CADERNOS DE SOCIOEDUCAO SECREtARIA DE EStADO DA CRIANA E DA JUvENtUDE SECJ

Semiliberdade

Curitiba 2010

GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

Orlando Pessuti Governador do Estado do Paran

Ney Amilton Caldas Ferreira Chefe da Casa Civil

Thelma Alves de Oliveira Secretria de Estado da Criana e da Juventude

Flvia Eliza Holleben Piana Diretora Geral da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude

Roberto Bassan Peixoto Coordenador de Socioeducao

CADERNOS DE SOCIOEDUCAO SECREtARIA DE EStADO DA CRIANA E DA JUvENtUDE SECJ

Semiliberdade

1 Edio

Curitiba 2010

SIStEMAtIZAO Fabio Luiz Maciel da Cunha Carina Maria Pereira Massaki COLABORADORES DIREtORES DE UNIDADES QUE REPRESENtAM SUAS EQUIPES: Adilson Jos dos Santos Umuarama Alex Sandro da Silva Fazenda Rio Grande Amarildo Rodrigues da Silva Laranjeiras do Sul Ana Marclia P. Nogueira Pinto Cascavel Esther victoria Cantilon Marqueno Maurutto Piraquara Fausto Nunes Campo Mouro Glaucia Renno Cordeiro Ponta Grossa Jlio Cesar Botelho Londrina Lzaro de Almeida Rosa Piraquara Luciano Aparecido de Souza Curitiba Mrcio Schimidt Londrina Mariselni vital Piva Curitiba Nilson Domingos Paranava Rafael C. Brugnerotto Cascavel Ricardo Jos Deves toledo Ricardo Peres da Costa Maring Sandro de Moraes Pato Branco Sonia Sueli Alves de Lima Santo Antonio da Platina vandir da Silva Soares Foz do Iguau Coordenadores de Casas de Semiliberdade que representam suas equipes: Gilmar Bragantine Ferreira Londrina Simoneide Pereira Fernandes Curitiba Heron Carlos Fontes Curitiba Helton Luis Carneiro Ponta Grossa Rodrigo Marciano Oliveira Foz do Iguau Demais colaboradores: Cesar Augusto Pellanda - Curitiba Lilian Lina Marcele Moller Drews - Curitiba terezinha Aparecida Mota de Oliveira - Ponta Grossa

Governo do Paran

CEDCA

Capa Tiago Vidal Ferrari Ilustraes Tiago Vidal Ferrari Projeto Grfico / Diagramao / Finalizao Gennaro Vela Neto Tiago Vidal Ferrari Reviso Ortogrfica Elizangela Brito Reviso Roberto Bassan Peixoto Criao Publicitria e Marketing Fernanda Morales Felipe Jamur Organizao da coleo Deborah Toledo Martins Roberto Bassan Peixoto

Secretaria de Estado da Criana e da Juventude Rua Hermes Fontes, 315 - Batel 80440-070 - Curitiba - PR - 41 3270-1000 www.secj.pr.gov.br

14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111

 Cidadania

Cidadania dever de povo. S cidado quem conquista seu lugar na perseverante luta do sonho de uma nao. tambm obrigao: A de ajudar a construir a clarido na conscincia das pessoas e de quem merece o poder. Cidadania, fora gloriosa que faz um homem ser para outro homem, caminho no mesmo cho, luz solidria e cano!

Thiago de Mello

A Palavra

Um cenrio comum das cidades: meninos perambulando pelas ruas. Antes, apenas nas grandes cidades; agora, em qualquer lugarejo. Ontem, cheirando cola; hoje, fumando crack. Destruindo seus neurnios e seus destinos. Enfrentando os perigos da vida desprotegida. Aproximando-se de fatos e atos criminosos. Sofrendo a dor do abandono, do fracasso escolar, da excluso social, da falta de perspectiva. vivendo riscos de vida, de uma vida de pouco valor, para si e para os outros. Ontem, vtimas; hoje, autores de violncia.

Um cenrio que j se tornou habitual. E, de tanto ser repetido, amortece os olhos, endurece coraes, gera a indiferena dos acostumados. E, de tanto avolumarse, continua incomodando os inquietos, indignando os bons e mobilizando os lutadores.

Uma mescla de adrenalina e inferno, a passagem rpida da invisibilidade social para as primeiras pginas do noticirio, do nada para a conquista de um lugar. Um triste lugar, um caminho torto; o ccc do crack, da cadeia e da cova.

Assim, grande parte de nossa juventude brasileira, por falta de oportunidade, se perde num caminho quase sem volta. Reverter essa trajetria o maior desafio da atualidade.

Enquanto houver um garoto necessitando de apoio e de limite, no deve haver descanso.

Com a responsabilidade da famlia, com a presena do Estado, desenvolvendo polticas pblicas conseqentes, e com o apoio da sociedade, ser possvel criar um novo tecido social capaz de conter oportunidades de cidadania para os nossos meninos e meninas.

A esperana um dever cvico para com os nossos filhos e para com os filhos dos outros.

A vontade poltica e a determinao incansvel dos governadores Requio e Pessuti, aliadas ao empenho e dedicao dos servidores da SECJ, compem o cenrio institucional de aposta no capital humano, e sustentam a estruturao da poltica de ateno ao adolescente em conflito com a lei no Paran, como um sinal de crena no futuro.

nosso desejo que esses cadernos sejam capazes de apoiar os trabalhadores da Rede Socioeducativa do Estado do Paran, alinhando conceitos, instrumentalizando prticas, disseminando conhecimento e mobilizando idias e pessoas para que, juntos com os nossos garotos, seja traado um novo caminho.

Com carinho, Thelma

Apresentao
Com satisfao e orgulho apresentamos a reedio do conjunto Cadernos do IASP, agora como Cadernos de Socioeducao. A mudana de nome expressa o avano conceitual e prtico do atendimento ao adolescente em conflito com a lei, que resultou na criao da Secretaria de Estado da Criana e Juventude - SECJ em substituio ao Instituto de Ao Social do Paran - IASP. a primeira secretaria de estado do pas a ser implantada especificamente para pensar, executar e articular as polticas pblicas do Sistema de Garantia de Direitos das Crianas e Adolescentes e as polticas para a Juventude.

Em 2004, o Governo do Estado do Paran, realizou um diagnstico sobre a situao do atendimento ao adolescente que cumpre medida socioeducativa de privao e restrio de liberdade, identificando, dentre os maiores problemas, dficit de vagas; permanncia de adolescentes em delegacias pblicas; rede fsica para internao inadequada e centralizada com super-lotao constante; maioria dos trabalhadores com vnculo temporrio; desalinhamento metodolgico entre as unidades; ao educativa limitada com programao restrita e pouco diversificada e resultados precrios.

tal realidade exigia uma resposta imediata de implementao de uma poltica pblica que fosse capaz de romper estigmas e para-

digmas, concebendo um sistema de atendimento ao adolescente em conflito com a lei, com as seguintes caractersticas: estruturado, organizado, descentralizado e qualificado; articulado com os servios pblicos das polticas sociais bsicas; desenvolvido em rede e em consonncia com a legislao e normatizao vigentes (Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - SINASE, recomendaes do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e Adolescente - CONANDA); gerido a partir de um modelo de gesto democrtica, planejada e monitorada permanentemente; e principalmente, centrado na ao scio-educativa de formao e emancipao humana, capaz de suscitar um novo projeto de vida para os adolescentes.

Este movimento foi sustentado por trs eixos fundamentais: a reviso do modelo arquitetnico, a implementao de uma proposta poltico-pedaggica-institucional e a contratao e qualificao de profissionais. Os avanos dessa poltica pblica vo desde o aumento da oferta de vagas para adolescentes de internao e semiliberdade, passam pelo co-financiamento de programas de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade at a formao continuada dos profissionais dos Centros de Socioeducao-Censes, dos Programas em Meio Aberto, dos Conselhos tutelares, dos Ncleos de Prticas Jurdicas entre outros.

O trabalho de planejamento e engajamento dos servidores colocaram o atendimento socioeducativo do Paran como referncia nacional, evidenciada nas constantes visitas de gestores e profissionais de outros Estados e na premiao do projeto arquitetnico para novas unidades, pelo Prmio Socioeducando, promovido pelo Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito e tratamento do Delinquente - ILANUD e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SDH-PR.

Nesse reordenamento institucional, realizado a partir do plano de ao de 2005-2006, foi possvel qualificar a rede existente, alm de criar um padro para as novas unidades a serem implantadas, de acordo com o previsto no SINASE, de forma a constituir um sistema articulado de ateno ao adolescente em conflito com a lei.

A presente reedio dos Cadernos de Socioeducao retoma com maior fora seu significado original em estabelecer um padro referencial de ao educacional a ser alcanado em toda a rede socioeducativa de restrio e privao de liberdade e que pudesse, tambm, aproximar, do ponto de vista metodolgico, os programas em meio aberto, criando, assim, a organicidade necessria a um sistema socioeducativo do Estado.

Nela esto presentes e revisados os 5 Cadernos: Compreendendo o Adolescente, Prticas de Socioeducao, Gesto de Centros de Socioeducao, Rotinas de Segurana e Gerenciamento de Crises, acrescidos de quatro novos volumes: Programa Aprendiz; Semiliberdade; Internao e Suicdio: Protocolo de Ateno aos Sinais e Informaes sobre Drogadio.

todos seguem a mesma dinmica de elaborao. So resultados de um processo de estudo, discusso, reflexo sobre a prtica e registro de aprendizado, envolvendo diretores e equipes das unidades, da sede e grupos sistematizadores, com intuito de produzir um material didtico-pedaggico a servio da efetiva garantia de direitos e execuo adequada das medidas socioeducativas. trata-se, portanto, de uma produo coletiva que contou com o empenho e conhecimento dos servidores da SECJ e com a aliana inspiradora da contribuio terica dos pensadores e educadores referenciais.

