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Introduo Este trabalho apresenta alguns aspectos relacionados s variveis demogrficas, sociais, econmicas, ambientais, de infra estrutura e financeiras, num recorte pontual do que seria hoje a repartio do estado do Par em trs unidades da federao, separadas as reas que pertencero aos novos estados de Tapajs e Carajs, como subsdio ao debate. No esto estimados e analisados impactos demogrficos, econmicos, sociais e ambientais advindos da diviso territorial. Estes estudos comporo um trabalho aprofundado que, por determinao do Excelentssimo Senhor Governador Simo Jatene o IDESP est estruturando.
Indicadores
1 Demogrficos Populao Taxa de Incremento Anual Densidade Demogrfica Taxa de Urbanizao Populao por faixa etria 2 Sociais Matrculas por nvel de ensino Docentes por nvel de ensino Mdia de Alunos por Docentes IDEB 4 Srie/5 Ano e 8 Srie/9 Ano Taxa de Mortalidade Geral e Infantil Leitos por 1.000 Habitantes Mdia de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa por 10.000 hab. Taxa de homicdios (por 100 mil hab) 2010 Nmeros de Estabelecimentos com Vnculos Empregatcios Vnculos Empregatcios por atividade econmica Renda Mdia do trabalhador formal 3 Econmicos ndice de Produtividade dos principais produtos agrcolas (Gros, Cultura Industrial e Fruticultura) Indicadores da pecuria (rebanho bovino, rebanho avcola e produo de leite) Quantidade Produzida na Extrao de Carvo Vegetal, Lenha e Madeira em Tora Valor da produo na Extrao de Carvo Vegetal, Lenha e Madeira em Tora Silvicultura - Quantidade (t) e Valor da Produo (R$ Mil) Balana Comercial - Exportao, Importao e Saldo PIB, PIB Per Capita e Rendimento Mdio Mensal Valor Adicionado Agropecurio, Indstria e Servios 4 Ambiental Focos de calor, rea Desmatada e Taxa de Incremento de Desmatamento rea Protegida em km 5 Infra-Estruturais Consumidores e Consumo de Energia Eltrica Nmero de veculos Hospitais, postos, centros de sade e postos e centros de sade por 10.000 hab. Estabelecimentos de Ensino por Nvel de Escolaridade 6 - Governamentais Transferncias constitucionais Investimentos Pblico Estadual por Setor e Total Gasto Pblico Estadual por Setor e Total Valor Adicionado Fiscal
Arrecadao de ICMS (em R$ mil - valor nominal)
Municpios do Estado do Par Abaetetuba, Acar, Afu, Anajs, Ananindeua, Augusto Corra, Aurora do Par, Bagre, Baio, Barcarena, Belm, Benevides, Bonito, Bragana, Breves, Bujaru, Cachoeira do Arari, Cachoeira do Piri, Camet, Capanema, Capito Poo, Castanhal, Chaves, Colares, Concrdia do Par, Curralinho, Curu, Garrafo do Norte, Gurup, Igarap-Au, Inhangapi, Ipixuna do Par, Irituia, Limoeiro do Ajuru, Me do Rio, Magalhes Barata, Maracan, Marapanim, Marituba, Melgao, Mocajuba, Moju, Muan, Nova Esperana do Piri, Nova Timboteua, Oeiras do Par, Ourm, Paragominas, Peixe-Boi, Ponta de Pedras, Portel, Primavera, Quatipuru, Salinpolis, Salvaterra, Santa Brbara do Par, Santa Cruz do Arari, Santa Isabel do Par, Santa Luzia do Par, Santa Maria do Par, Santarm Novo, Santo Antnio do Tau, So Caetano de Odivelas, So Domingos do Capim, So Francisco do Par, So Joo da Ponta, So Joo de Pirabas, So Miguel do Guam, So Sebastio da Boa Vista, Soure, Tailndia, Terra Alta, Tom-Au, Tracuateua, Ulianpolis, Vigia e Viseu.
