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MATRICULA Atitude do registrador Constatada oficialmente a existncia de uma rdio, revista ou qualquer outro meio de comunicao previsto na legislao,

sem a competente matrcula no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, cabe ao Oficial informar o fato ao Juiz Corregedor. JORNAL Documentao Os documentos exigidos para a matrcula de jornal esto relacionados no artigo 123 da Lei n 6.015/73, na Lei n 5.250 (Lei de Imprensa) e, muitas vezes, nas Normas de Servio das Corregedorias Estaduais. So eles: -requerimento de matrcula contendo o ttulo do peridico, sede da redao, administrao e oficinas impressoras -esclarecendo se so prprias ou de terceiros e nesse caso os respectivos proprietrios; -nome, idade, residncia e prova de nacionalidade do diretor ou redator-chefe e do proprietrio do jornal; -sendo de propriedade de pessoa jurdica, exemplar do contrato social ou estatuto com todas as suas alteraes, em caso de instituio poltica juntar decreto que criou o rgo imprensa oficial; -relao e qualificao (nome, idade, comprovante de residncia, prova de nacionalidade, cpia autenticada do RG e do CPF) de todos os scios, diretores e/ou gerentes da pes soa jurdica proprietria; -certido da matrcula da grfica impressora em PJ, conforme art. 122, item II, da Lei 6.015/73; -declarao da grfica, com firma reconhecida, se responsabilizando mar pelo peridico que vai imprimir, contendo nome, endereo, CNPJ,scios, gerentes e cartrio onde matriculada. Observaes: -Havendo estrangeiro no quadro social, fica impedido o registro face ao que dispe o art. 3, da Lei 5.250/67, excetuado o caso das publicaes elencadas no 72 do mesmo art. 3, e a permisso do art. 222, da Constituio, para estrangeiros com mais de dez anos de naturalizao. -Dispensvel declarao de que o jornal no est circulando. Grfica impressora Para imprimir um jornal necessrio que a grfica possua um nmero de matrcula, nos termos do art. 122, item II, da Lei 6.015/73 e art. 8, item II, da Lei 5.250/ 67. Isso, portanto, vale tambm para a empresa jornalstica que tenha grfica prpria. Uma vez fei ta tal matrcula, a certido dela dever ser juntada ao ato de registro do peridico. CASOS ESPECIAIS Alterao da denominao do jornal

Para proceder alterao da denominao de um jornal necessrio que o proprietrio apresente uma declarao, com firma reconhecida, relatando a nova denominao do seu jornal e requeira a respectiva averbao margem do registro.

Aps a averbao dever ser fornecida uma Certido de Alterao de Matrcula. Denncia de clandestinidade O caso de jornais que comprovadamente circulam sem matrcula passvel de denncia ao Ministrio Pblico, nos termos da Lei 5.250/67 e Lei 6.015/73, pois aos ol hos da Lei eles so clandestinos. Filial de jornal No possvel criar uma filial do peridico. Porm, possvel criar uma filial da empresa proprietria do jornal ou at mesmo um escritrio de representao do peridico, que funcionar como filial. Os procedimentos para isso se equiparam aos de abertura de filial de entidade ou sociedade civil.

Primeiro o proprietrio do jornal dever requerer o registro da documentao de criao da filial/escritrio de representao junto ao cartrio de origem. Feito esse regis ro, ele dever dirigir-se ao cartrio da comarca em que ser instalada a filial/escritrio d e representao com a seguinte documentao: -requerimento solicitando o registro da filial/escritrio; -documento de criao da filial/escritrio, devidamente registrado na comarca de origem; -certido em breve relato dos registros da proprietria do jornal no cartrio de orige m. Providencia-se o registro do documento de criao da filial/escritrio e arquivam-se os anexos. Caso o proprietrio do jornal seja uma sociedade comercial, ser prudente consultar o rgo registrador competente sobre o procedimento a ser adotado. Incluso de nome fantasia Geralmente, para a sua identificao, o jornal j usa um nome chamado "fantasia". Assim, possvel incluir um nome fantasia para a empresa proprietria do jornal e no p ara o jornal. Neste caso, deve-se providenciar uma alterao do contrato social acrescen do um nome fantasia para identificar a empresa, alm da razo social que ela j possui. Feit a essa alterao, deve-se requerer sua averbao junto matrcula, para constar que a empresa tambm ser identificada por aquele nome de fantasia. Propriedade de microempresa Na legislao de Microempresa no h proibio quanto propriedade de jornal. Saliente-se que cabe Receita Federal, e no ao Registro de Pessoas Jurdicas fazer e sse tipo de anlise. Propriedade de pessoa fsica

Qualquer pessoa fsica no uso de seus direitos constitucionais e legais pode ser proprietrio de jornal, revista ou qualquer outro meio de comunicao. Exceo feita ao estrangeiro com menos de 10 anos de naturalizao e outras consignadas na legislao. Registro de mais de um jornal de mesmo proprietrio No h dispositivo que impea uma empresa de ter mais de um jornal na mesma cidade.

