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Planejamento Escolar 2010

RECUPERAO EF Ciclo II e Ensino Mdio Processos de recuperao: Avanos e desafios na nova Resoluo1 Nas ltimas dcadas a recuperao da aprendizagem dos alunos tem preocupado tanto os educadores que atuam na educao bsica como as autoridades responsveis pela implementao de polticas educacionais para esse nvel de ensino.

Desde a Lei 5692/71 esta preocupao j estava manifesta. Em seu artigo 14, esta Lei normatizava: O aluno de aproveitamento insuficiente poder obter aprovao mediante estudos de recuperao proporcionados obrigatoriamente pelo estabelecimento. Fica evidenciada, na redao desse texto legal, a preocupao com a aprovao do aluno nos estudos de recuperao. O foco dessa proposta de recuperao no era a aprendizagem em si, mas sim a necessidade de uma nota maior, para que o aluno passasse de ano. A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB 9394/96 trata desse assunto na alnea e do inciso V do artigo 24 decidindo pela obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos. Com a adoo do regime de progresso continuada, o fim da reprovao entre sries e a opo do sistema de ciclos na rede pblica de ensino do Estado de So Paulo, a partir de 1997, outra questo passa a preocupar ainda mais os educadores. Essas mudanas demandam um investimento real, no mais na melhoria das notas, mas sim na aprendizagem dos alunos. Nesse novo contexto preciso que seja garantida a eles, a construo das competncias e habilidades previstas para a srie, dentro do ano letivo de curso.

Resoluo SE 93 de 08-12-2009

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Dessa forma, o tema recuperao da aprendizagem tem sido recorrente nos mltiplos espaos onde so debatidas questes educacionais prprias da

contemporaneidade. Esta recorrncia vem da compreenso da importncia de se garantir a todos os alunos as condies necessrias para que se tornem leitores e produtores de textos nas diferentes reas do conhecimento, adquirindo assim, ferramentas

fundamentais para o exerccio de uma cidadania plena e consciente.

imprescindvel, aos propositores de polticas educacionais e educadores em geral, o entendimento de que no possvel abdicar da responsabilidade de planejar, providenciar e garantir as condies plenas para que a aprendizagem dos alunos possa ocorrer de fato. Diante disso, possvel afirmar que o debate sobre os processos de recuperao da aprendizagem remete forosamente ao exame das concepes que anunciam ou contm o entendimento sobre o conceito de qualidade de ensino.

Outra questo que se impe a necessidade de explicitar o sentido do termo Recuperao da Aprendizagem. Ao definir a palavra Recuperar, o Minidicionrio da Lngua Portuguesa, de Aurlio Buarque de Holanda Ferreira (1993), registra que esse termo significa: Adquirir novamente (o perdido); reaver, retomar, readquirir, recobrar. Ento, fundamental responder ao seguinte questionamento: se o aluno ainda no construiu determinadas competncias, o que deveria reaver ou readquirir? Como resposta a essa questo possvel afirmar que o principal item a der recobrado/recuperado pelos alunos (e professores) a crena na capacidade de aprendizagem de todos os sujeitos envolvidos nesse processo. A Indicao CEE n 5/98 ao comentar o uso do termo recuperao, j fazia o seguinte destaque:
Dentro do processo de ensino-aprendizagem, recuperar significa voltar, tentar de novo adquirir o que perdeu, e no pode ser entendido como um processo unilateral. Se o aluno no aprendeu, o ensino no produziu seus efeitos, no havendo aqui qualquer utilidade em atribuir-se culpa ou responsabilidade a uma das partes envolvidas. Para recobrar algo perdido, preciso sair sua procura e o quanto antes melhor; inventar estratgias de busca, refletir sobre as causas, sobre o momento ou as circunstncias em

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que se deu a perda, pedir ajuda, usar uma lanterna para iluminar melhor. Se a busca se restringir a dar voltas no mesmo lugar no ser bem sucedida.

