COOPERATIVISMO

ORIGEM DO COOPERATIVISMO
A ao cooperativista pode ser vislumbrada nas mais diversas experincias comunitrias, ocorridas em tempo e espaos distintos, ao longo da histria da humanidade. Sob a gide do comunitarismo, onde a propriedade dos meios de produo coletiva, podem ser vistas como modalidades no convencionais de cooperativismo a repblica jesuta dos Guaranis, no Paraguai, os sistemas do capulli e de altpetlalli, dos aztecas; os ejidos, mexicanos; os hayllus, dos incas; as zadrugas, na Srvia e na Bsnia; o mir, na Rssia; os kibutzin, em Israel; a experincia comunal do beato Jos Loureno, afilhado do Padre Ccero, na fazenda Caldeiro, em Juazeiro, ou, ainda, de Antnio Conselheiro, em Canudos. No obstante, de modo formal, situa-se a origem do cooperativismo na Inglaterra, em 1844, no Toad Lane (Beco do Sapo), na pequena cidade de Rochdale, pelas mos de 28 teceles, que criaram uma pequena cooperativa de consumo. Com uma proposta exequvel e portando-se de modo crtico s experincias mal sucedidas dos precursores do cooperativismo - intitulados de "socialistas utpicos" - (John Bellers, Fourier, Robert Owen, Louis Blanc, William King, Phillipe Buchez) e guiados pelo ideal de que " a justia e a associao devem superar a injustia e o individualismo da sociedade capitalista", os pioneiros de Rochdale basearam-se nos seguintes princpios: Formao de um capital social para emancipao dos trabalhadores, viabilizado pela poupana resultante da compra comum de alimentos; Construo ou aquisio de casas para os cooperados; Criao de estabelecimentos industriais e agrcolas voltados produo de bens indispensveis classe trabalhadora, de modo direto e a preos mdicos, assegurando, concomitantemente, trabalho aos desempregados ou mal-remunerados; Educao e campanha contra o alcoolismo; Cooperao integral, com a criao gradativa de ncleos de comunidades piloto de produo e distribuio, que seriam multiplicados atravs da propaganda e do exemplo, visando a fundao de novas cooperativas. O modelo cooperativista de Rochdale foi surpreendente e a disseminao do seu ideal foi imediata. Na Frana, em 1848, operrios criaram cooperativas de produo e na Alemanha e Itlia surgiram as primeiras cooperativas de crdito. No final do primeiro ano de atividades, a cooperativa de Rochdale aumentou de 28 para 180 libras o seu capital integralizado. Em 1855, j possua 1.400 associados. O progresso demonstrado pela experincia foi responsvel pela rpida expanso do cooperativismo de consumo: em 1881, j existiam mil cooperativas deste tipo, contando com, aproximadamente, 550 mil cooperados.

Hoje, o cooperativismo no mundo cresce a passos largos, desempenhando o seu desgnio de atenuar as contradies do capitalismo internacional. Nos E.U.A, 60% da populao participam de algum tipo de cooperativa, que renem mais de 150 milhes de pessoas; no Canad, 45% da populao (12 milhes de pessoas) ; na Alemanha, 20% da populao (20 milhes de pessoas) , sendo que 80% dos agricultores e 75% dos comerciantes; na Frana, 20% da populao (10,6 milhes ).

O COOPERATIVISMO NO BRASIL
A primeira forma de organizao baseada no comunitarismo e voltada a compor uma sociedade cooperativista em bases integrais deu-se, no Brasil, por volta de 1600, com a fundao das primeiras redues jesuticas. Calcado na solidariedade humana, onde o trabalho coletivo visava a supremacia do bem-estar da coletividade sobre o individualismo, esse modo de organizao social foi desenvolvido no pas por mais de 150 anos. Entretanto, a primeira cooperativa em moldes rochdaleanos, foi criada em 1847, sob a liderana do mdico francs Jean Maurice Faivre, frente de um grupo de colonos europeus, inspirados nos ideais humanistas de Charles Fourier, dando vez fundao da Colnia Tereza Cristina, no Paran. Esta organizao amalgamou os princpios do incipiente cooperativismo brasileiro, servindo de referencial aos novos empreendimentos coletivos. No setor agropecurio, Minas Gerais desponta como bero da organizao cooperativista, quando o governador Joo Pinheiro estabeleceu o seu programa agrcola, priorizando a constituio de cooperativas, como meio de se reduzir a intermediao nas transaes comerciais, concentradas, poca, em mos de estrangeiros. A contribuio dos colonos europeus especialmente alemes e italianos ao desenvolvimento do cooperativismo brasileiro em seus primrdios insofismvel. Foi no Sul do pas, onde se concentrou esse segmento social, que o cooperativismo ganhou maior impulso. No segmento consumo, a primeira iniciativa foi a Cooperativa de Consumo dos Empregados da Cia. Paulista de Estrada de Ferro, em Campinas (SP). A gnese do segmento crdito, por sua vez, deu-se em 1902, no Rio Grande do Sul, sob a inspirao do padre jesuta Theodor Amstadt, que baseado no modelo alemo de Friedrich Wilhelm Raiffeisen (1818-1888), implantou as "caixas de crdito cooperativo". E, assim, os diversos segmentos cooperativos desenvolveram-se no pas e, hoje, desempenham importante papel na economia brasileira. O segmento agropecurio e de crdito renem quase 2 milhes de associados, reunidos em torno de 2,3 mil cooperativas, que geram aproximadamente 115 mil postos de trabalho. O Cooperativismo agrcola brasileiro to importante, que responsvel pela movimentao de recursos da ordem de R$ 17 bilhes na composio do PIB agropecurio nacional.

O QUE COOPERATIVA

A sociedade cooperativa uma forma de organizao scio-econmica para a produo e reproduo da vida que busca teleologicamente a realizao plena e o bem-estar individual e coletivo da humanidade. O cooperativismo popular encontra sustentao em sua vertente solidria. A criao de uma identidade comum, conhecida mais popularmente por economia solidria, vem sendo entendida como uma nova forma de proteger os trabalhadores e construir valores sociais mais cooperativos e solidrios, protegidos e apoiados pelos mandamentos constitucionais de 1988, Carta Magna que favoreceu o desenvolvimento do cooperativismo e associativismo no Brasil. Cumpre a este artigo sugerir novos princpios associativistas fundamentados na Constituio Federal.

OS RAMOS DO COOPERATIVISMO
O modelo cooperativo tem sido usado para viabilizar negcios em vrios campos de atuao. Para efeito de organizao do Sistema Cooperativo elas esto organizadas por ramos conforme a rea em que atuam. So eles: Cooperativas Agropecurias Renem produtores rurais ou agropastoris e de pesca, que trabalham de forma solidria na realizao das vrias etapas da cadeia produtiva: da compra de sementes e insumos at a colheita, armazenamento, industrializao e venda no mercado da produo. Para assegurar eficincia, a Cooperativa pode tambm, promover a compra em comum de insumos com vantagens que, isoladamente, o produtor no conseguiria. Cooperativas de Consumo Caracterizam-se pela compra em comum de artigos de consumo para seus cooperantes, buscando diminuir o custo desses produtos. Na prtica funcionam como supermercados. Cooperativas de Crdito So sociedades de pessoas destinadas a proporcionar assistncia financeira a seus cooperantes. Funcionam mediante autorizao e fiscalizao do Banco Central do Brasil, porque so equiparadas s demais instituies financeiras. Para consecuo de seus objetivos podem praticar as operaes passivas tpicas de sua modalidade, como obter recursos no mercado financeiro, nas instituies de crdito, particulares ou oficiais, atravs de repasses e refinanciamentos. Podem captar recursos via depsito vista e a prazo, de seus cooperantes; fazer cobrana de ttulos, recebimentos e pagamentos, mediante convnios correspondentes no pas, depsitos em custdia e outras captaes tpicas da modalidade. No que se refere s operaes ativas, diferem dos bancos, fundamentalmente, porque s podem contratar essas operaes, isto , emprstimos de dinheiro, com seus cooperantes, ao contrrio dos bancos, que operam com o pblico em geral. O cooperativismo de Crdito em nosso pas estava organizado em 2 modalidades distintas, as cooperativas de crdito mtuo (urbano) e as cooperativas de crdito rural. O modelo brasileiro era o que se chama de cooperativas fechadas, pois s podiam associar pessoas de um grupo social especfico, por exemplo, para ser scio de uma cooperativa de crdito rural a pessoa tinha que ser proprietrio de uma propriedade rural e, para ser scio de uma cooperativa de crdito mtuo, a pessoa tinha que pertencer a um grupo profissional especfico, mdicos, advogados, ou, trabalhar em uma mesma empresa, exemplo, SEBRAECOOP.

Este cenrio mudou com a resoluo 3106 do Banco Central que criou as chamadas cooperativas mistas. A partir dessa resoluo as cooperativas de crdito rural podero associar pessoas de outros grupos sociais, independentes de terem propriedade rural ou no. O mesmo valendo para as cooperativas de crdito mtuo que podem associar pessoas de diferentes grupos profissionais. A resoluo criou tambm, a cooperativa de empreendedores formada por empresrios dos vrios ramos da atividade empresarial

Cooperativas Educacionais Surgiram como uma soluo para a crise que enfrentavam as escolas brasileiras. Pais e alunos se uniram para enfrentar a falta de estrutura do ensino pblico e o alto custo das mensalidades das escolas particulares. Essas cooperativas podem oferecer todos os nveis de ensino ou, concentrar o servio apenas em um tipo de atendimento como educao infantil, por exemplo. Outras oferecem cursos profissionalizantes. H ainda as escolas agrcolas. A escolha do nvel de ensino em que a cooperativa vai atuar depende, tambm, das necessidades das pessoas cooperadas. A vantagem desse modelo a de que os pais dos alunos participam da definio da proposta pedaggica da escola e dos custos necessrios para viabiliza-la. Cooperativas Especiais Compostas pelas cooperativas constitudas por pessoas que precisam ser tuteladas. A Lei n. 9.867, do dia 10 de setembro, de 1999, criou a possibilidade de se constiturem cooperativas sociais para organizao e gesto de servios sociosanitrios e educativos, mediante atividades agrcolas, industriais, comerciais e de servios, contemplando as seguintes pessoas: deficientes fsicos, sensoriais, psquicos e mentais, dependentes de acompanhamento psiquitrico permanente, dependentes qumicos, pessoas egressas de prises, os condenados a penas alternativas deteno e os adolescentes em idade adequada ao trabalho e situao familiar difcil do ponto de vista econmico, social ou afetivo. As cooperativas sociais organizam o seu trabalho, especialmente no que diz respeito s dificuldades gerais e individuais das pessoas em desvantagem, e desenvolvem e executam programas especiais de treinamento, com o objetivo de aumentar-lhe a produtividade e a independncia econmica e social. A condio de pessoa em desvantagem deve ser atestada por documentao proveniente de rgo da administrao pblica, ressalvando-se o direito privacidade. O estatuto da dita Cooperativa Social poder prever uma ou mais categorias de scios voluntrios, que lhes preste servios gratuitamente, e no estejam includos na definio de pessoas em desvantagem. Cooperativas de Habitao Compostas pelas cooperativas destinadas construo, manuteno e administrao de conjuntos habitacionais para seu quadro social. As cooperativas deste tipo utilizam o autofinanciamento ou as linhas de crdito oficiais pra produzir imveis residenciais com preos abaixo do que se pratica normalmente no mercado, conseguidos atravs de gesto dos recursos com maior eficincia. O custo total do empreendimento rateado, de acordo com a unidade escolhida, entre os cooperantes, que contribuem com parcelas mensais e acompanham todas as fases da produo dos imveis: da aquisio do terreno e elaborao do projeto at a entrega das chaves. Cooperativas de Infra-estrutura Antes denominado Energia/Telecomunicaes e Servios, composto pelas cooperativas, cuja finalidade atender direta e prioritariamente o prprio quadro social

com servios de infra-estrutura. As cooperativas de eletrificao rural, que so a maioria, aos poucos esto deixando de ser meras repassadoras de energia para se transformar em geradoras de energia. Cooperativas de Minerao Compostas pelas cooperativas com finalidade de pesquisar, extrair, lavrar, industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais Cooperativas de Produo Compostas pelas cooperativas dedicadas produo de um ou mais tipos de bens e mercadorias, sendo os meios de produo coletivos, atravs da pessoa jurdica, e no individual do cooperante. um ramo relativamente novo, cuja denominao pertencia antes ao ramo agropecurio. Para os empregados, cuja empresa entra em falncia, a cooperativa de produo geralmente a nica alternativa para manter os postos de trabalho. Cooperativas de Sade Compostas pelas cooperativas que se dedicam a recuperao e preservao da sade humana. um dos ramos que mais rapidamente cresceu nos ltimos anos, incluindo mdicos, enfermeiros, dentistas, psiclogos e profissionais afins. Nelas so trs as preocupaes bsicas: valorizao do profissional com melhor remunerao, condies de trabalho adequadas e atendimento de qualidade ao paciente. interessante ressaltar que esse ramo surgiu no Brasil e est se expandindo rapidamente para outros pases. Cooperativas de Trabalho So sociedades de pessoas que, reciprocamente, se obrigam a contribuir com bens ou servios para o exerccio de uma atividade econmica, de proveito comum, sem objetivo de lucro, vez que o resultado do trabalho dividido ente os cooperantes. Trata-se de uma modalidade que vem despontando como opo para gerar, manter ou recuperar postos de trabalho. Denominam-se cooperativas de trabalho, tanto as que produzem bens como aquelas que produzem servios, sempre pelos prprios cooperantes. Atividades como artesanato, consultoria, auditoria, costura, informtica e segurana, so alguns exemplos da atuao deste tipo de cooperativa.

PRINCPIOS DO COOPERATIVISMO
Em 1844, por ocasio da constituio da 1 cooperativa formal em Rochdale, na Inglaterra, os 28 pioneiros estabeleceram alguns princpios que so observados at hoje. Em 1995, por ocasio do Congresso da Aliana Cooperativa Internacional - ACI em Manchester, Inglaterra, a redao dos Princpios dos Pioneiros de Rochdale ficou assim estabelecida: 1 - Livre e aberta adeso dos scios As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas interessadas em utilizar seus servios e dispostas a aceitar as responsabilidades da sociedade, sem discriminao social, racial, poltica, religiosa e sexual (de gnero). 2. Gesto e controle democrtico dos scios As cooperativas so organizaes democrticas controladas por seus associados, que participam ativamente na fixao de suas polticas e nas tomadas de decises.

Homens e mulheres, quando assumem como representantes eleitos, respondem pela associao. Nas cooperativas de primeiro grau, os scios tm direitos iguais de voto (um scio, um voto). Cooperativas de outros graus so tambm organizadas de forma democrtica. 3. Participao econmica do scio Os associados contribuem eqitativamente e controlam democraticamente o capital de sua cooperativa. Ao menos parte desse capital , geralmente, de propriedade comum da cooperativa. Os associados geralmente recebem benefcios limitados pelo capital subscrito, quando houver, como condio de associao. Os scios destinam as sobras para algumas das seguintes finalidades: desenvolver sua cooperativa, possibilitando a formao de reservas, onde ao menos parte das quais sejam indivisveis; beneficiar os associados na proporo de suas transaes com a cooperativa; e sustentar outras atividades aprovadas pela sociedade (associao). 4. Autonomia e independncia As cooperativas so autnomas, organizaes de auto-ajuda, controladas por seus membros. Nas relaes com outras organizaes, inclusive governos, ou quando obtm capital de fontes externas, o fazem de modo que garantam o controle democrtico pelos seus associados e mantenham a autonomia da cooperativa. 5. Educao, treinamento e informao As cooperativas fornecem educao e treinamento a seus scios, aos representantes eleitos, aos administradores e empregados, para que eles possam contribuir efetivamente ao desenvolvimento de sua cooperativa. Eles informam ao pblico em geral - particularmente aos jovens e lderes de opinio sobre a natureza e os benefcios da cooperao. 6. Cooperao entre as cooperativas As cooperativas servem seus associados mais efetivamente e fortalecem o movimento cooperativista, trabalhando juntas atravs de estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais. 7. Interesse pela comunidade As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentvel de suas comunidades atravs de polticas aprovadas por seus associados. A cooperativa pode adotar qualquer gnero de servio, operao ou atividade. Tratase sempre de eliminar os intermedirios, barateando custos e diminuindo preos pela racionalizao e operao em grande escala. Ela ter o perfil de acordo com o de seus associados, pois estes se renem em torno de um ou mais objetivos especficos. Como exemplos, podemos citar: ASSOCIADOS O ingresso na cooperativa livre a todos que quiserem utilizar seus servios, desde que adiram aos propsitos sociais e preencham condies estabelecidas no estatuto. Na cooperativa de trabalho, o associado deve ser autnomo. Na agropecuria, ele precisa ser produtor rural, e assim por diante. Sua sada pode se dar das seguintes

formas: - demisso, a seu pedido - eliminao, em virtude de infrao legal ou estatutria, ou fato especial previsto no estatuto - excluso por morte da pessoa fsica, incapacidade civil no suprida ou no atendimento aos requisitos estatutrios de ingresso ou permanncia. A cooperativa deve assegurar igualdade de direitos entre os cooperados, no podendo restringir de modo algum os direitos sociais destes, cobrar prmios ou taxas para a entrada de novos associados ou remunerar a quem agenciar novos associados. Direitos dos cooperados - utilizar os servios prestados pela cooperativa - tomar parte nas Assemblias Gerais, discutindo e votando os temas que esto sendo tratados. - propor medidas que julgar conveniente ao todo s Assemblias Gerais - efetuar com a cooperativa as operaes que foram dispostas - buscar trinta dias antes da assemblia geral, informaes a respeito da situao financeira da cooperativa. - votar e ser votado para os cargos dos Conselhos de Administrao e Fiscal. - caso se desligue da cooperativa, retirar o capital de acordo com o estatuto. Deveres dos cooperados - integralizar as quotas parte capital - operar com a cooperativa - seguir o estatuto da cooperativa cumprindo suas normas - respeitar as decises da Assemblia Geral e do Conselho Administrativo - cobrir suas partes quando forem verificadas perdas no fim do exerccio - participar ativamente das atividades Responsabilidades do Cooperado Alm das responsabilidades individuais, os cooperados tem uma responsabilidade coletiva. So as decises que os diretores no podem tomar sem a aprovao da Assemblia Geral dos Cooperados, tais como: - Aprovao dos planos de trabalho da Cooperativa; - Aprovao da prestao de contas do Conselho de Administrao e parecer do Conselho Fiscal; - Aprovao de distribuio de sobras; - Aumento de Capital da Cooperativa;

- Reforma do Estatuto; - Dissoluo voluntria da Cooperativa e nomeao de liquidantes; - Aprovao das contas dos liquidantes; - Aquisio e vendas de bens mveis e imveis; - Fuso, incorporao ou desmembramento da Cooperativa. Participao econmica dos scios Os scios contribuem de forma eqitativa e controlam democraticamente o capital de suas cooperativas. Parte desse capital propriedade comum das cooperativas. Usualmente os scios recebem juros limitados (se houver algum) sobre o capital, como condio de sociedade. Os scios destinam as sobras aos seguintes propsitos: desenvolvimento das cooperativas, possibilitando a formao de reservas, parte dessas podendo ser indivisveis; retorno aos scios na proporo de suas transaes com as cooperativas e apoio a outras atividades que forem aprovadas pelo scio. Procedimentos para constituio: 1) Reunio com o grupo de pessoas interessadas em criar uma cooperativa, com as seguintes finalidades: - determinao dos objetivos da cooperativa; - escolha de uma comisso e de um coordenador dos trabalhos. 2) Reunio com todos os interessados em participar da cooperativa, a fim de verificar as condies mnimas para que a mesma seja vivel, tais como: A cooperativa a soluo adequada? Os interessados esto dispostos a cooperar? A cooperativa ter como contratar pessoal qualificado para administr-la? 3) A comisso de organizao elabora a proposta de estatuto da cooperativa e distribui uma cpia aos interessados, para que esta seja estudada e discutida em todos os seus itens. 4) A comisso deve convocar todas as pessoas interessadas para a Assemblia Geral de Constituio (fundao) da Cooperativa, em hora e local determinado com antecedncia, afixando-se aviso de convocao em locais freqentados pelos interessados, podendo ser tambm veiculado atravs de imprensa e rdio. 5) Realizao de Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa com a participao de todos os interessados (mnimo de 20 pessoas segundo a Lei). 1) Documentos para o registro Para a Junta Comercial do Estado: - 4 vias da Ata de Assemblia Geral de Constituio e do Estatuto da Cooperativa. Todas as pginas so rubricadas por todos os associados fundadores;

- cpia da Carteira de Identidade (RG) e do Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) do Presidente; - relao nominativa dos presentes - cpia do comprovante de residncia do Presidente - cpia do comprovante do local de funcionamento da instituio - visto de advogado na ltima pgina das vias da Ata e do Estatuto. Para a Receita Federal: - ficha Cadastral e ficha complementar (CNPJ) - cpia do CPF, RG e comprovante de residncia de todos os diretores; - lista dos associados. 2) Estatuto Social O estatuto da cooperativa base da empresa. Nele constam as linhas gerais de seu funcionamento. Trata-se do contrato que os cooperados fazem entre si. Deve conter: - denominao, sede, prazo de durao, rea de ao, objeto da sociedade, fixao do exerccio social e da data do levantamento do balano geral. - direitos e deveres dos associados, natureza de suas responsabilidades e condies de admisso, demisso, eliminao e excluso e normas para representao. - capital mnimo, valor da quota-parte, mnimo de quotas partes a ser subscrito pelo associado, o modo de integralizao, condies de sua retirada nos casos de demisso, eliminao ou excluso. - forma de devoluo das sobras registradas aos associados, ou do rateio das perdas apuradas. - modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os respectivos rgos, definio de suas atribuies, poderes e funcionamento, representao ativa e passiva da sociedade em juzo ou fora dele, o prazo do mandato e processo de substituio dos administradores e conselheiros fiscais. - formalidades de convocao das Assemblias Gerais e a maioria delas requeridas para a sua instalao, validade das suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiverem interesse particular sem priv-los de participar dos debates. - Casos de dissoluo voluntria da sociedade, modo e processo de alienao ou onerao de bens imveis, modo de reformar o estatuto, nmero mnimo de associados. 3) Capital Social O capital social serve para possibilitar a prestao de servio, ou seja, para as instalaes e equipamentos necessrios. Assim, cada grupo dever elaborar um projeto de viabilidade econmica, especificando quais so essas instalaes e equipamentos para calcular o valor com o qual cada um dever contribuir. O capital ser subdividido em quotas partes, cujo valor unitrio no poder ser superior ao maior salrio-mnimo vigente no pas.

Nenhum associado poder subscrever mais de 1/3 (um tero) do total das quotas partes, salvo nas sociedades em que a subscrio deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro do cooperado ou transformados ainda, em relao rea cultivada ou ao nmero de plantas e animais em explorao. vedado s cooperativas distriburem qualquer espcie de benefcio s quotas partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilgios, financeiros ou no, em favor de quaisquer associados ou terceiros, excetuando-se os juros at o mximo de 12% (doze por cento) ao ano que incidiro sobre a parte integralizada. Para a formao do capital social poder-se- estipular que o pagamento das quotas partes seja realizado mediante prestaes peridicas, independentemente de chamada, por meio de contribuies. As quotas partes do capital nunca sero cedidas a terceiros, estranhos sociedade. 4) Taxas A principal receita da cooperativa a taxa de administrao ou servio. De todas as operaes que o cooperado fizer com ela, a cooperativa reter um percentual sobre o valor. A seguir temos alguns exemplos: Numa cooperativa agropecuria, a taxa incidir sobre o valor da venda do produto (leite, caf, algodo, etc.) ou sobre o preo pago pelos insumos. H tambm taxas de armazenagem, beneficiamento, e outras. Numa cooperativa de consumo, a taxa sobre o preo pago pelos produtos adquiridos. Numa cooperativa de trabalho descontado um percentual sobre o valor do trabalho do cooperado. Numa cooperativa educacional, as despesas so rateadas de acordo com a classe que o aluno est cursando o que define a sua mensalidade. Sobras/Perdas (destinao) - as sobras/perdas so originrias da taxa de servio. - uma taxa de servio muito elevada resultar em sobras, pois o valor retido nas operaes dos cooperados foi maior do que o necessrio para o pagamento das despesas. - uma taxa de servio muito baixa resultar em perdas, pois o montante retido nas operaes dos cooperados no foi suficiente para cobrir as despesas - a Assemblia Geral decide sobre o rateio das sobras ou das perdas. - as sobras lquidas apuradas no exerccio podero ser rateadas entre os associados, depois de deduzidos os percentuais para os fundos indivisveis, em partes diretamente proporcionais s operaes realizadas com a cooperativa. - os prejuzos verificados no decorrer do exerccio sero cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os associados, na razo direta dos servios usufrudos. 5) Fundos

As cooperativas so obrigadas a constituir: Fundo de reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constitudo com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras lquidas do exerccio; Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social - FATES, destinado prestao de assistncia aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa, constitudo de 5% (cinco por cento), pelo menos, das sobras lquidas apuradas no exerccio. O Fundo de reserva e o FATES so indivisveis. Alm dos previstos, a Assemblia Geral poder criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados a fins especficos, fixando o modo de formao, aplicao e liquidao. 6) Livros - de matrcula - de atas de Assemblias Gerais - de atas dos rgos de Administrao - de atas de do Conselho Fiscal - de presena dos cooperados nas Assemblias Gerais - fiscais e contbeis (obrigatrios) TRIBUTOS A cooperativa paga qualquer tributo, desde que haja o fato gerador. Nem sempre as alquotas so nicas e podem acontecer mudanas no decorrer do tempo, sendo aconselhvel orientao de um profissional capacitado na hora do estudo da viabilidade econmica ou no momento do recolhimento por parte da cooperativa. Na prtica, a cooperativa no tem iseno de tributos. Conceitualmente, o ato cooperativo no fato gerador dos tributos sobre o lucro, portanto no h incidncia de imposto de renda da pessoa jurdica (IRPJ). Ao praticar o ato no cooperativo, ela deve oferecer o resultado positivo dessas operaes tributao. Cabe lembrar que a pessoa fsica (cooperado) deve recolher Imposto de Renda da Pessoa Fsica (IRPF) e previdncia social (INSS). ATO COOPERATIVO Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associados, para a consecuo dos seus objetivos sociais. O ato cooperativo no implica operao de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria. Por isso, no h incidncia, nos seus resultados positivos, de Imposto de Renda ou outras contribuies sobre o lucro. O que a Constituio Federal do Brasil diz sobre o Ato Cooperativo: Art.146 - Cabe lei complementar: (...). III - estabelecer normas gerais em matria

de legislao tributria, especialmente sobre: (...) c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. OPERAO COM TERCEIROS As cooperativas podero fornecer bens e servios a no associados, desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais e estejam de conformidade com a lei do cooperativismo. Os resultados das operaes das cooperativas com no associados sero levados conta do "Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social" e sero contabilizados em separado, de modo a permitir clculo para incidncia de tributos. Definio de terceirizao No contrato social da empresa tomadora de servios est identificada a sua finalidade de negcio, ou seja, o seu objetivo econmico, atividade para a qual a empresa foi criada e organizada, alocando pessoal, custos e definindo as tarefas. As outras funes que nada tm em comum com a atividade-fim so caracterizadas como acessrias, ou de suporte atividade principal, portanto, podem ser passadas a terceiros. Terceirizao e cooperativas de trabalho Sendo a cooperativa de trabalho uma prestadora de servios, na terceirizao sua atividade visa complementar a atividade de outra empresa. Autnomo > Cooperativa > Contratos com tomadora de servios Na cooperativa de trabalho - Gera relacionamento com uma clientela mltipla - deve dar completa e total independncia ao contratado, sem nenhuma conotao de subordinao ou de exclusividade; - no pode ser utilizado em funes peculiares e especficas das empresas contratantes; - regularidade fiscal e tributria perante os rgos pblicos. ex: registro ISS, contribuio de autnomo ao INSS. Nas cooperativas de trabalho necessrio conscientizar os cooperados quanto a sua situao de trabalhador autnomo, como prestador de servio, portanto fora das normas e benefcios da CLT. Tanto a cooperativa quanto o tomador de servios devem estar atentos para que no se caracterize uma relao de emprego, que se estabelece quando existe: - subordinao hierrquica; - horrio de trabalho; - habitualidade; - exclusividade.

PROCEDIMENTOS BSICOS PARA A CONSTITUIO DE UMA COOPERATIVA 1) Reunio de um grupo de pessoas interessadas em criar a cooperativa: Nesta reunio deve-se: a) Determinar os objetivos da cooperativa; b) Escolher uma comisso para tratar das providncias necessrias constituio da cooperativa; c) Eleger um coordenador desta comisso.

2) Realizar reunies com todos os interessados em participar da cooperativa, a fim de verificar as condies mnimas necessrias para que a cooperativa seja vivel. Encontrar respostas para os seguintes questionamentos: a) A necessidade sentida por todos os interessados? b) A cooperativa a soluo mais adequada? c) J existe alguma cooperativa na redondeza que poderia satisfazer aos interessados? d) Os interessados esto dispostos a entrar com o capital necessrio para viabilizar a cooperativa? e) O volume de negcios suficiente para que os cooperados tenham benefcios? f) Os interessados esto dispostos a operar integralmente com a cooperativa? g) A cooperativa ter condies de contratar pessoal qualificado para administr-la e fazer a contabilidade?