Municpios do Estado de Carajs O Estado do Carajs, caso seja aprovado, abranger 39 municpios que hoje pertencem ao Par. So eles: Abel Figueiredo, gua Azul do Norte, Anapu, Bannach, Bom Jesus do Tocantins, Brejo Grande do Araguaia, Breu Branco, Cana dos Carajs, Conceio do Araguaia, Cumar do Norte, Curionpolis, Dom Elizeu, Eldorado do Carajs, Floresta do Araguaia, Goiansia, Itupiranga, Jacund, Marab, Nova Ipixuna, Novo Repartimento, Ourilndia do Norte, Pacaj, Palestina do Par, Parauapebas, Pau Darco, Piarra, Redeno, Rio Maria, Rondon do Par, Santa Maria das Barreiras, Santana do Araguaia, So Domingos do Araguaia, So Felix do Xingu, So Geraldo do Araguaia, So Joo do Araguaia, Sapucaia, Tucum, Tucuru e Xinguara.
Municpios do Estado do Tapajs Alenquer, Almerim, Altamira, Aveiro Belterra, Brasil Novo, Curu, Faro, Itaituba, Jacareacanga, Juruti, Medicilndia, Monte Alegre, Novo Progresso, bidos, Oriximin, Placas, Porto de Moz, Prainha, Rurpolis, Santarm, Senador Jos Porfrio, Terra Santa, Trairo, Uruar, Vitria do Xing.
Aspectos Demogrficos
Em um possvel cenrio de diviso do Estado este perderia da sua populao, 2.692 mil pessoas, sendo 20% para o Carajs (1.546) e 15% para o Tapajs (1.146).
Os municpios que comporo o estado de Carajs apresentaram maior incremento populacional mdio anual nas ltimas dcadas: 9,4% de 1980 a 1991; 3,2% de 1991 a 2000 e 3,3% de 2000 a 2010. Esses crescimentos foram impulsionados pela implantao de projetos minerais e agropecurios principalmente nos municpios de Marab; Parauapebas, So Felix do Xingu e Santana do Araguaia. O grupo de municpios que comporo o estado do Tapajs apresentou incremento populacional mdio anual na ltima dcada de 1,2% e no Par o incremento foi de 2,2%.
Na diviso o Tapajs ficaria com a maior rea territorial (59%), seguido do Carajs com 24% e o Par ficaria com 17%. Este, entretanto, deteria a maior concentrao populacional por km2, 22 pessoas. Carajs teria 5 pessoas por km e o Tapajs 2 pessoas. Quanto distribuio da populao o Par teria a maior concentrao de pessoas residindo em rea urbana - 70,9% da populao remanescente - segundo dados de 2010. O Carajs teria uma taxa de urbanizao de 68,2% e o Tapajs de 58,8% no mesmo ano.
2010
2010 (%)
2.000 1.000
0
Carajs
1980 1991
Par
2000
Tapajs
2010
Populao Residente constituda pelos moradores nas unidades domiciliares, mesmo que ausentes nas data das pesquisas.
Tapajs
Par
Carajs
2
2000/2010
6
1991/2000
10
1980/1991
Taxa Geomtrica de Incremento Anual mostra o ritmo de crescimento anual experimentado pela populao num determinado perodo de tempo. obtida atravs da frmula: P (1 n n i 1 100 Pn
Tapajs 59%
Par 17%
Carajs 24%
Densidade Demogrfica o indicador que mostra como a populao se distribui pelo territrio, sendo determinada pela razo entre a populao e a rea de uma determinada regio.
Taxa de urbanizao
1990 51,5 53,5 49,5 52,5 2000 61,7 71,2 53,6 66,5 2010 68,2 70,9 58,8 68,5
0,0 Carajs
1990
Par
2000
Tapajs
2010
Taxa de Urbanizao Proporo entre a populao da rea urbana em relao populao total.