Em um processo de recuperao organizado para o sucesso do aluno no possvel imaginar que apenas alunos tenham o que aprender. Tanto os que participam da estrutura educacional centralizada, como a escola, os gestores e professores, todos tambm tm o direito (e o dever) de aprenderem a ensinar a esses alunos que, de certa forma, apresentam ritmos diferenciados na apropriao dos contedos trabalhados.

Ao publicar a Resoluo SEE n 93, de 8 de dezembro de 2009, a Secretaria de Estado da Educao de So Paulo explicita seu prprio processo de construo de conhecimento sobre o tema recuperao da aprendizagem. Ao mesmo tempo em que rev os encaminhamentos a serem tomados pelas escolas e Diretorias de Ensino na organizao de seu projeto de recuperao, tambm alinha a sua concepo de recuperao concepo de aprendizagem que norteia a elaborao do novo currculo, proposto para a Educao Bsica paulista.

Quando, no artigo 3 da citada Resoluo, a SEE/SP decide que todas escolas contaro, desde o incio do ano letivo, com aulas atribudas no processo inicial a professores de Lngua Portuguesa e Matemtica, para a implementao de um projeto de recuperao da aprendizagem, que conste da Proposta Pedaggica da Escola (Inciso I, artigo 2 da Res SEE n 93/09), evidencia a sua opo por uma concepo de ensino e de aprendizagem, que pressupe que os conhecimentos so construdos em ritmos diferenciados, e que todos, desde que apoiados e incentivados em suas individualidades, podem ter sucesso no seu percurso escolar.

A idia contida na opo de pensar a priori em um projeto de recuperao que se antecipe aos possveis problemas de aprendizagem que os alunos podero encontrar durante o ano letivo, parte do pressuposto de que a cada dificuldade de aprender (do aluno) corresponde uma dificuldade de ensinar.(da escola). Quanto mais cedo a estrutura educacional (rgos centrais, diretorias de ensino e escolas) se organiza para atender ao aluno encaminhado para o projeto de recuperao, mais condies ter de oferecer um

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ensino de melhor qualidade e mais voltado para o atendimento de suas dificuldades especficas.

Fica evidente que a deciso de permitir a atribuio de horas/aula destinadas recuperao das aprendizagens no processo inicial possibilita que professores mais experientes, com maior carga de trabalho docente na prpria escola, e por isso mesmo, possivelmente mais engajados na construo de sua Proposta Pedaggica, assumam essa incumbncia.

Essa Resoluo apresenta outros aspectos que merecem ser destacados como o assumir, no incio de sua justificativa, que as decises ali contempladas foram tomadas a partir de indicadores organizados pela CENP - Coordenadoria de Ensino e Normas Pedaggicas de So Paulo. Isso evidencia a natureza progressista dessa legislao em razo do foco pedaggico que se pretende dar s aes provenientes dela. No entanto, de acordo com Rodrigues (1998, p. 60), podemos dizer que a natureza progressista nela contida depende, para se efetivar, de decises de cada um e do conjunto de educadores e partcipes da organizao escolar no que diz respeito ao trabalho que ela, escola, se prope construir.

Outra caracterstica a ser destacada na Res. SEE n 93/09 a flexibilidade permitida na organizao de agrupamentos de alunos. O principal fator a ser considerado na composio dos agrupamentos que eles sejam produtivos e que permitam aos alunos a vivncia de boas situaes de aprendizagem. Ao admitir, excepcionalmente, o atendimento individualizado, a legislao indica a possibilidade de que todas as oportunidades de interao - inclusive a que contempla exclusivamente o aluno com o seu professor - sejam garantidas para que todos atinjam as expectativas de aprendizagem compatveis com sua idade e srie.

