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Manual Tcnico Das Equipas Locais de Interveno

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Comisso de Coordenao do SNIPI Rua Rosa Arajo, n 43, 1250-194 Lisboa Tel.: 213 102 000, Fax: 213 102 090

ndice

1 - Enquadramento do SNIPI 1.1 - Objectivos do SNIPI 1.2 Competncias dos 3 Ministrios 1.3 Organizao do Sistema 2 - Legislao 3 - Regulamento da Subcomisso de Coordenao Regional 4 - Protocolo de Constituio da ELI 5 Minuta de Regulamento Interno da ELI 6 - Mapeamento das ELIs na Regio 7 - Critrios de Elegibilidade 8 - Processo da criana: 8.1 Ficha de Referenciao 8.2 - Ficha de caracterizao da Criana; 8.3 - Ficha de registo de contactos 8.4 - PIIP 9 - Modelos de comunicao Interna 10 - Contactos

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1 Enquadramento do SNIPI
A interveno precoce dirigida s crianas at aos 6 anos de idade, com alteraes ou em risco de apresentar alteraes nas estruturas ou funes do corpo, tendo em linha de conta o seu normal desenvolvimento, constituindo um instrumento do maior alcance na concretizao do direito participao e incluso social dessas crianas e das sua famlias. Quanto mais precocemente forem accionadas as intervenes e as polticas que afectam o crescimento e o desenvolvimento das capacidades humanas, mais capazes se tornam as pessoas de participar autonomamente na vida social e mais longe se pode ir na correco das limitaes funcionais de origem. Decorridas quase 3 dcadas em que se iniciaram em Portugal os primeiros Projectos de Interveno Precoce (IP), um longo percurso j foi feito na procura de uma identidade para esta rea. At meados dos anos 80 surgem algumas experincias de interveno com crianas em idades precoces, com deficincia ou em situao de risco, no mbito da Segurana Social, Sade e Educao, algumas delas vislumbrando uma tentativa de organizao de recursos e de interaco entre diversos servios. Mas ao longo dos anos 90 que, progressivamente, se denota um incremento significativo de projectos de Interveno Precoce desenvolvidos com o apoio dos trs ministrios e de um aumento do nmero de crianas apoiadas, apesar de este ainda ser inexpressivo em termos de cobertura. Em termos de enquadramento legislativo pode-se considerar que at 1999 as orientaes no mbito do apoio s primeiras idades se encontravam dispersas em legislao referente Educao Especial e Educao Pr-Escolar. A publicao do Despacho Conjunto 891/99, veio assim responder necessidade de se regulamentar a prtica de ento existente, e caracterizada por uma grande disparidade de tipos de respostas, de qualidade tambm dspar, muitas vezes monodisciplinares e prestadas de forma fragmentada. Da avaliao da implementao do referido Diploma resultou: A necessidade de garantir a operacionalizao do sistema de organizao da IP de forma homognea e uniforme a nvel nacional, regional, distrital e local. A necessidade de clarificao das responsabilidades dos Ministrios envolvidos;

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A necessidade de definio do Modelo de Financiamento, procurando ultrapassar as necessidade identificadas de celebrao de acordos de cooperao entre as diferentes entidades envolvidas.

O Decreto-Lei n 281/2009 de 6 de Outubro actualmente em vigor, que cria o Sistema Nacional de Interveno Precoce na Infncia (SNIPI).

O SNIPI funciona atravs da actuao coordenada dos Ministrios do Trabalho e da Solidariedade Social, da Educao e da Sade, conjuntamente com o envolvimento das famlias e da comunidade.

O SNIPI tem a misso de garantir a Interveno Precoce na Infncia (IPI), entendendo-se como um conjunto de medidas de apoio integrado centrado na criana e na famlia, incluindo aces de natureza preventiva e reabilitativa, no mbito da educao, da sade e da aco social.

A operacionalizao do SNIPI pressupe assegurar um sistema de interaco entre as famlias e as instituies e, na primeira linha, as da sade, para que todos os casos sejam devidamente identificados e sinalizados to rapidamente quanto possvel.

