Legislao Portaria n. 16/2004, de 10 de Janeiro Publicada no D.R. n.

8, I Srie-B, de 10 de Janeiro de 2004 Alterada pela Portaria 1308/2005, de 30 de Dezembro, publicada no D.R. n. 242, I- Srie - B SUMRIO: Estabelece o quadro mnimo de pessoal das empresas classificadas para o exerccio da actividade da construo TEXTO: O Decreto-Lei n. 12/2004, de 9 de Janeiro, diploma que estabelece o regime jurdico do acesso e permanncia na actividade da construo, determina que a capacidade tcnica das empresas em termos de meios humanos avaliada em funo do seu quadro de pessoal, o qual deve integrar um nmero mnimo de elementos que disponham do conhecimento e da experincia adequados execuo dos trabalhos enquadrveis nas diversas habilitaes, tendo em conta a sua natureza e classe. De acordo com o n. 4 do artigo 9. do mesmo diploma, esse nmero fixado por portaria do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Habitao. Com este diploma procura-se adaptar as exigncias em termos de meios humanos realidade actual do sector da construo, decorrente da fuso dos certificados de classificao de EOP e ICC num alvar nico, para todas as empresas de construo, independentemente da natureza pblica ou particular do cliente para quem executam as obras. A experincia veio a demonstrar que certos nveis de exigncia, tanto no plano quantitativo como no qualitativo, se traduziram em dificuldades de cumprimento, em vrias situaes, e em solues claramente lesivas da credibilidade que um sistema de qualificao deve possuir, em muitas outras. Uma das carncias mais sentidas nos ltimos anos no sector da construo tem sido a da escassez de quadros intermdios, cada vez mais necessrios para que as empresas aumentem a sua produtividade e a qualidade do servio prestado. Neste aspecto particular, o presente diploma assume que no apenas o sistema formal de ensino, mas tambm outras vias de certificao do conhecimento, nomeadamente no mbito do Sistema Nacional de Aprendizagem e do Sistema Nacional de Certificao Profissional, devem ser postos ao servio da construo, em especial no segmento de obras de valores mais reduzidos, sem que isso signifique, bem pelo contrrio, qualquer diminuio da exigncia do conhecimento que as empresas devem ter sua disposio para um bom desempenho. Por outro lado, torna-se indispensvel prever a incluso de tcnicos da rea da segurana e higiene no trabalho nas empresas classificadas para a execuo de trabalhos de maior envergadura, contribuindo assim para um maior apetrechamento em meios tcnicos com vista reduo da sinistralidade laboral. Por fim, fica desde j programada a extino de relaes mltiplas entre os tcnicos e as empresas de construo, por se constatar que, em elevado grau, no se traduziu na efectiva colaborao que ter sido pensada pelo legislador. Assim, ao abrigo do disposto no n. 4 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 12/2004, de 9 de Janeiro: Manda o Governo, pelo Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Habitao, o seguinte: 1. - 1 - A presente portaria estabelece condies mnimas que devem ser respeitadas pelas empresas detentoras de alvar para a actividade da construo, no que se refere ao seu quadro de pessoal.

