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TINEU, R.

A desconcentrao industrial da regio metropolitana de So Paulo e seus efeitos sobre as regies administrativas de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba no perodo de 1990 a 2005

A DESCONCENTRAO INDUSTRIAL DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO E SEUS EFEITOS SOBRE AS REGIES ADMINISTRATIVAS DE CAMPINAS, SO JOS DOS CAMPOS E SOROCABA NO PERODO DE 1990 A 2005
Rogerio Tineu1 RESUMO A compreenso das razes pelas quais ocorreu a desconcentrao industrial da RMSP Regio Metropolitana de So Paulo - fruto de diversas pesquisas bem como o estudo dos efeitos causados por essa desconcentrao sobre o territrio nacional. Este trabalho, em particular, limita-se a estudar os efeitos decorrentes da desconcentrao industrial a partir do incio da dcada de 1990 sob a forma de um espraiamento das indstrias na rea do entorno da RMSP, especificamente, as RAs - Regies Administrativas - de Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos. O conjunto dessas RAs compreende uma rea de 34% da superfcie do estado de So Paulo, 54% da populao do estado excetuando-se a da RMSP (ou 27% do total do estado) e 59% do PIB estadual exceto o da RMSP (ou 25% do PIB estadual). Palavras-chave: desconcentrao industrial, economia paulista, espraiamento industrial. INTRODUO O objetivo deste estudo identificar e caracterizar os principais efeitos e relaes da desconcentrao industrial da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) sobre as Regies Administrativas (RAs) de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba no perodo de 1990 a 2005. O processo de desconcentrao industrial da RMSP promoveu efeitos sobre as RAs do seu entorno, especificamente Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos. O fenmeno chamado espraiamento das indstrias na direo dessas RAs foi motivado pela busca de custos menores e de uma operao mais eficiente das empresas, o que provocou o desenvolvimento industrial das RAs citadas e intensificao das relaes econmicas, sociais e empresariais entre a RMSP e as RAs.

Aluno do programa de ps-graduao em Geografia Humana da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo. 379

1 SIMPGEO/SP, Rio Claro, 2008 ISBN: 978-85-88454-15-6

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Portanto, como problema de pesquisa foi elaborada a seguinte pergunta: Quais os elementos que propiciaram o processo de descontrao da RMSP e seus efeitos sobre as RAs de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba como conseqncia desse processo? O estudo dos motivos pelos quais o processo de desconcentrao industrial ocorreu fundamental para a compreenso, identificao e anlise dos seus efeitos sobre o territrio do interior do estado de So Paulo na forma de um espraiamento urbano e industrial. A identificao das relaes e foras que se estabelecem a partir de uma nova configurao do territrio apresenta-se relevante para o planejamento e tomada de decises na esfera pblica ou privada no estado de So Paulo. O presente estudo consiste, basicamente, na seleo, organizao, tratamento e anlise de alguns indicadores socioeconmicos que comparam as regies, o estado de So Paulo e os seus respectivos setores industrial, de comrcio e de servios. Os indicadores selecionados foram os seguintes: PIB (Produto Interno Bruto), VTI2 (Valor de transformao Industrial, VAF3 (Valor Agregado Fiscal), consumo de energia eltrica em megawat hora (MWh), nmero de estabelecimentos empresariais e pessoal ocupado. Os dados em sua totalidade foram extrados do site da FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE e do livro Economia Paulista de Wilson Cano. FATORES QUE MOTIVARAM A DESCONCENTRAO INDUSTRIAL DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO A desconcentrao industrial da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) teve suas origens na segunda metade dos anos 1970 com o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND). Plano que estimulou a criao de diversos investimentos e plos industriais no territrio nacional com o objetivo de deslocar os investimentos produtivos e o crescimento econmico do eixo Rio - So Paulo s regies mais carentes e menos desenvolvidas do Brasil. So exemplos do deslocamento desses investimentos: Fiat
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VTI um conceito definido pelo IBGE, que mede a diferena entre o valor bruto da produo industrial (VBPI) menos os custos de operaes industriais (COI), onde o VBPI a totalidade das transferncias com vendas e estoques e COI so os custos com matria-prima, combustveis, energia, mquinas e equipamentos de produo, servios de reparo e manuteno. 3 VAF - um indicador econmico-contbil utilizado pelo Estado para calcular o repasse da receita do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) e do Imposto de Produtos Industrializados (IPI), sobre exportao dos municpios. O tributo espelha o movimento econmico e, conseqentemente, o potencial que o municpio tem para gerar receitas pblicas. 380

