COOPERAO BRASIL-ITALIA EM SANEAMENTO AMBIENTAL MINISTERIO DAS CIDADES SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SETOR SANEAMENTO

HYDROAID- ESCOLA INTERNACIONAL DA GUA PARA O DESENVOLVIMENTO

DIAGNSTICO DO SANEAMENTO AMBIENTAL DE UBERLNDIA

ALIRIO COROMOTO DABOIN MALDONADO

ORIENTADOR: Prof. Dr. Luiz Nishiyama

BRASILIA 2006

ALIRIO COROMOTO DABOIN MALDONADO

DIAGNSTICO DO SANEAMENTO AMBIENTAL DE UBERLNDIA

Monografia

apresentada

comisso

organizadora da Cooperao Tcnica BrasilItalia, como requisito para aprovao no Curso Gesto Integrada das guas e dos Resduos na Cidade. Orientador: Prof. Dr.Luiz Nishiyama

Braslia 2006

Aos meus pais Lorenzo e Lucia,com amor. A minha irm Luz Marina e Famlia,com carinho. Aos meus filhos, Patrcia, Vladimir e Amanda, como exemplo. Romana, pela pacincia e estimulo.

AGRADECIMENTOS Deus meu guia espiritual. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades, que por meio do Programa de Modernizao do Setor Saneamento-PMSS permitiu a realizao do Curso Gesto Integrada das guas e dos Resduos na Cidade. Comisso Organizadora do Curso Gesto Integrada das guas e dos Resduos na Cidade. Equipe de Professores do Curso que com seus conhecimentos, Pacincia, e Dedicao Possibilitaram a elaborao deste trabalho. Aos Diretores Sr. Marcos Helano Montenegro e Sra Rosella Monti que em nome da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental e da HYDROAID, respectivamente , facilitaram o convenio de cooperao tcnica Brasil-Itlia. Ao Sr Abelardo de Oliveira Filho, Secretario da SNSA/ Ministrio das Cidades. Aos Srs Giuseppe Genon e Marco Antonio Almeida de Souza, Coordenadores TcnicoPedaggicos do Curso, respectivamente, Itlia-Brasil. Ao Sr Ernani Ciriaco de Miranda, Coordenador da Unidade de Gerenciamento do ProgramaUGP/PMSS. Aos Funcionrios e Tcnicos do PMSS-Ministrio das Cidades. Ao meu orientador Prof. Dr. Luiz Nishiyama do Instituto de Geografia da UFU, que colaborou com seus conhecimentos para a elaborao deste trabalho. Aos meus colegas do Curso com os quais aprendi que o simples pode ser complexo e o complexo pode ser simples. Ao Eng Rubens de Freitas , atual Diretor do DMAE, pelas informaes. A Limpebras Engenharia Ambiental Ltda, especialmente ao Eng Luciano de Lima Banzatto, pelo atendimento e as informaes. Ao Eng. Jos Franklin Moreira, da Secretaria de Obras , da Prefeitura de Uberlndia , pelas Informaes. Ao estudante do Quinto ano de Psicologia da UFU, Francieli Nunes Rosa , pela colaborao. Aos meus pais Lorenzo e Lucia, Minha irm Luz Marina, meu cunhado Maestry, pelo apoio. todos aqueles que de uma forma ou de outra possibilitaram a concluso deste objetivo. Ao Caiapnia Instituto de Saneamento Ambiental, CISAM.Perante o qual pude fazer este curso. todos aqueles que, direta ou indiretamente, me auxiliaram para a realizao deste trabalho.

O saneamento brasileiro marcado por uma viso extremamente segmentada, este optou por organizar os servios de gua e de esgotamento sanitrio separadamente dos servios de drenagem de guas pluviais. Na cabea de nossos profissionais, o esgoto est num tubo e a gua da chuva est em outro. Na prtica, o que acontece na maioria das vezes que os dois esto no mesmo tubo, mesmo quando existem dois sistemas separados. Marcos Helano Montenegro. Ministrio das Cidades-2006

Resumo
O objetivo principal deste trabalho consiste em realizar o Diagnstico do Saneamento Ambiental na cidade de Uberlndia, que atualmente conta com uma populao de em torno 621.000 Habitantes, (Instituto de Pesquisas Econmico da Universidade Federal de Uberlndia IPEUFU). O conceito do Saneamento Ambiental integrado visa alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, ao analisar os seguintes objetivos especficos: 1- O Diagnstico do Sistema de Abastecimento de gua; 2- O Diagnstico do Sistema de Esgotamento Sanitrio; 3- O Diagnstico do Manejo de Resduos Slidos Urbanos; 4- O Diagnstico do Manejo das guas Pluviais Urbanas; 5- O Diagnstico do uso e ocupao do solo. O Diagnstico municipal, aqui apresentado, visa encontrar caminhos para o desenvolvimento sustentvel da cidade e enfrentar os desafios associados ao uso e ocupao do solo e a preservao e melhoria da qualidade dos cursos de gua que cruzam a cidade - o rio Uberabinha, seus afluentes e as nascentes urbanas - fazendo a interface com a gesto dos resduos slidos. Atravs desses desafios conhecidos ser possvel desenvolver aes para criar: 1- A Poltica Integrada do Saneamento Ambiental do Municpio; 2- Indicadores que sirvam de parmetros de referncia para medir a eficincia e eficcia dos sistemas de saneamento ambiental analisados. O conjunto de informaes contidas neste trabalho foi obtido via pesquisa bibliogrfica no SNIS, PNSB, IBGE, PDGE-DMAE e entrevistas com diretores e tcnicos dos diversos sistemas, Prefeitura Municipal e outros. Em referncia ao SAA cidade esta perto da universalizao; o sistema operacional deve caminhar junto com o sistema da qualidade procurando a gesto por processos e a melhoria contnua para reduzir custos e perdas de gua em total mdia de 45%. A rede de gua tem que ser cadastrada em 100%, de forma integrada com a de esgoto e guas pluviais. No sistema de esgotamento sanitrio nota-se que existem problemas na ETE UBERABINHA: vazo alta durante as chuvas; esgoto sem tratamento; eficincia baixa do processo; efluentes industriais associados a efluentes domsticos; carncia de treinamento operacional; desperdcio do lodo e o biogs produzidos. Segundo Chernicharo (2006) estes subprodutos representam uma alternativa para reduzir custos operacionais.A poltica Tarifria deve ser democrtica e transparente convidando a populao a ser representada no Conselho das guas que deve ser criado e regulamentado. O planejamento Integrado da Drenagem Urbana do municpio de Uberlndia deve ser atualizado com as melhores tcnicas de manejo para o controle qualitativo e quantitativo das guas pluviais. A coleta de lixo precisa ser melhorada nos lugares distantes do centro da cidade principalmente nos bairros populares, necessrio realizar tambm uma campanha educativa para conscientizar a populao. A freqncia da varrio e capina deve ser aumentada. Quanto aos resduos gerados na construo civil, que so em mdia 150 ton/dia, ressente-se da necessidade de se implantar uma Usina de Triagem e Reciclagem do Entulho a qual possibilitar a fabricao de outros produtos e ordenar legalmente estes resduos que prejudicam os sistemas de drenagem urbana e esgotamento sanitrio. A coleta seletiva esta crescendo, porm os catadores esto desorganizados individualmente. Cabe Prefeitura Municipal implementar polticas de valorizao social para retir-los da excluso. Em sntese a elaborao deste diagnstico possibilitou conhecer melhor o sistema de SANEAMENTO AMBIENTAL de Uberlndia e os desafios apresentados neste trabalho permitiro a elaborao de um PLANO INTEGRADO DE SANEAMENTO AMBIENTAL. Ainda, os caminhos apontados neste trabalho visam contribuir com o aprofundamento da elaborao de

um PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO. Palavras chaves: Diagnstico do Saneamento Ambiental; Uberlndia; Sistema de abastecimento de gua; Sistema de esgotamento sanitrio; Resduos slidos; guas pluviais; Uso e ocupao do solo.

Abstract The main goal of this paper consists in accomplishing the Environmental Sanitation Diagnostic in Uberlndia city, which has now a population of about 621.000 inhabitants, (Economical Institute of Research of Federal University of Uberlndia IPEUFU). The concept of Integrated Environmental Sanitation aims to reach increasing levels of environmental salubrity when analyzing the following specific objectives: 1- The Diagnostic of the Water Supply system; 2- The Diagnostic of the Sanitary Sewer system; 3- The Diagnostic of the Urban Solid Residues Management; 4- The Diagnostic of the Urban Pluvial Waters Management; 5- The Diagnostic of the Soil use and Occupation. The municipal diagnostic here presented aims to find ways to the maintainable development of the city and face the challenges related to the soil use and occupation and the preservation and improvement of the quality of the surface waters that cross the city- Uberabinha river and its affluents and the urban nascents- doing an interface with the urban solid residues management. Through these well known challenges it will be possible to develop actions in order to create: 3- An Integrated Politic of the Municipal Environmental Sanitation; 4- Indicators that work as reference parameters to measure the efficiency and effectiveness of the Environmental Sanitation Systems analyzed. The information presented in this paper was obtained through bibliographical research in SNIS, PNSB, IBGE, PDGE-DMAE and from interviews with directors and technicians from the several systems, City Hall and others. In reference to SAA the city is near a universalization; the operating system must walk together with the quality system aiming an administration through processes and a continuing improvement to reduce costs and water waste in a total average of 45%. The water supply network must be registered in 100%, in an integrated way with the sewer and pluvial waters network. In the Sanitary sewer system, problems have been identified in ETE UBERABINHA: high flow during the rain, no sewer treatment; a lack of operational training; mud waste and the biogas produced. According to Chernicharo (2006) these by-products represent an alternative to reduce operational costs. The tariff politics must be democratic and transparent inviting the population to be represented in the water council that must be created and regulated. An integrated planning of Urban Drainage of Uberlndia city must be updated with the best techniques of management in order to have a quality and quantitative control of the pluvial waters. The garbage collection must be improved in the distant places from the center of the city mainly in the simple neighborhoods. There is also a need to accomplish an education campaign to make people aware. The frequency of sweeping and weeding must be increased. In relation to the waste from civil construction, which is in average 150 ton/day, it shows the needs of implanting an Industry of waste selection and recycling which will enable a production of other products and will order legally these waste that are harming the urban drainage and sewer sanitary systems. The selective collection is increasing, although the garbage collectors are individually disorganized. It is the City Halls responsibility to implement social valorization politics to take them out of exclusion. To sum up, the accomplishment of this diagnostic enabled to get to know better the Environmental Sanitation of Uberlndia and the challenges presented in this paper will allow the accomplishment of an Integrated Plan of Environmental Sanitation.Still, the ways pointed out in this paper aim to contribute to the development of a

Participative Director Plan. Key words: Diagnostic of Environmental Sanitation; Uberlndia; Water Supply system; Sanitary Sewer system; Solid residues, pluvial water; Soil use and occupation.

LISTA DE FIGURAS Figura 1.1 Figura 2.1 Figura 2.2 Figura 2.3 Figura 2.4 Figura 2.5 Figura 2.6 Figura 2.7 Figura 2.8 Figura 4.1 Figura 4.2 Figura 4.3 Figura 4.4 Figura 4.5 Figura 4.6 Figura 4.7 Figura 4.8 Figura 4.9 Investimentos no Setor Saneamento de 1999-2006............. Mostra os limites de Uberlndia estabelecidos em 1938..... Mapa de So Pedro de Uberabinha..................................... Localizao de Uberlndia no Brasil................................... Rio Uberabinha................................................................... Lago da Usina Hidroeltrica de Miranda no Rio Araguari. Sub bacias hidrogrficas da rea urbana de Uberlndia...... Precipitao anual no perodo 1981-2002........................... Precipitao media mensal no perodo 1981-2002.............. Interao entre os sistemas................................................. Ciclo Hidrolgico................................................................ Drenagem de solos hidromrficos na bacia do rio Uberabinha...................................................................... Atividades na bacia , uso da terra e cobertura vegetal......... gua distribuda per capta em 1989 e 2000 ...................... Volume de gua distribudo /dia sem tratamento ............... gua distribuda sem tratamento e com tratamento ........... Tipos de tratamento por regio............................................ Servios de esgotamento sanitrio nos municpios ............
23 29 30 33 36 37 37 39 40 45 47

48 50 58 59 60 61 64

Figura 4.10 Drenagem urbana nos municpios...................................... Figura 4.11 Instrumentos reguladores de Drenagem urbana.................. Figura 4.12 Tipo de rede coletora por municpios.................................. Figura 4.13 Tipos de lanamentos na rede de drenagem........................ Figura 5.1 Figura 5.2 Figura 5.3 Figura 5.4 Figura 5.5 Figura 5.6 Figura 5.7 Figura 5.8 Figura 5.9 Sede do DMAE.................................................................... Rio Uberabinha.................................................................... Reservatrio de gua do Bairro Alvorada............................ Ribeiro Bom Jardim ........................................................... ETA Bom Jardim ................................................................. Drenagem do solo no alto curso do rio Uberabinha ............ Ferrovia sobre a represa de Sucupira .................................. Peixes no rio Uberabinha..................................................... Lixo e esgoto no crrego Buritizinho...................................

68 69 70 71 72 73 76 77 79 81 82 83 84 84 85 85 88 89 91 94

Figura 5.10 Desvio e degradao do crrego Buritizinho ...................... Figura 5.11 Programa de educao ambiental, Escola gua Cidad ...... Figura 5.12 Programa Escola gua Cidad........................................... Figura 5.13 Treinamento de operadores ................................................ Figura 5.14 Ponto de Controle da Qualidade da gua .......................... Figura 5.15 Vazamento de gua nas ruas .............................................. Figura 5.16 Preliminar e Reator Anaerbio da ETE Aclimao.............

Figura 5.17 Sada do Reator Anaerbio, Flotao.................................. Figura 5.18 Emissrio de esgoto da ETE Uberabinha............................ Figura 5.19 Interceptores de esgoto da ETE Uberabinha ...................... Figura 5.20 Maquete da ETE Uberabinha ............................................ Figura 5.21 Fluxograma da ETE Aclimao......................................... Figura 5.22 Secagem trmica de lodo anaerbio com biogs ............... Figura 5.23 Extravasamento de esgoto na rua ....................................... Figura 5.24 Despejo de esgoto sem tratar ao rio Uberabinha............... Figura 5.25 rea central atual de Uberlndia......................................... Figura 5.26 Reatores da ETE Uberabinha.............................................. Figura 6.1 Figura 6.2 Figura 6.3 Figura 6.4 Figura 6.5 Figura 7.1 Figura 7.2 Figura 7.3 Figura 7.4 Figura 7.5 Figura 7.6 Eroso do Crrego por RCCD............................................. Sarjeta Entupida por resduos slidos.................................. Recapeamento aps as chuvas............................................. Galeria de guas pluviais na Av MCO................................ Lagoa de Conteno no Bairro Morumbi............................ Evoluo da destinao final de resduos slidos no Brasil Unidade de reciclagem........................................................ Unidades compradoras de material reciclado..................... Resduos da construo civil na rua.................................... Central de Entulho.............................................................. Entulho misturado com lixo no Bairro Morumbi...............

95 95 96 96 97 99 101 101 103 107 110 113 114 118 120 122 126 103 129 129 130

Figura 7.7 Figura 7.8 Figura 7.9

Central de entulho do Bairro Morumbi............................. Disposio de Sucata .......................................................... Disposio de ferro velho em passeios da Av MCO...........

130 131 131

LISTA DE TABELAS Tabela 2.1 Distncia de Uberlndia at os Distritos................................... Tabela 4.1 Uso da terra no alto curso da bacia do rio Uberabinha ............ Tabela 4.2 Municpios abastecidos com gua nvel Brasil......................... Tabela 4.3 Domiclios atendidos com gua por regio, nvel Brasil ......... Tabela 4.4 Domiclios e economias abastecidas por habitante/municpio. Tabela 4.5 gua distribuda per capta por regio/ Brasil........................... Tabela 4.6 Servios de Esgotamento Sanitrio nos Municpios,1989,2000 Tabela 4.7 Proporo de Municpios com Esgotamento Sanitrio/regies Tabela 5.1 Caractersticas do Rio Uberabinha............................................ Tabela 5.2 Caractersticas do Ribeiro Bom Jardim.................................. Tabela 7.1 Estimativa anual das Coletas de RS em Uberlndia................ Tabela 8.1 Populao residente por situao de domiclio,1940-1980.......
33 49 56 56 57

59 63
66 74 77 133 139

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS SNSA SNIS PNSB IBGE PDGE PNSA ICMS GESPBLICA ETA ETE DMAE EAB EAT PMU RSCC DLU ONG INDERC CORU COPAM Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento Programa Nacional de Saneamento Bsico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Plano Diretor de Gesto Estratgica dos Servios de gua e Poltica Nacional de Saneamento Ambiental Imposto de Comercializao de Mercadorias e Servios Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao Estao de Tratamento de gua Estao de Tratamento de Esgoto Departamento Municipal de gua e Esgoto Elevatria de gua Bruta Elevatria de gua Tratada Prefeitura Municipal de Uberlndia Resduos Slidos da Construo Civil Diviso de Limpeza Urbana Organizao No Governamental Instituto de Desenvolvimento Regional do CINTAP Cooperativa de Reciclagem de Uberlndia Conselho Estadual de Poltica Ambiental

DBO DQO PSA CONAMA IBAM GIRS COHAB SFH SEPLAMA FEAM CEPES IPEUFU PEA PDDU PLANASA SUS MC FUNASA ONU

Demanda Bioqumica de Oxignio Demanda Qumica de Oxignio Plano de Saneamento Ambiental Conselho Nacional do Meio Ambiente Instituto Brasileiro de Administrao Municipal Gesto Integrada de Resduos Slidos Companhia Brasileira de Habitao Sistema Financeiro da Habitao Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente Fundao Estadual do Meio Ambiente Centro de Estudos, Pesquisas e Projetos Econmico- sociais Instituto de Pesquisa de Economia da Universidade Federal de Uberlndia Populao Economicamente Ativa Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Plano Nacional de Saneamento Sistema nico de Sade Ministrio das Cidades Fundao Nacional da Sade Organizao das Naes Unidas

UFU CODEMA PCQ SISAGUA PDCA COPASA ABNT RAFA PROINFA SIM PNAD PNUD NSS IPTU

Universidade Federal de Uberlndia Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente Ponto de Controle da Qualidade Sistema de Informao de Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo Humano Ciclo para Controle de Processos Companhia de Saneamento de Minas Gerais Associao Brasileira de Normas Tcnicas Reator Anaerbio de Fluxo Ascendente Programa de Incentivo as fontes Alternativas de Energia Eltrica Sistema de Informao Municipal Pesquisa Nacional Por Amostras de Domiclios Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento Ncleo Setorial Saneamento Imposto Predial e Territorial Urbano

SUMRIO ITENS CAPITULO 1 INTRODUO.................................................................. CAPITULO 2 CARACTERIZAO DO MUNICPIO........................ 2.1 Breve Histrico de Uberlndia.............................................................. 2.2 Caractersticas Fsicas do Municpio de Uberlndia............................... 2.2.1 Extenso e rea do Municpio....................................................................... 2.2.2 Distritos do Municpio......................................................................... 2.2.3 Relevo Vegetao e Solo..................................................................... 2.2.4 Altitude................................................................................................ 2.2.5 Hidrografia........................................................................................... 2.2.6 Clima.................................................................................................... CAPITULO 3 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS, ECONMICAS E SOCIAIS DE UBERLNDIA................................. 3.1- Demografia............................................................................................ 3.2- Economia............................................................................................... 3.3- Populao e Mercado de Trabalho......................................................... 3.4- Educao e rea Social......................................................................... CAPITULO 4 O SANEAMENTO AMBIENTAL E O MANEJO INTEGRADO DAS GUAS E DOS RESDUOS.................................... 4.1 Introduo.............................................................................................. 4.2 gua um Recurso Finito........................................................................ 4.3 O Planejamento Urbano Brasileiro.......................................................... 4.4 Sade e Saneamento Ambiental............................................................. 4.5 Polticas de Saneamento Ambiental....................................................... 4.6 Panorama do Saneamento Ambiental Brasileiro.................................... 4.6.1 Sistema de Abastecimento de gua.................................................... 4.6.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio...................................................... 4.6.3 Sistema de Drenagem Urbana............................................................. 4.6.4 Pontos de Lanamentos da Rede de Drenagem Urbana.....................
PAGS. 22 28 28 32 33 33 34 35 35 38

41 41 42 42 43

44 44 46 51 53 54 55 55 63 67 70

CAPITULO 5 DIAGNOSTICO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO DE UBERLNDIA..................................................................................... 5.1 Sistema de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio................ 5.2 Diagnstico do Sistema Fsico de Abastecimento de gua................... 5.2.1 Sistema Sucupira-Produo de gua Potvel..................................... 5.2.1.1 Manancial.......................................................................................... 5.2.1.2 Captao............................................................................................ 5.2.1.3 Estao de Tratamento de gua Sucupira........................................ 5.2.1.4 Sistema Distribuidor de gua Tratada-Sucupira.............................. 5.2.2 Sistema Bom Jardim-Produo de gua Potvel................................ 5.2.2.1 Manancial.......................................................................................... 5.2.2.2 Captao............................................................................................ 5.2.2.3 Adutora de gua Bruta..................................................................... 5.2.2.4 Estao de Tratamento de gua Bom Jardim................................... 5.2.2.5 Elevatrias de gua Tratada............................................................. 5.2.2.6 Sistema Distribuidor Bom Jardim..................................................... 5.3 Anlises Crticas do Sistema de Abastecimento de gua de Uberlndia........................................................................................... 5.3.1 Mananciais........................................................................................... 5.3.2 Elevatrias de gua Bruta e Tratada.................................................... 5.3.3 Estaes de Tratamento de gua......................................................... 5.3.4 Rede de Distribuio de gua.............................................................. 5.4 Anlises Crticas dos Sistemas Tcnicos Operacionais.......................... 5.4.1 Controle Operacional do Sistema de Abastecimento de gua............ 5.4.2 Sistema de Produo............................................................................ 5.4.3 Sistema de Distribuio........................................................................ 5.4.4 Controle de Qualidade da gua........................................................... 5.5 Avaliao Crtica do Sistema de Abastecimento de gua, Segundo os Indicadores SNIS....................................................... ..... 5.6 Resultados ou Propostas para o Plano de S A ....................................... 5.7 Diagnstico do Sistema Fsico do Esgotamento Sanitrio...................... 5.7.1 Introduo............................................................................................ 5.7.2 Estaes de Tratamento de Esgoto....................................................... 5.8 Anlise Crtica do Sistema de Esgotamento Sanitrio......................... 5.8.1 Introduo............................................................................................ 5.9 Avaliao do Sistema de Esgotamento Sanitrio, Segundo os Indicadores do SNIS.............................................................................. 5.10 Anlise Crtica dos Sistemas Administrativos do DMAE....................

72 72 74 74 74 75 75 76 77 77 78 78 78 80 80 80 80 85 86 87 87 87 88 88 89 90 93 94 94 96 98 98 100 102

5.10.1 Estrutura Organizacional.................................................................... 5.11 Concluso dos Resultados do Diagnstico-gua de Beber.................. CAPITULO 6 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA... 6.1 Introduo............................................................................................ 6.2 Obras de Pavimentao........................................................................... 6.3 Tipos de Pavimentos............................................................................... 6.4 Servios de Emergncia.......................................................................... 6.5 Construo de Boca de Lobo.................................................................. 6.6 Construo de Canaletas......................................................................... 6.7 Construo de Sarjetas 6.8 Anlise Crtica do Sistema de Drenagem Urbana.............................. CAPITULO 7 DIAGNSTICO DO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA...................................................................................................... 7.1 Introduo.............................................................................................. 7.2 Resduos Slidos..................................................................................... 7.2.1 Classificao e Caractersticas dos RSU.............................................. 7.2.2 Caractersticas dos Resduos Slidos................................................... 7.3 Gesto dos Resduos Slidos.................................................................. 7.3.1 Limpeza Urbana................................................................................... 7.3.2 Coleta Seletiva..................................................................................... 7.3.3 Desafios no Setor................................................................................. 7.3.4 Resduos das Unidades de Sade-Desafios.......................................... 7.3.5 Resduos Industriais- Desafios............................................................. 7.3.6 Resduos da Construo Civil-Desafios............................................... 7.4 Analise Critica do SLU, Segundo Indicadores do SNIS......................... 7.5 Concluso Sobre a Gesto dos Resduos Slidos em Uberlndia.......... CAPITULO 8 HISTRIA DO USO E OCUPAO DO SOLO EM UBERLNDIA ....................................................................... 8.1 Introduo............................................................................................. 8.2 Planos Diretores e Saneamento Ambiental da Cidade.......................... CAPITULO 9 CONCLUSES GERAIS, SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS.............................................................

102 104

110

110 114 114 115 115 116 116 117

121 121 121 122 123 123 124 125 126 127 127 128 132 133

137 137 143

148

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................... ANEXO A.................................................................................................... A1 Resultado de Anlises Microbiolgicas de Lodo Anaerbio................. A2 Aterro Sanitrio......................................................................................

155 158 159 159

CAPITULO 1

INTRODUO
O objetivo principal deste trabalho consiste em realizar uma radiografia do Saneamento Ambiental no municpio de Uberlndia-MG, ou seja, o Diagnstico do Saneamento Ambiental da cidade de forma integrada. Este diagnstico possibilitar conhecer melhor a cidade, sua realidade social e, principalmente, as condies atuais de infra-estrutura dos Sistemas do Saneamento Bsico que prestam servios populao do municpio. Segundo Bernardes et al (2006), de um modo geral, o Diagnstico consiste em identificar e caracterizar os diversos problemas, a partir dos sintomas observados, procurando, caso a caso, conhecer as respectivas causas. A identificao destes problemas, bem como sua gravidade e extenso, dever permitir hierarquiz-las de acordo com sua importncia para que, em fase posterior, as prioridades sejam definidas e as supostas intervenes executadas. Este trabalho tem a importncia de estabelecer o cenrio ideal para o planejamento, mediante o conhecimento da situao atual identificada no diagnstico, o que permitir dar respostas ao cenrio futuro, inclusive contribuindo para a elaborao de um Plano de Saneamento Ambiental Integrado e na elaborao do Plano Diretor do Municpio. O planejamento dos servios de saneamento tem como foco agregar valor e proteger, com uma Gesto justa e democrtica, os recursos ambientais do municpio, permitindo sua utilizao econmica e racional em harmonia com o desenvolvimento urbano. Sendo assim, um Plano de Saneamento Ambiental tem que atender aos princpios bsicos fundamentais como: Precauo, Preveno, Usurio-pagador, Eficincia Econmica, uso da melhor tecnologia, Adequabilidade, Eqidade, Transparncia, Participao, Flexibilidade, Solidrio, Global, Exeqvel, Racional e Integrado, em pleno acordo com a sociedade. O conceito do Saneamento Ambiental ao qual se refere este diagnstico possui uma abrangncia que historicamente foi construdo com o objetivo de alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, e o objetivo geral dever ser alcanado ao analisar os seguintes objetivos especficos:

1- O Diagnstico do Sistema de Abastecimento de gua; 2- O Diagnstico do Sistema de Esgotamento Sanitrio; 3- O Diagnstico do Manejo de Resduos Slidos Urbanos; 4- O Diagnstico do Manejo das guas Pluviais Urbanas; 5- O Diagnstico do uso e ocupao do solo.

A metodologia utilizada para este tipo de proposta no trata apenas dos aspectos tcnicos, mas tambm procura realizar as anlises das interfaces do saneamento ambiental de modo a corrigir a necessidade de uma viso integrada do setor saneamento. O Brasil, em funo do seu modelo poltico-econmico, priorizou, em maior grau, os investimentos nos Sistemas de Abastecimento de gua, e em menor grau os Sistemas de Esgotamento Sanitrio, Drenagem Urbana e Manejo dos Resduos Slidos. O governo Lula a partir da criao do Ministrio das Cidades e, mais especificamente, da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA, retoma os investimentos no setor de Saneamento visando uma poltica ampla democrtica e justa, nos anos 2003, 2004,2005 e 2006 o Ministrio das cidades retomou os investimentos com R$ 5,2 bilhes quebrando com polticas velhas onde o saneamento no era prioridade. Veja investimentos na Figura 1.1, abaixo;

Figura 1.1 Investimentos no setor saneamento de 1999 a 2006, Fonte: Ministrio das Cidades-2006.

O conjunto de informaes contidas neste trabalho foi obtido vias pesquisa bibliogrficas, documentais, experimentais e de campo. Utilizaram-se informaes contidas no SISTEMA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL-SNIS, PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BSICO-PNSB, INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA-IBGE, PLANO DIRETOR DE GESTO ESTRATGICA DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO DO MUNICPIO DE UBERLNDIA-PDGE-DMAE, e entrevistas com diretores e tcnicos dos diversos sistemas, Prefeitura Municipal, dentre outros. O Diagnstico realizado compreendeu a descrio, caracterizao e avaliao dos servios a partir de um modelo que verifica os sistemas fsicos, tcnico-operacionais e gerenciais que do suporte aos servios prestados. Os resultados obtidos possibilitaram conhecer os problemas dos sistemas analisados e estabelecer os desafios que contriburam para a sustentabilidade ambiental da cidade, partindo do principio de que a Gesto dos servios de saneamento deve ser pblica e permitir a progressiva universalizao do acesso, garantindo o saneamento a todos os cidados independentemente da sua condio econmica e social, a prestao de servios de qualidade com eficincia; a adoo de tarifas socialmente justas; e a participao da sociedade nas definies relativas ao saneamento ambiental atravs de mecanismos efetivos de controle social (ORLANDO ALVES JUNIOR, 2006) assim como tambm aproximar a populao de Uberlndia a uma relao ldica com a gua; recuperando-se as nascentes urbanas, melhorando a qualidade do Rio Uberabinha, principal manancial da cidade, e transformando-o totalmente em uma rea de lazer, onde os cidados tenham conscincia ambiental para que colaborem com esta nova viso do Saneamento Ambiental Integrado. Atravs desses desafios conhecidos no Diagnstico de Saneamento Ambiental, ser possvel desenvolver aes para criar: 1- A Poltica do Saneamento Ambiental do Municpio; 2- Polticas de Saneamento Ambiental integradas; 3- Indicadores que sirvam de parmetros de referncia para medir a eficincia e eficcia dos processos finais e dos subprocessos. As grandes dificuldades para implementar o Planejamento Integrado no municpio so decorrentes de:

Limitada

capacidade

institucional

para

enfrentar

problemas

complexos

interdisciplinares; Gesto municipal organizada sob a forma setorial; Inexistncia de marco institucional e regulatrio para o setor de Saneamento. Para tanto necessrio observar as diretrizes estabelecidas pelo Projeto de Lei 5296/2005, referente ao saneamento ambiental que aps ser aprovado, estabelece como um dos instrumentos da poltica, os Planos de Saneamento Ambiental, segundo o artigo 49. Os Planos de Saneamento Ambiental (PSA) podem ser de mbito nacional, estadual, regional e municipal. A legislao proposta orienta-se pela implementao da promoo institucional da gesto integrada por meio do Plano de Saneamento Ambiental. evidente que deve ser regulamentado este instrumento para implementar os princpios da legislao proposta (MONTENEGRO; TUCCI, 2005). Uberlndia est localizada na poro oeste do estado de Minas Gerais, na regio do Tringulo Mineiro. Caracteriza-se como o maior centro atacadista distribuidor da Amrica Latina, e segundo estimativas, ter uma populao de 1.000.000 de habitantes at o ano 2020. A cidade apresenta uma excelente infra-estrutura de transporte e comunicao, e uma estrutura administrativa ambiental a Secretaria Municipal do Meio Ambiente, que atualmente se chama SEPLAMA Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente composta por 162 funcionrios, dentre os quais, 22 com nvel superior. Uberlndia tem um conselho ambiental (Conselho Municipal de Desenvolvimento Ambiental CODEMA), com carter consultivo e deliberativo, com representao de 50 % da sociedade e que se rene mensalmente. A SEPLAMA tem parcerias com rgos federais, municipais, estaduais e da iniciativa privada, e participa de consrcios intermunicipais sobre a qualidade da gua e recuperao das reas degradadas e de comits de bacias hidrogrficas, mas ainda no foi elaborada a AGENDA 21 local. Tem recebido recursos especficos como ICMS ecolgico, multas, royalties e outras compensaes. Possui legislao ambiental que est inserida na Lei Orgnica do Municpio. O atual Plano Diretor foi revisado, mas de forma no participativa. No possui plano de desenvolvimento urbano, plano diretor de resduos slidos e nem plano diretor de drenagem pluvial urbana; tambm finalmente, no existe plano municipal de saneamento ambiental (IBGE, PERFIL DOS MUNICPIOS BRASILEIROS MEIO AMBIENTE 2002).