Assim esperamos que os Cadernos de Socioeducao continuem cumprindo o papel de subsidiar os processos socioeducativos junto aos adolescentes, produzindo seus resgates scio-culturais e renovando a esperana de novos projetos de vida e de sociedade. Como na primeira edio: Que seu uso possa ser to rico e proveitoso quanto foi a sua prpria produo!

Sumrio
1] Especificidades da Execuo e do Cumprimento da Medida......................................25 1.1 O adolescente em Semiliberdade .................................................................................... 30 1.2 As Normas e as Medidas Disciplinares ............................................................................ 31 1.3 O Mito da No Conflitividade ............................................................................................ 33 1.4 Dificuldades Previsveis para o Cumprimento da Medida ...................................... 34 1.5 Entraves da Prtica em Semiliberdade ........................................................................... 36 1.6 A Reinsero do Adolescente na Medida ...................................................................... 38 2] Estrutura, Organizao e Funcionamento da Unidade................................................40 3] O Projeto Pedaggico ........................................................................................................44 3.1 Estudo de Caso ........................................................................................................................ 45 3.2 Plano Personalizado de Atendimento PPA ................................................................ 46 4] Os Princpios Bsicos da Ao Socioeducativa .............................................................48 5] Profissionalizao, Trabalho e Projeto de Vida..............................................................49 6] O Socioeducador no Contexto Institucional .................................................................50 6.1 Habilidades Bsicas ................................................................................................................ 50 6.2 Proximidade/Distanciamento ............................................................................................ 51 6.3 A Atuao Profissional .......................................................................................................... 51 6.4 Responsabilidade do Educador Social na Execuo do Plano Personalizado de Atendimento ............................................................................................................................. 52 7] Rotinas de Segurana ........................................................................................................54 8] Procedimentos de Recepo ............................................................................................56

9] Atendimento Tcnico na Semiliberdade ........................................................................62 9.1 Atendimento Familiar ........................................................................................................... 64 9.3 Atribuies tcnicas .............................................................................................................. 66 10] Avaliao Tcnica .............................................................................................................67 10.1 O Relatrio .............................................................................................................................. 67 10.2 A Progresso de Medida .................................................................................................... 68 10.3 Descumprimento de Medida ........................................................................................... 68 10.4 Regresso de Medida ......................................................................................................... 69 11] Palavras Finais ..................................................................................................................70 Referncias ..............................................................................................................................75

Introduo
A Semiliberdade uma medida socioeducativa prevista no art. 120 do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, que prev que esta no comporta prazo determinado, devendo ser revista no mximo a cada seis meses. A durao da medida, conforme estabelecido, no dever ultrapassar trs anos, entendendo-se que esta pode ser aplicada como medida inicial ou como forma de transio para o meio aberto. Dessa forma, subentende-se que a Semiliberdade pode ser determinada como forma de evitar a internao do adolescente em uma instituio, ou como progresso de regime, para aqueles que j se encontram privados de liberdade, em cumprimento da medida de Internao.

A medida deve ser determinada pelo Juiz que observar as condies de cada adolescente, a infrao e o histrico infracional, de forma a atender o que consta no art. 112, 1. do ECA, o qual prev que A medida aplicada ao adolescente levar em conta sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.

Ainda que parcialmente conforme a prpria denominao, Semiliberdade implica restrio de liberdade, resultando na

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necessidade da permanncia do adolescente por um perodo em uma casa, sob a orientao e o monitoramento de uma equipe profissional. Durante esse perodo, o adolescente dever participar de atividades externas, com a obrigao de inserir-se na escola, devendo tambm ser ofertadas oportunidades de iniciao profissional, de forma a manter ampla relao deste com servios, programas sociais e formativos no mbito externo Unidade.

Conforme se observa, o Estatuto da Criana e do Adolescente bastante restrito no que se refere regulamentao relativa medida, considerando que utiliza a Internao como referncia. Ocorre que tendo em vista a especificidade e as caractersticas que lhe so bastante peculiares, a utilizao dos parmetros da Internao para a Semiliberdade inviabiliza o detalhamento relativo operacionalizao desta, aspecto que limita sua padronizao e consequente fiscalizao.

Em relao especificidade da Semiliberdade, importante ressaltar os elementos caractersticos que a diferenciam da Internao, considerando que a medida:

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 Representa alternativa medida de Internao.- Restringe sada, sem romper os laos familiares e comunitrios, uma vez que o adolescente continua na comunidade. Possibilita menor tempo de vinculao do adolescente, considerando que proporciona monitoramento constante, permitindo avaliao sistemtica de seu desempenho pessoal e social. Estimula a participao comunitria, na medida em que favorece o estabelecimento de uma relao de reciprocidade com os recursos existentes, contribuindo para a dissoluo do estigma decorrente do envolvimento infracional e para a construo de uma imagem positiva do adolescente.

Seguindo a lgica preconizada no Estatuto, intensifica-se o interesse manifestado pelo poder pblico em relao Semiliberdade, aspecto que possibilita maior integrao e compreenso no que se refere aos entraves que dificultam a execuo e o alcance de resultados da medida.

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Esse aspecto representa uma conquista, considerando que o processo vivenciado pelo adolescente requer interveno e suporte, especialmente em relao reafirmao da lei e efetiva responsabilizao deste, possibilitada mediante o acompanhamento de seu desempenho atravs de juizados de origem.

Conforme a prtica tem demonstrado, a falta de maior detalhamento dessa medida talvez o aspecto que mais compromete a adequada execuo e em consequncia os resultados obtidos, pois favorece diferentes interpretaes tanto do Poder Judicirio, quanto dos gestores do sistema de atendimento, situao que contribuiu para que at recentemente os programas se desenvolvessem de forma diferenciada, inexistindo referenciais que normatizassem os procedimentos operacionais.

Quanto ao histrico da Semiliberdade, em razo da restrita utilizao da medida resultante principalmente do desconhecimento relativo ao funcionamento e aos entraves decorrentes de sua operacionalizao, pode-se dizer que as experincias que se pretende apresentar neste Caderno foram construdas mediante esforos pautados em tentativas tantas vezes frus-

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tradas e sofridas, resultado da dedicao de equipes inexperientes nesta modalidade de prtica socioeducativa.

Com esse esprito, a elaborao do Caderno de Semiliberdade tem por objetivo apresentar o resultado da prtica construda ao longo dos anos, de forma a contribuir para o alinhamento dos programas em torno de uma proposta terico-metodolgica.

Isto porque se entende que o desejvel alinhamento metodolgico poder facilitar a execuo da medida, viabilizando alcance de melhores resultados no que se refere no somente adeso, mas especialmente no que diz respeito ao resgate pessoal e social dos adolescentes nela inseridos.

Retomando-se o histrico da Semiliberdade, pode-se dizer que de um perodo obscuro, em que se manteve em nvel secundrio de importncia, a medida inicia uma fase em que ocupa lugar prioritrio no sistema de atendimento, vislumbrando-se a partir de ento amplas perspectivas.

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Nesse sentido verifica-se a implantao do processo de qualificao continuada das equipes de trabalho, investimento este que gradativamente permite superar dificuldades decorrentes da reduzida experincia e que se reflete na qualidade das relaes intra-programas. Assim, podemos verificar a instituio da temtica nas formaes iniciais e continuadas, capacitaes especficas para os atores desse regime, alm da definio de um modelo arquitetnico especfico para a casa de Semiliberdade.

Ainda mais concretamente, a nova fase da Semiliberdade marcada no somente pela construo deste Caderno como principalmente pelo investimento mais significativo, que se refere implantao de Unidades pensadas para o processo que se pretende desenvolver.

O Caderno de Semiliberdade pretende facilitar maior compreenso da medida, na proporo em que contempla de forma detalhada suas particularidades e apresenta a dinmica peculiar do adolescente e das instituies, desmistificando assim os entraves da prtica nesse contexto.

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Com tal objetivo, o Caderno apresenta a sistematizao de procedimentos no que se relaciona s rotinas, atividade profissional e interveno junto ao adolescente em cumprimento de medida, luz da proposta terico-metodolgica, na expectativa de que este poder servir de referencial s equipes de trabalho durante a conduo do processo de execuo da medida.

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1] Especificidades da Execuo e do Cumprimento da Medida

No quotidiano de uma Unidade de Semiliberdade observa-se que quando os adolescentes se deparam com regras de convivncia preestabelecidas e passam a coabitar o mesmo espao, iniciam-se as dificuldades, prevendo-se a possibilidade do estabelecimento de conflitos. A experincia demonstra que tais dificuldades requerem a reiterao frequente das normas, alm de constantes orientaes. O cumprimento da medida, portanto, no se constitui em tarefa fcil, pois os adolescentes muitas vezes no esto habituados a cumprir minimamente as normas do quotidiano.

Conhecendo essa realidade, quando do incio do cumprimento da medida, a equipe profissional responsvel pela execuo deve informar e orientar o adolescente quanto aos desdobramentos possveis, enfatizando que poder ser solicitada interveno do juizado de origem, sendo tal perspectiva passvel de ser utilizada quando este apresentar:

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 respostas adequadas proposta pedaggica que lhe apresentada, podendo ser colocado em liberdade, sendo a medida considerada cumprida; progressos parciais, podendo ser colocado em Liberdade Assistida, em uma situao de progresso de regime; respostas inadequadas ao processo socioeducativo, podendo ser privado de liberdade em razo de reiterado e injustificado descumprimento da medida imposta.

O processo educativo pressupe o exerccio de atividades que estimulem o protagonismo do adolescente. Isso inclui o desenvolvimento de suas potencialidades, a tomada de decises, a considerao pelos interesses do coletivo alm dos individuais e a construo de projetos de vida a curto, mdio e longo prazo.

Esse processo deve permitir ao adolescente sair de uma posio de rigidez e passividade, possibilitando que deixe de agir como espectador dos acontecimentos que o cercam e o conduzem prtica do ato infracional, para assumir uma postura de ator, condutor de sua prpria vida.

Assim, ao retornar liberdade, o adolescente poder ser capaz de conhecer-se e interpretar tais acontecimentos, podendo, ento, fazer escolhas construtivas para sua vida, de forma a conciliar as prprias necessidades com as exigncias da convivncia social.