Registro de nomes semelhantes No h impedimento legal para o registro de publicao com nome semelhante a um j registrado. RADIODIFUSO Diferena entre a matrcula e a constituio da pessoa jurdica preciso fazer distino entre matrcula de radiodifuso (art. 122, item III, da Lei 6.015/73 e o art. 8, item III, da Lei 5.250/67) e o registro de uma entidade sem finalidade lucrativa, com estatuto social prprio (art. 114, item 1, da Lei 6.015173) que pre tende operar uma rdio. No primeiro caso, o registro uma obrigao oriunda da situao poltica vigente poca da promulgao da Lei de Registros Pblicos, e objetivava criar um cadastramento dos veculos de comunicao. Esse registro deve ser feito no Livro "B" (art. 116, item II, da Lei 6.015/73). No segundo caso, o registro objetiva dar personalidade jurdica entidade e deve ser feito no Livro "A" (art. 116, item 1, da Lei 6.015/73). Portanto, primeiro necessrio constituir a entidade civil e dar-lhe personalidade jurdica para que ento ela possa requerer junto ao Ministrio das Comunicaes, a autorizao para funcionamento, que vir em forma de permisso ou concesso. O simples registro do estatuto da entidade no permite lanar no ar a radiodifuso. Somente aps a concesso do Ministrio das Comunicaes que ser feito o pedido de matrcula junto ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas. Documentos para o registro da entidade que operar a rdio 1) ata de fundao na qual aprovado o estatuto e eleita a primeira diretoria, que dever estar qualificada, assinada pelo representante legal em 2 vias; 2) estatuto em 2 vias, rubricadas em todas as pginas e assinada ao final pelo representante legal, com firma reconhecida; 3) visto de advogado com o respectivo nmero de registro na OAB, 4) lista de presena assinada por todos os presentes assemblia; 5) requerimento assinado pelo representante legal Documentos necessrios para a matrcula da rdio 1) contrato social e respectivas alteraes; 2) cpia autenticada dos seguintes documentos dos scios: ttulo de eleitor e comprovante das ltimas eleies, CPF, RG e prova de residncia; 3) requerimento de Matrcula, com firma reconhecida e visto de advogado com nmero de OAB; 4) concesso de outorga, representada pela publicao no Dirio Oficial da Unio ou por documento hbil que comprove o fato. Observaes Mesmo tratando-se de Radiodifuso Comunitria, com potncia mxima de 25 Watts ERP e altura do sistema irradiante no superior a 30 metros, a legislao no dispensou as mesmas formalidades exigidas para o registro de matrcula de radiodif uso

convencional.

Radiodifuso comunitria Somente entidades sem fins lucrativos podem receber a outorga para operar uma Rdio Comunitria. Para isso preciso que antes seja constituda a entidade civil com estatuto registrado em PJ. Nesse estatuto dever figurar um Conselho Comunitrio, conforme disposto no artigo 82 da Lei 9.612/98 (RTD Brasil n 87 -pg. 470). Devero s er providenciadas todas as inscries nos rgos fiscalizadores (CNPJ/INSS/Prefeitura/Receita Federal). S ento, seu representante legal dever reque rer ao Ministrio das Comunicaes a concesso de outorga para a execuo do Servio de Radiodifuso Comunitria. Depois que essa concesso for recebida e publicada no Dirio Oficial da Unio que ser requerido o registro da matrcula junto ao Registro Civil da s Pessoas Jurdicas, de acordo com os requisitos da Lei de Registros Pblicos, nos art s. 116 nico;122, item III e 123, item III. Rdio comunitria de associao evanglica A sede da rdio comunitrio pode ser no mesmo local da Igreja. Quanto matrcula, ela deve ser feita junto ao Livro B de PJ (art. 123, item III, da Lei 6.015/73). Os requisitos para o ato esto elencados nas Leis 6.015/73, 5250/67 e nas Normas da Corregedoria de cada Estado, alm do item documentao deste captulo, pgina 70. Parecer esclarece as mudanas na Radiodifuso Comunitria Em consulta sobre o registro de radiodifuso comunitria, o Colega Paulo vila, de Teutnia, RS, ofereceu a este Instituto o parecer que recebeu do Ministrio das Comunicaes, baseado na Norma 0112004, sobre a necessidade da existncia de Conselho Comunitrio, na constituio de entidade que preveja Rdio Comunitria. Confira a ntegra do Parecer. Sobre a consulta temos a informar: A Lei 9612/98 que rege o servio de Radiodifuso no Brasil estabelece em seu artigo oitavo que : "Art. 8A entidade autorizada a explorar o Servio dever instituir um Conselho Comunitrio, composto por no mnimo cinco pessoas representantes de entidades da comunidade local, tais como associaes de classe, benemritas, religiosas ou de moradores, desde que legalmente institudas, com o objetivo de acompanhar a programao da emissora, com vista ao atendimento do interesse exclusivo da comunida de e dos princpios estabelecidos no art. 4 Lei". A Norma 01/2004, que regulamenta a Lei 9.612 e estabelece os critrios de anlise de processos em termos jurdicos e tcnicos, ao se referir aos Estatutos Sociais de uma Associao requerente para outorga de Rdio Comunitria junto ao Ministrio das Comunicaes estabelece que: "7.2.1. O Estatuto Social das associaes comunitrias e fundaes dever: a) ser apresentado na ntegra;