H cerca de meio sculo, 80% da populao brasileira concentrava-se na zona rural, e apenas 20% dos brasileiros habitavam as reas urbanas. Hoje, aps um processo migratrio intenso, acentuado pelo forte incremento demogrfico do perodo, o ambiente urbano concentra 82% da populao (Ministrio das Cidades, Gespblica, Ncleo Setorial de Saneamento-2005). Os processos de crescimento populacional urbano verificados em Uberlndia foram os responsveis pelo aumento nas demandas de bens de consumo, gua para abastecimento pblico e privado, bem como pelo aumento na gerao de resduos de diversos tipos, entre eles os resduos provenientes das ETAS e ETES, que contaminam o rio Uberabinha. Uberlndia precisa urgentemente elaborar um Plano de Saneamento Ambiental para fazer a Gesto Integrada das guas e dos resduos na cidade. As cidades brasileiras expressam hoje os efeitos do modelo de desenvolvimento perverso e desigual que foi adotado pelo pas nas ltimas dcadas. A partir da Constituio de 1988 ganha impulso um novo modelo, descentralizando e municipalizando as polticas pblicas e fortalecendo o poder local e procurando corrigir assim, as injustias sociais e econmicas, melhorando a qualidade de vida, resgatando a cidadania e tornando as cidades mais justas, democrticas e sustentveis. Em grande medida, como conseqncia desse processo, a situao de Uberlndia no diferente, uma vez que este modelo de desenvolvimento afetou o abastecimento de gua e gerou grandes problemas ambientais como enchentes, por exemplo: o problema de Drenagem Pluvial dos bairros Morumbi e So Jorge; So Francisco; Joana Darc e das avenidas Rondon Pacheco e Minervina Cndida de Oliveira. Apesar de construda a ETE Uberabinha, esta ainda no trata totalmente o esgoto domstico. Parte deste desviada para o rio Uberabinha, principalmente durante as chuvas, quando a vazo aumenta para em torno de 5000 l/s (PDGEDMAE-2004), valor mximo que o sistema suporta, quando a vazo normal deveria de ser de 1400 l/s. No sistema de abastecimento de gua so contabilizadas perdas que chegam a 35% da gua produzida. O principal manancial de abastecimento pblico de gua - o Rio Uberabinha - est totalmente desprotegido, no existe cadastramento das redes de gua potvel, esgotos sanitrios e guas pluviais. Apesar de grandes investimentos direcionados ao esgotamento sanitrio, ainda persistem problemas no setor operacional da ETE; alm disso, toda a produo de lodo na ETE condicionada no Aterro Sanitrio Municipal. Devido ao seu alto

grau de umidade e teor de matria orgnica, alm de grande volume, torna-se difcil o manejo operacional do aterro e interfere diretamente na sua vida til. A licena operacional do aterro municipal expira no ano 2009, segundo as condicionantes da FEAM. Apesar do uso e ocupao do solo serem controlados por legislao municipal, os interesses econmicos so maiores. Esta situao acaba por influenciar a tomada de decises e incentiva os loteamentos irregulares por parte de grandes grupos imobilirios que, por omisso do poder pblico municipal, define o destino da cidade futura. So inmeros os casos de loteamentos ilegais, dentre estes podem ser citadas zonas de preservao ambiental como Sucupira, onde se localiza a Estao de Tratamento de gua Sucupira, responsvel pelo abastecimento da cidade e as margens das represas de Miranda. As etapas de apresentao nesta Monografia foram: O Capitulo 2 contm a caracterizao do municpio,localizao, hidrografia e clima; No Capitulo 3 apresenta-se as caractersticas demogrficas,econmicas e sociais. No Capitulo 4 foi realizado uma reviso bibliogrfica onde foram abordados, o Saneamento Ambiental e Manejo Integrado das guas e dos Resduos, o Planejamento Urbano Brasileiro, Sade Ambiental, a Poltica de Saneamento Ambiental e o Panorama do SA no Brasil. No Capitulo 5 so apresentados o Diagnostico do SAA E SES, Descrio fsica e analise critica dos sistemas, Avaliao dos sistemas segundo os indicadores do SNIS e os resultados do SAA e SES. No Capitulo 6 apresentado o Diagnostico Municipal de Drenagem Urbana, Descrio do Sistema e Analise Critica. No Capitulo 7 apresenta-se o Diagnostico Municipal do Sistema de Limpeza Urbana, Desafios do setor e Concluso sobre a Gesto de Resduos Slidos. No Capitulo 8 apresenta-se Historia do Uso e Ocupao do Solo, Planos Diretores e o Saneamento Ambiental. Finalmente o Capitulo 9 contm as Concluses Gerais do Diagnostico e trabalhos futuros.

CAPITULO 2

CARACTERIZAO DO MUNICPIO

2.1 BREVE HISTRICO DE UBERLNDIA

Em 1682, passou pelas Gerais, em direo a Gois, o bandeirante Bartolomeu Bueno da Silva, O Anhanguera, cujo filho viria a organizar a primeira explorao da regio no ano de 1722. Partindo de Piratininga, estado de So Paulo, a Bandeira de Anhanguera II, composta por 152 pessoas, atravessou o Tringulo Mineiro conhecido como Serto da Farinha Podre - rumo ao atual estado de Gois. O governo mineiro, instalado em Ouro Preto, na poca no se interessava por esta regio, por no encontrar nestas paragens minerais valiosos e pela regio ser habitada pelos ndios Caiaps. Aproximadamente em 1807, divulgada a notcia de que os ndios Caiaps haviam abandonado a regio em direo a Gois e Mato Grosso, vrios exploradores procura de outros files aurferos dirigiram-se para estas plagas, principalmente para o alto do Rio Abelhas (Rio Araguari), onde fundaram o Arraial do Desemboque. Com a queda do ciclo da minerao e ascenso do ciclo econmico cafeeiro, a comunidade estabeleceu relaes comerciais mais estveis com So Paulo, uma vez que seu grande potencial agrcola estava mais em consonncia com a realidade paulista. Por volta de 1823, aps a proclamao da independncia do Brasil, comearam a chegar do sul de Minas as famlias que deram incio ao processo de produo econmica local: plantao de mandioca, cereais e criao de gado. Foram os Carrejo, os Alves e os Pereira, provenientes de Campo Belo e Perdes. Tempos depois os Peixoto, Morais, Rodrigues e os Carvalho, tambm do sul de Minas, aliaram-se s famlias j existentes na regio. Por volta de 1830, Joo Pereira da Rocha instalou-se na Sesmaria de So Francisco, posteriormente adquirida por Felisberto Alves Carrejo, em conjunto com outras terras,

formando uma grande gleba. As terras divididas entre os quatro irmos deram origem s fazendas Olhos Dgua, Lage, Marimbondo e Tenda. Na fazenda Tenda formou-se um povoado que recebeu o nome de Arraial de Nossa Senhora do Carmo de So Sebastio da Barra de So Pedro. Em junho de 1846, na Fazenda do Salto, localizada direita do Rio Uberabinha, foi construda a primeira capela dedicada a Nossa Senhora do Carmo e So Sebastio, sendo os responsveis pela edificao Felisberto Alves Carrejo e Francisco Alves Pereira. Foi em 1858, segundo Jernimo Arantes, que o Dr. Constantino Jos da Silva Braga assinou sentena reconhecendo o novo nome do Patrimnio de Nossa Senhora do Carmo e So Sebastio da Barra de So Pedro do Uberabinha. Mais tarde simplesmente So Pedro do Uberabinha, que aos poucos foi se transformando num centro comercial muito expressivo. Graas influncia dos lderes municipais foi elevada categoria de Vila em 07 de Junho de 1888. Fonte BDI-SEPLAMA-PMU-2006. Segundo Soares (1988), os limites foram assim estabelecidos em 1938,veja Fig 2-1

Figura 2-1 Limites de Uberlndia em 1938. Fonte: Arantes, Jernimo: Iconografia do Municpio de Uberlndia. Uberlndia, Pavan, 1938-pg 20. (Fig.2-1 acima) Uberlndia ao norte limita com o municpio de Araguari, ao nordeste com o distrito de Aldeia de Sant Anna, ao sudeste com o municpio

de Uberaba, ao sudoeste com o municpio de Prata e ao oeste com os municpios de Monte Alegre e Tupaciguara, Uberlndia por tanto foi definida Comeando na foz do Uberabinha no rio das Velhas acima at a foz do rio das Pedras, por este acima at a sua mais alta cabeceira, isto limitando-se com as Freguesias d`Abadia de Bom Sucesso, Mato Grosso, Monte Alegre e alguma parte de Santa Maria. Da referida mais alta cachoeira do rio das Pedras, em rumo casa de dona Mariquita. Dali em rumo at o ribeiro do Bom Jardim e por este acima at sua mais alta cabeceira. Toda essa

Figura 2.2- Limites de So Pedro de Uberabinha. Fonte: Arantes, Jernimo; Iconografia do Municpio de Uberlndia. Uberlndia, Pavan, 1938-pg 20. divisa j vai fazendo limites com as Freguesias de Santa Maria e de Uberaba. Tomando o ponto deixado - cabeceira mais alta do Bom Jardim - em rumo mais ou menos Nordeste ou Sudeste, atravessando o Beija Flor em rumo ao Vau do Roncador no rio Uberabinha, desde at em confrontao com a cabeceira mais alta do ribeiro da Rocinha, seguindo por este at a sua barra no rio das Velhas (atual Araguari) e por este abaixo at onde teve princpio esta

divisa. Pela condio scio-econmica e por conter uma populao de mais ou menos 14 mil habitantes, segundo Arantes (1972), So Pedro de Uberabinha foi elevado categoria de municpio em 31 de agosto de 1888, anexando a Freguesia de Santa Maria, depois de constituir durante mais de 30 anos em distrito de Uberaba (ver Figura 2.2). Na campanha pr-emancipao do distrito de So Pedro de Uberabinha, em 1888, o deputado Augusto Csar F. de Souza apresentou na Assemblia Legislativa de Minas Gerais um documento onde mostrava a situao do municpio de Uberaba e, particularmente, da sede do referido distrito. Parte deste documento est transcrita a seguir, testemunhando o significativo crescimento de Uberabinha, nos ltimos trinta anos. O distrito j contava com 60 engenhos de cana de acar, sete engenhos de serra, nove olarias, seis oficinas de ferreiro, 14 sapateiros, 600 carros de boi, 200 prdios, um cemitrio com muros de pedra, uma matriz importante com todos os paramentos exigidos, uma igreja do Rosrio em construo, duas escolas pblicas, duas particulares dos sexos feminino e masculino, dez capitalistas, nove negociantes de fazendas, 12 de secos e molhados, uma fonte de gua sulfurosa j analisada, um hotel bem montado, pedras de diversas qualidades e muita madeira de lei. O mesmo documento orava a exportao anual de gado, porcos em cem contos, a importao em 150 contos, o nmero de eleitores em 80, o nmero de cidados aptos para jurados em 200 e a criao de gado vacuam em 20.000 cabeas. No incio do sculo XX, Uberabinha recebe vrios servios e equipamentos urbanos tais como escola pblica, estao telegrfica, praa pblica, abastecimento de gua potvel, calamento da avenida comercial, cadeia, alm de j existirem, ali, dois jornais. As ruas em nmero de 40 eram largas, compridas e retas. Ora paralelas, ora perpendiculares umas s outras, cortavam-se quase todas em ngulo reto. Tem sete praas inteiramente cercadas de casas, belas avenidas e pitorescos jardins, um dos quais na Praa Independncia. A cidade possui um teatro denominado So Pedro onde funciona um elegante cinema. Excelente o prdio do Grupo Escolar Jlio Bueno Brando, de recente e artstica construo; o Pao Municipal, o Hospital de Misericrdia; a cadeia e a Matriz. A cidade era toda coalhada de casas, algumas elegantes e artsticas. Hoje, o nmero de prdios de 800. Uma boa linha telefnica ligava Uberabinha com Araguari, Monte Alegre, Santa Maria e as principais propriedades agrcolas. Dispunha de duas linhas telegrficas - a nacional e a Mogiana. Publicavam-se dois peridicos, o Brasil e o Progresso.

A gua excellente, seu manancial dista dois quilmetros da cidade. a gua levada por duas bombas centrfugas, capazes de elevar em 24 horas 2.400.000 l. H uma represa e um reservatrio de 500 mil litros. A gua completamente canalizada. O servio de esgoto reclamado pela hygiene e sade pblica est projetado e approvado; s esperava melhores condies de cmbio para se iniciar. A illuminao eltrica, fornecida pela Cia. Fora e Luz de Uberabinha. A illuminao pblica feita por 272 lmpadas de 50 velas com fillamento metlico e 26 lmpadas de 400 velas. A companhia tambm fornece a energia para engenhos de beneficiar arroz, serrarias e lapidaria, etc. O espao urbano de Uberabinha passa, ento, a apresentar uma estrutura espacial estratificada em termos de classe sociais, com a expulso da populao de baixa renda das reas mais centrais. Essa expulso ocorre devido instalao dos novos equipamentos coletivos, estabelecendo-se ali um outro padro de habitaes - sobrados, manses - em substituio s antigas casas de taipa e palhoas. A instalao do Ginsio Mineiro de Uberabinha esse fato. Acontecia ali o que no acontecera no Patrimnio; o crescimento do espao urbano da classe dominante, com seus sobrados e palacetes, destrua os ncleos de povoamento, compostos por comunidades de posse de sua estrutura social e de sua cultura, expressa em suas moradias, sua religio, suas festas, suas relaes vicinais, etc, dispersava os seus integrantes, aniquilando qualquer possibilidade de, fora dali, continuar mantendo a interao social necessria manuteno da identidade daquele comunidade. A partir da dcada de 20 intensificaram-se as modificaes no contedo e forma da cidade. o crescimento populacional imps-lhe novas necessidades, caracterizadas, principalmente, pela incorporao de reas agrcolas ao stio urbano e intensa construo de moradias. Em 1929, por determinao da Lei n1. 128, de Outubro do mesmo ano o municpio passou a se chamar Uberlndia, nome sugerido por Joo de Deus Faria, que em Tupi-Guarani quer dizer Terra Frtil. 2.2 CARACTERSTICAS FSICAS DO MUNICPIO DE UBERLNDIA A cidade de Uberlndia localiza-se no oeste do estado de Minas Gerais, na meso-regio do Tringulo Mineiro, nas coordenadas geogrficas 18 55 07 latitude Sul e 48 16 38 longitude Oeste, tendo como base a Igreja Matriz Santa Terezinha, setor central da cidade. (Fonte: IBGE-2000) vide a Figura 2.3 - Mapa Localizao

48 16 38

18 55 07

Figura 2.3. Mapa de localizao da cidade de Uberlndia. Fonte Guia Turstico Uberlndia. ed 2000.
2.2.1 EXTENSO E REA DO MUNICPIO

O municpio tem uma rea total de 4116 km, sendo 219 Km2 urbana e 3897 km, rural. Fonte: IBGE (2000)
2.2.2 DISTRITOS

Tabela 2.1- Uberlndia dividida em 5 distritos: Distritos Uberlndia Cruzeiro dos Peixotos Martinsia Miraporanga Tapuirama Distncias (Km) Distrito Sede 24,00 32,00 50,00 38,00

Fonte: Sec. Munc. de Agropecuria e Abastecimento ( PMU-2000)

2.2.3 RELEVO, VEGETAO E SOLO

O municpio de Uberlndia est situado no domnio dos Planaltos e Chapadas da Bacia Sedimentar do Paran, inserido na sua sub-unidade Planalto Meridional da Bacia do Paran (Projeto Radam-Brasil, 1983), onde predomina relevo predominantemente tabular, levemente ondulado, com altitude inferior a 1.000 m. Em sua poro sul, o municpio apresenta altitudes entre 700 e 950 m e relevo tpico de chapada, ou seja, superfcies suavemente onduladas sobre formaes sedimentares, com vales espaados e raros. Nesse conjunto morfolgico a vegetao caracterstica o cerrado entrecortado por veredas; encontra-se tambm nesta poro do municpio, em extenses significativas, o campo cerrado. Os solos ali presentes so cidos e pouco frteis, com predomnio do tipo Latossolo vermelho-amarelo de textura Argilosa. A poro oeste do municpio, a altitude varia entre 700 e 850 m, os solos so rasos, com predomnio do tipo Latossolo vermelho-amarelo de textura arenosa e apenas manchas do Podzlico vermelho-amarelo. Em geral, os solos dessa poro possuem baixa fertilidade e a vegetao predominante o cerrado. Nas proximidades da rea urbana e na poro leste o relevo apresenta-se mais ondulado, com altitudes que variam de 650 a 950 m. Os rios e crregos correm sobre o basalto e por essa razo apresentam vrias cachoeiras e corredeiras. Onde os basaltos afloram os solos so mais frteis, com predomnio dos tipos Latossolo roxo, Terra roxa estruturada e Latossolo vermelho-escuro. Nas partes mais elevadas do relevo, o tipo Latossolo vermelho-amarelo o tipo mais comum. As declividades apresentam-se suaves a moderadamente inclinadas, geralmente inferiores a 30%, porm valores inferiores a 5% so comuns, principalmente nas pores com altitudes superiores a 900 metros. A poro norte abrange os vales dos rios Araguari e Uberabinha. Neste setor a paisagem apresenta um relevo fortemente ondulado, com altitudes que variam de 550 a 900 m. Manchas de solos muito frteis podem ser observadas, principalmente nas pores de exposio dos basaltos da Formao Serra Geral, que deram origem aos tipos Latossolo roxo, Latossolo vermelho-escuro e a Terra roxa estruturada. O tipo Podzlico est relacionado aos micaxistos do Grupo Arax.

Em todas as suas pores, a vegetao predominante o cerrado. Os principais tipos fisionmicos identificados no municpio de Uberlndia so: cerrado; cerrado; mata semidescdual; mata mesoftica; vereda; campo limpo; campo sujo ou cerradinho, mata de vrzea, mata galeria ou ciliar. No municpio esto representados todos os tipos fisionmicos do cerrado, que esto distribudos de acordo com os tipos de solo e a proximidade do lenol fretico, como no Parque do Sabi, onde todos aparecem. A rea verde do crrego Lagoinha est representada pela vegetao do tipo vereda, com presena de buritis (Mauritia venfera), mata de vrzea e mata de galeria, de extrema importncia para a preservao do crrego. A rea verde do bairro Luizote de Freitas constituda por um tipo fitofisionmico caracterizada como mata de vrzea, que protege uma das cabeceiras do crrego do leo. comum tambm, a presena da mata galeria ou ciliar s margens dos cursos dgua que cortam rea municipal (rios, ribeires, crregos, etc.). Esta vegetao, alm de proteger as margens fluviais, contribui com seus frutos para alimentao da fauna aqutica.
2.2.4 ALTITUDE

A altitude mdia do municpio de Uberlndia, fornecida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) de 863m. Pela anlise do grfico de altitudes dos municpios limtrofes, incluindo Cascalho Rico a nordeste, e considerando Uberlndia como centro da micro-regio, podemos constatar as variaes de altitude das pores regionais do entorno do municpio. O municpio apresenta pequenas variaes na altitude, quais sejam: Pequena elevao em direo ao norte (Araguari 921m); Uma regio bastante plana na poro noroeste; Pequena queda de altitude do leste/sudeste (Indianpolis - 809m e Uberaba - 801m); Queda significativa de altitude do centro para a poro oeste. Queda acentuada de altitude do centro para a poro sul/sudeste (Prata - 630m).
2.2.5 HIDROGRAFIA

O municpio de Uberlndia drenado pelas bacias hidrogrficas do rio Tijuco e rio Araguari, ambos afluentes do rio Paranaba.

Na rea do municpio de Uberlndia, ao sudoeste e sul, a bacia do Rio Tijuco, segundo curso d'gua em volume do municpio, tem como os principais afluentes os ribeires Babilnia, Douradinho e Estiva, e o rio Cabaal, todos estes na zona rural. A bacia do rio Araguari abrange a poro leste do municpio. Seu principal afluente na rea do municpio o rio Uberabinha, que corta a cidade de Uberlndia. Vide a Figura 2.4.

Figura 2.4- Rio Uberabinha. O potencial hidreltrico do rio Araguari j est sendo explorado com as usinas hidreltricas de Nova Ponte, distante 80 km; e de Miranda, distante 20 km. Futuramente, com a entrada em operao das usinas de Capim Branco I e II distantes, respectivamente, 10 km e 25 km, ser ampliada a gerao de energia neste rio. O rio Araguari tambm se constitui numa alternativa de abastecimento de gua da cidade de Uberlndia. Em maro de 1991, foi assinado um termo de convnio entre a Prefeitura de Uberlndia e a CEMIG, o qual estabelece a captao de at 6m/s de gua do lago da Usina Hidreltrica de Miranda para o abastecimento pblico da cidade de Uberlndia. Vide a Figura 2-5. O rio Uberabinha, integrante da bacia do rio Araguari, de grande importncia para a cidade, uma vez que se constitui, em conjunto com seus afluentes, no manancial utilizado para o abastecimento pblico de gua para a sua populao. Ele nasce ao norte do municpio deUberaba e atravessa todo o municpio de Uberlndia, at desembocar no Rio Araguari, a noroeste do Municpio, numa extenso total de 140 km.

Figura 2.5 - Lago da Usina hidreltrica de Miranda, no Rio Araguari.

Figura 2-6 - Sub bacias hidrogrficas da rea urbana de Uberlndia..(II CONCURSO LITERARIO RIO UBERABINHA.DMAE-UBERLANDIA 2001.)

Seus principais afluentes esto na zona rural, que so os ribeires Beija-Flor, Bom Jardim e rio das Pedras. Na zona urbana, o rio Uberabinha recebe afluentes menores, tais como: os crregos Cajub, Tabocas, So Pedro (totalmente canalizados), Vinhedo, da Lagoinha, Liso, do Salto, Guaribas, Bons Olhos, do leo e Cavalo. Vide a Figura 2-6.acima. A captao de gua do rio Uberabinha efetuada por meio de dois sistemas pblicos - Sucupira e Bom Jardim, transportada at as ETAs (Estaes de Tratamento de gua) onde passa pelo tipo de tratamento convencional. Deste ponto, a gua levada at os reservatrios situados na rea urbana de Uberlndia. Atualmente o Municpio possui condies de tratar 100% seus esgotos domsticos na ETE Uberabinha, que entrou em operao em 2004, mas que ainda apresenta alguns problemas relacionados vazo tratada.
2.2.6 CLIMA

A mesoregio do Tringulo Mineiro, apesar de estar situada na regio geogrfica do sudeste, apresenta caractersticas climticas semelhantes s da maior parte da regio centrooeste, onde predominam duas estaes bem definidas: a seca e a chuvosa. Especificamente sobre a dinmica climtica local, ou seja, da regio de Uberlndia, Del Grossi (1991), em estudo baseado em dados do 5 Distrito Meteorolgico Parque Sabi - atribui alternncia de perodos secos e chuvosos a atuao dos sistemas climticos intertropicais e polares. Conclui que os meses mais frios so junho e julho, com temperatura mdia inferior a 18C e, que a temperatura mdia nos meses mais quentes do ano superior a 22C, porm raramente ultrapassa de 24C. Alem disso, os estudos realizados por Del Grossi, indicam que 90% das precipitaes anuais esto concentrados no perodo que se estende de outubro a maro e os 10% das precipitaes anuais ocorrem no perodo compreendido entre os meses de maio e setembro. Mendes (2001), ao realizar uma anlise de dados climticos de Uberlndia, obtidos pela Estao Climatolgica da UFU, chega aos seguintes resultados: 1. Os meses mais quentes so setembro, outubro, dezembro e fevereiro, com a temperatura mdia igual ou superior a 24C; 2. Os meses mais frios so maio, junho e julho, com temperatura mdia inferior a 20,6C; 3. O perodo chuvoso inicia-se no ms de setembro, atinge o seu ponto de maior intensidade nos meses de janeiro, fevereiro e maro e diminui sensivelmente no ms de abril.

4. O perodo seco tem incio no ms de maio e se estende at o ms de setembro. 5. Os maiores ndices de umidade relativa do ar coincidem com o perodo chuvoso do ano (outubro a maro), especialmente nos meses de dezembro e janeiro, com mdia superior a 75%; 6. O ms de agosto apresenta o menor ndice de umidade relativa do ar, inferior a 50%; 7. Os meses de janeiro e fevereiro apresentam a maior intensidade de nebulosidade, com mdia superior a 67%; enquanto que as menores nebulosidades so registradas nos meses de julho e agosto, com ndice mdio inferior a 30%; 8. O ms de agosto apresenta o maior nmero de horas de insolao, com mdia de 280,2 horas; e o menor nmero de horas de insolao ocorre no ms de fevereiro, com mdia de 172,1 horas. Ainda, segundo Mendes (2001), no vero as condies do tempo em Uberlndia so controladas pelos sistemas produtores de instabilidade Frente Polar Atlntica, Sistema Pr-Frontal relacionada a Linhas de Instabilidade Tropical e Sistema Ps-Frontal relacionada Baixada do Chaco, responsveis pelas precipitaes que incidem no perodo chuvoso do ano; e sistemas produtores de estabilidade Sistema Massa Polar e Sistema Tropical Atlntica continentalizada, que causam a reduo da nebulosidade e da umidade relativa do ar. Dados de precipitao referentes ao perodo compreendido entre 1981 e 2002 permitem concluir que o ano mais chuvoso foi 1982 (2.207,1mm) e o ano mais seco foi 1990 (1.012,6 mm). O ms mais seco do ano julho com a mdia de 9,1mm; e o mais chuvoso dezembro, com mdia de 325,8mm, como pode ser observado nas Figuras 2.7 e 2.8 a seguir:
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1981 1.986 1.991 1.996 2.001 Precipitao anual no perodo 1981 a 2002

Figura 2.7 Grfico da precipitao anual do perodo compreendido entre 1.981 e 2002.
(Fonte: Ministrio da Agricultura 5 Distrito de Meteorologia Estao Uberlndia perodo 1.981/1.995 e Estao de Climatolgica da Universidade Federal de Uberlndia Perodo 1.996/2002).

350 300 250 200 150 100 50 0 J F M A M J J A S O N D Precipitao mdia mensal no perodo 1.981 a 2002

Figura 2.8 Grfico da precipitao mdia mensal do perodo compreendido entre 1.981 e 2002. (Fonte: Ministrio da Agricultura 5 Distrito de Meteorologia Estao Uberlndia perodo 1.981/1.995
e Estao de Climatologia da Universidade Federal de Uberlndia Perodo 1.996/2002).

CAPITULO 3

CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS, ECONMICAS, E SOCIAIS.

3.1 DEMOGRAFIA

A populao residente do municpio de Uberlndia-MG, em 2000, era de 501.214 habitantes (FIBGE-2000) e representava o dobro de pessoas que residiam neste municpio em 1980, e quatro vezes a populao de 1970. Este crescimento populacional se deu graas s expressivas taxas de crescimento do perodo: entre 1970 e 1980, 6,7% ao ano; entre 1991 e 2000, 3,6% ao ano. Nestes perodos, as taxas de crescimento da populao uberlandense ficaram acima das verificadas para o estado de Minas Gerais (1,5% e 1,4% a.a, respectivamente) e do Brasil (2,5% e 1,6% a.a. respectivamente). Por meio de projeo populacional simplificada (CEPES/IEUFU-2003), a expectativa de nmero de habitantes, em julho de 2006, de populao residente em Uberlndia, era de cerca de 621 mil habitantes Desse total, 98% residem na cidade, e 2% na rea rural, o que gera acentuada presso por servios urbanos: habitao, saneamento bsico, energia eltrica e comunicao, educao e sade, segurana pblica, entre outras necessidades. Os dados populacionais mostram que a participao da populao em idade para o trabalho (15 a 64 anos) representa 70,8% do total (em 2000), enquanto a populao infantojuvenil perde participao, representando em torno de 26% dos residentes. FONTE: CEPESIEUFU-2006. As mulheres constituem o maior contingente de residentes em Uberlndia-MG. Desde 1970, a mdia de 96 homens para cada grupo de 100 mulheres. Somente no meio rural, onde reside baixa parcela da populao, pode-se encontrar 121 homens para um grupo de 100 mulheres. Os dados demogrficos destacam que a populao uberlandense cresce num ritmo acentuado e, mantidos os atuais nveis de natalidade e mortalidade, bem como os movimentos

migratrios, o municpio poder dobrar de tamanho, atingindo um milho de habitantes, por volta do ano 2020. FONTE: CEPES-IEUFU-2006. Algumas informaes sobre imigrao mostram, desde 1991, que a maior parte da populao uberlandense composta por emigrantes, pessoas nascidas em outros municpios, principalmente nos municpios mineiros localizados no Tringulo Mineiro. 3.2 ECONOMIA O PIB o indicador que expressa o valor da produo realizada dentro das fronteiras geogrficas de um territrio, ou dentro das fronteiras do municpio especifico. Em Minas Gerais, Uberlndia um dos principais geradores de renda, sendo que em 2003 ocupou o terceiro lugar (FONTE: CEPES-IEUFU-2006) e nos anos anteriores (1999-2002) ficou em quarto lugar , perdendo apenas para Belo Horizonte, Betim e Contagem. De acordo com os dados do CEPES-IEUFU-2006, pode-se observar que o PIB de Uberlndia apresentou um crescimento maior que o PIB de Minas Gerais e do Brasil, visto que cresceu 20,23% do ano de 2002 para 2003. O PIB de Minas Gerais e o do Brasil cresceram 15,28% e 15,61%, respectivamente (CEPES-IEUFU-2006). J em 2000, o setor de servios caiu para 48,02% e o industrial apresentou uma participao de 37,79%. Em 2002, o setor de servios apresentou uma participao de 49,80% e o setor industrial de 36,69%. FONTE CEPES-IEUFU-2006. Finalmente, em 2003, o setor de servios caiu para 46,48%, o industrial subiu para 38,70% e o setor agropecurio com 3,52% e outros com 11,30%. Fonte: CEPES-IEUFU-2006. 3.3 POPULAO E MERCADO DE TRABALHO FORMAL E INFORMAL Considerando-se que no municpio, em 2001, a PEA era de 229.668 pessoas e que a taxa de desemprego era de 12,42%, verifica-se que 56,6% do total da populao economicamente ativa ocupavam postos de trabalho formais e 46,42% dos empregados no municpio atuavam no mercado de trabalho informal, evidenciando o lado precrio do mercado de trabalho. FONTE: CEPES-IEUFU-2006. Ao considerar a distribuio da populao ocupada por faixas de rendimentos (em salrios mnimos), destaca-se uma situao de baixos rendimentos quando a maioria desta

populao (59,5%), incluindo trabalhadores formais e informais, se encontra recebendo at trs salrios mnimos.FONTE CEPES-IEUFU-2006. 3.4 EDUCAO O sistema educacional de Uberlndia apresentou um crescimento significativo na dcada de 90 e incio dos anos 2000. De acordo com os dados contidos abaixo, observa-se as seguintes situaes, FONTE CEPES-IEUFU-2006: a) Na rede municipal houve um pequeno crescimento no nmero de escolas at o ano de 2003. Em 2004 esse nmero aumentou consideravelmente, de 60 para 93 escolas, incluindo tanto a zona rural quanto a urbana. A quantidade de alunos tambm cresceu aproximadamente 1,43% de 2003 para 2004, e o de professores sofreu um aumento de 1,92%. b) Na rede estadual as escolas no apresentaram nenhuma nova unidade, e o nmero de alunos decresceu de 78.258 alunos em 1996, para 59.238 em 2005, sofrendo uma diminuio de aproximadamente 3,25% de 2004 para 2005. c) A rede federal apresentou um crescimento de 55,08% no nmero de alunos matriculados no perodo de 1996 a 2004 e um pequeno aumento no nmero de professores neste perodo, que foi de 13,13%. d) A rede particular foi a que apresentou maior crescimento nos trs segmentos, passando de 69 unidades construdas em 1996, para 105 unidades construdas em 2004, houve um crescimento acelerado no nmero de alunos de 1996, (27.088 matriculados) at 2004, (38.382 matriculados), O nmero de professores por sua vez, acompanhou o crescimento dos alunos.

CAPITULO 4

O SANEAMENTO AMBIENTAL E O MANEJO INTEGRADO DAS GUAS E DOS RESDUOS

4.1 INTRODUO O modelo de desenvolvimento ocorrido nas ltimas dcadas transformou o Brasil num pas essencialmente urbano (82 % da populao urbana). Este processo ocorreu, principalmente, nas cidades plos ou territrios que posteriormente se transformaram em regies metropolitanas, que possuem um ncleo principal com vrias cidades em sua periferia. De acordo com o censo 2000 (IBGE), cidades acima de 1 milho de habitantes crescem a uma taxa media de 0,9% anual, enquanto as cidades plos regionais crescem a taxa de 4,8% em mdia. (Gesto do Territrio e Manejo Integrado das guas Urbanas, Ministrio das Cidades-Braslia-2005). O modelo de desenvolvimento adotado produz impactos negativos de natureza social, econmico e ambiental. Um dos reflexos negativos da concentrao populacional em centros urbanos diz respeito ao Saneamento Ambiental. A precariedade de infra-estrutura neste setor uma das causas principais de vrios problemas coma a sade da populao e deteriorao do meio ambiente com prejuzos, muitas vezes irreversveis, para as futuras geraes. Esta situao se manifesta com a apropriao do espao rural e a sua transformao em meio urbano. necessrio, portanto, adotar medidas que visem reduo e mitigao dos impactos ambientais negativos e, conseqentemente a reduo no nvel de gerao de passivos ambientais: 1) As regras do uso e ocupao do solo devem estar bem definidas no Plano Diretor do Municpio, para que haja sustentabilidade ambiental durante e aps a ocupao, permitindo assim que a populao possa receber adequadamente os servios de saneamento bsico tais como: o abastecimento de gua; o esgotamento sanitrio com tratamento eficiente de efluentes; a drenagem urbana; coleta regular de resduos slidos com tratamento adequado para cada classe e reciclagem dos resduos. Vide a Figura 4-1 - Interao entre os Sistemas.

2) O abastecimento de gua deve ser feito a partir de fontes no contaminadas e que envolva tratamento adequado, monitoramento da qualidade da gua consumida, reduo de perdas atravs da tubulao e reduo do nvel de desperdcios.

Figura 4-1-Interao entre os Sistemas (Ministrio das Cidades-2005). 3) Que o esgoto domstico seja tratado adequadamente, em consonncia com a legislao vigente, e assim evitar a contaminao dos recursos hdricos. 4) A drenagem urbana deve respeitar o caminho natural das guas, para evitar as cheias, contaminao no escoamento pluvial e eroso do solo;

5) Reciclagem de resduos slidos com sustentabilidade e a disposio dos no reciclveis seja reduzida ao mnimo possvel. O acelerado crescimento populacional urbano e a falta de uma gesto integrada do manejo das guas, dos resduos e do uso e ocupao do solo, tm produzido um ciclo de contaminao, principalmente dos recursos hdricos, por efluentes e resduos slidos resultantes de todas as atividades humanas, quais sejam: esgoto domstico, esgoto industrial, guas pluviais e resduos slidos. Este ciclo de contaminao tem ocorrido devido aos seguintes fatores especficos: Lanamento dos esgotos domsticos nos rios sem o devido tratamento por falta de Lanamento de guas pluviais sem tratamento nos rios, associadas a resduos investimentos e, quando existe, a eficincia do tratamento baixa; slidos compostos de matria orgnica e inorgnica, substncias qumicas diversas, alm de metais pesados; Contaminao das guas subterrneas por despejos industriais e domsticos Depsitos de resduos slidos que contribuem para a contaminao dos sistemas Ocupao do solo urbano sem regras para evitar os impactos sobre os sistemas provenientes das fossas spticas e de vazamentos dos sistemas de esgoto sanitrio e pluvial; hdricos superficiais e subterrneos; hdricos. Mesmo havendo a disponibilidade de uma boa infra-estrutura de saneamento ambiental, com o passar do tempo os sistemas podem ficar comprometidos se no adotar ampliao do sistema, medidas de controle, minimizao dos resduos, integrao dos sistemas, gesto adequada dos sistemas, entre outros problemas. 4.2 GUA, UM RECURSO FINITO. A gua pode ser considerada um recurso natural renovvel, porm finito. Menos de 1% do total da gua existente na Terra - contida nos oceanos, rios, lagos, subsolo, geleiras e atmosfera - esta prontamente disponvel. Sua distribuio desigual na superfcie do globo terrestre, somada a demanda de consumo crescente, tem levado a graves situaes de escassez em vrias partes do mundo. Assim como a gua de superfcies escorre para as partes mais baixas, tambm a gua subterrnea flui em direo aos lagos, mares, e oceanos, voltando para o lugar de onde partiu.

Uma parte da gua presente na superfcie da Terra evapora, separando-se dos sais nela contidos, desloca-se em forma de grandes massas de umidade e precipita, permitindo a sua renovao na superfcie das diferentes partes do planeta. Este um ciclo sem fim que vem se repetindo desde os primrdios da Terra e exerce um papel fundamental para a vida. O chamado de Ciclo Hidrolgico, o qual ocorre por causa da mudana de estado da gua na natureza, sendo o calor irradiado pelo sol, a sua fora motriz. Vide a Fig 4-2 - Ciclo Hidrolgico.

Figura 4-2. Ciclo Hidrolgico (BRAGA, 2002).

O desenvolvimento urbano e tecnolgico, no entanto, tem ampliado de forma gigantesca a interferncia do homem no meio ambiente, provocando-se grandes mudanas com ameaas a sustentabilidade do planeta. O aquecimento da Terra, por exemplo, provocado pelo desmatamento, queimadas e a emisso de gases poluentes na atmosfera, tem gerado, de um lado, grandes inundaes em determinadas regies e falta de gua em outras. No caso dos rios, calcula-se que da gua que se precipita sobre as reas continentais, em mdia 70% se infiltra e esta gua que alimenta os rios perenes, mesmo quando as chuvas no acontecem. A super-explorao dos lenis aqferos, porm, tem provocado o rebaixamento da zona saturada fretica, com conseqncia direta sobre a vazo dos mananciais de gua

superficial. Prticas como a drenagem de solos hidromrficos da cabeceira do Rio Uberabinha tambm leva ao abaixamento do nvel da gua subterrnea. Vide a Fig. 4-3. O manejo inadequado do solo, que culmina com a compactao e baixa infiltrabilidade, tende a produzir grande volume de escoamento superficial, chegando a representar 70% do volume precipitado. A enxurrada, alm de causar eroso e degradar o solo, provoca o assoreamento do leito dos rios por aporte e deposio de sedimentos, carreamento de nutrientes e agrotxicos, alm de aumentar o potencial de enchentes.

Figura 4.3 Drenagem do solo Hidromrfico na cabeceira do Rio Uberabinha O problema da enchente, em dadas situaes, um problema criado na rea rural com reflexo a jusante do local de sua gerao, e que acaba prejudicando a zona urbana. Aliado a isso, a destruio das matas ciliares deflagram um cenrio completo de destruio e morte dos mananciais. A preservao dos mananciais de gua, portanto, est relacionada com uma srie de fatores e deve abarcar diversa prticas conservacionistas, as quais devem contemplar uma viso sistmica de preservao do Meio Ambiente. Preservar um rio tambm preservar o ambiente do qual faz parte. De acordo com a Agenda 21, O manejo integrado dos recursos hdricos baseia-se na percepo da gua como parte integrante do ecossistema, um recurso natural e bem econmico e social. A mesma Agenda recomenda: o manejo integrado dos recursos hdricos, com os aspectos relacionados ao solo, ao nvel da Bacia Hidrogrfica ou sub-bacia de captao. Vide a Fig. 4.4.

Pode-se observar na Tabela 4.1 que descreve as classes de uso do solo na bacia do rio Uberabinha. um aumento de 22,74% de pastagem. Acompanhando esta tendncia, a cultura anual tambm sofreu um leve aumento. A cultura perene de 2,83 km em 1994 passou a 0,84 em 2004. Tabela 4.1 Uso do Solo na Bacia do Rio Uberabinha

Fonte: Duarte; Brito (2004) A mata sofreu um aumento considervel, de 8,74 para 22,79 km. Este resultado devese a diferenas nos sensores imageadores utilizados. Quanto ao campo hidromrfico, observou-se uma diminuio de 9,07 km em conseqncia do aumento das reas de pastagem e cultura anual.

Aumentou o nmero de represas na rea estudada e foram identificados 5 pivs prximos aos crregos. Veja Fig.4-4, Uso e Ocupao do Solo na cabeceira do Rio Uberabinha As reas de ocupao urbana/chcara diminuram porque, no mapeamento de 2004, no foram consideradas as chcaras. A respeito das reas de minerao constatou-se uma leve diminuio por conta de diferenas na delimitao da rea de estudo. As reas de reflorestamento sofreram uma relativa diminuio, principalmente o reflorestamento de pinus.

Figura 4.4- Uso e Ocupao do Solo, Cobertura Vegetal. (DUARTE; BRITO, 2004).

4.3 O PLANEJAMENTO URBANO BRASILEIRO O desenvolvimento urbano nas ltimas dcadas modificou a maioria dos conceitos utilizados na engenharia para a infra-estrutura de gua nas cidades. A engenharia urbana tem adotado princpios sem uma soluo integrada. O planejamento urbano no final do sculo 19 consistia unicamente no abastecimento humano, ou seja, entregar gua a populao, retirar o esgoto para longe e dispor na natureza sem tratamento. Esta fase, chamada de higienista, consistia na preocupao dos sanitaristas em evitar a proliferao de doenas. As guas pluviais eram planejadas para escoar pelas ruas at os rios. As cidades cresceram, os problemas aumentaram e a estratgia de desenvolvimento se manteve na fase higienista, gerando o ciclo de contaminao (TUCCI, 2003). At a dcada de 70 havia abastecimento de gua sem tratamento de esgoto, transferncia do escoamento pluvial para jusante por canalizao. Criou-se a Lei de Mananciais para preservar as reas potenciais da cidade para abastecimento de gua, mas devido falta de uma ampla discusso e de entendimento dos mecanismos de desenvolvimento econmicos, estas foram s reas mais ocupadas e poludas. Para por em prtica esta Lei, era necessria a desapropriao da rea pelo poder pblico que no permitia o uso do solo e, ao mesmo tempo, cobrava impostos relativos a rea desapropriada. Assim, estas reas foram invadidas pela populao carente estimulando os empreendimentos irregulares (TUCCI, 2003). At 1990, os pases desenvolvidos saram da fase higienista para a fase corretiva com o tratamento de esgotos domsticos, amortecimento quantitativo da drenagem e controle do impacto existente da qualidade da gua pluvial, trata-se o esgoto domstico 100%, mas o ambiente no retorna a condio natural. Observou-se que, alm do esgoto cloacal, existia a carga do esgoto pluvial e a distribuio dos resduos slidos; os que no eram coletados iam parar no sistema de drenagem e na ETE. No caso dos pases subdesenvolvidos onde existem sistemas de esgotamento combinados ou separados, isso provocava um grande impacto na cidade porque se tinha uma poluio difusa, portanto para corrigir estes problemas adotaram-se medidas preventivas e no curativas, buscando trabalhar mais a montante e no somente no fim da linha. Mas foi a partir de 1990 que os pases desenvolvidos adotaram uma estratgia de gerenciamento integrado de baixo impacto de desenvolvimento, que permite o planejamento

da ocupao do espao urbano com tcnicas de engenharia naturalista, controle dos micropoluentes, da poluio difusa e o desenvolvimento sustentvel do escoamento pluvial atravs da recuperao da infiltrao (TUCCI, 2006). No Brasil, durante o inicio do sculo 20, Saturnino Brito utilizou nos planos de Esgotamento Sanitrio e de Abastecimento de gua de Vitria e Santos a viso de saneamento integrado, propondo-o inclusive, e sendo o precursor nos sistemas de esgotos da aplicao do sistema separador absoluto (BERNARDES, 2006). Segundo Bernardes (2006), a coleta e o afastamento dos esgotos sanitrios e guas pluviais para uma ETE ou lanamento final podem ser realizados por meio dos seguintes sistemas de esgotamento: - Sistema unitrio ou combinado, que realiza o transporte conjunto de guas pluviais e esgotos sanitrios na mesma rede coletora; - Sistema misto ou separador parcial, que transporta os esgotos sanitrios e as guas provenientes apenas dos domiclios; - Sistema separador absoluto, que transporta somente os esgotos sanitrios em uma rede independente. Os esgotos combinados so caracterizados pela mistura de esgotos sanitrios e guas pluviais em sistemas unitrios ou mistos. Em um sistema separador, pode ocorrer o transporte de esgotos combinados caso haja a ocorrncia de ligaes clandestinas de guas pluviais ao sistema. O tratamento de esgotos em uma ETE representa a principal medida preventiva ou corretiva, para o controle da poluio das guas. A Legislao Ambiental estabelece parmetros para o lanamento de efluentes em corpos receptores, porm os critrios esto relacionados quase que exclusivamente aos esgotos sanitrios, sendo negligenciada a questo das guas pluviais. Segundo Montenegro (2006) um dos aspectos que marca o Saneamento Brasileiro a viso extremamente segmentada, que optou por organizar os servios de gua e de esgotamento sanitrio separadamente dos servios de drenagem e de guas pluviais.Na mente de nossos Profissionais, o esgoto est num tubo e a gua de chuva esta em outro. Na prtica, o que acontece na maioria das vezes que os dois esto no mesmo tubo, mesmo quando existem dois sistemas separados. As medidas de controle de enchentes que hoje em sua maioria esto sendo adotadas nas cidades brasileiras, tais como piscines, lagoas de deteno

ou de reteno apresentam um problema sanitrio muito srio, porque quando no esta chovendo estes sistemas retem esgotos, por tanto deve ser encarado de forma integrada. Este problema um dos grandes avanos conceituais que conquistamos na cooperao com nossos colegas italianos e foi detectado nos diagnsticos de quatro cidades brasileiras e durante a avaliao do curso em Braslia . 4.4 SADE E SANEAMENTO AMBIENTAL O conceito de Promoo de Sade proposto pela Organizao Mundial de Sade (OMS), desde a Conferncia de Ottawa, em 1986, visto como o princpio orientador das aes de sade em todo o mundo. Assim sendo, parte-se do pressuposto de que um dos mais importantes fatores determinantes da sade so as condies ambientais. O conceito de sade entendido como um estado de completo bem-estar fsico, mental e social, no restringe o problema sanitrio ao mbito das doenas. No Brasil as doenas resultantes da falta ou inadequao de saneamento, especialmente em reas pobres, tm agravado o quadro epidemiolgico. Males como clera, dengue, esquistossomose e leptospirose so exemplos disso. Investir em saneamento a nica forma de se reverter o quadro existente. Dados divulgados pelo Ministrio da Sade afirmam que, para cada R$1,00 (um real) investido no Setor de saneamento economiza-se R$ 4,00 (quatro reais) na rea de medicina curativa. Entretanto, preciso que se veja o outro lado da moeda, pois o homem no pode ver a natureza como uma fonte inesgotvel de recursos a que pode ser depredada em ritmo ascendente para bancar necessidades de consumo que poderiam ser atendidas de maneira planejada. Para isso, necessrio que se construa um novo modelo de desenvolvimento em que se harmonize a melhoria da qualidade de vida de suas populaes, a preservao do meio ambiente e a busca de solues criativas para atender aos anseios de seus cidados de ter acesso a certos confortos da sociedade moderna. A Conferncia do Rio de Janeiro (1992) realizada pela ONU, com a participao da maioria dos pases do mundo, teve como resultado mais significativo o documento assinado por mais de 170 pases: a Agenda 21. Nesta, os pases se comprometem a adotar um conjunto

de medidas visando a melhorar a qualidade de vida no planeta (FUNASA Manual de Saneamento-2004). 4.5 POLTICAS DE SANEAMENTO AMBIENTAL Inicialmente, importante definir saneamento ambiental. Este o conjunto de aes que tm por objetivo alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, por meio de: abastecimento de gua potvel; coleta, tratamento e da disposio dos esgotos e dos resduos slidos e gasosos; demais servios de limpeza urbana; manejo das guas pluviais urbanas; controle ambiental de vetores e reservatrios de doenas e disciplina da ocupao e uso do solo, com a finalidade de proteger e melhorar as condies de vida urbana e rural (SNSA. MC, 2006). Dentre alguns dos problemas que podem afetar o meio ambiente destacam-se: falta de investimentos em saneamento bsico; intensa poluio dos recursos hdricos; deficincia nos sistemas de drenagem; ocupao das vrzeas; precrias condies para a destinao do lixo; diminuio de reas verdes; entre outros fatores. Todas estas situaes existem no somente pela ausncia de planejamento, mas pela descontinuidade da atuao administrativa e pelo descumprimento, por parte das autoridades e da populao, da legislao estabelecida na Constituio Federal de 1988. Em seu artigo 170, tem-se que obrigatrio promover-se o desenvolvimento econmico-social sem degradar o meio ambiente. Alm disso, todo programa ou planejamento federal, estadual ou municipal - deve cumprir com as atribuies do artigo 23, que trata da proteo do meio ambiente e combate poluio em qualquer de suas formas. Especificamente em relao ao saneamento bsico, a Constituio define ser atribuio do SUS - Sistema nico de Sade - participar da formulao e da execuo da poltica de Saneamento. Ainda de competncia de a Unio estabelecer diretrizes no setor em interface com o desenvolvimento urbano. Em 2005, O Ministrio das Cidades encaminhou ao Congresso Nacional o projeto de lei n 5296/2005, no qual a Unio estabelece o marco institucional e regulatrio para o setor de saneamento; definindo os principais elementos das diretrizes para o manejo das guas pluviais. A legislao estabelece como um dos instrumentos da poltica os planos de Saneamento Ambiental que implementou em nvel institucional Gesto Integrada dos Sistemas. Portanto ser necessrio regulamentar legalmente no municpio este instrumento, e a responsabilidade de organizar e prestar os servios pblicos relativos ao interesse local.

A Lei Orgnica Municipal de Uberlndia, no seu capitulo II - do Saneamento Bsico - diz: Art.149 - Compete ao poder pblico formular e executar a poltica e os planos plurianuais do saneamento bsico, assegurando: I - O abastecimento de gua com os padres de potabilidade; II - A Coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas sade; III - O Controle de vetores. Da proteo ao meio ambiente: Art. 210 - So consideradas reas de preservao permanente, na zona urbana as nascentes, os remanescentes de matas ciliares, capes de mata e buritizais. Art. 214 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgoto domstico e industrial devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio completo, na forma da lei. Existe lei complementar sobre o meio ambiente (Lei Complementar 017), que dispe sobre a poltica dos recursos hdricos e sua proteo. Esta Lei entrou em vigncia no ano de 1991, e a Lei Orgnica do Municpio est vigente desde 1998. A Lei Orgnica do Municpio devera ser atualizada com o novo Plano Diretor j aprovado, incluindo os Planos de Saneamento Ambiental nos diversos sistemas, o Estatuto da Cidade, a Lei do Uso e Ocupao do Solo, a Lei do Parcelamento do Solo, o Cdigo de Posturas, o Cdigo de Obras e a Legislao Oramentria e Tributria. importante que a lei orgnica a ser atualizada seja fruto de debates com a populao, para que a cidade seja democrtica e sustentvel adotando-se os princpios da AGENDA 21. As cidades brasileiras expressam os efeitos do modelo de desenvolvimento perverso e desigual que foi adotado pelo pas nas ultimas dcadas. Mas a partir da Constituio de 1988, ganha impulso um novo modelo que descentraliza as polticas pblicas, fortalece o poder local, o municpio e procura, assim, corrigir as injustias sociais e econmicas, melhorando a qualidade de vida, resgatando a cidadania e tornando as cidades mais justas, democrticas e sustentveis. 4.6 PANORAMA DO SANEAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL
4.6.1 SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA

O abastecimento de gua essencial para as populaes, e a sua ausncia ou seu fornecimento inadequado pode provocar problemas sade publica. A universalizao deste servio

imprescindvel como meta para o Saneamento Bsico no Brasil. Os nmeros evidenciados pelas pesquisas mostram que, no Brasil, a cobertura de abastecimento de gua j atingiu um significativo contingente populacional. Uma comparao dos dados da PNSB de 1989 com os de 2000 permite ver a evoluo da cobertura do servio. Em 1989, o Brasil detinha 4425 municpios, dos quais 95,9% contavam com servio de abastecimento de gua por rede geral, prestada por alguma empresa pblica ou privada. Em 2000, o nmero de municpios aumentou para 5507 e a rede de abastecimento foi ampliada, tendo o atendimento por empresas prestadoras deste servio deforma a atingir um nvel de 97,9% dos municpios do pas. Vide o Tabela 4-2 a seguir. TABELA 4-2. Municpios Abastecidos. MUNICIPIOS ABASTECIDOS NO BRASIL ANO QUANTIDADE 1989 2000 4425 5507 S.AA PORCENTAGEM 4243 5391 95,9% 97,9%

Apesar do abastecimento de gua ser um dos servios de saneamento bsico que tem o maior atendimento no pas, segundo a PNSB, apenas 63,9% do nmero total de domiclios recenseados pelo Censo 2000 do IBGE tem este servio. Tais servios demonstram um desequilbrio regional: enquanto na regio Sudeste de 70,5% a proporo de domiclios atendidos, nas regies Norte e Nordeste o servio atende apenas 44,3% e 52,9% dos domiclios, respectivamente. Vide a Tabela 4-3 a seguir: TABELA 4-3 Domiclios atendidos Domiclios atendidos percentagem Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste 63,9% 44,3% 52,9% 70,5% 69,1% 66,3%

O nvel populacional dos municpios tem uma importncia significativa na oferta de servios de saneamento bsico. A diviso territorial do Brasil em 2000 era de 5507 municpios, porm a maioria dos municpios contava com at 20 000 habitantes, correspondendo a 73% do conjunto. A oferta do servio varia com o tamanho da populao. Os menores municpios apresentam maior deficincia nos servios; apenas 46% dos domiclios situados em municpios com at 20 000 habitantes contam com abastecimento de gua por rede geral. Em contrapartida, nos municpios com mais de 300 000 habitantes superada a marca de 76% de economias residenciais abastecidas. Os municpios de maior porte populacional so aqueles situados nas regies com maior desenvolvimento socioeconmico, onde as demandas da populao so mais freqentes e, conseqentemente, contam com maiores investimentos pblicos e privados no setor. Observe a Tabela 4-4 abaixo: TABELA 4-4. Economias abastecidas e Domiclios por estratos populacionais

Alm da grande utilizao de manancial de superfcie, observa-se que h um expressivo aproveitamento na utilizao de gua subterrnea. Isso ocorre com mais freqncia nos municpios menores, em 53% dos distritos abastecidos no Pas. Dos 5391 municpios com rede, a regio Sudeste a que apresenta o mais alto ndice de medio, com 91% das ligaes medidas. Em segundo lugar aparecem as regies Sul e Centro-Oeste, com nveis de medio equivalentes, seguindo-se o Nordeste e por ltimo o Norte com o mais baixo ndice (apenas 37% das ligaes medidas).

Comparando-se os nveis de medio encontrados em 2000 com os da pesquisa de 1989, observa-se que o nmero de ligaes com medidores cresceu 81,8%, indicando um incremento de 82% na prtica da micro-medio total da gua distribuda. Um dos indicadores importantes para avaliar a eficincia do atendimento populao examinar o volume dirio per capta da gua distribuda, de alguma forma tratada, por rede geral. No Brasil, durante o ano de 2000, foram distribudos, em mdia, 260 litros de gua por pessoa / dia. Na regio Sudeste o volume distribudo alcanou os 360 litros per capta, enquanto no Nordeste a mdia foi de 170 litros por pessoa. J no Sul e Centro-Oeste houve aumento para 200 litros per capta. Observe o grfico da Figura .4-5.

Figura 4-5Volume de gua percapta / dia e por regio, nos anos de 1989, 2000. Na Tabela 4-5 a seguir notasse claramente que em todas as regies houve aumento de gua distribuda por pessoa do ano 1989 para o ano 2000. importante mencionar que, entre 1989 e 2000, o volume de gua distribudo sem tratamento aumentou proporcionalmente. Do volume total de gua distribudo no conjunto do Pas, em 1989, apenas 3,9% no eram tratados. Em 2000, esta proporo quase que dobrou, passando para 7,2%, Veja Figura 4-6 a seguir

TABELA 4-5 Distribuio de gua per capta, ano 1989,2000.

gua Distribuda, l/ dia Regio Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 1989 200 170 120 270 190 160

Ano

2000 260 190 170 360 200 200

Figura. 4-6.gua Distribuda Sem Tratamento em relao ao total distribudo

A proporo da gua distribuda com tratamento aumenta medida que aumentam as respectivas populaes dos municpios. Naqueles com mais de 100 000 habitantes, a gua distribuda tratada em sua quase totalidade. Em contrapartida, nos municpios com menos de 20.000 habitantes, 32,1% do volume distribudo no recebe qualquer tipo de tratamento. Veja Figura. 4.7 a seguir. Na regio Norte, nos municpios com menos de 20.000 habitantes a gua tratada distribuda alcana somente 40 litros dirios per capta. O Sudeste apresenta uma situao bem mais favorvel, independentemente de seu porte populacional. A distribuio de gua sem tratamento nem sempre representa risco para a populao residente em pequenos distritos. Vrios deles so abastecidos com gua subterrnea, como nos estados do Par (89%) e do Rio Grande do Sul (75%).

Figura. 4.7- gua com Tratamento e sem Tratamento, por habitante. Com o objetivo de atender aos padres de potabilidade exigidos para o abastecimento da populao com gua adequada e de boa qualidade, so utilizados diversos processos de tratamento a partir da captao da gua bruta. No Brasil, a maior parte do volume de gua tratada distribuda (75%) sofre o processo convencional de tratamento, empregado em maiores propores nas regies Nordeste, Sudeste e Sul. Note-se que na regio Norte, onde o tratamento convencional menos usado, a proporo da gua tratada por processos noconvencionais atinge 36,8% do volume distribudo.Vide Figura 4-8. tipo de tratamento.

Fig. 4-8. Tipo de tratamento por regio. A simples desinfeco ocorre em todas as regies, numa proporo em torno de 20% do volume distribudo, com exceo da regio Sul, que atinge apenas 9,6%. Os municpios com mais de 300.000 habitantes tratam de forma convencional 85,7% do volume da gua distribuda. Municpios com menos de 20.000 habitantes utilizam a simples clorao em 39,4% de sua gua tratada, e apenas 52,6% do volume distribudo recebem o tratamento convencional. Nos municpios de mdio porte, por outro lado, os percentuais quanto s formas empregadas no tratamento de gua esto bastante prximos entre si. Como forma complementar ao processo de tratamento, vem sendo adotada, em diversos municpios do pas, a prtica de adio de flor nas guas destinadas ao abastecimento pblico. A fluoretao, utilizada com o objetivo de reduzir a crie dental nas populaes, praticada em 45,7% dos municpios brasileiros. Os maiores ndices de aplicao do procedimento esto nas regies Sudeste e Sul, nas quais 70% dos municpios distribuem, sistematicamente, gua fluoretada. O conhecimento e controle das perdas no servio de abastecimento de gua constituem aspectos relevantes a serem levados em conta na administrao desse servio. As redes de distribuio de gua so as principais responsveis pelas perdas fsicas nos sistemas de abastecimento, podendo atingir at 40% do volume de gua produzido. Para a reduo dessas perdas, foram encontrados programas de controle, com nfase para as redes distribuidoras e seus acessrios em 63% dos distritos abastecidos. Os tipos de controle de perdas envolvem fiscalizao de ligaes clandestinas, substituio de redes

velhas, manuteno de hidrmetros, pesquisa de vazamentos, pitometria e outros procedimentos. O servio de abastecimento de gua prestado s comunidades cobrado dos usurios em 81% dos distritos abastecidos. Essa cobrana se faz tendo por base o consumo de gua medido ou estimado, com o estabelecimento de tarifas em funo de faixas de volumes consumidos. O pessoal ocupado nas atividades de abastecimento de gua est dividido em dois grupos: um que trabalha somente em abastecimento de gua, correspondendo a 62,5% da fora de trabalho e, o outro, que desenvolvem atividades em conjunto com as relacionadas ao esgotamento sanitrio, e que corresponde a 37,5% do pessoal empregado. Dos 100.601 servidores ocupados somente em abastecimento de gua, 77,7% pertencem aos quadros das entidades prestadoras dos servios e 22,3% so contratados ou terceirizados. A maioria desse pessoal, 72,5%, est envolvida com o restante na administrao do servio. Dos 60.198 servidores ocupados conjuntamente nos trabalhos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, 82,1% so dos quadros das entidades que prestam os servios, e 17,9% so contratados ou terceirizados. Desse contingente, 68,4% desenvolvem trabalhos de operao e manuteno dos sistemas e 31,6% esto alocados em atividades administrativas. Em termos de economia abastecida por pessoal ocupado no servio de abastecimento de gua, verifica-se uma perda de produtividade da ordem de 5,8%, passando de 256 economias por empregado em 1989 para 241, o que corresponde, em mdia, a um empregado para cada 964 usurios. No que se refere s diferentes esferas administrativas das entidades responsveis pelo servio de abastecimento de gua verifica-se que, 68,8% pertencem administrao estadual e 45,5% esfera municipal. Nas regies Norte e Sudeste, no entanto, a responsabilidade pelo servio se divide entre entidades municipais e estaduais numa proporo praticamente equivalente. No Centro-Oeste nota-se a presena, embora pequena, de entidades de mbito federal, esfera praticamente ausente nas demais regies atualmente. Entidades particulares s aparecem de forma proporcionalmente significativa na regio Norte, onde 30% delas so da esfera privada, e, em segundo lugar, na regio Sul, com 13%. O padro de distribuio das esferas administrativas de acordo com o tamanho da populao dos municpios no difere muito do padro encontrado para o conjunto do Pas. A desagregao dos dados, segundo os estratos populacionais dos municpios, mostra que municpios mais populosos e municpios menos povoados seguem, aproximadamente, a

mesma tendncia de distribuio de responsabilidades entre as vrias esferas, ainda com a predominncia das empresas estaduais e municipais. Poder-se-ia dizer que entidades privadas so ligeiramente mais importantes, do ponto de vista proporcional, em municpios de porte mdio (com populaes entre 45 000 e 300 000 habitantes ). Comparando-se, no entanto, o dado atual com aqueles constatados em 1989, observase que houve um crescimento proporcional na participao de empresas de administrao municipal na prestao do servio, bem como um incremento no nmero de empresas particulares, mais expressivo, em algumas regies, em municpios de mdio porte.PNSB 2000.
4.6.2 SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITARIO

Entre os servios de saneamento bsico, o esgotamento sanitrio o que tem menor presena nos municpios brasileiros. Em 1989, foram pesquisados 4.425 municpios existentes no Brasil, e constatou-se que 47,3% possuam algum tipo de servio de esgotamento sanitrio. Aps uma dcada, no ano 2000, dos 5.507 municpios, 52,2% eram servidos. Vide a Tabela 4-6 a seguir TABELA 4-6. Esgotamento Sanitrio / municpio. 1989,2000. MUNICIPIO ANO QUANTIDADE S.E.S PORCENTAGEM 1989 2000 4425 5507 2093 2875 47,3% 52,2%

Verifica-se que a diretriz do PLANASA, ao criar as Companhias Estaduais, teve pouco efeito na esfera administrativa porque no houve interesse das organizaes prestadoras no servio de esgotamento sanitrio. Conforme a pesquisa, o servio prestado aos municpios permaneceu primordialmente sob a responsabilidade dos governos locais (35,2 % em 1989 e 38,4 % em 2000).Houve um aumento significativo de 18,5% nos municpios com servios prestados por entidades estaduais (11,9% em 1989 para 14,1% em 2000), a maior presena de empresas particulares e a ausncia do governo federal nos municpios das grandes regies, exceto na regio Nordeste, mesmo assim, em nveis inferiores aos apresentados em 1989.

A pesquisa considera municpio servido aquele que apresenta algum tipo de servio de esgotamento sanitrio, independentemente da extenso da rede coletora, do nmero de ligaes ou de economias esgotadas. Os municpios de menor porte so, na sua grande maioria, servidos por entidades municipais e nos municpios com maiores concentraes populacionais predominam as entidades estaduais. Nota-se que municpios com at 20.000 habitantes so servidos na sua maior parte por prestadoras municipais e os com maior concentrao populacional, entre 20.000 e 45.000, onde h o servio de esgotamento sanitrio, predomina a atuao de entidades municipais (79,2% e 73,0%, respectivamente).Veja Figura 4-9

Fig. 4-9. Esgotamento sanitrio, por habitante, nos Municpios. J em municpios maiores o servio de esgotamento sanitrio fica a cargo, principalmente, de entidades estaduais: municpios com mais de 300.000 habitantes tm trs vezes mais a presena de entidades estaduais prestando servios do que em municpios com at 20.000 habitantes. No Brasil, segundo a PNSB, apenas 33,5% do nmero total de domiclios recenseados so atendidos por rede geral de esgoto. Alm disso, os resultados revelam um quadro marcante de desigualdades regionais. O atendimento chega ao seu nvel mais baixo na regio Norte, onde apenas 2,4% dos domiclios so atendidos, seguido das regies Nordeste (14,7%), Centro-Oeste (28,1%) e Sul (22,5%).

A regio Sudeste apresenta o melhor atendimento; mesmo assim, ele cobre pouco mais da metade dos domiclios da regio (53,0%). Estes resultados naturalmente evidenciam certo grau de diferena em relao aos obtidos nas pesquisas domiciliares, inclusive no Censo 2000 do IBGE. Neste sentido, as informaes do Censo 2000, referentes aos domiclios particulares permanentemente ocupados, revelam que em 47,2% dos mesmos os moradores informaram dispor do servio de rede de esgoto. Nove milhes de domiclios estavam desocupados, portanto no foram pesquisados. No Brasil, os municpios com mais de 300.000 habitantes tm quase trs vezes mais domiclios ligados rede geral de esgoto do que os domiclios de municpios com populao de at 20.000 habitantes. Entre as regies, no entanto, embora permanea a tendncia geral do Pas, a desigualdade da prestao do servio de rede geral bem diferenciada dependendo do tamanho da populao do municpio. Na regio Sudeste as diferenas de domiclios servidos no apresentam grandes disparidades: 16,6 pontos percentuais separam a proporo de domiclios com rede geral de esgoto dos municpios de grande porte em relao aos pequenos (58,7% em municpios com mais de 300.000 habitantes e 42,1% para aqueles com at 20.000 habitantes). No Nordeste, os municpios com mais de 300.000 habitantes tm 3,4 vezes mais domiclios com rede geral do que os municpios com 20.000 habitantes. A maior disparidade de domiclios servidos em municpios de grande e pequeno porte encontra-se na regio Centro-Oeste. Nesta regio, os municpios com populao acima de 300.000habitantes tm aproximadamente 20 vezes mais domiclios com rede geral de esgoto do que os municpios com 20.000 habitantes (56,7% e 2,6%, respectivamente). Se a desigualdade de servio domiciliar de rede geral de esgoto est relacionada ao tamanho da populao dos municpios, os distintos estgios de desenvolvimento do pas explicam as diferenas inter-regionais encontradas. Os municpios do Sudeste com populao de at 20.000 habitantes tm 44% a mais de domiclios com rede geral de esgoto do que os municpios do Nordeste com mais de 300.000 habitantes e quase a mesma proporo dos domiclios da regio Sul. Comparando-se municpios de mesmo porte, os domiclios em municpios com at 20.000 habitantes do Sudeste tm cinco vezes mais ligaes de rede geral do que os do Nordeste e pouco mais de 15 vezes do que os do Centro-Oeste.

A situao do esgotamento sanitrio dos municpios ainda tem um longo caminho a percorrer para atingir uma condio satisfatria. Conforme a pesquisa, 47,8% dos municpios brasileiros no tm coleta de esgoto. O Norte a regio com a maior proporo de municpios sem coleta (92,9%), seguido do Centro-Oeste (82,1%), do Sul (61,1%), do Nordeste (57,1%) e do Sudeste (7,1%). Veja a Tabela 4-7 a seguir. Os municpios que tm apenas servio de coleta superam a proporo daqueles que coletam e tratam o esgoto (32,0% e 20,2%, respectivamente). No Sudeste, a regio do pas com a maior proporo de municpios com esgoto coletado e tratado, somente um tero deles apresenta uma condio adequada de esgotamento sanitrio. Entre 1989 e 2000, o servio de saneamento nos municpios cresceu em apenas 10% e os esforos das entidades se voltaram para a ampliao do tratamento do esgoto coletado. No perodo, houve um aumento de 77,4% no tratamento do esgoto coletado pelas empresas, passando de 19,9% para 35,3%. TABELA 4-7 Situao do Esgotamento Sanitrio por regio

Foram os municpios com populaes entre 45.001 e 100.000 habitantes os que apresentaram maior crescimento relativo no volume de esgoto tratado (169,4%). Nos municpios de maior porte o aumento foi tambm significativo (84,6%), embora estes municpios no cheguem a tratar nem a metade do esgoto coletado. Se a cobertura do servio de esgotamento sanitrio reduzida e o tratamento do esgoto coletado no abrangente, o destino final do esgoto sanitrio contribui ainda mais para um quadro precrio do servio. Os distritos brasileiros com coleta de esgoto sanitrio se dividem entre os 1/3 que tratam o esgoto coletado (33,8%) e os quase 2/3 que no do nenhum tipo de tratamento ao esgoto produzido (66,2%). Nestes distritos, o esgoto despejado in natura nos corpos de gua ou no solo, comprometendo a qualidade da gua utilizada para o abastecimento, irrigao e recreao. Do total de distritos que no tratam o esgoto sanitrio

coletado, a grande maioria (84,6%) despeja o esgoto nos rios, sendo os distritos das Regies Norte e Sudeste os que mais se utilizam desta prtica (93,8% e 92,3%, respectivamente). Em 1981, a meta definida pelo PLANASA para a dcada de 1980 de atender a 65% da populao com servio de esgotamento sanitrio quase 20 anos mais tarde no se tornou realidade. Os avanos ocorridos entre 1989 e 2000 foram localizados em municpios de maior porte, principalmente naqueles das regies mais desenvolvidas.
4.6.3 SISTEMA DE DRENAGEM URBANA

No planejamento das cidades, o sistema de drenagem das chuvas fundamental e sua referncia para o planejamento so as bacias hidrogrficas. Os sistemas de drenagem previnem inundaes e alagamentos em reas mais baixas e tm por objetivo o desenvolvimento do sistema virio e o escoamento rpido das guas durante a ocasio das chuvas visando segurana e o conforto da populao. Com o processo de urbanizao o solo fica impermevel, dificultando a infiltrao das guas das chuvas e acelerando o escoamento superficial, a acumulao das guas e transbordamentos de cursos de gua, causando empoamentos, inundaes, eroses e assoreamentos. O sistema de drenagem urbana constitudo por um sistema de micro drenagem e macro drenagem. A micro drenagem est composta por estruturas coletoras iniciais de guas pluviais, como bueiros e dutos de ligao. A macro drenagem relativa aos canais e galerias localizados nos fundos de vale, ou seja os grandes troncos coletores. Institucionalmente, a infra-estrutura de micro drenagem de competncia dos governos municipais, ampliando-se esta competncia em direo aos governos estaduais, na medida em que cresce em relevncia a questo de macro drenagem. Vide a Figura.4-10 a seguir. Independentemente do tamanho da extenso da rede e de sua eficincia, 78,6% dos municpios brasileiros (Figura 4-10, Drenagem Urbana Brasil) tinham servios de drenagem urbana, poca da pesquisa. A anlise deste dado, pelo porte populacional dos municpios, revela que a existncia dos servios de drenagem varia segundo o tamanho da populao. Nos municpios com at 20.000 habitantes, 74,8% contam com rede de drenagem. Na medida em que o porte populacional cresce, a proporo do servio aumenta, chegando a 100% nos municpios com mais de 300.000 habitantes. Os 66 municpios com mais de 300.00habitantes correspondem a apenas 1,6% do total de municpios, e neles vivem 60.000.000 de pessoas.

Cabe ressaltar que as maiores deficincias neste tipo de servio ainda se encontram nos municpios com porte populacional abaixo de 45.000 habitantes. As diferenas entre os municpios de pequeno e grande porte, no que se refere aos servios de drenagem urbana, tm algumas justificativas. Uma delas, e talvez a principal a falta de recursos enfrentada pelos municpios pequenos que tm que priorizar investimentos diante de pequenos oramentos.

Figura 4-10. Situao da Drenagem Urbana no Brasil. Uma segunda explicao pode ser a caracterstica climtica, geogrfica, geolgica ou topogrfica de determinadas regies que podem demandar menores investimentos neste servio, como o caso de algumas reas do Nordeste do Brasil. Outra a prpria demanda de populaes mais organizadas dos municpios mais populosos que, com melhores nveis educacionais e socioeconmicos, criam canais de reivindicao formais e outras formas de presso popular por melhores servios.(Manual de Saneamento e Proteo Ambiental para Municpios. 1995). O Brasil contava com 169.799.170 habitantes segundo os resultados do Censo 2000IBGE. Como comentado anteriormente, a distribuio de rede de drenagem mais favorvel s reas mais desenvolvidas. No caso da Regio Sul, 94,4% dos municpios possuem rede de drenagem urbana. J no Sudeste, onde se concentra mais da metade da populao nacional, possvel encontrar rede de drenagem em 88,1% dos municpios. A regio Norte aquela com menor proporo de municpios com rede de drenagem, 49,4%. O servio de drenagem urbana, em 99,8% dos

municpios, prestado pelas prprias prefeituras municipais, normalmente ligado s secretarias municipais de obras e servios pblicos. Em 73,4% dos municpios no h instrumentos reguladores do sistema de drenagem urbana. Nos municpios com tais instrumentos, a Lei de Uso e Ocupao do Solo a mais utilizada como regulamentao do sistema de drenagem (57,7%).Vide Figura 4-11 a seguir.

Fig. 4-11.Instrumentos reguladores da drenagem urbana. Esta tendncia a mesma observada regionalmente, excetuando-se o Nordeste, onde o instrumento mais utilizado a Legislao Municipal ou da Regio Metropolitana (46,1%). Usualmente, em reas urbanas, a gua da chuva escoa pelos telhados das casas, destas pelas caladas at chegar s ruas, quando se concentra em seus bordos, flui pelas sarjetas at alcanar os bueiros. O tipo de sistema de drenagem passa a ser, ento, subterrneo. De acordo com a PNSB 2000, 85,3% dos municpios brasileiros com rede de drenagem urbana possuem sistema subterrneo. Destes, 21,8% utilizam rede coletora unitria, que usada tambm para transportar o esgoto sanitrio. Grande parte dos municpios (81,8%) utiliza rede coletora separadora, que usada para transportar somente guas das chuvas.

Segundo os resultados da PNSB, os municpios utilizam com maior freqncia a rede coletora separadora, independentemente do porte populacional dos municpios e da regio geogrfica em que esto situados. O Nordeste, no entanto, se destaca por apresentar uma proporo bem maior de municpios que utilizam rede coletora unitria (46,9%) que o das outras regies.Veja Figura. 4-12 a seguir.

Figura. 4-12. Tipo de rede coletora/ por municpios.

4.6.4 PONTOS DE LANAMENTO DA REDE DE DRENAGEM URBANA Depois

de captadas e conduzidas pelos componentes do sistema de drenagem, as

guas das chuvas se encontram nos pontos finais deste sistema, chamados de pontos de lanamento ou corpos receptores. Segundo a pesquisa, os cursos de gua permanentes (lagos, rios, crregos, riachos, igaraps) so os corpos receptores mais utilizados pelos municpios com sistema de drenagem (75,7%). Veja Figura. 4-13.Tipos de lanamento da rede de drenagem.. Esta tendncia observada em todas as regies geogrficas. O uso de reservatrios de acumulao ou deteno, dados como uma das principais alternativas para minimizao dos problemas gerados pela urbanizao, so usados por poucos municpios brasileiros. Para o total do Pas, somente 7,5% dos municpios usam tais reservatrios, valendo destacar que, no Centro-Oeste, Sul e Sudeste, a proporo de municpios que usam esta alternativa est acima da verificada para o pas.

Estes dados sobre pontos de lanamento dos sistemas de drenagem existentes no Brasil mostram que a preservao das bacias hidrogrficas, o controle sobre a remoo da cobertura vegetal e a ocupao do solo so vitais para o bom funcionamento dos sistemas de drenagem urbana. Sem o controle da eroso, os corpos receptores tm seu potencial de vazo diminudo, criando srios problemas por ocasio de grandes chuvas.

Figura 4-13.Tipos de lanamento da rede de drenagem.. A importncia dos servios de drenagem urbana, principalmente nas mdias e grandes cidades, torna-se mais destacada em pocas de chuvas, quando as imagens das enchentes, com conseqentes danos materiais e humanos, freqentemente so mostradas pela imprensa. A PNSB 2000 mostrou que a maioria dos municpios brasileiros possui algum servio de drenagem urbana (78,6%), independentemente da extenso de suas redes e da eficincia do sistema como um todo. Um outro dado relevante apontado pela pesquisa que, na maioria dos municpios com servios de drenagem, no existem instrumentos reguladores dos sistemas (73,4%), itens importantes no planejamento dos sistemas de drenagem. Estudos sobre o assunto apontam que um primeiro passo para eficincia do setor seria a criao de um Plano-Diretor de Drenagem Urbana, no qual o estudo dos aspectos hidrolgicos fundamental para o dimensionamento do sistema de drenagem e a criao de solues alternativas para reas de risco, aliados ao uso e ocupao racional do solo, que devem ser compatveis com a capacidade de macro drenagem da regio.

CAPITULO 5
DIAGNSTICO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITARIO EM UBERLNDIA
5.1 ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITARIO O sistema municipal de abastecimento de gua de Uberlndia atende 100% da populao com gua tratada. Ainda, de acordo com dados do Departamento Municipal de gua e Esgoto - DMAE, 100% da populao atendida pelo sistema de esgotamento sanitrio. Isso indica que o crescimento da rede de esgoto conseguiu acompanhar o crescimento da cidade, sendo que em 2004 conseguiu atender os 207.703 contribuintes. No ano de 2004 haviam sido identificadas 137.197 ligaes, sendo que estas foram transformadas em 207.703 contribuintes, pois uma mesma ligao poderia estar atendendo a mais de uma residncia, cmodo comercial, etc. Este total de contribuintes acha-se distribudo da seguinte forma: 88,20% so residncias, 11,68% so empresas comerciais e 0,12 % so indstrias. DMAE - Departamento Municipal de gua e Esgoto de Uberlndia - foi criado no dia 23/11/1967, e funciona como autarquia municipal. Possui 716 funcionrios prprios. (Veja Figura 5-1 - Sede do DMAE) a seguir.

Figura 5.1- Sede administrativa do DMAE

Na poca, as primeiras obras foram realizadas na cachoeira de Sucupira, a qual cedeu o nome ao Sistema de Abastecimento de gua Sucupira. Esta obra teve destaque pelo aproveitamento do potencial energtico disponvel no local, sendo o primeiro modelo de sistema de Turbo-Bombas no Brasil, j que as turbinas foram construdas na HEFPEL, fabricante de Uberlndia. Na poca, o DMAE foi exemplo para Amrica Latina, por ser o primeiro a utilizar ao anticorrosivo na sua fbrica de tubos. O sistema de abastecimento de gua de Uberlndia possui duas ETAS: 1 - ETA SUCUPIRA; 2 - ETA BOM JARDIM, O Sistema de Abastecimento de gua Bom Jardim foi construdo na dcada de 80, duplicando a capacidade de produo at ento existente. A cidade de Uberlndia conta atualmente com uma populao prxima de 600.000 habitantes. Para tratar o esgoto gerado por esse contingente populacional foi construda uma Estao de Tratamento de Esgoto denominada ETE Uberabinha, em homenagem ao rio que atravessa a cidade. O rio Uberabinha constitui o principal manancial e, ao mesmo tempo, receptor de todo o esgoto gerado na rea urbana. Por essa razo passa por um serio programa de despoluio, do qual a ETE faz parte. Figura 5.2 - Rio Uberabinha.

Figura 5-2. Rio Uberabinha prximo de sua nascente. Este Diagnstico procura fazer uma descrio, caracterizao e avaliao dos sistemas fsicos de gua e esgoto, bem como dos sistemas gerenciais; tcnico-operacional e administrativocomercial (PDGE DMAE-2004).

5.2 DIAGNSTICO DO SISTEMA FSICO DO ABASTECIMENTO DE GUA DESCRIO DO SISTEMA EXISTENTE O abastecimento de gua feito pelos dois sistemas nomeados anteriormente, que captam gua em mananciais diferentes, mas da mesma bacia hidrogrfica. O Sistema sucupira utiliza o rio Uberabinha, e o Sistema Bom Jardim capta gua de um dos afluentes do rio Uberabinha, o ribeiro Bom Jardim. Estes sistemas realizam o tratamento de gua bruta do tipo convencional nas ETAS. 5.2.1 SISTEMA SUCUPIRA-PRODUO DE GUA POTVEL Neste Diagnstico realizar-se- anlise do manancial, da captao de gua bruta, ETA Sucupira, sub-adutora de gua potvel, reservatrios de gua potvel, rede de distribuio e ramais prediais, segundo estudos do PDGE - Plano Diretor de Gesto Estratgica, dos sistemas gua e esgoto (PDGE.DMAE.2004) .
5.2.1.1 MANANCIAl:

O seu principal manancial o Rio Uberabinha. Este nasce num lugar denominado Fanecos, no municpio de Uberaba. Seus principais afluentes so os ribeires Beija Flor, Bom Jardim e Rio das Pedras. A sub bacia do rio Uberabinha, com seus 2.202 km2 de rea, faz parte da bacia hidrogrfica do rio Araguari. formada por 49 afluentes, dos quais 23 se encontram no permetro urbano e esto com suas guas poludas, principalmente por esgotos clandestinos, lixo, efluentes industriais e sedimentos carreados devido eroso do solo.Vide a Tabela 5-1 Tabela.5-1.Caractersticas do Rio Uberabinha Extenso total rea da Bacia Vazo Mnima/ms 68 km 848 km2 3,05 m3/s Permetro da bacia 138 km

Vazo mnima/dia 60,03 m3/s FOFonte: PDGE-DMAE-2004

Vazo mdia de longo 12,3m3/s perodo Vazo mnima de 7 dias 2,8m3/s com tempo de retorno 10 anos (Q7,10) Vazo de outorga 2,0 m3/s

5.2.1.2 CAPTAO:

Foi construda uma barragem a montante da Cachoeira de Sucupira a fim de garantir um nvel de gua adequado para aduo de gua bruta atravs de um canal. Deste canal, a gua precipita por ao da gravidade at o conjunto de Elevatrias de gua Bruta (EAB) e, assim, aciona as Turbinas Hidrulicas. A energia cintica gerada a partir de um desnvel de 30 metros entre a superfcie de gua (NA) e as Turbinas movimenta o Sistema de Bombeamento de gua Bruta e gua Tratada. A estao elevatria de gua bruta, denominada Casa de Turbinas, possui uma capacidade total de 9800 m3/h, altura manomtrica de 29 mca, potncia em motores de 1420 cv e em turbinas de 500 cv. A Estao Elevatria de gua Tratada I possui capacidade para uma vazo de 4500 m3/h, altura manomtrica de 140mca, potncia em motores de 1500 cv, potncia em turbinas de 1375 cv. A Estao Elevatria de gua Tratada II possui capacidade em vazo de 2800 m3/h, altura manomtrica de 140mca, potncia em motores eltricos de 1600 cv. A Estao Elevatria de gua Tratada II, que movida por um conjunto motriz a diesel, possui capacidade para vazo de 500 m3/h, altura manomtrica de 140 mca e potncia de 400 cv. Em sntese, o Sistema Sucupira possui a capacidade de captar atualmente 9800 m3/h de gua bruta e enviar em mdia 7800 m3/h de gua tratada para a cidade, um pouco acima da vazo outorgada, que corresponde a 7200 m3/h.
5.2.1.3 ESTAO DE TRATAMENTO - ETA SUCUPIRA

Est localizada ao lado da captao, e foi construda em concreto armado e projetada em 1967 para uma vazo de 600l/s. Posteriormente foi ampliada para uma vazo em mdia de 1600 l/s. Consiste numa estao tipo convencional e constituda das seguintes unidades: Medidor Parshall de 3 ps; Duas cmaras de mistura rpida; Dois floculadores hidrulicos tipo chicanas em ao; Dois decantadores de fluxo horizontal; Doze filtros rpidos por gravidade com leito de areia e antracito, seis de concreto referentes ao projeto original e seis de ao construdos posteriormente;

Tanque de contato com capacidade de 600 m3; Casa de qumica em 3 pavimentos; armazenagem, preparo e dosagem de produtos qumicos, laboratrio e administrao. Atualmente a estao passa por reforma geral.
5.2.1.4 SISTEMA DISTRIBUIDOR DE GUA TRATADA - SUCUPIRA

formada por 2 linhas adutoras em ao carbono, em paralelo, com dimetro de 960 mm, revestida com anticorrosivo. Apresenta uma extenso de 13,4 km entre a ETA e o Centro de Reservao do Custdio Pereira e possui duas derivaes, uma para abastecer o bairro So Jorge (paralisada) e outra, para abastecer o Centro de Reservao Alvorada, que distribuem para os bairros Morumbi, Joana DArc e Santa Mnica. A capacidade de aduo de 1100 l/s por adutora, ou seja, um total de 2200 l/s. A adutora de gua tratada proveniente do Sistema Sucupira abastece a parte alta da cidade: os setores sudeste e leste, atravs dos Centros de Reservao Alvorada, Custdio Pereira e Ceasa. O Centro de Reservao do Custdio Pereira envia gua por recalque (parte alta) para os bairros Custdio Pereira, Umuarama, Marta Helena e outros adjacentes, Distrito Industrial, Aeroporto e outros. Por Gravidade (parte baixa), os bairros Brasil, Marta Helena, Tibery e Santa Mnica.Vide a Figura 5-3.

Figura 5.3- Reservatrio Alvorada, com capacidade para 6.000.000 de litros.

5.2.2 PRODUO DE GUA POTVEL-SISTEMA BOM JARDIM

5.2.2.1 MANANCIAL

O Sistema Bom Jardim tambm capta gua na bacia hidrogrfica do rio Uberabinha, em um afluente da margem esquerda o principal manancial do sistema - o ribeiro Bom Jardim. Para regularizar a vazo deste sistema foi construda uma barragem reservatrio a 1,2 km a montante do ponto de captao, localizado na confluncia do Uberabinha com o Bom Jardim.Vide a Tabela 5-2. Tabela 5.2-Caractersticas do Ribeiro Bom Jardim Extenso total rea da Bacia Vazomnima Ms Vazomxima Di Fonte: PDGE-DMAE-2004 Em toda a poro da bacia situada a montante da captao Bom Jardim so desenvolvidas intensas atividades, onde predominam cultivos de soja, milho, entre outros. Vide a Figura 5.4 - Ribeiro Bom Jardim. 31,3 m/s 25 km 428 km 1,54 m/s Permetro da Bacia Vazo media de longo perodo de 10 anos Vazo outorgada 2,0 m/s 88,5 km 6,2 m/s

Vazo Mnima de 7 dias com Tempo de retorno 1,52m/s

Figura 5.4- Ribeiro Bom Jardim

5.2.2.2 CAPTAO

A captao dista cerca de 6 km da ETA Bom Jardim. Est localizada na confluncia do ribeiro Bom Jardim com o rio Uberabinha, em uma posio favorvel para, estrategicamente, realizar tomadas de gua bruta em dois pontos distintos: uma no ribeiro Bom Jardim e, a outra, no rio Uberabinha. A captao direta: Feita na margem direita do Rio Uberabinha a jusante da confluncia, esta foi construda em concreto armado e possui um canal interligado ao desarenador e poo de suco da Elevatria de gua Bruta I (EAB I). A captao na represa do ribeiro Bom Jardim se realiza pela margem esquerda, atravs de um canal de seo retangular, com extenso de 1200 m. Do canal cai por gravidade por um desnvel de 28,00 m at atingir a casa de bombas por condutos forados onde alimenta as Turbinas e o barrilete de suco das bombas da Elevatria de gua Bruta II (EAB II). O conjunto de Elevatria de gua Bruta I possui uma capacidade de 2.880 m3/h, e 2000 cv de potncia. A Elevatria de gua Bruta II possui uma vazo de 5000 m3/h, altura manomtrica de 65 mca e uma potncia de 1415 cv. Em resumo, o conjunto de elevatrias de gua bruta pode enviar para a ETA Bom Jardim, em media, 4.380 l/s.
5.2.2.3 ADUTORAS DE GUA BRUTA

A adutora de gua bruta est formada por duas linhas de ao em paralelo, dimetro de 960 mm, revestidas com anticorrosivo, capacidade de 1.200 l/s por linha. Trabalha sob duas condies: em recalque os primeiros 3.300 m e em gravidade os outros 2.400 m, aps um stand-pipe. As duas linhas so interligadas no inicio, no stand-pipe e na chegada na ETA. O conjunto possui uma capacidade de transporte para 2.400 l/s, a uma velocidade de 1,38 m/s.
5.2.2.4 ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA BOM JARDIM

Est localizada na Av. Nicomedes Alves dos Santos, no bairro Morada da Colina, e foi construda em 1987. Sua estrutura feita de concreto armado, sendo posteriormente ampliada com ao anticorrosivo. A ETA do tipo convencional, e realiza todas as etapas do tratamento: Coagulao, Floculao, Decantao, Filtrao, Correo de PH, Clorao e Fluoretao e esta constituda das seguintes unidades: Medidor Parshall de 7 ps; Doze cmaras de floculao;

Quatro floculadores circulares tipo Alabama com chicanas, construdos em chapas de ao, dimetro de 20,20 m e altura de 3,74 m; Dois decantadores de fluxo horizontal, escoamento em regime laminar, com depsito de lodo, medindo 26,30 m x 14,70m x altura variando de 3,44 a 5,94 m; Um decantador de fluxo rpido, fluxo em regime laminar, construdo em forma anelar,em chapas de ao, com as medidas de: dimetro interno 20,20 m, dimetro externo de 36,20 m e altura de 3,74 m; Doze filtros rpidos por gravidade, com leito de areia e antracito, de medidas 9,0x 8,20x3,83 m; Um tanque de contato; Casa de qumica em 4 pavimentos, com instalaes para armazenagem, preparo e dosagem de produtos qumicos, laboratrio e salas administrativas; Um reservatrio semi-enterrado de 10.000 m3. A vazo mxima de produo da ETA est em torno de 1.600 l/s. Vide a ETA BJ Figura 5.5.

Figura 5.5-Sede da ETA Bom Jardim

5.2.2.5 ESTAES ELEVATRIAS DE GUA TRATADA

Na ETA Bom Jardim esto localizadas 4 Estaes Elevatrias:Estao Elevatria de gua Tratada I-EEAT I: esta recalca para o Sistema de Reservao do Centro, atravs de uma adutora de 960 mm. Tem um conjunto com vazo de 4.482 m3/h e potncia de 1200 cv. Estao Elevatria de gua Tratada II: envia gua para a regio do Bairro So Jorge, travs de uma adutora de 570 mm. Tem um conjunto com vazo de 1200 m3/h, potncia de 650 CV; Estao Elevatria de gua Tratada III: eleva gua para lavagem dos filtros da ETA BJ, e tem capacidade para 1980 m3/h, e 600cv de potncia. Estao Elevatria de gua Tratada IV: recalque para o Centro de Reservao Santo Incio, em sub-adutora de ao carbono de dimetro 150 mm. Possui uma capacidade de vazo em 1080 m3/h e potncia em 600 cv.
5.2.2.6 SISTEMA DISTRIBUIDOR BOM JARDIM

Este sistema abastece por gravidade a parte baixa da cidade e por recalque a alta. As principais reservaes atendidas so: Centro de reservao da rua Cruzeiro dos Peixotos: Bairros Centro, Martins, Saraiva, Jardim Brasil, Maravilha e outros; Centro de Reservao Santo Incio: Atende os Bairros na margem esquerda do rio Uberabinha; Reservatrio So Jorge; Bairro Shopping Park. A capacidade de Reservao na cidade est em torno de 82120 m3 de gua nos dois sistemas. 5.3 ANLISE CRTICA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA DE UBERLNDIA.
5..3.1 MANANCIAL

Os mananciais utilizados para abastecer os Sistemas de Tratamento de gua de Uberlndia so o rio Uberabinha e ribeiro Bom Jardim, ambos integrantes da bacia hidrogrfica do Rio Araguari. Apesar de no haver grande concentrao urbana ou atividades

industriais poluidoras a montante dos pontos de captao, Duarte& Brito (2004), observaram em anlises do uso e ocupao do solo e da cobertura vegetal do alto curso do Rio Uberabinha, utilizando-se de imagens de satlite CBERS2, que a rea a montante das captaes sofrem impactos ambientais devido intensa ocupao agrcola, principalmente pelas culturas anuais de Milho e Soja. Em seus estudos os autores observaram que houve reduo de rea de campos hidromrficos, em decorrncia de sua utilizao agrcola com freqente utilizao de agroqumicos. Alm disso, foram observadas reas de preservao permanente sendo utilizadas para pastagem; alguns pivs centrais em reas imprprias, prximo s nascentes. Vide a Figura 5.6Drenagem do solo. Degradao.

Figura 5-6 - Drenagem do solo, um dos fatores de degradao ambiental, no alto do Uberabinha. Caso a ocupao do solo na rea da bacia do rio Uberabinha continuar no ritmo em que ocorre atualmente, em alguns anos o Rio Uberabinha ter esgotado a sua capacidade em fornecer gua com qualidade e volumes necessrios para o abastecimento de uma cidade de Uberlndia. Segundo as estimativas do PDGE-DMAE - 2004, Uberlndia ter atingido a casa dos 1.000.000 de habitantes em 2035, e de acordo com programa de controle de perdas de guas no sistema de abastecimento proposto no PDGE haver reduo para 25% nas perdas. Assim, segundo Plano Diretor no ser necessrio utilizar gua do Rio Araguari. importante ressaltar tambm que determinadas situaes impem riscos qualidade da gua que abastece Uberlndia relacionados a transporte de produtos perigosos nas rodovias, ferrovias e nos dutos da PETROBRS, os quais cortam as bacias hidrogrficas do Uberabinha e Bom Jardim. Vide a Figura 5.7.

Figura 5.7- Ferrovia sobre a Represa Sucupira, captao da ETA. Apesar de todo o esforo do poder pblico municipal em despoluir o rio Uberabinha no seu trecho urbano, as suas guas apresentam ainda um certo nvel de poluo. Segundo o professor do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia (UFU), Luiz Nishiyama, que trabalha h anos com o estudo das guas do manancial e seus 23 afluentes, a despoluio do rio Uberabinha no depende apenas da construo e operao da ETE, mas de tambm de um trabalho de orientao da populao e de fiscalizao por parte do DMAE, no sentido de erradicar as ligaes irregulares de esgoto em galerias pluviais e de guas pluviais em rede de esgoto (conhecidas como ligaes cruzadas). Ainda que as aes do poder pblico estejam voltadas para a limpeza e tratamento dos resduos produzidos na cidade, o rio Uberabinha ainda o destino final dos dejetos trazidos pelas ligaes clandestinas de esgoto, dos produtos qumicos lanados irregularmente pelas indstrias, pelo comrcio, pela agricultura, alm de todo tipo de lixo jogado diariamente nas ruas pela populao. Inclui-se neste rol de resduos os prprios resduos das ETAS, sem qualquer tipo de tratamento. Apesar da baixa qualidade da gua do rio Uberabinha, que segundo o professor Luiz Nishiyama apresenta atualmente um ndice de oxignio dissolvido na gua em torno de 4 a 6 miligramas por litro, algumas espcies mais resistentes de peixes conseguem se reproduzir Vide a Figura 5-8. A condio ideal, segundo o referido Professor, este ndice de oxignio dissolvido seria entre 8 e 12.

Figura 5.8- Peixe no Rio Uberabinha prximo a confluncia com crrego Cajub No entanto, Luiz Nishiyama ressalta que a situao j esteve pior antes da construo da Estao de Tratamento de Efluentes (ETE), com o teor de OD abaixo de 4. "As condies atuais so bem melhores que antigamente, mas ainda existe certa poluio por causa dos esgotos que so lanados ao longo do rio", afirma o professor, lembrando que a qualidade da gua tambm depende da poca do ano. Na opinio do professor, a degradao dos afluentes do rio Uberabinha o principal fator que resulta na contaminao de todo o manancial. "A maioria dos nossos crregos da rea urbana encontra-se em pssimas condies". Segundo Nishiyama, o crrego So Pedro, por exemplo, que canalizado na extenso da avenida Rondon Pacheco, motivo de preocupao. "A bacia do rio muito grande, percorre muitos bairros de Uberlndia e recebe uma grande carga de esgoto provenientes de ligaes irregulares na rede pluvial realizadas pela prpria populao". J o crrego Liso, que nasce no Distrito Industrial e desgua no Uberabinha, ainda recebe efluentes no tratados de algumas indstrias da cidade. "So vrios problemas que precisam ser solucionados. Temos muita coisa a fazer, mas o trabalho caro, minucioso e deve ser feito por anos e anos.Veja Figura 5.9, 5.10, degradao do crrego Buritizinho. Visando a educao ambiental e o apoio aos setores da sociedade interessados em conhecer a realidade dos Sistemas de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio, foi criado no DMAE em 2002 o Programa Escola gua Cidad. Este Programa busca promover o

conhecimento para a preservao dos recursos hdricos, criar conscincia ambiental na populao e orientar para o uso racional dos recursos hdricos. O Programa Escola gua Cidad pode ser ampliado procurando aumentar seu escopo e envolver outros setores da Prefeitura Municipal de Uberlndia com o objetivo de trabalhar integradamente a cidade e o municpio como um todo. Veja as Figuras. 5.11, 5.12- Programa Escola gua Cidad.

Figura 5.9 -Lixo e esgoto no Crrego Buritizinho.

Figura 5.10- Trecho do Crrego Buritizinho onde foi realizado o desvio do seu de curso natural.

Figura 5.11-Programa Escola gua Cidad, Educao Ambiental.

Figura. 5-12.Programa Escola gua Cidad, na ETA BOM JARDIM.

5.3.2 ELEVATRIAS DE GUA BRUTA E TRATADA

O conjunto de equipamentos, instalado inicialmente no final da dcada de 60 e ao longo de mais de 35 anos nos locais de captao e nas ETAS, foi implantado para atender uma cidade de 100.000 habitantes a uma vazo em mdia de 500 l/s. Posteriormente houveram ampliaes at atingir uma vazo de 1500 l/s para atender demanda imposta por uma taxa de crescimento populacional de em torno de 6% ao ano.

No entanto, as elevatrias precisam ser modernizadas, atualizando se a tecnologia com a introduo de novos conhecimentos em informtica, telecomando, telemetria e automao. previsto um novo sistema de recalque no Plano de Obras (PDGE-2004).
5.3.3 ESTAES DE TRATAMENTO DE GUA

(a)-Sistema Sucupira: Atualmente passa por reforma geral, dando continuidade ao Plano de Obras estabelecido pelo planejamento estratgico situacional realizado em 2001, de tal forma que a estao comporte uma capacidade de 2000 l / s. Diversas obras civis esto em andamento: Reforma geral da ETA; Reformas dos equipamentos dos processos tais como floculadores, decantadores, filtros, instalaes eltricas, canais, comportas, tubulaes, sistema de lavagem de filtros. Na ETA Sucupira necessrio construir um reservatrio para permitir a flexibilidade na operao da unidade, e modernizar o sistema de dosagem de produtos qumicos, bombeamento e reavaliar a vida til das adutoras de gua tratada. (b)-Sistema Bom Jardim: um sistema concludo em meados da dcada de 80, que logo foi ampliado para tratar uma vazo mdia de 1600 l/s. Provavelmente sua capacidade ser aumentada para uma vazo de 2000 l/s; est em boas condies, mas ser necessrio construir novos floculadores e decantadores para alcanar a vazo desejada. Ao contrrio da ETA Sucupira, a ETA Bom Jardim possui um reservatrio de 10.000 m a jusante do tratamento. Este apresenta o mesmo problema dos reservatrios da distribuio: a tubulao de sada para rede e para a suco das bombas est situada em cota que sacrifica 30% do volume de reservao (PDGE-2004). A ETA Bom Jardim, assim como a ETA Sucupira, apresenta uma vazo varivel condicionada variao horria do consumo de gua; portanto tambm ser necessrio construir um novo reservatrio na ETA Bom Jardim para distribuir gua potvel para os outros centros de reservao. Para ambas as ETAS ser necessrio modernizar o sistema de dosagem de produtos qumicos, uma vez que o sistema de clorao deve ser seguro na sua utilizao. Deve-se prever um sistema para tratamento dos resduos originados no processo, j que atualmente so despejados ao rio Uberabinha sem nenhum controle. Segundo informaes obtidas junto rea tcnica do DMAE, o Plano Diretor foi elaborado com a perspectiva futura de Uberlndia
3

possuir 1.000.000 de habitantes no ano de 2035 e ter sustentabilidade, reduzindo as perdas de gua a 25%. Entretanto estas informaes se contradizem com os dados econmicos do CEPES /IEUFU-2006, no qual se estima este contingente populacional, j para o ano de 2020. Como existe uma divergncia muito grande perante estas estimativas e isso poder acarretar problemas de falta de gua para a cidade antes de 2020. Existem informaes de que a vazo do rio Uberabinha est baixando, o que se constitui mais um motivo para reavaliar esta projeo.
5.3.4 REDE DE DISTRIBUIO

O cadastro da rede de distribuio precrio, e estima-se que somente 5% da rede esta cadastrada. Existem problemas no isolamento de um determinado setor ao realizar-se a manuteno, as redes operam a presses altas provocando altas perdas de gua na distribuio, em mdia 35%, em um total de 45%. Existem atualmente estudos e acompanhamentos da presso no sistema que ajudar na construo do novo sistema de abastecimento de gua, com a setorizao da rede e os centros de reservao de acordo as devidas zonas de presso. A implementao da macro-medio e micro medio de 100%, junto com a instalao da telemetria, facilitar a operao e distribuio no sistema. Estuda-se atualmente a possibilidade da interligao da rede dos sistemas produtores, de tal forma que, se houver necessidade de abastecer, ainda que precariamente, o sistema esteja integrado. 5.4 ANLISE CRTICA DOS SISTEMAS TCNICOS OPERACIONAIS
5.4.1 CONTROLE OPERACIONAL DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

O Sistema de Controle Operacional utilizado no DMAE precrio. As informaes ou comandos gerados no sistema em sua maioria ainda so via telefone ou rdio, o que acarreta um maior tempo de resposta para a soluo do problema, maior custo operacional e menor qualidade de servio. No existe sistema de automao para controlar as informaes em tempo real. Aps o Planejamento Estratgico realizado em 2001 houve a contratao de consultoria para implementar a Melhoria Contnua nos processos, operao comercial e manuteno. Adotando-se tecnologia de Informaes e Sistemas de Qualidade para implementar o Gerenciamento da Rotina do Trabalho do Dia-a-Dia, implantou-se a Central de Controle de

Operao, mas ainda funciona precariamente sem nenhuma automao. Existe rede de Intranet funcionando inadequadamente, dificultando a tomada de decises no setor, gerando relatrios gerenciais a tempo futuro. Veja a Figura 5.13 - treinamento de operaes.

Figura 5.13-Treinamento de pessoal, implementando a qualidade 2002

5.4.2 SISTEMA DE PRODUO

Deve ser realizado um planejamento em mdio e longo prazo para equacionar os diversos problemas descritos abaixo: 1-Preservao com sustentabilidade dos mananciais; 2- A ampliao das elevatrias de gua bruta deve ser de acordo com o plano; 3-Reduzir as perdas nas ETAS; 4-Realizar o Tratamento dos Resduos das ETAS; 5-Construir os Reservatrios nas ETAS, para que funcionem com vazo constante; 6-Toda modificao do sistema deve fazer parte do Planejamento Estratgico do DMAE.
5.4.3 SISTEMA DE DISTRIBUIO

1-O sistema de distribuio no possui plano de setorizao da rede, com macro e micro medidores instalados; 2-Elaborar cadastro tcnico integrado com o cadastro comercial;

3-Elaborar plano de manuteno preditiva na rede e nos reservatrio que inclua a limpeza destes; 4-Fazer o controle de perdas com fiscalizao de vazamentos na rede, reservatrios e no cliente; 5- DMAE deve realizar o controle da utilizao da gua Subterrnea a nvel Industrial, Comercial e Residencial.
5.4.4 CONTROLE DE QUALIDADE DA GUA

Em referncia ao grau de potabilidade da gua para o consumo da populao, o DMAE realizou investimentos durante os anos de 2001 a 2006, que tem melhorado significativamente o controle da qualidade, investindo em equipamentos, melhorias nos laboratrios e implantou 50 pontos de controle de qualidade por meio dos quais faz o acompanhamento da presso na rede, Flor, Cloro residual, PH, Cor e Turbidez da gua, utilizando para isto, um laboratrio mvel. Um dos desafios deste sistema a reduo da quantidade do nmero de anlises realizadas, portanto reduzir tambm o consumo de produtos qumicos utilizados no tratamento de gua, e a energia eltrica consumida.Veja Figura 5.14

Figura 5.14- Ponto de controle de qualidade da gua no bairro. DMAE obedece legislao, cumprindo com a portaria N 518 do Ministrio da Sade. Apresenta relatrio mensal ao SISAGUA - Sistema de Informao de Vigilncia da

Qualidade da gua para Consumo Humano, assim como tambm respeita o Cdigo de Defesa do Consumidor ao informar populao sobre a Qualidade da gua potvel. Os desafios so implementar ainda mais o Controle da Qualidade da gua procurando alcanar a melhoria continua e garantir a qualidade que deve ser exercida por todas as pessoas da empresa e seus fornecedores. Segundo Campos (2004), os operadores garantem a qualidade cumprindo os Procedimentos Operacionais Padro, o Supervisor e todos os outros nveis de chefia garantem a qualidade assumindo a responsabilidade pelos seus itens de controle via PDCA, (PLANEJAR, FAZER, CONTROLAR E MELHORAR.), lembrando que controlar a qualidade : 1- Definir seus padres com base nas necessidades das pessoas; 2- Trabalhar conforme os padres (MANTER); 3- Melhorar constantemente os padres para a satisfao das pessoas 5.5 AVALIAO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA SEGUNDO OS INDICADORES DO SNIS Todo processo na organizao deve estabelecer seus mecanismos de controle com a finalidade de avaliar a eficcia e eficincia de seus resultados; a aplicao contnua e sistmica de indicadores nos nveis estratgico, ttico e operacional garante elementos consistentes para o aperfeioamento das organizaes. O setor Saneamento Ambiental dispe de indicadores de desempenho estabelecidos pelo SNIS - Servio Nacional de Informaes Sobre o Saneamento, que esto de acordo com os propostos pelos organismos internacionais. Analisando-se os indicadores respectivos ao DMAE publicados no Diagnstico dos Servios de gua e Esgoto -2004, SNIS, verifica-se a situao da organizao relativa a estas informaes. DMAE atendia uma populao de 570.042 habitantes em 2004 correspondendo a um ndice de atendimento de 100% na gua e 98% no esgotamento sanitrio, sendo que, j em 2006, atingiu 100% de atendimentos nos dois itens. No sistema guas existem 137.197 ligaes totais, com micromedio cem por cento para uma extenso de rede em torno de 2820 km, o consumo de gua produzido de 67,5%; j o consumo mdio de gua per capta de 222,6 l/hab, e as perdas de faturamento so iguais s perdas na distribuio em mdia 32,5%. A macromedio de 96%, o que gera dvidas com relao medio das perdas, porque o balano hdrico pode no fechar.Segundo os dados de 2003, o ndice mdio de perdas de faturamento no Brasil foi de 39,4%, enquanto o

ndice mdio das perdas na distribuio foi de 502,3 l/lig.dia. Comparado a 2004 observa-se que houve um aumento de 1%, subindo para 40,4% .Em Uberlndia o ndice de perdas por ligao diria foi de 433,2 l /lig.dia, ficando acima da mdia da regio sudeste, que de 428,7 l/lig.dia. Aqui possvel verificar uma perda econmica correspondente a R$ 11.163.344/ ano, utilizando se a tarifa media de gua de R$ 0,52/m. Veja Figura 5.15 - vazamento na rua.

Figura. 5-15. Vazamento de gua nas ruas de Uberlndia. Segundo Miranda (2005) comenta na Revista Saneamento Para Todos, o gerenciamento das perdas estratgico para a sobrevivncia empresarial dos prestadores de servios. fundamental combater e controlar as perdas em cenrios em que h escassez e conflitos pelo uso, elevados volumes de gua no faturada, e um ambiente de competio, em que os indicadores que retratam as perdas de gua esto entre os mais valorizados para avaliao de desempenho. A reduo das perdas possibilita o melhor aproveitamento da infra-estrutura existente e a postergao da aplicao de recursos para ampliao dos sistemas. Alm disso, possibilita um grande retorno financeiro, seja pela diminuio dos custos de produo de gua, seja pelo aumento do faturamento. Assim, de fundamental importncia adotar um modelo contnuo e sustentvel de gerenciamento das perdas de gua, uma vez que os modelos adotados historicamente nas organizaes tm sido focados apenas nas aes tcnico-operacionais. Segundo Incio (2006), os programas de diminuio de perdas demonstraram uma eficcia

limitada, j que muitas vezes os resultados imediatos decorrentes da sua implantao no so sustentveis a mdio e longo prazo, apesar de que as atividades realizadas pelos prestadores de servio para conscientizar a populao so importantes. Hoje os especialistas manifestam cada vez mais a viso de que um programa de perdas e de eficincia energtica de fato um processo de mudana cultural que deve ser internalizado por todos os funcionrios do prestador de servio e disseminado na sociedade. Assim sendo, a mobilizao social passa a ter ento um papel decisivo, no s no gerenciamento das perdas de gua e energia, mas na criao de uma cultura conservacionista que garanta a preservao e a qualidade de vida para todas as espcies no planeta. Analisando-se os indicadores econmicos e financeiros, nota-se ndice de produtividade em mdia de 514 economias / empregado, valor alto se comparado com outras organizaes. As despesas totais com os servios correspondem a R$ 0,35 /m faturados, se compararmos com outros prestadores como a COPASA, de R$ 1,40 /m, a Despesa de Explorao de R$ 0,34 /m. Entretanto para a COPASA corresponde a R$ 0,98/ m e observando se a Tarifa Mdia praticada, que de R$ 0,48 /m, nota-se que est bem abaixo da mdia por regio que de R$ 0,86 /m e em relao a mdia Brasil em 2004 de R$1,47/m. O indicador de desempenho financeiro de 138,2% bem acima do apresentado pela COPASA. Entretanto a despesa mdia anual por empregado de R$ 14.629,26, abaixo das totalizaes da regio sudeste que em torno de R$ 21.514,46 / empregado. Isto demonstra a mdia salarial baixa praticada no DMAE em relao ao mercado. Entretanto a falta de benefcios e a ausncia de uma poltica salarial adequada importncia do rgo e de seus funcionrios no foram fatores restritivos para que a cidade atingisse a universalizao dos sistemas gua e esgoto. De outro lado, analisando-se as margens de despesas com pessoal prprio em torno de 27,3% e comparando-se com a margem de despesas pessoal total de 48,4% nota se um nvel de terceirizao alto 21,10% principalmente nos servios de redes e ligaes, prticas adotadas por concessionrias privadas e estatais (PDGE-DMAE-2004). Comparando-se as margens das despesas de explorao, 71,6% do DMAE, com as da COPASA, de 71,2%, so quase a mesma em percentagem. J os gastos com pessoal prprio na despesa de explorao so de 38,1% no DMAE e na COPASA de 46,4%. Os gastos com pessoal total na despesa de explorao no DMAE correspondem a 67,7% e na COPASA de 58,8%, nota-se ento que no DMAE os gastos com pessoal

terceirizado na despesa de explorao so de 29,60% e na COPASA de 12,4%, portanto comparativamente bem menor. Assim pode-se perceber claramente a falta de polticas de investimento em treinamento de pessoal, em novas tecnologias e excesso de pessoal na rea operacional (PDGE-DMAE-2004). Em relao aos gastos com energia eltrica nas despesas de explorao de 19,1% no DMAE e comparando-se com a COPASA, de 15,7% e inclusive acima da totalizao por regio de 18,1%, pode se entender que isto ocorre ao verificar a tarifa da energia, consumo de energia, perda com energia e falhas no sistema de distribuio, apesar do aproveitamento do potencial energtico disponvel. Em referncia ao consumo de produtos qumicos, os gastos nas despesas de explorao so de 4,4% no DMAE acima do totalizado na regio de 3,6% e da COPASA de 2,3%. Isto pode ser explicado por um alto nmero de anlises, desperdcios ou uso de produtos qumicos desnecessrios. (Veja ndice de conformidade da quantidade de amostras de cloro residual, Turbidez e coliformes totais no SNIS). 5.6 RESULTADOS OU PROPOSTAS PARA O PLANO DE SANEAMENTO AMBIENTAL Realizar consrcio com a Prefeitura Municipal de Indianpolis para fazer o Tratamento dos Esgotos do municpio e, assim, evitar a contaminao das guas do lago de Miranda; Realizar o tratamento dos resduos provenientes das ETAS, Sucupira e Bom Jardim; Garantir o atendimento s populaes pobres concentradas em reas de urbanizao precria; bairros distantes do centro, tais como Morumbi; Joana DArc; etc; Garantir a disponibilidade de gua, em quantidade e qualidade adequada ao uso domstico e dos setores produtivos (comercial, de servios e industrial); Reduzir as perdas totais de gua, que em Uberlndia situam-se em torno de 45%,(PDGE, 2004); Recuperar mananciais degradados e proteg-los; Recuperar a bacia hidrogrfica do rio Uberabinha; Estimular o reuso das guas para atender a demandas menos nobres em qualidade; Adotar tcnicas de coleta de gua, particularmente em regies com ndices pluviomtricos altos;

O reconhecimento da gua como um bem de todos; A proteo e recuperao da qualidade da gua superficial e subterrnea; A proteo e recuperao dos terrenos de fundo de vale, vrzeas, terrenos alagadios, encostas e reas ambientalmente frgeis, de modo geral; A conservao e uso racional da gua, buscando reduzir a necessidade de aporte de gua de locais distantes dos pontos de consumo; Criar o conselho das guas, com participao de todos os setores da sociedade; Criar indicadores que permitam acompanhar a qualidade da Gesto Administrativa no DMAE. 5.7 DIAGNSTICO DO SISTEMA FSICO DE ESGOTAMENTO SANITRIO
5.7.1 INTRODUO

De acordo com as informaes do SNIS-2004, o DMAE tem um atendimento para uma populao total de 558.919 hab, 134.617 ligaes ativas e um total de 203.548 economias ativas correspondendo a um atendimento de esgoto 98% coletado e tratado. Segundo o SNIS (2004), dos esgotos gerados na rea urbana do pas, 68,7% no recebiam qualquer tratamento. Atualmente o rgo responsvel por esse tratamento o DMAE, que possui uma rede de coleta de 100%, e trata 100% seu esgoto domstico. O sistema de esgotamento sanitrio gera 35.359.000 m / ano de volume de esgoto. Para essa coleta existe o sistema separador absoluto, com coletores troncos, interceptores e emissrios com uma rede de 2.320 km, formada por manilhas cermicas, com dimetro 150 mm, que coleta o esgoto e impede que este seja despejado nos crregos que cruzam a cidade.

Caixas de areia

Calha parshall

RAFA

Entrada do RAFA

Figura 5.16. Preliminar, reator anaerbio da ETE Aclimao.

Sada do RAFA Flare (queimador de CH4)

Microbolhas (canal de flotao)

Lodo no final do canal de flotao

Figura 5.17- Sada do reator anaerbio, Flotao, produto final. O esgoto coletado tratado em sua grande maioria na ETE Uberabinha; nas outras ETEs (Aclimao e Ipanema) tratado o esgoto da bacia do rio Araguari. Nos bairros Aclimao e Ipanema, provavelmente existe uma pequena quantidade de esgoto clandestino que ainda no tratado. Veja ETE Aclimao Figura 5.16, 5.17 No ano de 2006 o grau de atendimento atingiu a marca dos 100%; investimentos realizados conseguiram atingir a universalizao. Os coletores troncos, interceptores, e emissrios instalados possuem uma extenso em mdia de 125 km. Veja Figuras 5.18, 5.19.

Emissrio Rio Uberabinha

Emissrio (Trecho areo) prximo a ponte do Praia Clube - dimetro = 1,5m

Figura. 5.18 -Emissrio de Esgoto, Rio Uberabinha

Interceptores - Crregos
Execuo de interceptor 400mm Crrego Cajub (Av.Getlio Vargas) margem esquerda

Figura. 5.19-. Interceptores de Esgoto, Crrego Cajuba. Todos foram construdos segundo as normas ABNT. Existem atualmente 19 estaes elevatrias em operao, das quais dezoito recalcam o efluente para a ETE Uberabinha e somente uma delas para a ETE Ipanema.
5.7.2 ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTO (ETES)

Uberlndia possui atualmente trs unidades na rea urbana, sendo a principal delas a ETE Uberabinha, com a capacidade para atender a um milho de habitantes, atualmente com oito reatores, ao final da obra esta prevista 14 RAFA (Reatores anaerbios de fluxo ascendente). Os investimentos realizados foram em torno de R$ 75.000.000,00. Vide a Figura 5.20- ETE Uberabinha

Figura 5.20- Maquete da ETE Uberabinha.

Fluxograma do processo da ETE - ACLIMAO

Afluente Gradeamento

(DMAE)
Caixas de areia
Lagoa de decantao

RAFA

Floculao e Flotao Lodo

By-pass Efluente Disposio no solo Efluente tratado

Crrego

Figura 5.21- Fluxograma da ETE Aclimao. As outras duas estaes, as ETEs Ipanema e Aclimao tratam em mdia o esgoto de 40.000 habitantes.Ver o Fluxograma da ETE Aclimao Figura 5.21 Nos distritos de Martinsia, Cruzeiro dos Peixoto, Tapuirama e Miraporanga existem tratamentos para atender em mdia a 15.000,00 habitantes. A ETE Uberabinha produz em torno 12.000 m de gases por dia, e em mdia 60.000 m/ano de lodo mido, que contm 95% de umidade e 5% de slidos. Estudos recentes realizados na ETE Aclimao - DMAE apresentaram a estimativa de produo de lodo seco em secador rotativo em mdia de 283 kg sst/dia. (MALDONADO, 2004) O lodo produzido nas estaes de tratamento de esgoto representa at 2% do volume total do esgoto tratado, ao qual deve ser dado um destino adequado. Atualmente a legislao federal aprovou diretriz ou resoluo para ordenar o uso adequado deste resduo - Resoluo CONAMA N 375-2005, que define critrios para o uso agrcola de lodos esgotos gerados nas estaes de esgoto. O sistema de tratamento de esgoto de Uberlndia possui trs unidades, a ETE Uberabinha, ETE Aclimao e ETE Ipanema, cuja vazo mdia de tratamento de 1360 l /s, 60 l/s e 40 l/s respectivamente. O processo da ETE Uberabinha e ETE Aclimao est formado por tratamento preliminar, tratamento secundrio com Reatores Anaerbios e processo tercirio denominado Tratamento Fsico-Qumico com Flotao por Ar Dissolvido. A ETE Ipanema possui tratamento preliminar, tratamento secundrio com Reator Anaerbio, lagoa de polimento e escoamento por superfcie, assim como tambm o processo Flotao por Ar Dissolvido.

5.8 ANLISE CRTICA DO SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS

5.8.1 INTRODUO

Apesar dos investimentos realizados neste setor podemos verificar grandes problemas. So as ligaes clandestinas de esgoto ou ligaes cruzadas que contaminam as nascentes e os crregos urbanos; o despejo de efluentes industriais contamina o esgoto domstico com metais pesados e leos e graxas prejudicando o tratamento na ETE e alterando a qualidade do lodo produzido. O lodo produzido na ETE est sendo atualmente encaminhado para o aterro sanitrio, o que diminui a sua vida til. Em troca, a ETE Uberabinha esta recebendo, atualmente, os lquidos percolados do aterro sanitrio previamente tratados no reator do aterro com eficincia de 50%. Considerando a produo de lodo seco prevista em Uberlndia de 9 ton /dia rico em nitrognio, fsforo e potssio pode se obter um bioslido de excelente qualidade e sem contaminao de metais pesados. Com um planejamento agronmico, pode-se viabilizar a utilizao do lodo na agricultura, como condicionante do solo, de forma segura, facilitando a recuperao de terras atingidas pela eroso e aumentando a produtividade em programas da agricultura familiar. Portanto, a ETE Uberabinha precisa avanar no tratamento adequado de seus efluentes inclusive o lodo desidratado, e o reuso da gua tratada. Os gases produzidos nos reatores anaerbios da ETE so lanados diretamente na atmosfera quando poderiam ser utilizados para viabilizar uma usina de secagem trmica que permita remover 97% da umidade e fazer a higienizao do lodo para assim ter baixo custo no transporte deste para o meio agrcola. Pode-se pensar em reutilizar esta energia na prpria Estao. Segundo (CHERNICHARO,2006) uma alternativa interessante para o gerenciamento adequado destes dois subprodutos( Lodo+ Biogs) o sistema integrado para tratamento de esgotos e higienizao trmica do lodo excedente desenvolvido no mbito do PROSAB. Vide a Figura. 5.22- Experincia com Secagem trmica de lodo, no DMAE-2004. Veja anlises de lodo em anexo, A-1. O Esgotamento sanitrio e a Drenagem Pluvial representam um problema para a operao da ETE Uberabinha, j que em fase de pr-operao e sob intensa chuva, a vazo na chegada da ETE Uberabinha atinge 5000 l/s, valor mximo que o sistema comporta, quando a vazo normal deveria ser de 1400l/s (PDGE-2004). Esta situao s se resolveria se Uberlndia adotasse a NBR 9649/86, que estabelece a adoo do Sistema Separador

Absoluto, ou seja, redes separadas para o esgoto domstico e drenagem pluvial, entretanto na pratica isso no acontece.

Figura. 5.22 Secagem de lodo, com Biogs ou GLP.DMAE-2004 A disposio legal do plano diretor de 27 de abril de 1994 na seo III do Saneamento e Drenagem art.26 inciso II est operacionalmente superada. necessrio atualizar esta normativa ou procurar caminhos alternativos em nvel tecnolgico para poder resolver o problema da ETE Uberabinha e dar sustentabilidade cidade. A melhor soluo ser obtida com o envolvimento dos respectivos quadros tcnicos, tanto do DMAE quanto da Prefeitura de Uberlndia, assim como da UFU. O DMAE, considerada uma eficiente concessionria de servios de gua e esgotos na regio, ter srias dificuldades de programar a recuperao da qualidade dos cursos de gua se no atuar de forma articulada, enfrentando os problemas, com os organismos que cuidam do manejo das guas pluviais, dos resduos slidos, do Planejamento Urbano e Meio ambiente., ou seja integrar todo os processos do Saneamento Ambiental. As medidas estruturais ou obras civis de tratamento de esgotos so necessrias, porm no suficientes. Apesar dos investimentos realizados nestes setores podem-se verificar grandes problemas sendo, portanto, necessrio implementar medidas estruturais e medidas no-estruturais para equacionar os problemas. So as ligaes clandestinas de esgoto na rede pluvial e vice-versa chamadas de ligaes cruzadas que contaminam as nascentes e os crregos urbanos e as guas de chuva que sobrecarregam a ETE. Os efluentes dos primeiros cinco mm de precipitao so despejados nos corpos receptores sem tratamento. necessrio o monitoramento do despejo de efluentes industriais que contaminam o esgoto domstico com

metais pesados, prejudicando o tratamento secundrio na ETE e alterando a qualidade do lodo produzido. O DMAE est elaborando uma norma tcnica para controlar legalmente a emisso de efluentes industriais nos coletores de esgoto domstico e assim aplicar o conceito de poluidor pagador. Isto permitir que, num futuro prximo, com a reduo de metais no lodo seco, este possa ser utilizado como fertilizante. A partir de estudos sobre a legislao atual, possvel fazer normativas que permitam melhorar o aspecto dos resduos gerados atravs de monitoramentos localizados principalmente nos efluentes industriais. No monitoramento localizado, deve estabelecer metas condicionadas qualidade dos resduos e custos para as metas no alcanadas, procurando reduzir as fontes ou melhorar a qualidade dos afluentes na ETE. Segundo Tchobanoglous et al (1993), h trs requisitos fundamentais para implantar um programa de reduo das fontes poluidoras: Adotar padres industriais para a manufatura e empacotamento dos produtos com um menor uso de materiais; Aprovar leis que reduzam ao mnimo o uso de matrias-primas em produtos de consumo; Adotar, por parte das comunidades, tarifas pelos servios de administrao de resduos. Essas tarifas devem sancionar os geradores poluidores por aumentar a quantidade de resduos. 5.9 AVALIAO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO SEGUNDO OS INDICADORES DO SNIS Segundo os indicadores do SNIS, apesar de ter se atingido teoricamente uma cobertura de 100% na coleta e no Tratamento de Esgoto Sanitrio ( Existem ligaes clandestinas antigas de esgoto domstico nas redes pluviais e despejo de efluentes industriais e lanamento de efluente correspondente a 5 mm de precipitao, sem tratamento) devido ao crescimento desordenado notadamente na forma de favelas como So Francisco, Joana Darc, Dom Almir, tem havido problemas de Esgotamento Sanitrio e Drenagem Urbana por causa de loteamentos irregular , invases ilegais e especulao imobiliria. Devido tambm a falta de conscincia da populao, h problemas de entupimentos das redes de esgoto, provocando em mdia cinco extravasamentos por cada km de rede instalada (SNIS, 2004), assim como tambm redes clandestinas ou ligaes indevidas de gua.Veja Figura. 5.23

Figura. 5.23.- Extravasamento de esgoto, entupimento pela presena de lixo. Segundo informaes de tcnicos do DMAE, h possibilidade de que em determinados momentos, por aumento da vazo de esgoto ou falhas operacionais na ETE Uberabinha, o esgoto no tratado esteja sendo despejado no corpo receptor e provavelmente o efluente tratado no possua as condies adequadas de acordo com a legislao ambiental; veja Figura. 5.24 a seguir. Detecta-se tambm problemas na Gesto do Sistema, ausncia de organograma, falta de Treinamento Pessoal e de Plano Funcional adequado.

Figura 5.24-Despejo de esgoto sem tratar na ETE Uberabinha, antes do preliminar.

5.10 ANLISE CRTICA DOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS E COMERCIAIS DO DMAE

5.10.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O DMAE apresenta uma estrutura organizacional altamente verticalizada. Atualmente possui 5 Diretorias: Diretoria Geral, Diretoria Financeira, Diretoria de Suprimentos, Diretoria Tcnica e Diretoria Administrativa. Isto impede a transparncia e a desburocratizao da mquina administrativa e operacional, alm de possuir muitos cargos comissionados nos quais impera as decises polticas da Diretoria. A organizao precisa democratizar as decises, modernizar o setor de RH, institucionalizar a Gerncia da Qualidade e Meio Ambiente, desenvolver mecanismos para a populao participar das decises da organizao e melhorar a comunicao interna. A recuperao das perdas salariais da categoria imprescindvel para a valorizao de seus funcionrios. Deve-se instituir uma poltica salarial independente da Prefeitura de Uberlndia e manter seus quadros altamente treinados. Diante de um ambiente competitivo, o DMAE deve estar preocupado em comparar seus resultados com os de outras organizaes de saneamento do pas, transformando seus pontos fracos em oportunidades para assim enfrentar as ameaas externas e internas organizao. Para aproveitar as oportunidades, o DMAE deve ter uma viso sistmica do processo, utilizando-se da Tecnologia do Planejamento, da Informao e da Qualidade Total para, atravs de parcerias, atingir o maior grau de satisfao de seus clientes; funcionrios, sociedade, fornecedores e usurios. Segundo o atual Diretor Geral do DMAE, o engenheiro Rubens de Freitas, a organizao est em processo de modernizao dando continuidade ao planejado anteriormente no PDGE/2004. Durante 2005 realizou-se um diagnstico que verificou as necessidades de investimentos alm do previsto em dotao oramentria, sendo que a diretoria ampliou o planejamento investindo a verba correspondente a 2005 em conservao e programando para 2006 as obras de maior envergadura que precisam de licitao; a exemplo a reforma geral na Estao de Tratamento de gua Bom Jardim, o cadastro das redes de esgoto, gua potvel e pluvial, entre outros. O DMAE possui um faturamento anual em torno de R$ 52.000.000 e est prevista a meta de conservar e ampliar o patrimnio pblico com investimentos em manuteno, conservao e ampliao at 2008, de acordo com os recursos financeiros para esse fim.

Durante o ano de 2005 realizou-se obras de recuperao das Estaes Elevatrias de Esgoto, o que permitiu reduzir consumo em energia eltrica. Para 2006 estavam previstas mais 7 Elevatrias; a fbrica de tubos foi recuperada com compras de equipamentos novos e esto sendo construdas 3 adutoras de grande porte. A primeira parte da Telemetria na ETA Bom Jardim j est funcionando, e nota-se os seguintes benefcios: Economia em consumo de produtos qumicos e energia; Equilbrio e Regularidade no abastecimento; Controle das Perdas de gua; Informaes a tempo real; Otimizao dos Processos, entre outros. Vrias aes tm sido implementadas pelo DMAE, dentre os quais esto:

Figura 5.25- rea central de Uberlndia. Cadastramento de usurios que possuam poos profundos e est realizando a cobrana junto com a tarifa do esgoto; substituio de cerca de 30.000 hidrmetros e reduo de servios terceirizados, como a cobrana que agora efetuada por funcionrios do prprio rgo. Com a utilizao do Prego Eletrnico no setor de compras houve reduo das despesas em torno de 10%. O preo do asfalto, por exemplo, reduziu de R$ 42,00/m para R$ 37,00/m, e as melhorias tm chegado tambm classe trabalhadora, que teve reajuste salarial em algumas situaes de at 50%, principalmente os setores mais operacionais e manuteno. Segundo o engenheiro Rubens, h uma preocupao do rgo com as nascentes urbanas e rurais.

