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GENERAL

17 DE NOVIEMBRE DE 2011

rme de HV info ta CED Presen y CIDH la ONU toras de Rela

SOBRE LIBERTAD DE EXPRESIN EN MXICO

El derecho a la libertad de expresin constituye un pilar fundamental para la vigencia de una sociedad abierta, plural y democrtica. Los principales instrumentos internacionales de derechos humanos consagran dicha libertad y son varios los organismos internacionales que a nivel mundial y regional se ocupan de supervisar y evaluar su cumplimiento. De acuerdo con los expertos independientes que a nivel internacional promueven la libertad de expresin, los principales desafos que enfrenta este derecho en el orbe son: los mecanismos ilegtimos de control gubernamental sobre los medios de comunicacin; la vigencia de leyes penales que criminalizan la difamacin; la violencia en contra de periodistas; las limitaciones al derecho de acceso a la informacin; la discriminacin en el ejercicio del derecho a la libertad de expresin, particularmente en agravio de los grupos histricamente menos favorecidos () Los desafos detectados a nivel mundial se maniestan igualmente en Mxico y, en ciertas ocasiones, en algunas de sus formas ms agudas y lacerantes. Esta situacin compleja motiv que en agosto del 2010, el Relator Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinin y Expresin Frank La Rue y la Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos Catalina Botero realizaran una visita ocial conjunta a Mxico, y generaran informes de misin que se hicieron pblicos en 2011. Para ambas Relatoras, los obstculos ms preocupantes en materia de libertad de expresin en Mxico son los asesinatos de periodistas y otros actos de violencia; la impunidad generalizada; la vigencia de una legislacin que permite aplicar sanciones penales por el ejercicio de la libertad de expresin; las limitaciones a la diversidad y el pluralismo en el debate democrtico, y una emergente tendencia a restringir el derecho de acceso a la informacin pblica. Las Relatoras no solamente mostraron los desafos sino que tambin formularon una serie de recomendaciones puntuales para solventarlos. Consciente de la importancia que reviste el derecho a la libertad de expresin y los informes de ambas Relatoras en tanto anlisis profundos que diseccionan la situacin imperante en Mxico desde los estndares internacionales y regionales en derechos humanos, la Ocina en Mxico de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha decidido publicar ambos informes con el propsito de promover su conocimiento conjunto y complementario. Adicionalmente, la presente publicacin alberga un anexo que contiene todas las recomendaciones a Mxico sobre el derecho a la libertad de expresin que han emitido los organismos internacionales de derechos humanos de la ONU y de la OEA (). Una oportunidad para potenciar el alcance y aplicacin de los estndares internacionales en materia de libertad de expresin en Mxico es la aprobacin reciente de la reforma constitucional en materia de derechos humanos. Es de esperar que con el nuevo marco constitucional las recomendaciones de los organismos internacionales de derechos humanos cuenten con una mejor y ms pronta ruta de implementacin en Mxico. Al trmino de su visita ocial a Mxico en Julio del 2011, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Navi Pillay, sostena enfticamente que el Estado debe hacer ms para salvaguardar la libertad de expresin. No solamente permitiendo la pluralidad de perspectivas y medios para la difusin de informacin, sino tambin asegurando que aquellos que ejercen la labor informativa puedan realizar sus actividades sin tener que pagar un alto costo, en algunas ocasiones con sus vidas () La ONU-DH espera que la presente publicacin contribuya a la materializacin acelerada de esfuerzos efectivos que apunten a implementar las recomendaciones en materia de libertad de expresin. Se trata de una tarea que no puede esperar.
JAVIER HERNNDEZ VALENCIA

Representante en Mxico de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(Extracto de la presentacin del documento La Libertad de Expresin en Mxico. Informes de la Misin de la Relatoras de la ONU y de la CIDH)