COLEGIO INTERAMERICANO DE DEFENSA DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS CURSO XLII

MONOGRAFIA

tica y Ambiente, Aristas Inherentes para el Desarrollo Hemisfrico

Cnel (GN) Secundino Acevedo Montaez. Republica Bolivariana de Venezuela.

Fort Lesley J.McNair Washington, D.C., Abril 2003

tica y Ambiente, Aristas Inherentes para el Desarrollo Hemisfrico

POR Cnel (GN) Secundino Acevedo Montaez. Republica Bolivariana de Venezuela.

Monografa presentada al Colegio Interamericano de Defensa como requisito para la obtencin del Diploma aprobatorio del Curso Superior de Defensa y Seguridad Hemisfrica.

Fort Lesley J.McNair Washington, D.C.

ii Abril 2003

Certifico que he revisado este Trabajo de Investigacin y lo he encontrado ajustado a la Normativa y Metodologa del Colegio Interamericano de Defensa.

_______________________________________ Cnel (GN) Juan Marti Montes ASESOR COORDINADOR

_______________________________________ FECHA

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NOTA ACLARATORIA

Las opiniones emitidas en el presente trabajo son de la exclusiva responsabilidad del autor y no representan la posicin del Colegio Interamericano de Defensa.

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AUTORIZACIN

Autorizo al Colegio Interamericano de Defensa, la publicacin de este trabajo, como artculo de lectura seleccionada o en la revista del Colegio, con la condicin de que se incluya en dicha publicacin, la totalidad de notas Bibliograficas consideradas en el trabajo de investigacin.

CNEL (GN). SECUNDINO ACEVEDO MONTAEZ. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

I D E E C NE I O NI DL OTN C D

CONTENIDO INTRODUCCIN. CAPITULO I Aspectos Tericos Filosficos de la Discusin La Ruptura: De cmo el hombre se desentiende de la naturaleza. El pensamiento racional como antagonista tico ecolgico. tica, individuo y modernidad. Crisis de la Razn: Introduccin al Cambio de Pensamiento. Nuevos paradigmas: tica y ambiente como protagonistas. CAPITULO II

Pgs. 1 5 8 12 15 17 20 23

Geopoltica de la tica y el Medio Ambiente. Problemas relacionados a los intereses comunes. De Estocolmo (1972) a Johannesburgo (2002). Acuerdos y desacuerdos del discurso a la prctica. Financiamiento del desarrollo. CAPITULO III 44 Desafos Hemisfricos en la Materia Ambiental. Perspectivas de la discusin. Empresas, Gobiernos y Ambiente: hacia una tica redentora Hacia una nueva tica Ambiental. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFA. 47 49 57 61 65 26 31 38 40

1 I T OUC N NR DCI O Este trabajo parte de la premisa de que la tica y la ecologa son variables indispensables para pensar en el desarrollo del hemisferio occidental, en trminos econmicos polticos, sociales y culturales. En tal sentido es imposible pensar en el desarrollo econmico y poltico del continente, y por lo tanto en la profundizacin de la democracia, sino se restablecen las relaciones de armona con el ambiente, tal como en algn momento de la historia del hombre ste mantena; y no se trata de una visin romntica, implica por lo dems someter a discusin todas las variables que estn asociadas a lo ecolgico, visto como una dimensin plural y concomitante con el resto de los elementos que son suficientes y necesarios para lograr un desarrollos sostenible. De tal manera que tica y medio ambiente han emergido como dos de los tantos temas que, en las agendas de gobernantes, empresarios, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, etc., ocupan un lugar privilegiado. Hasta hace muy poco tiempo, ambos temas, juntos o por separado, parecan ser discusiones de grupos minoritarios de acadmicos o militantes idealistas. As desde finales del siglo XX estas dos variables ocupan un lugar privilegiado para el anlisis y la discusin; por una parte el replanteamiento de la tica se erige como un tema mucho ms apegado a la cotidianidad del hombre, que no slo se reduce al deber sino que debe reafirmar la primaca del respeto del hombre, denunciar las trampas del moralismo, promover ticas inteligentes, favorecer soluciones de compromiso, firmemente asentadas en los principios humanistas (Lipovetski). Por otra parte, el medio ambiente se reposiciona como elemento de reconquista ante el extraamiento que sufriera por parte del hombre, que venido de la naturaleza se alej a travs de ese irreversible proceso de racionalizacin, que hoy parece revertirse. En sntesis, ante la mirada indita del cambio de paradigma que hoy asistimos, el hombre encuentra en la tica y el medio ambiente una nueva cosmovisin que pareciera mediar para la resolucin de problemas que alcanzan desde lo geopoltico hasta lo meramente instrumental: reforestacin, educacin ambiental, valores para la vida, etc. Es necesario revisar las acciones que tanto empresas como gobiernos han concentrado en la deliberada tarea de cuidar el medio ambiente, as como las diferentes vas de acceso que han tomado para tal fin. Pero no podra quedar por fuera la dimensin tica y poltica de la discusin. Como bien se sabe, la discusin ecolgica ambiental hoy recorre parmetros que van ms all de la simplicidad

2 naturalista de la ecologa, es decir las variables polticas han inundado esta discusin, puesto que no puede haber desarrollo de cualquier tipo si no se revisan las relaciones geopolticas entre las diversas partes del mundo. En este sentido las polticas ambientales y la reflexin, han servido de vehculo expedito para armonizar un proceso productivo capaz de aminorar su impacto sobre el medio ambiente. Los problemas ambientales son el resultado de las interacciones entre la organizacin social, los procesos de produccin y modo de vida de los ciudadanos, es decir de una lgica social montada sobre parmetros de desarrollo y progreso adversos a la lgica de la naturaleza. Hoy en da los diferentes actores de la comunidad internacional reconocen de modo unnime que la respuesta a estos problemas se encuentra en el Desarrollo Sostenible, categora que ha incorporado a la discusin ambiental elementos que son inherentes a la cotidianidad y a la calidad de vida en general. Los gobiernos de los pases desarrollados conscientes del valor intrnseco de la diversidad biolgica y ambiental, de su trascendencia en el mbito gentico, social, econmico, cientfico y cultural, conscientes tambin de la importancia del desarrollo ambiental, para la evolucin y crecimiento de la vida, han venido impulsando importantes esfuerzos en esta materia. Estos fundamentos comunes evidencian una vez ms que la crisis ecolgica ambiental no es un fenmeno aislado, sino un componente destacado de la crisis global de nuestra civilizacin industrial y que en ningn caso puede estudiarse separadamente del contexto general. Por eso urge lograr una mejor gestin poltica, ampliar la legislacin en materia medioambiental, potenciar una educacin de respeto al medioambiente y a las generaciones futuras y, desde el terreno de la filosofa prctica, disear una tica capaz de enfrentarse a estos nuevos retos. En cuanto a la estrategia de abordaje de un tema tan complejo se acometi lo siguiente, dando lugar a la separacin por captulos de este trabajo; en primer lugar (captulo I) se conocieron las bases antropolgicas de la separacin y regreso a las variables tico ambientales, conociendo as el modo a travs del cual el hombre siendo parte de la naturaleza se desnaturaliz de tal manera que opt por la racionalizacin del mundo natural. Tal separacin no es reciente y obedece a una manera cmo el hombre proyect el mundo y la manera de construirlo; tal disociacin devino en todas las implicaciones del progreso y desarrollo, es decir los fundamentos de lo que hoy conocemos como civilizacin occidental.

3 El anlisis de las voluntades de los lderes del mundo en trminos bien concretos, fue el tema que ocup el captulo II; en tal sentido el anlisis de las cumbres y acuerdos gubernamentales fueron una herramienta importante de interpretacin para conocer los compromisos que se han diseado y se pretenden ejecutar en esta importante materia. Esta discusin est marcada por hitos importantes en materia de encuentros, vale decir que desde Estocolmo en 1972, hasta Johannesburgo en el 2002, han constituido importantes adelantos en lo que acuerdos globales se refiere. Adems se requiso del examen puntual de los documentos que organismos internacionales han generado en torno al fenmeno en estudio, pues es precisamente en el seno de estas organizaciones donde se han generado propuestas de viabilidad ecolgica en trminos planetarios. Las nuevas modalidades del progreso han configurado un nuevo paradigma en el que las acciones de desarrollo y competitividad de una empresa y los gobiernos dependern cada vez ms de su comportamiento con respecto al medioambiente. Lo que ha desencadenado en al actualidad grandes disyuntivas acerca de las benignidades que ofrecen los modelos tradicionales de produccin y ha propiciado una creciente progresin de factores: clusulas comerciales, regulaciones ambientales, medidas restrictivas de control y presin, barreras arancelarias etc., que estn ocasionando grandes cambios en las formas de producir y comerciar los productos en el mundo. Por otra parte, las reiteradas y agudas manifestaciones de deterioro en que se encuentran los ecosistemas que permiten la vida en el planeta, ha dado lugar a una generalizada y consensual percepcin de que la humanidad atraviesa una crisis de connotaciones econmica, sociopoltica, institucional, ambiental y global, cuyas consecuencias son de orden transnacional. Esta ha dado lugar, en los ltimos diez aos, a una movilizacin de los diferentes Organismos Internacionales a fin de buscar salidas conjuntas, con quienes se erigen como actores claves y estratgicos de los diferentes gobiernos del mundo. El captulo III pretendi sealar la importancia de la variable tico ecolgica en el desarrollo social, poltico y econmico del hemisferio americano, en donde gobiernos, sociedad civil y agentes econmicos tienen algo que decir al respecto, de manera muy concreta, en la que se puedan indicar los deberes que por separado tienen estos actores y aquellas tareas en comn. Todo parece indicar que la dificultad principal reside en saber cmo poner en marcha una tal revolucin gradual, orgnica y profunda de las estructuras sociales mundiales para generar un tal proyecto de sostenibilidad. Pues esto supondra un drstico cambio de los sistemas socioeconmicos que rigen la situacin actual.

4 Adems implica un cambio en el estilo de comunicacin de la informacin, para que los nuevos movimientos sociales, que se caracterizan por ser minora y donde surgen las propuestas ms originales y alternativas tengan un canal de difusin sin caer en la masificacin o integracin en el sistema. Implicara tambin, un nuevo aprendizaje crtico, con su propio universo simblico que permita un cambio de actitudes en el hombre. Finalmente, exige una tica de la solidaridad que considere la tierra como espacio vital para todos los seres, que han de compartir sus bienes En sntesis colocar el tema de la sustentabilidad en el epicentro del desarrollo econmico implica rediscutir la racionalidad sobre la cual se ha construido la sociedad occidental. No se trata de caer en idealismos como una vez se pretendi: detengamos el desarrollo, sin ms, como una salida un tanto utpica y hasta inocente; se trata de verificar el estadio de las variables, que como se afirmara tienen que ver con la calidad de vida, en el contexto geopoltico del mundo contemporneo, que acompasado con la globalizacin exigen la intervencin de modelos alternativos para la subsistencia. La venida del prximo siglo plantea la necesidad urgente de preservar el medio ambiente, para poder responder a los retos que plantea el prximo milenio. Es por esta razn principalmente que los organismos multilaterales han promovido con mayor nfasis, importantes convenciones en el mbito mundial en esta ltima dcada, para crear estrategias cnsonas con los tiempos modernos, que generen soluciones a corto plazo de los mltiples problemas que confronta el ambiente, y que el hombre ha ocasionado de manera irresponsable e irracional.

CP UO. AI L I T A et sT rc sFoi o d l Dc s s co e i o i s fc s e a i ui n p l s

La Poblacin se duplic desde la dcada de los 60, y actualmente es peor; el ingreso promedio de los 20 pases ms ricos es 37 veces mayor que el de las 20 naciones ms pobres
Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001;

7 Nunca ha habido un tiempo ms fascinante y confuso de cambio histrico que el que nos ha tocado vivir a los hombres de hoy. Nuestro siglo haba presenciado las monstruosas destrucciones, mortandades y cambios de las dos Guerras Mundiales, pero en el proceso de esas ocasiones no fue espontneo, imprevisible y veloz. 1 Este fin de siglo podra llamarse la Era de la Incertidumbre. En otra poca el hombre haba tenido tantos conocimientos e instrumentos, pero por otra parte tampoco haba tenido tan alta cantidad de preguntas sin responder. La razn no es suficiente para entender y actuar sobre los hechos del mundo. Tras el desplome la Unin Sovitica, siendo muy lgico y racional, quedan fuera elementos que no son considerados, como la religin, o la pobreza. La sociedad humana es como un gran plano, y en cada momento transcurrido se marca una lnea adicional, una referencia notable que demarca un hito. Dentro de ello la cultura significa la transformacin del hombre en lo realmente humano y racional de s mismo. El avance y desarrollo tecnolgico es una conquista ms, que se nos ha permitido, dentro de este mundo que nos aloja, crear una conciencia de superioridad. A tal punto de ser capaces de disear lo que nos rodea con mayor precisin de satisfacer las necesidades, y an ms, de crearlas para condicionar nuestro modo de existir. El siglo XX ha sido el siglo de la gran inversin tecnolgica. Siendo un proceso netamente revolucionario en el sentido de crear cambios radicales y de una nueva mentalidad en todos los rdenes de la vida diaria, esto implica un mayor control y moderacin de la sociedad en que vivimos. Frente a esta situacin deviene la inquietud moralista: De qu manera nos benefician los logros alcanzados? Nos une o separa? Existe una sociedad escindida de la naturaleza? Este primer captulo examina los fundamentos tericos de una discusin que sin dudas tiene matices polticos, por eso es tan necesaria y til la sugerencia de su escrutinio. La propuesta para comprender la emergencia de un paradigma tico ecolgico en el plano poltico remite a una revisin de los supuestos tericos que subyacen a tan interesante discusin. As el regreso a lo que se podra denominar un discurso ecolgico no es fortuito, es la consecuencia de una separacin, que a su vez garantiz algn tipo de unin, si buscramos el inicio o gnesis de todo este sucedneo de acontecimientos.
1 Arturo Uslar Prieti: Los venezolanos y el Petrleo. Edicin Banco de Venezuela. 1990. P.209

8 Por otra parte el pensamiento racional tiene como referencia histrica inmediata la modernidad como evidencia cultural en occidente; cualquier experticia a las manifestaciones de racionalidad exige necesariamente el anlisis de las concreciones culturales con que se ha manifestado el fenmeno en la sociedad y esto evidentemente hace referencia a la idea de modernidad, progreso y desarrollo, adems como sntesis excluyentes del pensamiento ecolgico y cualquier manifestacin tica. No obstante, frente a la dcada cambiante e incierta de los aos del nuevo siglo, el discurso acadmico y poltico parece hacer frente a otras explicaciones que otrora eran impugnadas por cuestionarse su veracidad. En tal sentido se le ha dado paso, en el discurso, a categoras y conceptos en donde lo racional no aparece como explicacin unvoca; parece introducirse a la discusin dimensiones en donde lo tico, ontolgico, irracional y sensible, por decir algo, se apropian del espacio terico actual; en tal sentido el regreso al ser en todas sus manifestaciones y con una fuerte carga del sentir juntos, o como Maffesoli lo denomina, una razn sensible, pasional y hedonista. La Ruptura: de cmo el Hombre se Desentiende de la Naturaleza. La compleja y multidimensional crisis que hoy enfrentamos, producto del desarrollo tecnolgico, entendido como patrn de crecimiento y superioridad econmica, afecta a todos los aspectos de la vida del hombre, en sus dimensiones polticas, intelectuales, morales y espirituales. El hombre se enfrenta as a la posibilidad real de extinguirse del haz de la tierra junto con la vida vegetal y animal. Mientras los poderes militares incrementan su mortfero arsenal de armas nucleares, el mundo industrial participa en la construccin de centrales nucleares tan peligrosas como las armas que amenazan destruir la vida del planeta2. El sacrificio por la civilizacin no ha hecho otra cosa que crear los problemas ms crnicos y degenerativos, se trata de las enfermedades del siglo XX, consecuencia de la destruccin progresiva del medio ambiente, que pareca indispensable para nuestra sobrevivencia. El progreso de nuestra civilizacin ha sido en gran parte un mero desarrollo de lo racional e intelectual y esta evolucin unilateral ha llegado hoy a una etapa muy alarmante, una situacin tan paradjica que raya en la locura. Podemos controlar el aterrizaje de una nave espacial en el planeta ms distante pero somos incapaces de controlar los gases contaminantes que emanan de nuestros vehculos y de nuestras

9 fbricas; proponemos la creacin de comunidades utpicas en gigantescas colonias espaciales pero no somos capaces de administrar nuestras ciudades (...) este ha sido el resultado de la excesiva importancia que se ha dado a nuestro lado yang o masculino -conocimientos racionales, anlisis, expansin- descuidando nuestro lado yin o femenino -sabidura intuitiva, sntesis y conciencia ecolgica.2. Claro queda de esta manera que progreso y desarrollo han formado la dupla a travs de la cual el hombre, acorazado en su ms pusilnime instrumento: la razn, ha transfigurado absurdamente y casi por completo su espacio y hbitat inmediato, desdeando de esta forma cualquier intento de armona con su medio natural. La modernizacin entonces signific la separacin abrupta de cualquier vnculo que lo uniera a su origen, a su esencia, es decir a la tierra. Hasta los procesos ms insignificantes de su socializacin han estado impregnados de la ms absurda y equvoca racionalidad: romper la mixtura inseparable hombre-naturaleza. Lo que para el espritu medieval era pecaminoso pas a ser en el espritu moderno irracional. A travs de la naturalizacin de nuestra exterioridad, y en nombre de una razn sobrenatural, obtenamos la absolucin para destruir nuestra propia realidad. El reino vegetal y el reino animal estaban fuera de nuestro reino. Nuestro reino convertido en imperio, ocupo y destruy los otros reinos. Hoy quedan de esos reinos derrotados slo algunas ruinas que testimonian plidamente la grandeza que alguna vez alcanzaron2. Lo ocurrido entonces deviene como la expresin superlativa de la razn, en tanto instrumento capaz de separar lo humano de la esencia superior de la naturaleza; por lo tanto todo proceso de racionalizacin implica el desdoblamiento de la unidad hombrerazn en naturalezairracionalidad. Estamos pues, ante una sociedad basada en una realidad escindida -naturaleza-sociedad- en la que la desvinculacin producida entre seres humanos y contorno natural, determina un comportamiento agresivo respecto de todo lo que provenga o tenga que ver con el mundo natural. Un mero vistazo al mundo actual es suficiente para evidenciar lo dicho: descalabro de las condiciones fsicas de ste, empobrecimiento de sus medios naturales, debilitamiento de su capacidad de restauracin, as como la agravacin sustancial de las condiciones de vida, han llevado al hombre a tal grado que el deterioro social quizs sea irreversible por no decir que los es-. Podemos agregar a lo anterior una serie de nuevas situaciones, que permiten caracterizar el escenario decadente al que
2 Fernando Mires: La Revolucin que nadie so. O la otra posmodernidad. Caracas. Nueva Sociedad. 1996. Pp. 96

