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Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Centro de Pesquisa Agropecuria de Clima Temperado Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Novembro 2002
78
Pelotas, RS 2002
Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na: Embrapa Clima Temperado Endereo: BR 392 Km 78 Caixa Postal 403 - Pelotas, RS Fone: (53) 275 8199 Fax: (53) 275 8219 - 275 8221 Home page: www.cpact.embrapa.br E-mail: sac@cpact.embrapa.br Comit de Publicaes da Unidade Presidente: Mrio Franklin da Cunha Gastal SecretriaExecutiva: Joseane M. Lopes Garcia Membros: Ariano Martins Magalhes Junior, Flvio Luiz Carpena Carvalho, Darcy Bitencourt, Cludio Jos da Silva Freire, Vera Allgayer Osrio Suplentes: Carlos Alberto Barbosa Medeiros e Eva Choer Supervisor editorial: Maria Devanir Freitas Rodrigues Revisoras de texto: Maria Devanir Freitas Rodrigues/Ana Luiza Barragana Viegas Normalizao bibliogrfica: Regina das Graas Vasconcelos dos Santos Editorao eletrnica: Oscar Castro / Srgio Ilmar Vergara dos Santos 1 edio 1 impresso (2002): 50 Todos os direitos reservados. A reproduo no-autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei no 9.610).
Zabaleta, J.P.L. Matriz de priorizao: uma ferramenta para estabelecer prioridades. Pelotas:Embrapa Clima Temperado, 2002. 40p. (Embrapa Clima Temperado. Documentos,78). ISSN 1516-8840 1. Agroecologia - Agricultura familiar - Pesquisa participativa Metodologia. I. Ttulo II. Srie CDD 630.277
Embrapa 2002
Autores
Joo Pedro L. Zabaleta Pesquisador, Msc. em Agroecologia Embrapa Clima Temperado Caixa Postal 403 - 96001-970 Pelotas, RS Fone: (53)275-8137 e-mail: zabaleta@cpact.embrapa.br
Apresentao
A partir da abertura do curso, Programa de Entrenamiento Especializado de Lderes Regionales del Desarrolo Tecnolgico, na Amrica Latina, em 1998, numa colaborao entre o ICRA - Holanda e trs instituies Mexicanas, o Colgio de Ps-graduados- CP, SAGAR e RIMISP, foram elaboradas novas ferramentas com o objetivo de estimular e organizar a participao dos diversos atres da pesquisa agrcola orientada ao desenvolvimento rural. Neste sentido , a Embrapa Clima Temperado, parceira do ICRA para o avano da pesquisa participativa na Amrica Latina, oferece a adaptao e traduo do trabalho original de Richard Hawkins Matrix ranking and scoring, facilitando a sua difuso e adoo no Brasil e demais pases de lingua portuguesa. A formatao original, em arquivo virtual Powerpoint, encontra-se disponivel para divulgao, tendo em vista sua praticidade, visualizao e por permitir o uso de transparncias em reunies com produtores.
Sumrio
Introduo................................................................ 9 A opo de Sara - Exemplos....................................... 10 Priorizao................................................................ 13 Matriz de Priorizao................................................. 14 Pontuao ............................................................... 16 Referncias Bibliogrficas ........................................... 40
Introduo
Nos trabalhos com agricultores familiares que utilizam sistemas de produo diversificados, frequentemente os produtores, pesquisadores e agentes envolvidos no desenvolvimento regional necessitam estabelecer prioridades para aes de Pesquisa e Desenvolvimento. A impossibilidade de ao em todas questes demandadas e a busca da maximizao dos impactos positivos sobre o desenvolvimento regional exige o estabelecimento de prioridades. O uso de matrizes para priorizao, desenvolvido pela parceria ICRA / SAGAR / RIMISP, atravs do trabalho de Richard Hawkins, apresenta-se ento, como uma ferramenta metodolgica de facil utilizao, permitindo com grupos diversos o estabelecimento de um dilogo informal, participativo e includente, identificando rpidamente problemas, oportunidades e prioridades para aes.
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Portanto, a priorizao entre duas preferncias divide o processo de deciso em vrias escolhas, uma a uma. Estes resultados podem fcilmente mostrar-se em uma matriz:
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Priorizao
significa colocar varias alternativas em ordem de importancia, valor ou desejo, etc. pode-se realizar diretamente. Tambm pode construir-se a partir da
priorizao entre pares, sendo a opo que se escolheu a maior quantidade de vezes aquela de maior prioridade.
