Formadores Multiplicadores Modulo 001

MODULO 1
NATURALEZA DEL RADICALISMO 117 aos luchando por la Igualdad, la Libertad y la Justicia
Presidente IML Hernn Rossi Vicepresidentes Emiliano Afara / Dario Utz Coordinador General Programa Nacional de Formadores Multiplicadores Camilo Vedia Staff Edicin 2009 Lic. Mariana Micozzi Antonella Capello Lic. Juan Salenave Lic. Hernn Cataldi Lic. Walter Caamao Lic. Pablo Lozada Castro Lic. Emmanuel Artusa Lic. Rodrigo Moreno Lic. Sergio Pintos Lic. Camilo Vedia Han colaborado Lic. Mauro Pedone Balegno Lic. Maximiliano Campos Ros Lic. Alejandro De Angelis Daniel Mansilla Mario Alarcn Alejandro Ramini Lic. Marcelo Guouman Roy Rigotti Ariel Ramello Diseo DGCV Maria Ins Cosentino
Instituto de Pensamiento y Formacin Moiss Lebensohn

El Instituto Nacional de Pensamiento y Formacin Moiss Lebensohn es una entidad sin fines de lucro fundada a instancia de las organizaciones juveniles de la Unin Cvica Radical Juventud Radical y Franja Morada con los objetivos de: - Promover y crear espacios de encuentro entre actores sociales, Instituciones y Organizaciones No Gubernamentales, alrededor de debates sobre polticas de ciudadana y sociales de las diferentes regiones del pas. - Impulsar y apoyar la formacin tica y poltica de lderes partidarios. - Generar espacios de cooperacin, reflexin y produccin entre distintas Organizaciones comprometidas con el progresismo poltico. - Fomentar la participacin poltica y social de la ciudadana. - Cooperar con la formacin poltica de gestores, administradores, concejales, y funcionarios de gobiernos afines a los idearios del Instituto. - Impulsar y apoyar el fortalecimiento del espacio pblico y la participacin de la ciudadana para una democracia participativa. - Promover la realizacin, difusin y discusin de materiales diversos de formacin poltica.
Programa Nacional de Formadores Multiplicadores

Los Partidos Polticos, actores fundamentales del sistema democrtico, tienen la obligacin y la necesidad de generar espacios nacionales, provinciales y locales de formacin y capacitacin. Donde los ciudadanos y ciudadanas comprometidos con la tarea de mejorar la sociedad, junto con los militantes partidarios puedan compartir y participar enriqueciendo sus perspectivas y aportando sus visiones sobre los objetivos que la comunidad debe perseguir. Este Programa busca aportar al logro de estos objetivos desde una perspectiva pluralista, profundamente federal y participativa, donde los ciudadanos y los militantes son los protagonistas activos de su propia formacin ciudadana.
Fundacin Instituto de Pensamiento y Formacin Moiss Lebensohn Resolucin Inspeccin General de Justicia N 414 / 07 Direccin, calle Dr. Adolfo Alsina 1786, entre piso. Ciudad Autnoma de Buenos Aires (1088). Telfonos: 011-5254-9079 / 4382-5175 www.iml.org.ar / info@iml.org.ar
El siguiente material, compilado y editado por los equipos tcnicos del IML, ha sido agrupado a los fines de su utilizacin exclusiva en el marco del Programa Nacional de Formadores Multiplicadores del IML, su distribucin es de carcter gratuita, quedando prohibida su reproduccin total y/o parcial sin la autorizacin de las autoridades de la Fundacin.
MODULO 1: NATURALEZA DEL RADICALISMO / info@iml.org.ar
Indice
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Introduccin Manifiesto de la Junta Revolucionaria de la Revolucin del Parque. 26 de Julio de 1890 Principios y Pensamiento de Hiplito Yrigoyen
13 Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria 21 de junio de 1918 16 Principios y Pensamiento de Marcelo T. de Alvear. 18 Declaracin de Avellaneda 4 de abril de 1945 Movimiento de Intransigencia y Renovacin de la UCR 20 Profesin de Fe Doctrinaria 21 Principios y Pensamiento de Moiss Lebensohn 23 Principios y Pensamiento de Crislogo Larralde 24 Principios y Pensamiento de Ricardo Balbn 25 Principios y Pensamiento de Arturo Illia 28 Manifiesto del Movimiento Renovador Nacional 30 La contradiccin fundamental / Junta Coordinadora Nacional - Frente Amplio de Jvenes Radicales 31 Discurso inaugural de la democracia Argentina del Presidente Dr. Ral Alfonsn ante el Congreso de la Nacin 35 Discurso pronunciado por el Presidente de la Nacin, Dr. Ral Alfonsn, ante el plenario de delegados al Comit Nacional de la UCR en Parque Norte el da 1 de diciembre de 1985 38 Mensaje presidencial del Doctor Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa en la apertura del 107 perodo de Sesiones Ordinarias, 1 de mayo de 1989 41 Principios y valores de la UCR en torno a la reforma de la Constitucin de 1994 44 Carta a los argentinos. Alianza UCR FREPASO 46 Plataforma de la UCR 2003 para las elecciones presidenciales 47 Primeras conclusiones Congreso Doctrinario de la UCR
INSTITUTO MOISES LEBENSOHN / www.iml.org.ar
48 El contexto histrico de las definiciones doctrinarias que conforman la naturaleza del radicalismo 53 Contenido del Programa Nacional de Formadores Multiplicadores del IML.
Introduccin
Para qu estudiar las ideas del Radicalismo en sus 117 aos de historia? De qu le sirve a un militante del siglo XXI analizar un pasado que se remonta al XIX? Para ser mayoritario, un partido poltico debe interpretar la necesidad histrica del pueblo tornndola en una conciencia activa creando una voluntad colectiva. Slo as un partido deviene protagonista en la vida de cada argentina y argentino. Qu puede ofrecer el Radicalismo a los argentinos? Qu proyecto poltico puede proponer para llevar adelante la necesidad del pueblo? La formacin de la voluntad colectiva nacional y popular implica la elaboracin de una propuesta programtica y de, por lo tanto, una reforma intelectual y moral como estructura de trabajo. Intelectual, como elaboracin de un proyecto de Nacin. Moral, en tanto recupere la tica como base de la militancia poltica. Esta estructura de trabajo intelectual y moral debe llevarnos al debate sobre los problemas centrales de la Argentina. Cualquier militante conoce el drama por el cual atraviesa la Repblica: pobreza, desigualdad, desempleo, dependencia, y la crisis los sistemas pblicos de educacin, salud y previsional. Ms complejo es en cambio indagar sobre los orgenes de los mismos. La UCR debe plantear los debates prohibidos en Argentina sentando posiciones claras y definidas. A lo largo de su historia, las mujeres y hombres que militaron en el Radicalismo se definieron frente temas clave como la poltica, el Estado, la economa y las relaciones internacionales. Ante la pretendida desideologizacin de nuestras sociedades es necesario recordar que el Radicalismo es una doctrina donde se asientan principios ticos y polticos que rigen la accin partidaria. Este cuadernillo pretende rescatar el pensamiento radical a lo largo de su historia. Veremos por ejemplo, la asombrosa actualidad del Manifiesto de la Junta Revolucionaria de la Revolucin del Parque, las definiciones tajantes de este texto maravilloso que es el Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria, la clara definicin ideolgica de la Declaracin de Avellaneda, el tan necesario ejemplo de recambio que fue el Manifiesto del Movimiento Renovador Nacional o la lamentablemente ignorada Carta a los argentinos. Tambin estn esbozados los principios de los militantes decisivos de nuestro partido como Leandro
Alem, Hiplito Yrigoyen, Marcelo T. De Alvear, Moiss Lebensohn, Crislogo Larralde, Ricardo Balbn, Arturo Illia y Ral Alfonsn. Somos lo que fuimos. En nuestro pasado se recrea la identidad de nuestro partido. Ah est nuestra historia. Son las posiciones contestatarias e intransigentes del Radicalismo en los temas centrales de la Nacin frente a los histricos adversarios del pueblo: la oligarqua y el imperialismo. Cules son las posiciones que debemos rescatar para a aunar a las voluntades individuales en un proyecto nacional y popular? Cules son las posturas radicales sobre la poltica, el Estado, la economa y las relaciones internacionales? Al asumir el gobierno, Alfonsn afirm De qu servira el protagonismo popular, de qu servira el sufragio, si luego los gobernantes, elegidos a travs del voto, se dejaran corromper por los poderosos?. Los gobiernos votados por el pueblo, otrora populares, son hoy comprados por los sectores dominantes. Ah encierra su vigencia la proclama de Yrigoyen de fijar como condicin irreductible que la moral poltica es la base de todos los progresos. Es actuando de manera intransigente, escapando al posibilismo, a la prebenda y al clientelismo, hoy dominantes, que el Radicalismo volver a aunar voluntades para el proyecto colectivo mayoritario. Cuando el Estado deja de ser instrumento de las mayoras para ser la herramienta de los poderosos, la democracia pierde sentido. El Radicalismo ha siempre sostenido la necesidad de un Estado autnomo de los poderes fcticos, con exclusin de toda forma corporativa que intente sustituir la voluntad nacional que reside en el pueblo, como se afirma en la Declaracin de Avellaneda. El Estado no puede subordinarse a poderes extranjeros, no puede subordinarse a los grupos financieros internacionales pero (...) tampoco puede subordinarse a los privilegiados locales afirm Alfonsn en 1983. La UCR ha enfrentado las posiciones polticas que pretendieron instrumentar la dominacin del capital, siempre vido de ganancias, por sobre el bienestar de la poblacin. As nos advierte Larralde que el capital coloca la obtencin de la utilidad y del beneficio por encima de la libertad, porque si no puede acumular en libertad lo hace y sino, lo hace acomodndose con
las dictaduras. En la Carta a los argentinos se afirmaba la necesidad debe dar respuesta a la demanda de los perdedores sociales del neoliberalismo, el empleo y combatiendo la creciente desigualdad de la distribucin de la riqueza. En las relaciones internacionales, la UCR ha fijado sus posiciones histricas antiimperialistas: la autodeterminacin de los pueblos, la no intervencin, la igualdad de los Estados soberanos y la solidaridad latinoamericana. Quedar por siempre la rescisin del gobierno de Illia de los contratos petroleros de YPF con empresas estadounidenses, la poltica de Alfonsn en Centroamrica y la posicin de Yrigoyen sobre la poltica estadounidense en Amrica Latina. Fijando
posiciones en sus 114 aos sobre la poltica, el Estado, la economa y en las relaciones internacionales, el Radicalismo ha sido sinnimo de democracia a travs de la realizacin de la libertad, la igualdad y el progreso. La democracia tambin implica, como describa Lebensohn, justicia social e igualdad de la realizacin econmica. Estudiando nuestra historia, recuperando el espritu intransigente y contestatario de Alem, renovando nuestras posiciones frente a la oligarqua y el imperialismo, los jvenes radicales podremos interpretar la voluntad colectiva nacional y popular. Y a la manera de los reformistas de 1918: la juventud ya no pide. Exige.
Manifiesto de la Junta Revolucionaria de la Revolucin del Parque. 26 de Julio de 1890

L. N. Alem, A. del Valle, M. Domara, M. Goyena, J. J. M. Romero, L. V. Lpez Al Pueblo: El patriotismo nos obliga a proclamar la revolucin como recurso extremo y necesario para evitar la ruina del pas. Derrocar un gobierno constitucional, alterar sin justo motivo la paz pblica y el orden social, sustituir el comicio con la asonada y erigir la violencia en sistema poltico, sera cometer un verdadero delito de que nos pedira cuenta la opinin nacional. Pero acatar y mantener un gobierno que representa la ilegalidad y la corrupcin; vivir sin voz ni voto la vida pblica de un pueblo que naci libre; ver desaparecer da por da las reglas, los principios, las garantas de toda administracin pblica regular, consentir los avances al tesoro, la adulteracin de la moneda, el despilfarro de la renta; tolerar la usurpacin de nuestros derechos polticos y la supresin de nuestras garantas individuales que interesan a la vida civil, sin esperanza alguna de reaccin ni de mejora, porque todos los caminos estn tomados para privar al pueblo de gobierno propio y mantener en el poder a los mismos que han labrado la desgracia de la Repblica; saber que los trabajadores emigran y que el comercio se arruina, porque, con la desmonetizacin del papel, el salario no basta para las primeras necesidades de la vida y se han suspendido los negocios y no se cumplen las obligaciones; soportar la miseria dentro del pas y esperar la hora de la bancarrota internacional que nos deshonrara ante el extranjero; resignarse y sufrir todo fiando nuestra suerte y la de nuestra posteridad a lo imprevisto y a la evolucin del tiempo, sin tentar el esfuerzo supremo, sin hacer los grandes sacrificios que reclama una situacin angustiosa y casi desesperada, sera consagrar la impunidad del abuso, aceptar un despotismo ignominioso, renunciar al gobierno libre y asumir la ms grave responsabilidad ante la patria, porque hasta los extranjeros podran pedirnos cuenta de nuestra conducta, desde que ellos han venido a nosotros bajo los auspicios de una Constitucin que los ciudadanos hemos jurado y cuya custodia nos hemos reservado como un privilegio, que promete justicia y libertad a todos los hombres del mundo que vengan a habitar el suelo argentino. Las instituciones libres han desaparecido de todas partes: no hay Repblica, no hay sistema federal, no hay gobierno representativo, no hay administracin, no hay moralidad. La vida poltica se ha convertido en industria lucrativa. En el orden pblico ha suprimido el sistema representativo hasta constituir un congreso unnime sin discrepancia de opiniones, en el que nicamente se discute el modo de caracterizar mejor la adhesin personal, la sumisin y la obediencia pasiva. El rgimen federativo ha sido escarnecido; los gobernadores de provincia, salvo rara excepcin, son sus lugartenientes; se eligen, mandan, administran y se suceden segn su antojo: rendidos a su capricho (...)
En el orden financiero los desastres, los abusos, los escndalos, se cuentan por das. Se ha hecho emisiones clandestinas para que el Banco Nacional pague dividendos falsos, porque los especuladores oficiales haban acaparado las acciones y la crisis sorprendi antes de que pudieran recoger el botn. El ahorro de los trabajadores y los depsitos del comercio se han distribuido con mano prdiga en el crculo de los favoritos del poder que han especulado por millones y han vivido en el fausto sin revelar el propsito de cumplir jams sus obligaciones. La deuda pblica se ha triplicado, los ttulos a papel se han convenido, sin necesidad, en ttulos a oro, aumentando inconsiderablemente las obligaciones del pas con el extranjero; se ha entregado a la especulacin ms de cincuenta millones de pesos oro que haba producido la venta de los fondos pblicos de los Bancos garantidos, y hoy da la Nacin no tiene una sola moneda metlica y est obligada al servicio en oro de ms de ochenta millones de ttulos emitidos para ese fin; se vendieron los ferrocarriles de la Nacin para disminuir la deuda pblica, y realizada la venta se ha despilfarrado el precio; se enajenaron las obras de salubridad, y en medio de las sombras que rodean ese escndalo sin nombre, el pueblo nicamente ve que ha sido atado, por medio siglo, al yugo de una compaa extranjera, que le va a vender la salud a precio de oro; los Bancos garantidos se han desacreditado con las emisiones falsas; la moneda de papel est depreciada en doscientos por ciento y se aumenta la circulacin con 35 millones de la emisin clandestina, que se legaliza, y con cien millones, que se disfrazan con el nombre de bonos hipotecarios, pero que son verdaderos papel moneda, porque tienen fuerza cancelatoria; Cuando comienza la miseria se encarece la vida con los
impuestos a oro; y despus de haber provocado la crisis ms intensa de que haya recuerdo en nuestra historia, ha estado a punto de entregar fragmentos de la soberana para obtener un nuevo emprstito, que tambin se habra dilapidado, como se ha dilapidado todo el caudal del Estado (...) El movimiento revolucionario en este da no es la obra de un partido poltico. Esencialmente popular e impersonal, no obedece ni responde a las ambiciones de crculo u hombre pblico alguno. No derrocamos el gobierno para separar hombres y sustituirlos en el mando; lo derrocamos para devolverlo al pueblo a fin de que el pueblo lo reconstituya sobre la base de la voluntad nacional y con la dignidad de otros tiempos, destruyendo esta ominosa oligarqua de advenedizos que ha deshonrado ante propios y extraos las instituciones de la Repblica. El nico autor de esta revolucin, de este movimiento sin caudillo, profundamente nacional, larga, impacientemente esperada, es el pueblo de Buenos Aires que, fiel a sus tradiciones, reproduce en la historia una nueva evolucin regeneradora que esperaban anhelosas todas las provincias Argentinas. (...) El perodo de la revolucin ser transitorio y breve; no durar sino el tiempo indispensable para que el pas se organice constitucionalmente. El gobierno revolucionario presidir la eleccin de tal manera que no se suscite ni la sospecha de que la voluntad nacional haya podido ser sorprendida, subyugada o defraudada. El elegido para el mando supremo de la Nacin ser el ciudadano que cuente con la mayora de sufragios, en comicios pacficos y libres, y nicamente quedarn excluidos como candidatos los miembros del gobierno revolucionario, que espontneamente ofrecen al pas esta garanta de su imparcialidad y de la pureza de sus propsitos.
1889 Fundacin de la Segunda Internacional Socialista en Pars. 22/08: Un grupo de jvenes, universitarios en su mayora, funda la Unin Cvica de la Juventud en oposicin al Gobierno de Jurez Celman 01/09: La UCJ realiza un acto pblico en el Jardn Florida; entre los oradores se destaca L. N. Alem.
1890 18/04: Se realiza un acto pblico en el llamado Frontn de la Pelota con la concurrencia de ms de 30.000 personas. Se constituye la Unin Cvica a la que se incorporan, entre otros,: Alem, A. Del Valle, y el Gral. Mitre. 01/05: Primera celebracin mundial del Da del Trabajo
FECHAS RELEVANTES
26/07: Se produce el levantamiento cvico militar del Parque acaudillado por Alem y el Gral. M. Campos. Su fin: derrocar al presidente Celman. Participan, entre otros: Lisandro de la Torre, H. Irigoyen, Jos F. Uriburu y Juan B. Justo. Fracasan y son desalojados. 06/08: Renuncia el Presidente Celman; asume el Vicepresidente Pellegrini. 1891 Comienza la guerra civil en Chile Conversaciones entre Mitre, Julio a Roca y Pellegrini para llegar a un acuerdo. 26/06: Alem descalifica el acuerdo entre Roca y Mitre, declarando: Yo no acepto acuerdos, soy radical en contra del acuerdo, soy radical intransigente; funda la UCR. 1892 Mart funda el Partido Revolucionario Cubano. 04/04: El Comit Nacional declara la abstencin electoral - para los comicios convocados el 10 de abril debido a que la mayora de sus dirigentes y candidatos, haban sido encarcelados y desterrados, dos das antes de adoptarse esta resolucin.
10/04: Triunfa la frmula presidencial Lus Senz Pea Evaristo Uriburu, despus de una jugada de Roca que enfrenta a padre e hijo y deja en el camino a Roque Senz Pea. 17/11: Sancin de la Carta Orgnica, por la Convencin Nacional reunida en la Capital Federal 1893 Grave depresin econmica en los Estados Unidos. 30/07: Sublevaciones en la provincias, la ms importante de las cuales es la que tiene por escenario a Bs. As., a cuyo frente Irigoyen llega a controlar casi todo el territorio provincial. Aparecen como distintivos los colores rojo y blanco. 13/08: Renuncia todo el Gabinete nacional 14/08: Se constituye el Comit de la Provincia de Bs. As. bajo la presidencia de H. Irigoyen. 26/09: Alem se subleva en Rosario y Lisandro de la Torre toma el edificio del Telgrafo Nacional: son derrotados y el primero es detenido pese a ser senador nacional; desde la prisin consigue ganar la reeleccin.
Principios y Pensamiento de Hiplito Yrigoyen Presidente de la Nacin 1916/1922- 1928/1930

