construrem narrativas de si relatando suas atividades e interaes na gesto. Neste sentido, o depoimento de cada um(a) expe uma contribuio singular, de autonomia relativa, expressando domnios explicativos sobre uma realidade comum. Foi possvel observar que a gesto um lugar distinto de trabalho. Os gestores parecem zelar mais pela imagem do CPCA e falam mais em nome dos propsitos educativos, da causa social. Mas isso tambm no os isenta de divergncias em relao ao objetivo organizacional e s determinaes de colegas administradores. Conflitos imediatos ou divergncias quanto compreenso do trabalho de educarassistir demonstram a existncia de relaes diferenciadas com a coletividade de trabalhadores e com a organizao, sendo que as tomadas de posio de cada sujeito, articuladas posio ocupada no espao de trabalho, constituem um entrelaamento relativamente instvel de subjetividades. Pedro conta que aprendera a visualizar e atuar no contexto local de promoo dos direitos da criana e de adolescente, interagindo com outras entidades e com o poder pblico. Negociaes polticas e convvio com as normatizaes para prestao de contas ao Estado

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levaram com que aprendesse a representar a ONG, com uma capacidade de articulao que Pedro parece celebrar desde sua postura de conciliao. Quando observamos o domnio explicativo que constri, refora sua origem interiorana, assim como a importncia de sua famlia, da religiosidade, dos estudos e do trabalho. Ademais, elemento recorrente o trnsito de um lugar a outro em nome da causa doutrinria, assinalando militncia e desapego pessoal (coerentes com a religiosidade franciscana).

[] as pessoas acreditam aqui no trabalho, elas vm buscar porque acham que aqui vo encontrar a resposta. Isso bom; por outro lado, nos colocam um problema: ah, por que tu no atendeu minha situao?. A, tu vai explicar, mas a pessoa no consegue entender os problemas numa perspectiva global [] [] assim, os casos que nos chegam eles so casos difceis [...] tem casos mais simples que o prprio grupo [equipe] vai curando n []

Este coordenador exerce a articulao junto comunidade atendida, e o faz numa postura educativa-assistencial hierarquizante. Posiciona-se como planificador e orientador na ONG, creditando o papel exercido a sua titulao e aos saberes que aporta (em psicopedagogia, sobretudo). Poderia afirmar que, como gestor, expressa tomadas de posio conciliadoras (no-conflitivas), embora reconhea as disputas do campo de atuao do CPCA. Sua passagem de auxiliar de servios gerais a diretor do CPCA possibilitou que reorganizasse sua leitura do contexto de promoo dos direitos da criana e do adolescente, seu principal lcus de ao. Hoje, reconhece as foras em disputa, compreende os procedimentos e formas de atuao dos sujeitos no campo, de forma que sua narrativa sobre o trabalho foi alterada por suas vivncias, na medida que tambm o viver organiza sua formao e o olhar sobre si mesmo. Saulo, responsvel pela administrao financeira e de departamento pessoal, narra uma trajetria permeada pela expresso da origem e da vida interiorana, pela nfase no trabalho e na religiosidade e pelo trnsito por vrias localidades. Estas caractersticas vm acompanhadas ainda de certo empreendedorismo, de vivncia de humildade e partilha, e do incentivo ao estudo. Poderia registrar, alm disso, sua adeso ao discurso administrativoempresarial. Distingue-se, nas relaes, na organizao por seus saberes tcnicoadministrativos, e define o administrador como um solucionador de problemas e um conciliador desde os conhecimentos que detm. Diz ter aprendido seu atual ofcio fazendo-o; os procedimentos financeiros, de departamento pessoal e as tcnicas administrativas foram

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construdos na interao com as demandas do trabalho, atualizando a disponibilidade para empreender e gerir que Saulo narra para sua trajetria de vida. Clara, junto a Joana, desempenha a funo institucional de coordenao pedaggica. Sua narrativa valoriza a origem e passagem pelo interior, no obstante tenha a experincia de vida urbana mais longa entre os gestores. Seu discurso tambm privilegia a relao com a famlia, a responsabilidade precoce do cuidado para com a irm mais nova e certa resistncia ao ambiente escolar ou de estudos. Numa sntese, afirmaria que Clara se destaca na equipe pelo afeto e pela sociabilidade. No trabalho, volta-se ao servio educativo interno e operacional da entidade. Neste nterim, situa sua relao com o educando como crucial, estabelecendo uma interao com predomnio de fortes laos afetivos e de busca de proteo da criana e do adolescente. Para ela, a coordenao exigiria uma dedicao mais extensa do que as jornadas usuais de trabalho, o que parece no importar gestora. Posiciona-se falando em nome do CPCA nas entrevistas. Ademais, diferencia a coordenao pela dimenso do tempo. O gestor teria que pensar no futuro, pensando as prximas atividades, enquanto o educador trabalharia mais no presente, no planejado da sala de aula, aqui e agora, para que os educandos desenvolvam atividades. E Clara estaria falando de algo que sente falta; um tipo de atuao que seu parmetro para comparaes: o trabalho de educador. E Joana, a mais recente integrante da gesto do CPCA, apresentou uma relao intensa e inquieta com os dogmas religiosos e os limites da funo que exerce. No obstante, uma pessoa bastante disciplinada e comprometida no trabalho. Expe um gosto especial pelo estudo, pela sistematizao de informaes e pela reflexividade. Demonstra ser uma pessoa apegada aos amigos, famlia, religiosidade do exemplo franciscano (esteve prestes a optar pela vida de freira) e suposta simplicidade de uma vida interiorana, condio em que viveu at a adolescncia. A exemplo de Clara, diria que Joana posiciona-se como uma educadora voltada ao trabalho interno e operacional na ONG. mais enftica que sua colega, porm, quando define sua atuao pelo cuidado com o educando.

[] embora muitas pessoas no gostem dessa palavra cuidar, que a gente est aqui para educar e no para cuidar. Para mim, cuidar tem uma amplitude assim que inclui o educar tambm: cuidar as crianas que mais tm necessidade assim de um cuidado, que mais so negligenciadas assim []

As atividades de gesto, para Joana, trariam uma amplitude maior de trabalho, uma

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viso do conjunto da ONG, numa aprendizagem em relao ao servio anterior de educadora. Mas tambm h certo sofrimento neste trabalho, j que lhes chegam mais os problemas e no os resultados positivos, segundo conta. Por sua argumentao, gerenciar resumir-se-ia a resolver problemas, planejar e orientar. Joana demonstra receios sobre sua capacidade de coordenar e diz procurar estabelecer uma construo conjunta. Este trabalho lhe exige

aprender a orientar e a mediar conflitos entre adultos que, segundo avalia, seriam habilidades ainda por desenvolver. Cita frequentemente a relao com a criana como referente comparativo das atividades e prticas que precisa construir com os colegas educadores: o ofcio de educar parece ser sua fonte de unidade discursiva frente aos desafios enfrentados no trabalho. O trabalho de gesto tem contribudo formao dos sujeitos, ora incentivando a aprendizagem de tcnicas administrativas, ora exigindo-lhes o comprometimento com a realizao dos servios educativos previstos pela entidade. O conceito do que so contribuies gerais e objetivas aprendizagem dos gestores do CPCA, numa produo social e coletiva, expresso por cada um desde compreenses auto-referentes, de maneira que cada trabalhador enfatiza determinados aspectos em relao aos desejos para os servios organizacionais: explicaes peculiares sobre o mbito de atuao que manifestam narrativas provisrias sobre o mundo e sobre si prprios, destacando elementos de suas subjetividades transitrias. O trabalho de gesto da educao-assistncia, se tomamos as mudanas analisadas anteriormente, poderia ser visualizado na sua faceta histrica, compreendida como prxis humana que objetiva a criao de condies de existncia (FRITSCH, 2006). O papel dos gestores do CPCA foi se alterando ao longo da constituio da entidade e das mudanas de infra-estrutura na Lomba do Pinheiro. Da liderana poltica e comunitria, caminhamos para a assistncia social, exercida com status de direito social legtimo. Da forte inter-relao com lideranas comunitrias, passamos institucionalizao numa rede estatal e nogovernamental, exigindo, inclusive, caractersticas diferenciadas aos gestores e educadores do CPCA, rumo a outros saberes profissionais (administrativos, assistenciais, psicopedaggicos, etc.). Voltando importncia do trabalho nas trajetrias narradas pelos gestores, esta pode ser visualizada na forma prematura ou mesmo na intensidade com que compe a vida destes sujeitos, influenciando escolhas de estudo, instaurando desafios e aprendizagens, aportando saberes e tcnicas especficas - que, ademais, compem explicaes sobre seu mundo, seu cotidiano e seu trabalho.

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Penso que podemos afirmar a centralidade do trabalho nas trajetrias narradas, assinalando, porm, a nfase atribuda nos depoimentos construdos, elaborados no ambiente onde trabalham e desde questes sobre os servios organizacionais. Trabalhar foi a atividade norteadora de minhas perguntas e a ambincia das respostas, de maneira que creio necessrio lembrarmos da contingencialidade desta narrativa de pesquisa. H uma relevncia considervel do trabalho no cotidiano destes sujeitos, mas entrelaada ao que categorizamos como outras dimenses da vida, articulando religiosidade, amizades, laos familiares, dentre outras. Os sujeitos constroem seu cotidiano distinguindo o espao de trabalho dos demais locais de circulao, mas percebo que o sagrado, o ldico e o afetivo esto nas relaes entre gestores e educadores, fazendo do espao de trabalho um lugar mais diverso, multifacetado e interdependente, embora os propsitos explcitos que renam educadores no CPCA sejam o atendimento de necessidades de educandos e a consecuo de objetivos educativo-assistenciais. O trabalho no seria s um lugar de manifestaes religiosas, seria parte do compromisso com o sagrado, assim como o compromisso religioso-assistencial ganha forma segundo as configuraes histricas do trabalho assistencial. Ademais, a afetividade distingue o servio assistencial realizado e, simultaneamente, estimulada pela realidade que o trabalho comunitrio interpe. Falo de dimenses de influncia recursiva com preponderncia histrico-social de nossa condio produtiva. A dimenso simblica tambm fortemente organizadora do trabalho. O poder simblico (no sentido apresentado por BOURDIEU, 2000), ora expresso na representao religiosa, ora produzido na concordncia de famlias com os tcnicos do sistema de assistncia, aporta caractersticas s atividades dos gestores que fundamentam interaes hierarquizadas, instigam certa atuao institucionalizada, alm de alienar o trabalho daquele que deseja emancipar: uma provocao, enfim, para refletirmos nossas arbitrariedades interpretativas, nossos ideais de ao.

O trabalho tem por resultado a transformao dos elementos em estado de natureza ou, ainda, a produo, manuteno e modificao de bens ou servios necessrios sobrevivncia humana [...] na acepo de Marx em o Capital (1867/1868), o trabalho atividade resultante do dispncio de energia fsica e mental, direta ou indiretamente voltada produo de bens e servios, contribuindo, assim, para a reproduo da vida humana, individual e social. (LIEDKE, 1997, p. 269)

Neste ponto, gostaria de trazer algumas inferncias s reflexes sobre a relao entre

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trabalho e formao, partindo de uma noo abstrata e que, normalmente, nomeada como prtica fundante do humano. Trago, para isso, o conceito apresentado por Liedke (1997) em funo de caractersticas citadas pelos sujeitos desta pesquisa quando referem seu trabalho. referncia recorrente a citao de trabalho na sua condio genrica de produo e de esforo fsico, mas tambm como espao de realizao pessoal e consecuo de objetivos, aproximando-se conotao de 'trabalho concreto' e atendimento de 'valores de uso', no sentido desenvolvido por Marx (LIEDKE, 1997).

[...] Trabalho? Produo...gerao de renda... esse um conceito meio que de senso comum assim. E agora, eu acho que pra ns aqui no CPCA, trabalho muito mais do que produo, muito mais do que gerao de renda. dedicao do tempo e do esforo, do conhecimento, colocao da nossa vontade, de nosso desejo, no atendimento ao pblico que nos procura assim [...] ele tem um lado tcnico, mas ele tambm muito de afeto, e de acolhimento [...]106 [...] se o trabalho no d, no tem resultado, ele no trabalho [...]107

[...] Trabalho pra mim uma coisa bem importante assim. Pra mim dignidade assim. [...] Eu acho que eu associo mais o trabalho as coisas que so de obrigatoriedade da minha vida, pessoa, cidad que precisa [...]108

Creio que os conceitos esboados pelos sujeitos trazem caractersticas usuais s definies tericas do trabalho humano. Neste sentido, o trabalho encerraria uma dimenso produtiva e teleolgica, articulada ao atendimento de nossas necessidades sociais, com um conseqente desenvolvimento de tecnologias na relao com a natureza, visando transformao dos objetos de dedicao. Alm disso, devo ressaltar que podemos visualizar nos depoimentos o trabalho como poiesis, mas a condio de prxis no explicitada. A tenso entre atendimento de necessidades, dispndio e obrigatoriedade de um lado; e realizao pessoal, criao, liberdade de outro um aspecto a destacar tambm nas falas dos sujeitos. H uma nfase em aspectos fsicos e utilitrios, intensificados na sociedade capitalista com a segmentao do trabalho em um espao especfico, distinto dos lugares de lazer, contatos familiares, etc. (LIEDKE, 1997). E aqui, gostaria de assinalar que os gestores acabam por participar da valorizao simblica do trabalho fortalecendo o capital em alguma medida, concretizando uma forma de sua prxis.
106 107

Entrevista com Clara em novembro de 2005. Depoimento de Saulo em novembro de 2005. 108 Entrevista com Joana em outubro de 2005.

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[...] Na sociedade, hoje, quando tu no tem um trabalho, quando tu no tem uma... um qu, tu automaticamente no tem outras n coisas, sabe. Parece que tu no tem valor pra sociedade, parece que tu no tem como te colocar no mercado, tu no tem como ter as coisas pra manter a tua famlia [...] Acho que o trabalho, ele interfere sim algumas vezes nos valores que tu tem, mas que... que ele no ... que o ser humano mais, sabe. Isso que eu quero te dizer. Acho que o ser humano ele tem mais do que o trabalho, mas o trabalho ele te d uma estrutura, n [...]109

De outro lado, ao demonstrar as tenses da compreenso do trabalho restrito a um espao singular, fragmentado de outras dimenses da vida, o depoimento de Clara explicita a necessidade de concebermos nossas atividades para alm de sua dimenso produtiva, sem negligenciar sua importncia social. A realidade vivida e construda pela gestora conforma uma concepo que valoriza as pessoas antes do que so capazes de produzir, potencializando tomadas de posio que enunciam que a maneira como valorizamos as prticas de trabalho na sociedade capitalista no contempla o conjunto de nossas relaes sociais. E, alm disso, considerando o observado durante a pesquisa, que as categorizaes que construmos vinculados a este sistema no do conta do que vivido no trabalho, mesmo por aqueles que o definem estritamente por suas condies teleolgica e produtiva.