15
10 5 0 Carajs
0 a 14 anos
POPULAO DE 0 a 15 ANOS - Considera-se nessa faixa de idade as Crianas e Adolescentes POPULAO DE 15 a 29 ANOS - Considera-se nessa faixa de idade as Pessoas Jovens POPULAO DE 30 a 64 ANOS - Considera-se nessa faixa de idade as Pessoas Adultas POPULAO DE 65 ou MAIS - Considera-se nessa faixa de idade as Pessoas Idosas
Par
15 a 29 anos 30 a 64 anos
Tapajs
Acima de 64 anos
313.555 974.076
66.489
380.044
231.259 1.205.335
Tapajs
Total
Fonte: INEP/MEC
Elaborao: IDESP
263.150
1.550.781
59.118
322.268
356.866 1.907.647
17%
17%
63%
65%
20%
19%
Fundamental
Carajs Par
Mdio
Tapajs
Matrcula Inicial Nmero de alunos matriculados em cada grau / modalidade de ensino, efetivamente freqentando a escola em cada srie, de acordo com o horrio de funcionamento da turma.
Fundamental
10.790 34.719 9.867 55.477
Mdio
2.053 9.048 1.864 12.976
Total
12.843 43.767 11.731 68.453
Par 63%
N de docentes por nvel de ensino o nmero de professores das redes pblica e privada do estado do Par subdivididos por nveis de ensino fundamental e mdio.
Fundamental 29 28 27 28
Mdio 32 26 32 28
Total 30 28 27 28
Tapajs
Par
Carajs
10
15
20
25
30
35
Mdia de alunos por docente segundo nvel de ensino um valor que representa o nmero de alunos matriculados nos nveis de ensino fundamental e mdio para cada docente.
Carajs
Par Tapajs Total*
2,6
2,6 2,6 2,8
2,9
2,7 3,1 2,8
3,4
3,2 3,6 3,7
3,4
3,2 3,0
2,8
2,6 2,4
2,2
2,0
Carajs
2005
Par
2007
Tapajs
2009
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) - um indicador sinttico que considera dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de desempenho nas avaliaes.
Carajs
Par Tapajs Total*
2,9
3,1 3,2 3,1
3,0
3,0 3,4 2,9
3,4
3,3 3,6 3,1
2,2 2,0
Carajs
2005
Par
2007
Tapajs
2009
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) - um indicador sinttico que considera dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de desempenho nas avaliaes.
Taxa de Mortalidade Infantil (bitos infantis por 1.000 nascidos vivos) 2009
Estados
Tapajs
3,3
Par
3,4
Carajs
4,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Taxa de Mortalidade Infantil nmero de bitos de crianas com menos de 1 ano de idade por mil nascidos vivos nesse ano. Taxa de Mortalidade Geral nmero de bitos por mil habitantes nesse ano. Taxa de Mortalidade Materna - nmero de bitos de femininos por causas maternas por mil nascidos vivos nesse ano.
Fonte: DATASUS Elaborao: IDESP Nota: Considerou-se uma situao satisfatria 4 leitos por mil hab.
Carajs
Par
Tapajs
Leitos por 1.000 habitantes Mostra quantos leitos esto disponveis nos hospitais das redes pblica e privada para cada mil habitantes. Dficit Leitos Mostra a quantidade de leitos que determinado local necessitaria para alcanar um indicador satisfatrio para localidades extensas, quatro leitos para cada mil habitantes.
Par
Tapajs Total
Fonte: SEGUP/SISP Elaborao: IDESP
1.299,5
774,2 1.029,5
1.685,9
680,7 1.306,6
231,9
116,2 495,2
Tapajs
Par
Carajs
500
1.000
1.500
Crime contra o patrimnio o ato de apoderar-se astuciosamente ou violentamente dos bens, do poderio econmico, ou da universalidade de direitos que tenham expresso econmica para outra pessoa. Crime contra a pessoa todo aquele cuja compreenso se estende ao crime contra a vida, de leso corporal, de periclitao da vida e da sade, de rixa, contra a honra e contra a liberdade individual. Crimes Violentos - a taxa foi composta pelos crimes:
20 10 0
Carajs
2002
Par
2006
Tapajs
2009
Taxa de Homicdio o nmero de bitos por homicdio (includas as intervenes legais), por 100 mil habitantes, na populao residente em determinado espao geogrfico, no ano considerado.