10 hemos hecho mencin: Tendencia a un calentamiento global del planeta. Deforestacin y desertificacin. Prdida de suelo frtil. Debilitamiento de la capa de ozono. Prdida de la biodiversidad. De esta manera recobra sentido la posibilidad de discutir el tema de una nueva interpretacin de lo social, y por lo tanto de lo empresarial, a partir de la disposicin de los actores involucrados a participar en el cambio de paradigmas (y no procedimientos tcnicos, como se ha hecho hasta ahora) que hoy se est verificando en todos los campos; se trata as de una transicin del paradigma cartesiano a una visin holstica y ecolgica que no debe entenderse como mtodos menos cientficos (si es que se desea persistir en la idea de ciencia), al contrario significa plegarse al desarrollo propio en el campo de lo natural. Al respecto atina certeramente Mires: la entrada de la ecologa en el pensamiento poltico ofrece sin duda la posibilidad de enmendar el error que nos hizo suponer que la razn viva fuera de lo natural. Corregido este error, la recuperacin de la naturaleza pasa necesariamente por la recuperacin de la razn en contra de un racionalismo que en su esencia era la negacin de toda racionalidad. Slo la razn salvar a la razn (Pp. 97). No obstante Fritjof Capra nos advierte ms hacia un rescate que tiene que ver con una cosmogona que no es nueva como tal, sino que el hombre no ha pensado en su posibilidad, quiz por el mismo peso que ha tenido la racionalidad tradicional. La visin integral de la vida no slo sirve de base para las ciencias vitales y del comportamiento, sino tambin para las ciencias sociales () la aplicacin de estos conceptos a la descripcin de las actividades y procesos econmicos es indispensable, pero prcticamente todos nuestros problemas econmicos actuales son problemas de sistemas que resultan incomprensibles para el sistema cartesiano (Pp. 459). Es probable que en algn momento del discurso ecologista de este autor se pierda la perspectiva lgica de la cual el racionalismo nos tiene acostumbrados; en todo caso la estrategia para

11 la comprensin de este enfoque debe sobrepasar el esquema cartesiano que se ha internalizado para la comprensin de los fenmenos sociales y naturales. Es decir, lo que queremos significar es la imposibilidad de evaluar estas propuestas alternativas desde el lugar de la anttesis de tales proposiciones. En este sentido, y siguiendo a Capra, se subraya: El enfoque integral de la economa permitir introducir un poco de orden en el cual el caos conceptual, proporcionando a los economistas la perspectiva ecolgica indispensable () la economa es un sistema viviente compuesto de seres humanos y de organizaciones que establecen una interaccin continua entre ellos y los ecosistemas de los que depende nuestra vida (Pp. 460). Hay que rescatar de este pensamiento profundamente ecolgico, las virtudes de sus propuestas claras y precisas, es decir de cotidiana interaccin con el medio exterior que transformamos, pero adems el mpetu con que se permite declinar la racionalidad cartesiana, que segn el autor no nos dej permanecer y pertenecer en el hbitat que circundamos. El destierro o enajenacin sufrida a travs del proceso racional, con todo lo relativo a la tierra lo natural, es el indicativo ms claro para comprender la aversin a una manera de mirar el mundo fuera de la inmediatez medios-fines. Al Gore,3 exhorta sobre la realidad escindida: naturaleza y sociedad y con precisin, la desvinculacin producida entre lo humano y lo natural, as como los sntomas y expresiones de tal realidad. En todo caso el discurso sobre el regreso se perfila como ms atractivo, desde la perspectiva que estamos comentando. La utopa del regreso (Fitche), sin ms, constituye la evocacin superlativa ante los sntomas descritos. Antes, debe reiterarse que no se trata de insinuar la posibilidad ecolgica per se, sino de rescatar toda la carga o descarga anti-racional que conlleva este planteamiento. Pensamos que ms all de entregarnos a la naturaleza como planteamiento naif, o como manera de comprender la empresa, se demanda el rescate de una cosmogona diferente. Retornando a la utopa del regreso, Al Gore, sin pretensiones cndidas, alecciona el ser humano se separ de la naturaleza y hoy ha llegado el momento de reintegrarse a ella, salvando la naturaleza y, por lo tanto, a nosotros mismos de la catstrofe final (Pp. 217). Es probable que apelar 3 Al Gore, Vice Presidente de los E.U.A.: Earth in the Balance. Ecology and Human Spirit. 1994. Citado por Francisco Mires. Ibdem. Pp.91 ss.

12 al volver implica una discusin latente perfectamente pertinente, a dnde?, a qu lugar?, pero por ahora carece de importancia. Bien podra decirse que buena parte de las historias de las ideas arguyen sobre la vuelta. En este sentido, quiz, el mito Judeo Cristiano de la creacin sea pertinente para entender la idea clara del Edn, como espacio vital que Dios construy para el hombre y sobre el cual se erija la historia de la Salvacin como eje potenciador del paraso perdido. Mires parafrasea al joven Marx al respecto: la sociedad es la unidad completa del ser humano con la naturaleza, la verdadera resurreccin de la naturaleza, el naturalismo consumado del ser humano y el humanismo consumado de la naturaleza4. De esta manera el autor nos muestra que en la multiplicidad de interpretaciones de la historia, apelar al retorno parece ser una constante, que an no careciendo de importancia analtica, ha requerido de sustancia y trascendencia para el hombre. El Pensamiento Racional como Antagonista tico Ecolgico. El pensamiento racional es el que tiene como referencia histrica a la modernidad, es decir cultural lo que se conoce como la historia de la cultura occidental; cualquier conocimiento sobre la racionalidad debe analizar a este tipo de sociedad y esto evidentemente refiere a la idea de modernidad, progreso y desarrollo, adems como sntesis opuesta al pensamiento ecolgico y a cualquier manifestacin tica. Para conocer el paradigma racional, se analizarn la definicin de dos conceptos que hoy son el centro de innumerables debates filosficos, y que indudablemente son necesarios para comprender este proceso, se trata de: la modernidad y el proceso de modernizacin. Ahora bien es preciso indicar que la comprensin del concepto de modernidad permitir conocer de qu manera bajo esta visin que construye el hombre de sociedad se contrapone la idea de lo ecolgico y de lo tico; es decir que estas dos ltimas categoras fueron expulsadas del pensamiento del hombre toda vez que se inicia este momento histrico de la modernidad, que en sntesis no es otra cosa que la ambicin del hombre por acumular y modernizarse en trminos de mala apropiacin de la naturaleza. Guy Bajoit5 afirma que la modernidad se concibe como "el triunfo de la razn y del progreso, de la ciencia y de la tcnica, sobre el modelo cultural religioso del antiguo rgimen". El proceso de modernizacin consiste en llevar las sociedades hacia un estadio donde este principio de supremaca
4 Carlos Marx y Federico Engels: Manuscritos Filosficos econmicos. Pp.516. Citado por Francisco Mires. Ibdem. Pp. 94. 5 Citado por Petro, op.cit: 75.

13 de la razn y del progreso es notorio. Esta concepcin de modernidad es la misma en autores latinoamericanos como Norbert Lechner, (1996) cuando concibe la modernidad como un proceso de desmitificacin de la sociedad religiosa: la modernidad consiste en la ruptura con esa fundamentacin trascendente y la reivindicacin de la realidad social como un orden determinado por los hombres (Pg:36). En las teoras occidentales sobre modernidad, siguiendo a Bajoit, se definira una sociedad moderna como aquella donde los valores y las conductas son ms universalistas, donde el status del individuo se adquiere y no se hereda, donde las normas son neutras y donde los roles de cada individuo u organizacin o institucin son ms especficos y menos difusos. Marshall Berman en su libro Todo lo slido se desvanece en el aire describe la modernidad como una experiencia vital: la experiencia del tiempo y el espacio, de uno mismo y de los dems, de las posibilidades y los peligros de la vida6; Berman considera que esta experiencia es realmente universal y unifica a toda la humanidad. La sensacin de vivir en medio de un torbellino, de concebir la vida como un huracn donde cada instante es diferente del otro, y donde la sensacin del riesgo y la aventura es la percepcin central de todos los momentos. Independientemente de quien haya sido el primero en sentir "el nuevo espritu de los tiempos", que se vivi como una sensacin comn, la experiencia de la modernidad es una sensacin de movimiento en todas las esferas de la vida occidental, es decir se trata de un estadio que recorre horizontalmente la substancia del hombre en esta parte del mundo. Prosiguiendo con Marshall Berman, el autor describe el desarrollo cultural y cientfico del siglo XX, como un momento del desarrollo de la modernidad donde esta parece fragmentarse; la modernidad es aceptada con entusiasmo ciego y acrtico (...) las visiones abiertas de la vida moderna han sido suplantadas por visiones cerradas" dice con nostalgia Berman en su obra. Una modernidad que se fragmenta y que se polariza o se totaliza, una modernidad que se transforma en modernismo en culto dogmtico de las mquinas, (los futuristas), de las fuerzas productivas, de los ordenadores y la informtica, de las razas superiores, de la desintegracin violenta de la naturaleza, de las civilizaciones bautizadas de tradicionales, y del individuo mismo en las sociedades bautizadas como
6 Marshall Berman: Todo lo slido se desvanece en el aire. Madrid. Blume. 1976. Pp.39

14 modernas. Fritz Schumacher7, intenta a travs de seis caracteres precisar la modernidad, que incluso sirven para medir nuestro grado de modernidad personal. Tales caractersticas son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El hombre es producto de un proceso natural de evolucin. El proceso de desarrollo evolutivo se desencadena por el mecanismo de la competencia. Todas las manifestaciones de la vida humana se encuentran motivadas por el inters. Adems, el hombre se mueve bajo el impulso de fuerzas instintivas subconscientes. El conocimiento humano debe aceptar su relatividad. Ha de aceptar igualmente su carcter emprico.

As la prdida de los lazos intersubjetivos (Weber) o la jaula de hierro como dice Rodrguez Ibez, refirindose al mismo proceso de desencantamiento, no son ms que manifestaciones de esa conversin del sujeto-masa atrapado y apocado por la cultura occidental, la cual niega toda posibilidad de diferencia y diversidad, en donde la identidad del yo, es una estructura simblica, que para estabilizarse, tiene que alejarse cada vez ms de su centro, a medida que aumenta la complejidad de la sociedad; la persona est expuesta a contingencias cada vez mayores y es proyectada a una red, que se espera del continuo, de estados de desamparo recprocos y de necesidades de proteccin que van revelndose8 Otro autor que atina a una descripcin de la modernidad, desde una perspectiva tan vlida pero bajo una percepcin economicista, es tambin Marx y que en estos anlisis poco se le ha concedido importancia por el supuesto de desuso y atemporalidad del marxismo. Este alemn, autor de la Crtica de la Economa poltica, comenta acerca de la sensacin de vrtigo que experimentan los hombres modernos y que est atada al carcter voltil de la mercanca, a la necesidad imperiosa de innovacin productiva que desata el capital en su bsqueda de realizacin. Los dos textos de Marx extrados son absolutamente claros en esta percepcin de la modernidad: La burguesa no puede existir sino a
7 Fritz Schumacher: Small is Beatiful. Madrid. Edit. Herman 1976. Citado Por Carlos Llano. El Posmodernismo en la empresa. Mxico. Mac Graw Hill. 1996. 183. 8 Jurgen Habermas: Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo. Buenos Aires. Amorrortu. 1975. Pp. 149.

15 condicin de revolucionar incesantemente los instrumentos de produccin y, por consiguiente, las relaciones de produccin, y con ello todas las relaciones sociales () una revolucin continua en la produccin, una incesante conmocin de todas las condiciones sociales, una inquietud y un movimiento constantes distinguen la poca burguesa de todas las anteriores (...), pero adems tambin afirma todas las relaciones estancadas y enmohecidas, con su cortejo de creencias y de ideas veneradas durante siglos, quedan rotas; las nuevas se hacen aejas antes de haber podido osificarse. Todo lo slido se desvanece en el aire; todo lo sagrado es profanado, y los hombres al fin, se ven forzados a considerar serenamente sus condiciones de existencia y sus relaciones reciprocas9. Para Marx la modernidad es una experiencia emanada del capitalismo mismo, y la fuerza capaz de sacar de sus contradicciones esta sociedad sera una fuerza que es producto de modernidad, la fuerza obrera. tica, individuo y modernidad. Por otra parte Victoria Camps10 erige una crtica a la modernidad desde la visin particular de la tica y el individualismo, considerando en la discusin aristas muy precisas en torno al rescate de los valores de lo pblico y lo privado. Veamos algunas reflexiones importantes de la autora. Evidentemente las crticas a la modernidad son muy puntuales, mxime cuando el ethos que la sustenta muestra los signos decadentes de otros momentos de la historia. Siendo esta ltima la expresin utilitaria del referente de aqulla, pues la historia ha sido el escenario sin el cual el homocentrismo no tuviese el protagonismo conocido. A partir de esta dupla hombre-historia la autora logra recrear, de manera exponencial y bajo su particular tamiz, acerca de las ambivalencias del individualismo. Eximiendo lo ontolgico o la etrea filosofa, sita como punto de partida una tica individualista muy terrenal, en cuanto responsabilidad ante s mismo y ante los dems. En tal sentido retrotrae una discusin, otrora inhumana o supra-humana como la moral y la tica: la tica no es cosa de dioses, sino de seres humanos (sic), al de un terreno que envuelve desde lo cotidiano hasta lo nacional.
9 Carlos Marx: Crtica a la Economa Poltica. Barcelona - Espaa.. Editorial Anagrama. 1973. Pp.65 - 67. 10 Victoria Camps: Las Paradojas del Individualismo. Barcelona. Drakontos - Grijalbo. 1993. Pp. 201. Las citas sealadas en
este acpite corresponden al texto en referencia.

16 Haciendo nfasis diferenciador entre individualismo y egosmo, propone al primero como la nica, legtima e irrenunciable posibilidad de rescate del ciudadano de la homogenizante y universalizante sociedad de masas, cuyos parmetros sustentables son el mercado y el consumo. La recuperacin del individualismo, que no se distingue por la veneracin del ego exige el equilibrio entre, por una parte, la atomizacin y ensimismamiento tpico del individuo moderno y la dilucin en el grupo y las representaciones colectivas, o mejor dicho lo que Camps llama como: el desmembramiento de las sociedades en grupos, familias, sectas, tribus, etnias y dems corporaciones. Se trata entonces de un individualismo situado en el centro de un pndulo que lo amenaza de aislarlo, por una parte, y de diluirlo, por la otra. Echando mano al lenguaje como prstina expresin de la intersubjetividad, la autora pondera la importancia de una realidad dialgica que constituye y construye al sujeto y que slo dentro de sta la perversidad del mercado declinar para dar paso a la tica del individualismo. El lenguaje lo mediatiza todo: el conocimiento y la relacin con el mundo, el conocimiento y la relacin con el otro, el autoconocimiento y la relacin con uno mismo. El individualismo de este sujeto dialgico reclama la autntica autonoma, pese a la desidia del sujeto y al miedo a ser autnomo, como las amenazas ms evidentes de la pretensin individualista, que no deber renunciar a los universales morales, ni a los formalismos implcitos, sino a la vivencialidad de las normas libremente aceptadas y no adaptadas ciegamente. A travs de un anlisis a facetas muy puntuales de la modernidad, como el nacionalismo, la comunicacin, la poltica, la democracia y el mercado, Victoria Camps, apunta crtica y verstilmente a la insensibilidad degenerativa en cada uno de los mencionados escenarios, adems les atribuye la gran responsabilidad de los sesgos individualizantes de nuestras sociedades. Todo parece cambiar de direccionalidad en el discurso, puesto que la instauracin de una nueva tica parece proclamarse desde un lugar del poder, de peso, como ocurre en la comunicacin -segn Camps-; no obstante la disociacin entre discurso colectivo y praxis no logran el eslabn de la nueva racionalidad, al contrario legitiman en la prctica la lgica de la ilusin a la crtica de la modernidad.