Dizer que uma vida cheia de sentido encontra na esfera do trabalho seu primeiro momento de realizao totalmente diferente de dizer que uma vida cheia de sentido se resume exclusivamente ao trabalho, o que seria um completo absurdo. (ANTUNES, 2000, p. 143)

A investigao do espao de trabalho poderia nos instigar observao de outras dimenses da vida dos sujeitos, outros espaos sociais de suas formaes. Inspiraria, ademais, a refletirmos que o prprio trabalho constitudo por relaes afetivas, valorizaes simblicas, condies de gnero, relaes de poder, entre outros. Todavia, gostaria de sugerir outra problematizao: mais que valorizar dimenses no-produtivas no trabalho (que o capital j vem fazendo em benefcio prprio), h que se refletir a insero em espaos diferentes, pensando em suas contribuies formao dos sujeitos; lugares esses entrelaados com outras dimenses da vida, mas que no enfatizem a condio teleolgica e

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Depoimento de Clara em novembro de 2005.

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produtiva. J que o prprio sistema vem fragilizando a sociedade do emprego, porque no nos perguntarmos pelas aprendizagens dos sujeitos no trnsito entre espaos sociais, pela formao de subjetividades no convvio com diferentes dinmicas relacionais e emocionais, distintos dos objetivos recorrentes no ambiente de trabalho contemporneo? Se podemos observar que o trabalho se constitui com mais do que produo, esforo concentrado e teleologia, afirmo que ns, humanos, somos capazes de gerar mais do que o trabalho que construmos culturalmente no capitalismo, e tambm de conceber mais do que temos encerrado em nossas categorizaes sobre a prxis e a poiesis dos sujeitos sociais. O espao de trabalho pode ser concebido de forma mais complexa, e, ao mesmo tempo, a formao humana e social pode ser percebida num espectro mais diverso e amplo.

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7 CONSIDERAES FINAIS: GESTO, FORMAO E PARTICIPAO

Procurei problematizar a relao entre gesto e formao, reconstituindo caractersticas das prticas histricas de trabalho dos sujeitos de dilogo e enfatizando suas tomadas de posio nas atividades desenvolvidas no CPCA. Neste sentido, ao longo da minha narrativa, busquei contemplar as contribuies do trabalho para a formao tendo como pressuposto que o trabalho forma. Feita a anlise das informaes que construmos a vrias mos, tratarei diretamente das interaes que concebo existir entre o trabalho de gesto e a formao dos sujeitos gestores, no intuito de consolidar algumas consideraes e inferncias finais, mesmo que estas continuem em elaborao em investigaes futuras. A exemplo de argumentaes anteriores, buscarei considerar tambm o propsito de contribuir para as prticas de educao-assistncia e organizao comunitria que observei enquanto freqentava o bairro Lomba do Pinheiro. As atribuies dos gestores tinham como base algumas tomadas de posio que demonstravam o quanto a delimitao e a profissionalizao da administrao no sistema capitalista configuraram um lugar especfico de trabalho. A gesto organiza-se em prticas profissionalmente especializadas e, alm disso, concernentes s caractersticas do contexto de atuao dos trabalhadores. Neste sentido, gostaria de recuperar as atividades centrais dos gestores no CPCA, para que possamos seguir na anlise. Este trabalhador: atua como um "assistente social" que articula programas sociais (as vezes fragmentrios) e precisa apoiar a criao de alternativas de insero social do educando; administra metas e contas que lhe garantam a manuteno das atividades; efetiva captao de recursos e encaminha procedimentos burocrtico-contratuais (prestao de contas; remuneraes, etc.); representa politicamente a organizao e sua causa social em fruns locais, buscando a conciliao de interesses para que possa continuar conduzindo seu trabalho junto ao Estado; efetua a leitura de cenrios e consolida posicionamentos poltico-assistenciais na comunidade onde atua; co-elabora planejamentos institucionais e cotidianos; e atua pedagogicamente de maneira explcita, orientando educadores e assistindo

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casos.

Para retomar a problemtica Para pensar a relao entre gesto e formao, procurei refletir sobre a configurao das atividades desenvolvidas articulada a: contexto de trabalho; trajetrias dos sujeitos; tomadas de posio e domnios explicativos dos gestores. A formao no trabalho, com as potencialidades scio-histricas para alienao e/ou humanizao, foi problematizada a partir dos entrelaamentos entre estes aspectos que consegui sistematizar. Creio que a forma mais adequada para sintetizar as concluses desta pesquisa seguir as questes que orientaram a problemtica. O problema de pesquisa pode ser resumido na seguinte questo: como se organiza a formao dos sujeitos nas prticas de gesto construdas no CPCA, em Porto Alegre?. Esta foi desmembrada em perguntas auxiliares, que detalharam e direcionaram a investigao. A primeira que retomarei diz respeito caracterizao das prticas de gesto na ONG e foi formulada da seguinte maneira: 'como se constituem as prticas de gesto na organizao, consideradas na sua interao; de um lado, com a proposta educativa-assistencial em curso, e, de outro, com as demandas histricas da comunidade local?'. A gesto, conforme configurada pelas atividades do CPCA, encerra uma srie de prticas voltadas planificao, orientao e coordenao, apresentando um forte componente de interao interpessoal e interorganizacional, seja no que concerne aos funcionrios, seja em relao s representaes externas. Neste sentido, a gesto constitui-se como prtica tensionada por sujeitos e discursos sociais, segundo a histria de formao da entidade e de outras instituies envolvidas com educao-assistncia. Creio que poderamos pensar o CPCA como uma emergncia das relaes construdas historicamente entre franciscanos, Estado e lideranas comunitrias da Lomba do Pinheiro. O advento da organizao, e a consolidao de determinadas fronteiras prticas e imaginrias que acarreta, resultou das disputas e solidariedades entre os sujeitos atuantes no bairro nos anos 70 e 80, com destaque para a forma de imerso militante comunitria dos freis e para atuao prvia de representantes dos moradores da localidade. A partir das alianas produzidas, a entidade se constitura de maneira bastante informal e porosa participao de leigos, passando, depois, por rupturas que reorganizaram as possibilidades de participao e as relaes de poder na formatao dos servios da organizao. Ao longo da dcada de 80, o CPCA logrou um conjunto de parcerias internacionais e tambm locais, formalizando administrativamente a posio j ocupada

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simbolicamente pelos freis na implementao do projeto assistencial e religioso. J nos anos 90, o CPCA se integra a um movimento organizado em nvel nacional, voltado proteo e promoo da criana e do adolescente. Por um lado, o distanciamento das populaes mais empobrecidas da Lomba do Pinheiro e, por outro, a participao em debates relativos aos direitos dos assistidos pela entidade, levaram a uma reorganizao dos trabalhos da ONG. Tal processo de mudana foi iniciada pelos freis que geriam a entidade na poca, transcorrendo depois sob influncia crescente dos sujeitos sociais que passam a compor oficialmente o campo de assistncia social com a criao do ECA e da LOAS. A ONG se integrou ativamente na elaborao de programas sociais e fruns de deliberao municipais, na mesma medida que era permeada por discursos sociais em ascenso no campo. A vinculao dos servios prestados pelo CPCA subveno estatal e profissionalizao da assistncia social, levaram ao envolvimento mais intenso de leigos na gesto organizacional. Agora, porm, tais trabalhadores assumem tomadas de posio legitimadas pelos saberes profissionais que passam a constituir o campo (sobretudo, servio social, psicologia e pedagogia) e pelos discursos associados aos direitos de crianas e adolescentes. Tomadas de posio de religiosos, moradores do bairro, organismos estatais e profissionais da assistncia social mantm-se no campo numa tenso recursiva conforme os discursos sociais que os constituem historicamente, numa relao de foras que varia no tempo. Assim, a anlise da gesto do CPCA evidencia sua potencialidade como emergncia sistmica, mas tambm como um holograma construdo socialmente. Enquanto observava a rotina de trabalho dos gestores e educadores sociais, percebi que algumas tenses dialgicas constituam o lcus de ao daqueles trabalhadores. A relao mais ou menos conflituosa com o sagrado, as disputas de gnero, o convvio com a violncia e a pobreza, a relao difusa entre acolhida e emancipao, ou a preocupao com as individualidades e as aprendizagens expressas no caso foram os elementos que consegui sistematizar nesta pesquisa. Produzidos na histria daquele coletivo especfico, estes tensionamentos so passveis de serem reconhecidos em outros espaos assistenciais. Creio que no poderamos, necessariamente, generalizar a outros espaos as tenses descritas, seja para evitar uma imposio de categorizaes, seja para respeitar os movimentos prprios de cada realidade. De toda maneira, os tensionamentos relativos religiosidade, s relaes de gnero e/ou violncia e pobreza sustentam-se em discursos scio-histricos que perfazem a prtica de assistncia social e, neste sentido, tornam possvel conceber um holograma nas atividades do CPCA.

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Podemos problematizar as prticas de gesto no CPCA como um processo permeado pela relao com o contexto de atuao, considerando, sobretudo, os mbitos do bairro e da cidade. Podemos tambm destacar que as prticas dos gestores se constituem em tenses mltiplas instauradas pelo coletivo de trabalhadores, conforme a composio histrica do quadro de sujeitos atuantes e, ademais, segundo os discursos sociais que condensam. Assim, a proposta educativo-assistencial da entidade mais uma construo coletiva e multifacetada em curso do que um referente fixo; e o trabalho de gesto seria um conjunto de prticas datadas, entrelaadas e tensionadas por tomadas de posio e discursos sociais. Passemos, agora, questo voltada s narrativas dos gestores, com quem dialoguei mais intensamente na pesquisa. A investigao se propunha a conhecer as tomadas de posio dos sujeitos da gesto, assinalando sua compreenso em relao ao seu trabalho e atuao da organizao. As tomadas de posio dos sujeitos passam por sua interpretao das prticas de gesto. Neste sentido, as peculiaridades da administrao como modalidade de trabalho e o lugar ocupado e construdo pelos trabalhadores-gestores do CPCA potencializam compreenses relativamente singulares dos servios prestados pela entidade. Segundo as consultas feitas em campo, tais condies so refletidas desde os saberes prvios de cada pessoa, num processo recursivo de atualizao de domnios explicativos permeado pelas dialgicas comentadas acima. As tomadas de posio dos gestores se distinguem das de outros trabalhadores, porque as prticas de gesto interpem atividades especficas (citadas acima). Assim, tendem, por exemplo, a construir posicionamentos que associam proposta educativo-assistencial e caracterizao da entidade, diferenciando-se dos demais funcionrios. Desta forma, distinguem-se por zelarem mais explicitamente pela imagem da organizao, ou por se preocuparem com a dimenso poltica do trabalho que realizam. As tenses dialgicas que constituem o ambiente de trabalho compem tambm as tomadas de posio. A importncia do caso para a equipe do CPCA tambm partilhada nas aes dos gestores quando atendem situaes de conflito exacerbado, ou quando argumentam a favor da acolhida de todos e de cada um dos educandos. Da mesma forma, as repercusses da proximidade da violncia podem ser visualizadas no rosto, nos jeitos, nas condutas de cada gestor. Creio ter vivenciado, neste nterim, um processo recursivo em que produes sociais e coletivas eram reconstrudas por cada sujeito e novamente dispostas nas relaes. Assim, o tratamento do caso, a elaborao da violncia, a busca da acolhida, a relao com o

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sagrado, ou as demandas das atividades especficas do trabalho de gesto eram interpretadas conforme instigava a auto-eco-organizao de cada sujeito, desde as trajetrias construdas por cada um. Uns desenvolveram saberes enfatizando a representao organizacional em fruns deliberativos, outros preferiram a administrao de procedimentos internos. Para alguns, o sagrado ganhava importncia educativa e existencial, para outros, o caso e a relao com o educando era muito relevante na prtica educativa-assistencial. E, ainda, entre aqueles que privilegiam a relao com o educando, por exemplo, poderamos encontrar diferenciaes argumentativas e interpretativas, que singularizam suas tomadas de posio. Cada gestor participava das prticas, dos discursos sociais e das tenses que povoavam o espao da gesto, reforando algum aspecto e postulando opes, de forma que os depoimentos sobre suas trajetrias pareceram-me compor um exerccio narrativo de autoconhecimento, elaborado e atualizado pelas circunstncias sociais do presente e pela contingncia do momento da pesquisa: a problematizao de um espao de trabalho. A participao dos gestores acaba, ademais, por configurar possibilidades de autonomia relativa e adensar as relaes de disputa no lcus, conforme se posicionam os sujeitos dispondo suas interpretaes, como eram exemplos as tomadas de posio acerca da adeso aos temas religiosos, ou da relao almejada com educandos. At onde foi possvel contemplar nesta pesquisa, o processo auto-eco-organizativo dos gestores passaria, ento, pela reconstruo das circunstncias e potencialidades situadas no contexto onde atuam, configurando tomadas de posio relativamente singulares. Estas so amparadas por elaboraes sobre seus trabalhos, sobre seus contextos de atuao e sobre si mesmos, que constituem domnios explicativos prprios, narrados em atualizao autoreflexiva e auto-referente. A ltima questo especfica relacionada ao problema de pesquisa detinha-se abordagem das possveis contribuies do trabalho de gesto formao dos sujeitos de dilogo. Perguntava quais as contribuies da prtica de gesto para a formao dos gestores no CPCA?, e assim almejava concluir a problematizao. Articulando meu questionamento caracterizao das prticas de gesto e s tomadas de posio dos sujeitos, afirmaria que a formao no trabalho processo e resultado provisrio de um movimento de auto-eco-organizar-se. Os domnios explicativos construdos pelos trabalhadores so base para seus posicionamentos cotidianos, e so tambm frutos de um processo auto-reflexivo de narrao de suas trajetrias e de elaborao de suas experincias no convvio com o trabalho, com o outro, com o seu mundo.

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As caractersticas da atividade de gesto configuram um espao especfico de trabalho que, no caso em estudo, podemos exemplificar nas distines narradas pelas coordenadoras pedaggicas entre suas atuais atribuies e o ofcio de educador social. Assim, descreveram a construo de prticas e aprendizagens especficas: representao organizacional, planificao institucional, mobilizao de adultos, entre outros. Tais prticas precisam ser contempladas tambm na dimenso scio-histrica que condensam. O trabalho de educar-assistir e a gesto do mesmo sofreram alteraes no tempo, numa gradativa institucionalizao dos servios prestados e na articulao destes a um aparato estatal e no-governamental. O exerccio da assistncia social se configurara, ento, em novos moldes, constitudo tambm por discursos profissionais do servio social e da pedagogia, alm das proposies religiosas e comunitrias j instauradas. Desta forma, atividades como representao organizacional, por exemplo, foram re-elaboradas pelos sujeitos do campo, que passaram a desenvolver novas tomadas de posio. As tenses dialgicas atuais no lcus, resultados da histria de disputas construdas pelos sujeitos, configuram tambm potencialidades formativas deste espao social de trabalho. Ainda que a situao-problema da violncia no tenha sua gnese nas relaes produzidas no CPCA, ela constitui tais interaes, est presente nos domnios explicativos dos gestores e tenso instigante da formao dos sujeitos sociais. A prtica de 'acolhida' representa ideais e concepes que influenciam posicionamentos na relao com educandos e colegas trabalho. Visualizada em narrativas, prticas e tomadas de posio, a formao era produzida num movimento tenso entre discursos sociais e reinterpretaes prprias dos sujeitos (expressas nos domnios explicativos). Assim por exemplo, referiam a emancipao do Outro ou o lugar do 'educando' com capacidade argumentativa singular, mas o faziam dentro de limites cognitivos, culturais e ideolgicos, atrelado a uma espcie de alienao acerca das delimitaes impostas pelo poder simblico que exerciam.