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em Betim (MG), as siderrgicas Aominas (MG), Tubaro (ES) e Itaqui (MA), o plo petroqumico de Camaari (BA), Carajs (PA) entre vrios outros. De acordo com NOBRE (2007: 3) os outros dois fatores que contriburam para a desconcentrao industrial da RMSP foram a perda de sua vantagem comparativa e a expanso da infra-estrutura do interior paulista. Esses fatores podem ser desmembrados em diversos outros e podem ser agrupados sob o ponto de vista espacial, ou seja, existe um conjunto de fatores intrnsecos RMSP e outro conjunto de fatores localizados no interior do estado de So Paulo ou, simplesmente, externos RMSP. O conjunto de fatores que contriburam para a desconcentrao industrial da RMSP e, ao mesmo tempo, para o espraiamento de suas indstrias no sentido do interior foi descrito por diversos autores como CANO (2007), NOBRE (2007), AZZONI (1987), AZZONI (1993), ARAJO (2001) e compilados conforme segue. Os fatores intrnsecos RMSP que propiciaram a perda de sua vantagem comparativa para outras reas do territrio nacional, fundamentalmente para as cidades do interior do estado de So Paulo, so os seguintes: a) crescimento rpido e catico que se refletiu em um trfego moroso que por vezes prejudicava a logstica das empresas; b) a legislao ambiental que forou a instalao das plantas fabris em outras cidades com menores exigncias ambientais; c) custo operacional elevado em funo da forte organizao sindical o que elevou os salrios e benefcios dos trabalhadores da regio metropolitana de So Paulo; d) desestruturao das cadeias produtivas, pois para uma produo baseada no modelo flexvel (e no mais fordista) eram necessrios, dentre outros requisitos, a proximidade geogrfica dos principais fornecedores de uma determinada indstria (como o caso da automobilstica, petroqumica, qumica ou moveleira) para que o fornecimento de peas, componentes e matria-prima seguissem rigorosos planos de entrega de acordo com o planejamento de produo das indstrias a fim de diminuir drasticamente os seus estoques, o chamado sistema just in time; e)a obsolescncia dos parques fabris instalados h dcadas na RMSP tambm influenciaram na deciso de investir em novas instalaes em localidades que oferecessem custos operacionais menores. Sob a condio de fatores externos RMSP podem ser citados: a) guerra fiscal com a diminuio ou iseno de impostos municipais (ISS e IPTU) e estaduais (ICMS), alm de doaes e concesses de terrenos para a instalao das fbricas o que diminua o custo
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operacional das indstrias; b) melhoria da infra-estrutura rodoviria, aeroviria (aeroporto de Vira Copos) e de telecomunicaes das regies administrativas de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba que por sua vez os seus municpios guardavam pouca distncia da RMSP; c) outro ponto de destaque do interior paulista com relao produo de
GRFICO 01 - PARTICIPAO DO ESP NO PIB (EM %) Fonte: Elaborado a aprtir de dados extrados de CANO (2007: 193) 60

combustveis, 100% da produo do lcool combustvel est localizada no interior e 95% dos combustveis derivados do petrleo; d) intenso desenvolvimento tecnolgico das RA`s citadas, principalmente na regio de So Jos dos Campos com o ITA (Instituto Tecnolgico da Aeronutica) e UNESP (Universidade Estadual de So Paulo "Julio de Mesquita

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1980 primrio indstria

1989 tercirio total

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Filho") com a Faculdade de Engenharia de Guaratinguet, alm de outras instituies privadas de ensino superior, na regio de Campinas com a UNICAMP (Universidade Estadual de Campinas), o IAC (Instituto Agronmico de Campinas), ESALQ - Escola Superior de Agricultura "Luiz de Queiroz" da Universidade de So Paulo, PUC Campinas e demais instituies privadas de ensino superior. Lembrando que o plo tecnolgico de Campinas dista cerca de cem quilmetros de outro importante plo tecnolgico, o da cidade de So Carlos (esta pertencente Regio Administrativa Central) na qual esto instaladas a UFSCAR (Universidade Federal de So Carlos) e o campus da USP (Universidade de So Paulo). Ambos os conjuntos de fatores da desconcentrao espacial da indstria, intrnsecos e externos RMSP, propiciaram um fenmeno denominado de espraiamento da indstria paulista a partir da RMSP. Muito embora, de acordo com NOBRE (2007:4) a desconcentrao industrial no foi uniforme e ocorreu de forma espraiada, num raio de 150 km a partir do marco zero da capital paulista. Seguindo o eixo das principais rodovias do estado, em direo a Campinas e regio, pelo complexo rodovirio AhangeraBandeirantes e mais adiante atingindo as cidades de So Carlos e de Ribeiro Preto. A regio de Sorocaba, no eixo da rodovia Castelo Branco, Vale do Paraba pelo complexo rodovirio Dutra, Airton Sena e Carvalho Pinto, lembrando que a regio do Vale do Paraba liga-se a Campinas pela rodovia Dom Pedro. Os grficos e dados descritos a seguir mostram, a partir da dcada de 1970, a diminuio da participao do estado de So Paulo no PIB nacional e, ao mesmo tempo, a
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desconcentrao industrial da RMSP e aumento da industrializao das RAs de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba. O grfico 01 apresenta o declnio da participao do estado de So Paulo no PIB nacional. Na dcada de 1970 a participao era de 39,5% e tendo um pequeno declnio nos anos 80 e chega a 32,1% no ano de 2003. J o PIB do setor agropecurio paulista cresce substancialmente tendo uma
% 70 60 GRFICO 03 - PARTICIPAO DE ALGUMAS RAs NA PRODUO INDUSTRIAL DO ESP - VAF (% RA/TOTAL) Fonte: Elaborado a aprtir de dados extrados de CANO (2007: 207)