Da lmina anterior concluiu-se que: Joo foi eleito duas vezes Julio foi eleito uma vez ! eleito Jorge no foi Portanto, sua ordem de preferncia :
1. Joo. 2. Julio. 3. Jorge. Assim creio que minha ordem de preferncia primeiro Joo, em seguida Julio, e depois Jorge
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Matriz de priorizao
A matriz de priorizao significa priorizar um certo nmero de alternativas de acordo com diferentes criterios. Na matriz seguinte, Sara qualifica a cada um de acordo com diferentes critrios. (1 significa o de maior qualificao e 3 significa o menos qualificado).
Joo mais carinhoso... mas Julio tem mais grana... e Jorge tem um charme...
Afeto
Riqueza
Beleza
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Afeto
Riqueza
Beleza
Resultado
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Pontuao
A pontuao indica a insero de valores a partir de uma escala conveniente, dentro de uma matriz de alternativas, para poder chegar a melhor opo.
Todos so carinhosos, mas Joo muito legal comigo. Julio tem muita grana, mas esse Jorge,.. um pelado. Julio no muito menos atraente que Jorge, mas esse Joo meio feio....
Ento....
Afeto
10
Riqueza
Beleza
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Como Julio tem mais pontos no total, me caso com ele? Mas realmente, esses tres critrios no so de igual importncia para mim a soma da pontuao no vlida. Talvez, se eu desse peso aos diferentes critrios...
C ritrio
Joo
A feto
10
Riqueza
Beleza
Total
(20 )
(22 )
(17 )
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Agora sim.
Pontuao (escala 1-10) Critrio Afeto Peso = 4 (Peso relativo) Riqueza Peso = 2 (Peso relativo) Beleza Peso = 1 (Peso Relativo) Pontuao Final Joo 10 (40) Julio 6 (24) Jorge 7 (28)
5 (10)
8 (16)
1 (2)
5 (5)
8 (8)
9 (9)
55
48
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Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Agora que j entendemos os critrios que Sara utilizou para escolher Joo, vamos discutir outros pontos da priorizao. Deve-se atentar que o exemplo de Sara por questes didticas, refere-se a uma opo individual. No entanto a elaborao de Matrizes para Priorizao deve servir como ferramenta metodolgica para discusso em grupos, troca de conhecimentos e ao exerccio da pesquisa participativa.
Passos
Priorizao
Para que Serve?
Precaues
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Explorar os pontos de vista e preferncias dos diferentes atores. Estas opinies podem referir-se a: - PROBLEMAS enfrentados por agricultores - OPES de tecnologia - PRIORIDADES na pesquisa ou para o desenvolvimento
Facilitar a participao de agricultores na tomada de decises. Os conceitos e processos de hierarquizao so simples e permitem aos agricultores envolver-se diretamente no processo. Facilita uma discusso de seus proprios critrios, que podem ser explorados com mais detalhes, usando matrizes de priorizao.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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A priorizao por preferncias simples ou com pontuao so geralmente conduzidas dentro de entrevistas semi-estruturadas, sejam com individuos ou com grupos de entrevistados A priorizao entre grupos geralmente permite um avano mais rapido e promove a discusso. Deve-se atentar para selecionar individuos ou grupos que esto realmente envolvidos nas decises com respeito ao assunto a ser analisado. Por exemplo, se analisarmos sementes de uma cultura manejada por mulheres, ento as entrevistadas devem ser mulheres.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Ordene as opes
Escreva ou desenhe os diferentes problemas ou opes em fichas, e pea aos participantes que os arranjem em ordem de importncia, utilidade ou preferncia. Em geral, a lista no deve exceder umas 6 ou 7 opes. Pergunte: Qual a melhor? (a mais importante, o mais til, etc.). Qual o seguinte melhor? Qual o pior?, etc. Pergunte tambm o motivo. O que que tem de bom na opo? O que que tem de ruim? Para registrar o resultado, uma forma simples e rpida por votao (ex: dando um nmero de gros, pedras a cada participante, e pedindo-lhe que as distribua de acordo con suas preferncias). Mas preferivel chegar a um consenso; a discusso das razes para preferncias - ou seja, os critrios - a parte mais valiosa do exerccio. Uma vez identificados, estes critrios podem ser investigados com mais profundidade, usando uma matriz de priorizao.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Este exemplo de matriz de preferncias mostra o uso da priorizao entre pares para analisar as opinies de agricultores sobre as virtudes e defeitos das espcies locais de lenha. Ao repetir o procedimento, compara-se o conhecimento dos diferentes lugares e dos grupos de usuarios. Como em todos exercicios de priorizao, o valor no o produto final, mas sim a discusso gerada no processo. O conhecimento que dividido pode ser um bom ponto de partida para uma investigao posterior de maior profundidade dos pontos de vista e dos critrios dos diferentes tipos de envolvidos. Fonte: Inglis (1991), citado por Hawkins (1998). Adaptado pelo autor
Pessegueiro
Eu
Ar
Pe
Ac
N de Pinho
N Euc
N Ar
N Ce
N Ac
N Pes N
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Em uma reunio entre extensionistas, pesquisadores e lideranas dos agricultores em So Jos do Norte, RS, Brasil, solicitou-se aos presentes que indicassem na 1 coluna vertical as restries ao desenvolvimento da agroecologia na regio. Nas linhas horizontais foram avaliados o impacto positivo (se superada a restrio) e o grau de dificuldade para superao. Levando-se em considerao os dois critrios anteriores, estabeleceram-se prioridades para atuao da pesquisa e extenso.