1.1 Objectivos do SNIPI Assegurar s crianas a proteco dos seus direitos e o desenvolvimento das suas capacidades; Detectar e sinalizar todas as crianas com necessidades de interveno precoce; Intervir junto das crianas e famlias, em funo das necessidades identificadas, de modo a prevenir ou reduzir os riscos de atraso de desenvolvimento; Apoiar as famlias no acesso a servios e recursos dos sistemas de segurana social, de sade e de educao; Envolver a comunidade atravs da criao de mecanismos articulados de suporte social;

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1.2 Competncias dos 3 Ministrios Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social - Promover a cooperao activa com as IPSS e equiparadas, de modo a celebrar acordos de Cooperao para efeitos de contratao de profissionais da rea do Servio Social, Psicologia e Terapeutas; - Promover a acessibilidade a servios de creche ou de ama, ou outros apoios prestados no domiclio por entidades institucionais, atravs de equipas multidisciplinares, assegurando em conformidade o Plano Individual de Interveno Precoce (PIIP) aplicvel; - Designar profissionais dos CDist do ISS para equipas de Coordenao Regional

Ministrio da Sade - Assegurar a deteco, sinalizao e accionamento do Processo IPI - Encaminhar as crianas para consultas ou centros de desenvolvimento, para efeitos de diagnstico o orientao especializada, assegurando a exequibilidade do PIIP aplicvel - Designar profissionais para equipas de Coordenao Regional - Assegurar a contratao de profissionais para a constituio de equipas de IPI, na rede de cuidados de sade primrios e nos hospitais, integrando profissionais de sade com qualificao adequada s necessidades de cada criana

Ministrio da Educao - Organizar uma rede de agrupamentos de escolas de referncia para IPI, que integre docentes dessa rea de interveno, pertencentes aos quadros ou contratados pelo Ministrio de Educao

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- Assegurar, atravs da rede de agrupamentos de escolas de referncia, a articulao com os servios da Sade e da Segurana Social - Assegurar as medidas educativas previstas no PIIP atravs dos docentes da rede de agrupamentos de escolas de referncia - Assegurar atravs dos docentes da rede de agrupamentos de escola de referncia, a transio das medidas previstas no PIIP para o Programa Educativo Individual (PEI), de acordo com o determinado no artigo 8. do Decreto-Lei n. 21/2008, de 12 de Maio, sempre que a criana frequente a educao Pr-Escolar - Designar profissionais para equipas de Coordenao Regional

1.3 Organizao do Sistema I. Comisso de Coordenao do SNIPI Tem como principal atribuio assegurar a articulao das aces desenvolvidas ao nvel de cada ministrio Constituda por representantes: Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS) Ministrio da Educao (ME) Ministrio da Sade (MS) Incio de funes desde 25 de Fevereiro de 2010;

Principais actividades desenvolvidas: Implementao da Estrutura organizacional do SNIPI: 1. Constituio de 5 Sub - Comisses de Coordenao Regional 2. Definio e aprovao do mbito regional das Subcomisses de Coordenao Regional correspondentes a NUT II 3. Nomeao dos interlocutores distritais para os Ncleos de Superviso Tcnica 4. Definio da organizao e funcionamento das Equipas Locais de Interveno
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5. Definio e anlise em sede de Comisso de Coordenao da proposta de Referencial de Formao para as ELISs

Criao de instrumentos de regulao e de interveno tcnica Definidos e aprovados os seguintes instrumentos de suporte interveno tcnica das ELIs: 1 - Regulamento Interno da CC SNIPI 2- Regulamento Interno das 5 Subcomisses de Coordenao Regional do SNIPI 3 - Definio e aprovao do logtipo do SNIPI 4 - Definio do modelo e contedos a disponibilizar online, no micro-site do SNIPI (site da Direco Geral de Sade) 5 - Protocolo para a constituio de ELIs 6 - Minuta de Regulamento Interno das ELIs 7 - Critrios de Elegibilidade das crianas para integrar o Sistema Nacional de Interveno Precoce 8- Ficha de Caracterizao das crianas apoiadas no mbito da Interveno Precoce ao abrigo do Despacho Conjunto 891/99 (apoio ao processo de reviso dos protocolos de cooperao) 9 Processos da Criana: Ficha de Referenciao das Crianas para SNIPI Ficha de Caracterizao da Criana e Famlia PIIP Ficha de Registo Contacto