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participao de 18% em 1970 e chegando a 23,9% no ano de 2003. O inverso ocorreu com a indstria paulista que no ano de 1970 obteve

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1995

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RMSP

Campinas

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Sorocaba

uma participao no PIB nacional da produo industrial da ordem de 56,4% sendo declinante no incio dos anos 80 e 90 (47,3% e 44,7% respectivamente), chegando a um tero no ano de 2003. Ou seja, a produo industrial do estado de So Paulo teve sua participao no PIB nacional reduzida pela metade em um perodo de 30 anos. O setor tercirio se manteve relativamente estvel durante o perodo de 1970 at 2003. Em relao desconcentrao espacial da indstria paulista e sua participao regional no VTI (valor de transformao industrial) o grfico 02 mostra, no perodo de 1970 a 2003, o aumento do VTI do Brasil excetuando-se o estado de So Paulo e o declnio do VTI do estado de So Paulo. Os dados do VTI para a RMSP declinante (43,5% em 1970 para 16,8% em 2003) o que demonstra sua desconcentrao industrial e ao mesmo tempo o VTI do interior do estado quase dobrou, em 1970 o VTI foi de 14, 7% e em 2003 chegou a 27%. Para a anlise do VAF (valor agregado fiscal) notrio o declnio da indstria da RMSP em detrimento s regies
%
70 60 50 40 30 20 10 0 1970 GRFICO 02- DESCONCENTRAO ESPACIAL DA INDSTRIA PAULISTA: PARTICIPAO REGIONAL NO VTI (EM %) Fonte: Elaborado a aprtir de dados extrados de CANO (2007: 197)

administrativas de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba (ver grfico 03). A RMSP teve declnio de seu VAF de 64,38% (1980) para 38,3% (2003), a RA de Campinas teve um aumento do VAF 1980 de 15,16%

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BR - ESP

ESP

RMSP

Interior

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para 26,76% no ano de 2003. A RA de So Jos dos Campos dobrou o seu VAF industrial no perodo analisado, sendo em 1980 5% e em 2003 chegou a 10,75%. Os resultados da RA de Sorocaba tambm foram elevados: 3,98% em 1980, e 5,61% em 2003. Com relao ao processo de concentrao e desconcentrao industrial da RMSP e sua importncia como plo econmico LENCIONE (1994: 54) afirma o seguinte.
Historicamente, foi a concentrao das atividades econmicas, sobretudo a concentrao industrial, que estruturou a Regio Metropolitana de So Paulo, tornando-a o plo econmico do pas. Mas, embora sejam ainda relevantes os mecanismos de concentrao, so os de disperso os responsveis pela reestruturao desta Regio, que desde os anos 70 conhece um processo significativo de expanso atingindo o Interior.

