Foro sobre la LOJCA

de Dmaso Nez - martes, 17 de mayo de 2011, 18:03 El presente foro tiene como finalidades las siguientes: 1.Diagramar y/o esquematizar los presupuestos procesales aplicados a la LOJCA indicando los articulos y siguiendo la clasificacin del programa de la materia 2. Disertar sobre las debilidades y fortalezas de la LOJCA en cuanto a los postulados de la Tutela Judicial Efectiva, en atencin a ello se pregunta: Cuales son las principales virtudes de la Ley? y cules son sus principales crticas?...haciendo un balance sobre ello finalice su intervencin aumiendo una postura... Re: Foro sobre la LOJCA de Garlo Valecillos - sbado, 30 de abril de 2011, 15:26 presupuestos_procesales_por_garlo_valecillos.ppt DEBILIDADES FORTALEZAS Pocos cambios Se lleno el vaco legislativo existente desde 1961 Se rega anteriormente la materia por la La construccin de la jurisdiccin Ley de la Corte Suprema contenciosos administrativa en Venezuela es obra de nuestros propios tribunales, la academia y foros basados en normas constitucionales propias Es criticada por insuficiente y deficiente Est concebida como garanta de control judicial para proteger intereses individuales o colectivos Fue codificada de manera desordenada Creacin de tribunales nacionales a nivel regional (esto es como proyecto futuro) Normas transitorias dispersas Los ordenamientos procesales no gozan de aceptacin social mayoritaria

El Derecho a la Tutela judicial Efectiva tal como lo plantea Martel Chang es el medio por el cual toda persona indistintamente de su condicin natural a procesal puede acceder a los rganos jurisdiccionales para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con el calificativo de efectiva para darle significacin de tutela jurisdiccional ofreciendo a los mismos al derecho a que se les haga justicia; todo esto a travs de la aplicacin de normas jurdicas vigentes y el debido proceso y garantizando proteccin procesal siendo un deber del Estado y comprendiendo aspectos como: El Derecho a un proceso con todas las garantas mnimas. Sentencia de fondo.

 Doble Instancia. Ejecucin. En Venezuela tiene rango constitucional en el artculo 26 y es visto tambin como un derecho humano permitiendo exigibilidad procesal y caracterizada por la imparcialidad, idoneidad y transparencia en procedimientos establecidos por las leyes, constituyendo uno de los pilares fundamentales del Estado de Derecho orientado al sistema jurdico. El derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia debe estar asignado por el principio de igualdad y no discriminacin, aplicable en todos los mbitos de actuacin del Estado, de manera que el acceso a los rganos de administracin de justicia no est sujeto, directa o indirectamente, a condiciones de naturaleza discriminatoria. Se entiende por condiciones discriminatorias todas aquellas que consideran caractersticas subjetivas tales como sexo, religin, afiliacin poltica, condicin econmica, entre otras, para denegar el ejercicio de derechos fundamentales. Hay que establecer la Diferencia entre la tutela judicial efectiva y el debido proceso. Mientras el derecho a la Tutela judicial efectiva apunta a garantizar un mecanismo eficaz que permita a los particulares restablecer una situacin jurdica vulnerada; el derecho al Debido proceso trata de garantizar que, mediante el establecimiento de exigencias procesales, el proceso judicial que se siga no vulnere derechos fundamentales del procesado. Se trata de derechos complejos que acogen derechos menores. El derecho a la tutela judicial efectiva est integrado por el derecho de acceso; el derecho a la gratuidad de la justicia; el derecho a una sentencia sin dilaciones indebidas, oportuna, fundamentada en derecho y congruente; a la tutela cautelar y a la garanta de la ejecucin de la sentencia (artculo 26 CRBV). Por otra parte, el derecho al debido proceso abarca el derecho a la defensa, a la presuncin de inocencia, el derecho a ser odo, a ser juzgado por los jueces naturales, a no confesarse culpable ni declarar contra s mismo, a no ser juzgado sino por leyes preexistentes, a no ser juzgado por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgado anteriormente, y al restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada (artculo 49 CRBV). En cuanto a una postura personal el hecho de la existencia de una ley en materia contenciosa que regule la materia administrativa es una realidad material.. que tenga lagunas en su contenido tambin es una realidad. Pero el detalle radica en la aplicabilidad de la misma y el rango constitucional que sirve a los operadores de justicia para su correcta implementacin. Esta clase o tipo de derecho es muy dinmico y se presta mucho a la libre interpretacin y a la creacin de Jurisprudencia por tal motivo estoy de acuerdo con la aplicabilidad de la Ley de la Jurisdiccin contencioso administrativa. Es todo. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de marisol duque - domingo, 1 de mayo de 2011, 16:17 Efectivamente Garlos, la creacin de esta nueva ley como t dices vendra

a llenar un vaco legislativo en cuanto a la materia se refiere, ya que estos asuntos haban sido tratados provisionalmente con otras leyes como La Ley del Tribunal Supremo de Justicia o la de la Corte Suprema de Justicia, debido a esta provisionalidad tan larga ha sido una de las leyes ms esperadas por los expertos en la materia. Disertar sobre las debilidades y fortalezas de la LOJCA, requiere de mucha lectura y sobre todo de mucho anlisis en su articulado, en lo que se refiere a algunos autores, tienen stos diversas posturas, en cuanto a sus fortalezas tomando como base lo establecido en el artculo 26 de la C.R.B.V, a los postulados de la Tutela Efectiva, esta ley implica el establecimiento de un sistema de universalidad del control, el cual abarca toda la actividad administrativa desplegada por todos los rganos y entes sujetos a su control, de tal manera que tengan todas las personas garantizado el acceso a la justicia administrativa para la verdadera tutela efectiva y la proteccin de sus derechos e intereses. Por lo tanto, esta ley hace ver la jurisdiccin contenciosa administrativa como un instrumento para la proteccin de los administrados frente a los abusos de la administracin y no como un mecanismo de esta ltima en contra de los particulares. En materia de organizacin destaca la desconcentracin de esta jurisdiccin, con la creacin de los tribunales superiores, estadales y municipales. Otra de las grandes virtudes de esta ley, desde el punto de vista tcnico, es la excelente distribucin de las competencias entre los rganos que la conforman y una lgica diferenciacin en lo que a las vas de impugnacin de actos se refiere. Por otro lado, esta ley ha sido criticada de poco novedosa, en cierta forma por que vino a regular aspectos que ya estaban establecidos con mayor claridad y precisin en normas legislativas transitorias y dispersas, que haban venido progresivamente siendo desarrolladas y moldeadas por la jurisprudencia y la doctrina. Tambin ha sido criticada de ineficaz y deficiente, es decir, que pareciera que esta ley ha sido insuficiente para que los tribunales en la materia apliquen el derecho administrativo como tal, negndose a controlar la Administracin y a proteger a los ciudadanos frente a la misma. Hay que preguntarse: Por qu motivo?. Porque esta marcada sumisin e inhibicin que se ha visto en los jueces de aplicar ampliamente esta leyPueden ser motivos de ndole poltico, cultural, ideolgicos, que no tiene relevancia traer a colacin en esta intervencin, pero en los cuales hasta el Poder Judicial en pleno se est viendo afectado y est quedando en entre dicho su actuacin. Basndome en lo expuesto y siendo que debo asumir una postura, me inclino por creer que existe un verdadero Poder Judicial integro, un Estado capaz de garantizar, ms que a los particulares, ms que a los administrados, sino a cada uno de los venezolanos un verdadero acceso a los rganos de administracin de justicia, a la tutela judicial efectiva y a recibir una respuesta con prontitud, la garanta de una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea y sin dilacin. Que la aplicacin de esta Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,

que me parece excelente y que puede mejorar, no se vea empaada por los intereses polticos o econmicos de unos o por las ansias de poder de otros, sino que sea aplicada en defensa de los intereses de todos, porque ese es el fin de la Re: Foro sobre la LOJCA de Maria Godoy Chavez - sbado, 30 de abril de 2011, 18:41 diagrama_de_Maria_Godoy.pdf Ciertamente a travs de la lectura y comentarios de la LOJCA, se ponen de manifiesto definidos puntos de vista de parte de estudiosos y doctrinarios en la materia a la luz de los postulados de la tutela judicial efectiva. Igualmente en la lectura recomendada se discute su doble distincin doctrinaria tanto en su concepto aglutinador como en el entendido de la misma como suma de un conjunto de derechos constitucionales, y mas all de establecer cul es la visin idnea de la misma y por encima de definiciones particulares, la tutela judicial efectiva debe ser entendida indudablemente como un derecho amplio que garantiza el indiscutible carcter universal de la justicia como institucin jurdica, tal como acertadamente lo seala Montaner. Valga mencionar el alcance de la Tutela Judicial Efectiva segn Martel en su penta dimensin: 1.- acceso a la justicia, 2.- derecho a un proceso con garantas mnimas 3.- obtencin de sentencia de fondo 4.- doble instancia y 5.- ejecucin como cumplimiento material de la sentencia definitiva. Aspectos stos que la ley involucra en su texto y les da un papel importante en materia contencioso administrativa; sin embargo a pesar de que la LOJCA ha sido reconocida (incluso por sus crticos mas acrrimos) como pieza fundamental e instrumento para la defensa de intereses y su garanta y el control de la administracin, ha recibido cuestionamientos derivados del anlisis de la exposicin de motivos y el texto de la misma, en aspectos tales como que no establece una sistemtica procesal coherente para el ejercicio del ejercicio y tramitacin de las demandas sino que estableci varios procedimientos, as mismo se ha criticado la posicin del Legislador en la exposicin de motivos, la denominada justicia socialista y la distincin entre intereses particulares y pblicos, criticas que van mas asociadas al momento coyuntural y a posiciones en las cuales se plantea cmo aplicar la ley y controlar a la Administracin Publica sin la existencia de Estado de Derecho, donde no hay una clara definicin de la Separacin de los Poderes en la praxis y donde no hay plena autonoma e independencia de los Jueces, entre otros. En tal sentido, si bien la ley no plantea mayor alcance tambin hay que destacar fue el primer paso para superar la mora legislativa desde hace aos condensando buena parte de los postulados en la materia, tanto en sus principios como en la inclusin del desarrollo jurisprudencial y doctrinario al respecto Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Diocelina Suarez C. - sbado, 30 de abril de 2011, 20:08 ESQUEMA_LOJCA.docx Principales virtudes de la Ley? Como principales virtudes de la ley se destacan que se logra un notable avance