Agropecuria Indstria
Servios
Total
Par
Carajs
Vnculo empregatcio Mostra o n de empregados formais, celetista e estatutrio, nos setores da agropecuria, indstria e servios.
Agropecuria
Indstria Servios
Total
25.000 20.000
15.000
10.000
5.000
0
Carajs Par Tapajs
Agropecurio
Indstria
Servios
Estabelecimento empregatcio segundo atividade econmica Mostra o n de estabelecimentos que geram empregos formais nos setores da agropecuria, indstria e servios.
Estados
Comercio
Servios
Total
Carajs Par
9.680 2.574
22.408 61.601
1.265 5.719
19.106 36.699
35.688
27.263
53.123 247.320
16.862 18.079
185.395 667.425
123.466 171.967
Tapajs
Total
Fonte: MTE/RAIS Elaborao: IDESP
1.971
14.225
9.442
93.451
647
7.631
4.828
60.633
17.971
16.349
42.172
342.615
5.035
39.976
98.415
951.235
177.125 215.579
Estados
Comercio
Servios
Total
60 48 34 142
65 153 47 265
96 312 57 465
Total
Fonte: MTE/RAIS Elaborao: IDESP
802
1.336
1.407
1.369
Tapajs
Par
Agropecurio
Renda Mdia Remunerao mdia (valor nominal) do trabalhador formal nos setores da agropecuria, indstria e servios.
Recortes Econmicos
Considerando os indicadores econmicos, o Par ficaria com 56% (R$ 32.527 milhes) do PIB, Carajs com 33% (R$ 19.582 milhes) e Tapajs 11% (R$ 6.408 milhes). O valor adicionado dos servios preponderante no Par (71%) e Tapajs (59%) e a indstria no estado do Carajs (59%).
A produo de gros agregaria um valor de R$ 253 mil no Tapajs, R$ 225 mil no Carajs e R$ 199 mil no Par. As culturas industriais adicionariam um valor de R$ 787 mil no Par, R$ 520 e R$ 219 mil, respectivamente, no Tapajs e no Carajs. A fruticultura geraria um valor de R$ 233 mil no Carajs, R$134 mil no Par e R$ 112 mil no Tapajs. O rebanho bovino ficaria concentrado em Carajs 65% (11.032 mil cabeas) ; 22% (3.725 mil) o Tapajs e 13% (2.099 mil) o Par. A avicultura ficaria concentrada no Par com 69% e 16% e 15% no Tapajs e Carajs, respectivamente. A produo leiteira prepondera em Carajs, com um rebanho de 698 mil vacas ordenhadas e cerca de 455 milhes de litros de leite, agregando um valor de R$ 259 milhes. A produo extrativa madeireira seria partilhada entre a prevalncia do carvo vegetal em Carajs ( 90 mil toneladas) , de lenha no Par (1.655m3 ) e no Tapajs (1.420m3). A madeira em tora se concentra no Par (3.301.250m3) e 1.312.864m3 e 1.361.855m3, respectivamente no Tapajs e no Carajs. O comportamento da balana comercial, em 2010, no cenrio de diviso do estado, refletiria US$ 9.241 milhes no Carajs, US$ 2.830 milhes no Par e US$ 596 mil no Tapajs. Os estados apresentariam saldo em milhes de US$ 8.694, US$ 2.383 e US$ 560, no Carajs, Par e Tapajs, respectivamente.
11,0%
Carajs
Par
Tapajs
Produto Interno Bruto (PIB) O total de bens e servios gerados por uma regio, estado ou pas no perodo de um ano. PIB per capita uma mdia do produto interno bruto por habitante de determinado local.
Total
Agropecurio
Indstria
Servios
Total
60%
40%
71,3% 58,7%
59,2%
26,2%
20%
0% 8,1% Carajs
VA Agropecurio
VA Indstria
VA Servios
Valor Adicionado o valor dos bens produzidos por uma economia, depois de deduzidos os custos dos insumos adquiridos terceiros (matrias-primas, servios, bens intermedirios), utilizados na produo por atividade econmica.