b) estar legvel; c) conter no cabealho e artigos pertinentes, a denominao da entidade rigorosamente de acordo com a constante da Ata de constituio ou da Ata da Assemblia Geral que a tenh a

alterado, quando se tratar de Associao Comunitria, ou ainda, do ato constitutivo ou da alterao estatutria que a tenha alterado, quando se tratar de Fundao; d) estar registrado no Livro "A" do Registro de Pessoas Jurdicas, sendo que qualq uer alterao efetuada dever estar averbada junto quele Registro; e) conter a denominao, os fins, o endereo da sede e o tempo de durao da entidade e, ainda, quando houver, o fundo social; f) indicar, entre seus objetivos sociais, a finalidade especfica de executar o Se rvio de Radiodifuso Comunitria, mencionando expressamente os fins a que se destina, confor me incisos Ia V do art. 3 da Lei no 9.612, de 1998; g) indicar o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos e administrat ivos da entidade, estabelecendo: g.1) os cargos que compem a estrutura deliberativa e administrativa, bem conto as suas respectivas atribuies; g.2) o cargo ao qual caber a representao passiva e ativa, judicial e extrajudicial; g.3) o tempo de mandato dos membros que compem a diretoria; h) indicar que todos os dirigentes sejam brasileiros natos ou naturalizados h mai s de dez anos; i) indicar que todos os dirigentes devero manter residncia na rea da comunidade atendida; j) indicar as condies para a alterao das disposies estatutrias, observadas as disposies contidas nos arts. 59 e 67 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui o l) indicar observadas janeiro de

Cdigo Civil; e as condies de extino da entidade e a previso da destinao do seu patrimni as disposies contidas nos arts. 61 e 69 da Lei n 10.406, de 10 de 2002, que institui o Cdigo Civil.

7.2.1.1. Os Estatutos Sociais das associaes comunitrias devero ainda conter disposies que: a) estabeleam os critrios para ingresso, demisso e excluso dos associados; b) assegurem o ingresso, como associado, de todo e qualquer cidado domiciliado na localidade: c) assegurem a todos os seus associados, pessoas fsicas, o direito de votar e ser votado para todos os cargos que compem os rgos administrativos e deliberativos, bem como o direito de voz e voto nas deliberaes sobre a vida social da entidade, nas instncias deliberativas existentes; d) assegurem o ingresso, como associadas, de pessoas jurdicas sem fins lucrativos , sediadas na localidade, conferindo-lhes inclusive, por intermdio de seus representantes legais, o direito de escolher, mediante voto, os integrantes dos rgos deliberativo s e administrativos, bem como o direito de voz e voto nas deliberaes sobre a vida soci al da entidade, nas instncias deliberativas existentes; e) estabeleam os direitos e deveres dos associados; f) especifiquem as fontes de recursos para manuteno da entidade; g) determinem que no haver a distribuio de bnus ou eventuais sobras da receita entre

os associados; e h) determinem as cornpetncias da Assemblia Geral, observadas as disposies constantes do art. 59 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui o Cdigo Civil ". PARECER 1 -Desse modo , conforme legislao supra-citada, a entidade para o Ministrio, dever

instituir e eleger seu Conselho Comunitrio obrigatoriamente DEPOIS DE AUTORIZADA. 2 -Somente , segundo a Norma 01/ 2004 , aps uni ano, no dia de aniversrio do documento de Licena que o Ministrio exigir uma avaliao do Conselho Comunitrio sobre a qualidade da programao da emissora gerida pela entidade. 3 -O Conselho Comunitrio devera ser apenas institudo pela entidade como rgo de controle externo. Isto , o Conselho Comunitrio no organismo da entidade ou de sua diretoria. A entidade, aps constituda, dever no prazo que lhe convier, "instituir" um conselho autnomo da comunidade que dever avaliar a qualidade da programao quanto ao estabelecido no artigo 40 da Lei 9612/98.

Assim, ao Cartrio, cabe verificar, se o Estatuto da Associao que solicita registro est de acordo com a legislao especfica para registro de associaes sem fins lucrativos conforme as exigncias do novo Cdigo Civil. No da competncia do Cartrio requerer exigncias que a Lei 9612/98 ou a Norma 01/2004 estabelecem apenas para associaes que tornem-se requerentes de servio de Rdio Comunitria. No caso , conforme a legislao supra-citada, nem o Ministrio das Comunicaes , estabelece a exigncia que o Cartrio est a estabelecer antes da Autorizao. Resumindo : no existe fundamentao jurdica para a exigncia que o Cartrio, no caso, esta a estabelecer. 05/04/2004 Luiz Carlos Vergara Menin Netto Chefe de Diviso -SIAP 1373238 -Coordenao de Outorgas de Rdios Comunitrias do Ministrio das Comunicaes