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Atuao das organizaes no-governamentais ambientalistas: uma perspectiva internacional

Rafael Santos de Oliveira*, Catiane Trevisan Weber** Resumo: O presente artigo trata do surgimento e da influncia das organizaes nogovernamentais (ONGs) no cenrio internacional. As ONGs, destacando-se as ambientais de atuao global, representam o novo paradigma do direito internacional e das prprias relaes internacionais, enquanto relevantes atores que desenvolvem suas atividades independentes do Estado. Exatamente nas lacunas da estrutura estatal, encontram as ONGs espao para defender seus objetivos, principalmente em matria de direito ambiental. Capazes de influenciar a opinio pblica, as ONGs ampliam seu mbito de atuao diariamente, inclusive com participao em conferncias internacionais e atravs de presses sobre os Estados para que os mesmos tratem sobre a proteo ambiental de maneira eficaz. Introduo Os Estados soberanos, detentores de capacidade jurdica de direito internacional pblico, no esto cumprido efetivamente a proposta pela busca de um meio ambiente saudvel, originada na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, em Estocolmo, no ano de 1972. Diante dessa realidade, parte da sociedade civil, insatisfeita com a insuficiente atuao estatal e decidida a reverter tal situao, reuniu-se e pronunciou-se a favor do meio ambiente em diversos pases. A partir dessas associaes civis, iniciou-se a fundao das denominadas organizaes no-governamentais (ONGs), destacando-se as ambientalistas que possuem alcance global. Apesar das significativas manifestaes realizadas pelas ONGs no contexto internacional, o tema no claramente aduzido pela doutrina, revelando-se a necessidade da pesquisa proposta. A importncia do assunto para a rea jurdica est diretamente ligada influncia que as ONGs exercem sobre os entes pblicos para a criao e a ratificao de tratados internacionais sobre questes ambientais, de forma a alterar o direito internacional pblico em vigor, bem como sua aplicao. As ONGs, embora no possuindo capacidade jurdica para celebrar tratados internacionais, so sujeitos influentes nas relaes exteriores e se mostram cada vez mais atuantes. Um exemplo o fato de que a ONG Greenpeace possui uma base de operaes cientficas na Antrtica, equiparando-se aos entes estatais, os nicos autorizados a instalar bases nessa regio, demonstrando assim sua dimenso na esfera internacional.

1 A ATUAO ESTATAL E OS NOVOS ATORES INTERNACIONAIS O direito internacional pblico, conforme sua definio tradicional, o ramo do direito que regula as relaes jurdicas interestatais. Esta conceituao encontra-se desatualizada, em decorrncia das alteraes ocorridas no nvel das Relaes Internacionais. Os Estados, embora ainda detentores da capacidade jurdica de direito internacional, no so mais os nicos que a detm, sendo que as Organizaes Internacionais (OIs) tambm possuem a mencionada capacidade. De acordo com Seitenfus: At o incio deste sculo, os atores dos sistema (sic) das relaes internacionais restringiam-se aos Estados e s corporao (sic) transnacionais que defendiam interesses econmicos, em particular mercantilistas (1997, p. 247). Independentes do Estado, novos atores surgiram no cenrio internacional, dentre os quais as empresas transnacionais, as igrejas, o crime organizado, a opinio pblica e o indivduo, destacando-se as organizaes no-governamentais (ONGs) de atuao internacional. Tais atores, anteriormente no existentes ou ento de participao apenas nacional, so de extrema relevncia para a concretizao do direito internacional pblico moderno e para os novos rumos das Relaes Internacionais. Como possuem objetivos diversos e recebem recursos de diferentes fontes, Villa afirma que os atores no-estatais com maiores recursos polticos e econmicos tm melhores possibilidades de infiltrar sua influncia que aqueles que carecem destes (2001, p. 72), evidenciando-se que cada um dos atores desempenha uma atuao distinta dos demais. No que tange especificamente ao direito internacional do meio ambiente, Soares afirma que um ramo relativamente novo nas legislaes internas dos Estados, e sua feio internacional pode ser creditada, a partir dos anos 1960, a uma conscincia de que inexistem Estados isolados e que a proteo ao meio ambiente um fenmeno que exigiria expresso em normas internacionais, com formidvel necessidade de cooperao, em sua feitura e implementao. So dignos de nota a rapidez e o volume de normas internacionais em tal campo, constitudas de um sem-nmero de tratados bilaterais e multilaterais, tanto sub-regionais e regionais, quanto globais [...] (2004, p. 408). Sendo o meio ambiente saudvel um direito difuso e coletivo, torna-se ineficaz sua proteo quando realizada somente por um pas, principalmente quando esto envolvidas questes transfronteirias. Para garantir esse resguardo, so firmados tratados internacionais sobre meio ambiente entre os pases, maneira pela qual se verifica a consolidao do direito internacional ambiental. O Estado, de forma isolada, no atende satisfatoriamente a todas as demandas da sociedade. Nesse sentido, Messina relata que o Estado Providncia se mostrou incapaz de atender s necessidades impostas pela sociedade, por esta razo retomou-se a discusso sobre o seu papel social e qual seria a melhor forma de atuao para atender com eficincia as demandas sociais (2004, p. 109110).

