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O Homem que Criou a Eficincia

Posted on 10/07/2010 by Reston

Foto de Maychel Anderson Nunes Techio

Para reagir rapidamente s mudanas impostas pelo mercado, uma empresa moderna deve ser flexvel e possuir uma grande capacidade de adaptao. Ao longo dos anos, um nmero grande de teorias administrativas vem identificando e explicando os vrios fatores que afetam uma organizao. O entendimento destes fatores e suas interaes permitem ajustar melhor as estruturas de uma empresa buscando sempre atingir uma maior eficincia operacional e financeira. O incio do sculo XXI foi marcado pelo crescimento do nmero de organizaes e conseqente incremento de produtos e servios ofertados. Isso introduziu significativa complexidade das interaes entre clientes, mercados, governos e corporaes. A preocupao com a qualificao do trabalhador, sistematizao e padronizao das atividades, reduo das perdas de materiais e eficincia nos processos de produo comearam a se tornar fatores decisivos de competitividade e sobrevivncia das empresas. A busca contnua pela eficincia operacional comeou na mente e aes de um nico homem: Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Taylor nasceu e foi criado em uma famlia de princpios rgidos. Foi educado dentro de uma mentalidade de disciplina, devoo ao trabalho e poupana. Iniciou sua carreira como operrio da Midvale Steel Co., passando por vrios nveis hierrquicos at chegar a engenheiro, aps se formar no Stevens Institute. Taylor observou que um operrio no nvel operacional, em mdia, produzia muito menos do que era potencialmente capaz. Percebeu que a falta de padronizao das atividades e a utilizao desordenada de tempos e movimentos levava a grandes perdas financeiras e de material, elevando o custo final dos bens produzidos. Objetivando elevar a eficincia industrial de produo, comeou a observar e medir todas as atividades executadas pelos operrios para atingir um determinado fim. Essa tentativa

de aplicao dos mtodos da cincia aos problemas da administrao ficou conhecida como Administrao Cientfica. Ele comeava identificando o trabalho a ser feito, decompondo-os em suas operaes individuais. Em seguida designava a maneira certa de realizar cada operao. Por ltimo, reunia as operaes, desta vez na seqncia em que poderiam ser realizadas mais rapidamente e com maior economia de tempo e movimentos. Taylor foi o primeiro a perceber que esta racionalizao do trabalho dos operrios deveria ser acompanhada de uma estruturao geral da empresa. Seus princpios partem do pressuposto que o operrio no tem tempo, formao e nem meios para analisar seu trabalho e estabelecer racionalmente o mtodo ou processo mais eficiente. Segundo ele, deveria ocorrer uma repartio de responsabilidade: a administrao (gerncia) ficaria com o planejamento (estudo do trabalho do operrio e o estabelecimento do mtodo de trabalho) e a superviso (assistncia contnua ao trabalhador durante a produo) enquanto o trabalhador fica somente com a execuo do trabalho. Suas idias sobre as tcnicas de racionalizao do trabalho do operrio, por meio do estudo de tempos e movimentos, foram publicadas em 1903, no livro Shop Management (Gerenciamento de Oficina). Neste livro, ele formulou os princpios fundamentais da Administrao Moderna. Taylor anunciou que o objetivo da Administrao pagar salrios melhores e reduzir custos unitrios de produo. Era necessrio estabelecer processos padronizados que permitissem o controle das operaes. Os empregados deveriam ser colocados em seus postos com materiais e condies adequados para que as normas pudessem ser cumpridas. Mostrou que os empregados devem ser treinados para aperfeioar suas aptides e executar uma tarefa para que um nvel mdio de produo seja cumprido. Numa poca em que a grande maioria dos trabalhadores no possua qualificaes profissionais, a decomposio de grandes e complexas atividades em tarefas menores e mais simples, permitiu que esta grande massa de trabalhadores fosse aproveitada com custos e tempos reduzidos em seus treinamentos. Tudo isso hoje parece bvio, mas em um cenrio de caos em que se encontravam as fbricas no incio do sculo, Taylor teve o grande mrito de perceber que a soluo era sistematizar e formalizar suas hipteses nos moldes da cincia tradicional. Aplicando a observao e a mensurao, implantou o estudo sistemtico da administrao com base nos mtodos e procedimentos cientficos. Por suas contribuies, Taylor considerado o fundador da moderna Teoria Geral da Administrao. A Administrao Cientfica foi o primeiro passo na busca de uma teoria administrativa. A preocupao em criar uma Cincia da Administrao comeou com a experincia concreta e imediata do trabalho de operrios e com a nfase colocada nas tarefas. O sucesso de seu modelo administrativo parte do princpio que uma atividade complexa deve ser subdividida em atividades menores e mais simples. Depois da reduo da complexidade, o profissional treinado e especializado em uma das atividades menores (especfica). Este processo torna o profissional superespecializado em uma nica tarefa. No modelo da Administrao Cientfica, um operrio juntamente com os instrumentos e ferramentas que dispe para executar sua atividade, so vistos como uma nica engrenagem, de um conjunto de engrenagens, que compem a empresa. O esquema

rgido e individualista proposto por Taylor oculta os grandes benefcios da estrutura informal de uma empresa. Apesar do nome que leva, a Administrao Cientfica foi muito criticada por no apresentar comprovao cientfica das suas proposies e princpios. Na verdade, Taylor baseou-se em apenas dois procedimentos cientficos: a observao e a mensurao. Neste modelo, o conhecimento alcanado pela evidncia colhida e no pela abstrao da amostra. Os aspectos mais importantes se referem ao como e no ao porqu da ao dos operrios. Outro ponto fundamental que Taylor se concentrou no nvel de execuo para elaborar seus princpios. A interao e complexidade dos nveis superiores no foram consideradas com tanta nfase. Isso provocou distores em seus resultados. A eficincia e a eficcia de uma empresa gerada pela ao de todas as partes que compem esta empresa - tangveis (recursos fsicos) e intangveis (fatores psicolgicos, sociais, etc). Por este motivo, a teoria de Taylor considerada inacabada e incompleta. A Administrao Cientfica visualiza as empresas como se elas existissem isoladamente. Analisando seus funcionamentos como se fossem sistemas fechados, vislumbram-se cenrios de estudos com poucos aspectos importantes, de comportamentos previsveis e, principalmente, de pouca utilidade prtica. Hoje, sabe-se que fundamental desenhar cenrios econmicos com alto grau de interao entre empresas e mercados com o objetivo de adquirir vantagens competitivas. Contudo, as limitaes e restries acima no apagam o fato da Administrao Cientfica ter sido o primeiro passo na busca de uma teoria administrativa. A maioria das idias de Taylor usada at hoje, e resolvem uma enorme gama de problemas nas empresas. Seus princpios aplicam-se a diversas situaes do mundo atual e sua busca incessante e quase obsessiva, por maiores ganhos de eficincia e produtividade, revolucionou os meios de produo de massa da atualidade. Graas s iniciativas de Taylor, a Administrao Cientfica foi, em ltima anlise, um passo pioneiro, revolucionrio e irreversvel para o mundo moderno.