con esta ley, debido a que, con su promulgacin suple la carencia de ley especial de la materia. Dicha ley regula el principio del control universal de la actividad administrativa, cuyo objeto es regular la organizacin, funcionamiento y competencia de los rganos de la Jurisdiccin Contencioso administrativa, determinndose as la distribucin de las competencias y del proceso administrativo en general, dando paso hacia la instauracin del proceso por audiencias aunado a esto, el procedimiento contencioso administrativo se adecua al principio de tutela judicial efectiva tomando en cuenta las garantas constitucionales como base para el procedimiento, crendose as la oralidad en el proceso. Se elimina el agotamiento de la va administrativa como condicin de admisibilidad de la accin en materia de nulidad de los actos. Para concluir es importante mencionar lo establecido en la primera Disposicin Transitoria, en la que la Ley ordena al Ejecutivo Nacional la inclusin en la Ley del Presupuesto Anual, de los recursos econmicos necesarios para la creacin y funcionamiento de los tribunales de esta jurisdiccin. PRINCIPALES CRTICAS?... Esta ley no es tan novedosa como se quiere hacer creer, como por ejemplo la base constitucional de esta ley ya se encontraba determinada en la constitucin del 61 en su artculo 206, norma recogida en la CRBV en el artculo 259, tambin se le critica algunos artculos contenidos en la LOTSJ se llevaron a esta ley tal cual como estaban en esa ley. Tambin comentan los autores que constituye un atavismo por ser un estilo importado de otras legislaciones, a pesar de existir en el pas verdaderos conocedores de la materia que se han interesado y preocupado por elaborar proyectos de ley adecuados a las verdadera situaciones y necesidades de los administrados por supuesto proyectos de ley que no fueron tomados en cuenta a la hora de la elaboracin de la actual Ley. Sin embargo las criticas ms marcadas para algunos autores, es los jueces no tienen autonoma plena ni poder de decisin aunque a estos la Ley le otorga amplsimos poderes quienes deben tener autonoma e independencia para declarar la nulidad de los actos del Poder Ejecutivo o Legislativo y condenar al Estado por responsabilidad contractual o extracontractual, es lamentable porque hoy da no existe esa autonoma e independencia de los jueces. A la hora de tomar decisiones (ver caso en la actualidad de juez que dicto una medida que afecto intereses polticos del ejecutivo). Tambin esta Ley solo establece tres (3) tipos de procedimientos para todas las acciones o recursos los cuales son siete. Deja a un lado los derechos e intereses de terceros, ya que estos solo sern llamados si el juez lo considera necesario o pertinente a travs de la publicacin. Esta Ley no regula en relacin a los casos en que los actos de efectos particulares impugnados contengan vicios de nulidad absoluta, admitida por la doctrina y l jurisprudencia. Tampoco se regula sobre las jurisdicciones especiales como la Electoral, Agrario y Ambiental. Por ltimo quise agregar la critica relacionada con el Despacho Saneador, el cual se impone al juez contencioso-administrativo en cualquiera de los juicios, el cual atenta contra la imparcialidad e independencia del mismo a la hora de decidir establecido en el artculo 36 LOJCA. Mostrar mensaje anterior | Responder

Re: Foro sobre la LOJCA de joel gonzalez - mircoles, 4 de mayo de 2011, 16:15 DIAGRAMA.ppt Comparto el criterio del profesor Carlos Quero al considerar que el hecho de que la Ley haya sido promulgada en un contexto poltico de incertidumbre jurdica, de preeminencia de lo poltico ante lo jurdico y de severa perturbacin de la institucionalidad del Estado Constitucional, constituye una debilidad y amenaza a la LOJCA. Lo que me permite considerar que los legisladores desaprovecharon una oportunidad extraordinaria para crear una Ley que regulara La Jurisdiccin Contencioso Administrativa de acuerdo con las necesidades de nuestro ordenamiento jurdico, por cuanto los Diputados de la Asamblea Nacional no tomaron en cuenta los informes o proyectos presentados por los administrativistas ms reconocidos de nuestro Pas, donde sugeran como deba estar formulada la ley, con lo cual daba garanta que la misma se adaptara a las necesidades jurdicas y porque no polticas y sociales. Las fortalezas que presenta la Ley: llena el vaco legislativo existente desde la poca de las Cortes Federales, entra en vigencia la utilizacin de los medios alternativos de resolucin de conflictos dando as cumplimiento a lo establecido en el artculo 258 de la Constitucin, los entes y rganos administrativos son sometidos al Principio de la Universalidad del Control, que es una consecuencia de la garanta de la Tutela Judicial Efectiva, es un aporte del artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo, constituyndose un verdadero sistema de tutela subjetiva de derechos e intereses legtimos por lo que los justiciables pueden accionar contra la administracin pblica a fin de solucionar el restablecimiento de la situacin jurdica subjetiva lesionada por su actividad (SENTENCIA SCON-TSJ 05/05/2006 EXP.N 04-0291 ). As como el establecimiento del procedimiento oral establecido en el artculo 257 de la Constitucin, con los principios que ella conlleva como son la inmediacin, publicidad y brevedad. La LOJCA establece un sistema de competencias para los rganos (tribunales) de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa adems de incluir la participacin popular, tal y como lo establece el artculo 253 de nuestra Carta Poltica. En cuanto a las debilidades; no existe en esta Ley un acceso pleno a los rganos jurisdiccionales y por ende a la Justicia, debido a que la distribucin territorial y el esquema de competencias es establecido en orden a la jerarqua del rgano objeto de control, dando preeminencia a la Administracin Pblica y no al Ciudadano, siendo esta condicin determinante para el ejercicio del derecho de acceso a la Justicia, considerando esta como la crtica ms importante, por ser violatoria de la Tutela Judicial Efectiva. El principio de economa procesal no existe (juzgados nacionales), la Ley se hace insuficiente, no es clara, lo que trae como consecuencia que siga dependiendo exageradamente de la jurisprudencia, significando que la actual LOJCA trajo pocos cambios. El aspecto formal de la Ley no va en sintona con el aspecto material; porque al entrar en vigencia la Ley debe existir una infraestructura (locales, equipos y personal) adecuada y suficiente para hacer efectiva la prestacin del servicio de Justicia para no hacer lo que en la actualidad ocurre, la asignacin de competencias y funciones a Tribunales ajenos a la Jurisdiccin Contencioso Administrativo negando al justiciable el derecho al Juez natural predeterminado por la Ley, caso muy parecido a lo que fue la entrada

en vigencia de la LOPNNA. Ciertamente, la entrada en vigencia de la ley da certeza a los justiciables de lo que es la jurisdiccin contenciosa administrativa y, porque no, afirmar que existe seguridad jurdica, por cuanto el ciudadano tiene conocimiento donde dirigirse para la solucin de su conflicto, sin embargo en mi opinin no significa que se garantice el Principio de Tutela Judicial Efectiva, porque la jurisdiccin contenciosa administrativa continua siendo centralizada, es decir que todos los justiciables no tiene acceso a ella, puesto que va a depender de la cuanta de lo que se demanda y de la jerarqua del rgano objeto de control. El acceso a la justicia nunca puede estar condicionado, sino que ella tiene que ser accesible al ciudadano donde quiera que se encuentre. Hablaramos de acceso a la justicia si la ley hubiese previsto la jurisdiccin contenciosa administrativa, dada su especialidad por circuitos en cada uno de los estados del pas, tal como ocurre con los circuito laborales, penales y de lopnna, en consecuencia considero que los juzgados nacionales no deberan existir. JOEL ALEXIS GONZLEZ PARRA (Editado por Dmaso Nez - sbado, 30 de abril de 2011, 20:10) Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de CLAUDIA Y. SUAREZ S. - sbado, 30 de abril de 2011, 21:02 foro_3.bmp Nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su exposicin de motivos, expresa un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia , la divisin de los poderes del Estado, imperio de la Constitucin y las leyes como expresin de la soberana popular, sujecin de todos los poderes pblicos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, y garanta procesal efectiva de los derechos humanos y de las libertades pblicas, someter a todos los poderes pblicos al cumplimiento de la Constitucin y las leyes, controlar la legalidad de la actuacin administrativa, ofrecer a todas las personas tutela efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, por su parte, el artculo 259, consagra la Jurisdiccin Contencioso Administrativa materia que actualmente estudiamos seala los siguientes trminos: La Jurisdiccin contencioso administrativa le corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley (la LOJCA). Los rganos de la Jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa, es por ello que toda persona tiene Derecho a ser odo y a quien se le garantiza en un plazo razonable la efectividad de la tutela judicial es decir el cumplimiento de sentencia cumpliendo con los principios de igual y la no discriminacin por medio de un Juez o Tribunal competente debidamente imparcial como lo expresa el

artculo 26, ejusdem, segn el cual toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. La nueva LOJCA recientemente sancionada posee mas fortalezas que debilidades en cuanto a mi opinin, debido a que las leyes van evolucionando de acuerdo al comportamiento y requerimientos que tenga la sociedad, es por ello que esta nueva ley le otorga al administrado mas ventajas, entre ellas puedo mencionar: Asigna competencias a tribunales regionales para tener de una manera mas rpida y a menos costos con la celeridad del caso para que se nos imparta Justicia. Una justicia ms accesible con la finalidad de descongestionarla el proceso administrativo. Descongestionar a la Sala Poltico-Administrativa del excesivo cmulo de causas que hoy en da est obligada a conocer por virtud de las regulaciones contenidas en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia que sali de vigencia. En cuanto a los procedimientos en los cuales puedan ventilarse pretensiones de contenido econmico, la nueva Ley adapta la Unidad Tributaria, como elemento necesario a los fines de establecer la distribucin de competencia en razn de la cuanta. Lo que atae al rgimen procedimental, se han mantenido en buena parte los establecidos en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, la abreviacin de los algunos lapsos con la finalidad de facilitar una administracin de justicia expedita y eficaz, sin menoscabo de la garanta constitucional al debido proceso y al derecho a la defensa, as como la incorporacin de algunos procedimientos especiales que facilitan la efectiva tutela judicial de los derechos de los ciudadanos. La innovacin de la llamada instancia de conciliacin, la alternativa previa para la resolucin rpida, econmica y eficaz de los conflictos entre los administrados y la Administracin. La garanta del debido proceso y la tutela judicial efectiva le permite al la persona hacer valer su derecho a la defensa de manera efectiva y en condiciones de igualdad procesal, donde el Estado tiene el deber de brindar el servicio de Justicia, cuyo proceso es un medio para asegurar una solucin justa de una controversia, es por ello que si no existiera este medio se puede decir que nos encontraramos en desventajas debido a la arbitrariedad que se pudiera presentar y al disfrute de un verdadero acceso a la Justicia.

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Fabiola Moreira - sbado, 30 de abril de 2011, 21:10 Presentac.ppt Hola, todo lo que se pueda aportar a travs de esta nueva metodologa es importante y nos nutre como futuros profesionales .! Mi respuesta a nuestro tercer frum, sobre las Debilidades y Fortalezas de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa en cuanto a la tutela judicial efectiva establecida en el art 26 de nuestra Carta Magna, donde las personas tienen Derecho de acceso a los rganos de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa como parte que son de la administracin de justicia, para hacer valer frente a la Administracin Publica, sus rganos o entes, y ante las entidades que ejerzan la funcin administrativa , sus derechos e intereses, incluso los colectivos y difusos y adems a la tutela efectiva de los mismos. Por esta razn no puede considerarse la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa como un mecanismo de proteccin de la Administracin frente a los Particulares, ello a pesar que se les atribuye a los rganos de la jurisdiccin competencia para conocer de las demandas que pueda intentar la administracin contra los particulares, o de las demandas entre personas de derecho publico establecido en los artculos 8,9 L.O.J.C.A , lo que convierte a la jurisdiccin en cierta forma como fuero de la administracin y como una debilidad de la misma. Pero a consecuencia de ello la L.O.J.C.A del 2010 estableci una serie de recursos y acciones a disposicin de los particulares que les permiten acceder a la justicia administrativa, configurndose constitucional y Legalmente como instrumento procesal para la proteccin de los Administrados frente a la Administracin. Por tanto no se concibe al contencioso-administrativo solo como un proceso de proteccin a la legalidad objetiva, sino de tutela de los derechos e intereses de los recurrentes frente a la administracin. Puedo decir para culminar como criterio personal de lo estudiado y analizado que L.O.J.C.A tiene como elemento esencial ser el medio por excelencia para asegurar la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses de los particulares frente a la administracin, tratndose de un derecho fundamental y establecido en los artculos 2,3, 10 de La L.O.J.C.A Y 2, 26 de la Constitucin Mostrar mensaje anterior | Responder Calificacin ms alta: 14 / 20 Re: Foro sobre la LOJCA de Gabriela Perez - sbado, 30 de abril de 2011, 21:41 gabriela_contencioso.ppt Respuesta de la segunda pregunta:

FORTALEZAS: DEBILIDADES: *Se llenan el vacio legislativo *Normas Dispersas y Existente desde 1961. Transitorias. *Esta como garanta de control *Se rega la materia por la Judicial para proteger intereses ley de la corte suprema. Individuales y colectivos. *Fue codificada de *La elaboracin del contencioso manera desordenada. Administrativo en Venezuela es obra *Sin Orden. De nuestros propios tribunales *La LOJCA es criticada de *Basados en normas Constitucionales insuficiente. Propias *Los ordenamientos *Eliminacin de normas transitorias para procesales no gozan Incorporarlos en la LOJCA. De aceptacin social. *Plantea la Posibilidad de la creacin de Tribunales nacionales a nivel regional. LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA: Es el conjunto de derechos: Derecho de acceso a los rganos Jurisdiccionales derecho al debido proceso, decisin ajustada a Derecho, Derecho a recurrir de la decisin y Derecho a ejecutar la decisin. Est basada la tutela judicial efectiva entre tres corrientes: una que se refiere al artculo 26 CRBV, la dos al artculo 49 CRBV. Y la tercera es la corriente mixta que se unen los dos artculos. El articulo 26 CRBV indica el derecho al acceso de los rganos de la administracin de justicia para hacer valer la justicia perfecta una (Utopa Jurdica). Los doctrinarios Pico I Junoy 1997, Carroca 1998, Escovar 2001, Rivera 2002 argumentan que el precepto del articulo 26 CRBV asume la primera corriente que alude a la suma de los derechos y garantas procesales consagrados en la constitucin, pues existe una clara distincin del Derecho Constitucional, Procesal

del debido proceso a la tutela judicial efectiva. En contra parte la segunda corriente considera que la tutela judicial efectiva es la suma de todos los derechos constitucionales procesales plasmados en el artculo 49 de la CRBV se fundamentan en la sentencia de la sala constitucional del tribunal supremo de justicia de fecha 27 de abril del 2001 numero 576, expediente numero 00-2794, y los doctrinarios bello y Jimnez 2004, Molina 2002 y Daz 2004. El articulo 49 CRBV indica: las garantas judiciales y administrativas, los derechos inviolables en todo estado y grado de proceso, el derecho a ser odo, en este articulo resalta enormemente los derechos humanos que en pocas anteriores no lo permitan ni exista la capacidad de or las partes. Por otra parte existe la tercera corriente que yo la llamo porque la creo mixta, existen los dos artculos el 26 y el 49 de CRBV, lo cual convierte a la tutela judicial efectiva en un amplio derecho protector del ciudadano. Mi criterio respecto a la tutela judicial efectiva es: estudiadas las tres corrientes y analizados los artculos 26 y 49 de CRBV mi punto de vista ante la primera corriente es de justicia perfecta la cual lamentablemente no se aplica en ningn Pas del mundo, aunque para todos seria la ideal y perfecta en cuanto a la segunda corriente estoy de acuerdo con el progreso procesal y justo que es inviolable el derecho a ser odo, la defensa y la asistencia jurdica en la cual se resalta los derechos humanos. Considero la ideal y la perfecta la corriente mixta en la que se hagan valer los 2 artculos antes mencionados el 26 CRBV: La justicia perfecta, 49 CRBV los derechos humanos. Al existir cohesin de los dos artculos se beneficiaran las partes y se protegera la integridad, valores y derecho de los ciudadanos y conseguiramos de la mejor manera justa el bien comn. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de gonzalo javier villarreal valera - sbado, 30 de abril de 2011, 22:23 JAVIER_LISTO.doc 1En cuanto a los presupuestos procesales siempre con previos o existen durante todo el proceso? Cules son esos presupuestos concretamente? Partiendo que un proceso equivale a juicio, causa o pleito encaminado en una sucesin de momentos en el que se realiza un acto jurdico, considero que los presupuestos procesales son aquellos requisitos o circunstancias relativas al proceso o, ms depuradamente, supuestos previos que necesariamente han de darse para constituir una relacin jurdica procesal, regular o valida. Segn la teora de los supuestos procesales, la misma sostiene que para

lograr una sentencia de cualquier contenido, ya sea favorable o desfavorable es necesario que se den una serie de requisitos, entre los cuales encontramos el derecho, la legitimacin y el inters que deben ser examinados por parte del juez, para establecer la condicionabilidad de lo solicitado. Es por ello que la teora de Bulow, ha advertido que tales requisitos constituirn condiciones previas al nacimiento de toda relacin procesal, y por ella los denomin presupuestos procesales. Ahora bien, estos presupuestos concretamente son los relativos a la existencia, validez de forma y de fondo, en atencin a los sujetos procesales y la actividad y en atencin a su alcance, los cuales se detallaran ms delante de manera esquematizada 2) La tutela judicial afectiva, el debido proceso y los presupuestos procesales? Son todos lo mismo o en que se diferencian? En mi criterio personal, considero que son concurrentes, ya que la accin es un acto de contenido procesal consistente en la actuacin de parte que pone en marcha la jurisdiccin garantizada por el derecho constitucional de acceso a la justicia, lo que deviene de la finalidad de la proteccin jurisdiccional. Considero que son derechos constitucionalizados regulados jurdicamente en el desarrollo de un proceso. El acceso a la justicia es un derecho que consiste en la disponibilidad real de instrumento jurdico o de otra ndole previsto por el ordenamiento jurdico que permiten al ciudadano la proteccin de derechos o intereses y la resolucin de conflictos, lo que implica la posibilidad de acudir a instancias facultadas para emplear esta funcin y de hallar en estas mediante el debido proceso, una solucin jurdica a la situacin planteada. Desde el momento en que el proceso se reconoce como una institucin donde surgen efectos jurdicos, derechos y obligaciones es necesario absolutamente la concurrencia de condiciones determinantes de la validez de los actos jurdicos, por tanto los presupuestos procesales aluden a los elementos de presencia previa y necesaria para que puedan integrar validamente el proceso. Sin la concurrencia de elementos esenciales anterior o previos no se iniciara validamente un proceso, presupuestos o condiciones formales previas a las que est obligado el rgano jurisdiccional para resolver las controversias mediante la voluntad de la ley. En consecuencia, el derecho a la tutela judicial efectiva est imbuido el derecho a un proceso vlido, es decir que se realice un proceso con todas las garantas y que su desarrollo sea en cumplimiento de las normas procesales. En cuanto a mi consideracin, yo parto que el proceso debe estar inmerso en garantas interpretadas a la luz de los principios, valores y por ello en el sentido mas favorable para hacer efectivo la tutela judicial y el desarrollo proceso, debiendo respetarse el principio dispositivos de las partes, proceso sin dilaciones indebidas, plazo razonable, libertad probatoria, derecho de defensa y a recursos y no tendra cabida deslindar estos conceptos porque se afectara el contenido

esencial en el proceso a una determinada actividad 3.- Disertar sobre las debilidades y fortalezas de la LOJCA en cuanto a los postulados de la Tutela Judicial Efectiva, en atencin a ello se pregunta: Cuales son las principales virtudes de la Ley? y Cuales son sus principales crticas?... haciendo un balance sobre ello finalice su intervencin asumiendo una postura. Podemos afirmar, que bajo la vigencia de la Constitucin del 2000, nuestro sistema de control de la legalidad de los actos administrativos es judicialista, pues ha sido el Poder Judicial a travs del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley, y no otro poder, el competente para hacerlo. Ahora bien, al disertar sobre las debilidades y fortalezas de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin contencioso administrativa, se infieren los aportes de la constitucin de 1999 con vigencia 2000, entre los cuales encontramos que aporta la posibilidad de resolver las reclamaciones que se presenten en materia de servicio pblico, pues el articulo 259, que hoy consagra la jurisdiccin contencioso administrativa innova al incluir este aspecto como parte de sus competencias. Debe sin embargo decirse ya esta materia, en algunos casos estaba en el mbito de conocimiento del contencioso (en el caso de actos o contratos en materia de servicios pblicos, que por administrativos estaban bajo el mbito de tal jurisdiccin). Pero esta nueva regulacin sin duda ahora lo ampliara a otros aspectos que presentaron dudas en el pasado y que eran conocidos por la jurisdiccin ordinaria (caso amparo en materia de servicios) En cuanto a (tema de las competencias) la sujecin al contencioso electoral al an puede considerarse como parte del contencioso administrativo y no de manera autnoma, dado el surgimiento de un nuevo Poder Electoral, de las materias relativas a los procesos electorales de sindicatos, gremios y partido polticos y otras organizaciones de la sociedad civil, quienes se hallaban en el pasado en una especie de limbo, pues eran rechazados por el contencioso administrativo y no encontraban cabida en la jurisdiccin ordinaria, En materia de responsabilidad aporta, la precisin que se hace respecto a que ella abarca tanto el funcionamiento normal como anormal del servicio y cualesquiera actuaciones pblicas, no slo administrativas, sino tambin judiciales, legislativas, ciudadanas o electorales, precisin que si bien no hizo el articulo 140, se encuentra en la exposicin de dudosa legitimidad. Aporta el reconocimiento de la legitimacin de los intereses colectivos o difusos (art. 26). Aporta la garanta de la oportunidad de la justicia al eliminar las dilaciones indebidas y los formalismos innecesarios y reposiciones intiles (articulo 26), lo cual debe contribuir a flexibilizar el contencioso, sin que se lleguen a excesos como algunos casos que se han presentado (por ejemplo, la determinacin de la

competencia por la Casacin Social en una demanda laboral, en la cual orden al Tribunal Contencioso Administrativo diera un plazo al recurrente y le indicara como deba plantear la querella) y que dieron lugar a la precisin del Tribunal Supremo de Justicia en distinguir ente las formalidades y los formalismos, cosas distintas. La constitucionalizacin del control difuso (artculo 334). Aporta mayor independencia cuando da autonoma presupuestaria al Poder Judicial, en general, y le confa el rgimen administrativo y disciplinario al Mximo Tribunal. En cuanto a las criticas no se ha aprovechado la oportunidad para cumplir con la constitucin estableciendo un proceso simple, uniforme y eficaz, breve, oral y publico ya que existen tramites diferenciados sin cumplirse la oralidad, es decir, prescindindose de ella, as como tambin el proceso no ha correspondido a la preeminencia oral, o proceso por audiencias, sino ms bien escrito con algn acto oral, continuando un gran desafo para el legislador, jueces, magistrados, secretarias, auxiliares de justicia, abogados, etc. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Carlos Quero Delgado - lunes, 2 de mayo de 2011, 04:25 PRESENTACION_DE_CONTENCIOSO.pptx DEBIDO A PROBLEMAS DE PLATAFORMA, NUESTRA COMPAERA DE CURSO..MARA VERNICA CABEZAS ME PIDI QUE PUBLICARA SU RESPUESTA ....... Con la promulgacin de la LOJCA queda claro la evolucin que ha tenido el Derecho procesal Administrativo, producto claro est, del estudio y del trabajo constante de los tribunales y de muchos otros estudiosos de la materia. Esta ley permite controlar toda la actividad administrativa desplegada por el Estado y por aquellas entidades que an no perteneciendo al Estado actan en el ejercicio de la funcin administrativa; lo que implica que la misma viene a ser un instrumento de proteccin de los administrados frente a la Administracin; garantizando de esta forma a los ciudadanos el acceso a la justicia administrativa para la tutela efectiva y la proteccin de sus derechos e intereses, sean individuales, colectivos o difusos. Tamao compromiso, slo es posible realizarlo en un Estado donde sea efectiva la separacin de poderes y por ende la autonoma e independencia de los jueces, ya que sern ellos los encargados de declarar la nulidad de los actos del Poder Pblico y determinar la responsabilidad del Estado en el ejercicio de sus funciones administrativas. Desde este punto de vista la LOJCA se convierte en un Instrumento jurdico fundamental pues es la garante de la constitucionalidad y legalidad de los actos administrativos. Lo que podra verse no como crtica a la ley, que a todas luces pareciera el anclaje al que debe asirse todo ciudadano vulnerado en sus derechos por la Administracin Pblica, es la limitacin que tienen los jueces cuando de sancionar al Estado se trata; ya se sabe la suerte que han corrido algunos jueces que han