Voltarei, agora, ao problema de pesquisa, esboando algumas consideraes. Podemos afirmar a contribuio do trabalho de gesto formao dos sujeitos em funo de aspectos interdependentes, que esbocei nesta narrativa e sintetizaria da seguinte forma: integrao a prticas histricas e sociais especficas promovidas pelo trabalho; caracterizao social do lugar do gestor; gerao de uma ambincia de tenses cotidianas vinculadas a um contexto de atuao peculiar; resignificao e atualizao de aspectos das trajetrias pessoais e potencializao de domnios explicativos e tomadas de posio marcados pelo pertencimento

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ao trabalho de gesto. Em meio a disputas e tenses formadoras, os sujeitos criam e enunciam tomadas de posio e domnios explicativos de seu trabalho. Assim, organizam-se para atuar movidos pelo que desejam, conhecem e acreditam, compondo disputas e buscando formar o Outro a partir da sua formao provisria. Sob tenso, este trabalhador se narra freqentemente, em auto-reflexividade e autonomia relativa: configura-se, enfim, a formao como um mbito, um campo de delimitao varivel, no qual a subjetividade se constri entre sujeies e criatividades. Podemos visualizar as mltiplas tenses as quais procurei descrever at aqui como uma espcie de malha que tece os sujeitos sociais. Contudo, tal entrelaamento pode ser, ao mesmo tempo, uma organizao multifacetada e potencializadora da emergncia de bricolagens diversas na composio de domnios explicativos particulares, sob auto-ecoorganizaes distintas: narramos enunciando discursos sociais; enunciamos reconstruindo compreenses.

Uma hiptese de trabalho Reconstituda a problemtica, gostaria de apresentar uma hiptese terica, resultante das inferncias que fiz em meu processo investigativo, relativa formao nas relaes sociais que pesquisei e s contribuies potenciais dos espaos de educao-assistncia para educadores e educandos. Neste sentido, h uma metfora que me parece oportuna. Quando observo as relaes sociais que construmos diariamente, concebo o convvio como uma festa, designando espaos sociais de bricolagem de discursos, desejos, disputas, prticas e interpretaes, dispostos conforme os sujeitos produzem as interaes. Esta metfora simbolizaria um espao de adeses mltiplas, de pertencimentos variados. Concebo a formao como tenso multifacetada, entrelaamento do diverso, numa busca constante de uma unidade que acaba provisria. Embora possamos observar linhas estruturais que nos regem, conforme nossas filiaes coletivas e interpretaes pessoais, estas me parecem cada vez mais mutveis quando contemplamos as nossas trajetrias histricas na sociedade contempornea. Vivemos uma sociedade de intensificao do convvio com a diversidade e, tambm, de enunciao recorrente de apelos por escolhas, que, em geral, esto alm das reais possibilidades de as usufruirmos, engendrando a tenso da renncia freqente (MELUCCI, 2001). Neste caso, narrar tambm artifcio de identificao e/ou reconstituio de uma unidade identitria. As narrativas auto-reflexivas acabam por promover a formao em

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trnsito, em movimento intenso, instigado por mltiplos espaos e discursos de filiao. A pesquisa sobre a relao entre formao e trabalho pode ser pensada complexificando nosso olhar sobre as relaes produzidas pelos trabalhadores, refletindo as mltiplas adeses, narrativas e formaes possveis, para alm da dimenso produtiva do trabalho, como os estudos da rea de 'Trabalho e Educao' tm preconizado. Todavia, creio que, alm de observarmos as mltiplas dimenses que constituem o trabalho, devemos intensificar o foco no sujeito e na sua formao, de maneira que o trabalhar seja contemplado como mais uma das atividades, mais uma das filiaes identitrias e socialmente organizadoras. Ciavatta (2007) se apia no conceito de 'mundo de trabalho' de Hobsbawm para referir "tanto as atividades materiais, produtivas, como os processos de criao cultural que se geram em torno da reproduo da vida" (p. 43). O trabalho concebido, assim, de maneira complexa, como atividade humana que engendra relaes sociais e culturais ao longo da histria. As atividades materiais de reproduo da vida se desenvolvem em recursividade com as construes culturais, porm, a gnese e a centralidade das relaes sociais so atribudas ao trabalho contemplado na sua historicidade. Quando investigamos a formao no trabalho, importante complexificarmos nossa compreenso das relaes sociais construdas, trazendo criaes culturais geradas nos espaos produtivos, demonstrando a condio humanizadora do 'trabalhar'. No entanto, ao observar a formao dos sujeitos como campo multifacetado, ao contempl-la sem vnculos obrigatrios a uma prtica social especfica, pergunto-me se minhas pesquisas futuras no deveriam problematizar o processo formativo desde as contribuies de lugares distintos de participao dos indivduos, contrastando suas influncias mtuas. Embora no possua uma resposta conclusiva para minha pergunta, ela contm uma inquietao de ordem epistemolgica. A centralidade na estruturao do ser social que atribumos ao trabalho precisaria ser questionada, dispondo-o como uma importante prtica social e formativa, entre outras de relevncia semelhante ou aproximada. Neste caso, trabalhar, amar, comunicar, crer, brincar e festejar seriam exemplos de atividades socialmente construdas que poderamos conceber como formas igualmente importantes na produo de nossa existncia, e cuja interdependncia se constituiria historicamente conforme as relaes de poder em jogo, valorizando socialmente uma atividade ou outra. No que concerne aos espaos educativos, gostaria de adotar a mesma hiptese provocativa. Reconhecendo a intencionalidade que configuram ambientes educacionais, precisamos imaginar lugares de adeses diversas, que possibilitem narrativas mltiplas, sem

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direcionamentos operacionais rgidos e que estimulem o exerccio da escolha. Antes de pensarmos na socializao de hbitos ou na insero de jovens ao mundo do trabalho que conhecemos, precisamos buscar vetores que nos instiguem a promover a participao em vrios formatos, e a fomentar certa criatividade coletiva e social. Para isso, no entanto, devemos tambm rever nossos parmetros educacionais, ideolgicos e epistemolgicos.

na inconcluso do ser, que se sabe como tal, que se funda a educao como processo permanente [...] No foi a educao que fez mulheres e homens educveis, mas a conscincia de sua inconcluso que gerou sua educabilidade. (FREIRE, 1998, p. 64)

Para falarmos de participao Gostaria de aprofundar algumas questes propostas na hiptese terica, para que possa sugerir reflexes ao espao educativo-assistencial. Refiro-me ao estmulo participao, tema j bastante debatido, mas sobre o qual acredito poder contribuir. H uma necessidade de refletirmos nossos parmetros sobre a participao. Se voltarmos metfora da festa, os incentivos ao participar do educando no espao educativoassistencial precisariam se inspirar numa perspectiva auto-eco-organizativa, reconhecendo pertencimentos e formatos mltiplos. Quero dizer com isso que, alm de uma noo epistemolgica orientadora na pesquisa, a auto-eco-organizao pode, de outro lado, inspirar problematizaes de nossas prticas e intencionalidades educacionais. Com isso, poderamos pensar a formao numa tenso de saberes, interaes, pertencimentos e sociabilidades mltiplas, contemplando o sujeito como algum que transita e organiza suas relaes e aprendizagens. O gosto pela festa que os educandos (adolescentes) do CPCA me elaboraram foi provocativo nesse sentido: talvez no baste diagnosticar as condies materiais e psicossociais em que vivem, ou primar por relaes afetivas e acolhedoras; talvez precisemos construir mediaes mltiplas auto-reflexividade sobre os conflitos sociais vivenciados, associada uma autoproduo coletiva.

La adolescencia y la juventud son fases de la vida em las que el cambio es muy profundo, en las que lo que se ha dejado detrs est an demasiado cerca, en las que lo uno comienza a discernir es manifiesto a la vez que perturbador, en las que resultan difciles de encontrar las palabras y las formas para expressar las experiencias en curso. Debido a esta dificultad, porque falta el coraje, porque

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precisamos de ayuda de otras voces y modos de contemplar y experimentar la realidad, es mejor dejar a otros que hablen. As pues, es ms fcil dejar que sean otros quienes hablen de los jvenes: los adultos, las instituciones, los medios de comunicacin o la publicidad. (p. 133)

Hemos de aprender a escuchar, a reconocer las caractersticas de la experincia juvenil tal cual es, sin pretender imponerles las categoras, los hbitos mentales y los modos de pensar prprios de los adultos. (MELUCCI, 2001, p. 133).

Autores como Spositto (2000) e Carrano (2004) caracterizam as formas de organizao social e identitria juvenis110 por uma nfase na esfera cultural (arte, msica), e por expresses fludas e muitas vezes efmeras. Haveria, ento, um distanciamento de formas tradicionais de mobilizao como assemblias, sindicatos, partidos polticos e/ou grmios estudantis111, assim como de ideologias tipicamente marcadas como direita ou esquerda. Os argumentos desses autores contribuem para a problematizao proposta, ao instigar que reconheamos queles que normalmente a entidade assistencial define como educando a condio de sujeitos, de produtores de saberes, sociabilidades e identidades sociais. Nesta perspectiva, a questo das juventudes pode nos fazer pensar nossa relao cotidiana com a criana, com o adolescente, com o jovem, observando-os como tensionadores das atividades e relaes na entidade (ZUCHETTI, 2003)112. Para tanto, seria oportuno questionarmos a transitoriedade usualmente atribuda infncia, adolescncia e juventude, no que tange a negligncia que possa impor condio de sujeitos dos educandos no presente. Se tomarmos a relao do jovem com o trabalho, visualizamos tensionamentos que dizem respeito sociedade em geral, mas tambm podemos identificar condies e interpretaes diferenciadas. Martins (1997B) e Petters (2007) afirmam que os jovens de famlias empobrecidas valorizam o trabalho, tomando-o como espao de referncia, sendo que, de outro lado, os ndices de desemprego entre as juventudes tm sido superiores aos
As Naes Unidades entendem os jovens como indivduos com idade entre 15 e 24 anos. J a adolescncia indicaria a fase, no muito precisa, entre 12 e 18 anos. No entanto, Souza (2004) afirma que a definio por faixa etria insuficiente para caracterizar categorias como juventude e adolescncia. Construes histricosociais, a concepo que representam, de uma etapa transitria entre a infncia e a vida adulta, teriam emergido a partir do sculo XV. E, mais tarde, Emlio, de Rousseau, a obra que vai produzir em nvel terico, a concepo moderna de infncia e adolescncia a adolescncia ser definida por Rousseau como um segundo nascimento" (SOUZA, 2004, p. 50). Ao longo do sculo XIX, a categoria adolescncia se consolidaria, integrando ainda a noo de juventude no decorrer do sculo XX e, especialmente, a partir dos anos 50. 111 Vale a pena sinalizar que Carrano (2004) estende o distanciamento de formas tradicionais de mobilizao para o conjunto da sociedade, de forma que no se trataria de um trao tpico da juventude. 112 Tal perspectiva de observao pode ser mais bem compreendida se considerada a tradio de instituies assistenciais no disciplinamento dos assistidos e, no caso particular de adolescentes e jovens, na formao para o mundo do emprego, citadas por Novaes (1998), Martins (1997B), Desaulniers (1993).
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encontrados para as demais faixas etrias, e com elevado nvel de precarizao das atividades que desenvolvem113. Bajoit (1997) argumenta que o trabalho continua sendo importante entre os jovens, mas sob uma nova leitura: enquanto antes ele era importante em si, pela participao que assegurava ao projeto coletivo da sociedade industrial, agora ele se torna importante para o prprio projeto do indivduo (p. 83). Neste caso, o trabalho teria expresso em meio a outras formas de sociabilidade (teatro, msica, etc.). Parece-me que temos uma problemtica investigativa e educativa importante a refletirmos quando pensamos nos significados do trabalho numa perspectiva intergeracional. Embora possamos continuar afirmando sua relevncia para os sujeitos sociais, creio que necessitamos considerar as construes que as pessoas fazem no cotidiano e na histria. Neste sentido, pergunto-me como resignificar o trabalho entre ns (adultos, educadores, pesquisadores), para desvincul-lo do emprego, que ainda simbolicamente valorizado mesmo quando est socialmente associado subordinao e competio. E, conjuntamente, em que bases propor um dilogo que participe da reconfigurao do trabalho vivida pelos sujeitos (como so exemplos os jovens)? Neste nterim, para retomar o tema da participao, penso que a valorizao dos saberes dos educandos passa pelo reconhecimento das tomadas de posio dos sujeitos. Quero dizer, dialogarmos desde uma tica relacional, que contemple saberes como partes de domnios explicativos que, por seu turno, fundamentem produes auto-eco-organizadas, e team tomadas de posio sociais. E, ademais, concebendo que tais posicionamentos constituem-se desde as redes de sociabilidades de pertencimento, estimular ambincias formativas a partir de filiaes coletivas e sociais em que os sujeitos possam reconstruir seus conflitos, suas solidariedades, suas compreenses.

Programas sociais [...] podem se revelar ineficazes, caso no se inscrevam nesses efeitos, ou podem ainda funcionar, de modo inverso, apenas como mais uma forma de controle social, atuando de forma ideolgica na reproduo de valores hegemnicos e na perpetuao de desigualdades das condies sociais [...] necessitamos de prticas que veiculem, e no escondam, os conflitos e as contradies sociais, buscando soluo para as mesmas, que permitam a construo

Tomando em conta as condies de vulnerabilidade do jovem brasileiro (segmento que abrange os beneficirios da organizao pesquisada), Carrano (2004) assinala que, hoje, aproximadamente nove milhes de jovens sobrevivem em situao de extrema pobreza, com valores de renda abaixo da linha de R$ 61,00 per capita. Alm disso, estes jovens, em situao mais intensa de vulnerabilidade social, so os mais afetados pelo desemprego familiar e individual (MARTINS, 1997B).

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de uma identidade coletiva a partir de valores fundamentais inscritos na histria dessas pessoas [...] essas prticas devem ser capazes de reinscrever pessoas em uma filiao, em uma rede de pertencimento na qual elas se reconheam e na qual possam ancorar projetos de futuro. (NUNES, 2005, p. 09)

O ponto de partida, segundo entendo, estaria na retomada do que Freire (1998) prope acerca do dilogo entre educando e educador. Estes precisam ser compreendidos no como papis sociais estanques e hierarquizados, mas como condies simultneas de sujeitos em interao. Aqui, o dilogo estabelece comunicao entre pessoas conscientes de sua inconcluso e dispostas a conhecer as realidades que os constituem. Dialogar uma prxis crtica, transformadora das relaes educativas e da participao dos indivduos na construo do conhecimento sobre seu mundo (FISCHER, 1999).