17 Crisis de la Razn: Introduccin al Cambio de Pensamiento. La modernidad es un perodo de la historia del hombre que estuvo marcado por la razn y el progreso11, es decir por una manera en que la humanidad se configur en una autentica manera particular de concebir la historia del hombre; no obstante los analistas sociales del siglo XX y XXI decretan una nueva etapa, ya no moderna, entre otras cosas por la evolucin de la economa industrial, que hoy en da ya se trata de una economa postindustrial; este fenmeno al igual que otros que se tratarn ms adelante han sido los argumentos de quienes se han erigido como en los conocedores de esta temtica, que por lo dems no es de reciente data, sino que ha sido tratada durante buena parte de este siglo moderno 12. Ideologas, paradigmas y teoras sociolgicas construidas sobre la base del modelo cultural moderno quedaran as desbordados y la necesidad de nuevos paradigmas ligados a los nuevos modelos culturales de la sociedad posmoderna se haran absolutamente necesarios. Estas ideas que son las de en un amplio grupo de la intelectualidad contempornea, quienes argumentan que la sociedad experimenta la sensacin de comenzar a vivir una nueva era, en donde los viejos criterios de la razn y el progreso y las viejas preocupaciones de las ideologas y el paradigma de la ciencia ya no tienen razn de ser. Por lo tanto hoy en los medios acadmicos se habla de un proceso de degradacin de la razn y el progreso, que se profundiz en el siglo XX y que tienen sus evidencias en la manera cmo el hombre se ha comportado y relacionado con sus semejantes, en la manera cmo se ha relacionado con su entorno mediato e inmediato. De tal forma que ms que una nueva era hoy afrontamos ms que nunca las experiencias de un modelo de razn y progreso quiz mal administrados con una orientacin ms de provecho momentneo que de largo plazo. Esto no implica en ningn momento que no se pueda pensar en la posibilidad de construir, a partir de los indicadores de la crisis, una nueva percepcin o mejor dicho una cosmogona o manera
11 El progreso es el resultado de la aplicacin de la ciencia y el saber, y muestra el proceso mismo de emancipacin del hombre de su entorno, proceso que comienza con el origen mismo del hombre como tal. Es este proceso de emancipacin lo que nos diferencia de la naturaleza y nos constituye como humanidad. Pero la conciencia del progreso aparece con la insurgencia misma de la razn, con el proceso de conciencia de s mismo que entraa la modernidad. Esta conciencia del progreso, brinda tambin la oportunidad de "racionalizar el progreso"; en la modernidad el progreso es una modernizacin. Razn, Progreso y Libertad se asocian as en una intencionalidad que define el devenir social contemporneo. Cif. Petro 1996.

12 El recorrido de la discusin filosfica, desde el enaltecimiento del paradigma mecanicista hasta nuestros das, ha dejado correr mucha tinta y diferentes posiciones, bien desde las ciencias naturales, hasta las ms reidas y calurosas al interior de las ciencias sociales. Hombres importantes como Innmanuel Kant, Gastn Bachelard, Thomas Kuhn, Innmanuel Lakatos, Paul Fayerabend, han sido, entre otros, quienes han marcado pauta en torno a la discusin filosfica y epistemolgica acerca de la ciencia

18 de ver el mundo diferente a la que histricamente se ha manifestado en la era de la razn. En tal sentido debe haber un acuerdo: en ningn momento se pretende llegar a las ms acabadas determinaciones en torno a un nuevo paradigma, sera adems contrario a los mismos principios de lo que sera el paradigma emergente, pues la nueva propuesta debe ser de un camino abierto y no acabado, de interpretaciones mltiples y no de propuestas finales. Es exactamente lo que resea Mires (1996) cuando caracteriza este estadio como revolucionario, con el propsito de referir a transformaciones radicales en algunas esferas de la vida, sin predecir su desarrollo y mucho menossin pretender darle un sentido predeterminado13. De tal manera que concebir aqu un nuevo paradigma, no consiste en la negacin radical de la modernidad, que como se sabe ha contribuido con valores tan importantes como la democracia y la libertad de opinin, que ha dejado cosas muy buenas con respecto a la ciencia y a la manera de organizacin de una sociedad, tal como dice Mires (1996) "no veo ninguna razn para renunciar a ellos". Por esto lo que se ha venido hoy en llamar posmodernidad, como expresin ms para caracterizar el quiebre histrico con el mandato de la modernidad, deviene en la posibilidad de construir el paradigma que contenga el mejor sello muy especfico para poder comprender una nueva manera de concebir el mundo, la vida y las relaciones entre los hombres.14 En una cosa hay que estar de acuerdo, la reconsideracin de este nuevo repensar tiene manifestaciones que ya han sido ampliamente caracterizadas por quienes se han dado a la tarea de advertir la llegada de un nuevo paradigma. Tal como se ha venido diciendo a lo largo de la discusin, la emergencia del paradigma apunta a mltiples direcciones; adems de ser definido desde diferentes pticas, sus denominaciones son igualmente dismiles, mientras que Capra habla de un Holismo Ecolgico, Jos Ramn Ortiz insina el Relativismo Cuntico, por nombrar algunos. Lo cierto es que existen suficientes argumentos para indicar los puntos de encuentro con los que se redefinira el paradigma de la modernidad. No obstante el consenso radica en algunos sustantivos como incertidumbre, inestabilidad, bifurcacin, turbulencia, para lograr un acercamiento comn en torno a la realidad de la crisis del paradigma de la modernidad y la aparicin del nuevo 13 Fernando Mires Op Cit. Pp. 150
14 El postmodernismo es un rechazo de la visin puramente econmica del hombre, una afirmacin de los valores no econmicos y un redescubrimiento del carcter ms fundamental de stos. Ante ello el vaivn horizontal entre Estado y mercado deja de ser un movimiento primordial de la sociedad, siendo sustituido por la tensin vertical entre el pragmatismo de la vida econmica o el mundo de los valores vitales personales. Se trata de que estos valores no quedasen empotrados en las estructuras econmicas, sino, en todo caso, esas estructuras en aquellos valores (Llano,1996:112).

19 paradigma. Sin embargo en las disertaciones de las ciencias sociales contemporneas, podran identificarse dos grandes ejes temticos, a saber, una nueva tica sobre el hombre y el acercamiento a la naturaleza y el ambiente. En honor a la verdad la identificacin de estos temas son coincidentes entre los autores que registran importantes anlisis al respecto15. El establecimiento de lmites al interior de estos ejes temticos quiz obedezca, por parte de los diferentes autores, ms a una estrategia pedaggica o metodolgica, que a la separacin radical de estos procesos en las sociedades contemporneas. Bien se sabe que en estas revoluciones los acontecimientos suceden con tanta rapidez y delicadeza, que apenas queda tiempo para sentarse a re-crear lo acaecido. En sntesis, la suerte est echada y corresponde pues afirmar que es a la sociedad global de fines de siglo, construir salidas, no a una nueva crisis de las tantas que la han caracterizado, sino al agotamiento de un estilo de desarrollo que se ha revelado ecolgicamente depredador, socialmente perverso y polticamente injusto, tanto nacional como internacionalmente (...) la crisis que subyace a dicho agotamiento se ha visto proyectada, por una parte, en el mbito ecolgico (i.e., el empobrecimiento progresivo del patrimonio natural del planeta) y ambiental (i.e., el debilitamiento de la capacidad de recuperacin de los ecosistemas)16, pero adems tiene un componente geopoltico que es imposible de eludir y es por esto que la responsabilidad de construir salidas es de la sociedad global, como se afirmara anteriormente. Por ltimo el llamado es para todos aquellos que internalicen que el problema ticoecolgico es cada vez ms generalizado, y tal como lo plantea Gore es necesario un Plan Marshall para salvar el planeta. Es imposible pensar que el fenmeno de la reconstruccin no est exento de problemas, intereses y tensiones y que tienen apologetas y detractores, pero buena parte de los organismos internacionales de mediacin, como las Naciones Unidas, por ejemplo, hoy invierten esfuerzos y recursos para sentar en la mesa a gobernantes, empresarios y representantes de la sociedad civil organizada.

15 Vase al respecto a Mires (1996), Llano (1994); Martnez (1997), Maturana (1988), Vester (1985), Roth (1988), Jantsch (1988).Si bien estos autores parten de matrices tericas diferentes y con intenciones deliberadamente opuestas, sus discursos denotan el marco de referencia de la discusin en los trminos expuestos.

16 Roberto Guimaraes (1999): El Desarrollo Sustentable:Propuesta Alternativa o Retrica Neoliberal?. En: www.chilesustentable.net/textos/doc001.htm Consultado el 16 de octubre de 2002. Pg. 3.

20 Nuevos Paradigmas: tica y Ambiente como Protagonistas Diferentes interpretaciones en torno a la tica y al ambiente se han generado en medio de lo que se ha denominado, en prrafos anteriores, como la utopa del regreso, es decir a la re consolidacin de las relaciones con ambas categoras. Sin embargo la discusin vuelve a tornarse interesante acerca de este nuevo acercamiento, en el sentido de que podran ser meros seuelos para tomar ventaja y repetir esquemas, no slo por empresas sino por gobiernos. 17 Aleccionar sobre los cuidados del discurso ecolgico, es el esmero perentorio de Lipovetsky, quien de manera magistral critica frreamente acerca de lo que l mismo denomina hedonismo ecolgico y shopping ecolgico. Se trata as de desenmascarar la posible inocencia inconclusa por parte de quienes pretenden una nueva oportunidad inmolatoria. La Cultura ecolgica no ha logrado apartar de su curso las pasiones individualistas al bienestar, stas han reciclado y reconciliado con la lgica industrial y consumista. Pero, simultneamente, la sensibilidad ecolgica, con sus exigencias de calidad y salud, ha permitido moralizar de alguna manera los procesos de produccin y de consumo, reorientar la oferta y la demanda hacia la bioindustria y los eco-productos, tecnologas ligeras y limpias. El consenso ecolgico no ha puesto fin en absoluto a la carrera de crecimiento y el consumo individualista, ha generado una eco-produccin a la par que una ecologa de eco-consumo. Una vez ms la trampa de la razn ha llevado a cabo su obra18. Esta visin desea determinar la escisin, real o no, en torno a la posibilidad de repensar un nuevo paradigma desde la matriz misma de la reflexin epistemolgica y no desde lugares maulas como se ha pretendido llegar al problema o a la solucin. A travs de una declaracin que destruye la dupla contradictoria entre tradicin y modernidad, correlativamente se aborda la vitalidad de la demanda tica en las sociedades contemporneas y sus correlativos en la responsabilidad y la moral. Los mritos del resurgimiento tico estn lejos de ser desdeables a la vista de sus diversas manifestaciones: movimiento humanitario y derecho a la injerencia, primaca de los derechos del hombre, voluntad de responsabilizar al hombre, voluntad de responsabilizar al hombre en su trabajo, preocupacin por el futuro del planeta y de la especie humana (Pp.211). As para el autor, la desnaturalizacin de la razn, transciende en tanto incorporacin de imperativos ticos en una
17 Sobre este punto se volver a discutir con mayor precisin en un captulo posterior que pretende analizar los compromisos que diferentes actores sociales y polticos tienen ante el problema ecolgico.
Guilles Lipovetsky: El crepsculo del deber: la tica de los nuevos tiempos democrticos. Barcelona. Editorial Anagrama. 1994.Pp. 219.

1818

21 sociedad que se vislumbra como posmoralista19, en donde la accin moral sbitamente cae en desuso por el show recreativo o los intereses ajenos a las obligaciones supremas del ideal. La disposicin de Lipovetsky es claramente significativa en el sentido de que su discusin atina a la esencia del asunto, es decir que ms all de la neutra convocatoria del discurso ecolgico: revalorizacin de la naturaleza, eco - estandarizacin de la produccin, etc., de lo que realmente se trata es de centrar el asunto en una perspectiva que l considera tica o mejor dicho enmarcada dentro de una era posmoralista, que no debe invitar ni a los sueos de la resurreccin del deber maximalistas ni a las aberraciones de una refundacin de la tica, sino que debe reafirmar la primaca del respeto del hombre, denunciar las trampas del moralismo, promover ticas inteligentes, tanto en la empresa como en la relacin con el entorno, favorecer soluciones de compromiso, firmemente asentadas en los principios humanistas de base pero adaptadas a las circunstancias, con intereses y exigencias de eficacia20. De tal manera que el giro es radical, no se evoca la moral religiosa de otrora, ni se enmascara cmplicemente el discurso ecolgico asptico, sin intencionalidad; el llamado sugiere soluciones realistas dentro de la tica inteligente. El siglo XXI ser tico o no ser, (Lipovetsky), asistimos a una revolucin que nadie so (Mires) o la revalorizacin de las personas y sus relaciones fiduiciarias y prximas (Llano), son las apreciaciones distintas de un mismo escenario cultural, que se explica a partir del agotamiento del pensamiento racional y calculador. De esta manera toda interpretacin de la vida social contempornea pasa indudablemente por reconocer tales ejes taxativos; as mismo el impacto sobre la sociedad se manifiesta en las empresas, por derrame quiz, es decir que los efectos, adversos o benficos, hay que buscarlos es la sociedad y en las empresas, sin pretender desvalorizar la importancia que tienen sobre estos escenarios y sus dimensiones. As mismo el anlisis sobre la empresa demanda cautela, puesto que la accin de mecenazgo21 (Lipovetsky) podran capturar interesadamente y tambin racionalmente, el discurso de la tica y la responsabilidad, as como puede ocurrir al tema ecolgico y sus tergiversacin en
19 Sociedad Posmoralista: entendemos por ella una sociedad que repudia la retrica del deber austero, integral, maniqueo y, paralelamente, corona los derechos individuales a la autonoma, al deseo, a la felicidad. Sociedad desvalijada en sus trasfondo de prdicas maximalistas y que slo otorga crdito a las normas indoloras de la vida tica. Pp. 13. 20 Ibdem Pp. 19. 21 La accin de mecenazgo no es en absoluto desinteresada, a fin de cuentas la empresa siempre espera de ella un beneficio () acto de comunicacin total el mecenazgo es un instrumento de produccin de uso interno y externo, se encarga de aunar al personal en torno a alores comunes, de ennoblecer la imagen de la empresa, de dotarla paralelamente
a los proyectos y cdigos de empresas, de un cdigo de identificacin indispensable para su desarrollo creando un entorno efectivo alrededor de ella(Pp. 264).

22 hedonismo ecolgico. Lo importante es cuestionar las construcciones en aparente indefensas, en lo que a la interpretacin del fenmeno organizacional se refiere. Ha quedado claro que el xito del negocio requiere la primaca del hombre y el desdn por las prcticas humillantes de otrora, pero no en el sentido de remozar el enriquecimiento de las responsabilidades, la inteligencia de todos o la horizontalidad del poder, como sustitucin del sistema tayloriano, sino bajo una nueva interpretacin que soslaye ese antropocentrismo mermado por la razn. As la utopa del regreso tiene un significado ms holstico y menos economicista. De lo contrario el nuevo paradigma empresarial es un contrafuego, cuya caracterstica es retomar por su cuenta los ideales de la cultura del ego para oponerlos a los efectos de la desmotivacin, del ausentismo, del turn-over, de la desafeccin (). Las organizaciones ya no se contenta con controlar el tiempo de trabajo de los hombres, persigue su entrega emocional, su adhesin, la superacin de ellos mismos a travs, entre otras cosas, de jornadas encargadas de intensificar el espritu de equipo -team building-, de adaptar a los hombres a las nuevas estructuras flexibles, de liberar emociones, de mejorar la salud (Lipovetsky, Pp. 275278).

CP UOI AI L I. T G pltc d l c y lM i A b n . e o i a e a t a e e o me t o i d i e

pero ustedes caminarn hacia su destruccin rodeados de gloria, inspirados por la fuerza de dios que los trajo a esta tierra y que por algn designio especial les dio dominio sobre ella y sobre el piel roja. Ese destino es un misterio para nosotros, pues no entendemos porqu se exterminaran los bfalos, se doman los caballos salvajes, se saturan los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos hombres y se atiborra el paisaje de las exuberantes colinas con cables parlantes. dnde est el montarral? Destruido. dnde est el guila? Desapareci. Termina la vida y empieza la supervivencia Jefe Indio Seattle Carta al Presidente de los Estados Unidos de Amrica Franklin Pierce

25 La discusin sobre el medio ambiente ha dejado de ser meramente ecolgica para tomar matices evidentemente polticos, es decir que ya no slo est presente en las agendas de los actores que tomaban para s a la naturaleza como instrumento discursivo y analtico; hoy se reconoce el valor inminente de esta variable para la comprensin y explicacin de otros problemas de orden econmico, poltico, social y cultural, mejor dicho recubre mbitos que evidentemente apuntan a la omnipresencia de lo ecolgico como materia de inters determinante geopolticamente hablando. No en vano desde los organismos multilaterales y de relaciones internacionales, el planeta como espacio de convivencialidad, se somete a los ms rigurosos anlisis, porque hasta los momentos no hay otro lugar para el desarrollo de la vida humana. De tal manera que a los inicios del nuevo milenio, los pases del mundo entero, desarrollados y en vas de desarrollo, los ms industrializados y los menos, los del norte y el sur, los ms ricos y los menos, enfrentan los desafos complejos que se derivan de un modelo de progreso y desarrollo que se construy de espaldas a la naturaleza y que hoy exigen del concurso de todos porque los daos no discriminan posiciones ni rangos que la evolucin ha permitido. La decisin fue tomada, y por all en la dcada de los sesenta el Club de Roma ya adverta las consecuencias del uso indiscriminado e intensivo de la naturaleza, diez aos ms tarde desde las Naciones Unidas, rgano rector de polticas mundiales, hace llamados al colectivo de pases para sentarse a discutir lo que para entonces se mostraba como una situacin con suficientes indicios de peligrosidad. Las sucesivas comisiones con mandato explcito de la ONU no slo tuvieron un trabajo arduo en la bsqueda de un diagnstico que permitiera centrar la discusin, sino adems la produccin de documentos que permitieron la celebracin de la llamada Cumbre de la Tierra en 1992, ao en que definitivamente la problemtica toma matices deliberadamente polticos y pone en el tapete una interesante discusin. Estamos pues en la presencia, quiz aparente, de una nueva tica para el medio ambiente, que tiene como fundamento el concurso de todos, en tanto que los efectos recaen sobre la totalidad de los pases que comparten el mundo; toda la humanidad espera una actitud sensata ante el problema inminente que se nos avecina.

26 Problemas relacionados a los Intereses Comunes. Algunos diagnsticos hablan por s solos y de all la emergencia en el tratamiento de los asuntos relacionados al medio ambiente; algunos de estos llamados casi de manera perentoria aparecen a finales de los aos sesenta, cuando un grupo de respetables intelectuales y acadmicos deciden la conformacin del llamado Club de Roma22, que a travs de un documento logran materializar institucionalmente el sentimiento de diferentes sectores de la sociedad que venan haciendo a propsito de la intervencin indiscriminada de la idea de desarrollo. Adems, debe tomarse en cuenta que eventos como la guerra de Corea (1950 1952) y la guerra de Vietnam, daban suficientes indicios al final de la dcada de los sesenta, que el hombre eventualmente estaba presto para construir las condiciones de enfrentamientos blicos con las dimensiones de la II Guerra Mundial. No obstante desde grupos como el Club de Roma y de las Naciones Unidas mismas, surgieron llamados de alerta muy importantes en torno al problema ecolgico. Ahora bien, las exhortaciones del Club de Roma deben ser consideradas muy de cerca, pues representan para ese momento un aporte de envergadura que institucionaliza no slo voces dispersas de protesta, sino adems un alto grado de credibilidad acerca del tema; de manera que su objetivo fue investigar, alentar mtodos e interesar a funcionarios y grupos influyentes de los principales pases sobre las perspectivas de la crisis en progreso que estaba afectando el medio ambiente ( y ) la problemtica ambiental bajo su anlisis contempl la interdependencia entre distintos aspectos polticos con aspectos energticos, alimentarios y demogrficos entre otros, proyectada hacia escenarios posibles con horizontes que se extienden hacia los prximos 50 aos23 En sntesis, este primer documento que intencionalmente busca subvertir el orden econmico para la fecha, podra resumirse en los siguientes tres postulados: Que la economa debe regirse por el criterio de responsabilidad ms que por el de ganancia inmediata.
22 El club de Roma fue fundado por Aurelio Peccei y Alexander King en Roma en 1968. Es una organizacin sin fines de lucro, definida en sus inicios como una no organizacin no gubernamental creada con el propsito de contribuir a la paz y al bienestar social y econmico, a travs de la reflexin e investigacin prospectiva sobre la compleja situacin del hombre actual. A raz de la repercusin que tuvo el primer informe a nivel mundial, se toma la decisin de darle el carcter jurdico de fundacin al Club de Roma. Su acta constitutiva se registr en Suiza en 1977. Actualmente su presidente es Ricardo Dez Hochleitner (Espaa) y el Secretario General es Bertrand Schneider (Francia). El Secretariado General tiene su sede en Pars. En: www.rit.edu/~edc2665/websites/clubderoma/club.html. Consultado el 23 de enero de 2003. 23 1968: El Club de Roma y los cambios en el entorno global. En: www.paralibros.com/passim/p20-soc/pg2068cr.htm. Consultado el 23 de enero de 2003.

27 Que es necesario crear prcticas econmicas sustentables. Que para ello es necesario una nueva comunidad humana lo que quiere decir, en trminos ms claros, nuevas relaciones sociales y polticas.24 Casi veinte aos despus a la publicacin de Los Lmites del Desarrollo, el mencionado Club, regresa a la ofensiva con el texto La Primera Revolucin Global (1991)25, haciendo proposiciones un tanto ms provocadoras que las expuestas en el texto anterior y que para algunos analistas las ideas all expuestas son an ms radicales que la de los propios partidos ecologistas y de connotaciones muy puntuales: se trata de un proyecto planetario, que es globalizante, esto es, que no se concentra slo en cuestiones ambientales o ecolgicas, sino que, la realizacin de esta ltimas supone un programa de transformacin econmico, poltico y cultural extremadamente radical26 El informe hace una llamada a la solidaridad mundial, afirmando que vivimos en un pequeo planeta, que parece decidido a destruirse, llenos de conflictos, en un vaco ideolgico y poltico, enfrentados a problemas de dimensiones globales que los decadentes Estados-Nacin son impotentes de resolver, con unas inmensas posibilidades cientficas y tecnolgicas para la mejora de la condicin humana, ricos en conocimientos pero pobres en sabidura, y que busquemos las claves de la supervivencia. Ante este y otros peligros, cules son los valores ticos que constituyen el fundamento de la nueva sociedad mundial? Los autores del informe del Club de Roma sealan que la nica esperanza parece ser una accin comunitaria provocada por la comprensin comn de los peligros y de los intereses de todos los hombres y mujeres. Si se desea inculcar la solidaridad mundial como una tica suprema de supervivencia, el primer paso es despertar la comprensin universal de la comprometida situacin humana, sus peligros y sus promesas. Los objetivos de la Revolucin Global no son modestos. Se propone, entre otras cosas:

24 Fernando Mires: Op Cit.. Pp. 98. 25 El informe, elaborado por Alexander King y Bertrand Schneider, afirma que la fuerza motriz inicial de este cambio -pero
no la nica- es la aparicin de un conjunto de avanzadas tecnologas, sobre todo las derivadas de la microelectrnica y de los descubrimientos de la biologa molecular. Estas tecnologas estn creando lo que se acostumbra a denominar -indistintamente- sociedad de la informacin o sociedad postindustrial, en la cual el trabajo, el estilo de vida y las perspectivas, tanto materiales cono de otra clase, sern muy diferentes de como lo son ahora. Segn los autores, los grandes cambios actuales se suceden simultneamente en todas partes como efecto de unas causas igualmente presentes en todo el mundo, y que originan as una revolucin universal. El significado mundial de esta revolucin aumenta si uno tiene presente que un enfoque inadecuado de la misma podra poner en peligro toda la especie humana. En: www.ua-ambit.org/she079.htm. Consultado el 23 de enero de 2003. 26 dem.

28 Alterar las relaciones de desigualdad entre Norte y Sur a fin de superar el llamado subdesarrollo. Reformular el papel de los Estados. La limitacin del concepto mismo de soberana nacional en funcin de intereses globales. Una nueva economa que sea determinada por valores extraeconmicos. Limitacin conciente de la poblacin. Interesante en el informe es el llamado a apoyar iniciativas civiles, partidos polticos y movimientos sociales que se orienten en la perspectiva de negacin del modo industrialista de produccin. En sntesis, el motivo central del informe es la idea de una revolucin que deba realizarse primero en nuestras conciencias; segundo, en la accin poltica; tercero, en el desmontaje del orden econmico mundial; y cuarto, en la creacin de una sociedad ms humana.27 En todo caso los diferentes diagnsticos son coincidentes cuando se trata de hacer una descripcin pormenorizada de la situacin ambiental del planeta, pues precisamente se pone de manifiesto, casi consensualmente, entre quienes se refieren a la problemtica, el alto grado de vulnerabilidad del planeta en que vivimos. Al respecto es importante resaltar que tal descripcin de la situacin actual, escapa de cualquier sesgo de carcter poltico o militante, pues desde el tercer mundo hasta el primer mundo la mirada es casi homognea, como atnita, ante la situacin a la que se hace referencia. Entre los fenmenos que ponen de manifiesto crisis medioambientales locales, regionales o mundiales estn: 1. La eutrofizacin o superfertilizacin producida por vertidos orgnicos a las aguas, que a

afecta a los grandes lagos y mares interiores (ejemplo: los grandes lagos entre EEUU y Canad, en particular el lago Erie). 2. La prctica desaparicin pordesecacin de algunos de los principales mares interiores,

debido a la combinacin del fenmeno anterior y de las grandes obras industriales realizadas para trasvases de aguas para el riego (ejemplo: el mar de Aral, que era hasta no hace mucho el cuarto lago del mundo).
27 Fernando Mires: Ob Cit. Pp. 99.

29 3. Las lluvias cidas, producidas por la emisin a la atmsfera de gases industriales, y que

afectan a la mayora de los bosques prximos (ejemplo: la Selva Negra, los bosques prximos a las cuencas industriales de Alemania). 4. La deforestacin creciente de amplias extensiones del planeta casi intocadas hasta el siglo

pasado (ejemplo: la selva amaznica o las selvas de Kenia), cuya consecuencia es una prdida constante de la biodiversidad de las especies. Para hacerse una idea: cada segundo desaparece una superficie con rboles equivalente a un campo de ftbol; en Alemania se ha perdido el 50% de los bosques, en Checoslovaquia, un 70%; en Etiopa, el 90%. 5. La desertizacin que en la dcada de los 90 afecta ya al 30% de la Tierra. Para hacerse una

idea: en Espaa 7 millones de hectreas (el 13% del territorio) corren el riesgo de llegar a la total desertiza. 6. La contaminacin ambiental de los ncleos urbanos como consecuencia de la civilizacin

del automvil (ejemplos, Los ngeles en los sesenta, Tokio en los setenta, Ciudad de Mxico en los ochenta). 7. Estimase que entre un 15 y un 20 por ciento de todas las especies animales y vegetales

podrn desaparecer en la vuelta del siglo. Ahora bien, cerca del 90 por ciento del patrimonio biogentico de la humanidad se encuentra en los bosques tropicales del Sur, sometidos a una devastacin sin precedentes, provocada en buena medida por la accin de intereses econmicos y comerciales del Norte. 8. El aumento en flecha de la cantidad de residuos vertidos desde las zonas urbanas a las

costas (ejemplo: el Mediterrneo)28. Otro elemento que sirve para el diagnstico, si se quiere, es la constante transferencia de energas, tecnologas, residuos y productos elaborados particularmente peligrosos desde las zonas ms ricas del planeta a las zonas pobres, o empobrecidas, y de las regiones ms desarrolladas de cada Estado o Comunidad menos desarrolladas y, por tanto, con menos defensas institucionales y legales para combatir los potenciales efectos negativos. Adems de globalizar an ms la crisis ecolgica este
28 Francisco Fernndez Buey: Crisis ecolgica y tica medio ambiental. En: www.upf.es/iuc/buey/etica-a/tema3.htm. Consultado el 23 de enero de 2003.

30 proceso contribuye a empeorar la situacin de aquellos pases y regiones que estn ya en mala situacin. Sobre este tema ha existido muy poca atencin pero para algunos especialistas este es uno de los problemas cruciales a enfrentarse en el tercer mundo para los prximos aos. Luego estn las manifestaciones ms generales de la crisis ecolgica, menos perceptibles desde la perspectiva local, regional o nacional, y, por tanto, ms discutidas durante algn tiempo; manifestaciones que hay que llamar planetarias, porque afectan al planeta tierra en su conjunto. Las ms conocidas son: 1 El empobrecimiento de la capa de ozono; 2 El denominado efecto invernadero y 3 Los cambios climticos que estn producindose como consecuencia de las dos cosas anteriores combinadas con el efecto de grandes obras de ingeniera que modifican el curso de los ros, etc. En sntesis, de una visin fatalista pero con suficientes indicios, el Club de Roma se atreve a hacer una propuesta en un momento donde el intercambio del hombre con la naturaleza no pareca ser tan desfavorable para esta ltima, no obstante veinte aos ms tarde la advertencia parece ser ms una prdica en donde la situacin est al filo del precipicio, es decir de un planeta colapsado por los cuatro costados que aspira la reconsideracin de sus habitantes para continuar el halo ms elemental de vida29.

De Estocolmo (1972) a Johannesburgo (2002).

29 Echando una mirada a Amrica Latina los escenarios estudiados por las Naciones Unidas son definitivamente nada alentadores, a saber: Por otro lado, si informes recientes dan cuenta que en los ltimos 25 aos ya se habra reducido en un 10 por ciento la concentracin de ozono en la estratosfera, en la Antrtica esta reduccin habra alcanzado un alarmante 70 por ciento, con graves consecuencias para la salud humana y animal en pases como Argentina, Chile y Brasil. Lo mismo se aplica a las consecuencias del efecto invernadero para la regin, segn previsiones recientes del Grupo Inter-Gubernamental sobre Cambio Climtico. Mientras se puede esperar una elevacin de 1 a 3 grados Celsius en las temperaturas promedio del planeta hasta el ao 2050, en Amrica Latina las temperaturas observadas en los meses de diciembre a febrero podran elevarse desde 20 en la Amazona hasta 80 en el Cono Sur. En contraste con el avance de los desiertos en el planeta, con una prdida anual de 60 millones de hectreas (equivalente al rea total de Paraguay y de Uruguay), en nuestra regin se ha podido determinar que el 51 por ciento de la superficie de Mxico y el 35 por ciento de la de Uruguay se encuentran total o significativamente erosionadas; y en la Cuenca del Plata el 60 por ciento de la provincia de Entre Ros (Argentina) sufre de erosin grave o moderada. En Brasil, adems del Nordeste, las tierras ms frtiles del Sur del pas se encuentran gravemente amenazadas. En Paran, el 20 por ciento de las tierras cultivables se ha vuelto improductivo y con riesgo de desertificacin, mientras l Deserto de los Pampas, en Ro Grande do Sul, ya cubre 5.000 hectreas. Vase al respecto: CEPAL (1993b): Cambio Climtico y Gestin del Agua en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile, CEPAL, Divisin de Recursos Naturales y Energa (LC/G.1765, 5 de agosto) y CEPAL y PNUMA (1990) El Reto Ambiental del Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile, CEPAL.

31 Desde el seno de las Naciones Unidas se establecieron las pautas claras para enfrentar el problema ambiental por all en los aos setenta, casi simultneamente en que el Club de Roma haca las predicciones ya comentadas. Lo cierto que el esfuerzo de este organismo multilateral, deliberadamente invita a los Estados, en la Conferencia de Estocolmo30 (1972), a sentarse a discutir una agenda capaz de crear el primer gran compromiso en torno a una idea de desarrollo evidentemente distorsionada y perversamente comprendida. Demanda adems, la Conferencia, la necesidad de construir los marcos jurdicos nacionales respectivos, as como el internacional que regule todo lo relativo a la materia ambiental. Pero como resultado ms importante es la creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), rgano rector que en los aos sucesivos jugara un papel de extrema envergadura en la construccin de polticas regionales y subregionales, con suficiente capacidad para analizar el problema en cuestin. En tal sentido vale la pena detenerse a realizar el anlisis a algunos de los Principios con los que concluye esta Cumbre de Estocolmo en 1972, que inaugura una sucesin de eventos homlogos surgidos en el seno de las Naciones Unidas a lo largo del siglo XX y que posteriormente se analizarn. Dentro de los Principios ms importantes vale la pena mencionar encontramos: a) El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. b) Los recursos naturales de la tierra, incluidos el aire, agua, tierra, flora y fauna deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras. c) El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y fauna silvestre y su hbitat que se encuentran actualmente en grave

30 Un diagnstico claro de la Conferencia est esbozado en la Proclama nmero 6, en la que se evidencia el mismo tono conciliatorio que documentos como Los lmites del Desarrollo haban advertido para aquel momento. La mencionada proclama vale la pena citarla in extenso, a saber: Hemos llegado a un momento histrico en el que debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con mayor cuidado a la consecuencia que puedan tener para el medio, podemos causar daos inmensos e irreparables al medio terrqueo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar, conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas condiciones de vida mejores en un medio ms en consonancia con las necesidades y aspiraciones del hombre. La defensa y el mejoramiento del medio humano se han convertido en meta imperiosa de la humanidad al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo econmico y social en todo el mundo y de conformidad con ellas En: www.un.org/declarac/estoc/1972/htm. Consultado el 12/10/2002

32 peligro al planificar el desarrollo econmico debe atribuirse importancia a la conservacin de la naturaleza. d) Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias y a la liberacin de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas, para que no se causen daos graves o irreparables a los ecosistemas. e) El desarrollo econmico y social es indispensable para asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable as como crear en la tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida. f) Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los desastres

naturales plantean grandes problemas y la mejor manera de subsanarlas es mediante la transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnolgica que complemente los esfuerzos internos de los pases en desarrollo. g) Las polticas ambientales de todos los Estados deberan estar encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los pases. Estados y organizaciones internacionales deben tomar las disposiciones pertinentes con mira a llegar a un acuerdo para hacer frente a las consecuencias econmicas. h) A fin de lograr una ordenacin de los recursos y mejora las condiciones ambientales los estados deberan de adoptar un enfoque integrado y coordinado de la planificacin, de modo que quede asegurada la compatibilidad con la necesidad de proteger el medio humano, en beneficio de su poblacin. i) Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de planificar,

administrar o controlar la utilizacin de los recursos ambientales de los Estados con miras a mejorar la calidad del medio. j) Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho internacional en lo

que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacin a las vctimas de la contaminacin31. 31 Organizacin de las Naciones Unidas: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Estocolmo 5 - 16 de junio de 1972. En: www.un.org/declarac/estoc/1972/htm1. Consultado el 12/10/2002

33 Es importante notar que dentro de los Principios estipulados subyace claramente la idea de proteccin y mejoramiento del medio para las generaciones presentes y futuras, como preocupacin constante ante el escenario incierto del ambiente, idea que por lo dems se convertira en un importante estandarte de lo que posteriormente sera el importante concepto de Desarrollo Sustentable, que a travs del PNUMA sirve de discusin para consolidar las polticas y estrategias ante el problema ecolgico universal. Por otra parte se pueden identificar en los principios la clara visin cuestionadora a los modelos de desarrollo instaurados, siendo los procesos de industrializacin causales importantes de los desastres naturales; al respecto cabe mencionar que algunos actores sociales, quiz ms extremistas en ese momento, vean como salida un cambio radical al modelo mismo de progreso que el hombre haba asumido a lo largo de la historia, es decir, que tales voces demandaban detener el desarrollo industrial sin ms y repensar un modelo alternativo. Con respecto al compromiso derivado, en trminos de la estructura jurdica ambiental internacional, Estocolmo definitivamente se convierte en el motor dinamizador de tal tarea en los diferentes Estados signatarios. La cuestin de la responsabilidad derivada de los daos al Ambiente analizada desde la perspectiva del Derecho Internacional Pblico Contemporneo (DIPC) y, especialmente, desde los principios del Derecho Ambiental Internacional, fueron abrindose paso con fuerza y decisin dentro del campo de las relaciones internacionales e influyendo poderosamente en el proceso de toma de decisiones de los Estados32, a partir de esta Cumbre, reforzndose posteriormente con la Declaracin de Nairobi de 1982 y constituidos como principios rectores bsicos con pretensin de Universalidad y Carta Magna Ambiental en la Declaracin de Ro de 1992; pero adems apuntan a propiciar que los ordenamientos jurdicos nacionales lleven a cabo metas que signifiquen arribar a una sociedad internacional sustentable en armona con los recursos naturales. Estos documentos apuntan a las legislaciones nacionales de todos los Estados del planeta invitndolos a adecuar, compatibilizar y armonizar sus ordenamientos jurdicos, con el objeto de prevenir y proteger el Ambiente (Principio 11 y 13, Declaracin de Ro)33. Por ltimo hay que destacar que dentro de las crticas hechas al evento ambiental de Estocolmo, surgieron las relacionadas al quiz extremo nfasis en los aspectos tcnicos de la contaminacin provocada por la industrializacin, el crecimiento poblacional y la urbanizacin, todo 32 Aldo Servi La Responsabilidad Ambiental a la luz de los Principios del Derecho Ambiental Internacional En www.cedha.org.ar/docs/doc7.htm. Consultado el 18 de octubre de 2002. 33 Ibdem Pp. 37.