dictado medidas que afectan los intereses no del Estado sino del gobierno. Esta situacin ha generado un temor a aplicar la ley por no confrontar el Poder Gubernamental, negndosele de esta manera a los ciudadanos en muchas ocasiones el acceso a la justicia y a una tutela efectiva, un ejemplo de ello, son las innumerables causas que duermen en el contencioso de Barquisimeto esperando un fallo, otras ya resueltas esperan ser ejecutadas por los entes gubernamentales quienes en franco desacato se niegan a darle cumplimientoEl defecto no est en la ley, sino en quienes se encargan de aplicarla MARA VERNICA CABEZAS Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Evelyn Pacheco - martes, 3 de mayo de 2011, 03:52 PRESUPUESTO_LOJCA.doc Veronica, estoy totalmente deacuerdo con tu criterio, muy acertado y en efecto ajustado a la realidad, de hecho considero ademas de los motivos en que fundamentas tus observaciones a esta ley, el hecho nada ventajoso para su debida aplicacion que constituye el desconocimiento por parte de la ciudadania de que en efecto el Estado est'a obligado a responder eficazmente por la violaci'on de los derechos de los ciudadanos, en especial en que se refiere a la prestaci'on de servicios p'ublicos...ese "detallito" en lo particular es un obst'aculo para que lo que establece nuestra constituci'on y amplia esta ley pueda en REALIDAD llevarse a cabo con efectividad... Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Carlos Quero Delgado - lunes, 2 de mayo de 2011, 04:38 MAPA_QUE_SENALA_LOS_PRESUPUESTOS_PROCESALES_EN_LA_L OJCA-1.doc Partimos de la premisa, que la construccin del contencioso administrativo en Venezuela, ha sido un proceso continuo y constante de la actividad desarrollada por nuestros tribunales, pero tambin del foro y de la academia venezolana, ello con fundamento en nuestro marco jurdico constitucional y legal sin despreciar la doctrina del derecho administrativo patrio en un proceso permeabilizante con la doctrina del Derecho administrativo universal . En ese devenir de responder a los contextos contemporneos, podemos sealar que la Lojca consolida su carcter teleolgico en cuanto a que se concibe el contencioso administrativo como una garanta de control judicial del sometimiento de la Administracin a la legalidad, La Lojca introduce nuevos contenidos con relacin a la nueva ley orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y se inscribe en los principios constitucionales que sustentan la Tutela Judicial Efectiva. Para comentar fortalezas y debilidades de la LOJCA con relacin a la tutela judicial efectiva (TJE), vamos a partir de los tres grandes postulados de la misma, estos son: 1- El acceso a la Justicia 2- El debido

proceso 3- La eficacia de la sentencia, todos subsumidos en las normas 26, 49,257, entre otros, de la Constitucin Bolivariana...De principio podemos sealar que la LOJCA, igual que la LOTSJ, pasan a ser instrumentos jurdicos fundamentales, es decir de carcter existencial para garantizar la constitucionalidad y la legalidad de los actos administrativos o acciones del Estado Venezolano as como la libertad y derechos de los ciudadanos. El mismo hecho de promulgarse la ley en un contexto poltico de incertidumbre jurdica, de preeminencia de lo poltico ante lo jurdico y de severa perturbacin de la institucionalidad del Estado constitucional, constituye una debilidad y amenaza a la LOJCA, aunque reconocemos que el hecho de nacer la Ley es un intento por asomar un Estado de Derecho cuando la misma persigue desde el ngulo del Derecho Administrativo, la libertad y derechos de los ciudadanos y garantizar equidad y justicia en la relacin del ciudadano o administrado con el Estado a travs de sus instituciones u rganos. Observo que la ley avanza en la tendencia de lo inquisitivo cuando no solamente lo prev al darle facultades reiteradas al juez para actuar de oficio, sino que tambin la misma jurisprudencia confirma y afianza esa tendencia, pero tambin la ley a manera de fortaleza promueve antes y despus del proceso la resolucin de conflictos a travs de mecanismos de mediacin, cuando lo contencioso administrativo por su misma naturaleza es correctiva y en consecuencia de accin posfacto. Considero que esas tendencias obedecen a un proceso de operacionalizacin de los mismos principios constitucionales que inauguran un nuevo modelo poltico que preeminencia al Estado democrtico, social de Derecho y de Justicia. Creo que es un proceso indetenible y nosotros como nueva generacin de abogados comprometidos con esa corriente de avanzada social debemos identificarnos con l. Lo sealado anteriormente viene a confirmarse en el transcurso de la ley que estudiamos, ello cuando consagra la llamada iniciativa procesal del juez,(caso de los art. 28 y 31), y la misma consagracin de los novsimos principios de justicia gratuita, accesibilidad , gratuidad, celeridad e inmediacin entre otros. De pronto se le hace una crtica a la ley con relacin a lo anterior tildando al Estado como paternalista, no creo que lleguemos hasta all, aclaramos que lo planteado en la ley es por obediencia a los mismos principios constitucionales que inauguran una nueva concepcin del Estado en este proceso de terminar de deslindarse de la misma concepcin del Estado burgus. Para finalizar es importante sealar que en el anlisis de la LOJCA, influye mucho el esquema ideolgico cultural que se tenga, ello para verla desde el ngulo atado a los esquemas del Estado como ente esttico y garantista de los estatus sociales, polticos y econmicos o para verla desde el ngulo del real Estado progresista, democrtico con nfasis en lo social, la justicia y el Derecho. Enfatizamos que cuando hacemos referencia a la operacinalizacin de los principios constitucionales estamos tambin aceptando que al analizar los presupuestos procesales subjetivos, objetivos y de actividad que contiene la ley, nos convencemos que los mismos garantizan el acceso a la administracin de la justicia, al debido proceso y a obtener una sentencia eficaz, lo que significa que estamos en presencia de una ley donde su estructura jurdica es plena garanta de una

tutela judicial efectiva como lo garantiza el texto constitucional Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Harrinson Saez - lunes, 2 de mayo de 2011, 13:03 Debilidades y fortalezas de la LOJCA tomando en cuenta el postulado de la tutela judicial efectiva Esta ley estableci a mi consideracin de forma insuficiente unas series de normas procesales comunes a todas las demandas estableciendo solamente tres tipos de demandas: Primero el procedimiento en las demandas de contenido patrimonial, segundo un procedimiento denominado breve, para las acciones de contenido no patrimonial y en especial las destinadas a reclamos por la omisin, demora o deficiente prestacin de los servicios pblicos, contra las vas de hecho y contra las de demandas de nulidad de actos administrativos, para la interpretacin de leyes y para la solucin de controversias administrativas, ahora bien porque considero que es insuficiente el establecimiento de estos tres tipos de procedimientos por que a lo largo de los aos se venia construyendo por va de jurisprudencia las demandas contra las abstenciones administrativas seguan o generalmente aplicaban el mismo procedimiento establecido para las demandas de nulidad e igualmente para las demandas de contenido patrimonial reconociendo la variacin de algunas reglas de procedimientos aplicables a diversos procesos, siendo estos procesos una debilidad de la ley. El derecho fundamental que tienen todos los ciudadanos de acudir a los rganos Jurisdiccionales de conformidad con lo establecido en el Art 26 y el Art 259 de la C.R.B.V, estableciendo un sistema de justicia para la tutela de los derechos subjetivos y de los intereses de los administrados incluyendo los derechos e intereses colectivos y difusos a mi consideracin se concibe el contencioso administrativo no solo como un proceso de proteccin a la legalidad objetiva, sino de tutela a los e intereses de todos los ciudadanos que acudan a la administracin. La asignacin del juez contencioso administrativo con una serie de facultades o poderes de tutela le da de alguna manera el fcil acceso a los administrados y a recibir una oportuna repuesta y el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la autoridad administrativa.
Al momento que este juez tiene la facultad de anular los actos administrativos contrarios al derecho igualmente condenar a la administracin al pago de de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados por la administracin publica, cuando la ley incluye situaciones jurdicas subjetivas a mi juicio es una fortaleza para los administrados. Harrinson Sez

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de giuseppe valitutto - lunes, 2 de mayo de 2011, 16:13 DIAGRAMA_GV.doc Al disertar sobre unos de los temas ms discutidos en los ltimos aos y una de las innovaciones contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en diciembre del ao 1999, y lo constituye el haber

incorporado a nuestro sistema de justicia como derecho tomado del sistema constitucionalista espaol, el de la TUTELA JUDICIAL EFECTIVA que apunta a la consecucin y al desarrollo de una actividad por parte de los rganos que integran el Poder Judicial y que esa actividad en realidad plasme y materialice sus efectos de tal forma que sea palpable en la sociedad, es decir, que mediante el despliegue y ejercicio de tal funcin se obtenga una verdadera y autentica justicia, una justicia material, la tan anhelada por todos, como valor supremo de nuestro ordenamiento jurdico. La TUTELA JUDICIAL EFECTIVA involucra un conjunto de derechos y garantas, ms aun principios constitucionales procesales que de manera efectiva, cierta, segura y seria protegen judicialmente los derechos de los justiciables, bien sea de carcter procesal o constitucional, colectivos o individual, enunciativo y no limitativo de los derechos que se ventilan en un proceso judicial, que permite al ciudadano acceder a los rganos jurisdiccionales y obtener de l un pronunciamiento judicial que resuelva el conflicto. El Derecho a la Tutela Judicial Efectiva est prevista en el artculo 26 de nuestra Constitucin Nacional y en el debido proceso legal recogido en el artculo 49 eiusdem y que a continuacin se indican: A) Los que se encuentran en el artculo 26 de la CBRV referidas al denominado DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA y entre los que encontramos lo siguiente: Derecho de acceso a los rganos jurisdiccionales. Derecho a obtener una sentencia razonada, motivada, congruente y que no sea jurdicamente errnea. Derecho a recurrir de las decisiones judiciales. Derecho a ejecutar las decisiones judiciales una vez que hayan quedado definitivamente firmes. B) Los ubicados en el artculo 49 de la CBRV y que son; Derecho a la defensa, a la no indefensin, al juez natural, a un intrprete, a la asistencia jurdica, a ser informado de los hechos que se le imputan, a un proceso pblico, a un proceso con todas las garantas sin dilaciones indebidas, a igualdad de armas procesales, a utilizar medios de prueba legales y pertinentes, a no declararse culpable y a no declarar contra s mismo, a la presuncin de inocencia, al principio de legalidad, al principio nom in idem, a la responsabilidad del Estado por error judicial retardo u omisin injustificada, al principio de igualdad ante la Ley y al principio de informalidad. Vale decir, entonces, que todo proceso bien jurisdiccional bien administrativo, debe garantizar como mnimo la proteccin de los derechos constitucionales procesales contenidos en los artculos antes mencionados, para poder considerar que se han respetado en un proceso los derechos constitucionales procesales mnimos que han tenido como finalidad la bsqueda de la justicia mediante la aplicacin de la Ley en forma coactiva y pacfica. FORTALEZAS DE LA LOJCA: Llena vacos legislativos arrastrados desde la poca de las Cortes Federales. Se adapta a los principios procesales establecidos en la Constitucin. Se crean tribunales especializados en materia contencioso administrativo. Entra en vigencia el principio de la universalidad de control. Se crean siete tipos de acciones o recursos para que ciudadano disponga de ellas. DEBILIDADES DE LA LOJCA: Introduce muy pocos cambios, se esperaba que abarcara las insuficiencias que tena el anterior sistema. En cuanto a los temas que trata es desordenada, porque queda igualmente que en el pasado, su interpretacin y aplicacin queda sometida a la jurisprudencia del TSJ. No estableci un sistema procesa coherente para el ejercicio, tramitacin y decisin de las mismas. Establece arbitrariamente tres tipos de procedimiento. Se esperaba el reforzamiento del procedimiento de ejecucin de sentencias contra la