Se, na experincia de minha formao, que deve ser permanente, comeo por aceitar que o formador o sujeito em relao a quem me considero o objeto, que ele o sujeito que me forma e eu, o objeto por ele formado, me considero como um paciente que recebe os conhecimentos-contedos acumulados pelo sujeito que sabe e que so a mim transferidos. Nesta forma de compreender e de viver o processo formador, eu objeto agora, terei a possibilidade, amanh, de me tornar o falso sujeito da formao do futuro objeto de meu ato formador. preciso que, pelo contrrio, desde os comeos do processo, v ficando cada vez mais claro que, embora diferentes entre si, quem forma se forma e re-forma ao formar e quem formado forma-se e forma ao ser formado [...] formar no ao pela qual um sujeito criador d forma, estilo ou alma a um corpo indeciso e acomodado. (FREIRE, 1998, p. 25)

A emancipao dos educandos, referida nas narrativas dos gestores, precisa ser pensada nas possibilidades de formao de autonomia. Para que os sujeitos sejam "artfices de seu prprio agir" (CIAVATTA, 2007, p. 27), ser preciso dispor no dilogo quais os parmetros educativos quando se pensa o 'emancipar', relacionando-o s condies sciohistricas vivenciadas por educandos e educadores para provocar reflexes sobre prticas sociais que estes vm efetivando. Inserida numa relao educativa dialgica, a emancipao um processo, um devir, cujos indicadores que elaboramos so provisrios, superveis conforme nossas trajetrias histricas. Creio que podemos conceber a emancipao no s como resultado, mas como disponibilidade criativa dos sujeitos para mudar a si prprios e transformar as condies de sua existncia coletiva e social.

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Com base nas argumentaes desta tese, apresento questes que passaram a me acompanhar aps a realizao da pesquisa, no intuito de propor reflexes iniciais na busca de emancipao junto s atividades educativo-assistenciais: Que pertencimentos coletivos educadores e educandos tm construdo? Que filiaes identitrias costumam valorizar e quais so negligenciadas? Como estimular que tais pertencimentos constituam prticas dialgicas? Quais formas de participao so efetivadas por crianas e adolescentes no cotidiano e quais aquelas que almejam? Como eles vivenciam e explicam as situaes de vulnerabilidade social em seus cotidianos? Como criar uma ambincia que estimule os educandos a formularem estratgias frente s situaes-problema de suas vidas? Como promover relaes acolhedoras que ambientem a autonomia na organizao de prticas e regras de convvio? Como pensar o cuidado com a individualidade articulada organizao de projetos coletivos, em que os sujeitos possam compartilhar ideais, necessidades e propostas? Como estimular que educandos assumam a responsabilidade de conduo de suas vidas, reconhecendo tambm sua responsabilidade pela vida do Outro? Como promover o acesso ao trabalho e a melhores condies de vida sem impor modelos de insero social?

A participao e o trabalho de gesto As reflexes que proponho direcionam-se atividade de educao-assistncia, no intuito de provocar questionamentos sobre a rotina de prticas que instaura. Acredito que a busca por problematizar o 'educar-assistir' passa por repensarmos a organizao do trabalho, com destaque aqui configurao da gesto organizacional. Neste sentido, penso que poderamos partir de noes empricas diretamente relacionadas s atividades da entidade assistencial, como so exemplos a acolhida e a emancipao. Proposies educativas mais ou menos difundidas entre os trabalhadores do CPCA, a interpenetrao dessas pode ser tambm uma idia-fora (no sentido atribudo por VILLASANTE, 2002) passvel de mobilizar o dilogo e o debate sobre o fazer cotidiano. Creio que a acolhida possa representar a necessidade de integrao afetiva e social, o reconhecimento diversidade e aos conflitos sociais em curso. Uma condio que interpe o cuidado do outro, apoiando a adeso do educando. Numa tenso dialgica, a emancipao

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poderia instigar a busca de participao, compreenso das relaes de disputa, autoreflexividade e a formulao de projetos autnomos de futuro.

Os sujeitos individuais ou coletivos tm os vnculos que nos sujeitam que podem nos paralisar ou nos potencializar. [...] O importante em cada caso se passar a revincular as sujeies herdadas para abrir as novas potencialidades que possam se apresentar. (VILLASANTE, 2002, p. 132)

Assim, necessrio problematizar a auto-eco-organizao dos gestores e demais trabalhadores. Aqui, poderamos nos inspirar no que Morin (1999) postula como necessidade legtima de todo cognoscente, seja quem for e onde estiver: o conhecimento do conhecimento. Para tanto, as proposies metodolgicas de Josso (2004), de formulao de narrativas sobre as experincias formativas, parecem-me pertinentes, se as pensarmos como ferramentas de auto-reflexividade no dilogo, que elucidem o movimento de construo de nossos saberes, as relaes de poder contidas a e as potencialidades para novas tomadas de posio. Acredito que as hierarquizaes que produzem na relao com os "assistidos", "excludos" ou "educandos" precisam ser questionadas. Destacaria, neste sentido, as tomadas de posio que, mesmo afirmando a prioridade da necessidade do Outro, preconizavam prticas educativas socializadoras voltadas a um ideal de insero social e organizadas por parmetros cronolgico-etrios que despontencializam o educando, que acabam por lhe negligenciar a condio de sujeito do presente. A possibilidade de "abalar-se" com a situao do Outro, qual uma das coordenadoras pedaggicas referiu-se em relao ao trabalho educativo-assistencial, precisa ser valorizada e resignficada, em meu entendimento. Neste nterim, o convvio perturbador com a violncia e a pobreza, que me parece uma condio histrica e programtica do exerccio de servio social, poderia se reconfigurar caso os parmetros (comparativos) de insero social sejam repensados. A proposta de emancipao precisaria ser reconsiderada com a participao do educando. Do contrrio, poderemos insuflar uma postura disciplinadora, que, ademais, distancia o jovem por no corresponder dinmica vivida por ele em sua formao na atualidade, tolhendo suas possibilidades de expresso (cultural, simblica, econmica e/ou poltica): "a aprendizagem no acaptao de nada; o transformar-se em um meio particular de interaes recorrentes." (MATURANA, 2001, p. 103) preciso, porm, uma nova configurao para o sistema de assistncia. Mencionar

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apenas a reorganizao cognitiva dos trabalhadores encerraria uma reduo. Faz-se necessrio que a rea de assistncia social deixe de sofrer a escassez de recursos materiais e financeiros visvel nas atividades dirias das entidades, que provoca a desvalorizao das prticas dos educadores sociais, restringe metas de atendimento e limita possibilidades didticometodolgicas. A rea social ainda precisa conquistar o lugar poltico de uma prioridade social, em detrimento de tomadas de posio simbolicamente arraigadas benesse, caridade e suposta nobreza da assistncia simplria e empobrecida. Neste nterim, vejo que o sistema de assistncia precisaria caminhar no sentido da promoo da organizao coletiva nas comunidades onde atua, estabelecendo dilogos que evitem, ademais, uma relao de prestao de servios ou atendimento, como se reforssemos distncias e poderes simblicos.

Qual o potencial de transformao e de controle de conflitos contidos nas polticas pblicas dirigidas a populaes colocadas em situao de vulnerabilidade social pelo modo de produo capitalista, em que, pela sua prpria natureza, no h lugar para todos? Ou, por outra, como deixar visveis as contradies do que se pretende como educao social, que efetuada dentro desse modo de produo, no que tange s possibilidades de rupturas, de um lado, e s amarras estruturais que as limitam, de outro? (RIBEIRO, 2006, p. 164)

Observando iniciativas fomentadas e valorizadas por Villasante (2002), acredito que este intento teria xito se reconfigurarmos a dimenso poltico-mobilizadora na relao entre gestores da ONG e os demais sujeitos da comunidade de atuao, para que possamos modificar o atual quadro de gesto da pobreza. Tal mobilizao conduz ao desencadear da participao e aproximao s sociabilidades j construdas na localidade, para que possamos compreend-las, reconstru-las, fortalec-las: as experincias locais, os microempreendimentos, as associaes de base, etc., necessitam de redes mais amplas para no ficarem isoladas e sem perspectivas. (VILLASANTE, 2002, p. 216). Procuro propor, aqui, uma estratgia e, por conseguinte, uma aposta problematizadora da gesto das atividades educativo-assistenciais. Ainda assim, pensando as relaes de disputa que compem e sustentam a prtica de educao-assistncia hoje, e a ecologia das aes que se configura a, permanece para mim uma questo poltico-ideolgica: como evitar a constituio de aparatos assistenciais que funcionem enfatizando sua retroalimentao, em detrimento da emancipao dos sujeitos em situao de vulnerabilidade social?

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Participao, gesto e ONG O trabalho da gesto precisa ser analisado nas contribuies que pode instaurar, mas tambm nas limitaes que vem estabelecendo. E, aqui, cabe uma crtica valorizao social e simblica das atividades de gestores de ONG na conduo de polticas pblicas. As organizaes no-governamentais vm sendo requisitadas em intensidade crescente para parcerias no desenvolvimento de polticas pblicas, atravs de convnios e parcerias com rgos estatais114, organismos supranacionais, agncias financiadoras internacionais, ou mesmo fundaes empresariais, sob o argumento de barateamento de custos e flexibilidade no atendimento de demandas locais (comparativamente mquina estatal) (THOMPSON, 1997). Processo este que no novo se considerarmos as articulaes estabelecidas com agncias de financiamento internacional desde a dcada de 70 no Brasil, ou a vinculao entre Estado e entidades assistenciais desde os anos 90. As regulamentaes e critrios estabelecidos para as parcerias, a maior exposio de organizaes do chamado 'terceiro setor' na mdia e a ao de filantropia empresarial115 organizam um discurso de profissionalizao administrativa de entidades no-

governamentais, de modo a apresentarem condies de concorrer por recursos pblicos ou privados (CARVALHO, 2000). Particularmente na rea de administrao, possvel encontrar pesquisadores interessados na qualificao da gesto de organizaes do terceiro setor. Carrion (2000), Ckagnazaroff (2000), Scornavacca (2000), Teodsio (1999), Tenrio (1999), dentre outros, apresentam suas contribuies administrao de ONGs, procurando caracteriz-las quanto organizao de seus processos internos, formas de gerenciamento, grau de prescrio das rotinas, nveis de participao nas relaes e papel das gerncias. Em geral, estes autores propem alternativas de planejamento e sistematizao dos trabalhos realizados, de forma a colaborar para a manuteno e melhoria dos resultados da organizao. No entanto, gostaria de problematizar as abordagens recm referidas. Mesmo reconhecendo a pertinncia de suas preocupaes, dada a vulnerabilidade social das comunidades de atuao das entidades assistenciais, penso importante refletirmos a condio de poder instaurada pela busca de profissionalizao da gesto, para que possamos repensar sua relevncia.
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Tome-se como exemplo a Lei Federal 9790, de maro de 1999, que possibilita os termos da parceria entre Estado e organizaes da sociedade civil de interesse pblico. 115 Entre empresrios brasileiros que tem discursado pela valorizao do terceiro setor, a profissionalizao de organizaes sem fins lucrativos e pela responsabilidade social corporativa, poderia citar Hlio Mattar, Oded Grawjev, Jorge G. Johampeter, Stephen Kanitz.

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Se observarmos as prticas dos gestores do CPCA desde a tica dos processos administrativos bsicos (planejamento, organizao, direo e controle), encontraremos indcios de sua aplicao, o que denota que a experincia de trabalho tambm instiga a organizao de prticas e saberes, que precisam ser respeitados e valorizados. No se trata de negarmos as contribuies da administrao como rea de conhecimento; proponho, sim, que situemos ideologicamente a tendncia de profissionalizao, que, muitas vezes, discursa por uma soluo imaginria via otimizao da gesto das ONGs ou do Estado, definindo prioridades no sentido da reduo de custos e do foco em resultados e sustentabilidade organizacional: um discurso social disseminado entre organizaes empresariais do capitalismo que alicera tomadas de posio economicistas. Os supostos mritos dos gestores profissionalizados, como elementos de discurso de poder, precisam ser questionados e relativizados, para que no nos direcionemos em demasia ao pragmatismo e ao corporativismo organizacional, como se a entidade assistencial se tornasse um fim em si mesma. Tal condio, em meu entendimento, fomentaria um aparato de gesto da pobreza, isto , uma estrutura assistencial demasiadamente voltada para sua retroalimentao. Se contemplarmos os manuais de teoria geral da administrao (CHIAVENATO, 2002), o trabalho da gesto no sistema capitalista vem sendo historicamente prescritivo e opressor, buscando a manuteno financeira de iniciativas empresariais, apoiada na explorao de mo-de-obra e na apropriao de saberes construdos no trabalho. Mais uma vez h que se afirmar a necessidade de potencializarmos as dimenses participativa, acolhedora e cooperativa do trabalho, para se evitar a expanso de discursos sociais que reduzam nossas relaes sociais a instncias produtivas e economicistas. Se podemos atribuir ao trabalho de gesto uma dimenso ontolgica, como sugere Schwartz (2004), as atividades dos gestores de uma ONG podem passar pelo reconhecimento da capacidade criativa e organizativa de cada sujeito social em seu cotidiano. E, assim, afirmo que a administrao pode ser exercida reconhecendo a auto-gesto subjetiva e coletiva, promovendo a educao-assistncia em moldes participativos, autonmicos e cooperativos. J existem iniciativas histricas neste sentido116 e a rea de servio social vem discursando a favor da emancipao dos sujeitos nas ltimas dcadas. Acredito, porm, que importante mantermos presentes alguns questionamentos: como centrarmos educativa e socialmente o trabalho da gesto na mobilizao para a participao, a auto-gesto e a

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Vide exemplos de empreendimentos do campo de economia popular solidria.

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cooperao? Como faz-lo entre disputas no sistema capitalista que compomos, que no s instaura tenses competitivas, mas tambm resignifica idias e ideais em velocidade estonteante? Para exemplificar minhas consideraes sobre a capacidade de apropriao do sistema capitalista, citaria o uso j bastante disseminado de expresses como participao, ONG e mudana social, que podemos encontrar em materiais de iniciativas diversas. Elaboraes empresariais, diretrizes de organismos internacionais ou propostas que reflitam e contestem o atual estado de coisas compartilham tais denominaes. No quero afirmar com isto que as diferenas entre estes sujeitos estejam esmaecendo. Pelo contrrio, mesmo se utilizando das mesmas palavras, estes sujeitos enunciam discursos e prticas distintas. E justamente para afirm-lo, acredito que devemos assinalar e reconhecer que o capitalismo vem assumindo uma capacidade de reorganizao poltico-ideolgica que redimensiona a construo de poder simblico no cotidiano. Assim, conceber gesto e formao desde o mobilizar de participao , aqui, uma proposio educativa e uma aposta poltica; um ideal militante e uma provocao epistemolgica; uma diretriz e uma disputa social.