34 lo cual imprima un carcter ntidamente primer mundista a la reunin. Como lo resumi un representante de India en una reunin pre-Estocolmo: los ricos se preocupan del humo que sale de sus autos; a nosotros nos preocupa el hambre28. En los veinte aos que separan Estocolmo de Ro de Janeiro (1992), para la llamada Cumbre de la Tierra, el trabajo desde las Naciones Unidas fue arduo y prolijo, pues el giro definitivo a la variable poltica termin de germinar y as lo hacen saber todas las Comisiones de trabajo que se generaron, como prembulo al encuentro en el pas de la zamba. Una de stas, y quiz la ms importante, fue la Comisin Brundtland que a lo largo de los aos ochenta deliber con importantes acadmicos e intelectuales, interesados en el tema, para producir un extraordinario documento denominado Nuestro Futuro Comn, en el cual se recogen buena parte de las inquietudes sociopolticas del fenmeno ecolgico contemporneo. De tal manera que la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, presidida por la Primera Ministra de Noruega, Gro Brundtland, y cuyo informe fue publicado en 1987, grafica muy bien la nueva perspectiva. Haciendo eco a lo que fue en su tiempo una postura claramente identificada con los intereses de los pases subdesarrollados del Sur, la Comisin se centr en los estilos de desarrollo y sus repercusiones para el funcionamiento de los sistemas naturales, subrayando que los problemas del medio ambiente, y por ende las posibilidades de que se materialice un estilo de desarrollo sustentable, se encuentran directamente relacionados con los problemas de la pobreza, de la satisfaccin de las necesidades bsicas de alimentacin, salud y vivienda, de una nueva matriz energtica que privilegie las fuentes renovables, y del proceso de innovacin tecnolgica. En respuesta a una solicitud de la Comisin Brundtland 34 se cre en octubre de 1989 la Comisin Latinoamericana de Desarrollo y Medio Ambiente, cuyo informe, dado a conocer a fines de 1990, hizo hincapi en los vnculos entre riqueza, pobreza, poblacin y medio ambiente. Para muchos analistas este documento denominado Nuestra Propia Agenda, ms que un informe de carcter ecolgico es de carcter poltico, debido a lo incisivo que resulta la explicacin de las condiciones de 34 El Informe presentado por esta Comisin fue duramente criticado organizaciones ecologistas y ambientalistas latinoamericanas debido al enfoque expuesto en ste; se cuestiona el enfoque del Informe Brundtland sobre la responsabilidad de los pobres en la crisis ecolgica y, especialmente, en lo referido a la explosin demogrfica y la sobrepoblacin. Este informe concentra en los pobres del mundo la responsabilidad por reproducirse en exceso, degradar el medio ambiente y agotar los recursos naturales. Se critic, entonces, que el informe se centrara en el problema de la sobrepoblacin sin destacar previamente los patrones insostenibles de consumo y emisiones de los pases desarrollados, ni resaltar la brecha de inequidad entre las naciones. Manuel Baquedano y otros: Cono Sur Sustentable: Aporte Ciudadano a la Construccin de Sociedades Sustentables. Fundacin Heinrich Bll. Julio 2002. Pp. 15

35 vida en el que se encuentran los pases del continente Latinoamericano. Por ltimo, el documento preparado por la CEPAL para la Reunin Regional sobre Medio Ambiente y Desarrollo, llevada a cabo en 1991 en Mxico y preparatoria para la Conferencia de Ro, sigui tambin la misma huella de sus precursores, enfatizando sin embargo la necesidad de armonizar los desafos de tornar las economas latinoamericanas ms competitivas, promover mayor equidad social y permitir la preservacin de la calidad ambiental y del patrimonio natural de la regin35. La Conferencia de las Naciones sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida tambin como Cumbre de la Tierra30 (1992), constituye un verdadero hito en el proceso de bsqueda de bienestar econmico, social y ambiental para las generaciones actuales y futuras. Los cinco acuerdos aprobados en la Conferencia representaron la respuesta normativa ms amplia y coordinada dada hasta entonces por los gobernantes de todo el mundo, con el objeto de incorporar plenamente la dimensin ambiental en las polticas de desarrollo36. La Cumbre de la Tierra dio inicio a una nueva serie de conferencias mundiales organizadas con el propsito de formular una agenda de desarrollo que se enmarcara en el nuevo contexto internacional, derivado de la globalizacin. En su conjunto, las conferencias de las Naciones Unidas dedicadas a diversos aspectos del desarrollo que se realizaron en los aos noventa (medio ambiente, poblacin, desarrollo social, situacin de las mujeres, vivienda y alimentacin) contribuyeron a modificar la definicin de muchos de los objetivos actuales de desarrollo, que dejaron de formularse exclusivamente en trminos de indicadores econmicos y pasaron a incorporar estndares de reduccin de la pobreza, desarrollo social y sostenibilidad ambiental. Es importante destacar que el movimiento ecologista alterno que surge en la dcada de los ochenta en Amrica Latina (y sobre todo en Sur Amrica) van a jugar un papel predominante en las discusiones que se generan en diferentes mbitos gubernamentales y no gubernamentales con respecto al modelo alternativo de desarrollo y a una frrea crtica al tratamiento dado por los pases del Norte al conflicto ecolgico.
35 Roberto Guimaraes: El Desarrollo Sustentable: propuesta www.chilesustentable.net/textos/doc001.htm. Consultado el 16 de octubre de 2002.
alternativa o retrica neoliberal. En:

36 Los cinco acuerdos adoptados en la Conferencia son la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el Programa 21, los Principios Relativos a los Bosques, el Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Con posterioridad a la Cumbre, se adoptaron otros instrumentos multilaterales importantes como la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa, el Protocolo de Kyoto y el Protocolo de Cartagena y el Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Marino de la Contaminacin por Fuentes Terrestres.

36 Los primeros hitos relevantes en la articulacin de la crtica estructural al modelo de desarrollo y de la construccin de este movimiento ciudadano por la sustentabilidad, fueron las conferencias internacionales Alternativas para Amrica Latina, efectuada en 1985 en Uruguay, y la Reunin Latinoamericana Nuestro Futuro Amenazado, realizada en 1989 en Chile. Inspirados por las propuestas del desarrollo a escala humana37 y los principios de la ecologa social, en 1985 se reunieron en Montevideo, quizs por primera vez tras ms de una dcada de dictaduras, diversas organizaciones no gubernamentales de la regin que llamaron a la construccin de Alternativas para Amrica Latina. Posteriormente, estas organizaciones fueron claves para el surgimiento del movimiento y las organizaciones ecologistas de corte social y poltico. Como continuidad de este proceso, la primera red regional de accin ciudadana, por el desarrollo alternativo en Amrica Latina -lo que hoy llamaramos por la sustentabilidad- se conform en Las Vertientes (Chile). Fue el Pacto de Accin Ecolgica de Amrica Latina38. All se dieron cita pensadores, ecologistas, activistas agrarios, cooperativistas, estudiantes y feministas. Su norte era recuperar el horizonte utpico, y validar las propuestas socio ambientales y la accin ciudadana como fuerza creadora de alternativas para el destape y la construccin social posdictatorial. Parte de los objetivos del Pacto fue articular a las organizaciones sociales y ambientales, como tambin promover la elaboracin de tratados alternativos para el proceso de Ro de Janeiro. Posterior a la Cumbre de la Tierra en 1992, es importante detenerse en el evento evaluativo de dicha cumbre y que pas a llamarse Ro +5; si bien es cierto que la Agenda 21 apuntaba al compromiso de los pases signatarios a lo largo del siglo XXI, era necesaria una revisin de los compromisos a corto plazo y de la creacin de mecanismos de apoyo tcnico que cinco aos despus pudiesen ser necesarios. En sntesis Ro +5 fue una campaa global diseada para llevar el Desarrollo Sostenible, es decir de la Agenda 21 a la accin. La campaa estuvo a cargo de varias de las principales organizaciones y redes de la sociedad civil y del sector de negocios, adems de los consejos nacionales y autoridades locales comprometidas con el Desarrollo Sostenible. La campaa se traz cuatro objetivos fundamentales, a saber: 37 Max Neef, Manfred, y Elizalde, Antonio. Economa a escala humana. Editorial Nordam-Comunidad. Montevideo Uruguay. 1993. Manfred Max-Neef, laureado con el Premio Nobel Alternativo en 1983, es, sin duda, fuente de inspiracin con sus tesis sobre el desarrollo a escala humana y su teorizacin de las necesidades humanas como un sistema complejo regulado culturalmente. Citado de Manuel Baquedano y otros: Ob Cit. Pp. 11. 38 Los miembros fundadores del Pacto de Accin Ecolgica de Amrica Latina: Accin Ecolgica, Ecuador; Altervida y Sobrevivencia, Paraguay; Asociacin pro Desarrollo y Ecologa, Costa Rica; Cetaar y Taller Ecologista, Argentina; Grupo de Estudios Ambientales, Mxico; Instituto de Ecologa Poltica, Chile; CESTA, El Salvador; REDES AT, Uruguay; Movimiento Ambientalista Nicaraguense, Nicaragua. Citado de Manuel Baquedano Ibdem Pp. 12.

37 Crear una estructura para la cooperacin desde diferentes sectores (que involucre a miembros de la sociedad civil y de sectores econmicos), necesaria para implementar el desarrollo sostenible. Compartir prcticas y mtodos exitosos para llevar el desarrollo sostenible a la accin. Formular recomendaciones a las autoridades locales sobre el desarrollo sostenible, enfocadas en la creacin e implementacin de la Agenda 21 y de los programas de sostenibilidad. Formular recomendaciones a las autoridades locales sobre el desarrollo sostenible, enfocadas en los acuerdos internacionales y regionales, organizaciones y sistemas de manejo. En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo se plante el desafo de aprobar un plan de implementacin que revitalice la cooperacin multilateral y permita a los pases en desarrollo aprovechar eficazmente los recursos financieros disponibles, como tambin establecer alianzas con el sector privado, fuentes bilaterales y organizaciones no gubernamentales. Los objetivos de desarrollo del milenio y el Plan de Implementacin de Johannesburgo sern el punto de referencia que permitir cuantificar los avances logrados, y la concrecin de los compromisos financieros y de otra ndole. Se entiende que, si bien los recursos nacionales seguirn siendo la fuente ms importante de financiamiento del desarrollo sostenible, los recursos pblicos y privados internacionales, incluidos los canalizados a travs de los mecanismos financieros establecidos en las convenciones de Ro de Janeiro en 1992.

Acuerdos y Desacuerdos del Discurso a la Prctica. Uno de los temas ms controvertidos que se plantearon en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y en su seguimiento en la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas son los posibles mecanismos de financiamiento del

38 desarrollo sostenible, contemplados en el mandato de la Asamblea General contenido en la resolucin 44/228, de 22 de diciembre de 198939. En el captulo 33 del Programa 21 se destaca la necesidad de que los pases y la comunidad internacional desplieguen esfuerzos en esta direccin. En el mismo Programa se indica el costo preliminar estimado de su aplicacin en los pases en desarrollo, y las donaciones y otras formas de financiamiento concesional que debera aportar la comunidad internacional. Segn los clculos considerados, el costo anual promedio de la consecucin de las metas del Programa ascendera a unos 600.000 millones de dlares, que se destinaran tanto a la ejecucin de programas ambientales como al desarrollo sostenible en un sentido ms amplio. Esta suma se divide en unos 125.000 millones de dlares de recursos concesionales, provenientes en su mayor parte de asistencia oficial para el desarrollo equivalente al 0.7% del PIB de los pases desarrollados, y 475.000 millones correspondientes a recursos pblicos y privados movilizados internamente por los propios pases. En el Programa 21 se reconoce la necesidad de desplegar especiales esfuerzos para hacer realidad la transicin al desarrollo sostenible. Por consiguiente, se sostiene que la creacin de condiciones econmicas nacionales e internacionales que fomenten las sinergias entre libre comercio y acceso a los mercados, por una parte, y desarrollo sostenible, por otra, son esenciales a fin de que el crecimiento econmico y la proteccin del medio ambiente se refuercen mutuamente. Tambin se hace hincapi en la importancia de fortalecer la cooperacin internacional, a fin de complementar los esfuerzos de los pases en desarrollo, especialmente los menos adelantados. En el Programa 21 tambin se reconoce explcitamente la necesidad de mayores niveles de financiamiento predecible para alcanzar las metas de mediano y largo plazo, y para la provisin de recursos financieros que se sumen a los ya otorgados a los pases en desarrollo40. 39 En la resolucin 44/228 se dispone que en la Conferencia se debera prestar especial atencin a lo siguiente: "j) determinar medios de proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales, en particular a los pases en desarrollo, para programas y proyectos ambientalmente racionales, de conformidad con los objetivos, las prioridades y los planes de desarrollo nacionales, y considerar formas de establecer una vigilancia eficaz del suministro de esos recursos financieros nuevos y adicionales, en particular a los pases en desarrollo, a fin de que la comunidad internacional pueda adoptar nuevas medidas apropiadas sobre la base de datos exactos y fidedignos; k) determinar medios de proporcionar recursos financieros adicionales destinados a adoptar medidas orientadas a resolver problemas ambientales importantes de inters mundial y en especial apoyar a los pases, sobre todo a los pases en desarrollo, para lo que la aplicacin de tales medidas representara una carga especial y extraordinaria, particularmente por su falta de recursos financieros, experiencia o conocimientos tcnicos; l) examinar diversos mecanismos de financiacin, incluidos los voluntarios, y considerar la posibilidad de establecer un fondo especial internacional y otros criterios innovadores con miras a conseguir, sobre una base favorable, la transicin ms eficaz y rpida posible a los pases en desarrollo de tecnologas ambientalmente racionales; ... v) determinar cuantitativamente las necesidades financieras para aplicar con xito las decisiones y recomendaciones de la Conferencia y determinar posibles fuentes de recursos adicionales, incluidas las no convencionales". 40Vanse los prrafos 33.6 y 33.7 del captulo 33 del Programa 21.

39 Los pases signatarios del Programa 21 acordaron, asimismo, facilitar la bsqueda de soluciones duraderas a los problemas de los pases de bajos y medianos ingresos relacionados con el pago de la deuda externa. Entre otras cosas, se propuso explorar nuevas formas de movilizar recursos pblicos y privados, para lo cual se sugiere recurrir con ms frecuencia a operaciones de conversin de deuda. En cuanto al financiamiento privado, en el Programa 21 se plantea la posibilidad de incrementar la provisin voluntaria de recursos a travs de canales no gubernamentales, y de fomentar las inversiones extranjeras directas y la transferencia de tecnologa. En este contexto, el Banco Mundial y los bancos regionales y subregionales se han comprometido a participar ms amplia y activamente en la provisin de recursos en condiciones favorables. En el Programa 21 tambin se consigna la necesidad de reestructurar y fortalecer el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, administrado conjuntamente por el Banco Mundial, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, para que pueda otorgar fondos concesionales adicionales destinados a la proteccin del medio ambiente. Entre otros mecanismos contemplados figuran los permisos negociables y la reasignacin de recursos originalmente destinados a fines militares. Adems, se solicita a los pases en desarrollo formular planes nacionales de desarrollo sostenible que permitan poner en prctica las decisiones de la Cumbre de la Tierra. Hoy, a diez aos de la Cumbre, el financiamiento para el desarrollo sostenible sigue siendo uno de los problemas fundamentales que se plantean en el debate internacional. Por una parte, en vista de las tendencias del financiamiento y las inversiones con fines de desarrollo sostenible y los desafos que suponen, se podra afirmar que no se ha avanzado suficientemente en el logro de las metas financieras establecidas por la comunidad internacional en el Programa 21. Por otra parte, los intentos por reabrir el debate respecto al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas en el proceso preparatorio de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002) han dificultado an ms las negociaciones sobre este tema. Financiamiento del desarrollo. El financiamiento para el desarrollo es uno de los temas que han ocupado un lugar ms destacado en el debate norte-sur desde los aos sesenta. En las negociaciones intergubernamentales realizadas en la dcada de 1990, sobre todo en la Cumbre de la Tierra, tambin el tema que ha sido

40 objeto de mayor controversia entre los pases del norte y del sur han sido los mecanismos de financiamiento del desarrollo sostenible, en el contexto del principio de responsabilidades comunes pero diferenciados. El principal motivo por el que las conferencias de los aos noventa no cumplieron sus propsitos fue el hecho de que los gobiernos de los pases desarrollados no se mostraron dispuestos a cumplir las metas acordadas de 0.7% del PIB. En los treinta aos transcurridos desde la publicacin del informe de la Comisin Pearson, Partners in Development, las condiciones mundiales para el desarrollo han cambiado radicalmente, pero las propuestas siguen siendo prcticamente las mismas41. Los pases en desarrollo consideran que el financiamiento es el factor clave del proceso y han solicitado reiteradamente que se celebre una conferencia de las Naciones Unidas sobre este tema; los pases donantes industrializados han preferido concentrarse en la inversin extranjera directa, la movilizacin interna de recursos y la buena gobernabilidad nacional. En el quincuagsimo perodo de sesiones de la Asamblea General, celebrado en 1997, se adopt la resolucin 52/179 en la que se solicitaba la organizacin de un foro intergubernamental de alto nivel sobre financiamiento del desarrollo a ms tardar en el ao 2001. Los preparativos de esta conferencia se basaron en una amplia gama de consultas iniciales de la Secretara, en las que participaron gobiernos, rganos intergubernamentales, instituciones financieras pblicas, instituciones financieras del sector privado, representantes del comercio y la industria, organismos de investigacin y organizaciones de la sociedad civil. ste fue uno de los aspectos ms innovadores de los preparativos de la Conferencia Internacional sobre Financiacin para el Desarrollo. La Conferencia, realizada en Monterrey, Mxico, del 18 al 22 de marzo del 2002, fue un importante acontecimiento que incluso permiti retomar y reincorporar la dimensin econmica en los debates realizados al ms alto nivel posible en el marco de las Naciones Unidas. Adems de 50 Jefes de Estado y de Gobierno, asistieron a la Conferencia representantes del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organizacin Internacional del Comercio, la sociedad civil y el sector

41 El financiamiento para el desarrollo atraviesa por una crisis desde hace muchos aos. Ya en 1969 se haca referencia en el informe Pearson a una atmsfera en que la asistencia para el desarrollo despierta cada vez menos inters en los pases industrializados y a indicios de desnimo y creciente impaciencia en los pases en desarrollo. La comisin de expertos encabezada por Lester Pearson lleg a la conclusin de que la asistencia para el desarrollo se vea enfrentada a una grave crisis y recomend adoptar medidas que favorecieran a los pases en desarrollo en el mbito del comercio, alentar la inversin extranjera directa (IED) en esos pases y aumentar la asistencia oficial para al desarrollo al 0.7% del PIB de los pases donantes.

