REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO NCLEO ACADMICO PORTUGUESA

AUTORA: Medina Maribel

Profesora: Omar Rodrguez

Guanare; Noviembre de 2011

GRANDES EVENTOS EN LA HISTORIA DE PLANEAMIENTO EN LATINOAMERICA Y EN VENEZUELA El rea de la actividad humana que primero tom conciencia de la importancia del planeamiento fue el rea militar. La logstica, la tctica y la estrategia son las primeras disciplinas racionalmente planificadas. Se tena en cuenta la cantidad de hombres, la provisin de alimentos y armas, el trayecto a recorrer en cuanto a la distancia y la topografa, y as una serie de detalles que llegaban incluso a prever cuanta agua necesitaba por da un soldado, el peso que poda transportar y la distancia que poda recorrer. Estos detalles eran tan importantes que de ellos dependan la victoria o la derrota, la vida o la muerte. As, campaas como la conquista de las Galias por Julio Csar, la expedicin de Coln o el paso de los Andes por San Martn son ejemplos del logro de las excelentes planificaciones realizadas. El momento de auge de la planificacin corresponde a la dcada de los 50 en los EEUU cuando la accin poltica del gobierno entiende la educacin como una inversin en trminos econmicos. En esa poca, segn Lamarra y Aguerrondo, hay un conjunto de factores que contribuyen al surgimiento y desarrollo del planeamiento educativo en Amrica Latina entre ellos cabe destacar que hay mayor demanda de educacin en todos los niveles, una ampliacin y complejizacin crecientes de la estructura acadmica y administrativa de los sistemas educativos, la necesidad de adecuar la educacin al "desarrollismo" e integrarla a los planes econmicos, la imitacin del desarrollo de la planificacin educativa en otras regiones, especialmente en pases ms desarrollados, en conviccin de que los pases perifricos no se desarrollaron por falta de organizacin y racionalizacin hacia un objetivo, lo que se resuelve con planificacin, el factor ideolgico: la ideologa "planificadora" de los expertos en planificacin sostenindola como solucin para el cambio social, el papel de las entidades de asistencia financiera y de las acciones internacionales de cooperacin tcnica exigiendo que todas las solicitudes de crdito estuviesen enmarcadas en planes integrales. Todos los aspectos planteados en los pases desarrollados respecto del planeamiento de la educacin, se aplican con mayor fuerza en las naciones en vas de desarrollo, especialmente ente los aos 1950-1960. La respuesta a las nuevas circunstancias fue una estrategia educacional de expansin lineal, establecindose metas regionales ambiciosas que deban concretarse alrededor de 1980 (1975 para Amrica Latina). Esto trajo como consecuencia una

demanda de participacin a nivel de educacin primaria y apreciables aumentos en las matriculaciones para los ciclos secundario y universitario. Casi todos los pases en vas de desarrollo se caracterizan por un inmenso esfuerzo en materia de educacin. No slo existe preocupacin en aumentar el nmero de alumnos, sino tambin de organizar racionalmente este aumento y de relacionarlo con las posibilidades y las necesidades del desarrollo econmico y social. Las estimaciones preliminares de costos e ingresos mostraron que el logro de estas metas requeran un gran incremento en la proporcin del Producto Bruto Interno, dedicado a la educacin y una importante expansin de la asistencia proveniente del exterior. El planeamiento educativo es el proceso por el cual, sobre la base del anlisis de la situacin y la previsin de necesidades en materia de educacin, se formulan objetivos coherentes con la Filosofa y Poltica nacional y se establecen los medios y secuencias de acciones indispensables para lograrlos, y los instrumentos y recursos que estas acciones implican. El Sistema Educativo es la estructura organizada por la sociedad para educar a sus miembros, para que stos adquieran en forma gradual y metdica los valores culturales. Por todo ello, el planeamiento de la educacin evoluciona hacia un trnsito permanente unido a la gestin, aspecto que pone en creciente evidencia la estrategia como instrumento de anlisis y desarrollo. Estas dependen de mltiples variables, algunas de las cuales ni siquiera son manifiestas, pero actan con fuerza y hasta determinan desde su latencia- cambios en los procesos, y por lo tanto en los productos y/o sus resultados. En esta breve revisin, se han observado estrategias de ejecucin de la planificacin en el mbito del Estado, sus sectores y subsectores, que no se han correspondido con polticas sistemticas de capacitacin de los recursos humanos involucrados en los procesos de diseo, ejecucin y evaluacin de las diferentes polticas de planificacin. Las pocas instancias de formacin acadmica sistemtica (generalmente promovida por los Organismos Internacionales) en el plano nacional y la escasa participacin a nivel de los currculos de formacin profesional en el mbito docente y universitario ponen de relevancia la inconsistencia entre la prctica de la planificacin y gestin y la formacin de los recursos humanos, bsicamente en referencia a objetivos y propuestas de desarrollo que validen la disciplina de planeacin, como requisito indispensable para su instalacin a mediano y largo plazo. Las diferentes instancias de reafirmacin en el escenario nacional han producido reflujos importantes en la construccin del campo de la planeacin, con un fortalecimiento sostenido de teoras,

estrategias e instrumentos que han permitido cierto desarrollo sostenido. El trnsito por las visiones histricas que se han sostenido en la regin, permiten observar que estas generaron formas particulares de abordaje en todos los campos del acontecer institucional con innovaciones importantes en las formas del hacer cotidiano. No obstante, la experiencia internacional confirma que se requieren recursos preparados para la elaboracin de las polticas y las diferentes estrategias de accin que cada Estado promueve en favor de su desarrollo, en los diferentes sectores. La creciente globalizacin de la economa, la cultura y las formas sociopolticas que determinan los inicios del siglo XXI, demuestran una concepcin clara sobre las ventajas que la disciplina aporta a la consistencia de los caminos y logros que las naciones estn emprendiendo. En este contexto la planificacin debe redefinir sus tareas en la regin, como primer paso en la bsqueda de propuestas metodolgicas que le permitan establecer planes y programas de accin, flexibles de alcanzar, dentro de plazos concretos y con los medios disponibles. A este respecto, en lo que refiere a la educacin, la planificacin tiene que lograr volver a ser maana, motor y cauce de la necesaria reforma educativa, del gran paso adelante que requiere sin demora la sociedad emergente, la que se caracterizar por la omnipresencia de los bienes crecientes disponibles del conocimiento y de las comunicaciones. Sin dudas, en esta prospectiva, se pueden esperar innovaciones con relacin a la valoracin de la disciplina como fuente necesaria y bsica de un proyecto de desarrollo profesional y sectorial. La formacin y la capacitacin surgen como factores decisivos en la generacin de ventajas competitivas, desde los propios recursos humanos y los sistemas, para recuperar un vector eminentemente estratgico en la construccin de un nuevo orden del saber institucional y sectorial. La planeacin entra en la agenda poltica y en la educativa como aspecto relevante de una vieja estrategia a renovar.