Nesse sentido, tendo em vista o princpio da incompletude institucional, a Unidade de Semiliberdade no assume a feio de instituio total, propondo ao adolescente o exerccio das vrias dimenses da vida humana no mbito comunitrio, con-

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templando principalmente os estudos, a iniciao profissional, o esporte, o lazer e a espiritualidade.

Considerando tal perspectiva, as aes devem acontecer no espao do convvio coletivo da casa, da famlia e da comunidade, onde, atravs das relaes interpessoais e dos vnculos estabelecidos, so trabalhadas a incluso social e a conscincia crtica, fundamentadas em valores e hbitos que promovam o respeito ao ser humano e a igualdade de oportunidades.

J as aes de carter individual so aquelas focadas no adolescente enquanto sujeito. tais aes visam auxili-lo na interpretao das prprias vivncias, de forma que ele possa desenvolver percepes adequadas em relao a si prprio, ao outro e ao mundo que o cerca, aspectos que podero contribuir para a apresentao de respostas sociais positivas, constituindo-se tambm em recursos importantes para a construo e a avaliao de seu projeto de vida.

Dessa forma, a Semiliberdade representa para o adolescente um espao de acesso a oportunidades na vida social. Por outro lado, considerando que a medida apresenta um carter coercitivo que impe restries sua liberdade, a Semiliberdade se constitui tambm em espao para a elaborao do sofrimento psquico decorrente da restrio de seus direitos individuais, familiares e sociais, aspecto que deve resultar em crescimento pessoal.

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Considerando por outro lado as caractersticas da Semiliberdade, a experincia demonstra que determinados adolescentes apresentam significativa dificuldade para o cumprimento da medida. Incluem-se nesse grupo aqueles dotados de caractersticas especiais, os quais requerem cuidados e tratamento diferenciado, cujo atendimento nem sempre vivel porque transcende a proposta pedaggica.

Assim h que se considerar a possibilidade da ocorrncia de situaes que podem inclusive inviabilizar a execuo da medida, sendo importante considerar nesse caso, especialmente, as situaes que impliquem: Dependncia crnica de substncias psicoativas, ressaltando-se que essa situao requer intensivo tratamento de sade, comprometendo a permanncia do adolescente no programa e interferindo na estabilidade institucional, em que pese a efetivao dos encaminhamentos necessrios durante o cumprimento da medida. transtorno mental grave ou deficincia mental, considerando a possibilidade frequente da ocorrncia de episdios de surto, que podem resultar em situaes conflituosas de grandes propores, expondo a riscos o adolescente e a instituio (que via de regra no dispe de recursos para interveno adequada nestes casos). Ameaas de morte, principalmente quando o adolescente reside no mesmo local onde cumpre a Semiliberdade, visto no se tratar de medida protetiva e as Unidades no disporem de mecanismos capazes de assegurar proteo aos casos de alto risco. Situao de risco pessoal e social, quando inexiste conduta infracional que justifique o cumprimento de medida restritiva de liberdade. Encaminhamento de adolescentes com vivncia de rua, os quais muitas

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vezes no apresentam nenhuma familiaridade com normas e limites, sendo este um aspecto que sugere a inexistncia de condies mnimas para a adeso medida. Insero de adolescentes que residem distante da regio onde se localiza a Semiliberdade, porque tais encaminhamentos no asseguram o direito convivncia familiar e comunitria, no garantindo em consequncia, o tratamento igualitrio a todos os adolescentes.

Conforme observao acima, depreende-se que a oferta irregular de Programas de atendimento em regime de proteo ou socioeducativos em meio aberto no poder ser invocada como justificativa para aplicao ou manuteno da medida de Semiliberdade.

tais consideraes tornam-se necessrias porque a metodologia proposta para a Semiliberdade fundamenta-se em relaes que extrapolam o espao fsico dos programas, pois alm da progresso para as medidas em meio aberto, ela visa tambm desvinculao total do adolescente, perspectiva que implica a necessidade da articulao com recursos externos, cuja participao indispensvel sua efetiva insero social.

No espao socioeducativo, a proposta exige intenso envolvimento da equipe de execuo, porque se pauta no uso da palavra, da presena, do exemplo e da reflexo constante, aspectos que requerem capacidade intelectual e estabilidade emocional de seus condutores.

Esse equilbrio emocional necessrio porque dosar meia liberdade pode ser um

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exerccio exaustivo, cujos parmetros so construdos na prtica, estabelecendo-se atravs da formao do vnculo, que por sua vez exige habilidade e segurana. Por isso a Semiliberdade requer de seus executores um profundo conhecimento acerca de cada adolescente atendido, no que se refere ao seu contexto histrico, familiar, social, econmico e cultural.

1.1 O Adolescente em Semiliberdade

H que se considerar que quando o adolescente permanece na instituio por um perodo inferior ao estabelecido, mesmo nas situaes em que se constata a evaso anteriormente ao cumprimento integral da medida, houve a adeso ainda que parcial, subentendendo-se a propenso mudana, tendo em vista a inexistncia de limites fsicos rgidos que assegurem a manuteno no programa.

De outra parte, em razo da medida no contemplar a conteno imposta pela Internao, verifica-se que ela favorece a manuteno de condutas especialmente inadequadas, ocasies em que se acentuam caractersticas comuns adolescncia e o adolescente pode apresentar-se de forma autntica.

Em consequncia, pode-se esperar a manifestao de condutas ilcitas, o descumprimento reiterado de normas e a apresentao de problemas disciplinares, os quais implicaro sanes proporcionais aos atos praticados, incluindo desde uma simples advertncia, at o registro de queixa em delegacia e apresentao ao juizado de origem.

Sob essa perspectiva, prope-se uma reflexo referente capacidade do adolescente no que concerne ao atendimento integral s expectativas do sistema de aten-

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dimento, as quais podem se apresentar elevadas, partindo-se do pressuposto de que na adolescncia o indivduo mantm uma relao diferenciada com o tempo.

Alm dos aspectos mencionados, importante entender que embora frequentemente o adolescente inserido em medida de Semiliberdade seja percebido como um adolescente praticamente recuperado, tal percepo raramente condiz com a realidade, pois durante esse processo observam-se manifestaes de rebeldia, impulsividade, inconsequncia, insubordinao a normas e figuras de autoridade. Em tais situaes, verifica-se que o adolescente tende a apresentar-se em atitude de constante transgresso, requerendo interveno sistemtica da equipe de trabalho.

1.2 As Normas e as Medidas Disciplinares

Sabemos que a insero do adolescente em medidas socioeducativas resulta do envolvimento infracional, o qual determinado pelo descumprimento da Lei. Nesse sentido, a norma constitui recurso importante para o trabalho a ser desenvolvido na Semiliberdade, pois, alm de contribuir para a mediao das relaes no interior do processo socioeducativo e auxiliar na organizao da rotina institucional, auxilia o adolescente a exercitar o cumprimento da Lei.

O trabalho na Semiliberdade deve, portanto, desenvolver-se no sentido de auxiliar o adolescente no cumprimento das normas e das rotinas estabelecidas, de forma que possam ser internalizadas e, assim, o adolescente passe a incorporar hbitos e atitudes. Isso porque entende-se que esse processo contribuir para que ele possa organizar-se tanto interna quanto externamente, aspectos fundamentais para sua prpria conduo em liberdade.

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As medidas disciplinares devero evidenciar essa mesma conotao. Assim, qualquer conduta que requeira aplicao de medidas dever ser acompanhada da necessria interveno, na expectativa de gerar reflexes, capazes de originar alteraes positivas de comportamento.

Considerando a ao pedaggica, h que se evidenciar sempre o carter educativo da sano disciplinar, sendo que, na medida das possibilidades, dever ser priorizada a interveno anterior aplicao desta, de forma a proporcionar ao adolescente a retomada da conduta que poder motiv-la. Nesse aspecto, importante que o socioeducador compreenda que a disciplina algo a ser internalizado pelo adolescente, que a levar consigo quando do retorno liberdade, uma ferramenta importante que o auxiliar a conduzir-se adequadamente no meio externo.

Para a efetivao e aplicao das medidas disciplinares necessria a constituio de um rgo permanente e autnomo que pode ser representado por um Conselho Disciplinar, importante instrumento pedaggico que estimula a responsabilizao do adolescente sobre as prprias aes e as consequncias de seus atos.

desejvel que o Conselho Disciplinar seja constitudo pelos educadores de referncia do adolescente, devendo incluir educadores, tcnicos e coordenador (a) da instituio, aos quais compete obter informaes detalhadas acerca da situao a ser avaliada e observar o histrico institucional do adolescente que a protagonizou.

A exemplo de um processo de responsabilizao infracional, deve ser assegurado ao adolescente o direito defesa, situao que implica a escuta criteriosa deste pelos integrantes do Conselho. A aplicao da sano disciplinar deve considerar a normativa

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institucional e principalmente a conduta do adolescente durante o processo, especialmente o movimento realizado por ele no sentido da retomada da situao.

1.3 O Mito da No Conflitividade

H de se considerar que as relaes estabelecidas no interior do processo socioeducativo desenvolvido nas unidades de Semiliberdade, muitas vezes, no se mantm de forma harmoniosa, tendo em vista que devem ser construdas, e o conflito em consequncia est presente em muitos momentos. A conflitividade por outro lado no deve ser negada, uma vez que representa um aspecto importante, na proporo em que o socioeducador intervm no sentido da superao do entrave, momento em que todos os envolvidos crescem.

Considerando esse aspecto, portanto, importante a compreenso de que a ao pedaggica em muitos momentos dolorosa, podendo-se prever a tenso, o risco e a angstia, situaes que exigem resistncia dos profissionais envolvidos, tendo em vista que o quotidiano institucional requer muitas vezes a tomada de decises difceis e implica a exposio profissional e institucional a crticas constantes, sendo este o universo em que se desenvolve a verdadeira prtica pedaggica.

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1.4 Dificuldades Previsveis para o Cumprimento da Medida

tendo em vista a dificuldade manifesta pelos adolescentes no que se refere ao cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, de se esperar, conforme a realidade demonstra, dificuldade maior no que concerne ao cumprimento da Semiliberdade. necessrio compreender que se o adolescente no adere a uma medida para a qual foi sentenciado, podendo cumpri-la em liberdade, quando possui assegurados praticamente todos os seus direitos (citando-se o exemplo da Liberdade Assistida e Prestao de Servios a Comunidade), muito maiores sero as possibilidades do descumprimento de uma medida que limita seu direito liberdade e ao mesmo tempo o expe a provaes constantes.

Dessa forma, importante entender que em se tratando de Semiliberdade, as evases representam possibilidade bastante concreta, sendo este um aspecto que torna o trabalho de certa forma penoso para os executores da medida, pois considerando os intensos investimentos realizados, frequentemente ocorrem insucessos e frustraes, situaes que implicam a necessidade de maior resilincia.

Por outro lado, se a Unidade no mantm o adolescente atravs de ao coercitiva e sim pela palavra e pelo convencimento, de se supor que a permanncia na medida resulte do envolvimento e da provvel propenso mudana, e nesse aspecto reside a grandeza e o sentido peculiar da Semiliberdade.

Importante lembrar que alm dos fatores anteriormente citados, tambm interfere no descumprimento da medida a ausncia de participao do adolescente no processo de encaminhamento, sendo de responsabilidade da instituio de origem tra-

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balh-lo durante a etapa anterior, de forma a melhorar as probabilidades de adeso.

Aos Centros de Socioeducao (CENSES), de onde provm o adolescente, recomenda-se conhecer as unidades de Semiliberdade e avaliar criteriosamente a indicao da medida, sugerindo-se equipe de trabalho da instituio de origem compartilhar com o adolescente suas impresses, justificando a possibilidade de efetivao de tal encaminhamento, informando detalhadamente sobre o funcionamento da medida e orientando de forma explcita quanto s dificuldades a enfrentar.

Sempre que possvel, anteriormente efetivao do encaminhamento, importante proporcionar ao adolescente o contato com profissionais vinculados Semiliberdade, sendo ainda mais positiva a realizao de visita prvia do adolescente Unidade de execuo, aspecto que poder auxiliar na desmistificao da medida e familiarizao com o ambiente institucional.

equipe de trabalho da Semiliberdade compete o reforo desse processo quando da admisso do adolescente. Nesse aspecto, importante que este seja de fato acolhido, de tal forma que o acolhimento lhe sirva de estmulo e encorajamento para a permanncia na instituio. Considerando as prticas nesta medida, recomendvel a extenso deste processo durante o perodo inicial, sendo importante o acompanhamento ininterrupto do adolescente especialmente durante as primeiras semanas.

Necessrio enfatizar que o acompanhamento sistemtico do adolescente auxilia os profissionais no sentido de identificar aspectos capazes de intensificar a condio de vulnerabilidade vivenciada pelo adolescente, os quais possam motiv-lo

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a no permanecer na instituio, de maneira a possibilitar a interveno e minimizar tal perspectiva. A proximidade inicial tambm contribui de maneira significativa para a formao do vnculo, importante ferramenta para a conduo do processo a ser desenvolvido.

1.5 Entraves da Prtica em Semiliberdade

Embora a proposta pedaggica da Semiliberdade esteja pautada sobre a preservao dos vnculos comunitrios e contemple o direito escolarizao e profissionalizao, existem alguns fatores que interferem de forma importante no acesso a tais garantias, podendo em determinadas situaes inclusive inviabiliz-las.

Devido dinmica estabelecida nos programas, em razo de que em muitas situaes os adolescentes so inseridos na medida sem a necessria documentao pessoal, indispensvel para a incluso nos processos de escolarizao e profissionalizao, inevitvel a permanncia na Unidade, at que se efetive a confeco de tal documentao.

Em relao escolarizao, quando a insero na medida no coincide com o cronograma escolar, verificam-se dificuldades de incluso do adolescente nesse processo. Assim, quando a admisso na medida ocorre posteriormente ao incio das atividades, especialmente quando o adolescente no se encontrava vinculado escola, muitas vezes h necessidade de sua permanncia na instituio durante perodos prolongados at que se efetive tal encaminhamento, sendo este um aspecto gerador de ansiedade capaz de influenci-lo a evadir-se.

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A questo da defasagem escolar representa outra dificuldade a ser transposta, considerando que em muitas situaes o adolescente jovem adulto teria de ser inserido em turmas de ensino formal compostas por crianas, observando-se na prtica a inviabilidade dessa perspectiva, a qual termina expondo-o a situaes constrangedoras e discriminatrias. Em tais situaes, resta a possibilidade da incluso no ensino ofertado pela Educao de Jovens Adultos.

Outros casos ainda existem, em que no possvel efetivar a matrcula em cursos profissionalizantes de interesse dos adolescentes, em funo da inexistncia da oferta e critrios excludentes, tais como idade e escolarizao.

tambm o acesso ao mercado de trabalho tem-se revelado bastante restrito considerando tais fatores e a inexistncia de qualificao profissional, sendo este um aspecto que compromete de forma significativa a efetivao do projeto de vida do adolescente e, em consequncia, o alcance dos objetivos estabelecidos na proposta pedaggica da Semiliberdade.

H de se ressaltar que as dificuldades de efetivao desses encaminhamentos constituem-se em aspecto gerador de ansiedade para o adolescente, considerando que este normalmente apresenta como caractersticas a ansiedade e o imediatismo, que aliadas impulsividade terminam atuando como fatores de risco, os quais podem incidir para a evaso, ou descumprimento da medida.

Alm dos fatores externos descritos, importante mencionar aspectos inerentes adolescncia observados na rotina de uma Unidade de Semiliberdade, os quais

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podem comprometer no somente a adeso medida como tambm a estabilidade institucional. Nesse sentido destacam-se aqueles adolescentes muito pouco familiarizados com rotinas estruturadas e normas disciplinares, incluindo-se aqueles mais influenciveis e tambm os que mantm estreita vinculao com grupos no meio externo. H que se mencionar ainda os adolescentes multirreincidentes na medida de Semiliberdade e outros, nos quais se verifica importante comprometimento infracional.

1.6 A Reinsero do Adolescente na Medida

Diante de situaes de evaso, importante possibilitar a reinsero do adolescente na Semiliberdade, considerando que o processo de resgate pessoal e social deste se constitui sobre dificuldades e frequentes retrocessos, at que ele consiga habituar-se a novas rotinas, das quais depende a adeso medida.

A reinsero necessria, pois o adolescente deve ser auxiliado a recuperar os espaos que lhe cabem no contexto social e a satisfazer a necessidade de pertencimento, e Semiliberdade compete deflagrar esse processo. A adeso medida por outro lado pode representar o xito imediato, a experincia concreta e bem-sucedida de que o adolescente necessita para impor qualidade s relaes estabelecidas e vincular-se estrutura social representada pela famlia, pela escola, pelo trabalho e por outras instncias da vida comunitria.

Considerando de outra parte a dificuldade de adeso Semiliberdade ma-

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nifesta frequentemente por uma parcela significativa dos adolescentes, a reincidncia nas evases e a manuteno de condutas transgressoras podem representar um pedido inconsciente de limite, ou indicar a necessidade da interdio da Lei. Nesses casos, importante avaliar os benefcios ou prejuzos advindos das vrias reinseres na medida, no que se refere ao processo vivenciado pelo adolescente.

Discusses com os juizados de origem nessas situaes so oportunas, destacando-se a necessidade da reapresentao do adolescente, de forma a assegurar a reafirmao da Lei, sendo esta uma condio imprescindvel readmisso na medida.

Nos casos em que o adolescente proveniente de outras localidades indispensvel que os juizados de origem encaminhem carta precatria ao juzo da comarca onde ele cumpre a medida, sem a qual inexiste a possibilidade da apresentao nas situaes em que esta se fizer necessria, comprometendo o acompanhamento do processo

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2] Estrutura, Organizao e Funcionamento da Unidade

As Unidades de Semiliberdade destinam-se ao atendimento de adolescentes em idades entre 12 e 21 anos, provenientes dos Centros de Socioeducao, onde anteriormente cumprem internao provisria, medida socioeducativa de Internao, ou mesmo do meio aberto, nos casos de regresso do regime.

A capacidade de atendimento varia de acordo com a estrutura da Unidade, considerando- -se que os adolescentes encontram-se distribudos em Casas, onde devem dispor de uma rotina estruturada, constituda de horrios, atividades e responsabilidades, as quais visam introjeo de limites internos, que lhes permitiro direcionar-se adequadamente ao meio externo.

Os adolescentes pernoitam na instituio diariamente, sendo gradativamente autorizados realizao de visitas famlia por ocasio dos finais de semana, mediante avaliao referente conduta disciplinar e ao desempenho apresentado, considerando a evoluo no processo socioeducativo.

tendo em vista que os adolescentes permanecem parte do dia na Unidade, necessrio ofertar atividades de cunho pedaggico, tais como reforo escolar, sesses de vdeo e atividades manuais na prpria instituio, sendo ainda importante realizar

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articulaes externas visando participao desses adolescentes em atividades esportivas e passeios culturais.

Na Semiliberdade, o universo de acontecimentos dirios deve ser educativo, de forma a gerar conhecimentos sistematizados e socialmente significativos, servindo de referncia s regras do convvio social, ao autoconhecimento, autoestima, autoconfiana e autonomia. Esse processo deve incluir o estabelecimento de laos afetivos, a preparao para o trabalho e a construo do j mencionado projeto de vida. (IASP, 2005).

Para o alcance de tais objetivos, as atividades a serem executadas junto aos adolescentes em cumprimento da medida de Semiliberdade devem ser organizadas de forma atrativa, visando despertar o interesse e a vinculao destes .

J as atividades grupais se constituem em recurso indispensvel para a prtica socioeducativa, trabalho que requer planejamento, recursos e tcnicas, tanto no que se refere aos adolescentes, quanto aos familiares e aos funcionrios.

De acordo com os fundamentos tericos que sustentam a proposta socioeducativa, h necessidade de investir no sentido de ofertar um ambiente agradvel, sendo este um aspecto indispensvel, uma vez que tal cuidado revela o respeito pelo educando e pelo processo institudo.

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Em relao ao aspecto fsico, a Unidade deve ofertar acomodaes adequadas aos adolescentes, dispor do mobilirio necessrio e zelar pela sua conservao, contemplando espao para atividades administrativas, esportivas e de lazer, atendimentos tcnicos individuais e grupais, almoxarifado, atividades ocupacionais, reforo escolar e rotinas de segurana.

tendo em vista que os adolescentes residem na Unidade, deve-se constituir em aspirao da instituio ofertar cultura e lazer de qualidade, de forma a tornar a experincia da privao de liberdade menos traumtica e capaz de gerar sempre maior predisposio para a adeso ao processo socioeducativo.

A equipe de trabalho idealizada deve ser constituda por tcnicos das reas de Pedagogia, Psicologia, Servio Social, alm de educadores sociais, os quais atuaro em jornada de trabalho de 12 por 24 horas, incluindo ainda um coordenador.

Ao grupo de profissionais compete o atendimento institucional do adolescente em todas as suas necessidades, sendo de responsabilidade destes a confeco da documentao, que permitir a insero no processo de escolarizao e profissionalizao, mediante a frequncia em atividades ofertadas pelo ensino regular ou supletivo, dependendo do nvel em que o adolescente se encontra e a matrcula em cursos profissionalizantes, de acordo com a demanda de vagas existentes e critrios de seleo dos cursos.

O trabalho visa conhecer o histrico de vida do adolescente e suas relaes com a famlia, com o outro e com o mundo infracional, para que se possa realizar a ava-

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liao e interveno contidas no Plano Personalizado de Atendimento, visando ao alcance de objetivos e metas que viabilizaro a desvinculao da medida e o encaminhamento desse adolescente ao meio externo.

Pode-se dizer que os pressupostos institudos principalmente por Antnio Carlos Gomes da Costa e Paulo Freire encontram na Semiliberdade amplo campo de aplicao, pois todos os acontecimentos da rotina institucional, desde o despertar do adolescente at o horrio de recolher, constituem-se em fonte de interveno, instrumental para o processo socioeducativo.

Em relao interveno familiar, esta deve iniciar-se quando do ingresso do adolescente no programa, constando de contatos telefnicos semanais, entrevistas na instituio e visitas domiciliares. A experincia tambm demonstra a importncia do trabalho com grupo de famlias, ocasio em que so discutidas questes pertinentes adolescncia, medida de Semiliberdade e a outras especficas.

Esse trabalho visa mobilizar os familiares em torno da situao dos adolescentes, estimulando a adeso ao processo socioeducativo de forma a possibilitar um espao para o compartilhamento de experincias e ajuda mtua. Outro aspecto tambm observado que na proporo em que a famlia participa do processo vivenciado pelo adolescente, contribui no sentido de reforar o programa, interferindo para que este apresente condutas mais adequadas durante o cumprimento da medida.

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3] O Projeto Pedaggico
Considerando a proposta pedaggica, a Semiliberdade possui como objetivo auxiliar o adolescente no aprimoramento de capacidades pessoais e sociais, de forma a capacit-lo para a construo de seu projeto de vida, visando realizao de novas escolhas, que permitiro estabelecer novas relaes com ele prprio, com o outro e com a comunidade.

A proposta idealizada para a Semiliberdade, luz dos pressupostos defendidos por Antnio Carlos Gomes da Costa, estrutura-se atravs de quatro eixos, que incluem competncias essenciais a serem desenvolvidas pelo adolescente, visando construo do projeto de vida, buscando atravs da interveno que ele possa: aprender a ser, atravs da construo da prpria identidade; aprender a conviver, atravs das relaes com o outro e com o meio; aprender a fazer, atravs da profissionalizao; aprender a aprender, atravs da escolarizao e do acesso cultura.

Para que o adolescente possa desenvolver-se, a Semiliberdade dever realizar articulaes e encaminhamentos a atividades que estimulem o crescimento pessoal e social, atividades essas que facilitam o estabelecimento de relaes interpessoais e com o meio, sendo indispensvel assegurar-lhe: encaminhamentos que visam escolarizao; encaminhamentos que visam profissionalizao; a criao de oportunidades de esportes e de lazer;

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a promoo do acesso a atividades culturais; a participao em atividades de espiritualizao.

Para que o adolescente possa desenvolver-se internamente, ou seja, nos aspectos psicolgicos, dever a Semiliberdade ofertar atividades, conduzindo o processo socioeducativo de forma a proporcionar: o exerccio da liberdade com responsabilidade; o respeito nas relaes institucionais; o resgate da condio de dignidade; a convivncia familiar e comunitria.

Para assegurar a manuteno da sade integral do adolescente, ser de responsabilidade da Semiliberdade realizar: monitoramento sistemtico; encaminhamentos para avaliao mdica e odontolgica; encaminhamentos para consultas e exames, insero e acompanhamento em tratamentos para drogadio e sade mental; encaminhamentos para interveno clnica; aes educativas e preventivas.

3.1 Estudo de Caso

O estudo de caso um instrumento importante, que possibilita avaliar a evoluo do adolescente no processo socioeducativo, pois evidencia aspectos relevantes de sua trajetria pessoal, potencialidades e fragilidades demonstradas durante o cumprimento da medida, incluindo perspectivas futuras. Alm de subsidiar a deciso judicial

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mediante indicao do encaminhamento adequado, o estudo de caso deve tambm fundamentar o Plano Personalizado de Atendimento (PPA), auxiliando no estabelecimento de metas a serem atingidas pelo adolescente durante o processo institudo.

3.2 Plano Personalizado de Atendimento PPA

O Plano Personalizado de Atendimento (PPA) consiste na sistematizao de um conjunto de procedimentos que visam ao alcance de objetivos e metas traadas conjuntamente entre adolescente e equipe interprofissional no sentido da construo e efetivao de seu projeto de vida.

trata-se de um plano de interveno socioeducativa construdo em respeito s particularidades de cada adolescente e etapa de desenvolvimento em que este se encontra. Um plano que contempla o estudo e diagnstico de sua realidade, que contm a indicao de estratgias a serem utilizadas no sentido da superao das dificuldades e desenvolvimento de potencialidades, de maneira que o adolescente possa prospectar e atuar proativamente para a consecuo dos prprios objetivos.

O PPA deve ser construdo desde a insero do adolescente na Semiliberdade, devendo ser realimentado constantemente conforme sua evoluo no processo socioeducativo. Nesse processo, o adolescente assume responsabilidades, da mesma forma que os profissionais envolvidos e os familiares, sendo os compromissos e os combinados registrados em uma espcie de contrato, o qual enviado ao Juiz de Execuo, sendo importante que ele contemple: a) os objetivos gerais pretendidos para o desenvolvimento do adolescente nas dimenses do ser e conviver; b) os objetivos especficos pretendidos, as metas traadas e os passos a se-

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rem percorridos pelo adolescente para atingir tais objetivos, alm da previso dos prazos mnimos para a obteno dos resultados; c) a previso das atividades individuais e coletivas a serem desenvolvidas pelo adolescente; d) a previso das atividades de integrao e o apoio famlia; e) a previso do desenvolvimento de atividades externas; f) as medidas especiais de assistncia e tratamento conforme as necessidades constatadas; g) os aspectos a serem trabalhados durante o cumprimento da semiliberdade e as providncias a serem tomadas para o alcance das metas propostas; h) o compromisso do adolescente em conhecer e praticar os direitos e deveres contidos no regulamento da Casa; i) os resultados da avaliao da equipe multiprofissional.

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4] Os Princpios Bsicos da Ao Socioeducativa

Na conduo do processo socioeducativo, todos os profissionais da instituio so educadores, independente da formao. Portanto, mesmo diante de situaes adversas, desejvel que estes procurem sempre lembrar de seu papel, no sentido de que suas atitudes devem refletir aquelas condutas que pretendem desenvolver. Assim, recomendvel no trato com o adolescente: trat-lo sempre com respeito; cham-lo pelo nome; manter sigilo em relao a revelaes a ele referentes; no fazer uso de fora fsica, exceto em situaes nas quais necessrio cont-lo, por medida de proteo; no se colocar no mesmo nvel dele em situaes de conflito; no revidar atitudes de desrespeito, agresso verbal e ameaa; procurar sempre colocar-se diante dele na perspectiva de quem deseja estabelecer uma relao de ajuda; no permitir que a viso do infrator se sobreponha viso do ser humano em desenvolvimento; no colocar a exigncia antes da compreenso; exigir, pois a exigncia sinal de respeito; realizar exigncias cabveis, condizentes ao momento vivenciado no processo educativo em que ele se encontra; atuar sempre que possvel no reforo positivo, pois o elogio pode ser mais eficiente que a crtica.

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5] Profissionalizao, Trabalho e Projeto de Vida

No que diz respeito s metas da Semiliberdade, estas se referem objetivamente escolarizao, profissionalizao e insero no mercado de trabalho, condies que garantiro ao adolescente a possibilidade de abandonar as condutas infracionais e a efetivao de um projeto de vida.

Nesse processo, a profissionalizao priorizada em relao incluso no trabalho, pois se considera que ela que capacitar o adolescente para a obteno de colocao profissional em condies de dignidade.

A priorizao da profissionalizao se justifica porque se entende que posteriormente a desvinculao da medida, dificilmente o adolescente poder dispor das condies ofertadas pelo programa, raramente havendo essa possibilidade em funo dos custos, dos critrios de seleo e ainda da falta de mobilizao e autonomia normalmente observada no programa.

A questo do trabalho na Semiliberdade tratada no sentido de despertar o adolescente para o sentido deste, no que se refere s possibilidades de mudana em sua realidade. A interveno procura estimular a reflexo acerca de atividades que possuam algum significado, capazes de resultar em gratificao pessoal e financeira, aspectos indispensveis para que se estabelea o vnculo com o mundo do trabalho.

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6] O Socioeducador no Contexto Institucional

O processo socioeducativo no programa de Semiliberdade pressupe o envolvimento e a participao da comunidade de trabalhadores, aos quais compete atuar e intervir de forma significativa junto aos adolescentes, no sentido de provocar reflexes que contribuiro para a apresentao das mudanas desejveis na forma de pensar e agir diante da realidade.

Com tal objetivo, prope-se a interveno integrada atravs de educadores sociais de referncia, que atuaro junto aos adolescentes no sentido de conhec-los, compreend-los e atend-los em suas necessidades, auxiliando-os na superao das prprias dificuldades, atravs do estabelecimento de uma relao de ajuda.

6.1 Habilidades Bsicas

Ao educador social so recomendadas atitudes que sinalizaro o comprometimento com o processo vivenciado pelo adolescente, favorecendo o estabelecimento da reciprocidade na relao, sendo importante que o educador se apresente disponvel no sentido de: Atender: comunicando, de maneiras no verbais, disponibilidade e interesse. Responder: comunicando, corporal e verbalmente, compreenso. Personalizar: mostrando ao adolescente a sua parcela de responsabilida-

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de no problema que est vivendo. Orientar: avaliando com o adolescente as alternativas de aes possveis que podero facilitar suas escolhas.

6.2 Proximidade/Distanciamento
Durante o desenvolvimento do processo pedaggico, de fundamental importncia que o educador desenvolva a habilidade de conciliar proximidade e distanciamento na relao com o adolescente. Nesse processo, a aproximao ocorre atravs da formao do vnculo, da escuta, do acolhimento e da compreenso, quando o educador constri uma relao significativa com o adolescente.

J o distanciamento necessrio, pois ele que permite ao educador colocar-se de forma crtica nessa relao, possibilita devolver percepes, pontuar dificuldades, de forma a auxiliar o adolescente a solucion-las. Esse o processo que o credenciar a exigir do adolescente, a estabelecer limites, de maneira que possa auxili-lo nas mudanas necessrias.

6.3 A atuao Profissional

Aos educadores compete acompanhar toda a rotina dos adolescentes na instituio, desde o horrio de despertar, at o horrio de dormir. Internamente, de sua responsabilidade supervisionar atividades de limpeza e organizao do ambiente, horrios de refeies, reforo escolar, atividades esportivas e de lazer, monitorando as condutas e as relaes estabelecidas no ambiente.

Entre as atribuies previstas, compete aos educadores realizar o acompanhamento de atividades externas relativas escolarizao e profissionalizao, a consultas

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e exames mdicos, atendimentos teraputicos, visitas domiciliares, atividades culturais e de lazer.

Representar importante atribuio do socioeducador a participao no atendimento inicial, ou no atendimento de recepo conjuntamente com o tcnico, sendo que, durante o processo de adaptao, este dever manter-se especialmente prximo do adolescente, de forma a acolh-lo, orient-lo e auxili-lo, visualizando sempre o objetivo da adeso ao programa.

O educador participar das discusses de equipe referentes aos adolescentes, contribuindo nas sugestes de tratamento e encaminhamento das questes pertinentes, participando de reunies, avaliaes de desempenho, estudos de caso e avaliaes disciplinares, incluindo a definio de sanes, conforme normas institucionais.

6.4 Responsabilidade do Educador Social na Execuo do Plano Personalizado de Atendimento

De acordo com a proposta prevista no Plano Personalizado de Atendimento, cada adolescente ter como referncia um educador social. Nesse trabalho, o educador ter de investir intensamente no estabelecimento de vnculos e na formao de uma relao de reciprocidade, de forma a tornar-se efetivamente uma referncia para o adolescente na soluo de dificuldades e durante o transcurso do processo em que este se encontra inserido.

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Em relao aos adolescentes de sua responsabilidade, importante que o educador procure evidenciar uma atitude de especial interesse, baseada na escuta atenciosa, capaz de despertar a confiana necessria ao processo de interveno. Uma vez estabelecido o relacionamento, espera-se que ele invista no sentido de conhecer profundamente o adolescente em seu histrico de vida, percebendo dificuldades, sentimentos e potencialidades a serem estimuladas.

Uma vez instituda a relao, o educador social estar credenciado a intervir de forma significativa junto ao adolescente, auxiliando-o na administrao de dificuldades e conflitos, estimulando-o para a reflexo/ao diante das experincias vivenciadas.

Por outro lado, a interveno desenvolvida junto ao adolescente, credenciar o educador a represent-lo nas questes intra e extrainstitucionais, nas discusses de equipe, em estudos de caso e Conselho Disciplinar. Acompanhar o adolescente por ocasio da apresentao em delegacia, intimao ou audincia no juizado de origem e demais deslocamentos externos representa tambm atribuio do educador social.

Em relao ao papel profissional do educador na conduo do processo socioeducativo, este dever atuar no sentido de contribuir para a construo, viabilizao, e execuo do Plano Personalizado de Atendimento, de forma a atingir as metas estabelecidas junto ao adolescente em cumprimento da medida de Semiliberdade.

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7] Rotinas de Segurana
Como a Semiliberdade uma medida restritiva de liberdade, embora h a existncia de limites menos rgidos do que aqueles impostos pela Internao, ela requer cuidados especiais em relao questo da segurana. Isso porque, conforme j mencionado, o adolescente em cumprimento dessa medida apresenta-se ainda vulnervel influncia do meio e tende a manter-se em condutas transgressoras, sendo, portanto, importante para a sua proteo, de outros e da prpria instituio a criao de rotinas de segurana.

Nesse aspecto, recomendvel quando do retorno de atividades externas, que o adolescente e seus pertences pessoais sejam submetidos revista, sendo esta tambm uma atribuio do educador.

Em relao ao ambiente institucional, importante a circulao do educador pelo espao da Unidade, sendo recomendadas revistas peridicas, visando principalmente busca de objetos que possam ofertar riscos aos adolescentes e aos funcionrios. Em relao periodicidade de tais eventos, esta poder ser definida pelos programas, sugerindo-se realiz-los ainda quando da existncia de indcios ou situaes indicativas de risco, recomendando-se orientar os adolescentes acerca dessa necessidade quando da admisso na medida.

recomendvel ainda a submisso de objetos e pertences pessoais de familiares e outros revista nas ocasies em que realizarem visitas na Unidade, durante o perodo de adaptao dos adolescentes.

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Aspecto que requer ateno especial se refere segurana externa, considerando que com frequncia os adolescentes se encontram em situao de risco, mantendo-se nessa condio durante o cumprimento da medida em razo da persistncia em condutas transgressoras.

Dessa forma, imprescindvel a articulao institucional com recursos de segurana externa, a qual deve incluir acordo de cooperao e a definio de procedimentos para situaes de crise.

Ao educador compete, acima de tudo, a adoo de atitudes preventivas, que incluem ateno constante e o repasse sistemtico de informaes equipe de trabalho, de forma a evitar ou minimizar efeitos de possveis situaes de crise.

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8] Procedimentos de Recepo
Aps as articulaes necessrias ao encaminhamento, o adolescente ser recebido no programa de Semiliberdade por um tcnico e um educador social. O tcnico verificar a documentao oriunda da instituio de origem, ressaltando-se que na falta desta h necessidade de solicit-la de imediato instituio de origem, devendo os documentos recebidos ser repassados ao setor administrativo para abertura de pronturio.

Importante verificar a existncia de carta precatria nos casos de adolescentes provenientes de outras comarcas. Inexistindo tal documento, este dever ser solicitado de imediato respectiva vara da infncia atravs de ofcio, requisitando-se tambm cpia integral de autos e documentos pessoais.

Durante o primeiro contato com o adolescente recm ingresso, recomendvel ao educador e ao tcnico apresentarem-se receptivos, sendo desejvel a manifestao de cordialidade e afetividade, de forma a proporcionar um ambiente acolhedor e convidativo. Podero ser utilizadas estratgias para a descontrao do adolescente, efetuando-se questionamentos breves, indagando-se sobre sua procedncia, o tempo de permanncia no local, bairro onde reside e aspectos semelhantes.

interessante sempre perguntar acerca da participao do adolescente no processo de encaminhamento, visando perceber se esteve implicado nessa etapa, ou se a medida representa apenas a possibilidade de amenizar sua situao processual.

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Importante ouvir do adolescente as expectativas em relao medida, s informaes prvias adquiridas, orientando e esclarecendo acerca de possveis distores referentes ao funcionamento dela.

necessrio informar sobre o perodo de adaptao (perodo em que o adolescente permanece na instituio, deixando de realizar visitas famlia), esclarecendo os objetivos, no sentido de que esse perodo visa ao desenvolvimento do controle mnimo de impulsos que incidem para o retorno s prticas anteriores, que podem comprometer sua liberdade.

Nesse momento, importante demonstrar que a fase de adaptao representa um perodo de transio fundamental para a reduo de ansiedade e a preparao para o retorno gradativo ao convvio social com maior segurana.

Recomenda-se reforar que a manuteno na instituio durante essa etapa constitui um aspecto importante, que poder facilitar a adeso e o cumprimento da medida de Semiliberdade.

Em relao s normas disciplinares, sugere-se destacar que estas visam exercitar o cumprimento da Lei, pois a insero do adolescente na medida foi motivada por dificuldades na sua relao com a Lei. Sob esse enfoque, na proporo em que o adolescente consegue respeitar as normas e cumpri-las, evidencia maior capacidade relativa ao cumprimento da Lei no meio externo.

As sanes devero ser mencionadas sempre evidenciando a conotao pedaggica, no sentido de que estas permitem ao adolescente mensurar concretamente

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as consequncias dos prprios atos, assumindo responsabilidades sobre a conduta apresentada.

conveniente exemplificar as faltas disciplinares comuns e as mais graves, citando-se aquelas previstas no cdigo penal, tais como o consumo e o porte de substncias txicas, ameaa, agresso e danos, incluindo as respectivas sanes, possibilidades da apresentao ao juizado de origem e outras implicaes.

tambm importante orientar acerca da existncia de uma rotina diria, enfatizando a necessidade do cumprimento desta pelo adolescente, visando ao exerccio de uma disciplina que ser exigida dele futuramente quando em liberdade, nas atividades e nas funes que vier a desempenhar em sua vida.

necessrio esclarecer aspectos contemplados pelo ECA no que se refere escola-rizao e profissionalizao, realizando-se a sondagem preliminar acerca do nvel de escolaridade e reas de interesse profissional, mencionando as possibilidades de cursos ofertados.

No que se refere aos relacionamentos interpessoais, cabe reforar a necessidade de buscar auxlio dos funcionrios diante de dificuldades, ressaltando a importncia do dilogo diante de tais situaes, sempre destacando que o ambiente institu-cional no comporta atitudes pautadas sobre os cdigos de conduta que regem o universo infracional.

A possibilidade de evaso deve ser encarada pelo educador e pelo tcnico com naturalidade, de forma a demonstrar ao adolescente a compreenso referente a di-

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ficuldades presumveis ao processo. Deve-se, entretanto, reforar a todo momento o desejo de que o mesmo consiga manter-se na instituio, sugerindo-se que os impulsos dessa natureza sejam compartilhados com tcnicos e educadores, que podero auxili-lo diante de tal dificuldade.

Concluindo tais procedimentos, compete ao tcnico efetuar registros referentes ao ingresso do adolescente na instituio, o mesmo ocorrendo quando da desvinculao deste, os quais devero permanecer arquivados ou registrados no sistema de informaes institucionais.

tratando-se de adolescente reincidente, sero consultados registros referentes passagem anterior, observando-se a sua trajetria a partir de ento, estabelecendo-se novos combinados.

Em caso de evaso do adolescente, h necessidade de registrar a data da sada, informando sempre que possvel os fatores que a motivaram, ressaltando-se que tais procedimentos so importantes porque se constituem em documentos institucionais e representam recursos que podero contribuir para os processos de avaliao da Unidade.

Ainda durante a recepo, de responsabilidade do tcnico, efetuar o cadastro de visitas, sendo desejvel que previamente a Unidade estabelea o nmero ideal de visitantes e demais critrios, sempre considerando a contribuio para o processo socioeducativo do adolescente.

recomendvel, sempre que possvel, que na data de ingresso na instituio o ado-

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lescente se apresente acompanhado dos responsveis, visando tambm inform-los acerca da medida, do funcionamento desta, das responsabilidades familiares e de outros aspectos importantes.

Durante o contato, conveniente solicitar aos familiares que se apresentem para a visita munidos da documentao pessoal, oportunidade em que so listados pertences e utilidades requeridas pelo adolescente, alm de reforada a necessidade da apresentao da documentao deste.

de responsabilidade do educador efetuar registro de pertences do adolescente, sendo que em caso de evaso dever recolh-los, embal-los e identific-los, entregando-os ao setor administrativo, responsvel pela guarda desses objetos. Caso o adolescente no possua pertences, quando de sua admisso na instituio, o setor administrativo fornecer tambm o vesturio, at que este seja providenciado pela famlia.

No momento da recepo, tambm dever ser ofertado pelo educador ao adolescente recm-ingresso um kit contendo toalha de banho, roupas de cama e material de higiene.

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Na data da insero do adolescente na instituio, ser de responsabilidade do educador e/ou tcnico participante acompanh-lo na apresentao dos demais funcionrios e adolescentes, na visita s dependncias da Unidade e assisti-lo durante o restante do dia, assim como especialmente durante as primeiras semanas, de forma a auxili-lo a ambientar-se e a sentir-se acolhido.

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9] Atendimento Tcnico na Semiliberdade

A situao de privao de liberdade, ainda que parcial, representa para o adolescente uma experincia dolorosa, sendo o suporte tcnico necessrio no sentido de auxili-lo nesse processo atravs da interveno, quando ele poder elaborar os sofrimentos decorrentes das prprias vivncias. A interveno profissional, portanto, deve considerar aspectos referentes ao histrico infracional e natureza dos delitos, famlia e s relaes sociais, no sentido de estimular a formao e o estabelecimento de vnculos, desenvolvimento de sentimentos de pertena, estmulo ao desenvolvimento de capacidades para crtica e autocrtica, autocontrole e autoestima.

Considerando tais objetivos, o atendimento tcnico individual na Semiliberdade dever ofertar ao adolescente um espao de escuta, no qual ele poder expressar sentimentos, ansiedades e contedos internos de forma a inserir-se no desejvel processo reflexivo. Entende-se por processo reflexivo a atitude de reflexo frequente, constante e cada vez mais profunda, que o auxiliar a apresentar melhor percepo acerca de si prprio, do outro e das condutas infracionais que culminaram com a aplicao da medida. Para que esse objetivo seja atendido, a atuao tcnica junto ao adolescente dever ser direcionada no sentido de: Investir na formao de vnculos, de forma a estabelecer-se uma relao de confiana. Investigar seu histrico de vida, contemplando aspectos biopsicossociais,

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destacando as crises e os fatos significativos. Pesquisar aspectos da vida escolar, incluindo frequncia, desempenho, evases e expulses. Perceber relaes afetivas estabelecidas em suas amizades, namoros e relacionamentos parentais. Observar envolvimento e participao em atividades de esporte e lazer. Levantar aspectos referentes profissionalizao, participao em cursos profissionalizantes, trabalhos, tipos de atividade, relaes estabelecidas e possibilidades futuras. Averiguar passagens por outras instituies, incluindo abrigos, ou instituies de tratamento. Investigar histrico delinquencial, idade de incio das prticas delitivas e fatos relevantes que possam ter contribudo para tais condutas. Diagnosticar a adeso ao uso de substncias psicoativas e relao de dependncia. Identificar indcios da presena de distrbios emocionais e/ou psiquitricos. Avaliar o nvel de comprometimento delinquencial, atravs da identificao da reincidncia infracional, progresso com agravamento de conduta e envolvimento com grupos delitivos. Investigar a presena de situaes de risco pessoal e social.

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As estratgias para a efetivao de tais procedimentos de acordo com o Plano Personalizado de Atendimento, visando ao alcance dos objetivos propostos devem incluir: Entrevista de recepo. Entrevista social. Plano de interveno. Atendimentos individuais sistemticos de acordo com cronograma. Atendimentos conforme demanda. Observao sistemtica. Registros e avaliao constante.

9.1 Atendimento Familiar

Considerando as peculiaridades da Semiliberdade, especialmente a proximidade que esta proporciona, a experincia tem demonstrado que a famlia do adolescente representa um importante aliado para o alcance dos objetivos propostos para a medida, atuando como um facilitador para o seu cumprimento. Alm desse aspecto, percebe-se que na proporo em que a famlia participa do processo vivenciado pelo adolescente, atua no sentido do reforo s normas e no estmulo apresentao de condutas positivas, contribuindo tambm para o fortalecimento e a estabilidade institucional.

O atendimento familiar a ser realizado na Semiliberdade, portanto, visa estimular participao e envolvimento no processo vivido pelo adolescente, de forma a reforar a adeso e o cumprimento da medida. Igualmente constitui-se objetivo auxiliar a famlia no sentido de facilitar a superao de dificuldades, fortalecer papis

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e relaes parentais, de forma que esta possa ofertar ao adolescente o suporte necessrio quando de seu retorno ao convvio. Nesse sentido, para que se efetive a interveno familiar importante: Observar a composio e a dinmica de funcionamento da famlia. Avaliar a situao de pertena e a vinculao do adolescente ao grupo. Identificar figuras de referncia de afeto e autoridade e distribuio de papis. Observar pontos de conflito e aglutinao. Perceber organizao disciplinar e identificar valores. Avaliar a condio socioeconmica. Investigar a existncia de conivncia ou adeso de outros membros do grupo a prticas infracionais. Avaliar a situao de sade, identificando enfermidades, distrbios emocionais, situao de uso e dependncia de substncias psicoativas.

Para efetivao dessas aes junto famlia do adolescente, evidenciam-se como recursos de significativa utilidade: As entrevistas familiares na instituio. O plano de interveno. As visitas domiciliares. Os contatos telefnicos. Os atendimentos grupais. Os encaminhamentos para tratamento de questes de sade. A articulao de recursos comunitrios e insero em programas de auxlio.

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9.3 Atribuies Tcnicas

Independente da formao profissional, representam atribuies comuns de responsabilidade tcnica: Recepo dos adolescentes. Encaminhamentos para confeco de documentao (RG, CPF, CtPS, ttULO ELEItORAL, ALIStAMENtO MILItAR). Encaminhamentos escolarizao e a atividades que visem profissionalizao. Encaminhamentos que visem insero no mercado de trabalho. Atendimentos tcnicos individuais sistemticos. Registros referentes trajetria institucional do adolescente. Acompanhamento processual. Encaminhamento de documentao jurdica (relatrios, ofcios, etc.) Entrevista familiar individualizada. visita domiciliar. Atendimento ao grupo familiar. Grupos de famlias. Contatos telefnicos do adolescente com familiares. Acompanhamento institucional interno e externo do adolescente. Grupo de adolescentes. Reunies tcnicas. Reunies intra e extrainstitucionais. Encaminhamentos de sade (clnicas, hospitais, posto mdico, ambulatrios). Articulao de recursos comunitrios visando assistncia familiar. Participao em Conselho Disciplinar, estudo de casos e PPA. Elaborao de informativos e relatrios tcnicos. Participao em reunies de estudo de caso.

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10] Avaliao Tcnica

10.1 O Relatrio
A avaliao tcnica em se tratando da medida de Semiliberdade deve ocorrer sistematicamente, considerando que o tcnico participa intensamente da rotina do adolescente, devendo pautar-se sobre o acompanhamento e as intervenes realizadas, observaes e discusses com a equipe profissional.

Em relao avaliao referente ao desempenho do adolescente frente medida que constitui o relatrio tcnico, importante lembrar que ela fornecer elementos para a deciso judicial, no que concerne continuidade ou a extino da medida, sendo recomendvel que o relatrio contemple informaes, tais como: Histrico infracional. Situao familiar. Adeso a substncias psicoativas. Caractersticas pessoais. Participao na rotina institucional. Capacidades para o cumprimento de normas. Relaes interpessoais. Conduta e desempenho no meio externo. Perspectivas futuras.

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10.2 A Progresso de Medida

Considerando os critrios de avaliao, devem ser evidenciados, alm das dificuldades ainda persistentes, os avanos obtidos pelo adolescente durante o cumprimento da medida, os quais o habilitaro a retornar liberdade, salientando-se aspectos tais como organizao pessoal, capacidade de assumir responsabilidades, respeito a normas, limites e figuras que representem autoridade.

Especificamente no que se refere s condutas infracionais, interessante observar o desenvolvimento de percepes relativas a ele prprio, ao outro e ao ato que motivou a aplicao da medida, procurando identificar o autoconhecimento, a presena de solidariedade e sentimentos de reprovabilidade.

Atravs da avaliao de tais capacidades possvel sugerir a liberao do adolescente, ou a insero deste em medidas protetivas ou socioeducativas em meio aberto, sendo de competncia da equipe profissional elabor-la, submetendo a indicao profissional apreciao do juizado de origem.

10.3 Descumprimento de Medida

Entende-se que o descumprimento de medida inclui, alm das evases, as situaes em que o adolescente mantm-se no programa, porm no manifestando nenhum compromisso com as rotinas, normas e proposta pedaggica, apresentando-se em atitude de transgresso constante, podendo-se nesse caso, quan-

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do esgotadas todas as possibilidades de interveno, sugerir ao juizado de origem a internao por descumprimento de medida.

10.4 Regresso de Medida

Nesses casos, avalia-se que adolescentes multirreincidentes em faltas disciplinares, os quais apresentam envolvimento em condutas que caracterizam atos infracionais, mantendo participao recorrente em situaes de conflito interpessoal, incluindo-se aqueles que contam vrias reinseres nos programas, podero ser submetidos avaliao com indicao de regresso de medida.

Nessas situaes, a equipe profissional responsvel pela execuo da medida de Semiliberdade poder submeter o adolescente avaliao em qualquer tempo, descrevendo em relatrio tcnico as condutas manifestas que justificam a indicao ao juizado de origem.

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11] Palavras Finais

Este Caderno, assim como as novas Casas de Semiliberdade construdas mediante novo projeto arquitetnico, simboliza um marco para a Socioeducao no Estado do Paran e concretamente representa a priorizao de uma medida at ento pouco conhecida e utilizada.

Embora ainda superficialmente explorada, considerada por muitos profissionais a medida que mais implica riscos, a mais difcil, tanto no que se refere execuo quanto no que diz respeito adeso do adolescente, a Semiliberdade percebida como a medida do futuro.

E possvel dizer que existe lgica nessa percepo, porque nenhuma medida ou programa permite conhecer to profundamente o adolescente, porque na Semiliberdade praticamente moramos com ele, participamos de forma muito prxima de sua rotina e por isso conhecemos o seu melhor e o seu pior.

Sabemos que muito mais frequentemente em nossa prtica profissional, convivemos com o que esse adolescente tem de pior e contraditoriamente, nesse aspecto que reside o diferencial da Semiliberdade. Nesse aspecto que est a riqueza da medida, porque em nenhuma outra o adolescente se revela com tamanha transparncia, permitindo-se conhecer e ser desvelado to intimamente.

Se por outro lado, um adolescente embora em atitude de constante transgresso mantm-se vinculado e em cumprimento de medida, sendo esta restritiva

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de liberdade, quando pode escolher estar em qualquer outro lugar, considerando que na Semiliberdade mantm preservado seu direito de ir e vir (ainda que constantemente monitorado), h que se supor a existncia do desejo de mudana.

Alm disso, considerando a forma explicita com que revela seu lado transgressor, bastante possvel que diante de alteraes positivas de comportamento manifestas por esse mesmo adolescente, estejamos presenciando indcios de uma mudana genuna, o que sugere envolvimento e adeso ao processo socioeducativo.

Ao ressaltar os aspectos positivos desta medida socioeducativa ainda criana, necessrio evidenciar tambm nestas palavras finais algumas inquietaes suscitadas pela Semiliberdade, as quais merecem reflexes. Nesse aspecto, sabemos que, embora a aparente leveza, a Semiliberdade impe um carter coercitivo ao adolescente e se constitui em medida gravosa, que representa talvez o ltimo recurso antes da Internao e, sob esse enfoque, temos de nos questionar acerca dos parmetros de interveno, pois afinal: a prtica que realizamos direciona-se Semiliberdade ou semiprivao?

Aparentemente uma questo bastante simples, uma vez que parece tratar-se de medida pouco restritiva de liberdade, aspecto que de certa forma tranquiliza e estabelece alguma segurana para a Unidade, resguardando-a da possibilidade e do risco desta transformar- -se em instituio total.

H que se avaliar, entretanto, se sob essa perspectiva no existe o risco de afrouxarem-se os limites, situao que contribui para a descaracterizao da medida e

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transformao da Semiliberdade em instituio de abrigo, at porque a situao de abrigamento tambm implica restrio de liberdade.

No h como desconsiderar que a natureza coercitiva da medida socioeducativa se justifica em razo da transgresso de regras de convivncia social pelo adolescente. Portanto, necessrio assegurar que em razo da restrio parcial de liberdade no se percam os referenciais da Socioeducao e que no seja permitido ao adolescente estabelecer ele prprio as regras e os limites. Da mesma forma no deve o discurso da Proteo Integral servir de justificativa para a omisso e a permissividade sob pena de desqualificao e descrdito da medida enquanto alternativa medida de Internao.

Pensar essa perspectiva significa refletir a prtica socioeducativa, discutir questes que comprometem a efetividade da medida e interferem negativamente no processo vivenciado pelo adolescente. Nesse sentido, devemos discutir perfil ou critrios de encaminhamento para a Semiliberdade? temos de estabelecer tambm critrios e limites para a permanncia na medida?

H que se considerar que embora a Semiliberdade deva manter a flexibilidade de forma a assegurar a reinsero do adolescente na semiliberdade, sendo este um direito assegurado pelo processo socioeducativo, em favor desse mesmo processo deve ser estabelecido o limite muitas vezes requerido pelo prprio adolescente, que se mantm por exemplo em atitude de constante transgresso, ou apresentando condutas infracionais durante o cumprimento da medida.

Considerando as ponderaes presentes nestas palavras finais, embora as re-

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comendaes contidas neste Caderno, em razo dos aspectos obscuros e dos entraves presentes na prtica institucional, necessrio estabelecer discusses referentes temtica da Semiliberdade, especialmente entre as instituies de atendimento e o Poder Pblico, no sentido de compartilhar responsabilidades, definir critrios para a insero e reinsero e referenciais que podero contribuir para o melhor direcionamento do adolescente, para maior segurana nas decises institucionais, maior autonomia na gesto dos programas e melhores possibilidades de efetividade da medida.

Ainda considerando a capacidade e as caractersticas apresentadas pelo adolescente vinculado Semiliberdade, repensar o perodo mnimo de permanncia em cumprimento da medida parece oportuno e pode ser salutar ao processo socioeducativo, se entendermos que o tempo percebido por ele de forma diferenciada e se pensarmos que trs meses de reais investimentos e cumprimento efetivo da medida podem ocasionar maior impacto do que seis meses suportando o programa.

Como ltimas palavras, podemos afirmar que inexiste projeto de vida sem qualificao profissional, sem trabalho e sem renda. E o nosso adolescente no pode esperar, ele necessita de tudo isso agora e ele quer o que ns e nossos filhos queremos, ele quer trabalho com dignidade, com garantias e renda, e este o passaporte para a transformao de sua realidade.

Ofertar perspectivas concretas de efetivao do projeto de vida, portanto significa satisfazer essas necessidades, de forma que ele possa efetivamente realizar novas escolhas, resgatar a prpria cidadania e manter-se distante do universo infracional.

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Concluindo, papel da Semiliberdade atuar nas mediaes necessrias, no sentido de articular recursos que assegurem aos adolescentes e s suas famlias o acesso aos direitos que constituem a cidadania, interveno que deve incluir a perspectiva de continuidade, mediante a implantao/manuteno de acompanhamento destinado a egressos, ou atravs do atendimento nas medidas em meio aberto.

Portanto, a interface da Semiliberdade com a instituio da qual provm o adolescente, mesmo anteriormente insero na medida, o dilogo com entidades como Juizados e varas da Infncia e Juventude, Conselhos tutelares, Associaes de bairros, Regionais Municipais, Instituies de Ensino e de Formao Profissional, rgos de educao e Sade, Conselhos de Assistncia Social e Conselhos de Direitos, entre outros devem integrar a rotina institucional durante o cumprimento da medida, pois essa a prtica poltica integradora e restauradora que favorece a insero social desse adolescente e tambm de sua famlia.

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Referncias
COStA, Antnio Carlos Gomes da. Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. CURY, M. et al. Estatuto da Criana e do Adolescente comentado: comentrios jurdicos e sociais. Malheiros Ed., 1992. EStAtUtO DA CRIANA E DO ADOLESCENtE. Lei Federal 8.069/89. Art. 120. Braslia, DF. FONACRIAD, Saraiva, Kocner, volpi. Adolescentes privados de liberdade: a normativa nacional e internacional e reflexes acerca da responsabilidade penal dos adolescentes. So Paulo. Cortez, 1997. MASSAKI, Carina M. P. Limites e Possibilidades da Medida Socioeducativa de Semiliberdade. Monografia do curso de ps-graduao da Faculdade Padre Joo Bagozzi, 2006. ______. CONtRIBUIO ELABORAO DE PROGRAMAS DE SEMILIBERDADE. Centro de Apoio Operacional das Promotorias da Criana e do Adolescente Fernando Luiz Menezes Guiraud e Marco Antonio da Rocha.

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Socioeducador, faa aqui suas anotaes

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Governo do Paran

CEDCA