Carajs
Par
Tapajs
Tapajs
Par
Carajs
(*) Cultura Industrial: Considerou-se os produtos: Algodo, Borracha, Cacau, Caf, Castanha de Caj, Coco-da-baa, Dend, Palmito, Pimenta-do-Reino, Urucum, Cana-de-Acar, Fumo e Mandioca.
rea Colhida Quantidade (t) (ha) 28.854 23.223 19.112 71.189 266.284 331.317 283.381 880.982
Tapajs
Par
(*) Fruticultura: Considerou-se os produtos: Abacaxi, Melancia, Abacate, Banana, Goiaba, Laranja, Limo, Mamo, Manga, Maracuj e Tangerina.
Tapajs 22%
Carajs 65%
Tapajs
Par
Indicadores da pecuria Considerou-se a quantidade de cabeas de vacas ordenhadas, quantidade de leite produzido por mil litros e pelo valor da produo de leite por mil litros.
3.000.000 2.500.000
2.000.000 1.500.000
1.000.000 500.000
0
Carajs
Lenha (m)
Par
Tapajs
Atividade Madeireira Considerou-se a produo de Carvo vegetal, lenha e madeira em tora, proveniente da explorao de macios florestais nativos (Extrao Vegetal).
Lenha (R$)
15.000 10.000
5.000
Valor da Produo Considerou-se o valor (preo vezes quantidade) da produo de Carvo vegetal, lenha e madeira em tora, proveniente da explorao de macios florestais nativos (Extrao Vegetal).
Estados
Par 5%
Carajs 13%
Indicadores da Silvicultura Considerou-se a quantidade e o valor da Produo de madeira em tora proveniente de reas de manejo.
9.241.837 2.830.257
547.347 447.047
8.694.490 2.383.211
Tapajs
Total
Fonte: SECEX Elaborao: IDESP
595.857
12.667.951
36.043
559.814
1.030.437 11.637.514
Tapajs 5%
Importao
Par 43%
Carajs 53%
Tapajs 4%
Balana comercial Representa as relaes comerciais de vendas (exportaes) e compras (importaes) do Estado do Par com outros Pases.
Recortes Ambientais
Considerando a hiptese de diviso do estado, o Tapajs teria 74% da sua rea territorial em regime especial de uso, o Carajs teria 36% e o Par 29%. A rea desmatada at 2009 seria de 127 mil km do Carajs com um incremento em relao a 2008 de 36km. O Par tria uma rea desmatada de 65 mil km (7 km de incremento) e o Tapajs de 53 mil km (54 km de incremento). Quanto aos focos de queimada, em 2009, no Carajs ocorreram 27 mil focos e 24 e 15 mil no Tapajs e Par, respectivamente.
% rea protegida
Carajs 36%
Tapajs 74%
Par 29%
rea Protegida a rea com gesto especial para uso, fundamentada na Lei 9.985 de 1993, que rege o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC)..
Carajs
Par
Tapajs
Desmatamento ou desflorestamento - Retrata a remoo de floresta primria ou nativa. So estimativas produzidas por classificao de imagem de satlite atualizadas para 1 de agosto de cada ano. Taxa de Incremento de Desmatamento Mostra a variao percentual do desmatamento de um ano em relao ao ano anterior. Focos de Calor Indicativo de queimada monitorada por satlite, diariamente, em reas de 1 a 20km2 podendo haver uma ou vrias queimadas distintas indicando um nico foco.
1.200.000
1.000.000 800.000
600.000
400.000 200.000
0
Carajs
Par
Tapajs
Licenciados
146.737 370.819 79.241 596.797
No Licenciados
117.822 200.723 54.785 373.330
Total
264.559 571.542 134.026 970.127
Tapajs
Par
Carajs
Hospitais, Centros e Postos de Sade e Centro de Apoio a Sade da Famlia Total - 2010
Estados Carajs Par Tapajs Total
Fonte: DATASUS Elaborao: IDESP
Hospitais
71 127 38 236
Hospitais, Centros e Postos de Sade e Centro de Apoio a Sade por 100.000 habitantes - 2010 Centros e Centro de Estados Hospitais Postos de Apoio a Sade Sade da Famlia Carajs 5 24 1 Par 3 20 0 Tapajs 3 28 1 Total 3 22 1
Fonte: DATASUS Elaborao: IDESP
N de hospitais, postos e centros de sade Mostra a quantidade de hospitais pblicos cadastrados no SUS, bem como a quantidade de postos de sade e centros de sade.