Restries Educao Organizao dos produtores Comercializao Diversificao do sistema de produo Armazenagem Capacitao para agroindstria
Impacto 1 1 5 3 4 6
Dificuldade 5 4 3 5 1 1
Prioridade 1 1 4 5 3 6
Impacto 1 => maior impacto positivo para o desenvolvimento agroecolgico. Impacto 6 : menor impacto. Dificuldade 1 => menor dificuldade para soluo. Dificuldade 6 : maior dificuldade
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Com grupos pequenos ou pouco representativos da comunidade ou regio. Pode se considerar o uso de ferramentas como hierarquizao de niveis de bem estar ou tipologia para selecionar o
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Em um estudo na ndia, camponeses expressaram sua preferncia por eucalipto,quando lhes pediram para priorizar suas preferncias para lenha. Logo depois os tcnicos se deram conta que ningum usava eucalipto na comunidade. Ao retornar a discutir o assunto, os camponeses admitiram que sua seleo foi baseada em suas expectativas do que podiam oferecer os tcnicos tiveram medo de perder o apoio de outras comunidades mais alinhadas com os objetivos e atividades do projeto em discusso.Em outros pases e projetos, comum que os agricultures peam o que tem sido proporcionado em programas ou projetos prvios.
Estabelecer um dilogo genuino com agricultores familiares no fcil; requer habilidade, simpata e tempo. Ainda assim, pode ser difcil estabelecer com preciso os problemas prioritrios e suas causas. Quando se pergunta quais so seus problemas?, agricultores normalmente respondem com uma lista de tens que esperam receber: Falta de crdito, Falta de assistencia tcnica, sementes, fertilizantes, etc. Este tipo de resposta deve ser investigada mais a fundo: Crdito para qu?, etc. para chegar as raizes do problema. Ferramentas como a arvore de problemas podem ajudar a respeito.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Passos
Matriz de Priorizao
Precaues
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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O uso de critrios multiplos em uma tomada de decises Na pesquisa e nos projetos de desenvolvimento atuais, o uso de um s critrio (ex: produtividade) no adequado para a valorizao de uma tecnologa. Critrios tais como indicadores de sustentabilidade e equidade so tambm importantes.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Desenhe a matriz
Primeiro, escolha a sua amostra, tal como no caso da hierarquizao . Solicite ao indivduo ou grupo que desenhe uma matriz na quadro, num cartaz, etc.. Solicite uma lista de atividades ou oferea uma inicial. Essas atividades podem ser representadas em cartes, em palavras ou desenhos. Geralmente, a lista no deve conter mais de 6 ou 7 opes. Considere o uso de smbolos ou objetos em vez de palavras escritas (folhas, madeira, frutas, gros, moedas, etc.) para representar as questes que esto sendo priorizadas, especialmente se o entrevistado analfabeto.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Defina os critrios
Pea-lhes para identificar os critrios que devem ser considerados para decidir quais os problemas, benefcios, potencialidades mais importantes. Estes critrios so os valores dos entrevistados, e esta discusso pode ser to importante quanto o resultado do exerccio. De novo, esta lista geralmente no deve conter mais de 6 a 7 critrios. Coloque as atividades na fila horizontal (o axis x). Arranje os critrios na primeira coluna vertical. Pea ao grupo ou indivduo para ordenar cada atividade de acordo com cada critrio. *preencher um critrio para diferentes atividades - na horizontal.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Classifique as Preferncias
Somar as colunas no vlido no sentido matemtico, pois os pesos dos critrios so diferentes (ver o dilema de Sara). Se quisermos saber uma preferncia global, melhor pedir ao grupo indicar sua preferncia geral, se s uma das opes fosse disponvel. Uma alternativa para hierarquizao dos critrios usar um sistema de pontuao
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Pontuao
Uma alternativa para a priorizao das opes de acordo com cada alternativa a pontuao. Isto d um resultado mais exato, mas pode resultar mais difcil com agricultores. Pea ao grupo para quantificar cada atividade (opo), para cada critrio, em uma escala de 1 a 10. ATENO! - a soma global das quantificaes entretanto no vlida, porque provvel que os critrios no sejam de igual importncia para os agricultores. Para obter um resultado global, necessrio primeiro apontar os critrios, e depois multiplicar esta pontuao pelo peso correspondente (ver exemplo de Sara)
10 = excelente. 1 = pssimo
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Em So Jos do Norte, RS, Brasil, pediu-se a agricultores que pontuassem as principais restries ao desenvolvimento da agricultura familiar no municpio.