2 - Considera-se que uma empresa de construo dispe de capacidade tcnica em termos de meios humanos quando demonstre ter ao seu servio um nmero de tcnicos, com conhecimento comprovado nas diversas reas da classificao detida, bem como encarregados e operrios em nmero e nvel de qualificao, nos termos dos instrumentos de contratao colectiva aplicveis ao sector da construo, que respeitem os mnimos estabelecidos nos quadros constantes do anexo a esta portaria e o disposto nos nmeros seguintes. 2. - 1 - A classificao em subcategorias implica uma disponibilidade de meios humanos que satisfaa os mnimos estabelecidos no quadro I, sem prejuzo das solues mais flexveis previstas na presente portaria, no que se refere aos tcnicos, quando o caso concreto assim o permitir. 2 - A empresa classificada em subcategoria, ou subcategorias afins, de trabalhos que no envolvam especial complexidade ou risco pode ter como tcnico, em alternativa ao engenheiro tcnico: a) No caso de subcategorias de classe 1, um profissional com conhecimento na rea dos trabalhos em causa, comprovado atravs de certificado de aptido profissional (CAP) de nvel 2 ou superior, e que tenha, no mnimo, 18 anos de idade; b) No caso de subcategorias das reas de electricidade, gs ou comunicaes, nas classes 1, 2 e 3, um tcnico responsvel por instalaes elctricas, um tcnico de gs ou um tcnico ITED instalador, respectivamente, desde que o mesmo esteja inscrito como tal na Direco - Geral da Energia (DGE) ou na autoridade nacional de comunicaes (ANACOM), conforme o caso. 3. A classificao em empreiteiro geral ou construtor geral implica uma disponibilidade de meios humanos, em termos de tcnicos e encarregados, que satisfaa os mnimos estabelecidos no quadro I da presente portaria para a classe mais elevada, desde que da classificao detida em subcategorias no resulte maior exigncia, sem prejuzo das solues mais flexveis previstas no nmero seguinte, no que se refere aos tcnicos, quando o caso concreto assim o permitir. 4. - 1 - A empresa classificada em classes 1 e 2 pode ter como tcnico, em alternativa ao engenheiro tcnico, um profissional com conhecimento na rea dos trabalhos em causa, comprovado atravs de CAP de nvel 3 ou superior. 2 - A empresa classificada em classes inferiores 5 pode ter como tcnico, em alternativa ao engenheiro tcnico: a) Um agente tcnico de arquitectura e engenharia; b) Um profissional que tenha concludo com aproveitamento um curso de especializao tecnolgica (CET), comprovado atravs de CAP de nvel 4, cuja valia para o efeito venha a ser reconhecida por despacho do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Habitao. 3 - A empresa classificada em classe 6 pode ter como tcnico, em alternativa ao engenheiro, um engenheiro tcnico com, pelo menos, cinco anos de experincia na empresa. 5. - 1 - No obstante o disposto nos nmeros anteriores, os mnimos estabelecidos no quadro I constante do anexo presente portaria no dispensam a empresa de satisfazer, ainda, os seguintes requisitos: a) Ter ao seu servio tcnicos com disponibilidade e conhecimento adequados s diversas reas da classificao detida; b) Comprovar a inscrio desses tcnicos junto dos respectivos organismos profissionais, quando tal for obrigatrio para o exerccio da profisso.

2 - Sempre que as habilitaes detidas envolvam trabalhos cuja execuo dependa, por fora de legislao especial, de inscrio de tcnico junto de qualquer entidade reguladora, deve ser feita a comprovao dessa inscrio. 6. - 1 - Para os efeitos estabelecidos no quadro I anexo a esta portaria, podero tambm ser aceites como tcnicos licenciados ou bacharis de reas cientficas diversas da engenharia desde que verificadas, cumulativamente, as seguintes condies: a) Sejam essas reas cientficas adequadas classificao detida; b) Detenham os tcnicos experincia profissional relevante nos trabalhos em causa. 2 - Os requisitos constantes do n. 1 do presente nmero so verificveis, respectivamente, pelo contedo curricular do curso e pelo currculo do tcnico. 7. - 1 - A classificao em classe 6 ou superior depende ainda, para alm do disposto nos n.os 2. e 3. da presente portaria, do reforo do quadro de pessoal com um nmero mnimo, estabelecido no quadro II do anexo presente portaria, de tcnicos superiores de segurana e higiene do trabalho (TSSHT) e de tcnicos de segurana e higiene do trabalho (TSHT), certificados por CAP de nvel 5 e CAP de nvel 3, respectivamente, emitidos de acordo com o estabelecido no Decreto-Lei n. 110/2000, de 30 de Junho, alterado pela Lei n. 14/2001, de 4 de Junho. 2 - Os tcnicos a que se refere o nmero anterior devem ter formao em matria de segurana do trabalho na construo, obtida no mbito da formao complementar especfica. 3 - O estipulado no presente nmero s exigido a partir de 1 de Fevereiro de 2006. 8. As empresas que, ao abrigo da legislao revogada, tenham consultores ou encarregados no desempenho de funes tcnicas devem, at 31 de Dezembro de 2005, adaptar-se s exigncias previstas na presente portaria. 9. A presente portaria produz efeitos data da entrada em vigor do Decreto-Lei n. 12/2004, de 9 de Janeiro, sem prejuzo do disposto no n. 3 do n. 7. e no n. 8. O Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Habitao, Antnio Pedro de Nobre Carmona Rodrigues, em 9 de Janeiro de 2004.

ANEXO

QUADRO I Quadro mnimo de pessoal da rea da produo

QUADRO II Quadro mnimo de tcnicos da rea da segurana e higiene do trabalho