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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE NCLEO DE ARQUITETURA E URBANISMO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL I PROF ROZANA RIVAS HENRIQUE MAGNO NASCIMENTO

BELM

SOUZA, Marcelo Lopes de. ABC do Desenvolvimento Urbano. 5 edio. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2010. 192p.

Introduo Refletindo sobre as cidades, seus problemas e as maneiras de super-los A Amrica Latina um continente bastante urbanizado, em comparao com outras partes do que ainda se costuma chamar de Terceiro Mundo: mais de trs quartos da sua populao vivem em reas consideradas como urbanas.

A cidade, especialmente a grande cidade de um pas perifrico ou semi-perifrico, vista como um espao de concentrao de oportunidades de satisfao de necessidades bsicas materiais e imateriais, mas, tambm, como um local crescentemente poludo, onde se perde tempo e se gastam nervos com engarrafamentos, onde as pessoas vivem estressadas e amedrontadas com a violncia e a criminalidade.

O cidado comum no tem acesso direto a informaes e discusses sobre o assunto; acessvel a eles, apenas crticas de jornalistas e polticos, provocando uma deformidade de fatos. A mdia, muitas vezes, mais contribui para reproduzir e amplificar vises distorcidas que para corrigi-las.

1. O que faz de uma cidade uma cidade? difcil definir uma cidade, pois no se pode falar de uma cidade em especial, numa dada poca; deve-se, sim, buscar, o que cidades da antiguidade, cidades modernas, at pequenas e pacatas cidades do interior, tem em comum para encontrar uma definio de cidade em meio tantos exemplos concretos.

Para Max Weber, a cidade , primordial e essencialmente, um local de mercado. Mas nem todo local de mercado considerado uma cidade.

Christaller introduz o conceito de localidade central; onde toda cidade , do ponto de vista geoeconmico, uma localidade central, de nvel maior ou menos de acordo com sua quantidade de servios ofertados.

Surgimento de sub-centros de comrcio e servios a partir da dcada de 30 com C. C. Colby.

Todas as cidades possuem certa centralidade econmica, mesmo que essa no ultrapasse os limites territoriais da unidade poltico-administrativa. Crculos econmicos internos, com cidades vizinhas, com uma regio, um pas ou at internacionalmente.

A cidade um espao de produo no-agrcola. A cidade local de comrcio e servios, sendo que em sua regio perifrica, encontramos locais de transio urbano/rural, com caractersticas dos dois costumes. Porm, nessas reas tambm que podemos encontrar terrenos pertencentes a grandes empreendedores disfarados de pastagem animal que, depois de algumas dcadas iro se transformar em condomnios fechados.

...uma cidade um local onde pessoas se organizam e interagem com base em interesses e valores os mais diversos, formando grupos de afinidade e de interesse, menos ou mais bem definidos territorialmente com base na identificao entre certos recursos cobiados e o espao, ou na base de identidades territoriais que os indivduos buscam manter e preservar.

Cada pas define o que considerar como cidade, ou ncleo propriamente urbano.

Uma cidade no possui classes sociais diretamente conectadas vida rural; por isso as atividades que constituem uma cidade so to diferentes das que constituem uma vila rural.

Cidades de mesmo porte diferem a partir de sua localidade. Uma cidade de 100.00hab no interior do Nordeste no tem a mesma estrutura que uma cidade do mesmo tamanho no interior de So Paulo; essa, por sua vez, tem menos opes de servios que uma cidade do mesmo tamanho no interior da Alemanha. O tamanho

da cidade e o poder aquisitivo de seus moradores definem realidades e estruturas diferenciadas mesmo em cidades de mesmo porte.

Muitas cidades desenvolvem e crescem com o tempo, ficando cada vez uma mais prxima da outra, e estreitando laos entre as mesmas, at chegar o ponto de no saber identificar onde uma acaba e a outra comea >>conurbao<<.

Aglomerao urbana formada apenas por cidades mdias e pequenas que se relacionam. Quando uma dessas cidades cresce demais e destaca-se dentre as outras, temos uma metrpole, com um ncleo metropolitano na cidade de maior destaque. Quando duas ou mais grandes cidades, metrpoles, se acham ligadas por fortes fluxos, forma-se a megalpole.

2. Quando e como surgiram as primeiras cidades? As primeiras cidades surgem no perodo conhecido como Idade da Pedra Polida, ou Neoltico; poca em que comeam a surgir os primeiros assentamentos sedentrios com agricultura, dando margem sua fixao em locais propcios prtica agrcola.

O desenvolvimento da agricultura nessas pequenas aglomeraes primitivas geram at um excedente de produo, o que faz com que alguns indivduos no precisem mais se preocupar com a questo de produo de alimentos, cabendo-lhe especialidades como guerra, religio. Assim uma estrutura que hoje conhecemos como cidade comea a se formar, diferente do campo (onde so produzidos os alimentos).

O aparecimento e desenvolvimento de cidades desde a Mesopotmia no se deve apenas pelo fato da prtica agrcola, mas tambm por profundas mudanas de carter social (surgimento dos exrcitos, por exemplo).