Sobre as limitaes de meus referentes Desejo tecer algumas crticas s limitaes do que acabo de escrever, assinalando algumas dificuldades encontradas na apropriao dos referenciais adotados, quando do incio da pesquisa. Vou me ater aos referentes centrais, ou seja, as contribuies de Morin (1999, 2001). As proposies de Morin foram assumidas aqui por encerrarem um desafio e um desejo de fazer pesquisa em novos parmetros, trazendo uma viso supostamente mais completa da realidade. Eis que o intento do autor de trazer provocaes ao exerccio da pesquisa, no obstante sua relevncia, trouxe dificuldades na operacionalizao em campo. Desta forma, passei a pensar as diretrizes propostas (MORIN, 2001) no como orientaes permanentes, como se pudesse imp-las dinmica social, mas sim como instigadores aos quais poderia recorrer,. Precisei traar algumas complementaes e recorrer a outros autores para conceber este texto. As contribuies de Morin, por si s, no deram conta de apoiar minha compreenso da realidade investigada. Assim, busquei aportes de Bourdieu, Josso, Maturana e Melucci; desta forma, percebi a importncia de conceber este trabalho como uma narrativa parcial e limitada, como tambm o so os depoimentos dos sujeitos de dilogo.

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As narrativas ganharam novo significado na caminhada de pesquisa. Situando as diretrizes do pensamento complexo como aporte epistemolgico, recorri aos autores citados acima para problematizar a formao dos sujeitos: a narrativa foi configurada, ento, como depoimento subjetivo e, ao mesmo tempo, como informao do contexto; como parcela e constituinte de um todo. A narrativa singularizava o sujeito entre categorizaes coletivas; explicitava simultaneamente parte de sua formao e sua interpretao atuante no contexto. Assim, tinha condies de conceber um todo desde as articulaes e tenses entre as subjetividades integrantes. No deixei de lado meus referentes, mas precisei reconhecer suas limitaes.

Para uma auto-crtica desta narrativa Para concluir minhas consideraes, gostaria de esboar algumas palavras sobre o destino deste texto, por entender que se trata de uma perplexidade diretamente congruente com as problematizaes que fiz. Talvez soe mais como desabafo do que reflexo, mas, sinceramente, acredito que esta escrita dialoga apenas com os pares da seara acadmica e, possivelmente, no trar grandes contribuies fora das dependncias da universidade. Mesmo que tenha me solidarizado aos dilemas de trabalho dos sujeitos de dilogo, o procedimento de devoluo dos resultados investigativos, por mais questionamentos que tenha incitado, ainda no superou a condio de um encontro de prestao de contas, sem sucitar alteraes prticas efetivas. A precariedade do contexto de trabalho do CPCA e de outras entidades assistenciais , para mim, desoladora. No o afirmo somente pela atual precariedade, mas tambm pela falta de vontade estampada no rosto cansado das pessoas que vivem to extrema misria, que no posso deixar de confrontar ao meu convvio com prticas ainda burocrticas e corporativas daqueles que gozam de elevado poder econmico, poltico, cultural e/ou simblico. Creio que minha perplexidade pergunta por estratgias de pesquisa capazes de apoiar os grupos vulnerabilizados, e que problematizem, ademais, nossa forma de participao na produo de conhecimento e poder.

Quienes desempeam profecionalmente la funcin del conocimiento y se encuentran socialmente delegados para ella, gozan de las ventajas de la autorreflexidad que hace posible su papel, sostenido explcitamente con recursos apropriados. Pero, por la misma razn, estas actividades del conocimiento se ven expuestas continuamente a la posibilidad de convertirse en instrumentos de poder. Aqu es donde se abre el espacio para eleccin tica y poltica de los profesionales del conocimiento social. (MELUCCI, 2001, p. 40)

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APNDICES E ANEXOS

APNDICE A Roteiro para entrevistas exploratrias as ONG e a FASC

226

Entrevistas exploratrias com representantes de ONG

Organizao:

1. Objetivo da organizao:

2. Origem e histria da organizao (fundadores; mudanas e seus porqus):

3. Caractersticas dos assistidos(quem so; de onde vem; como se comportam na relao com a org. (participao); relao com familiares):

4. Servios prestados: a) Trabalho educativo: qualificao pretendida o assistido de sair em condies de...; por que da qualificao pretendida, quem determina; pressupostos pedaggicos:

5. Recursos existentes (estrutura fsica; quadro de voluntrios; parcerias/doaes recorrentes; mantenedores): a) Quadro de funcionrios (quantidade; formao; dificuldades da remunerao):

6. Relaes/rgos intervenientes (a quem tem que prestar conta conselhos, prefeitura...; qual o papel de cada rgo interveniente):

7. Composio da gesto (organograma; distribuio de atribuies; formao do quadro funcional; relao com voluntrios; poder decisrio; avaliao dos servios prestados; planejamento organizacional; divulgao organizacional/captao de parcerias):

8. Estrutura fsica (rea, salas, ptio...):

227

Entrevista exploratria com representante da FASC Nome: Data: Local: Com a entrevistada: - Formao, - origem, - interesse pela assistncia/ importncia que atribui assistncia, - posio na FASC, - autores que referencia/acredita. ...Reconstruindo a FASC: Quando foi criada a FASC? (antes e depois) Como est constituda a FASC (estrutura interna e rede)? Quem compe a rede de assistncia em Porto Alegre? Como funciona a FASC no dia a dia? Como se d sua relao com os conselhos e fruns competentes? Qual a concepo de assistncia predominante? H integrao entre os programas que a FASC desenvolve? Como? (nas organizaes?) Como se d a interface entre as Polticas Pblicas? H integrao com as aes de outras secretarias municipais (e/ou estaduais/federais)? Como? (SME, Juventude, formao de DH) Como funciona o Programa de Atendimento Proteo e Abrigagem s Crianas e Adolescentes? ... a rede sem fins lucrativos: Como so geridos os convnios? (Que requisitos, fiscalizao e contrapartidas?) Como materializam o carter emancipatrio na conduo da poltica? As entidades vinculadas tm encontros/comunicao? H dificuldades com a entidades sem fins lucrativos conveniadas? Em sua opinio, alguma organizao positivamente destacvel? Por qu? H alguma entidade que tenha surgido da comunidade local em sentido estrito?

Qual a importncia de uma organizao de assistncia para a comunidade local? ... a gesto de uma organizao sem fins lucrativos:

228

Percebe a presena de pressupostos religiosos na assistncia social em POA? Como? Gostaria de consideraes suas sobre a atual condio da gesto das organizaes sem fins lucrativos? Gostaria de consideraes suas sobre os pressupostos pedaggicos predominantes em entidades sem fins lucrativos? (emancipao?)

229

2 Entrevista exploratria com representante da FASC Data: Local: Objetivo: conhecer o trabalho realizado pela FASC e eleger critrios para escolha de uma organizao para pesquisa em estudo de caso. Com o entrevistado: - Formao, - origem, - interesse pela assistncia/ importncia que atribui assistncia, - posio na FASC, - autores que referencia/acredita. ...Concebendo a FASC: Como est constituda a FASC (estrutura interna e rede)? Que organizaes (por pblico assistido) compem a rede de assistncia em Porto Alegre? Quantas organizaes compem a rede? Quantas entidades existem para o atendimento de cada pblico? Quantas destas organizaes so privadas (em cada tipo de entidade)? Poderamos distinguir as entidades segundo a influncia religiosa na conduo dos trabalhos? Quanto origem e manuteno financeira, como poderamos classificar as organizaes? Qual o papel da FASC na rede de assistncia? Como funciona a FASC no dia a dia desta relao? H integrao com as aes de outras secretarias municipais (e/ou estaduais/federais)? Como?

... a rede sem fins lucrativos e no-governamentais: H critrios de avaliao da FASC quanto ao atendimento prestado pelas entidades? Como so geridos os convnios? (H requisitos e contrapartidas?) As entidades vinculadas tm encontros/comunicao regular? De forma geral, quais as principais dificuldades de uma entidade hoje? Na sua opinio, como assinalaria a relevncia de uma organizao que presta assistncia social para a comunidade local/prxima? Alguns exemplos?

... a gesto de uma organizao sem fins lucrativos e no-governamental: Gostaria de consideraes suas sobre a atual condio da gesto das organizaes sem fins lucrativos de Porto Alegre?

230

Tu percebes a presena de pressupostos religiosos na assistncia social prestada por estas entidades em POA? Poderia traar algumas consideraes sobre os pressupostos pedaggicos predominantes em entidades sem fins lucrativos que assistem crianas e adolescentes em Porto Alegre?

...a assistncia criana e ao adolescente: Quanto rede de assistncia criana e ao adolescente em Porto Alegre, quantas so as entidades? Como classificam estas organizaes? O que caracteriza cada tipo de entidade? Quantas entidades existem em cada tipo de sua classificao? Quantas destas organizaes so privadas (em cada tipo de entidade)? Qual a concepo de assistncia social predominante? H responsveis por regular/acompanhar os servios prestados por estas entidades (conselhos, FASC...)? H critrios de avaliao da FASC quanto ao atendimento prestado pelas entidades? Quanto origem e manuteno financeira, como poderamos classificar as organizaes? Poderamos distinguir as entidades segundo a influncia religiosa na conduo dos trabalhos? H entidades assistenciais de origem/manuteno empresarial vinculadas a FASC? Em caso positivo, percebes alguma diferena em relao a outras organizaes quanto a sua integrao com a comunidade prxima? Como funciona o Programa de Atendimento Proteo e Abrigagem s Crianas e Adolescentes?

APNDICE B Esquemas-sntese dos referenciais tericos e das opes metodolgicas apresentados no projeto

231

232

APNDICE C Planilhas-sntese da rotina de oficinas de aprendizagem no CPCA

233

234

235

APNDICE D Roteiros da primeira etapa de entrevistas com gestores do CPCA 236

Roteiro de entrevista: Entrevistando(s): Local: _______________________

Data: ________________________

Tema: Posio do CPCA entre as polticas pblicas na Lomba do Pinheiro e interpretao do diretor geral Primeira parte: Palavras-chave CPCA
Questes de apoio:

Qual a insero scio-poltica do CPCA na Lomba do Pinheiro? Por que um CPCA na Lomba?
Quais os sujeitos sociais (organizados ou no) que poderamos situar no campo de ao do CPCA (na Lomba), demarcando posicionamentos favorveis ou no ao trabalho desenvolvido? Quais as dificuldades e facilidades da coordenao do CPCA? Como est organizado o trabalho do CPCA? Quais so os planos para o futuro da organizao? Como definiria/distinguiria o CPCA? Quais as caractersticas mais marcantes da equipe?

LOMBA DO PINHEIRO
Questes de apoio: Comente a histria e principais caractersticas da regio. Quais os pontos (paradas) de mais pobreza na sua opinio?

TRABALHO
Questes de apoio: Quais suas atribuies no CPCA? Qual sua rotina semanal? E a gesto? Como a caracterizaria como atividade de trabalho?

Segunda parte: Trajetria e trabalho Conte sua trajetria de vida. Na sua histria de relao com o CPCA, o que mudou no tempo? O que teve que aprender?
(nfase, de um lado, na relao do CPCA com a comunidade prxima, e, de outro, na relao do entrevistando com o mundo/comunidade, com o trabalho e com o CPCA.)

Terceira parte: Jogo temtico Terceiro setor Comunidade Responsabilidade social Gesto pblica/FASC Quarta parte: Registro da distribuio de atribuies esquema de organograma)

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Roteiro de entrevista: Entrevistando(s): Local: CPCA (POA)

Data:

Tema: CPCA e trajetria do diretor geral Primeira parte: Sobre o trabalho no CPCA Quais as dificuldades e facilidades da coordenao do CPCA? Quais as disputas/conflitos? Quais os temas/mudanas que afligem a subsistncia do CPCA e os trabalho dos coordenadores? Quais as mudanas a partir da da? O CPCA um espao de trabalho de mulheres? Quais so os planos para o futuro da organizao? Como definiria/distinguiria o CPCA? Qual seu objetivo? Quais as caractersticas mais marcantes da equipe? Quais suas atribuies no CPCA? Qual sua rotina semanal? O que aprende? O que ensina? E a gesto? Como a caracterizaria como atividade de trabalho?

Segunda parte: Palavras-chave EDUCANDO / EDUCADOR


Questes de apoio: Que planos projetaria para educandos?

Terceira parte: Jogo temtico (apreciao rpida) Terceiro setor Comunidade Responsabilidade social Gesto pblica/FASC

Quarta parte: Trajetria e trabalho Conte sua trajetria de vida (como chegou ao CPCA?). E So Francisco? Na sua histria de relao com o CPCA, o que mudou no tempo? O que teve que aprender? (nfase, de um lado, na relao do CPCA com a comunidade prxima, e, de outro, na relao do entrevistando com o mundo/comunidade, com o trabalho e com o CPCA.)
H planos para o futuro de sua vida?

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Roteiro de entrevista: Entrevistando(s): administrador financeiro-patrimonial e departamento pessoal Local: CPCA (POA) Data: Tema: Posio do CPCA entre as polticas pblicas na Lomba do Pinheiro e trajetria do gestor Primeira parte: Palavras-chave CPCA
Questes de apoio:

Qual a insero scio-poltica do CPCA na Lomba do Pinheiro? Por que um CPCA na Lomba?
Quais as dificuldades e facilidades da coordenao do CPCA? Quais as disputas/conflitos? Quais os temas/mudanas que afligem a subsistncia do CPCA e os trabalho dos coordenadores? Quais as mudanas organizacionais a partir da da? O CPCA um espao de trabalho de mulheres? Quais so os planos para o futuro da organizao? Como definiria/distinguiria o CPCA? Qual seu objetivo? Quais as caractersticas mais marcantes da equipe?

TRABALHO / NO-TRABALHO
Questes de apoio: Quais suas atribuies no CPCA? Qual sua rotina semanal? O que aprende? O que ensina? E a gesto? Como a caracterizaria como atividade de trabalho?

EDUCANDO / EDUCADOR
Questes de apoio: Que planos projetaria para educandos?

Segunda parte: Jogo temtico (apreciao rpida) Terceiro setor Comunidade Responsabilidade social Gesto pblica/FASC Terceira parte: Trajetria e trabalho Conte sua trajetria de vida (como chegou ao CPCA?). E So Francisco? Na sua histria de relao com o CPCA, o que mudou no tempo? O que teve que aprender? (nfase, de um lado, na relao do CPCA com a comunidade prxima, e, de outro, na relao do entrevistando com o mundo/comunidade, com o trabalho e com o CPCA.) H planos para o futuro de sua vida?

Quarta parte: Registro da distribuio de atribuies (esquema de organograma)

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Roteiro de entrevista: Entrevistando(s): Local: CPCA (POA) (coordenadora pedaggica) Data:

Tema: Posio do CPCA entre as polticas pblicas na Lomba do Pinheiro e trajetria da gestora Primeira parte: Palavras-chave CPCA
Questes de apoio:

Por que um CPCA na Lomba?