41 empresarial, como tambin altos funcionarios de ministerios de hacienda, comercio y relaciones exteriores. Los temas analizados en esa oportunidad podran agruparse en dos categoras: la nueva agenda amplia de desarrollo, y la funcin de las instituciones y organizaciones multilaterales. Los participantes se refirieron a los cambios de alcance mundial que imponen la necesidad de adoptar un nuevo enfoque con respecto al desarrollo y concordaron en la necesidad de definir una nueva agenda de desarrollo sobre esa base. Esta agenda debera diferenciarse radicalmente de la que ha regido en los ltimos cincuenta aos y, por lo tanto, habra que actualizar las instituciones y los mecanismos internacionales pertinentes. La Conferencia dio un gran impulso a la consideracin del desarrollo como el elemento central de la agenda global y al concepto de una alianza mundial en favor del desarrollo. La amplitud de la agenda de financiamiento para el desarrollo (en la que se incluyen la movilizacin de recursos a nivel nacional, la inversin extranjera directa y otras fuentes privadas de recursos, la asistencia oficial para el desarrollo, el comercio, el alivio de la carga de la deuda y aspectos sistmicos) ofreci las bases para analizar posibles formas de superar la pobreza y de los obstculos que lo impiden, y permiti destacar el hecho de que las Metas de Desarrollo del Milenio acordadas de comn acuerdo por los pases son una herramienta de medicin del progreso logrado en la consecucin de esos objetivos. Los principales temas que aparecen en el documento final adoptado en la conferencia y en los debates posteriores, son los siguientes: a) Polticas: el compromiso de los pases en desarrollo de avanzar en las reformas de polticas debera complementarse con la asistencia financiera necesaria. En el Consenso de Monterrey se reiteran los acuerdos sobre las polticas que deberan adoptarse en los pases en desarrollo con el objeto de movilizar recursos internos, atraer inversiones privadas y utilizar adecuadamente los recursos recibidos. Asimismo, se reitera la importancia de las polticas adecuadas y de la gobernabilidad para la eficiente utilizacin de la asistencia oficial para el desarrollo. Por su parte, la comunidad internacional se comprometi a intensificar los esfuerzos por ayudar a los pases en desarrollo a alcanzar las metas acordadas a nivel internacional.

42 b) Oportunidades: los pases desarrollados no slo deben comprometerse a eliminar las barreras comerciales que afectan a los ms pobres, sino tambin a ayudar a los pases en desarrollo a superar las limitaciones que les impiden aprovechar todos los beneficios que podran aportarles el comercio y las inversiones externas. El comercio es una importante fuente de oportunidades para todos los pases, por lo que la ampliacin del acceso a los mercados y la efectiva participacin de los pases en desarrollo en la aplicacin de la agenda de Doha, se consideran esenciales para que los beneficios de la globalizacin se extiendan a todos los pases. c) Recursos: deberan adoptarse medidas para hacer efectiva la provisin de los niveles porcentuales acordados de asistencia oficial para el desarrollo. En el Consenso de Monterrey se reconoce la necesidad de un considerable incremento de ese tipo de asistencia, tanto bilateral como multilateral, para que los pases ms pobres puedan reducir la pobreza a la mitad y alcanzar otras metas de desarrollo acordadas a nivel internacional. Los anuncios hechos por la Unin Europea y los Estados Unidos en la Conferencia podran indicar que ha comenzado a invertirse la tendencia a la reduccin o el estancamiento de la asistencia. Concretamente, la decisin de la Unin Europea de elevar este tipo de asistencia al 0.39% del PIB hasta el ao 2006 y el anuncio de Estados Unidos de un incremento de 5 000 millones de dlares en un plazo de tres aos son pasos importantes en esa direccin, que deberan complementarse con la aplicacin de la iniciativa para los pases pobres muy endeudados, a fin de dar una solucin duradera al problema de la carga de la deuda de los pases de bajos ingresos, y ampliar las posibilidades de atraer inversiones extranjeras directas. d) Instituciones: el desarrollo de capacidades puede contribuir en gran medida al fortalecimiento institucional en todas las reas consideradas en la agenda de financiamiento para el desarrollo (entre otras, movilizacin y uso ms eficiente de recursos nacionales, creacin de un clima que favorezca las inversiones, creacin de condiciones que permitan a los pases en desarrollo aprovechar las oportunidades comerciales y manejo de la deuda externa). e) Dimensiones sistmicas y participacin de los pases en desarrollo: en la Conferencia se aludi en varias oportunidades a la adopcin de medidas y el establecimiento de nuevos mecanismos institucionales, pero el tema ms destacado fue la estrecha colaboracin entre las Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods en el financiamiento del desarrollo en

43 los ltimos dos aos; se seal que esta colaboracin debera facilitar una mayor colaboracin a escala nacional y mundial en la aplicacin de las recomendaciones del Consenso de Monterrey. A la vez, se expres gran inters por ampliar la participacin de los pases en desarrollo y asegurar que los participantes en los debates y la adopcin de decisiones internacionales estn bien informados sobre los puntos de vista de stos. Tambin se solicit mejorar la gobernabilidad econmica mundial, es decir, dar mayor coherencia y consistencia a los sistemas monetario, financiero y comercial, mediante una mayor colaboracin entre las instituciones existentes. Estas reformas sistmicas del sistema financiero internacional se consideran otro elemento que podran contribuir a la provisin de financiamiento adecuado y constante a los pases en desarrollo. f) Control y fortalecimiento: los participantes concordaron en que para realzar la eficacia de

los procesos de desarrollo se debe prestar particular atencin a los resultados y aplicar un enfoque sistmico al control de las actividades de todas las partes involucradas. Los Jefes de Estado y Gobierno que asistieron a la Conferencia de Monterrey se comprometieron a actuar concertadamente en el plano nacional, regional e internacional; a velar por el adecuado seguimiento de la aplicacin de los acuerdos y compromisos adoptados en esa oportunidad, y a seguir estableciendo vnculos entre las organizaciones financieras, de desarrollo y de comercio, y entre las medidas que se adoptan en esos mbitos. Asimismo, reconoci que las instituciones actuales deberan actuar en forma ms coordinada, as como tambin respetar sus respectivos mandatos y estructuras. En vista de esto, se contempl la posibilidad de crear mecanismos que permitan a representantes del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas y a los integrantes del Directorio Ejecutivo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional reunirse peridicamente para analizar el seguimiento de la Conferencia de Monterrey. Tambin se pidi al Secretario General de las Naciones Unidas que presente un informe anual sobre las actividades de seguimiento y que se organice una conferencia internacional de examen de la instrumentacin del Consenso, cuyas caractersticas deberan definirse a ms tardar en el 2005.

CP UOI. AI L II T D a sH i f rc se Mei A b n l e fo e si o n a ra me t . s m t i a

el patrimonio vital de la naturaleza, necesario para su equilibrio y reproduccin, que ha sido consumido y no restituido a ella. Wilfredo Marcelo, y M. Luisa Robleto

46 Este captulo apunta a descifrar la discusin que en torno a la problemtica ambiental se genera como compromiso de los gobiernos y Estados signatarios de diferentes encuentros que se realizan alrededor del mundo y que tienen la nica intencin de erigir polticas en torno al medio ambiente. No es una tarea sencilla debido al cmulo de interese que se entretejen alrededor de esta discusin, que como aclarramos en captulos anteriores, tiene altos contenidos polticos Slo el compromiso y las altas dosis de sensatez podran generar en realidad acuerdos que apuntaran a un mejoramiento y a la reconsideracin de las relaciones del hombre con su entorno y consigo mismo. Bajo esta premisa debe haber capacidad para construir escenarios proclives al mejoramiento de la vida de los hombres, mujeres y nios que han quedado excluidos del progreso que hasta ahora han disfrutado pocos habitantes de un mundo que fue construido para todos, sin discriminacin alguna. Bajo estas perspectivas debe haber capacidad para que la tica y la ecologa puedan reconciliarse bajo un modelo de desarrollo capaz de incluir y no cercenar, de dialogar y no enmudecer cmplicemente ante las posiciones acomodaticias que el orden desarrollado ha establecido como legalmente vlidas. Las iniciativas han permitido a las empresas participar en actividades ambientales voluntarias, a las que aportan la lgica y los objetivos de gestin empresariales. Esto les permite actuar con mayor eficiencia y, por consiguiente, percibir ms ingresos; por otra parte, las prcticas ambientales adecuadas pueden reducir el riesgo empresarial, puesto que les permite evitar la presentacin de querellas en su contra, multas por no cumplimiento de las normas y cambios en las preferencias de los consumidores, entre otras cosas. Las inversiones sociales de las empresas deben ser monitoreadas con el fin de determinar en qu medida reflejan un compromiso con las metas de sostenibilidad. En los anlisis pertinentes se podran considerar, entre otras cosas, los recursos asignados a programas ambientales y comunitarios. Los accionistas, anticipndose a futuras situaciones, otorgan cada vez ms importancia a las prcticas ambientales de las empresas y a los criterios de riesgo y comportamiento ambiental en la evaluacin de sus opciones de inversin, en el supuesto de que es preferible prevenir riesgos ambientales que arriesgar el pago de compensaciones por dao.

47 Perspectivas de la Discusin. Existen un importante nmero de acadmicos e intelectuales ligados a la discusin del tema ambiental que consensualmente han advertido sobre la necesidad de una revolucin; ya en el captulo anterior se examinaron las importantes posiciones del Club de Roma al respecto, es decir sobre la necesidad de the first Global Revolution; posicin compartida por Al Gore en su Earth in the Balance. Ecology and the Human Spirit y as de manera prolija distintos organismos internacionales y multilaterales han apuntado en la misma direccin. En tal sentido la discusin sugiere que la revolucin debe referirse a cambios profundos en todos los niveles de la existencia, pero sin que stos correspondan con ningn plan inscrito en alguna ideologa del progreso, del crecimiento o del desarrollo. Esto quiere decir que la Revolucin Ecolgica de nuestro tiempo carezca de planes; lo que se afirma, simplemente, es que ella no es resultado de un determinado plan (...) la defensa de la tierra ya no es posible sin transformaciones radicales por eso se habla de una revolucin global- en los terrenos de la economa, la poltica, y no por ltimo, de la cultura (...) la revolucin tambin se realiza en nuestra alma, ya que implica despedirse de la idea de que existe algo as como una razn humana independiente de la naturaleza.42 Este magistral relato de Mires en el eplogo de su disertacin sobre la ecologa, que recoge lo que podra denominarse un sentimiento comn entorno al diagnstico compartido y a cules deberan ser las soluciones de este fenmeno de dimensiones comunes a los habitantes del planeta. Las implicaciones valorativas del diagnstico y las posibles salidas asume en definitiva una postura tica ante el problema, mxime cuando se esta hablando de la alternabilidad de modelos de desarrollo cuando el mundo ha sido dividido por los que tienen y dominan as como tambin por quienes no poseen y necesitan, sin tratar de ser maniqueo en la posicin esta dualidad es la que ha permeado las discusiones en torno a las salidas. Alguien se haca las siguientes preguntas, que cmo punto de partida, vale la pena por lo menos pensar en su posibilidad. Un mundo rico, una minora, que consume la mayor parte de la energa del planeta y produce la mayor parte de residuos y un mundo pobre, la mayora, desbastado y al que no se le permite el desarrollo de una calidad de vida humana (...) Podemos impedir que los ms pobres degraden el ecosistema cuando esto significa su supervivencia inmediata? Pueden los pases desarrollados exigir legislaciones y acciones por la no emisin de txicos al ambiente cuando ellos lograron el progreso a fuerza de contaminarlo todo?
42 Fernado Mires. Op Cit. Pp. 113-114.

48 Tienen derecho los pases ms ricos de llevarse materia prima y energa de los pases ms pobres devolvindoles residuos txicos convirtindolos en basureros de metales pesados y nucleares?43. Tales interrogantes y sus respuestas exigen posturas polticas, pero adems de la formulacin de discusiones en torno a la participacin de los pases, actores sociales y sociedad civil organizada, para la construccin de escenarios proclives en a las soluciones concretas. En todo caso deben considerarse los siguientes aspectos como orientaciones de compromiso ante el fenmeno de la sustentabilidad; la aplicacin de los programas de desarrollo sostenible debera asegurar la integracin de los objetivos econmicos, sociales y ambientales que, a su vez, tendran que reflejarse en las polticas y decisiones que se adopten a escala nacional, regional y global. Los estudios de casos y el anlisis regional permiten identificar las siguientes medidas necesarias: Aplicacin de una estrategia operacional eficaz a fin de incrementar la asistencia oficial al desarrollo por encima de las contribuciones ofrecidas en los diferentes encuentros y cumbres desde 1992 hasta la fecha, para actividades de desarrollo sostenible y proteccin del medio ambiente. Disear nuevos instrumentos para reactivar los intercambios de deuda por naturaleza y convertirlos en intercambios de deuda por desarrollo sostenible. Evaluar la factibilidad de establecer un sistema de pagos por servicios ambientales; identificar la forma cmo las inversiones extranjeras podran hacer una mayor contribucin al desarrollo sostenible y qu polticas deberan aplicarse para realzar la compatibilidad entre stas y el desarrollo sostenible. Mejorar la transparencia en los costos de los subsidios, la incidencia de los impuestos ambientales y las barreras de los mercados. Ampliar el desarrollo de capacidades e instituciones con el fin de optimizar la movilizacin de recursos financieros con fines de desarrollo sostenible, sobre todo a nivel regional, con base en las instituciones financieras multilaterales ya existentes en Amrica Latina y el Caribe.