La Nacin ha dejado de ser gobernada para gobernarse a s misma. (Mensaje al Congreso Nacional 16 de mayo de 1919) La Unin Cvica Radical no es propiamente un partido en el concepto militante, es una conjuncin de fuerzas emergentes de la opinin nacional, nacidas y solidarizadas al calor de reivindicaciones pblicas. (Manifiesto despus de la revolucin del 4 de febrero de 1905). Nuestra misin no es la ocupacin de los gobiernos, sino la reparacin cardinal del origen y sistema de ellos como el nico medio para restablecer la moralidad poltica, las instituciones de la Repblica y el bienestar general. (Segunda carta al doctor Pedro C. Molina, septiembre de 1919) Es indispensable fijar como condicin irreductible que la moral poltica es la base de todos los progresos y de todas sus formas eficientes. (Mensaje al Congreso Nacional, 15 de octubre de 1921). El imperio del hecho est siempre vencido por la razn del derecho, y en definitiva condenado por la sancin de la virtud y la justicia. (Memorial a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin 8 de Septiembre de 1932) Todo lo que no sea de origen legtimo tiene necesariamente que derrumbarse en el abismo que debe existir entre el derecho y la usurpacin. (Mensaje al Congreso Nacional 16 de mayo de 1919). Las revoluciones estn en la ley moral de las sociedades, y ni es dado crearlas ni es posible detenerlas, sino mediante reparaciones tan amplias, como intensas son las causas que las engendran. (Manifiesto del 13 de mayo de 1905) Cuando asum el Poder Ejecutivo de la Repblica, entre las reglas de conducta que fijamos, fue una de
ellas que desde los estrados del poder, pasaramos directa y nicamente a nuestras casas y de all a las filas de la opinin que ha de cimentar y custodiar los esplendores alcanzados por nuestra Patria, para hacerla cada vez ms eminente y grandiosa. (Comunicacin al presidente de la Legislatura de la provincia de Jujuy, 20 de Septiembre de 1921) La riqueza de la tierra, como la del subsuelo mineral de la Repblica, no puede ni debe ser objeto de otras explotaciones que las de la Nacin misma. (Mensaje al gobernador de la provincia de Santiago del Estero, 7 de enero de 1930) La democracia no consiste slo en la garanta de la libertad poltica: entraa a la vez la posibilidad para todos de poder alcanzar un mnimum de felicidad siquiera. (Mensaje al Congreso Nacional, 31 de agosto de 1920) Sin el fundamento bsico de la normalidad representativa, todo es vano y falsario en la vida de los pueblos. (Memorial a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, 24 de agosto de 1931) La legalidad del comicio es la fuente de todo poder y la base y esencia de nuestro sistema poltico. (Decreto de intervencin a la Provincia de Tucumn, 25 de noviembre de 1920) Los hombres deben ser sagrados para los hombres, y los pueblos para los pueblos; y en comn concierto reconstruir la labor de los siglos sobre la base de una cultura y una civilizacin ms ideal, de ms slida confraternidad y ms en armona con los mandatos de la Divina Providencia. (Respuesta al presidente Herbert Hoover al inaugurar el servicio telefnico entre la Repblica Argentina y los Estados Unidos, 1929) Cuando desaparezcan los gobiernos basados en la usurpacin La Reparacin debe ser necesariamente fundamental; nacional en su forma y radical en sus procedimientos. Slo as responder a la razn que la impone, al concepto irreductible con que ha sido planteada y a las esperanzas supremas del pueblo argentino Cuando hayan desaparecido todos los gobiernos basados en las usurpaciones y se levanten los legtimos, cimentados por la opinin, se extinguirn con aquellos, las ltimas sombras de las corrupciones,
perversiones y desdoros, y aparecern con stos los resplandores de una nueva poca, cuyo cambio ser visible desde sus comienzos mismos. Reorganizada la Repblica sobre las ms completa representacin, los gobiernos ejercern sus funciones con eximia autoridad y con el aplauso pblico, porque la veneracin que profesan los pueblos a las magistraturas legtimas, influye poderosamente en el realce de su investidura y en el respeto que se les tributa. La Unin Cvica Radical, que simboliza la grandeza de la Nacin, habr finalizado su cometido dejando gloriosamente cumplidos los fundamentos de su convocatoria en el monumento moral ms grandioso de que haya sido capaz el espritu humano (memorial de la Mesa Directiva de la Unin Cvica Radical, agosto 30 de 1912). Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984. Nuestra misin no es ocupar gobiernos Nuestra misin no es la ocupacin de los gobiernos, sino la reparacin cardinal del origen y sistema de ellos, como el nico medio para restablecer la moralidad poltica, las instituciones de la Repblica y el bienestar general (Segunda carta al doctor Pedro C. Molina, septiembre de 1919) Las aspiraciones que no tiene otro objeto que la ocupacin de los gobiernos son siempre facciosas y fatales para el bien pblico y al fin mueren execradas, mientras que las idealidades sinceras viven en sus obras ilustres (Manifiesto, mayo 13 de 1905). Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984
Un gobierno no es ms que una realidad tangible, mientras que un apostolado es un fundamento nico, una espiritualidad que perdura a travs de los tiempos (Renuncia ante la Convencin nacional de la Unin Cvica Radical, de su candidatura a la presidencia de la repblica, 22 de marzo de 1916) (La Unin Cvica Radical), as lo ha demostrado, rechazando la direccin del gobierno, la coparticipacin en otros y la jefatura de oposiciones falaces y engaosas.
Se ha sustrado a unos y otras, considerndolos contrarios a su programa y susceptibles de descalificar su autoridad, sin beneficio para la Repblica... Ha preferido ser vencida sin vestigios de daos innobles, a triunfar con sombras . (Manifiesto, mayo 13 de 1905) Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984 Ser radical es la primordial consistencia No fueron los poderos, ni los cargos pblicos, ni las confabulaciones en sentido alguno, los que llevaron a las soluciones al credo poltico profesado, sino, las integridades, probidades, sacrificios abnegaciones y desprendimientos. Porque no es la poltica militante instintivamente aprovechadora y de circunstancias en los escenarios de la vida, que propulsa la prosperidad de los pueblos. Son las comunidades originarias que fundamentan su vida en los principios de las leyes inmutables y consagran su accin a todos los beneficios pblicos, los factores que constituyen las bases de la ventura y felicidad de las naciones. Por ello todo credo de la ciencia poltica en la organizacin y perfeccionamiento sucesivos de los pueblos de ser radical en su esencialidad, por que esta es la ms selecta condicin de la vida. Sin esa primordial consistencia no hay nada exacto y duradero, sino que todo es incierto o perturbador, motivando alteraciones consecutivas y haciendo cada vez ms insolubles los problemas correspondientes. (Memorial a la Corte Suprema 1931) Sera necesario no transigir con nada de lo que fue justamente condenado, ni abdicar de nada de lo que fue legtimamente sancionado. (Mensaje de apertura del Congreso Nacional, julio de 1922) Hay que ser radical en todo y hasta el fin, levantando el espritu por sobre el medio y el ambiente. (Telegrama al doctor Honorio Pueyrredn, en Ginebra, 20 de Noviembre de 1920). Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984.
No transigir la integridad del Credo Si los gobiernos son los agresores del bien pblico, si las propensiones particulares no tienen otro caudal que los beneficios propios, si la prensa en general en vez de ser centinela de las aspiraciones comunes, es tambin utilitaria y prevaricadora, cmo es posible que la evolucin se produzca o la reforma se alcance por el camino de las absorciones y la confusin de todos, en juicio, propsitos y procedimientos?. La Unin Cvica Radical en plena rebelin, contra todos esos medios, y vinculada por las grandes devociones del alma que despiertan las convicciones supremas, pudiendo triunfar con ellos y utilizar para s tan caudales sensaciones de poder, prefiri siempre a las convivencias de todas las funciones pblicas, la absoluta unidad de su accin e integridad de su credo. (Tercera carta al doctor Pedro C. Molina, diciembre de 1909). Son tan ciertas esas proposiciones, que todos los ciudadanos que no profesan el credo de la Unin Cvica Radical, contribuyen directa o indirectamente, en una forma o en otra, a afianzar el rgimen imperante, y se hacen causantes como los mismos autores. (Primera carta al doctor Pedro C. Molina, septiembre de 1909). Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984. Extirpar las causas y no esperar No es el caso de mejorar los efectos de las causas, sino de extirpar las causas para que no se produzcan efectos . Y no esperar que nos impelan apremiantes necesidades, ni tener que ir detrs de los sucesos, sino adelante de ellos para llevarlos por los cauces correspondientes. (Primera carta al doctor Pedro C. Molina, septiembre de 1909). Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984. El Acuerdo es la anarqua Encarrilar partidos que han revelado diversa tendencia y que manifiestan mantener propsitos distin-
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tos, es no slo una trasgresin a su fe poltica, sino tambin neutralizar fuerzas que se rechazan, acercar elementos para producir entre ellos la anarqua, inutilizar la capacidad poltica de cada uno y esterilizar sus iniciativas extraviando el criterio pblico. La transformacin social y poltica de la Repblica debe comenzar por efectuarse en los partidos, aumentando sus fuerzas con el ejemplo constante de la firmeza indeclinable de su conducta y de su patriotismo abnegado. Los servicios que no son prestados al pas entero, no pueden ser ambicionados por colectividades que aspiran a perpetuarse en la gratitud nacional. Slo los partidos que no tienen ms objetivos que el xito aplauden a benefactores que los acercan al poder a costa de sus propios ideales. Cuando se abriga la fe en la causa por la que se ha combatido, se salva ante todo la fuerza del principio, en la conviccin de que horas propicias le darn la victoria; porque los pueblos que llevan en su seno un porvenir grandioso avanzan siempre en las conquistas de sus verdaderos anhelos. (Nota del Comit de
la Unin Cvica Radical de la Provincia de Buenos Aires, separndose por razones de intransigencia, de la direccin eventual en el orden nacional, septiembre 29 de 1897). Campo de accin que repugna a nuestras instituciones Clausurados los comicios al sufragio libre en toda la Repblica, pretender reunir la oposicin arriando la bandera con que surgiera el partido Radical, el simulacro de combate que se librara, importara aceptar un campo de accin que repugna a nuestras instituciones, y sanciona la victoria del mismo adversario a quienes se pretende combatir. La contienda en ese terreno significara reconocer la legalidad del triunfo futuro en mengua de las aspiraciones de la opinin que tiene derecho a mantener vivas sus esperanzas en das mejores. Tomado de: Yrigoyen. Su pensamiento escrito Compilacin y prlogo de Gabriel del Mazo. Buenos Aires. Ediciones Pequn 1984.
FECHAS RELEVANTES
1910 13/03: Triunfo de Roque Senz Pea-Victorino de la Plaza en la eleccin presidencial. Septiembre: A pedido del Presidente Senz Pea Yrigoyen se entrevista con l; rechaza cargos en el gabinete. Se realizan conversaciones sobre la futura reforma electoral. 12/10: Asume Roque Senz Pea 1911 04/08: Proyecto de Ley modificatoria del sistema electoral vigente, para asegurar la libertad del elector, la emisin consciente del voto y la perfecta verdad del escrutinio. El Comit Nacional de la UCR decide participar en los comicios de Santa Fe. Ley de enrolamiento General. Primer paso hacia la reforma poltica. 1912 13/02: Se promulga la ley electoral Senz Pea: el voto ser secreto y obligatorio. 31/03: Manuel J. Menchaca, primer Gobernador radical de Santa Fe (y del pas) tras obtener el triunfo en las elecciones convocadas de acuerdo al nuevo sistema electoral. 03/08: El Comit Nacional de la UCR anuncia la vuelta a la accin electoral en todo el territorio del pas. 15/09: Yrigoyen rechaza la candidatura a Senador por la Capital Federal. 1914 Crisis de Julio: Comienza la 1 guerra mundial cuando el imperio austro-hngaro declara la Guerra a Serbia. 09/08: Muere Roque Senz Pea, la presidencia queda a cargo de Vice Victorino de la Plaza. 19/10: Fallece el Gral. Roca.
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1915 Septiembre: Alfredo Palacios funda el Partido Socialista Comienzo de la intervencin de los EE.UU. en Hait 1920 Enero: En Pars, primera sesin del Consejo de la Sociedad de las Naciones Febrero: En Alemania Hitler presenta el programa del Partido Nacional-Socialista de los Obreros. Comienza la huelga de esquiladores en Santa Cruz. 06/12: Yrigoyen retira la delegacin argentina de la Liga de las Naciones 1921 Enero a diciembre: Represin de las huelgas obreras de la Patagonia Mayo-Junio: Huelgas portuarias y conflictos sindicales Noviembre: Fundacin del Partido Nacional Fascista 1922 03/06: Creacin de la Direccin General de Yacimientos Petrolferos Fiscales, por decreto del presidente Yrigoyen 12/06: Los Colegios Electorales del pas consagran el triunfo de la frmula radical Marcelo Torcuato de Alvear-Elpidio Gonzlez 12/10: Asume Alvear Diciembre: Creacin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) 1924 03/07: Divisin del bloque de la UCR (personalistas y antipersonalistas) 23/08: Se concreta la formacin del Antipersonalismo en el pas. 1926 Febrero: Fundacin de la Confederacin Obrera argentina, dirigida por el Partido Socialista. 07/03: En elecciones nacionales para la renovacin de la Cmara de Diputados el radicalismo yrigoyenista vence pero pierde la mayora absoluta. 1927 29/04: La Convencin Nacional Antipersonalista en alianza con la Confederacin de las Derechas
proclama la frmula Melo-Gallo para enfrentar la personalista de Yrigoyen-Beir. 23/08: En EE.UU. Sacco y Vanzetti son condenados a muerte. Ola de huelgas en todo el mundo 1928 01/04/: En los comicios presidenciales triunfa la frmula del radicalismo, Hiplito Yrigoyen-Francisco Beir. Es el denominado plebiscito, la UCR supera a la suma de todas las otras agrupaciones polticas 17/09: La Cmara de Diputados sanciona por 79 votos a 17, el proyecto yrigoyenista de expropiacin de todas las explotaciones de petrleo y caducidad de las concesiones a particulares 12/10: A los 76 aos, asume Yrigoyen por segunda vez la presidencia de la Repblica 1929 29/10: Derrumbe de la Bolsa de NY (viernes negro) y comienzo de la crisis econmica mundial El parlamento sanciona las leyes de jornada legal de trabajo, de la aplicacin de las leyes de trabajo y de jubilaciones y pensiones para bancarios. 1930 05/09: Yrigoyen delega el mando al Vicepresidente Martnez por razones de salud; este declara el estado de sitio en la Capital Federal ante disturbios callejeros. 06/09: Golpe de estado, encabezado por el general Jos Flix Uriburu. Respaldndolo estn los conservadores, radicales antipersonalistas y socialistas independientes. 27/09: Fusin de las organizaciones obreras en una sola central: la CGT. 09/11: El Comit Nacional del radicalismo resuelve iniciar la reorganizacin partidaria 29/11: Yrigoyen es trasladado a la prisin de Martn Garca, donde permanecer hasta el 20 de febrero de 1932 1931 05/04: Elecciones en la provincia de Buenos Aires convocadas por el general Uriburu, triunfa la frmula radical Honorio Pueyrredn- Mario Guido, posteriormente son anuladas por la dictadura. 17/04: Ante el triunfo radical en Buenos Aires, Uriburu suspende la convocatoria de los restantes comicios provinciales. 25/04: Alvear regresa de Europa y el Gral. Justo
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lo recibe en el puerto; tambin una multitud lo fue a esperar. En Espaa se proclama la Repblica luego del triunfo en las elecciones de republicanos y socialistas. 20/07: Rebelin del 9 de Infantera en Corrientes, encabezado por el teniente coronel Gregorio Pomar contra la dictadura del general Uriburu. Se establece el estado de sitio y son detenidos numerosos dirigentes, entre ellos Alvear, Pueyrredn, Gemes y Tamborn. Alvear es deportado. 25/09: La Convencin de la UCR elige en votacin secreta la frmula Alvear Gemes. Uriburu los inhabilita como electores para las elecciones del 08 de noviembre. La Convencin no acepta la proscripcin.
27/10: La Mesa del Comit Nacional dispone la abstencin absoluta de la Unin Cvica Radical tomando en cuenta las recomendaciones de la Convencin Nacional - y da a conocer el Manifiesto: El Comicio Cerrado 08/11: Comicios presidenciales, la mayora de los Fiscales de la Alianza Civil (Lisandro de la Torre Nicols Repetto) son expulsados. Actos violentos en todas las provincias. Triunfo fraudulento de la Concordancia (Justo-Roca) Diciembre: El Gobierno provisional interviene la Universidad de Bs. As. Represin de profesores y estudiantes.
Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria 21 de junio de 1918

Hombres de una repblica libre, acabamos de romper la ltima cadena que en pleno siglo XX nos ataba a la antigua dominacin monrquica y monstica. Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana. La rebelda estalla ahora en Crdoba y es violenta, porque aqu los tiranos se haban ensoberbecido y porque era necesario borrar para siempre el recuerdo de los contrarrevolucionarios de Mayo. Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos y lo que es peor an el lugar en donde todas las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la ctedra que las dictara. Las universidades han llegado a ser as el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empean en ofrecer el triste espectculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la Ciencia, frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al servicio burocrtico. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espritus es para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante rgimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseanza, y el ensanchamiento vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria. Nuestro rgimen universitario an el ms reciente es anacrnico. Est fundado sobre una especie del derecho divino: el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a s mismo. En l nace y en l muere. Mantiene un alejamiento olmpico. La Federacin Universitaria de Crdoba se alza para luchar contra este rgimen y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse el gobierno propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de Autoridad que corresponde y acompaa a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios, no solo puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la sustancia misma de los estudios. La autoridad en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: Enseando. Si no existe una vinculacin espiritual entre el que ensea y el que aprende, toda enseanza es hostil y de consiguiente infecunda. Toda la educacin es una larga obra de amor a los que aprenden. Fundar la garanta de una paz fecunda en el artculo conminatorio
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de un reglamento o de un estatuto es, en todo caso, amparar un rgimen cuartelario, pero no a una labor de Ciencia. Mantener la actual relacin de gobernantes a gobernados es agitar el fermento de futuros trastornos. Las almas de los jvenes deben ser movidas por fuerzas espirituales. Los gastados resortes de la autoridad que emana de la fuerza no se avienen con lo que reclama el sentimiento y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del ltigo slo puede rubricar el silencio de los inconscientes o de los cobardes. La nica actitud silenciosa, que cabe en un instituto de Ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta para crearla o comprobarla. Por eso queremos arrancar de raz en el organismo universitario el arcaico y brbaro concepto de Autoridad que en estas Casas es un baluarte de absurda tirana y slo sirve para proteger criminalmente la falsa dignidad y la falsa competencia. Ahora advertimos que la reciente reforma, sinceramente liberal, aportada a la Universidad de Crdoba por el Dr. Jos Nicols Matienzo, slo ha venido a probar que el mal era ms afligente de los que imaginbamos y que los antiguos privilegios disimulaban un estado de avanzada descomposicin. La reforma Matienzo no ha inaugurado una democracia universitaria; ha sancionado el predominio de una casta de profesores. Los intereses creados en torno de los mediocres han encontrado en ella un inesperado apoyo. Se nos acusa ahora de insurrectos en nombre de una orden que no discutimos, pero que nada tiene que hacer con nosotros. Si ello es as, si en nombre del orden se nos quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos bien alto el derecho sagrado a la insurreccin. Entonces la nica puerta que nos queda abierta a la esperanza es el destino heroico de la juventud. El sacrificio es nuestro mejor estmulo; la redencin espiritual de las juventudes americanas nuestra nica recompensa, pues sabemos que nuestras verdades lo son y dolorosas- de todo el continente. Que en nuestro pas una ley se dice- la de Avellaneda, se opone a nuestros anhelos. Pues a reformar la ley, que nuestra salud moral los est exigiendo. La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es desinteresada, es pura. No ha tenido tiempo an de contaminarse. No se equivoca nunca en la eleccin de sus propios maestros. Ante los jvenes no se hace mrito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos mismos elijan sus maestros y directores, seguros de que el acierto
ha de coronar sus determinaciones. En adelante solo podrn ser maestros en la futura repblica universitaria los verdaderos constructores de alma, los creadores de verdad, de belleza y de bien. El confesar los ideales y principios que mueven a la juventud en esta hora nica de su vida, quiere referir los aspectos locales del conflicto y levantar bien alta la llama que est quemando el viejo reducto de la opresin clerical. En la Universidad Nacional de Crdoba y en esta ciudad no se han presenciado desordenes; se ha contemplado y se contempla el nacimiento de una verdadera revolucin que ha de agrupar bien pronto bajo su bandera a todos los hombres libres del continente. Referiremos los sucesos para que se vea cuanta vergenza nos sac a la cara la cobarda y la perfidia de los reaccionarios. Los actos de violencia, de los cuales nos responsabilizamos ntegramente, se cumplan como en el ejercicio de puras ideas. Volteamos lo que representaba un alzamiento anacrnico y lo hicimos para poder levantar siquiera el corazn sobre esas ruinas. Aquellos representan tambin la medida de nuestra indignacin en presencia de la miseria moral, de la simulacin y del engao artero que pretenda filtrarse con las apariencias de la legalidad. El sentido moral estaba oscurecido en las clases dirigentes por un farisesmo tradicional y por una pavorosa indigencia de ideales. El espectculo que ofreca la Asamblea Universitaria era repugnante. Grupos de amorales deseosos de captarse la buena voluntad del futuro rector exploraban los contornos en el primer escrutinio, para inclinarse luego al bando que pareca asegurar el triunfo, sin recordar la adhesin pblicamente empeada, en el compromiso de honor contrado por los intereses de la Universidad. Otros los ms en nombre del sentimiento religioso y bajo la advocacin de la Compaa de Jess, exhortaban a la traicin y al pronunciamiento subalterno. (Curiosa religin que ensea a menospreciar el honor y deprimir la personalidad! Religin para vencidos o para esclavos!). Se haba obtenido una reforma liberal mediante el sacrificio heroico de una juventud. Se crea haber conquistado una garanta y de la garanta se apoderaban los nicos enemigos de la reforma. En la sombra los jesuitas haban preparado el triunfo de una profunda inmoralidad. Consentirla habra comportado otra traicin. A la burla respondimos con la revolucin. La mayora expresaba la suma de represin, de la ignorancia y del vicio. Entonces dimos la nica leccin que cumpla y espantamos para siempre la amenaza del dominio clerical.
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La sancin moral es nuestra. El derecho tambin. Aquellos pudieron obtener la sancin jurdica, empotrarse en la Ley. No se lo permitimos. Antes de que la iniquidad fuera un acto jurdico, irrevocable y completo, nos apoderamos del Saln de Actos y arrojamos a la canalla, solo entonces amedrentada, a la vera de los claustros. Que es cierto, lo patentiza el hecho de haber, a continuacin, sesionada en el propio Saln de Actos de la Federacin Universitaria y de haber firmado mil estudiantes sobre el mismo pupitre rectoral, la declaracin de la huelga indefinida. Cremos honradamente que nuestro esfuerzo haba creado algo nuevo, que por lo menos la elevacin de nuestros ideales mereca algn respeto. Asombrados, contemplamos entonces cmo se coaligaban para arrebatar nuestra conquista los ms crudos reaccionarios. No podemos dejar librada nuestra suerte a la tirana de una secta religiosa, no al juego de intereses egostas. A ellos se nos quiere sacrificar. El que se titula rector de la Universidad de San Carlos ha dicho su primera palabra: prefiero antes de renunciar que quede el tendal de cadveres de los estudiantes. Palabras llenas de piedad y amor, de respeto reverencioso a la disciplina; palabras dignas del jefe de una casa de altos estudios. No invoca ideales ni propsitos de accin cultural. Se siente custodiado por la fuerza y se alza soberbio y amenazador. Armoniosa leccin que
acaba de dar a la juventud el primer ciudadano de una democracia Universitaria! Recojamos la leccin, compaero de toda Amrica; acaso tenga el sentido de un presagio glorioso, la virtud de un llamamiento a la lucha suprema por la libertad; ella nos muestra el verdadero carcter de la autoridad universitaria, tirnica y obcecada, que ve en cada peticin un agravio y en cada pensamiento una semilla de rebelin. La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio de los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Est cansada de soportar a los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolucin en las conciencias, no puede desconocrsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su propia casa. La juventud universitaria de Crdoba, por intermedio de su Federacin, saluda a los compaeros de la Amrica toda y les incita a colaborar en la obra de libertad que inicia. 21 de junio de 1918 Enrique F. Barros, Horacio Valds, Ismael C. Bordabehere, presidente. Gurmensindo Sayago, Alfredo Castellanos, Lus M. Mndez, Jorge L. Bazante, Ceferino Garzn Maceda, Julio Molina, Carlos Surez Pinto, Emilio R. Biagosch, Angel J. Nigro, Natalio J. Saibene, Antonio Medina Allende, Ernesto Garzn.
FECHAS RELEVANTES
1916 22/03: Se rene la Convencin Nacional del radicalismo: Yrigoyen acepta su postulacin a al presidencia. 02/04: En las primeras elecciones presidenciales con la nueva ley electoral triunfa la frmula radical Hiplito Yrigoyen Pelaggio B. Luna. 12/10: Yrigoyen asume la presidencia de la Nacin. 1917 Alemania declara la guerra submarina total 8 al 14/03: Revolucin rusa. Los Estados Unidos declara la guerra a Alemania e invitan a todos los neutrales a integrarse a ella. Presiones externas e internas para que la Argentina rompa relaciones con Alemania. Yrigoyen ratifica la poltica de neutralidad. 24/04: Yrigoyen interviene por decreto la provincia de Buenos Aires, gobernada por el fraude. La autonoma es de los pueblos, no de los gobiernos 6 y 7/10: Revolucin de los bolcheviques encabezada por Lenin y Trotsky; proclamacin de la Repblica Federal Rusa Socialista Sovitica. 8/11: Decreto sobre la paz declarando la disposicin de Rusia para dar por finalizada la guerra. 1918 15/06: Se inicia en Crdoba la Reforma Universitaria
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1919 07 al 12/01: Todo el pas es escenario de grandes luchas obreras: La huelga de los obreros metalrgicos en los talleres de Pedro Vasena en San Cristbal deriva en la Semana Trgica
19/05: Proyecto de ley sobre conciliacin y arbitraje en los conflictos obreros. Otro de ley de asociaciones profesionales y contratos colectivos de trabajo. 28/06: Firma del Tratado de Versalles.
Principios y Pensamiento de Marcelo T. de Alvear Presidente de la Nacin 1922/1928