Administracin Pblica, la organizacin de un sistema de medidas cautelares. Se esperaba una verdadera organizacin en cuanto a la distribucin territorial y competencias de los tribunales. Pienso que la actual LOJCA tiene ms debilidades que fortalezas debido a que en su creacin predomino ms el elemento poltico y no el jurdico, pero de lo que si estoy seguro es que es mejor tener una Ley que regule dicha jurisdiccin a no tener nada y que en el camino se pueda reformar para adaptarla a lo que nosotros necesitamos como ciudadanos. Estoy de acuerdo con la opinin del compaero Joel Gonzlez en cuanto a que la Ley no se adapta a plenitud a los presupuestos de la Tutela Judicial Efectiva porque tal y como est establecido las distribucin territorial y las competencias violenta el acceso de todo ciudadano a los rganos jurisdiccionales. La LOJCA materialmente es aplicable, lo que s est en veremos es que ella sea efectiva y para que lo sea, ella debe aplicarse con base a la existencia de un verdadero estado de derecho, en nuestro caso est demostrado que en nuestro pas ese estado de derecho no existe y en los caso donde exista, est, pero de manera condicionada debido a como lo expresa la compaera Mara Godoy en las crticas a la Ley al afirmar que es lamentable porque hoy da no existe esa autonoma e independencia de los jueces, con lo cual no podemos creer que exista un verdadero Poder Judicial integro, un Estado capaz de garantizar a cada uno de los particulares un verdadero acceso a los rganos de justicia tal y como lo afirma la compaera Marisol Duque, en consecuencia la existencia del Estado de Derecho, es decir el fiel y estricto cumplimiento de la ley con plena sujecin a lo establecido en nuestra Constitucin es condicin imprescindible para la efectividad y xito de la novedosa Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Giuseppe Valitutto. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de lisandro hernandez - lunes, 2 de mayo de 2011, 22:01 1. Diagramar y/o esquematizar los presupuestos clasificacin del programa de la materia. La jurisdiccin contencioso administrativa se configura,

procesales

aplicados a la LOJCA indicando los artculos y siguiendo la

constitucional y legalmente, como un instrumento procesal para la proteccin de los administrados frente a la Administracin, y no como un mecanismo de proteccin de la Administracin frente a los particulares; y el hecho de que que la Ley atribuya la a los rganos de la Jurisdiccin contencioso administrativa competencia para conocer de las demandas particulares. En ese contexto, precisamente, la nueva Ley Orgnica ha ampliado pueda intentar propia Administracin contra

el mbito del contencioso administrativo, distinguiendo siete tipos de acciones o recursos o de las demandas entre personas de derecho pblico (artculo 9,8), ello lo que implica es la creacin de un fuero procesal para la Administracin, pero no afecta el carcter fundamental de la misma como instrumento para garantizar el derecho ciudadano al control, que siempre debe existir en un Estado de derecho, como eje de la balanza que siempre se establece entre los privilegios estatales y los derechos y libertades ciudadanas; relacin en la cual este ltimo elemento es el que debe prevalecer. En nuestro pas la LOJCA nace con rango constitucional en el artculo 26 donde el estado garantiza a todos sus conciudadanos el derecho de acensar a cualquier rgano de la administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses difusos o colectivos para garantizar la tutela efectiva; en este orden de ideas, es visto tambin como un derecho humano permitiendo exigibilidad procesal y caracterizada por la imparcialidad, idoneidad y transparencia en procedimientos establecidos por las leyes, constituyendo uno de los pilares fundamentales del Estado de Derecho orientado al sistema jurdico. 2. Disertar sobre las debilidades y fortalezas de la LOJCA en cuanto a los postulados de la Tutela Judicial Efectiva, en atencin a ello se pregunta: Cuales son las principales virtudes de la Ley? y Cuales son sus principales crticas?... haciendo un balance sobre ello finalice su intervencin asumiendo una postura. FORTALEZAS DEBILIDADES - Garantiza el principio de igualdad - Actualmente en Venezuela no se y no discriminacin. ha constituido la estructura funcional. - A partir de la entrada en vigencia - Existencia de vacio de Ley antes de la LOJCA se cubre el vacio de 1961 puesto que la misma existente en materia contencioso trataba la materia en trminos

administrativo generales. - Toma y protege los intereses - Actualmente a pesar que existe la difusos o colectivos en donde no Ley no se materializa lo que ella exista la discriminacin. estipula - Establece la conformacin de - No hubo la planificacin adecuada tribunales nacionales en las por parte del legislador para cumplir compromisos econmicos originados regiones del pas

por los nuevos tribunales. - Existe un derecho con todas las - Es criticada por insuficiente y garantas mnimas( ejecucin) la doble deficiente lo que generaba instancia, sentencia de fondo y desconfianza y desmotivacin a los ciudadanos que acuden a obtener la tutela judicial efectiva.

La entrada en vigencia de esta nueva Ley, trae como consecuencia la creacin de un sistema llamado universalidad del control que conforme al artculo 8, abarca toda la actividad jurisdiccin contencioso administrativa desplegada por todos los rganos y entes sujetos a control, lo cual incluye actos de efectos generales y particulares, actuaciones bilaterales, vas de hecho, silencio administrativo, prestacin de servicios pblicos, omisin de cumplimiento de obligaciones y, en general, cualquier situacin que pueda afectar los derechos o intereses pblicos o privados. Es por ello que, mi opinin difiere de la visin que tuvo el legislador para crear esta ley pues, la misma refleja falta de investigacin al momento de realizar los anlisis econmicos financieros para garantizar que lo que est establecido en dicha ley, se cumpla y as poder garantizar la tutela judicial efectiva para que se cumpla lo que contempla la ley, el Estado Venezolano no garantiza los recursos econmicos justos o necesarios parta la aplicacin de la misma, creando una disyuntiva entre lo que plantea la ley y lo que es la realidad o el deber ser.

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Marlene Viloria - lunes, 2 de mayo de 2011, 22:13 diagrama_de_contencioso.ppt Inicio mi intervencin citando las conclusiones a las que llegan Perozo, J. y Montaner, J. en su trabajo titulado: Tutela Judicial Efectiva en la Constitucin de la Repblica Bolivarianade Venezuela. publicado en la revista electrnica Frnesis: En ella se establece que: La tutela judicial efectiva es un derecho amplio, que garantiza el indiscutido carcter universal de la justicia y como institucin jurdica constitucional engloba una serie de derechos a saber: el acceso a los rganos de administracin de justicia; una decisin ajustada a derecho; el derecho a recurrir de la decisin; el derecho a ejecutar la decisin y el derecho al debido proceso; por tanto, al verse vulnerados uno de estos derechos se afecta insoslayablemente la tutela judicial efectiva contemplada en los artculos 26 y 49 de la CRBV. En tal sentido, resulta evidente que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el derecho de la tutela judicial efectiva como resultado final de la existencia de un proceso judicial, el cual se da slo posteriormente a la nocin de un debido proceso, toda vez que la afirmacin de la efectividad de la proteccin jurisdiccional slo se puede concretar despus del desarrollo de un proceso adecuado, cuyo acto esencial y final pueda producir el vencedor en juicio, eficaces resultados, en el sentido de que como seala la doctrina la tutela judicial no ser efectiva si el rgano jurisdiccional no rene ciertas condiciones y antes de dictar una sentencia sigue un proceso investido de los derechos que hagan posible la defensa de las partes. De ah que la tutela judicial efectiva presupone un debido proceso pero sin negar con ello que ambas se hayan ntimamente relacionadas entre s, formando parte de un todo. En este orden de ideas, considero que la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa es un instrumento jurdico que viene a saldar la mora legislativa que exista desde la entrada en vigencia del texto constitucional de 1999. Sin embargo dicha ley es criticada por los doctrinarios dado a que la misma es poco novedosa, por que regular aspectos que ya estaban fundamentados con mayor claridad y precisin en normas legislativas transitorias y dispersas, que haban venido progresivamente siendo desarrolladas y moldeadas por la jurisprudencia y la doctrina, as como, por considerarla deficiente en cuanto a las instituciones jurdicas y normas procedimentales contenidas en ellas, que conforme al desarrollo de su articulado permiten la ambigedad en su

interpretacin. En este punto, en cuanto a las criticas que se hacen a esta ley, comparto los planteamientos realizados por Mara Godoy en cuanto a que no establece una sistemtica procesal coherente para el ejercicio y tramitacin de las demandas sino que estableci varios procedimientos, as mismo se ha criticado la posicin del Legislador en la exposicin de motivos, la denominada justicia socialista y la distincin entre intereses particulares y pblicos, criticas que van mas asociadas al momento coyuntural y a posiciones en las cuales se plantea cmo aplicar la ley y controlar a la Administracin Publica sin la existencia de Estado de Derecho, donde no hay una clara definicin de la Separacin de los Poderes en la praxis y donde no hay plena autonoma e independencia de los Jueces, entre otros. Finalmente, aun cuando a la LOJCA ha sido criticada en todos los aspectos anteriormente sealado, considero que la misma viene a constituir un instrumento inicial perfectible, que sienta las bases para el desarrollo de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa que tiene como fin ultimo establecer una garanta de control judicial del sometimiento de la Administracin a la legalidad y con ello contribuye al desarrollo de una tutela judicial efectiva.

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Lisbeth Olivar - lunes, 2 de mayo de 2011, 23:35

A lo que se refiere de los Presupuestos procesales podemos ver: En cuanto a Piero Calamdrei nos seala que los presupuestos procesales o presupuestos del conocimiento del merito son elementos necesarios para que pueda darse una decisin de fondo sobre la pretensin, concretando el deber poder del juez de proveer sobre el merito. los presupuestos que protegen los elementos objetivos del proceso: los que tutelas tanto el contenido como la forma, siendo el proceso ineficaz cuando advierte defectos estructurales por un acto mal elaborado en su confrontacin legal.e cuanto al contenido, es decir, la pretensin, dichos presupuestos permiten vigilar la idoneidad misma de este acto fundamental que ha de sostener toda la relacin procesal.

