Derecho de Integracin Conceptos Bsicos

I. Introduccin

Leccin I

Como una introduccin a nuestra clase de Derecho de Integracin, por este medio procederemos a conocer y analizar algunos conceptos importantes para el desarrollo de nuestra clase, los cuales se detallan a continuacin: II. Cooperacin

Segn Tamames, en Economa Internacional, la cooperacin consiste en la reduccin de barreras para el intercambio internacional mediantes negociaciones y liberalizaciones de diverso tipo: arancelarias, de pagos, de comercio. El paso ulterior a la cooperacin es la integracin, que implica la supresin de todas las barreras al intercambio. No obstante, la integracin econmica sin un proceso previo de cooperacin es difcilmente viable. III. Integracin Econmica La formacin de bloques regionales en torno a los grandes centros de poder transnacional, que concentran dentro de ellos y entre ellos las principales corrientes de inversin, comercio, crditos y creacin cientfica-tecnolgica, plantea una nueva fase de competencia feroz donde los grandes perdedores son los pases subdesarrollados. La integracin hoy se presenta para Amrica Latina y el Caribe como quizs el nico medio para enfrentar el acelerado progreso cientfico y tecnolgico dominado por las empresas transnacionales capitalistas y acceder al desarrollo de manera efectiva y equitativa. De la misma manera como ocurre con las empresas transnacionales, al referirnos a la definicin de la integracin, nos encontramos con toda una serie de conceptos que van desde los ms simples y concretos hasta los ms detallados y analticos. El pensamiento neoclsico deja a la integracin solo circunscrita al plano de las relaciones comerciales: la integracin econmica no es ms ni menos que libre comercio. Esta definicin nada ms que refleja la intencin de los centros de poder y sus empresas transnacionales de utilizar la integracin como instrumento para lograr su objetivo de aumento y acumulacin de ganancia. Ramn Tamames (1968) expresaba que la integracin econmica es un proceso a travs del cual dos o ms mercados nacionales, previamente separados, y de dimensiones unitarias consideradas poco adecuadas, se unen para formar un solo mercado de una dimensin ms idnea. Para la CEPAL, es un proceso donde dos o ms naciones concertan o comienzan a trabajar por unirse para formar un solo mercado. Para esto es necesario realizar una serie de acoplamientos de las estructuras y las polticas nacionales, que exige a medida que avanza y se profundiza la creacin de rganos supranacionales que permitan una coordinacin poltica cada vez ms estrecha. Segn Bela Balassa la integracin econmica tambin es un proceso. Considerada como proceso, incluye varias medidas para abolir la discriminacin entre unidades econmicas pertenecientes a diversos Estados Nacionales, pero adems da sentido de movimiento, de cambios en el tiempo; contemplado como un estado de cosas, puede representarse por la ausencia de varias formas de discriminacin entre economas nacionales. Otros autores incluyen los procesos sociales en el concepto de integracin econmica, as Myrdal expresa: la economa no estar plenamente integrada mientras no se abran anchos caminos para todos y mientras la remuneracin pagada por los servicios productivos no sea igual independientemente de diferencias raciales, sociales o culturales. 1

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Fidel Castro Ruz, tambin incorpora el aspecto social y ampla an ms el concepto de integracin: Si bien la integracin ha de ser nuestra meta, es obvio que se trata de un objetivo que requiere de un proceso gradual que no culminar, aun con la voluntad y decisin con que se emprenda, en un lapso muy inmediato *+ Es preciso, adems, la instauracin de mecanismos permanentes de colaboracin y la implementacin de proyectos y programas concretos. De lo que se tratara sera de llevar a cada pas lo mejor de las experiencias y los resultados de los dems en materia de desarrollo cientfico y tecnolgico, la produccin agropecuaria e industrial, la extensin y perfeccionamiento de la atencin a la salud, la educacin y dems servicios sociales, la proteccin del medio, la promocin de la cultura y cuantos otros terrenos sean susceptibles de un trabajo organizado y decidido de cooperacin Pudiramos resumir el concepto de integracin de la siguiente manera: Proceso incluyente donde dos o ms partes se interconectan en un conjunto cada vez ms sistmico e interdependiente. En economa pueden ser mercados, produccin, pases, etctera; los cuales persiguen un determinado objetivo al formar parte de un sistema ms amplio. Supone la realizacin progresiva de una serie de acciones de acoplamiento de las estructuras y las polticas nacionales; este proceso de acoplamiento exige, a medida que avanza y se profundiza, la creacin de rganos supranacionales, una coordinacin poltica cada vez ms estrecha que facilite el logro de la integracin. Su construccin cada vez ms responde a la necesidad objetiva de aunar esfuerzos para alcanzar el desarrollo; por tanto debe basarse en una estrategia de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, jurdicos y polticos. IV. Globalizacin Primero, hemos de aclarar que este fenmeno no es nuevo en la historia, se han producido hechos, como el descubrimiento de Amrica, el comercio a lo largo del Mediterrneo, el trfico de esclavos africanos o los viajes a Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso. Globalizacin es un trmino moderno usado para describir los cambios en las sociedades y la economa mundial que resultan en un incremento sustancial del comercio cultural (aunque segn algunos autores y el movimiento antiglobalizacin, la competitividad en un nico modelo de mercado tiende a suprimir las realidades culturales de menor poder). El trmino fue utilizado por primera vez, por Theodore Levitt en The Globalization of Markets para describir las transformaciones que vena sufriendo la economa internacional desde mediados de la dcada de los 60. Toni Comn define este proceso como un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en un nico mercado capitalista mundial. La globalizacin es el proceso por el que la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. As, los modos de produccin y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red. En este marco se registra un gran incremento del comercio internacional y las inversiones, debido a la cada de las barreras arancelarias y la interdependencia de las naciones. En los mbitos econmicos empresariales, el trmino se utiliza para referirse casi exclusivamente a los efectos mundiales del comercio internacional y los flujos de capital, y particularmente a los efectos de la liberalizacin y 2

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desregulacin del comercio y las inversiones, lo que a su vez suele denominarse como libre comercio (en ingls: free trade). Etimolgicamente, ciertos autores consideran ms adecuado en espaol el trmino mundializacin, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en lugar de globalizacin, anglicismo procedente del ingls globalization, puesto que en espaol global no equivale a mundial, como s ocurre en ingls. Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia Espaola registra la entrada globalizacin, entendida como la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales (DRAE 2006, 23a. Edicin), mientras que la entrada mundializacin no est en el Diccionario aunque estn planeando incluirla. Diferentes tipos de la globalizacin Social La homogenizacin que produce este fenmeno, implica una prdida en la integridad de las culturas de los pases participantes La oportunidad de diversificar y relacionar las costumbres El establecimiento tal vez de una comunicacin unnime Las ventajas que van a ser adquiridas por las culturas ms famosas y publicitadas La desventajas que se traern a las culturas menos influyentes (pero no menos importantes) en el mundo.

Econmico Por historia se sabe que ninguno de los modos de produccin precapitalistas y el capitalista mismo han servido a la humanidad como debera ser, como una sociedad de oportunidad equitativa pero tambin de trascendencia. Por lo mismo se sabe tambin que todos los que tienen los pies en la tierra que estn viviendo obligadamente en una sociedad capitalista con pequeos rezagos socialistas, y que en este capitalismo hay un principio bsico y es, en el cual, el pobre es ms pobre cada da en contraste con que el rico es ms rico cada da. Por todo lo anterior pueden notar de obvia visualizacin que mientras el mundo este sumido en sistemas de libertinaje y descontrol; o en otros de represin y resignacin, nunca se llegara a por lo menos un carcter de la sociedad social ideal. Las consecuencias que se ven como las principales de la globalizacin en lo econmico son: El fortalecimiento de la economa imperialista de mercados El arraigamiento del modo de produccin principal en la actualidad La lucha por poderes y bienes El incremento de la desigualdad entre personas y naciones El gran estimulo al cierre de tratados econmicos bi, tri, tetra, pentalaterales La subordinacin neocolonial de gran cantidad de pases La desintegracin de anteriores hermandades La destruccin definitiva de las economas de los pases ms pobres La invasin de patronos y empresas internacionales 3

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La privatizacin de todo La prdida paulatina de aranceles, aduanas y otros tributos extranjeros

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La ruina del trabajador promedio y la temible acumulacin de capital hacia el mundo burgus La hiperoferta de productos y el aumento de la calidad de estos gracias a la competencia La integracin e interaccin de pases de diferente calibre econmico La facilidad de adquisicin de tecnologas y mercancas El intercambio dinmico de mercancas