3) A Comisso deve procurar a Organizao das Cooperativa do seu Estado (OCE) para solicitar as orientaes necessrias constituio da cooperativa ou uma empresa especializada. 4) A Comisso elabora uma proposta de Estatuto da Cooperativa. 5) A Comisso distribui para os interessados uma cpia da proposta de Estatuto, para que todos a estudem, e realiza reunies com todas as pessoas interessadas para discusso de todos os itens da proposta de Estatuto. 6) A Comisso convoca todas as pessoas interessadas para Assemblia Geral de Constituio (Fundao) da Cooperativa, em hora e local determinados, com bastante antecedncia, afixando o aviso de convocao em locais bastante freqentados pelos interessados. 7) Realizao da Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa, com a participao de todos os interessados (mnimo 20 pessoas).

- Discusso e aprovao do Estatuto; - Eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal; - Subscrio e integralizao das quotas-partes de capital; - Lavratura da Ata da Assemblia; - Registros Legais: - Junta Comercial do Estado. - Organizao das Cooperativa do Estado.

A Lei n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971 A referida lei definiu a Poltica Nacional de Cooperativismo e instituiu o regime jurdico das cooperativas.. Ela dispe sobre seu enquadramento funcional (arts. 4 e 5), sobre a organizao das cooperativas, desde sua criao at a dissoluo, liquidao, fuso e desdobramentos. Ela explicita que o governo deve dar apoio s iniciativas cooperativistas. Explica o sistema operacional das cooperativas, sua administrao, organizao, trata da distribuio das despesas, das operaes da cooperativa, dos prejuzos e da relao com a legislao trabalhista. Sobre a fiscalizao e controle e os poderes dos rgos imbudos dessas competncias, sobre estmulos creditcios, entre outros temas relacionados. Essa lei define as principais caractersticas das sociedades cooperativas, que so: a natureza civil das pessoas que a compem, sua forma jurdica prpria, o fato de no estarem sujeitas a falncia e de serem constitudas para prestar servios aos seus associados. De acordo com essa lei, a poltica de cooperativismo compreendida como sendo a atividade decorrente das iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originrias de setor pblico ou privado, isoladas ou coordenadas entre si, desde que reconhecido seu interesse pblico (art. 1). No necessrio se ater muito a esse item sobre a Lei n. 5.764/71, uma vez que durante todo este artigo, haver referncias a ela, tal a sua importncia quando se discorre sobre sociedades cooperativas. Atos cooperativos e no cooperativos Atos cooperativos so aqueles praticados entre a cooperativa e seus associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associadas, para consecuo dos objetivos sociais. O ato cooperativo no implica operao de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria. Pode-se citar como exemplo de ato cooperativo, as operaes de beneficiamento, armazenamento e industrializao de produto do associado nas cooperativas de produo agropecurias. J os atos no coorporativos so aqueles praticados com terceiros no associados. Como exemplo pode-se citar a participao em sociedades no cooperativas, pblicas ou privadas, para atendimento de objetivos acessrios ou complementares ou o

fornecimento de bens ou servios a no associados, para atender aos objetivos sociais. Responsabilidade social A responsabilidade dos scios na cooperativa pode ser tanto limitada ao valor de suas cotas no capital social quanto ilimitada como disposto no art. 1.095 do Cdigo Civil. A responsabilidade limitada quando o scio responde somente pelo valor de suas quotas e pelo prejuzo verificado nas operaes sociais, guardada a proporo de sua participao nas mesmas operaes. E ilimitada quando o scio responde solidria e ilimitadamente pelas obrigaes sociais. Nas sociedades cooperativas a responsabilidade sempre subsidiria, como dispe a Lei n. 5.764/71 em seu art.13: A responsabilidade do associado para com terceiros, como membro da sociedade, somente poder ser invocada depois de judicialmente exigida da cooperativa. Os eventuais credores da sociedade de responsabilidade ilimitada tero como garantia o patrimnio pessoal dos cooperados. Cooperativas com esse tipo de responsabilidade dificilmente so encontradas nos dias atuais. No caso da sociedade cooperativa de responsabilidade limitada, em decorrncia da expressa previso do art. 1.095 do Cdigo Civil, o scio responde no somente pela parcela de sua contribuio ao capital social, correspondente s quotas por ele integralizadas, mas tambm pelos prejuzos porventura verificados, na proporo das operaes que tiver realizado. Com isso, foi revogado o art. 11 da Lei n. 5.764/71, que dispunha que nas cooperativas limitadas a responsabilidade do cooperado correspondia somente ao valor do capital subscrito. aconselhvel que conste no Estatuto, explicitamente, a responsabilidade dos scios.