Entre as incumbncias dos docentes responsveis pela recuperao paralela, a Res. SEE/SP n 93 registra em seu inciso IX a de subsidiar os professores da respectiva disciplina na seleo, organizao e desenvolvimento da recuperao contnua. Esse item est diretamente relacionado idia de que na escola que pretende ensinar com

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qualidade, todos os sujeitos envolvidos nesse processo devem ser aprendizes. A escola e os professores dos alunos encaminhados para o processo de recuperao, em razo de terem encontrado dificuldades no seu percurso de aprendizagem, tambm precisam ser apoiados nas dificuldades que encontraram no seu processo de ensinagem.

Aos

professores

das

disciplinas

Lngua

Portuguesa

Matemtica

que

encaminharo

alunos para frequentarem os projetos de recuperao foi dada a

incumbncia de identificar as dificuldades dos alunos [...] explicitando a natureza das competncias, habilidades e contedos que devero ser desenvolvidos [...]. (inciso I do artigo 5 da Res. SEE/SP 93/09). preciso lembrar que tambm as dificuldades dos professores em ensinar a esses alunos precisam ser identificadas pelos Professores Coordenadores de Oficinas pedaggicas e Supervisores de Ensino, para que tambm sejam explicitadas as competncias profissionais que precisam ser desenvolvidas pelos docentes, de forma a possibilitar apoio efetivo e consequente aos seus alunos.

A legislao que agora normatiza os estudos de recuperao para os alunos de Ciclo II e Ensino Mdio das escolas da rede estadual de So Paulo, nos seus artigos 7, 8, 9 e 10, enfatiza essa corresponsabilidade. rgos centrais e regionais do sistema, superviso de ensino, oficina pedaggica, escola, gestores e professores devem se comprometer com o sucesso de todos os alunos. Isto porque, o complexo processo de construo de conhecimento realizado por eles, acontece a partir de intervenes pedaggicas adequadas.

Nesse sentido, a eficincia da recuperao acontece quando o compromisso de todos os atores envolvidos no processo est direcionado tanto para o ensino, na busca da melhor estratgia metodolgica, como para a aprendizagem, quando as necessidades e potencialidades dos alunos so de fato consideradas. Esse processo deve ser entendido como uma das etapas fundamentais de todo o trabalho de ensino e de aprendizagem realizado por uma escola que respeita a diversidade e acredita que seus alunos so capazes de aprender, porque ela se capacita para ensinar.

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O caminho da implementao de uma norma legal que visa garantir a aprendizagem plena queles que tm tido dificuldades em sua trajetria escolar, ao mesmo tempo em que amplia a autonomia da escola para organizar seu projeto, aumenta em muito a complexidade de seu trabalho. preciso ter a inteno clara de transformar uma realidade indesejada, mas resistente. Para tanto, faz-se necessria a conscincia dessa realidade e do papel que a escola e os educadores exercem na formao de sujeitos crticos e competentes, em resposta s demandas da sociedade atual.

A norma legal descontextualizada ou desconhecida como ferramenta de transformao da realidade, incua. preciso caminhar para consolidar as intenes propostas nessa e em outras legislaes. preciso tambm a conscincia crtica para mudar o texto legal naquilo que por ventura no atenda s demandas de uma sociedade democrtica. Ao final desse percurso pode-se estar cansado, mas ter valido a pena se educadores e legisladores se identificaram com sua prpria ao e, principalmente, se contriburam para a formao de alunos-histricos.

Equipe Tcnica da CENP EF Ciclo II e EM

REFERNCIAS: BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei 9394/96. MEC, Braslia, DF, 20/12/196. ______. Lei de Diretrizes e Bases do 1 e 2 Graus. Lei 5692/71. MEC, DF, 1971. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Minidicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1993. RODRIGUES, Neidson. Da mistificao da escola escola necessria. 8 ed. So Paulo: Cortez, 1998. SO PAULO. Indicao n 5/98. Conselho Estadual de Educao, So Paulo, SP, 15/04/98. __________. Resoluo SEE/SP n 93/2009. So Paulo, SP, 08 de dezembro de 2009.