Tal fato proporciona uma reflexo por parte da sociedade internacional, que embora consciente das obrigaes estatais, encontra em si uma alternativa capaz de auxiliar o Estado nas questes no totalmente abrangidas por este, como ocorre em relao s demandas ambientais. A partir das lacunas deixadas pela atuao estatal, membros da sociedade civil, no exerccio da cidadania, uniram-se e fundaram as organizaes nogovernamentais (ONGs), destacando-se aquelas relativas defesa do meio ambiente em esfera global. Conforme Bedin, as ONGs constituem curioso e saudvel fenmeno da atualidade, que preenche, com a sua ao, o vcuo deixado pelo Estado moderno e pelas Organizaes Internacionais na representao da cidadania frente ao poder e s complexas redes de interao transnacional existentes na sociedade internacional da atualidade (2001, p. 306). Em relao ao surgimento das ONGs, tentativa de interferncia estatal sobre as mesmas e seu aproveitamento, Seitenfus destaca: Como o surgimento destas resulta das carncias e limites do poder pblico, este tentado (sic) exercer uma influncia sobre as ONGs. Por vezes atravs do financiamento de suas atividades ou outras formas de apoio, os Estados tentam orientar as ONGs. Inclusive utilizam-nas em atividades, sobretudo [...] ambientalistas [...] (1997, p. 249). As ONGs so associaes civis, com objetivos especficos, atravs das quais a sociedade se organiza e influencia os Estados a efetivarem determinadas demandas, por exemplo, a busca de um meio ambiente saudvel, podendo agir em mbito nacional ou global. Como afirma Soares, as ONGs so organizaes privadas que representam interesses no-econmicos setoriais, tornam-se tpicos representantes daquelas presses e, dadas suas ramificaes por toda parte do mundo atual, em especial as ONGs que congregavam cientistas conscientes da situao do meio ambiente mundial, so fatores para a globalizao de uma conscincia de preservao ambiental, por todo mundo democrtico (2003, p. 28). Pode-se, tambm, definir ONGs, conforme Bedin: [...] diferentemente das organizaes internacionais, as organizaes no-governamentais so organismos criados pela sociedade civil, atravs da associao voluntria de cidados, no se configurando, portanto, como estruturas intergovernamentais ou organismos criados e sustentados pelos Estados modernos. Ao contrrio, so estruturas voluntrias da cidadania (2001, p. 296). Na conceituao de Seitenfus, ONGs so instituies sem fins lucrativos, de direito privado, podendo reunir pessoas fsicas, jurdicas ou morais, com o intuito de atingir objetivos de alcance internacional e de natureza pblica expostos em seus estatutos. Delas participam pessoas ou instituies detentoras de variadas nacionalidades. Seus recursos materiais e financeiros originam-se de mltiplas fontes