43 Jos Luis Cereijo tica y Ecologa. www.sicoar.com.uy/teologos/teolespir/ecoetica.htm Consultado el 18/08/2002

49 Dar apoyo a las comunidades y a los gobiernos para facilitar su acceso en condiciones igualitarias a mecanismos novedosos de financiamiento que se estn estableciendo en la esfera ambiental44. Empresas, Gobiernos y Ambiente: Hacia una tica Redentora. La empresa es la razn de ser de la sociedad capitalista. Tiene por funcin la movilizacin de un conjunto de factores de diversas ndoles: conocimiento, fuerzas productivas, tecnologas, capitales, etc. que redunda en beneficio de ella a escala particular, puesto que su inters es obtener beneficios econmicos, pero tambin a nivel macro- el desenvolvimiento de estos factores va a condicionar el mayor o menor desarrollo de nuestra sociedad, puesto que influyen de manera directa en la economa. La gente espera de las empresas otras cosas, como aportes relacionados con la calidad de vida, el desarrollo y la realizacin personal, lo que podra denominarse la atencin a la dimensin social. Esto es, la contribucin de la empresa a la solucin de los problemas de la colectividad. Segn este enfoque la empresa no slo contribuye a la creacin de ingreso nacional y empleo, sino tambin a la preservacin de los recursos naturales, a la elevacin de la calidad del ambiente social de los negocios y la propuesta social de modelos de ejercicio de los negocios con estndares e integridad y tica cada vez ms crecientes y exigentes45. Los empresarios contemporneos estn descubriendo que la defensa de la naturaleza, es condicin para la preservacin de sus propios intereses generales, por lo que la administracin de hoy da debe prestar mayor nfasis a los problemas sociales, culturales pero sobre todo ecolgicos. Deben estar dispuestos a invertir en procesos que garanticen a largo plazo la conservacin, renovacin, defensa y proteccin del entorno ambiental. Ambiente, salud y seguridad, se erige en la frase de ms rigor en las empresas modernas, este lema no es fortuito, detrs de esto existen muchos otros elementos quiz diferentes a un simple amor por la naturaleza, no se puede negar que en las ltimas dcadas ha existido un auge por la consideracin hacia el medio ambiente, este sentido ecologista que se ve impulsado ms por una necesidad que por un sentido filantrpico; es el descubrimiento del deterioro de nuestro medio lo que
44 CEPAL (2002): Financiamiento para el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe. De Monterrey a Johannesburgo. CEPAL PNUD. Agosto. Pp. 7. 45 Carlos Llano (1995): El posmodernismo en la empresa. Ciudad de Mxico. Mc Graw Hill. Pp.56

50 impuls a muchos grupos de personas a organizarse en una cruzada por el medio ambiente, esto llam la atencin de los medios de comunicacin, que en un sentido ms bien comercial que humanitario se dieron a la tarea de promover a movimientos. Un caso importante de considerar, como ejemplo, es el de la transnacional Exxon que en sus postulados declaran: la preocupacin por el Medio Ambiente ha sido una tradicin de mucho tiempo para Exxon y un principio a seguir en la actualidad. Durante ms de un siglo, a medida que su negocio de petrleo y productos qumicos a crecido y se ha hecho ms complicado, el compromiso de Exxon hacia la proteccin del medio ambiente se ha mantenido a la par. Esto se refleja en la importante cifra invertida al respecto, dos millones ($2.000.000) de dlares al ao en proteccin del medio ambiente, incluyendo instalaciones para reducir la contaminacin del aire mediante la eliminacin de azufre de productos petrolferos, instalaciones para eliminar contaminantes en aguas de desage de refineras y plantas qumicas, as como para reducir la cantidad de petrleo vertido al mar por petroleros. Estos programas van desde la reduccin de emisiones de oxido de nitrgeno en sus instalaciones de generacin de electricidad en Hong Kong hasta la mezcla de gasolina reformuladas, igual que el desarrollo de un sistema integrado de deteccin de fugas en establecimientos de ventas al por menor, estn utilizando un nuevo sistema que ayuda a cumplir con los estndares medioambientales. Ahora bien, el punto es que toda esta gran estructura est dada ms por el impulso de supervivencia que cualquier otra cosa, sabemos que uno de los mayores contaminantes del mundo, luego de los desechos slidos, son los originados por las emisiones de combustible fsil y sus derivados, por lo que muchas organizaciones de este corte, deben invertir grandes sumas de dinero a la conservacin del ambiente. En todo caso la respuesta deviene ms en una responsabilidad desde el punto de vista del negocio que de cualquier otra ndole. Esta caracterstica de la empresa moderna, donde el valor diferenciador es la competencia (medios justificados para alcanzar el fin) tienen su partida y llegada en un mismo punto que justifica el escenario donde se esgrimen cotidianamente las relaciones laborales: la competencia. Pues las potencias meramente comerciales, regidas por el criterio de xito y la venta, tienden a la uniformidad mxima de la muerte46, en donde las posibilidades de discrepar o divergir son sencillamente
46 Octavio Paz: El siglo XX: la experiencia de la libertad. En Vuelta. Mxico. Octubre de 1990. Pp. 9. Citado por Llano ibdem. Pp. 7.

51 imposibles, adems de ser un signo de salud intelectual y moral. En todo caso no queremos pasar por alto que esta discusin debera circunscribirse en torno a la misma lgica del capital, desde sus propios inicios, o mejor dicho desde una marco ms amplio de discusin, es decir no se pretende solapar el examen entorno a la empresa como un sub producto directo de la lgica del capitalismo, o ms precisamente la manera cmo el capital ordena integralmente a la sociedad alrededor de los medios de produccin. La realidad de la empresa moderna sigue sumergida en el profundo esquema economicista y as en el rigor del absoluto paradigma cartesiano y elegancia cuantitativa de los modelos newtonianos, perdiendo el contacto con las realidades de la volitiva interaccin social. La evolucin de una sociedad, que incluye la evolucin de su sistema econmico, est ntimamente vinculada a los cambios del sistema de valores que est en la base de todas sus manifestaciones. Los valores que rigen la vida de una sociedad son los que determinarn su visin del mundo y de sus instituciones religiosas, sus empresas cientficas, su tecnologa y sus acuerdos polticos y econmicos47. No hay duda que Capra advierte la manera cmo las organizaciones empresariales de la modernidad, a su interior, reducen el bienestar de vida a un modelo ptimo de produccin, en donde los valores se soslayan por carecer de esencia cuantitativa. Al evadir los temas relacionados con los valores se han retirado hacia problemas ms fciles de resolver pero menos importantes, y han ocultado los conflictos de valores utilizando un lenguaje tcnico muy elaborado, () existe la creencia generalizada que todos los problemas (econmicos, polticos y sociales) pueden resolverse con la tcnica. De ah que las industrias y las empresas contraten ejrcitos de economistas para preparar los anlisis de rentabilidad que convierten las opciones morales y sociales en opciones pseudotcnicas y por ello ocultan los conflictos de valores que slo pueden ser resueltos polticamente48. Por otra parte, vale la pena detenerse en todo el cambio de direccionalidad que ha tomado la discusin en torno a los valores, a la tica y a lo ecolgico en la empresa moderna. Un discurso deliberadamente orientado, parece atrapar a la moral y a lo tico como parte importante de la reconstruccin del individualismo exacerbado, nacido bajo la gida de la racionalidad del mercado. Entonces estamos ante el escenario, que slo con pretensiones, busca expurgar todas las contradicciones que han trado el exceso de razn en los negocios. De esta manera la coyuntura se
47 Ibdem. Pp. 215. 48 Ibdem. Pp.217.

52 vuelca en oportunidad, pues a medida que se intensifica la competencia econmica, las grandes firmas proclaman ostensiblemente su preocupacin por los valores, en verdad que ms como vectores de adhesin y de dinamizacin de los empleados que como imperativos incondicionales, instrumentos jurdicos que permitan en ciertos casos separar la responsabilidad de la empresa, instrumentos de comunicacin externa. La moda de los cdigos y cartas ticas no tiene nada de idealista, est sostenida en los ms profundo por la creencia de que la tica es esencial para el xito comercial y financiero (...) la business ethics se basa en la moral del inters bien conocido: lo que caracteriza nuestra poca no es la consagracin de la tica sino su instrumentalizacin utilitarista en el mundo de los negocios"49. Se denota con claridad que la alianza para interpretar el entorno, no pasa slo por conocer y comprender las herramientas tcnicas (calidad, liderazgo, etc.) que los pragmticos construyen para revitalizar a la empresa, sino la ayuda que suministra la tica para el logro de los objetivos. De esta manera la voluntad colectiva, el sentimiento de unidad, devienen en la posibilidad de rescate de los cdigos para sentir juntos, que adems tendr la capacidad para enfrentar los cambios que dispone el contemporneo mundo de los negocios. Pero esta nueva tica de los negocios en ningn momento procura la profundizacin de los valores democrticos o colectivistas, por su mismo contenido flexiblemente pragmtico, al contrario los valores de la empresa son, muy a menudo, lo que celebra la unanimidad en detrimento de la diversidad, la cohesin social en detrimento de la oposicin, la legitimidad consensual en detrimento de la legitimidad conflictiva. Lo justo no se plantea como efecto del conflicto y del reconocimiento de la diferencia de intereses y puntos de vista, se identifica ms con la cooperacin de todos, con la adhesin colectiva y solidaria al proyecto comn, con la participacin en los valores del grupo. La promocin de los referentes ticos en la empresa se constituye, al menos en parte, en la denegacin del principio democrtico de multiplicidad, en el objetivo de una comunidad homognea sin discordancias"50. Mediante la instrumentalizacin de la tica, es decir como el auxilio eficaz de lo econmico, quienes construyen el discurso gerencial de avanzada apuntan al rescate de los nuevos cdigos, que de manera accesoria, fungen como los descriptores ticos por excelencia. Basta con pasearse por los pasillos y estantes de la produccin gerencial contempornea para verificar cmo la tica se ha convertido en declogos y recetas para lograr el xito. De la misma manera cmo todo parece reducirse a sugerencias tiles, aparecen y se multiplican los exgetas que han hecho de la
49 Gilles Lipovetsky: El Crepsculo del deber. La tica indolora en los tiempos democrticos. Barcelona. Anagrama. 1994.
Pp. 249-250.

50 Ibidem 251.

53 construccin gerencial un discurso burdo y lleno de sentidos comunes, alejando toda posibilidad de interpretar el fenmeno organizacional desde perspectivas crticas y quiz algo serio o por lo menos algo reflexivo. La extensin inmediata de esta proliferacin de chatarra pseudo intelectual es un montn de garbage books, que son consumidos y repetidos por quienes son ajenos en interpretar el escenario organizacional como una compleja urdimbre de relaciones sociales, susceptibles del ms cuidadoso anlisis. Sin embargo esta mana tica deambula pendularmente entre la crisis generalizada de los valores51 en los negocios y la capacidad de respuesta por la imposicin de una tica que termine por acreditar la manera cmo se reproducen las relaciones de produccin. Entindase que en ningn momento se pretende cuestionar el leitmotiv de una manera de acumulacin, sino una pretensin falsa de mediar entre lo tico y la empresa. Est claramente identificada la intencin de la business ethics, deviene como la posibilidad para repensar escenarios precarios en exceso de razn, libertad e individualismo, que como se ha dicho son los propios sndromes de la cultura occidental moderna; pero unida a la preocupacin tica aparecen otros componentes necesarios que se convierten en imperativos para la empresa contempornea, (aunque en menor medida hasta ahora), a saber, lo ecolgico, la convivencialidad ciudadana, la calidad de vida, la eugenesia, etc, convirtindose de esta manera el discurso organizacional en una especie de tolerancia sumisa por temticas otrora incomprensibles o desincorporadas. La apuesta dominante de la business ethics es tanto la responsabilidad inmediata respecto de las personas individuales como la responsabilidad hacia el futuro (...) por esa razn, la moral de los negocios se une (...) al pensamiento ecolgico o biotico en su preocupacin por la dimensin de largo plazo planetario y humano52. En todo caso esta visin de la tica desea determinar la escisin, real o no, en torno a la posibilidad de repensar el paradigma racionalista desde la matriz misma de la reflexin epistemolgica y no desde lugares maulas como se ha pretendido llegar al problema o a la solucin. A travs de una declaracin que destruye la dupla contradictoria entre tradicin y modernidad,
51 Basta con recordar lo relativo a los casos de corrupcin descubiertos recientemente en empresas de alto prestigio, en sector energtico. En realidad la movilizacin entorno a estos escndalos trajo como consecuencia el descrdito no slo a la empresa en s, sino adems a las firmas que les auditaban. Por otra parte Lipovetsky cita un estudio de Fortune en donde se revela que en 1985, el 55% de los norteamericanos consideraban que los cuadros dirigentes no eran honestos. De igual manera el estudio revela que de 500 sociedades consultadas, dos tercios han estado implcitas, al menos, en una actividad ilegal, en los ltimos diez aos (Pag.256). 52 Ibdem Pg.257.

54 correlativamente se aborda la vitalidad de la demanda tica en las sociedades contemporneas, y sus correlativos en la responsabilidad y la moral. Los mritos del resurgimiento tico estn lejos de ser desdeables a la vista de sus diversas manifestaciones: movimiento humanitario y derecho a la injerencia, primaca de los derechos del hombre, voluntad de responsabilizar al hombre, voluntad de responsabilizar al hombre en su trabajo, preocupacin por el futuro del planeta y de la especie humana53. Por eso no nos oponemos a la incorporacin de la variable tica, bien sea a los negocios o a cualquier mbito de la vida del hombre, pues el siglo XXI ser tico o no ser, como categricamente lo afirma Lipovetsky, lo que en todo caso demanda es la rigurosidad en el anlisis o desde una tica del compromiso. As mismo el anlisis sobre la empresa demanda cautela, puesto que la accin de mecenazgo54 (Lipovetsky) podran capturar interesadamente y tambin racionalmente, el discurso de la tica y la responsabilidad. Lo importante es cuestionar las construcciones en aparente indefensas, en lo que a la interpretacin del fenmeno organizacional se refiere. Ha quedado claro que el xito del negocio requiere la primaca del hombre y el desdn por las prcticas humillantes de otrora, pero no en el sentido de remozar el enriquecimiento de las responsabilidades, la inteligencia de todos o la horizontalidad del poder, como sustitucin del sistema tayloriano, sino bajo una nueva interpretacin que soslaye ese antropocentrismo mermado por la razn. As la utopa del regreso tiene un significado ms holstico y menos economicista. Alain Touraine55 es muy enftico cuando establece claras relaciones entre racionalidad econmica y empresa no slo en el sentido de la reduccin del ser a la medida y al precio, en tanto homogeneizacin de la lgica del capital, sino adems como la expresin ms prstina de la modernidad definida como racionalizacin. "Producir eficazmente, responder a las demandas que se expresan en el mercado, tratar de obtener los beneficios ms elevados, diversificar las inversiones, todos esos actos, que constituyen lo esencial de la gestin de empresas, no son acaso otras tantas aplicaciones de la racionalidad econmica?"56. El autor coincide en que la edad de oro de las business sholl norteamericanas durante los dos lustros que van de 1950 a 1960, la empresa aparece
53 Ibdem Pg.211. 54 La accin de mecenazgo no es en absoluto desinteresada, a fin de cuentas la empresa siempre espera de ella un beneficio
() acto de comunicacin total el mecenazgo es un instrumento de produccin de uso interno y externo, se encarga de aunar al personal en torno a valores comunes, de ennoblecer la imagen de la empresa, de dotarla paralelamente a los proyectos y cdigos de empresas, de un cdigo de identificacin indispensable para su desarrollo creando un entorno efectivo alrededor de ella (Pp. 264). 55 Alain Touraine. Crtica a la Modernidad. Mxico. Fondo de Cultura Econmica. 1994. Pp. 140. 56 Idem.

55 como la expresin concreta de la modernizacin, en tanto que sus expertos impulsaban el orden y la claridad en torno a esta compleja identidad, en este sentido la empresa ptima era aquella que defina sus funciones, jerarqua y niveles de comunicacin de acuerdo a los principios racionalmente establecidos. No obstante, es interesante la separacin hecha por este francs al diferenciar empresa de organizacin, siendo esta ltima un estadio que "supera" el economicismo racional de la primera, puesto que la accin del taller y de los puestos de trabajo se traslada a otros escenarios donde es susceptible la intervencin de los tcnicos administrativos o financieros. En todo caso estos ltimos actores no dejan de ser organizadores racionales, pero tampoco reduccionistas a la otrora ecumnica dualidad contradictoria capital - trabajo, es decir la organizacin cientfica del trabajo como expresin de la dominacin de clase. Por lo tanto la disminucin de las distancias sociales manifiestas en las organizaciones contemporneas, por su autonoma como actor econmico y por su participacin competitiva en los mercados internacionales, entre otras, permiten una redifinicin no necesariamente como agentes de racionalizacin y de dominacin social57. As Touraine vislumbra a las organizaciones contemporneas como antimodernas o antiracionalistas en un sentido quiz ajeno a stas mismas, pues la participacin del mercado y el manejo de tecnologa acaban con la concepcin tradicional de empresa racional. "A partir del momento en que se habla de estrategia empresarial y no de reglas generales de racionalizacin, la empresa se convierte en un actor esencial de la vida social y los anlisis no pueden contentarse con reducirla a ser la unidad bsica del sistema capitalista"58. Sorprendentemente este anlisis trata de abstraer a las organizaciones fuera de un contexto carente de relaciones intersubjetivas, en el sentido que los sujetos que la constituyen parecen estar ms all de la cotidianidad o allende de sus relaciones sociales. En tal sentido la racionalizacin es un proceso que no puede ser reducido a la respuesta que las organizaciones ofrecen al entorno o a determinados mercados, pues, como se ha venido demostrando, sta se muestra trascendental en tanto que es capaz de establecer el futuro y la historia, determinando la contingencia. Es probable que la expresin de la modernidad haya obtenido mayores ventajas sobre la
57 Al respecto de esta discusin vase Andr Gortz: Adis al Proletariado. Este autor hace un anlisis acerca de los elementos que permiten distanciar las contradicciones entre capital y trabajo en el sentido de la complejizacin, no slo del mundo del trabajo sino en la desaparicin del sujeto de la historia como motor fundamental de la revolucin proletaria. 58 Ibdem Pp 142.

56 organizacin empresarial, en el sentido que esta ltima sea una ms de las mltiples vertientes y formas que tom la primera. No obstante lo importante es significar las evidencias que en trminos de despersonalizacin o prdida de valores de solidaridad que han convivido las relaciones laborales, pues la razn econmica objetivo la reduccin del ser a la medida y al precio, que son por naturaleza homogenizantes. Esta homogenizacin se encuentra ligada al capitalismo, o resulta como expresin suya, porque el capital abstracto y transferible hasta el infinito, ha abolido la particularidad del yo humano. El capital se asocia o corresponde inevitablemente en nuestra cultura no ya con la homogeneizacin sino tambin con el anonimato.59. Por esto pese a los esfuerzos aparentes por incorporar a la empresa la dimensin tica, an el clculo econmico, el rendimiento laboral en tanto productividad y la quietud indefinida por las soluciones tcnicas, privan sobre cualquier intento de reinterpretacin organizacional. Por tal motivo es claro que no se trata de la consagracin de la tica, sino la instrumentalizacin utilitarista en el mundo de los negocios. Esta tergiversacin de lo humano, que hace su aparicin como ave fnix y panacea en el escenario empresarial, no es otra cosa que una estrategia postecnocrtica para diferenciarse de la lgica empresarial tradicional fundamentada en la sancin y la productividad como fin en s misma: se interpreta de esta manera un reacomodo ante la descripcin del inestable entorno en la dcada de finales de siglo, es decir la empresa busca un reoxigenamiento echndole mano a un discurso que se legitima como vocacin en otras instancias de la sociedad. As el regreso a los valores, a la tica, al gregarismo, etc., constituye la nica posibilidad de alcanzar el tren de la historia. La expresin ms evidente de este fenmeno es la literatura gerencial difundida en torno a estos elementos mencionados y que claramente no es otra cosa que un superlativo soslayamiento de la verdadera discusin que debe generarse al interior de la gerencia. Veamos lo que certeramente nos comenta Lipovetsky60: Declina la poca en que moral y empresa formaban dos universos impermeables, hoy la gran empresa intenta adjudicarse una vocacin digna, un objetivo noble que supere la exclusiva ganancia, se dota de un geriscopio tico capaz de aportar un sentido a la actividad econmica. Hacia una tica Ambiental.