Quais as dificuldades e facilidades da coordenao do CPCA? Quais as disputas/conflitos? Quais os temas/mudanas que afligem a subsistncia do CPCA e o trabalho dos coordenadores? Quais as mudanas de trabalho a partir da da? O CPCA um espao de trabalho de mulheres? Quais so os planos para o futuro da organizao? Como definiria/distinguiria o CPCA? Qual seu objetivo? Quais as caractersticas mais marcantes da equipe?

TRABALHO / NO-TRABALHO
Questes de apoio: Quais suas atribuies no CPCA? Qual sua rotina semanal? O que aprende? O que ensina? E a coordenao? Como a caracterizaria como atividade de trabalho? No que se distingue de ser educadora? (funes adm?)

EDUCANDO / EDUCADOR
Questes de apoio: Que planos projetaria para educandos? Qual a origem mais recorrente dos alunos (por parada)?

Segunda parte: Jogo temtico (apreciao rpida) Crianas, adolescentes e juventude Terceiro setor Comunidade Responsabilidade social Gesto pblica/FASC Terceira parte: Trajetria e trabalho Conte sua trajetria de vida (como chegou ao CPCA?). E So Francisco? Na sua histria de relao com o CPCA, o que mudou no tempo? O que teve que aprender? (nfase, de um lado, na relao do CPCA com a comunidade prxima, e, de outro, na relao do entrevistando com o mundo/comunidade, com o trabalho e com o CPCA.) H planos para o futuro de sua vida?

Quarta parte: Registro da distribuio de atribuies (esquema de organograma)

APNDICE E Sociogramas elaborados junto aos gestores da ONG

240

241

242 APNDICE F Plano de continuidade da pesquisa (2006/02)

Programao para prxima etapa de pesquisa (julho a dezembro de 2006)


Problema de pesquisa: Como se organiza a formao dos sujeitos nas prticas de gesto construdas no CPCA, em Porto Alegre? A) Como se constituem as prticas de gesto organizacional, consideradas na sua interao, de um lado, com a proposta assistencial-pedaggica da entidade, e, de outro, com as demandas histricas da comunidade local? B) Quais as tomadas de posio dos sujeitos da gesto, assinalando sua compreenso em relao ao desenvolvimento das atividades organizacionais? C) Quais repercusses da prtica de gesto para os sujeitos-gestores, verificando as articulaes existentes (ou no) entre o contexto de trabalho e a formao dos trabalhadores? Os planos para continuidade da investigao esto organizados visando a problematizao acima, concernente ao projeto qualificado em agosto de 2005. No entanto, a conduo do trabalho e os resultados esperados no dilogo com os sujeitos atuantes na comunidade pesquisada sofreram mudanas significativas. Assim, programa-se utilizar tcnicas que, alm de problematizar a formao dos gestores do CPCA, proporcionem subsdios aos servios da ONG, seja por prticas reflexivas de devoluo das informaes sistematizadas, seja por aportar instrumentos de planificao do trabalho e integrao da entidade com outros sujeitos sociais. Posso afirmar que o perodo de estudos em Madrid trouxe ferramentas que me permitiram revisar minha relao com os sujeitos e, ademais, pensar caminhos prticos/viveis de colaborao. E, neste sentido, ainda que tenha planejado uma seqncia de trabalho, esta ser realizada segundo a disponibilidade/interesse da comunidade de dilogo, podendo sofrer modificaes ao longo do caminho. Continuidade da pesquisa: A investigao ser reiniciada em julho/2006, com a retomada de contato, para apresentar a proposta que descrevo aqui e acordarmos a continuidade da pesquisa. Abaixo, descreverei as tcnicas que desejo propor aos tcnicos do CPCA, distribudos em trs instncias que, acredito, atendem s perguntas do problema. Seriam elas: tomadas de posio dos gestores; contexto de trabalho; relao entre ONG e comunidade de atuao. E, na seqncia, descrevo possibilidades vislumbradas para contribuio no perodo letivo seguinte, em 2007, e tambm um cronograma sucinto das atividades. Tomada de posio dos gestores: As atividades planejadas so as seguintes: Devolues e continuidade: Para devoluo das entrevistas programo encontros individuais com os gestores, quando entregaria trechos literais das entrevistas, selecionados de forma a configurar uma

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sntese da narrativa e, tambm, expor as contradies discursivas117. Assim, pretendo instigar a construo de tetralemas, pelos quais imagino ambientar uma reflexo sobre as prticas e interpretaes dos gestores, alm de enriquecer minha prpria compreenso do trabalho dos sujeitos. Para efeito de minha pesquisa, darei nfase s contradies acerca do trabalho. Passando devoluo dos grficos que construmos na primeira etapa, proporia um dilogo em que os gestores expliquem o diagrama que fizeram para representar a distribuio das atribuies no CPCA (que estou chamando provisoriamente de organograma). Assim, formulariam um discurso sobre as relaes internas da ONG. Quanto ao sociograma, antes de complement-lo com consultas a outros sujeitos do bairro, revisarei o diagrama com os gestores (com cada um para que tenha uma posio individual), verificando se desejam alter-lo e, tambm, sugerindo que situem o CPCA entre as demais organizaes. Depois de adensar a rede-sociograma com novas consultas, terei registros distintos para contraste e apresentarei a verso final aos gestores, como forma de contribuio compreenso das redes existentes na Lomba do Pinheiro. Entrevistas: palavras-chave e contexto Aps esta etapa de devolues, realizarei novas entrevistas, tomando por palavraschave as categorias empricas percebidas no campo (caso, acolhida, emancipao, violncia...). Assim, poderei comparar as tomadas de posio de cada coordenador em relao ao contexto de trabalho que ajudam a construir (seria de interesse saber, por exemplo, o que complementa a acolhida para se chegar emancipao?; por que justificariam a importncia do caso/singularidade/individualidade?; entre rotinas (programas) e inovaes (estratgias), como os gestores atendem os casos, qual seria um caso que lhes chama a ateno). E mais, ao usar palavras-chave oriundas do cotidiano de trabalho, desejo criar um dilogo reflexivo que ambiente a proposio futura de tcnicas e mudanas. Ainda na mesma rodada de entrevistas, e tomando como pressuposto a existncia de implicaes mtuas entre as redes de relacionamento e a formao dos sujeitos, a leitura de Tardif (2004) me inspirou a propor as seguintes questes: na trajetria dos gestores, onde localizam exemplos/referncias para o que fazem hoje? E porque os escolhem? Estaro no trabalho (CPCA ou CSF)? Onde esto suas inspiraes? Da, encaminharia a consulta para um dilogo sobre a narrativa de vida dos gestores (j realizada de forma sinttica na primeira entrevista, em 2005), visando reconhecer os aspectos que consideram importantes e, neste nterim, o lugar do trabalho em seu discurso, considerando que este elemento apresenta-se como recorrente nos depoimentos j observados. Contemplar o lugar do trabalho na vida e na formao; o trabalho e dimenso religiosa; que aprenderam na gesto do CPCA; ou, de outra forma, que redes de relacionamento o trabalho ajudou a construir? Quem conheceu? O que aprendeu com os novos contatos? Neste caso, poderei me apoiar, ademais, na histria organizacional. De um analizador social (da Lomba do Pinheiro) posso buscar dados sobre a histria do CPCA; das rupturas a geradas posso perguntar aos gestores sobre sua atuao e a importncia de tais momentos para sua trajetria. # Observar/acompanhar prticas dos coordenadores em contextos que no o de trabalho, para que possa conhecer suas tomadas de posio fora do ambiente de labuta. Um exemplo seriam os cadastros de orkut, onde encontro um discurso sobre si, alm de parte das redes de relacionamento (suas redes de amizade, afeiao no trabalho e relao com os colegas de trabalho).
117

Desejo entregar a entrevista transcrita na integra. Considerando, porm, que os gestores no tenham tempo e disponibilidade para uma leitura completa, o foco sobre os dilemas discursivos potencializaria uma prtica reflexiva.

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Fluxograma e discurso sobre o trabalho Com a construo do fluxograma seriam trs momentos junto aos gestores, tendo esta ltima trs etapas: individual; grupo de gestores; demais sujeitos sociais na comunidade. Com foco no trabalho de assistncia a crianas e adolescentes, penso propor que no s elenquem os problemas, como definam a escala tipolgica (colunas), mantendo as linhas de nvel de controle dos problemas. Na seqncia, faramos um encontro entre coordenadores para construirmos um fluxograma do grupo. A partir de ento, passaria a consultar outros agentes atuantes na Lomba do Pinheiro sobre o mesmo tema, conforme destaca o sociograma: entrevistas rpidas com outros tcnicos de assistncia, funcionrios, pais e educandos, para contraste com a leitura sobre o trabalho. Do fluxograma poderia desenhar um quadro conceitual de explicao do mundo (de trabalho) de cada trabalhador-coordenador. Junto ao sociograma, seria a segunda tcnica com dupla funo: planificar e conhecer os gestores. Sobre as especificidades a considerar # Acompanhar as tomadas de posio de Juliana. Estaria inquieta como coordenadora ou uma educadora progressista? Em entrevista, quem foi So Francisco para Waldemar? Em entrevista, que relao tem Luciano com So Francisco?

Contexto de trabalho-aprendizagem: As atividades planejadas so as seguintes: Referente pedaggico de trabalho Na entrevista (j citada) com cada um dos gestores, questionar: como definiriam a proposta pedaggica do CPCA?; quais seriam os critrios de incluso/seleo de educando?Seriam indicadores para emancipao? O que complementa a acolhida para se chegar emancipao? Que efeitos (positivos/negativos) tem o cuidado/acolhida na emancipao? Quais os critrios para emancipao? Quando falam de uma comunidade com necessidades, quais so os parmetros? Qual o futuro presumido para os egressos dos futuros cursos? Como est a relao mais prxima com o mercado de trabalho (profissionalizao)? Por que estes ofcios? Qual o parmetro de orientao de uma equipe to diversa numa cultura oral? Estas indagaes sero perguntas auxiliares para a entrevista por palavras-chave. Assim, teria no mesmo momento um depoimento (inicial) formulado mais espontaneamente e, se necessrio, narrativas direcionadas s informaes que preciso para a problematizaro da pesquisa e a reflexividade entre os gestores. # O questionamento sobre os referentes pedaggicos poder ser complementado pela observao e nota do tratamento dado aos casos, considerando o que dizem dos educandos, qual o sistema classificatrio presente, que realidades desenham. # Poderei, tambm, contemplar que lugar tem a participao dos educandos e funcionrios na tomada de deciso e no planejamento, contrastando com exemplos vistos e lidos na Espanha. Deverei participar da assemblia de educandos, vendo como funciona e que importncia tem. Talvez, a participao transcorra tambm em formas menos clssicas (conversas eventuais...). Gesto, mudana e aprendizagem: Aqui, trata-se de acompanhar como trabalham a mudana no cotidiano, em expresso de linearidade, continuidade e registros/sistematizao no que aprendem. E observar se h um

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parmetro que define um crescimento/rumo (ou a mudana seria aleatria, conforme, por exemplo, o gosto do educando). Este um tema que, alm de considerar os movimentos/poderes do trabalho organizacional, pergunta novamente pelos referentes educativos. Poderia contemplar este item em entrevistas, perguntando: quais planos foram implementados em 2006? Qual sua origem? Como registram as idias e mudanas? Como socializam os saberes? Tem registros dos princpios/ valores/idias adotadas? # De outra forma, a observao dos casos e a busca de documentos (plano estratgico, planos de aula) podero trazer algumas possibilidades complementares. Relaes e espaos de convvio # Descrever detalhadamente a rotina dos gestores. # Observar as festas como espao de relaes distintas, novas articulaes e potenciais parcerias, passveis de fragilizar as lideranas formais/tradicionais. Alm disso, consider-las na sua complementaridade com o espao de trabalho (como j havia apontado conversas cruzadas e conversas paralelas), porque as amizades poderiam aportar foras ao ambiente organizado de trabalho.

Contexto CPCA-histria: Histria Por entrevistas, pesquisar a histria do CPCA e Lomba do Pinheiro junto aos moradores mais antigos. Seriam alternativas procurar o livro de memrias dos bairros e/ou os registros do reordenamento institucional das entidades assistenciais. J no CPCA, em 1992, foi realizada um levantamento sobre interesses da comunidade. H que se conhecer a histria organizacional, consultando administradores antigos, para saber dos motivos que alegam para o levantamento de interesses, para a opo pelos mais empobrecidos, etc. De outro lado, pode-se tentar saber quando o trfico de drogas chegou a Lomba do Pinheiro e outro fatos histricos do contexto que um entrevistando poderia relacionar com a trajetria da ONG: do analizador social posso buscar dados sobre a histria do CPCA. Trata-se, a princpio de propor uma narrativa aberta sobre a histria do bairro e trajetria da entidade. Sociograma e redes sociais A partir do sociograma atual, construdo com os gestores, selecionarei pessoas para entrevistar na comunidade. Terei que definir uma tcnica de consulta rpida e objetiva, pois no posso gerar dados em demasia. Organizarei entrevistas estruturadas para questionar que sujeitos so vinculados ao tema de crianas e adolescentes no bairro, propondo ademais que os entrevistados indiquem as relaes existentes entre os agentes. Em alguns casos, as entrevistas para complemento do sociograma podero ter na seqncia perguntas voltadas construo do fluxograma. Seriam sujeitos a entrevistar, por exemplo, os grupos de Hip Hop, com quem os gestores afirmam ter relaes fortes e condensa, alm disso, uma forma de organizao/expresso juvenil que poderia apoiar prticas emancipatrias. Ademais, deverei entrevistar o Cesmapa, que, embora no tenha sido citado no sociograma, representa a coordenao regional no bairro. Assim, poderei complexificar o olhar da rede em torno da assistncia a crianas e adolescentes, visando aportar depois subsdios ao planejamento do CPCA. Outro encaminhamento ser questionar em entrevista sobre as instncias de deliberao comunitria j institucionalizadas, das quais, na maioria dos casos, os gestores