internacionais e suas aes voltam-se para a busca de solues de problemas de interesse pblico que afetam mais de um pas (2004, p. 141). As referidas organizaes caracterizam-se por ser independentes do Estado, no possuir fins lucrativos e perseguir objetivos bem definidos. Encontram as ONGs ambientais respaldo internacional, pelo fato de ser a proteo do meio ambiente um fim globalmente almejado, sendo inclusive um dos objetivos propostos pela Organizao das Naes Unidas (ONU). 2 A INFLUNCIA DAS ONGs NA PROTEO INTERNACIONAL DO MEIO AMBIENTE Os novos atores internacionais, principalmente as ONGs internacionais ambientais, participam ativamente das relaes globais, exercendo certa influncia sobre Estados e OIs na elaborao de tratados de proteo ao meio ambiente. Destaca-se que determinadas ONGs internacionais, em diversos tratados, conforme Soares, receberam dos Estadospartes delegao de funes, na qualidade de rgos tcnicos, inclusive como o servio oficial de secretariado de rgos institudos (2003, p. 98). De acordo com Villa: Esses atores transnacionais, no contando com meios especficos de fora no sentido weberiano, tendem a colocar como mtodo de barganha a influncia, isto , organizam a criao de um consenso transnacional em torno do fim procurado, de modo a gerar diferentes demandas (inputs) ao subsistema interestatal. Com base no seu fim especfico, esses grupos servem-se de meios variados, que vo desde os modernos recursos das telecomunicaes (como os softwares da internet), passando pelas aes de efeito - nas quais se especializaram os grupos ecolgicos -, at os apelos retrica, que lhes permite o espao aberto pela institucionalizao de algumas idias social-filosficas, como desenvolvimento sustentvel ou herana comum da humanidade (2001, p. 71) [grifos do autor]. O referido autor tambm salienta que a busca de solues polticas e tcnicas escapa ao monoplio estatal. O fato de os fenmenos de crescimento populacional, migraes internacionais e desequilbrios ambientais serem descentralizados abre uma extensa possibilidade de os atores transnacionais societais virem a influenciar os centros de deciso estatal e supranacional relacionados com a implementao de polticas globais (1999, p. 23) [grifo do autor]. Ainda no entendimento de Villa, a noo de influncia acaba criando um espao amplo para o ator transnacional societal, a qual se vem exprimindo na produo do direito internacional e na procura de fins globais conjuntos (2001, p. 83). Existem mtodos de ao amplamente utilizados pelas ONGs para influenciar e pressionar os Estados a agir na defesa do meio ambiente. Em relao a tais mtodos, Villa afirma que geralmente aparecem sob duas formas: a sensibilizao da opinio pblica, para que essa exera sua presso sobre os responsveis pela deciso e execuo de projetos e polticas, e a

ao direta, que consiste muitas vezes na execuo de aes nos prprios lugares onde se desenvolvem os projetos considerados no-procedentes (1999, p. 29). De acordo com o mesmo autor, os referidos mtodos em geral se fazem acompanhar por uma estratgia de presso, a qual servir para influenciar decises e tambm determinar o rumo das polticas questionadas (1999, p. 30). Em relao s atividades desenvolvidas pelas ONGs, Tavares menciona que as mesmas apiam-se em campanhas junto sociedade e manifestam-se na presso sobre Governos e organizaes intergovernamentais (1999, p. 27). Concomitantemente realizao da Conferncia de Estocolmo, em 1972, conforme Soares, as ONGs ganharam espao extraordinrio na mdia mundial e passaram, desde ento, a impor-se com pujana e destemor, por vezes opondo-se aos representantes oficiais dos Estados nas reunies internacionais, com a ntida convico de representar a opinio do cidado do mundo diante dos Estados, j que elas, as ONGs, so importantes fatores de formao e conscientizao da opinio pblica mundial sobre as questes ambientais internacionais (2003, p. 46). Demonstra-se, dessa forma, que a independncia do Estado proporciona s ONGs uma posio favorvel para participar de conferncias internacionais, conscientizar a opinio pblica em relao importncia da preservao ambiental, alm de questionar e at mesmo contrariar as decises tomadas pelos entes estatais. Sobre o campo de atuao das ONGs, destaca Seitenfus que: As questes ambientais constituem [...] campo onde atuam as ONGs internacionais. Entre os organismos mais ativos e importantes est o Greenpeace. Sua atuao consiste na denncia dos atentados ao meio ambiente e em aes pontuais contra situaes consideradas inaceitveis. A proteo da vida selvagem animal (abate de focas ou captura de baleias); combate energia nuclear (armazenamento e transporte de resduos txicos, construo de usinas nucleares, testes atmicos); proteo das florestas primrias. Os Estados e as organizaes multilaterais de financiamento ao desenvolvimento, como por exemplo o BIRD ou o BID, foram constrangidos a levar em considerao estas presses (1997, p. 253). Fundada no Canad, no ano de 1971, a ONG Greenpeace, tendo como ideal a defesa incessante do meio ambiente, expandiu-se rapidamente por diversos pases, fato que originou a criao do Greenpeace Internacional, sediado na cidade de Amsterd Holanda. Sua principal funo iniciar e gerenciar campanhas e programas a ser realizados em escala mundial, repassando-os aos escritrios nacionais. O Greenpeace conta, atualmente, com 2,8 milhes de colaboradores ao redor do globo, fazendo-se presente em 41 pases. Diante do apoio de tcnicos e especialistas, suas equipes analisam os eventos cometidos contra o meio ambiente, sendo que tais informaes possibilitam ONG influenciar a tomada de decises nas instncias internacionais (Greenpeace, 2006).