Los presupuestos procesales en principios son regidos por el proceso, de hay vemos que lo conlleva un principio exclusivo, luego el proceso contencioso administrativo donde podemos ver: lo inquisitivo (impulso de oficio, encab art 2 L.O.J.C.A, la universalidad de control, y la participacion popular. Al inicio del proceso se puede sealar los

Presupuestos tanto Objetivo como Subjetivo donde veremos los organos juridiccionales competente, un interes afectado, y la actividad impuganable. a lo que refiere el Proceso durate y a el final estudiaremos los Presupuestos de Actividad: lugar, forma y tiempo de la actividad procesal. Procedimiento y la terminacion y ejecucuion del proceso.

Habilidades de la Ley Orgnica de Jurisdiccin Contencioso Administrativo es importante sealar como una gran fortaleza su articulo 26 donde nos seala que el Estado nos garantiza a los ciudadanos el derecho de accesar a cualquier organo de la Administracion de Justicia para asi poder hacer valer nuestros derechos. Protege los intereses colectivos para que no exista la discriminacion y es de gran importancia y no puede quedar por fuera como lo seala mis compaeros la creacion de Tribunales Nacionales a nivel regional (como proyecto futuro). Es criticada, por la deficiencia ya que fue creada de manera un tanto desordenada, sin orden, no es clara, y esta introdujo muy pocos cambios. Lisbeth Olivar.
Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Evelyn Pacheco - martes, 3 de mayo de 2011, 03:04 Fortalezas:

Es importante resaltar como fortaleza para esta ley el momento en que entra en vigencia, lo cual es un momento clave para medir la eficacia, eficiencia y alcance de cualquier normativa, puesto que el ciudadano esta muy interesado en familiarizarse con sus derechos

Oportunidades:

La fortaleza de esta ley conduce a una enorme oportunidad de avanzar en su perfeccionamiento, debido a las exigencias de la sociedad venezolana actualmente, en avance significativo, sin dejar de mencionar que de los grandes errores y mltiples ensayos han surgido grandes desarrollos

Debilidades:

Debido a las expectativas en torno a su promulgacin crea desilusin en el sentido de que no repara totalmente el vaco legislativo que se pretenda subsanar con la entrada en vigencia de esta nueva ley en materia de tutela judicial efectiva, adems por el hecho en mi particular opinin de las tan amplias potestades que se le confiere a la Administracin de justicia Resulta Insuficiente, Deficiente Y por ultimo la normativa es desordenada Amenazas: Existe la amenaza constante de que independientemente de sus fallas no pueda cumplir su objetivo fundamental referido a la tutela judicial efectiva debido a la falta de autonoma e independencia de algunos jueces, que obstaculiza el control efectivo de los actos del Estado lo que traera como consecuencia la inutilidad de tan Importante normativa La duda imperante en la sociedad de una real Separacin de Poderes y Estado de Derecho, siendo ambas Instituciones fundamentales para una verdadera tutela judicial efectiva, esta duda por dems convierte el panorama descrito en la ley en cuanto a garantas y derechos del ciudadano frente a la Poderosa Administracin Pblica en una UTOPIA. (Esperemos que la OPORTUNIDAD la sepamos aprovechar para que este ensayo de ley sea solo el comienzo de verdaderos avances legislativos en materia de tutela judicial efectiva) Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Helder Spencer Duran Viloria - martes, 3 de mayo de 2011, 16:34 contenciosos.ppt Sobre la base de los argumentos esgrimidos por mis compaeros de clase y teniendo como fundamento el articulo 27 de nuestro texto constitucional que consagra la Tutela Judicial Efectiva y haciendo nfasis en el aporte de mi colega Maria Godoy cuando expresa que la tutela judicial efectiva debe ser entendida indudablemente como un derecho amplio que garantiza el indiscutible carcter universal de la justicia como institucin jurdica, tal como acertadamente lo seala Montaner. Valga mencionar el alcance de la Tutela JudicialEfectiva segn Martel en su penta dimensin: 1.- acceso a la justicia, 2.- derecho a un proceso con garantas mnimas 3.- obtencin de sentencia de fondo 4.- doble instancia y 5.- ejecucin como cumplimiento material de la sentencia definitiva, procedo a fijar posicin sobre los aciertos y desaciertos, virtudes y defectos que posee la Ley Orgnicade la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, la cual ha sido fuertemente atacada de exigua, ambigua, insuficiente, desordenada y un tanto ilgica por parte de los doctrinarios, quienes esgrimen como argumento de fondo que la misma hace un mal uso de instituciones jurdicas que han sido desarrolladas por la doctrina y la jurisprudencia sin que ello haya significado una innovacin en la materia contencioso administrativo. Si bien es cierto que muchos de estos

argumentos son validos y respetados. No menos cierto es que el Derecho es una ciencia en constante evolucin por ser el producto del hecho social, es decir, el Derecho va evolucionando en la medida que la sociedades humanas evolucionan, razn por la cual, se justifica que el surgimiento de una ley como la LOJCA, se nutra y se origine en la evolucin doctrinaria y la jurisprudencia que emana del que hacer del foro jurdico, razn por la cual este argumento pierde su fuerza descalificatoria del instrumento jurdico. Por otro lado, la ley es el producto del momento poltico coyuntural que se vive en el mbito social en la que se genera, el cual se patenta en la composicin de la institucin encargada de legislar, razn por la cual, la actual LOJCA responde a una posicin poltica predominante en la Repblicaal momento de su sancin, lo que permite entender las deficiencias que en materia de tcnica legislativa y codificacin pueda poseer. Sin embargo, es necesario destacar que la LOJCA viene a llenar un vaco que desde la otrora Constitucin Nacional de 1961 el parlamento nacional posea como mora legislativa, razn que hace meritorio su surgimiento, por tal motivo, considero que la ley como toda creacin humana no es perfecta, pero si es perfectible, establece instituciones jurdicas y permite el desarrollo de un andamiaje institucional expresado en los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa, que tiene como principal virtud la desconcentracin funcional con el surgimiento de los tribunales nacionales, estadales y municipales que acerca la justicia al ciudadano favoreciendo el acceso a la justicia, principal elemento de la tutela judicial efectiva. As mismo, la ley establece procesos y procedimientos que aunque variados permiten garantizar el debido proceso al administrado, lo que es garanta de la obtencin de sentencias de fondo, as como garantiza el derecho a la doble instancia y la ejecucin de la sentencia. Finalmente, considero que dada la reciente data de la LOJCA, aun el poder judicial venezolano no ha desarrollado el andamiaje institucional que permita evaluar los beneficios y deficiencias que posee el instrumento jurdico, razn por la cual apuesto por la perfectibilidad del mismo, a travs del desarrollo jurisprudencial y la evolucin doctrinaria que permitir mejorar la ley, sobre la base de valores de la libertad, la democracia, la justicia social, a travs del rescate de la confianza en nuestra instituciones ciudadanas. Re: Foro sobre la LOJCA de Jesus Alberto Rosales - martes, 3 de mayo de 2011, 19:56 esquema_jesus_rosales.pptx VIRTUDES CRTICAS

Prevalecencia de la incertidumbre Se constituye como un instrumento jurdica con relacin al actual contexto jurdico fundamental. poltico (preeminencia de lo poltico ante lo jurdico). Busca la libertad y derechos de los ciudadanos y garantiza equidad y justicia en la relacin del ciudadano. Promueve antes y despus del proceso la resolucin de conflictos a travs de mecanismos de mediacin. Plantea la creacin de tribunales nacionales a nivel regional Partimos de la premisa que la construccin del contencioso administrativo en Venezuela, ha sido un proceso continuo y constante de la actividad desarrollada por nuestros tribunales, as como tambin del foro y de la academia venezolana; basando esto en nuestro marco jurdico constitucional y legal sin despreciar la doctrina del derecho administrativo en un proceso permeabilizante con la doctrina del Derecho Administrativo universal. En efecto, en ese acontecimiento de responder a los contextos contemporneos, podemos sealar que la LOJCA consolida su carcter teleolgico en cuanto a que se concibe el contencioso administrativo como una garanta de control judicial del sometimiento de la Administracin a la legalidad. La LOJCA introduce nuevos contenidos con relacin a la nueva Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y se inscribe en los principios constitucionales que sustentan la Tutela Judicial Efectiva. Para realizar el anlisis de las virtudes y crticas de la LOJCA en cuanto a la Tutela Judicial Efectiva, se debe partir de los tres grandes postulados de la misma, estos son: 1- El acceso a la Justicia 2- El debido proceso 3- La eficacia de la sentencia, todos subsumidos en las normas 26, 49,257, entre otros, de la Constitucin Bolivariana...De principio podemos sealar que la LOJCA, igual que la LOTSJ, pasan a ser instrumentos jurdicos fundamentales, es decir de carcter existencial para garantizar la constitucionalidad y la legalidad de los actos administrativos o acciones del Estado Venezolano as como la libertad y derechos de los ciudadanos. El mismo hecho de promulgarse la ley en un contexto poltico de incertidumbre jurdica, de preeminencia de lo poltico ante lo jurdico y de severa perturbacin de la institucionalidad del Estado constitucional, constituye una debilidad y amenaza a la LOJCA, aunque reconocemos que el hecho de nacer la Ley es un intento por asomar un Estado de Derecho cuando la misma persigue desde el ngulo del Derecho Administrativo, la libertad y derechos de los ciudadanos y garantizar equidad y justicia en la relacin del ciudadano o administrado con el Estado a travs de sus instituciones u rganos. Esta ley avanza en la tendencia de lo inquisitivo cuando no solamente lo prev al darle facultades reiteradas al juez para actuar de oficio, sino que tambin la misma jurisprudencia confirma y afianza esa tendencia, as mismo, la ley a manera de fortaleza promueve antes y despus del proceso la resolucin de conflictos a travs de mecanismos de mediacin, cuando lo contencioso administrativo por su misma naturaleza es correctiva y en consecuencia de accin posfacto. Considero que esas tendencias obedecen a un proceso de operacionalizacin de los mismos principios constitucionales que inauguran un nuevo modelo poltico que preeminencia al estado democrtico, social, de derecho y de justicia, con lo cual debemos estar

plenamente identificados. Lo sealado anteriormente viene a confirmarse en el transcurso de la ley que estudiamos, ello cuando consagra la llamada iniciativa procesal del juez, (caso de los art. 28 y 31), y la misma consagracin de los novsimos principios de justicia gratuita, accesibilidad, gratuidad, celeridad e inmediacin entre otros. Lo planteado en la ley es por obediencia a los mismos principios constitucionales que inauguran una nueva concepcin del Estado en este proceso de terminar de deslindarse de la misma concepcin del Estado burgus. Para finalizar es importante sealar que en el anlisis de la LOJCA, influye mucho el esquema ideolgico cultural que se tenga, ello para verla desde el ngulo atado a los esquemas del Estado como ente esttico y garantista de los estatus sociales, polticos y econmicos o para verla desde el ngulo del real Estado progresista, democrtico con nfasis en lo social, la justicia y el derecho. Enfatizamos que cuando hacemos referencia a la operacinalizacin de los principios constitucionales estamos tambin aceptando que al analizar los presupuestos procesales subjetivos, objetivos y de actividad que contiene la ley, nos convencemos que los mismos garantizan el acceso a la administracin de la justicia, al debido proceso y a obtener una sentencia eficaz, lo que significa que estamos en presencia de una ley donde su estructura jurdica es plena garanta de una tutela judicial efectiva como lo garantiza el texto constitucional. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Fabiola Moreira - martes, 3 de mayo de 2011, 23:44 Felicitaciones a todos mis compaeros por cada unas de sus intervenciones, este frum ha sido sin dudas muy provechoso, de igual manera quiero darle las gracias al profesor por la metodologa y cada actividad plateada que nos lleva a indagar sobre temas actuales y novedosos. Comparto el criterio de mi compaera Marisol ya que considero que a pesar de todas las criticas que se le puedan hacer a la LOJCA, no podemos ignorar que esta viene a establecerse como una garanta de control judicial del sometimiento de la administracin a la legalidad logrando as una tutela judicial efectiva y me inclino igualmente por pensar que nuestro Poder Judicial es integro y que lo establecido en nuestra Carta Magna en el art 2 donde Venezuela se constituye como un Estado democrtico, social de Derecho y de Justicia y el art 26 Constitucional donde se consagra la Tutela Judicial efectiva, y los ciudadanos tienen derecho al acceso a los rganos de la administracin de Justicia para hacer valer sus derechos e intereses, es la manifestacin donde podemos ver configurada constitucionalmente la LOJCA. Es importante preguntarse aunque parezca broma lo imaginado por mi compaera Mara Godoy ? Si como futuros abogados podramos ser parte de algn aporte doctrinario que contribuya al mejoramiento de esta Ley? Considerando que debe ir de la mano de cada una de las garantas Constitucionales y valores superiores que se consagran en ella, ya que el ser humano es el eje central y fin

