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PREFEITURA MUNICIPAL DE BETIM

SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA

PLANO MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS BETIM/MG

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PLANO MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS

BETIM / 2010

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SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Prembulo............................................................................................................................................ 5 Apresentao....................................................................................................................................... 6 Introduo ............................................................................................................................................ 7 Objetivos ............................................................................................................................................ 11 Princpios ........................................................................................................................................... 13 Gerenciamento de resduos slidos em Betim.................................................................................. 15 Caracterizao do Municpio ............................................................................................................. 18 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 8. 7.1 Localizao .................................................................................................................................. 18 Aspectos histricos ...................................................................................................................... 19 Aspectos demogrficos................................................................................................................ 20 Economia municipal ..................................................................................................................... 21 Infraestrutura e aspectos sociais ................................................................................................. 24 Caracterizao quantitativa e qualitativa dos resduos a serem tratados e/ou dispostos........... 30 Caracterizao qualitativa (Composio gravimtrica) .................................................... 30 Caracterizao quantitativa............................................................................................... 35 Acondicionamento dos resduos domiciliares................................................................... 39 Coleta domiciliar................................................................................................................ 39 Varrio ............................................................................................................................. 46 Coleta seletiva................................................................................................................... 56 Coleta e tratamento de resduos de servios de sade - RSS......................................... 63 Capina ............................................................................................................................... 65 Outros servios (Capina e roada manual, roada mecanizada, pintura de meio fio e Lavao de vias e logradouros pblicos ........................................................................... 68 Fiscalizao e monitoramento dos servios ..................................................................... 69 Mobilizao e sensibilizao ambiental ............................................................................ 70 Disposio final ................................................................................................................. 71

Servios executados.......................................................................................................................... 30 7.1.1 7.1.2 7.2 7.2.1. 7.2.2. 7.2.3. 7.2.4. 7.2.5. 7.2.6. 7.2.7. 7.2.8. 7.2.9. 7.2.10. 7.2.11. 7.3

Servios ....................................................................................................................................... 38

limpeza de bocas de lobo) ................................................................................................................. 67

Manejo de resduos de construo e demolio ......................................................................... 75

9. 10. 11. 12. 13.

Legislao Existente .......................................................................................................................... 85 Proposies ....................................................................................................................................... 86 Metas ................................................................................................................................................. 90 Estimativa Financeira ........................................................................................................................ 92 Concluses ........................................................................................................................................ 94

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PREFEITA DO MUNICPIO DE BETIM


Maria do Carmo Lara Perptuo

SECRETRIO MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA


Jos do Carmo Dias

DIVISO DE SERVIOS AMBIENTAIS


lvaro Luiz Rodrigues

CONSULTORIA
L & E Engenharia e Consultoria Ltda.

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1. Prembulo Esse Plano Municipal de Resduos Slidos visa atender a Lei Federal n. 11.445 de 5 de janeiro de 2007, sobretudo nos seguintes princpios fundamentais: I - universalizao do acesso; II - integralidade, compreendida como o conjunto de todas as atividades e componentes de cada um dos diversos servios de saneamento bsico, propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a eficcia das aes e resultados; III - manejo dos resduos slidos realizados de formas adequadas sade pblica e proteo do meio ambiente; IV - adoo de mtodos, tcnicas e processos que considerem as peculiaridades locais e regionais; V - articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento bsico seja fator determinante; VI - eficincia e sustentabilidade econmica; VII - utilizao de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas; VIII - transparncia das aes, baseada em sistemas de informaes e processos decisrios institucionalizados; IX - controle social; X - segurana, qualidade e regularidade; XII - integrao das infra-estruturas e servios com a gesto eficiente dos recursos hdricos.

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2. Apresentao O municpio de Betim possui uma das maiores taxas de crescimento do estado. Esse crescimento, unido com o desenvolvimento industrial e econmico da cidade, faz com que o planejamento urbano seja uma das principais necessidades em curto prazo, sobretudo no que se refere ao meio ambiente. Aliado a esse cenrio, a Poltica Nacional de Resduos Slidos foi aprovada aps 19 anos de espera. O projeto probe a criao de lixes, nos quais os resduos so lanados a cu aberto. Todas as prefeituras devero construir aterros sanitrios adequados ambientalmente. Ser proibido catar lixo, morar ou criar animais em aterros sanitrios. Alm disso, introduzida na legislao a "responsabilidade compartilhada", envolvendo a sociedade, as empresas, as prefeituras e os governos estaduais e federal na gesto dos resduos slidos. A proposta estabelece que as pessoas tero de acondicionar de forma adequada seu lixo para a coleta, inclusive fazendo a separao onde houver coleta seletiva. A proposta prev que a Unio e os governos estaduais podero conceder incentivos indstria de reciclagem. Pela nova poltica, os municpios s recebero dinheiro do governo federal para projetos de limpeza pblica e manejo de resduos slidos depois de aprovarem planos de gesto. As cooperativas de catadores de material reciclvel foram includas na "responsabilidade compartilhada", devendo ser incentivadas pelo poder pblico. A Prefeitura Municipal de Betim sempre foi referncia nacional quando o assunto gesto de resduos slidos. O pioneirismo na implantao do Aterro Sanitrio licenciado ainda no ano de 1996, bem como a implantao da coleta seletiva so realidades em nosso municpio h quase duas dcadas. O que hoje est se tornando obrigao para alguns municpios, Betim j referncia nacional no assunto. A continuidade de nossas polticas ambientais, aliado a necessidade da universalizao dos servios de saneamento bsico, fomentou a implementao do plano municipal de resduos slidos. Visando a manuteno dessa referncia positiva, o planejamento aparece como pea fundamental para implantao de medidas necessrias sustentabilidade scio-ambiental em nosso municpio, e a Poltica Municipal de Resduos Slidos componente indispensvel nesse arcabouo. Assim, considerando este cenrio, surge a necessidade de se iniciar o processo de elaborao do projeto de uma poltica municipal de resduos slidos, a partir da qual podero ser definidas diretrizes e normas visando preveno da poluio para proteo e recuperao da qualidade do meio ambiente e da sade pblica, atravs da gesto democrtica e sustentvel dos resduos slidos no Municpio de Betim.

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3. Introduo O reconhecimento da importncia de diversos atores sociais como co-responsveis na gesto de resduos slidos, a valorizao da reciclagem e a promoo de aes educativas para mudanas de valores e hbitos da sociedade so alguns dos elementos centrais para uma gesto integrada, descentralizada e compartilhada. Trata-se de prioridades relativamente novas, uma vez que foram incorporadas a partir do incio da dcada de 1990 por alguns governos municipais. Inmeras razes explicam o desenvolvimento tardio destas novas prioridades: o descaso ou desconhecimento por parte da sociedade sobre os impactos socioambientais gerados pelos resduos slidos; a escassez de recursos pblicos para esta atividade e uma cultura privilegiando uma abordagem tcnica e no socioambiental da questo. Os resduos slidos ocuparam por muito tempo uma posio secundria no debate sobre saneamento quando comparados s iniciativas no campo da gua e esgotamento sanitrio. Na dcada de 1970, o Plano Nacional de Saneamento, denominado PLANASA, enfatizou a ampliao dos servios de abastecimento de gua e de coleta de esgoto em detrimento de investimentos em resduos slidos. Tal opo registrou como principal benefcio levar gua para 80% da populao urbana durante a dcada de 1980. Resultado bem mais modesto foi alcanado com relao ao esgotamento sanitrio: apenas 35% do esgoto passou a ser coletado, destacando-se ainda o fato de que, desse total, apenas uma parcela bastante reduzida vem sendo tratada antes do descarte direto em crregos e rios (Philippi Jr, 2001). Ao deixar a questo de resduos slidos em segundo plano, os governos federal, estadual e municipal contriburam para a proliferao de lixes nas dcadas de 1970 e 1980, paralelo ao intenso processo de urbanizao vivido pelo pas. Em meados da dcada de 1980, porm, o agravamento dos problemas socioambientais, decorrentes da destinao inadequada de resduos slidos, estimulou a integrao desta temtica nos debates sobre saneamento no pas. Um dos marcos foi a criao do PROSANEAR, em 1985, privilegiando uma viso integrada do saneamento e tendo como objetivo financiar aes conjuntas em relao gua, ao esgoto, drenagem urbana e aos resduos slidos. Tratava-se de um avano significativo, uma vez que os resduos slidos passavam a ser includos pela primeira vez em uma linha de financiamento A valorizao da questo dos resduos slidos contribuiu para que, nos anos 1990, o conceito de saneamento se ampliasse, passando a ser denominado saneamento ambiental. Na prtica, no entanto, os recursos destinados aos resduos slidos cresceram muito pouco. Para os municpios, a opo do governo federal representou um grande entrave. Desde 1988, com a promulgao da nova constituio, de responsabilidade exclusiva dos municpios o gerenciamento dos resduos slidos. No entanto, se a competncia para operao dos servios foi descentralizada, o mesmo no ocorreu com a distribuio de recursos financeiros que continuaram controlados pela Unio. Alm disso, os recursos federais disponveis para o financiamento de programas de saneamento foram reduzidos na dcada de 1990. Os sucessivos acordos com o Fundo Monetrio Internacional FMI tm includo metas crescentes de supervit primrio.
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Este quadro apresenta enormes desafios para os municpios no campo dos resduos slidos, pois ao mesmo tempo em que os recursos para financiamento foram significativamente reduzidos, a necessidade de investimentos para a ampliao dos servios de coleta, transporte e construo de novas instalaes de tratamento e destinao final aumentou progressivamente. A ampliao dos servios de gerenciamento de resduos slidos uma caracterstica inerente ao processo de urbanizao, estando presente em praticamente todos os pases. Entre 1979 e 1990, enquanto a populao mundial aumentou em 18%, o lixo produzido no mesmo perodo cresceu 25%. No Brasil, 240 mil toneladas de lixo domiciliar so geradas diariamente, perfazendo uma produo mdia maior do que 1 kg por habitante/dia. O crescimento da gerao de resduos slidos urbanos em uma taxa superior ao crescimento populacional faz com que, nos grandes centros urbanos, milhares de toneladas de resduos sejam despejadas diariamente nos lixes ou em aterros sanitrios, encurtando sua vida til. Para minimizar este problema, uma das alternativas a implantao de um Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos, o qual aponta administrao integrada dos resduos por meio de um conjunto de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento. O PGIRS leva em considerao aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final dos resduos, priorizando atender requisitos ambientais e de sade pblica. Alm da administrao integrada dos resduos, o PGIRS tem como base a reduo, reutilizao e reciclagem dos resduos gerados no municpio. Contudo, para bem atuar sobre os problemas dos resduos slidos necessrio que seja implantada uma poltica municipal de resduos slidos, que esteja alicerada num programa de abordagem sistmica, que contemplem aes que possibilitem a sua efetiva implementao no contexto da realidade do Municpio. A poltica municipal para a gesto de resduos slidos possibilitar a participao e interveno da sociedade no processo de gerenciamento desses resduos. Para que este gerenciamento seja realmente participativo e que promova mudanas de questes culturais como o desperdcio, necessrio amobilizao dos diversos setores da sociedade. No entanto, dentro do contexto do gerenciamento integrado de resduos slidos, h que se destacar as unidades de disposio final de resduos slidos, aqui entendida como aterro sanitrio, que uma tcnica disposio de resduos slidos urbanos no solo, sem causar danos ou riscos sade pblica e segurana, minimizando os impactos ambientais, mtodo este que utiliza os princpios de engenharia para confinar os resduos slidos ao menor volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso de cada jornada de trabalho ou intervalos menores se for necessrio (ABNT, 2004) .
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Norma tcnica da ABNT 10.004/04 - "Resduos Slidos - Classificao


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No Brasil, a disposio de resduos slidos urbanos em aterros sanitrios ainda precria, sendo que os resduos so dispostos sobre o solo, mas em depsitos irregulares, sem critrios construtivos e se m proteo ao meio ambiente. Esses locais so denominados lixes. De acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB 20022) indicou uma situao exageradamente favorvel no que se refere a quantidade de lixo vazado nas unidades de destinao final, pois aproximadamente 73,2 % de todo o lixo coletado no Brasil estaria tendo um destino final adequado, em aterros sanitrios ou controlados. Porm quando se analisam as informaes tomando-se por base, o nmero de municpios, o resultado j no to favorvel, pois 63,1% deles informam que depositam seus resduos em lixes e apenas 13,7% declaram que possuem sanitrios. Por outro lado, dos 5.561 municpios brasileiros, 73,1% tm populao inferior 20.000 habitantes. Nestes municpios, 68,5% dos resduos gerados so vazados em locais inadequados. Como pode ser observado na Figura 1, Minas Gerais no difere da situao brasileira. Nessa Figura apresentado um panorama da disposio de resduos slidos urbanos em Minas Gerais. Entretanto, com objetivo de apoiar os municpios no atendimento s normas de gesto adequada de resduos slidos urbanos definidos pelo Conselho Estadual de Poltica Ambiental (Copam), a Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam) est frente do programa Minas sem Lixes, lanado em 2003. Este programa se insere dentro de um programa de projetos estruturadores, desenvolvidos pelo governo estadual, cujo objetivo promover e fomentar a no gerao, o reaproveitamento, a reciclagem e a disposio adequada de resduos slidos com vistas melhoria da sade e da qualidade ambiental. Com este programa, pretende-se erradicar no mnimo 70% dos lixes existentes no Estado de Minas Gerais e promover aes que permitam a disposio final de 60% dos resduos slidos urbanos gerados em sistemas tecnicamente adequados.

Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico. IBGE: Rio de Janeiro, 2002.


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Figura 1 - Disposio final de resduos slidos urbanos em Minas Gerais

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4. Objetivos A Poltica Municipal de Resduos Slidos, a ser formulada, dever ter como finalidade o desenvolvimento das atividades voltadas para o manejo adequado de resduos em todo Municpio de Betim, de modo a promover, aes de coleta, transporte, reciclagem dos resduos gerados; disposio final; gerenciamento integrado de resduos slidos; gerenciamento do monitoramento ambiental; economia dos recursos naturais; comunicao e informao dos resultados, visando preservar, controlar e recuperar o meio ambiente natural e construdo do municpio para a qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses municipais e proteo da dignidade da vida humana. Como objetivos especficos, a Poltica Municipal de Resduos Slidos dever procurar: IIIIIIIntegrar e articular aes relativas gesto de resduos slidos; Disciplinar a gesto, reduzir a quantidade e a nocividade dos resduos slidos; Preservar a sade pblica, proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente, eliminando os prejuzos causados pela gerao ou disposio inadequada de resduos slidos; IVVVIEstimular e valorizar as atividades de coleta de resduos slidos reutilizveis e reciclveis; Fomentar o reaproveitamento de resduos como matrias primas; Propugnar pela imediata regularizao, ou na impossibilidade dessa medida, pelo encerramento das atividades e extino de locais que se preste inadequada destinao de resduos slidos; ISupervisionar e fiscalizar o gerenciamento, dos resduos slidos, executado pelos diversos responsveis, de acordo com as competncias e obrigaes estabelecidas; IIIIIIVDesenvolver e implementar aes relativas ao gerenciamento integrado de resduos slidos; Implementar aes de licenciamento ambiental; Fomentar: a) A adoo de mtodos, tcnicas e processos no gerenciamento dos resduos slidos e na prestao dos servios de limpeza municipal que privilegiem a minimizao desses resduos; b) Reutilizao de produtos;

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c) A destinao dos resduos slidos, de forma no prejudicial sade pblica e compatvel com a conservao do meio ambiente; A formao de cooperativas ou associaes de trabalhadores autnomos que realizem a coleta, o transporte, a triagem e o beneficiamento de resduos slidos reutilizveis ou reciclveis; d) O estmulo ampliao de mercado para materiais secundrios e produtos reciclados direta ou indiretamente; e) A capacitao dos recursos humanos envolvidos em atividades relacionadas com o gerenciamento de resduos slidos, inclusive a proteo e a assistncia sade fsica e mental do trabalhador envolvido na operao dos servios de limpeza municipal; f) O desenvolvimento, a apropriao, a adaptao, o aperfeioamento e o uso efetivo de tecnologias adequadas ao gerenciamento de resduos slidos; g) A implementao de aes de educao ambiental, em especial as relativas a padres sustentveis de consumo; h) A adoo de solues locais ou regionais, no encaminhamento dos problemas relativos a acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final de resduos slidos; i) A valorizao dos resduos slidos por meio de reciclagem de seus componentes, ou tratamento, para fins de compostagem.

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5. Princpios Como mencionado anteriormente, a poltica municipal de resduos slidos pode ser entendida como sendo o conjunto de proposies necessrias para o cumprimento dos seguintes princpios bsicos: a) Funo social da cidade; b) Funo social da propriedade urbana; c) Funo social da propriedade rural; d) Gesto democrtica e participativa; e) Sustentabilidade.

Para que isso ocorra, alguns aspectos devem ser observados, sendo que a Poltica Municipal de Resduos Slidos a ser proposta dever atender a alguns princpios especficos, como a busca pela universalizao e regularidade do atendimento nos servios pblicos de limpeza municipal, promovendose a prestao dos servios essenciais totalidade da populao, dentro dos padres de salubridade indispensveis sade humana e aos seres vivos. Ou seja os servios devem ser estendidos toda populao, adotando-se os mecanismos e tecnologias apropriadas e adaptadas que se fizerem necessrias. No entanto, esta universalizao no obtida se outros atores, ou aes, se fizerem presentes, como a mobilizao social e educao ambiental, de maneira que toda a cidade, ou comunidade, seja instada a participar como atores parceiros. Esta poltica tambm passa, essencialmente pela regulamentao e fiscalizao do manejo de resduos nas reas urbana e rural das cidades, de maneira que a poltica, ou melhor, os servios de limpeza urbana de maneira geral seja executado e com qualidade. Na poltica municipal de resduos slidos deve ser prevista a constituio de sistemas de aprovisionamento de recursos financeiros que promovam a continuidade de atendimento dos servios de limpeza municipal, tratamento de resduos e implantao de sistemas de disposio final, com vistas proteo do meio ambiente e da sade pblica. Nesse sentido, o aparato legal deve ser observado, como as leis de responsabilidade fiscal, as leis de diretrizes oramentrias municipais, etc. A poltica deve ser elaborada de maneira tal que, garanta os direitos e obrigaes dos usurios e dos prestadores dos servios de limpeza municipal, em especial no que se refere promoo da continuidade e qualidade na sua prestao, bem como os respeito aos contratos celebrados entre o rgo municipal e as empresas prestadoras de servios relativos limpeza urbana.

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A responsabilidade compartilhada entre o Poder Pblico e a sociedade, deve assegurar a participao da populao no acompanhamento da prestao dos servios de limpeza municipal e no gerenciamento dos resduos slidos, nos termos da legislao pertinente, de maneira que a gesto dos servios seja acompanhada pela populao, a qual pode contribuir na identificao de problemas e falhas operacionais que possam reduzir a confiabilidade no sistema. A populao tambm dever ter direito informao quanto aos possveis potenciais impactos dos produtos e servios sobre o meio ambiente e sade pblica, bem como respectivos ciclos de vida e etapas. Tal princpio est relacionado garantia da limpeza das ruas e lotes/reas vagas existentes nas cidades e correta disposio final de resduos slidos em aterros sanitrios. A gesto e gerenciamento integrado dos resduos slidos urbanos devem ser prevista de maneira que haja racionalidade na execuo dos servios incluindo, inclusive, a mobilizao social e educao para limpeza municipal em consonncia com a poltica municipal de educao ambiental, se esta existir e, independente do grau de abrangncia da mesma. Devem ser elaborados, ou previstos, programas que incentivem a reciclagem, de maneira que sejam propostas solues de reduo, reutilizao, reaproveitamento, coleta seletiva, compostagem e reciclagem de resduos, em preferncia s formas de disposio final. Nesse sentido, deve ser previsto tambm, incentivos pesquisa e capacitao profissional para a gesto integrada, implantao e desenvolvimento da Poltica Municipal de Resduos Slidos. A poltica municipal de Resduos Slidos deve ser elaborada visando tambm a conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades e caractersticas. Nesse sentido, a poltica deve abordar questes relativas ao planejamento, execuo e fiscalizao dos servios de limpeza urbana de maneira o mesmo no permita a disposio inadequada de resduos em lotes, e reas vagas, em cursos dgua e, tambm, elimine as formas de disposio irregular de resduos em lixes, se esta ocorrer, e que quando a mesma ocorrer em aterros sanitrios, que seja de forma adequada, procurando minimizar os impactos ao meio ambiente e priorizando, se couber a implantao de aterros sanitrios. Alm desses princpios, devem ser abordados, de forma que no traga prejuzos populao e a empresas e indstrias, os princpios do poluidor pagador, de incentivo recuperao de reas degradadas por resduos ou no e de compatibilidade e simultaneidade entre a expanso urbana e a prestao de servio de limpeza municipal.

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6. Gerenciamento de resduos slidos em Betim O correto gerenciamento de resduos slidos urbanos tem por finalidade estabelecer um conjunto de atividades que permita o correto processo de coleta, acondicionamento, transporte e destinao final dos resduos gerados, como tambm, minimizar os passivos ambientais existentes e atender as necessidades da populao e contribuir para a melhoria da sade pblica. Assim, apesar de Betim possuir uma sistemtica de coordenao da execuo dos servios de limpeza urbana que so gerados na cidade, h necessidade que seja elaborao um Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos PGIRS que configure como um documento formal que venha a integrar o sistema de gesto ambiental de Betim e que aponte e descreva as aes relativas ao seu manejo, contemplando os aspectos referentes segregao, acondicionamento, identificao, coleta e transporte, armazenamento e disposio final, de maneira que tenha como objetivos principais: I- a reduo da quantidade e nocividade dos resduos gerados; II- o mximo de reaproveitamento, reutilizao, recuperao e reciclagem de resduos que no puderem ser evitados; III- disposio final realizada de maneira a assegurar a proteo ao meio ambiente e sade pblica; Elaborado o PGIRS, a partir de ento, a coordenao, ou gerenciamento das atividades de limpeza urbana devero obedecer a esse Plano, de acordo com as atividades devidamente realizadas. Constituiro o Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos do Municpio, pelo menos,de maneira ampla, os seguintes itens, de acordo com a legislao vigente, com vistas ao reaproveitamento mximo dos materiais e otimizao do espao a ser utilizado na destinao final: IIIIIIIVVPlano de gerenciamento de resduos orgnicos domiciliares, de poda, de capina e de feiras livres; Plano de gerenciamento de Resduos de Servios de Sade; Plano de gerenciamento de resduos inservveis (mveis e sucatas) de grande porte; Plano de gerenciamento de resduos de materiais reciclveis; Plano de gerenciamento de resduos da construo civil.

Os PGIRS devem abordar no mnimo, de maneira especfica os seguintes informaes e tpicos: A. Identificao do Empreendimento

Razo Social; ICEP; Telefone/fax; Tipo de Atividade; Responsvel Legal pelo empreendimento; Responsvel Tcnico pelo empreendimento.
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B. Identificao do Responsvel Tcnico pela elaborao e implementao do PGRS


Nome; Formao; Telefone/fax; ART; Registro Profissional.

C. Resduos Gerados Resduos: determinar / identificar os pontos de gerao dos resduos. Classe: classificar e quantificar os resduos gerados. Segregao: consiste na separao dos resduos por grupo, no momento e no local de sua gerao. Acondicionamento/Armazenagem: indicao da forma de acondicionamento, utilizando a codificao correspondente. Freqncia de gerao. Estoque. D. Transporte dos Resduos O transporte dever ser em conformidade com legislao vigente, por empresa de transporte devidamente licenciada (CRC) ou autorizada. E. Destinao Final Devero ser indicadas as reas de destinao para cada classe de resduo, devidamente autorizadas pelo rgo ambiental competente, e o responsvel pela destinao dos resduos, apresentando as seguintes informaes: Razo Social; Nome Fantasia; Endereo Completo; CNPJ Responsvel Legal.

F. Recursos Humanos: Capacitao, Treinamento e Educao Ambiental Elaborar um programa de recursos humanos, visando a conscientizao e valorizao dos trabalhadores envolvidos no gerenciamento da importncia da segurana e de proteo coletiva e individual no trato com os resduos. O programa dever contemplar aes de capacitao, treinamentos, reciclagens, dos gestores e trabalhadores do PGRS.

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A educao ambiental ter como objetivo conscientizar todos os trabalhadores da necessidade de cooperao de todos para a manuteno de um ambiente limpo e saudvel. Devero ser promovidas campanhas educativas de divulgao utilizando folhetos, cartilhas informando os cuidados com o trato com os resduos, o desperdcio e a vantagem de minimizar, reduzir, reciclar e reutilizar, alm dos custos dos servios e os aspectos ambiental sanitrio. G. Plano de monitoramento e acompanhamento Em qualquer das hipteses o Plano de Gerenciamento deve prever medidas que impeam: IIIIIIO lanamento de resduos slidos "in natura" a cu aberto, em reas urbanas ou rurais; A queima de resduos slidos a cu aberto ou em instalaes, caldeiras ou fornos; O lanamento de resduos slidos no mar, em terrenos baldios, margens de vias pblicas, sistemas hdricos, praias, reas erodidas e poos ou cacimbas, mesmo que abandonados e em reas de preservao permanente; IVVO lanamento de resduos slidos em sistema de redes de drenagem de guas pluviais, esgotos e similares. V- O recebimento de resduos slidos de municpios vizinhos, seja para fins de tratamento ou de disposio final.

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7. Caracterizao do Municpio 6.1 Localizao

O Municpio de BetimMG situa-se na Zona Metalrgica e integra a Regio Metropolitana de Belo Horizonte (Figura 2). Com um territrio de 346 km, distante 31 km de Belo Horizonte por rodovia e 38 km por ferrovia. A rea do Municpio insere-se na bacia do Rio Paraopeba, afluente do Rio So Francisco, com o Ribeiro Betim cortando a cidade. A sede do Municpio est localizada, em mdia, a 860 m de altitude. Sua posio determinada pelas coordenadas geogrficas de 1957 52 Latitude Sul e 4411 54 Longitude Oeste. O Municpio faz divisas com Esmeraldas, Contagem, Juatuba, Igarap, Ibirit, So Joaquim de Bicas, Mrio Campos e Sarzedo.

Figura 2 - Localizao do Municpio de Betim O municpio sub-dividido em 8 (oito) Regionais Administrativas, sendo elas: Terezpolis, Vianpolis, PTB, Sede, Citrolndia, Imbiruu, Alterosas e Norte. A Figura 3 apresenta a distribuio espacial dessas regionais.

NORTE

VIANOPOLIS ALTEROSAS IMBIRU TEREZPOLIS

SEDE PTB

CITROLNDIA

Figura 3 - Regionais Administrativas do Municpio de Betim


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6.2

Aspectos histricos

Betim teve seu incio no sculo XVIII, quando Jos Rodrigues Betim, um dos bandeirantes paulistas mais famosos no desbravamento dos sertes das Gerais, andou palmilhando a regio, ainda por volta dos fins do sculo XVII. J nos primeiros anos do sculo XVIII, estabeleceu-se nos ermos entre o Ribeiro das Abboras e o Rio Paraopeba. Aos 14 de setembro de 1711, o governador da provncia, Antnio de Albuquerque, concede-lhe duas lguas entre o Paraopeba e a estrada que vai para as Abboras. No mesmo ano obteve-se do Conselho Ultramarino da Corte Real Portuguesa, a Carta de Sesmaria, relativa s terras localizadas no vale do Ribeiro da Cachoeira (Rio Betim), cujas terras pertenciam, quela poca, ao imenso territrio da primitiva Vila Real de Sabar. No ano de 1754 o povoado passou a ser conhecido como Arraial da Capela Nova. Em 1797 Bernardo Jos Lorena assumiu o Governo da Capitania de Minas e criou novos distritos, entre eles, Capela Nova de Betim. No regime republicano, em 1890, houve uma reforma poltico-administrativa, baseada em dispositivo constitucional, ocorrendo alteraes no quadro territorial de Minas Gerais. Com essa reforma, o "Termo de Santa Quitria", hoje Esmeraldas, foi desmembrado de Sabar em 1901 e elevado a condio de municpio. Capela Nova de Betim passou ento a integrar o territrio Quiterense. Em 1910 chega cidade a Estrada de Ferro Oeste de Minas, auxiliando na fixao de empreendedores. Em 07 de setembro de 1923, foi criado o distrito de Betim, com sede no povoado deste nome, porm, continuando a integrar o territrio de Santa Quitria. Aos 7 de setembro de 1923, a lei n. 843 muda o nome para Capela Nova apenas, passando o arraial ao Municpio de Santa Quitria, hoje Esmeraldas. Finalmente, aos 17 de dezembro de 1938, o decreto-lei n. 148, cria o novo Municpio com o nome de Betim, elevando a sede categoria de cidade. Em 1941 o governo do Estado cria o Parque Industrial no Municpio de Betim, reconhecendo o potencial da regio e despertando os empresrios para instalao de novas indstrias. Em 1948 Contagem e Ibirit so desmembrados do territrio de Betim. Antes a economia da cidade baseava-se na atividade agropecuria e a produo era escoada pela rede ferroviria. At a dcada de 40 a economia do municpio baseava-se na atividade agropecuria, cuja produo era escoada atravs da rede ferroviria. Ao final dos anos 40 foram criadas indstrias significativas na regio, principalmente de cermicas e siderrgicas de ferro-gusa. O fenmeno de industrializao intensifica com a inaugurao da rodovia Ferno Dias (BR 381).

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O primeiro grande empreendimento industrial no Municpio, a Refinaria Gabriel Passos, surge na dcada de 60, responsvel por muitas atividades complementares na regio. As atividades industriais ocupam vrios espaos de Betim, onde est localizado o segundo maior plo industrial automobilstico do Pas. Na dcada de 70, seguindo o processo de industrializao do municpio, teve-se a implantao da Fiat Automveis S.A. e suas indstrias-satlites, resultando na formao do segundo plo industrial automobilstico do pas. Com a crise econmica que se estabeleceu no incio dos anos 80, observou-se desacelerao do processo de crescimento, retomado no final da dcada. O parque industrial se modernizou para adequarse aos padres de concorrncia impostos pelo mercado externo, tais como programas de qualidade total e processos de terceirizao. 6.3 Aspectos demogrficos

O ltimo censo realizado pelo IBGE, em 2000, indicou uma populao residente, em Betim, de 303.588 habitantes e uma taxa de crescimento populacional de 6,65% ao ano, considerando o perodo de 1991 a 2000. No entanto, o mais recente trabalho de atualizao do referido censo, elaborado pelo IBGE, estima uma populao residente de Betim, em 2008, de 429.507 habitantes, e um taxa de crescimento populacional de 5,08% a.a., calculada para o perodo de 2000 a 2007, taxa muito superior da populao da Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH (2,07%) e de Minas Gerais (1,08%) (Dados Censo IBGE de 2000. Em relao populao metropolitana, vale enfatizar que um grande nmero de pessoas reside em cidades da regio metropolitana e trabalham em Betim e vice-versa, influenciando na mobilidade espacial e na metropolizao da regio, constituindo assim a migrao pendular, a qual determina a populao flutuante da cidade de Betim. Esta migrao contribui na questo da gerao dos resduos slidos urbanos, cuja estimativa populacional, se no for levada em conta, pode acarretar em erros graves na estimativa das taxas de produo per capita de resduos, podendo comprometer o dimensionamento dos projetos de tratamento. Na seqncia so tecidas maiores consideraes a respeito da migrao pendular e de seus efeitos sobre a metropolizao, segundo o trabalho elaborado por Fausto Brito (1992), possibilitando assim a estimativa da populao ampla de Belo Horizonte, considerando os aspectos supracitados. Na Tabela 1 so apresentados os dados populacionais de Betim.

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Ano 1970 1980 1991 2000

Tabela 1 - Betim - Dados populacionais (1970 2000) Urbana Rural Total 17.536 76.801 162.143 295.480 20.279 7.382 8.791 8.108 37.815 84.183 170.934 303.588

Fonte: FIBGE 6.4 Economia municipal

Betim um dos principais plos de concentrao industrial de Minas onde se encontram instaladas a maioria das indstrias geradoras de emprego e das atividades econmicas e de servios A rea urbana do municpio foi bastante influenciada pela via de acesso cidade de Belo Horizonte, ao longo da qual se formou um corredor industrial e comercial, acompanhando no seu entorno por reas residenciais. A economia do municpio se estrutura basicamente na agropecuria, indstria e comrcio. a) Agropecuria

A agricultura e a pecuria foram, por muito tempo, as grandes fontes de renda do municpio de Betim. At 1950, a maior parte da mo de obra estava concentrada nestes setores, colocando em plano secundrio o pessoal empregado na indstria de transformao e na atividade extrativa. Atualmente, a agricultura constitui pondervel atividade econmica do municpio, especialmente no que se refere produo de hortifrutigranjeiros da qual boa parte enviada para Belo Horizonte. Pode ser mencionada tambm a fruticultura, com destaque para a produo de tangerinas, laranjas e bananas. As culturas que ocupam maiores espaos so as de cana-de-acar, milho mandioca e tomate. Estas consideradas culturas temporrias. Na Tabela 3 so apresentados os principais produtos agrcolas produzidos em Betim no ano de 2003. Em relao pecuria, predomina-se a criao de bovinos com destinao principal produo de leite. A avicultura aparece com relativo destaque sendo desenvolvida nas reas de vrzea. A maioria da produo destinada ao mercado consumidor de Belo Horizonte.

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Dentre as atividades ligadas ao setor agropecurios podem ser citadas a Cooperativa Agropecuria, a Cooperativa de Eletrificao Rural e o Sindicato dos Trabalhadores de Betim. Na Tabela 2 so apresentados os principais efetivos verificados no Municpio de Betim em 2003. Tabela 2 - Principais Produtos Agrcolas - Municpio de Betim 2003 Produto Banana Caf Feijo (1 .safra) Feijo (2 .safra) Laranja Milho Tomate (de mesa)
(1) a a (2)

rea colhida (ha) 10 40 6 40 2 20 20 50 1

Produo (t) 80 1.600 3 32 1 133 200 125 30

Rendimento mdio (kg/ha) 8.000 40.000 500 800 500 6.650 10.000 2.500 30.000

Cana-de-acar

Mandioca

Fonte:Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)


(1) Produo em mil frutos e rendimento em frutos/ha (2) Produo em mil cachos e rendimento em cachos/ha Disponvel em www.almg.gov.br

Tabela 3 - Pecuria - principais efetivos - Municpio de Betim 2003 Especificao Asininos Bovinos Bubalinos Caprinos Equinos Galinaceos Muares Ovinos Suinos
Disponvel em www.almg.gov.br

Nmero de cabeas 18 15.603 123 364 1.536 54.412 121 77 2.542

Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)

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b)

Indstria

Atualmente o setor industrial domina a economia do municpio de Betim, destacando-se o ramo automobilstico, siderrgico, metalrgico, petroqumico e de cermica. A privilegiada localizao, condies topogrfica e infraestrutural facilitam o desenvolvimento industrial do municpio. No distrito industrial Paulo Camillo de Oliveira Pena, com uma rea de 16 km , abriga, entre outras, as seguintes indstrias de grande porte: Fiat Automveis S/A (Figura 4); FMB Produtos Metalrgicos; REGAP Refinaria Gabriel Passos.
2

Destaca-se que, at 1976, Betim no possua uma atividade econmica definida e forte. Com cerca de 40 mil habitantes, a cidade tinha um comrcio que sofria com a concorrncia da capital e quase da metade da populao vivia nas reas rurais. Com a implantao da Fiat, o municpio investiu forte na busca de bases econmicas capazes de aumentar a receita e provocar crescimento. O incio da construo da fbrica era o exemplo que faltava para estimular a chegada de novas indstrias. As mudanas foram ocorrendo rapidamente com grande aumento na oferta de empregos e melhoria nas condies de vida. Depois de algumas dcadas aps o incio da produo fica evidente a participao da empresa no crescimento e progresso da cidade (FIAT, 1999). Com a finalidade de incentivar a implantao de novas indstrias e conseqentemente promover a gerao de novos empregos, o executivo municipal tem concedido incentivos fiscais aos grupos interessados.

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A mo-de-obra concentrada neste setor constitui cerca de 52% da populao ocupada em setores econmicos. c) Comrcio

O setor tercirio tem pequena importncia na gerao de empregos para o municpio de Betim. Predominam os estabelecimentos destinados comercializao de gneros alimentcios, bares e restaurantes. 6.5 Infraestrutura e aspectos sociais a) Comunicaes Em relao aos meios de comunicao, o municpio de Betim favorecido pela proximidade a Belo Horizonte, capital do Estado de Minas Gerais. Os servios de telefonia fixa em Betim so ofertados pela Embratel, Vsper S.A, Telemar Norte Leste S/A e Global Village Telecom (GVT). At 2008, haviam cerca de 51.700 terminais telefnicos residenciais e 7.290 comerciais/industriais instalados, alm de 1982 telefone pblicos, segundo informaes da Prefeitura de Betim (Prefeitura de Betim, 2008). O sistema de telefonia mvel tambm est presente no Municpio. As operadoras que atuam na cidade so: Oi, Claro, Nextel, Tim e Vivo. O municpio em estudo ainda conta com um total de 3 agncias dos Correios. Deste total 03 agncias so prprias e 1 franqueada e se localizada na Fbrica da FIAT. Existem ainda no Municpio de Betim os seguintes jornais locais: Jornal O tempo, Jornal Hoje em dia e Jornal Estado de Minas. O municpio conta ainda com 01 rdio local, mas devido sua proximidade a Belo Horizonte, diversas outras rdios so captadas em Betim. O municpio conta ainda com 2 operadoras de TV por assinatura a cabo e 01 via satlite, e sinais de TV aberta oriundos de Belo Horizonte. Tem-se tambm a TV Betim (Fundao Cultural Mangabeiras), que um canal comunitrio que retransmite a programao da Rede Minas, uma parte da programao infantil da TV Cultura, clipes exibidos pelo canal por assinatura M1Station e da TV Assemblia Legislativa de Minas Gerais (TV ALMG). A emissora, em 2008, obteve uma grande autonomia de sua programao, ocupando a maior parte da programao com programas feitos pela prpria TV Betim. Esta emissora transmitida em rede aberta pelo canal 53 UHF, atingindo mais de 50 municpios da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, incluindo a Capital Mineira. Sua sede de produo e transmisso fica no bairro Brasilia, na prpria cidade de Betim.
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b) Transportes Os meios de transporte de Betim favorecem a economia municipal e o acesso ao municpio, principalmente devido ao entroncamento de duas Rodovias Federais BR 262 e BR 381 e a Ferrovia Centro-Atlntica, que proporcionam excelente acessibilidade e conexo com o Estado e com o Pas, facilitando o escoamento da produo local e permitindo a convergncia de pessoas e mercadorias. A seguir so apresentadas algumas caractersticas do sistema rodovirio, ferrovirio e aerovirio que atendem ao municipio de Betim. Rodovirio

O meio de transporte mais usado pelo municpio de Betim o rodovirio, o municpio servido por diversas estradas, sendo 03 (duas) Rodovias Federais e 02 (duas) Rodovias Estaduais.

Principal rodovia que serve de acesso a Belo Horizonte: BR 381 Principais rodovias que servem ao municpio: BR 381, BR 262, BR 040, MG 50 e MG 60
Por sua proximidade Capital do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, o municpio muito bem servido com relao s vias de transporte rodovirio. A distncia s principais capitais estaduais brasileiras :

Belo Horizonte: 26 km Rio de Janeiro: 461 km So Paulo: 560 km Braslia: 745 km Vitria: 565 km
Ferrovirio

Em relao ao transporte ferrovirio, Betim atendida basicamente pelo transporte de cargas, sendo que as empresas descritas a seguir atendem a diversas empresas do municpio (Teksid, FIAT, etc.):

Ferrovia Centro-Atlntica S.A.; MRS Logstica S.A.; Estrada de Ferro Vitria a Minas - EFVM, e Ferrovias Bandeirantes S.A. - FERROBAN

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Em relao ao transporte ferrovirio de passageiros, tanto Betim quanto a Regio Metropolitana de Belo Horizonte so atendidas apenas EFVM Estrada de Ferro Vitria-Minas, operada pela Companhia Vale do Rio Doce. As distncias aos principais centros por transporte ferrovirio so:

Belo Horizonte: 38 km Rio de Janeiro: 730 km So Paulo: 805 km Braslia: 1.135 km Vitria: 744 km
Aeroportos

Em relao ao transporte aerovirio, Betim no possui aeroporto prprio, mas atendida pelos aeroportos Internacional Tancredo Neves e o Aeroporto da Pampulha (Figuras 5 e 6), que se encontram localizados no Municpio de Confins e Belo Horizonte, respectivamente, na Regio Metropolitana de Belo Horizonte - RMBH. Aeroporto Internacional Tancredo Neves

c) Energia eltrica A concessionria do sistema de energia eltrica do municpio de Betim a CEMIG Companhia Energtica de Minas Gerais. A Tabela 20 apresenta a evoluo do consumo de energia eltrica e o nmero total de consumidores no perodo de 1999 a 2003.

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O servio de iluminao pblica atende adequadamente a populao residente. As principais vias da cidade so bem iluminadas auxiliando veculos e transeuntes. Em contrapartida, reas mais afastadas da regio central carecem de melhor estruturao (Tabela 4). Tabela 4 - Consumo e nmero de consumidores de energia eltrica, por classes, no Municpio de Betim (1999 2003) Classe 1999 2000 2001 2002 2003 Industrial consumo (KWh) n consumidores Comercial consumo (KWh n consumidores Residencial consumo (KWh) n consumidores Rural consumo (KWh) n consumidores Outros consumo (KWh) n consumidores Total 855357409 973 58447892 6457 138728209 74720 3285253 360 108928116 295 925030620 1031 57525146 6705 142201487 79950 3288380 376 115449461 318 876869373 1084 52762254 7566 124504985 86033 2786617 435 113041702 354 895046942 1109 53340355 7419 120191035 89616 2670828 462 121303400 400 896027364 1139 55341862 7520 120186872 92049 2763709 488 124753543 402 1199073350 101598

1164746879 1243495094 1169964931 1192552560 consumo (KWh) 82805 88380 95472 99006 n consumidores Fonte: Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG (Disponvel em www.almg.gov.br)

Nota-se que o consumo de energia eltrica em Betim pouco variou no perodo 1999 2003, tendo sido observado uma elevao de 2,95%. Este percentual baixo, considerando a elevao do nmero de economias atendidas (consumidores), principalmente a residencial que elevou-se cerca de 35,56%, saltando de 82.805 consumidores (1999) para 101.598 (2003). Em 2008 o nmero de consumidores era de 109.070, segundo a Prefeitura de Betim (Prefeitura de Betim, 2008). Da mesma semelhante, a classe denominada "outros", relativa ao consumo dos poderes pblicos, iluminao pblica, servio pblico e consumo prprio tambm registrou uma elevao de 36,27%, isso porque houve neste perodo uma expanso da rede de iluminao pblica na rea urbana. O setor industrial o maior responsvel pelo consumo de energia, com um percentual de 74,73%, seguido do residencial e outros com 10,02 %, o comercial com 4,62% e o rural com apenas 0,23%, confirmando a vocao quase que totalmente agrria do Municpio.

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d) Saneamento Bsico O servio de saneamento no municpio de Betim gerenciado e operado pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA, concessionria dos servios municipais de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio em quase todos os municpios da RMBH. A COPASA responsvel pelos servios de saneamento no municpio de Betim desde 07/10/1971, data de assinatura do contrato de concesso, renovado atravs de termo aditivo em 1982, por um perodo de 30 anos e, portanto, com vigncia at janeiro de 2012. Esgotamento Sanitrio O sistema atualmente em funcionamento conta com uma rede coletora na extenso de 443.164 m e 57.205 ligaes, representando um atendimento de coleta de cerca de 68 % da populao do Municpio. Quanto aos esgotos gerados nas indstrias, existem duas Normas especificas que estabelecem condies e critrios para o lanamento de efluentes lquidos industriais na rede pblica coletora de esgotos. Estas normas so a ABNT - 4 NBR 9800, de abril de 1987 e a Norma Tcnica T.187, da COPASA (COPASA, 1998). Na Tabela 5 so apresentadas as principais caractersticas das Estaes de Tratamento de Esgoto que atendem a Betim. Tabela 5 - Estaes de Tratamento de Esgoto operadas pela COPASA no Municpio de Betim MG
Unidade Operacional Endereo Tratamento Processo Capacidade (l/s) Populao Atendida (Hab.) Corpo Receptor Bacia ETE Cidade Verde Rua Aldebarau, s/ n Secundrio Lagoa Facultativa 7,0 ETE Cachoeira Rua Antioquia XX, Secundrio UASB + Flotao 13,40 ETE Salom Rua Iara, s/ n Secundrio RAFA + Flotao 13,4 ETE Santo Antnio Rua Ia, s/ n Primrio ETE Teixeirinha Rua 1, n 500 Teixeirinha Secundrio

Reator Anaerbio de RAFA + Flotao Fluxo Ascendente 3,0 21,0

4.032 Crrego Lava Ps Rio Paraopeba

6.700

6.068

1.923 Crrego Santo Antnio Rio Paraopeba 3,35

8.000 Crrego Saraiva Rio Paraopeba 8,6

Crrego Cachoeira

Crrego Cachoeira

Rio Paraopeba 8,3

Rio Paraopeba 1,61

Mdia Vazo (L/s) 7,0 fev/ 2008

Fonte: COPASA (2008)


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Tratamento e abastecimento de gua Segundo a COPASA (2008), o Municpio de Betim abastecido pela gua proveniente da Bacia do Rio Paraopeba, composta pelos sistemas Serra Azul, localizado em Juatuba, Rio Manso, em Brumadinho e Vrzea das Flores, nos municpios de Contagem e Betim. O Sistema Vrzea das Flores foi inaugurado em 1972 e corresponde a 26% do abastecimento. O Sistema Serra Azul teve o incio das operaes em 1982 e responsvel por 35% do abastecimento de Betim. O Sistema Rio Manso teve atividades iniciadas em 1991 e responde por 39% do abastecimento. Esses sistemas distribuem mais de 89 milhes de litros de gua tratada por dia, por meio de 1.240.074 metros de rede. Em Betim, a populao atendida de 378.350 habitantes (83.636 ligaes). O tratamento da gua feito de forma convencional. Nas respectivas ETAs, ela passa pelos processos de coagulao, floculao, decantao, filtrao, desinfeco, fluoretao e correo de pH. As trs reas de contribuio direta dos mananciais utilizados para abastecimento de gua do municpio so de proteo especial: o Sistema Serra Azul possui 3.200 hectares, o Sistema Rio Manso tem 9 mil hectares e o Sistema Vrzea das Flores, 12.300 hectares. Nessas trs reas, a vegetao preponderante tem caracterstica de cerrado, com ocorrncia de espcies da Mata Atlntica. A fauna presente em ecossistema cerrado, com alguns animais inclusos na Lista de espcies ameaadas de extino da fauna de Minas Gerais. O controle de qualidade de gua da COPASA comea com o monitoramento da quantidade e da qualidade da gua do manancial utilizado para o abastecimento pblico. Assim, possvel definir a melhor forma de tratamento e estimular a adoo de prticas de recuperao e proteo do manancial.

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8. Servios executados O Municpio responsvel pelo planejamento e execuo, com regularidade e continuidade, da limpeza municipal, exercendo a titularidade dos servios, independentemente dos servios serem prestados de forma indireta. Os servidores de limpeza municipal classificam-se em: IServios essenciais divisveis - passveis de delegao a particular, por meio de concesso ou permisso, nos termos da lei: os servios de coleta, transporte, tratamento e disposio final de lixo, oriundo de fontes identificveis; II- Servios essenciais indivisveis - os servios gerais de limpeza municipal correlatos manuteno da sade pblica e preservao ambiental para remoo, transporte, reaproveitamento, reutilizao, tratamento e disposio final do lixo, oriundo de fontes dispersas; III- Servios complementares - os demais servios de limpeza e conservao municipal, entre os quais os realizados com finalidades urbansticas. A prestao dos servios mencionados no 1 dever adequar-se s peculiaridades e necessidades definidas 7.1 7.1.1 no Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos do Municpio.

Caracterizao quantitativa e qualitativa dos resduos a serem tratados e/ou dispostos Caracterizao qualitativa (Composio gravimtrica)

A Central de Tratamento de Resduos Slidos em questo dever receber os resduos domiciliares, comerciais, pblicos, podas e de servios de sade, do Municpio de Betim. Nas Tabelas 6 e 7 so apresentadas as caractersticas dos resduos slidos domiciliares, as quais foram obtidas por meio de estudos realizados nos anos de 1994 e 2009. Como pode ser observado, os resduos domiciliares so compostos em sua maioria por matria orgnica que representam cerca de 55% de sua composio, em 2009.

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Metodologia empregada A caracterizao realizada em 1994, apresentada neste trabalho apenas como uma referncia devido ao fato de ser mais antiga e, conforme descrito pela BELBA Engenheiros Consultores Ltda. (1994), foi conduzida por meio de 2 sries de amostragens distintas, sendo que na primeira foram obtidas 12 amostras e na segunda 10 amostras. Cada amostra se referia a uma Regional Administrativa do municpio de Betim. As amostras foram obtidas aps descarga dos veculos coletores no local de destino final, poca no aterro localizado no Bairro Nossa Senhora das Graas. Uma vez obtidas as amostras necessrias, estas eram pesadas, para se determinar o peso especfico das mesmas. Aps a pesagem, o material era despejado sobre uma lona, onde era realizada a triagem e separao dos materiais, por categoria, para posterior quantificao. De posse do peso dos diversos componentes, foi calculado o percentual de cada material. Depois, foi determinada a mdia entres os valores obtidos nas duas sries de amostragem, chegando-se composio dos resduos por regio. Por fim, devido ao fato de que cada regio do municpio apresentava uma produo diferenciada, foi necessrio calcular a mdia geral ponderada dos diversos componentes, obtendo-se, finalmente, a composio gravimtrica dos resduos domiciliares de Betim. Em relao caracterizao realizada em 2009, essa foi realizada por uma srie de amostragem, sendo que as amostras foram coletadas e analisadas em bairros diferenciados, rea central, bairros predominantemente residenciais de produo operria, de classe mdia, e mdia-alta, bairros esses que foram previamente identificados e selecionados de comum acordo com a equipe tcnica da empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio. Foram trabalhadas, 08 (oito) amostras de, aproximadamente, 1,0 t cada, sendo que a metodologia empregada foi semelhante anterior, ou seja, aps a descarga, os resduos foram homogeneizados, quarteados e pesados, at se obter uma amostra representativa de aproximadamente 200 kg. Aps esse procedimento, os resduos componentes de cada quartil foram desensacados e energicamente revolvidos, com o auxlio das ps, enxadas e gadanhos. Feito isto, novamente os quarts foram mesclados entre si, dois a dois e, aps o que se procedeu ao quarteamento final. Foram ento selecionados dois quarts opostos (1 e 4; ou 2 e 3) para a etapa de triagem (qualitativa) e classificao (quanti-qualitativa), Os dois quarts no selecionados foram descartados.

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O material dos dois quarts selecionados, aps sua triagem e classificao foi criteriosamente pesado, aps sua deposio nos tambores. Todas as atividades foram rigorosamente acompanhadas pela Equipe tcnica da empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, profissionais que se incumbiram do lanamento dos dados da caracterizao dos resduos no formulrio apropriado. A pesquisa restringiu caracterizao qualitativa e quantitativa, por tipos, dos resduos slidos urbanos gerados na rea urbana da sede do municpio, no se estendendo, portanto, caracterizao fsicoqumica e/ou microbiolgica dos mesmos (Tabelas 6, 7 e 8). Comentrios Como pode ser observado, os componentes que apresentaram uma maior variao no percentual foram os grupos dos papis e matria orgnica. Verificou-se que o percentual de matria orgnica aumentou consideravelmente, passando de cerca de 49% para 54%, destacando-se as regionais Alterosas e Imbiruu, que apresentaram o maior e menor percentual, respectivamente. J em relao aos papis, verificou-se um reduo considervel, passando de cerca de 19% para 9%. Tal fato talvez esteja relacionado em parte coleta seletiva realizada no Municpio e em parte a um percentual que pode ter sido caracterizado como outros, j que a massa final de resduos, durante a triagem, dificulta a identificao de alguns componentes. Em relao possvel influncia da coleta seletiva, o comentrio deve ser visto com cautela, j que para outros componentes coletados pela coleta seletiva no foi observada uma variao considervel, como foi o caso dos plsticos, metais e vidros. J em relao massa final da triagem, essa parece estar relacionada variao observada na porcentagem de papis, j que foi observado um acrscimo nos valores de 4%. Nessa anlise, deve-se considerar tambm a sazonalidade, que pode ter influenciado a caracterizao, j que nessa poca do ano ocorre o perodo de frias escolares, que pode contribuir para uma menor gerao de papis, assim como so observadas temperaturas ambientes mais elevadas, que pode ocasionar para uma maior gerao de matria orgnica.

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Tabela 6 - Caracterizao dos resduos slidos domiciliares do Municpio de Betim - MG, por Regional Administrativa (1994)
Regional Componentes Matria orgnica putrescvel Papel e papelo Metal ferroso Trapo, couro e borracha Plstico fino e grosso Vidro Madeira Metal no ferroso Diversos Total Peso especfico (kg/m )
3

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Sul 47,5 20,2 6,2 6,9 11,9 1,2 0,9 0,5 4,7 100,0 201,44

Centro 31,6 29,9 2,2 3,5 12,1 1,8 1,3 0,5 17,1 100,0 173,57

Leste 51,4 19,8 3,5 4,0 12,9 1,2 0,4 0,1 6,7 100,0 183,82

Oeste 38,6 20,5 3,8 2,8 9,6 1,2 0,6 1,0 21,9 100,0 183,19

Norte 34,7 19,5 2,8 6,4 10,2 1,9 0,6 0,7 23,2 100,0 193,37

Alterosas 57,1 13,4 2,7 5,4 10,2 0,9 2,2 2,1 6,0 100,0 184,49

Imbiruu 63,6 11,6 3,0 4,3 11,7 0,9 1,5 0,5 2,9 100,0 167,14

PTB 32,3 26,2 8,7 10,7 10,3 1,4 2,8 0,1 7,5 100,0 164,78

PTB 50,7 19,5 2,8 3,9 11,4 1,0 1,1 0,7 8,9 100,0 200,69

Terezpolis Citrolndia Vianpolis 53,5 16,0 2,7 5,6 8,7 1,0 2,2 0,6 9,7 100,0 228 65,0 12,3 2,1 3,6 10,9 1,5 2,6 0,0 2,0 100,0 263,25 64,0 13,1 1,8 5,6 7,8 0,3 0,0 0,1 7,3 100,0 203,88

Mdia 49,17 18,50 3,53 5,23 10,64 1,19 1,35 0,58 9,83 100,0 195,64

Fonte: BELBA Engenheiros Consultores Ltda., 1994

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Tabela 7 - Caracterizao dos resduos slidos domiciliares do Municpio de Betim - MG, por Regional Administrativa (2009)
Regional Terezpolis Componentes Matria orgnica Papelo Papis Fino Emb.Tetrapak Filme Plsticos Rgido PET Ferroso Metais No Ferrosos Vidros Resduos de Banheiro Trapos Rejeito Total (%) 0,00 2,09 4,18 4,18 10,46 100,0 0,00 1,15 8,22 0,00 13,16 100,0 0,00 1,30 6,79 0,00 21,69 100,0 0,00 1,08 7,69 0,00 6,61 100,0 0,45 1,28 7,83 3,51 11,82 100,0 0,43 0,87 9,42 0,00 15,94 100,0 0,00 0,27 6,00 0,00 9,60 100,0 0,31 0,94 4,23 0,00 8,93 100,0 0,15 1,12 6,80 0,96 12,28 100,0 1,12 6,80 0,96 12,28 100,0 48,12 3,35 6,07 2,09 8,58 2,30 0,42 8,16 64,64 2,96 1,97 0,90 0,94 0,41 0,99 4,77 51,32 3,04 1,73 0,29 7,08 4,80 0,65 1,30 61,74 7,69 2,28 1,08 7,69 2,16 0,84 1,14 55,91 2,88 1,76 0,96 9,42 2,72 0,48 1,04 42,75 9,57 3,91 1,45 10,00 3,33 1,01 1,30 56,00 6,00 2,67 0,67 10,00 4,67 2,40 1,73 55,23 6,58 3,76 0,59 9,99 2,94 1,41 5,10 54,46 5,26 3,02 1,00 7,96 2,92 1,03 3,07 3,22 11,90 9,28 54,46 Alterosa Sede Norte PTB Imbiruu Vianpolis Citrolndia Mdia Total

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Fonte: empresa responsvel pela limpeza urbana no municpio.


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Tabela 8 - Composio gravimtrica dos resduos slidos domiciliares do Municpio de Betim MG Componentes Matria Orgnica Papel Plstico Metal Vidro Outros Total Peso Especfico mdia (kg/m )
3

1994

(1)

2009

(2)

49,17 18,50 10,64 4,11 1,19 16,39 100,00 195,64

54,46 9,28 11,90 3,22 1,12 20,02 100,00 188,66

Fonte: 1) BELBA Engenheiros Consultores Ltda; 2) Viasolo Engenharia Ambiental S/A 7.1.2 Caracterizao quantitativa

No municpio de Betim so produzidas cerca de 220 t/d de resduos slidos urbanos, os quais so coletados pela empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, por meio de contrato de terceirizao celebrado com a Prefeitura Municipal de Betim, responsvel servio de limpeza urbana municipal. Os resduos so coletados atravs de coleta diferenciada de acordo com a seguinte procedncia e produo percentual, conforme informaes da empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio: Resduos domiciliar Resduos comerciais Resduos pblicos Resduos dos servios de sade Coleta seletiva = = = = = 83,12% 8,56% 5,35% 0,72% 2,29%

Os resduos coletados so destinados ao aterro sanitrio municipal, localizado na Regional Administrativa Citrolndia e, cujo regime de funcionamento e recebimento dos resduos de 24h/dia. Para a quantificao dos resduos a serem destinados Central de Tratamento de Resduos Slidos, foram utilizados dados da Prefeitura Municipal de Betim, no perodo compreendido entre 1997 e 2008, conforme Tabela 9. Nesta tabela so apresentadas as quantidades geradas mensalmente e por ano. Destaca-se, no entanto, que a quantidade de resduos inertes gerada no municpio no est computada na Tabela 9 apresentada, haja vista a existncia de locais de bota-fora no municpio e o fato de que o aterro sanitrio de Betim no receber estes resduos para disposio.
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Tabela 9 - Quantidade de resduos slidos urbanos gerados no Municpio de Betim - MG (kg/ano)


Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total CS 319.270 339.200 280.430 137.360 96.120 148.060 78.360 1.222.050 1.083.560 3.704.410 RC 380.850 885.940 1.130.765 923.700 1.566.525 3.128.080 3.514.805 3.624.040 3.381.170 3.763.610 4.773.050 4.047.840 31.120.375 RSS 245.770 258.470 359.115 415.690 433.125 585.665 465.360 538.490 476.540 463.580 463.500 323.680 5.028.985 RP 1.645.635 687.815 2.048.800 1.099.030 1.703.220 1.456.830 1.003.280 2.521.130 3.662.840 2.786.990 18.615.570 RD 26.988.530 35.886.100 39.931.060 43.857.325 43.297.245 48.879.985 45.961.430 47.519.640 50.360.590 53.413.550 55.741.650 38.142.990 529.980.095 Total 27.615.150 37.030.510 43.066.575 46.203.800 47.684.895 53.973.190 51.782.175 53.235.120 55.369.640 60.240.230 65.863.090 46.385.060 588.449.435

CS = Coleta seletiva; RC = Resduo comercial; RSS = Resduo de servios de sade; RP = Resduo pblico; RD = Resduo domiciliar Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A A quantidade de resduos apresentada anteriormente se refere a dados computados no sistema de balanas do atual aterro sanitrio de Betim. Assim, considerando a quantidade de resduos gerados nos ltimos 10 anos e a evoluo do aumento da populao do municpio, foi determinada a contribuio per-capita, que de aproximadamente 488 g/hab/dia, em mdia, conforme Tabela 10 Cumpre esclarecer que, segundo informaes da empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, o ndice de atendimento populao, por servios de coleta na rea urbana, atinge a 95%. Os resduos slidos dos servios de sade representam menos de 1,0% do volume total de resduos gerados e que devero ser destinados ao aterro sanitrio. No entanto, devem os mesmos continuar a serem pr-tratados no sistema de autoclavagem existente, antes de sua co-disposio, conforme determina a Resoluo CONAMA n 358 de 2005 que dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade, assim como sugere-se Prefeitura que exija dos estabelecimentos de sade particulares e pblicos a implantao de planos de gerenciamento dos resduos ali gerados, no intuito de implementar medidas que incentivem a reciclagem e reduza a quantidade a ser destinada Central de Tratamento de Resduos.

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Tabela 10 - Taxas per-capita de resduos gerados no Municpio de Betim - MG


Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Mdia* Resduo comercial 0,005 0,010 0,012 0,009 0,016 0,030 0,033 0,032 0,028 0,030 0,036 0,046 0,029 Resduo pblico 0,018 0,007 0,021 0,011 0,016 0,013 0,008 0,020 0,028 0,031 0,017 Resduo domiciliar 0,327 0,407 0,428 0,445 0,445 0,472 0,425 0,425 0,415 0,421 0,426 0,431 0,434 Coleta Seletiva 0,003 0,003 0,003 0,001 0,001 0,001 0,001 0,009 0,012 0,004 Resduo de servios de sade 0,003 0,003 0,004 0,004 0,004 0,006 0,004 0,005 0,004 0,004 0,004 0,004 0,004 Total 0,334 0,420 0,461 0,469 0,490 0,521 0,479 0,476 0,456 0,474 0,503 0,524 0,488

*1997 2008 Fonte: Prefeitura Municipal de Betim Quanto aos resduos inertes (resduos de construo civil e terra), estes podero ser utilizados como material de cobertura diria dos resduos a serem dispostos. No entanto, sugere-se que a prefeitura procure estabelecer diretrizes que incentivem a reciclagem dos resduos de construo, conforme determina a Resoluo CONAMA 307 de 2002, alterada pela Resoluo CONAMA N 348 de 2004, seja por meio da implantao de uma Unidade de Reciclagem e/ou outra forma de reaproveitamento, de forma a dar destinao adequada a esses resduos em sua totalidade. Em atendimento Resoluo CONAMA n 258 de 1999 e alterada pela Resoluo n 301 de 2003, segundo os artigos 1 e 9, os pneus no sero recebidos no aterro sanitrio, exceo daqueles provenientes de campanhas de preveno sade da populao. A seguir apresenta-se a transcrio dos artigos 1 e 9: "Art.1 - As empresas fabricantes e as importadoras de pneumticos para uso em veculos automotores e bicicletas ficam obrigadas a coletar e dar destinao final, ambientalmente adequada, aos pneus inservveis existentes no territrio nacional, na proporo definida nesta Resoluo relativamente s quantidades fabricadas e/ou importadas. Art. 9 - A partir da data de publicao desta Resoluo fica proibida a destinao final inadequada de pneumticos inservveis, tais como a disposio em aterros sanitrios, mar, Rios, lagos ou riachos, terrenos baldios ou alagadios, e queima a cu aberto.

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7.2

Servios

O servio de limpeza urbana do Municpio de Betim regulamentado pelo Cdigo de Posturas do municpio, Lei n 909 de 30/10/1969, necessitando de uma atualizao. A execuo dos servios de limpeza urbana de responsabilidade da Secretaria Municipal de Meio Ambiente da Prefeitura Municipal de Betim, o qual terceiriza este servio. Os principais servios executados so: Coleta domiciliar manual e conteinerizada; Coleta seletiva de materiais reciclveis; Coleta dos resduos slidos de servios de sade; Tratamento dos resduos slidos de servios de sade; Varrio manual de vias e logradouros pblicos; Capina manual e mecanizada; Roada manual e mecanizada; Pintura de meio fio; Limpeza de bocas de lobo; Fornecimento de mquinas para o aterro sanitrio; Campanha de educao ambiental.

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7.2.1. Acondicionamento dos resduos domiciliares Os resduos slidos domiciliares/comerciais apresentados para a coleta, pela populao, de maneira geral so acondicionados de forma correta. Em alguns bairros e casas comerciais, lanchonetes, bares e mercearias, os resduos so apresentados para a coleta em recipientes reutilizveis de metal ou plstico e com capacidade volumtrica varivel, sem o devido acondicionamento prvio. Diversos recipientes no tm tampa, ficando os resduos expostos no mesmo e sujeitos a intempries e ao revolvimento por animais. Esta situao no a ideal, pois propicia condies de proliferao de vetores diversos e exalao de mau cheiro. Entretanto, a prefeitura municipal vem preparando campanha educativa para conscientizar a populao sobre o correto acondicionamento dos resduos.

7.2.2. Coleta domiciliar O planejamento bsico das atividades relacionadas coleta domiciliar decorre das caractersticas especficas dos servios a executar, em funo do volume de resduos a coletar diariamente nas reas e freqncias de coleta pr-determinadas associadas ao sistema de limpeza pblica. Assim sendo, as informaes fornecidas, aliadas ao conhecimento das condies locais, tornaram possvel a definio da estratgia proposta para a realizao dos servios de coleta, abrangendo o universo estabelecido pela Prefeitura Municipal de Betim. Nestas condies, os trabalhos descritos nesse item abrangem os servios de coleta regular utilizando caminhes compactadores com freqncia alternada, nos perodos diurno, e com freqncia diria, no perodo noturno, de todos os resduos especificados a seguir, desde que acondicionados nos recipientes de padro oficial, encontrados nas vias e logradouros, originrios de estabelecimentos pblicos, institucionais, de prestao de servios, comerciais e residenciais: Resduos domiciliares, inclusive os resultantes de varredura; Resduos slidos originrios de estabelecimentos pblicos, institucionais, de prestao de servios e comerciais, at 100 (cem) litros, exceto os resduos slidos da rea de sade e congneres e que apresentarem periculosidade segundo a NBR 10.004 da ABNT; Entulhos, terra e sobras de materiais de construo que no pesem mais de 50 (cinqenta) quilos, devidamente acondicionados; Restos de mveis, colches, utenslios, mudana e outros similares, em pedaos, que fiquem contidos em recipientes de at 100 (cem) litros;

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Entulhos de obras pblicas ou particulares, terra, areia, podas de arborizao pblica ou grandes jardins, resduos de mudana de domiclios ou de reformas de estabelecimentos comerciais, colches e mobilirios, cuja produo exceda 50 (cinqenta) quilos no esto compreendidos na conceituao de resduos domiciliares para efeito de coleta obrigatria. Nesse caso, os resduos devero ser levados ao ponto de destino final pelo prprio gerador. A coleta domiciliar executada porta a porta em todas as vias pblicas oficiais da sede municipal em condies de trfego para os caminhes coletores compactadores em marcha reduzida, abertas circulao ou que venham a ser abertas durante a vigncia do contrato. So empregados 77 funcionrios nas atividades de coleta domiciliar e comercial. A metodologia de execuo para coleta de resduos slidos domiciliares acompanha uma sistemtica de rotina consagrada na prtica e que, no presente caso, tem sua rotina diria iniciada trinta minutos antes do horrio estabelecido para a sada dos veculos, quando motoristas e coletores se apresentam devidamente uniformizados ao Departamento de Trfego, onde sero recepcionados pelos seus respectivos fiscais. No local, os motoristas e coletores assinam as fichas de presena, onde anotado o horrio de entrada em servio, ou passam o crach no relgio de ponto. Os motoristas recebem uma prancheta que contm a ficha de controle e os documentos do veculo que a equipe ir usar no dia e um mapa individual do setor em que ir operar. De posse desses elementos, a equipe se dirige ao ptio de estacionamento, onde o motorista verifica as condies do seu veculo, observando se o mesmo est devidamente abastecido de combustvel e gua, se os pneus esto calibrados, se os freios esto em perfeitas condies de funcionamento e se o equipamento de coleta est em ordem para uma perfeita operao. Aps esse trabalho de verificao, a equipe, j disposta no veculo, recebe ordem da portaria para sair com destino ao seu setor. Todo deslocamento ser feito atravs de itinerrios pr-estabelecidos, os quais somente podem ser interrompidos em casos de acidentes de trnsito ou congestionamentos de trfego que podero atrasar os servios. A quebra de rotina sempre ser anotada em ficha prpria pelo motorista, para efeito de controle de tempo e quilometragem. Com a chegada da equipe ao setor de trabalho, ser iniciada a coleta de resduos em obedincia ao itinerrio e ao mapa que estar em poder do motorista, comeando o servio sempre pela mesma via pblica.

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As tcnicas bsicas de trabalho que so executadas pelos coletores podem ser resumidas nas seguintes observaes: Os coletores devem pegar e transportar os recipientes com precauo, esvaziando-os

completamente, com os cuidados necessrios para no danific-los e evitar a queda dos resduos nas vias pblicas; Os coletores devem pegar e transportar os resduos que estiverem em sacos de lixo com cuidado redobrado e sempre afastado do corpo; Os resduos que tiverem sido depositados nas vias pblicas pelos moradores e que tiverem tombado dos recipientes ou que carem durante a coleta, devem ser varridos e recolhidos; vedado transferir o contedo de um recipiente para outro ou projet-lo de um coletor a outro, bem como atir-lo de volta ao passeio; O vasilhame vazio, quando for o caso, deve ser recolocado onde se encontrava, de p; e Todas as operaes devero ser executadas sem rudo e sem danificar os recipientes. Para a realizao da coleta em vilas e ruas sem sada, desde que a largura das vias permita a passagem do caminho compactador, este conduzido em marcha r at o final da via, efetuando-se a coleta na medida em que o mesmo vai sendo dirigido ao ponto inicial. Em se tratando de vilas ou ruas sem sada ou inacessvel ao veculo, este ficar estacionado no incio das vias, sendo os resduos coletados e transportados at o caminho compactador pelos coletores. Ao completar a carga do caminho compactador, o motorista conduzir o veculo ao seu destino final, na Central de Tratamento de Resduos Slidos CTRS, Aterro Sanitrio localizado margem direita da rodovia intermunicipal BR-381, na rua da Charneca, s.n, Bairro Citrolndia distante cerca de 7,0 km do Distrito Industrial. O trajeto em questo se dar sempre atravs de percursos pr-determinados. Ao chegar ao local de destinao, o motorista estaciona o caminho compactador na balana para pesagem, digitando no computador de bordo, a hora de chegada e o peso do caminho, aps a verificao do peso bruto, o veculo ser deslocado para o local de descarga. Na sada do local de descarga, o motorista retorna balana para a pesagem da tara, registrando no computador de bordo o nmero do ticket e o peso lquido do caminho, retornando ao seu setor, tambm por trajetos previamente definidos, para dar continuidade s tarefas do dia. Ao concluir a primeira viagem do dia, a equipe geralmente reservar um intervalo para refeio e repouso. A segunda viagem ser executada de forma semelhante primeira.

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Ao completar o servio de coleta de resduos slidos domiciliares do seu setor, o motorista retorna s Instalaes Operacionais de Apoio, onde, ao chegar portaria, o caminho compactador vistoriado por elemento treinado, que verifica o aspecto geral do mesmo e se todas as ferramentas de trabalho esto nos devidos lugares (vassouras, ps e garfos). Os coletores da equipe sero liberados no final do turno, aps terem apontado o horrio de trmino do trabalho. Na seqncia, o caminho coletor conduzido ao ptio de abastecimento pelo prprio motorista, onde um funcionrio do Departamento de Manuteno verifica o estado de funcionamento do veculo. Se o caminho coletor no apresentar nenhum problema de ordem mecnica, o motorista registra no computador de bordo o fim do turno, encerrar entregando o veculo ao motorista que o conduzir ao setor de lavagem e em seguida se apresenta ao Departamento de Trfego. Caso o caminho coletor necessitar de algum reparo mecnico, o motorista deve se dirigir ao Departamento de Trfego, onde, alm do procedimento habitual, preencher uma ordem de servio na qual ser descrito o defeito, sendo a mesma entregue ao Departamento de Manuteno, que providenciar o conserto. Cada setor de coleta atendido por um nico caminho coletor, sem sub-setorizao, permanecendo assim sob a responsabilidade de uma nica guarnio, advindo da a tarefa diria a ser cumprida, qual seja, a realizao da coleta completa de todos os resduos domiciliares dispostos no setor, mesmo que tal venha a demandar um tempo extra de trabalho. As equipes sero orientadas de modo a recolher apenas os resduos especificados para a coleta de resduos slidos domiciliares informando a seu respectivo fiscal quando da ocorrncia de situaes fora da rotina, para que assim possam ser avaliadas e tomadas as providncias necessrias, tais como o acionamento de equipes de coletas especiais, no caso de cadveres de animais de grande porte, entulhos, etc., ou mesmo a notificao de estabelecimentos para orientao no caso de resduos sistematicamente mantidos fora do disposto nas normas vigentes. No caso de pane ou quebra do caminho coletor, so imediatamente acionados o caminho coletor reserva da coleta e o veculo de socorro mecnico da equipe de manuteno, buscando-se desta forma o prosseguimento das tarefas do dia. No obstante, como os trabalhos so realizados em regime de tarefas dirias a cumprir, so fixados apenas os horrios de incio das atividades, estendendo-se o perodo de trabalho pelo tempo necessrio ao cumprimento total da coleta em cada setor. O responsvel pelo setor efetua um controle dirio das operaes realizadas, identificando setores de trabalho, equipes e caminhes coletores mobilizados, horrios de incio e trmino das operaes, horrios de cada viagem e distncias percorridas, alm do volume de resduos efetivamente coletado.

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O controle dirio assim caracterizado resulta em informaes acumuladas em boletim mensal de controle, sendo, porm mantidos em regime on line os principais parmetros da coleta, dispondo-se assim de valores dirios e mensais acumulados a qualquer tempo, o que propiciar a avaliao do desempenho das equipes de um modo completo e imediato. A equipe empregada na coleta de resduos domiciliares constituda de: 01 Caminho Coletor Compactador de 15 m 01 Motorista 04 Coletores Ferramentas para a execuo dos servios As atividades de coleta domiciliar afetas ao sistema de limpeza pblica de Betim, coleta um volume mensal de: Coleta e transporte de lixo domiciliar........................................................................80.300 ton./ano Coleta e transporte de lixo domiciliar.........................................................................6.692 ton./ms O volume mensal acima corresponde, portanto, a uma mdia diria aproximada de 220 toneladas de resduos slidos domiciliares coletados, considerando, inclusive, os volumes da coleta de resduos de feiras-livres e de varrio. So utilizados, pela empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, uma frota total de 07 veculos coletores compactadores exclusivamente para atender coleta de resduos domiciliares, os quais somados reserva tcnica necessria, levam a uma frota total de 10 veculos.
,
3

Quanto s jornadas, turnos e viagens previstas para cada veculo, tem-se:


,

02 turnos/dia 01 jornada por turno 02 viagens por jornada para cada veculo
,

A frota de veculos encontra-se distribuda em 22 setores de coleta distintos, cada qual atendido por um nico veculo coletor compactador. As freqncias associadas a esses setores sero as seguintes:
,

Setor 12 Setor 01

Coleta diria diurno (2 feira sbado) Coleta diria noturna (2 feira sbado)

Setores 12A, 13, 14, 15, 16 e 17........................... Coleta alternada diurna (2s, 4s e 6s feiras) Setores 01A, 02, 03, 04, 05, e 06........................ Coleta alternada noturna (2s, 4s e 6s feiras) Setores 12 B, 18, 19, 20, 21, 22.................... Coleta alternada diurna (3s, 5s feiras e sbados) Setores 01B, 07, 08, 09, 10, 11...................Coleta alternada noturna (3s, 5s feiras e sbados)
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As freqncias concebidas pela empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio para a coleta domiciliar encontram-se explicitadas nos mapas inseridos no item apresentado anteriormente referente setorizao dessas atividades. Na Figura 9 podem ser observadas algumas etapas da execuo desse servio, enquanto que a Figura 10 apresenta o planejamento de coleta que vem sendo executado.

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A (a)

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A (b)

Figura 4 - Coleta regular de resduos slidos urbanos no Municpio de Betim

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13

13

13
14

08 14
17

10

07
10

13
14
16 17

11

13
03 03

04 07
09 05
22

13
04
03 05 16

08
09

12
04
16
20

11

12A

02

12

22

13
06 06
02 02 02

05

12B

12B
01

20 06 21
01B

01

01

21 20
04

01B

18 21

21

22

22

20

20

LEGENDA
CORES TURNO FREQUENCIA

VIASOLO ENGENHARIA AMBIENTAL S/A


JOO PAUL O/ VI AS OL O/BE TIM/MG ASS IS TENT E DE CONTROL E OPERACIONAL E CUST OS

ESCALA

1:15.000

DATA

ABRIL/2006

Figura 5 - Freqncia de coleta de resduos slidos domiciliares em Betim


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7.2.3.

Varrio

A exemplo do plano de coleta, o planejamento bsico das atividades inerentes varrio manual decorrente das caractersticas especficas dos servios a executar, em funo das extenses de vias a atender de acordo com o quantitativo de resduos gerados. So empregados atualmente 130 funcionrios nessa atividade. Assim sendo, as informaes fornecidas, aliadas ao conhecimento das condies locais, tornaram possvel a definio da estratgia proposta para a realizao dos servios de varrio, abrangendo o universo estabelecido pela Prefeitura Municipal de Betim. O sistema de varrio abrange os resduos gerados nas seguintes atividades: Operao no mecanizada de recolhimento e remoo de resduos espalhados pelas vias e logradouros pblicos; Trabalhos de raspagem em situaes de rotina; Esvaziamento e reposio de sacos plsticos existentes nas lixeiras e vias pblicas; Varrio de resduos resultantes de eventos havidos em logradouros pblicos. As operaes de varrio manual compreendem sarjetas, canteiros centrais no ajardinados e passeios ao longo das vias e logradouros pblicos, sendo passeio em toda a sua largura e sarjeta limitada a largura de 1,5 (um metro e meio) contados do meio-fio, floreiras e papeleiras. Considerou-se a extenso mdia diria de 210 km de vias a varrer, equivalente a cerca de 5.460 km mensais. Dentro do que dispe o planejamento idealizado para a execuo dos servios, observando-se que haver 02 turnos de trabalho, sendo diurno e noturno, 5 (cinco) diferentes freqncias estaro envolvidas na realizao dos trabalhos: Freqncia diria com 1 x varrio por dia Freqncia diria com 2 x varrio por dia Freqncia alternada - 3 x dia Freqncia alternada - 3 x semana Freqncia alternada - 2 x semana Freqncia alternada - 1 x semana Para permitir o ajuste adequado do plano de varrio, a empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio efetuou a verificao dos trabalhos a partir do levantamento das extenses das vias

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indicadas. As medies realizadas levaram as seguintes extenses a atender, dentro de cada freqncia pr-estabelecida para execuo dos servios: com 1 varrio diria: com 2 varrio diria: com varrio alternada (2, 4 e 6 feira; 3, 5 e Sbado): com varrio alternada (2 e 4 ; 3 e 5): com varrio semanal (2; 3; 4; 5; 6 feira e Sbado): Extenso total a atender na Varrio Diria: .......................................................... 11,90 35,00 43,40 57,40 62,30 210,00 Km

A extenso mdia diria a varrer dada pela ponderao das extenses de cada trecho em funo de suas respectivas freqncias de atendimento. Assim sendo, tem-se as seguintes extenses mensais efetivas de trabalho: nas vias a atender com 1 varrio por dia (8,5 km x 26 dias): .............................. ................... 309,40 Km 910,00 Km 1.128,40 Km 1.492,40 Km 1.619,80 Km 5.460,00 Km

nas vias a atender com 2 varrio por dia (25,0 km x 26 dias):.................................. nas vias a atender com varrio 3 x semanal (31,0 km x 26 dias): nas vias a atender com varrio 2 x semanal (41,0 km x 26 dias):............................ nas vias a atender com varrio semanal (44,50 km x 26 dias):............................... Extenso diria efetiva total......................................................................................

Em relao rotina operacional, os servios de varrio so efetuados por duplas de varredores, conforme prtica consagrada nesse tipo de atividade, onde um profissional tem a incumbncia de varrer os resduos, acumulando-os em montculos ao longo das sarjetas, enquanto o outro, munido de carrinho de varrio tipo Lutocar, tem a incumbncia de recolher e depositar o material em sacos plsticos com capacidade de 100 litros. Conforme a capacidade dos sacos plsticos for sendo alcanada, estes, devidamente fechados, so concentrados em pontos estratgicos junto s sarjetas, sendo posteriormente recolhidos na coleta regular dos resduos dessa natureza. Conforme j exposto, as operaes devem incluir sarjetas, canteiros centrais e passeios, fazendo ainda parte as eventuais raspagens localizadas necessrias, o esvaziamento de cestos de lixo mantidos nos logradouros. A eficincia das operaes garantida pela orientao e superviso constante de encarregados que atuaro como fiscais, prevendo-se um fiscal para cada grupo de aproximadamente 20 duplas de varredores.

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Para maior agilidade desse processo, os fiscais so munidos de motocicletas dotadas de caixas de transporte para materiais leves, onde permanecero acondicionados sacos plsticos para reposio do material empregado pelas equipes. No tocante ao horrio de trabalho, adotado um regime efetivo de 7,33 horas dirias de trabalho, de 2 feira a sbado. O regime segue o seguinte horrio de trabalho: Manh: Almoo: Tarde: Noite das 07:00 s 11:00 horas das 11:00 s 12:00 horas das 12:00 s 15:20 horas das 22:00 s 01:54 horas

Alm de um completo centro de apoio operacional s atividades, a empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio mantm implementadas bases de apoio avanado em locais estratgicos da rea de varrio. As bases integram sanitrios, vestirios, sala para refeies, depsito de materiais e escritrio para fiscais. Nestas condies, em funo de sua distribuio na malha urbana da cidade, os varredores se apresentam no incio do dia tanto no centro operacional quanto nas bases de apoio avanado, onde fazem seu registro de ponto, apanham o material necessrio e partem para a realizao das tarefas dirias. A Empresa efetua um controle dirio das operaes realizadas, identificando setores de trabalho, equipes mobilizadas, horrios de incio e trmino das operaes, alm da extenso efetivamente alcanada, resultando em informaes posteriormente acumuladas em boletim mensal de controle. O controle enfoca ainda as condies meteorolgicas dirias e as operaes de coleta dos resduos ensacados e acumulados nas sarjetas, em complementao s atividades de varrio, o que propicia a avaliao mensal do desempenho das equipes de um modo completo e abrangente. Os servios de varrio manual so realizados por equipes constitudas por: 02 Varredores; 01 Carrinho tipo Lutocar; 01 Conjunto de utenslios e ferramentas (01 vassoura, 01 vassouro, 01 pazinha e sacos plsticos).

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Ao incio da jornada de trabalho, os varredores so recepcionados pelos respectivos fiscais nas instalaes da empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, onde assinam a folha de presena. Os fiscais verificam se o pessoal est perfeitamente uniformizado e fornecem os equipamentos e ferramentas necessrias ao trabalho.As equipes de varrio recebem suas tarefas dirias atravs de pequenos mapas pr-fixando seus setores de trabalho, sendo transportadas aos seus locais de trabalho por veculos especialmente adaptados para essa finalidade, conforme as normas de segurana vigentes. Conforme j exposto, a varrio realizada por equipes integradas por dois varredores, sendo que um se encarrega de operar com o vassouro, varrendo e juntando os resduos, enquanto o outro os recolher no carrinho coletor tipo Lutocar. O carrinho guarnecido com sacos plsticos especiais, suficientemente resistentes (de acordo com NBR 9190 da ABNT), de modo a evitar o derramamento dos resduos no passeio enquanto no forem recolhidos pelo veculo coletor. Os sacos destinados aos servios de varrio so diferenciados possibilitando a sua identificao para efeito de coleta. Os varredores executam as varries, sempre que possvel, em sentido contrrio ao do trfego, realizando o trabalho numa s mo de direo, prevenindo-se, assim, contra possveis acidentes. Quando completada a capacidade do saco plstico colocado no Lutocar, este convenientemente fechado e levado ao ponto de concentrao, para posterior coleta. Os resduos resultantes da varrio, so retirados da via pblica e transportados para a destinao final em no mximo 12 horas aps a realizao dos servios. No fim da jornada de trabalho, aps cumpridas as tarefas, os funcionrios so recolhidos pelo veculo de transporte j citado, que os leva s respectivas instalaes da Empresa, onde ser anotado o horrio de trmino da jornada de trabalho. Partindo do contingente dimensionado para a realizao dos trabalhos e considerando a mobilizao de 1 carrinho do tipo Lutocar para cada equipe de dois varredores, so empregados 65 carrinhos efetivos para o completo atendimento das operaes. A reserva tcnica, no caso, de 10% do montante efetivo, representando a mobilizao extra de mais 7 carrinhos, totalizando assim 72 carrinhos do tipo Lutocar para a varrio.