Para Oliveira, o Greenpeace possui um estilo de trabalho prprio, absolutamente independente dos Estados e das organizaes internacionais, atravs de financiamentos estritamente privados (2004, p. 225). Os escritrios nacionais recebem doaes de colaboradores, e posteriormente repassam determinada porcentagem da renda bruta ao Greenpeace Internacional. O Greenpeace uma ONG que se destaca entre os demais atores no-governamentais, principalmente por promover estratgias de ao diretas, bem como pressionar os Estados durante conferncias internacionais. Todos esses fatores, aliados a protestos constantes, sensibilizam a opinio pblica mundial, possibilitando a aderncia de novos membros organizao e um interesse pelas causas ambientalistas. O Protocolo de Madri, elaborado no ano de 1991, que dispe sobre a proibio de prospeco mineral na Antrtida durante 50 anos, foi influenciado diretamente pelo Greenpeace, juntamente com outras ONGs. Nesse sentido: Nas arenas societais atores no-estatais dirigem com freqncia, com chances de sucesso, presses aos atores estatais. [...] Foi o caso da Antrtida, no qual os atores ecolgicos, representados pelo Greenpeace, agiram com muita eficcia atravs da presena direta, mobilizao da opinio pblica e pesquisas para influenciar o Protocolo de Madri, instrumento legal dos pases do Tratado Antrtico que congelou por 50 anos qualquer possibilidade de prospeco mineral na Antrtida (VILLA, 2001, p. 77). Ainda sobre o episdio das presses efetuadas pelo Greenpeace, que resultou na assinatura do Tratado de Madri, enfatiza-se tambm a posio de liderana assumida pela referida ONG no somente em relao aos outros grupos ambientalistas, mas tambm em relao a entes estatais, pois pases como Frana e Austrlia firmaram alianas com o Greenpeace na defesa do continente antrtico. Assim, conforme Villa, atores ecolgicos comandados pelo Greenpeace, se organizaram na Coalizo Antrtica e do Oceano rtico (ASOC) e agiram com muita eficcia estabeleceram uma aliana com atores estatais como a Frana e a Austrlia para influenciar a redao do Protocolo de Madri, de 1991 (2004, p. 130131). A ONG Unio Internacional para a Conservao da Natureza e seus Recursos (UICN), sediada atualmente na Sua, foi criada no ano de 1948, em Fontainebleau (Frana). Destaca-se no cenrio internacional por ser a nica ONG a possuir como membros no s pessoas de direito privado, como tambm governos e entidades pblicas (SOARES, 2003, p. 99). Essa caracterstica a difere das outras organizaes no-estatais, que geralmente no admitem a participao de Estados ou entes ligados a governos diretamente em sua formao. Uma das vrias funes desempenhadas pela UICN a possibilidade que essa organizao tem de fornecer suporte tcnico aos governos para a criao de leis ambientais, assim como de sugerir estratgias de gerenciamento dos recursos naturais. considerada pela doutrina como um centro internacional de estudos jurdicos de direito comparado e de direito internacional, bem como de documentaes relativos ao direito do meio ambiente [...]