Noviembre de 1939. Ante la renovacin de autoridades del Honorable Congreso Nacional. No puede ocultarse lo difcil y ardua que es y ha sido la accin partidaria desde 1930. El partido ha debido concurrir a elecciones, sabiendo de antemano que, en muchos casos, no se realizaran en forma normal y que la voluntad popular no podra manifestarse libremente. El fraude, la violencia y la maniobra, parecera que se han establecido como mal crnico como sistema permanente en la repblica. La concurrencia a los comicios realizados en esas condiciones, an cuando en algunos casos cost la vida a destacados correligionarios que intentaron defender su dignidad ciudadana, ha tenido la virtud de dejar bien establecido cual es el momento poltico que se vive y ha permitido a la opinin independiente pronunciar su fallo condenatorio contra ese estado de cosas. El ideal del cristianismo que proclam la igualdad de todos los seres humanos desde hace dos mil aos, y los principios liberales y humanitarios que nacieron en el siglo XVlll estn de nuevo en discusin. No falta quien sostiene que la democracia ha terminado su misin como sistema poltico, entendiendo que los regmenes totalitarios son ms aptos para atender al mayor desarrollo y podero del Estado. Grave error, pues la democracia tiene en s misma los medios para su constante renovacin, mientras aquellos regmenes son rgidos y no pueden renovarse ni en sus hombres, porque todo el prestigio del sistema depende de la vida efmera de los dictadores. Es necesario por eso que un gran partido como el nuestro que cuenta entre sus afiliados y simpatizantes a la gran mayora del pueblo argentino, no se adormezca satisfecho con la verdad de sus postulados, sino que debe entregarse de lleno, con valenta y sin eufemismo, a una propaganda constante y activa en pro de los conceptos democrticos, para destruir o neutralizar cuanto pueda serles contrario. No bastar una accin destinada a defender solo el aspecto poltico de la democracia. Es indispensable la defensa de la democracia en su aspecto integral. El culto al derecho, a la justicia y a la libertad. El respeto al individuo, a la conciencia, al pensamiento y a la expresin individual y colectiva de las ideas y de las creencias, deben ser proclamados y mantenidos ntegramente. En estos momentos en que se juegan los principios a cuyos soplos generosos se fundaron las nacionalidades americanas, no caben los tibios, los indiferentes y los escpticos, que seran ms culpables an que aquellos mismos que luchan abiertamente por propsitos, por ms errneos que sean. Reportaje de La Razn de Bs. As. Junio de 1939 El mal nuestro radica a mi juicio, en que nuestros hombres, como en general, no miran el presente. Han perdido la nocin del maana. Dan la sensacin de estar de paso. Son como el viajero apresurado que nada cuida, porque sabe que maana tendr que irse. Ese estado de espritu impide pensar en el futuro. El que proyecta una obra pblica quiere inaugurarla l mismo, como si las obras pblicas fueran destinadas a servir slo a las generaciones en que se acta. Pero quiero recordar el pensamiento de un escritor clebre: El tiempo solo respeta la obra que se hace con concurso. Una gran parte de nuestros hombres polticos destacados que han servido con eficiencia y dignidad a la Nacin, fueron o son hijos de inmigrantes en
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primera generacin. Pero ahora, como se piensa en pequeo, las puertas se cierran. Pero tampoco realizamos lo suficiente para el hijo de la tierra. En mis viajes a travs de la Repblica he visto nios descalzos, andrajosos, que padecen enfermedades, miserias y hambre: es urgente ocuparse de ellos, pero no slo con proyectos, sino realizando la obra indispensable para evitar esa pobreza.
Palabras del Dr. Alvear en un acto a su homenaje por sus 50 aos de actividad poltica La patria es eterna; nosotros transitorios. Otros hombres vendrn; otros hombres se destacarn en la accin cvica de mi partido. Ellos tendrn sus laureles y su consagracin. Felices de ellos, si pueden ver lucir el cielo de la libertad y de las instituciones democrticas en nuestra patria!
FECHAS RELEVANTES
1932 07/01: El gobierno de facto aprueba por decreto los comicios nacionales y declara constituido el Congreso 30/01: Los Colegios electorales eligen presidente al Gral. Justo. 20/02: Regresa de Martn Garca Yrigoyen. Asume Justo, se levanta el estado de sitio. 21/07: Regresa Alvear 02/09: Atentado criminal contra Alfredo Palacios 16/12: Es descubierta la conspiracin radical del coronel Atilio Cattneo. Estado de sitio y prisin en Martn Garca para Yrigoyen, Alvear, Pueyrredn, Tamborini y otros. 1933 Mayo: Alvear es elegido Presidente del Comit Nacional de la UCR. 02/05: Firma en Gran Bretaa del polmico pacto Roca-Runciman. Celebra la Bolsa de Comercio de Bs. As. 03/07: Fallece Hiplito Yrigoyen Sep./Dic.: Dos nuevos levantamientos radicales en el interior del pas son vencidos. 29/12: La Convencin Nacional de la UCR, reunida en la ciudad de Santa F ratifica la abstencin electoral. Nuevo estado de sitio. Instauracin del lll Reich y fin de la Repblica de Weimar. El Partido Nacional-Socialista nico partido. 1934 11/01: Veinticuatro dirigentes radicales (Ricardo Rojas, Adolfo Gemes, Mario Guido, Honorio Pueyrredn, Jos Lus Cantilo y otros) son confinados en el penal de Usuahia y 80 en Martn Garca. Alvear es deportado a Europa. 19/10: Regresa Alvear. 1935 02/01: La Convencin Nacional de la UCR reunida en el Teatro Coliseo - Capital Federal -, aprueba el levantamiento de la abstencin electoral. 29/06: Asamblea constituyente de Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina (FORJA). 23/07: En medio de incidentes en una sesin del Senado es asesinado el Senador por el Partido Demcrata Progresista Enzo Bordabehere. Lisandro de la Torre se bate a duelo con el Ministro Pinedo. El Presidente Justo interviene por decreto la Provincia de Santa Fe y se deroga la Constitucin de 1921. 1936 01/05: Alvear, Lisandro de la Torre, Nicols Repetto y Arturo Fondizi comparten la tribuna en el acto de conmemoracin del da del Trabajo. 18/07: En Espaa comienza la Guerra Civil con el levantamiento de militar del Gral. Franco contra el gobierno de la Repblica. En el pas se suceden huelgas y paros generales. 1937 05/01: Renuncia a su banca el Senador Lisandro de la Torre. 03/03: La Convencin Nacional de la UCR aprueba la frmula Alvear-Mosca para las elecciones presidenciales de ese ao. 28/05 En el Teatro Coliseo, la Honorable Conven-
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cin Nacional elige la frmula presidencial integrada por Marcelo T de Alvear y Enrique M. Mosca. 05/09: En comicios fraudulentos triunfa la Concordancia, constituida por Ortiz-Castillo. 1938 20/02: Asume el Presidente Ortiz. 15/03: En elecciones nacionales para diputados y senadores se repite el fraude conservador. 21/05: En Crdoba se rene el primer Congreso de la Juventud; Moiss Lebensohn integra la delegacin de Bs. As.
1939 05/01: Suicidio de Lisandro de la Torre. 01/09: La UCR celebra el cincuentenario de la Asamblea del Jardn Florida y al mismo tiempo rinde homenaje a Alvear, que cumple medio siglo de actuacin cvica. 1942 23/03 Muere Marcelo T de Alvear.
Declaracin de Avellaneda 4 de abril de 1945. Movimiento de Intransigencia y Renovacin de la UCR

Los ideales de la argentinidad Toda la historia del pas es el resultado de una lucha de corrientes populares progresistas, movidas por un profundo ideal de superacin, contra oligarquas retardatarias de las grandes realizaciones que deban hacer del hombre argentino un hombre verdaderamente libre. (...) La doctrina del radicalismo, pues, no fue fruto de elaboraciones tericas, sino la resultante de una larga y dolorosa lucha para instaurar una democracia poltica, econmica y social. Concepciones generales (...) Es as, que, cualesquiera sean las transformaciones a que asista el mundo, esa concepcin ser la base inconmovible de la cual los argentinos no se podrn apartar soberana popular como fundamento de las instituciones; Libertad y derechos de la persona como exigencia de toda estructura social y moral; personalidad de la Argentina frente al mundo; y por encima de todo esto, el hombre como un ser que no puede desarrollarse sino en el clima moral de la libertad. Afirmacin poltica En lo poltico, afirmamos el rgimen republicano, representativo, federal y parlamentario, fundado en el voto secreto universal y obligatorio, con exclusin de toda forma corporativa, que intente sustituir la volunLa cultura debe dejar de ser un privilegio de pocos para convertirse en un derecho de todos. El Estado ofrecer a travs de una enseanza gratuita y laica en todos sus ciclos, la posibilidad de que hasta el hombre ms humilde tenga acceso a una educacin tad nacional que reside en el pueblo. Pero para que este sistema poltico alcance todas sus posibilidades de desarrollo, debe alentarse el renacimiento de la vida municipal, ya que el municipio est en la base de toda estructura democrtica. Afirmacin econmica La economa, en la vida del hombre y de la Nacin, no es un fin sino un medio que permite alcanzar los ideales individuales y colectivos; y su importancia en la hora actual, est en relacin directa con la necesidad de asegurar las bases materiales para el libre desarrollo de la personalidad del pas y de sus habitantes: liberacin econmica del hombre argentino y de la Nacin Argentina. (...) Poltica social En lo social, el radicalismo no reconoce privilegios de clase, de raza, de casta, de religin, ni de fortuna, pero proclama la proteccin de los derechos que resulten de la capacidad y del trabajo (...) La cultura
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integral y a una instruccin tcnica, cientfica y artstica. La Universidad sobre la base de la reforma universitaria, debe gozar de plena autonoma espiritual y econmica para que pueda cumplir su alta funcin orientadora. La soberana La base de la poltica internacional argentina es la soberana poltica y econmica del pas, armonizada con nuestra condicin de miembro de la comunidad americana y de la comunidad de naciones civilizadas, o sea, segn la clsica definicin de Hiplito Yrigoyen, el gran constructor del radicalismo: con todos y para el bien de todos. Pero la soberana externa carece de significado trascendente sin la vigencia de la plena soberana popular interna, pues para invocar ante el mundo los derechos del pas, se necesita representar la voluntad del pueblo que es la expresin viva de la Nacin (...) Cuando esto se produzca, la Nacin Argentina reafirmar que, ahora y siempre est dispuesta a contribuir a los esfuerzos comunes, para asegurar en el mundo la paz, la libertad y la democracia; y su solidaridad con todos los pueblos que antes, durante y despus de esta guerra luchen por esos principios. Intangibilidad de las libertades La concepcin integral que tiene la UNION CIVICA RADICAL sobre los problemas argentinos, hace que no se reconozca sentido ni trascendencia a ninguna poltica econmica, social, cultural e internacional, si no es sobre la base de la intangibilidad de las libertades individuales, de expresin del pensamiento, de asociacin, de reunin, de conciencia y de culto, que deben ser rodeadas de garantas jurdicas tan efectivas que permitan asegurar que se trata de un clima del cual no puede ser privada la persona (...).
Reparacin moral y depuracin En el orden partidario el problema fundamental es el de estructurar y unificar integralmente el radicalismo, para lo cual basta proclamar su doctrina y convocar a los hombres que por su conducta puedan servirla. Porque si los partidos necesitan ideales y programas de gobierno, tambin requieren integrantes condignos que representen una garanta para la reparacin moral que exige la Repblica. Como la doctrina y el pueblo radical estn intactos, lo nico que debe hacerse es depurar algunos elencos dirigentes y formar de las nuevas generaciones, los lderes capacitados para afrontar los grandes problemas que se presentan al pas. Esa depuracin la har el partido, sin ingerencias extraas y con su propia disciplina (...) Afirmamos: Nuestro propsito de seguir sirviendo los grandes ideales nacionales y humanos de la UNION CIVICA RADICAL, cuya continuidad y unidad histrica es indestructible. Nuestra absoluta intransigencia frente a todo lo que represente la negacin de los postulados de libertad y de reparacin moral, poltica, econmica, social, cultural e internacional por los que lucha el radicalismo desde que surgi a la vida pblica. Nuestra oposicin a que la UNION CIVICA RADICAL concierte pactos o acuerdos electorales, ya que en el juego normal de las instituciones el pas debe estar gobernado por partidos orgnicos y el radicalismo, como tal, aspira a afrontar por s la responsabilidad de estructurar una nueva Argentina. Nuestra conviccin de que la UNION CIVICA RADICAL no debe participar en gobiernos que no hayan surgido de sus propias filas. Esta es nuestra palabra de argentinos y de radicales. Que cada cual diga la suya y que cada cual, como nosotros, tome su puesto de lucha en el lugar que sus convicciones le seale. Nosotros, como siempre, estamos al pie de la vieja bandera del radicalismo, que contina siendo una esperanza para todos los argentinos.
FECHAS RELEVANTES
1944 El gobierno es presidido por el Gral. Pedro P Ra. mrez que sucedi al Gral. Rawson tras el golpe de Estado que derroc a Castillo el 4/06/43. Los partidos fueron disueltos por Decreto.
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26/02: El Coronel Pern es designado ministro de Guerra. 09/03: Presiones militares generan la renuncia el Presidente Ramrez. 11/03: Asume el Gral. Farrel. 07/07: Pern es nombrado Vicepresidente de la Nacin con retencin de la Cartera de Guerra y de la Secretara de Trabajo y Previsin. 06/06: En Santa Fe los intransigentes hacen pblica la unin de todos los sectores. 23/08: Una gran manifestacin de los partidos democrticos se concentra en la Plaza Francia para celebrar la reconquista de Pars. Agosto/septiembre: Conferencia de Dumbartn Oaks, participan Inglaterra, EEUU, URSS y China, donde se propone la fundacin de las Naciones Unidas en reemplazo de la Liga de las Naciones de Ginebra.
1945 02/03: Dirigentes unionistas (UCR) emiten una declaracin en la que anticipan la constitucin de la Unin Democrtica 07/05: Capitula Alemania en forma incondicional. 06/08: EEUU lanza la primera bomba atmica en Hiroshima. 09/08: Segunda bomba atmica sobre Nagasaki. 19/09: Se realiza en Bs. As. La Marcha de l Constitucin y de la Libertad: participan lderes de todos los partidos polticos tradicionales. 08/10: Pern es obligado a renunciar por integrantes de su propio gobierno; cuatro das ms tarde es encarcelado en la isla Martn Garca 17/10: Una multitud se concentr en al Plaza de Mayo reclamando la libertad de Pern y su restitucin al Gobierno. 04/11: La Convencin Nacional aprueba la Unin Democrtica con la Frmula partidaria TambornMosca.
Profesin de Fe Doctrinaria 9 y 10 de Agosto de 1947. Primer Congreso Nacional del Movimiento de Intransigencia y Renovacin, que sanciona la profesin de Fe Doctrinaria.
La profesin de fe doctrinaria es el credo poltico centenario del radicalismo, expresando su contenido filosfico que le otorga permanencia como requisitoria transformadora, nutre los imperativos ticos, los grandes principios que inspiran su ideologa, orientan su conducta ciudadana y guan su accionar poltico. Las Bases de Accin Poltica sealan las grandes direcciones de la Accin Poltica de la Unin Cvica Radical. El Radicalismo es la corriente histrica de la mancipacin del pueblo argentino, de la autntica realizacin de su vida plena en el cultivos de los bienes morales y en la profesin de los grandes ideales surgidos de su entraa. Hunde sus races polticas en lo histrico de la nacionalidad y constituye una requisitoria contra toda filosofa material de la vida humana y del destino de la Nacin en el mundo. As el Radicalismo se identifica con las ms nobles aspiraciones de los pueblos hermanos y lo argentino se articula y adquiere sentido esencial en la lucha emancipadora sudamericana y en el anhelo universal por la libertad del hombre. Desde el fondo de nuestra historia, trae el Radicalismo su filiacin, que es la del pueblo en su larga lucha para conquistar su personera. En la tradicional contienda que nutre la historia argentina, el Radicalismo es la corriente orgnica y social de lo popular, del federalismo y de la libertad, apegada al suelo e intrprete de nuestra autenticidad emocional y humana, reivindicatoria de las bases morales de la nacionalidad; es el pueblo mismo en su gesta para constituirse como Nacin duea de su patrimonio y de su espritu. Por lo tanto, la Unin Cvica Radical no es un simple partido, no es una parcialidad que lucha en su beneficio, ni una composicin de lugar para tomar asiento en los gobiernos, sino el mandato patritico de nuestra nativa solidaridad nacional y la intransigencia con que debe ser cumplido el sentimiento Radical indeclinable de la dignidad cvica argentina.
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Esa es la razn por la que el Radicalismo es una concepcin de la vida, de la vida toda del pueblo, y la Revolucin Radical al plantearse partiendo del hombre y de su libertad, hace de la poltica una creacin tica, invisible en lo nacional e internacional, que abarca todos los aspectos que al hombre se refieren, desde el religioso hasta el econmico. Por eso el radicalismo no se divide segn las parcialidades de clases,
de razas ni de oficios, sino que atiende al hombre como hombre, con dignidad, como ser sagrado. Por eso para el Radicalismo los fines son inalterables: los de la libertad y los de la democracia para la integracin del hombre, as como pueden ser variables los medios porque son instrumentos, y variables son las condiciones sociales de la realizacin nacional.
FECHAS RELEVANTES
1946 08/04: En las elecciones nacionales triunfa la Frmula Pern-Quijano 04/06: Pern asume la presidencia. 19/09: La Cmara de Diputados (con la oposicin de la UCR) aprueba el proyecto de juicio poltico a los miembros de la Suprema Corte. 21/12: Ley de Sueldo Anual Complementario para obreros y estatales. 1947 05/06: Anuncian en los Estados Unidos el Plan Marshall para la reconstruccin de Europa 09 y 10/08: Primer Congreso nacional del Movimiento de intransigencia y Renovacin: Sanciona la Profesin de Fe Doctrinaria y las Bases de Accin Poltica. 07/09: Ley de voto femenino. 1948 Nacionalizacin de los ferrocarriles britnicos. En Francia la ONU aprueba la Declaracin de los Derechos Humanos. 28/01: Varias provincias son intervenidas por el Gobierno Nacional 30/01: Asesinan a Mahatma Gandhi 30/03. En Bogot, creacin de la OEA 28/04: Se integra el 1 Comit Nacional con mayora Intransigente bajo la presidencia e Roberto J. Parry. 1949 En Washington se firma un pacto militar: la OTAN. 11/03: La Convencin Nacional Constituyente aprueba y jura la reforma de la Constitucin, sin la presencia de la UCR.
Principios y Pensamiento de Moiss Lebensohn 1940 1952

(...) Nosotros estamos en la lucha y en la pelea por la realizacin de los fines y los ideales de la nacionalidad. Nuestra bandera en este momento es la bandera de la Repblica y quienes se alzan contra el sentido de libertad y contra los contenidos profundos que dieron nacimiento a nuestra Patria, son perjuros del sentimiento de la Argentina. (...) Estas no son meras palabras. Estos no son compromisos de carcter electoralista. Nosotros no hemos esperado estar en el gobierno para defender esta causa, ni la defendemos tampoco por pertenecer
a un sector social determinado. La defendemos porque nuestra bandera suprema es la vida de los hombres. Queremos que todo en la Argentina economa, estructura social, estado poltico est subordinado a la vida del hombre argentino como supremo objetivo, como finalidad suprema de la existencia nacional. (...) Los hombres de la juventud radical juzgamos que las libertades civiles y polticas deben integrar el clima de la dignidad humana con una efectiva democracia econmica, y ansiamos que el partido imponga un orden de Justicia que garantice al para que el
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derecho igual de todos a la libertad, el derecho de todos al trabajo, a la cultura, a un standard de vida correcto, a la alegra de vivir, a un hogar confortable. Proclamamos objetivo eminente del Estado el cuidado de las nuevas generaciones, su desarrollo y educacin, que muestre idnticas perspectivas de pleno desenvolvimiento fsico, cultural y moral a los hijos de todos los argentinos, en comunidad de condiciones e igualdad de oportunidades. Proclamamos que esta etapa de la historia debe concluir aqu, como en el resto del mundo, con la abolicin de la angustia humana, de la inseguridad del hombre ante su porvenir, ante los riesgos de la desocupacin, de la enfermedad y de la vejez y ante la incertidumbre de la existencia de sus descendientes. (...) Para llegar a este estado de justicia social estamos dispuestos a luchar contra todas las situaciones de privilegio y contra todas las injusticias que oprimen la vida argentina. (...) En cualquier otro sitio la Patria puede ser una mera expresin geogrfica, pero en la Argentina es, no una porcin de tierra, sino un contenido moral y un sentido histrico ligado a la idea fundamental de la libertad. (...) (...) La libertad, que es en el orden espiritual, el derecho de tomar una posicin en la vida; y en el orden de las posibilidades humanas el derecho de cada ser humano por la sola circunstancia de nacer, a gozar de un mnimo de bienestar y felicidad; y en el orden poltico, la democracia, el gobierno del pueblo, y en el orden internacional el derecho a la autodeterminacin de los pueblos (...) (...) Nosotros queremos el contralor social de la economa, pero con un Estado dirigido democrticamente, en forma tal, que todas las fuerzas de la sociedad intervengan, sin interferencias deformadoras, en la expresin de la voluntad colectiva y tenga el estado como agente y no como dueo de la comunidad (...) Como cobertura los sufrimientos y las esperanzas de tos hombres de trabajo para obtener justicia social. Los hombres de trabajo no creen que en la democracia puede constituirse un deseo muy humano de justicia y respeto para la condicin de los hombres. Y la Unin Cvica Radical tiene que probar, con todos los medios posibles, que la democracia
implica, tambin, justicia social e igualdades de realizacin econmica. (...) Debemos construirla, hacindola libre y creando las bases econmicas necesarias para asegurar su emancipacin poltica. Y despus de que ella por ser soberana en los aspectos polticos y econmicos realice su destino, debemos lograr que su organizacin y sus poderes internos no estn al servicio de ninguna minora, sino al servicio de los hombres del pueblo, para cumplir de este modo el lema de San Martn, que quiso que la causa argentina fuese la causa del gnero humano. Para esto lucha la Unin Cvica Radical. El de ahora es el momento en que ceden los andamiajes del mundo viejo y en que, sin embargo, la dictadura argentina quiere mantener el sistema de expoliacin que pone a los hombres al servicio de los poseedores. He aqu las dos grandes fuerzas que hoy se enfrentan: la que defiende la vida de los hombres y la que defiende el privilegio de las cosas. Para ello, all est el programa del Radicalismo, surgido de las filas de la juventud: el rescate de la dignidad, el bienestar social, el desarrollo de la economa, la expansin y la autenticidad de la cultura; y en su base, la afirmacin de que la libertad es destruida no slo por la dictadura, sino tambin por la opresin del privilegio. La existencia de cada ser humano depende de la condicin econmica de su hogar. Es necesario que termine la inicua injusticia que marca una trayectoria de desigualdad desde el seno materno, puesto que la existencia del nio que se est gestando en el seno de la madre desnutrida, despojada de proteccin, que ve la vida con amargura y miedo, no es igual a la existencia del nio que se est gestando en el seno de madre que mira la vida con alegra, con alborozo y sin temores. El Radicalismo quiere que la organizacin poltica, la cultura, la economa est al servicio de la creacin humana, sin desigualdades, ni opresiones y permitan el desarrollo de todas las potencias morales, fsicas e intelectuales del individuo. Slo cuando esto cobre realidad, la Argentina llegar a ser el solar en que los hombres vivan liberados y redimidos; slo entonces quedarn cumplidos la promesa de Mayo y el compromiso que el Radicalismo ha contrado ante la historia y ante el pueblo.
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Principios y Pensamiento de Crislogo Larralde 1954 1961

Convocatoria a elecciones para Vicepresidente de la Nacin, 1954. Los radicales no le vamos a hacer al presidente una carrera demaggica. Nosotros no estamos contra el capital. Porque el capital como acumulacin de dinero no es ms que acumulacin de trabajo. El dinero no es ms que la traduccin econmica del valor del trabajo. El capital es necesario para financiar la produccin y desarrollarla, tanto en los pases de economa estatal como Rusia, como en los pases de economa privada como Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Argentina, etc. Pero estamos contra los excesos del capital. Es como si reconociramos que siendo bueno el alcohol es funesto el alcoholismo. Nosotros sabemos que el capital, obediente a su ley constitutiva, no busca otra cosa que la ganancia, que coloca la obtencin de la utilidad por encima de la moral, que cuando puede engrosarse honestamente lo hace y cuando no, lo hace lo mismo. El capital coloca la obtencin de la utilidad y del beneficio por encima de la libertad, porque si puede acumular en libertad lo hace y si no, lo hace acomodndose con las dictaduras. Lo coloca por encima de la justicia y por encima del derecho, porque cuando puede realizar sus fines de crecimiento hipertrfico dentro del derecho y al amparo de la justicia, lo hace all, pero cuando no, lo hace a pesar de la justicia y violando las leyes del derecho. Queremos entonces una revisin del ordenamiento capitalista. Queremos sacar el oro de la posicin de smbolo augusto que le da esta civilizacin y poner en su lugar al hombre y trabajar todos por ese hombre que no pertenece a ningn partido, a ningn pas, que el ser trabajador de todas las pocas, para hacerlo ms suyo, para darle ms salud, para hacerlo ms soberano, para hacerlo ms libre. Queremos los radicales servir en esta lucha una causa de carcter extrapartidario; de carcter humano. Nadie piense que estamos recorriendo el pas para hacer prosperar candidatos; nadie sea tan crdulo y tan ingenuo de pensar que estamos luchando por el xito electoral de un partido, por las posiciones, por los cargos polticos, por lo que hay de personal en esta contienda. Queremos que las palabras revolucin social de que ha hablado el presidente de la Repblica, se conviertan mediante nosotros en un hecho generoso y positivo para bien de todos. Queremos hacerlo sin sangre y sin rencores, como aqu se dijo, no a favor de un partido, s a favor de un pueblo; queremos anteponer a los privilegios econmicos, el derecho del individuo, pero nada vamos a poder realizar, absolutamente nada, si primero no conseguimos el arma ms importante, que es el arma que todas las dictaduras niegan. El marxismo dice: La libertad es un prejuicio burgus. El fascismo afirma La libertad es un cadver putrefacto en el Estado. El peronismo dice La libertad no sirve para comer. Nosotros decimos que la libertad es lo nico que sirve, que da derecho de comer por el hecho de haber nacido; que hay derecho de comer para conservar la vida; para ennoblecerla con los actos de cada maana y de cada tarde, pero no vivimos para comer, sino a la inversa. No pensamos en la libertad como el marxismo ni como el fascismo ni como el peronismo. Pensamos de la libertad acaso como podra pensar Dios. (...) Necesitamos para ser tiles, para ser hombres, para ser un valor, ser ante todo libres. Aquellos amigos que votaron bien al votar contra nosotros el 24 de febrero de 1946 parece una paradoja votaron bien porque creyeron que votaban su liberacin econmica y nadie puede condenar una aspiracin tal; que se acerquen a nosotros para que con nosotros sientan la alegra de liquidar un sistema dictatorial para el bien de la Repblica. Saludo en Jess al caudillo inmortal; al predicador de la libertad, de la igualdad entre los hombres, al demcrata cabal y al ms austero y respetable gobernante de almas. Al padre cuyo ejemplo nos sigue probando como, la muerte, es nicamente ausencia de moral y alta conducta Fragmento del discurso del 1 de Mayo de 1961 La democracia, que segn Toms de Aquino el santo, es el poder del pueblo, no puede incurrir en dictaduras. Su deber es superar al comunismo realizando todas las justas transformaciones econmicas y sociales sin herir en lo ms mnimo la libertad del hombre y el derecho de la persona humana a decidirse por s mismo (...) Traslademos la contienda al campo econmico, afirmemos la libertad, terminemos con las leyes de excepcin, decretemos la amnista de tanto preso, volvamos a la justicia, al tribunal, a la autoridad de la Constitucin. Parezcamos y seamos de nuevo una democracia.
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Principios y Pensamiento de Ricardo Balbn Declaraciones y discursos 1949 1979

Un poltico es un ciudadano con vocacin de bien pblico que pone algo de su tiempo y de su vida al servicio de la comunidad en que vive. Y lo hace para una conviccin poltica que nace de la filosofa en que se enrola, a la que sirve con lealtad. Para los radicales el pueblo no es algo que se mire, se valore y se proteja como exterioridad; el pueblo somos nosotros mismos, esa totalidad que sufre y suea, que protagoniza su quehacer y su destino en cuya entraa sentimos, pensamos y vivimos, sin retacear problemas colectivos. Nunca aprendimos a trepar para contemplarlo desde arriba y dejarle caer frases tutelares, sentimientos de amparo y proteccin. El pueblo es para nosotros, sujeto de la contingencia creadora en cuyo nudo dramtico estamos todos apretados, y no objeto de una teraputica concebida desde observatorios, formulada desde gabinetes, engendrada, en suma, fuera de su matriz histrica. Lo que no haga el pueblo no se har por l; lo que el pueblo no diga no se dir por su cuenta... Sobre la Guerrilla Argentina anterior a 1976: Con respecto a la guerrilla tena razn el Che Guevara, que deca la guerrilla impera donde la democracia no existe, pero donde la democracia tiene vida, la guerrilla no entra. Y en nuestro pas entr cuando estaba muerta la democracia. Las Bases de Accin Poltica muestran claramente a un Partido que no est derrotado. Hay que fortalecer el sentido nacional. Cuando ste declina, el pas econmicamente cae en manos extraas y la sociedad es vctima de extraas ideologas. Por eso hay que levantar con vigor el futuro del hombre argentino en la fortaleza de su fe, porque no slo tendr que conservar, sino tambin recuperar lo perdido. Propugnamos un sentido radical en la educacin, que ensee la libertad y la democracia. Lamento el soborno y el negocio fcil que es el ejemplo de estos tiempos. La Argentina ser lo que est llamada a ser, pero para ello debe conducir la educacin con sentido de superacin y permanencia. Hay que vencer la docilidad, actuar con firmeza y cultivar las rebeldas. Queremos fortalecer la escuela de la democracia. El nio tiene que aprender a conocer a su pas y amarlo, entonces, cuando sea hombre, no tolerar el entreguismo. Quienes no saben recordar su pasado, no tienen derecho al porvenir. La democracia se fortalece en la discrepancia. Las unanimidades son caminos del totalitarismo. Sin poder distribuido no hay Estado de Derecho, porque el Estado de Derecho necesita el control y est demostrado que el poder no controlado abre los caminos de la corrupcin... Decir que la Constitucin no sirvi es justificar un poder ilegtimo. Hay que decir que la Constitucin sirve siempre, que a veces no la cumplen, pero no es de ella la falla. Tenemos que buscar una sociedad que la respete, partidos polticos que la definan y que cada afiliado de un partido poltico argentino sea un vigilante de la Constitucin, para que nada la ofenda... Radicalismo es democracia interna; fue, es y seguir siendo lucha contra los monopolios capitalistas, contra todas las formas de privilegio; radicalismo es reforma agraria, educacin popular, accin antiimperialista y reforma universitaria; es defensa y promocin de los derechos econmicos de los trabajadores; es derecho de huelga y organizacin gremial; es salario real y asistencia social; radicalismo es justicia y libertad en todas sus expresiones; es defensa del patrimonio y soberana nacional... A los hombres del trabajo no los nombramos mucho, porque nos acostumbramos a verlos en la plaza de la Repblica, y ahora saben todos los trabajadores que tienen en la Constitucin los derechos sociales que la Unin Cvica Radical del Pueblo reglamentar en su legislacin. Esos derechos ya no se movern de la Constitucin de los argentinos. En doce aos se habl mucho de ellos, pero el Radicalismo los puso en la Constitucin en poco tiempo; sacarlos ya es imposible... Porque siempre fuimos respetuosos de la ley, siempre descalificamos la violencia. Porque siempre cremos en el dilogo, rechazamos la subversin. Porque siempre confiamos en nuestras ideas, descartamos la guerrilla. Afirmamos reiteradamente que la violencia no era el camino de recuperacin solidaria, ni de nuestra paz interior, ni del bienestar general. La cuestin no es que mate la represin o la guerrilla. La cuestin es que no mueran ms los argentinos. Se trata de no matar. Pusimos las coincidencias ante el pas, como una importante novedad. Les toc ganar a los otros, y aplaudimos, pero tenan una trampa interna que volte a un presidente y perjudic al pas, y yo me pregunto quin vale ms: si quienes teniendo todo le dieron al pas la anarqua o quienes desde la minora
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ofrecieron la paz y la convivencia. Yo les digo a todos que tengan confianza en la Repblica. Hay un partido, el Radicalismo, que jams pierde su rumbo. Seores adversarios: los hijos de nosotros son tambin vuestros hijos. Cada uno de nosotros tiene ya la vida realizada, estamos ms cerca de la nada que de la vida. Por qu no manejan esta responsabilidad? Porque el joven radical que se queja, es igual al joven peronista que se queja en silencio y puede transformarse en un amargado, aydenlo, aydenlo. Levanten los potenciales de la fuerza moral de su provincia, que va a servir al pas, va a ser necesario al pas. Si ganan los otros, ser una victoria limpia, pero sera un peligro. Se emborracharan de poder los de all y entonces las cosas andaran peor en el pas. Pueden desmejorarse definitivamente.
Queremos las instituciones y su permanencia. Estamos en contra de todos los golpes y de los golpeadores. Estamos hartos de dictadores y dictaduras. Queremos fortalecer el pas, que vote el pueblo en 1977, todo el pueblo. Si aciertan ganarn, si pierden ganarn otros, pero marchar la Repblica por el camino de la democracia, de la libertad y del derecho. Esta es la hora de la reparacin nacional, a la que todos tenemos algo que aportar. Esta es la hora de la gran revolucin democrtica, la nica que el pueblo quiere y espera; pacfica s, pero profunda, tica y vivificante, que al restaurar las fuerzas morales de la nacionalidad nos permita afrontar un destino promisorio con fe y esperanza
Principios y Pensamiento de Arturo Illia (1900-1983) Presidente de la Nacin 1963/1966

Congreso Nacional - Discurso inaugural 1963 (...) la democracia que la Constitucin ha escogido como forma de vida nacional y que resulta maravillosamente enunciada en su prembulo y en la declaracin de derechos, libertades y garantas est muy lejos de haberla realizado a satisfaccin (...) La democracia argentina necesita perfeccionarse, pero que quede bien establecido: perfeccionarse no es sustitucin totalitaria...Es urgente proceder a modificar e instaurar un orden social fundado en la justicia...El concepto social de la democracia no es nuevo, ni es slo nuestro, se nutre en la filosofa social contempornea (...) (...) Esta es la hora de la reparacin nacional a la que todos tenemos algo que aportar...Esta es la hora de la gran revolucin democrtica...Esta es la hora de las grandes responsabilidades...Esta es la hora de los grandes renunciamientos en aras de bienestar de la comunidad; quien as no lo entienda est lesionando al pas y se est frustrando as mismo...En este proceso de recuperacin y transformacin social argentina, el Poder Ejecutivo cumplir su parte. Iniciamos hoy, con el juramento que acabamos de prestar, una nueva etapa en la larga lucha por afianzar definitivamente en la Argentina los principios de la democracia y de la libertad. Es que la esencia de la democracia no queda debidamente expresada por estructuras meramente jurdicas o por lricas afirmaciones de dignidad humana o de igualdad de los hombres ante la ley. Todo eso, si slo ese fuera, nicamente resultara un espejismo pernicioso para calmar las ansias que el pueblo vive, en medio de un desierto de duras realidades econmicas. Ese propsito de perfeccionamiento de nuestra democracia, como forma de vida, no podr lograrse a no ser que estemos resueltos a aceptar modificaciones sustanciales en las actuales estructuras econmicosociales de nuestro pas, que devuelvan al pueblo argentino la fe en sus instituciones y gobernantes () Ms lo importante no es que el sentido social de la democracia est en nuestras declaraciones polticas o estatutos partidarios, sino que los argentinos tengamos la decisin y la valenta de llevarlo a la prctica. Solo ser justo nuestro orden social cuando logre que los recursos humanos y los materiales unidos al avance tcnico del pas, permitan asegurar al hombre argentino la satisfaccin de sus necesidades fsicas y espirituales.
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Pero deseamos desde ya alertar a quienes conciban la democracia social como un simple proceso de distribucin. Para que pueda existir justicia de la sociedad para con el hombre es necesario que ste, a su vez, sea justo para con la sociedad y que no le niegue o retacee su esfuerzo. As como entendemos que para salvaguardar el destino de nuestro rgimen democrtico, republicano, contra todas las desvirtuaciones de los grupos totalitarios, es necesario prestigiar al Parlamento, afirmo que la libertad de juicio e imparcialidad de la justicia constituyen la ltima y fundamental garanta de nuestro orden institucional. La accin a desarrollar tiene por meta final alcanzar en el ms breve plazo dos objetivos bsicos e ntimamente ligados: la posibilitacin y mantenimiento de un proceso contino de crecimiento econmico y la participacin activa del pueblo trabajador en una ms justa distribucin de la riqueza, que le permita su completo desarrollo cultural y espiritual. Es principio fundamental que el desarrollo econmico debe ir acompaado y proporcionado por el progreso social. Tengamos siempre presente que mientras no se acorten las diferencias, las desigualdades de hecho sern mucho ms efectivas que las ilusorias igualdades de derecho. Debemos tener en cuenta que la paz ya no consiste slo en el equilibrio del poder de las grandes potencias, sino tambin en dar a las naciones sin desarrollo las oportunidades y los medios para hacer desaparecer la tremenda humillacin de su desigualdad y de la miseria en que viven sus habitantes. Para universalizar la paz hay que universalizar el progreso y el bienestar. En este obstinado combate para lograr una justa convivencia nacional, no asumimos el poder para dominar nuestro pas, sino para servir a su grandeza, no apartndonos jams de la Constitucin y de la ley, asegurando a todos nuestros ciudadanos iguales derechos y responsabilidades. (...) Los hemos anulado (anulacin de los contratos petroleros firmados por YPF durante el Gobierno de Frondizi que afectaban a trece empresas extranjeras, casi todas de EE.UU.) por una razn o causa poltica: porque interfieren la soberana econmica de la Argentina, de manera que la resolucin del gobierno argentino supera cualquier explicacin de carcter jurdico. Esas fueron las palabras que el Presidente Arturo Illia le manifest al enviado del Presidente de los EEUU, el Secretario de Estado Averell Harriman.
Congreso Nacional, Discurso inaugural 1965 Tenemos la experiencia, que proviene de una larga militancia en la democracia; hemos sentido lo que ha sufrido el pueblo por el abuso de poder. La autoridad no emana del aparatoso ejercicio que de ella se haga; quien se siente seguro descarga, no concentra autoridad. Los males profundos que nuestra patria debi soportar en su lucha fueron siempre el fruto de la concentracin del poder poltico en econmico en pocas manos, ms diestras para servir demandas inconciliables con el alto inters nacional que para defender nuestro patrimonio moral y material. Con la misma conviccin serena que afirmamos nuestra voluntad de no abusar del poder, anunciamos la decisin irrevocable de impedir todo abuso, ya sea el que emana del desorden, de la injusticia o de la indisciplina, como el que proviene del afuera, el abuso de los ms o el abuso de los menos. Esta es una afirmacin definitiva y categrica. La cumpliremos en el gran marco de de la convivencia asegurada con el concurso y la buena voluntad de todas las mujeres y de todos lo hombres de la Repblica. Y hemos de hacerlo en democracia, pero no de la democracia a la defensiva sino en la democracia militante, la que acta, la que vive, la que lucha. No la queremos aguantando golpes sino dando perfiles de historia a este tiempo argentino. La permanente requisitoria transformadora la haremos nosotros, con nuestra propia filosofa, con nuestra propia capacidad, con nuestra propia decisin, y no hay en esto jactancia ni soberbia; es la afirmacin de una conciencia nacional que tenemos la obligacin de defender sin agravios y sin claudicaciones. Hemos contrado la responsabilidad de constituir, mejorar y defender una autntica democracia social, causa nacional que tenemos la obligacin de preservar ante las desilusiones de las maduras generaciones y la incredulidad de la juventud. Recuperada la fe, restablecida la moral, cuya vigencia sentimos y proclamamos, urge promover la vocacin de grandeza del pueblo argentino. Aspiramos y queremos que las nuevas generaciones reciban un pas en vertical, sin sometimientos, emancipados; un pas libre.
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FECHAS RELEVANTES
1962 30/01: En la Conferencia de Cancilleres se aprueba la exclusin de Cuba de la OEA; la Argentina no apoya las sanciones. 08/02: El Gobierno argentino rompe relaciones con Cuba por presiones de las Fuerzas Armadas. 23/02: En Berisso, provincia de Buenos Aires, muere en la tribuna mientras pronuncia un discurso, el candidato a gobernador Crislogo Larralde 18/03: Elecciones en diecisiete provincias y la Capital Federal; Frondizi interviene todas aquellas donde triunfa el peronismo. 27-29/03: El presidente Frondizi es destituido por la Fuerzas Armadas y lo sustituye el presidente provisional del Senado, Jos Mara Guido. 04/10: EEUU dispone el bloqueo de Cuba para que no reciba armas de las URSS y pide la reunin del Consejo de Seguridad de la ONU. 29/10: Kruschev comunica el desmantelamiento de las bases de cohetes en Cuba. 1963 12/03: Se realiza la Asamblea de la Civilidad en la que representantes de ocho partidos (UCRI, UCRP , PJ, DC, PS, DP Conservador Popular y Federal), fir, man el Acta de la Coincidencia. 07/07: Triunfa la frmula radical Illia-Perette con el 25,15% de los votos. 12/10: Asume Illia. 15/10: El ministro de economa Blanco, da a conocer tres decretos del PEN por los cuales se declaran nulos los contratos de explotacin y exploracin suscritos por YPF y trece compaas durante el gobierno de Frondizi. 22/11: Es asesinado el presidente de los EEUU, s.f. Kennedy 1964 16/01: La CGT aprueba un Plan de Lucha que incluye la ocupacin de fbricas. 19/03: Illia enva al Congreso Nacional un proyecto de Ley Orgnica para consolidar un sistema de partidos polticos genuinamente democrticos. 04/08: Acciones navales norteamericanas en el Golfo de Tonkin desencadenan la guerra de Vietnam. 02/12: En viaje de retorno a la Argentina llegan a Ro de Janeiro, Pern, Vandor, Framini, Jorge Antonio y otros. Doce horas despus son obligados por el gobierno brasilero a regresar a Madrid en el mismo avin. 12 y 13/12: La CGT realiza un paro de 48 hs. 1965 Elecciones legislativas nacionales en veinte distritos: El radicalismo triunfa la Capital Federal, Sgo. Del Estero, Santa Fe, Misiones, Chubut y Entre Ros; el peronismo en las provincias de Bs. As., Crdoba, La Pampa, Santa Cruz y Chaco, los neoperonistas en Ro Negro, Neuqun, Tucumn y Salta. Resultado final: Unin Popular (peronismo) 2.833.528 votos, radicalismo 2.724.259 28/04: El presidente Johnson ordena el desembarco de la infantera norteamericana en la Rep. Dominicana. 02/05: Johnson expresa en un discurso que EEUU ayudar a evitar otro Estado comunista en el hemisferio 17/05: Illia afirma que la Argentina adhiere al principio de no intervencin y auspicia una consulta entre cancilleres del Cono Sur. 08/07: El Gral. Aramburu declara a periodistas extranjeros No puedo negar que hay seales de creciente inquietud por el convencimiento general de que, da a da, aumentan las posibilidades de ruptura en el orden constitucional 11/10: Imprevistamente llega al pas Isabel Martnez de Pern y el Ministro del Interior declara que podr desarrollar libremente sus actividades. 21/10: La CGT ordena paros sorpresivos y manifestaciones en la va pblica: en una de ellas mueren tres personas. 1966 28/06: Illia releva de su cargo al Comandante en Jefe del Ejrcito por encontrarse en estado de rebelin; el Teniente Gral. Pistarini declara que la resolucin carece totalmente de valor; las Fuerzas Armadas deponen a Illia y el Presidente es sacado por la fuerza de la Casa de Gobierno. Asume la presidencia el Gral. Ongana. 29/07: Noche de los bastones largos: La polica irrumpi en la Universidad de Bs. As. y apale a Profesores y Alumnos.
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Manifiesto del Movimiento Renovador Nacional (24 de Septiembre de 1972)