Estabelecimentos de Ensino por Nvel de Escolaridade per capita - 2010 Estados Fundamental Mdio Total Carajs 12 1 13 Par 14 1 14 Tapajs 21 1 22 Total 14 1 15
Fonte: INEP/MEC Elaborao: IDESP
Tapajs
Par
6.532
Carajs
1.859
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Estabelecimentos de ensino Nmero de escolas por modalidade de ensino, que esto efetivamente em funcionamento.
Tapajs
Total
Fonte: STF/SEFA Elaborao: IDESP
14,3%
100,0%
16,1%
100,0%
20,2%
100,0%
8,9%
100,0%
205,68
213,62
289,24
27,58
Par
Tapajs Total
Fonte: STF/SEFA Elaborao: IDESP
93,78
111,92 119,68
182,26
201,45 191,68
219,77
331,00 251,14
31,08
16,33 28,10
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e prestao de Servios (ICMS) Corresponde aos 25% desse imposto que transferido para os municpios, atravs do cota-parte. Fundo de participao dos municpios (FPM) paga pela Unio a todos os municpios do pas. O critrio principal de distribuio o tamanho da populao. Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB) Atende toda a educao bsica, da creche ao ensino mdio. o Substituto do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef), que vigorou de 1997 a 2006, o Fundeb est em vigor desde janeiro de 2007 e se estender at 2020.
92.167
20.752
Tapajs
Total
Fonte: SEPOF Elaborao: IDESP
Gasto pblico estadual por setor per capita (R$ 1.000) - 2010
Estados
Carajs Par Tapajs Total
Fonte: SEPOF Elaborao: IDESP
Total de Gastos
1.200.000 1.000.000
800.000 600.000 400.000
200.000 0
Carajs
Par
Sade e Saneamento Segurana e Justia
Tapajs
Educao/Desporto Transporte
Total de Sade e Educao/ Segurana Transporte Investime Saneamento Desporto e Justia ntos
63.721
150.360
Total de Sade e Educao/ Segurana Transporte Investime Saneamento Desporto e Justia ntos
Par
Carajs
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000
Transporte Educao/Desporto
VAF 2007
16.614.229 21.170.631 4.188.553 41.973.413
VAF 2008
19.783.289 22.243.680 4.175.104 46.202.073
VAF 2009
19.048.661 22.744.418 4.084.388 45.877.467
Valor Adicionado Fiscal per capita(R$ 1.000) 2010 Estados Carajs Par Tapajs Total
Fonte: SEFA Elaborao: IDESP
15.000.000
10.000.000 5.000.000
VAF 2007
Carajs
VAF 2008
Par
VAF 2009
Tapajs
ICMS 2007
772.801 2.479.088 414.805 3.666.694
ICMS 2008
941.289 2.786.143 414.805 4.182.093
ICMS 2009
1.062.077 2.989.878 414.805 4.533.436
66,0%
ICMS 2009
Carajs Par Tapajs
GOVERNO DO ESTADO DO PAR Governador Simo Robison Oliveira Jatene Vice-Governador Helenilson Cunha Pontes Secretrio de Estado de Governo Francisco Srgio Belich de Souza Leo Instituto de Desenvolvimento Econmico, Social e Ambiental do Par IDESP Diretoria Estatstica, Tecnologia de Gesto de Informao
EQUIPE TCNICA Lucia Cristina de Andrade Geovana Raiol Pires Walenda Silva Tostes Andrea dos Santos Coelho Andrea Valente Magno Roberto Alves Macedo Cristiane Alves dos Santos Jos Ferreira da Rocha Joo Fabrcio Silveira Figueiredo