59Carlos Llano: Ob cit . Pp. 7. 60 Guilles Lipovetsky: Op. Cit. Pp. 248-249.

57 Una propuesta tica capaz de apuntar a la resolucin de los problemas ecolgicos no es un asunto sencillo, cuando de por medio se encuentran intereses econmicos y polticos que escapan a las voluntades de quienes creen en un mundo cuidado por todos. Claro que es una tarea enorme. Pero no es una empresa solitaria, es un vasto esfuerzo colectivo que ya ha comenzado. Despus del pnico inicial, es fcil mirar alrededor y encontrar indicios, seales, caminos por donde avanzar, espacios de dilogo, de intercambio y de acumulacin de fuerzas y de recursos. Al nivel en que cada uno est, por ms microscpico que parezca. Sin embargo a la hora de terminar estas notas est desarrollndose la primera guerra del siglo que recin comienza y pese a la movilizacin planetaria y globalizada anti blica que recorre el mundo, parece que la confrontacin por decisin unilateral es un hecho. Cabe preguntarse: hay efectos ms perversos sobre el hombre y su entorno que una guerra?, tiene justificacin alguna la inversin millonaria en torno a la tecnologa de la guerra?. Mejor pasemos a tocar otros aspectos y hacemos votos desde esta tribuna para que el desenlace no suceda. Examinemos las propuestas ticas en torno al medio ambiente que autores como Cereijo analizan para impulsar una discusin que va ms all de recetas o declogos gubernamentales, puesto que sin la voluntad y el convencimiento no hay posibilidades de discernir en torno a una tica del medio ambiente. En primer lugar debemos hablar de una tica emotivista61.y alude a los principios ms elementales del empirismo, a travs del cual el conocimiento es constatable, medible y estudiable por la ciencia, pero adems fundamentado en la premisa: si la mayora lo hace por qu no hacerlo. Esto encuentra hoy, en la postmodernidad, un caldo de cultivo adecuado dada su asistematicidad. Se podra resumir en un si lo quiero lo hago. As la tica ecolgica es simplemente el trabajo de aquellos que les gusta trabajar por el ambiente. Tambin se encuentran dentro de este discurso tico la corriente romntica de aquellos que pregonan un retorno del hombre a la naturaleza dejando de lado los avances de la ciencia y buscando una ingenua vuelta a lo natural. Parece que se busca una glorificacin de la naturaleza, para mantenerla intacta de cualquier intervencin, y retroceder de nuevo, en el tnel del tiempo, hacia pocas anteriores completamente superadas62. Otra corriente, expresada en tantos documentales que aparecen en la televisin, parece sensible al dolor provocado en los seres vives que sienten las consecuencias del progreso del hombre. El animal, la planta sufre, por lo tanto hay que
61 Jos Luis Cerreijo: Op Cit. La clasificacin que se comenta a continuacin pertenece al autor y se ir citando in extenso cuando se requiera. 62 E Lpez Aspitarte, (1990). tica y vida. Desafos actuales. Madrid. 311. Citado por Jos Luis Cerreijo

58 librarlos de este dolor y de la consecuente tristeza. Librar del dolor sera el valor a ser preservado. Estas corrientes de la tica encuentran su fundamento slo en lo fctico y lo afectivo. Al contrario que la posicin anterior, tenemos una tica del temor por anuncios apocalpticos y del exterminio de un fin prximo si continuamos con este ritmo de consumo. Tal como se apuntara en el captulo anterior el informe del Club de Roma sobre el desarrollo econmico y sus lmites, titulado Los lmites del crecimiento, obedece a este tipo de planteamientos. Este texto al igual que otros mostraban un futuro apocalptico tratando de sensibilizar a la gente sobre el problema ecolgico. Tambin distintas proyecciones de cientficos sobre el efecto invernadero, la tala de bosques, el agujero de ozono, el crecimiento exponencial de los habitantes de la tierra y los residuos que se generan tienen el mismo tono, pareciendo que nos dirigimos al colapso total. Esta postura parece obedecer a otro sin nmero de argumentos en torno a la destructibilidad del medio ambiente por la va del decreto Divino, quien se erige en juez de los hombres que han acabado con su hbitat y entorno, que ha bien construy, para el disfrute de ellos y que ahora pasa a retirarles el respaldo por el usufructo perverso del mundo. Una postura que ha venido ganando adeptos y que ha sido argumento consensual en diferentes debates y foros de carcter internacional es la tica poltico democrtica. Es la tica nacida de los grandes congresos internacionales, sobre todo los promovidos por la ONU, que finalizan en tratados a los cuales se obligan los Estados. Su fundamento est en el voto dado por los estados participantes. Un ejemplo claro es la declaracin de los Derechos del Hombre, donde uno se podra preguntar por qu son slo esos y no otros y en qu se basan sus afirmaciones, a lo que se debe responder que as fue votado y obliga. La Iglesia y otros pensadores sostienen sus argumentos a partir de una tica iusnaturalista, la cual se fundamenta en que en la naturaleza est escrita la ley que el hombre debe descubrir para vivir en armona. El iusnaturalismo tiene su origen, en el campo poltico, en la Grecia clsica expresados en los mitos olmpicos, que luego sistematizarn Platn y sobre todo Aristteles con el concepto de naturaleza humana. Posteriormente Santo Toms, interpretando a Aristteles, buscar su aplicacin tanto en el plano moral como en poltico: Dios cre el universo que se rige por leyes eternas que el hombre debe descubrir para poder realizar la Voluntad Divina. Pese a que el iusnaturalismo ha recibido crticas desde diferentes corrientes es importante apuntar que sigue siendo el discurso

59 fundante de muchas corrientes de pensamiento ecologista como algunas de las posturas emotivistas o biocentristas. Otra postura es la tica biocntrica la que apunta a colocar como piedra angular de su argumentacin el valor de la vida. Esta teora fue respaldada por Aldo Leopold en 1949, quien consideraba al hombre como miembro de la comunidad bitica del planeta63 , pero ser Paul W. Taylor64 el primero en proponer el biocentrismo como fundamento para una tica ecolgica: estructurada como una tica-centrada-en-la-vida simtrica y alternativa a las ticas-centradas-enlo-humano; en su esquema, cuya estructura es deudora de la que utiliza John Rawls para exponer su teora de la justicia como imparcialidad, parte de dos principios: el de la consideracin moral, de acuerdo con el cual las cosas vivas merecen el inters y la consideracin de todos los agentes morales, simplemente en virtud de ser miembros de la comunidad de vida de la Tierra, el del valor intrnseco, que establece que si un ser es miembro de la comunidad de vida de la Tierra, la realizacin de su bien (su bienestar) es algo intrnsecamente valioso. La dificultad principal reside en saber cmo poner en marcha una tal revolucin gradual, orgnica y profunda de las estructuras sociales mundiales para generar un tal proyecto de sostenibilidad. Pues esto supondra un drstico cambio de los sistemas socioeconmicos que rigen la situacin actual. Adems implica un cambio en el estilo de comunicacin de la informacin, para que los nuevos movimientos sociales, que se caracterizan por ser minora y donde surgen las propuestas ms originales y alternativas tengan un canal de difusin sin caer en la masificacin o integracin en el sistema. Implicara tambin, un nuevo aprendizaje crtico, con su propio universo simblico que permita un cambio de actitudes en el hombre. Finalmente, exige una tica de la solidaridad que considere la tierra como espacio vital para todos los seres, que han de compartir sus bienes65. Vale la pena, antes de concluir, hacer varias preguntas para que la discusin en torno a la posibilidad de un desarrollo, que sea capaz de reconsiderar las variables ambientales como no adversas al crecimiento y al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos, orienten las polticas de quienes en definitiva toman decisiones, pero tambin para aquellos que justificadamente creen que el problema es de todos los que sientan identificacin con la problemtica ecolgica actual.
63 A Leopold: A sand Country Almanac, and Sketches here and there. Oxford 1949. Citado por Citado por Jos Luis Cerreijo. 64 En sus artculos On Taking the Moral Point of View, en MidwestStPh 3 (1978) 36-71; The Ethics of Respect for Nature, en
EnvEth 3 (1981) 197-218; In defense of Diocentrism, en Enveth 5 (1983), 237-243. Citado por Citado por Jos Luis Cerreijo.

65 Jos Luis Cerreijo. Op Cit.

60 Qu es lo que realmente queremos: un primer mundo generalizado para todos o reducido para unos cuantos? Cmo saldar la capacidad real de disenso, no slo de palabra sino tambin de hechos, en una sociedad sostenible homogneamente organizada? Y sobre todo hasta qu punto estamos dispuestos a pagar el precio que hay que pagar?66. Desde luego una tica basada en la sostenibilidad implica un gran esfuerzo de dilogo norte sur para transformar las estructuras de opresin vigentes que haga que sea posible para toda una vida.

66 SNCHEZ. A., Hacia una tica de la sostenibilidad? Urgencias ecolgicas y tica. en Moralia 17 (1994) 185-202. 190. Citado por Jos Luis Cerreijo. Op Cit.

61 C NL SOE. OCUI NS El denominado proceso de racionalizacin de la naturaleza, es el elemento responsable de la separacin por la que opt el hombre, definiendo a la naturaleza como opuesto a su desarrollo civilizatorio, de tal manera que comprender tal ruptura significa tocar la esencia del problema, que definitivamente abarca aspectos muchos ms complejos que los de la educacin ambiental o el simple cuidado con la naturaleza. La modernidad se erige as como la poca capaz de poner al servicio del hombre todos los avances cientficos tecnolgicos, pero le arrebat de lo ms profundo de su ser la esencia de su origen: la naturaleza, hasta el punto de llevarlo a construir armas capaces de desaparecer la vida y la estructura del planeta tierra. Slo a travs de una redefinicin valorativa y de una tica al servicio de la responsabilidad, es posible un cambio en la percepcin que el hombre ha tenido de su medio natural. Comprender que el problema ecolgico est ntimamente ligado a la definicin de una tica de los hombres, pasa necesariamente por construir la tica ecolgica para el siglo XXI, la cual deber estar orientada ms que en normas restrictivas, en responsabilidades compartidas, las cuales deben ser internalizadas no slo por los ciudadanos planetarios del proceso de globalizacin, sino adems por los gobiernos de aquellos pases garantes de la libertad de pensamiento y la democracia, lderes en el escenario mundial y manejadores de la geopoltica mundial. Debe quedar claro que sin este compromiso insistente del que se ha venido hablando las condiciones de vida en el planeta se hacen cada vez ms reducidas, por lo tanto sin una nueva tica ante la vida es imposible pensar cualquier intento de sustentabilidad. El Desarrollo Sustentable cambia radicalmente la percepcin que los pases tienen de la crisis. Como dijramos anteriormente ya el problema no consiste en reducir las emisiones que terminan con el aire limpio que debemos inhalar, esto resulta una visin un tanto inocente del problema. La complejidad se asoma en el momento que evaluamos el sentido y la direccionalidad del desarrollo, que no est disociado a la imposicin de una nueva tica ecolgica, pues la democracia y estabilidad de los pases depende ntegramente de esta nueva visin del mundo.

62 Es evidente que una nueva tica jugar un papel muy importante no slo en la reconstruccin de las relaciones con el medio ambiente, sino para la re-interpretacin del contexto social general, pues precisamente el nuevo paradigma, la nueva visin del mundo, apunta en el sentido de un cambio en donde la razn pierda el peso que histricamente ha tenido, pero adems permitir la emergencia de toda una serie de valores inherentes al ser humano que fueron expulsados por el proceso de racionalizacin. El desafo de la sustentabilidad constituye un desafo eminentemente poltico. Antes de buscar los argumentos tcnicos para decisiones racionales, debe encontrarse la alianza poltica correcta. En poltica, no hay tal cosa como la "racionalidad". Esta se define de acuerdo con los intereses que se tienen en cuenta en una decisin. En el Hemisferio y sobre todo en Amrica Latina todava falta la "voluntad poltica" necesaria para formular y aplicar ecopolticas. An no se han formado las alianzas necesarias, pero actualmente se dispone de todos los antecedentes a partir de los cuales se pueden forjar. El contexto de la globalizacin y de la revolucin microelectrnica, que ineludiblemente recubre al mundo contemporneo, podra convertirse en un arma de doble filo si no se llegara a practicar con sensatez y primero incentivando aquellas economas ms vulneradas de la regin. En definitiva los perjuicios en el contexto del sistema econmico mundial determinan la lgica del medio ambiente, en tanto compendio de variables que afectan directamente el modo de vida de los pases. La democracia participativa, la equidad en la distribucin del producto del intercambio econmicos, la proteccin de la naturaleza y el cuidado de los recursos naturales son, definitivamente, el epicentro de la discusin que mueve a la sustentabilidad. Si las intenciones para impulsar el desarrollo sustentable, a partir de cumbres y encuentros internacionales de envergadura, no han logrado dinamizar los esfuerzos verdaderos para el logro de avances en la legislacin ambiental, en planes para mitigar la pobreza y la manutencin de niveles mnimos de contaminacin, todo indica la ausencia de compromiso poltico. El rol de los principios generales del derecho ambiental internacional resulta importante para el futuro de la responsabilidad ambiental. A pesar que estos principios han sido generalmente subestimados, la tendencia es su incorporacin como patrones de conducta,

63 guas jurdicas y mallas de seguridad para aquellas situaciones en donde el derecho interno no otorga reglas explcitas para la proteccin Ambiental. El papel de las empresas, las instituciones sociales, polticas, culturales y no gubernamentales debe ser rector en la proposicin de estrategias de direccin al futuro ecolgico, para que nuestras sociedades puedan aprender a hacer frente, de modo sustentable, a la mala distribucin de los recursos y a la vulnerabilidad del ecosistema. Los esfuerzos en este sentido han venido sintindose a travs de la presencia activa en diferentes instancias gubernamentales, cuando desde tales instancias se ha querido maniobrar en perjuicio de la naturaleza. En la ltima dcada, la adopcin de decisiones mundiales ha dejado de ser de incumbencia exclusiva de los gobiernos y han aparecido nuevas formas de construccin de redes que abarcan a actores mundiales, como las empresas multinacionales, la sociedad civil, los parlamentarios, etc. El desafo principal ya no es cmo movilizar escasos recursos sino cmo lograr una legitimidad de base amplia para financiar el desarrollo en el marco de la responsabilidad compartida por todos los pases y la transparencia institucional. Por cierto, despus de la Cumbre del Milenio el tema de la pobreza volvi a ocupar el centro del debate internacional, y probablemente el acuerdo que all se logr respecto de una serie de metas de desarrollo definir y fundamentar la cooperacin para el desarrollo por lo menos para los prximos 20 aos. El rol del Estado en materia ambiental debe ser abiertamente intervencionista, lo que no indica por supuesto su injerencia como actor econmico y regulador; ha quedado demostrado que la presencia exclusiva del mercado genera beneficios para el medio ambiente. Ya debiera ser suficientemente cristalino, a estas alturas, que el desarrollo sustentable requiere de un Estado aun ms fuerte que el Estado intervencionista del pasado. En tal sentido no basta con legislar o construir normas coercitivas sobre los sistemas ambientales nacionales, es necesaria la presencia activa del ente superior ordenador de las actividades individuales, colectivas y empresariales, que resguarden todo lo relativo a la materia ecolgica. En los marcos de la democracia ideal y de la realmente existente, de la globalizacin y de la pobreza-exclusin, la continuidad de los procesos democrticos depende en altsimo grado de la capacidad de nuestras sociedades, de sus intelectuales orgnicos y de sus lderes polticos, sobre todo los nuevos que estn surgiendo, muchas veces a nivel regional y local, de

64 encauzar la formacin de la verdadera ciudadana. Para ello ser necesaria la formulacin de nuevas polticas sociales, en el marco del diseo de un nuevo modelo de desarrollo, que logre por fin la creacin de las condiciones de sustentabilidad democrtica. El siglo XXI es quiz el ltimo chance. Es la unin de todos y de las condiciones sociales que estemos dispuestos a re-crear, acercndonos a la democracia como modo de adquisicin de una ciudadana ecolgica, que permita tomar las decisiones inherentes a las sustentabilidad pues la causa central del fracaso de la Agenda de Ro ha sido la exclusin de los actores sociales del debate sobre desarrollo sustentable y la postergacin de las dimensiones polticas para profundizar una democracia representativa que permita una participacin plena de la sociedad en la toma de decisiones econmicas, sociales y ambientales. Esto ha obstaculizado el potencial de complementariedad y sinergia entre desarrollo y medio ambiente. Amrica Latina y el Caribe deberan buscar una mayor participacin en los fondos multilaterales internacionales con carcter concesional que se dedican a atender los problemas ambientales mundiales. Se trata de un tema especialmente importante en relacin con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal. Las reas operacionales del FMAM deben ampliarse a fin de responder a las necesidades y realidades de los pases en desarrollo, as como a las prioridades de la agenda internacional. Tambin deben hacerse esfuerzos para aumentar sustancialmente el volumen de los flujos asignados mediante el FMAM y el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, dado que la magnitud de los problemas globales supera con creces la capacidad de sus presupuestos actuales. Los pases de la regin deberan intentar cumplir un papel ms preponderante en establecer los criterios y mecanismos de estas asignaciones, con miras a garantizar la transparencia y velar por que sean coherentes con las decisiones de los signatarios de las convenciones correspondientes.

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