Percebe-se, portanto, a relevncia do desempenho econmico da RMSP como plo industrial tanto sob o ponto de vista de sua acumulao como do espraimento do capital na forma de investimentos promoveu uma srie de efeitos nas regies administrativas mais prximas da RMSP conforme descrito no item a seguir. EFEITOS DA DESCONCENTRAO INDUSTRIAL DA RMSP SOBRE AS REGIES ADMINISTRATIVAS DE CAMPINAS, SO JOS DOS CAMPOS E SOROCABA A RMSP representa um pouco mais de 3% da superfcie do estado de So Paulo e nela habita quase metade da populao do estado, algo em torno de 20 milhes de pessoas. Juntas, as superfcies das regies de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba representam 34% do territrio do estado de So Paulo com uma populao aproximada de 11 milhes de habitantes, portanto, somando-se a estas regies a RMSP tem-se que mais de trs quartos da populao do estado de So Paulo habitam aproximadamente 37% de sua superfcie gerando 82% do PIB estadual. A densidade demogrfica das regies estudadas tambm sofreu forte variao no perodo de 1990 a 2005 principalmente nas regies sob os efeitos diretos do espraiamento. A RMSP tinha em 1990 uma densidade de 1874 habitantes/Km2 e em 2005 era de 2376 habitantes com uma variao de quase 27% contra as RA`s de Campinas com um acrscimo de quase 39% (157 hab./ Km2 em 1990 para 218 em 2005), Sorocaba com um acrscimo de 40% (47 hab./ Km2 em 1990 contra 66 em 2005) e So Jos dos Campos com uma variao de 37% (134 hab./ Km2 em 2005 e 98 em 1990).

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O espraiamento da indstria da RMSP provocou efeitos no interior paulista, especificamente nas regies administrativas de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba, que so estudas a partir deste ponto do trabalho. Uma primeira varivel que merece anlise o comportamento do PIB das regies administrativas (ver tabela 01). O PIB da RMSP em 2002 foi de R$ 285 bilhes e em 2005 chegou a R$ 416 bilhes uma variao de quase 46% no perodo, sendo que o PIB per capita saltou de R$ 15.392,23 em 2002 para R$ 21.465,29 em 2005, uma variao de 39,46%.
TABELA 01 PIB DAS REGIES ADMINISTRATIVAS DO ESTADO DE SO PAULO (EM BILHES DE REAIS) RA 2002 2003 2004 2005 Var.% (2005/2002) RMSP SJC SOROCABA CAMPINAS TOTAL ESP 286 29 22 74 511 325 31 27 86 579 360 37 31 98 643 417 38 34 111 727 45,65 28,01 53,62 49,24 42,27

PIB PER CAPITA DAS REGIES ADMINISTRATIVAS DO ESTADO DE SO PAULO (EM REAIS) RMSP SJC SOROCABA CAMPINAS 15.392,23 14.103,21 8.610,56 13.106,42 17.253,62 14.513,24 10.107,38 14.872,10 18.810,35 17.000,62 11.389,40 16.661,83 21.465,29 17.108,51 12.490,52 18.473,47 39,46 21,31 45,06 40,95

Fonte: Fundao SEADE

Os resultados para as RAs de Campinas e Sorocaba, no mesmo perodo de anlise, superaram o desempenho da RMSP. Campinas teve um incremento do PIB da ordem 49,24% e o PIB per capita foi de 40,95%, J Sorocaba obteve um acrscimo do PIB de 53,62% e um PIB per capita de 45,06%. O mesmo desempenho no foi obtido por So Jos dos Campos tendo uma variao do PIB de 2002 a 2005 da ordem de 28,01% contra um PIB per capita de 21,31%. Tanto a RA de Campinas como a de Sorocaba obtiveram um acrscimo da riqueza superior ao total do estado e da RMSP, o inverso ocorreu com a regio de Sorocaba. O nmero de estabelecimentos do comrcio, da indstria e dos servios por regio administrativa outra importante varivel que possibilita compreender a dinmica da concentrao e da desconcentrao industrial no estado de So Paulo. importante destacar que esta anlise quantitativa e no leva em considerao nem o porte e nem o
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tipo dos estabelecimentos, mas mostra a existncia de uma dinmica que ora segue um padro genrico e ora especfica para cada uma das RAs.

TABELA 02 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS COMRCIO, INDSTRIA E SERVIOS POR RAs DO ESP


RA Total RMSP Comrcio Indstria Servios Total SJC Comrcio Indstria Servios Total SOROCABA Comrcio Indstria Servios Total CAMPINAS Comrcio Indstria Servios % do 1991 total 195.087 77.136 41.587 76.364 16.004 7.737 2.114 6.153 19.519 9.296 3.742 6.481 52.640 23.042 11.696 17.902 100 40 21 39 100 48 13 38 100 48 19 33 100 44 22 34 % do 1995 total 234.946 92.865 42.158 99.923 21.350 10.216 2.298 8.836 24.058 11.909 3.986 8.163 69.318 31.262 12.882 25.174 100 40 18 43 100 48 11 41 100 50 17 34 100 45 19 36 % do 2000 total 267.142 105.296 38.684 123.162 27.258 12.806 2.342 12.110 30.772 15.114 4.485 11.173 87.197 39.415 14.596 33.186 100 39 14 46 100 47 9 44 100 49 15 36 100 45 17 38 % do 2005 total 301.958 125.660 40.572 135.726 33.197 15.858 2.670 14.669 38.856 20.190 5.122 13.544 108.482 51.877 16.854 39.751 100 42 13 45 100 48 8 44 100 52 13 35 100 48 16 37 % do 2006 total 313.839 130.255 42.737 140.847 34.646 16.318 2.913 15.415 40.556 21.002 5.397 14.157 112.893 53.572 17.574 41.747 100 42 14 45 100 47 8 44 100 52 13 35 100 47 16 37 var % 2006/1991 61 69 3 84 116 111 38 151 108 126 44 118 114 132 50 133

Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE

A tabela 02 apresenta, para a RMSP, uma variao quase nula do nmero de indstrias no perodo de 1991 a 2006, tanto o comrcio quanto os servios obtiveram uma variao positiva de 69% e 84% respectivamente. A participao do nmero de estabelecimentos comerciais do total da RMSP manteve-se estvel para o perodo de anlise, ou seja, girou em torno dos 40%. Os estabelecimentos dos servios tiveram um incremento em sua participao do total da RMSP, em 1991 era de 39% e chegou a 45% em 2006. O mesmo no ocorreu com os estabelecimentos industriais que tiveram um declnio acentuado em sua participao do total, o que era em 1991 de 21% transformou-se em 14% em 2006. O comportamento do nmero de estabelecimentos das RAs de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba muito parecido com o da RMSP, destaque deve ser dado ao

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incremento do nmero de estabelecimentos industriais no perodo 2006/1991 que foi superior aos 38% para as trs RAs analisadas, o oposto ocorreu com a RMSP em que o acrscimo foi quase nulo ou 3%. Embora a variao 2006/1991 seja extremamente positiva o mesmo no ocorre quando so observadas as participaes da indstria no total das RAs, todas apresentam decrscimos em seus nmeros, Campinas em 1991 tinha 22% de indstrias do total de estabelecimentos em 2006 caiu para 16%. O mesmo ocorrendo para as demais RAs inclusive a RMSP, ou seja, aqui se observa um padro de declnio do nmero de indstrias em relao ao total em um mesmo ano. Outro indicador refere-se quantidade de energia eltrica (em Megawats hora MWh) consumida pela indstria, comrcio e servios de cada uma das regies administrativas, infelizmente os dados da Fundao SEADE apresentam o consumo de
GRFICO 04 - CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA INDUSTRIAL (MWh) POR RA (1980=BASE 100) Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE 300 250 200 150 100 50 0 1980 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2002 RMSP Campinas SJC Sorocaba

energia eltrica do comrcio e dos servios conjuntamente, j os da indstria so apresentados separadamente. Assim, com o intuito de facilitar a compreenso dos inmeros dados que so apresentados na tabela 03, optou-se em trabalhar com a variao percentual da srie histrica, sendo o ano de 1980 igual a base 100 e os resultados apresentados na forma grfica.

O grfico 04 representa o consumo de energia eltrica da indstria nas RAs de Campinas, Sorocaba, So Jos dos Campos e RMSP sendo que o comportamento da curva de consumo da RMSP declinante o que corrobora com os dados at aqui apresentados com relao a desconcentrao industrial. comportamento da RMSP. O mesmo indicador para as demais regies apresenta-se com um comportamento ascendente, nas ltimas duas dcadas, opondo-se ao

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TABELA 03 - COMPARARATIVO DE CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA POR REGIO ADMINISTRATIVA DO ESP Consumo de Energia Eltrica Industrial (Em MWh)
RAs RMSP CAMPINAS SJC SOROCABA BASE 100 RMSP CAMPINAS SJC SOROCABA 100 100 100 100 134 157 161 181 133 168 175 200 134 175 182 188 126 173 175 191 125 176 172 204 117 177 161 238 123 193 177 233 124 199 186 255 124 203 181 243 118 198 183 221 119 219 203 252 113 223 205 235 103 233 209 241 1980 13.111.624 4.140.756 1.730.122 2.168.233 1985 17.599.863 6.514.132 2.784.920 3.928.252 1988 17.373.418 6.968.389 3.020.768 4.340.816 1989 17.590.879 7.249.295 3.149.257 4.068.206 1990 16.494.846 7.148.500 3.026.027 4.132.522 1991 16.403.845 7.291.790 2.973.805 4.429.110 1992 15.305.058 7.344.701 2.784.580 5.170.397 1993 16.140.117 7.987.361 3.069.664 5.042.075 1994 16.276.755 8.228.113 3.210.863 5.533.178 1995 16.259.714 8.395.100 3.125.301 5.258.084 1996 15.465.569 8.206.902 3.168.272 4.796.822 1997 15.595.811 9.070.828 3.512.005 5.465.265 1998 14.763.534 9.214.393 3.538.704 5.103.578 2002 13.495.825 9.647.569 3.610.339 5.220.267