(SOARES, 2003, p. 99). Essa referncia internacional deve-se ao fato de que a UICN armazena as legislaes internas sobre proteo ambiental provenientes de diversos Estados, o que facilita a execuo de suas aes. Exerce ainda importante cargo oficial consultivo no Comit do Patrimnio Mundial da UNESCO, desde o ano de 1972, conforme disposto na Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial e Cultural. Com a base de dados referente s legislaes ambientais de vrios pases que dispe, a ONG publica textos contendo normas internacionais e sugestes de leis a ser editadas pelas entidades estatais, competentes para tal funo. Dessa forma, ao se empenhar na confeco legislativa sobre a conservao do meio ambiente, ainda que de maneira indireta, e ao participar de conferncias internacionais, a UICN exerce sua influncia no direito internacional ambiental e nas relaes internacionais, alm de servir como inspirao para a opinio pblica e at para outras ONGs. Nesse sentido: Considerando sua grande estrutura e sua produo de dados e modelos de normas, a IUCN[1] tem, certamente, influncia sobre os principais acordos internacionais ambientais. Sua cooperao com os Estados acontece em vrios nveis: ela oferece proposies de artigos, como, por exemplo, na discusso da Conveno de Aarhus, sobre o acesso informao, participao pblica no processo decisrio e o acesso Justia nas questes ambientais. Ela preparou tambm os documentos que serviram de base s negociaes internacionais, como o primeiro projeto para a Declarao do Rio (VARELLA, 2003, p. 315). Assim, verifica-se a relevncia que uma ONG adquire no cenrio internacional, atravs de seu empenho e sua dedicao em relao proteo ambiental global. Na maioria das vezes, as autoridades estatais no permitem que instituies no-governamentais participem de suas conferncias, ainda mais exercendo diversas funes, como o caso da UICN. A mencionada entidade vem se afirmando internacionalmente desde sua fundao, em 1948, como uma organizao responsvel e confivel, principalmente pelo fato de estabelecer parcerias com vrios governos na busca pela proteo dos recursos naturais, o que proporciona um notvel grau de credibilidade em seus projetos. A organizao no-governamental WWF (World Wildlife Fund) foi criada oficialmente em setembro de 1961, sediada na Sua. Seu objetivo inicial era o de trabalhar em conjunto com outras ONGs j existentes, tendo conhecimentos cientficos como base de suas aes na defesa do meio ambiente. Os projetos da entidade, durante as ltimas quatro dcadas, alcanaram diversos pases, fator que contribuiu para sua consolidao e seu reconhecimento como ator de destaque na esfera global. Um exemplo disso a ONG World Wildlife Fund, que nas ltimas dcadas tem financiado projetos de conservao, reflorestamento ambiental e assistncia tcnico-sanitria em vrios pases [...] (VILLA apud WAPNER, 2001, p. 82-83). Desde sua fundao, a WWF desenvolve projetos relevantes na rea ambiental. Sozinha ou firmando parcerias com outras ONGs, como o caso da Unio Internacional para a Conservao da Natureza e seus Recursos (UICN ou IUCN), essa instituio vem realizando inmeras aes, as quais tm por objetivo principal a conscientizao da opinio pblica em relao preservao ambiental. Leo afirma que:

O WWF [...] uma ONG que, a partir de sua criao em 1961, exerce atividades de suma importncia, em estreita cooperao com a IUCN, e que se concentram no financiamento de operaes de conservao do meio ambiente, em qualquer parte do mundo [...] (2006, p. 72). A WWF Internacional a entidade responsvel pelo gerenciamento das aes a serem executadas pelos escritrios nacionais dos diversos pases em que a ONG desenvolve suas atividades. medida que a organizao foi abrigando membros oriundos de diversos Estados, fez-se necessria sua internacionalizao, o que contribuiu positivamente para sua divulgao na mdia internacional. Conta a instituio atualmente com o apoio de cinco milhes de associados, distribudos em mais de noventa pases. No ano de 1992, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, sediada no Rio de Janeiro, a WWF pressionou os governantes de diversos pases a assinar convenes sobre biodiversidade e mudanas climticas (WWF, 2006), obtendo resultado positivo. Desde ento, a ONG pressiona os pases signatrios das referidas convenes para uma efetiva aplicao das disposies acordadas, de maneira a reforar a importncia da preservao ambiental em escala global. Consideraes finais O direito internacional surgiu da necessidade de normas vlidas na totalidade dos Estados, capazes de regulamentar questes que envolvem assuntos transfronteirios. Uma das funes essenciais do direito internacional a regncia das relaes interestatais, objetivando um controle dessas relaes. Mais tarde, com o advento das organizaes internacionais (OIs), o direito internacional passou a abordar tambm os assuntos referentes a tais organismos, desde seus tratados constitutivos. O tratamento legal dos recursos naturais era precrio, restringindo-se a normas esparsas nas legislaes internas dos pases. Porm, com o entendimento de que o meio ambiente sadio devia ser um direito de todos os cidados, houve um crescimento na produo de leis relacionadas aos recursos naturais. A partir do momento em que os Estados perceberam que o meio ambiente, por ser um bem indivisvel, no poderia ser tratado isoladamente pela legislao interna de cada pas, ocorreu a internacionalizao do direito ambiental. Dessa forma, tornou-se possvel a produo de normas internacionais sobre questes ambientais, capazes de unificar o tratamento destinado natureza pelos diferentes pases. Tais normas assumiram posio de destaque nas conferncias internacionais, o que se verifica at os dias atuais. Diante do descaso estatal em relao ao meio ambiente, novos atores internacionais foram surgindo em defesa da proteo ambiental. Dessa maneira, o conceito de se preservar os recursos naturais passou a ser alvo tambm de organismos no-estatais, ao mesmo tempo em que continuavam sob a competncia dos Estados.