Al pueblo, a los Radicales: La humillacin a que han sido sometidos los argentinos durante estos seis ltimos aos no reviste parangn en nuestra historia. Largo sera resear los atropellos perpetrados por la dictadura militar en cada uno de los campos de la actividad nacional, baste slo recordar que la represin indiscriminada, la entrega de nuestro patrimonio y la postracin econmica de las mayoras son los rasgos caractersticos de los diversos gobiernos de la autodenominada Revolucin Argentina. Los radicales fuimos protagonistas activos de esta lucha por la recuperacin de la soberana. Cada militante radical que en la Universidad, en las fbricas, en las asociaciones profesionales o desde el seno propio del partido estuvo presente en estas jornadas, no solo contribuy a hacer retroceder el rgimen autocrtico, sino que, adems, y esto es lo ms importante, recogi una rica experiencia que le posibilit comprender que se han modificado los trminos de la dinmica poltica y adquiri a su vez, un compromiso definitivo con la causa de la liberacin de nuestro pueblo. Coherentes, hoy afirmamos en el Radicalismo, su condicin de corriente histrica singularizada por la sntesis afirmativa de una conviccin nacionalista, popular, democrtica y liberadora. Nacionalista, en tanto respeta las autonomas de todos los pueblos y exige la preservacin de la autodeterminacin Argentina y de su estilo propio de vida. Popular, en cuanto afirma la justicia social y consagra al hombre como protagonista del proceso histrico de transformacin. Democrtica, porque cree en la soberana del pueblo como nica fuente de poder poltico, y en el gobierno de las mayoras sin opresin a las minoras. Liberadora, porque esta histricamente comprometida con las aspiraciones de independencia de nuestro pueblo, que desde sus orgenes como Nacin se ha visto agredida y distorsionada en su crecimiento por la penetracin del imperialismo monoplico. Y porque adems, proyectamos esta vocacin de liberacin a una sociedad que pretendemos modificar en sus estructuras de atraso e injusticia, y cuyo signo distintivo es el de la explotacin del hombre por el hombre. De all que libertad, justicia y liberacin constituyen nuestras expresiones fundamentales. Esta sntesis en una doctrina y en una accin poltica coherente (...) Es asimismo un mandato histrico que asume, que define una doctrina viva, no cristalizada por dogmas, que se nutre de los aportes tecnolgicos y cientficos modernos (...) se abre sin temores al proceso de socializacin que impulsa el nuevo humanismo en su lucha por la dignidad del hombre y de todos los hombres. Una sociedad en la que conviven aspectos formales de igualdad poltica con la desigualdad econmica y social no es democrtica, y no constituye por lo tanto, el modelo de sociedad que buscamos afianzar. La defensa del sufragio universal no se agota en su prdica; es slo el punto de partida para realizar en el campo econmico y social, lo que el voto signific en el mbito poltico. EL MOVIMIENTO NACIONAL DE RENOVACIN Y CAMBIO procurar dentro del Radicalismo definiciones programticas que impulsen la instrumentacin del cambio. (...) Entendemos lo entiende el pueblo, que no se trata de hacer ajustes y retoques en el Sistema, sino de construir una sociedad diferente en la que la satisfaccin de las aspiraciones populares sea un imperativo. Por eso la definicin de nuestro Movimiento en el momento actual no puede reducirse a un conjunto de programas sectoriales, sino que debe partir de un enfoque global que explicite un modelo de sociedad Argentina deseable, que identifique el rol que el Estado debe asumir para lograrla y que formule claramente su propia estrategia de accin poltica. Reinvidicando la esencia popular, nacional, democrtica y liberadora del Radicalismo, el imperativo de la hora es radicalizarlo. Las mayoras populares tienen conciencia muy clara de sus aspiraciones en materia de bienestar, justicia distributiva y participacin social. El sistema social actual no permite satisfacerlas porque la capacidad de ahorro e inversin de la sociedad est controlada por las minoras dominantes y estas las afecta segn sus intereses que no son coincidentes, y en general, resultan divergentes con los de los sectores mayoritarios. El nico instrumento de que disponen las mayoras para intervenir en esas decisiones es el peso de su presencia poltica y la actividad del Estado subordinada a sus determinaciones (...) Fortalecer el Estado deber ser entonces un componente central de la
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estrategia de las mayoras en el gobierno. El Estado slo ser fuerte si tiene poder y con reglas de juego democrticas; ello slo es posible si dispone del protagonismo activo de las mayoras populares. No basta el consenso electoral, apoyo activo, importa adems, capacidad de movilizacin y organizacin. Por ello permanentemente hicimos de la exigencia de elecciones libres, sin proscripciones ni condicionamientos, nuestra bandera fundamental. Pero nuestro concepto de la prctica democrtica no se agota all. Queremos institucionalizar al pas a travs del voto, ejercido en todas partes: queremos votar en las elecciones nacionales, provinciales y municipales; pero tambin queremos votar libremente en los sindicatos y en la Universidad, en las Cooperativas y en las Sociedades de Fomento; y queremos votar tambin en las fbricas, en las Empresas y en los Bancos. Y queremos sobre todo votar, no slo a los hombres que nos representen, sino a las polticas que stos debern ejercitar, porque as entendemos a la democracia y as practicaremos la cogestin. (...) el campo de los proyectos polticos en Argentina, puede ser reducido a cuatro propuestas fundamentales: la del CONTINUISMO, es decir, la del mantenimiento del statu quo. En ella juegan diversas orientaciones, unas groseramente libre empresistas y regresivas, y otras adornadas con tintes populistas. La del DESARROLLISMO, que encarna la idea de realizar algunas transformaciones para que nada cambie y que, a travs de la entrega de algunas industrias y sectores bsicos, a los grandes monopolios internacionales pretende aumentar la renta nacional a costa de consolidar e incrementar la dependencia, enajenando la Soberana Nacional. Otra propuesta es la patrocinada por los sectores de la ultraizquierda, que tras el planteamiento idealista de una sociedad ms justa, desarrollan una praxis poltica incompatible con la realidad nacional y contradictoria con nuestra experiencia histrica. Por ltimo, la propuesta que con mayor claridad aparece como capaz de resolver las causas originales de nuestros males, es sin lugar a dudas, el proyecto de la LIBERACIN NACIONAL. Proyecto que nos comprometemos a sostener como medio para solucionar los problemas del hombre argentino. La crisis de nuestra economa no es de coyuntura. Es la crisis de un sistema que ha sido estructurado sobre la base de la dependencia y es usufructuado por la oligarqua que, durante aos, desde el poder poltico, fue acomodando los resortes fundamentales al servicio de sus propios intereses. Las riquezas del
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pas, la propiedad, el crdito, la produccin, el consumo y el intercambio deben estar al servicio del pueblo y no de grupos o minoras (...) Afirmamos el control total por el estado de los sectores claves de nuestra economa: transportes, comunicaciones, energa, hidrocarburos, siderurgia, aluminio y metalurgia no ferrosa, petroqumica y celulosa; como as tambin la directa regulacin selectiva del crdito, el apoyo a la industria nacional, la cogestin de los trabajadores en las Empresas. Estas bases constituyen la nica posibilidad real de asegurar el desarrollo, la plena ocupacin y una justa e impostergable necesaria redistribucin de la riqueza que haga que el tan mentado producto bruto per capita no sea el resultado de una mera operacin aritmtica, influenciado por los pocos que todo lo tienen, sino la verdadera expresin de la realidad econmica de cada individuo (...) El sistema educacional argentino es como nuestra sociedad, formalmente democrtico e igualitario pero sustantivamente inequitativo e injusto, no sirve al pas, sino a las minoras dominantes (...) Se necesita una profunda Reforma estructural, afirmacin de la Reforma Universitaria permanente, que apoyndose en el revolucionario acceso de los sectores populares a una enseanza pblica, gratuita y laica, conducida por el Estado -que deber controlar tambin positivamente los medios de comunicacin colectiva-, asuma caractersticas de autentico sentido nacional para dar un sistema educativo y cultural que este al servicio del pas, capaz ce crear una ciencia y una tecnologa Argentina, liberndola de toda dependencia. (...) No somos una circunstancia en el Radicalismo, por ello somos los ms celosos custodios de su unidad. No nacemos para una eleccin interna. Venimos a remozar nuestro Partido y a convertirlo en vanguardia del proceso de liberacin de nuestro pueblo. Somos la fuerza vital del Radicalismo de todos los tiempos, del que renaci en cada momento difcil de Argentina, del que enfrent al fraude y al rgimen, el que luch contra las dictaduras militares y toda forma de opresin, y del que estuvo en la Crdoba del 69 y en cada movilizacin popular de los ltimos tiempos.
La contradiccin fundamental Junta Coordinadora Nacional - Frente Amplio de Jvenes Radicales Santa Fe, 1973 Actualizacin 1983
La contradiccin fundamental en la Argentina actual Luego de analizar objetivamente la historia Argentina, el funcionamiento de nuestra economa, de nuestra poltica y de nuestra cultura, los jvenes radicales hemos coincidido en que la contradiccin fundamental en nuestro pas es de carcter nacional es decir que, lejos de parcializar la zona de conflicto, este se extiende a todos los mbitos de la vida nacional, o sea que nuestro problema principal no tiene como determinante el conflicto por la distribucin del ingreso entre trabajadores y empresarios, ni pasa por enfrentamientos raciales o religiosos, ni por la lucha entre un partido poltico con otro en los procesos electorales. La contradiccin fundamental que sufre la Argentina es la que enfrenta a toda la Nacin con los intereses de todo orden que quieren destruirla. Los protagonistas de esta contradiccin son: el Pueblo Argentino por un lado y el complejo antinacional oligrquico-monoplico-imperialista por el otro. (...) Son dos campos sociales, dos polos econmicos, polticos e histricamente irreconciliables, a los que tambin denominamos Pueblo y antipueblo. Son irreconciliables porque sus intereses son correlativamente divergentes, es decir que el beneficio de uno lleva implcito el dao a los intereses del otro y la evolucin del proceso social y econmico conduce inexorablemente a una acentuacin de esta contradiccin fundamental que se hace cada vez mas tensa y solo se resolver con la Destruccin Integral de uno de sus polos y el Triunfo del otro. (...) Si bien tanto el campo popular como el antipueblo canalizan sus diversas formas de accin poltica por medio de sus expresiones partidarias, debemos comprender con claridad que no existe un partido o movimiento que represente a la totalidad del pueblo, ni movimiento, partido o expresin de cualquier tipo que represente la totalidad del antipueblo. (...) Esto nos indica que no se debe esquematizar el anlisis hasta concebir a la sociedad Argentina en un maniquesmo sin matices. Todo lo contrario, la sociedad tiene una riqueza dialctica en expresiones parciales de la clase, en contradicciones secundarias, en circunstancias polticas supraestructurales y en innumerable motivaciones de orden cultural, moral, efectivo, ideolgico, religioso y poltico que a veces desfiguran la clara visualizacin de la Contradiccin Fundamental en una confusin que asiduamente es empujada por el antipueblo a travs de los medios de comunicacin masivos, domina, creando imgenes falsas, dando noticias distorsionadas o falseadas, etc.; a fin de fracturar el campo del pueblo enfrentando a las clases sociales objetivamente aliadas (por ejemplo, trabajadores y clases medias) parar trasladar el eje de discusin poltica ficticiamente de la verdadera opcin Pueblo-antipueblo, a falsas opciones sobre las que perdura su dominacin. (...) Detectar con claridad a los enemigos nos marca el lmite de nuestras alianzas y la diferenciacin de nuestras luchas. Con el enemigo hay que luchar, con los aliados hay que concertar. No podemos concertar con la peste financiera, con la corrupcin, con la violacin de los derechos humanos, con el poder antidemocrtico e ilegtimo, con el seguidsimo internacional. Con todo esto tenemos que terminar. (...) En la actualidad la contradiccin principal tiene caractersticas nacionales. Una vez afianzada de la Nacin y derrotados definitivamente sus enemigos, la contradiccin principal tendr otras caractersticas, otros problemas, otros actores, otra dinmica. Entonces definiremos la realidad nuevamente, detectaremos cul ser la contradiccin, analizaremos los sectores sociales que lo motorizan y propondremos su solucin.
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FECHAS RELEVANTES
1971 Marzo: El Gral. Levingston es depuesto y es reemplazado por el Teniente Gral. Alejandro Lanusse. 1972 Crisis mundial del petrleo: Los pases que son los mayores productores elevan el precio del barril. 21/02: Nixon visita China y se entrevista con Mao Tse Tung 15/08: Es detenido Mario Abel Amaya 22/08: Masacre de Trelew. 17/11: Despus de diecisiete aos de exilio regresa Pern a la Argentina. 18/11: Balbn se entrevista con Pern 20/11: Se constituye el Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI) Diciembre: Elecciones internas en la UCR: La frmula Balbn-Gamond triunfa sobre la de Alfonsn- C. Storani. 1973 11/03: Elecciones presidenciales: La frmula Cmpora-Solano triunfa con el 49% de los votos. 25/05: Asume Cmpora; firma un indulto para todos los presos polticos del pas. 20/06: Regreso definitivo de Pern, se produce la Masacre de Ezeiza 13/07: La Asamblea Legislativa acepta la renuncia de Cmpora y Solano Lima; asume el titular de la Cmara de Diputados Ral Lastiri. 09/08: La comisin senatorial norteamericana investigadora del caso Watergate entabla juicio al presidente Nixon, que provocar su renuncia. 11/09: En Chile una sublevacin militar derroca al gobierno de Allende; Allende fallece mientras resiste. Se instaura la dictadura del Gral. Pinochet.
Discurso inaugural de la democracia Argentina del Presidente Dr. Ral Alfonsn ante el Congreso de la Nacin (10 de diciembre de 1983) Presidente de la Nacin 1983/1989
Honorable Congreso de la Nacin: Venimos a exponer a vuestra honorabilidad cules son los principales objetivos del gobierno en los diversos terrenos en que debe actuar: Vamos a hacer un gobierno decente. (...) Ese sentimiento tico, que acompa a la lucha de millones de argentinos que combatieron por la libertad y la justicia, quiere decir, tambin, que el fin jams justifica los medios. Quienes piensan que el fin justifica los medios suponen que un futuro maravilloso borrar las culpas provenientes de las claudicaciones ticas y de los crmenes. La justificacin de los medios en funcin de los fines implica admitir la propia corrupcin, pero, sobre todo, implica admitir que se puede daar a otros seres humanos, que se puede someter al hambre a otros seres humanos, que se puede exterminar a otros seres humanos, con la ilusin de que ese precio terrible permitir algn da vivir mejor a otras generaciones. Toda esa lgica de los pragmticos cnicos remite siempre a un porvenir lejano. Pero nuestro compromiso est aqu, y es bsicamente un compromiso con nuestros contemporneos, a quienes no tenemos derecho alguno de sacrificar en funcin de hipotticos triunfos que se vern en otros siglos. Mediremos, en consecuencia, nuestros actos para no daar a nuestros contemporneos en nombre de un futuro lejano. Pero nos empearemos, al mismo tiempo, en la lucha por la conquista del futuro previsible, porque negarnos a luchar por mejorar las condiciones en que viven los hombres, y por mejorar a los hombres mismos, en trminos previsibles, sera hundirnos en la cinaga del conformismo. Y toda inaccin en poltica, como dijo el actual pontfice, slo puede desarrollarse sobre el fondo de un gigantesco
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remordimiento. La accin, ya sabemos, no llevar a la perfeccin: La democracia es el nico sistema que sabe de sus imperfecciones. Vamos a luchar por un Estado independiente. Hemos dicho que esto significa que el Estado no puede subordinarse a poderes extranjeros, no puede subordinarse a los grupos financieros internacionales, pero que tampoco puede subordinarse a los privilegiados locales. La propiedad privada cumple un papel importante en el desarrollo de los pueblos, pero el Estado no puede ser propiedad privada de los sectores econmicamente poderosos. Nosotros creemos que el Estado debe ser independiente: ni propiedad de los ricos, ni propietario nico de los mecanismos de produccin. Por otra parte, requiere la moralidad administrativa, la conducta de los gobernantes. Seremos ms que una ideologa, una tica. La lucha contra los corruptos, contra la inmoralidad y la decadencia es el reaseguro del protagonismo popular. Las dos cosas, en realidad, van juntas: no se puede luchar contra la corrupcin, que est en las entraas del rgimen, sino a travs del protagonismo popular, pero no se puede preservar el protagonismo popular sin sostener una poltica de principios, una tica que asegure su perduracin. De qu servira el protagonismo popular, de qu servira el sufragio, si luego los gobernantes, elegidos a travs del voto, se dejaran corromper por los poderosos? El sufragio tiene diversos sentidos simultneos. Por una parte, el voto implica la posibilidad de que gobierne el pueblo y de que el Estado sea independiente. Por otra parte, expresa la existencia de una regla para obtener legitimidad, ya que el pueblo no puede expresarse por s mismo y el llamado espontaneismo nunca existe en la realidad. A travs del sufragio, el pueblo tiene la forma de elegir a sus gobernantes y a sus representantes. No puede elegirnos a travs del motn. La violencia est inhabilitada para ser la forma permanente de manifestacin del cambio. La democracia aspira a la coexistencia de las diversas clases y actores sociales, de las diversas ideologas y de diferentes concepciones de la vida. Es pluralista, lo que presupone la aceptacin de un sistema que deja cierto espacio a cada uno de los factores y hace posible as la renovacin de los partidos y la transformacin progresiva de la sociedad. El sufragio hace posible la resolucin pacfica de las controversias en la sociedad y, al proveer de la nica
legitimidad pensable al Estado, favorece la continuidad de las instituciones republicanas y de las doctrinas en que ellas se asientan. Mucha gente no sabe qu significa vivir bajo el imperio de la Constitucin y la ley, pero ya todos saben qu significa vivir fuera del marco de la Constitucin y la ley. Vamos a establecer definitivamente en la Argentina la democracia que todos los argentinos queremos, dinmica, plena de participacin y movilizacin popular para los grandes objetivos nacionales, en el marco bien definido pero histricamente flexible de nuestra Constitucin, que garantiza todos los derechos, todas las libertades, todos los avances sociales y culturales del mundo moderno, a la vez que asegura la responsabilidad de los gobernantes ante el pueblo a travs de los mecanismos jurdicos y polticos de control que la misma Constitucin ha previsto, y de la peridica renovacin de los poderes mediante el ejercicio del sufragio. Vamos a vivir en libertad. De eso, no quepa duda. Como tampoco debe caber duda de que esa libertad va a servir para construir, para crear, para producir, para trabajar, para reclamar justicia toda la justicia, la de las leyes comunes y la de las leyes sociales -, para sostener ideas, para organizarse en defensa de los intereses y los derechos legtimos del pueblo todo y de cada sector en particular. En suma, para vivir mejor; porque, como dijimos muchas veces desde la tribuna poltica, los argentinos hemos aprendido, a la luz de las trgicas experiencias de los aos recientes, que la democracia es un valor an ms alto que el de una mera forma de legitimidad del poder, porque con la democracia no slo se vota, sino que tambin se come, se educa y se cura. Nuestra filosofa se basa en ideas distintas: la seguridad del Estado no puede sostenerse sobre la inseguridad de la comunidad nacional. Nosotros privilegiaremos, por lo tanto, la plena vigencia de los derechos humanos y la necesidad de desmantelar el aparato represivo para que solamente las instituciones naturales, modernas y eficientes de la justicia y de los organismos que deben servirla en el marco de la legitimidad se hagan cargo de los complejos problemas de la sociedad moderna, problemas cuya gravedad no se nos escapa. El pasaje a la libertad requiere una creciente comprensin de los ciudadanos sobre la importancia de cada uno de los actos que influyen sobre el conjunto social. Las libertades concretas implican libertades sociales, acceso a la educacin, posibilidad de jus-
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ticia igualitaria, derecho a la salud, resguardo de su intimidad y tambin, por supuesto, derecho al orden que el gobierno democrtico garantizar con los medios que las leyes ponen en sus manos. (...) El gobierno democrtico tambin impulsar una vigencia efectiva del federalismo constitucional. (...) Las provincias volvern a asumir su histrico papel fundador de la nacionalidad, despolarizando el desarrollo hasta convertirlo en razonablemente homogneo, de acuerdo a las necesidades y caractersticas de cada zona geogrfica de la Repblica pero siempre en forma tal que no existan ms beneficiados por los avances de la civilizacin en una zona y olvidados del destino en la otra. Puedo asegurar que seremos totalmente honestos, desde el punto de vista intelectual, en la administracin de los medios de comunicacin en manos del Estado y que ellos sern conducidos no solamente con limpieza administrativa sin o con limpieza poltica, de modo que nunca ms alguien tenga que rechazar o subvalorizar una noticia por provenir de un canal oficial y que nunca ms nadie pueda suponer que se retacea la informacin completa a que tienen derecho. (...) Para ello debe redefinirse el papel del Estado, que ha sido profundamente cuestionado y subvertido en estos ltimos aos. Tras el disfraz de un neoliberalismo eficientista, se forz a la administracin pblica a ser cmplice de una intensa poltica intervencionista. Se agrav de este modo la tendencia a la concentracin de ingresos y poder en beneficio de la minora especuladora y agresiva que manipul permanentemente al Estado, violentando para ello las preferencias profundas de sus cuadros. (...) En lo que atae a la funcin del Estado, reafirmamos los principios tradicionales de la enseanza pblica Argentina, que ha de ser gratuita y obligatoria en los niveles de preparacin bsica, e inspirada en un claro propsito asistencial, de acuerdo con los lineamientos trazados un siglo atrs por la ley 1.420. (...) Consideramos a la universidad como un rgano fundamental para la formacin de una conciencia democrtica y social en el pas (...) Retornaremos as a la idea ejemplificadora de que la universidad debe tener como objetivo formar hombres y mujeres al servicio de la Nacin y no tecncratas encasillados en sus profesiones.(...) La vocacin cientfica, el estudio serio, la adquisicin de las idoneidades profesionales, se desarrollarn con libertad y dignidad en la nueva universidad Argentina. (...) El objetivo fundamental de lograr la plena de-
mocratizacin de la sociedad Argentina habr de encontrar expresiones de singular trascendencia en el campo laboral y social. Hemos sostenido reiteradamente que no hay democracia posible sin sindicatos fuertes, representativos y democrticos en su funcionamiento y constitucin. (...) En el campo de la salud, democracia quiere decir principalmente dos cosas, para nosotros hacer realmente equitativas las posibilidades de acceso a la mejor calidad de servicio de salud que nuestro pas pueda ofrecer a su pueblo y, por otra parte, garantizar una amplia participacin popular y de los diversos sectores de inters en la programacin y desarrollo de las actividades necesarias. (...) En efecto, nuestra concepcin de la poltica social, inspirada en los valores de solidaridad, justicia social y participacin, dar impulso a acciones de servicio para la prevencin de las situaciones que provocan estados carenciales, agravan las crisis vitales, agudizan conflictos o afectan la igualdad de oportunidades. Los objetivos fundamentales del gobierno constitucional se encuentran en los mbitos cultural, social y poltico. (...) Se ha mencionado ms arriba al Estado y es necesario anticipar que el papel que deber cumplir no se compadece con esta caracterizacin sobredimensionada e ineficiente de la actualidad, que slo sirve para agravar y preservar los privilegios de una minora que atenta contra el inters colectivo y los objetivos nacionales. (...) En esta ptica, el Estado se ir desprendiendo rpidamente de funciones innecesarias, conservando aquellas empresas que prestan servicios pblicos esenciales, las que exploten recursos naturales no renovables o las que detenten monopolios necesarios por su naturaleza. (...) El problema de la deuda externa, quizs uno de los ms graves que configuran la situacin que recibimos, ser encarado de acuerdo con los criterios que oportunamente propusimos. Tras el debido anlisis y estudio para determinar qu parte de la deuda es realmente legtimo, procuraremos renegociar nuestras obligaciones, en las condiciones ms favorables y con modalidades de pago que se ajusten a nuestras posibilidades. (...) Como lo afirma la Alianza Cooperativa Internacional, un movimiento popular controlado democrticamente al servicio de la promocin humana y el desarrollo social, reconocemos en el movimiento cooperativo un eficaz instrumento de organizacin
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socioeconmico para defender los intereses de sus integrantes e impulsar el desarrollo de la sociedad. (...) Fieles a la perdurable doctrina que expuso y aplic Hiplito Yrigoyen, en el campo de las relaciones internacionales, sostendremos en nuestra poltica exterior los principios de la soberana nacional, la autodeterminacin de los pueblos, la no intervencin, la igualdad de los Estados soberanos y la solidaridad latinoamericana. (...) Como dijo el recordado presidente Arturo Illia en ocasin de similar a la presente, no habr para nosotros pases grandes que debamos seguir, ni pases chicos que debamos dirigir; habr solamente pueblos y seres humanos respetables, a cada uno de los cuales ofreceremos una amistad sin prevenciones Ser la nuestra una poltica de independencia, en armona y amistad con todos los miembros de la comunidad internacional, basada en el reconocimiento del pluralismo ideolgico y el decidido rechazo de toda forma de imperialismo, colonialismo y neocolonialismo, fuere cual fuere el origen concreto de estas deformaciones de la convivencia pacfica entre los pueblos, y cualesquiera sean los intereses que las respalden o la magnitud de los poderes que las impulsen. (...) Somos conscientes de que el destino argentino est indisolublemente unido al de los pueblos hermanos de Amrica Latina, que en difciles y dolorosas circunstancias de reciente memoria nos acompaaron con su solidaridad y su invalorable apoyo moral y poltico (...) Hacia todos ellos nos sentimos igualmente solidarios, y estamos dispuestos y decididos a que ese sentimiento tenga expresin concreta y prctica en la consolidacin y profundizacin de las relaciones que desde siempre nos vinculan por vecindad, confraternidad y origen comn. Es necesario destacar, sin embargo, que la participacin en este movimiento se realizar desde la clara definicin ideolgica que hemos sustentado antes de llegar al gobierno, de respeto a la democracia y a los derechos humanos, y se sujetar a los principios fundacionales del no alineamiento, tendiendo a favorecer el proceso de distensin, verdadera garanta de paz en el mundo. Ya hemos definido que para nosotros la relacin con Amrica Latina resulta prioritaria. Desarrollaremos una poltica tendiente a concretar la aspiracin regional de lograr la integracin latinoamericana.
En esta fecha se da la circunstancia particularmente auspiciosa de celebrarse en todo el mundo el Da Internacional de los Derechos Humanos, en conmemoracin de la declaracin universal aprobada en Pars el 10 de diciembre de 1948. En esta oportunidad nosotros queremos reafirmar solemnemente nuestra fe en los derechos del hombre y la intencin de nuestro gobierno de actuar tanto en lo interno como en lo internacional para que esos derechos alcancen vigencia efectiva. Buscaremos hacia adentro la plena vigencia de los derechos humanos y defenderemos hacia afuera, para todos los hombres que habitan la Tierra, los mismos derechos que pretendemos para nuestros compatriotas. Vamos a vivir todos en un orden de legitimidad basado en las peridicas decisiones de las mayoras populares y en el acatamiento severo de las normas constitucionales, donde nadie tendr pretexto vlido ni razn confesable para atropellar las instituciones sustentadas en la voluntad del conjunto de sus propios compatriotas. (...) Hace a la defensa nacional la legitimidad o ilegitimidad del gobierno que ejerce el poder. Hace a la defensa nacional el estado de movilizacin de los recursos productivos de la Nacin. Hace a la defensa nacional el estado alimentario y la salud de la poblacin. Dicho de otro modo: sin gobierno legtimo, sin instruccin, sin desarrollo, sin una economa de produccin, sin una poblacin adecuadamente alimentada y con su salud protegida, ningn ejrcito podr proveer adecuadamente a la defensa de la Nacin. En una sociedad enferma y paralizada, sus Fuerzas Armadas se enferman y se paralizan. En una sociedad en crecimiento y realizacin, ellas crecen y se realizan. Honorable Congreso de la Nacin: (...) Tenemos una meta: la vida, la justicia y la libertad para todos los que habitan este suelo. Tenemos un mtodo: la democracia para la Argentina. Tenemos un combate: vencer a quienes desde adentro o desde afuera quieren impedir esa democracia. Tenemos una tarea: gobernar para todos los argentinos sacando al pas de la crisis que nos agobia. Con el esfuerzo de todos, en unin y libertad, que as sea.
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FECHAS RELEVANTES
1981 29/03: El Gral. Viola sucede a Videla en la presidencia. 10/05: En Francia, Mittterrand (Pdo. Socialista) ganas las elecciones a la presidencia. 28/05: Informe de Amnesty Internacional sobre la desaparicin de personas en los ltimos cinco aos: 9.000. 22/12: La Junta Militar desplaza a Viola, asume el Gral. L. Galtieri. Un grupo de madres de desaparecidos comienza a reunirse todas las semanas en al Plaza de Mayo, marchando con la cabeza cubierta con un pauelo blanco. 1982 20/01: La Multipartidaria da a conocer un documento titulado La paz tiene precio, es la Constitucin Nacional 02/04: En una operacin comando que desembarca en Puerto Stanley la Argentina recupera las Islas Malvinas 17/06: Renuncia Galtieri. Lo sucede el Gral. Bignone. 16/07: El primer da del levantamiento oficial de la veda poltica. La UCR liderado por R. Alfonsn realiza el primer acto pblico. 1983 Enero: El Presidente Bignone anuncia elecciones generales para el 30 de octubre y la entrega del gobierno para el 30 de enero de 1984. 18/01: Fallece el ex presidente Arturo Illia. Julio: EEUU amenaza con desembarcar tropas en Amrica Central porque considera que el gobierno revolucionario de Nicaragua es una amenaza para su seguridad y la del resto del continente. 28 al 30/07: Se realiza la Convencin Nacional del radicalismo: Alfonsn asume la presidencia partidaria, se aprueba el programa radical. 31/08: En Parque Norte es proclamada la frmula presidencial de la UCR Alfonsn-Martnez. 25/10: Tropas norteamericanas invaden la isla de Granada (Caribe). Reagan anuncia el programa Guerra de las galaxias 28/10: En el acto de cierre de campaa del justicialismo, Herminio Iglesias quema un atad con los colores radicales. 28/10: En Espaa Felipe Gonzlez (PSOE) gana las elecciones presidenciales. 29/10: Se levanta el Estado de sitio vigente desde 1974. 30/10: Ral Alfonsn es elegido presidente con el 52% de los votos. 10/12: Alfonsn asume la presidencia 13/12: El presidente Alfonsn, decreta el juicio sumario a la cpula militar que usurp el gobierno en 1976, ordenando que el enjuiciamiento se referir a los delitos de homicidio, privacin ilegal de la libertad y aplicacin de tormentos a los detenidos. 15/12: El gobierno radical crea la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (Conadep)
Discurso de Parque Norte 1 de diciembre de 1985