Consumo de Energia Eltrica Comercial, de Servios e Outras Atividades (Em MWh) RAs RMSP CAMPINAS SJC SOROCABA BASE 100 RMSP CAMPINAS SJC SOROCABA 100 100 100 100 132 142 124 133 149 168 159 156 156 177 165 168 165 193 180 179 171 208 199 197 179 215 260 209 191 230 274 224 201 245 286 235 224 277 316 269 241 309 343 301 261 345 385 332 284 378 427 370 304 436 378 399 1980 3.065.886 433.019 164.460 139.577 1985 4.061.130 614.853 204.119 185.310 1988 4.560.209 726.840 261.703 218.291 1989 4.784.205 768.334 272.102 234.534 1990 5.070.194 835.972 295.290 250.358 1991 5.230.307 898.805 327.813 274.843 1992 5.500.823 932.228 428.348 291.958 1993 5.845.793 994.773 451.196 312.651 1994 6.166.613 1.061.165 469.604 327.894 1995 6.878.592 1.199.502 520.382 376.027 1996 7.395.489 1.337.548 563.462 419.552 1997 8.013.811 1.493.553 632.756 463.407 1998 8.707.152 1.638.158 702.776 516.088 2002 9.317.440 1.887.650 621.011 557.475

Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE

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GRFICO 05 - CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA COMERCIAL E DE SERVIOS (MWh) POR RA (1980=BASE 100)Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1980 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2002 RMSP Campinas SJC Sorocaba

O grfico 05 baseado nos dados de base 100 da tabela 03 apresenta o comportamento ascendente do consumo conjunto de energia eltrica do comrcio e dos servios no perodo de 1980 a 2002. Na graficamente tentativa o de mostrar e descolamento

comportamento existente entre os setores secundrio e o tercirio com relao ao

consumo de energia eltricas das RAs foi elaborado o grfico 6. O comportamento do conjunto das curvas de consumo revela que a partir de meados da dcada de 90 a intensidade do consumo de energia eltrica mais evidente no comrcio e servios de todas as RAs estudadas. J para o conjunto de curvas de consumo de energia eltrica da indstria para a RMSP declinante e para as demais RAs existe certa estabilidade.
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1980

GRFICO 06 - CoOMPARAO DO CONSUMO DE DE ENEWRGIA ELTRICA DA INDSTRIA X COMRCIO/SERVIOS POR RA (1980=BASE 100) Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE

1985

1988 Ind. RMSP Com. RMSP

1989

1990

1991

1992

1993

1994 Ind. SJC Com. SJC

1995

1996

1997

1998

2002

Ind. CAMPINAS Com. CAMPINAS

Ind. SOROCABA Com. SOROCABA

Para a varivel pessoal ocupado foi elaborada a tabela 04 na qual se observa crescimento do pessoal ocupado do setor tercirio em todas as regies, Na indstria a situao diferente, pois h um forte declnio do pessoal ocupado na RMSP e um declnio menos acentuado para as demais regies durante toda a dcada de 90 e incio dos anos
GRFICO 07 - COMPARAO PESSOAL OCUPADO NA INDSTRIA NAS RAs DO ESP (1991=BASE 100) Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE

2000, a partir de ento a inclinao da curva se inverte e passa a crescer o pessoal ocupado inclusive para a RMSP (ver grfico 07) que em 2006 tinha mais de 1,1 milhes de trabalhadores na indstria (17% do total da prpria regio) contra 517 mil (34%) da RA de Campinas, 172 mil (32%) de Sorocaba e 118 mil (28%) de So Jos dos Campos.