supremo del ordenamiento jurdico y debemos pensar en que esta ley tenga por norte proteger y brindar legalmente cada una de las garantas constitucionales. Me atrevo a asegurar que con el gran esfuerzo y las importantes participaciones puede ser posible!!! FABIOLA MOREIRA Mostrar mensaje anterior | Responder Calificacin ms alta: 14 / 20 Re: Foro sobre la LOJCA de maria alejandra berrios - mircoles, 4 de mayo de 2011, 00:08 mariaPRESUPUESTOS_PROCESALES_2.doc

Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa (LOJCA)

Ventajas
Establece gran cantidad de recursos y acciones, puestos a la disposicin de los particulares y todo interesado que les permita acceder a la justicia administrativa,

Desventajas
La segunda disposicin transitoria, donde se autoriza al TSJ en Sala Plena, para que mediante resolucin dictada a solicitud de la Sala Poltico Administrativa, pueda diferir la aplicacin de la presente ley, en las circunscripciones judiciales donde no existan las condiciones indispensables para su puesta en prctica. Los redactores de la LOJCA, dejaron de lado una pieza fundamental de la jurisdiccin Contenciosa Administrativa, que es la Jurisdiccin Contencioso Electoral, tambin configurada en la Constitucin como una jurisdiccin especial atribuida a la Sala Electoral. Otro olvido de los redactores de la presente ley fue hacer mencin a otra jurisdiccin especial contencioso administrativa que es la agraria y ambiental, las cuales tienen tribunales de primera instancia distintos a los mencionados en la Ley Orgnica.

Viene a ser una manifestacin especfica del derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva, de sus derechos e intereses frente a la Administracin. Asignacin al juez contencioso administrativo de amplsimos poderes de tutela, no slo de la legalidad objetiva, sino de las diversas situaciones jurdicas subjetivas que puedan tener los particulares en la Administracin.

Competencia del juez contencioso A los rganos de la LOJCA, slo estn sometidos a administrativo no slo para anular los actos los mismos determinadas categoras de personas y administrativos contrarios a derecho, sino solamente juzga determinados actos, hechos y para condenar a la Administracin al pago relaciones jurdicas. de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la misma. La LOJCA, distingue una jurisdiccin Esta Ley, tiene una competencia especializada especial, con la finalidad de controlar la dentro de un nico Poder Judicial que corresponde a Administracin Pblica, y la actividad ciertos tribunales, a los cuales estn sometidos administrativa, tanto a su legalidad como a ciertas personas de derecho pblico o privado que su legitimidad. ejerzan funcin administrativa. En lo que respecta a las ventajas y desventajas de la LOJCA en cuanto a la Tutela Judicial Efectiva, puedo decir que se consagra este derecho a los particulares y cualquier interesado que sienta vulnerado sus derechos por la propia Administracin, gracias a la gama de recursos y acciones que tienen los mismos para incoar una demanda, ofreciendo tambin distintos procedimientos para que dicha tutela judicial sea oportuna. Aunque tambin es necesario resaltar las desventajas presentes en la citada ley. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de milennys paez - mircoles, 4 de mayo de 2011, 00:56

Fortalezas:
la presente ley acoge los principios en su artculo dos, los establecidos en el artculo 26, de la tutela judicial efectiva: como lo son la gratuidad, accesibilidad, imparcialidad, idoneidad, transparencia, autonoma,

independencia, responsabilidad, brevedad, oralidad, publicidad, incluyendo adems como una forma de garantizar que la justicia sea expedita sin dilaciones teniendo en cuenta la interpretaciones que deben tener las instituciones procesales que debe ser amplia, tratando que si bien el proceso sea una garanta para que las partes puedan ejercer su derecho a la defensa, no por ello se convierta en una traba que impida lograr la garantas constitucionales antes citadas. Hace nfasis a la aplicacin de los medios alternativo de solucin de conflictos en cualquier estado y grado de la causa. Se atribuye una estructura bastante amplia de los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa y a su vez distribuye competencias con la finalidad de cubrir todos los procesos a que puedan incurrir tanto la administracin como el administrado y poder llegar a una solucin justa.

Debilidades:
Una de las debilidades es que el texto legal como muy bien lo dice el autor Bewre carias lamentablemente no llega a ser nada nuevo en cuanto a los temas que desordenadamente trata, habiendo estando establecidos todos los aspectos que regula, incluso en muchos casos con mayor precisin, en normas legislativas transitorias y dispersas que haban venido progresivamente siendo desarrolladas y moldeadas por la jurisprudencia y la doctrina patria. Es por ello que se dice que la ley no creo el impacto que se esperaba ya que solo se basaron principalmente en la norma constitucional en su artculo 259. Tambin se discute que su estilo no es propio, por as decirlo sino que fue importado de otras legislaciones aun existiendo en nuestro pas conocedores de la materia.

En mi opinin personal puedo expresar que como muy bien lo dicen mis compaeros el Derecho resulta ser una materia cambiante y que a pesar de los vacios que puedan existir en la LOJCA ,estos son remediables, tambin es muy importante destacar los presupuestos y propuestas que atribuye la ley antes mencionada, por supuesto sin olvidar que el solo hecho de que exista una ley especial que rija todo el procedimiento contencioso administrativo en los litigios que puedan darse en la legislacin venezolana incluyendo en la misma rganos y competencias para regularlos, es mas que suficiente para dar inicio a una proyecto tan amplio como lo es la Jurisdiccin Contencioso Administrativo, es por ello que estoy totalmente de acuerdo con la aplicacin de esta ley. Mostrar mensaje anterior | Responder

Re: Foro sobre la LOJCA de Helder Spencer Duran Viloria - mircoles, 4 de mayo de 2011, 19:28 En esta segunda intervencin, aprovecho para felicitar la participacin de mis compaeros con quienes comparto muchos de sus argumentos con relacin a la LOJCA, sin embargo, hay uno en particular que llamo mi atencin y es el realizado por Maria Alejandra Berrios, cuando expresa como debilidad o desventaja de la ley la siguiente cito: "La segunda disposicin transitoria, donde se autoriza al TSJ en Sala Plena, para que mediante resolucin dictada a solicitud de la Sala Poltico Administrativa, pueda diferir la aplicacin de la presente ley, en las circunscripciones judiciales donde no existan las condiciones indispensables para su puesta en prctica".???????? llama mi atencin esta disposicin transitoria dado a que en la actualidad esta facultad que otorga la ley a la sala plena del TSJ, se puede convertir en un factor dilatador de la aplicacin de la jurisdiccin contencioso administrativa en el pas. Dando paso tambin a la participacin de otras instancias que dado al alto nivel de politizacin en el que se encuentran sumergido el pas pueden atentar contra la correcta aplicacin de la misma y con ello se violentara la Tutela Judicial Efectiva, porque a travs de un diferimiento de la aplicacin de la ley en una circunscripcin judicial, se estara limitando el acceso a la justicia. Por tal motivo, considero que esta disposicin se puede convertir en el taln de Aquiles de la LOJCA. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Evelyn Pacheco - mircoles, 4 de mayo de 2011, 20:40 Realmente es muy cierto Helder (Yo no lo not en la intervencin de nuestra compaera mara Berrios, sin embargo, luego de que tu haces enfasis en esta disposicin transitoria analizada por maria, verifico y considero al igual que tu que es poco conveniente y yo diria mejor (como una "trampilla" del legislador, en el sentido de que vaya a ser aplicada o no la ley...a peticin de la sala politico administrativa??, si bien, deberia ser aprobada en sala plena del T.S.J., considero que "el requisito de que existan o no las condiciones indispensables para la puesta en practica de la ley" es muy subjetivo?? o no?? no se, me causa ruido jeje como diria nuestra profe de M.A.R.C.. no seria lo idoneo que Si la ley ha de ser para todos; se plantee como "emergencia" que las condiciones en todas las circunscripiciones EXISTAN??? de ahi que la ley se aplique por igual o entre en vigencia al mismo tiempo en todo el territorio Nacional??' .que opina ud profesor de este punto en particular??? Por ultimo, quiero acotar que al igual que mia considero muy provechosas las intervenciones de los compaeros, quiero felicitarlos a todos... Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Dmaso Nez - jueves, 5 de mayo de 2011, 04:40

Estimada Evelyn, en cuanto a tu planteamiento en Venezuela no es nueva esta modalidad de Vigencia progresiva de la Ley (si me permiten el termino). Te cuento dos experiencias en las cuales estuve inmerso. En el caso penal la transformacin implic un impacto tremendo, lo cual dej una enseanza: grandes cambios necesitan ser progresivos de lo contrario provocan mucha improvisacin y daos (recuerdan como lo de los jurados no duro mucho). Por supuesto lo ideal es tener la infraestructura lista, los operadores juridicos capacitados y comprometidos, un despliegue informativo a la ciudadana previo a la vigencia. Pero lamentablemente pareciera que eso no va con nosotros. As que lo hacemos a la venezolana, es decir: "como vaya viniendo vamos viendo". Eso hizo reflexionar mucho. El caso laboral fue un poco diferente en su implementacin. Ya se contaba con un poco ms de experiencia sobre la oralidad. De all surge esta vigencia progresiva, donde se asegura primero las condiciones fisicas y humanas antes de tener una aplicabilidad legislativa. Por las anteriores experiencias no veo como artimaa este tipo de mecanismo. Al contrario le veo el lado amable. Es preferible ir garantizando las condiciones ptimas en cada regin antes de implementar cambios tan drsticos. Igualmente se van corrigiendo problemas surgidos. En el caso laboral fue positivo. Repito esto no es lo ideal, maxime con tanto tiempo de espera se desaprovecho la oportunidad de ir estableciendo todo lo necesario para la entrada en vigencia plena en todo el territorio. La oralidad requiere una serie de condiciones: Infraestructura diferente, ms personal y sobre todo un cambio total de paradigma, de forma de pensar y aplicar el derecho. El tiempo dir la capacidad y eficiencia en cuanto a la celeridad en la implementacin de la LOJCA... Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de marisol duque - jueves, 5 de mayo de 2011, 03:15 Buenas noches compaerosvoy aprovechar la oportunidad para comentar la nota de prensa acerca de la inauguracin en la ciudad de Cuman Estado Sucre del primer Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo, el da 29 de Abril, cuya apertura fue presidida por la magistrada Evelyn Marrero Ortz, presidenta de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, se puede decir que se est comenzando a ver crecer la semilla en miras de lo que ser el desarrollo del contencioso administrativo en el pas y a la aplicacin de la ley. Del articulo cito: La Magistrada tambin mencion que dentro del ordenamiento constitucional del Estado de Derecho y de Justicia se afirma, a favor de los ciudadanos y ciudadanas vas legales efectivas, expeditas, sencillas, sin dilaciones indebidas, y de fcil acceso, sin formalismos y reposiciones intiles, todo lo cual lleva a un proceso de desconcentracin, verdadera democracia y humanizacin de la justicia que dignifica la calidad de vida de toda la comunidad, dijo. Esperamos los resultados mesmos..