Poltico Decir que se vive en un mundo con modo de produccin capitalista es una redundancia, pero as es. En lo poltico hay que ver que muchas personas, en especial las del pueblo raso, estn de acuerdo con muchos de estos planteamientos, pues pueden pensar que lo peor de la poltica es la corrupcin, el mal manejo de los recursos, la explotacin de las masas y el inters propio que manejan cada uno de los miembros del respectivo gabinete gubernamental. La poltica a lo largo del tiempo ha sido tan eficaz como los mismos modos de produccin que ha tenido el mundo, por lo mismo es de esperar que la globalizacin sea un proceso muy conveniente para estas pocas personas que dirigen al mundo y que no ejecutan una verdadera representacin de un pueblo. Se supone que el capitalismo actual lleva a la libertad y por consiguiente a la democracia, sin embargo se podra decir claramente y con total certeza de que ningn pas en todo el globo vive una verdadera era de democracia, ya que ni la Grecia clsica la vivi. Es importante decir todo esto con el fin de mostrar que la democracia como tal no ha sido conocida por el hombre y que cada fenmeno de integracin que ocurra entre pases de diferentes corrientes polticas puede ser un gran roce que culminara con la desintegracin de muchas soberanas e independencias. Las consecuencias que son resaltables de la globalizacin en lo poltico son: La perdida de la soberana de los pases ms indefensos El retraimiento del nacionalismo productivo El choque de corrientes de liderazgo El fortalecimiento de muchas hermandades poltico-econmicas La desaparicin de rezagos de corrientes contrarias a la aplicada El decaimiento del mundo subdesarrollado La aplicacin de ayudas de los pases ricos a los pobres El estimulo a la competencia de tecnologas y superioridad militar La temible competencia entre potencias El control poltico de los pases potencia hacia los emergentes El resurgimiento de guerrillas y corrientes antagnicas rebeldes en todo el globo La facilidad para el desarrollo del terrorismo en todas sus formas El desbloqueo de fronteras y el libre trnsito por los continentes La eliminacin de visas La disminucin en los controles migratorios

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PRO GLOBALIZACIN Con la globalizacin se pueden lograr una o ms de cuatro categoras de beneficios, a saber: Reduccin de Costos: La globalizacin puede reducir los costos mundiales en diferentes formas: Economa de escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o ms pases. Costo ms bajo de factores: se pueden lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de bajos costos. Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos modelos locales a unos pocos globales. Flexibilidad: se puede explotar pasando la produccin de un sitio a otro en breve plazo, a fin de aprovechar el costo ms bajo en un momento dado. Aumento de poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre mltiples sitios de manufactura en diferentes pases, se aumenta grandemente el poder negociador de una compaa con los proveedores, los trabajadores y los gobiernos. Calidad Mejorada de Productos y Programas: La concentracin en un nmero menor de productos y programas, en lugar de los muchos productos y programas que son tpicos de una estrategia multilocal, puede mejorar la calidad tanto de los productos como de los programas. Ms Preferencia de Los Clientes: La disponibilidad, el servicio y el reconocimiento globales aumentan la preferencia de la clientela mediante el refuerzo. Mayor Eficacia Competitiva: Una estrategia global ofrece ms puntos de ataque y contraataque contra los competidores.

CONTRA GLOBALIZACIN Riesgos de la globalizacin: Aumento excesivo del Consumismo Posible desaparicin de la diversidad biolgica y cultural Desaparicin del Estado de Bienestar Se pone ms nfasis en la Economa financiera que a la Economa real Su rechazo por grupos extremistas conduce al Terrorismo Pensamiento nico, que rechaza doctrinas sociales y polticas distintas de las globalizadas Mayores desequilibrios econmicos y concentracin de la riqueza: los ricos son cada vez ms ricos, los pobres son cada vez ms pobres. Mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de las condiciones de los trabajadores Daos al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos dainos a otros pases, donde pueden no conocer realmente sus riesgos.

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Expansin internacional del Crimen Organizado. ste se ha visto fortalecido a travs de la utilizacin de los grandes avances cientficos y tecnolgicos, a los que la globalizacin les ha facilitado el acceso a nuevos mercados y pases. Ejemplos: Piratera (Cds y Dvds), el trfico de especies en peligro de extincin, el trfico de personas. etc.