140 120 100 80 60 40 20 0

1991

1995 RMSP SJC

2000 SOROCABA

2005 CAMPINAS

2006

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A tabela 04 ainda mostra que do total do pessoal ocupado da RMSP 11% estavam empregados no comrcio no ano de 1991 e em 2006 esse percentual saltou para 17%, este foi o comportamento do pessoal ocupado no comrcio para todas as RAs. No ano de 2006 todas as regies tiveram cerca de 20% do total de trabalhadores da prpria regio empregados no comrcio. A RMSP a que mais emprega, em nmeros relativos e absolutos, no setor de servios frente s demais regies analisadas em torno de 3,3 milhes de pessoas no ano de 2006. A RA de So Jos dos Campos possui quase a metade de seus trabalhadores empregados no setor de servios, Campinas 39% e Sorocaba 37% para o ano de 2006. analisado de 1991 a 2006. Olhando-se mais detidamente para o percentual do total de trabalhadores da indstria de cada uma das regies nota-se que, sob este critrio de anlise, houve um decrscimo do nmero de trabalhadores frente ao total em todas as regies analisadas. Em 1991 a RMSP tinha 31% dos seus trabalhadores na indstria em 2006 este percentual decai para 20%. So Jos dos Campos tinha 37% em 1991 contra 28% em 2006. Sorocaba 38% e 32% e Campinas 42% e 34% para os anos de 1991 e 2006 respectivamente. Estas anlises expressam-se pelo ponto de vista de nmeros relativos e de maneira absoluta houve incremento do nmero total de postos de trabalho para todas as regies e setores exceto para a indstria da RMSP que em 2006 empregava menos do que no ano de 1991. O que demonstra a desconcentrao industrial da RMSP e o aumento de postos de trabalho industrial nas regies administrativas de Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos. Sendo que foi a RA de Campinas que mais se beneficiou com a desconcentrao, pois no perodo de 1991 a 2006 teve um incremento na indstria de mais de 126 mil postos de trabalho ou 32%. O aumento total de empregos, no perodo, foi de mais de 596 mil empregos ou 63% de incremento. O trabalho de CANO (2007: pp. 216-236) traz uma srie de informaes sobre as regies administrativas do estado de So Paulo, especificamente para a regio de Campinas o autor afirma que sua estrutura industrial muito diversificada e concentra elevada participao estadual em quase todos os ramos de atividades como: combustveis, borracha e plstico, cosmtica e farmacutica, transportes, mquinas e equipamentos, material eletrnico e de informtica, alimentos e bebidas, papel e celulose, laranja industrial, txtil entre outros.
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De

forma geral o nmero de trabalhadores no setor de servios foi ascendente no perodo

TINEU, R. A desconcentrao industrial da regio metropolitana de So Paulo e seus efeitos sobre as regies administrativas de Campinas, So Jos dos Campos e Sorocaba no perodo de 1990 a 2005 TABELA 04 - PESSOAL OCUPADO NA INDSTRIA, COMRCIO E SERVIOS POR RAs DO ESP % do % do % do % do RA 1991 total 1995 total 2000 total 2005 total RMSP Total Comrcio Indstria Servios Soma SJC Total Comrcio Indstria Servios Soma SOROCABA Total Comrcio Indstria Servios Soma CAMPINAS Total Comrcio Indstria Servios 939.436 121.253 390.459 289.586 342.647 43.030 130.459 124.645 270.702 38.726 101.321 96.816 4.749.100 523.789 1.459.414 2.148.116 100 4.556.620 11 610.809 31 1.246.834 45 2.421.532 87 100 14 37 36 87 100 13 38 36 187 100 13 42 31 996949 147514 388017 353552 366006 52647 123824 140171 281.911 46.742 92.868 120.099 100 4.630.539 13 27 94 100 17 33 43 92 100 14 34 38 187 100 15 39 35 89 1113933 196922 375528 445858 425749 70800 130504 174865 329.070 61.528 98.627 150.371 700.072 981.731 100 5.426.661 15 939.686 21 1.073.119 59 3.211.111 96 100 19 30 46 94 100 17 31 41 188 100 18 34 40 91 1449929 292950 479270 562834 520922 99477 163745 189404 408.040 83.507 111.323 192.856 17

% do 2006 total 100 17 20 59 96 428.121 87.158 118.256 199.229 542589 104570 172589 200394 1535936 304696 517113 599637 100 20 28 47 95 100 19 32 37 188 100 20 34 39 93 993.317

100 5.721.804 20 1.138.619 59 3.360.404 96 100 20 27 47 95 100 19 31 36 187 100 20 33 39 92

53 2.744.178

Soma 85 Fonte: Elaborado a partir de dados extrados da Fundao SEADE

A indstria da regio de Campinas, desde a dcada de 1960, demonstra ser a mais vigorosa do interior do estado. A regio de So Jos dos Campos, segundo CANO (2007), detm uma estrutura muito diversificada e expressiva frente ao total do estado. Concentrada em ramos dinmicos mais intensivos em capital e tecnologia e apresenta forte articulao com os principais centros metropolitanos do pas. Ainda segundo CANO (2007), a RA de Sorocaba apresenta uma estrutura produtiva muito diversificada, dos 29 ramos pesquisados pelo autor, 6 deles concentram 61,1% do VAF regional. A regio apresenta uma tessitura indstria assemelhada a de regies de forte aglomerao urbana e industrial, como as metropolitanas. O que fenmeno sua proximidade com a RMSP. CONSIDERAES FINAIS
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pode explicar esse