II. Subcomisses de Coordenao Regional


Subcomisso de Coordenao Regional Norte Subcomisso de Coordenao Regional Centro Subcomisso de Coordenao Regional Lisboa e Vale do Tejo Subcomisso de Coordenao Regional Alentejo Subcomisso de Coordenao Regional Algarve Constitudas por profissionais designados pelo 3 Ministrios e tm como principais competncias: a) Apoiar a Comisso de Coordenao do SNIPI e transmitir as suas orientaes aos profissionais que compem as Equipas Locais de Interveno (ELI)
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b) Coordenar a gesto de recursos humanos, materiais e financeiros, segundo orientaes do plano nacional de aco; c) Proceder recolha e actualizao contnua da informao disponvel e ao levantamento de necessidades da Regio, contribuindo para a base de dados nacional; d) Planear, organizar e articular a aco desenvolvida com as equipas locais de interveno e os ncleos de superviso tcnica; e) Acompanhar a implementao das equipas locais de interveno; f) Designar o elemento coordenador de cada ELI;

g) Integrar/acompanhar os ncleos de superviso tcnica de dimenso distrital, constitudos por profissionais das vrias reas de interveno das entidades previstas no n. 1, do artigo 1 do presente regulamento, podendo convidar para o efeito personalidades das reas cientificas e acadmica.

III. Ncleos de Superviso Tcnica


Constitudos por profissionais das vrias reas de interveno do MTSS, MS, ME com formao e reconhecida experincia na rea da IPI. Tm como principal atribuio, entre outras: - O apoio s subcomisses regionais na articulao directa com as entidades e servios locais responsveis pelos profissionais afectos s ELIs - Planear, organizar e avaliar o funcionamento das ELIs, em articulao com as respectivas subcomisses regionais - Anlise e verificao da aplicao dos critrios de elegibilidade - Acompanhamento tcnico do trabalho desenvolvido pelas ELIs

IV. Equipas Locais de Interveno - ELIs


A CC conjuntamente com as Subcomisses Regionais, procedeu definio do n de ELI por Subcomisso, atendendo e conjugando uma taxa de 3.7% de crianas entre os 0 e os 6 anos com possibilidade de virem a ser elegveis para IPI e as crianas actualmente abrangidas pelas equipas de IPI. Estas Equipas so formadas por um mnimo de 5 tcnicos, os quais esto afectos a organismos sob tutela dos trs Ministrios, sendo pelo menos um dos tcnicos afecto ao Ministrio da Educao, outro em representao do Ministrio
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da Sade e os restantes trs afectos a IPSS, entidades com quem o Instituto de Segurana Social celebra acordos de cooperao para a contratao de profissionais de servio social, terapeutas e psiclogos, tal como estabelecido no diploma de enquadramento. Para alm destes elementos, e com vista a promover o trabalho de parceria que j se verifica em algumas comunidades do Pas, as ELIs podem ainda integrar tcnicos das autarquias, ou de outras instituies que disponham de tcnicos com experincia nesta rea. Estas equipas encontram-se preferencialmente sediadas nos centros de sade, em instalaes atribudas pelas Direces Regionais da Educao ou em IPSS convencionadas para o efeito e tm como principal atribuio a avaliao e interveno directa com crianas e famlias

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2 Legislao

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3 Regulamento da Subcomisso de Coordenao Regional

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4 Protocolo de Constituio da ELI

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5 Minuta de Regulamento Interno da ELI

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6 Mapeamento das ELIs

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7 Critrios de Elegibilidade

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8 Processo da Criana

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9 Modelos de Comunicao Interna

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10 Contactos

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