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vm participando (conselho popular, oramento participativo, rede local, frum SASE, frum TE). H que se saber qual a finalidade de cada reunio/rede/frum externo, tendo em vista que interfere no trabalho dos coordenadores e na relao com crianas e adolescentes da Lomba do Pinheiro. # De outro lado, devo observar as relaes frgeis que mantm o CPCA, ou aquelas redes que os gestores no conhecem na Lomba do Pinheiro, para que possa enriquecer minha leitura de rede, e problematizar a atuao do CPCA. Trata-se de buscar as redes mais informais (que a pblica) que tambm so importantes na constituio do contexto. Creio que tomarei conhecimento destas redes na medida que inicie a consulta para o adensamento do sociograma. H consultas institucionais que devo fazer para compreender o campo de filiaes do CPCA. Procurarei saber qual o papel prtico da FASC na assistncia na Lomba do Pinheiro (plano educativo, controle...). Neste sentido, planejo entrevistar o tcnico responsvel pelo acompanhamento da regio. Ademais, para conhecer mais das relaes de poder em torno da Lomba do Pinheiro, deverei entrevistar um dos tcnicos responsveis pelo projeto Lomba do Futuro, visando saber: por que deciciram criar tal projeto; por que investir recursos, tempo, etc. numa regio conhecida por aspectos negativos como a violncia, a pobreza...; que interesses estariam representados neste projeto; como est seu desenvolvimento hoje. Leituras propostas at o momento: Gnero: - BRUSCHINI, Cristina (org.). Trabalhadoras do Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1982. - BRUSCHINI, Cristina. Trabalho feminino: trajetria de um tema, perspectivas para o futuro. IN: Anais XVII Encontro Anual da ANPOCS, 17, 1994, Caxamb/MG. - FONSECA, Tania M. G. Gnero, subjetividade e trabalho. Petrpolis: Vozes, 2000. ONG e movimentos sociais e seus contextos: - COSTA, Beatriz Morem da. Capital social e organizaes do 3 setor em Porto Alegre. Porto Alegre: UFRGS, ????. - PAIM, Eugnia. Organizaes da sociedade civil, filantropia e excluso social: repensando o papel dos projetos de assistncia crianas e jovens pobres no Brasil. http//: www.rits.org.br, 24/10/2005. (Texto digital em Word, que complementaria minha narrativa sobre a histria das ONG). - ZALUAR, Alba. A mquina e a revolta. So Paulo: Brasiliense, 1994. (Para as futuras entrevistas. H tensionamentos interessantes: trabalho, estudo e sobrevivncia na vila (trabalhador e vagabundo); violncia e trfico; relao com o poder pblico e os polticos (rede de assistncia criana na Lomba mais os elos polticos do CPCA Maria do Rosrio); a organizao comunitria; o lugar da festa.) - Buscar referncia sobre histria do discurso pedaggico, visando a proposta de formao hbitos e tempos. Referenciais: - MATURANA, Humberto. Cognio, cincia e vida cotidiana. Belo Horizonte, UFMG, 2001. - VILLASANTE, Toms. Redes e alternativas: estratgias e estilos criativos na complexidade social. Petrpolis: Vozes, 2002. (releitura) . Sobre la complejidad y sus usos. Theora Proyecto Crtico de Ciencias Sociales, http:// www. ucm.es/info/eurotheo/hismat/materiales, em 25/10/2004. (Relectura) (Segundo a pgina 08 ,necessito basear-me em Maturana e Varela para esta relao entre posio/viso de mundo e formao: a prxis que ensina uma atitude/aprendizagem.)

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- GOSS, Karine. O conceito de movimentos sociais revisitado. Em Tese Revista Eletrnica dos Ps-Graduandos em Sociologia Poltica da UFSC, v. 02, n. 01, jan-jul/2004, p. 75-91. HOROCHOVISKI, Rodrigo. Associativismo civil e Estado: um estudo sobre organizaes no-governamentais e sua dependncia de recursos pblicos. Em Tese Revista Eletrnica dos Ps-Graduandos em Sociologia Poltica da UFSC, v. 01, n. 01, ago-dez/2003, p. 109-127. Contribuies: passando a 2007 Planejo fazer uma reunio de devoluo do sociograma e do fluxograma em janeiro/2006, para, assim, verificar possibilidades de interveno futura. Da apresentao sinttica de tais informaes, imagino acordar estratgia de participao no planejamento para 2007, estimulando que este trabalho, alm de contar com a participao dos funcionrios, esteja articulado a iniciativas de outros coletivos do bairro. Desta reunio espero construir reflexes para a concluso de minha tese: contribuies s ONG pelo tema das juventudes e pela formao de redes. Conforme o interesse do grupo/ONG, construiremos a planificao desde as ferramenta de sociograma e fluxograma (esta especificamente para devoluo-plano), j com a presena de pais, educandos, grupos de jovens (Hip Hop), associaes de bairro... Imagino levar o tema de juventudes e protagonismo infantil para o CPCA atravs de pequenos textos, gerando uma problematizao dos servios prestados (juventudes + rede+ associaes de bairro+gerao de renda). Dependendo da abertura/interesse demonstrado pelos gestores, poderei disponibilizar materiais logo na seqncia da devoluo. Ainda sobre o planejamento, poderemos tomar a sugesto de Villasante e buscarmos uma idia-fora que seja importante/atrativa para as crianas e jovens. Neste sentido, a msica e a festa , as vezes, motor de mudana (a exemplo do que prope Nunes, 2005).

Cronograma
Atividades Retomada/contrato Devolues Observao Entrevistas comunidade sobre histria-contexto (sociograma) Entrevistas com gestores (tomadas de posio; contexto de trabalho; histria e contexto CPCA) Fluxogramas com gestores (individual e grupo) Entrevistas comunidade (fluxograma) Sistematizao Devoluo geral (sociograma e fluxogramas) Planejamento 2007 com equipe, educandos... Incio redao tese Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar

APNDICE G Roteiros da segunda etapa de entrevistas com gestores do CPCA

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Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Diretor Geral Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Devoluo da primeira entrevista e aprofundamentos indicados pelo entrevistado Primeira parte: Consideraes do entrevistado
Questionamentos/contradies para complemento: Narras uma situao de mudana da instituio, em que as atividades passaram a mais planejamento. Na prtica cotidiana, o que teria mudado? Quais seriam, hoje, as redes de participao do CPCA? Tantas participaes no so dispersivas para o trabalho? Que condies h, hoje, para um atendimento integral do educando (incluindo famlias)? Como evidencia o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje? Que futuro projetarias para os educandos (real e ideal)? No precisariam ser estimulados na sua capacidade de organizao? H dificuldades na relao com os beneficirios (educandos e pais)? Como encaminhado aquele caso em que a pessoa no compreende a proposta do CPCA? O que sabem os pais dos educandos, isto , o que se aprende com eles? Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? Qual o principal referencial pedaggico? Onde o visualiza? Como definiria promoo? O que trabalho pata ti? Qual a importncia do trabalho, j que a formao para o emprego estava desde as origens da instituio? Na sua opinio que medidas deveriam ser tomadas em relao ao trabalho na infncia? Que relevncia tem a educao formal para ti? Teus irmos estudaram tanto quanto tu? Qual seria tua rotina diria? Sobre tua chegada rpida direo do CPCA, afirmaste que ela se deve, em parte, ao fato de se tratar de uma instituio franciscana. Poderia explicar com mais detalhes tal influncia? Quem foi Francisco de Assis para ti? Como tu explica o agravamento da pobreza na Lomba do Pinheiro? Como o CPCA alimenta sua integrao com a comunidade da Lomba do Pinheiro (alm do trabalho feito diariamente)? Em 1992, por que decidiram consultar a comunidade no estabelecimento de mudanas? Poderamos dizer que o CPCA, ao longo de sua trajetria, passou por um processo de profissionalizao/institucionalizao? Isso teria afastado a instituio da comunidade se comparamos com a realidade inicial (Creche dos Freis)? Quem participa do processo de planejamento institucional? Percebes que tens uma equipe formada por pessoas oriundas do interior do RS? Na tua opinio, esta condio gera algum impacto no trabalho? No sistema de atendimento, h problemas com o conselho tutelar ou com o poder pblico? Por que uma sala para o trabalho do Sebrae?

Segunda parte: Explicao do organograma (pelo entrevistado) Terceira parte: Complemento do sociograma
O que mudaria no grfico? Que organizaes reais poderia situar em escolas e associaes de bairro...? Onde localizaria o CPCA?

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Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Diretor Geral Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Compreenso da dinmica organizativa do trabalho na ONG 1) Palavras-chave: referentes e contexto de trabalho Caso
Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? Como justificarias a importncia do caso? Qual seria o caso que te chama mais a ateno?

Emancipao
Quais seriam os critrios de incluso/seleo de educando? Seriam indicadores para emancipao? Quais os critrios para emancipao? Que resultados tu vs no trabalho do CPCA? Onde estaria a emancipao? Como evidenciarias o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje?

Acolhida
Que repercusses tm a acolhida na emancipao? Na tua opinio, por que assistir?

Promoo

Violncia
Como definirias a proposta pedaggica do CPCA? Quando falas de uma comunidade com necessidades, quais seriam elas? Como registram as idias e mudanas? Como socializam os saberes na equipe? Tm registros dos princpios/ valores/idias adotados? Quais planos foram implementados em 2006? Qual sua origem? O que mudou no cotidiano de trabalho? Por que se optou pelos cursos de jardinagem, padaria e auxiliar administrativo? Que chances de insero profissional existem? Com as alteraes no quadro de funcionrios, tu percebeste mudanas na integrao da equipe?

2) Fluxograma:
Listar problemas/fatores intervenientes no trabalho do CPCA; Classificar por tipo (escrever ao lado); Classificar por autonomia do grupo para resoluo (escrever ao lado: ns; com outros; outros); Priorizar/numerar por poder de influncia no conjunto de fatores do trabalho; Dispor na planilha os fatores, relacionando-os por poder de influncia Sintetizar e debater o resultado.

3) Trajetria e trabalho:
Na tua trajetria (de forma geral), onde/com quem tu localizas exemplos/referncias para o que faz hoje? E porque os escolheste?

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Nas tuas relaes, onde estariam tuas inspiraes de vida? (no trabalho?) Poderias elencar pessoas que tu conheceste na tua trajetria que permanecem em tuas relaes de forma muito ativa? (trabalho? Vida religiosa? E entre estas, que redes de relacionamento o trabalho ajudou a construir? O que aprendeste com tais relaes? Que aprendeste na gesto do CPCA? Na histria do CPCA que tu acompanhaste, teve alguma mudana organizacional que te lembres e que te foi importante?

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Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Administrador Local: _______________________ Data: ________________________

Primeira parte: Tema: Devoluo da primeira entrevista e aprofundamentos indicados pelo entrevistado 1) Consideraes do entrevistado
Questionamentos para complemento: Como se costuma identificar as necessidades do educando? Que futuro projetarias para os educandos (real e ideal)? No precisariam ser estimulados na sua capacidade de organizao? Quem seria, para ti, o excludo social? CPCA: que significa para ti? O que tu mudarias no funcionamento do CPCA? E o teu tempo para lazer, como est? O que no trabalho para ti? Qual seria tua rotina diria? Para ti, quem foi So Francisco? Entre os saberes administrativos empresariais, o que te atrai e o que no te agrada? Na tua opinio, que medidas deveriam ser tomadas em relao ao trabalho na infncia? No sistema de atendimento, como est a relao com o conselho tutelar e com o poder pblico?

2) Explicao do organograma (pelo entrevistado) 3) Complemento do sociograma


Onde localizaria o CPCA?

Segunda parte: Tema: Compreenso da dinmica organizativa do trabalho na ONG 1) Palavras-chave: referentes e contexto de trabalho Caso
Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? Como justificarias a importncia do caso? Qual seria o caso que te chama mais a ateno?

Emancipao
Quais seriam os critrios de incluso/seleo de educando? Seriam indicadores para emancipao? Quais os critrios para emancipao? Que resultados tu vs no trabalho do CPCA? Onde estaria a emancipao? Como evidenciarias o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje?

Acolhida
Que repercusses tm a acolhida na emancipao?

Promoo Violncia

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Como definirias a proposta pedaggica do CPCA? Quando falas de uma comunidade com necessidades, quais seriam elas? Como registram as idias e mudanas? Como socializam os saberes na equipe? Tm registros dos princpios/ valores/idias adotados? Quais planos foram implementados em 2006? Qual sua origem? O que mudou no cotidiano de trabalho? Por que se optou pelos cursos de jardinagem, padaria e auxiliar administrativo? Que chances de insero profissional existem?

Com as alteraes no quadro de funcionrios, tu percebeste mudanas na integrao da equipe? Como manter a orientao do trabalho quando muda a equipe?

2) Fluxograma:
Listar problemas/fatores intervenientes no trabalho do CPCA; Classificar por tipo (escrever ao lado); Classificar por autonomia do grupo para resoluo (escrever ao lado: ns; com outros; outros); Priorizar/numerar por poder de influncia no conjunto de fatores do trabalho; Dispor na planilha os fatores, relacionando-os por poder de influncia Sintetizar e debater o resultado.

3) Trajetria e trabalho:
Na tua trajetria (de forma geral), onde/com quem tu localizas exemplos/referncias para o que faz hoje? E porque os escolheste? Nas tuas relaes, onde estariam tuas inspiraes de vida? (no trabalho?) Poderias elencar pessoas que tu conheceste na tua trajetria que permanecem em tuas relaes de forma muito ativa? (trabalho? Vida religiosa? E entre estas, que redes de relacionamento o trabalho ajudou a construir? O que aprendeste com tais relaes? Que aprendeste na gesto do CPCA? Na histria do CPCA que tu acompanhaste, teve alguma mudana organizacional que te lembres e que te foi importante?

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Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Coord. Pedaggica Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Devoluo da primeira entrevista e aprofundamentos indicados pelo entrevistado Primeira parte: Consideraes do entrevistado
Questionamentos para complemento: Como te sentes na funo de coordenadora depois de um ano? A distribuio de atribuies entre os gestores da ONG satisfatria em tua opinio? Que condies h, hoje, para um atendimento integral do educando (incluindo famlias)? Como se costuma identificar as necessidades do educando? Onde tu vs os resultados do trabalho do CPCA? Onde estaria a emancipao? Como evidencia o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje? Que futuro projetarias para os educandos (real e ideal)? No precisariam ser estimulados na sua capacidade de organizao? O que seria cuidar para ti? O que seria acolhida? Qual o parmetro educativo quando os educandos so atendidos por profissionais de formao to distintas? Na entrevista anterior, falaste de um exemplo do ensinar a passar mumu no po como educao de hbitos e de uma postura de fazer por si. De onde vem esta proposta? Onde o estaria o limite entre o cuidar e o estmulo ao fazer por si? Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? H dificuldades na relao com os beneficirios (educandos e pais)? Como encaminhado aquele caso em que a pessoa no compreende a proposta do CPCA? O que sabem os pais dos educandos, isto , o que se aprende com eles? O que tu mudarias no funcionamento do CPCA? (participao dos educandos) E o teu tempo para lazer, como est? Qual seria tua rotina diria? Que relevncia tem a educao formal para ti? Na tua opinio, como seria a Lomba do Pinheiro sem a presena do trfico de drogas nas comunidades/vilas? Na sua opinio que medidas deveriam ser tomadas em relao ao trabalho na infncia? No sistema de atendimento, como est a relao com o conselho tutelar e com o poder pblico (FASC)?

Segunda parte: Explicao do organograma (pelo entrevistado) Terceira parte: Complemento do sociograma
O que mudaria no grfico? Que organizaes reais poderia situar em escolas e associaes de bairro...? Onde localizaria o CPCA?

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Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Coord. Pedaggica Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Compreenso da dinmica organizativa do trabalho na ONG 1) Palavras-chave: referentes e contexto de trabalho Caso
Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? Como justificarias a importncia do caso? Qual seria o caso que te chama mais a ateno?

Emancipao
Quais seriam os critrios de incluso/seleo de educando? Seriam indicadores para emancipao? Quais os critrios para emancipao? Que resultados tu vs no trabalho do CPCA? Onde estaria a emancipao? Como evidenciarias o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje?

Acolhida
Que repercusses tm a acolhida na emancipao? Na tua opinio, por que assistir?

Promoo

Violncia
Como definirias a proposta pedaggica do CPCA? Quando falas de uma comunidade com necessidades, quais seriam elas? Como registram as idias e mudanas? Como socializam os saberes na equipe? Tm registros dos princpios/ valores/idias adotados? Quais planos foram implementados em 2006? Qual sua origem? O que mudou no cotidiano de trabalho? Por que se optou pelos cursos de jardinagem, padaria e auxiliar administrativo? Que chances de insero profissional existem? Com as alteraes no quadro de funcionrios, tu percebeste mudanas na integrao da equipe?

2) Fluxograma:
Listar problemas/fatores intervenientes no trabalho do CPCA; Classificar por tipo (escrever ao lado); Classificar por autonomia do grupo para resoluo (escrever ao lado: ns; com outros; outros); Priorizar/numerar por poder de influncia no conjunto de fatores do trabalho; Dispor na planilha os fatores, relacionando-os por poder de influncia Sintetizar e debater o resultado.

3) Trajetria e trabalho:
Na tua trajetria (de forma geral), onde/com quem tu localizas exemplos/referncias para o que faz hoje? E porque os escolheste?

255

Nas tuas relaes, onde estariam tuas inspiraes de vida? (no trabalho?) Poderias elencar pessoas que tu conheceste na tua trajetria que permanecem em tuas relaes de forma muito ativa? (trabalho? Vida religiosa? E entre estas, que redes de relacionamento o trabalho ajudou a construir? O que aprendeste com tais relaes? Que aprendeste na gesto do CPCA? Na histria do CPCA que tu acompanhaste, teve alguma mudana organizacional que te lembres e que te foi importante?

256

Roteiro de entrevista: (2 rodada) Entrevistando: Coord. Pedaggica 2 (Clara) Local: _______________________ Data: ________________________ Primeira parte: Tema: Devoluo da primeira entrevista e aprofundamentos indicados pelo entrevistado 1) Consideraes do entrevistado
Questionamentos para complemento: Com as mudanas implementadas, tu recebeste novas atribuies? Hoje, como tu te sentes em relao a este trabalho ou ao contexto de atuao (Lomba do Pinheiro)? A distribuio de atribuies entre os gestores da ONG satisfatria em tua opinio? Que condies h, hoje, para um atendimento integral do educando (incluindo famlias)? Como se costuma identificar as necessidades do educando? Que futuro projetarias para os educandos (real e ideal)? No precisariam ser estimulados na sua capacidade de organizao? Qual o parmetro educativo quando os educandos so atendidos por profissionais de formao to distintas? H dificuldades na relao com os beneficirios (educandos e pais)? Como encaminhado aquele caso em que a pessoa no compreende a proposta do CPCA? O que sabem os pais dos educandos, isto , o que se aprende com eles? O que tu mudarias no funcionamento do CPCA? (participao dos educandos) E o teu tempo para lazer, como est? Qual seria tua rotina diria? Para ti, quem foi So Francisco? Na tua opinio, como seria a Lomba do Pinheiro sem a presena do trfico de drogas nas comunidades/vilas? Na tua opinio, que medidas deveriam ser tomadas em relao ao trabalho na infncia? No sistema de atendimento, como est a relao com o conselho tutelar e com o poder pblico (FASC)?

2) Explicao do organograma (pelo entrevistado) 3) Complemento do sociograma


Onde localizaria o CPCA?

Segunda parte: Tema: Compreenso da dinmica organizativa do trabalho na ONG 1) Palavras-chave: referentes e contexto de trabalho Caso
Por que a equipe costuma situar o caso como mote dos debates? Como justificarias a importncia do caso? Qual seria o caso que te chama mais a ateno?

Emancipao
Quais seriam os critrios de incluso/seleo de educando? Seriam indicadores para emancipao? Quais os critrios para emancipao? Que resultados tu vs no trabalho do CPCA? Onde estaria a emancipao? Como evidenciarias o estmulo ao protagonismo no trabalho desenvolvido hoje?

257

Acolhida
Que repercusses tm a acolhida na emancipao? Na tua opinio, por que assistir?

Promoo Violncia Baguna


Como definirias a proposta pedaggica do CPCA? Quando falas de uma comunidade com necessidades, quais seriam elas? Como registram as idias e mudanas? Como socializam os saberes na equipe? Tm registros dos princpios/ valores/idias adotados? Quais planos foram implementados em 2006? Qual sua origem? O que mudou no cotidiano de trabalho? Como est, para ti, a relao mais prxima com o mercado de trabalho (profissionalizao)? Por que se optou pelos cursos de jardinagem, padaria e auxiliar administrativo? Que chances de insero profissional existem? Com as alteraes no quadro de funcionrios, tu percebeste mudanas na integrao da equipe?

2) Fluxograma:
Listar problemas/fatores intervenientes no trabalho do CPCA; Classificar por tipo (escrever ao lado); Classificar por autonomia do grupo para resoluo (escrever ao lado: ns; com outros; outros); Priorizar/numerar por poder de influncia no conjunto de fatores do trabalho; Dispor na planilha os fatores, relacionando-os por poder de influncia Sintetizar e debater o resultado.

3) Trajetria e trabalho:
Na tua trajetria (de forma geral), onde/com quem tu localizas exemplos/referncias para o que faz hoje? E porque os escolheste? Nas tuas relaes, onde estariam tuas inspiraes de vida? (no trabalho?) Poderias elencar pessoas que tu conheceste na tua trajetria que permanecem em tuas relaes de forma muito ativa? (trabalho? Vida religiosa? E entre estas, que redes de relacionamento o trabalho ajudou a construir? O que aprendeste com tais relaes? Que aprendeste na gesto do CPCA? Na histria do CPCA que tu acompanhaste, teve alguma mudana organizacional que te lembres e que te foi importante?

APNDICE H Pauta de trabalho da reunio realizada com educandos da ONG

258

APNDICE I Roteiros utilizados para entrevistas com educadores do CPCA, ex-colaboradores da ONG, tcnicos de assistncia e lideranas comunitrias da Lomba do Pinheiro

259

Roteiro de entrevista (Tcnicos e funcionrios do CPCA) Entrevistando: Local:

Data:

Tema: compreenso da dinmica organizativa do trabalho da ONG Parte 1: Palavras-chave: CPCA


Comparativamente, o que distingue (positiva ou negativamente) estar e trabalhar no CPCA? O que tu mudarias no CPCA?

Trabalho

Emancipao/Educando/Educador

Parte 2: Complemento fluxograma


Na sua opinio, quais os fatores que mais interferem no trabalho do CPCA?

Parte 3: Trajetria
Narre tua trajetria pessoal at tua chegada ao CPCA e o dia de hoje. Onde estariam tuas referncias/inspiraes principais de vida? O que aprendeste no CPCA?

260

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Everton Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Histria do CPCA

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

HISTRIA CPCA - Em que perodo atuaste no CPCA? - Peo que me conte a histria que conheces do CPCA, relacionando, quando possvel, com a situao da Lomba na poca?
Porque o CPCA foi criado? Que relao havia/h com a Misso Franciscana?
Por que foi realizado um levantamento dos interesses da comunidade em 1992?

Que diferenas foram geradas pelo re-ordenamento institucional?

- Na sua opinio, que diferenciais positivos e, tambm, que fragilidades haveria no trabalho realizado pelo CPCA? O que os estaria proporcionando? - O que te dizem as palavras educao / educando / educador - O que te dizem as palavras emancipao / acolhida

261

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Frei Flvio Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Histria do CPCA

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

Quando teria chegado a organizao do trfico como conhecida hoje? O que trabalho/no-trabalho?

HISTRIA CPCA - Em que perodo atuaste no CPCA? - Peo que me conte a histria que conheces do CPCA, relacionando, quando possvel, com a situao da Lomba na poca?
Porque o CPCA foi criado? Que relao havia/h com a Misso Franciscana? Por que foi realizado um levantamento dos interesses da comunidade em 1992? Que diferenas foram geradas pelo re-ordenamento institucional?

- Na sua opinio, que diferenciais positivos e, tambm, que fragilidades haveria no trabalho realizado pelo CPCA? O que os estaria proporcionando? - O que te dizem as palavras educao / educando / educador - O que te dizem as palavras emancipao / acolhida

262

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Odila Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Histria da Lomba do Pinheiro

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

HISTRIA DA LOMBA Peo que me contes a histria da Lomba que conheces/vivenciastes?


Quando teria chegado a organizao do trfico como conhecida hoje? Teria outros fatos importantes ocorridos na regio que tu lembras?
Nesta trajetria, tu percebes a presena do CPCA em algum momento?

H quanto tempo vives na Lomba do Pinheiro? Como tu avalias a situao da criana e do adolescente na regio? Na tua opinio como/quem est relacionado a esta situao e/ou poderia resolve-la?

E a situao de pobreza que vemos aqui na Lomba do Pinheiro, sempre foi assim? Quando teria comeado em tua opinio?

263

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Flvio Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Histria da Lomba do Pinheiro

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

HISTRIA DA LOMBA Peo que me contes a histria da Lomba que conheces/vivenciastes?


Quando teria chegado a organizao do trfico como conhecida hoje? Teria outros fatos importantes ocorridos na regio que tu lembras?
Nesta trajetria, tu percebes a presena do CPCA em algum momento?

ODILA/FLVIO H quanto tempo vives na Lomba do Pinheiro? Como tu avalias a situao da criana e do adolescente na regio? Na tua opinio como/quem est relacionado a esta situao e/ou poderia resolve-la? E a situao de pobreza que vemos aqui na Lomba do Pinheiro, sempre foi assim? Quando teria comeado em tua opinio?

264

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Haid Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Atendimento criana e ao adolescente e situao da Lomba do Pinheiro

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

SITUAO DA LOMBA DO PINHEIRO E ATENDIMENTO CRIANA E AO ADOLESCENTE O que te dizem as palavras educao / educando / educador Na tua opinio, que fatores influenciam no cotidiano de trabalho da assistncia criana e ao adolescente? Que sujeitos sociais estariam relacionados a eles? Como imagina que poderiam ser trabalhados? Exemplos? - Poderias relatar, de forma geral, a situao da criana e do adolescente em Porto Alegre (referindo estrutura de atendimento, debilidades, nmeros/estatsticas, pontos geogrficos de maiores demandas, ou outros dados que possua)? Papel do CPCA/Frei Pedro?

265

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Sara Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Situao da Lomba do Pinheiro e atendimento criana e ao adolescente

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

SITUAO DA LOMBA DO PINHEIRO E ATENDIMENTO CRIANA E AO ADOLESCENTE - O que te dizem as palavras educao / educando / educador Na tua opinio, que fatores influenciam no cotidiano de trabalho da assistncia criana e ao adolescente? Que sujeitos sociais estariam relacionados a eles? Como imagina que poderiam ser trabalhados? Exemplos? - Quais as instncias de deliberao comunitria ou tcnica na Lomba/Porto Alegre? - O que te dizem as palavras emancipao / acolhida

266

Roteiro de entrevista: (Sujeitos sociais no atuantes no CPCA)

Entrevistando: Leila Local: _______________________ Data: ________________________

Tema: Assistncia a crianas e adolescentes e situao da Lomba do Pinheiro

Idade/municpio de origem/escolaridade Na sua opinio, quais seriam as principais dificuldades e vantagens na Lomba? Para ti, qual a caracterstica que a define ou distingue? O que/quem interfere para que seja assim?

O que trabalho/no-trabalho?

SITUAO DA LOMBA E ATENDIMENTO CRIANA E AO ADOLESCENTE - O que te dizem as palavras educao / educando / educador Na tua opinio, que fatores influenciam no cotidiano de trabalho da assistncia criana e ao adolescente? Que sujeitos sociais estariam relacionados a eles? Como imagina que poderiam ser trabalhados? Exemplos? Na tua opinio, qual seria o papel da FASC na superviso aos conveniados, representando a assistncia social em Porto Alegre? Elencarias alguma mudana no direcionamento/referencial do atendimento desde a instalao da gesto atual?

APNDICE J Fluxogramas individual e coletivo elaborados pelos gestores do CPCA

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269

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271

APNDICE L Pauta de trabalho e subsdios da reunio de devoluo realizada com gestores

272

Roteiro para devoluo

Introduo ao trabalho
Etapas de devoluo (gestores; individual; educadores) Apresentao do sumrio da tese Delimitao do contedo a tratar: 'gesto e tenses'

Exposio
Apresentao baseada nas caractersticas descritas no texto, a partir da sugesto de questes. Provocao a partir das perguntas: 'como emancipar? - o que emancipar?'

Debate
O que emancipar? (dispor citaes dos sujeitos) Como emancipar? (dispor o fluxograma coletivo)

[Enfim, como atender aos objetivos/demandas a que nos propomos, no para que o educando seja assistido, mas para que participe se reorganizando?]

Para exposio e problematizao: Sagrado e assistncia social H que se perguntar, ento: que lugar possuiria o sagrado na formulao de propostas educativas-assistenciais?

O lugar do 'caso' Que parmetros educativos estariam condensados na ateno aos 'casos'? Qual o lugar do 'caso' na educao-assistncia emancipatria? Procura-se criar uma ambincia de acolhida para que novos hbitos (higiene, tratamento interpessoal, etc.) e habilidades possam ser desenvolvidas, tendo no horizonte que as crianas e os adolescentes consigam desejar projetos para suas vidas.

O convvio com a violncia e a pobreza Como resignificarmos a relao com a violncia e a pobreza?

273

Acolhida e emancipao Como realizar uma acolhida emancipatria? Como emancipar de maneira acolhedora?

Como emancipar? o que emancipar? A palavra emancipao era eventualmente citada pelos trabalhadores da ONG como objetivo final dos servios organizacionais. Em geral, designava: a capacidade do jovem de: - resolver por ele prprio; - decidir sobre si e as suas coisas; - ter liberdade e responsabilidade; - fazer buscas pela prpria autonomia; - vencer a agressividade, reconstituir vnculos e ser capaz produzir algo; - conseguir se relacionar e conviver com outras crianas, com outros jovens e com adultos.

APNDICE M 'Organogramas' elaborados pelos gestores do CPCA

274

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APNDICE N Cartas de consentimento pesquisa (gestores e organizao)

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ANEXO A Cpias dos folders do CPCA (2005 e 2007)

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ANEXO B Plano operacional CPCA - 2006

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ANEXO C Plano institucional CPCA 2004-2008

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ANEXO D Cpia da Conveno de Direitos da Criana e do Adolescente UNICEF

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ANEXO E Mapas da disctribuio de infra-estrutura urbana Lomba do Pinheiro

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Fonte: OLIVEIRA, 2004 (conforme indicado em 'Referncias').

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