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A RMSP sofreu forte transformao econmica, social e espacial nas ltimas trs dcadas, com uma forte reverso na sua matriz econmica, deixando de ser uma metrpole eminentemente industrial para se tornar uma regio de intenso comrcio e prestao de servios especializados. Embora tenha cerca de 1,1 milho de trabalhadores na indstria o que demonstra que seu parque industrial ainda bastante vigoroso. A desconcentrao industrial da RMSP teve efeitos que possibilitaram e intensificaram grandes mudanas sociais, econmicas e espaciais nas regies administrativas de seu entorno. De forma generalizada pode-se afirmar que as regies de Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos nas ltimas trs dcadas sofreram substanciais alteraes em sua estrutura socioeconmica e na organizao espacial do seu territrio. Tornando-se regies com um parque industrial significativo e desenvolvedor de tecnologias de ponta e empregando considervel nmero de trabalhadores na indstria algo em torno de 800 mil. O desempenho repete-se nos servios e no comrcio. Mas, as sedes das principais empresas localizam-se, na sua maioria, na cidade de So Paulo e RMSP, assim como os servios altamente especializados. Toda essa mudana atraiu e exigiu uma melhor qualificao dos trabalhadores nas empresas localizadas nas regies administrativas estudas, com claros reflexos na renda do trabalhador. O PIB per capita da populao das regies de Campinas e So Jos dos Campos de aproximadamente 18 e 17 mil reais, nmeros prximos aos 21 mil da RMSP. As alteraes na organizao espacial tambm so visveis. Essas regies reverteram parte de suas reas agrcolas para distritos industriais, tecnificaram a produo e os espaos urbanos, hoje sediam grandes shoppings centers, edifcios comerciais, universidades, alm de terem a melhor infra-estrutura viria e de telecomunicaes do pas. Portanto, o conjunto de indicadores analisados aponta, no seu conjunto, para uma desconcentrao industrial do estado de So Paulo, significativamente na RMSP, por ser a regio mais industrializada do estado. Porm, grande parte das indstrias que saram da RMSP instala-se nas RAs de Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos, mesmo assim a RMSP ainda mantm grande nmero de pessoal ocupada na indstria. Com relao ao tercirio a RMSP ganha fortes investimentos e caracteriza-se por seus grandes espaos de comrcio e prestao de servios diversificados e altamente especializados. Em menor escala o mesmo ocorre nas RAs analisadas neste trabalho. Este fenmeno de espraiamento da indstria e da riqueza a partir do maior plo econmico e industrial do pas em direo ao interior paulista considerado uma forma de
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desconcentrao e ao mesmo tempo de concentrao industrial na rea do entorno da RMSP e que guarda forte dependncia com a cidade de So Paulo. Isso promoveu o desenvolvimento socioeconmico e conseqente alterao espacial no territrio das cidades das regies administrativas analisadas neste estudo. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARAJO, Maria de Ftima I. Reestruturao produtiva e transformaes econmicas: regio metropolitana de So Paulo. Revista Perspectiva. Vol. 15, n 1. So Paulo: JanMar 2001. pp. 20-30. 2001. AZZONI, Carlos Roberto. O novo endereo da indstria paulista. Texto apresentado no 20 Encontro Nacional da ANPUR Associao Nacional de pesquisadores Urbanos. Nova Friburgo, mimeo, 1987. _______ Economia de So Paulo: ainda a locomotiva? So Paulo: Revista So Paulo em Perspectiva. vol. 07, n 2, pp. 02-13, Abr-Jun 1993. CANO, Wilson (et. al). Economia Paulista. Campinas: Alnea, 2007. FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes socioeconmicas municipais. LENCIONE, Sandra. Reestruturao urbano-industrial no estado de So Paulo: a regio da metrpole desconcentrada. Revista Espao e Debate. So Paulo: n. 38, pp. 5461, 1994. ________ O processo de metropolizao do espao: uma nova maneira de falar da relao entre metrpole e regionalizao. In: SCHIFFER, Sueli (org.). Globalizao e estrutura urbana. So Paulo: Hucitec/Fapesp, 2004. NOBRE, Eduardo. Impactos da globalizao econmica no complexo metropolitano expandido 05/12/2007. de So Paulo: possibilidades de ao. Disponvel Acesso em: em: <http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/e_nobre/impactos.pdf>.

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