La lgica del poder en el mundo del futuro no perdonar a quienes abdiquen de la voluntad de autodeterminarse. La dependencia traer consigo los males que afectan a los marginados de la Tierra el hambre, la ignorancia, el autoritarismo. En qu marco colocar nuestra voluntad de transformacin? Acometer una empresa colectiva no es tarea simple. Implica una movilizacin de energas que abarca no slo la direccin poltica de la sociedad al Estado y al sistema poltico sino tambin a los grupos y a los individuos para que, sin renunciar a la defensa de sus intereses legtimos, sean capaces de articularlos en una frmula de solidaridad. El futuro es siempre deudor de voluntades, de actores, de entusiasmo y de inteligencia colectiva. No hay empresa nacional sin pueblo y no hay pueblo sin personas conscientes de que su vida cotidiana forma parte de la vida de la comunidad. La democracia que concebimos slo puede constituirse a partir de una tica de la solidaridad, capaz de vertebrar procesos de cooperacin que concurran al bien comn. Esta tica se basa en una idea de
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la justicia como equidad, como distribucin de las ventajas y de los sacrificios, con arreglo al criterio de dar prioridad a los desfavorecidos aumentando relativamente su cuota de ventajas y procurando disminuir su cuota de sacrificios. La modernizacin que se impulsa no puede estar al margen de estos reclamos ticos. Construir una sociedad democrtica moderna y fundada en una tica de la equidad y la solidaridad requiere afrontar con decisin y solvencia los problemas que plantea la permanente tensin entre el orden y el cambio sociales. Una antigua concepcin generalmente asociada a las derechas tradicionales tiende a juzgar al orden social como un valor absoluto y suficiente y a calificar al disenso, y sobre todo al conflicto, como eventualidades negativas e indeseables por principio. Otra concepcin no menos aeja vinculada a ciertas izquierdas exalta en cambio las presuntas virtudes de la lucha y el antagonismo constantes, considerando como perniciosa toda estrategia que se preocupe por la construccin de un orden poltico estable. Superar esa falsa disyuntiva constituye uno de los principales desafos de la democracia. Cambio en la mentalidad colectiva El esfuerzo por crear bases estables para la convivencia democrtica en la Argentina debe pasar necesariamente por una reforma cultural que remueva el cmulo de deformaciones asentadas en la mentalidad colectiva del pas como herencia de un pasado signado por la disgregacin. El autoritarismo, la intolerancia, la violencia, el maniquesmo, la compartimentacin de la sociedad, la concepcin del orden como imposicin y del conflicto como perturbacin antinatural del orden, la indisponibilidad para el dilogo, la negociacin el acuerdo o el compromiso, son maneras de ser y de pensar que han echado races a lo largo de las generaciones en nuestra historia. Toda nacin es el resultado de un proceso histrico integrador de grupos inicialmente desarticulados. Detrs de cada unidad nacional hay un gran proyecto capaz de asociar en la construccin de un futuro comn a fuerzas tnica, religiosa, cultural, lingstica o socialmente diferenciadas entre s. Uno de los rasgos distintivos de la Argentina ha sido nuestro fracaso en delinear con xito una empresa nacional de esta naturaleza. Nuestra historia no es la de un proceso unificador, sino la de una dicotoma cristalizada que se fue manteniendo bsicamente igual a s misma bajo sucesi-
vas variaciones de denominacin, consistencia social e ideologa. Ah estn, como expresiones de esta divisin los enfrentamientos entre unitarios y federales, entre la causa Yrigoyenista y el rgimen, entre el conservadorismo restaurado en 1930 y el radicalismo proscripto, entre el peronismo y el antiperonismo. Bajo signos cambiantes, el pas permaneca invariablemente dividido en compartimentos estancos, que en mayor o menor medida se conceban a s mismos como encarnaciones del todo nacional, con exclusin de los dems. La Argentina no era una gran patria comn sino una conflictiva yuxtaposicin de una patria y una antipatria; una nacin y una antinacin. (...) Proponemos una accin basada en un trpode fundamental participacin, modernizacin y tica de la solidaridad. (...) El concepto de esta democracia participativa que buscamos impulsar representa una extensin e intensificacin del concepto moderno de democracia, y no se contrapone en modo alguno al de democracia formal. Toda democracia es formal, en tanto implica normas y reglas para contener, delimitar y organizar la actividad poltica y el funcionamiento de las instituciones del Estado y de la sociedad. Y toda democracia, por definicin, implica tambin la participacin de la ciudadana en las decisiones polticas. El precepto constitucional segn el cual el pueblo no delibera ni gobierna sino a travs de sus representantes, no excluye otros mecanismos de participacin. De lo que se trata, entonces, es de ampliar las estructuras participativas fijadas por la misma Constitucin, y dar canales de expresin adecuados a los partidos polticos, las organizaciones sociales, los municipios, las instituciones barriales y vecinales. Estamos convencidos de que cuanto ms una persona participa junto a otras en la accin, con miras a ciertos fines colectivos, tanto ms cobra conciencia de esos fines y se siente entonces ms impulsada a trabajar mancomunadamente para alcanzarlos (...) El egosmo ha sido as caldo de cultivo tanto del autoritarismo pseudoliberal como del mesianismo populista. Contra esos callejones sin salida se impone afirmar una tica de la solidaridad, que procure poner de relieve la armona de la creacin desvirtuada tantas veces por el egosmo. En tal sentido y esto es fundamental una tica de la solidaridad implica que la sociedad sea mirada desde el punto de vista de quien est en desventaja en la distribucin de talentos y riquezas. Pero si no queremos incurrir en vacuidad, debemos definir los ejes fundamentales de esa tica. (...)
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(...) La concepcin del pacto democrtico aparece hoy como la mejor alternativa para permitir la coexistencia entre una pluralidad de actores con intereses diferentes y un orden que regule los enfrentamientos y haga posible comportamientos cooperativos. Pero, cmo presentar una versin vlida del pacto democrtico efectivamente conciliable con una tica de la solidaridad? Para ceir este problema basta con evocar la persistente tensin planteada, en la tradicin del pensamiento y la prctica polticas, entre libertad e igualdad. Como se sabe, esta tensin entre libertad e igualdad est en el centro de las discusiones y de las concepciones polticas contemporneas pinsese en la tradicin liberal, en el pensamiento social de la Iglesia, en los movimientos obreros y socialistas. Al respecto, pensamos que para comenzar a superar esa tensin es necesario enriquecer y, por lo tanto, redefinir la nocin tradicional de ciudadano o de ciudadana, reconociendo que ella abarca, adems de la igualdad jurdico poltica formal, otros muchos aspectos, conectados con el ser y el tener de los hombres, es decir, con la reparticin natural de las capacidades y con la reparticin social de los recursos. Es claro hay una distribucin natural desigual. Hay, asimismo, una distribucin social e histrica desigual de riquezas, status y rditos. Esas desigualdades acarrean consecuencias que son incoherentes o contradictorias con el hecho de reconocer a cada ciudadano como miembro con igual dignidad en el seno de la cooperacin social (...) (...) Este reconocimiento ampla el significado de los derechos humanos, que no slo son violados por las interferencias activas contra la vida, la libertad y los bienes de las personas sino tambin por la omisin al no ofrecer las oportunidades y recursos necesarios para alcanzar una vida digna. Un pacto democrtico basado en esa tica de la solidaridad supone la decidida voluntad de que est sustentado en condiciones que aseguren la mayor justicia social posible y, consecuentemente, reconoce la necesidad de apoyo a los ms desfavorecidos. (...) La modernizacin que se propugna ha de estar en concordancia con las premisas y condiciones del proyecto de sociedad aqu propuesto. No se trata de modernizar con arreglo a un criterio exclusivo de eficientismo tcnico aun considerando la dimensin tecnolgica de la modernizacin como fundamental ; se trata de poner en marcha un proceso modernizador tal que tienda progresivamente a incrementar el bienestar general, de modo que la sociedad en su conjunto pueda beneficiarse de sus frutos.
Una modernizacin que se piense y se practique pura y exclusivamente como un modo de reducir costos, de preservar competitividad y de acrecentar ganancias es una modernizacin estrecha en su concepcin y, adems, socialmente injusta, puesto que deja por completo de lado las consecuencias que los cambios introducidos por ella acarrearn respecto del bienestar de quienes trabajan y de la sociedad en su conjunto. Aqu se propone una concepcin ms rica, integral y racional de la modernizacin que, sin sacrificar los necesarios criterios de la eficiencia los inserte en el cuadro ms amplio de la realidad social global de las necesidades de los trabajadores, de las demandas de los consumidores e incluso de las exigencias de la actividad econmica general del pas. (...) La UCR est llamada a ser el partido de la convocatoria para el futuro y esto no es fruto de una casualidad. Su primera gran funcin histrica fue la de instaurar la democracia concreta en los marcos que las fuerzas organizadoras del pas haban delineado a partir de mediados de siglo pasado, pero que se haban limitado en la prctica a un restringido sector social. El radicalismo complet la primera modernizacin del pas con la incorporacin de la ciudadana a la vida poltica. Su convocatoria no se redujo, sin embargo, a la mera aplicacin de las reglas constitucionales en plenitud y a la vigencia del sufragio universal y secreto. Una concepcin tica de la poltica y un profundo sentido de la justicia social se sumaron a la propuesta democrtica, en trminos no excluyentes de ningn sector y aparentemente desligados de las grandes lneas ideolgicas que desde haca dos siglos canalizaban las inquietudes sociales y polticas de los pases de Occidente. Por cierto que el radicalismo era una fuerza renovadora y opuesta al conservadorismo, pero no se defini como liberal o socialista, ni tendi a reflejar algunos de los matices intermedios de estas dos opuestas posiciones. Fue en su modo de actuar un partido de sntesis, un partido donde las reivindicaciones y principios de la libertad, el progreso y la solidaridad social encontraron un cauce abierto. Por ello recibi frecuentes crticas de los partidos dogmticos y se le imput no pocas veces vaguedad ideolgica y falta de rigor terico. La irona de la historia ha permitido que esa supuesta ambigedad sea hoy una de sus mayores riquezas, pues si algo caracteriz al radicalismo en su casi un siglo de existencia es el sentido tico de la poltica y su adscripcin a ultranza al sistema democrtico. Estos dos valores constituyen el punto de arranque de quienes intentan en el mundo
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contemporneo, desde la perspectiva de las grandes corrientes polticas histricas, superar las dicotomas que tuvieron sentido o funcionalidad en el pasado pero que ya no se corresponden con los profundos cambios sociales y econmicos de la segunda revolucin industrial (...) (...) no hay un solo camino. Elijamos el de la libertad, el de la solidaridad y el de la tarea conjunta para afianzar la unin nacional. Revolucin es una etiqueta que los historiadores ponen al cabo de siglos a un
proceso prolongado y complejo de transformacin. Pero tambin se termin la poca de las pequeas reformas, de la ilusin que con correcciones mnimas se poda cambiar el rumbo de una sociedad que, como la nuestra, fue empujada paulatinamente al desastre. No hablemos ya de reforma ni de revolucin, discusin anacrnica. Situmonos, en cambio, en el camino acertado de la transformacin racional y eficaz.
FECHAS RELEVANTES
1984 31/10: Indira Gandhi es asesinada en la India. 12/11 Julio Mara Sanguinetti es elegido presidente; vuelve la democracia en el Uruguay. 20/09: Alfonsn recibe el informe de la Conadep. 15/10: Csar Milstein gana el Premio Nobel de Medicina 25/11: Se lleva a cabo la consulta no vinculante sobre el tratado por el canal de Beagle. Casi el 80% de los votantes se pronuncia en favor del acuerdo. 1985 14/06: El Ministro Juan Vital Sourrouille anuncia el lanzamiento del Plan Austral. 25/09: Son aprobadas las modificaciones al Cdigo Civil con relacin a la patria potestad, tutela y filiacin. 03/11: El radicalismo triunfa en las elecciones de renovacin legislativa. 10/12: La Cmara Federal da a conocer el fallo que condena a las juntas militar.
Mensaje presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa Apertura del 107 perodo de Sesiones Ordinarias, 1 de mayo de 1989
Honorable Congreso: Nos aproximamos a un acontecimiento histrico, como lo es una sucesin presidencial en los marcos de la normalidad institucional. Siempre pens -y lo dije varias veces- que la prueba decisiva del xito del camino iniciado en 1983 era llegar a las elecciones de 1989. Lo que no se pudo conseguir en los perodos constitucionales iniciados en 1952, en 1958, en 1963 y en 1973, estamos a punto de lograrlo ahora. Casi siempre, en las campaas presidenciales de esos aos, el repudio a quienes haban ocupado el poder ilegalmente unificaba a los candidatos en competencia: el adversario, el culpable estaba fuera del sistema, era aquel que haba usurpado por la fuerza la voluntad ciudadana. Hoy las circunstancias son distintas: un gobierno legal y, por lo tanto, los adversarios se definen dentro del sistema, ofrecen su propuesta y lgicamente tratan de refutar la de sus oponentes con todos los argumentos a su alcance. Son las reglas de juego del pluralismo, de la competencia poltica que afortunadamente vivimos hoy como algo natural. (...) Sobre este trasfondo histrico, la experiencia iniciada en la Argentina el 10 de diciembre de 1983, cobra significados, valores y mritos que no pueden ni deben ser ignorados. El gobierno que presido, es el primero en la entera historia del pas que llega a las postrimeras de su mandato sin presos polticos, ni leyes persecutorias, ni rganos de prensa clausurados, ni policas bravas, ni interventores instalados en provincias, sindicatos o universidades.
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(...) Se estn desplegando esfuerzos inauditos -que son motivo de estupefaccin para observadores extranjeros- por descargar sobre nosotros, en funcin de aquella subsistente crisis econmica, un odio popular que normalmente slo se destina a las tiranas. Es indudable, que una cultura poltica en la cual se asignen valores supremos a la democracia, la libertad y la convivencia pluralista no puede alimentar odios viscerales y sentimientos de irreductible antagonismo frente a un gobierno como el nuestro. Como es indudable que el empeo en alimentar de todos modos odios y sentimientos semejantes a nuestro respeto slo puede instrumentarse fomentando una cultura poltica que no asigne valores supremos a la democracia, la libertad y la convivencia pluralista. (...) Hoy, todo nos parece natural. Nos parece natural que el gobierno est por concluir su perodo constitucional. Nos parece natural que cada uno pueda decir lo que quiera. Nos parece natural que no haya proscripciones. Nos parece natural que no haya presos polticos. Nos parece natural que no haya provincias intervenidas. Nos parece natural que no haya sindicatos intervenidos. Honorable Congreso: (...) Ya hemos colocado las bases del desarrollo: la lucha contra el egosmo corporativo, contra el prebendalismo del Estado, contra el capitalismo sin riesgos, contra el aislamiento frente al mundo. Esa es la plataforma de despegue que hemos construido para la transicin econmica, para que nuestros sucesores puedan articular democracia con crecimiento y con prosperidad. En este camino, racionalmente elegido, no hemos querido -a fin de salva-guardar ese bien precioso que es la democracia y evitar la violencia que la destruyegenerar polticas que a veces se implementan en los gabinetes tcnicos con la implcita presuncin de que las sociedades complejas como la nuestra son espacios vacos en los que cualquier prueba de laboratorio puede ser experimentada, cuyas consecuencias inmediatas seran la desocupacin y el hambre para millares de familias.(...) Pero tampoco quisimos generar polticas propias de un facilismo oportunista. Es irresponsable pensar en distribuir lo que no existe. Ms a la corta que a la larga, una demagogia de ese tipo tambin genera violencia, ante las perspectivas inevitablemente frustradas y frente a la lucha despiadada entre los grupos que ambicionan que sus demandas sean pronto satisfechas. (...) Siempre he pensado que nuestro ordenamiento
institucional favoreca, en su versin actual, la persistencia de actitudes que configuran los principales componentes de ese autoritarismo. Pienso, al decir esto, en la propensin al hegemonismo, en el hecho de que gran parte de nuestra vida nacional estuvo modelada por la presencia de agrupaciones polticas o corporativas que se sentan llamadas a protagonizar con exclusividad el destino de la Nacin. (...) Y aun en el pensamiento democrtico se ha escondido muchas veces la creencia subyacente de que el mosaico de la pluralidad Argentina, aunque acertado en principio, deba estar integrado por una fuerza poltica esencial y otras de naturaleza accesoria. Siempre he estado convencido de que la marcha que habamos emprendido hacia la democratizacin del pas tena que incluir formas de accin contra esos atavismos poltico-culturales; formas incluyeran tambin correctivos para aquellas instituciones de nuestro sistema poltico que aseguran la continuidad de tales rmoras. Con ese espritu propusimos en su momento a la ciudadana y las dems fuerzas polticas el proyecto de una reforma constitucional que apuntara a redefinir en un sentido ms democrtico la naturaleza del gobierno. (...) Esta es la Argentina democrtica y pacfica que soamos varias generaciones. La Argentina que en 1983 vot por la vida, la Argentina que en 1984 vot por la paz con Chile, la Argentina respetada y prestigiada en el mundo que en todos los foros internacionales levant su voz en procura de la paz y la justicia, la Argentina que ahora se apresta a decidir, libremente, qu pas quiere ser. (...) Pero no nos conformamos con establecer la democracia, afianzar la paz y administrar equitativamente la crisis. Nos propusimos cambiar el pas. Lanzamos ideas que a los cortoplacistas les parecieron ilusorias: una nueva forma de organizacin institucional -a travs de la reforma de la Constitucin, una reorganizacin territorial -que debe empezar por el traslado de la Capital y culminar en la descentralizacin econmica-, el desarrollo de la Patagonia y la integracin efectiva con Brasil y Uruguay. (...) Construir la democracia, afianzar la paz, iniciar la reforma del Estado y la economa, fijar la agenda para la prxima dcada y, mientras tanto, combatir la crisis y absorber los golpes. Esa ha sido la tarea que nos impusimos y que, paso a paso, vamos cumpliendo. La Argentina ya ha cambiado. Ya no es la de 1983. Ya no podr volver a ser la Argentina anterior a 1983.
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(...) Honorable Congreso: Hemos convivido con sus virtudes y tambin con sus defectos, hemos aprendido que la democracia no convierte a los hombres en ngeles, ni est hecha para eso. Que no disuelve los conflictos ni los problemas por milagro, ni est hecha para eso. Que es sobre todo el mejor rgimen poltico para convivir, debatir, confrontar, decidir y crear. Todos tenemos ahora una idea, una experiencia, ms madura, ms adulta, ms humana y por eso, ms verdadera de la
democracia. Sabemos ahora, por haberlo experimentado, que es imperfecta, pero tambin factible; que tiene defectos, pero tambin que ellos pueden ser corregidos. Y, en fin, que slo pueden ser corregidos, no anulando ni limitando, sino profundizando la democracia. La experiencia democrtica -lo s bien- no elimina los sinsabores, pero abre la perspectiva y la esperanza de una vida mejor, tanto material como espiritualmente. Y, ms all de las dificultades, mantiene siempre vivas esa perspectiva y esa esperanza.
FECHAS RELEVANTES
1988 18/01: Comienza el segundo levantamiento carapintada, dirigido por Aldo Rico, que ser conjurado en Monte Caseros, Corrientes. 24/03: Se firma la tregua entre los sandinistas y los contras en Nicaragua. 08/11: George Bush triunfa en las elecciones presidenciales en los EE.UU. 09/07: Carlos Sal Menem y Eduardo Duhalde triunfan en la eleccin interna del PJ para las elecciones presidenciales de 1989 09/09: Durante un paro general convocado por la CGT, ocurren graves incidentes en las cercanas de Plaza de Mayo. 03/12: El coronel Mohamed Al Seineldn encabeza otra sublevacin militar en el complejo de Villa Martelli. 23/01: Fracasa el copamiento del casino de oficiales del Regimiento 3 de Infantera, en La Tablada. La operacin estuvo a cargo del Movimiento Todos por la Patria (MTP). 07/02: La devaluacin provoca corridas bancarias. 11/02: En Sudfrica, es liberado Nelson Mandela tras 27 aos de prisin. 15/03: Gorbachov es elegido presidente de la Unin Sovitica. 14/05: La frmula del PJ Menem-Duhalde triunfa en las elecciones presidenciales. 19 al 29/05: Se producen saqueos de supermercados en el Gran Buenos Aires y en Rosario. 04/06: Se produce la masacre de los estudiantes en la plaza Tiananmen, en Pekn, China. 30/06: Alfonsn presenta su renuncia al Senado 08/07: Carlos Sal Menem asume anticipadamente la presidencia de la Nacin. 02/08: Tropas iraques invaden Kuwait. 09/11: Alemania oriental abre todas sus fronteras, se derrumba el Muro de Berln. 1990 05/04: Se ampla el nmero de miembros de la Corte Suprema de Justicia, de 5 a 9. 02/08: Tropas iraques invaden Kuwait. 08/09: Desaparece en Catamarca la joven Mara Soledad Morales, cuyo cadver es hallado dos das despus. 02/10: Se realiza oficialmente la reunificacin de Alemania. 21/11: Se traspasa Aerolneas Argentinas a Iberia. 03/12: Fracasa un sangriento alzamiento militar liderado por Seineldn. 29/12: El presidente Menem indulta a los jefes militares del Proceso y al montonero Mario Eduardo Firmenich.
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Principios y valores de la UCR en torno a la reforma de la Constitucin de 1994 Dictamen de la Comisin de Juristas. Diciembre de 1993
La constitucin de 1853 constituye el marco de referencia de la unin de los argentinos, pues en ella se establecen los principios bsicos de nuestra convivencia. La propia constitucin prev su adaptacin a nuevas exigencias de la vida social a travs de un procedimiento de reforma cuyo ejercicio constituye, precisamente, el acto ms perfecto de respeto a la voluntad constitucional. La enmienda parcial de la Constitucin es para la Unin Cvica Radical una de las piezas fundamentales del proyecto de democratizacin y modernizacin que el gobierno nacional est implementando desde 1983. Esta modificacin permitira consolidar el sistema democrtico al hacer ms flexible el funcionamiento del gobierno, abrir nuevas formas de participacin de los ciudadanos en las decisiones que los afectan, promover la descentralizacin fortaleciendo las autonomas de las provincias y de los municipios y estimular la vigencia de una tica de la solidaridad a travs del perfeccionamiento de la proteccin de los derechos individuales y sociales. La actualizacin de la Constitucin no debe ser, sin embargo, el producto de la aspiracin de un gobierno o de un partido. Debe resultar de un amplio consenso, tal como lo exige la misma Constitucin, luego de un debate abierto, generoso y transparente. La Unin Cvica Radical es consciente de las dificultades de la actual coyuntura poltica para lograr coincidencias sobre el contenido y alcance de la reforma, pero asimismo confa en que la madurez de las fuerzas polticas lo haga posible. Sobre la base de estas consideraciones es que se formulan las siguientes propuestas de reforma que llevan como propsito iniciar el camino de debate que produzca un genuino consenso respecto de tan trascendentales cuestiones. 1) Modificaciones al sistema poltico La rigidez de nuestro sistema presidencialista debe ser flexibilizada desconcentrando las funciones de gobierno en un Primer Ministro y su gabinete, designados por el Presidente con responsabilidad frente al parlamento. El Presidente de la Nacin debera ser elegido cada cuatro aos de modo directo y por mayora absoluta de sufragios. Estara a su cargo en forma privativa la jefatura del Estado, la facultad de nombrar y remover al Primer Ministro y dems integrantes del gabinete, la de promulgar y vetar las leyes, la jefatura de las Fuerzas Armadas, lo relativo al Estado de Sitio e Intervencin Federal, los nombramientos de los jueces, embajadores y oficiales de las Fuerzas Armadas. El Primer Ministro debera ocuparse de la jefatura del gobierno y de la administracin pblica, de la reglamentacin de las leyes y de la expedicin de los reglamentos autnomos, de la designacin de los funcionarios fuera de los casos en que es privativo del presidente, etc. Podra preverse un conjunto de facultades que el presidente debe ejercer con el referendo del Primer Ministro -como la celebracin de tratados y el dictado de reglamentos de necesidad y urgencia- y otras facultades delegables por el Presidente en el Primer Ministro. La participacin del Congreso en la superacin de situaciones extremas de crisis poltica, podra hacerse efectiva mediante un mecanismo excepcional de censura por parte de la Cmara de diputados que ofrezca cierto equilibrio, ni tan sencillo como para provocar una continua inestabilidad gubernamental, ni tan arduo como para hacerlo ilusorio. Para prosperar deber ser aprobado por la mayora absoluta de los miembros de la Cmara Baja e incluir la propuesta de un nuevo jefe de gobierno (censura constructiva). Para mantener el equilibrio de poderes debera facultarse al presidente a convocar elecciones anticipadas de diputados, previa disolucin de la Cmara. El hecho de que en el sistema propuesto el Presidente de la nacin sea un rgano representativo de la soberana popular -lanzado por su eleccin directa por mayora absoluta- as como el de tener discrecionalidad para nombrar y remover al Primer Ministro, hacen que en circunstancias normales l sea el centro de poder poltico real en el mbito del ejecutivo, con slo una desconcentracin de funciones o de implementacin de polticas, en el Primer Ministro y su gabinete.
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2) Reformas al Congreso de la Nacin y al trmite legislativo Al mismo tiempo que mediante la adopcin de este sistema se coordina mejor la relacin entre el ejecutivo y el parlamento, es necesario hacer ms gil y eficiente la actividad del rgano legislativo tanto en sus funciones de contralor como en el procedimiento de sancin de las leyes. Para la modernizacin del quehacer legislativo es conveniente plantear una nueva clasificacin de las leyes que contemple distintos procedimientos y diferentes jerarquas segn su finalidad. Sera conveniente avanzar hacia un bicameralismo ms diferenciado que no vaya en desmedro de las facultades de las Cmaras sino que al contrario, las robustezca mediante su especializacin en ciertos temas. El senado debera ampliar sus funciones de consejo obligatorio al presidente de la Nacin requirindose su acuerdo para otros cargos permanentes del Estado. Tambin sera plausible que el senado tuviera intervencin inicial en todas aquellas materias que hagan a la preservacin de las autonomas provinciales, como la participacin federal o la explotacin de recursos propiedad de las provincias. La eleccin de los miembros de la Cmara de diputados debera mantenerse como hasta el presente. Sin embargo debe tomarse en cuenta la conveniencia de los cambios de la Cmara cada cuatro aos para que la poblacin advierta en cada eleccin legislativa cul es la incidencia de su voto en la formacin y marcha del gobierno. El perodo de sesiones ordinarias del congreso debera extenderse considerablemente y las Cmaras tener la facultad de autoconvocarse. Asimismo habra que promover mecanismos de aprobacin urgente de ciertas leyes, la posibilidad de delegacin en comisiones, de la aprobacin de determinados proyectos de menor entidad, como as tambin permitir la delegacin en el ejecutivo de facultades legislativas en materias que requieran alta especializacin tcnica. 3) Reformas atinentes al federalismo La enmienda constitucional debera tomar en cuenta la circunstancia de que el sistema federal ha sufrido una progresiva desvirtuacin en los hechos, produciendo un acentuado desequilibrio poltico, econmico y demogrfico entre diversas regiones del pas. La superacin de esta situacin exige promover un proceso de descentralizacin a nivel provincial y muINSTITUTO MOISES LEBENSOHN / www.iml.org.ar
nicipal, garantizando plena autonoma de los municipios y asignndole funciones sustantivas para atender al bienestar y progreso de la Nacin. Es necesario tambin disponer la eleccin directa del intendente de la capital federal y prever normas sobre la autonoma poltica de la ciudad de Buenos Aires. Adems habra que garantizar a las provincias recursos provenientes de sus bienes naturales y de la coparticipacin impositiva, sin descuidar la necesaria solidaridad interprovincial a fin de que se reconozca a cada habitante el acceso a las mismas oportunidades y a la misma calidad de vida cualquiera sea el lugar del territorio donde resida. 4) Reformas a la parte doctrinaria La parte doctrinaria de la Constitucin Nacional, de la que nos sentimos orgullosos los argentinos, puede perfeccionarse receptando explcitamente en su texto Derechos y Garantas que la sociedad Argentina percibe como parte sustancial de la proteccin de los individuos frente a una realidad social compleja y conflictiva. Este reconocimiento de Derechos y garantas debe hacerse en el marco de una tica de la solidaridad que promueva una distribucin igualitaria de la libertad. Hay algunos derechos que ya gozan de proteccin legislativa y jurisprudencial, pero se veran fortalecidos con su reconocimiento constitucional. En este sentido, pueden mencionarse el derecho a un medio ambiente adecuado, el derecho a la informacin, el derecho a la privacidad, la proteccin del consumidor, la proscripcin de toda discriminacin por razones de raza, sexo o religin, el hbeas corpus y el amparo y los derechos polticos. Los derechos sociales deben ser reconocidos sobre la base del principio de igualdad de oportunidades evitando incurrir en frmulas declaratorias y asegurando su operatividad pero sin limitar la posibilidad de que en cada momento histrico los rganos que emanan de la soberana popular decidan sobre los medios ms adecuados para hacerlos efectivos. El mencionado principio debe determinar la recepcin de la ya consagrada funcin social de la propiedad. Todas estas reformas tienden hacia la ms adecuada modernizacin del texto constitucional, con la mira puesta no slo en obtener un mejor funcionamiento de los poderes del Estado, sino tambin en la plena insercin de nuestra sociedad en el mbito del constitucionalismo social. Se dan avances, pues, hacia un sistema democrtico y social de derecho con ple-
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na justicia y amplia participacin y con respecto a la autonoma de la voluntad individual reafirmando las conquistas del estado constitucional, del pluralismo y del sistema de garantas. 5) Participacin En las democracias modernas el concepto de representacin poltica se complementa con la nocin de participacin ciudadana, por lo que resulta conveniente establecer frmulas que adopten el plebiscito, el referndum, la convocatoria y la iniciativa popular. Los partidos polticos constituyen en nuestros das una de las instituciones indispensables de toda democracia. La Constitucin debera definir sus elementos estticos, pues su adecuado funcionamiento constituye una de las garantas del sistema.
6) Tratados internacionales El proceso de integracin latinoamericana hace necesario incorporar normas constitucionales que permitan profundizarlo, estableciendo a ese fin la facultad de delegar competencias en rganos o entes supranacionales o comunitarios. 7) Reforma de la Constitucin Reconociendo el carcter rgido de nuestra constitucin, es preciso flexibilizar el procedimiento de su reforma. La utilizacin del referndum constitucional aprobatorio puede considerarse una herramienta til como expresin del consenso de la ciudadana.
FECHAS RELEVANTES
1992 01/01: Entra en vigor el nuevo peso (1 a 1 en relacin con el dlar). 07/02: El Tratado de Maastricht establece la Unin Europea. 17/03: Atentado en la embajada de Israel. 03/11: EL demcrata Bill Clinton es elegido presidente de los Estados Unidos. 09/11: Se realiza el primer paro general de la CGT contra el gobierno de Menem. 1993 07/09: Se inicia en el Senado el debate sobre la reforma constitucional. 22/09: Es aprobada la reforma previsional, que autoriza y regula las jubilaciones privadas. 03/10: Triunfa el justicialismo en las elecciones de renovacin parcial de la Cmara de Diputados. En la Capital Federal tambin se impone con Antonio Erman Gonzlez. 14/11: Se lleva a cabo el Pacto de Olivos entre Menem y Alfonsn. 1994 01/01: En Mxico, se alza el Ejrcito de Liberacin Nacional Zapatista. 06/04: es hallado el cadver del soldado Omar Carrasco. 25/05: El Presidente Menem inaugura la Convencin Constituyente en Paran. 10/06: El gobierno Nacional anuncia el fin del servicio militar obligatorio. 18/07: Atentado destruye la sede de la AMIA en el barrio del Once. 22/08: Se sanciona en Santa Fe la reforma constitucional.
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Carta a los argentinos. Alianza UCR FREPASO 10 de Agosto de 1998