As primeiras cidades seguiam o preceito de dominador e dominado, elite e povo, com poucos exemplos que desafiaram essa ordem, como as cidades gregas que funcionavam baseadas na democracia direta.

3. Da cidade individual rede urbana Seja no interior de um pas ou em escala global, nenhuma cidade existe totalmente isolada, sem trocar informao e bens com o mundo exterior; caso contrrio, no seria uma cidade.

Na qualidade de teatros de acumulao, citando Armstrong e McGee, as cidades exercem vrias funes econmicas. - funo de extrao e captao de excedente alimentar: entre o campo e a mesa do consumidor final, nas cidades pequenas, mdias e grandes da rede, se estabelece toda uma cadeia de distribuio e comercializao em que os agentes so comerciantes atacadistas, transportadores e os comerciantes varejistas. Atualmente essa cadeia foi simplificada em alguns locais por grandes redes de supermercados que chegam a substituir toda a rede de extrao venda final. - drenagem da renda fundiria: grandes proprietrios de reas rurais deixam seus terrenos sob comando de terceiros ou arredam tais reas para viverem parcial ou completamente nas cidades. Os lucros obtidos pelos mesmo, que poderiam ser investidos no campo, so gastos nos grandes centros urbanos. - acumulao propriamente de capital: ?

Na qualidade de centros de difuso, as cidades apresentam, ao longo da rede urbana, como suportes para a disseminao de bens e idias, das cidades maiores para as cidades menores, at chegar ao campo. Os bens so variados, desde bens de consumo, como de produo; j o fluxo idias pode ser chamado de inovaes tecnolgicas (na verdade, tecnologia j ultrapassada nos grandes centros que comprada e repassada para os centros menores).

Nem sempre as cidades dominaram a rea rural. Alguns exemplos so encontrados na poca feudal europia, onde os feudos eram totalmente independentes em todos os sentidos poltico, econmico, produtivo. No Brasil, a poca do feudalismo assemelha-se poca dos grandes engenhos de cana de acar, onde os engenhos tambm eram auto suficientes, independentes das cidades.

No decorrer dos sculos XIX e XX, o campo se mostra cada vez mais dependente das cidades, em particular, das grandes cidades dependentes de mquinas, ferramentas, conhecimento tcnico, fertilizantes e de sistema bancrio (por meio de crdito ao produtor e do crdito em geral).

Centro de zona > centro sub-regional > capital regional > centro sub-metropolitano > metrpole regional > metrpole nacional > cidade global

Atentar para o fato que nem sempre as cidades-capital dos pases so seus maiores centros urbanos, o caso do Brasil, Estados Unidos, etc.

Desconcentrao da produo, mas no do poder das empresas. Pequenas e mdias cidades comeam a receber reas industriais de grandes empresas sediadas nas grandes cidades, ou nas metrpoles.

4. A cidade vista por dentro Relao dos CBD (central business district), sub-centros e shopping centers.

Diviso interna das cidade pelo poder aquisitivo dos cidados, atrelado s grupos tnicos, religiosos, etc.

Surgimento de modelos de organizao espacial de cidades.

5. Problemas Urbanos e conflitos sociais Violncia urbana: violncia no trnsito; quebra-quebra em terminais ferrosrodovirios; conflitos entre quadrilhas de traficantes; conflitos entre gangues de rua.

Sob a luz da segregao residencial, temos: - menos segregao residencial da margem para uma maior interao entre as diversas camadas da sociedade, derrubando preconceitos. - melhores condies de moradia devem contribuir para uma diminuio dos preconceitos contra os espaos segregados tpicos das cidades brasileiras.

Problemas da mobilidade urbana em grandes cidades, principalmente no Brasil, com a valorizao do automvel prprio em desprezo ao transporte de massa. Alm de pouco, ou jamais, utilizado pelas classes mais abastadas, o transporte de massa no Brasil se resume nibus urbanos, que causam poluio e congestionamentos nas vias. Veculos sobre trilhos, ainda so escassos.

6. O que devemos entender por desenvolvimento urbano? Para algumas pessoas, uma cidade desenvolve-se ao crescer, ao se expandir, ao conhecer uma modernizao do seu espao e dos transportes, ao ter algumas reas modeladas e embelezadas. Porm esquecem do outro lado desse desenvolvimento: os custos, sociais e ambientais, de tais progressos; o contexto mais amplo de tais melhoramentos, os quais significam que est em curso uma extrao mais-valia e uma drenagem fundiria de outras reas...

O que seria desenvolvimento econmico? Uma combinao de duas coisas: crescimento econmico e modernizao tecnolgica.

Associados, na maioria das vezes, um desenvolvimento econmico nem sempre se faz acompanhar de uma melhoria nos indicadores sociais.

O espao social , ao mesmo tempo, um produto das relaes sociais, e um condicionador dessas mesmas relaes.

Um desenvolvimento urbano autntico, sem aspas, no se confunde com uma simples expanso do tecido urbano e a crescente complexidade deste, na esteira do crescimento econmico e da modernizao tecnolgica.