Na 1 coluna vertical os agricultores indicaram as atividades de produo e na 1 linha horizontal as restries dentro de cada atividade. Com a matriz desenhada em folhas de cartolina, sobre uma mesa, os agricultores distribuiram 10 gros de feijo em cada linha horizontal, priorizando individualmente seus principais problemas para cada atividade (prximo slide). A principal restrio citada foi a deficiente assistncia tcnica
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Comercializao
Gentica animal
Agrotxicos
Assistncia tcnica
27 23 2 7 8
17 5 4 22 12
15 15 -
16 2 7 -
26 25 1
5 20 24
26 18 6 27 10
43 1
29 -
67 60 2 3
30 25 7 9
52 4
49 5
87 1
44 6
29 8
A pontuao dada pelos agricultores serve como base para discusses posteriores, detalhando restries
Pastagens
Irrigao drenagem
Sementes
Pragas
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Solicitou-se a mulheres agricultoras de Andhra Pradhesh para comparar duas variedades de ervilhas, dividindo 10 gros de feijo entre as duas variedades dentro de uma matriz desenhada no solo. Os critrios para comparao foram definidos pelas produtoras. Este procedimento proporciona informao til acerca do desempenho da variedade e o ponto de vista das mulheres sobre as variedades. No se realizou nenhum esforo para somar as pontuaes em cada coluna (isto : obter uma pontuao total para cada variedade), devido a que os critrios no eram de igual importncia para as agricultoras.
Fonte: The women of Sangams et al. (1991), citado por Hawkins (1998)
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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No exemplo mostrado a seguir (prximo slide), a priorizao constituiu um passo no procedimento total do planejamento da pesquisa. Os pesquisadores efetuaram uma pontuao, baseado na informao de uma combinao de observaes a campo, experimentos e estudos. Os critrios para a priorizao foram os seguintes: Distribuio nmero de produtores dentro da rea de pesquisa trabalhando com a cultura e, dentre estes, o nmero de produtores atingidos pelo problema. Importncia da atividade ou cultivo seja pelo mandato da instituio de pesquisa, ou pela importncia do cultivo para os produtores como fonte de renda e/ou subsistncia, ou pela importncia em termos do uso dos recursos disponveis na propriedade (terra -recursos naturais de gua, solos, biodiversidade-, mo-de-obra, capital, empresariedade). Gravidade do problema baseado nos nveis de perdas dos produtores e da frequncia com que ocorre o problema (% de anos). Baseado na soma de pontuaes (o que implica que os pesquisadores consideraram os trs critrios como de igual importncia), priorizaram-se os problemas.
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Problema Deficincia de nitrognio no milho. Estresse por seca (espiga falhada) Alto custo da capina do milho Ataque de Anthracnose no feijo (1 ano em 3) Baixa densidade na emergncia do feijo Deficincia de nitrogenio no fumo
Distribuio do problema maioria dos produtores XX somente zona Norte X maioria dos produtores XX maioria dos produtores XX maioria dos produtores X poucos cultivam fumo 0
Pontuao do problema 1
XX
Feijo X Tabaco X
XX
XX
XX = muito importante; X = media importncia; 0 = sem importncia Fonte: Trip & Woolley (1989), citado por Hawkins (1998)
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Com a manipulao de dados numricos. comum tratar os resultados de maneira simplificada e incorreta (exemplo: somando ou fazendo mdias de pontuaes) - veja o exemplo de Sara.
Com grupos pequenos ou pouco representativos. (Mas isto tambm relevante a outros mtodos!)
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
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Alm de indicar prioridades so instrumentos metodolgicos importantes para identificar rapidamente, problemas e oportunidades, de uma forma participativa.
Referncias Bibliogrficas
HAWKINS, R. Matrix ranking and scoring. In: ICRA. Programa de entrenamiento especializado de lderes regionales del desarrollo tecnolgico. Puebla: CP, 1998. 1 CD-ROM. ZABALETA, J.P. Diagnstico da agricultura familiar em So Jos do Norte RS Pelotas: Embrapa-CPACT, 1998. 75p. (EMBRAPA-CPACT. Documentos, 44)
Fonte: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA