Derecho Coperativo Dr. Felipe Mendoza

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES DERECHO COOPERATIVO UNIDAD 1.
HISTORIA DEL COOPERATIVISMO Analizar y conocer la Historia del Cooperativismo

1.1 Manifestaciones
pre-cooperativista.
Prehistoria.- Para conocer el origen del cooperativismo es necesario remontarse a la sociedad primitiva, en el preciso instante en que el hombre comprendi que para subsistir a la naturaleza, necesitaba de la colaboracin de los integrantes de su especie; la vida conjunta y ayuda mutua. Cuando ste ser primitivo comienza a ayudarse mutuamente para enfrentar los problemas, se inicia el proceso de la cooperacin y de hecho, el cooperativismo en su expresin ms rudimentaria. En este perodo la caracterstica es la agrupacin en tribus-horda. En la edad antigua, en este perodo de la historia que vio el nacimiento, la ascensin y declinacin de vastos imperios: de los Chinos, los Hititas y los Sumerios, de Asiria y Babilonia, de Egipto, Grecia y Roma, las condiciones objetivas excluan posibilidades de establecer cooperativas, dado que la economa de esos imperios, sin exclusin, se basaban en el trabajo de esclavos, sin dejar lugar alguno para que hombres libres se asociaran con el fin de realizar objetivos comunes y ayudarse mutuamente; puesto que estos poderosos imperios estaban regidos por dictaduras que se basaban econmicamente sobre el latifundio y el trabajo forzado, la asociacin de hombre libres para trabajar en comn slo era posible aqu y all para ciertas categoras de artesanos, artistas y otros. As es perfectamente natural que los escritos antiguos no contengan referencias sobre la existencia de cooperativas, aunque es posible discernir los primeros signos de las mismas, se dio en ciertas
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formas de cultivo de la tierra, en el comercio y en la industria de la construccin. Consecuentemente su caracterstica es el trabajo forzado de los esclavos que fue la base de sus economas. En general, no se desarrollan asociaciones cooperativas. 1.2 La Edad media. En los medios rurales, se dieron manifestaciones de campesinos agrupados para realizar colectivamente la transformacin y algunas veces la venta de produccin, en territorios de lo que hoy es Francia, Italia y Suiza. Entre las comunidades tenemos la madruga, el mir ruso, el artel. En el caso particular de Francia, en el siglo XII o XIII se constituyen las frutieres, denominacin que es conservada hasta nuestros das y constituyen queseras cooperativas. En los medios urbanos, se producen manifestaciones de tipo cooperativo: los artesanos y comerciantes se organizan en guildas o corporaciones, con un marcado espritu proteccionista. En los monasterios cristianos, se dieron un tipo particular de cooperativas integrales o comunidades autosuficientes, en donde tanto las actividades de produccin como de consumo se realizaban en comn. En Amrica, antes de la llegada de los conquistadores existan en Amrica ciertas formas de trabajar la tierra que bien puede considerarse como precursores del cooperativismo actual, entre las que podemos citar: aztecas, los Ejidos y Alpulli, eran organizaciones agrarias que mantenan el rgimen azteca, con caractersticas de distribucin y explotacin de la tierra mediante trabajo asociado y familiar; incas, en el imperio inca, el problema del reparto de la tierra ya haba sido resuelto y se desconoca al asalariado. Los cuales tuvieron organizaciones de mutualidad o ayllu conocido
con el nombre de comunidades y dentro de stas agrupaciones los comuneros practicaban la siembra en comn con ciertas caractersticas de un cooperativismo primario. Con la llegada de los espaoles se organizaron las Cajas de Comunidades indgenas, creadas por los virreyes para mantener el rgimen azteca, similares a las Alhndigas que fueron creadas para evitar la especulacin con granos. Cooperativismo moderno. Durante los siglos XVI y XVII, se conocen obras de filsofos y economistas que procuraban subsanar los graves males de la organizacin socioeconmica existente. stas describen nuevos tipos de comunidades, a su juicio mejor organizadas, que proponen conceptos originales acerca del gobierno, la propiedad privada, el trabajo la familia y la educacin. Entre los principales representantes estn Toms Moro, Tommaso Campanella y Francis Bacn. Durante el siglo XIX prevaleca la opinin de que la evolucin del mundo no slo se apoya en la base de la ayuda mutua, sino por el contrario, se siguen las lneas de la guerra de todos contra todos tanto en la vida privada como social, en esa lucha la victoria corresponde al ms apto, de modo que poda asumirse, y con buenas razones para ello, que el mundo progresaba constantemente gracias a esa seleccin natural que ininterrumpidamente lo llevaba hacia la perfeccin. Si bien esta teora contiene un fondo de verdad, esta forma de enfoque unilateral es totalmente infundada, porque en la mayor parte de los casos, no es el ms capaz el que gana, sino aquel que ha sabido hacerse de los medios que le otorgan supremaca, siendo ms brutal y menos humano que los dems, supremaca usada para subyugar a buenos y malos, sin distincin y ms frecuentemente para destruirlos. La historia de las guerras y de la desenfrenada usurpacin estatal y
capitalista, prueban ampliamente que esto es as, sin dejar prcticamente duda alguna acerca de los estragos acarreados por la teora y prctica de la guerra de todos contra todos. El cooperativismo moderno surge progresivamente a travs de un proceso histrico que se origina en Europa Occidental, cuyos antecedentes se identifican en los diferentes movimientos de respuesta a las injusticias sociales acaecidas como resultado de la Revolucin Industrial (1750-1850), la cual signific un avance en lo tecnolgico, en las comunicaciones, en la agricultura y en la maquinaria, dando origen al capitalismo, pero al mismo tiempo a la explotacin de los trabajadores. Se instalaron grandes fbricas; pero las condiciones inhumanas en que se laboraban provocaron muchos accidentes. Esto trajo como consecuencia el conflicto de clases, que hizo necesaria la bsqueda de una solucin inmediata. Hay quienes consideraban que para esto debera abolirse el sistema capitalista; entre ellos Karl Marx y Friedrich Engels. Otros sostena que el sistema debera preservarse con algunos cambios. A stos ltimos se les llam Precursores del Cooperativismo, quienes se diferencian entre s, unos eran idealistas y la mayora de ellos, hombres pragmticos. El objetivo de los pioneros fue de enfrentar la situacin de la miseria y de especulacin mercantil a que estaba sometida la clase trabajadora, adems de crear una solucin alternativa a su condicin de desempleado, bajo los ideales desarrollados por los socialistas. 1.3 El Individualismo y Liberalismo del siglo XVII El rol del individuo en las ideas liberales es preponderante, es la medida de todas las cosas. Si bien autores como el utilitarista Jeremas Bentham (1789), sostiene que: el inters de la comunidad es el inters de los individuos y cuyo principio era: la mayor suma de
felicidad para el mayor nmero posible de miembros de la sociedad, no llegan a plantearse dentro de sta idea posturas estrictamente individualistas, debido a que conllevan un sentimiento declarado de solidaridad, segn sostiene Rudolf Rocker. No obstante es necesario sealar que la sociedad es vista como un agregado de individuos, como la sumatoria de sus componentes individuales, idea de la que el anarquismo se distanciar, principalmente con los aportes de Proudhon y Bakunin, afirmando que la sociedad es ms que la suma de sus partes. Thomas Paine, en cambio, opone a la Sociedad contra el Estado, aunque sin proponer la total extincin de ste. En la concepcin de Paine un verdadero radical poltico de su poca- los hombres cuanto menos gobernados estn pueden atender a sus propios asuntos. Tambin deca por 1776, que: la sociedad es el resultado de nuestras necesidades; el gobierno el resultado de nuestra corrupcin.la sociedad estimula el trfico mutuo; el gobierno crea diferencias. La sociedad es un protector; el gobierno un carcelero. Es indudable que esta idea de antagonismo entre la sociedad y el Estado ser continuada por e3l anarquismo dcadas despus de Paine. Por otro lado, el componente liberal de, no se basa tanto en la oposicin entre el individuo y la sociedad o el individuo y el Estado, sino entre la sociedad conformada por un agregado de individuos y el Estado. 1.4 Historia del Cooperativismo El cooperativismo emerge como una iniciativa de socializar la propiedad de la produccin mediante la valoracin del trabajo como factor primordial por encima del capital. Los primeros registros del cooperativismo datan de mitad del siglo XIX cuando en Inglaterra nacen las primeras cooperativas de consumo. La idea y la prctica de la cooperacin aplicadas a la solucin de problemas econmicos aparecen en las
primeras etapas de la civilizacin. Muy pronto los hombres se dan cuenta de la necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y servicios indispensables. Los historiadores del cooperativismo estn de acuerdo en sealar como antecedentes del sistema cooperativo, entre otros los siguientes: Las organizaciones para la explotacin de la tierra en comn de los babilonios (Hans Muller). La colonia comunal mantenida por los Esenios en Ein Guede, a las orillas del Mar Muerto. Las sociedades funerarias y de seguros entre los griegos y los romanos.
Los gapes de los primeros cristianos como forma primitiva de las cooperativas (Lujo Brentano). Vida agraria entre los germanos (Otto Gierke).
Organizaciones agrarias y de trabajo entre los pueblos esclavos: el Mir y el Artel entre los rusos, la Zadruga de los serbios. Organizacin del trabajo y de la produccin en el Manoir medieval (De Brouckere).
Agrupaciones de los campesinos para la transformacin de la leche: queseras de los armenios y de los campesinos europeos de los Alpes, del Jura y del Saboya. Organizaciones para el cultivo de la tierra y el trabajo en las organizaciones precolombinas, principalmente entre los Incas y los aztecas. Tambin la Minga y el Convite.
Las Reducciones de los jesuitas en el Paraguay. Las Cajas de Comunidad en la poca de la colonizacin espaola en Amrica.
Es necesario, reconocer tambin la influencia que tuvieron algunas publicaciones utopistas en el desarrollo cooperativo, entre las cuales se puede mencionar: La Repblica de Platn (428-347 a. de C.) Utopa de Toms Moro (1480-1535) La Nueva Atlntida de Francis Bacn (1561-1626) El Viaje a Icaria de Etienne Cabet (1788-1856) En todas estas obras se puede observar un profundo deseo de organizar la sociedad de una forma ms justa y fraternal, eliminando las diferencias de orden econmico por medio de procedimientos de propiedad comunitaria y de trabajo colectivo.
UNIDAD 2. PRECURSORES DEL COOPERATIVISMO Analizar y conocer los Precursores y Realizadores del Cooperativismo 2.1 Situacin econmica social de los siglos XVIII y XIX. Las cooperativas surgieron en Europa a fines del siglo XVIII y principios de siglo XIX, como reaccin popular de defensa frente a las situaciones de injusticia y abusos derivadas de las condiciones imperantes. Caractersticas del ambiente socio-econmico de la poca: Escasa intervencin del Estado en las actividades econmicas. Predominaban las doctrinas individuales proporcionando el libre juego de la competencia. Grandes adelantos tcnicos que determinaron la llamada revolucin industrial.
Inhumanas condiciones de trabajo y de vida impuestas durante estas primeras etapas del industrialismo. Situacin de absoluto desamparo de la mayora de la poblacin frente a la accin desinteresada de los intermediarios. El movimiento asociacionista del siglo XIX. Frente a estas situaciones tan deprimentes, los sectores ms pobres de la poblacin, buscaron asociar sus esfuerzos para compensar la debilidad individual, procurando as la satisfaccin de necesidades materiales como tambin la manifestacin de ideales procurando una vida ms justa y solidaria. El movimiento asociacionista, no obstante, se revela a travs de tres principales y perdurables manifestaciones: En materia laboral: el sindicalismo, que une a los trabajadores otorgndoles la fuerza necesaria para contratar con la parte patronal en condiciones ms efectivas de igualdad. En materia poltica: el socialismo y otros movimientos de tendencia popular que se proponan la supresin de los abusos sociales y econmicos, mediante la lucha por el sufragio universal y la participacin en las funciones pblicas de los representantes de las masas populares. En materia socio-econmica: el cooperativismo, que procura defender a las personas en su carcter de consumidoras y productoras, mediante la asociacin de las mismas en torno a empresas propias destinadas a satisfacer sus necesidades comunes. Dichas empresas asuman los riesgos y gozaban sus ventajas, en base a ciertas normas de organizacin y funcionamiento tendientes a realizar ideales de igualdad, solidaridad, justicia, equidad y libertad. 2.3 Los Utopistas: Robert Owen (1.771-1.858 Inglaterra) Fue hijo de modestos artesanos de Gales, se inici como aprendiz y escal rpidamente hasta convertirse en un fuerte industrial textil.
Sus preocupaciones sociales lo indujeron a llevar a cabo una obra amplia y multifactico, marcando rumbos en materia: sociolgica, econmica, poltica, laboral y educativa. Se destacan los siguientes aspectos de su actuacin:
Mejoramiento de las condiciones de trabajo de los
asalariados y legislacin laboral: En su fbrica de NewLanark (Escocia) puso en prctica una serie de medidas tendientes a beneficiar a los obreros y aliviar las condiciones de trabajo que imperaban durante aquellas primeras etapas del desarrollismo industrial. Owen debe considerarse como uno de los iniciadores de las obras sociales de inspiracin patronal, de los sistemas de proteccin social y de la legislacin del trabajo. Creacin de colonias autnomas: Procuran organizar tanto la produccin como el consumo en comn y consagraron la propiedad colectiva de los bienes, la remuneracin de acuerdo a las necesidades y la absoluta igualdad de sus componentes. Podan especializarse en la produccin agraria o industrial y llegaran a intercambiar los artculos producidos por ellas en diversos pases o regiones. Las colonias sucumbieron las dificultades de la vida en comn o la presin de las condiciones del medio circundante.
Organizacin de establecimientos para el intercambio del
trabajo: Dedic sus esfuerzos a una nueva institucin, la Bolsa de Intercambio del Trabajo, con el objeto de lograr la supresin de la ganancia o lucro y atenuar la competencia. En su Bolsa de Londres, los asociados entregaban los productos obtenidos por ellos, recibiendo bonos de trabajo con los que podan adquirir productos que hubieran demandado un trabajo equivalente; se trataba as de abolir la ganancia, evitar los intermediarios y suprimir la utilizacin de dinero. Creacin de un organismo de carcter nominal: Fund tambin en Londres, en 1.885 una Asociacin de todas las clases de todas las Naciones que deban constituir una institucin central con filiales en todas partes del mundo con el objeto de promover un sistema de propiedad comn que permitiera formar capitales nuevos, sin lesionar los derechos de propiedad existentes. Owen ejerci una influencia muy marcada sobre el cooperativismo, pues contribuy a consagrar algunas de sus
normas fundamentales y dio vida a numerosas entidades que, aunque no fueron duraderas, deben considerarse precursoras de las actuales organizaciones cooperativas. Destac importantes conceptos de carcter general, tales como la necesidad de abolir la ganancia inmerecida y suprimir la intermediacin superflua entre productores y consumidores. Desarrolla las normas cooperativas de asociacin voluntaria y democrtica, de retribucin al capital mediante un inters limitado, de neutralidad poltica y religiosa y de promocin de la educacin, sealando la trascendencia de aquellas empresas destinadas a servir las necesidades de los socios. Charles Fourier (1.772-1.837 Francia). Modesto empleado de comercio y pequeo rentista, llev en Francia una vida oscura y solitaria. Se trata de uno de los doctrinarios ms discutidos, ya que en sus escritos se enfrentan la extravagancia con ideas progresistas. Crey encontrar al igual que Owen, la solucin de los problemas sociales a travs de la asociacin de las personas en colonias autnomas o comunidades agrcola-industriales que habran de organizar en comn la produccin y el consumo. Mediante este tipo de organizaciones, deseaba reemplazar la institucin del hogar familiar, procurando mayor comodidad con gran economa y sustituyendo los servicios domsticos de carcter personal por los servicios colectivos. En sus colonias desarroll los primeros principios cooperativos de asociacin voluntaria y democrtica a travs de empresas destinadas a servir las necesidades de sus miembros, procur la eliminacin de los intermediarios superfluos que encarecen los artculos. Seal algunos rasgos de las cooperativas de trabajo, como la retribucin de los trabajadores mediante los beneficios producidos. Tambin esboz con sus tiendas comunales, algunos caracteres de las cooperativas de consumo, provisin y colocacin de la produccin, adems de entrever las posibilidades de una colaboracin estrecha entre los municipios y las entidades de carcter cooperativo. Si bien Fourier no fue un hombre de accin, sus ideas se proyectaron a travs de las realizaciones de sus discpulos como: Vctor Considrant y Andrs Godn.
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Philippe Buchez (1.796-1.865) Periodista, historiador y poltico francs, fue discpulo de: Saint-Simn, Buchez y luego Blanc, estableci las bases de las cooperativas obreras de produccin. A travs del programa para la industria pequea o artesanal que procuraba evitar la intervencin de intermediarios que se llevaban gran parte de las ganancias de los obreros-artesanos, propuso que grupos de trabajadores de un mismo oficio o profesin, se ligaran voluntariamente entre s mediante un contrato y se transformaran en sus propios empresarios. stos deberan reunir sus herramientas, aportar modestos ahorros, elegir libremente a algunos de los mismos asociados para la direccin y representacin de la sociedad y emprender la produccin en comn. Estas sociedades posean un fondo indivisible, indisoluble e inalienable que evitaba la transformacin de una empresa constituida en beneficio general de los trabajadores a una empresa particular al servicio de determinados ncleos de asociados. Buchez caracteriz adecuadamente a las cooperativas de trabajo y enunci respecto a ellas diversas normas de carcter actual. Louis Blanc (1.812-1.882 Espaa) Con su obra prctica y doctrinaria contribuy a desarrollar y populariz en Francia las cooperativas obreras de produccin o de trabajo. Fue periodista, estadista, orador y poltico de gran ascendiente sobre los trabajadores. Condens sus ideas en la obra: Organizacin del trabajo en 1.841. Procur demostrar que todos los males econmicos provienen del rgimen de la competencia y pueden subsanarse mediante el rgimen opuesto, o sea el de la asociacin. Sustent esta idea en la creacin de Talleres sociales constituidos por obreros de una misma rama industrial a los cuales, la sociedad los instrua y les facilitaba los elementos de trabajos necesarios para que puedan desarrollar libremente sus facultades. Blanc difundi ideas acerca de la asociacin, la distribucin de los beneficios de las empresas en proporcin a las actividades realizadas por los asociados. Destac la necesidad de que en ciertos casos, los poderes pblicos proporcionen a las cooperativas
una ayuda inicial temporaria, hasta tanto ellas puedan desenvolverse por s mismas, sin desmedro de su organizacin autnoma y democrtica. William King (1.786-1.865 Inglaterra). Mdico de la cuidad de Brighton (Gran Bretaa), desarroll una interesante labor doctrinaria, logrando poner en prctica sus ideas y estimul la organizacin de una red importante de entidades que reunan rasgos cooperativos dedicndose a actividades de consumo. Se propuso liberar a los trabajadores de la miseria y de su extrema dependencia del capital ajeno. A tal fin aconsej que los trabajadores ahorrasen una parte del producto de su trabajo para formar su propio capital, llegando as a la concepcin de cooperativa de consumo. En ellas sus asociados integraban un pequeo capital inicial mediante aportes semanales, organizaban sus propias empresas de aprovisionamiento en comn, permitiendo la generacin de utilidades que eran depositadas en un fondo comn para el desenvolvimiento de la actividad de la cooperativa. Contribuy en el aporte del cooperativismo realzando la importancia del esfuerzo propio de los asociados para proporcionarse los capitales necesarios y solucionar sus problemas comunes. Seal la trascendencia de las cooperativas de consumo como posible base de transformacin de las sociedades, advirtiendo la influencia econmica y espiritual de este movimiento y destac el carcter voluntario del mismo, adems de reconocer que las cooperativas consagran en su seno la neutralidad frente a todas las ideas polticas o religiosas. 2.4 LAS PRIMERAS ENTIDADES COOPERATIVAS. Diversas tipos de entidades cooperativas destinadas a servir distintas necesidades, surgieron en varios pases de Europa casi en forma simultnea, a saber: Las cooperativas de consumo se desenvolvieron exitosamente a partir de la organizacin en Gran Bretaa en 1.884, de la famosa Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale Las cooperativas de trabajo se desarrollaron en Francia a partir de la misma poca.
Las cooperativas de crditos rurales y urbanos como las de
colocacin de la produccin y provisin, surgieron en Alemania y dems pases del centro de Europa, tambin al promediar el siglo pasado.
En la ciudad de Rochdale (Inglaterra), dedicada por mucho tiempo a la industria textil, se presentaron algunas de las consecuencias de la revolucin industrial, inconvenientes para los trabajadores, por lo cual algunos de ellos pensaron que deban agruparse y se constituyeron en una organizacin para el suministro de artculos primera necesidad. Desde luego, para llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su parte, ahorrar cada uno en la medida de sus capacidades, logrando as reunir un pequeo capital de 28 libras esterlinas, una por cada uno de los socios. Con ese exiguo patrimonio, fundaron una sociedad denominada "De los Probos Pioneros de Rochdale" La mayora de estos hombres eran tejedores y en el grupo figuraban algunos ms ilustrados que haban tenido participacin en otras organizaciones de beneficio comn. 2.6 LOS PIONEROS DE ROCHDALE. Para el 21 de diciembre de 1844, en contra de las opiniones de los comerciantes establecidos y de otros ciudadanos, abrieron un pequeo almacn, en la llamada Callejuela del Sapo, pero, para sorpresa de los comerciantes que les auguraron un rotundo fracaso, la incipiente institucin fue creciendo e incluyendo en su organizacin a muchas personas de localidades aledaas. El xito de esta sociedad se bas en sus principios, entre los cuales se destacan: Un miembro, un voto Igualdad de sexos entre los miembros Solo las provisiones puras se deben vender, en peso y medida completos.
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La asignacin de un dividendo a los miembros, garantizando que todos los beneficios fueran distribuidos dependiendo de la cantidad de compras hechas por los miembros individuales.
Fue este el origen del cooperativismo de consumo en Gran Bretaa, cuyo desarrollo abarc despus no solo a la Europa Continental sino al resto del mundo. El importante crecimiento debe atribuirse no a la importancia del poder econmico, sino al valor de las ideas y a la fidelidad que estos iniciadores tuvieron para con esas ideas. 2.7 HERMANN SCHULZE, FRIEDRICH WILHELM RAIFFEISEN, WHILEN HOAS (Alemania). Mientras el cooperativismo de consumo se extenda por la Gran Bretaa y pasaba a otros pases del continente europeo como Francia, Alemania, Italia, los pases escandinavos y otros territorios, aparecan casi simultneamente nuevas formas de cooperacin en el campo econmico y social. Bajo la inspiracin de Friedrich Wilhelm Raiffeisen, aparecan en Alemania las cooperativas de Crdito orientado hacia los campesinos y ms tarde, las cooperativas para el aprovisionamiento de insumos y para la comercializacin de los productos agrcolas. Igualmente, con la direccin de Hernan Shulze-Delitzsch, en el mismo pas, se iniciaba el movimiento de los llamados Bancos Populares o sea, las cooperativas de Ahorro y Crdito, orientadas principalmente para servir a los artesanos y pequeos industriales de las ciudades. En Francia prosperaban las cooperativas de produccin y trabajo con ejemplos tan conocidos como el "familisterio", fundado en Guisa por Juan Bautista Godn. En los pases escandinavos no solo se desarrollaba el cooperativismo de consumo, en forma tan apreciable como el que dio lugar a la Federacin Sueca de Cooperativas, la K.F. (cooperativa Forbundet), sino tambin en otros terrenos como los del cooperativismo de vivienda y el de seguros cooperativos. En los dems pases de Europa Central y Oriental las ideas y prcticas cooperativas se extendieron rpidamente; por ejemplo, la primera cooperativa de Checoslovaquia se fund en 1845, solamente un ao despus de la de Rochdale. Friedrich Wilhelm Raiffeisen (1818-1888)
Han sido famosas entre otras las cooperativas sanitarias de Yugoslavia, las agrcolas y artesanas de Hungra, las de consumo de Polonia, agrupadas en las organizaciones "Spolem" y las cooperativas rusas tanto agriculturales como las de consumidores. En Blgica y en Holanda el desarrollo del cooperativismo de consumo y otros servicios en las ciudades corren parejas con el avance del cooperativismo rural. En Espaa, y algunas de sus caractersticas son igualmente aplicables en Portugal, el cooperativismo de consumo, que aparece a fines del siglo pasado, tiene dos orientaciones: en el norte, principalmente en Catalua, se desarrollan las cooperativas de consumo; en el centro y otras provincias el auge mayor corresponde a las cooperativas del campo. En otros continentes (Asia, frica y Oceana), el cooperativismo ha logrado notable grado de expansin. En pases que desde el punto de vista econmico han logrado altos niveles de desarrollo como el Japn, Australia y Nueva Zelandia, los ndices del desenvolvimiento de la cooperacin son perfectamente comparables con los mejores del continente europeo. 2.8 Luigi Luzzati, Leone Wollemborg (ITALIA). Los inmigrantes alemanes, suizos e italianos dan origen en el sur del Brasil a las cooperativas agrcolas y de crdito que haban hecho clebres en sus pases Federico Guillermo Raiffeisen y Luis Luzzatti; son colonos franceses quienes, en 1898, fundan en Argentina, la primera cooperativa llamada el "Progreso Agrcola de Pig" e inmigrantes judos los realizadores en 1900, de una cooperativa de agricultores en la provincia de Entre ros, del mismo pas. En el ao de 1873, se organiza en la ciudad de Mxico una cooperativa de profesionales de la sastrera, conforme con el modelo francs de las asociaciones obreras de produccin de Pars, originadas en las ideas de Luis Blanc y la gran cooperativa urbana de Buenos aires llamada "El Hogar Obrero", fue fundada en 1905, con decisiva participacin del estadista argentino Juan B. Justo.
2.9 SISTEMAS BELGA Y FRANCES.
UNIDAD 3. EL COOPERATIVISMO Y SU INTERACCIN CON OTRAS CIENCIAS. Estudiar la relacin entre el Cooperativismo y otras tendencias econmicas y sociales 3.1 Cooperativismo y liberalismo. La doctrina liberal (llamada tambin clsica o individualista) sostiene como bases fundamentales la libertad individual, la propiedad privada, la herencia y el desarrollo de las actividades econmicas en torno a la iniciativa individual y al libre juego de la competencia. Muchos partidarios del liberalismo apoyan a las organizaciones cooperativas como medio de consolidar sus bases fundamentales y reaccionar contra ciertos factores que amenazan desvirtuarlas. A travs de las cooperativas, el liberalismo procura que la propiedad privada resulte accesible al mayor nmero posible de personas, se opone a la restriccin de la libertad individual derivada de la creciente intervencin del estado y reacciona ante la intermediacin superflua y los monopolios que suelen hacer ilusorio el ejercicio de la libre competencia. No existe unanimidad de criterios en las escuelas liberales respecto al cooperativismo porque, si bien muchos pensadores apoyan este movimiento, otros lo rechazan porque manifiestan que tienen algunas ideas que son sustentadas tambin por el socialismo. Pensadores ms destacados del liberalismo: Friedrich W. Raiffeisen Es el creador de las cooperativas de crditos rurales, en la que enfatiza el esfuerzo propio de los interesados por la obtencin de los prstamos y procura estimular los ahorros de los asociados mediante un inters apreciable para robustecer la cooperativa y
para desarrollar sanos hbitos de economa en la poblacin. Herman Schulttze-Delitzsch Es el creador de las cajas populares o cooperativas de crditos urbanas. Sostiene que el sistema econmico capitalista subsistir permanentemente en el cual las cooperativas han de desempear un papel suplementario, que consiste en asociar a las personas econmicamente dbiles para que puedan gozar de las ventajas de la libre competencia. Vctor Aim Huber Fue uno de los primeros doctrinario y tcnicos del cooperativismo, sum sus esfuerzos hacia la situacin econmica desventajosa de los consumidores o usuarios. Seal que la competencia desaparece en las cooperativas porque al unir a los ms dbiles se logra una mayor igualdad y se restablece las condiciones de libre competencia de mercado. Adems, si bien Huber observ que las cooperativas no necesitan por lo general ayuda del estado, ste podra hacerlo solo transitoriamente y en los casos que sirva para promover el esfuerzo mancomunado de los asociados. Los Neoliberales Corriente doctrinaria ms reciente vinculada al liberalismo, que tiene como principales exponentes a: Warbasse, Bowen; Casselman y otros autores; esta corriente se desarrolla en Estados Unidos. En general se ocuparon de difundir a las cooperativas de distribucin, destacando la importancia de stas en la defensa de la libre competencia, como as tambin su carcter democrtico, la bsqueda de la eficiencia y eliminacin de gastos superfluos, la amplia inversin de ahorros cooperativos, etc. 3.2 Cooperativismo y Socialismo. Ya que el socialismo en su denominacin abarca diversas doctrinas, que si bien tienen rasgos comunes tambin existen grandes diferencias, se deja en claro que el cooperativismo libre se vincula con formas del socialismo evolucionista y se aparta del comunismo
y otras formas del socialismo extremista o revolucionario. Relacin con el socialismo asociacionista Esta tendencia doctrinaria procura durante los siglos XVIII y XIX, dar una solucin a los problemas sociales y econmicos derivados del sistema capitalista y en especial de los excesos de la competencia y de la tendencia hacia el monopolio. Propone la forma de grupos autnomos que representen la autoridad individual y que ella se aparte asimismo de la doctrina liberal, en cuanto no se conforma con mejorar las condiciones del orden existente, sino que procura la creacin de un nuevo sistema econmico-social. En sus caracteres y normas fundamenta su similitud con las cooperativas. Los principales representantes del asociacionismo fueron:
Robert Owen: Procur la creacin de un nuevo tipo de hombre
que no aspiraba al provecho o garanta individual. En sus colonias difundi la organizacin en comn de la produccin y el consumo. Charles Fourier: Se refiri a los conceptos de planificacin de la produccin y el consumo, la organizacin de equipos de trabajo y la consideracin de los factores ambientales y psicolgicos que influyen sobre la productividad de los trabajadores. Philippe Buchez: Cre las cooperativas de trabajo y aconsej que stas destinaran parte de sus beneficios a la integracin de un fondo que sera inalienable, indivisible y no distribuible entre los asociados. Louis Blanc: Propici las cooperativas obreras de produccin para la gran industria, destacando en ella el derecho al trabajo. Relaciones con el socialismo moderno: Estas corrientes difieren en su posicin frente al cooperativismo, segn las diversas escuelas o tendencias que las dividen.
Ferdinand Lassalle: Destaca como nico tipo de cooperativa
verdaderamente trascendente a las cooperativas obreras de produccin (de trabajo), en donde la clase obrera se convierte en su propio empresario y queda por fin liberada de la aplicacin de la ley de bronce, pues desaparece el salario
bsico para subsistir que es reemplazado por el producto ntegro de su trabajo. Fue partidario decidido de la intervencin del Estado, por lo que propici la ayuda financiera del mismo para reunir el capital de las cooperativas de trabajo, mientras que dicho apoyo no desvirte el esfuerzo propio y la ayuda mutua de los asociados. Karl Marx y la escuela marxista (1.818-1.883): La escuela marxista adopta la designacin de socialismo cientfico y procura interpretar la evolucin natural y necesaria que, a su criterio, ha de experimentar la sociedad. Marx sostiene que cuando el proceso de concentracin llegue a su fin se producir inevitablemente la expropiacin por la masa de los pocos grandes capitalistas existentes y se consagrarn la empresa colectiva y la propiedad social. Desaparecer entonces el derecho del patrono sobre el producto del trabajo del asalariado y se realizar la socializacin de los instrumentos de produccin. La actitud apenas tolerante de Marx frente a las cooperativas de trabajo alude a que stas demuestran la posible realizacin de una produccin a gran escala, sin la intervencin de la clase social. Para ste el sistema cooperativo no podra transformar por s mismo la sociedad capitalista, ya que la nica forma de cambiar la situacin de los trabajadores sera la conquista del poder poltico. 3.3 COOPERATIVISMO Y CRISTIANISMO SOCIAL. Estas escuelas buscan la solucin de los problemas socioeconmicos a travs de las enseanzas de la Religin Cristiana, procuran sustituir el egosmo por el espritu fraternal fundado en el amor al prjimo. Pueden distinguirse dentro de esta corriente dos grandes ramas: a-Catolicismo social Esta tendencia se desarrolla en un principio sobre toda Francia y Alemania. Entre sus precursores citamos a Francois Huet, autor del libro El Reino Social del Cristianismo, a Philippe Buchez, quin fijara las bases fundamentales de las cooperativas de trabajo y al abate Flicit de Lammennais, quin propici la organizacin de entidades de crdito de tipo cooperativo. Entre los representantes corresponde mencionar a: Mare Sangnier, fundador de la asociacin de jvenes catlicos El Surco, la cual propici la accin sindical y la accin cooperativa, ejercidas principalmente por la clase trabajadora. Tambin
sealamos al obispo alemn monseor Emmanuel Von Ketteler, al marqus de La Tour Du Pin y al conde Albert De Mun, que preconizaron la formacin de cooperaciones de tipo profesional o sindicatos, stas tendrn a su cargo la reglamentacin del trabajo y llegarn incluso a asumir algunas funciones del gobierno, en medio de una sociedad jerarquizada. Por su parte, la Iglesia ha definido su posicin en documentos muy importantes, entre los cuales el que ms nos compete es la encclica Mater et Magistra, que destaca la accin positiva de distintos tipos de cooperativas. b- Protestantismo social Entre los representantes de esta corriente, que alcanz mayor desarrollo en Gran Bretaa y Estados Unidos, corresponde sealar a los socialistas cristianos grupo integrado por los pastores Charles Kingsley y Frederick Maurice y por tres hombres de leyes, Vansittart Neale, Hugues y John M. F. Ludlow. Este grupo funcion en Inglaterra, en 1.850, sumaron sus esfuerzos para difundir las cooperativas de trabajo, y consiguieron la sancin de una legislacin ms liberal que favoreci el desarrollo de las cooperativas y de las asociaciones en general; sealaron las ventajas de la cooperacin para superar la competencia y se dedicaron a la educacin y a la proteccin de los intereses de la clase obrera.
UNIDAD 4. FUNDAMENTOS DEL COOPERATIVISMO Analizar y estudiar los fundamentos del Orden Cooperativo 4.1 Ideas Bsicas de Cooperacin. La Doctrina Cooperativa enfatiza unas ideas bsicas, presentes en la prctica cooperativa: igualdad, justicia, ayuda mutua, esfuerzo propio, emancipacin econmica y social. La prctica de estas ideas se manifiesta de diversas maneras dependiendo de las condiciones econmicas, polticas y culturales de las cooperativas.
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Adems, forman parte de la "cultura cooperativa" ciertas normas ticas bsicas como: la honestidad, responsabilidad social, pluralismo, democracia y constructividad. Estas caracterizan las relaciones entre socios, as como la relacin de la cooperativa con su matrcula de socios/as, otras cooperativas y la comunidad. Las cooperativas estn basadas en los valores de la ayuda mutua, la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad. En la tradicin de sus fundadores, los socios cooperativos hacen suyos los valores ticos de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad social y el amor al prjimo. Las cooperativas deben visualizarse organizaciones basadas en: a s mismas como
La actividad econmica dirigida a satisfacer las necesidades del ser humano. Este postulado expresa que la accin de las cooperativas debe ir dirigida hacia la satisfaccin de las necesidades de la gente comn, los trabajadores, los agricultores, los consumidores, los pescadores, etc. Incluye la responsabilidad para el manejo de los escasos recursos humanos, econmicos y ambientales por el hecho de que la accin cooperativa se fundamenta en el ahorro de las clases pobres. Asimismo, las cooperativas orientan su accin al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin mundial que se encuentra en situacin de relativa pobreza. La democracia participativa. Este valor destaca el rol de las cooperativas para contribuir a las relaciones democrticas entre las personas sirviendo como "escuela de democracia" y como "instrumento de democracia econmica". Hay que dedicar especial atencin a los aspectos participativos de la democracia y a las nuevas formas de organizacin, la participacin de la mujer, los jvenes y empleados de la cooperativa. La responsabilidad social y tica.
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Cuando un grupo de personas establece una cooperativa, o ingresa a la misma, asumen responsabilidad por sus propias condiciones de vida y las de su comunidad. Ante el desarrollo creciente del individualismo y la economa de mercado privado, adquiere hoy mayor relevancia poder contar con organizaciones capaces de articular y defender las necesidades de los sectores ms humildes y dbiles de la poblacin. La cooperativa es la organizacin de la comunidad con la que cuentan sus socios para cumplir con la responsabilidad social que asumen. El desarrollo de los recursos humanos. La meta de consolidar el respeto a la dignidad del ser humano y proveerle voz, tanto individual como colectivamente, para impactar el mejoramiento de las comunidades, implica adems que el modelo cooperativo tiene su fundamento en el trabajo del ser humano y no en su explotacin por el capital. Las normas y polticas internas de una cooperativa deben reflejar su objetivo de velar porque el ser humano sea ms importante que el dinero. La Colaboracin entre cooperativas a nivel regional, nacional e internacional. Este valor constituye una herramienta vital para asegurar la constante expansin y penetracin del modelo cooperativo a nivel municipal, regional y mundial. Este aspecto es sumamente importante porque las cooperativas tienen ante s el reto de demostrar que constituyen una alternativa real de carcter mundial basada en el ser humano frente a las corrientes neoliberales que pretenden dirigir la economa del mundo y que se basan en la creencia de que el lucro, el dinero, el capital, tienen ms importancia que el ser humano, lo cual es contrario a la doctrina cooperativista. Ayuda mutua: es el accionar de un grupo para la solucin de problemas comunes.
Esfuerzo propio: es la motivacin, la fuerza de voluntad de los miembros con el fin de alcanzar metas previstas.
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Responsabilidad: nivel de desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de metas, sintiendo un compromiso moral con los asociados.
Democracia: toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la participacin y el protagonismo) a lo que se refiere a la gestin de la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.
Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.
Solidaridad: apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los asociados, la familia y la comunidad. Tambin promueve los valores ticos de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromiso con los dems.
Libertad: cada quin puede decidir por s mismo lo que mejor considere para su bienestar y el de su sociedad.
4.2 Problema Econmico. Bolivia ha seguido durante los noventa una estrategia de mediano plazo a travs de la cual busc una mayor estabilidad macroeconmica y estimul el crecimiento. Los progresos en esta materia han sido significativos, sin embargo los ltimos tres aos han mostrado un retroceso de consideracin. La desaceleracin del producto es marcada desde 1999, los niveles de crecimiento promedio en el cuatrienio han sido menores al 1.5%, lo que en funcin del aumento de la poblacin determina que el producto per cpita sea menor en el 2002 que en 1998. La desfavorable evolucin en materia de precios de los productos exportables, afect la minera, el agro y la industria; lo que agregado a la devaluacin de Brasil en 1999, la desaceleracin de la economa norteamericana desde el 2001 y la crisis argentina de fines del 2001 y 2002, provocaron un fuerte impacto en toda la
actividad econmica boliviana. Es importante marcar que el combate acelerado a los cocales desde el 2000, provoc una fuerte reduccin de la demanda interna, ya que los recursos ingresados al pas por este concepto son importantes. La contraccin en la demanda y una poltica monetaria restrictiva determinaron una inflacin muy baja, tanto en trminos absolutos como con relacin a la historia del pas, ya que en promedio el ltimo cuatrienio es inferior al 3% anual. 4.3 Problema de Libertad. Una Tribuna no es el lugar apropiado para hacer un anlisis exhaustivo del tema. Tratndose de una revista cuyos lectores adhieren a las ideas cooperativas y participan de algn modo en la prctica del Cooperativismo, parece innecesario ocupar el espacio en argumentar que el Cooperativismo puede hacer una contribucin importante al desarrollo; cuestin sobre la cual se ha abundado, por lo dems, en los nmeros anteriores de Chile Cooperativo. Podra ser til enfocar el tema desde el punto de vista de lo que podamos entender por un desarrollo alternativo, perspectiva en la cual ha de repensarse en mi opinin- el problema del aporte potencial del Cooperativismo al desarrollo nacional. En trminos de desarrollo alternativo, la interrogante sobre el aporte del Cooperativismo engloba en uno solo dos de los temas ms debatidos: el especfico de la contribucin que pueda hacer al desarrollo, y el de sus potencialidades de insercin en un proceso de cambio y transformacin en la perspectiva de una sociedad distinta. As planteado, el tema es demasiado amplio, pues no puede ser tratado sin introducir conceptos tericos nuevos, al nivel de la ciencia econmica, de la concepcin del desarrollo, del proyecto democrtico. Pero una tribuna puede ser un buen lugar para abrir polmica (y as, de paso, recuperar un poco el sentido de este mtodo de bsqueda intersubjetiva, que lamentablemente se ha venido olvidando y perdiendo en nuestro dividido pas). Entonces, voy a proponer algunas afirmaciones duras y conflictivas; pero debo antes precisar el punto de vista desde el que las hago, pues el Cooperativismo ha
sido tan golpeado y criticado en estos aos por sus adversarios, que los cooperativistas han debido justamente cerrar filas en su defensa y en su reafirmacin. Debo precisar entonces que me cuento entre los que aman el Cooperativismo, la autogestin y otras formas de economa solidaria; soy de los que tienen fe en sus realizaciones, en sus valores y en sus potencialidades; y mantengo viva la esperanza en su desarrollo y en el despliegue de todas sus virtualidades latentes, en beneficio del hombre y de la comunidad. Planteo, pues, algunas constataciones e interrogantes, que son las mismas con las que comenc mis estudios y elaboraciones sobre estos temas, hace ya varios aos. A nivel del fenmeno cooperativo en general, la constatacin crtica es que, no obstante el desarrollo efectivamente alcanzado en todo el mundo, el Cooperativismo ha manifestado lmites y crisis en su crecimiento, y no ha llegado a imponerse como sujeto histrico dotado de efectiva capacidad de direccin de los cambios econmicos y polticos. Y no obstante sus altos valores morales y el elevado consenso social que ha logrado como sujeto real de accin econmica, social y cultural, el Cooperativismo se ha mantenido en un plano subordinado respecto a las grandes tendencias tanto del mercado como de la cultura y la accin social transformadora. A nivel de las unidades o empresas cooperativas, tambin se manifiestan algunas debilidades y flaquezas que les dificultan su crecimiento en un contexto de competencia con las empresas de tipo capitalista. Hay ciertos problemas recurrentes: una insuficiencia crnica de capitales propios, junto a dificultades para conseguir financiamientos crediticios; un escaso dinamismo comercial; insuficiente movilidad de algunos factores productivos, y en particular del factor trabajo; retardo en la asimilacin de innovaciones tecnolgicas; problemas de gestin, en trminos de asegurar la real participacin de sus integrantes, y de alcanzar al mismo tiempo la adopcin de decisiones eficientes y oportunas (en tiempo til) equilibrando las exigencias de seguridad y conservacin con las necesidades de riesgo e innovacin. Dificultades aparecen tambin en las organizaciones de segundo y tercer grado, esto es, en el proceso de integracin entre Cooperativas al nivel de la formacin de un movimiento y de un
sector econmico-social cooperativo. Aqu las dificultades se refieren principalmente a la fijacin de polticas generales que sean al mismo tiempo concretas; o sea, que incidan en el desarrollo de la cooperacin en su conjunto, beneficiando tambin a cada una de las unidades organizadas. En tal sentido, tienden a generarse confusiones entre las funciones de representacin y aqullas de coordinacin operacional para actividades econmicas conjuntas. Todos estos son problemas serios, que debemos reconocer como reales y actuales. Estoy convencido, adems, de que los cooperativistas los conocen muy bien por experiencia directa, y que a menudo los reconocen en sus instancias propias de reflexin y evaluacin. Pero tales conocimiento y reconocimiento suelen hacerse en tono menor, atribuyndose las causas a obstculos externos o a deficiencias organizativas de tipo prctico, muchas veces puestas en relacin con limitaciones humanas o con un escaso desarrollo de la conciencia y de la tica cooperativista. Pero no se pone suficientemente el anlisis en problemas de naturaleza ms estructural, al nivel de la lgica operacional interna de las organizaciones cooperativas como tales en la forma en que histricamente se ha sedimentado y consolidado su prctica. Lo anterior, puede expresarse de otro modo, diciendo que es tan fuerte y profunda la valoracin que se hace del Cooperativismo como alternativa econmica vlida y superior, que la observacin y el anlisis de las insuficiencias que manifiesta empricamente no llega al nivel de suscitar un cuestionamiento ms de fondo a su teora y a su prctica. Pues bien, si pensamos el tema del desarrollo desde una perspectiva alternativa, que lo concibe centrado en el hombre y en la comunidad, como potenciamiento de las capacidades individuales y comunitarias para el mejoramiento de la calidad de vida y para la satisfaccin de las necesidades humanas en su integridad, no cabe duda que el Cooperativismo es una forma econmica ms eficiente que otras. En efecto, las formas capitalistas y estatista podrn ser capaces de producir mayor cantidad de bienes materiales, pero generan agudos problemas de exclusin y subordinacin, y son altamente deficitarias en trminos de justicia o de libertad, lo que en definitiva significa un escaso desarrollo si lo entendemos del modo integral indicado.
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Pero esto no justifica las insuficiencias y limitaciones propias del Cooperativismo. Mi hiptesis que he venido desenvolviendo a lo largo de sucesivas investigaciones y estudios- es que el Cooperativismo puede desplegar una renovada eficiencia econmica y nuevas fuerzas propias de respuesta a la crisis econmico-social contempornea, y hacer un aporte sustancial a un proceso de transformacin histrica de la sociedad; pero ello supone enfrentar en la teora y en la prctica- sus insuficiencias y limitaciones en los tres niveles que sealamos. Todo indica que el Cooperativismo tiene energas internas capaces de llevarlo a superar sus problemas y limitaciones por la va de una renovacin tanto organizativa como intelectual; renovacin que no implica abandonar ninguno de sus contenidos y formas esenciales constitutivos, sino por el contrario alcanzar un ms coherente despliegue de su propia racionalidad econmica, al nivel de empresa, de sector y de proyecto de transformacin. Ms coherentemente, los desafos principales de la hora son: * Repensar la empresa cooperativa, en vistas de alcanzar un modo de operacin ms eficiente, no slo manteniendo, sino incrementando an la coherencia con los fundamentos esenciales de la cooperacin, a saber, el carcter dirigente y central del trabajo, la gestin participativa y autogestionaria, las relaciones internas de solidaridad y comunidad. * Repensar las articulaciones entre todas las unidades que componen el sector cooperativo, de modo de alcanzar formas superiores de coordinacin e integracin, profundizando tambin aqu la coherencia con el modo de ser, de relacionarse y de actuar inherente a las empresas cooperativas, respecto de los cuales toda instancia de coordinacin y representacin debe entenderse como una prolongacin o ampliacin. * Repensar el proyecto cooperativo global y las perspectivas transformadoras del movimiento, habida cuenta de las nuevas condiciones de crisis existentes en la sociedad as como los deferentes desarrollos alternativos emergentes en los niveles tecnolgico, organizativo, social y cultural. 4.4 Problema Social.
La economa social designa a una parte de la realidad social diferenciada tanto del mbito de la economa estatal del sector pblico como de la economa privada de naturaleza capitalista. La concrecin cientfica, con criterios precisos de delimitacin, de este mbito o sector institucional, sigue alimentando en la actualidad interesantes debates, tanto en la comunidad acadmica como fuera de sta. Ms, a este debate actual sobre la delimitacin del "territorio economa social" se suman otros dos: por un lado, esa misma locucin ha sido y sigue siendo utilizada en las ciencias sociales con otro significado, el de un enfoque metodolgico;
por otro lado, otras locuciones refieren a realidades sociales afines o prximas, con mayor o menor nivel de aceptacin segn los pases y los campos cientficos, casos de las locuciones economa solidaria, sector no lucrativo, sector voluntario, tercer sector, tercer sector social, sector solidario o iniciativa social.
La nocin de economa social en su acepcin dominante actual toma progresivamente fuerza a partir de finales de los aos setenta en pases europeos como Francia, Blgica, Espaa y Portugal, refirindose al campo de la realidad as que en su funcionamiento no encajan o cuestionan la lgica de funcionamiento y de desarrollo capitalista. En la actualidad, adems de los anteriores pases, goza de un reconocimiento creciente en Italia, Grecia, Suecia y Reino Unido, auspiciado especialmente por las instancias comunitarias y la actividad educativa. En el ao 2007 el Comit Econmico y Social Europeo ha publicado un estudio sobre las concepciones y la situacin actual de la economa social en los 25 pases miembros de la Unin Europea. 4.5 Principio Capitalista.
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La conjuncin Estado y Derecho y su intrnseca relacin, son apreciaciones universales; el Derecho tiene como destino dar justa solucin a las complejas relaciones de convivencia humana de manera armnica, a defender la sociedad de acciones perjudiciales y a marcar caminos sobre los cuales los hombres puedan vivir y desarrollarse a plenitud. Todo bien as, y pudiere aseverarse entonces que el Derecho es neutral, pero la realidad tangible es que el Derecho es una categora clasista; se las dan unos hombres a otros, y stos, agrupados por sus intereses de clases, imponen su voluntad a nombre de la sociedad. En tanto los creadores del marxismo leninismo nos legaron la naturaleza clasista de su produccin: "voluntad, elevada a la categora de ley, de la clase dominante" el desarrollo de la ciencia ha mostrado que ello no es unidireccional pues, cual expresa Fernndez Bult, esa voluntad no puede reducirse a la voluntad econmica, pues la voluntad del legislador debe ser poltica y ella, "supone una red de mediaciones entre los hechos econmicos, entre las condiciones materiales de vida de la clase supuestamente dominante y su traduccin a intereses o valores polticos", donde, "el contenido de la voluntad poltica suele ser, sobre todo en las sociedades modernas -y con otros matices tambin en las sociedades pre capitalistas- de un innegable sentido axiolgico, es decir, suele ser y se expresa normalmente como contenido de valor, de apreciacin y confirmacin de valores, no slo polticos como tales, sino tambin espirituales en el sentido ms general, adems de culturales, histricos y hasta ticos". Esta cualidad axiolgica le confiere el grado de generalizacin suficiente para la misin social que realiza y su concordia con los intereses clasistas, lo que explica su aparente neutralidad. Pues implcito en el desarrollo cultural del capitalismo, est la comprensin social de que el ser humano tiene determinados "derechos" por tal condicin. De tal manera se impone, tambin, al estado capitalista producir normas jurdicas que se identifican, en sus constituciones polticas, como "fundamentales", llamados "derechos humanos" de primera, segunda, tercera y, en materializacin, de cuarta generacin. As queda sentado que el Derecho lo otorga el estado de las clases dominantes y sus interacciones sociales, procurando el
mantenimiento de sus instituciones y que en l influyen los valores que la sociedad ha creado; pese en ocasiones a la voluntad econmica de esas clases dominantes. Por lo que el anlisis histrico concreto de esta realidad permite constatar que aparecen Derechos que son propios de las clases dominantes y otros que le son ajenos por su naturaleza; es decir, derechos que parecen que surgen naturalmente y otros que deben ser forzados a que surjan. En ese orden de ideas, y quizs con expresiones no tan acadmicas como sinceras, para simplificar la estructura conceptual, podemos plantear las expresiones de derechos propios y derechos arrancados. Los "propios", constituyen el ncleo duro del Derecho burgus, son los, histricamente dados por las clases dominantes desde su surgimiento y que garantizan su sobrevivencia; pueden o no generalizar intereses comunes, pero en tal condicin se asumen, recibiendo o participando, formalmente, todos de su beneficio; aun cuando los intereses fundamentales que resultan verdaderamente protegidos, son los esas clases dominantes. Son los derechos fundacionales: Civil, Penal, Mercantil, Administrativo y otros agregados con el devenir histrico y sus intereses. Denomino arrancados, a aquellos no inmanentes a la naturaleza del capitalismo y como respuesta al estado de cosas impuesto a la humanidad, cual declar: Fidel: "El capitalismo desarrollado, el imperialismo moderno y la globalizacin neoliberal, como sistemas de explotacin mundial, les fueron impuestos al mundo, igual que la falta elemental de principios de justicia durante siglos reclamados por pensadores y filsofos para todos los seres humanos, que an estn muy lejos de existir sobre la Tierra". Y que gracias a la lucha de los llamados sectores sociales menos favorecidos -ese universo de desposedos y explotados- y la voluntad e intencin de la masa de personas sensibles, ticas, de buena voluntad y hondo sentido realista de la justicia, el socialismo, el humanismo y la democracia y hasta los principios religiosos, se han visto obligados a promulgar las clases dominantes. En ellos se incorporan los valores de los que creen conscientemente "que un mundo mejor es posible".
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Estos derechos son constituidos, en lo fundamental, por los valores ticos y morales que entraan los derechos socio econmicos y polticos, entre otros: laboral, seguridad social, cooperativo, proteccin al consumidor, libertades individuales, igualdad, medio ambiente, los derivados de la informtica, etc. Los cuales han sido arrancados a las clases explotadoras, en tanto hay que tener presente que los enunciados de "libertad, igualdad y fraternidad" en el orden formal no tienen, por naturaleza, un contenido material en la sociedad capitalista; su justicia tiene un valor patrimonial. 4.6 Principio Cooperativo. Los principios cooperativos son una serie de lineamientos generales por los que se rigen las cooperativas y constituyen la base filosfica del movimiento cooperativo. Derivados de las normas que se pusieron a s mismos los llamados Pioneros de Rochdale, actualmente la organizacin que mantiene estos principios es la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Principios cooperativos de los Pioneros de Rochdale

Libre adhesin y libre retiro Control democrtico Neutralidad poltica, radical y religiosa Ventas al contado Devolucin de excedentes Inters limitado sobre el capital Educacin continua
Principios cooperativos de la ACI de 1999

Adhesin voluntaria y abierta Control democrtico
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Devolucin limitada a la equidad Los supervits pertenecen a los miembros
Educacin para los miembros y el pblico en los principios cooperativos
Cooperacin entre cooperativas
Principios cooperativos de la ACI de 1995

Adhesin voluntaria y abierta Gestin democrtica por parte de los asociados Participacin econmica de los asociados Autonoma e independencia Educacin, formacin e informacin Cooperacin entre cooperativas Inters por la comunidad
Primer principio: Adhesin abierta y voluntaria Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la condicin de socios, sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
Segundo principio: Control democrtico de los socios Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus socios, quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden ante los
socios. En las cooperativas de base, los socios tienen igual derecho de voto (un socio, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. Tercer principio: Participacin econmica de los socios Los socios contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que hay, sobre el capital suscripto, como condicin de socio. Los socios asignan excedentes para cualquiera o todos los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa, mediante la posible creacin de reservas, de las cuales al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los socios en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades, segn lo aprueben los socios. Cuarto principio: Autonoma e independencia Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua controladas por sus socios. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus socios y mantengan la autonoma de la cooperativa.
Quinto principio: Educacin, entrenamiento e informacin Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus socios, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general, particularmente a los jvenes y creadores de opinin acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo. Sexto principio: Cooperacin entre cooperativas Las cooperativas sirven a sus socios ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por
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medio de estructuras internacionales.
locales,
nacionales,
regionales
Sptimo principio: Compromiso con la comunidad La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus socios. Aprobadas en Manchester, 23 de setiembre de 1995. 4.7 Fuentes de Derecho Cooperativo. En el campo del derecho cooperativo, siguiendo la tcnica jurdica general, se pueden reconocer cuatro (4) fuentes del derecho cooperativo: 1. La Ley: Un aforismo reza de que primero es el hecho y luego el derecho. En efecto primero se da el fenmeno social, y luego el hombre se ve obligado a regularlo. En el Per despus de un creciente nmero de cooperativas desde1930, el Gobierno el 14 de diciembre de 1964 tuvo que dictar la primera Ley General de Cooperativas - Ley N 1526 que renovaba por completo el escueto desarrollo del cooperativismo del Cdigo de Comercio de 1902, siendo esta un inicio propiamente dicho de la ley cooperativista en el Per. Aqu tenemos una primera fuente del derecho cooperativo en el Per. 2. La Doctrina: La doctrina no es otra cosa que la aplicacin de los principios que tratan de resolver situaciones fcticas. En el caso de la doctrina cooperativa, esta busca solucionar situaciones reales que se dan en el manejo cooperativista, utilizando los principios o valores del cooperativismo que son: (a) los valores de autoayuda; (b) auto responsabilidad; (c) democracia; (d) igualdad; (e) equidad; y (f) solidaridad. En base a estos principios o valores del cooperativismo se pueden plantear una doctrina cooperativista que explica y resuelva situaciones del cooperativismo. 3. La Jurisprudencia: Producto de la aplicacin de la ley, con la ayuda de la doctrina cooperativa, se genera la jurisprudencia. En el Per la primera fuente del derecho es la ley, pero en caso de oscuridad o ambigedad de la ley y la doctrina, la jurisprudencia
ayuda a dirimir situaciones difciles, siendo esta otra fuente del derecho cooperativo. 4. Usos y costumbres: No cabe duda que los pueblos tienen particularidades, la cuales se ven reflejados en su conducta social. De all cuando la ley, la doctrina y la jurisprudencia, no tiene un derrotero a seguir, basan la justicia en los usos y costumbre aceptados por la sociedad, en este caso por el mundo cooperativo.
UNIDAD 5. PRINCIPIOS DEL COOPERATIVISMO Observar a la Cooperativa desde una visin cientfica acadmica 5.1 Concepto y definicin. La cooperacin desde un punto de vista poltico donde cooperacin significa el deber de colaborar con los dems. La cooperacin desde un sentido socio-econmico significa toda accin conjunta de actividad y/o trabajo y capital para satisfacer necesidades humanas a travs de una organizacin tpica. La cooperacin en un sentido supranacional equivale a las acciones entre comunidades polticas y/o econmicas dirigidas a unir propsitos o esfuerzos. Definiciones doctrinales y descriptivas. Cooperativa: Es toda agrupacin de personas que realizan conforme a derecho y a principios y valores propios una actividad econmica y organizada a fin de satisfacer una necesidad o inters comn a todos sus miembros. Cooperativa (definicin doctrinal):Es un colectivo de personas que se agrupan a un fin determinado por una causa comn y se constituye al efecto por declaracin legal en un nuevo sujeto
derecho al objeto de realizar una actividad econmica organizada en el mbito de unos principios propios. Cooperativa (definicin descriptiva): Las cooperativas son entidades asociativas con personalidad jurdica y naturaleza propias constituidas por quienes voluntariamente se unen e integran en ellas. Para atender necesidades o intereses econmico-sociales homogneos mediante una organizacin societaria y empresarial con capital variable y adecuada al objeto social y actividad para la que se constituye, sometida a su normativa especial y a los principios y valores de voluntariedad y libre adhesin, gestin, democracia y participacin, limitacin al inters, ayuda mutua y solidaridad, fondos sociales y retornos y educacin e integracin a favor inmediato de los socios y armnicamente de la comunidad. Caractersticas que se derivan de la definicin:
Entidades asociativas con personalidad jurdica y naturaleza propia. El elemento esencial y bsico para la constitucin de la cooperativa es el grupo humano. Desde el nacimiento a su extincin, la voluntariedad en el ejercicio de su libertad es una constante esencial en los socios. Las cooperativas tienen como fundamento necesidades homogneas de los socios. satisfacer
Las cooperativas en su unidad tienen un doble aspecto, de un lado societario y de otro empresarial. Las cooperativas se rigen por una legislacin especial, de ah que se denominen sociedades tpicas. La naturaleza jurdica de las cooperativas es de carcter privado pero de inters pblico.
Cooperativismo. Cooperativismo significa tendencia o doctrina favorable a la cooperacin en el orden econmico y social.
Tambin significa la teora y el rgimen jurdico de las cooperativas. Tambin se puede decir que el cooperativismo es el resultado de la interrelacin de los 3 elementos siguientes:

Ideolgico: Principios que componen la doctrina cooperativa. Social: Conjunto de individuos y/o personas jurdicas que se asocian para constituir una cooperativa. Econmico: Constituido por la actividad empresarial de la cooperativa.
5.2 Naturaleza Jurdica. Caractersticas de la naturaleza jurdica de las cooperativas:
Sometimiento de la cooperativa y de sus servicios a los principios y valores cooperativos. Prevalencia en la constitucin y funcionamiento de las cooperativas del grupo humano. Exigencia de participacin activa de lo socios en la dinmica societaria y empresarial. Vinculacin de los socios con los resultados de la accin empresarial de la cooperativa. Voluntariedad en la constitucin y permanencia de los socios. Autogobierno y autonoma empresaria: Ausencia de injerencia de las administraciones pblicas en la vida de las cooperativas y tambin plena en el ejercicio de la actividad empresarial. Las cooperativas son personas jurdicas, es decir, estn constituidas legalmente, es un centro de imputacin por lo tanto puede adquirir derechos y obligaciones, pudiendo inclusive, tener relaciones formales con sus propios integrantes, por ello, como toda personas jurdica es en realidad una ficcin jurdica y simultneamente una realidad creada por el Derecho. Sin embargo, existen varios tipos de personas jurdicas dentro de las que podra ubicarse a las
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cooperativas: las sociedades, las asociaciones, las fundaciones, las comunidades campesinas, etc. A su vez dentro de estas sociedades existen las de tipo civil y las mercantiles y, entre estas las annimas y las de responsabilidad limitada, las comanditarias y las colectivas, tratando de ubicar a las cooperativas, algunos autores manifiestan que las cooperativas son tpicas sociedades, pues, como estas tambin tiene fines econmicos, otros sostienen que son tpicas asociaciones por su carcter social. En realidad, jurdicamente las cooperativas tienen caractersticas que las identifican y las diferencian tanto de las sociedades como de las asociaciones, por lo que nuestra legislacin ha determinado que no son ni lo uno ni lo otro, sino un nuevo tipo de persona jurdica, denominada simplemente cooperativa, con la ley 9714 dictada en 1944 se defini que las cooperativas eran asociaciones de derecho privado y que adquiran su personalidad al momento de inscribirse en registros pblicos. El Derecho Cooperativo
El acto cooperativo, las cooperativas suigneris, se acentuaron tanto que dio nacimiento a un nuevo tipo de derecho: el derecho cooperativo, con normas especiales, esta expresin fue utilizada en Amrica por primera vez en 1950 por el Dr. Manuel Cardozo, al presentar a la mesa redonda de Cooperativas del segundo seminario de asuntos sociales, organizada por la divisin de trabajo de la unin panamericana del Salvador, en su estudio titulado "Bases para el derecho cooperativo americano". La cooperativa es pues, un nuevo tipo de persona jurdica, con caractersticas sumamente propias, estas caractersticas pueden ser analizadas desde cuatro puntos de vista, la cooperativa con relacin a sus socios, la cooperativa con relacin a la comunidad, la cooperativa con relacin a otras cooperativas y la cooperativa con relacin al Estado. Porque se ha ubicado a las cooperativas en el campo del derecho privado, el derecho cooperativo no puede ser totalmente calificado dentro del mismo, es decir dentro del derecho civil, es un derecho propio. Como fuente caracterstica del Derecho cooperativo, aparte de las normas positivas como son la constitucin, la ley de cooperativas y sus reglamentos debemos aludir a los principios generales del derecho que tambin tienen un
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contenido cooperador, el cooperativismo a travs de notable experiencia desarrollada en ms de un siglo de crecimiento ha elaborado una serie de normas que se incorporan progresivamente al derecho comparado, ello hace, pues, que el derecho cooperativo est permanentemente enriquecido por los principios y la doctrina cooperativa, aplicable siempre y cuando sus planteamientos estn de acuerdo al "orden pblico y las buenas costumbres". En cuanto a relaciones de este nuevo derecho con otras ramas, este ms se relaciona con derechos que tengan una igual o parecida funcin a la suya, sin lugar a dudas la aparicin del derecho cooperativo significa un renovado instrumento y posibilidad de lograr la justicia social mediante la adecuada distribucin de la riqueza que se crea. El derecho cooperativo es fruto de la experiencia cooperativa de casi 150 aos de labor, por ello su importancia, su aparicin no significa, la solucin de todos los problemas legales del cooperativismo, pero se espera un mayor desarrollo de este derecho para que actos cooperativos desamparadas normativamente, hallen solucin. 5.3 Naturaleza del acto fundamental. Como sabemos el acto cooperativo es el ncleo de la ciencia cooperativa, el elemento ms importante, su estudio es importantsimo para el conocimiento del fenmeno cooperativo. Las caractersticas del acto cooperativo: voluntario, igualitario, no lucrativo, solidario. El acto cooperativo puede ser analizado desde la perspectiva de diversas disciplinas: el Derecho, la Psicologa, la Economa, la Sociologa, etc., pues en cada caso el fenmeno cooperativo se expresa con esas caractersticas fundamentales sealadas, lo cual a su vez origina diversas consecuencias jurdicas, sociales, econmicas, etc. Pero es en la disciplina del Derecho donde se ha llegado a identificar mejor, pero con consecuencias prcticas todava bastante elementales, en Sociologa y Economa se le ha analizado como fenmeno genrico dentro de las investigaciones sobre cooperacin, particularmente de grupos pequeos (escuela norteamericana). El Acto Cooperativo es el ncleo de la ciencia cooperativa pues sin l, no habra cmo identificar o diferenciar lo cooperativo con lo no cooperativo. Si no existe un acto cooperativo tpico es decir distinto de los dems actos: del comercial, del desinteresado o de otros, entonces lo cooperativo no sera ms que el acto mercantil o
humanitario desinteresado, es decir, no generara un tipo de relaciones propias y distintas a las que se generan en los dems tipos de relaciones. Pero si este existe, si puede ser diferenciado por caractersticas inconfundibles, entonces generar un tipo de relaciones tambin propias y distintas con consecuencias diferentes a los dems actos. Es precisamente as, y debido a ello es que puede hablarse de una fenomenologa propiamente cooperativa, como lo es en su caso la fenomenologa comercial o mercantil. En Derecho se viene hablando del acto cooperativo cada vez con mayor fuerza y frecuencia. El art. 4 de la ley de cooperativas argentinas (1973) prescribe bajo el ttulo de acto cooperativo que "son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquellas entre s en el cumplimiento del objeto social y la consecucin de los fines institucionales. Tambin lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurdicos que con idntica finalidad realicen con otras personas". En Doctrina jurdica cabe resaltar los esfuerzos de anlisis que sobre el acto jurdico cooperativo han realizado diversos autores. Daly Guevara de la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela sostuvo en base a la Ley de Cooperativas Venezolana de 1942 que el Acto Cooperativo tiene tres sujetos, dos tiempos y un nimo cuando se trata de cooperativas de consumo. Los tres sujetos son: el proveedor, la cooperativa y el socio, los dos tiempos son compraventa y en retorno de excedente para el socio. Y el animus es el servicio y no el lucro. El mismo autor, en el marco del primer congreso continental de derecho cooperativo ( Universidad de Mrida 1969) sostena que el Acto Cooperativo en las cooperativas de trabajadores podan tipificarse por la ausencia de salario, la ausencia de un patrn y la problemtica del precio justo que produce. El profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Dante Croacogna sostena en ponencia presentada ante el mismo Congreso que el acto cooperativo tiene "notas esenciales e irreductibles que le son comunes: Intervencin del socio y la cooperativa Objeto del acto idntico al objeto de la cooperativa Espritu de servicio Todo esto jurdicamente regulado con rigor cooperativo, el Derecho habr dado, finalmente, debida cuenta cabal a un hecho social de realidad irrefragable: la cooperacin". Otros autores como Isaac Halpern sostienen que si bien se advierte esta categora especial del acto cooperativo, la legislacin argentina no muestra "en qu
medida influye acerca de su naturaleza o de sus consecuencias jurdicas", es una declaracin dogmtica. De acuerdo a las definiciones dadas, varios pueden ser los enfoques para reconocer el acto cooperativo, sin embargo, hay uno en el que hay consenso y que viene a ser el ms tpico entre los diversos elementos que puede tener. Este es el nimo no lucrativo, es decir, el fenmeno cooperativo parte de actos humanos que no buscan el lucro, pero entonces, qu es lo que busca? En esta materia la mayor parte de autores parte de la afirmacin de que busca el servicio por un fin solidario. Se pretende discrepar con esta corriente generalizada, pues no necesariamente los actos cooperativos buscan un bien solidario sino el bien personal. Dicho beneficio ciertamente no es el lucro entendido en la forma mercantil como utilidad que proviene de una inversin de capital, pero si como el beneficio econmico de obtener productos en menor precio y mejor calidad (tratndose de cooperativas de usuarios) u obtener la totalidad de la riqueza generada con su trabajo sin el peso de un patrn que se apropie de la plusvala (en las cooperativas de trabajadores). En trminos de Halpern....exclusin de lucro a partir, en el sentido capitalista de las dems sociedades comerciales, reemplazado por el beneficio que resulta del servicio prestado y la accesoriedad del excedente o retorno", o en trminos de Ripert en su Tratado Elemental de Derecho Comercial: "Las cooperativas son sociedades y no asociaciones. Tienen una finalidad interesada y reparten sus beneficios entre sus miembros "Ya se ha dicho ya que las cooperativas y sus socios no buscan un bien necesariamente valorizable en dinero, pero si identificable materialmente a favor de los socios y de la cooperativa. Elimina el lucro obtenido por el intermediario haciendo a los consumidores empresarios o elimina al empleador haciendo empresarios a los propios trabajadores. En ambos casos el espritu de lucro, entendido como ganancia proveniente de la explotacin del capital, desaparece, pero existe el beneficio que implica en el primer caso, la bsqueda de productos de menor precio y en el segundo caso, la apropiacin de la plusvala por el propio trabajador que la produjo. (Messineo). En consecuencia, el acto cooperativo tiene como caracterstica fundamental su sentido interesado ms no lucrativo. Sus otras caractersticas son la voluntariedad e igualdad en la relacin entre dos ms personas en una cooperativa.
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Es Voluntario, por cuanto la cooperacin cooperativa solo se reconoce como tal cuando el hombre acta impulsado por su propia conviccin y no por la fuerza coercitiva de un poder ajeno al del cooperante. Es Igualitario, en el sentido de que el acto cooperativo al implicar, la accin comn de dos ms personas, exige que ellas acten bajo el principio de la igualdad de derechos y obligaciones de los cooperadores. Es no lucrativo y solidario, en el sentido de que el acto cooperativo est destinado a la destruccin del lucro, entendiendo a ste como el provecho proveniente del capital o el beneficio obtenido por el esfuerzo de terceras personas. Es interesado, en el sentido de que si bien no es lucrativo, el acto cooperativo pretende obtener un beneficio directo a favor de cada cooperador como resultado de la accin conjunta, siempre que tal beneficio no provenga de la explotacin del capital o del esfuerzo de terceros, sino del propio trabajo del cooperador o del ahorro del usuario. 5.4 Formacin. Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la economa mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte complementaria de la economa planificada. Su intencin es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta, enseanza, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad cooperativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas. Los principios cooperativos constituyen las reglas bsicas de funcionamiento de estas organizaciones. La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es la organizacin internacional que desde el ao 1895 aglutina y promueve el movimiento cooperativo en el mundo. La cooperativa constituye la forma ms difundida de entidad de economa social.
5.5 Efecto. La evolucin del Derecho Cooperativo no ha sido pacfica; ha enfrentado las veleidades, vicisitudes, rejuegos, presiones, dilemas en que transcurren los procesos de la produccin legal en las democracias burguesas. Gracias al real aporte de grupos interesados, de personas sensibles y honestas; de intelectuales progresistas y revolucionarios imbuidos de ideales socialistas, solidarios; de religiosos y congregaciones humanistas; de polticos con visin de la verdadera misin de la democracia en el desarrollo social e individual. De la infinita vocacin humana de perfeccionar y perfeccionarse, el Derecho Cooperativo ha tenido grandes aciertos, entre otros: Lograr que se erija y reconozca jurdicamente una institucin societaria sui generis; arrancarlo y asentarlo en un espacio legal propio, emancipado del tutelaje totalizador del gnero asociacin, como originariamente se le clasific. Crear y sustentar categoras propias como relacin jurdica societaria cooperativa, anticipos societarios, actos cooperativos, beneficios o ganancias ticas y justas constituidos por excedentes y utilidades justas- gestin democrtica. Identificarlas como empresas al servicio y como sustento de un proyecto social, -no obstante la reticencia de algunas legislaciones a expresarlo- distinguindolas de otras formas de agrupaciones solidarias, benficas y tambin de las empresas lucrativas y sujetos estatales. Esos importantes aciertos, son hitos insoslayables en la evolucin del Derecho Cooperativo, pero dado que el ataque solapado mediante la regulacin, o abierto a travs de la desregulacin- al cooperativismo es consustancial al capitalismo y ms en su expresin neoliberal, debe mostrarse la ductibilidad jurdica, cuales vicios estructurales del contenido que las conducen a ser vctimas de las arremetidas neoliberales, con el objetivo de promover soluciones capaces de derrotarlas. Distingamos sus dos dimensiones: la nacional y la internacional. 5.6 Relacin Jurdica. El acto de creacin de una persona jurdica es, a semejanza del alumbramiento de una natural, la culminacin de un proceso de gestacin y el inicio de uno de realizacin; por l se determinan y
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dan a conocer los atributos necesarios y suficientes para su existencia. La formalidad de reconocerle personalidad jurdica y la capacidad legal acompaante, es parte del complejo diseo jurdico para que la gestin sea viable. Las personas jurdicas, segn Lasarte surgieron en las sociedades capitalistas por exigencias econmicas y polticas; las primeras por valorizar el capital; las segundas por la libertad de asociacin. Los sistemas constitutivos de las personas jurdicas, en el mbito burgus, tienen su propia naturaleza: a. el de concesin, se sustenta en la decisin de un poder pblico especfico que singularmente la reconozca, mediante acto, confirindole personalidad jurdica y sometindose a los requerimientos concedidos; y b. el de atribucin, cuando, concurriendo determinadas circunstancias, automticamente, se adquiere esa personalidad por el sujeto. En uno prima la voluntad pblica, en el otro la privada reconocida legalmente. En el resto del orden societario, por lo general, los actos creadores de sociedades o asociaciones son de naturaleza no sometida a la prescripcin estatal o administrativa (sistema de atribucin). Pero, en el orden cooperativo, una vertiente legislativa marca este derecho asociativo por la previa autorizacin, fiscalizacin, calificacin y otras denominaciones controladoras estatales, bajo el supuesto de asistencia, asesoramiento, reconocimiento oficial, comprobacin y otras tutelas que otorgan derechos exorbitantes a las Autoridades de Aplicacin. Pues la proclamacin formal del reconocimiento constitutivo, una vez celebrada la asamblea expresiva de la libre voluntad de cooperativizarse, de derecho es una constitucin virtual, en tanto su reconocimiento legal, cual persona jurdica, no ocurre hasta que la autoridad administrativa estatal no emita su dictamen favorable y se proceda a registrarla, lo que impide, limita o condiciona la libre expresin de la voluntad constitutiva de las personas, resultando que su capacidad legal, cualidad objetivizadora de esa personalidad, nace tasada. A contrario sensu, la otra vertiente legislativa, declarativas de modernidad, liberalizan en tal dimensin el derecho de asociacin y
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constitucin, que de hecho las incitan a una efectiva lucrativizacin, bajo los auspicios de intereses ajenos a su naturaleza. Ambos extremos son contraproducentes en la medida que cuestionan sus principios y las dotan de especial fragilidad ante los avatares poltico actuales. Por consiguiente, si bien las cooperativas deben constituirse por libre voluntad de los socios, no puede obviarse la necesidad de una determinada fiscalizacin de su contenido y fines. Fiscalizacin del contenido para que no se creen cooperativas por crearse; y de sus fines para impedir su desvirtuacin, en lo que juega un decisivo papel las relaciones cooperativa-estado. 5.7 El Acto Cooperativo. Cooperativismo significa tendencia o doctrina favorable a la cooperacin en el orden econmico y social. Tambin significa la teora y el rgimen jurdico de las cooperativas. Tambin se puede decir que el cooperativismo es el resultado de la interrelacin de los 3 elementos siguientes:

Ideolgico: Principios que componen la doctrina cooperativa. Social: Conjunto de individuos y/o personas jurdicas que se asocian para constituir una cooperativa. Econmico: Constituido por la actividad empresarial de la cooperativa. UNIDAD 6. LA EMPRESA COOPERATIVA
Analizar a la perspectivas 6.1 Definiciones.
Empresa
Cooperativa
desde
diferentes
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de
la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la economa mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte complementaria de la economa planificada. Su intencin es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta, enseanza, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad cooperativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas. Segn la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) tiene como concepto universal que: Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas, agrupadas de forma voluntaria, para satisfacer necesidades comunes, econmicas, sociales y culturales, a travs de una empresa que posee en comn y se gobierna de manera democrtica. Hoy podemos definir a la cooperativa como un marco tico-legal para una empresa de servicios, universalidad material e inmaterial trasuntada en una entidad socioeconmica por una comunidad de personas e intereses, una organizacin de actividades propias y de medios y de capital, conocimiento e informacin adscriptos al servicio de stas, en beneficio inmediato de sus miembros, de la comunidad y del medio ambiente, armnicamente sustentables. Roberto Fermn Bertossi: Conjunto de personas que se asocian libremente para realizar cometidos de contenido econmico. Al igual que en el caso de la empresa capitalista, la funcin de la empresa cooperativa es producir. Su objetivo o finalidad ltima no es, sin embargo, la obtencin del mximo beneficio o lucro, sino la defensa y el aseguramiento de los intereses de sus miembros. La renta que corresponde a la funcin de combinar los factores productivos y asumir riesgos no desaparece en la empresa cooperativa, sino que se confunde con la renta de los restantes factores productivos y se convierte en renta social. En la empresa cooperativa rige el principio de puertas abiertas y se practica la democracia para elegir a las personas que han de dirigirla, siguiendo el principio de a cada hombre un voto. Una empresa cooperativa hace uso del crdito
como cualquier otra empresa, pero en la empresa cooperativa no existen socios capitalistas; el capital propio o fondo social de la cooperativa se constituye con las aportaciones de los propios trabajadores. Frente a la lucha competitiva, la empresa cooperativa promueve la cooperacin conciliadora. LA GRAN ENCICLOPEDIA DE ECONOMIA La cooperativa es una empresa en la que las personas se unen para realizar una serie de actividades econmicas. En la ley 18/2002 de Cooperativas aprobada por el parlamento de Catalua, 6.2 Criterios de Identidad. Si hay algo que es esencial a las cooperativas de trabajo, es que en su prctica el trabajo desplaza a la propiedad del capital como elemento determinante y decisor de las relaciones productivas y de trabajo, que implica una conduccin y un control democrticos. La ACI es un organismo no gubernamental independiente, cspide del sector, que define a las cooperativas como "una asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta democrticamente gestionada". La ACI establece y promueve la aplicacin de los valores, principios e identidad, que rigen para todo tipo de cooperativas a nivel mundial, cuya ltima formulacin fue adoptada el 23 de septiembre de 1995, en el Congreso del Centenario. Los valores responden a diferentes creencias filosficas, ticas y religiosas, pero lo importante que han sido legitimados por la cultura cooperativa y han adquirido una indiscutida proyeccin en el tiempo. Destacamos que las revisiones de la ACI no han alterado el ncleo duro de la doctrina cooperativa, sino que la han actualizado a las nuevas realidades, cambios sociales, econmicos y tecnolgicos.
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En la definicin antes mencionada, uno de los rasgos es que responde y se asienta en una escala de valores fundamentales para la consecucin de sus aspiraciones, no slo econmicas sino tambin sociales y culturales. Entre ellos estn, la gestin democrtica, que se cita expresamente en la definicin de cooperativa, junto a la autoayuda, la autorresponsabilidad, la igualdad, la equidad y la solidaridad. Adems, se aade en la declaracin de la Alianza, "(...) en la tradicin de sus fundadores, los socios cooperativos hacen suyos los valores ticos de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad y la vocacin social" En la medida en que el cooperativismo se convierte en un medio para transmitir al conjunto de la sociedad valores esenciales como la democracia, la participacin, la solidaridad etc., se transforma en un paradigma social y una propuesta poltica. Sin embargo es justo reconocer que nos estamos refiriendo a un conjunto de valores que no son en modo alguno monopolio exclusivo del sistema cooperativo. La situacin resultante de que a estos valores se los considere cooperativos es que producen efecto positivo en los esfuerzos de las personas a la hora de participar en la gestin de una empresa para beneficio de todos y cada uno de sus miembros. Estos valores definen las motivaciones ms profundas del actuar cooperativo, y es la instancia inspiradora de los principios cooperativos, que la ACI los define como "lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores". Coincidimos con Munkner en que los principios cooperativos "son aquellas ideas invariables que determinan las caractersticas esenciales de una cooperativa como forma de organizacin, sirviendo como regla para medir la actividad prctica". Para William Pascoe Watkins estos principios "resultan de un razonamiento inductivo a partir de la experiencia de realidades sociales fundamentales y universales". Adems, "son comunes a todas las formas de cooperacin en todos los lugares y tiempos" (Morales Gutirrez: 1996) Esta orientacin valorativa y los principios, es un valor aadido que genera lealtades y preferencias, configurando a la cooperativa en torno a un eje central, la soberana de la persona sobre el resto de los factores productivos.
Siete son los principios universales actuales, que orientan y definen desde una concepcin sistmica las conductas y prcticas del accionar de las cooperativas: La regla del estado n 20337, (B.O. del 15 de mayo de 1973), vigente en materia cooperativa las define como: "(...) entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios, que renen los siguientes caracteres: 1 Tienen capital variable y duracin ilimitada; 2 No ponen lmite estatutario al nmero de asociados no al capital; 3 Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital; 4 Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribucin al capital; 5 Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicacin y lo previsto para las cooperativas de grado superior; 6 Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el artculo 42 para las cooperativas o secciones de crdito; 7 No tienen como fin principal no accesorio la propaganda de ideas polticas, religiosas, de nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas con ellas; 8 Fomentan la educacin cooperativa; 9 Prevn la integracin cooperativa; 10 Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este ltimo caso establezca la autoridad de aplicacin y con sujecin a los dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 42;
11 Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas; 12 Establecen la Irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidacin" Como vemos la ley de cooperativas incorpora los valores y principios de la ACI en su articulado y a su vez establece un sistema que debe ser cumplido por los integrantes. Como las cooperativas trabajo son el objeto de este estudio, nos basaremos en la siguiente definicin o conceptualizacin especfica: "la cooperativa de trabajo es una organizacin empresaria circunscripta a las pautas del derecho cooperativo, mediante las cual sus asociados procuran para s la oferta de su trabajo, en forma individual o articulada colectivamente con sus pares o con otros individuos o productos, materializando una fuente ocupacional, permanente o eventual, y obteniendo como beneficio patrimonial, un retorno inordinado a la deduccin que del precio de su servicio o bien colocado en el mercado, se haga teniendo en cuenta los costos y reservas signadas por la ley o el estatuto, y, proporcionalmente a la cantidad y condicin en que se haya ocupado su tarea laboral con la entidad o travs de ella" (Farrs, 2000: 33 y 34) No obstante, la singularidad de las cooperativas de trabajo resultan aplicables las normas generales contenidas en la Ley N 20.337, tal como sucede con los dems tipos de cooperativas. En concordancia con este texto legal el INAES ha fijado segn resoluciones 750/94 del 22/07/94 y 255/88 del 20/04/88 del ex INAC, modelos de estatuto tipo facultativos, que por un lado, facilitan la constitucin y tramitacin de la autorizacin para funcionar, y por otro, tiene un valor pedaggico, ya que permite conocer el funcionamiento social y orgnico de una cooperativa de trabajo El estatuto es el cuerpo normativo que regula ms directamente las relaciones de los asociados con su cooperativa y su conocimiento favorece una participacin activa, regula y evita problemas internos de los trabajadores, muchas veces causados por falta de
informacin. Asimismo es un instrumento que establece claramente los derechos y deberes de los asociados y su correlacin positiva. Como dijimos existen dos tipos de estatutos, uno que se adapta a cooperativas de nmero reducido de asociados; de 6 a 9 miembros, Res. 324/94 del ex-INAC (12-05-94), cuyo modelo es el tipificado en la Res. 750/94. El otro tipo, es para cooperativas que se constituye con 10 o ms asociados fundadores, en cuyo caso se debe aplicar los lineamientos de la Res. 255/88 de las ex-SAC (20-04-88). Vale reiterar que debe aplicarse el modelo especfico para cooperativas de trabajo, ya que en la misma resolucin se incluye un formato de estatuto para otro tipo de cooperativa. La posibilidad de constituir cooperativas con un nmero mnimo de integrantes se debe a iniciativas de trabajo asociado en regiones de menor desarrollo y densidad demogrfica y con relacin a pequeos emprendimientos, slo viables para un reducido nmero de personas. En el anexo K del trabajo, en la pgina 160, transcribimos las normas, el modelo de acta y el estatuto de tipo facultativo, segn lo establecido la resolucin 750/94 del ex - INAC. Los trmites administrativos y documentacin a presentar para la constitucin, inscripcin de modificaciones de estatutos y reglamentos de cooperativas estn normados en la resolucin del INAES N 4069/05 del 22-12-05 a fin de facilitar su celeridad., que tiende a facilitar con mayor precisin la operatoria de dichos trmites. Cuando el estatuto no cubre la totalidad de las cuestiones operativas y de gestin para este tipo de cooperativas, se pueden dictar los reglamentos internos para facilitar el funcionamiento. Los reglamentos suelen ser necesarios en entidades de mayor dimensin empresaria y para precisar aspectos tales como: la organizacin de nuevas tareas, turnos, jornadas de trabajo reducidas, descansos nocturnos, feriados nacionales, licencias especiales, por maternidad, por exmenes y accidentes de trabajo, descanso por lactancia, pago de anticipos, eleccin de consejeros y sndicos, aplicacin de sanciones o medidas disciplinarias para quienes no cumplan sus obligaciones estatutarias y situaciones que generen la necesidad de reducir el nmero de asociados,
Al igual que el estatuto, los reglamentos internos deben ser aprobados por la asamblea de asociados y a posteriori inscriptos por la autoridad de aplicacin, es decir, el INAES, respetando en su interpretacin y aplicacin la jerarqua jurdica de dichos instrumentos. 6.3 Diferencia entre sociedad es cooperativas y mercantiles. Las principales diferencias entre las sociedades mercantiles (SM) y las sociedades cooperativas (SC) son: SM - 1. Limitada cantidad de accionistas. SC - 1. Se acepta cualquier cantidad de asociados. SM - 2. El poder lo determina la cantidad de acciones que se posean. SC - 2. Cada miembro tiene un solo voto independientemente de la cantidad de certificados que posea. SM - 3. El capital se fija en el documento constitutivo. Su alteracin se rige por normas jurdicas. SC - 3. El capital es indeterminado. SM - 4. Las acciones son negociables y transferibles. SC - 4. Los certificados son intransferibles y solo pueden ser negociadas entre cooperadores. SM - 5. Las utilidades o ganancias se reparten segn el nmero de acciones de cada socio. SC - 5. Los excedentes se distribuyen sobre la base de las operaciones y trabajo que el socio haya aportado. 6.4 TIPO DE EMPRESA (PBLICA Y PRIVADA) Empresa privada, pblica y social. En hay dos clases fundamentales de empresas capitalistas: la privada y la pblica, mixta o nacionalizada. Las caractersticas de la empresa privada son:
Libertad de accin del empresario en los mtodos productivos, aunque sometido a ciertas limitaciones referentes a la
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naturaleza del producto, las condiciones laborales, el sistema de precios etc.
Los bienes y servicios que produce estn destinados a un mercado, la reaccin del cual es un elemento de riesgo de la gestin de la empresa. Las relaciones de la empresa con las dems se rigen en cierta forma, ms o menos amplia, por la competencia.
Luis Pazos la define como la empresa formada por particulares. Se rige por el sistema de prdidas y ganancias y su finalidad principal es magnificar sus beneficios. Astudillo Ursa seala que estas pueden ser individuales o sociales, segn que su titular sea un individuo o una persona fsica o persona jurdico colectiva o moral. Argumentos a favor:
Est obligada a ser eficiente, pues de otra forma quiebra u obtiene bajos rendimientos. Produce o busca producir artculos de mejor calidad. Las empresas privadas desaparecen cuando son ineficaces o los artculos que producen no son necesarios o deseados por la sociedad. Al buscar aquellos productos que dejan un mayor margen de ganancias, las empresas privadas fabrican los bienes que los consumidores consideran los ms necesarios. Las prdidas y ganancias son el mejor termmetro de la necesidad que tiene o cree tener la sociedad de determinados productos. Al existir mltiples empresas que producen el mismo producto, dan la oportunidad al consumidor de adquirir los bienes y servicios que ofrezcan mayor calidad y menor precio. Al ejercitar su poder de compra, el consumidor decide qu deben producir las empresas.
Argumentos en contra:
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Busca el lucro y ganancia de unos cuentos, sin importarle el inters colectivo. No produce los artculos ms necesarios para un pas, sino aquellos que dejan un mayor margen de ganancias. Su creacin est fincada por razones egostas. No cumple ninguna funcin social. No retribuye justamente a los trabajadores.
Entre los capitalistas y los empresarios se llevan la tajada de len.
UNIDAD 7. CLASIFICACIN DE COOPERATIVAS Analizar y estudiar, los elementos, clasificaciones y caracteres de las Cooperativas Agrcolas, Ganaderas y de Colonizacin Las cooperativas se clasifican de acuerdo con la actividad que van a realizar. Pueden ser de tres tipos: especializadas, multiactivas e Integrales. Especializadas.- Las que se organizan para atender una necesidad especfica correspondiente a una sola rama de la actividad econmica social o cultural. Multiactivas.- Las que se organizan para atender varias necesidades mediante la concurrencia de servicios en una sola entidad jurdica. Integrales.- Aquellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o ms actividades conexas y complementarias entre si, de produccin, distribucin, consumo y prestacin de servicios. Segn los servicios Ahorro y crdito.- Reciben aportes peridicos de sus asociados, captan ahorros y otorgan crditos.
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Consumo.- Realizan una labor comercial al detal. Son cooperativas de vnculo abierto a todas las personas que pueden hacer uso de sus servicios. Educacin.- Capacita a sus asociados o a terceros. Puede ser educacin formal o informal. Produccin.- Transforma materia prima en productos finales o productos intermedios en finales. Trabajo y servicios.- Incluye el trabajo asociado para labores no calificadas y la administracin de servicios sociales y comunitarios. Transporte.- Prestan servicios de transporte de carga y o pasajeros. Vivienda.- Entidades que con base en la cooperacin contribuyen a la solucin de problemas de vivienda a sus asociados o a la comunidad en general. Otros trminos. Vnculo comn.- Las personas que forman una cooperativa de crdito deben tener un vnculo que los una. Este puede encontrarse entre los empleados de una oficina, trabajadores de una empresa, personas que ejercen una misma profesin, entre otros. Voluntariedad.- Significa libre ingreso y retiro mediante las condiciones que establezca el estatuto. Autonoma democrtica.- Una persona o un voto es la base fundamental de la cooperativa de crdito. Los socios son sus dueos y todos tienen derecho a elegir y a ser elegidos. Mutualidad.- El espritu de esfuerzo propio es el que anima a los miembros de una cooperativa. Todos ahorran y se prestan dinero. Cada socio aporta su parte al conjunto y recibe a cambio la ayuda de todos cuando la necesite. Equidad.- La cooperativa de ahorro y crdito es para todas las personas que la integran, es decir para sus socios.
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Universalidad.- Una cooperativa es una institucin de fines econmicos y sociales, pero no interviene en asuntos que puedan dividir a los socios en razn de diferencias religiosas, polticas o raciales. Educacin cooperativa.- Los socios deben aprender a manejar su propia economa. Ello implica hacer buenos planes de ahorro y buenos planes de crdito. Personera Jurdica La Cooperativa de Trabajadores de la Industria del Dulce y Desarrollo Social, Cooprosperar, con sede en Puerto Tejada y la Cooperativa del Sagrado Corazn de Jess El Firme, Fimecoop, con sede en Buenaventura, recibieron el visto bueno y la personera jurdica del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, Dancoop. Las dos cooperativas fundadas por Cetrac, pasan a engrosar la lista de entidades del sector solidario que operan exitosamente en el Valle del Cauca. Estudios cooperativos La Universidad Nacional de Colombia convoc a todas las entidades cooperativas del pas a participar en la creacin de un programa de economa solidaria para Amrica Latina. El proyecto a nivel de posgrado forma parte del programa mster en Administracin de Empresas Cooperativas en Latinoamrica, con el cual la universidad Nacional promueve los principios de gestin solidaria en Colombia. Vivienda social Un plan de vivienda de inters social que beneficiar a 120 familias de la ciudad de Ibagu, pondr en marcha a partir de este mes la Cooperativa Constructora de Vivienda, Cohabitar. Se construirn casas de dos plantas con un valor aproximado a los 14 millones de pesos, de los cuales el 30 por ciento corresponder a la cuota inicial de la vivienda y el 70 por ciento restante ser financiado a 15 aos por la Corporacin de Ahorro y Vivienda, Corpavi. Cada casa de la Urbanizacin Hacienda Villa Luz tendr un rea de construccin de 66.74 metros cuadrados. Estrella de oro Asesoras Uconal abri las inscripciones del premio Estrella de Oro en sus versiones: Mejor Cooperativa Financiera y Mejor Cooperativa de Ahorro y Crdito, a las entidades que por su gestin obtuvieron destacados resultados econmicos y sociales durante 1994. Uconal enviar a las cooperativas del pas un
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formulario simplificado para inscribirse oficialmente al concurso. 3130229. Qu tipo de cooperativa existen? En nuestro pas pueden organizarse cooperativas para todas las actividades econmicas, culturales o gremiales de acuerdo a las siguientes finalidades: Las que tienen por objeto la produccin de bienes y servicios.
Las que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios.
Las mixtas, que combinan actividades de produccin y obtencin.
Qu es una cooperativa de produccin de bienes y servicios? Es la cooperativa que tiene por objeto principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como la produccin industrial o artesanal, la produccin agrcola o produccin pecuaria, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos pblicos (mantenimiento, educacin, salud, servicios profesionales, etc.). Qu es una cooperativa de obtencin de bienes y servicios? Es la cooperativa que tiene por objeto la adquisicin u organizacin de bienes o servicios para proporcionar a sus asociados, tales como consumo de alimentos y otros bienes, ahorro y crdito, obtencin de viviendas, servicios mltiples, etc. Qu es una Cooperativa Mixta? La cooperativa mixta es la que persigue, a la vez, dos
objetivos; produccin de bienes y servicios, para terceros, y obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Qu tipos de cooperativas de produccin pueden existir? Pueden existir cooperativas para la produccin de cualquier bien o de cualquier servicio. Podemos organizar cooperativas de produccin agrcola, pecuaria, industrial, artesanal, pesquera, carpintera, textil, etc., y de produccin sus asociados deben tener la calidad de productores primarios, es decir, participar directamente en la actividad de la cooperativa. Qu es una Cooperativa de Vivienda? Es cuando un grupo de personas que no tienen casa propia se unen y entre todos construyen el grupo habitacional para todos. Sorteando luego la vivienda que le tocar a cada uno. Qu es una cooperativa de Produccin Industrial? Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan las caractersticas de satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos industriales. Qu es una cooperativa de Produccin Agrcola? Los integrantes de esta cooperativa tienen como objeto trabajar en comn las tierras, comercializar sus productos, realizar compras en conjunto de consumidor agrcolas y en general efectuar sus labores en forma conjunta. Qu es una Cooperativa Artesanal? Sus integrantes elaboran alguna actividad artesanal y se unen entre todos para comprar los materiales con los que la elaboran y para comercializar el producto final.
Qu es una Cooperativa de Produccin Pesquera? Este tipo de cooperativas es organizada por un grupo de personas unidas por un vnculo de trabajo en comn; la pesca, Buscan realizar una labor conjunta en beneficio propio y de la comunidad. Qu es una Cooperativa de Produccin de Servicios? Estas cooperativas son las que prestan un determinado servicio a la comunidad. Por ejemplo: las cooperativas de transporte (pasajeros, carga, area, etc.), institutos educativos, fumigacin area y otros. Qu es una Cooperativa de Transporte? Es un grupo de conductores o choferes, pilotos que deciden trabajar directamente en forma organizada y conjunta para prestar un servicio eficiente a la comunidad: el transporte de personas o cargas. Qu es una Cooperativa de Consumo? Es una asociacin de consumidores que tiene como objeto mejorar los servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad: electrodomsticos, tiles escolares, ropa, juguetes, repuestos, alimentos o vveres, artculos de limpieza y tocador, ofrecindolos a asociaciones y comunidad a precios justos. Qu es una Cooperativa de Ahorro y Crdito? Es un grupo de personas que, organizando una cooperativa, desean ahorrar dinero peridicamente y que tienen como vnculo comn: la comunidad, la empresa, la profesin, etc. Aparte de ahorrar, los asociados tienen la posibilidad de solicitar prstamos sobre sus ahorros o en cantidades mayores debidamente garantizadas.
UNIDAD 8. CLASIFICACION DE COOPERATIVAS II Analizar y estudiar, los elementos, clasificaciones y caracteres de las Cooperativas Industrial y Minera Cooperativa de Produccin Industrial. Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. El problema del equilibrio en las empresas cooperativas tradicionales. Entendemos por empresas cooperativas tradicionales las unidades productivas cuya propiedad y gestin est en manos de sus trabajadores en calidad de socios igualitarios; los socios contribuyen a la formacin del capital inicial mediante cuotas de participacin y eventualmente con aportes peridicos adicionales, por un mismo monto. Estos aportes individuales de los socios no son rescatables. Se forma as un patrimonio propio indivisible, que se incrementa mediante el ahorro interno (excedentes no repartidos reinvertidos en la empresa). Es estas empresas el patrimonio de capital es de propiedad comn, siendo su titular la cooperativa misma. Es normal que, adems, la cooperativa obtenga financiamiento en base a la colocacin en ella de ahorros personales de los socios (considerados como externos a la cooperativa, estos s rescatables, siendo sin embargo limitado y fijo el inters que se paga por este financiamiento). En cuanto rige el principio del inters limitado al capital, el acceso a financiamientos externos, sea de los socios o de terceros, se encuentra habitualmente muy restringido. En general, las cooperativas no presentan otras trabas para contratar en el mercado los factores que no poseen, y producen para el mercado (22).
LOS SOCIOS a) CAPACIDAD Y CLASES, b) LOS ASOCIADOS, c) EL PROCEDIMIENTO DE ADMISIN. Capacidad y clases: Cualidad del socio. En las cooperativas de 1 grado pueden ser socios tanto las personas fsicas como jurdicas, excepto en las cooperativas de trabajo asociado en las que nica y exclusivamente pueden ser socios las personas fsicas. En las cooperativas de 2 grado y ulterior exclusivamente pueden ser socios las personas jurdicas, fundamentalmente las cooperativas. En trminos generales, pueden ser socios de las cooperativas las entidades pblicas. Socios de trabajo. Las cooperativas de 1 grado excepto las de trabajo asociado y las de explotacin comunitaria de la tierra y las de 2 grado o ulterior podrn establecer en sus estatutos la existencia de socios de trabajo cuya actividad cooperativizada consistir en la prestacin de su personal trabajo. Socio inactivo. Si los estatutos lo establecen pueden existir en una cooperativa la figura de socio inactivo, que es aquel socio que deja de realizar la actividad o de usar los servicios y tras la autorizacin correspondiente del consejo rector mantiene la cualidad de socio. En todo caso los votos de los socios inactivos no podrn superar el 20% del total de la asamblea general. Esta figura es una frmula para evitar una posible descapitalizacin de la empresa cooperativa.
Socio ordinario. El socio ordinario es aquel que cumple con los requisitos exigidos con carcter bsico en la ley de sociedades cooperativas andaluzas y que no es de trabajo, inactivo o colaborador. Socio colaborador. Si los estatutos lo prevn, podrn formar parte de las sociedades cooperativas andaluzas aquellas personas fsicas y/o jurdicas que sin realizar la actividad principal de la cooperativa participen en alguna actividad accesoria. El conjunto de sus votos no podrn superar el 20% de los votos de la asamblea general. Los asociados. Siempre y cuando los estatutos lo reflejen, podrn formar parte de la cooperativa en calidad de asociados, aquellas personas fsicas y/o jurdicas que efecten las aportaciones al capital social y no desarrollen la actividad cooperativizada. Se trata de una figura novedosa que establece la posibilidad de capitalizar las cooperativas. Podra tratarse de una excepcin a los principios generales del cooperativismo y por ello la ley establece unos lmites tanto al capital social, que no podr superar el 30% de las aportaciones del resto de los socios, como de su capacidad de decisin, ya que el conjunto de sus votos no podra superar el 20% del total. Las aportaciones de capital de os asociados debern contabilizarse de forma independiente. Procedimiento de admisin de socios. Es formal y debe estar sometido al cumplimiento exacto de los requisitos establecidos al respecto tanto en la ley como en los estatutos. El incumplimiento o desviacin de las pautas all recogidas puede suponer la nulidad del proceso.
Procedimiento de admisin = Solicitud por escrito del aspirante Consejo rector Si Si Admisin Recurso No Si No Acuerdo escrito y motivado Recurso No NS/NC Denegacin Tanto el acuerdo de admisin como el denegatorio deben de ser publicados en el tabln de anuncios del domicilio social de la cooperativa.
Recursos.
Asamblea general (siempre). Primera que se celebre (ordinaria o extraordinaria). R.I.A.S. ANTE Comit de recursos (en su caso). Plazo de 1 mes. Plazo de presentacin: 1 mes. EL SILENCIO ES DENEGATORIO. Acabados los recursos internos han de llevarse los recursos ante la jurisprudencia ordinaria. TITULO II DEL PLANEAMIENTO COOPERATIVO CAPITULO I DE LAS DIVERSAS CLASES DE
SOCIEDADES COOPERATIVAS Artculo 20.- Para efectos de esta ley general, existirn las siguientes clases de sociedades cooperativas: 1. Agrcolas, ganaderas y de colonizacin; 2. Industriales y mineras; 3. De servicios; 4. De crdito; 5. De consumo; 6. De educacin. Artculo 21.- Son sociedades cooperativas agrcolas o ganaderas las que desarrollen todas o alguna de las actividades siguientes: 1. Produccin y venta en comn de artculos agropecuarios. 2. Compra y venta en comn de herramientas y elementos necesarios a la produccin agropecuaria; 3. Produccin, industrializacin y comercializacin de artculos agrcolas o ganaderos; 4. Aprovechamiento de los productos de las tierras o bosques comunales para su venta o distribucin en comn.
UNIDAD 9. COOPERATIVAS DE SERVICIO Analizar y estudiar, los elementos, clasificaciones y caracteres de las Cooperativas de Servicio 9.1 Origen, Blgica, Francia, Inglaterra.
Las fuentes reales del derecho cooperativo: insistiremos en que a nivel de su contenido material la mayor parte del derecho positivo se halla conectado con intereses econmicos y sociales que resultan de la correlacin de fuerzas sociales y de la naturaleza de las clases en la lucha en una determinada poca y en una determinada formacin social. Puede afirmarse con Marx que el contenido del derecho, cualquiera que sea su tcnica de formulacin, ya viene dado por las relaciones socioeconmicas. Se desprende de lo dicho hasta aqu que las fuentes reales o materiales son aquellas fuerzas o grupos sociales con facultad normativa creadora. Dentro de una posicin unidimensional o logicista del derecho, como la sostenida por el respetado jurista Hans Kelsen, esta clase de fuentes es siempre extra, no meta jurdica, es decir, que se encuentra ms all del derecho y, por lo tanto, es materia pre jurdica o anterior al derecho, que ste no toma en consideracin; pero que es de gran importancia para aclarar las variaciones de los contenidos del derecho en el espacio y en el tiempo, y apreciar las peculiaridades de los distintos sistemas de derecho dominantes en la historia y el mapa jurdico. Las fuentes reales del derecho y muy especialmente del derecho cooperativo son las realidades sociales, pero no slo aquellas organizadas jerrquicamente y que adquieren el carcter de grupos formales en la sociedad, sino adems los fenmenos polticos y econmicos que se presentan en las comunidades humanas y que llegan a impactar la conciencia del legislador, de los jueces, de los juristas, de los partidos, de los grupos de presin. La trascendencia de admitir las fuentes materiales o reales del derecho como propiamente materia jurdica supone que el derecho deje de ser simplemente estructura lgica y se acepta la corriente pluridimensional que contempla lo jurdico a travs de los ingredientes que integran su contenido: v. gr., ideolgico, moral, sociolgico, econmico, etc. Entonces sucede que el derecho o la norma necesitan una realidad existencial que hace referencia a su contenido o fuerza social. Las fuentes reales, en sntesis, son la sustancia del precepto jurdico, el sustracto de las fuentes formales, son el conjunto de fenmenos sociales con sus imprescindibles elementos ticos, sociolgicos, econmicos, polticos y tcnicos que integran el contenido de la disposicin legal; es el conjunto de motivos, causas, o razones de conveniencia, de justicia, de historia, de ideologa, etc., que dan vida y contenido a la norma jurdica. De
ah que el legislador debe tratar de mantener una correspondencia entre el derecho y las condiciones sociales del momento, debe superar el contraste entre la tendencia conservadora del orden jurdico y la dinmica de las fuerzas sociales; las nuevas exigencias que demanda constantemente la sociedad, debe saber captarlas. Las fuerzas y necesidades sociales son la matriz en que se crea el derecho; son las presiones sociales que se ejercen sobre el poder como resultado de las nuevas necesidades sociales las que deben dar la pauta del cambio en el contenido del orden jurdico. As, en el derecho cooperativo, las fuentes reales hay que buscarlas primigeniamente en las condiciones de explotacin, de injusticia, miseria, desempleo y opresin, lo que origin la inconformidad de la clase trabajadora que se organiz en sindicatos y mutualidades para luchar por sus intereses y mejorar sus condiciones de vida frente al embate despiadado del naciente capitalismo industrial durante el siglo XIX. Pero no slo surgi la organizacin de los trabajadores, sino tambin nuevas ideologas que justificaban la lucha de stos y los convocaban a la integracin partidista. A principios del siglo XIX comenzaron a tomar fuerza las internacionales obreras, polticas y sindicales. La primera Internacional surgi en diciembre de 1848 respaldada ideolgicamente por el Manifiesto comunista de Marx, Engels y Proudhon, de la que inmediatamente surgi la denominada: segunda internacional. La rama centrista o moderada del marxismo inici desde el siglo XIX la revisin de algunos fundamentos doctrinarios de la escuela. Es precisamente de esta rama moderada donde va a surgir el denominado movimiento cooperativista que precedi a la aparicin del derecho cooperativo localizado primero en el mbito interno de los estados para proyectarse despus internacionalmente. El movimiento cooperativista tiene perfiles propios de acuerdo con el sistema y modo de produccin de que se trate (capitalista o socialista), pero existen denominadores comunes que lo unifican, como es la inconformidad en contra de la injusticia econmica; la rebelda en contra de las instituciones de explotacin industrial y comercial; la lucha altruista que se desarrolla momento a momento para abrirse paso entre un mundo saturado de egosmo. El movimiento cooperativo es tambin actitud constructiva; proceso de superacin constante; intervencin ante los rganos del Estado para consagrar, en la legislacin, los nuevos principios econmicos,
sociales y jurdicos que constituyen el objeto. Considerado desde estos puntos de vista, el movimiento cooperativo es una fuente creadora del derecho (11) y especficamente del derecho cooperativo. Particularmente en el sistema capitalista, el movimiento cooperativista se manifiesta de diversas maneras como la anttesis de la artificiosa sociedad de consumo de nuestros das, expoliada y creada por el afn inmoderado de riquezas del fabricante, del empresario y del intermediario. Es as mismo, la anttesis entre el beneficio equitativo a obtener y el afn incontrolable de riquezas. La raz del movimiento cooperativista no slo se encuentra en los postulados y en la lucha de los trabajadores alrededor de partidos socialistas, sino adems, de una manera ms concreta, en 1844 cuando los tejedores de Rochdale se organizaron en momentos en que la explotacin industrial alcanzaba su mxima expresin: el estado de huelga contra la empresa empeoraba su ya raqutica situacin econmica, entonces surgi la Society of Equitable Pioneer como un instrumento de lucha en contra del lucro de los intermediarios. Gracias al movimiento cooperativista nacido hace ms de un siglo, ha proliferado el derecho cooperativo en diversos pases del mundo con los ms heterogneos sistemas econmicos y polticos. En Mxico, el movimiento cooperativista surge en el ltimo tercio del siglo XIX, cuando se funda la primera cooperativa de produccin en 1873. El desarrollo del movimiento cooperativo no pas desapercibido para el rgimen porfirista que incluy un breve captulo sobre las sociedades cooperativas en el cdigo de Comercio de 1889, pero con objetivos distintos a los que persegua el movimiento cooperativo proletario que no procuraba el lucro. 2. Fuentes histricas del derecho cooperativo En principio es necesario afirmar la historicidad del derecho, es decir, como un producto social de las coyunturas histricas de un modo de produccin dado. Por ejemplo, la aparicin histrica del derecho subjetivo es concomitante con la expansin del mercantilismo en occidente. Los historiadores del derecho han podido demostrar, por ejemplo, hasta qu punto el desarrollo progresivo de la empresa y del mercado capitalista ha alimentado el contenido del derecho, permitiendo distinguir desde este punto de vista diferentes etapas en la legislacin capitalista. La historia del
derecho cooperativo, determinado en gran parte por el desarrollo del sindicalismo obrero y del movimiento cooperativista, es otra ilustracin del mismo fenmeno. Consecuentemente, podemos decir que las fuentes histricas se hallan refundidas dentro de las fuentes formales, pues en cierto momento de la historia aqullas integraron las fuentes formales de su tiempo, de tal modo que vienen a ser el conjunto de elementos o indicios materiales a travs de los cuales conocemos el derecho pretrito. En el derecho cooperativo tenemos fuentes histricas, los principios que normaron las actividades de los "justos pioneros" de Rochdale, cuya cooperativa fue constituida de acuerdo con las Friendly Societies Acts, en 1844. En los "principios de Howart" (por ser ste, entre los tejedores de Rochdale, el que asumi el cargo de redactar las lneas principales de la asociacin), se han inspirado una gran cantidad de legislaciones. Inglaterra, Alemania y Francia fueron los pases en que primero se desarrollaron esfuerzos para establecer una legislacin cooperativa. En Inglaterra aparecieron las leyes aplicadas a la cooperacin conocidas con el nombre de Industrial and Provident Societies Acts, entre el 7 de agosto de 1853 y 1862, revisada la primera en 1876. El derecho cooperativo alemn se remonta a las leyes del 27 de marzo de 1867 y 4 de febrero de 1868. Pero el ao que podemos calificar de ms fructfero para la cooperacin, fue el de 1873, en el que se legisl de forma bastante completa en Blgica, Dinamarca, Austria, Checoslovaquia, Italia y otros pases europeos. Las primeras leyes sobre cooperativismo fueron de gran trascendencia ya que anteriormente las cooperativas no tenan garantas, carecan de personalidad y estaban expuestas a fraudes y despojos. Estas leyes consagraron los derechos de las cooperativas y sus afiliados, marcando el rumbo del futuro cooperativismo. El cooperativismo en Mxico es una manifestacin del siglo XIX. El 16 de septiembre de 1873, el Gran Crculo de Obreros fund el
primer taller cooperativo. Sin embargo, la implacable dictadura porfirista impidi la organizacin de las fuerzas productivas en defensa de sus intereses. A pesar de la represin, Ricardo B. Velatti en El obrero internacional se convierte en activo promotor del cooperativismo integrado por elementos de la clase trabajadora, con lo cual apuntala los fundamentos en que habra de sostenerse el porvenir del cooperativismo mexicano. Muy distinta fue la visin del cooperativismo por parte del rgimen porfirista, ya que al reglamentarse por vez primera las sociedades cooperativas, en el cdigo de Comercio fueron creadas diversas sociedades mercantiles con un claro objetivo mercantil, o sea de lucro. Concepcin sta que se opona a la naturaleza social que deban tener las cooperativas segn los principales dirigentes y periodistas obreros cuyas ideas quedaron plasmadas en el peridico El socialista. El pensamiento social en torno al cooperativismo fue recogido por el Constituyente de Quertaro (1916-1917), en los artculos 28 y 123 fracciones XXX de la carta magna. El primer artculo fue adicionado a instancias de la diputacin yucateca, de tal manera que en la parte conducente qued redactado el artculo 28 constitucional en los siguientes trminos: "Tampoco constituyen monopolios las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan, y que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo la vigilancia o amparo del gobierno federal o de los estados, y previa autorizacin que al efecto obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo, podrn derogar, cuando las necesidades para la formacin de las asociaciones de que se trata". En el segundo artculo mencionado se estableci: "XXX. Asimismo, sern consideradas de utilidad social las sociedades cooperativas para la construccin de casas baratas e higinicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores en plazos determinados". El 10 de febrero de 1927, se public la primera ley general de
sociedades cooperativas cuyas deficiencias permitieron que se constituyeran verdaderas sociedades capitalistas, que nicamente eran cooperativas de nombre, en detrimento del verdadero cooperativismo y de la legislacin laboral. Esta ley fue abrogada por la ley del 12 de mayo de 1933 y su correspondiente reglamento. A pesar de que las nuevas normas precisaron mejor el objeto de las cooperativas, estableci una organizacin, la vigilancia por parte del Estado, franquicias fiscales, reparto de rendimientos equitativos a fin de eliminar la explotacin del trabajo y el engao, continuaron funcionando cooperativas como verdaderas sociedades mercantiles. Frente al auge de las ideas cooperativistas, el rgimen de Lzaro Crdenas promulga la Ley General de Sociedades Cooperativas el 11 de enero de 1938 y expide el correspondiente reglamento el 16 de junio del mismo ao. Normas que van a ser complementadas por varias disposiciones posteriores. La ley promulgada por Crdenas tiene un carcter eminentemente social y es la expresin concreta del pensamiento social de los dirigentes proletarios del siglo XIX y de los revolucionarios. Es adems el instrumento legal para combatir, segn el propio Crdenas, el "seudo cooperativismo burgus". Esta ley an contina vigente, pero hemos querido mencionarla por razones de secuencia histrica. Puede mencionarse como fuente histrica la Ley General de Sociedades Mercantiles, pues aun cuando en su clasificacin de sociedades mercantiles incluye a las sociedades cooperativas, que tiene un carcter social al no perseguir fines de lucro. En va de ejemplo, los documentos legales aludidos constituyen parte de las fuentes histricas del derecho cooperativo mexicano. 3. Fuentes formales del derecho cooperativo: Estas fuentes reciben el nombre de formales, por la forma que revisten, por el "modo de expresin" del derecho (la ley, la costumbre, etc.), no por la ndole de los mandatos que contienen. Siguiendo una imagen de Adolfo Merki, diramos que las fuentes formales son las vainas o cpsulas que contienen las normas jurdicas; pero cada norma jurdica es a su vez una vaina o cpsula ms amplia dentro de la cual est encerrada la fuente de la norma anterior
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Artculo 23 Son sociedades cooperativas de servicios: 1. las que explotan permisos o concesiones otorgadas por el Gobierno de la Nacin, las Prefecturas o Alcaldas Municipales, con el objeto de satisfacer una necesidad pblica; 2. Las que conceden o distribuyen servicios particulares de carcter material, cultural o moral a sus miembros o a la sociedad en general (vivienda, comunicaciones, sanidad, a regado, servicios elctricos, transportes, etc.) Ley General de Sociedades Cooperativas de 13 de septiembre de 1958
9.2 Estructura y caractersticas de las cooperativas pblicas descentralizadas. Aunque no haya un sistema totalmente adecuado para todas las realidades, lo ms conveniente es que ley cooperativa tenga las siguientes caractersticas: ser el producto de un verdadero proceso participativo; tener el carcter de ley marco, orgnica o reglamentaria; contemplar normas tanto genricas como especficas para los distintos tipos de cooperativas y ser aplicable a otras formas asociativas de carcter participativo y no lucrativo; regular los principales institutos jurdicos societarios y establecer normas sobre el entorno normativo como lo son el registro y control, el fomento, la tributacin y el financiamiento; la integracin y concentracin empresarial; los aspectos judiciales: jurisdiccin, procedimientos, delitos, etc.; y que no sea reglamentada por el Gobierno, sino que se deje a los distintos organismos de integracin elaborar las normas de aplicacin, por medio de estatutos sectoriales. Dada la amplia gama de cooperativas que han proliferado a travs del tiempo y las muy variadas formas que han debido adoptar para desarrollarse, teniendo en cuenta los distintos mbitos geogrficos en que funcionan, como la diversidad de actividades y servicios que prestan, han dificultado la tarea de los estudiosos para realizar una clasificacin que las abarque y que pueda contener a todos los tipos de cooperativas. Por tal motivo, no existe una nica clasificacin que pueda satisfacer los requisitos mnimos exigibles, para considerarla suficiente.
Con la finalidad de contribuir a su estudio y mejor interpretacin del tema, he de resear las siguientes clasificaciones, siguiendo a autores especializados en el tema. A.-Se pueden agrupar a las cooperativas por el servicio que prestan a sus asociados en: a) Cooperativas de distribucin: pertenecen a esta clase las cooperativas de consumo, las que proporcionan a sus asociados servicios de abastecimiento de comestibles, materias primas, crditos, electricidad, vivienda, seguros, los bancos cooperativos. b) Cooperativas de colocacin de la produccin: proporcionan servicios de venta de la produccin agraria, pesquera, artesanal, etc. obtenida por sus asociados. c) Cooperativas de trabajo que proporcionan servicios de ocupacin a los obreros, tcnicos o profesionales asociados a ellas. B.-Tambin se clasifican segn su objeto social, stos son los ms difundidos por la prctica general y abarcan: a) Cooperativas de trabajo: Las cooperativas de trabajo agrupan a trabajadores manuales o intelectuales, quienes aportan su trabajo o profesin para la realizacin de actividades econmicas, con el objeto de proveerles fuentes permanentes de trabajo y distribuir los excedentes entre sus asociados. b) Cooperativas de consumo y la provisin: Las de consumo se forman para adquirir o producir por cuenta de la cooperativa, artculos de consumo de uso personal y del hogar para ser distribuidos entre los asociados. Las de provisin suministran a los asociados los bienes y servicios necesarios para desarrollar sus actividades. c) Cooperativas de servicios pblicos: Realizan obras para la prestacin de servicios de pavimentacin, red cloacal, gas natural, electricidad, telfono, etc. d) Cooperativas del sector agropecuario: Se organizan para promover la produccin agropecuaria y/o su comercializacin, como as tambin para industrializar el producto obtenido. e) Cooperativas de vivienda:
Permiten a sus asociados el acceso a la vivienda, sea por autoconstruccin o por administracin. f) Cooperativas de crdito: Los bancos cooperativos, las cajas de crdito y las cooperativas de crdito permiten el acceso a crditos a sus asociados, conforme al rgimen legal vigente. g) Cooperativas de seguros: Cubren los riesgos personales y familiares de sus asociados (seguros de vida, enfermedad, invalidez, etc.) y los riesgos patrimoniales vinculados a la actividad econmica (incendio, granizo, accidentes de trabajo, etc.) h) Cooperativas de educacin: Cooperativas de trabajo, en las que los asociados son los docentes y/o todo el personal que trabaja en la institucin escolar. Cooperativas de provisin de servicios de enseanza, cuyos asociados son, generalmente, los padres de los alumnos. i) Cooperativas escolares: Funcionan dentro del establecimiento escolar y estn integradas por alumnos menores de 18 aos. Se rigen por las disposiciones de la Direccin General de Cultura y Educacin en la Provincia de Buenos Aires. C.- Por el nivel de agrupacin se diferencian: Cooperativas de Primer grado: sus asociados son personas fsicas o jurdicas de cualquier tipo. Salvo las Cooperativas de trabajo de primer grado que solo pueden asociar personas fsicas. Cooperativas de Segundo grado: sus asociados son cooperativas de primer grado y forman Federaciones, cuyo propsito puede ser la representacin gremial o sectorial, complementar e integrar las actividades de sus asociados. Cooperativas de Tercer Grado: establecen las Confederaciones, constituida por cooperativas de segundo grado, y realizan la representacin institucional del sector y la defensa de sus intereses y pueden promover actividades de tipo econmico. En la Argentina hay un cuarto tipo de integracin, el Consejo Intercooperativo Argentino que vincula a las Confederaciones con el fin de atender a la promocin y proteccin de sus intereses. III.- LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO
1.- Concepto "Una cooperativa de trabajo es una asociacin de personas que se renen para trabajar en comn, con el esfuerzo mancomunado de todos, con el fin de mejorar su situacin social y econmica, dejando de ser asalariadas para transformarse en dueas de su propio destino, poniendo el capital y el trabajo al servicio del hombre, revirtiendo la modalidad de otros tipos de empresa". "Segn algunos estudiosos del cooperativismo, es la forma cooperativa ms perfecta. En ella todos viven de y para la cooperativa, deben esforzarse en su trabajo y dedicar todo su tiempo a lograr el crecimiento de la entidad. Desarrollan adems al mximo el espritu solidario, ya que los trabajadores dependen unos de otros. En nuestro pas, tienen la originalidad de que pueden confluir en una misma cooperativa: trabajadores, tcnicos, empleados, profesionales, etc., posibilitando as un desarrollo armnico acorde con las exigencias del mercado moderno". "La cooperativa de trabajo es una organizacin empresaria circunscripta a las pautas del derecho cooperativo, mediante la cual sus asociados procuran para s la oferta de su trabajo, en forma individual o articulada colectivamente con sus pares o con otros individuos o productos, materializando una fuente ocupacional, permanente o eventual, y obteniendo como beneficio patrimonial, un retorno inordinado a la deduccin que del precio de su servicio o bien colocado en el mercado, se haga teniendo en cuenta los costos y reservas signadas por la ley o el estatuto, y, proporcionalmente a la cantidad y condicin en que se haya ocupado su tarea laboral con la entidad o a travs de ella". 9.3 Cooperativas Estatales y Privadas.-
UNIDAD 9. LOS SOCIOS: DERECHOS Y OBLIGACIONES. REGIMEN DISCIPLINARIO. PERDIDA DE LA CONDICIN DE SOCIO: BAJA VOLUNTARIA Y OBLIGATORIA. LA EXCLUSIN. Derechos y obligaciones. Contenido econmico.
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Derechos:

Percibir los intereses de las aportaciones en su caso. Participar en los excedentes en proporcin a la actividad desarrollada en la cooperativa. Percibir el importe de reembolso correspondiente a sus aportaciones en los trminos legalmente establecidos.
Obligaciones:
Cumplir con los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos negociables de la cooperativa en cuanto a aportaciones (obligatorias y/o voluntarias). No realizar actividades de la misma naturaleza que las propias de la cooperativa ni colaborar con quin las realice, excepto autorizacin expresa del consejo rector.
Contenido societario. Derechos:
Participar en el objeto social de la cooperativa y en la formacin de la voluntad de los diferentes rganos colegiados en los que participen. Ser electores y elegibles para ocupar cualquier cargo social. Causar baja en la cooperativa de conformidad con las exigencias legales y estatutarias. Participar en las actividades de formacin y relacin con otras cooperativas.
Obligaciones:
Asistir a las reuniones de la asamblea general o de cualquier rgano de la cooperativa a las que se convoque.
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Guardar secreto sobre aquellos asuntos cuya divulgacin pudiera perjudicar a los legtimos intereses de la cooperativa. Aceptar los cargos sociales para los que fueron elegidos. Participar en las actividades de la cooperativa, especialmente en cuestiones de formacin e integracin cooperativa.
Derecho de informacin. Est especialmente regulado en la ley, ya que si as fuera se vera mermado el derecho de participacin y con ello el principio de participacin democrtica. El derecho de informacin se configura de la siguiente manera:
Todo socio tiene derecho de informacin que puede fundamentar en lo establecido en la ley, en los estatutos o en los acuerdos de la asamblea general. El consejo rector tiene la obligacin de facilitar a cada socio una copia de los estatutos, en su caso una copia de reglamento de rgimen interior y siempre las modificaciones de cada uno de ellos. Todo socio tiene derecho a examinar, tanto el libro registro de socios como el de actas de la asamblea general y a que se le proporcione copia certificada de ambos. Todo socio tiene derecho a que el consejo rector le informe en el plazo mximo de un mes del estado de su situacin econmica en relacin con la cooperativa. Cuando la asamblea general haya de tratar sobre las cuentas del ejercicio econmico, se expondrn los documentos correspondientes desde el da de la publicacin de la convocatoria. Todo socio puede solicitar al consejo rector los informes que considere oportunos sobre cualquier aspecto de la marcha de la cooperativa.
Lmites y garantas del derecho a la informacin.