(...) La Alianza niega, por otra parte, la contraposicin entre eficiencia e ideales. Se propone desarrollar eficazmente un programa que permita a la sociedad Argentina alcanzar sus objetivos de progreso y equidad. Reivindica, adems, la voluntad colectiva de construir una sociedad ms justa, ms rica, ms equitativa. Una sociedad de progreso y de igualdad de oportunidades. Sabemos administrar el camino hacia ese futuro. Reconocemos que los ideales sin una buena gestin son un sueo inalcanzable. Pero, la mejor de las gestiones sin ideales se vuelve ciega y estril. El crecimiento de la economa y el desarrollo social han sido presentados como opuestos. Esta disyuntiva es falsa. No existe un camino viable hacia el desarrollo que pase por la exclusin de los ciudadanos, ni una poltica para el bienestar que ignore los obstculos y los desafos tcnicos. El programa de la Alianza aplicar con energa y eficacia polticas que integren el crecimiento de la economa y el desarrollo social. Vamos a cambiar el rumbo. Creemos en la Argentina como un destino comn y solidario, organizada como una repblica democrtica moderna y gobernada por funcionarios y mandatarios capaces y honestos. Nos imponemos la eficiencia para aumentar la equidad. Queremos una sociedad abierta para ser ms fuertes como Nacin. La Alianza propone a los argentinos emprender la formidable tarea de asegurar el Estado de Derecho y dar contenido concreto a la igualdad de oportunidades. Esto significa organizar la Nacin como una repblica democrtica moderna. La Alianza tiene con qu hacerlo, tiene capacidad y conviccin. En la Argentina conviven dos sociedades en un mismo territorio vulnerando la idea misma de nacin. El legtimo sueo del progreso se ha desvanecido y la igualdad de oportunidades se limita a un enunciado formal, carente de contenido. La Alianza propone comenzar la tarea de construir una Nacin con un destino comn. La Alianza quiere poner en marcha una sociedad de progreso. Una sociedad en la que el crecimiento del conjunto sea sentido como una condicin para el progreso de cada uno. La sociedad de progreso permite vivir la Nacin como el nexo entre el destino individual y el colectivo. La Alianza sostiene que estos dficit son la consecuencia de: Una distribucin inequitativa e injusta de la capacidad de influir en las decisiones pblicas por parte de los distintos grupos de inters. La concentracin del poder econmico influye peligrosamente sobre los poderes del Estado. Una distribucin desigual de la educacin y de la capacitacin. Una creciente vulnerabilidad externa y debilidad de los instrumentos pblicos. La ineficiencia del Estado para resolver los conflictos entre la inequidad que generan los mercados y la igualdad de oportunidades que busca la democracia. La corrupcin, inherente a la concentracin del poder y la debilidad de los controles. (...) Para construir la sociedad de progreso es necesaria la conformacin de una alianza con consenso democrtico. Sin l, no seran viables las polticas alternativas votadas por las mayoras. Nuestro programa sera un enunciado de buenas intenciones sin capacidad para transformar la realidad. El crecimiento con equidad La Alianza debe dar respuesta a la demanda de los perdedores sociales de la gestin actual: los desocupados estructurales, los sectores medios expulsados del mbito productivo por la poltica econmica que se llev adelante con graves errores de ejecucin e insensibilidad social. Para la Alianza reducir el desempleo y aumentar la equidad en la distribucin de los frutos del crecimiento es un imperativo para construir una Nacin social y geogrficamente integrada. Se trata de una lucha crucial, ya que la distribucin del ingreso actual es la peor desde que se cuenta con informacin estadstica: el 10% ms rico de la poblacin acumula el 37% de los ingresos; el 10% ms pobre, apenas el 1,6%. Esta lucha implica llevar adelante una serie de polticas pblicas activas, que en su mayora han sido relegadas por el actual gobierno. Hace falta, adems, una reforma integral del gasto pblico social, sobre todo en educacin y salud, que introduzca un nuevo sistema de incentivos en la provisin de bienes sociales. Se requiere que cada agente pblico enfrente premios y castigos que aumenten su
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eficiencia en un contexto de remuneraciones dignas; por otra parte, es imprescindible una distribucin solidaria del gasto social, que en parte hoy se asigna a sectores no prioritarios. Se promover el desarrollo y expansin del sector de la economa social, tendiente a acercar, en forma gradual a otros sectores a sus principios y valores. Se ejecutarn polticas de educacin y fomento que favorezcan a las entidades solidarias, participativas, democrticas y autogestionarias, especialmente las cooperativas y mutuales. Todo ello conducir a jerarquizar el sector cooperativo En el terreno de la administracin pblica, la Alianza asume el compromiso de que las instituciones estatales no sern utilizadas para brindar empleo o recursos con fines clientelsticos: la instauracin de un gobierno para el cual el estado no sea un botn sino la va para lograr una sociedad mejor es un paso fundamental para reducir la corrupcin. La Alianza promover una revolucin en las oportunidades educativas. La educacin es un bien social y no debe estar subordinada a los intereses del mercado, sino a las necesidades y los proyectos de la sociedad. Formar mujeres y hombres integrales, solidarios, que sepan producir y crear, promover una escuela que ensee a aprender, es el horizonte pedaggico que propone la Alianza. El Estado tiene la responsabilidad de ofrecer una educacin de calidad, pblica y gratuita. La educacin pblica ser una herramienta bsica para asegurar la igualdad de oportunidades. La escuela pblica ser ms progresista cuanto mayor sea su calidad. En consecuencia, dirigir sus esfuerzos a asegurar una educacin pblica caracterizada por el rigor acadmico y la disciplina intelectual, ofreciendo a todos los argentinos las mismas posibilidades. Sin crecimiento sostenido no habr nuevos puestos de trabajo. Sin educacin de igual calidad para todos los jvenes y sin capacitar a los expulsados del proceso productivo, el empleo y los altos salarios sern slo un privilegio para una minora. Crecimiento, educacin, reentrenamiento, modernizacin institucional y apoyo a las PyMEs debern estar acompaadas de negociaciones laborales adecuadas a la nueva realidad. Con una eficaz proteccin legal a los ms desamparados de modo de poner un freno al trabajo en negro, la negociacin entre las partes permitir el progreso tecnolgico. Para la Alianza, la incorporacin de tecnologa es compatible con la creacin de empleo. Para la Alianza su fuerte compromiso con la mejora
de la productividad y competitividad de la economa nacional y de las empresas, no justifica concesin alguna que se vincule con la preservacin de la seguridad, de la vida y de la salud de las personas que trabajan. El Gobierno de la Alianza dar una lucha sin cuartel contra el delito y la impunidad y se obligar a una lucha semejante contra las causas de la delincuencia. La otra cara de la seguridad individual es la proteccin social. La poltica social es mucho ms que la administracin del asistencialismo y de los servicios sociales. Para la Alianza la poltica social es la orientacin del conjunto de las polticas pblicas que construyen una sociedad solidaria. El resultado de este esfuerzo debe conducir a que ningn habitante quede excluido de la cobertura o que existan sectores de la sociedad que slo puedan tener acceso a servicios precarios y de baja calidad. Un objetivo de la Alianza es el de lograr la igualdad entre los gneros, evitando su discriminacin en todos los campos para borrar las diferencias sistemticas que se expresan en el orden salarial y las condiciones de trabajo, patrimonial, educativo, empresarial y especialmente en la distribucin del poder poltico. La Alianza sostiene que es una obligacin indelegable del Estado garantizar los beneficios de la seguridad social a todos los habitantes del pas. La vivienda no es un hecho aislado. Necesita estar implantada en un hbitat que incluya la infraestructura de servicios y el equipamiento social que aseguren una calidad de vida adecuada a sus habitantes. La Alianza propone, en sntesis, sus ideas y proyectos con un estilo y un contenido de gobierno claramente distintos a los de la administracin que concluye. Sin la ostentacin principesca del poder hacia adentro y la genuflexin hacia afuera. Sin la arremetida contra toda legalidad democrtica en la bsqueda desesperada del negocio suculento o en la imposicin de criterios discrecionales de poder. No ms la sociedad fracturada, el capitalismo salvaje, la Repblica daada, la democracia debilitada y el Estado ausente. Es el tiempo de la decencia, la transparencia y la austeridad aliadas con el coraje; de la sensatez y la templanza aliadas con la sensibilidad y la responsabilidad moral. El pas debe ingresar al siglo XXI con otro horizonte y con una disposicin distinta a las de la frivolidad, la
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resignacin, el conformismo o el sometimiento. Con ideales, sin espejismos. No vamos a comprometernos a hacer lo que no podamos cumplir, pero hemos de cumplir todos nuestros compromisos.
Vastos sectores de nuestra sociedad, una mayora plural y extendida en cada porcin y rincn de nuestra patria, tienen ahora un proyecto para una Argentina con un destino comn, solidario y de progreso.
FECHAS RELEVANTES
1997 25/01: Es asesinado en Pinamar el reportero grfico Jos Lus Cabezas. 02/08: Se crea la Alianza entre la UCR y el FREPASO 1998 21/01: El papa Juan Pablo II llega a Cuba. 16/03: La Santa Sede pide disculpas a los judos por los errores de los catlicos durante el Holocausto. 27/02: Condena a Guillermo Luque y Lus Tula por el asesinato de Mara Soledad. 20/05: Aparece muerto en una estancia de Entre Ros el empresario Alfredo Yabrn. 21/07: El presidente Menem desiste de su re-reeleccin. 06/11: la justicia cordobesa declara inocente al senador Eduardo Csar Angeloz. 17/11: Funciona el Consejo de la Magistratura. 16/12: Los presidentes Menem y Frei firman el acuerdo por los hielos continentales.
Plataforma de la UCR 2003 para las elecciones presidenciales

La UNION CVICA RADICAL, analizando la situacin actual del pas propone adoptar nuevas polticas que dinamicen el potencial de la sociedad y proyecten hacia el futuro el ambiente de trabajo, bienestar y esperanza que se reclama. EL CAMBIO Las propuestas que realiza el Radicalismo requieren cambios profundos de la filosofa poltica y de los modelos que la han implementado desde hace ms de 10 aos. Tenemos que revalorizar la poltica como forma de construccin de la sociedad frente al llamado pensamiento nico, sugerida desde los centros de poder financiero, que enarbola como ideologa la globalizacin, como filosofa el post-modernismo y como doctrina econmica el neoliberalismo. Hemos asistido con indignacin a la complicidad de los enemigos de la Nacin encaramados en el poder como nunca antes registrara la historia. El endiosamiento del mercado como solucin definitiva a la problemtica de la sociedad debe ser reemplazado por la consolidacin de un verdadero mercado en combinacin con las polticas activas. Para ello, obviamente, se requiere refundar el Estado, que no implica achicarlo sino redefinir sus funciones y aumentar sustancialmente su eficiencia. Se considera que, insertndose convenientemente en el panorama internacional, se recuperar la identidad nacional, que ha sido daada por el proceso de extranjerizacin indito a que se ha sometido y se somete la economa, la poltica y la estructura social. Recuperar el orgullo de ser argentino implica la tarea enorme de realizar una transformacin cultural profunda y laboriosa. En ella debe involucrarse a toda la sociedad y a sus instituciones dentro de un contexto de democracia mucho ms avanzado y orgnico que el actual. La democracia es el voto de la ciudadana para la renovacin de las autoridades, pero es mucho ms que eso y la UCR tiene el conocimiento y el coraje para producir los cambios necesarios. El ejercicio del gobierno nos ha dejado enseanzas que estamos dispuestos a superar.
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Primeras conclusiones Congreso Doctrinario de la UCR Buenos Aires, octubre 2004