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Alm desses recursos, so empregadas 02 motocicletas para o atendimento ao fiscal da varrio, conforme prtica j destacada anteriormente, complementando assim os equipamentos auxiliares necessrios. Ressalta-se que nos locais de grande fluxo de transeuntes, s resduos resultantes da varrio so depositados em pontos de concentrao estrategicamente posicionados, os quais sero em seguida coletados pelo veculo prprio a este servio, e na seqncia transportados para a destinao final. Dessa forma, os equipamentos empregados na varrio de ruas e logradouros pblicos de Betim, encontram-se descritos na Tabela 11 Na Figura 11 pode ser observada a execuo desse servio Tabela 11 - Equipamentos empregados na execuo da varrio no Municpio de Betim Equipamento Carrinho tipo lutocar Motocicleta 125 c.c. Efetiva 54 02 Reserva 05 Total 59 02

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A Figura 6 - Varrio de ruas no Municpio de Betim

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Total 54 Equipes Tabela 12 - Distribuio das equipes de varrio de vias e logradouros pblicos REGIONAL SEDE SETOR FREQUNCIA DISTRITO 01 01 I X DIA 01 05 B 1 X SEMANA 01 02 2 X DIA 01 01 B 1 X SEMANA 01 03 I X DIA 01 04 B 1 X SEMANA 01 04 2 X SEMANA 01 12 2 X SEMANA 04 04 1 X SEMANA 01 05 I X DIA 01 06 2 X SEMANA 01 07 2 X SEMANA 02 03 1 X SEMANA 01 08 I X DIA 01 09 I X DIA 01 10 I X DIA 01 02 B 1 X SEMANA 01 11 I X DIA 01 03 B 1 X SEMANA 01 13 3 X DIA 01 01 C 3 X DIA 01 02 C 3 X DIA 01 03 C I X DIA

EQUIPE 01 01/05 02 02 03 03 04 04 04 05 06 06 06 07 08 09 09 10 10 11 12 13 14

DIAS DA SEMANA SEG. SEX. SB. SEG. SEX. SB. SEG. SEX. SB. SEG. E QUI. TER. E SEX. QUA. SEG. SEX. SEG. E QUI. TER. E SEX. QUA. SEG. SEX. SEG. SEX. SEG. SEX. SB. SEG. SEX. SB. SEG. SEX. SEG. SB SEG. SB SEG. SB

PERODO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO NOTURNO NOTURNO NOTURNO

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Tabela 12 - Distribuio das equipes de varrio de vias e logradouros pblicos (...continua) REGIONAL DIAS DA SEDE PERODO EQUIPE SETOR FREQUNCIA SEMANA DISTRITO 15 02 01 1 X SEMANA QUA. DIURNO 15 03 05 1 X SEMANA TER. DIURNO 15 04 06 1 X SEMANA SEG. DIURNO 15 05 02 1 X SEMANA SEX. DIURNO 15 06 03 1 X SEMANA QUI. DIURNO 16 02 05 1 X SEMANA QUA. DIURNO 16 03 04 1 X SEMANA TER. DIURNO 16 04 08 1 X SEMANA SEG. DIURNO 16 06 05 1 X SEMANA QUI. DIURNO 16 08 01 1 X SEMANA SEX. DIURNO 17 02 04 1 X SEMANA QUA. DIURNO 17 03 01 1 X SEMANA TER. DIURNO 17 04 10 1 X SEMANA SEG. DIURNO 17 05 05 1 X SEMANA SEX. DIURNO 17 06 04 1 X SEMANA QUI. DIURNO 18 05 01 I X DIA SEG. SEX. DIURNO SEG. QUA. E 19 04 01 3 X SEMANA SEX. DIURNO 19 04 02 2 X SEMANA TER. E QUI. DIURNO 20 02 02 1 X SEMANA QUA. DIURNO 20 03 06 1 X SEMANA TER. DIURNO 20 04 07 1 X SEMANA SEG. DIURNO 20 05 04 1 X SEMANA SEX. DIURNO 20 06 02 1 X SEMANA QUI. DIURNO 21 02 06 1 X SEMANA QUA. DIURNO 21 03 03 1 X SEMANA TER. DIURNO 21 04 09 1 X SEMANA SEG. DIURNO 21 06 06 1 X SEMANA QUI. DIURNO 21 08 02 1 X SEMANA SEX. DIURNO 22 07 01 1 X SEMANA QUA. DIURNO 22 07 02 1 X SEMANA QUI. DIURNO 22 07 03 1 X SEMANA SEX. DIURNO 22 07 04 1 X SEMANA SEG. DIURNO 22 07 05 1 X SEMANA TER. DIURNO 23 03 02 1 X SEMANA TER. DIURNO 23 04 03 1 X SEMANA QUA. DIURNO 23 04 05 1 X SEMANA SEG. DIURNO 23 05 03 1 X SEMANA SEX. DIURNO 23 06 01 1 X SEMANA QUI. DIURNO

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Tabela 12 - Distribuio das equipes de varrio de vias e logradouros pblicos (...continua) EQUIPE 24 24 25 26 27 27 28 28 29 29 30 30 31 31 31 31 32 32 33 34 34 34 34 34 35 36 36 36 37 37 37 37 38 38 38 38 38/52 39 39 39 39 39/53 REGIONAL TEREZPOLIS TEREZPOLIS TEREZPOLIS PTB PTB PTB NORTE NORTE IMBIRUU IMBIRUU ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA CITROLNDIA CITROLNDIA CITROLNDIA CITROLNDIA CITROLNDIA CITROLNDIA CITROLNDIA VIANPOLIS VIANPOLIS VIANPOLIS VIANPOLIS VIANPOLIS VIANPOLIS VIANPOLIS TEREZPOLIS NORTE IMBIRUU ALTEROSA PTB TEREZPOLIS NORTE IMBIRUU ALTEROSA IMBIRUU SETOR FREQUNCIA 07 15 13 01 11 12 09 12 01 02 01 02 03 24 25 26 27 28 01 02 03 04 05A 05B 06 01A 01B 01C 02 03 04 05 01 15 09 13 06 02 03 20 08 06 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 3 X SEMANA 2 X SEMANA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X DIA 1 X SEMANA 3 X SEMANA 1 X SEMANA 3 X SEMANA 2 X SEMANA 1 X DIA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X DIA 1 X DIA 2 X SEMANA 3 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 2 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA DIAS DA SEMANA SEG. SB. SEG. SB. TER. DOM. SEG. SB. SEG. SB. SEG. SB. SEG., QUA. E SEX. TER. E QUI. SEG. SB. SEG. SB. SEG. SB. SEG. SB. SEG. SEX. QUI. SEG., QUA. E SEX. TER. SEG., QUA. E SEX. TER. E QUI. SEG. SEX. TER. SEG. QUA. QUI. SEX. SEG. SEX. SEG. SEX. TER. E QUI. SEG., QUA. E SEX. SEG. QUA. TER. E SEX. QUI. SEG. QUA. QUI. SEX. TER. SEG. QUA. QUI. SEX. TER. PERODO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO

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Tabela 12 - Distribuio das equipes de varrio de vias e logradouros pblicos (...continua) EQUIPE 40 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 42 42 42 42 42 43 43 43 43 43 44 44 44 44 44 45 45 45 45 45 46 46 46 46 46 47 47 47 47 47 48 REGIONAL TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS NORTE IMBIRUU IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS SETOR FREQUNCIA DIAS DA SEMANA 03 02 01 03 04 04 03 02 04 17 22 05 04 04 05 18 06 05 05 07 07 08 07 06 19 09 09 08 07 10 10 10 09 08 12 11 11 10 13 14 12 12 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. QUA. QUI. TER SEX. SEG. PERODO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO

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Tabela 12 - Distribuio das equipes de varrio de vias e logradouros pblicos (...concluso) EQUIPE 48 48 48 48 49 49 49 49 49 50 50 50 50 50 50 51 51 51 51 51 52 52 52 52 52 53 53 53 53 54 REGIONAL PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA TEREZPOLIS PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA ALTEROSA TEREZPOLIS NORTE IMBIRUU IMBIRUU ALTEROSA PTB NORTE IMBIRUU ALTEROSA ALTEROSA IMBIRUU IMBIRUU ALTEROSA ALTEROSA ALTEROSA SETOR FREQUNCIA 10 11 17 14 13A 13 13 15 15 14 14 14 16 16 29 16 16 18 21 19 15 17 22 20 23B 08 11 05 21 06 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA 1 X SEMANA DIAS DA SEMANA TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEG. TER. QUA. QUI. SEX. SEX. SEG. QUA. TER. QUI. SEX. SEG. QUA. QUI. SEX. SEX. SEG. QUI. QUA. SEX. QUA. PERODO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO

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7.2.4. Coleta seletiva Aspectos gerais A coleta e transporte de materiais reciclveis o recolhimento regular de todo material que tenha condies de reaproveitamento (papel, papelo, plstico, vidro, metais ferrosos e no ferrosos), separados na fonte de gerao e colocados para coleta seletiva nos dias e horrios pr-estabelecidos e encaminhados aos locais de descarga indicados pela Prefeitura de Betim. A Coleta Seletiva - Secos e midos orienta a populao a separar o lixo mido (restos de comida, cascas de alimentos, resduos de banheiro) do lixo seco (metais, papis, plsticos, vidros). O programa visa promover a separao correta dos resduos atravs de campanhas de mobilizao e educao ambiental que vo atingir todas residncias, comrcios, servios, indstrias e demais geradores de resduos. Um dos objetivos reduzir o volume de resduos coletados na cidade para aumentar a vida til do aterro sanitrio, promover o no-desperdcio e o uso racional dos materiais atravs da reciclagem dos resduos comuns, o que resultar em melhoramento da qualidade de vida da populao e proteo do meio ambiente, j que os resduos so considerados um grande poluidor e um dos maiores causadores de doenas. Segundo a secretaria de Meio Ambiente da Prefeitura Municipal de Betim (PMB, 2008), o grande diferencial do programa o seu fim social. A coleta seletiva garante renda para as famlias que trabalham com a separao dos resduos secos, pois os mesmos (aquele que pode ser reciclado) so encaminhados para o galpo da Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel de Betim (ASCAPEL), onde so separados e comercializados com as empresas recicladoras. De acordo com dados da Secretaria de Meio Ambiente, a coleta seletiva est sendo muito bem aceita pela populao, tendo em vista que em 2002 foi lanado o programa Tal & Prosa (Trate adequadamente os resduos e promova a sade), que, em parceria com a Secretaria de Sade, levou informaes aos moradores de Betim sobre como lidar com os resduos no dia-a-dia. Na Figura 12 podem ser observadas algumas etapas da execuo desse servio e equipamentos empregados. Em relao execuo dos servios, a rotina de trabalho da coleta seletiva caracterizada pela programao das tarefas a serem atendidas dia a dia pela equipe, de modo a sempre assegurar o pleno cumprimento dos roteiros de trabalho, que devero abranger coletas dirias de modo a promover a retirada nas escolas, residncias ou estabelecimentos.

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Em quaisquer casos, a equipe de coleta se apresenta no centro de apoio operacional no incio do perodo correspondente a suas tarefas, onde far o seu registro de ponto, munir-se- do ferramental e do veculo necessrio, partindo ento para a realizao da coleta dentro da programao do dia. Geralmente, como os trabalhos sero sempre realizados em regime de tarefas dirias a cumprir, so fixados apenas os horrios de incio das atividades, estendendo-se o perodo de trabalho pelo tempo necessrio ao cumprimento total da coleta seletiva programada para o dia. Assim como na coleta domiciliar comum, a empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio efetua um controle dirio das operaes realizadas, identificando setores de trabalho, equipes e veculos mobilizados, horrios de incio e trmino das operaes, horrios de cada viagem e distncias percorridas, alm do volume de lixo efetivamente coletado. Todas as informaes so compiladas em relatrios mensais, dispondo-se, porm de valores dirios e mensais acumulados em regime "on line" para avaliao a qualquer tempo.

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A (a) (b) Figura 7 - Veculo empregado na coleta seletiva e execuo dos trabalhos no Municpio de Betim

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No Atende - 55% Atende 45%

Figura 8 Mapa de Atendimento da Coleta Seletiva

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Histrico Segundo a RECICLOTECA (2008), algumas tentativas de implantao da coleta seletiva em Betim foram feitas utilizando LEVs ( Locais de Entrega Voluntria ) em pontos estratgicos e coleta porta a porta no bairro Citrolndia, prximo ao aterro sanitrio, mas a adeso da populao foi a esperada. Com base nas experincias anteriores e em dados levantados no Municpio, a Coleta Seletiva foi planejada de forma diferenciada, abrangendo duas etapas: O movimento Lixo e Cidadania, envolvendo o catador de papel, a sociedade e o governo; A implantao da Coleta Seletiva porta a porta, com a separao do lixo seco e mido no domiclio, destinando o produto ao catador organizado (associaes, cooperativas, etc.) Em 2001, com a formao de uma equipe constituda de 04 funcionrios da Prefeitura de Betim e um funcionrio da ASMARE, cuja funo inicial foi abordar o catador, conhecer seu modo de vida, seus problemas (alcoolismo, drogas, pobreza, marginalidade) e ganhar sua confiana. Os catadores foram cadastrados e participaram de reunies e seminrios municipais, estaduais e nacionais, sendo informados de sua importncia como agentes ambientais e da necessidade de se organizarem em entidade prpria, com apoio institucional. Um grande marco dessa etapa foi a realizao do 1 Seminrio Municipal de Lixo e Cidadania, organizado pelo Governo Municipal, ASMARE e Catadores, em agosto de 2001, que reuniu mais de 700 cidados entre empresrios, donas de casa, associaes de bairros, ONGs, catadores, religiosos, polticos, etc. Toda essa populao se mobilizou, oferecendo prensas, balanas, foges, geladeiras e material reciclvel. Nesse evento os vereadores apresentaram duas Leis Municipais inditas no Brasil: a primeira instituindo o dia Municipal do Catador (23/08) e a outra destinando todo produto da Coleta Seletiva do Municpio ao Catador Organizado. Porm, o principal resultado foi a integrao comunidade/catador, que deixou de ser visto como um marginal para ocupar o espao de agente ambiental. Aps o seminrio partiu-se para a formalizao da Associao com a elaborao do estatuto, eleio da diretoria e demais trmites legais, sempre com o apoio institucional da Prefeitura, ASMARE e voluntrios (advogados e administradores de empresa). Assim surgiu a ASCAPEL Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Materiais Reciclveis de Betim. Foi implantado um galpo de triagem de 480 m em rea de 1200 m para separao do material e trs caminhes foram adquiridos pela empresa prestadora de servios e os garis e motoristas receberam treinamento especial.
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O sistema adotado foi a separao no domiclio, de resduos secos (materiais reciclveis) e midos (orgnico, fraldas descartveis, varrio etc) com coleta porta a porta pela Prefeitura. A cidade foi dividida em 4 regies chamadas ondas. A 1 onda, iniciada em maro de 2003, contemplou o centro comercial e 25 bairros adjacentes, sendo escolhido como pilotos pelo grande percentual de material reciclvel, observado na caracterizao dos resduos domiciliares e tambm devido ao centro ser rico em servios pblicos e privados, propiciando a disseminao da prtica. A 2 onda foi iniciada em 12 de maio de 2003 e adicionou 18 bairros sua rea inicial. A 3 onda foi implantada em outubro de 2003, passando a atender 63 bairros do total de 144 do Municpio, ressaltando que os 63 bairros escolhidos so os mais populosos, atingindo 70% da populao. E por ltimo foi implantada a 4 onda. Os roteiros foram estabelecidos e a freqncia definida: a coleta do lixo seco diria no centro comercial, duas vezes por semana nos bairros, com maior produo de reciclveis e uma vez por semana nos bairros com menor gerao de reciclveis. A coleta do lixo mido continuou em horrios e dias diferenciados. Com o sistema, roteiros e funcionamento definidos passou-se elaborao de Campanha Publicitria. Este foi um elemento chave, pois somente a participao ativa da populao garante o sucesso da coleta. Foram criados slogan, personagens, cartilhas, folhetos, cartazes, outdoors, rguas, bons, camiseta, adesivos, gingle, a programao visual dos caminhes e dos uniformes dos garis. Os caminhes foram preparados com equipamentos de sonorizao, sendo identificados pelo gingle que explica o processo de separao. Foi realizado um treinamento com todos os multiplicadores e mobilizadores para o trabalho corpo a corpo na rea de abrangncia. Os agentes comunitrios de sade visitaram todas as residncias, os alunos da PUC Pontifcia Universidade Catlica de Betim (do curso de Cincias Biolgicas) e voluntrios percorreram todos os estabelecimentos comerciais e de servios, os funcionrios da Secretaria de Meio Ambiente visitaram todas as salas de aula de escolas pblicas e particulares, associaes de classe, igrejas, centros comunitrios e outros. Nas visitas foram distribudos cartilhas e materiais de divulgao, esclarecendo o processo de separao, a simplicidade no acondicionamento utilizando sacolas de supermercado, de lojas e outras e instruindo a colocar o material nos dias e horrios corretos. O componente social foi o principal catalisador da adeso da sociedade ao projeto, pois ao saber que o material seria destinado a associao, comercializado e convertido em renda para as famlias dos associados, as pessoas se sensibilizaram e se tornaram mais motivadas a participar.

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ASCAPEL A ASCAPEL - Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Outros Materiais reciclveis de Betim, situada no bairro Laranjeiras, tm como por objetivo reciclar materiais descartados. A ASCAPEL tem um papel importante na Coleta Seletiva de Resduos Secos e midos, pois responsvel pelo processo de triagem, enfardamento e venda do material recebido no galpo, que fiscalizado rigorosamente pela Secretaria de Meio Ambiente, a fim de manter o local sempre limpo, livre de rejeitos, inclusive arborizado e ajardinado. O galpo Possui vestirios, cozinha, refeitrio, escritrio e ainda um espao para comportar todo o maquinrio. So triados e comercializados os seguintes resduos: papel, papelo, vidros, plsticos e metais e embalagens longa vida (Tetra-Pak). A ASCAPEL possui hoje diversos catadores cadastrados, sendo a triagem de todo o material recolhido est sendo feita em galpo localizado no bairro Laranjeiras. A associao sobrevive de doaes e vendas dos produtos reciclados. Com o lucro, a entidade adquire equipamentos e materiais de uso operacional. Com o objetivo de estimular o crescimento da ASCAPEL, foi criado o Programa Acionista Ecolgico, o qual visa captar voluntrios no intuito de agregar valor ao trabalho do agente ambiental, bem como criar mecanismos para seu crescimento pessoal e de sua famlia e atrair empresas que sejam no apenas doadoras de material reciclvel, mas parceiras que visem o crescimento da cooperativa e seus cooperados. Dentro deste programa foram criadas equipes sistmicas, separadas por reas especficas, assim denominadas Equipe Vermelha: Esta a cpula, onde so supervisionados todas as idias, desenvolvimento e implementaes das mesmas. Equipe Azul: Responsveis por todos projetos de que dizem respeito a rea administrativa e operacional. Equipe Verde: Equipe responsvel pelo desenvolvimento do fator psicolgico dentro e fora da cooperativa. Na Figura 13 pode ser observado o Galpo de Triagem que vinha sendo utilizado pelas ASCAPEL.

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Fonte: Prefeitura Municipal de Betim Figura 9 - Galpo de triagem de materiais reciclveis utilizado pela ASCAPEL No dia 26 de julho de 2009, o depsito de material reciclvel da ASCAPEL, localizado na Avenida Juiz Marco Tlio Issac foi parcialmente destrudo por um incndio. Os catadores foram cadastrados e receberam auxlio financeiro at que um novo galpo fosse construdo.

Fonte: Prefeitura Municipal de Betim Figura 10 Incndio no depsito da ASCAPEL Visando a continuidade das atividades desenvolvidas pela ASCAPEL, a Prefeitura de Betim providenciou a locao de um galpo localizado na mesma avenida da associao at que sejam concludas as obras do novo galpo de reciclveis que ser localizado no bairro bandeirinhas.

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7.2.5. Coleta e tratamento de resduos de servios de sade - RSS A coleta dos resduos de servios de sade realizada pela empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio, com a utilizao de veculos especiais. A coleta executada de 2 feira sbado , com freqncia diria, nos locais pr-estabelecidos em funo da localizao das fontes geradoras de resduos spticos. Os resduos so acondicionados de forma disciplinada, obrigatoriamente em sacos plsticos de cor branca, padronizados conforme estabelecem as normas da ABNT, sendo os perfuro-cortantes acondicionados em caixas de papelo conforme estabelece a legislao. Os resduos coletados so encaminhados para pr-tratamento (desinfeco e triturao) em um sistema de autoclave, o qual possui licena de operao. A capacidade nominal da autoclave 500 kg por ciclo (cada ciclo 60min.) e pode processar at 5.000 kg em 24 horas, operando em 3 turnos, incluindo interrupes para almoo, lanche, descanso etc. Aps o pr-tratamento, os RSS so encaminhados para disposio no aterro sanitrio. Nas Figuras 14 e 15 so apresentadas algumas etapas da coleta de resduos de servios de sade enquanto a Figura 16 ilustra a operao do Autoclave. A Equipe constituda de 01 (um) veculo, 01 (um) motorista, 01 (um) coletor e as ferramentas necessrias para a execuo do servio. O veculo utilizado para execuo da coleta de resduos de servio de sade, do tipo Iveco Daylle ou similar, acoplado com dispositivo especial para esta coleta. Os veculos sero diariamente lavados e desinfetados com soluo saneante ao final de cada expediente, quando tambm sero verificadas as condies da carroceria.

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

Figura 11 - Coleta de resduos de servios de sade no Municpio de Betim

Fonte: Prefeitura Municipal de Betim

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Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

(a)

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

(b)

(c)

(d) (e) Figura 12 - Sistema de autoclave utilizado no tratamento de resduos de servios de sade sade no Municpio de Betim

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A

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7.2.6.

Capina

O planejamento da capina tem como base toda a extenso de vias do municpio e adotada uma programao para realizao desse servio trs vezes por ano. Esse servio tambm executado sob demanda (solicitao de algum morador). A largura de faixa capinada varia de acordo com o tipo de pavimentao. realizada capina manual e capina mecanizada, atravs de uma capinadeira hidrulica. So empregados capinadores, para a execuo deste servio, considerando uma extenso total de 402,3 Km capinada por ano, em mdia. Equipes de 10 ajudantes, 1 motorista e 1 caminho (limpeza especial) que utilizam 2 roadeiras costais; 1 equipe de 12 ajudantes, 1 motorista e 1 caminho, 1 operador e 1 capinadeira hidrulica (capina mecanizada); 1 equipe de 12 ajudantes que trabalha nos distritos e utilizam enxadas para a capina manual. Para a coleta dos resduos resultantes desta atividade, emprega-se 2 caminhes basculante com motorista e 4 ajudantes, para recolher os resduos da capina. Os resduos so transportados para o atual aterro sanitrio. Os servios so realizados por equipes equipadas com enxadas, foice, garfo, vassoura, carrinhos de mo, picareta e p, dispostas ao longo do trecho em interveno, que removem os detritos e promovem a formao de montes at o recolhimento final pelo caminho coletor. Durante o processo de limpeza e raspagem todos os detritos encontrados nas sarjetas e passeios tambm so removidos quando da realizao desses servios. Para a remoo dos resduos da frente de trabalho e transporte para o local de bota-fora, so utilizados caminhes basculantes operados por um motorista e dois ajudantes, que depositaro os resduos na caamba com o auxlio de forcados, logo aps a concluso dos servios em cada trecho. Nas Figuras 17 e 18 pode ser observada a operao de capina em vias logradouros pblicos de Betim.

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Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A (b) (a) Figura 13 - Capina manual no Municpio de Betim

Fonte: Prefeitura Municipal de Betim Figura 14 - Execuo de roada mecanizada no Municpio de Betim

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7.2.7.

Outros servios (Capina e roada manual, roada mecanizada, pintura de meio fio e limpeza de bocas de lobo)

Os servios de limpeza pblica compreendem os servios de roada manual, roada mecanizada, pintura de meio fio, limpeza de bocas de lobo, limpeza de feiras livres e coleta dos resduos das lixeiras pblicas. As reas de lazer do municpio recebem o mesmo tratamento que dispensado limpeza dos logradouros pblicos. Nas Figuras 19 e 20 podem ser observadas a execuo de roada mecnica e pintura de meio-fio.

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S/A Figura 15 - Roada mecnica no Municpio de Figura 16 - Pintura de meio fio no Municpio de Betim Betim

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7.2.8.

Lavao de vias e logradouros pblicos

Eventualmente so realizados servios de lavao de ruas e logradouros pblicos. As equipes de trabalho para esse servio composta de 01 caminho pipa, 01 motorista e 02 ajudantes, e as ferramentas empregadas para realizao desse servio so: vassouro, sacos plsticos e cones sinalizadores.

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7.2.9.

Fiscalizao e monitoramento dos servios

A equipe de fiscalizao e monitoramento composta por 06 (seis) fiscais acompanhado de motocicleta de 150 c.c.. Os fiscais so responsveis pela fiscalizao e identificao de pontos de acmulos de lixos, entulhos dentre outras irregularidades de disposio de resduos. Ao identificar o agente poluidor, o fiscal o adverte e posteriormente comunica a Secretaria de Meio Ambiente. O fiscal sempre retorna aos locais fiscalizados e advertidos para monitoramento e se couber solicitar a Secretaria de Meio Ambiente a notificao do infrator. Alm da fiscalizao dos muncipes que descartam resduos em via pblica, auxiliam na fiscalizao dos servios de limpeza pblica.

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7.2.10. Mobilizao e sensibilizao ambiental A equipe de mobilizao e sensibilizao ambiental composta por 10 (dez) estagirios estudantes de nvel mdio em tcnico em meio ambiente. As equipes so divididas em dois turnos, e executam as atividades de orientao educativa atravs de panfletagem e palestras em escolas, postos de sade, dentre outros departamentos pblicos. Alm da divulgao em prprios municipais, divulgam ainda de porta em porta sobre diversos temas relacionados ao sistema de limpeza pblica. A elaborao dos panfletos responsabilidade da Secretaria de Meio Ambiente, que contam com o auxlio da Secretaria de Comunicao.

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7.2.11. Disposio final Histrico At o ano de 1992, os resduos produzidos em Betim eram dispostos de forma aleatria no lixo do bairro Nossa Senhora das Graas. De 1993 a 1996 esta rea foi transformada em um aterro controlado, onde se iniciou um tratamento parcial dos resduos dispostos atravs de sua cobertura regular com terra. Em 1996, a cidade de Betim inaugurou o primeiro Aterro Sanitrio licenciado pela FEAM (Fundao Estadual de Meio Ambiente) no Estado de Minas Gerais. Central de Tratamento de Resduos Slidos CTRS A CTRS de Betim ocupa uma rea de 30 hectares no bairro So Salvador, regio de Citrolndia, prximo divisa com o municpio de So Joaquim de Bicas englobando, em uma mesma rea, quatro instrumentos de disposio e tratamento de resduos slidos domiciliares (Aterro Sanitrio, Sistemas de Tratamento de Lquidos Percolados, Unidade de Compostagem e Unidade de Recuperao de Reciclveis - URR). A CTRS recebe todos os resduos slidos urbanos coletados na cidade de Betim, em uma quantidade mdia diria de 220 toneladas (medida atravs de balana rodoviria), e mobiliza diretamente para tal procedimento uma equipe de 45 pessoas, entre efetivo da Prefeitura, terceirizados e estagirios. Os resduos industriais so encaminhados para o aterro industrial da empresa Essencis Solues Ambientais para devida disposio. A CTRS tem um permetro de 2.900 m, isolado em 80% por cerca de arame, e nos restantes 20% (prximo divisa com o bairro So Salvador), com muro de alvenaria; o sistema de vigilncia terceirizado, com funcionrios trabalhando em tempo integral. Em virtude do efetivo isolamento da rea, e da vigilncia constante, no se observa a presena de catadores nem de animais. A operao da CTRS A Unidade de Recuperao de Reciclveis - URR recebia por dia, aproximadamente 30 toneladas de resduos, de onde eram triados e recuperados em uma esteira de triagem aproximadamente 2,5 toneladas de material reciclvel, o qual era vendido para empresas recicladoras, sendo a receita gerada repassada, atravs de convnio com a APROMIV, para a creche Estrela do Amanh , situada no bairro Citrolndia.
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Da URR eram recuperadas tambm aproximadamente 7 toneladas de matria orgnica putrescvel (restos de alimentos), que so destinados ao Ptio de Compostagem a fim de se transformarem em composto orgnico. Todo o rejeito do processo de triagem, assim como os resduos no destinados URR (cerca de 130 toneladas dirias), era destinado ao Aterro Sanitrio. A matria orgnica presente nos resduos aterrados se decompe e gera o biogs e o chorume (parte lquida), sendo conduzidos, atravs de drenos, para tratamento atravs de um sistema de "lagoas australianas" (Facultativa + Anaerbia) intercaladas por um reator UASB. O biogs queimado para reduzir o seu efeito poluidor Nas Figuras 21 a 25 podem se observadas algumas etapas da operao da operao da atual CTRS de Betim. Manuteno da CTRS Alm da operao da CTRS, executada tambm a sua manuteno, para a qual a empresa terceirizada responsvel pela limpeza urbana no municpio disponibiliza a mo-de-obra necessria. Os servios executados so: Servios de capina manual, com recolhimento e transporte dos resduos gerados para local prdeterminado pela Prefeitura;

Servios de roada manual e/ou mecnica, com recolhimento e transporte dos resduos gerados para local pr-determinado pela Prefeitura; Servios de limpeza de canaletas de guas pluviais, que a retirada da camada sedimentada de terra ou areia com utilizao de ferramentas adequadas.

Em relao s atividades, estas so realizadas por equipes presentes no aterro sanitrio e cuja execuo ocorre nas segundas-feiras at sbados, das 7:00 h at 15:20 horas ou de segunda-feira sexta-feira perfazendo o mesmo total de 44 (quarenta e quatro) horas semanais.

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Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S.A. (a)

Fonte: Viasolo Engenharia Ambiental S.A. (b)

Figura 17 - Operao do aterro sanitrio do Municpio de Betim

Figura 18 - Sistema de tratamento de lquidos do atual aterro sanitrio do Municpio de Betim

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Fonte: Prefeitura Municipal de Betim Figura 19 - Vista geral do atual aterro sanitrio do Municpio de Betim

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7.3

Manejo de resduos de construo e demolio

Um dos resduos slidos urbanos mais comuns o chamado entulho, ou resduos de construo e demolio RCD ou de construo civil - RCC, aqui definido como o conjunto de resduos da indstria da construo civil, e oriundo de demolies ou sobras de construes. Apresenta como caractersticas particulares a predominncia de materiais inertes e passveis de reaproveitamento, alm de condies diferenciadas de gerao, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final. De acordo com a Resoluo do CONAMA n 307/2002, os resduos da construo civil so provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha Segundo dados coletados em 2009, o manejo de resduos de construo e demolio RCD em Betim, assim como a maioria das cidades brasileiras, no vem propiciando um manejo adequado aos RCD/RCC, assim como no vem seguindo as diretrizes da Resoluo CONAMA n 307 e das normas da ABNT. A maior parte desses resduos vem sendo depositada em bota-foras clandestinos e em terrenos baldios. Destaca-se que esse destino inadequado pode provocar o entupimento e o assoreamento de cursos d'gua, de bueiros e galerias, estando diretamente relacionado s constantes enchentes e degradao de reas urbanas, alm de propiciar o desenvolvimento de vetores de doenas. Alguns impactos so plenamente visveis e revelam um extenso comprometimento da qualidade do ambiente e da paisagem local e regional. o caso dos prejuzos s condies de trfego de pedestres e de veculos. J os impactos em relao drenagem urbana so mais extensos, ocorrendo desde a drenagem superficial, at a obstruo de crregos, um dos componentes mais importantes do sistema de drenagem, de forma que esta poluio dos recursos hdricos tem se tornado constante nas grandes cidades afetando diretamente o meio ambiente. Nas Figuras 26 a 43 apresentado um registro fotogrfico de alguns pontos de deposio clandestinos encontrados, por regional Administrativa de Betim, com o objetivo de realizar uma posterior anlise visual dos impactos ambientais causados e ilustrar a forma irregular de deposio dos RCD no municpio.

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Na Tabela 13 apresentada a quantidade de equipamentos disponibilizados para a coleta, ou remoo, e destinao desses resduos, por Regional Administrativa, assim como tambm apresentada uma estimativa das quantidade de RCD gerado.

Tabela 13 - Equipamentos e quantidade estimada de resduos de construo e demolio RCD Betim/MG Regional Centro/Sede Alterosas Citrolndia Imbiruu Norte PTB Terezpolis Vianpolis Total Equipamentos Mquinas Veculos 01 01 01 03 01 03 01 03 01 03 01 02 01 03 01 03 08 21 Quantidade de Resduos Gerada (t) 420 176 176 84 153 101 101 17 1228

Assim, percebe-se que o manejo de resduos de construo e demolio no municpio de Betim necessita ser organizado, de maneira que incentive a reduo desses resduos, assim como incentive a reciclagem e contribua para a reduo de sua gerao. Nesse sentido, deve-se promover, ou incentivar, polticas pblicas que levem conscientizao e preparao do setor produtivo (empresas construtoras e coletoras de entulho) por meio da implantao de procedimentos que viabilizem a coleta seletiva de resduos slidos nos canteiros de obras, assim como seja institudo um aparato jurdico, que permita a elaborao e implantao dessas polticas e que levem minimizao da quantidade de RCD gerado.

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Sede/Centro

(a)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

Figura 20 - Aterro irregular no Bairro Cidade Verde, prximo das BR 262 e 381 (Ala).
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Jardim Alterosas

Figura 21 - Rua Sapatinho com Avenida Juiz Marco Tlio, bairro Alterosa.

Figura 22 - Avenida So Paulo, prximo ao n. 51, bairro Niteri.

Figura 23 - Rua Rio Negro com Estrela do Sul, bairro Dom Bosco

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Citrolndia

Figura 24 - Rua Amoreira, prximo ao n. 36, Regio do Alto Boa Vista.