El consejo rector solo puede denegar la informacin solicitada cuando la informacin pueda poner en peligro los intereses legtimos de la cooperativa. La denegacin deber ser motivada. Rgimen disciplinario. Vendr establecido en los correspondientes estatutos de cada cooperativa. Las sanciones establecidas podrn ser de carcter econmico de suspensin de derechos o de exclusin. Conducta reprochable Calificacin Leves Graves Muy graves En todo caso, los estatutos al respecto respetarn las normas siguientes:
Sancin
Facultad disciplinaria es competencia innegable del consejo rector. En todos los supuestos es obligatoria la audiencia de los sancionados. Siempre tiene que existir la posibilidad de recurrir ante la asamblea general y en su caso el comit de recursos.
Prdida de la condicin de socio: Baja voluntaria y obligatoria. JUSTIFICADA NO JUSTIFICADA
VOLUNTARIA BAJA OBLIGATORIA
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PERDIDA DE LA CONDICIN DE EXCLUSIN SOCIO. DEFUNCIN
Baja voluntaria justificada: Todo socio podr darse de baja voluntariamente mediante preaviso del consejo rector en le plazo que los estatutos establezcan. Baja voluntaria no justificada: Si los estatutos establecieran un tiempo mnimo de permanencia en la cooperativa, nunca superior a 10 aos, o el compromiso del socio de no darse de baja hasta el final del ejercicio econmico, la baja que se produzca en ambos supuestos ser considerada baja no justificada, si la baja se produce durante los lmites establecidos. Baja obligatoria: Causarn baja obligatoria los socios que pierdan los requisitos objetivos para serlo segn los estatutos. Se acordar por el consejo rector siempre por audiencia del interesado, de oficio o a instancia de cualquier socio, incluido el interesado.
A efectos de reembolso, la baja obligatoria tendr la consideracin de justificada siempre y cuando la causa no responda a un deliberado propsito del socio de eludir sus responsabilidades societarias.
Exclusin: Es un trmino suavizado de expulsin, y solo podr fundarse en causa grave o muy grave prevista en los estatutos. Ser acordada por el consejo rector a consecuencia de un expediente disciplinario instruido al efecto y contradictorio.
El acuerdo ser motivado y habr de formularse dentro de un plazo mximo de 3 meses desde que se inici el expediente. Si transcurren 3 meses desde el inicio del expediente y no hay resolucin expresa, este se entender sobre seguido.
El socio excluido puede recurrir ante el comit de recursos (si lo hay) o ante la asamblea general dentro del plazo de 1 mes. En el supuesto de que exista comit de recursos, este deber pronunciarse dentro del plazo de 1 mes desde la presentacin del recurso. Si no existiera comit de recursos, deber someterse inexcusablemente a la decisin de la 1 asamblea general que se celebre, bien sea ordinaria o extraordinaria, incluyndose como 1 asunto del orden del da. La asamblea general decidir en votacin secreta. El acuerdo que ratifique la exclusin ser ejecutivo y podr ser recurrido por el socio excluido ante la jurisdiccin ordinaria. UNIDAD 10. COOPERATIVAS DE CRDITO Analizar y estudiar, los elementos, clasificaciones y caracteres de las Cooperativas de Crdito. Las Cooperativas de Ahorro y Crdito en el movimiento cooperativo es el producto de las ideas de individuos de distintas afiliaciones religiosas, de pocas diferentes y de varios pases. Su origen se remonta a 1859, con la creacin de los Bancos Populares que ayudaron a miles de ciudadanos alemanes a sobrevivir el perodo de la penuria econmica que sucedi a las guerras napolenicas. A mediados del siglo XIX, Herman Schulze-Delitzch y Fredrich Wilhelm Raiffeisen, quienes vivan en distintas provincias alemanas, consagrados ambos a buscar la solucin de los problemas de las clases econmicamente dbiles, concluyeron que slo mediante la asociacin y la ayuda mutua podran mejorarse el nivel de la sociedad. Las primeras creaciones de Schulze-Delitzch, de carcter cooperativo, fueron una caja de auxilio para los casos de enfermedad y muerte y una asociacin de carpinteros y ebanistas, para la adquisicin conjunta de materia prima. Su mayor xito fue la idea de los bancos populares fundados por los artesanos.
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En la localidad de Heddesdorf, Raiffeisen fund una caja de ahorro en el ao 1854, sustituyndola ms tarde por una sociedad de crdito. En 1876, organiz un banco; un ao ms tarde, una Federacin de Cooperativas. Su labor fue desarrollndose en forma sorprendente, de tal manera que se le considera como el Padre del Movimiento Cooperativo de Ahorro y Crdito. El cooperativismo de ahorro y crdito, es producto de la adaptacin y evolucin de ideas. De gran importancia en este desarrollo, es la contribucin de los dirigentes italianos: Luigi Luzzatti y Leone Wollemborg. Luzzatti organiz su primer banco cooperativo en Miln, Italia, en 1865, e introdujo la responsabilidad limitada, limit el capital y estableci la prctica de la renovacin de los miembros de la Junta Directiva. El Dr. Leone Wellenborg organiz la primera cooperativa de crdito en Loreggia, en 1883. Estas eran sociedades pequeas de cuarenta a setenta miembros; requeran cuotas de ingresos reducidas y hacan prstamos pequeos y renovables. Producto de los esfuerzos de los Precursores del cooperativismo, aparecen de muchas maneras y variadas formas en todos los pases, en todas las economas y culturas; donde hay asentamiento humano, existe el concepto de cooperativismo. El cooperativismo en Amrica Se seala que los primeros Ensayos de Cooperativas en Amrica, en 1750, en los Estados Unidos, donde surge su primera Ley Cooperativa en 1865. Sus resultados no fueron satisfactorios y las pocas cooperativas que existan desaparecieron durante la Guerra de Secesin. En Mxico en 18666, el propio Roberto Owen, constituye la primera sociedad de socorro mutuo entre obreros, el cual fracas por diferentes causas. Otros intentos se sociedad Cooperativa se sastres con el modelo de las asociaciones francesas obreras de produccin de Pars, que tambin fracasan.
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En Argentina en 1898, se funda una cooperativa organizada por inmigrantes franceses, como una Asociacin de Seguros Agrcolas, en la localidad de Pigue, en la actualidad se encuentra operando con el nombre de El Progreso Agrcola de Pigue, Sociedad Cooperativa de Seguros Agrcolas y Anexas. Ltda. En 1990, Alphonse Des Jardines se interes en el problema de la usura y organiz la primera Cooperativa de Ahorro y Crdito en Levis, Canad, con algunas caractersticas de los bancos populares de Luzzatti, y la primera cooperativa de ahorro y crdito en los Estados Unidos, en la ciudad de Manchester, en New Hampshire, en 1909. En 1916, se fund la Liga de Cooperativa de los Estados Unidos, bajo cuya accin adquiri mayor desarrollo en movimiento. En Brasil a inicios del siglo XX, inmigrantes alemanes inspirados por el padre Teodor Amistad, funda cooperativas de Crdito tipo Raiffeisein en el Estado de Rio Grande Do Sur, por lo que es importante considerar que el movimiento Cooperativo se difunde en Amrica Latina por la influencia y gestin de inmigrantes europeos quienes contaban con la experiencia, objetivos y mtodos de este tipo de sociedad, teniendo el apoyo de los gobiernos latinoamericanos en su mayora.
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FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES DERECHO COOPERATIVO UNIDAD 1.

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO Analizar y conocer la Historia del Cooperativismo

Las cooperativas de crditos rurales y urbanos como las de

2.9 SISTEMAS BELGA Y FRANCES.

Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.

Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.

Principios cooperativos de la ACI de 1999

Adhesin voluntaria y abierta Control democrtico

Devolucin limitada a la equidad Los supervits pertenecen a los miembros

Educacin para los miembros y el pblico en los principios cooperativos

Cooperacin entre cooperativas

Principios cooperativos de la ACI de 1995

medio de estructuras internacionales.

5.2 Naturaleza Jurdica. Caractersticas de la naturaleza jurdica de las cooperativas:

Analizar a la perspectivas 6.1 Definiciones.

naturaleza del producto, las condiciones laborales, el sistema de precios etc.

Entre los capitalistas y los empresarios se llevan la tajada de len.

Las que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios.

Las mixtas, que combinan actividades de produccin y obtencin.

Contenido societario. Derechos:

Lmites y garantas del derecho a la informacin.

Prdida de la condicin de socio: Baja voluntaria y obligatoria. JUSTIFICADA NO JUSTIFICADA

VOLUNTARIA BAJA OBLIGATORIA

PERDIDA DE LA CONDICIN DE EXCLUSIN SOCIO. DEFUNCIN

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