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Dmaso Nez - jueves, 5 de mayo de 2011, 04:16 Buenas noches estimados compaeros, como es de costumbre procuro hacer la intervencin una vez que ustedes hayan desarrollado sus ideas. Al leer detenidamente sus aportes observo reiterados criterios a los cuales quisiera referirme en cuanto a las debilidades de la nueva LOJCA: En todo anlisis jurdico es til separar tres dimensiones (dar click aqu para ver lmina): la Normativa, la Social y la Axiolgica. La primera responde a una evaluacin netamente de las normas jurdicas. La Social tiene que ver con el contexto que rodea a la ley, sobre su aplicabilidad y viabilidad. Y la Axiolgica obedece a los fines de la norma, si son buenos o malos, tiles o no, etc. Por ahora indicar los ms resaltantes en los planos normativos y social. Dentro del plano Normativo la mayora reitera lo Insuficiente, incompleto e incoherente y desordenada de la Ley, son trminos diferentes. No obstante, debemos profundizar un poco ms para poder indicar dnde est lo insuficiente e incompleto, de que aspectos adolece exactamente??? En cuanto a lo incoherente: donde se contradice o en qu aspectos??? Y por qu es desordenada, acaso no sigue un orden lgico y en dicho supuesto cual sera el recomendado??? Otro de los puntos interesantes es el de la Competencia. Un compaero afirm que la forma de distribucin por la cuanta, el territorio y la naturaleza de los rganos afecta el acceso de los particulares. Acaso es un privilegio sin sentido o no importa que un juez de Municipio pueda conocer de un caso delicado de un alto funcionario o de cuantas multimillonarias??? Donde est el fundamento que justifica la actual distribucin de competencias???? Otros aspectos ms especficos son: Realmente el denominado Despacho Saneador afecta la imparcialidad??? En que consiste el Despacho Saneador y cul es su finalidad???. En todos los casos el potestativo del Juez llamar a terceros al proceso??? Al respecto lean la siguiente sentencia: Dar click aqu En cuanto a la dimensin social, se hace referencia al plano poltico. Evidentemente Venezuela est fraccionada en dos visiones de pas, esto provoca enfrentamientos radicales de ideas. Al respecto se indica la falta de imparcialidad de los jueces, y lo poltico como causante de las debilidades anteriormente citadas de la ley y como factor de influencia ideolgica. En cuanto a este ltimo aspecto se ha planteado un dilema interesante: se puede hablar de un contencioso administrativo de corte liberal y un contencioso administrativo de corte socialista??? En caso afirmativo cuales sera las diferencias entre ambos y su implicaciones en el ejercicio de la funcin jurisdiccional??? Acaso la nueva ley recoge aspectos de esa denominada justicia socialista si es que existe este paradigma??? Mostrar mensaje anterior | Responder

Re: Foro sobre la LOJCA de Garlo Valecillos - jueves, 5 de mayo de 2011, 15:25 Ante todo un excelente da para todos quienes conformamos este grupo de estudio, para comenzar mi intervencin manifiesto estar de acuerdo con la intervencin realizada por mi estimada y bien ponderada Marisol . Efectivamente en el TSJ; desde la sala poltico administrativa definitivamente tienen la semilla, en cuanto a la creacin de los juzgados en materia contencioso administrativo a lo largo y ancho del territorio nacional, por cuanto considero que existe progresividad en cuanto a los medios para poder los ciudadanos hacer valer sus derecho con una aplicacin de la ley observndose buenos resultados, por otra parte mantengo mi punto de vista considerando que la materia contenciosa administrativa es de naturaleza dinmica y se presta mucho para la creacin de la jurisprudencia. En cuanto a la intervencin realizada por el profesor Nez, considero correcta y muy oportuna la, presentacin del esquema de las dimensiones que debemos tomar en cuenta al momento de crear una nueva ley, ya que debe haber previamente un anlisis pero en el siguiente orden: social, axiolgico, normativo y poltico. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Marlene Viloria - jueves, 5 de mayo de 2011, 16:02 En esta segunda intervencin comparto las interrogantes que se plantea el Prof. y considero que realmente no podemos emitir juicio de valor sobre la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, a priori ms cuando la misma es de tan reciente data, sin embargo tomando como nuestros los aportes realizados por los doctrinarios nacionales conocedores de la materia podemos comprender que la misma presenta debilidades que deben ser superadas bien sea a travs de la va de la reforma, mtodo reiteradamente aplicado por el legislador nacional, o por va del desarrollo jurisprudencial que emane del alto tribunal de la Repblica. A mi modo de ver, con sus debilidades y sus criticas, la LOJCA viene a saldar una deuda de vieja data en cuanto a la normativa procedimental de la jurisdiccin contencioso administrativa, lo que permite establecer un control a la administracin y proteger al administrado de los abusos cometidos por la misma, lo que permite garantizar la tutela judicial efectiva, por otro lado, se debe mejorar en cuanto a la materializacin de las sentencias, es decir a la ejecucin de las mismas. Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de eduardo manuel ramirez - viernes, 6 de mayo de 2011, 16:05 presupuestos_procesales.docx En lo que respecta a las debilidades de la LOJCA en cuanto a los postulados de la tutela Judicial efectiva me atrevera a mencionar: Segn las estadsticas el 70% de los jueces son provisorios, lo cual no les da una efectiva aplicacin a todos los actos administrativos, ya que se cohben de tomar acciones en contra del Estado.

 En

las

plantas

fsicas

donde

funcionan

las

sedes

de

los

Tribunales Contenciosos Administrativos, no son aptas para acoger los planteamientos de los interesados. Est subordinada a la sala poltica administrativa, quien es la ltima instancia en los juicios y esta se encuentra parcialmente politizada o controlada por el poder ejecutivo. Falta de divulgacin de la ley. La correcta aplicacin de la misma. As mismo las fortalezas de la LOJCA en cuanto a los postulados de la tutela Judicial efectiva se encuentran plasmadas en el Art.26, 49y 258 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lo que le da potestades de rango constitucional ampliados en la LOJCA, de igual manera puedo mencionar dentro de sus fortalezas las siguientes: Tiene carcter orgnico. Los procesos son pblicos y orales. Los jueces estn investidos de potestades cautelares para dictar medidas preventivas que resulten adecuadas a la situacin concreta. Las competencias que tiene los tribunales de la materia son especiales. No es dilatoria en las actuaciones al momento de su aplicacin. Con respecto a estos planteamientos, se puede decir que las principales virtudes de esta ley es que se puede invocar directamente ante el juez contenciosos administrativo sin la necesidad de agotar la va administrativa en los casos que se violen los principios contrarios a derecho, en la misma ley especifica los mecanismos para obtener una pronta respuesta de los operadores de justicia, extiende el radio de aplicacin jurisdiccional hasta los municipios, se descentraliza la aplicacin de la misma. Por otra parte se puede comentar que las principales crticas a la que es objet (Editado por Dmaso Nez - jueves, 5 de mayo de 2011, 22:40) Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Hugo Uzcategui - viernes, 6 de mayo de 2011, 13:53

Diagrama_presupuestos_procesales_LOJCA.docx La LOJCA fundamenta su principal virtud en el establecimiento de una estructura organizativa que permite la accesibilidad de los particulares a la justicia y la persecucin del resarcimiento del bien jurdico vulnerado por parte de alguna instancia publica administrativa. Para ello, establece una divisin o clasificacin de los procedimientos a seguir segn la pretensin de la demanda, garantizando la consecucin de los principios establecidos hasta la sentencia de fondo y posterior ejecucin de la misma.

De acuerdo a los doctrinarios, su principal crtica se basa en la no definicin de un procedimiento que verdaderamente obligue de manera oportuna y sin dilaciones el resarcimiento de lo solicitado en la demanda y que permita una eficiente proteccin jurdica a los particulares, mantenindose unos lapsos aun muy amplios que dificulta el logro del fin del proceso, sin mayores garantas que aquellas que la administracin as permita sin el menoscabo de su posicin frente al del particular.

En mi criterio, y en base a lo revisado, la LOJCA es producto de un gran esfuerzo que por aos los juristas y legisladores consideraban de utilidad para nuestro cuerpo de leyes; y no es hasta el 2010 que podemos ver cristalizada esta idea. Aunque con sus posibles deficiencias, es importante partir de la premisa que con la existencia de esta ley orgnica podemos estar seguro que el resto del trabajo es ajustar aquellos detalles que pudieran no adaptarse a nuestra realidad jurdica, poltica y social, para transformarla en aquel instrumento que permita a los particulares tener la ansiada garanta de sus derechos, ante una administracin pblica que pudiera lucir superior en cuanto a sus deberes y derechos. Esta iniciativa nos permite cumplir con lo establecido en el Art.26 de nuestra constitucin y lo establecido en los tratados y convenios suscritos por el Estado Venezolano.

Mostrar mensaje anterior | Responder Re: Foro sobre la LOJCA de Harrinson Saez - lunes, 9 de mayo de 2011, 04:19

Debilidades_y_fortalezas_de_la_LOJCA.docx Presupuestos procesales de la L.O.J.C.A. Presupuestos subjetivos: Art. 7 Cuales son los entes y rganos controlados sujetos a la jurisdiccin contenciosa. Capacidad legitimacin e inters. Art. 27 capacidad procesal: cuales son las partes que pueden acudir a la jurisdiccin contencioso. Art 29 Legitimacin e inters: todas las personas que tengan un inters jurdico actual. Sobre las demandas. Art. 30 la iniciativa procesal: surge a instancia de parte o de oficio. Art. 31 Trmite procesal de las demandas: A mi juicio este artculo es fundamental ya que establece que todas las demandas ejercidas ante la jurisdiccin Contencioso se debern tramitar conforme al procedimiento previsto en la L.O.J.C.A. Presupuestos Objetivos: en el Nral 4 del Art 33 establece la relacin de los hechos en el cual deber especificar cual es la pretensin. Disposiciones comunes a los procedimientos: Art.33 establece cuales son los requisitos de la demanda muy semejantes al art 340 del C.P.C. Art. 35 Inadmisibilidad de la demanda: los supuestos en que el juez puede argumentar la inadmisibilidad. Art. 36 Admisin de la demanda Si el escrito no tiene alguno de los supuestos establecidos en al art 35 proceder a la admisin de la demanda. Presupuestos de actividad: Art. 56 Procedimiento en primera Instancia demandas de contenido patrimonial. Art. 57 de la audiencia preliminar. Art. 58 se le otorga la participacin a los consejos comunales a la audiencia preliminar. Art. 61 el lapso para contestacin de la demanda. Art. 62 el lapso para las promocin y evacuacin de pruebas.