As organizaes no-governamentais (ONGs) surgiram exatamente com o propsito de suprir as necessidades estatais, de forma a integrar a sociedade com as questes pblicas. O significado de ONG no unssono na doutrina, mas entendido como sendo uma organizao de cidados, representantes da sociedade civil, que atuam em determinada rea, independentes dos Estados, na defesa de objetivos comuns e que no visam ao lucro. ONGs de diferentes pases, as quais tinham objetivos comuns, foram se unindo, at a formao de ONGs internacionais. Essas entidades, alm de possurem membros nos mais variados locais do globo, conseguem executar seus projetos de forma concreta e mais eficiente, devido disposio de recursos financeiros, humanos e tcnicos. As ONGs elaboram estratgias de atuao, objetivando o sucesso prtico de seus projetos. A atuao direta ocorre quando uma ONG se manifesta durante a produo de normas internacionais, ou quando sugere a determinado Estado a criao de leis internas referentes conservao do meio ambiente. J a atuao indireta verificada quando as ONGs pressionam os Estados, manifestando-se sobre a instaurao de polticas pblicas, que possuem como objetivo a produo legislativa interna, englobando a questo ambiental. O destaque que as ONGs conquistaram no plano internacional deve-se principalmente ao tratamento que receberam e ainda recebem por parte da mdia. Atravs dos meios de comunicao, as ONGs so capazes de difundir suas aes, sugerir projetos e convencer a opinio pblica de que as causas que defendem so importantes e merecem o apoio da sociedade. Dessa maneira, as ONGs vo conquistando adeptos ao redor do globo, ao mesmo tempo em que denunciam as atrocidades cometidas por Estados, empresas transnacionais ou qualquer outro agente, e consolidam seu status de representantes da sociedade civil. Por no existir um estatuto internacional que determine o funcionamento das ONGs, cada unidade deve ser fundada sob a gide da legislao interna do pas em que se situa. Parte da doutrina defende a criao de um estatuto jurdico internacional, que se destinaria a regulamentar as ONGs em carter global. Outros doutrinadores consideram a questo da ausncia de estatuto como um ponto secundrio, no relevante para a esfera internacional. Durante as conferncias realizadas pelos Estados, com a finalidade de criar novas normas de proteo ambiental, as ONGs encontram uma maneira de influenciar as decises. Quando autorizadas pelos entes estatais, participam das conferncias oficiais, geralmente possuindo status consultivo. J quando a presena de ONGs no admitida pelos Estados, essas associaes se renem com grupos semelhantes, tambm no-estatais, e realizam seus prprios fruns, os quais normalmente despertam maior ateno do pblico que as reunies governamentais. Dentre inmeras ONGs internacionais de proteo ambiental, destacam-se a UICN, a WWF e o Greenpeace. Na atualidade, so as ONGs que mais participam das relaes internacionais, influenciando a opinio pblica e propondo modificaes no direito internacional ambiental, sempre na defesa dos recursos naturais.

As ONGs influenciam a sociedade principalmente atravs da mdia, meio pelo qual estimulam a conscientizao sobre a preservao da natureza, para esta e para as futuras geraes. Exercem sua influncia sobre as OIs, onde conquistam cada vez mais espao e colaboram com o fornecimento de dados obtidos atravs de pesquisas realizadas por seus membros, atuando com status consultivo. Tambm influenciam os Estados, principalmente atravs de presses, para que estes invistam recursos na proteo ambiental, de modo a alterar as normas internacionais sobre o meio ambiente.

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* O autor Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Santa Maria - UFSM, Mestre em Integrao Latino-Americana MILA/UFSM, Professor Assistente no Centro Universitrio Franciscano (UNIFRA) e Advogado. Participa de grupos de pesquisas credenciados junto ao CNPQ, dentre eles o Grupo de Pesquisa Meio Ambiente, Integrao e Globalizao, desenvolvido junto a UFSM/MILA e Grupo de pesquisa Teoria Jurdica no Novo Milnio, desenvolvido junto a UNIFRA. ** Bacharel em Direito pelo Centro Universitrio Franciscano (UNIFRA) Santa Maria / RS. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1733>. Acesso em: 17 mar. 2008.