Dirigentes de la Unin Cvica Radical, convocados por el Comit Nacional, conjuntamente con las autoridades de la Honorable Convencin Nacional de la UCR, Gobernadores, Legisladores Nacionales y autoridades de los bloques legislativos del Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin, de los organismos partidarios, Franja Morada, Juventud Radical y Organizacin de Trabajadores Radicales, se reunieron en la ciudad de Buenos Aires, para debatir la actualizacin doctrinaria del radicalismo. He aqu una sntesis de las ideas desarrolladas: Los principios de libertad e igualdad han conformado el ideario radical dando sustentacin a la doctrina y su accin poltica, dirigidas a la reivindicacin de los derechos de los sectores excluidos de representacin y participacin poltica del llamado rgimen. El principio de la igualdad, no slo en el sentido jurdico de las constituciones liberales, sino en la concepcin amplia que acenta su bsqueda en el campo social y econmico se traduce en la construccin de una democracia de ciudadanas y ciudadanos basada en desarrollo econmico y humano integrados para garantizar la persona en su existencia nica e irrepetible. La vigencia de los derechos humanos, econmicos, sociales y culturales se ve amenazada por la desigualdad de su prctica en la integridad de la geografa de nuestro federalismo. La tica se basa en el respeto al otro y en el reconocimiento de sus derechos. La democracia slo puede constituirse a partir de la tica de la solidaridad capaz de vertebrar procesos de cooperacin que concurran al bien comn. Todos somos responsables por todos. Un Estado slido, autnomo, dotado de capacidades institucionales y plena legitimidad es condicin sine qua non para mejores condiciones de vida, creacin de fuentes de trabajo, motorizar el crecimiento econmico, asegurar el acceso a la salud y la educacin. El Estado debe garantizar a todos los habitantes en cuanto consumidores y usuarios la debida proteccin en la relacin del consumo, el goce de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes, sin comprometer las de las generaciones futuras. La democracia debe ser participativa, debiendo facilitar los mecanismos que liguen al ciudadano con la cosa pblica de manera ms directa y participativa. El federalismo y las economas regionales son banderas irrenunciables de la UCR. Su defensa cobra hoy mayor urgencia ante graves desequilibrios entre las distintas regiones del pas. Una nueva ley de coparticipacin federal de impuestos es un imperativo de la hora. Los municipios deben asumir un nuevo rol como gerenciadores y promotores del desarrollo local con participacin social, adquiriendo nuevas herramientas de gestin. El rol debe darse en dos planos fundamentales: el de la integracin socio cultural que genere condiciones propicias para el desarrollo y el de la gestin poltica. El municipio debe actualizar la democracia representativa a travs de mecanismos de participacin ciudadana y de democracia semidirecta. En las sociedades modernas, los jvenes son los receptores de tradiciones y valores y reproducen esos elementos con formas y contenidos nuevos, permitiendo as que las sociedades progresen y se transformen. Son funciones duales que producen a la vez continuidad y los cambios y las innovaciones. El radicalismo sostiene que los jvenes son sujetos en ejercicio pleno de sus derechos y no slo beneficiarios de ciertas prestaciones de las polticas pblicas. La poltica debe generar su respuesta que le permita recuperar el poder de transformacin de la realidad social, alejarse de la pugna individual y promover el debate de ideas y propuestas, recuperar principios, afianzar conceptos, redefinir instrumentos y fijar metas. Debe recuperar el valor de la palabra empeada y la eficacia en la accin de gobierno. Los tiempos exigen ofrecer liderazgos confiables y alternativas crebles. La sociedad Argentina necesita un radicalismo fuerte, solidario y coherente para romper con la opcin limitante y perversa entre un populismo mgico y el fundamentalismo de mercado. Que tenga su razn de ser en la interpretacin de la historia Argentina, consecuencia de una doctrina crtica y afirmativa de la historia y de las luchas y contradicciones del sujeto que las protagoniza: su pueblo. Reafirmamos nuestra identidad de fuerza democr-
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tica, popular y progresista y el rol de principal partido de la oposicin, para ganar firmeza en nuestros actos e intransigencia en el respeto de nuestros principios,
asumiendo con energa el ejercicio de una oposicin ntida, que se prepara para competir por el poder, con independencia, integridad y espritu constructivo.
El contexto histrico de las definiciones doctrinarias que conforman la naturaleza del radicalismo
Lic. Hernn Cataldi Equipos Tcnicos IML
Las citas y los documentos que contiene el presente mdulo, seleccionados por los equipos tcnicos del Instituto Lebensohn, permiten al militante conocer las definiciones que dirigentes destacados o sectores internos del radicalismo han adoptado frente a diversas coyunturas de la Argentina y el mundo, conformando a travs de ms de un siglo lo que denominamos naturaleza del radicalismo. En esta edicin, queremos adems ofrecer una referencia histrica, muy general, que posibilite un acercamiento al contexto de produccin de los documentos citados, a fin de tambin dimensionar el impacto que, luego, la doctrina y las consecuentes acciones polticas del radicalismo, tuvieron en la realidad nacional. El presente trabajo est pensado para abrir la discusin y el debate en los talleres y enriquecerlo con las experiencias y opiniones de los participantes. I.- Alem- Yrigoyen En el caso del primer documento, el Manifiesto de la Junta Revolucionaria, (1890- Revolucin del Parque) promovido por la todava Unin Cvica pero con el claro liderazgo de Leandro Alem, se expresa el repudio ante el manejo de la cosa pblica desde la consolidacin del estado nacional (1880) y el ascenso del Partido Autonomista Nacional al poder total, burlando la voluntad popular con el fraude, la supresin del federalismo, el recorte de las autonomas y la administracin corrupta de los fondos estatales. El diagnstico y las propuestas que contienen este levantamiento se constituyen en el cimiento de la doctrina de la Unin Cvica Radical de 1891, que surge en contraposicin al acuerdo de los sectores que responden al Gral. Mitre, el otro componente de la Unin Cvica, con el roquismo quienes, tras la revolu-
cin, haban desalojado a Jurez Celman de la presidencia y establecido una nueva alianza de gobierno. El origen del cuerpo doctrinario implica la intransigencia ante la posibilidad de un entendimiento con el poder que niegue los cambios de fondo que buscaba el radicalismo, en relacin al reconocimiento de la voluntad popular y a una poltica respetuosa de la letra y el espritu de la constitucin nacional. Para muchos historiadores, este desafo al poder establecido marca el fin de la hegemona del PAN; la prdica incesante del radicalismo, a la que luego se sumarn el nacimiento del socialismo y diversas formas de resistencia obrera, desestructuran la alianza gobernante, posibilitando un lento pero continuado proceso de reformas que culminar en 1912 con la sancin de la llamada Ley Senz Pea de voto secreto, universal y obligatorio para varones mayores. Pero a este momento el radicalismo llega bajo el slido liderazgo de Hiplito Yrigoyen, quien desde el suicidio de Leandro Alem en 1896 se ha transformado en el referente nacional ineludible, protagonista de la revolucin de 1905 y de la abstencin electoral que socava la legitimidad del rgimen. En cuanto la Ley Senz Pea entre en vigencia en elecciones del ao 1912, no todava para presidente de la Nacin, el radicalismo, que abandona la abstencin, inicia una serie de victorias que se coronan con la consagracin de Hiplito Yrigoyen como el primer presidente electo en comicios libres. Una mencin importante antes de abordar la primera etapa de la democracia en la Argentina, la democracia radical, es que el radicalismo se haba constituido como el primer partido poltico en trminos modernos, entendiendo como tal una organizacin con comits de base-barriales-, distritales, provinciales y los rganos superiores Convencin Nacional y Comit Nacional, con elecciones internas y cohesin
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en torno a un programa de gobierno que se ofrece a la sociedad, inspirado en la influencia de Alem, favorable a seguir ideas y no liderazgos personales. Esta tradicin convive en tensin con el frreo liderazgo con el que Yrigoyen encolumna al radicalismo, sumada a una nocin del partido como causa de la nacin, idea que segn Ansaldi dificulta el dilogo y la necesaria negociacin con otras fuerzas polticas. Esta mirada tendr sus consecuencias pues al momento de la eleccin presidencial, la Ley Senz Pea se aplica para Presidente y Vice, pero en muchos casos las compulsas provinciales se llevan a cabo con los viejos mtodos fraudulentos, posibilitando el reaseguro oligrquico en el senado nacional. Esta situacin hace que los proyectos de ley del presidente que afectaban los intereses conservadores eran sistemticamente rechazados por el Congreso, con lo cual la respuesta de Yrigoyen frente a esto ser la de ignorar al mbito legislativo por un lado y por otro recurrir a las intervenciones federales necesarias para modificar las situaciones provinciales desfavorables. La devaluacin del rol del congreso por la persistencia del fraude y la intransigencia consecuente del pensamiento yrigoyeneano no habran contribuido para la afirmacin de la naciente democracia si se hubiera considerado en ese marco de pensamiento la posibilidad de acuerdos programticos de los partidos democrticos y alianzas sociales de sectores medios y obreros. A pesar de ello, la llegada del radicalismo al gobierno impacta favorablemente en las relaciones sociales con polticas que promueven la democratizacin de las mismas en distintos mbitos: en lo laboral Yrigoyen ser el primer presidente que mediar en los conflictos obreros siendo criticado desde los sectores econmicos dominantes por su intervencin; en la educacin el contexto de renovacin se ve expresado acabadamente en el Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria que rpidamente se extiende desde Crdoba hacia el resto del pas y Amrica Latina. Entre las presidencias de Yrigoyen y promovido por el lder radical, desarrolla su mandato Marcelo T. de Alvear, uno de los revolucionarios de 1890 y de larga militancia en la UCR, aunque familiarmente ms vinculado a los sectores tradicionales. Su presidencia transcurri bajo una situacin econmica ms benigna que la de 1916 en plena Gran Guerra, situacin que permiti afianzar el ascenso social y la ampliacin de los sectores medios, un mayor orden en el presupuesto pblico, evitar la confrontacin con las
provincias y encarar una poltica de negociacin con el poder legislativo. Pero adems en esta etapa el radicalismo profundiza la defensa de los intereses estratgicos de la Nacin con la tarea desarrollada en YPF por el General Mosconi, transformndose en uno de los ejes de la campaa electoral de 1928 que produce el retorno de Yrigoyen al gobierno tras un triunfo abrumador, a pesar de la divisin del radicalismo, cuyo sector antipersonalista se suma a la oposicin. Otra vez en el gobierno Yrigoyen deber sortear no slo las resistencias que produce su liderazgo sino nuevamente los efectos de una gran crisis internacional, esta vez ser el crack de Wall Street de 1929 que hundir la economa capitalista a nivel mundial y desde luego agudizar la crisis Argentina, otorgando al conservadurismo el escenario propicio para, con la intervencin de las Fuerzas Armadas, poner fin a la experiencia democrtica y principalmente tomar el poder del estado para ponerlo al servicio de la preservacin de sus intereses. La crisis del 30, la prisin y posterior fallecimiento de Yrigoyen, la proscripcin del radicalismo de las elecciones de 1932, dando lugar a lo que se conocer como la dcada infame por el retorno del fraude y la lenta, pero incesante transformacin que las relaciones entre estado, economa y sociedad tienen por estos aos, sern fundamentales en la formacin y el pensamiento de los jvenes radicales que en su lucha por la democracia y contra las formas de fascismo que se propagan a nivel mundial, terminarn produciendo la necesaria renovacin ideolgica del partido. Para esta etapa encontramos en el mdulo las citas de Alvear como presidente de la UCR, proscripto candidato a presidente de la nacin en 1932 y lder de la oposicin al rgimen fraudulento, aunque resistido por los jvenes radicales de la generacin del 30. II.- Intransigencia y Renovacin Esta generacin, que reinterpreta el concepto de intransigencia e incorpora definitivamente el de justicia social, el cual radicales y socialistas haban comenzado a difundir con la llegada de la democracia, tiene como primer animador al gran idelogo, formador y organizador de la Juventud Radical, Moiss Lebensohn. Hijo de inmigrantes, abogado, muy joven funda el diario Democracia en Junn, Provincia de Buenos Aires, donde es electo concejal en 1936. Organiza los congresos de la JR de 1942 y 1944, cuMODULO 1: NATURALEZA DEL RADICALISMO / info@iml.org.ar
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yos documentos sern antecedentes ineludibles de la Declaracin de Avellaneda de 1945 y la Profesin de Fe Doctrinaria de 1947, ambos del Movimiento de Intransigencia y Renovacin, que alcanzar la conduccin de la UCR a partir de 1948. Los dirigentes que recorren este camino junto a Lebensohn sern, entre otros, Ricardo Balbn, Arturo Frondizi, Crislogo Larralde, Amadeo Sabattini y Arturo Illia. En 1949 Lebensohn preside el Bloque de Convencionales Constituyentes de la UCR, en el marco de la reforma constitucional propuesta por el gobierno peronista. Esta tribuna ser utilizada por Lebensohn para denunciar los avances peligrosos que se producan en esos momentos sobre las libertades de expresin y de prensa que lamentablemente se profundizaran en el segundo gobierno de Pern. Lebensohn reconoce los avances en materia de justicia social, siendo amigo personal de Eva Pern, aunque de todas formas ser un crtico acrrimo de la pretensin del justicialismo de acallar a la oposicin. Esta generacin contribuir con la incorporacin definitiva a la doctrina del radicalismo de los principios de libertad y democracia en un marco de igualdad de oportunidades, nacionalismo econmico, antiimperialismo y humanismo, entendiendo al hombre como centro de la poltica y la economa. Esta renovacin ideolgica constituye al radicalismo como una opcin socialdemcrata del espectro poltico e incorpora, en un avance respecto de la tradicin yrigoyeneana, la nocin de parlamentarismo y gobierno democrtico como expresin de la diversidad de voces en la sociedad, aceptando al partido como una expresin ms con pretensin de ser mayoritaria. Electo presidente de la Convencin Nacional de la UCR, luego de presidir el partido en la Pcia. de Buenos Aires, Lebensohn fallece tempranamente en 1953, a los 45 aos. Con el derrocamiento del segundo gobierno del Gral. Pern en lo que fue el tercer golpe militar (1930,1943, 1955), el radicalismo se divide entre los sectores ms proclives a un acuerdo con el peronismo en una futura salida electoral, otros ms independientes y otros colaboracionistas del gobierno de facto. Consumada la divisin entre radicales del pueblo y radicales intransigentes (alcanzan un acuerdo con Pern), en 1958 estos ltimos triunfan en las elecciones, llegando a la presidencia Arturo Frondizi. Diferencindose de la doctrina con la que haba comulgado llevar adelante una apertura al capital extranjero en sintona con las teoras desarrollistas
de la poca, provocando particular rechazo en el radicalismo las concesiones petroleras a las empresas forneas. Luego de ser intimado por los militares a abandonar la presidencia en 1962 ante el avance electoral de las listas peronistas que con otras denominaciones se presentan en las elecciones de 1962- el peronismo orgnico est proscripto- en las elecciones de 1963 triunfa la UCR del Pueblo con Arturo Illia. Una de sus primeras medidas de gobierno ser la anulacin de los contratos petroleros de Frondizi. Acosado por las corporaciones extranjeras, el sindicalismo peronista y los militares, Arturo Illia es depuesto en 1966, clausurando una etapa caracterizada por el intento del restablecimiento de las libertades civiles y democrticas, el respeto de la autonoma universitaria, que a partir de 1958 tuvo su dcada de oro, ciclo que se cierra violentamente con la noche de los bastones largos y un crecimiento econmico que se tradujo en una mejor redistribucin de la riqueza a partir del aumento notable por ejemplo, del presupuesto educativo. III.- Renovacin y Cambio - Junta Coordinadora Alfonsn Una vez ms, el desalojo por la fuerza del radicalismo del gobierno obligar al partido a renovar sus cuadros dirigenciales y su posicionamiento ante la sociedad. A fines de la dcada del 60, con una dictadura violenta aliada a los intereses de las grandes corporaciones internacionales, cobran nuevo significado las nociones de antiimperialismo y liberacin nacional frente a la profundizacin de la dependencia que se evidencian en las acciones del gobierno. En este contexto y ante una radicalizacin del pensamiento y la protesta social, principalmente juvenil, es que se abren paso los documentos del Movimiento Renovador Nacional y de la Junta Coordinadora Nacional de la Juventud Radical, ratificando su vocacin democrtica, devaluada en el movimiento contestatario de entonces. La contradiccin fundamental supera definitivamente la idea de que un partido o movimiento represente a la totalidad del pueblo, reconociendo la diversidad del campo popular, complejizando el anlisis de la sociedad argentina e incorporando nuevas nociones tericas. Esta revisin permite la idea de concertacin con posibles aliados del campo popular ante la necesidad de la resolucin de las contradicciones de carcter nacional.
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Atravesada la escena por la irrupcin plena de las organizaciones poltico-militares de izquierda e izquierda peronista a principios de los 70 y con un conflicto social en aumento, la dictadura de la revolucin argentina comienza su retirada proponiendo elecciones para el ao 73, con la vuelta del peronismo a los comicios pero todava no pudiendo llevar como candidato presidencial a su lder. Entretanto en el radicalismo, el liderazgo de Balbn debe superar la confrontacin con el ascendente Movimiento de Renovacin y Cambio, orientado por Ral Alfonsn. Despus de la compulsa interna la frmula de la UCR ser encabezada nuevamente por Balbn, quien tratar de impulsar los lazos institucionales con el peronismo, ante la gravedad de la situacin poltica. Tras el breve mandato de Cmpora y con el estallido de las diferencias internas del peronismo en la masacre de Ezeiza, ante el retorno definitivo de Pern, el anciano lder asume por tercera vez la presidencia de la Nacin, falleciendo al ao siguiente. En marzo del 76 las fuerzas armadas interrumpen nuevamente el orden constitucional, inaugurando una dictadura que se propone, a partir de su accionar represivo caracterizado por lo que conoceremos como terrorismo de estado y sus medidas econmicas, reformular el modelo de crecimiento basado en el mercado interno, con una extendida participacin de los sectores medios y distribucin de la riqueza en la cual los asalariados reciban alrededor del 50% del ingreso nacional. Luego de miles de desaparecidos, aos de polticas favorables a la especulacin financiera y que relegan el valor del trabajo y la produccin, tras el desastre de la aventura de Malvinas con la cual se pretenda relegitimar al proceso, la dictadura inicia su retirada del poder tratando de imponer condiciones a los partidos polticos que empiezan a revitalizar sus estructuras con miras a una nueva apertura electoral. El crecimiento en la UCR y en la sociedad de la figura de Alfonsn se ve potenciada por su postura tanto frente a la violacin de los derechos humanos es cofundador de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos- como ante la guerra de Malvinas. La ambigedad del peronismo con respecto a la revisin judicial de la actuacin de la dictadura contrasta con la propuesta de la UCR de determinar los niveles de responsabilidad y elevar a juicio pblico los casos de violaciones de los derechos humanos, adems de rechazar la sancionada Ley de Auto-amnista de los militares. La apelacin al inicio de una nueva etapa
democrtica, bajo el imperio de la Constitucin Nacional, apoyada en la trayectoria histrica del radicalismo y que este mdulo parcialmente recoge, se encuentra presente en el mensaje de asuncin de Alfonsn como presidente ante el congreso nacional, luego de obtener el 52% de los votos el 30 de octubre de 1983. Decencia en el ejercicio del gobierno, no subordinacin a los poderes extranjeros, reafirmacin de la participacin popular no violenta para el mejoramiento de la democracia, pluralismo, libertades sociales, para vivir mejor y en verdadera igualdad, respeto y vigencia de los derechos humanos, federalismo, enseanza pblica gratuita y obligatoria, universidad como pilar de la democracia, sindicatos democrticos, revisin de la deuda externa e integracin latinoamericana son los tpicos del ambicioso programa de gobierno que se presenta a la sociedad. En la ejecucin de este programa el radicalismo obtendr avances y tambin sufrir derrotas, hacia el discurso de parque norte ya se tiene un conocimiento ms cabal de la situacin del pas, en el cual Alfonsn plantea una tica de la solidaridad como base de una democracia que, inmersa en una reestructuracin del capitalismo a nivel global y agobiada por la deuda externa y la pugna distributiva interna, comenzaba a sufrir los signos de la desintegracin social que haban producido las polticas iniciadas en 1976. Por otro lado el acoso militar ante el avance de los juicios por las violaciones a los derechos humanos, que tienen su punto culminante con el Juicio a las Juntas de 1985, en un hecho indito en el mundo, pone en riesgo la continuidad del sistema democrtico, dejando debilitado a un gobierno cercado por la crisis econmica y que se resiste a aplicar las recetas de ajuste promovidas por el centro capitalista sin reparar en sus costos sociales. La crisis econmico social de 1989, signada por la hiperinflacin puede ser analizada como el colapso final de ese modelo econmico que la dictadura se haba propuesto desarticular. La victoria de Carlos Menem, con un discurso peronista tradicional se transforma, ante la magnitud de la crisis, en la adopcin de un programa de gobierno totalmente contradictorio con lo que el propio justicialismo haba defendido hasta ese mismo ao. La aplicacin veloz y sin reparos del programa neoliberal que se profundiza con el plan de convertibilidad ideado por el ministro Cavallo en 1991, aumenta las diferencias en la sociedad, elevando los niveles
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de desocupacin y luego exclusin social que sern caractersticos del segundo mandato de Menem. Desde la oposicin, el radicalismo, severamente daado tras la salida anticipada de 1989, denunciar la corrupcin y los costos sociales de las privatizaciones, aportando propuestas para modernizar la constitucin nacional en 1994 y contribuyendo a generar una alternativa opositora con la conformacin de la Alianza. Esta alternativa accede al gobierno en 1999 con una gran expectativa por parte de la sociedad pero con una recesin de dos aos que agudizaba la crisis
de la deteriorada convertibilidad. El desacierto econmico, la divisin de la Alianza y del propio radicalismo sern el trasfondo de la gran crisis del fin de la convertibilidad, 2001-2002, que provoca la renuncia del presidente De la Ra y el retorno al poder del peronismo. Desde entonces, el radicalismo, que ha conservado un poder territorial y comunal sobre todo en el interior del pas viene procesando su gran fracaso de principios de siglo XXI. Este breve recorrido demuestra que en sus ms de cien aos de historia, estas crisis fueron tambin oportunidad de renovacin ante la sociedad.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Romero, Lus Alberto, Historia Social Argentina, UNQ, 2000. Ansaldi, Waldo, La trunca transicin entre el rgimen oligrquico y el democrtico, en Nueva Historia Argentina, Sudamericana, 2000. Alonso, Paula, Entre la Revolucin y las Urnas, 1996. Persello, Virginia Lobato, Mirta lvarez Guerrero, Osvaldo Novaro, Marcos; Palermo, Vicente Breve Historia de la larga crisis Argentina en Poltica y poder en el gobierno de Menem, Norma, 1998. Altamirano, Carlos, Bajo el signo de las masas, Ariel, 2001.
Contenido del Programa Nacional de Formadores Multiplicadores del IML

MODULO 1 Naturaleza del radicalismo - 117 aos luchando por la Igualdad, la Libertad y la Justicia MODULO 2 Reflexiones sobre el partido - La bsqueda de un partido popular y moderno MODULO 3 Estructura y Dinmica del poder poltico en la Argentina (19832003) - El desafo de forjar un nuevo sector dirigente para la Democracia. MODULO 4 Democracia y ciudadana - La democracia en Amrica Latina MODULO 5 Democracia y poltica - Diseo Institucional y la Poltica de los Partidos MODULO 6 Democracia y Estado - Estado moderno. Conceptualizacin, gnesis y funcionamiento. MODULO 7 Economa y Democracia - Libertad y equidad social: puntales del desarrollo MODULO 8 Democracia y Relaciones Internacionales - La diplomacia radical: Entre la autodeterminacin y la integracin al mundo MODULO 9 Negociacin y Resolucin de conflictos - Conflicto y negociacin como fenmenos polticos democrticos MODULO 10 El poltico como un lder democrtico - Desafos y oportunidades de nuevos liderazgos democrticos MANUAL DE SUGERENCIAS PARA MULTIPLICADORES Manual de sugerencias generales Manual de sugerencias especficas para cada mdulo del Programa
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Manifiesto de la Junta Revolucionaria de la Revolucin del Parque. 26 de Julio de 1890

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Principios y Pensamiento de Hiplito Yrigoyen Presidente de la Nacin 1916/1922- 1928/1930

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Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria 21 de junio de 1918

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Principios y Pensamiento de Marcelo T. de Alvear Presidente de la Nacin 1922/1928

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Declaracin de Avellaneda 4 de abril de 1945. Movimiento de Intransigencia y Renovacin de la UCR

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Principios y Pensamiento de Moiss Lebensohn 1940 1952

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Principios y Pensamiento de Crislogo Larralde 1954 1961

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Principios y Pensamiento de Ricardo Balbn Declaraciones y discursos 1949 1979

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Principios y Pensamiento de Arturo Illia (1900-1983) Presidente de la Nacin 1963/1966

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Manifiesto del Movimiento Renovador Nacional (24 de Septiembre de 1972)

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Discurso de Parque Norte 1 de diciembre de 1985

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Carta a los argentinos. Alianza UCR FREPASO 10 de Agosto de 1998

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Plataforma de la UCR 2003 para las elecciones presidenciales

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Primeras conclusiones Congreso Doctrinario de la UCR Buenos Aires, octubre 2004

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