Figura 25 - Rua B, prximo ao n. 20, bairro So Salvador

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Regional Inbiruu

Figura 26 - Rua Juncal, prximo n. 357, bairro Imbiruu

Figura 27 - Rua Dez com Rua Itambacury, bairro Capelinha

Figura 28 - Rua Malacacheta, prximo ao n. 314, bairro Capelinha

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Regional Norte

Figura 29 - Rua Doze, prximo ao n. 139, bairro Vila das Flores

Figura 30Rua Uberlndia, prximo ao n. 312, bairro Homero Gil

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Regional PTB

Figura 31 - Rua Incio Ferreira, prximo ao n. 200, bairro Guanabara

Figura 32 - Rua Rio de Janeiro, prximo ao n. 58, Vila Cemig

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Regional Terezpolis

Figura 33 - Rua Jequi, prximo ao n. 1.058 (Faixa de domnio da FCA), bairro Jardim Terezpolis

Figura 34 - Rua Ivo Romano, prximo ao n. 20, bairro Amazonas

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Regional Vianpolis

Figura 35 - Entrada pela MG 050 Km 15, Vianpolis

Figura 36 - Margem da MG 060 sentido Vianpolis

Figura 37 - Entrada pela MG 050 Km 15, mais 01 Km de estrada de terra

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9. Legislao Existente O municpio de Betim possui legislao municipal no que concerne os aspectos ambiental. Constituem como parte desta poltica municipal, como se nela estivesse transcrito as seguintes leis: Lei 1033-1973 - Planejamento Urbano de Betim; Lei 1217-1978 - Convnio IEF e Prefeitura de Betim; Lei 1228-1978 - Criao do COMDEMA de Betim; Lei 1351-1980 - Cdigo Sanitrio de Betim; Lei 1474-1986 - Uso e Ocupao do Solo de Betim; Lei 1821-1988 - Estrutura Administrativa de Betim - Meio Ambiente; Lei 1998-1990 - Conselho Municipal de Defesa do Rio Paraopeba e seus Afluentes; Lei 2000-1990 - Cortes de rvores em Vias Pblicas; Lei 2029-1990 - Probe destinar Resduo Industrial no Aterro Sanitrio; Lei 3335-2000 - Instalao de lixeira em Pontos de nibus; Lei 3493-2001 - Aulas de Educao Ambiental; Lei 3505-2001 - Dia do Catador de Papel; Lei 3838-2003 - Concesso dos Servios de Limpeza Urbana; Lei 3972-2004 - Declara Utilidade Pblica a ASCAPEL; Lei 4204-2005 - Limpeza, Construo e Conservao de de Muros e Passeios em Terrenos Pblicos e Particulares; Lei 4705-2008 - Destinao de Pneus; Lei 4710-2008 - Dia de Combate a Dengue; Lei 4764-2008 - Programa de educao ambiental e concesso de plantio de mudas aos genitores de recm-nascidos; Lei 4783-2008 - Substituio de Sacos Plsticos por Sacos Biodegradveis; Lei 4808-2009 - Vigilante Ambiental Voluntrio; Lei 4858-2009 - Consrcio Mdio Paraopebano de Resduos Slidos COMPARESOLURB; Lei 4924-2008 - Plantio de Mudas de rvores na Compra de Automvel Novo; Lei 4957-2010 - Segregao de resduos reciclveis em shopping center e outros estabelecimentos. Lei 3309-2000- Coleta Seletiva de Pilhas e Baterias; Lei 3591-2002 - Coleta Seletiva de Resduos.

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10. Proposies

O prognstico ambiental procura prever e caracterizar os potenciais impactos sobre seus diversos ngulos, analisando suas magnitudes atravs de tcnicas especficas, com o objetivo de interpretar, estabelecendo a importncia de cada um dos potenciais impactos em relao aos fatores ambientais afetados e, avaliar, por meio da importncia relativa de cada impacto quando comparado aos demais, propondo medidas mitigadoras, compensatrias e programas de monitoramento ambiental (DNIT, 2006). Segundo a legislao brasileira, considera-se impacto ambiental "qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e V a qualidade dos recursos ambientais" (RESOLUO CONAMA 001, de 23.01.1986). A elaborao do Prognstico Ambiental levou em considerao as condies ambientais locais, com e sem a implantao do projeto de um novo aterro sanitrio, conduzindo proposio de medidas destinadas ao equacionamento dos potenciais impactos. Para elaborao desse prognstico, foram elencados dois cenrios: Cenrio 1 Continuidade da situao atual Cenrio 2 Implantao de um aterro sanitrio Anlise do Cenrio 1 Como descrito nesse documento, nos captulos anteriores, a situao da disposio final de resduos slidos urbanos em Betim, vem ocorrendo de forma convencional, em um aterro sanitrio, e de forma adequada. Pode-se dizer que a situao satisfatria, porm devendo esclarecer que a disponibilizao do aterro sanitrio para receber os resduos de outros municpios, deve ser feita sob forma de consrcio. Para tanto, os municpios que destinam os resduos slidos em Betim, devero firmar Termo de Consrcio.

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Anlise do Cenrio 2 A procura da soluo do problema da disposio final dos resduos slidos urbanos atravs de ofertas mirabolantes no se mostra exitosa, pois muitas vezes as instalaes ofertadas exigem grandes investimentos e envolvem complicaes operacionais. A alternativa mais barata e simples para substituir os depsitos irregulares de resduos so, definitivamente, os Aterros Sanitrios, desde que bem construdos e operados. So instalaes que no poluem, no exalam maus odores, e que aps o encerramento de suas operaes de recebimento dos resduos, podem ser aproveitados para receber campos de esporte ou parques pblicos. No caso de Betim, como mencionado anteriormente, a disposio de resduos vem ocorrendo em um aterro sanitrio, operado em rampa e seguindo critrios de engenharia para sua execuo, sem causar danos e prejuzos ao meio ambiente, aos funcionrios e populao vizinha. Entretanto, considerando que o encerramento das atividades de aterragem de resduos slidos urbanos no atual aterro sanitrio municipal localizado na Regio da Charneca, Regional Citrolndia, dever ocorrer em no mximo 2,0 (dois) anos, devido ao esgotamento de sua capacidade de recebimento de resduos, o Municpio de Betim necessita contratar a prestao do servio pblico de disposio final dos resduos slidos urbanos coletados em seu territrio, de forma que esta ocorra de maneira correta em respeito sade pblica e visando a proteo do meio ambiente. Assim, considerando o disposto anteriormente e que o tempo hbil exigido para licenciamento ambiental de um novo aterro sanitrio que possa atender a um Municpio do porte de Betim, bem como se levando em considerando que a sua implantao pode no ocorrer em prazo suficiente que viabilize uma transio entre o encerramento do aterro sanitrio da Charneca e um novo aterro sanitrio, principalmente devido ao fato de que o Municpio provavelmente depender de recursos externos para implantao desse aterro sanitrio, houve a necessidade de iniciar estudos para equacionar os problemas sobre a destinao final de resduos slidos em Betim. Em 2009, a Administrao Pblica do Municpio de Betim vem desenvolvendo constantemente estudos tcnicos que visem alternativas para equacionamento dos problemas relativos necessidade de destinao final dos resduos slidos urbanos em Betim, considerando um horizonte temporal adequado ao atendimento das questes pertinentes ao tema, e mantendo a tendncia da prestao deste tipo de servios cuja natureza integra o escopo das atividades do campo do saneamento ambiental, sendo assim, assume-se o compromisso com os muncipes de encerrar as atividades na Central de Tratamento de Resduos Slidos de Betim CTRS Betim.

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Em consonncia com as diretrizes gerais e princpios da Lei Federal n. 11.445 / 2007, o equacionamento da questo especfica da destinao final dos resduos slidos gerados em Betim por um perodo de tempo suficientemente amplo visa assegurar a integralidade do conjunto dos servios de limpeza urbana na Cidade, tendo em vista o muito prximo esgotamento da vida til do aterro sanitrio municipal e a necessidade de se assegurar que os resduos resultantes dessas atividades tenham destino adequado, dos pontos de vista da sade pblica e da proteo do meio ambiente. Se faz necessrio tambm a implantao de aterro de resduos slidos inertes, classificados como Classe II-B, para dar-se soluo definitiva para o problema da destinao clandestina de entulhos no municpio. Alm do aterro, a administrao poder implantar unidades de recebimento de entulho para beneficiamento dos resduos e proporcionar seu reaproveitamento para fins sociais. Estima-se que atualmente se gera 400 toneladas de resduos inertes no municpio, os quais em sua grande maioria so destinados de forma inadequada. Faz-se necessrio tambm a ampliao do atual sistema da coleta seletiva, e a intensificao das polticas de educao ambiental. Entretanto a implantao de um novo aterro sanitrio poltica necessria e urgente para o municpio de Betim, visto a complexidade e o tempo necessrio para implantao de um empreendimento deste porte. Diante dessa realidade, a implantao de novo aterro sanitrio poder se viabilizar atravs de: b) Aterro Sanitrio Pblico: Consiste na Implantao de Novo Aterro Sanitrio com recursos prprios alm de sua operao. Os investimentos basicamente so com o custo da rea, licenciamento ambiental, obras de engenharia civil e custos com a operao. c) Aterro Sanitrio de Administrao Terceirizada: Consiste na implantao do aterro sanitrio com recursos municipais (custos com rea, licenciamento ambiental e obras civis) para posteriormente terceirizar sua operao para a iniciativa privada nos termos da Lei 8.666/93. d) Parceria Pblico-Privado: So formas de colaborao entre a Administrao Pblica e entes privados, por meio das quais esses entes assumem a condio de encarregados de servios, atividades, infra-estruturas, estabelecimentos ou empreendimentos de interesse pblico, sendo remunerados, segundo seu desempenho, pelas utilidades e servios que

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disponibilizarem. Diante do arcabouo jurdico existente no Brasil, considerando as administraes pblicas, a contratao de Parceria Pblico-Privada (PPP), na modalidade concesso administrativa, apresenta-se como uma alternativa vivel ao municpio de Betim. Entretanto, de destacar que em uma eventual PPP, o empreendimento deve ser previsto para operar em um horizonte em torno de 20 anos, dada s dificuldades e complexidade de implantao e operao que este tipo de obra exige. Importante salientar que para viabilidade atravs da soluo conjunta atravs de consrcio municipal, a Prefeitura de Betim j firmou Protocolo de Intenes de Consrcio Intermunicipal para Gesto Integrada e Manejo Diferenciado de Resduos Slidos Urbanos COMPARESOLURB, formado pelos seguintes municpios: Betim; So Joaquim de Bicas; Igarap; Mario Campos; Ibirit; Sarzedo; Brumadinho; Juatuba; Mateus Leme;

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11. Metas Diante da atual situao, necessrio prever-se metas de gerao de resduos slidos urbanos, principalmente sobre o aspecto do crescimento vegetativo da cidade. Com o crescimento econmico elevado na regio, alm da constituio do Consrcio Intermunicipal, a disposio de resduos slidos no aterro sanitrio citrolndia ficar comprometida. Esses estudos esto contemplados no RADA (Relatrio de Avaliao e desempenho Ambiental) protocolado junto ao rgo ambiental FEAM. Abaixo, verifica-se a estimativa de resduos ao longo dos prximos 20 (vinte) anos:

ESTIMATIVA DE ENTRADA MENSAL DE RESDUOS - ANO 01 ANO 10 EM MUNICPIO ANO 01 ANO 02 ANO 03 ANO 04 ANO 05 ANO 06 ANO 07 Betim 86.460 89.054 91.725 94.477 97.311 100.231 103.238 Igarap 5.556 5.723 5.894 6.071 6.253 6.441 6.634 So J. de Bicas 4.656 4.796 4.940 5.088 5.240 5.398 5.560 Mario Campos 2.880 2.966 3.055 3.147 3.241 3.339 3.439 Sarzedo 5.040 5.191 5.347 5.507 5.673 5.843 6.018 Ibirit 33.408 34.410 35.443 36.506 37.601 38.729 39.891 TOTAL POR ANO 138.000 142.140 146.404 150.796 155.320 159.980 164.779 ESTIMATIVA DE ENTRADA MENSAL DE RESDUOS - ANO 11 ANO 20 EM N. MUNICPIO ANO 11 ANO 12 ANO 13 ANO 14 ANO 15 ANO 16 ANO 17 01 Betim 116.195 119.681 123.271 126.969 130.779 134.702 138.743 02 Igarap 7.467 7.691 7.922 8.159 8.404 8.656 8.916 03 So J. de Bicas 6.257 6.445 6.638 6.837 7.043 7.254 7.472 04 Mario Campos 3.870 3.987 4.106 4.229 4.356 4.487 4.622 05 Sarzedo 6.773 6.977 7.186 7.401 7.623 7.852 8.088 06 Ibirit 44.898 46.244 47.632 49.061 50.533 52.049 53.610 TOTAL POR ANO 185.460 191.024 196.755 202.658 208.737 215.000 221.449 TOTAL EM 20 ANOS N. 01 02 03 04 05 06

TONELADAS ANO 08 ANO 09 106.335 109.525 6.833 7.038 5.726 5.898 3.542 3.648 6.199 6.385 41.088 42.320 169.723 174.814 TONELADAS ANO 18 ANO 19 142.905 147.192 9.183 9.459 7.696 7.927 4.760 4.903 8.330 8.580 55.218 56.875 228.093 234.936

ANO 10 112.811 7.249 6.075 3.758 6.576 43.590 180.059 ANO 20 151.608 9.742 8.164 5.050 8.838 58.581 241.984 3.708.112

Estima-se que nos prximos 20 (vinte) anos, a quantidade de resduos que devero possuir destinao adequada de aproximadamente 3,7 milhes de toneladas. Assim, a no implantao de um novo local para destinao final de resduos slidos poder acarretar no comprometimento e no bem estar das populaes constituintes do Consrcio Intermunicipal. Alm disso, a explorao de biogs no novo aterro sanitrio contribuir para reduo dos recursos gastos com a destinao final de resduos. Visando o que preconiza a Poltica Nacional de Saneamento, cabe ao municpio de Betim estabelecer metas de reduo de gerao de resduos domiciliares, atravs de campanhas educacionais.

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Essas redues devero ocorrer de maneira gradativa, e dever levar em considerao o crescimento vegetativo mnimo considerado na tabela acima de estimativa de entrada de resduos, ou seja, os percentuais a serem reduzidos, sero aplicados sobre a quantidade atualizada de resduos em funo do crescimento estimado na tabela acima.

TABELA PROGRESSIVA DE REDUO NA GERAO DE RESDUOS. - REDUO NA GERAO ANUAL N. 1 2 3 4 5 6 N. 1 2 3 4 5 6 MUNICPIO Betim Igarap So J. de Bicas Mario Campos Sarzedo Ibirit MUNICPIO Betim Igarap So J. de Bicas Mario Campos Sarzedo Ibirit ANO 01 0,50% 0,40% 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% ANO 11 1,00% 0,90% 0,80% 0,90% 0,80% 0,80% ANO 02 0,50% 0,40% 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% ANO 12 1,00% 0,90% 0,80% 0,90% 0,80% 0,80% ANO 03 0,50% 0,40% 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% ANO 13 1,00% 0,90% 0,80% 0,90% 0,80% 0,80% ANO 04 0,50% 0,40% 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% ANO 14 1,00% 0,90% 0,80% 0,90% 0,80% 0,80% ANO 05 0,50% 0,40% 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% ANO 15 1,00% 0,90% 0,80% 0,90% 0,80% 0,80% ANO 06 0,70% 0,60% 0,50% 0,60% 0,50% 0,50% ANO 16 1,50% 1,20% 1,00% 1,20% 1,00% 1,00% ANO 07 0,70% 0,60% 0,50% 0,60% 0,50% 0,50% ANO 17 1,50% 1,20% 1,00% 1,20% 1,00% 1,00% ANO 08 0,70% 0,60% 0,50% 0,60% 0,50% 0,50% ANO 18 1,50% 1,20% 1,00% 1,20% 1,00% 1,00% ANO 09 0,70% 0,60% 0,50% 0,60% 0,50% 0,50% ANO 19 1,50% 1,20% 1,00% 1,20% 1,00% 1,00% ANO 10 0,70% 0,60% 0,50% 0,60% 0,50% 0,50% ANO 20 1,50% 1,20% 1,00% 1,20% 1,00% 1,00%

TABELA PROGRESSIVA DE REDUO NA GERAO DE RESDUOS. - REDUO NA GERAO ANUAL

Essas metas so estimadas, podendo serem reduzidas ou aumentadas em funo de mudanas no atual planejamento municipal e nas polticas de uso e ocupao do solo. O desenvolvimento urbano, aliado a novas culturas de consumo, assim como a evoluo das polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento podero interferir diretamente nos ndices estimados acima. A ampliao da coleta seletiva proposto nesse documento ferramenta fundamental no atendimento dessas metas, bem como a intensificao das campanhas de educao ambiental. O ingresso de empresas nos municpios tambm podero contribuir para o aumento na gerao de resduos. Para tanto, devero ser implantados procedimentos para esses geradores, de forma que estes, no comprometam a poltica de reduo de resduos do municpio.

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12. Estimativa Financeira

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13. Concluses

Como relatado neste documento, a situao da disposio final de resduos slidos urbanos em Betim ocorre de forma regular, segundo normas de engenharia, no acarretando em impactos diretos ao meio ambiente e a sade pblica. No entanto, dada a urgncia em solucionar a questo da implantao de um novo aterro sanitrio, face ao esgotamento do atual, em aproximadamente 2,0 anos, a Prefeitura deve adotar medidas que facilitem a adoo de aes mitigadoras, viabilizando em primeiro lugar a reciclagem e reutilizao de materiais considerados inservveis e, posteriormente, a disposio adequada dos resduos que no sejam passveis de reaproveitamento. No entanto, para que isto ocorra, a Prefeitura deve contar com instrumentos jurdicos que permita, ou facilite, a adoo de medidas que venham a promover a reciclagem e reutilizao de resduos, assim como propicie a implantao de um sistema de destinao final adequado para os resduos slidos urbanos. Nesse sentido, deve a prefeitura sugerir ao legislativo municipal, uma proposta de elaborao de um Decreto Municipal que institua a poltica municipal de resduos slidos (minuta apresentada no Anexo I), a qual deve ser abrangente e permita um completo gerenciamento dos resduos slidos urbanos desde a gerao at a destinao final, a qual deve ocorrer necessariamente em u aterro sanitrio. Considerando os prazos legais e a disponibilidade financeira da Prefeitura, como comentado ao longo deste trabalho, a Parceria Pblico Privada PPP surge como uma opo para o municpio no prazo de 20 (vinte) anos, desde que a mesma seja pautada nos aspectos jurdicos necessrios para a sua implantao, assim como todo o processo seja transparente.

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