Ser criado um fundo de reserva junto com o Ministrio Pblico para a proteo das nascentes, alm de estar em pleno andamento o programa de educao ambiental Escola gua Cidad, cujo objetivo criar conscincia ambiental na populao. Em nvel de legislao, o DMAE prepara um decreto de lei que permitir aumentar a tarifa no setor industrial de acordo com o lanamento de resduos slidos e lquidos sem tratamento nas Estaes de Tratamento de Esgoto. Para concluir, o DMAE diz que estar preparado e planejado para abastecer uma cidade de 1.000.000 de habitantes, com menos perdas de guas, maior economia e sustentabilidade ambiental. Veja Figura. 5.25 Uberlndia. As prioridades de investimento, de acordo com o planejado para 2007/2008 e tendo um oramento de R$ 60.640.000,00 so as seguintes: 1) Sistema de Telemetria com automao; 2) Instalao de 60 hidrantes em vias pblicas; 3) Substituio de 30700 hidrmetros; 4) Instalao de oficina mecnica no centro administrativo do Bairro Custdio Pereira; 5) Ampliao dos sistemas de gua, ETA Uberabinha e ETA Bom Jardim para 2000 l/s cada, incluindo adutoras, interligaes e reservatrios; 6) Instalao de peneira rotativa no preliminar da ETE Uberabinha; 7) Outros investimentos em sistema de Gesto da Qualidade, informtica e Programa Escola gua Cidad. 5.11 CONCLUSO DOS RESULTADOS: GUA DE BEBER Segundo Alves (2006), de acordo com o relatrio da ONU sobre o Desenvolvimento da gua no Mundo (UNITED NATIONS, 2003), cujo lema GUA PARA A GENTE, GUA PARA A VIDA, ocorrem problemas de gesto, essencialmente causados pela forma equivocada pela qual a gua vem sendo gerida e usada. Aliada a esta realidade, a populao mundial vem crescendo e tornando-se mais urbana. O processo migratrio tem aumentado aceleradamente principalmente nos pases subdesenvolvidos e emergentes, nos quais aumenta o nmero de grandes cidades ou regies metropolitanas com o crescimento de sua populao. nessas regies de aglomeraes urbanas dos pases pobres e emergentes que acontecem os maiores problemas, tais como grandes conjuntos populacionais sem abastecimento de gua e sem esgotamento sanitrio e outros servios sanitrios bsicos. Segundo Sarkis [s.n.], nos ltimos 40 anos, o consumo de gua no mundo quadruplicou, com as novas tcnicas de

irrigao agrcola, os processos de industrializao e o aumento da populao. Do total consumido na terra, 73% da gua so usados na agricultura, 21% na indstria e os restantes 6% servem para uso domstico. Uma pessoa precisa beber de um a dois litros de gua por dia, mas nos pases em desenvolvimento metade da populao sequer tem acesso gua encanada. No Brasil, o acesso gua encanada aumentou muito nos ltimos anos, mas no o suficiente para atender a toda a populao. O nmero de doenas causadas pela contaminao da gua tambm ainda muito elevado. Temos a maior reserva de gua doce do mundo, mas a gua brasileira est ameaada pela poluio, pelo desperdcio, pelo desmatamento de rea de mananciais, pela eroso, pela desertificao e pela contaminao do lenol fretico. Receber guas limpas, prprias ao consumo deveria ser considerado o primeiro e mais elementar direito ambiental de uma famlia e de toda uma comunidade. Em Uberlndia, a Gesto das guas ou dos recursos hdricos deve ultrapassar os muros do DMAE. A concepo antiga de gesto tem gerado esses mesmos problemas: segundo o Diagnstico anterior, o modelo privativo do uso e ocupao do solo est contaminando nossa principal matria-prima, gua bruta, para o abastecimento da cidade. Alm da qualidade existem informaes de que a quantidade desta est diminuindo com o passar dos anos. A Prefeitura de Uberlndia, o DMAE, a Secretaria de Planejamento Urbano e Meio Ambiente, os rgos estaduais e nacionais de proteo ambiental, aliados ao conjunto da sociedade civil organizada, devem focar esforos para modificar esta situao. A complexidade decorrente dos usos mltiplos dos recursos hdricos exige uma abordagem integrada no que diz respeito s tecnologias e sistemas de controle visando a manuteno das caractersticas tecnicamente exigveis e no sistema de gesto. A legislao atual dos recursos hdricos contempla a necessidade da participao dos diversos setores sociais; a lei 9433 estabelece que: a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do poder pblico, dos usurios e das comunidades. O Plano Diretor de Gesto Estratgica dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio do municpio de Uberlndia realiza projees para a cidade ter um milho de habitantes em 2035. A cidade conseguiu a universalizao do sistema, 100% de gua tratada, 100% de esgoto coletado e tratado e 100% de atendimento em 2004, mas possui uma perda visvel de gua tratada distribuda em mdia de 35% e total de 45%, com um consumo de 260 l/hab.dia. Porm existem controvrsias: o IPE-UFU estima que Uberlndia ter um milho de habitantes em torno do ano 2020, e se isso ocorrer e no houver

investimentos nos processos de operao, manuteno e comercializao para diminuir as perdas fsicas de gua, juntando-se a queda de vazo do Rio Uberabinha, poder ocorrer graves problemas na oferta e demanda da gua potvel. A gua um recurso finito. Embora seja abundante no Brasil, h regies onde ela comea a escassear, como resultado de prticas predatrias, mau planejamento e uso inadequado. O desperdcio domstico, comercial e industrial tambm so imensos. Economizar gua raramente um critrio exigido pelos procedimentos e rotinas produtivas, comerciais e de asseio pblico. Os equipamentos, torneiras, descargas etc. no foram concebidos para economizar gua. Nossos hbitos, desde escovar os dentes com gua correndo at o desperdcio ao lavar o carro, so perdulrios. A gua parece infinita, mas no . Portanto, fundamental: Combater rigorosamente os vazamentos na rede pblica e nas dependncias particulares; Adotar uma nova gerao de equipamentos com tecnologia apropriada economia; Mudar os hbitos de desperdcio. O DMAE tem planos de combate s perdas e visa alcanar um nvel de 25% em 2035, reduziria 10% nos prximos 10 anos e o restante at o final do plano 2035. Para isto ser realidade, deve haver os investimentos necessrios ao aprimoramento tecnolgico, a mudana de paradigma desenvolvendo novo modelo de Gesto que proporcione a melhoria contnua do sistema, a procura de seus parceiros e trabalhar de forma integrada com os demais setores do saneamento como Drenagem pluvial, resduos slidos, Planejamento Urbano, Meio Ambiente e principalmente a populao. O prejuzo econmico atual com as perdas de gua est em mdia de R$ 11.000,000/ano, considerando-se uma tarifa mdia de gua praticada de R$ 0,52/m, para as perdas por ligao em mdia de 433l/dia.lig e 137197 lig ativas (Ministrio das Cidades, SNIS, 2004). medida que o combate s perdas for realmente acontecendo, este prejuzo retornar para o fluxo de caixa do DMAE, recuperando-se parte dos investimentos realizados em modernizao. importante ressaltar que a nvel mundial um padro bom de perdas est em torno de 14%, ou seja, ainda pode-se reduzir mais as perdas e aumentar as metas do DMAE. Segundo Incio (2006), um programa de reduo de perdas exige mudana cultural e o Gerenciamento dos Recursos Hdricos um processo de integrao institucional e de participao da sociedade nas etapas decisrias sobre as formas de uso mltiplo da gua e do

solo nos corpos dgua localizados nas bacias hidrogrficas e os comits de bacias so as clulas que possibilitam esse debate e o planejamento das aes. Em referncia ao sistema de esgotamento sanitrio, aps a coleta ser 100% realizada, o objetivo tornar o esgoto tratado um produto final em condies de ser reutilizado ou despejado nos corpos receptores em condies ambientais corretas, de tal forma que gua limpa ou recuperada tenha condies de ser reutilizada na agricultura, na refrigerao, jardinagem ou industrialmente. Em Israel h o reaproveitamento de 80% das guas provenientes das ETES, e nos Estados Unidos, em torno de 12% dos lodos gerados so aplicados em solos aps passar por processos de condicionamento. O DMAE de Uberlndia inaugurou, em 2004, a ETE Uberabinha, com 8 reatores anaerbios, tratamento preliminar e sistema tercirio de flotao. Esta produz em mdia 10 ton/dia de lodo seco e 12 000 m/dia de gs metano. Isto permite tratar o esgoto proveniente de em mdia 600.000 habitantes, e no final da obra estar com 14 reatores e tratar o esgoto de 1.000.000 de habitantes.Veja Figura. 5.26- Reatores da ETE Uberabinha.

Figura 5.26- Reatores da ETE Uberabinha. Aps does anos em operao, a ETE Uberabinha ainda no trata 100% do esgoto. Durante o perodo das chuvas, a vazo de esgoto que atinge a estao aumenta em mdia para 5000 l/s, isto devido s ligaes clandestinas de rede pluvial interligadas na rede de esgoto. Como a estao foi dimensionada para uma vazo atual de 3500 l/s em mdia, parte desta tem que ser despejada no rio sem tratar.Os resduos percolados do aterro sanitrio mais o chorume

produzido esto sendo tratados na ETE. Estes possuem um alto teor de metais pesados, que so prejudiciais para um tratamento biolgico secundrio, desestabilizando o processo e reduzindo sua eficcia. Alm destes afluentes, h os metais pesados de origem industrial, o que aumenta ainda mais o problema na operao da ETE Uberabinha. Deve-se manter um controle rgido sobre os efluentes industriais que chegam ETE, e punir aquelas empresas poluidoras com multas ou investimentos em programas ambientais no municpio. Os resduos produzidos na ETE devem ser tratados e condicionados adequadamente, de tal forma que permitam ser utilizado com vantagens pela sociedade. Atualmente, o lodo produzido na ETE est sendo condicionado no aterro sanitrio numa vala especifica, porque ao ser misturado com os rejeitos, devido ao teor de umidade contido, prejudica a operao deste. Existem does tipos de lodo produzidos na estao: o lodo biolgico, que deve ser retirado nos reatores a cada 60 dias e o lodo qumico proveniente da flotao, este no pode ser retornado para os reatores tem que ser dado um tratamento e destino adequado. Ambos esto indo para o aterro; se houver contaminao deste lodo com metais pesados provenientes de esgotos industriais, a sua disposio no aterro aumentar o nvel de metais pesados no chorume produzido, piorando ainda mais a situao do tratamento. Esta prtica incorreta; a orientao dos rgos ambientais estaduais no sentido de agregar valor ao tratamento e procurar os caminhos da reciclagem, conforme orientaes da AGENDA 21. Nas grandes estaes, o lodo pode passar por um tratamento de higienizao, secagem e remoo de metais pesados para poder ser usado como condicionador de solos. Existem pesquisas na Austrlia e Canad que transformam o lodo em duas partes de carvo e uma parte em combustvel semelhante ao Biodiesel, que pode tambm ser utilizado para recuperar solos erodidos por extrao mineral, como pedreiras ou, no caso de ser levado aos aterros sanitrios misturados cal, cimento ou escoria siderrgica, pode servir como material de aterro. Na Europa freqente sua queima em incineradores de lixo. Houve tentativas de utiliz-lo na indstria cermica, mas sem sucesso. Os caminhos de conseguir a sustentabilidade dos resduos orgnicos so diversos, variam de acordo com a realidade do local. Segundo Juc (2006), o gs natural, bem como o biogs e o metano produzidos nos aterros sanitrios e ETE, hoje so desperdiados por falta de redes de abastecimento adequadas. Pode-se utilizar o biogs para produzir energia eltrica e assim dar sustentabilidade energtica ao processo de tratamento. Existem programas como o PROINFA,

em que o setor eltrico brasileiro vem utilizando mecanismos de incentivo ao uso da Biomassa para gerao de energia eltrica. Este programa determina que 3300 mw de potncia instalados sejam adicionados ao sistema brasileiro a partir de fontes de energia renovveis. Existem tambm investimentos em crditos de seqestro de carbono provenientes do Protocolo de Kyoto e do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, e estima-se que o mercado global atinja US$10 bilhes por ano, e o Brasil tem potencial para responder por parte significativa desse mercado. A poltica tarifria do DMAE deve ser produto de uma relao que considere as partes envolvidas na prestao dos servios pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. Esta deve atender aos princpios bsicos de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade. Portanto, o atendimento de um servio adequado pressupe o cumprimento de legislaes e normas vinculadas a prestao do servio. As partes envolvidas na prestao dos servios so as seguintes: O poder concedente, o titular do servio, a quem compete prestar o servio populao ou delegar a prestao; no caso, a Prefeitura de Uberlndia; O prestador de servios, o qual presta os servios populao - o DMAE; O consumidor ou usurio, parte que recebe o servio de abastecimento de gua e coleta e tratamento de esgoto, a populao. Entretanto esta relao deve ser regulamentada para evitar abusos de poder poltico e interesses particulares, e ter a garantia do equilbrio das foras entre usurios, prestador de servios e poder concedente. Desta forma, com um rgo municipal que exera a regulao dos servios, evitam-se injustias em relao aos preos das tarifas; uma vez que as atividades so normalizadas, fiscalizadas, controladas e mediadas atravs de penalidades estabelecidas na legislao. A sociedade civil deve participar do sistema atravs de um conselho, e o DMAE e a Prefeitura de Uberlndia devem ter uma poltica ambiental dentro do rgo. necessrio discutir com urgncia o aumento de tarifas com a sociedade civil organizada. Segundo dados do SNIS/2004, o DMAE tem uma tarifa mdia de R$0,48/m; no entanto, a tarifa mdia cobrada pelos servios de gua + esgoto no Brasil, em 2004, foi de R$ 1,47/m. Esto em jogo a modernizao do DMAE, os investimentos a serem realizados e a qualidade de vida dos trabalhadores da organizao, uma vez que estes esto subsidiando o sistema com seus baixos salrios e perdas acumuladas durante anos de funcionamento do DMAE.

CAPITULO 6
DIAGNSTICO MUNICIPAL DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA

6-1 INTRODUO O objetivo desta atividade colher informaes no que diz respeito s enchentes urbanas e drenagem urbana para subsidiar, posteriormente, o desenvolvimento de aes e recursos que vo reduzir os problemas no sistema. A urbanizao de uma bacia se manifesta principalmente num acelerado processo de impermeabilizao de sua superfcie, conseqncia da construo de prdios, ruas pavimentadas, caladas, estacionamentos etc. Essas alteraes resultam na reduo da permeabilidade do solo e na mudana do caminho das guas pluviais na bacia e, conseqentemente, reduzem a infiltrao e aumentam o volume da gua que escoa superficialmente. Ao mesmo tempo torna a superfcie mais lisa, o que aumenta a velocidade do escoamento superficial. O volume de armazenamento em depresses naturais do terreno reduzido, o que tambm contribui para o aumento do volume de escoamento superficial. Soma-se a isto, o estrangulamento da seo transversal dos rios e canais devido aos pilares das pontes, causando represamentos que podem provocar enchentes. Veja fig.6.1. Eroso

Figura 6.1 Eroso do Leito, carreamento de RCCD para o corrego

Uma das caractersticas importantes do processo de ocupao do solo se refere s caractersticas das chuvas que incidem na regio, ou seja, de curta durao, porm de elevada intensidade. Sob essa condio a vazo de escoamento aumenta em menor tempo provocando aumento da enchente anual mdia na bacia. O coeficiente de variao da distribuio diminui, e a declividade da curva vazo-tempo de retorno tende a diminuir. Como exemplo disso podemos citar as ltimas chuvas ocorridas na cidade no dia 17 de outubro de 2006; que foram de 80 mm em apenas 2 hs, sendo que historicamente ocorre um nvel de precipitao de 52 mm durante o ms de outubro. Isto provocou um verdadeiro caos e trouxe prejuzos, pois devido falta de manuteno e limpeza do sistema de micro e macro drenagem, ocorreram transvazamentos, pois no houve conduo adequada da gua pluvial para o interior das galerias, o que resultou em intenso escoamento superficial nas avenidas Rondon Pacheco e Minervina Cndida de Oliveira. importante ressaltar que no local onde se encontram estas avenidas, no passado foram, leitos dos crregos So Pedro e Tabocas, respectivamente, e que a Engenharia retificou, compactou e canalizou para dar lugar avenidas principais. . Este tipo de modificao durante o desenvolvimento urbano, no sistema de drenagem Micro-Drenagem e Macro-Drenagem - que aumenta a extenso dos canais artificiais, os traados naturais dos crregos so retificados e sua superfcie revestida com pavimento asfltico. A alterao provoca o aumento da eficincia do escoamento e antecipa o tempo ao pico do hidrograma de escoamento superficial. Ocorrem tambm situaes com efeitos contrrios, em que a eficincia hidrulica diminui, o que leva reduo da vazo de pico e retarda o tempo ao pico. A falta de manuteno da rede de drenagem provoca o assoreamento da mesma, o traado inadequado de ruas e as construes que invadem o leito do rio geram armazenamentos. Com relao a outros impactos ambientais negativos que ocorrem com a urbanizao da bacia hidrogrfica, podem-se citar: alterao da qualidade da gua dos crregos e dos rios que atravessam a cidade; aumento na produo de sedimentos; contaminao dos aqferos e o aumento de doenas de veiculao hdrica. Pode-se concluir ento que, para o manejo adequado das guas pluviais, o grau de impermeabilizao do solo um fator muito importante. Isto significa afirmar que o respeito pelas reas naturais de escoamento e infiltrao de guas pluviais minimiza os custos envolvidos nas construes das obras e tornam viveis as solues para determinadas situaes na drenagem urbana (BERNARDES et al., 2006).

Segundo o IBGE na PNSB-2000 durante os anos

1998 e 1999 cerca de 1.235

municpios sofreram inundaes, atingindo no total 48.809 hectares de reas afetadas, principalmente nas regies sudeste e sul.. E 78,6% dos municpios brasileiros tm servio de drenagem urbana, dos quais 85,3% dispem de rede subterrnea para captao das guas pluviais. 22% destas redes recebem esgoto . A Secretaria Municipal de Obras da Prefeitura de Uberlndia possui as seguintes responsabilidades e atribuies: Fonte www.uberlandia .mg.gov.br/obras/servios. Prestar servio pblico em obras de interesse do municpio de Uberlndia na administrao direta, indireta, autrquica e fundacional; Promover a fiscalizao e o acompanhamento da execuo de obras e servios contratados pela Secretaria Municipal de Obras, bem como por qualquer outro rgo da administrao direta e indireta, cuja assessoria tcnica e operacional da SMO venham a ser requisitadas; Promover a elaborao de projetos de obras pblicas municipais e os respectivos oramentos, indicando os recursos financeiros necessrios para o atendimento das respectivas despesas; Verificar a viabilidade tcnica e econmica das obras a serem executadas, sua convenincia e utilidade para o interesse pblico, indicando prazos para o incio e a concluso de cada empreendimento; Promover a execuo de trabalhos de levantamentos e cadastramentos topogrficos e de desenhos tcnicos de projetos indispensveis s obras e aos servios a serem realizados; Promover, quando necessrio, a contratao de mquinas, veculos e equipamentos, leves ou pesados, destinados ao funcionamento da SMO e execuo de obras e servios a seu encargo; Executar, direta ou indiretamente, as obras pblicas municipais de canalizaes e drenagens pluviais; Executar, direta ou indiretamente, o planejamento, projeto e construo de redes de guas pluviais e seus complementos; Promover a manuteno e reparos em redes pluviais, sarjetas, meio fio e bocas de lobo; (Veja fig.6.2 - sarjeta entupida); a seguir.

Figura 6.2 canais de drenagem entupidos, para evitar maus odores Gerenciar a rede de guas pluviais e dispositivos de controle de enchentes; Executar, direta e indiretamente obras de controle / recuperao e preveno de eroses; Promover a execuo dos servios de carpintaria, marcenaria, eletricidade, hidrulica e de pequenos servios de construo para os demais rgos da Prefeitura; Executar, direta e indiretamente, as obras pblicas municipais de edificao e manuteno de prdios pblicos, bem como outras atividades concernentes construo, manuteno e conservao de obras pblicas municipais para prestao de servios comunidade; Promover a manuteno e reparos em vias urbanas pavimentadas ou em terra; Construir acessos e melhoramentos em vias urbanas Veja Fig.6.3 - asfalto solto Gerenciar a malha viria urbana; Fiscalizar a implantao de loteamentos na rea urbana; Desempenhar outras atividades afins. A Secretaria Municipal de Obras atua em quatro principais reas: Obras de edificaes; Obras de pavimentao; Obras de drenagem; Obras de arte especiais.

Figura 6.3-Recapeamento aps chuvas, asfalto removido. 6.2 OBRAS DE PAVIMENTAO O uso das vias pblicas para implantao de cabos, redes, dutos e outros equipamentos que exijam escavaes ou intervenes, destrutivas ou no, deve ser precedido da devida autorizao por parte da Secretaria de Obras, que fornece as especificaes tcnicas e recomendaes necessrias boa execuo dos servios, de forma a causar o mnimo de transtorno e danos ao pavimento e caladas. Aprovao de loteamento depende do projeto de pavimentao. Atualmente todos os loteamentos, para serem aprovados, precisam apresentar o projeto de pavimentao, com as seguintes condies: Fonte www.uberlandia.mg.gov.br/obras/servios Estudos do trfego considerando o tipo de via (local, coletora ou arterial), com a previso de solicitao para um perodo de projeto de 15 anos; Ensaios de caracterizao e CBR em no mnimo 9 pontos de coleta; Relao de variao CBR x Umidade; Execuo de meio-fios e sarjetas em todas as vias, conforme padro da Prefeitura; Execuo de canaletas nas esquinas onde no houver rede de guas pluviais. 6.3 TIPOS DE PAVIMENTO Os pavimentos podem ser de dois tipos: os revestidos com asfalto e os revestidos com cimento. A utilizao de cada tipo de revestimento depende do trfego e da finalidade do uso. O emprego de cada um deve ser objeto de anlise comparativa.

Os pavimentos asflticos podem ser com revestimento em concreto betuminoso usinado a quente (CBUQ), o mais nobre e de custo mais alto, ou revestidos com tratamento superficial, mais adequados para trfego leve, sendo o seu custo mais baixo. Os revestimentos com elementos intertravados ou pavers, j utilizados em alguns bairros da cidade, so opes tcnica e econmica vantajosa em reas de baixa declividade por serem mais permeveis tendo tambm vantagens por sua maior refletividade e menor absoro trmica. 6.4 SERVIOS DE EMERGNCIA A Operao Tapa Buracos um servio executado pela Secretaria Municipal de Obras que visa conservar as vias pblicas de Uberlndia em perfeito estado, sendo uma ao conjunta com a comunidade. Quatro fiscais fazem diariamente o mapeamento de bairros para verificar a existncia de buracos, trabalho que complementado pelas solicitaes da populao na prpria secretaria ou por telefone. As solicitaes so cadastradas atravs de rede interna (computadores) e encaminhadas para o engenheiro responsvel, que as seleciona (por bairros) e distribui entre as 6 equipes, compostas por 8 pessoas cada. O prazo para execuo do trabalho de no mximo 15 dias e o retorno para o solicitante de 48 a 62 horas aps a solicitao. Entretanto a secretaria prepara-se para desenvolver esse trabalho em 24 horas, a partir de agosto do ano 2006 quando sero colocados de planto dois caminhes equipados com telefones celulares. A Operao Tapa Buracos custa para a Secretaria de Obras de 30 a 38 mil reais/ms, com uso de aproximadamente 10 toneladas de massa asfltica por dia, normalmente. A solicitao do servio na prpria Secretaria, na qual so atendidas de 7 a 8 solicitaes dirias em perodo chuvoso. . 6.5 CONSTRUO DE BUEIRO OU BOCA DE LOBO Aps a solicitao via SIM - Servio de Informao Municipal, h vistoria por parte dos engenheiros, que determinaro a viabilidade e a necessidade da obra no local. Posteriormente, haver licitao para a realizao da mesma. Para se determinar a viabilidade

da construo de um bueiro, o setor de engenharia da Secretaria de Obras observa os seguintes parmetros: O fluxo de guas deve ser grande, tornando impossvel o escoamento via canaletas ou outros recursos; Existncia de outro bueiro no local ou prximo a ele, que resolva satisfatoriamente o problema do escoamento aps modificaes na estrutura da rua; Averiguao de que existe a rede pluvial na rua. Caso se constate sua inexistncia ser estudada a construo da mesma antes de instalar o bueiro. 6.6 CONSTRUO DE CANALETAS A Solicitao pode ser feita pelo SIM - Servio de Informao Municipal, logo aps anlises dos engenheiros que determinaro a viabilidade e a necessidade da obra no local; haver licitao para a realizao da mesma. O procedimento para determinar a viabilidade de implantao das canaletas se d da seguinte forma: Verifica-se o fluxo de gua no local e se este realmente pode ser escoado via canaletas; Caso exista, determina-se a causa do empoa mento de gua e se o uso de canaletas a soluo do problema. 6.7 CONSTRUO DE SARJETAS Aps a solicitao via SIM, h vistoria por parte dos engenheiros que determinaro viabilidade e a necessidade da obra no local. Posteriormente haver licitao para a realizao da mesma. A populao pode ajudar na preservao do asfaltamento. Para maior durabilidade dos pavimentos em vias urbanas, a Secretaria Municipal de Obras recomenda: Avise imediatamente Prefeitura sobre problemas como eroses ou buracos nas ruas ou avenidas; Solicite a recomposio asfltica junto Seo de Protocolo da PMU no caso de ligaes eltricas, ou na Secretaria de Planejamento Urbano e Meio Ambiente; Requisite o apoio do corpo tcnico da Secretaria de Obras para orientaes especiais;

Informe a Prefeitura sobre qualquer irregularidade no uso da via pblica. Por exemplo: proibido executar obras como rampas, desvios ou canalizaes nas ruas e avenidas. No faa cortes em pavimentos sem autorizao da Secretaria de Obras. 6.8 ANLISE CRTICA DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA A Secretaria de Obras da Prefeitura Municipal de Uberlndia deve enfrentar alguns desafios. Devido falta de um Plano Diretor de drenagem pluvial e planejamento urbano, surgiram grandes problemas de saneamento ambiental, como no Bairro Morumbi e outros na periferia urbana. Geralmente so bairros que cresceram com a especulao imobiliria e sem controle de planejamento, que ultrapassam o permetro urbano. importante ressaltar que estes problemas tambm ocorrem na rea central de Uberlndia ou seja os problemas so decorrentes da ausncia de um PDDU e afetam toda a malha urbana da cidade. Das principais Sub-Bacias hidrogrficas urbanas de Uberlndia, quatro delas j foram praticamente pavimentadas ou canalizadas: o crrego So Pedro, Crrego Jata, Crrego Cajub e Crrego Tabocas, vide a Fig 6.4 Av Minervina Cndida de Oliveira. A lgica tradicional dos estudos e projetos da drenagem pluvial tem sido a de alterar radicalmente os padres de escoamento das precipitaes por meio de afastamento rpido das guas, foco na calha dos cursos de gua (canalizaes / retificaes), aumento do volume escoado, reduo do volume infiltrado, aumento das vazes de pico e reduo das vazes mnimas, provocando o aumento de processos erosivos. Pode-se notar isto em outros crregos que ainda no esto compactados, entre eles o Crrego Liso, Crrego do leo, Crrego Buritizinho e Crrego do Salto. Na realidade os projetos e obras devem-se primar pelas solues com medidas que procurem a melhor convivncia com a gua, tais como: reduzir os impactos fsicos relacionados ao aumento das velocidades e volumes de escoamento da gua da chuva e reduo de situaes que implicam na diminuio de recarga do aqfero, provocadas pelas aes estruturantes da urbanizao, como impermeabilizao do solo, sarjetas e redes de drenagem e a canalizao de cursos de gua. Os impactos fsico-ambientais provenientes da ausncia de um Plano Diretor de Drenagem Urbana tm resultado em intensificao de processos erosivos, aumento de

freqncia e gravidade de inundaes, transporte e deposio de sedimentos e impactos sobre os ecossistemas aquticos.

Figura 6.4- Galeria Pluvial, Av Minervina Cndida de Oliveira, antigo crrego Tabocas Estes impactos tm reflexos na gerao de impactos sociais e econmicos, como inundaes e enchentes que provocam grandes prejuzos para a populao e o governo, causando em determinadas situaes calamidade publica Outras medidas que poderiam ser adotadas seriam: Reduzir ou eliminar os impactos qumicos e biolgicos produzidos por lanamentos indevidos de esgotos sanitrios e industriais, sem tratamento ou com tratamento insuficientes, nos sistemas de drenagem pluvial ou nos corpos receptores (Rio Uberabinha); Reduzir ou eliminar os impactos com poluio visual por corpos flutuantes, poluio microbiolgica dos lagos ou stios de lazer que pem em risco a sade da populao, como por exemplo, o Parque do Sabi, Cachoeira de Sucupira, prejudicando o contato ldico com a gua; piscicultura; turismo e lazer, entre outros. Utilizar inovaes importantes de carter tecnolgico, no planejamento e gesto dos sistemas de drenagem de guas pluviais, utilizadas por pases desenvolvidos e em algumas importantes cidades brasileiras. Sistemas mistos ou combinados de esgotos com pluvial, redes com descarregadores de cheias, sifes antiodores nas redes ou

galerias, piscines de primeiras chuvas, na linha ou fora da linha, tratamento das guas de primeiras chuvas que so altamente poludas (First Foul Flush). Segundo Paoletti (2006), o fenmeno da primeira enxurrada poluda consiste em uma concentrao inicial muito forte das descargas no tempo de chuvas, que tende a diminuir quando, com progresso da chuva, a lavagem das superfcies reduz a quantidade extravel. Nakamura, a partir das medidas executadas para as guas de pocas de chuvas de doze cidades japonesas, levantou que a primeira metade da chuva transporta em mdia 70% da carga total. Estatisticamente, o fenmeno de first flush claramente mais freqente, o que leva a concluir que os piscines de primeira chuva so muito eficazes, porque acolhem as primeiras vazes fortes e poludas e, no caso de enchimento total, descarregam nos receptores as partes menos poludas do evento. Os objetivos dos sistemas de drenagem pluvial devem ser mltiplos, complementares entre si, em geral o controle das descargas de origem pluvial, com a finalidade de reduzir os impactos poluentes sobre os corpos hdricos receptores, pode ser realizado mediante intervenes estruturais e no estruturais, associando controle de cheias e da poluio difusa, a criao de reas verdes e de espaos de lazer e de prticas esportivas; parque linear do Rio Uberabinha. As medidas no-estruturais consistem em protocolos de manuteno do asfalto das estradas urbanas para extrair adequadamente com determinados equipamentos os resduos orgnicos e inorgnicos, e nas redes pluviais destinadas para drenagem urbana as intervenes estruturais podem prever a adoo em determinados pontos de descargas de Estaes de Tratamento construdas com gradeamento, sedimentao e separao de leos e gorduras. De acordo com o projeto, pode-se tambm utilizar equipamentos particulares destinados a deter as guas de chuva poluda e desviadas para os dutos interceptores que chegam at a Estao de Tratamento.(PAOLETTI,2006). Fig.6.5 Lagoa de conteno no Bairro Morumbi No caso brasileiro utiliza-se tradicionalmente o sistema Separador Absoluto, sendo que este pode ser melhorado com a utilizao dos equipamentos particulares introduzindo na rede pluvial os descarregadores de cheia, passando para os corpos receptores a vazo pluvial de ponta e canalizando para a Estao uma determinada vazo a ser tratada. Os descarregadores de cheias podem ser completados com piscines para chuvas, na linha ou fora dela, para reter as guas pluviais mais poludas. Estudos devem ser feitos para tal, como conhecer as condies hidrulicas.

Figura 6.5- Lagoa de conteno do Bairro Morumbi Segundo o Engenheiro Jos Franklin Moreira, da secretaria de obras da Prefeitura de Uberlndia, apenas 30% da rede pluvial de 400 km est cadastrada; isso comeou a ser feito nos loteamentos mais novos a partir de 1995, como no bairro Santa Mnica. J nos bairros mais antigos, como o Bairro Martins, existe insuficincia da rede e esta no tem cadastro; porm, a partir de 2007, em parceria com o DMAE, comear o cadastramento da rede pluvial, esgoto e gua simultaneamente. Comenta-se que, devido ao desenvolvimento brasileiro, a rede pluvial antiga funcionava tambm como rede de esgoto; da nos bairros mais antigos ocorrerem problemas com relao a odores provenientes das canalizaes, para agravar mais o problema. As ligaes clandestinas pioram ainda mais a situao porque durante as chuvas as descargas da rede pluvial aumentam a contaminao dos corpos receptores, como ocorre no rio Uberabinha. Para conter as enchentes, Uberlndia conta com trs bacias de reteno, entre as quais podemos citar o Parque do Sabi, reserva Santa Luzia e Camaru, atravs das quais possvel controlar o volume de gua durante as precipitaes, algumas destas apresentam contaminao com resduos oleosos, esgotos, etc. Em referncia aos desafios da drenagem urbana em Uberlndia, necessria a elaborao do Plano Diretor de Drenagem Urbana. O atual governo municipal est estudando junto ao Plano Diretor Urbano a implementao deste, para realizar aes que possibilitem o tratamento das guas pluviais e assim diminuir a contaminao do rio Uberabinha.

CAPITULO 7

DIAGNSTICO DO SISTEMA MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA

7-1- INTRODUO Atualmente, algo prximo de 94% da populao urbana brasileira atendida com servio de coleta domiciliar de lixo (PNAD 2001). A coleta seletiva de lixo feita em menos de 10% dos municpios de maneira apropriada. Com referncia ao destino de resduos slidos urbanos, o mais comum a disposio a cu aberto (lixes) com 59,0% das unidades identificadas, seguida do aterramento controlado com 16,0% e aterros sanitrios em apenas 12,6% das localidades. (GESPBLICA - NSS). Em pesquisas mais recentes do PNSB (IBGE, 2002), no Brasil atualmente se produz em torno de 126.000 toneladas/ dia de resduos slidos, dos quais 63,6% so depositados em lixes, 18,4% tratados em aterros controlados e 13,8% em aterros sanitrios. Nota-se a complexidade do problema ambiental por que passa atualmente as cidades; o crescimento populacional urbano e a gerao quantitativa aliada evoluo qualitativa dos resduos slidos trazem grandes problemas em nvel ambiental e de sade publica. Segundo Juc (2003), apesar do imenso esforo em se reduzir, reutilizar e reciclar, os aterros sanitrios ainda representam a principal destinao final dos resduos slidos do mundo. Isto, enquanto novas tecnologias de destino final no surgirem como alternativa vivel a esta forma de destinao final, o aterro um constituinte essencial de qualquer sistema de manejo de resduos slidos. A Figura 7-1 mostra a evoluo da destinao final dos resduos slidos urbanos no Brasil, onde se observa, a partir de 1995, uma reduo na quantidade de resduos depositados em lixes, um aumento de aterros controlados e sanitrios como tratamento e destinao final de resduos slidos . 7.2 RESDUOS SLIDOS: CONCEITO todo e qualquer material slido ou semi-slido gerado pela atividade humana, industrial ou de consumo, cujo proprietrio ou detentor do resduo no o considera mais com valor econmico para conserv-lo (Borges de Castilhos, 2001).

Fonte: Juc, 2003. Figura 7.1- Evoluo da destinao final de resduos slidos no Brasil. 7.2.1 CLASSIFICAO E CARACTERISTICAS DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS De acordo com a NBR 10.004:2004, os resduos slidos podem ser classificados quanto aos riscos potenciais de contaminao do Meio Ambiente em: Classe I, ou denominado perigoso em funo de suas caractersticas intrnsecas; Classe II A No Inertes: possuem caractersticas de combustibilidade,

biodegradabilidade ou solubilidade, no se enquadrando em outras classes; Classe II B - Inertes: no oferecem riscos sade e ao meio ambiente, e se enquadram na NBR 10.007 e NBR 10.006. J os Resduos Slidos Urbanos Classe II A, tem a seguinte classificao: Resduos Domiciliares: gerados em residncias e habitaes; Resduos Comerciais: provenientes de bares, restaurantes, reparties pblicas, etc.; Resduos de Varrio: so gerados nas vias e logradouros pblicos; Resduos Industriais: so resduos no txicos, Classe II A ou B, similares aos comerciais; Resduos Slidos de Servios de Sade: oriundos de atividades hospitalares ou relacionados;

Resduos Especiais: entulhos, restos de demolio, animais mortos, e objetos volumosos. Quanto natureza ou origem, podem ser classificados em 7 classes: Lixo domstico ou residencial; Lixo comercial; Lixo pblico; Lixo domiciliar especial: Entulho de Obras, Pilhas e Baterias, Lmpadas fluorescentes e Pneus.; Lixo de fontes especiais: lixo industrial, lixo radioativo, lixo de portos, aeroportos, e terminais rodo ferrovirios; Lixo agrcola; Resduos de servios da sade.
7.2.2 CARACTERSTICAS DOS RESDUOS SLIDOS

Estas variam em funo dos aspectos sociais, econmicos, culturais, geogrficos e climticos; ou seja, os mesmos fatores que tambm diferenciam as comunidades entre si e as prprias cidades. O lixo pode ser analisado segundo as caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas. Caractersticas Fsicas: podem ser classificados em gerao per capta, composio gravimtrica, peso especifico aparente, teor de umidade, e compressividade. Caractersticas Qumicas: so o poder calorfico, ph, composio qumica, e relao carbono/ nitrognio. Caractersticas Biolgicas: So aquelas determinadas pela populao microbiana e dos agentes patognicos. 7.3 GESTO DOS RESDUOS SLIDOS No Brasil, o servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado em 25 de novembro de 1880, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, Capital do Imprio. Nesse dia, o imperador D. Pedro II assinou o Decreto n 3024, aprovando o contrato de Limpeza e Irrigao da cidade,

que foi executado por Aleixo Gary e Luciano Gary, da o apelido gari para os trabalhadores do servio A gerao de resduos slidos domiciliares no Brasil de cerca de 0,6 kg/.dia e mais de 0,3 kg/.dia de resduos de varrio, limpeza e logradouros e entulhos. Entretanto, segundo informaes da Limpebrs Engenharia Ambiental Ltda., empresa que mantm a concesso, em Uberlndia, os resduos domiciliares esto em torno de 0,65 kg/.dia.. De acordo com dados do SNIS /2002 - Diagnstico do Manejo de Resduos Slidos Urbanos - Ministrio das Cidades, Uberlndia tinha uma populao de 529.441 habitantes. A Prefeitura de Uberlndia tinha uma despesa total com servios da limpeza urbana de R$ 17.164.931/ano, sendo que despesas diretas com servio pblico R$ 1.938.946 /ano e com o servio privado de R$ 15.226.085 /ano. A despesa total da prefeitura nesse ano foi de R$.979.077; os gastos com o manejo de resduos slidos correspondia a 5% da despesa total. A prefeitura possui taxa de limpeza urbana no IPTU, e somente com servios de coleta de RDO foram gastos R$ 6.921.204/ano; o valor contratado foi de R$ 41,83/tonelada A Gesto dos resduos slidos envolve os seguintes tipos de resduos: Resduos slidos de origem domiciliar; Resduos de Unidades de Sade; Resduos industriais inertes e no inertes (perigosos e no perigosos); Resduos orgnicos (restos de alimentos e podas); Resduos Slidos da Construo Civil (RSCC); e outros
7.3.1 LIMPEZA URBANA (COLETA, TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL).

Segundo dados da Diviso de Limpeza Urbana (DLU), atualmente so coletados no municpio de Uberlndia uma mdia de 310 toneladas/ dia e 10.500 toneladas / mes de lixo, com taxa de cobertura de 97,4% (SNIS, 2002), material este que chega ao Aterro Sanitrio CLASSE 2-A com licena operacional at 2009 (veja grficos em anexo). Este possui uma vida til de em torno de 4 anos; a coleta feita dividindo-se Uberlndia em trs regies: o Hipercentro, feita diariamente; o setor 2 (leste, sudeste, sul sudoeste e oeste) feita s segundas, quartas e sextas-feiras; e o Setor 3 (noroeste, norte, nordeste, e parte do leste), feitas s teras e quintas-feiras e aos sbados; nos distritos a coleta feita durante o dia duas vezes por semana. O Aterro possui uma rea total de 30 hectares com rea til de 18 hectares, e a

vazo drenada de chorume est em torno de 600 ml / s em perodo seco e est sendo tratada na estao do aterro com uma eficincia de 50%. Logo depois, este chorume tratado vai para a ETE Uberabinha. O aterro possui unidades operacionais para lixo hospitalar, lixo domiciliar, lodo da ETE, resduos no perigosos industriais, animais mortos, sistemas de coleta e queima de biogs, sistema de coleta e tratamento anaerbio do chorume, sistema de drenagem das guas pluviais, entre outros. Possua uma usina de triagem e compostagem, mas esta foi desativada. (Veja Figura, no Anexo A-2 do Aterro Sanitrio).
7.3.2 COLETA SELETIVA

Segundo informaes obtidas no SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, do Ministrio das Cidades, em 2002 j era feita a coleta seletiva realizada pela Prefeitura Municipal de Uberlndia e o concessionrio atravs de pontos de entregas e outras formas, coletando em mdia 637 ton /ano. Foi Implantado, no incio do ano de 2004, o Programa Coleta Solidria, uma parceria entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Servios Urbanos - Prefeitura Municipal de Uberlndia e uma ONG denominada INDERC Instituto de Desenvolvimento Regional do Cintap. O programa inclua inicialmente 4,3% da populao urbana total que era em torno de 530.000 habitantes. Todo o material era destinado ao galpo denominado Unidade de Reciclagem, onde at o ano de 2005 funcionava a primeira cooperativa do municpio de Uberlndia denominada CORU Cooperativa de Recicladores de Uberlndia, com 33 associados. A nova gesto 2005-2008 da prefeitura de Uberlndia optou por acabar com o trabalho realizado em parceria com a cooperativa, sendo que atualmente Uberlndia continua com a coleta seletiva em parceria com o INDERC no mesmo local e com apoio operacional da Limpebrs Engenharia Ambiental Ltda, prestadora de servios privada no SLU. Veja Figura 7.2 Existem em Uberlndia, hoje, em torno de 2000 catadores espalhados em toda a cidade realizando a coleta seletiva de forma individual e desorganizada e, em torno de 100 postos de compra de material reciclado ou sucata. Veja Figura 7.3.

Figura 7.2- Sede da antiga cooperativa de catadores, CORU.

Figura 7.3- Empresa compradora de material reciclado

7.3.3 DESAFIOS NO SETOR

No municpio de Uberlndia existe uma empresa contratada para promover a limpeza, coleta, transporte e destinao final dos mesmos - a Limpebrs Engenharia Ambiental Ltda. A Administrao Municipal dispe de um Aterro Sanitrio Classe II A, devidamente licenciado

at 2009 pelo sistema FEAM/COPAM. Inicialmente surgiu com a Usina de Triagem e Compostagem de Resduos Slidos, o que propiciou o ICMS ecolgico. Entretanto, devido ao fato de apresentar capacidade abaixo do necessrio, foi desativada. O aterro Sanitrio possui drenagem dos gases e de percolados. O tratamento dos percolados realizado inicialmente em um reator anaerbio de fluxo ascendente e filtro biolgico implantados na rea do aterro e, posteriormente o efluente pr-tratado conduzido ETE Uberabinha. Este chorume ou percolado pode apresentar uma concentrao de metais pesados que pode prejudicar o tratamento biolgico na ETE. Portanto no tratamento de chorume necessrio considerar um estudo mais adequado para definir o tipo de tratamento no aterro. Segundo Henry, Heinke (1999), o lixiviado com uma relao DBO/DQO> 0,7 e DBO/DQO de 0,1 a 0,3 deve ser tratado por processos biolgicos aerbios. J nos lixiviados mais estabilizados devem ser aplicados tratamentos fsico-qumicos. O Aterro Sanitrio est no final de sua vida til, e alm de resduos domiciliares recebe tambm resduos industriais, resduos da sade e o lodo proveniente da ETE Uberabinha (50 m/dia) com uma umidade em torno de 80%. O lodo condicionado num ambiente separado para no ocasionar problemas durante a operao do Aterro Sanitrio por causa da umidade, para o novo aterro deve-se planejar um tratamento de chorume mais adequado.
7.3.4 RESDUOS DAS UNIDADES DE SADE - DESAFIOS NO SETOR

Este segmento da gerao de resduos est sob a responsabilidade da fonte geradora e as legislaes esto muito bem definidas. No aterro Sanitrio existe uma vala sptica devidamente construda e licenciada para receber tais resduos, e os custos dos servios so repassados s fontes geradoras. Recentemente instalou-se uma empresa denominada STERLIX, que vai processar os resduos esterilizados, para logo serem acondicionados no aterro. A FEAM, rgo estadual do Meio Ambiente deu prazo para adequar se at 31/12/2006.
7.3.5 RESDUOS INDUSTRIAIS - DESAFIOS NO SETOR

Resduos provenientes deste segmento so de responsabilidade da fonte geradora, e requerem do municpio a integrao com as demais instituies ambientais para realizar as fiscalizaes e monitoramento dos locais licenciados. Os resduos comerciais e industriais, menores que 50 quilos por estabelecimento, podem ser recolhidos pela concessionria contratada pelo municpio, desde que no apresentem caractersticas de periculosidade estabelecidas nas normas tcnicas. O Aterro Sanitrio municipal no est licenciado para

receber resduos industriais no-inertes. Neste caso a responsabilidade da empresa geradora, conforme legislao especfica, na qual as empresas so obrigadas a apresentarem os Planos de Gerenciamento de Resduos aos rgos licenciadores, devidamente assinados sob a responsabilidade de tcnico habilitado. A grande preocupao aqui que os resduos perigosos industriais devem ser mais bem controlados na fonte, transporte e condicionamentos destes em lugares apropriados e com sua devida segurana ou ento organizar um Aterro Clase I

7.3.6 RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL - DESAFIOS NO SETOR

Considerando-se os problemas causados pela gesto inadequada dos resduos da construo civil, prepara-se uma srie de aes integradas para executar um programa que envolva as secretarias que tratam das questes inerentes ao tema, ou seja, Planejamento, Meio Ambiente, Servios Urbanos, Sade, Educao, Obras e Saneamento. O plano visa regulamentar a Resoluo CONAMA 307, de 05 de Julho de 2002 que normaliza, em nvel federal, as questes de gerao, transporte, tratamento e destinao final dos resduos da construo civil, e Lei Orgnica Municipal, em seu artigo 120, que define a poltica de desenvolvimento urbano do Municpio. Embora j exista a legislao municipal que trata da matria, a criao e aprovao de legislao especfica e sua regulamentao uma das condies preliminares para permitir a implantao de um programa efetivo de gesto de resduos slidos da construo civil, de modo a definir as responsabilidades dos envolvidos, especialmente na definio do porte dos geradores, e das responsabilidades pelo transporte e destino adequado. Neste setor existem grandes problemas porque alguns dos terrenos utilizados para transbordo ou depsito de entulho esto em localidades perto de nascentes e lugares que quando chove, esta carrega os entulhos para as rodovias principais; assim como tambm produz eroso nos fundos de vale. Uma das solues seria discutir com a sociedade organizada implantao de uma usina de triagem e reciclagem dos resduos da construo civil.Veja Fig.7.4. Atualmente, segundo informaes do Secretrio Municipal de Servios Urbanos, Sr. Adicionaldo Reis, no jornal Correio de Uberlndia, existem 22 centrais de entulho oficialmente distribudas (vide a Fig. 7.5), mas existem mais ou menos o dobro de centrais clandestinas nos bairros em terrenos pblicos e privados. Adicionaldo diz que as centrais de entulho so

Figura 7.4- Entulho da construo civil despejado na rua Cercadas com telas e arame farpado e esto autorizadas para receber at 2 m de restos de construo, o que corresponde a duas carroas. Para quantidades maiores, as pessoas devem contratar empresas especializadas na retirada de entulhos. O problema est no fato de que os cidados jogam diferentes tipos de lixo, o que impede o reaproveitamento dos entulhos da construo e demolio (vide Figuras 7.5 - 7.6-7.7).

Figura 7.5- Central de entulho, prxima a Prefeitura.

Figura 7.6- Entulho misturado com lixo em terreno no Bairro Morumbi

Figura 7.7- Central de entulho no Bairro Morumbi. Atentar para a quantidade de resduos espalhados na parte externa. Para a urbanista norte-americana Jane Jacobs, em The Death and Life of Great American Cities, as caladas so o palco de um indispensvel contato casual, superficial, utilitrio ou fortuito, onde cruzamos e interagimos com pessoas que no conhecemos, mas com as quais compomos uma rede de interaes humanas, teis e saudveis, que caracteriza o

espao pblico. J em Uberlndia a realidade se apresenta diferente; a calada usada para depsito de Ferro Velho; o que traz um desconforto para quem caminha, alm de que os resduos so carreados para o sistema de drenagem pluvial da Avenida Minervina Cndida e, deste, para o rio Uberabinha, aumentando a poluio a jusante. Veja Figura 7.8, 7.9.

Figura 7.8- Disposio de sucata nos passeios da Av Minervina Cndida

Figura 7.9- Disposio de ferro velho nas caladas.

7.4 ANLISE CRTICA DO SLU SEGUNDO INFORMAES DO SNIS

Segundo dados do SNIS-2004, Uberlndia tinha uma populao total de 570042 habitantes, ou seja uma populao urbana de 556130 habitantes o restante era populao rural, possua cobrana dos servios atravs da taxa do IPTU e arrecadava em torno de R$ 4.342.150 ,as despesas totais eram de R$ 18.320.907 e possua 177 trabalhadores pblicos e 755 trabalhadores privados, apresenta uma taxa de cobertura da coleta de 100 e a massa coletada de 0,9 kg/hab.dia e a taxa de terceirizao da coleta de 60% em media A coleta dos resduos slidos domiciliares e pblicos geram uma despesa anual de R$ 5.959.395, os resduos da sade R$ 174.504, a varrio de logradouros R$ 2.971.586, e os demais servios como administrao e operao do tratamento R$ 7.618.376 . Segundo a freqncia a populao atendida diariamente de 32%. J 68% 2 ou 3 vezes /semana. O custo no ano de 2004 era de R$ 54,94/ton de resduos coletada, sendo que segundo informaes do Secretario de Planejamento Urbano e Meio Ambiente Cludio Guedes no jornal o Correio de Uberlndia em 28/01/2007 o custo do servio terceirizado de R$ 61,00/ton coletada, e o valor pago atualmente ao operador privado do aterro sanitrio de R$ 21.00/ton de material depositado, em 2004 o valor era de R$ 19.28/ton depositada ou seja isto representa um nus para a Prefeitura Municipal de Uberlndia de R$ 82.00/ton. Por tanto houve um aumento no valor contratual de 10% sobre o valor de 2004. Segundo informaes do SNIS-2004 a coleta de resduos slidos domiciliares era em torno de 112.343,44 ton/ano, veja Tabela 7.1 abaixo, ou seja 312 ton/dia de lixo domiciliar, segundo informaes do Professor da UFU Manfred Fehr no correio de Uberlndia no mesmo dia 28/01/2007, 60% do que esta sendo aterrado provavelmente reciclvel, por tanto se das 312 ton que vai para o aterro diariamente 187 ton so material reciclvel, pode-se investir em media R$ 184.008 /ano para organizar a Coleta Seletiva e assim reduzir o nus da populao e da Prefeitura de Uberlndia .Em media a gerao dos resduos da construo civil e da demolio esta em 150 ton/dia, a prefeitura executa o servio atravs de em presa especializada sendo que a quantidade coletada em 2004-SNIS foi de 90.000 ton/ano no setor publico e na rea privada foi de 126.000 ton /ano

Tabela 7.1 Estimativas anuais da coleta de resduos slidos em Uberlndia ANO QUANTIDADE COLETADA/DIA EM TON LIXO DOMICILIAR LIXO HOSPITALAR LIXO INDUSTRIAL Fonte: Limpebras-2006 334 3,42 52 312 3,29 33 311,87 2,89 37,83 2002 2 2004 4 2005 5

A tabela acima mostra a queda de produo de resduos domiciliares isto pode ser explicado pelo aumento da coleta seletiva realizada pela Prefeitura nesta poca que teve em torno de 75426 ton /ano, tambm nesta temos apenas os resduos coletados pela empresa Limpebras que correspondem a 311,87 ton/dia e o resto da prefeitura 209,51 ton/dia referente a coleta seletiva.Neste ano de 2004 do total coletado 60% em media foram RSDO e 40% Coleta seletiva, em referencia ao lixo industrial este ndice teve uma queda de 36,54% e j durante o ano de 2005 um aumento em relao ao ano anterior de 2004 de 14%. 7.5 CONCLUSO SOBRE A GESTO DOS RESDUOS SLIDOS EM

UBERLNDIA. Nota-se que a Gesto dos Resduos Slidos no Municpio de Uberlndia encontra-se ainda em uma condio incipiente, sem merecer a devida ateno por parte da gesto pblica, o que compromete a sade da populao, causa impactos ambientais e degrada os recursos naturais, especialmente o solo e os recursos hdricos, principalmente nos bairros perifricos. Existem, em nvel de cidade, duas polticas distintas para o setor: a central, que mantm a cidade limpa e linda; e a da periferia, onde ocorrem problemas com a coleta do

lixo, as ruas esto sujas e a cidade est feia. Nesta problemtica, pode-se considerar vrias causas: falta da coleta, coleta deficiente, baixa freqncia, falta de campanha educativa e falta de fiscalizao e aplicao da legislao. A coleta de lixo o segmento mais bem executado no municpio, e o que apresenta maior abrangncia de atendimento junto populao. Tambm o sistema que demanda maiores recursos, portanto a expanso desta cobertura acaba prejudicando os setores mais carentes, onde mora a maioria dos trabalhadores: os bairros populares. Os servios de varrio e limpeza de logradouros, em termos de cobertura, so deficientes, acompanhando uma tendncia nacional. A falta de recursos e de uma poltica tarifria justa e adequada socialmente, assim como a desagregao do setor, tem impedido melhorias no sistema. O Sistema de Limpeza Urbana acha-se formado pelas seguintes partes: gerao, acondicionamento, coleta, transporte, transferncia, tratamento e disposio final. Se este sistema de coleta e limpeza dos resduos ineficiente, ocorre um grande prejuzo para o sistema de escoamento pluvial, resultante da obstruo dos condutos, dos canais, dos crregos urbanos. Junta-se a esses problemas a eroso urbana, que altera o sistema de drenagem, ocasionando maiores problemas no sistema de esgotamento sanitrio. Os resduos da construo e demolio geralmente so carregados pelas guas das chuvas; atingem as galerias pluviais juntamente com outros resduos provocando obstruo das sarjetas e das bocas de lobo, gerando refluxos no sistema de esgotamento sanitrio. Portanto, deve haver constante manuteno do sistema, principalmente antes das chuvas, e educao ambiental da populao, procurando sua contribuio e participao. Os resduos da sade devem ser separados na fonte, adequadamente e, de preferncia, tratados antes de serem depositados em aterro sanitrio apropriado. A licena de operao fornecida pela FEAM ao municpio consiste na disposio dos resduos esterilizados no aterro de RDO, aps o condicionamento correto e em vala sptica impermeabilizada para no ocorrer a contaminao do lenol fretico. Segundo Genon (2006), est sendo construda uma nova filosofia de gesto de resduos, com uma abordagem integrada e conferindo um papel marginal aos aterros, estimulando-se a recuperao de materiais que ainda tm vida til ou so reciclveis e utilizveis nos processos produtivos.

Na Gesto Integrada de Resduos Urbanos, necessrio dar prioridade ao incio e consolidao da Coleta Seletiva, a fim de segregar na fonte o mximo de matria orgnica. O componente orgnico dos resduos urbanos representa a frao homognea prevalente em peso e a mais problemtica em termos de gesto com os sistemas tradicionais de tratamento, devido aos impactos ambientais que produz. O Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos , em sntese, o envolvimento de diferentes rgos da administrao pblica e da sociedade civil com o propsito de realizar a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e a disposio final do lixo; elevando a qualidade de vida da populao e promovendo o asseio da cidade, levando em considerao as caractersticas das fontes de produo, o volume e os tipos de resduos, tratamento e disposio adequada, as caractersticas sociais, culturais e econmicas dos cidados e as peculiaridades demogrficas, climticas e urbansticas locais (Manual Gesto Integrada dos Resduos Slidos, IBAM, 2001). Desta forma, o municpio de Uberlndia deve implementar um plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos para que, junto com o Plano Diretor, a Cidade se torne realmente um belo jardim na periferia e no centro. Veja alguns resultados do diagnstico que devem ser transformadas em aes: Reutilizar os resduos provenientes da ETE e ETA aps sua classificao e tratamento; Implantar a coleta seletiva para a cidade de maneira gradual; Promover a gesto das centrais de entulho, controlando e fazendo a seleo dos resduos slidos; Reutilizar os materiais recuperados; Melhorar o sistema de coleta domiciliar de lixo nas regies perifricas do municpio; Implantar a Gesto dos Resduos da Construo Civil, que representa aproximadamente 50% da quantidade em peso de resduos slidos urbanos coletadas em cidades com mais de 500 mil habitantes de diferentes pases, inclusive o Brasil. Em Uberlndia estariam hoje em mdia de 150 ton/dia; Promover e propor a Gesto para os resduos provenientes da sade; Propor e promover a Gesto dos resduos industriais, controlando-os e monitorando sua quantidade atravs de aterro apropriado, inclusive os resduos industriais perigosos;

Estimular as prticas de compostagem e produo de fertilizantes com o lodo produzido nas ETEs e matria orgnica; Realizar o controle do lixiviado nos aterros e nos resduos industriais; Reutilizar o gs produzido na ETE Uberabinha para estimular secagem de lodo, reduzindo o custo no transporte; Estimular polticas industriais de reciclagem e de diminuio de resduos slidos, lquidos e gasosos; Criar uma legislao prpria para transporte de produtos perigosos nas rodovias interestaduais e municipais; Definir poltica uma ambiental para resduos industriais no inertes; Regulamentar a legislao para controle dos resduos de pneumticos, pilhas e baterias; Planejar novo aterro sanitrio e recuperar o antigo aterro.

CAPTULO 8

HISTRIA DO USO E OCUPAO DO SOLO EM UBERLNDIA

8.1 INTRODUO Segundo Soares (1988), algumas cidades, por razes histricas e, sobretudo, pela concentrao espacial de formas especficas de socializao produtivas, tornam-se plos de irradiao econmica. Uberlndia, municpio com 4.040 km2, dos quais 235 km2 constituem sua rea urbana, um exemplo dessas contradies do modelo econmico do Pas. Localizada no Tringulo Mineiro, a cidade atualmente um dos mais importantes centros regionais do Estado de Minas Gerais. Sua economia desenvolve, com expressiva modernizao, as fases do ciclo econmico - produo, distribuio e consumo, estabelecendo um intercmbio comercial de acentuada influncia sobre reas tais como: Gois, Mato Grosso, Alto Paranaba e demais municpios do Tringulo Mineiro. De outro lado s intensas relaes, de toda ordem, que o municpio mantm com So Paulo, revelam o grau de polarizao que essa metrpole aqui exerce, desde a implantao da ferrovia, no final do sculo passado. A sua importncia retratada pelos ndices de 2006, na arrecadao tributria no Estado, terceiro lugar em Imposto de Circulao de Mercadorias - ICMS e, no Pas, dcimo segundo em arrecadao de impostos federais.IPEUFU (2006) Assim, Uberlndia constitui-se em um centro eminentemente urbano, contando atualmente com uma populao em torno de 621.000 habitantes, de acordo com pesquisa realizada pelo IPEUFU1. Seu efetivo crescimento populacional ocorreu a partir da dcada de 50, perodo em que a populao total do municpio era de 54.984 habitantes. As condies poltico-econmicas forjaram o desenvolvimento de uma estrutura urbana compartimentada, expressa na diviso social do espao. A forma resultante deste processo o congestionamento do ncleo central e a expanso de periferias, que abrigam diferentes atividades e uso do solo, que ao longo do tempo vm transformando o espao da cidade. (SOARES, 1995).
1

- Instituto de Pesquisas Econmicas da Universidade Federal de Uberlndia.

Ao final da dcada de 30, a cidade possua aproximadamente 19.000 habitantes, uma poca de grandes mudanas, surgindo assim necessidade de adequar a estrutura urbana aos interesses de acumulao e concentrao de capital. Segundo Soares (1988) o crescimento da cidade ocorreu, nesse perodo, sem nenhum planejamento, desordenadamente. A maioria de seus bairros nasceu ao acaso, fruto da especulao imobiliria. Foram ocupados no por sua melhor localizao e infra-estrutura e sim porque os lotes eram vendidos com mais facilidades, portanto, mais acessveis ao poder aquisitivo da populao existente. Ao Poder Pblico coube, desde a fundao do municpio, o papel de gerar condies para a expanso da cidade. Sua atuao, entretanto, privilegiou a classe dominante, seja por doaes de terreno, por provimento de infra-estrutura nos locais onde os terrenos doados localizavam-se, ou por iseno de impostos para cada novo investimento. Esse comportamento resultou na produo de um espao urbano multifacetado, com reas urbanizadas entremeadas de espaos vazios, facilitando o processo de estratificao social e incentivando a especulao imobiliria. No Brasil, aps os anos 30, com a consolidao do capitalismo industrial e uma nova diviso do trabalho, assim como com a implantao do Estado Novo, em 1937, o espao urbano da cidade modificado. A industrializao, a diversificao do comrcio e do setor de servios, a construo de Braslia, a intensificao do capitalismo no campo e o fortalecimento da malha rodoviria aprofundaram a diviso social do trabalho, materializada no espao urbano atravs de uma maior diviso das classes sociais, gerando assim um espao cheio de contradies e conflitos, acompanhando a prpria dinmica da formao social brasileira. Houve um crescimento demogrfico elevado na cidade. Em 1940, a populao urbana somava 22.123 habitantes, passando em 1970 para 111.466, crescendo 404% em 30 anos, enquanto que a populao total, caracterizada pela soma da populao urbana e rural do municpio, passou de 42.179 para 125.706 no mesmo perodo, aumentando, portanto apenas 196%. (Censo Demogrfico - 1940/50/60/70 IBGE, vide Tabela 81).De 1940 ate 1980 houve um deslocamento da populao rural para urbana em media percentual de 43,6%(96,1-52,5%) e a populao rural foi reduzida para 3,9%. Esse crescimento demogrfico acelerou o crescimento do municpio e da regio do

Tringulo Mineiro, caracterizando um processo de ocupao de periferias. Novas maneiras de morar apresentaram-se no espao da cidade: a favela, o cortio, o conjunto habitacional Tabela 8.1POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO UBERLNDIA - 1940-1980

ANO

URBANA

RURAL

TOTAL

%URBANA

%RURAL

1940

22.123

20.056

42.179

52.5

47.5

1950

35.799

19.185

54.874

65.1

34.9

1960

71.717

16.565

88.282

81.2

18.8

1970 1980

111.466 231.598

13.240 9.363

125.706 240.961

89.4 96.1

10.6 3.9

Fonte: Censo Demogrfico de MG - 1940 - 1950 - 1960 - 1970 - 1980. Anurios Estatsticos de MG, 1982. dentre outras. Da expanso da economia resultaram diversos melhoramentos na cidade: ajardinamento de diversas praas pblicas, calamento de ruas e avenidas, construo de aeroporto e rodovias interligando Uberlndia a municpios vizinhos, alm da reformulao de todo o servio de abastecimento de gua e ampliao da rede de esgoto sanitrio. Esses tinham basicamente o objetivo de criar condies para a acumulao e expanso do capital industrial. Concomitantemente, o capital imobilirio incentivou a abertura de loteamentos, incorporando novas reas ao setor urbano do municpio, aumentando portanto seu espao. Nas dcadas de 50 e 60 a intensificao do capitalismo no campo e a expanso da industrializao aumentaram significativamente a populao urbana de Uberlndia. Em 1950

era de 35.799 habitantes, representando 65,1% da populao total do municpio, passando em 1970 para 111.466 habitantes, correspondendo a 89,4% da populao do municpio. (Fonte: Censo Demogrfico - IBGE/ MG). Esse aumento gerou um crescimento urbano acelerado que, no processo de acumulao capitalista, favoreceu a concentrao de capital, e intensificou a explorao do trabalho. Os setores empresariais locais, a procura de indstrias, viajavam o pas todo e vendiam a idia de que Uberlndia tinha mo de obra abundante e barata, infra-estrutura de boa qualidade, malha ferroviria moderna e um excelente mercado consumidor, alm de iseno de impostos por 10 anos e aquisio gratuita de terrenos para que essas indstrias pudessem instalar-se. Os Poderes Pblico municipais, aliados ao poder econmico da poca, estimulou a vinda de indstrias para o municpio atravs do oferecimento da infra-estrutura necessria. Entretanto, como no existia o sistema de abastecimento de gua, as unidades industriais j instaladas eram abastecidas por caminhes-pipa. Assim surgiu o Distrito Industrial, de forma desorganizada, sem nenhum critrio social e ambiental. Na cidade, criaram-se escolas tcnicas, embelezou-se o centro da cidade, construram-se conjuntos habitacionais para a reproduo da fora de trabalho, dentre outros. Essas polticas de desenvolvimento aumentaram o fluxo migratrio para Uberlndia, o que alterou a composio de classes em nvel local, dando incio formao de uma classe operria na cidade. Amplia-se o contingente de trabalhadores assalariados nas atividades formais e informais, constituindo-se as chamadas classes populares. Diante desse quadro, observou-se um acentuado crescimento da periferia, entendida como setores da cidade precariamente atendidos por servios pblicos, nos quais os valores imobilirios so suficientemente reduzidos para serem suportados pelas populaes de baixa renda. A falta de infra-estrutura bsica - gua encanada rede de esgoto, luz eltrica - de escolas, postos de sade e, principalmente, a carncia de habitaes, aliadas especulao imobiliria desenfreada tornaram precrio o cotidiano de seus moradores. Na dcada de 70 no h mais como esconder as contradies sociais que se apresentam no espao urbano de Uberlndia. Nem mesmo os meio de comunicao conseguem passar a imagem de cidade jardim, rica, limpa e sem problemas, pois as favelas proliferaram, as periferias expandiram-se em todos os sentidos da cidade. Porm, ao mesmo tempo, foram construdas pelo Poder Pblico Municipal grandes avenidas, reas de recreao, etc, como forma de mascarar a realidade existente.

Outro aspecto relevante em relao ao uso e ocupao do solo que a propriedade dos loteamentos abertos no perodo de 60 a 80 pertencia a seis grupos imobilirios, que foram responsveis pela abertura de loteamentos nobres, chcaras e terrenos. Em apenas oito anos essas empresas realizaram empreendimentos que corresponderam a aproximadamente 27.037.300 m2 de rea, entre terrenos e chcaras em Uberlndia. Em Uberlndia, nas dcadas de 70 e 80, a expanso de periferias se deu de forma muito acelerada, tendo em vista o crescimento populacional e a ao do Poder Pblico, no que diz respeito a uma poltica de ordenamento e regulao urbana, que privilegiou os interesses do capital, em detrimento dos interesses dos trabalhadores2. Transcrevemos abaixo trechos de jornais nos quais so elucidadas situaes de alguns bairros perifricos de Uberlndia, em 1981: Aclimao, outro bairro esquecido da cidade, que fica perto do aeroporto, junto ao Jardim Califrnia, foi loteado pela Imobiliria Tubal Vilela em 1977 e vendido cerca de 200 famlias sem a infraestrutura elementar de gua, luz e esgoto. No existe linha de nibus por perto e os pais esperam que as crianas cresam para poder ir escola sozinhos em outro bairro, acerca de seis quilmetros de distncia.A populao pode luz, nibus e esgoto. O acesso ao bairro feito pela estrada do aeroporto: toma-se uma estrada de terra cheia de buracos e se chega ao bairro. As ruas so todas em declive e a eroso est fazendo estragos que representam ameaa sria aos moradores. A maioria dos moradores aponta como maiores problemas, os esgotos e a falta de escolas. H quatro anos os moradores usam velas e lamparinas para iluminar as casas, porque no existe luz eltrica 3. A construo dos conjuntos habitacionais da COHAB, Segismundo Pereira, Santa Luzia e Luizote de Freitas, em reas muito distantes do centro, foram justificadas pelos menores custos fundirios. Isso, no entanto, onera os custos da urbanizao medida que proporciona uma rpida valorizao das reas dispostas entre os bairros j habitados e os conjuntos. O alto custo de urbanizao associado expanso desconcentrada tem como reflexo no somente a elevao do preo das moradias envolvidas, mas tambm, em virtude da
2 Segundo a Secretaria de Obras da Prefeitura, entre os anos de 73/ 83 foram abertos 107 novos loteamentos com 53.579 terrenos, incluindose as chcaras, destas pelo menos 44 so denominadas periferias. Nesta relao no esto sendo considerados os bairros construdos pelos conjuntos habitacionais - 18 no total, que em sua maioria no possuem bens de consumo coletivo, exceo feita aos COHAB, que dada sua obrigatoriedade so implantados com alguns deles. 3 AC LIMAO - u m bairr o es q uecid o da cid ade. Primeira Hora. Uberln di a, n ov./ 81 . p.2.

proximidade de servios tais como de rede de gua ou escola, valorizar as reas circunvizinhas, alm de encarecer as habitaes semelhantes que apresentam melhor localizao face ao centro da cidade. O dficit habitacional constitui em Uberlndia, como em todas as cidades brasileiras, uma questo muito sria dada situao vivenciada pela classe trabalhadora. Observa-se uma crescente favelizao em Uberlndia. No transcorrer da dcada de 80 a complexidade da questo e o acirramento das contradies levaram a Secretaria de Trabalho e Ao Social de Uberlndia a realizar uma pesquisa, em 1983, na qual foi constatado o seguinte quadro: 2.554 pessoas viviam em favelas localizadas nos bairros Leo XIII, Marta Helena, Jardim Braslia, s margens do rio Uberabinha e ao longo da Avenida Rondon Pacheco. A totalidade de seus moradores habita submoradias de madeira, folhas de zinco, etc., extremamente sem infraestrutura, num espao exguo e desordenado em conjunto com outras formas de ocupao urbana, tais sejam: reas sujeitas inundao, como era o caso da favela do rio Uberabinha; ou ainda terrenos pblicos, como por exemplo, o terreno no qual se circunscreve a avenida Rondon Pacheco. A maior concentrao de favelados se encontrava localizada s margens do rio Uberabinha 784 habitantes (31% do total). Essa rea, por ser a mais antiga, apresentava 61% de suas moradias construdas em alvenaria, em contraste com a favela da Rondon, na qual 93% das suas moradias eram construdas da madeira e outros materiais extremamente precrios. Quanto propriedade da habitao, do universo total pesquisado, 72% ocupavam ilegalmente terrenos de terceiros ou pblicos; 15% pagam aluguel e, apenas 13% moravam em casas ou barracos cedidos. Outro dado importante diz respeito ao tempo de moradia no municpio, visto que 65% da populao do municpio migrou para Uberlndia depois de 1980, tendo em vista a possibilidade de melhorias de vida, uma vez que, no imaginrio dos imigrantes, Uberlndia oferecia muitas condies de trabalho. Esse quadro atenuou-se significativamente aps um ano da pesquisa realizada pela Prefeitura, de acordo com uma publicao da mesma Secretaria, a qual transcrevemos um pequeno trecho: Em 1984, cerca de 1.000 famlias viviam nas nove favelas existentes na cidade, em condies sub-humanas de vida e mais de trs mil famlias viviam em submoradias como cortios, ou em casa de panadas por antigos muturios do SFH. Tendo em vista essa situao de dficit habitacional, o Poder Pblico Municipal elaborou um programa municipal de habitao que atendesse as classes trabalhadoras,

impossibilitadas de adquirir casa ou terreno, supostamente devido ao Sistema Financeiro de Habilitao - SFH. Esperava-se que esse programa municipal pudesse resolver esse problema. Entretanto, o programa apenas amenizou a situao. A partir da Constituio Federal de 1988 a situao habitacional no pas melhorou no sentido que a poltica urbana traada pela Constituio trouxe diretrizes que tiveram por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes. Instrumentos de planejamento urbano foram implementados pela legislao nacional, tornando obrigatrio, em nvel municipal, que as cidades acima de 20.000 habitantes formulem seu Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. Em 2001, o Estatuto das Cidades tambm veio no sentido de regulamentar o planejamento e a gesto urbana e rural da cidade, constituindo-se tambm como um poderoso instrumento de planejamento. 8.2 PLANOS DIRETORES DE UBERLNDIA E O SANEAMENTO AMBIENTAL Uberlndia teve a construo de seu primeiro Plano Diretor a partir da Lei Complementar n 078 de 27 de abril de 1994. Nesse plano consta, no captulo I das disposies preliminares, na pg 1/25, art. 2, aspectos interessantes, tais sejam: a exigncia da elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) nos casos previstos em lei e a garantia da gesto democrtica da cidade. Entretanto, importante ressaltar que o mesmo Plano Diretor no foi discutido com todos os cidados. relevante destacar a importncia da participao da comunidade na tomada de decises; garantir a participao ampla dos agentes pblicos, sociedade civil organizada e da populao em seus bairros ou local de moradia. Em referncia ao EIV (Estudo de impacto de vizinhana), ressalta-se que este um instrumento de gesto que permite avaliar os impactos provocados por empreendimentos e atividades urbanas, o qual foi pouco usado a nvel municipal. Em relao estruturao da rea central no houve vontade poltica para implementar a humanizao do centro, considerando-se mais o pedestre, ou seja, o art. 13 e seus pargrafos no foram colocados em prtica. Quanto ao uso do solo e zoneamento, a Lei entra em contradio e no clara em relao definio da manuteno do permetro urbano, no art 18, Diretriz III e pargrafo 3, alm disso no houve transparncia em relao aos outros instrumentos de gesto na sua utilizao.

Sobre a infra-estrutura, faltou planejamento integrado entre os setores dos servios de abastecimento de gua e esgoto, resduos slidos, drenagem urbana, no existindo tambm uma interface do saneamento ambiental com o planejamento urbano. Quanto ao meio ambiente, a legislao implementada foi excelente. Entretanto, faltou vontade poltica para execut-la e para proteger os recursos hdricos. Assim, continua a degradao das nascentes urbanas e a poluio industrial no controlada com rigor. Com o intuito de implementar a poltica urbana nacional, entra em cena a Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada Estatuto das Cidades, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal. Dentre as diretrizes estatudas pelo Estatuto das Cidades, destacam-se: 1) 2) 3) o interesse coletivo est acima do interesse individual ou de um grupo, ou seja, cada um responsvel pela melhoria da cidade. A deciso sobre o futuro da considera-se o que est escrito no Plano Diretor, que d as diretrizes para a a terra urbana tem que cumprir sua funo social e no de especulao; cidade e a funo social da terra urbana da sociedade; cidade crescer com sustentabilidade. A Lei Complementar n 13/ 2006, aprovada pela Cmara Municipal de Uberlndia, substitui o antigo Plano Diretor de 1994 e d passagem a um novo planejamento que foi construdo, novamente sem a participao ativa da comunidade. As sugestes da Comisso de Poltica Urbana no foram ouvidas. Os processos de planejamento orientados para a sustentabilidade, segundo a Agenda 21, requerem um nvel alto de participao da sociedade. Entretanto ressalta-se que essa participao, que indubitavelmente traz elementos que contribuem para o conhecimento dos problemas da cidade, necessita de um filtro crtico fornecido por profissionais com formao tcnicocientifica e sensibilidade social. Esse novo Plano Diretor, segundo seu art. 2 , orienta as aes do Poder Pblico e privado, atende as aspiraes dos cidados nas relaes com as instituies e o meio fsico. O art. 4 estabelece que os seguintes instrumentos legais sero revistos no prazo de dois anos: I. Lei de Parcelamento e Zoneamento do Uso e Ocupao; II. Lei do Sistema Virio; III. Cdigo de Obras; IV. Cdigo Tributrio; V. Lei do Meio Ambiente

VI. Cdigo de Posturas; VII. Cdigo de Sade. No novo Plano Diretor considera se que os diagnsticos e planos setoriais devem ser acompanhados pelo Conselho Municipal do Plano Diretor. Esse diagnstico e planos setoriais devem ter como principal objetivo resguardar os interesses da cidadania e seu direito terra, trabalho, educao, cultura, moradia, proteo social, segurana, ambiente ecologicamente equilibrado, saneamento, lazer e demais direitos garantidos constitucionalmente. Pressupe segundo o Estatuto das Cidades, que o interesse coletivo est acima do interesse individual e que a gesto deve ser integrada e compartilhada. O art 6 estatui como princpios principais gerais para garantir a sustentabilidade, dentre outros, a participao da sociedade civil nos processos de deciso , planejamento, gesto e controle social; a incorporao da varivel ambiental na definio do uso e ocupao do solo, e a valorizao das funes de planejamento, articulao e controle, com o aperfeioamento administrativo. O captulo III, Do Meio Ambiente, em seu art. 12, define como elementos referenciais para o Saneamento Ambiental de Uberlndia, os seguintes sistemas: I. Abastecimento de gua; II. Esgotamento Sanitrio: III. Drenagem de guas pluviais; IV. Gesto integrada de resduos slidos; e. V. Controle de poluio ambiental. No art. 14 destacamos as principais diretrizes municipais para o meio ambiente, quais sejam: Criar programa de gesto integrada para resduos slidos; Conter o crescimento da rea urbana no setor nordeste em sentido ao Rio Araguari; Elaborar o Plano Diretor de Drenagem compatibilizada com as obras existentes; Implementar o Plano Diretor de Gesto Estratgica de gua e Esgoto; Elaborar projetos de compostagem, resduos da construo civil, resduo da sade e indstria, coleta seletiva e educao ambiental; Promover o envolvimento da populao na gesto do sistema e em programas de incluso social;

Segregar os resduos slidos urbanos coletados e viabilizar sua reciclagem com disposio adequada. Em referncia ao Captulo V , intitulado Uso e Ocupao do Solo, o Plano Diretor, em seu art. 18, determina que deve ser garantida a justa distribuio dos benefcios e prejuzos produzidos pelo crescimento urbano.O referido Plano adota a concepo de bairro integrado como unidade de planejamento, atualiza a planta de valores imobilirios, promove a adequao e acompanhamento da densidade da ocupao, prope a requalificao da rea central e do Fundinho (bairro onde nasceu a cidade), cria macro zonas de ordenamento territorial. No ttulo IV, Dos Instrumentos de Poltica Urbana, em seu art. 46, so ressaltados os instrumentos de planejamento e os instrumentos jurdicos e urbansticos. Estabelece-se tambm nesse artigo que a regularizao fundiria, tributria e financeira, estabelecida pela Lei 10157/2001- ESTATUTO DAS CIDADES, deve ser regulamentada em legislao especfica e aplicada no mximo de dois anos. Segundo Bernardes (2006), historicamente a inexistncia de dilogo com os setores populares produziu planos e leis urbansticas excludentes, que apenas representam os interesses de uma parcela da populao com acesso cidade legal. A Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Cidade trazem elementos fundamentais para reverter o processo histrico de desenvolvimento desigual de nossas cidades. A funo social da cidade e da propriedade e a participao popular no planejamento e gesto urbano so grandes desafios a serem superados em qualquer municpio brasileiro. o que ocorre em Uberlndia-MG, onde inexiste o processo de gesto democrtica do municpio, com participao ampla dos habitantes de nossa cidade. Entre a Uberlndia desejada e a Uberlndia possvel tem havido muitas barreiras a serem vencidas, especialmente quando a Uberlndia real to distante da cidade, das leis e dos Planos Diretores concebidos para a cidade legal, sem realmente responder as verdadeiras necessidades da cidade real. O Plano Diretor no pode ser um planejamento fora da realidade de seus cidados.Deve levar em conta as foras sociais, polticas e econmicas da cidade e as possibilidades oramentrias. Principalmente, deve ser a sntese de um pacto pela cidade em permanente processo de correo e melhoria da qualidade de vida da populao. O atual Plano Diretor foi construdo sem participao popular. Observa-se que um rgo que teria funo precpua na elaborao desse plano, a Secretaria de Planejamento

Participativo, que foi criada na gesto municipal anterior e que foi extinta pela atual gesto do governo municipal, possibilitaria que a sociedade interviesse e contribusse na construo do mesmo. Entretanto, o atual Plano procura direcionar a cidade para um desenvolvimento de interesses particulares, no pensa a cidade como um espao onde pudesse criar uma relao de felicidade, mais um plano que deixa a desejar, e no pensa a cidade para todos. O atual plano no ressalta a importncia de um Plano de Saneamento Integrado com o Plano Diretor. A cidade deve conter em seu plano metas e diretrizes da poltica de saneamento ambiental. O Saneamento Ambiental Integrado deve ser uma diretriz, porque o saneamento um elemento orientador na leitura da cidade, na definio dos vetores de crescimento e na proposta de zoneamento, porque a capacidade de expanso e de adensamento das reas urbanas orientada com base na capacidade da infra-estrutura instalada e dos recursos naturais disponveis. Segundo o autor australiano David Engwicht , em Towards in Ecocity: Calming the Traffic, As cidades foram inventadas para facilitar a troca de informao, amizade, bens materiais, cultura, conhecimentos, instituies, tcnicas e apoio emocional, psicolgico e espiritual. Esta troca mais difcil se as pessoas esto todas espalhadas pelo campo. As cidades so uma concentrao de gente e estruturas que possibilita viabilizar as trocas mtuas. (...). As cidades so, ainda, o reconhecimento de que, se estamos destinados a crescer para realizar nosso potencial pleno, precisamos daquilo que os outros podem nos dar. A cidade , conseqentemente, um ecossistema, tal qual uma floresta tropical: tudo est relacionado e interdependente. Nesse sentido, todo sistema que funciona integradamente mais eficiente, tem menor custos e gera menos resduo, portanto a implantao do atual Plano Diretor deve gerar um debate que permita construir o diagnstico do saneamento ambiental com participao cidad, para que Uberlndia construa um Plano Integrado de Saneamento Ambiental, que tenha como unidade do planejamento a bacia hidrogrfica e os bairros.

CAPITULO 9
CONCLUSES GERAIS DO DIAGNOSTICO DE SANEAMENTO AMBIENTAL DE UBERLNDIA

O Diagnostico municipal aqui apresentado visa encontrar caminhos para o desenvolvimento sustentvel da cidade de Uberlndia, procurando enfrentar os desafios associados ao uso e ocupao do solo e a preservao e melhoria da qualidade dos cursos de gua que cruzam a cidade: o rio Uberabinha, seus afluentes e as nascentes urbanas, fazendo a interface com a gesto dos resduos slidos, ou saneamento ambiental, integrando a sociedade e os poderes municipal, estadual e federal em defesa dos recursos hdricos e do meio ambiente. Uberlndia hoje se constitui em um importante centro urbano, contando atualmente com uma populao em torno 621.000 habitantes, (Instituto de Pesquisas Econmico da Universidade Federal de Uberlndia IPEUFU). Seu crescimento populacional ocorreu a partir da dcada de 50, perodo em que a populao total do municpio era de 54.984 habitantes. As condies poltico-econmico forjaram o desenvolvimento de uma estrutura urbana compartimentada, expressa na diviso social do espao. A forma resultante deste processo o congestionamento do ncleo central e a expanso de periferias, que abrigam diferentes atividades e uso do solo, que ao longo do tempo vm transformando o espao da cidade (SOARES, 1995). DMAE - Departamento municipal de gua e Esgoto de Uberlndia foi criado no dia 23/11/1967, atualmente funciona como autarquia possui 716 funcionrios prprios, esta iniciativa tem contribudo com o Saneamento ambiental da cidade, possui Plano Diretor das guas e Esgotos, entretanto, verifica-se a necessidade de quebrar paradigmas e formular outros, tendo como desafios no inicio do sculo 21 os seguintes: Em referencia ao SAA a cidade esta perto da universalizao do sistema, possui uma infra-estrutura operacional em condies razoveis, apenas deve ser modernizada e otimizada para reduzir perdas e desperdcios; perdas de gua total em media de 45% necessrio internalizar em nvel de Gesto a cultura da preservao das guas integradamente e, assim defender a principal fonte para gua potvel, o rio Uberabinha e seus afluentes que correm o risco de reduzirem o

volume de gua e ainda serem contaminados com praticas agrcolas insustentveis. Segundo Nishiyama as nascentes urbanas que alimentam o Rio Uberabinha devem ser protegidas e preservadas, polticas de fiscalizao rgida e punio devem ser adotadas para coibir a poluio industrial e de esgotos clandestinos que so despejados nas redes pluviais e ou nos crregos que cruzam a cidade, os resduos das ETAS devem ser tratados e condicionados adequadamente; as guas da Represa de Miranda devem ser preservadas e sua qualidade controlada. Em relao rede de gua, esta tem que ser cadastrada 100% de forma integrada com a de esgoto e guas pluviais, isto permitira tambm observar procedimentos que colaborem para reduzir as perdas fsicas de gua que esto em mdia 35% , enquanto a perda no fsica tem que ser recuperada combatendo-se os furtos com rigor e adotar polticas justas de tarifa que permitam ao sistema seu crescimento com sustentabilidade e eficincia. O sistema operacional deve caminhar junto com o sistema da qualidade procurando a gesto por processos e a melhoria continua para reduzir os custos com produtos qumicos, energia eltrica e outros insumos, a formao profissional de seus quadros atuais deve ser um objetivo permanente. Em referncia ao sistema de esgotamento sanitrio nota-se que, apesar dos investimentos em obras para coletar e tratar 100% os resduos domsticos, estes operacionalmente apresentam problemas na prpria estao: vazo alta durante as chuvas; esgoto sem tratar porque chega coletado e despejado no rio Uberabinha devido a problemas operacionais na ETE ; eficincia baixa do processo; efluentes industriais associados aos domsticos; lixiviados do aterro com composio complexa e de difcil tratamento; falta conhecimento do processo e experincia operacional a nvel do quadro de engenheiros ; necessidade de os resduos produzidos como o lodo e o biogs serem reutilizados. Segundo Chernicharo (2004) o lodo e o biogs so excelentes subprodutos que em lugar de serem desperdiados representam uma alternativa para reduzir custos operacionais, a possibilidade de aproveitamento do biogs gerado nos reatores anaerbios para higienizao do lodo produzido na estao muito relevante para o Brasil, j que uma soluo auto-sustentvel. A poltica tarifaria do DMAE deve ser modificada, de forma democrtica e transparente convidando a populao a ser representada no Conselho das guas - que deve ser criado; realizar a regulamentao dos servios e assim manter os interesses em equilbrio e sem interferncias de grupos polticos. O Plano Diretor deve ser implementado com

determinao e sem atrasos. As organizaes brasileiras de saneamento apresentam uma grande divida social na prestao dos servios; a gesto dos servios foram feitos sem planejamento formal. O governo federal preocupado com este problema criou atravs do ministrio das cidades via Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental e com apoio do ncleo setorial saneamento o PROGRAMA NACIONAL DE GESTO PUBLICA E DESBUROCRATIZAO SETOR SANEAMENTO, o DMAE tem participado, pois precisa adotar o caminho da excelncia em gesto para prestar um servio de qualidade; no pode apenas estar marcado por um modelo de gesto voltado para si mesmo e que resumisse a cumprir normas e rotinas. A gesto em busca de excelncia consiste, antes de tudo, em aperfeioar ou reavaliar prticas, ou seja, aprender com o que foi ou como feito, para aumentar a satisfao dos cidados e melhorar os resultados em seu beneficio e, nesse contexto, tambm das pessoas da organizao. (GESPUBLICA-MODELO DE EXCELENCIA EM GESTAO PUBLICA-2006). Segundo Moretti (2006), importante implementar uma gesto integrada do saneamento ambiental, rompendo os vcios de uma tica estritamente setorial de enfrentamento dos problemas.Uma eficiente concessionria de servios de gua e esgotos ter srias dificuldades para implementar a recuperao da qualidade ambiental dos cursos de gua se no conseguir agir de forma articulada com os organismos que cuidam das guas pluviais e dos resduos slidos: as obras civis de esgoto so necessrias porm insuficientes, a exemplo da situao da ETE Uberabinha; os crregos ainda continuam comprometidos com as ligaes irregulares e clandestinas de esgotos nas galerias de guas pluviais e em funo da deficincia no sistema de coleta, tratamento e disposio de resduos slidos. O DMAE no pode ser omisso a questes das guas pluviais. O setor responsvel pela drenagem pluvial em Uberlndia tem adotado os caminhos atravs da Secretaria de Obras da Prefeitura do municpio para implementar a canalizao dos cursos de guas. A construo de grandes avenidas junto aos fundos de vales, sob a tica ambiental atual, inadmissvel. Em nvel mundial identificas-se um conjunto de iniciativas a re-naturalizao dos cursos de gua que foram retificados. O Planejamento Integrado da Drenagem Urbana deve estar em consonncia com os outros planos e deve evitar a impermeabilizao excessiva do solo. O crescimento demogrfico tem acelerado o processo de substituio de reas permeveis e de reas verdes por reas impermeveis: ruas; avenidas; estacionamentos; telhados de casas; dentre outras.

Segundo (MATTES, 2006) o aumento dos eventos meteorolgicos aliado ao processo de urbanizao gerou o aumento do deflvio superficial durante as chuvas, ocasionando grandes volumes de gua, carreando os resduos no coletados junto com poluentes e despejando-os diretamente nos cursos dgua mais prximos, sem nenhum tratamento, ou na rede de esgoto. O Plano Diretor de Drenagem deve trazer mecanismos de controle da vazo pluvial com a realizao de novas obras e adequao das j existentes. O plano deve privilegiar zoneamentos especficos relativos construo e reas de risco; deve reduzir as ligaes irregulares de esgoto na rede de drenagem pluvial; proibir as ocupaes de reas de encostas sujeitas a processos erosivos intensos e controlar a freqncia de coleta de resduos slidos em bairros prximos aos crregos urbanos e dar a disposio adequada e a estes. Por meio da Secretaria de Obras podem-se melhorar a qualidade de manuteno do sistema de drenagem urbana aumentando-se a freqncia da limpeza do sistema de esgotamento pluvial. Segundo Damiani (2006) no texto sobre Manuteno do Sistema de Drenagem, os sistemas de drenagem so definidos na fonte, microdrenagem e macrodrenagem.A drenagem na fonte definida pelo escoamento no lote, condomnio, isto na parcela individual.A microdrenagem definida pelo sistema de dutos pluviais ou canais no nvel de loteamento e este sistema projetado para atender riscos moderados de dois a cinco anos. A macrodrenagem envolve os sistemas coletores de diferentes sistemas de microdrenagem com rea igual ou maior de 200h. Os sistemas devem ser projetados a acomodar precipitaes superiores a microdrenagem, adotando riscos entre 10 e 100 anos, por tanto deve se realizar a construo de redes pluviais, poos de visita, bocas de lobo, canais e galerias. As ligaes domiciliares ou ligao predial tem como condicionante a vistoria prvia, para confirmar a viabilidade tcnica. O planejamento Integrado da Drenagem Urbana do municpio de Uberlndia deve ser atualizado com as melhores tcnicas de manejo para o controle qualitativo e quantitativo das guas pluviais, entre esta se podem citar as seguintes: Reduo das superfcies impermeveis; Planejamento dos trabalhos de urbanizao; Controle de eroso do solo; Controle de sedimentos; Sistemas de infiltrao e filtrao; Sistemas de reteno e deteno das guas;

Estruturas de controle hidrulico; Tcnicas de controle em tempo real do esgoto; Tratamento das primeiras guas de chuva. Segundo a AGENDA 21, O manejo ambientalmente saudvel de resduos deve ir alm da simples deposio ou aproveitamento por mtodos seguros dos resduos gerados e buscar desenvolver a causa fundamental do problema, procurando mudar os padres no sustentveis de produo e consumo. Isto implica a utilizao do conceito de manejo integrado do ciclo vital, o qual apresenta oportunidade nica de conciliar o desenvolvimento com a proteo do meio ambiente Portanto, para um adequado manejo dos resduos slidos de origem urbana, a gesto do sistema deve levar em conta todo o processo junto com as alternativas tcnicas, econmicas e sociais, desde a gerao dos resduos at o seu correto destino final. Uberlndia apresenta um adequado servio realizado pela Limpebrs Engenharia Ambiental Ltda., empresa privada que presta o servio desde a gerao de resduos, coleta, transporte, varrio, capina at a operao do Aterro Sanitrio. Porm o sistema ainda apresenta seus desafios no relativo coleta, que precisa ser melhorada nos pontos mais distantes do centro da cidade, associada a um trabalho educativo para conscientizar a populao, principalmente nos bairros populares. Nestes locais comum a presena de lixo nas vias pblicas, nos terrenos baldios e nos crregos. Nestes bairros existe a possibilidade de se implantar processos de compostagem de resduos domiciliares como forma de reutilizar a matria orgnica gerada na alimentao. Aproximadamente 65% dos resduos urbanos produzidos no Pas so constitudos de matria orgnica sob a forma de sobras de alimentos, frutas, legumes, que pode ser utilizada como condicionante orgnico do solos na agricultura aps seu devido tratamento. A freqncia da varrio e capina deve ser aumentada, uma vez que a presena de muitos lotes vagos na cidade torna fcil o despejo do lixo nos locais mais prximos das residncias. Quanto aos resduos gerados na construo civil, que so em media 50% da quantidade em peso dos resduos urbanos coletados, reside um grande problema resolver em Uberlndia: as Centrais de Entulho, 22 unidades ao todo, que no funcionam adequadamente.

Portanto, torna-se necessrio discutir com o setor privado da construo civil, com a populao, com os carroceiros, com a Pastoral da Moradia e outros segmentos da sociedade, a regulamentao do sistema para organizar uma Usina de Triagem e Reciclagem do Entulho. A sua implantao e operao possibilitar a re-utilizao do material descartado para a fabricao de outros produtos destinados construo civil e, ambientalmente, ordenar legalmente resduos que tanto prejudicam os sistemas de drenagem urbana e esgotamento sanitrio. A coleta seletiva vem crescendo em Uberlndia mais por iniciativa de setores empresariais e de catadores. Estes ltimos no possuem uma estrutura organizacional, embora a Prefeitura Municipal tenha criado parcerias com ONGs e empresas privadas. O Municpio no possue uma poltica de valorizao social dos catadores que permita retir-los da condio de excluso. A CORU, uma cooperativa de catadores, que mantinha parceria com a prefeitura foi desvinculada do Programa Coleta Solidria o qual foi extinto, J o Programa Lixo e Cidadania, uma iniciativa do Ministrio das Cidades e do Governo Federal em parcerias com o Movimento Social , no esta implantado na cidade. Este tem como objetivo promover a incluso social e econmica dos catadores de materiais reciclveis, especialmente por meio de apoio a sua organizao, e aos programas de coleta seletiva. Desse modo, o Planejamento Integrado de Resduos Slidos deve considerar este setor da populao, atualmente excludo de qualquer participao social. O Aterro Sanitrio atual esta no final de sua vida til; assim sendo, se faz necessrio planejar um novo aterro. Em relao ao chorume gerado pelo aterro, este passa por 2 tratamentos: o primeiro na rea do aterro e o segundo na ETE Uberabinha. O atual tratamento de percolados realizado na ETE Uberabinha traz reflexos negativos ao Tratamento de Esgoto em razo do provvel teor de metais pesados contidos no chorume . Para o novo aterro devese fazer estudos no campo da Engenharia Qumica e Qumica para obter um tratamento mais adequado aos percolados produzidos. Ao lodo produzido nas ETE Uberabinha deve ser dado um tratamento adequado e no ser disposto numa vala no aterro, j que a disposio do mesmo acarreta problemas operacionais ao aterro, alm da diminuio de sua vida til. Em referncia ao transporte de resduos slidos industriais perigosos, estes devem estar em condicionamentos apropriados e o controle e fiscalizao do tipo de resduo deve ser constante.

O manejo dos resduos perigosos produzidos na cidade deve ser objeto de minucioso controle na elaborao de inventrios, reduo ao mnimo na produo e recuperao, fiscalizao do armazenamento e transporte, cuidados com vazamentos nas vias publicas, e serem levados para um centro de tratamento e eliminao dos resduos perigosos, em referncia legislao deve ser discutida por setores interessados e cientficos. Em sntese, a elaborao deste diagnstico possibilitou conhecer melhor o sistema SANEAMENTO AMBIENTAL de Uberlndia; os desafios apresentados neste trabalho permitiram a elaborao de um PLANO INTEGRADO DE SANEAMENTO AMBIENTAL, os caminhos apontados neste trabalho visam contribuir com o aprofundamento da elaborao de um PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO. Neste Diagnstico fica evidente a importncia do Planejamento na Gesto integrada das guas e dos resduos na cidade. Para isto, as diretrizes do planejamento urbano devem estar articuladas com aquelas do Saneamento Ambiental. A delimitao fsica das microbacias e sub-bacias hidrogrficas um passo fundamental para o planejamento fsico, inadmissvel o adensamento populacional em reas em que as condies no sejam favorveis para o abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem pluvial e para o tratamento de resduos slidos e lquidos. O sistema de saneamento ambiental um s; as partes devem interagir entre si para aumentar a eficincia, reduzir os custos e atingir o ciclo vital. Entretanto tudo isto no ser possvel se o principal motivo da cidade no for considerado: O SER HUMANO. A este cabe a importncia do todo, mesmo com suas diferenas e desejos ele tem que participar da elaborao, discusso e planejamento da Cidade real.

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PAOLETTI, Alessandro. Sistemas de esgotamento sanitrio e pluvial: Fontes, Tecnologias e Impactos. Braslia: Ministrio das Cidades, 2006. 59 p. Apostila. SARKIS, Alfredo. Ecologia urbana e poder local. Rio de Janeiro, [s.. n ] Disponvel em : < www.google.com.br >.Acesso em: out 2006. SOARES, Beatriz Ribeiro. Habitao e produo do espao em Uberlndia. Dissertao Mestrado- Universidade de So Paulo , SP, 1988. 211 f. . SOARES, Beatriz Ribeiro. Uberlndia: Da Cidade Jardim ao Portal do Cerrado- Imagens e representaes no Triangulo Mineiro.Tese Doutorado Universidade de So Paulo, SP, 1995. 366 f. SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES DO SANEAMENTO-SNIS. Diagnostico dos servios de gua e esgotos. Braslia: Ministrio das Cidades, 2004. 434 p. TUCCI, Carlos. E. M. Gesto das guas pluviais urbanas.Braslia: Ministrio das cidades, 2006. 26 p Apostila.

ANEXO A
A.1-RESULTADOS DE ANLISES DE LODO ANAERBIO..................................159 A.2-VISTA AREA DO ATERRO SANITARIO DE UBERLNDIA.......................159

ANEXO - A.1-RESULTADOS DE ANLISE DE LODO ANAERBIO Foram realizadas sete anlises do lodo inativado e do lodo seco, respectivamente, para o lodo digerido realizou-se uma anlise (ANDREOLI, 2000). Assim coletou-se quinze amostras e preservou-se convencionalmente de acordo com os padres de representatividade conforme procedimentos ABNT NBR 10007 (1987), e cuidados referentes a qualidade da coleta. Os resultados de anlises de lodo anaerbio digerido, de lodo inativado e de lodo seco so mostradas na Tabela A.1, veja anlises realizadas a seguir. Tabela A.1 Resultados de anlises microbiolgicas de lodo anaerbio digerido bruto; lodo anaerbio inativado e lodo seco. Nmero de Coliformes Material Salmonela Helmintos Protozorios Amostras Fecais (NMP) Lodo 1 > 110 0 Presente Presente Digerido Lodo 7 0,49 0 0 0 Inativado Lodo Seco 7 0 0 0 0

A.2- ATERRO SANITARIO DE UBERLNDIA

ANEXO- A2 - Vista area do Aterro Sanitrio de Uberlndia