ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE TURISMO

ACUERDO No. 20090026 Eco. Vernica Sin de Josse MINISTRA DE TURISMO

CONSIDERANDO: Que, mediante Acuerdo Ministerial 119, Registro Oficial 114 de 6 de Julio del 2000, el Ministerio de Turismo expdese el Manual de Organizaciones y funciones. Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 259 de marzo 30 del 2000 se reforma el Decreto Ejecutivo No. 3 de enero 3 del 2000, que unific los Ministerios de Turismo y Ambiente y se individualiza el funcionamiento de estas Carteras de Estado para que rijan con total independencia jurdica, financiera y administrativa; Que, en el artculo tercero del mencionado decreto faculta a la mxima autoridad realizar los trmites jurdicos, administrativos y econmicos que permita el buen funcionamiento de cada Secretara de Estado; Que, el artculo 15 de la Ley Turismo, que el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana; Que, el Ministerio de Turismo se encuentra en proceso de modernizacin y es necesario que cuente con una estructura con visin corporativa y tcnica que responda a las demandas actuales y modernas y permita el cumplimiento de la misin, visin y objetivos de la organizacin para brindar un servicio integral y de calidad, tanto para los clientes internos como externos, que redunde en beneficio del desarrollo turstico del pas; Que, la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional ha emitido dictamen favorable a travs de oficio No. OSCIDI-2000 00902 de mayo 25 del 2000 conforme lo establece el artculo 3 de la Ley No. 16 publicada en el Registro Oficial No. 193 de marzo 17 de 1989, artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 1275 publicado en Registro Oficial No. 389 de marzo 6 de 1990 y artculo 23 del Estatuto de Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva;
Que,

el equipo tcnico del Ministerio de Turismo presenta el proyecto de Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, el mismo que fue aprobado por la Ministra de Turismo, mediante Memorando No. SAF 20080276. con Oficio No. MF SP CDPP 20090446, de 13 de febrero de 2009, el Ministerio de Finanzas de conformidad con lo que establece el artculo 113 inciso 3ro del Reglamento de la Ley Orgnica de Servicio Civil y

Que,

Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico ha emitido dictamen presupuestario favorable al Proyecto de Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Turismo;
Que,

mediante Oficio No. SENRES DI 2009 0002371, de 23 de marzo de 2009, el Secretario Nacional Tcnico de la SENRES emite dictamen favorable al Proyecto de Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Turismo; es necesario ajustar el diseo de la Estructura Organizacional del MINTUR y su Estatuto Orgnico por Procesos a los lineamientos determinados por la Secretaria Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico SENRESmediante la Norma Tcnica de diseo de Reglamentos o Estatutos Orgnicos sobre Gestin Organizacional, promulgada con Resolucin SENRES No. 046, publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 de Abril del 2006.

Que,

En uso de sus facultades legales. ACUERDA: Emitir la siguiente REFORMA AL ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE TURISMO. Artculo 1.- Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional del Ministerio de Turismo se alinea con su misin, visin y objetivos estratgicos, sustentada en la Ley de Turismo y su Reglamento; en PLANDETUR 2020; en la filosofa de productos y procesos compatibles con la demanda y satisfaccin de los clientes internos y externos, realizados con eficiencia y eficacia, basado en el mejoramiento contino de los procesos. Artculo 2.- Procesos del Ministerio de Turismo.- Los procesos del Ministerio de Turismo, se ordenan y clasifican en la medida que agregan valor al cumplimiento de la misin institucional: a. Procesos Gobernantes, direccionan la gestin institucional a travs de la expedicin de polticas, normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin. b. Procesos Agregadores de Valor, generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos e internos y permiten cumplir con la misin institucional; constituyen la razn de ser de la Entidad. c. Procesos Habilitantes, estn encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para s mismos, viabilizando la gestin institucional.

d. Procesos Desconcentrados, estn encaminados a generar productos y prestar servicios de manera desconcentrada y directamente al cliente usuario. Artculo 3.- Puestos Directivos.- Los puestos Directivos son los encargados de cumplir y hacer cumplir la gestin institucional; mismos que se encuentran establecidos en la estructura organizacional de Ministerio de Turismo y consideran a: Ministro/a de Turismo Subsecretarios de Estado de: Gestin Turstica, Mercadeo Turstico, Planificacin y; Administracin y Finanzas; Subsecretarios Regionales: para las zonas administrativas No: 1, 3, 4, 5, 6, 7. Artculo 4.- Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- De conformidad a lo establecido en el artculo 115 del Reglamento a la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico -LOSCCA-, el Comit de Gestin de Desarrollo Institucional est integrado por: Ministro/a de Turismo, quien lo presidir, el Subsecretario de Administracin y Finanzas, quien actuar en calidad de presidente alterno, Subsecretarios de Estado de: Gestin Turstica, Mercadeo Turstico, Planificacin, Director de la UARHs y Subsecretarios Regionales. Podr optar en calidad de observador el Presidente de la ASOMET. Artculo 5.- Responsabilidades del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- El Comit de Gestin de Desarrollo Institucional del Ministerio de Turismo, a ms de las responsabilidades establecidas en el artculo 115 del Reglamento de la LOSCCA, tendr las siguientes responsabilidades: a. Asegurar que la entidad cuente con una gestin pblica capaz de ofrecer servicios de calidad, con eficacia, eficiencia y transparencia. b. Definir las directrices para que la institucin cuente con los recursos necesarios para atender las obligaciones y prioridades establecidas por el Gobierno Central para el sector turstico. c. Sugerir, instrumentar y monitorear la aplicacin de polticas, normas y mecanismos relativos al desarrollo institucional, de recursos humanos, remuneraciones y capacitacin en cumplimiento y apoyo a las competencias previstas en la Ley de Turismo y sus reglamentos. d. Proponer o desarrollar soluciones para mejorar continuamente la gestin del Ministerio de Turismo. e. Evaluar el impacto de la gestin institucional. f. Planificar y elaborar el presupuesto institucional en base a las directrices del Ministerio de Finanzas para fortalecer su capacidad de gestin.

Este comit se reunir ordinariamente una vez al mes, y extraordinariamente cuando el Presidente del Comit as lo requiera. Artculo 6.- Estructura Organizacional.- El Ministerio de Turismo, definir su estructura organizacional considerando su base legal y direccionamiento estratgico institucional. 6.1 MISIN:

El Ministerio de Turismo, como rector de la actividad turstica en el Ecuador, promueve y consolida sostenible y competitivamente el sector turstico, ejerciendo sus roles de articulacin, gestin, promocin y control, contribuyendo a la calidad de vida de los ecuatorianos a travs del desarrollo social, econmico y ambiental. 6.2 VISION:

El Ministerio de Turismo contribuye para que la actividad turstica sea una de las principales fuentes de ingreso del Pas, posicionando internacionalmente al Ecuador entre los ms importantes destinos de Latinoamrica. 6.3 OBJETIVOS INSTITUCIONALES:

Desarrollar el turismo ecuatoriano de manera sostenible, sustentable y competitiva con base en un alto nivel de calidad, seguridad y diversidad de oferta turstica. 6.4 OBJETIVOS ESTRATEGICOS: a. Desarrollar de manera armnica y cohesionada el turismo en el Ecuador. b. Liderar el sistema de gobernanza turstica. c. Ser un modelo de gestin pblica eficaz, eficiente y efectivo que coadyuve al desarrollo sostenido del sector turstico. 6.5 NUESTRO MODO DE SER 1. Compaerismo y respeto.- Los funcionarios del Ministerio de Turismo respetamos a todos y cada uno de las compaeras y compaeros de la institucin, cumpliendo con nuestros deberes y derechos. 2. Integracin y comunicacin.- Los funcionarios del Ministerio de Turismo trabajamos en equipo y nos comunicamos asertivamente, es decir de forma directa, honesta, pertinente, fundamentada y adecuada. Los canales de comunicacin sern los necesarios para apoyar la gestin de todos en el Ministerio.

3. Institucionalidad y consistencia.- Los funcionarios del Ministerio de Turismo realizamos nuestras labores para beneficiar al Pas, al Sector Turstico y al Ministerio, erradicando gestionar solo hacia intereses individuales o sectoriales. Se respetarn los procesos anteriores pero se buscara mejorarlos continuamente con los nuevos criterios de las autoridades de turno. 4. Enfoque hacia resultados y sostenibilidad.- En el Ministerio de Turismo no se castiga el error involuntario, se castiga la inaccin. El error y las buenas prcticas sern fuentes de aprendizaje y mejoramiento continuo de la gestin. El turismo debe salvaguardar sus principios de sostenibilidad, sustentabilidad y competitividad a travs de la armona con los principios de desarrollo social, econmico y conservacin ambiental. Art 7.- ESTRUCTURA BSICA ALINEADA A LA MISIN: La estructura organizacional del Ministerio de Turismo, para el cumplimiento de su misin y objetivos institucionales, integra los procesos internos y desconcentrados, que sern de responsabilidad de las siguientes Unidades Administrativas: 1. PROCESOS GOBERNANTES 1.1 Direccin Estratgica para la generacin y formulacin de Polticas de Turismo 2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1 GESTION TURSTICA 2.1.1 Gestin de Regulacin y Control 2.1.2 Gestin de Proyectos e Inversiones 2.1.3 Gestin de Desarrollo y Facilitacin Turstica 2.2 GESTION DE MERCADEO TURSTICO 2.2.1 Gestin de Mercadeo Estratgico 2.2.2 Gestin de Inteligencia de Mercados 2.2.3 Gestin de Promocin Turstica 3. PROCESOS HABILITANTES 3.1 ASESORIA 3.1.1 GESTION DE PLANIFICACIN 3.1.1.1 3.1.1.2 Gestin de Planificacin Institucional Gestin de Planificacin Sectorial y Seguridad Turstica

3.1.2 GESTION DE AUDITORIA INTERNA 3.1.3 GESTION DE ASESORIA JURDICA 3.1.4 GESTION DE COMUNICACIN SOCIAL Y ATENCIN AL CLIENTE 3.2 APOYO 3.2.1 GESTION DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 3.2.2 Gestin Administrativa Gestin Financiera Gestin de Tecnologas de la Informacin Gestin del Talento Humano -UARHs. GESTION DE DOCUMENTACION Y ARCHIVO

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS Ejecucin y monitoreo de planes, programas, proyectos tursticos en los mbitos geogrficos de su jurisdiccin. 4.1 4.2 4.3 4.4 Gestin Regional 1: Imbabura, Esmeraldas, Carchi y Sucumbos. Gestin Regional 2: Pichincha, Napo y Orellana. Gestin Regional 3: Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo. Gestin Regional Manab. 4: Galpagos, Santo Domingo de los Tschilas y

4.5

Gestin Regional 5: Guayas, Los Ros, Pennsula de Santa Elena y Bolvar. Gestin Regional 6: Caar, Azuay y Morona Santiago. Gestin Regional 7: Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.

4.6 4.7

Art 8.- REPRESENTACIONES GRFICAS DE LAS ESTRUCTURAS DE GESTIN DEL MINISTERIO DE TURISMO Se define las siguientes representaciones grficas: 8.1 CADENA DE VALOR

La cadena de valor es el diseo estratgico, que clasifica y organiza los procesos del Ministerio de Turismo con el propsito de organizar y enfocar los programas de mejoramiento.

CADENA DE VALOR MINISTERIO DE TURISMO

PROCESOS GOBERNANTES

Direccin Estratgica de Generacin y Formulacin de Polticas

C L I E N T E S

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Regulacin y Control

Proyectos e Inversiones

Desarrollo y Facilitacin Turstica

APOYO

Mercadeo y Promocin

ASESORES Auditora Interna

PROCESOS HABILITANTES

Gestin del Talento Humano- UARHs Gestin Administrativa Gestin Financiera Tecnologas de la Informacin

Asesora Legal Comunicacin Social y Atencin al Cliente Planificacin Institucional, Sectorial y Sguridad Turstica

C L I E N T E S

Gestin de Documentacin y archivo

8.2

MAPA DE PROCESOS

PROCESOS GOBERNANTES
DIRECCIN ESTRATGICA PARA LA GENERACIN Y FORMULACIN DE POLTICAS

CLIENTES

CLIENTES

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR GESTION TURSTICA

TURISTAS GREMIOS PROCESOS DESCONCENTRADOS CAMARAS ESTUDIANTES MINISTERIOS CONSULTORES DE ASESORIA
GESTION DE PLANIFICACIN - GESTION DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL - GESTION DE PLANIFICACION SECTORIAL Y SEGURIDAD TURISTICA GESTION DE AUDITORIA INTERNA - GESTION FINANCIERA GESTION DE COMUNICACIN SOCIAL Y ATENCIN AL CLIENTE GESTION DE ASESORA JURDICA - GESTION DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN - GESTION DE DOCUMENTACION Y ARCHIVO

GESTION DE MERCADEO TURSTICO

GESTION DE INTELIGENCIA DE MERCADOS GESTION DE PROMOCION TURISTICA

GESTION DE GESTION DE GESTION DE DESARROLLO GESTION DE MERCADEO REGULACION Y PROYECTOS E Y FACILITACION ESTRATEGICO CONTROL INVERSIONES TURISTICA

TURISTAS GREMIOS CAMARAS

GESTION REGIONAL 1

SGESTION REGIONAL 2

GESTION REGIONAL 3

GESTION REGIONAL 4

GESTION REGIONAL 5

GESTION REGIONAL 6

GESTION REGIONAL 7

ESTUDIANTES MINISTERIOS

PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

GESTION DE ADMNISTRACIN - FINANZAS - GESTION DEL TALENTO HUMANO - GESTION ADMINISTRATIVA

CONSULTORES

8.3 ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL

Art 9.- ESTRUCTURA DESCRIPTIVA 1. PROCESOS GOBERNANTES Direccin Estratgica para la generacin y formulacin de Polticas de Turismo. a. MISIN Formular, orientar, estimular y supervisar polticas de turismo tendientes a promocionar, fortalecer y controlar la actividad turstica al amparo de disposiciones constitucionales, convenios internacionales, leyes y reglamentos, polticas y planes gubernamentales y en cooperacin con gobiernos seccionales, sector social y privado y; dirigir la gestin institucional a travs del establecimiento de normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de los objetivos del Ministerio. Este proceso se gestiona en el Despacho del Ministro/a de Turismo b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: A ms de las establecidas en la Ley de Turismo, tendr las siguientes atribuciones: Representar legalmente al Ministerio de Turismo en lo que estuviere facultado por ley o por decreto ejecutivo. Asesorar al Presidente de la Repblica en materia turstica. Someter a consideracin del Presidente de la Repblica las polticas, planes y proyectos para el desarrollo turstico del pas. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y monitorear la gestin del Ministerio de manera directa o mediante desconcentracin, delegacin de funciones y descentralizacin. Suscribir convenios y contratos, con organismos pblicos, privados, nacionales e internacionales que permitan el desarrollo turstico y el mejoramiento de la gestin. Expedir, conforme a la ley, acuerdos, resoluciones y disposiciones relacionadas con el mbito de su competencia en materia turstica y administrativa. Nombrar, remover y legalizar toda accin administrativa o delegarlas, de acuerdo con la ley. Aprobar la proforma presupuestaria de la institucin. Autorizar gastos de acuerdo a la normatividad vigente. Integrar y participar; por s o por su delegado, en organismos colegiados en los que tenga representacin. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de aplicacin general, en materia turstica y administrativa. Y las dems que le sean asignadas por el Presidente de la Repblica

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1 GESTION TURISTICA a. MISIN Contribuir al desarrollo turstico del pas a travs del control y regulacin de las actividades tursticas, del fomento al desarrollo de proyectos e inversiones tursticas as como en la dotacin de facilidades a travs de la capacitacin, sealizacin e inventario turstico; tomando en cuenta las polticas de competitividad y las metas previstas en el plan estratgico de turismo sostenible PLANDETUR 2020. Este proceso se gestionar en la Subsecretara de Gestin Turstica. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Asesorar al Ministro/a y a los diferentes actores del sector turstico, para el fomento, desarrollo y competitividad de la actividad turstica en todo el territorio nacional. Dirigir, coordinar y controlar la gestin de las unidades operativas y productivas de la Subsecretara, en materia de control y regulacin; proyectos e inversin; y desarrollo o facilitacin turstica. Apoyar de manera sistmica la cadena de valor turstica en el mbito de su competencia. Dirigir y coordinar la elaboracin de normas, instructivos y reglamentos que permitan regular las diferentes actividades tursticas. Gestionar con los comits provinciales de competitividad turstica el desarrollo y fortalecimiento de la actividad en la regin, con la participacin de los diferentes actores del sector, mediante la implementacin de planes y programas tursticos. Someter a consideracin del Ministro/a, proyectos que garanticen el desarrollo turstico sostenible y sustentable. Participar en la elaboracin del Plan Operativo con las diferentes unidades administrativas, operativas y productivas del Ministerio de Turismo. Fomentar la inversin turstica nacional e internacional en las regiones con potencial turstico del pas. Las dems que le asignare el Ministro/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes.

2.1.1 GESTION DE REGULACION Y CONTROL a. MISIN Fomentar la calidad de los servicios y productos tursticos ofertados en el Pas, a travs de la implementacin y aplicabilidad de normas tcnicas que permitan una adecuada gestin de regulacin y control, fomentando el registro de los establecimientos tursticos en las diferentes actividades y modalidades del sector turstico.

Este proceso se gestionar en la Direccin de Regulacin y Control b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Elaborar normas, instructivos y reglamentos que permitan regular las diferentes actividades y modalidades tursticas, poniendo a consideracin de la autoridad competente para su aprobacin. Desarrollar mecanismos eficientes tendientes a evaluar y estandarizar el manejo del registro de establecimientos tursticos con el fin de ofrecer informacin actualizada para la planificacin y desarrollo turstico. Brindar la asistencia tcnica para la clasificacin, reclasificacin, categorizacin, concesin o suspensin de licencias, eliminacin de establecimientos tursticos de catastros, clausuras, multas y otras sanciones previstas en la Ley de Turismo y su reglamento y registrar cambio de propietario o actividad. Consolidar el catastro nacional de establecimientos tursticos en funcin de los catastros regionales. Realizar la fiscalizacin, control y supervisin de actividades y modalidades tursticas. Facilitar la informacin tcnica de regulacin y control a las diferentes unidades del Ministerio, para la toma de decisiones. Coordinar y monitorear las actividades relacionadas con el control de las actividades tursticas, ejecutadas por las regionales e informar al Subsecretario de Turismo. Controlar que la calidad de los establecimientos tursticos registrados, cumplan con las normas emitidas para el efecto. Participar en el proceso de planificacin estratgica del Ministerio de Turismo y elaborar los planes operativos de la unidad. Ejercer las dems funciones, atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le correspondan en relacin a los programas, proyectos y las asignadas por el nivel jerrquico superior.

c. PRODUCTOS Normativas tcnicas de actividades tursticas. Catastro de establecimientos tursticos consolidado a nivel nacional SIIT (registro de establecimientos tursticos). Informe de verificacin de empresas calificadas y registradas para la homologacin de mquinas tragamonedas en casinos registrados en el MINTUR. Autorizacin de importacin de mquinas tragamonedas. Ejercer la jurisdiccin coactiva en el cobro de los ingresos del Ministerio de Turismo. 2.1.2 GESTION DE PROYECTOS E INVERSIONES a. MISIN. Fomentar el desarrollo de proyectos e inversiones tursticas tomando en consideracin el potencial turstico existente en cada regin a travs de una

participacin directa con los diferentes actores del sector turstico nacional, para la generacin de fuentes de empleo, ingresos econmicos y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Este proceso se gestionar en la Direccin de Proyecto e Inversiones b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Gestionar, ejecutar y dirigir el desarrollo tcnico de macro proyectos de inversin turstica establecidos en la planificacin institucional. Coordinar la asignacin de los recursos econmicos requeridos para el desarrollo de los proyectos asignados, ante las instancias correspondientes. Fortalecer la capacidad tcnica y mecanismos para la ejecucin de proyectos de inversin turstica, tanto en el Ministerio como con los actores del sector. Implementar y mantener el Banco de Proyectos y de Gestin del Conocimiento, realizados y otros propuestos. Calificar y aprobar los proyectos de inversin privada presentados Identificar los principales mercados para la creacin de oficinas de inversin turstica. Participar en la identificacin de potenciales proyectos de desarrollo y fortalecimiento turstico tendientes a favorecer el sector. Brindar asesoramiento en la identificacin y formulacin de proyectos potenciales que fomenten la competitividad de los destinos locales. Las dems que le asignare el Subsecretario/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes.

c. PRODUCTOS Informe tcnico de calificacin de proyectos tursticos nacionales. Coordinacin para la ejecucin de proyectos nacionales. Coordinacin de convenios nacionales e internacionales. Programas de fomento turstico nacionales. Toma de decisiones para el anlisis de Indicadores para conocer los impactos y la capacidad de carga turstica en reas naturales y zonas de reserva. Coordinacin de la declaratoria de reas de Reserva Turstica. Programas nacionales en Turismo Social. Evaluacin de proyectos nacionales. Coparticipacin con el sector privado en el desarrollo turstico nacional. Informes de Fiscalizacin de inversiones o reinversiones efectuadas nacionales. Difusin de facilidades para la inversin nacional. Incrementar la Inversin privada nacional y extranjera en turismo a nivel nacional. Difusin de beneficios tributarios a las empresas de turismo receptivo.

2.1.3 GESTION DE DESARROLLO Y FACILITACION TURSTICA a. MISIN. Promover el desarrollo turstico en las regiones del pas con potencial turstico, dotando de facilidades para la identificacin de los atractivos tursticos; la sealizacin turstica y capacitacin, acorde a las necesidades prioritarias del sector. Este proceso se gestionar en la Direccin de Desarrollo y Facilitacin Turstica. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Elaborar, jerarquizar y mantener actualizado el inventario de recursos tursticos a nivel nacional. Identificar, evaluar y brindar informacin sobre el potencial turstico y los atractivos tursticos del pas, con el objetivo de atraer la inversin nacional y extranjera. Coordinar con los diferentes organismos la sealizacin turstica. Formular estrategias de coordinacin interinstitucional para la conservacin de los atractivos naturales y culturales del pas. Emitir informe tcnico de incremento de cupos de operacin para reas naturales y zonas de reserva. Levantar un diagnstico de necesidades de capacitacin turstica para todos los actores del sector turstico. Realizar un plan nacional de capacitacin en base a las principales necesidades del sector turstico. Realizar convenios para la ejecucin de eventos de capacitacin con distintas entidades pblicas y privadas. Coordinar e implementar estudios de impacto de los diferentes planes de capacitacin ejecutados. Mejorar la competitividad y sostenibilidad del sector turstico a travs del fortalecimiento de las capacidades del Recurso Humano en los niveles tcnico, operacional y de gestin. Identificar las competencias laborales y necesidades de capacitacin acorde a la demanda del sector turstico para incluirlas en el Plan Nacional de Capacitacin a fin de satisfacer la demanda del recurso humano especializado para el sector. Coordinar la implementacin de sealizacin turstica en reas con potencial de desarrollo. Elaborar un Plan Nacional de Sealizacin turstica. Las dems que le asignare el Subsecretario de Gestin Turstica y las establecidas en leyes y normas pertinentes.

c. PRODUCTOS Inventario de atractivos tursticos consolidado a nivel nacional. Directrices para la sealizacin turstica a nivel nacional.

Informe de control tcnico de mapas especializados en temas tursticos a nivel nacional. Planes de coordinacin interinstitucionales para la conservacin de los recursos naturales y culturales. Diagnostico de deteccin de necesidades de capacitacin turstica a nivel nacional. Plan nacional de capacitacin turstica. Evaluacin de capacitacin efectuada por las regionales. Asesora tcnica al sector turstico. Plan Nacional de Desarrollo Turstico. Propuestas de facilitacin, para el desarrollo turstico a nivel nacional. Polticas de capacitacin para el sector turstico. Propiciar la inclusin de los principios de turismo sostenible en la curricula de los centros educativos. 2.2 GESTION DE MERCADEO TURSTICO a. MISIN.

Proyectar al Ecuador como un destino turstico competitivo, diverso y nico en el contexto mundial, basado en la gestin de estadstica e informacin; inteligencia y tendencia de mercados; diseo, desarrollo e innovacin de productos; estrategias y acciones de mercadeo y promocin turstica a nivel nacional e internacional. Este proceso se gestionar a travs de la Subsecretara de Mercadeo Turstico b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Revisar y autorizar el Plan Estratgico de Investigacin de Mercados, Mercadeo y Promocin Turstica a nivel nacional e internacional del Pas. Proponer polticas en el mbito de su competencia. Impulsar el buen uso de la Marca Turstica a travs de la coordinacin y suscripcin de convenios, contratos o compromisos de uso, con instituciones pblicas y privadas a nivel nacional e internacional Promover la Marca Turstica, midiendo su impacto y posicionamiento a nivel nacional e internacional a travs de acciones y estrategias de promocin e inteligencia de mercados. Obtener informacin estratgica del mercado y sus tendencias a nivel nacional e internacional, a travs de un sistema de inteligencia para desarrollar planes y acciones de promocin y mercadeo. Analizar perfiles de productos, segmentos, consumidores para desarrollar estrategias de promocin. Aprobar los informes tcnicos de factibilidad para la participacin en proyectos de promocin, mediante convenios de cooperacin con los gobiernos seccionales, empresa privada, gremios, asociaciones tursticas, ONGs y comunidades.

Aprobar los productos y piezas promocionales, los canales de distribucin as como coordinar la difusin de informacin general y especfica de los recursos tursticos que tiene el Pas. Revisar y aprobar los planes de medios para la ejecucin de campaas de concienciacin y difusin de destinos, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin Social. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con la promocin turstica nacional e internacional. Promover y coordinar los eventos, ferias, convenciones, congresos, seminarios, conferencias, foros, etc. que se realicen a nivel internacional con stands, folletos y souvenirs que promocionen la imagen del pas. Coordinar viajes de familiarizacin con medios y personajes del medio turstico internacional, de reconocida trayectoria, para promocionar al Ecuador como destino turstico mundial. Designar los participantes para los eventos, ferias, convenciones, congresos, seminarios, conferencias, foros, viajes de familiarizacin, etc. coordinados por el Ministerio de Turismo, a realizarse a nivel nacional e internacional, en reconocimiento de sus competencias y aporte al sector turstico nacional. Proveer al Ministro/a la informacin de inteligencia y estratgica de turismo para la toma de decisiones, formulacin de polticas y proyectos. Asesorar al Ministro/a para la formulacin y aplicacin de polticas de promocin turstica y mercadeo, a ejecutarse en coordinacin con los organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales. Las dems que le asignare el Ministro/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes.

2.2.1 GESTION DE MERCADEO ESTRATEGICO a. MISIN.

Contribuir al desarrollo turstico sostenible, sustentable y competitivo del Ecuador, a travs de la innovacin, creacin y ampliacin del inventario de la oferta de productos tursticos, dirigidos a los principales mercados y segmentos nacionales e internacionales existentes y potenciales, mejorando la cadena de valor del turismo y proyectando la imagen del Ecuador como destino turstico mundial. Este proceso se gestionar en la Subsecretara de Mercadeo Estratgico b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Planificar, coordinar y orientar las actividades de promocin turstica nacional e internacional. Coordinar los requerimientos nacionales y gestionar los internacionales, sobre la demanda de destinos y productos tursticos identificados por Inteligencia de Mercados. Planificar el desarrollo e innovacin de productos tursticos nacionales.

Coordinar la creacin, fomento y facilitacin de los insumos necesarios para el desarrollo e innovacin de productos tursticos. Asesorar a entidades y organismos, en desarrollo de productos tursticos. Manejar la imagen turstica del Ecuador a travs de la aprobacin de los diseos de material promocional. Gestionar el manejo y actualizacin de las pginas Web del Ministerio de Turismo en coordinacin con la Direccin de Tecnologas y la Direccin de Comunicacin Social aportando con insumos propios de su rea. Coordinar y aprobar el material a ser entregado como informacin turstica a nivel nacional e internacional. Participar en el proceso de planificacin estratgica del Ministerio de Turismo y canalizar los planes operativos de la unidad. Formular planes y programas nacionales en materia de mercadeo estratgico capaz de generar recursos econmicos que contribuyen al desarrollo social. Promover la comercializacin de todos los productos tursticos del Ecuador. Promover el desarrollo y la infraestructura necesaria para facilitar el turismo alternativo como: de aventura, ecoturismo y rural, as como el turismo tradicional que incluye el cultural, negocios, salud, compras, deportes, entre otros. Desarrollar y ejecutar campaas de concienciacin turstica dirigidas a la poblacin y a los turistas nacionales e internacionales. Las dems funciones que le sean asignadas por el Subsecretario de Mercadeo Turstico, dentro del mbito de la misin del rea.

c. PRODUCTOS MERCADEO ESTRATEGICO Campaas Nacionales de Concienciacin y sensibilizacin turstica. Material promocional nacional. Banco de imgenes y audiovisual. Otros cooperados con entidades pblicas y gremios del sector. Generacin de capacidades de promocin turstica en los gobiernos seccionales y micropempresarios tursticos para mercado nacional e internacional. Polticas macro de promocin turstica internacional. Gestin de contratos de licencia para uso de la marca turstica. Servicio de informacin turstica a nivel nacional. Desarrollo e innovacin de productos tursticos. Diseos de piezas promocionales nacional. Sistemas de administracin de las diferentes muestras de piezas promocionales nacional e internacional. Administracin de la marca turstica del Ecuador a clientes internos y externos. Administracin ptima de las pginas web del Ministerio de Turismo y del portal de ofertas tursticas del Ecuador. Consolidacin del Inventario de productos tursticos del Ecuador. Presupuesto de mercadeo y promocin nacional.

Plan de Marketing Turstico nacional actualizado y evaluado. GESTION DISEO GRAFICO Diseo de piezas promocinales. Manejo y administracin de las diferentes muestras de piezas promocinales. Manejo de la marca turstica del Ecuador a clientes internos y externos. 2.2.2 GESTION DE INTELIGENCIA DE MERCADOS a. MISIN Proporcionar datos e informacin tcnica de los estudios e investigaciones realizados en mercados tursticos nacionales e internacionales, analizando consumidores, competencias, oferta y demanda de los destinos y productos tursticos, para la promocin del sector turstico. Este proceso se gestionar en la Direccin de Inteligencia de Mercados. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Coordinar la Investigacin de mercados nacionales e internacionales en temas referentes al turismo. Realizar el anlisis de motivaciones y definicin de perfiles de consumidores de productos tursticos. Informar peridicamente a la Subsecretara de Mercadeo sobre las investigaciones de mercado nacional e internacional referente al turismo para aplicar estrategias de marketing. Brindar asistencia tcnica a gobiernos seccionales y dems actores del sector turstico, en temas de inteligencia de mercados. Realizar estudios especializados para impulsar el turismo sostenible en el Ecuador promoviendo acciones de ecoturismo, etnoturismo y turismo cultural de las diferentes regiones del pas. Desarrollar herramientas para identificar posibles nuevos mercados tursticos, interesados en visitar el Ecuador. Coordinar la aplicacin de estudios de mercado laboral turstico, para detectar necesidades de capacitacin tcnica de promocin y mercadeo de los productos tursticos. Informar sobre el posicionamiento de la marca turstica, previo su monitoreo respectivo. Coordinar el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Marketing. Planificar estrategias del mercado e identificar los medios ms efectivos para promocionar al sector turstico del Pas. Implementar y fortalecer en el mbito nacional las oficinas de informacin turstica i-Tur del Ministerio de Turismo. Las dems funciones que le sean asignadas por el Subsecretario de Mercadeo Turstico, dentro del mbito de la misin del rea.

c. PRODUCTOS Normas tcnicas para la planificacin y orientacin de actividades de promocin turstica. Sistema de inteligencia de mercados nacionales e internacionales. Monitoreo del Posicionamiento de marca turstica en eventos especiales a nivel internacional y nacional. Evaluacin anual de Marketing Ecuador y PLANDETUR 2020. Evaluacin de campaas publicitarias, ferias nacionales e internacionales. Benchmarking, anlisis comparativo de destinos del pas. Perfil y motivacin del turista nacional e internacional. Definicin de segmentos y nichos de mercado para los productos tursticos del Ecuador. Consolidacin de la informacin a travs de observatorios tursticos e Iturs. Anlisis de mercado en ferias y eventos tursticos nacionales e internacionales. 2.2.3 GESTION DE PROMOCION TURISTICA a. MISIN Ejecutar actividades de promocin turstica del Ecuador a nivel nacional e internacional, aplicando las acciones contempladas en el Plan de Marketing, para posicionar al pas como un destino lder en turismo sostenible en el mundo, que permita incrementar la demanda turstica y el ingreso de divisas que coadyuven a mejorar la calidad de vida de la poblacin ecuatoriana. Este proceso se gestionar en la Direccin de Promocin Turstica. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Participar en la actualizacin del Plan de Marketing, a fin de incrementar el ingreso de divisas al pas. Implementar programas de financiamiento o convenios de cooperacin con el sector privado, para la promocin y el desarrollo turstico del Ecuador. Ejecutar campaas de promocin turstica del Ecuador a nivel local, regional, nacional e internacional. Coordinar y ejecutar acciones de promocin para posicionar al Ecuador como un destino turstico a nivel nacional e internacional, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Mercadeo. Planificar acciones de promocin para crear, difundir y mantener el posicionamiento de la imagen turstica del Ecuador Coordinar con el sector privado los mecanismos para promocionar la oferta turstica a nivel nacional e internacional. Coordinar la participacin del Ministerio de Turismo en ferias, eventos y workshops a nivel nacional e internacional.

Proponer las principales actividades de promocin a ser publicadas en la Pgina Web institucional. Las dems funciones que le sean asignadas por el Subsecretario de Mercadeo Turstico, dentro del mbito de la misin del rea.

c. PRODUCTOS Campaas Nacionales e Internacionales de Promocin Turstica. Participacin en ferias nacionales internacionales y Workshops. Viajes de prensa. Programa de prensa turstica internacional. Viajes de familiarizacin nacionales e internacionales. Cooperados en acciones de promocin y publicidad turstica internacional. Estrategias y acciones de Posicionamiento de marca turstica en eventos especiales a nivel nacional e internacional. Implementacin y fortalecimiento de las oficinas de informacin turstica i-Tur. Relaciones pblicas para promocin turstica internacional del Ecuador. Promocin de la oferta turstica realizada por el sector privado a nivel nacional e internacional. Atencin e informacin turstica en eventos a escala nacional e internacional. Pgina Web para informacin y promocin. 3. PROCESOS HABILITANTES 3.1 ASESORA. 3.1.1 GESTION DE PLANIFICACIN a. MISIN Impulsar el desarrollo integral del sector turstico a travs de la elaboracin de planes estratgicos operativos y el aprovechamiento de la cooperacin externa; alinendolos con los planes nacionales y sectoriales, a fin de promover el desarrollo social, cultural, econmico productivo, ambiental y seguridad turstica, sobre los principios de integracin, participacin, descentralizacin, desconcentracin, transparencia y eficiencia. Este proceso se gestionar en la Subsecretara de Planificacin b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Coordinar, integrar y facilitar los procesos de planificacin institucional, as como la formulacin sistemtica y evaluacin de los planes estratgicos, operativos y proyectos, de tal manera que se cuente con la informacin necesaria para la toma de decisiones oportuna en el Ministerio de Turismo. Articular e integrar con el Subsecretario de Administracin y Finanzas, el presupuesto y la programacin anual de los planes institucionales.

Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales y articularlas con la programacin presupuestaria anual del Ministerio de Turismo. Proponer y formular reglamentos y procedimientos, para la gestin del sector turstico y mantenerlos debidamente actualizados. Definir reglamentos, lineamientos y mecanismos de mediano y largo plazo que promuevan los procesos de descentralizacin y desconcentracin, con el fin de generar un desarrollo regional competitivo y equilibrado. Definir los lineamientos y mecanismos de colaboracin mutua en materia turstica con gobiernos amigos y con organismos internacionales. Facilitar, gestionar y coordinar la articulacin de los procesos de formulacin de la poltica sectorial con la planificacin operativa institucional. Establecer estndares que fomenten la calidad de la inversin del Ministerio de Turismo. Coordinar las acciones requeridas durante el ciclo de los programas y proyectos de inversin pblica. Formular planes de prevencin y gestin de riesgos con enfoque de desarrollo y planes de emergencia y contingencia con nfasis a la proteccin al turista. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos sectoriales e institucionales, as como de las metas e indicadores del Plan Nacional de Desarrollo que corresponde a su competencia. Brindar elementos tcnicos e informacin de calidad que faciliten a la autoridad ministerial la toma de decisiones en el marco de sus competencias. Las dems que le asignare el Ministro/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes. GESTION DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

3.1.1.1

a. MISIN Contribuir en el diseo e implementacin de planes, programas y proyectos institucionales, que viabilicen el desarrollo turstico en base a estrategias globales y sectoriales; definidas a largo y mediano plazo, considerando la misin, visin, objetivos y polticas del gobierno nacional y los de la propia institucin. Este proceso se gestionar en la Direccin de Planificacin Institucional. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Establecer los lineamientos bsicos de la planificacin integral del sector turstico nacional, de comn acuerdo con la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.

En concordancia con lo establecido por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, definir lineamientos para que conjuntamente con las Gerencias Regionales del Ministerio, formular las polticas y estrategias generales del sector Turstico. Coordinar las acciones de los distintos proyectos con las Subsecretaras Regionales, para alcanzar el cumplimiento de las Metas y Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Milenio. Lograr que la entidad, a travs de la planificacin, cuente con un sistema articulado con principios y mecanismos, que permitan organizar la gestin institucional y orientar la actividad turstica privada para alcanzar los objetivos nacionales e institucionales. Elaborar los planes generales a mediano y largo plazo del sector, con base al PLANDETUR 2020. Consolidar y ajustar los planes operativos y el Presupuesto Anual del Ministerio, en concordancia al PLANDETUR 2020 y a las directrices de la mxima autoridad. Coordinar la programacin trimestral de compromisos y desembolsos; as como, analizar y emitir opinin acerca de las modificaciones presupuestarias que se propongan. Supervisar y evaluar los programas y planes operativos del Ministerio, vigilando el cumplimento de las metas fsicas y financieras e informar al Ministro/a y, cuando proceda, al organismo superior de planificacin. Apoyar al cumplimiento de las disposiciones emanadas por autoridad competente en materia presupuestaria. Apoyar y promover las acciones de las Subsecretarias Regionales, tendientes a la formulacin de los planes regionales. Promover la gestin por resultados y la rendicin de cuentas, a travs de indicadores de gestin en relacin a objetivos y metas planteadas. Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los proyectos a su cargo, en la puesta en operacin, correspondiente a la etapa de post-inversin. Formular los lineamientos generales y las directrices especficas para la calificacin de proyectos. Coordinar con organismos nacionales e internacionales la suscricin de convenios para la asistencia tcnica y ejecucin de proyectos que requieren dicho apoyo y/o financiamiento. Las dems funciones que le sealen las Leyes, Reglamentos, resoluciones y dems actos normativos, en su rea de accin y las dispuestas por las autoridades de turno.

c. PRODUCTOS CONTROL DE GESTION Evaluacin de Convenios interinstitucionales a nivel nacional. Consolidacin de los Informes de proyectos regionales. Coordinacin y seguimiento de los comits temporales. Diseo de lineamientos para la generacin de proyectos en diferentes modalidades de turismo sostenible (ecoturismo, comunitario, cultural, aventura, agroturismo, etc).

Coordinacin de nuevos productos y destinos tursticos de nivel nacional. Monitoreo y Evaluacin de planes y proyectos a nivel nacional. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y OPERATIVA Consolidacin de planes, programas y proyectos desarrollados por el MINTUR. Modelos estandarizados para elaboracin de informes tcnicos. Metodologas para la elaboracin y ejecucin de planes, programas y proyectos. Diseo de lineamientos de evaluacin y seguimiento a planes, programas y proyectos ejecutados por el MINTUR a nivel nacional. Consolidacin y validacin de planes estratgico de la actividad turstica. Plan estratgico institucional. Consolidacin y validacin Plan Operativo Anual presupuestado. Lineamientos para los trminos de referencia para la elaboracin de Guas y Manuales especializados. Relacionamiento con organismos de cooperacin externa. SEGUIMIENTO DE CONVENIOS Y PROYECTOS Informe consolidado de avance de proyectos a nivel nacional para SENPLADES. Informes de gestin para varias instituciones. Base de datos de planes y proyectos a nivel nacional orientados a la actividad turstica. 3.1.1.2 GESTION DE PLANIFICACIN SECTORIAL Y SEGURIDAD TURISTICA

a. MISIN Definir y ejecutar lineamientos y mecanismos que fortalezcan los procesos de gestin territorial y sectorial, desconcentracin y descentralizacin, con el fin de generar un desarrollo regional competitivo, armnico y equilibrado de la actividad turstica, garantizando la seguridad a los usuarios de los servicios tursticos, mediante la implementacin de estrategias, actividades y medidas de control y prevencin por parte de los prestadores del servicio. Este proceso se gestionar en la Direccin de Planificacin Sectorial y Seguridad Turstica. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Promover procesos de gestin territorial y sectorial que coadyuven a la desconcentracin y descentralizacin de competencias, a fin de generar un desarrollo regional equilibrado. Implementar los planes y estrategias acordados en reuniones binacionales, relacionados al desarrollo turstico fronterizo.

Coordinar, apoyar y evaluar los procesos de descentralizacin de atribuciones del Ministerio de Turismo, hacia los gobiernos seccionales. Analizar y evaluar estadsticas e indicadores del sector turstico para la planificacin y formulacin de polticas tendientes al desarrollo del sector turstico regional y nacional. Brindar asistencia tcnica a los gobiernos seccionales y dems actores locales en la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo turstico local y regional Calificar y evaluar los proyectos nacionales de cofinanciamiento y supervisar los presentados por los gobiernos seccionales y organismos sin fines de lucro. Formular y evaluar polticas y planes de seguridad turstica a ser implementados a nivel nacional. Identificar posibles riesgos tursticos potenciales, por tipos de viaje, localizaciones y sectores afectados. Establecer directrices para los operadores de establecimientos tursticos en temas de seguridad turstica. Normar prcticas de seguridad en instalaciones y sitios tursticos en cuanto a proteccin contra incendios, robos, higiene y sanidad. Disear y difundir documentos e informacin apropiada sobre seguridad para viajeros en sus visitas a los destinos tursticos. Prevenir a los turistas sobre aspectos y cuidados de salud que deben considerar de acuerdo a las caractersticas naturales propias de cada destino, notificando sobre los posibles problemas que en este campo se encuentre en el pas. Coordinar y apoyar la implementacin del seguro turstico y de asistencia mdica para turistas. Realizar el seguimiento a las denuncias de irregularidades en materia de turismo, presentadas a las entidades correspondientes y generar estadsticas. Las dems funciones que le sealen las Leyes, Reglamentos, resoluciones y dems actos normativos, en su rea de accin y las dispuestas por las autoridades de turno.

c. PRODUCTOS PLANIFICACION SECTORIAL Programas de descentralizacin, delegacin y desconcentracin. Evaluacin de las competencias transferidas a los Gobiernos seccionales descentralizados. Conformacin de la cadena de valor turstica productiva a nivel nacional. SEGURIDAD TURISTICA Prevencin y erradicacin de la explotacin sexual y comercial de nios y nias adolescentes asociados al turismo, campaa de concienciacin del programa ESCNNA Emitir polticas para el control de las empresas tursticas, para la ejecucin de planes de seguridad al turista.

Coordinar la aplicacin de acciones de seguridad en el viajero del transporte areo. Plan Estratgico de seguridad al turista Establecer lineamientos de seguridad turstica para vigilar los atractivos tursticos. Apoyo a los planes de riesgo y seguridad identificados por los organismos competentes. ESTADISTICA E INFORMACION DE TURISMO Implementacin del Sistema de Estadsticas Tursticas del Ecuador. 3.1.2 GESTION DE AUDITORIA INTERNA a. MISIN Realizar el examen y evaluacin de las operaciones y actividades de la entidad, a travs de las auditorias y exmenes especiales, con sujecin; a las disposiciones legales, normas nacionales e internacionales; generar informes de calidad con recomendaciones tendientes a mejorar la gestin institucional y brindar asesora tcnica-administrativa a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, exclusivamente en las reas de control. Este proceso se gestionar en la Direccin de Auditoria Interna b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Asesorar a las autoridades y funcionarios a nivel nacional en las reas de su competencia. Elaborar y ejecutar el Plan anual de Auditoria para la institucin y someterlos a la aprobacin de la Contralora General del Estado. Auditar conforme al Plan Anual, las operaciones tcnicas, financieras y administrativas, comprobando su legalidad, exactitud, pertenencia, necesidades, conveniencias, veracidad y conformidad con las polticas y normas, planes y programas en vigencia. Asesorar tcnica y administrativamente a las dependencias del Ministerio en el rea de su competencia. Verificar las transacciones, registros informes y estados financieros correspondientes al perodo examinado. Revisar y evaluar el control interno financiero de la institucin y hacer recomendaciones para mejorarlo. Examinar y evaluar la planificacin, organizacin, direccin y control interno administrativo. Revisar y evaluar la eficiencia, efectividad y economa con que se han utilizado los recursos humanos, materiales y financiero, en el Ministerio. Revisar y evaluar los resultados de las operaciones programadas, a fin de determinar si han alcanzado las metas propuestas. Preparar informes de las auditorias realizadas, con sus respectivos comentarios, conclusiones y recomendaciones, a la Contralora General del Estado y a nivel ejecutivo del Ministerio.

Prestar a los auditores externos la colaboracin que soliciten, incluyendo informacin sobre exmenes efectuados y la documentacin pertinente. Auditorias operacionales. Auditorias de gestin. Exmenes especiales. Informes de recomendaciones y sanciones. Informes y pronunciamientos. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, as como las que en materia de auditoria interna fueran dictadas por la Contralora General del Estado y dems organismos autorizados para el efecto. PRODUCTOS Plan Anual de Control Auditoria Administrativa y de Gestin Exmenes Especiales Asesora

c.

3.1.3 GESTION DE ASESORIA LEGAL a. MISIN Coordinar asuntos jurdicos y de normatividad en la revisin, asesoramiento, anlisis y aplicacin de criterios jurdicos adecuados, para que los actos y acciones del Ministerio de Turismo, se encuentren estrictamente apegados al principio de legalidad, eficiencia, moralidad y de esta forma brindar certeza a los mismos, cuidando que siempre tiendan al inters institucional, logrando el bienestar de la colectividad en pro de la efectiva y eficaz gestin institucional para el desarrollo turstico sostenible. Este proceso se gestionar en la Direccin de Asesora Jurdica b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Brindar asesora jurdica al Ministro/a y a las diversas unidades administrativas. Absolver consultas jurdicas en la aplicacin de las diferentes leyes que regulan la administracin pblica y la actividad turstica. Formar parte de comisiones, juntas, comits de conformidad con los reglamentos a los que fuere convocado por el Ministro/a o al amparo del mandato legal. Elaborar, revisar o analizar proyectos de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones y otros instrumentos de ndole legal relacionados con las competencias del Ministerio. Analizar los documentos legales que sustenten los acuerdos que otorga el Ministerio a favor de personas naturales o jurdicas sobre calificacin de proyectos, concesin de beneficios, peticiones en derecho y otros.

Analizar y proponer cambios; revisar acuerdos de otorgamiento de personera jurdica a corporaciones y fundaciones cuyo objeto se relacione con el turismo. Participar en los procesos precontractuales y contractuales que realice la institucin mediante la elaboracin y revisin de bases y documentos necesarios para la contratacin; supervisar el cumplimiento de los contratos sobre la base de las disposiciones legales y participar en los comits de contratacin. Coordinar y colaborar con la Procuradura General del Estado, para la defensa de los intereses institucionales en todos los procesos y documentos correspondientes a las actividades del Ministerio. Representar legalmente al Ministerio de Turismo y sus unidades administrativas en los trminos de los poderes que se le otorguen, ante los tribunales de justicia, organismos autnomos, rganos jurisdiccionales contencioso administrativos y autoridades administrativas, en los procesos o procedimientos de toda ndole. Asesorar jurdicamente en la elaboracin de circulares, resoluciones, contratos, convenios, actas, bases de coordinacin, decretos y acuerdos y llevar el registro de estos y de los documentos y disposiciones internas que regulen la actividad jurdica. Participar como abogado o procurador en recursos administrativos, medios de impugnacin, juicios contenciosos administrativos y judiciales que se interpongan en contra de los actos y resoluciones del Ministerio de Turismo, llevando a cabo los actos que se requieran para su trmite y resolucin. Formular demandas, contestaciones, reclamaciones, absolver posiciones de todo tipo de promociones y recursos en los juicios o procedimientos en que el MINTUR o las unidades administrativas sean actoras o demandadas, tengan inters jurdico o se les designe como parte, ante las autoridades judiciales, administrativas fiscales, laborales, penales, civiles o ante rbitros o de cualquier ndole. Realizar los actos que se requieran para iniciar y tramitar los procedimientos administrativos de incumplimiento de contrato por parte de proveedores. Asesorar a las unidades administrativas del MINTUR para que cumplan adecuadamente las resoluciones jurisdiccionales pronunciadas o las recomendaciones emitidas por la CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO, as como aquellos casos de ejecucin de disposiciones de carcter nacional que afecten a la Institucin. Asesorar en convenios y procedimientos de cooperacin externa. Brindar asesoramiento en Comisiones Interinstitucionales donde el Ministerio es parte. Ser Juez de Coactiva y coordinar su proceso. Las dems funciones que le sean asignadas por el Ministro/a, dentro del mbito de la misin del rea.

c. PRODUCTOS Juicios Juicios iniciados por el Ministerio Juicios iniciados en Contra del Ministerio Convenios Tutelas administrativas Juzgado de coactiva Procedimientos Administrativos Sumarios Administrativos. Quejas. Actos Administrativos. Contratos Contratos personales. Contratos de Servicios Bienes u Obras. Estatutos Aprobacin de Estatutos. Reforma de Estatutos. Registro de Directiva. Criterios Jurdicos Criterios Jurdicos Internos. Criterios Jurdicos Externos. Criterios Jurdicos solicitados por la Ministra. 3.1.4 GESTION DE CIUDADANO a. MISIN Definir y recomendar estrategias de Comunicacin y Difusin enmarcadas en las directrices del PLANDETUR 2020 que permitan posicionar la gestin ministerial; socializar su ejecucin mediante productos digitales, impresos y carteleras al interior de la institucin; as como difundir y promocionar la imagen y capacidad de gestin a nivel nacional e internacional. Este proceso se gestionar en la Direccin de Comunicacin Social b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Definir, ejecutar y evaluar el Plan Estratgico de Comunicacin que responda al marco conceptual de las mximas autoridades del Ministerio de Turismo. Asesorar a las autoridades del Ministerio de Turismo en materia de Comunicacin Social. Participar en los procesos de Planificacin del Ministerio de Turismo. Mantener una buena relacin con representantes de medios de Comunicacin; de organismos gubernamentales y del sector pblico e instituciones empresariales y gremiales del sector turstico. Definir mecanismos de Comunicacin Interna. COMUNICACIN SOCIAL Y ATENCION AL

Dirigir la ejecucin del Proyecto "Difusin y Comunicacin" a responsabilidad de esta Direccin. Disear esquemas de coordinacin de la informacin con otras instituciones relacionadas con la gestin del Ministerio de Turismo. Monitorear la satisfaccin de los usuarios por los productos y servicios recibidos. Elaborar banco de preguntas y estadsticas sobre la atencin al cliente de los productos y servicios recibidos o brindados por la institucin. Preparar informes mensuales para la toma de decisiones sobre la atencin al usuario y la calidad de los productos y servicios ofrecidos por la institucin. Atender y orientar a los ciudadanos en funcin de los productos y servicios que genera la institucin. Formular sugerencias para mejorar la imagen y posicionamiento institucional. Implementacin y Coordinacin de Call Center. Las dems funciones que le sean asignadas por el Ministro/a, dentro del mbito de la misin del rea.

c. PRODUCTOS COMUNICACIN SOCIAL Plan Estratgico de comunicacin institucional interna y externa Seguimiento del Plan de comunicacin Programa de Difusin y cobertura Plan de Imagen corporativa Rueda de prensa a Cargo de Autoridades Institucionales e Instituciones Afines Protocolo y relaciones Pblicas Institucionales Seguimiento de Prensa y Valoracin en medios impresos Produccin de Videos promocionales y pastillas informativas Banco de videos de la gestin Institucional Guiones de Spot y cuas de publicidad de la Institucin Archivo fotogrfico Digital de la institucin Archivo de audio, de entrevistas y de participacin de autoridades en medios de Comunicacin Social Monitoreo de noticieros de Televisin Edicin de Noticias Administracin segmento de web ATENCION AL CIUDADANO Indicadores de gestin de productos y servicios al ciudadano. Plantillas de encuestas y servicios al ciudadano. Estadsticas de satisfaccin del ciudadano. Plan de mejoramiento continuo de productos y servicios al ciudadano. Informes de ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan mejoramiento continuo de productos y servicios al ciudadano. Manual de atencin al usuario.

Informes peridicos de recomendaciones, sugerencias y reclamos a las autoridades correspondientes. Banco de preguntas ms frecuentes. Cuadro comparativo de estadsticas mensuales de atencin a los ciudadanos. Call Center 3.2 APOYO

3.2.1 GESTION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS a. MISIN

Facilitar la gestin institucional prestando asesora a la mxima autoridad en materia administrativa, de recursos humanos, financiera y de tecnologas de informacin, para el cumplimiento de la misin, visin y objetivos institucionales, asegurando un continuo proceso de fortalecimiento y desarrollo institucional, con el fin de que el Ministerio pueda cumplir con eficiencia y eficacia sus responsabilidades. Este proceso se gestionar en la Subsecretara de Administracin y Finanzas b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Asesorar al Ministro/a en materia administrativa, de recursos humanos y financiera para el cumplimiento de la misin, visin y objetivos institucionales. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y monitorear la gestin de las diferentes unidades de apoyo de la entidad. Someter a consideracin del Ministro/a planes, programas y proyectos para un eficiente desarrollo organizacional. Impulsar, promover, coordinar e implantar procesos que aseguren el fortalecimiento y el desarrollo institucional as como, adoptar medidas correctivas para el mejoramiento de la gestin administrativa y de tecnologas de informacin. Formular polticas para la eficiente administracin de recursos humanos del Ministerio. Autorizar gastos para adquisicin de bienes, servicios y ejecucin de obras necesarias para el buen desenvolvimiento del Ministerio de acuerdo a la normatividad vigente y dentro de los lmites otorgados por la mxima autoridad. Legalizar previa aprobacin o delegacin del Ministro/a los acuerdos y resoluciones que se emitan en el mbito de su competencia. Representar por delegacin del Ministro/a a la institucin en el pas o en el exterior. Coordinar con entidades del sector pblico y privado del pas o del exterior programas y proyectos que fortalezcan el desarrollo organizacional. Dirigir y formular planes, programas y proyectos de las unidades bajo su administracin.

Aprobar informes tcnico-administrativos y financieros de su competencia. Presidir los Comits de Adquisiciones de Bienes, Ejecucin de Obras y Prestacin de Servicios. Establecer mecanismos internos de supervisin para fortalecer la gestin del desarrollo institucional. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias en el mbito de su competencia. Cumplir con las dems funciones legales y reglamentarias y las que le asigne el Ministro/a de Turismo con sujecin a la ley. GESTION ADMINISTRATIVA

3.2.1.1

a. MISIN Brindar con eficiencia y eficacia productos y servicios de apoyo logstico con la entrega oportuna de equipos, materiales, suministros y servicios tecnolgicos para fortalecer la gestin institucional de acuerdo a la demanda de servicios, formuladas por los procesos gobernantes, agregadores de valor, habilitantes y clientes externos de conformidad a la normativa que rige sobre la materia. Este proceso se gestionar en la Direccin Administrativa b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Administrar la adecuada prestacin de servicios bsicos y generales tales como: transporte, seguridad, mantenimiento, conserjera reproduccin de documentos y dems servicios afines que permitan el funcionamiento apropiado de las dependencias del Ministerio de acuerdo con las polticas, disposiciones legales y normas establecidas para el efecto. Disear y aplicar sistemas tcnicos normativos para la correcta administracin de bienes muebles, materiales y dems servicios requeridos por el Ministerio, de conformidad con las normas y procedimientos existentes sobre la materia. Organizar y controlar el uso adecuado y mantenimiento de los vehculos del Ministerio y coordinar la contratacin de seguros para los mismos. Supervisar el uso de equipos de oficina, equipos de comunicacin utilizados en la transmisin y recepcin de mensajes oficiales. Dirigir y coordinar con la Direccin Financiera, la elaboracin del plan anual de adquisiciones del Ministerio, acorde con las necesidades institucionales y ponerlo a consideracin de la Subsecretara de Administracin y Finanzas. Procurar el uso optimo de las instalaciones que ocupan las unidades del Ministerio, las mismas deben encontrarse en buenas condiciones de servicio y presentacin. Notificar y tramitar ante las compaas aseguradoras sobre los siniestros de vehculos, equipos y bienes del Ministerio.

Dar cumplimiento al Reglamento de Bienes del Sector Pblico y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia. Definir y aplicar de conformidad con las disposiciones legales respectivas los procesos de traspasos, bajas, incineracin y remates de bienes del Ministerio. Coordinar con la Direccin Financiera procesos de remate y baja de bienes. Participar en los Comits de Contrataciones del Ministerio. Asesorar a las Unidades del Ministerio en materia de Contratacin Pblica; elaborar expedientes y dems documentos precontractuales de acuerdo a la ley. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asignen la subsecretara de Administracin y Finanzas y las dems establecidas en la normativa vigente.

c. PRODUCTOS SERVICOS INSTITUCIONALES Servicio de transporte institucional. Pagos de servicios de transporte (combustible, lubricadora) Matriculacin Plan nacional de adquisiciones. Consolidacin de la ejecucin del plan de adquisiciones. Expedientes y documentos precontractuales. Registro nico de proveedores. Compras directas. Proveedores nuevos evaluados. Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles. Inventario de suministros y materiales. Informe de inventarios fsicos y constatacin fsica de activos fijos Entrega - recepcin de suministros y materiales. Inventario de activos fijos. Informe de pagos de suministros bsicos. Informe de administracin de bodegas y suministros Actas de custodios finales de bienes. Bajas de muebles y equipos de Oficina Informe de administracin de plizas. CENTRO DE DOCUMENTACION Atencin al Cliente en Centro de Documentacin Prstamo de material bibliogrfico turstico Uso de Internet para consultas bibliogrficas Estadstica de atencin al usuario y procesamiento de libros Centro de Documentacin Seleccin y clasificacin de material bibliogrfico Adquisicin de material de lectura relacionada con Turismo Inventario de material bibliogrfico Ubicacin fsica de material bibliogrfico

3.2.1.2

GESTION DEL TALENTO HUMANO UARHs

a. MISIN Planificar, dirigir y controlar la ejecucin de actividades y procesos tcnico normativos de administracin de RRHH y Desarrollo Institucional, a fin de que el MINTUR cuente con personal idneo, competitivo y comprometido con los valores institucionales. Este proceso se gestionar en la Direccin de la UARHs b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Cumplir y hacer cumplir la LOSCCA dentro de su jurisdiccin administrativa, as como preparar los proyectos de reglamentos internos que fueren necesarios. Promover, disear, programar, ejecutar e intervenir en la realizacin de programas educativos, de tica pblica y de capacitacin para el personal de la institucin. Proporcionar asesoramiento para el establecimiento de sistemas tcnicos de administracin y de remuneracin de recursos en la institucin. Cumplir las funciones tcnicas que le fueren delegadas por la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del sector Pblico. Desarrollar programas de reclutamiento para seleccionar candidatos idneos para la institucin. Elaborar y administrar las pruebas para el ingreso de los aspirantes a puestos, mediante concursos de mritos y oposicin, bajo las modalidades de comparecencia, sin comparecencia, abiertos, cerrados y otros. Planear y administrar el sistema de evaluacin del desempeo de la entidad. Preparar los registros y estadsticas del personal de la institucin. Tramitar las sanciones disciplinarias a los servidores de la institucin, de conformidad con el rgimen disciplinario vigente. Informar sistemticamente y permanentemente a la SENRES de sus actividades, as como preparar las sugerencias y trabajos para el mejoramiento de la administracin de recursos humanos. Establecer prcticas adecuadas de gestin de personal, supervisin, sistemas de sugerencias, salubridad y seguridad, evaluacin de rendimiento, psicologa laboral, motivacin, condiciones adecuadas de trabajo y otras. Suscribe informes tcnicos legales para movimientos de personal. Participa en la formulacin de reformas, instrumentos, normas y disposiciones legales y tcnicas inherentes a la administracin de Recursos Humanos.

 Desarrollar anualmente el plan operativo de la unidad de recursos humanos. Programa el calendario anual de vacaciones del personal. Entregar informes de actualizacin de nmina a direccin financiera para proceso de roles en el e-Sipren y e-Sigef. Programar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar la gestin relacionada con el sistema de Desarrollo Institucional. Las dems establecidas en la ley, sus reglamentos y las dispuestas por el nivel jerrquico superior. c. PRODUCTOS GESTION DE RECURSOS HUMANOS Seleccin de personal. Base de datos de aspirantes Plan de capacitacin Nacional del personal de la Institucin Evaluacin del desempeo Movimientos de personal(vacaciones, licencias, comisiones de servicio, nombramientos y cesacin Contratos del personal Informe de creacin y supresin de puestos Sumarios Administrativos Pliza de fidelidad Sanciones Pasantas Becas al exterior Ingresos y salidas del personal del IESS Inventario consolidado de Recursos Humanos Registro y Control consolidado del distributivo Administracin de nmina (E-sipren) DESARROLLO INSTITUCIONAL Plan de fortalecimiento Institucional. Estandarizacin e implementacin de procesos Proyectos de reglamentos o estatutos orgnicos institucionales y su reforma Informes tcnicos de estructuracin y reestructuracin de los procesos institucionales, unidades o reas. 3.2.1.3 GESTION FINANCIERA

a. MISIN Organizar, administrar, coordinar y gestionar los recursos financieros, mediante la dotacin oportuna de los mismos, para el cumplimiento de la misin, visin y objetivos institucionales, as como, mantener un sistema de informacin financiera general e integrada que permita la toma de decisiones y el fortalecimiento de gestin del Ministerio de Turismo.

Este proceso se gestionar en la Direccin Financiera. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar la legalidad y el buen uso de todas las actividades financieras del Ministerio de Turismo. Entregar con oportunidad la informacin requerida para la toma de decisiones a cada uno de los niveles de la institucin, as como tambin entrega informacin oportuna de acuerdo a los requerimientos de la Contralora General del Estado y al Ministerio de Finanzas; Elaboracin de la Pro forma Presupuestaria en coordinacin con la Direccin de Planificacin Institucional. Mantener el sistema y el manual de contabilidad actualizados, conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, polticas y normas tcnicas. Cumplir con las normas de control interno financiero, as como, la oportuna liquidacin y cancelacin de todas las obligaciones del Ministerio de Turismo. Controlar y registrar la ejecucin presupuestaria en base al presupuesto aprobado por el Ministerio de Finanzas y establecer mtodos especficos de evaluacin, de acuerdo a las leyes, normas y manuales correspondientes. Registrar oportunamente las transacciones, elaborar y entregar Estados Financieros, Ejecuciones Presupuestarias e informes financieros, de acuerdo a las normas establecidas en leyes, reglamentos y dems normas vigentes. Realizar el control contable de los Activos Fijos, bienes y existencias sujetos a control. Controlar y elaborar el flujo de caja de los recursos de autogestin para su ejecucin en base al presupuesto aprobado con esta fuente de financiamiento. Establecer mecanismos de recaudacin oportuna y recaudar los recursos financieros de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la Ley de Desarrollo Turstico con el correspondiente registro y control. Establecer sistemas de custodia y control de los valores que maneja el Ministerio. Asesorar a las autoridades ministeriales para la toma de decisiones en temas de administracin financiera. Las dems funciones que les sean asignadas por el Ministro/a, por el Subsecretario de Administracin y Finanzas. Dentro del mbito de su competencia.

c. PRODUCTOS PRESUPUESTO Consolidacin de Proforma Presupuestaria.

Programacin Indicativa anual. Consolidacin de la Programacin Financiera Programacin Cuatrimestral de Compromiso Programacin mensual de devengado Reformas presupuestarias Consolidacin de las Reprogramaciones Financieras Liquidaciones presupuestarias Certificaciones presupuestarias Reporte presupuestario Consolidacin de la ejecucin presupuestaria CONTABILIDAD Registros Contables y devengados Ajustes y Reclasificaciones. Informes Contables y Presupuestarios Conciliaciones bancarias (Ctas. Convenios). Registro de bienes y muebles valorados. Registro de Inventario de suministros de materiales valorados. ADMINISTRACIN DE CAJA Libro Auxiliares caja - bancos Registro de garantas y valores. Retenciones y declaraciones al SRI. Pagos y Transferencias. Recaudaciones y control de ingresos. Emisin de Ttulos de Crdito por coactivas. 3.2.1.4 GESTION DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN.

a. MISIN Asesorar, contribuir y asistir en la gestin informtica institucional, dotando y manteniendo un optimo grado de disponibilidad de la infraestructura y servicios informticos, para alcanzar mayor productividad en el manejo, almacenamiento y administracin tcnica de datos; velar por el cumplimiento de la normatividad para la adquisicin de bienes y servicios informticos, a travs de un plan operativo basado en tecnologas de informacin y comunicacin. Este proceso se gestionar en la Direccin de Tecnologas de la Informacin. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Establecer Polticas dentro de las Tecnologas de Informacin y comunicaciones, a ser aprobadas por la mxima autoridad de la Institucin. Asesorar, planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades inherentes a la tecnologa informtica.

Asesorar y proponer soluciones informticas y tecnolgicas de conformidad a los requerimientos de las unidades administrativas. Gestionar para dotar o desarrollar aplicaciones y programas para el Ministerio de Turismo. Participar en el proceso de planificacin estratgica del Ministerio de Turismo. Administrar, orientar la capacitacin y el uso de sistemas de informacin automatizados (software) y hardware, proporcionando el apoyo tcnico necesario a los operadores y usuarios; coordinando la provisin de recursos y servicios informticos y de comunicaciones para el procesamiento de datos e informacin institucional. Disear, implementar y desarrollar sistemas informticos, computarizados necesarios para lograr eficiencia y economa en las actividades desarrolladas por las dependencias ministeriales. Llevar actualizados los inventarios informticos y elaborar auditorias informticas. Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos tecnolgicos. Administrar los recursos de hardware y software de la institucin. Administrar los respaldos Backups de los sistemas en uso, as como de los medios fsicos de su seguridad. Evaluar peridicamente el uso de los servidores y equipos de comunicacin e implementar las medidas correctivas necesarias. Velar y garantizar el buen funcionamiento de los equipos de computacin. Elaborar el Plan informtico Institucional de acuerdo a los lineamientos y normas tcnicas pertinentes. Participar en las reuniones de trabajo de mbito tecnolgico que se asignen en el Ministerio de Turismo. Las dems funciones que les sean asignadas por el Ministro/a, por el Subsecretario de Administracin y Finanzas, dentro del mbito de su competencia.

c. PRODUCTOS Administracin de Portales Web Estadsticas de acceso a portales Web Creacin de Nuevos requerimientos de la pgina Web Actualizacin de pginas Web(datos y/o informacin contenida) Mantenimiento de Software y Hardware Mantenimiento de Software y Hardware Mantenimiento preventivo de Software y Hardware Instalacin de Software Requerimientos Tecnolgicos Requerimientos de seguridad Requerimientos de Seguridad configuracin Urgente Gestin de Soporte Tecnolgico Gestin de soporte de problemas Gestin de incidentes Desarrollo de Aplicacin de Software

Plan de Desarrollo de Software Planificacin de Infraestructura Informtica Anlisis de Infraestructura Informtica 3.2.2 GESTION DE DOCUMENTACION Y ARCHIVO a. MISIN Certificar los actos administrativos y normativos expedidos por el Ministerio, custodiar y salvaguardar la documentacin interna y externa; y prestar atencin eficiente y eficaz a los clientes internos y externos. Este proceso se gestionar en la Direccin de Documentacin y Archivo. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Administrar tcnicamente la documentacin, archivo e informacin de la gestin del Ministerio de Turismo de conformidad a las disposiciones reglamentarias. Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de documentacin y archivo de la institucin. Recibir, clasificar, registrar y distribuir la documentacin que ingresa y egresa del Ministerio de Turismo, as como llevar a conocimiento de las autoridades ministeriales, en forma prioritaria y oportuna los asuntos urgentes y reservados. Certificar los actos administrativos y normativos expedidos por la institucin; custodiar y salvaguardar la documentacin interna y externa; y, prestar atencin eficiente, eficaz y oportuna a clientes internos y externos. Disear, implantar y desarrollar sistemas de informacin para el mejoramiento continuo de atencin al cliente. Realizar el seguimiento de tiempos y atencin a todos los trmites de clientes del Ministerio de Turismo. Canalizar las recomendaciones y reclamos en informes peridicos a las autoridades correspondientes. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el mbito de su competencia que le asignen las autoridades ministeriales.

c. PRODUCTOS. Sistema de administracin de archivo, informacin y documentacin interna y externa. Registro de control numrico de oficios, acuerdos en orden secuencial y orden numrica. Guas de correspondencia de documentos a nivel local, nacional e internacional. Control de facturas de los servicios de correos. Informe de tiempos de mximo y mnimos de transito de documentos. Estadstica actualizada de trmites ingresados y egresados del Ministerio de Turismo.

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS.Ejecucin y monitoreo de planes, programas, proyectos tursticos en los mbitos geogrficos de su jurisdiccin. a. MISIN La Misin para las Gestiones Regionales es la siguiente: Coordinar la implementacin de polticas, normas, planes, proyectos y programas, as como tambin gestionar recursos que permitan administrar de manera eficaz, eficiente y productiva las actividades propias de la Subsecretaria, tendientes a promover la industria turstica como elemento estratgico del desarrollo sostenible y sustentable; conforme a las necesidades de su jurisdiccin. Este proceso ser gestionado en las Subsecretaras Regionales, de conformidad con la zonificacin administrativa propuesta en el Decreto Ejecutivo No. 878. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Cumplir y hacer cumplir las polticas, normas, estrategias y disposiciones emitidas por la matriz, en el mbito de la Subsecretara Regional. Coordinar con las instituciones pblicas y privadas, la gestin turstica en el mbito de su jurisdiccin. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y controlar las actividades tcnico administrativas que le corresponde realizar dentro de su jurisdiccin regional. Participar en los procesos de planificacin estratgica, planes operativos y plan de inversin anual del Ministerio de Turismo para posteriormente aplicarlos en su Subsecretaria. Retroalimentar informacin tcnica administrativa y de gestin con las diferentes unidades del Ministerio, que permita mantener un seguimiento de planes, programas, proyectos de trabajo y presupuesto que se desarrollen en la respectiva regin. Crear y conformar Comits de Turismo y de Competitividad para promocionar eficientemente el desarrollo turstico de la regin y de las provincias que la conforman, de acuerdo a las polticas del Ministerio. Brindar asistencia tcnica a los comits de turismo. Identificar, promover e incentivar la inversin turstica en su respectiva regin. Implementar estrategias para promocionar e innovar los productos tursticos de la regin. Suscribir contratos y convenios, sujetndose a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Elaborar informes tcnicos y administrativos cuatrimestrales y anuales, sobre la gestin institucional desarrollada, para la evaluacin y difusin de los objetivos cumplidos.

Coordinar con la matriz procesos y actividades que garanticen el cumpliendo de las disposiciones legales, tcnicas y reglamentarias vigentes, acorde a la polticas de desconcentracin. Elaborar y mantener actualizado el inventario de recursos tursticos, y el catastro de la infraestructura turstica de la regin para facilitar la informacin requerida por los diversos sectores. Ser el ordenador de gasto de la Subsecretaria Regional acorde a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. Las dems funciones que le sean asignadas por el Ministro/a de Turismo, dentro del mbito de la misin de la Subsecretara.

c. ESTRUCTURA BSICA
La Estructura Orgnica a ser implementada en las Subsecretaras Regionales es la siguiente:

d. CADENA DE VALOR
CADENA DE VALOR REGIONALES
PROCESOS GOBERNANTES

Direccin Estratgica de Generacin y Formulacin de Polticas

C L I E N T E S

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Control

Proyectos e Inversiones

Desarrollo y Facilitacin Turstica

APOYO

Mercadeo y Promocin

ASESORES Asesora Legal

PROCESOS HABILITANTES

Gestin Administrativa - Financiera

Planificacin Institucional, Sectorial y Sguridad Turstica

C L I E N T E S

4.1

ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DESCONCENTRADOS

DE

LOS

PROCESOS

La Subsecretaras Regionales sern responsables de los siguientes procesos tcnicos administrativos:

PRODUCTOS AGREGADORES DE VALOR 4.1.1 GESTION TURISTICA MISION Contribuir al desarrollo turstico de la regin a travs del control de las actividades tursticas, de la ejecucin de proyectos e inversiones tursticas, brindar facilidades a travs de la capacitacin, sealizacin e inventario turstico regional; tomando en cuenta las polticas de competitividad y las metas previstas en el plan estratgico de turismo sostenible PLANDETUR 2020. 4.1.1.1 GESTION DE REGULACION Y CONTROL

PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Consolidacin del Registro de establecimientos nuevos consolidados nivel regional. Consolidacin de la Actualizacin de establecimientos a nivel regional. Consolidacin de la Actualizacin SIIT Regionales. Sanciones y clausuras a establecimientos tursticos no registrados. Consolidacin de certificados de registro de establecimientos tursticos otorgados en su jurisdiccin.

Consolidacin de Licencias de funcionamiento otorgadas a establecimientos en municipios no descentralizados, de su jurisdiccin. Reporte consolidado de control y supervisin de establecimientos tursticos de la regin. Coordinacin de Identificacin de establecimientos por tipo y categora a travs de distintivos establecidos oficialmente. Consolidacin de licencias de guas de turismo otorgadas en la regional. Recopilacin de reportes de pago relacionados con el uno x mil sobre los activos fijos de los establecimientos tursticos registrados en su jurisdiccin. Coordinacin para enajenacin de equipos y mquinas de juego de azar. Registro de mquinas tragamonedas, mesas de juego y memorias solo lectura. Registro de destruccin de mquinas tragamonedas que dejan de prestar servicios en los establecimientos. 4.1.1.2 GESTION DE PROYECTOS E INVERSION

PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Informe tcnico de calificacin de proyectos tursticos regionales. Coordinacin para la ejecucin de proyectos regionales. Coordinacin de convenios de cofinanciamiento para ejecutar proyectos a nivel regionales. Programas de fomento turstico regionales. Anlisis de indicadores sobre impactos de carga turstica regionales en reas naturales y zonas de reserva. Sugerencia para declaracin de reas de reserva turstica. Ejecuta programas de Turismo Social de su jurisdiccin. Evaluacin de proyectos regionales. Coparticipacin con el sector privado en el desarrollo turstico regional. Informes de Fiscalizacin de inversiones o reinversiones efectuadas regional. Difusin de beneficios tributarios a las empresas de turismo receptivo en su jurisdiccin. 4.1.1.3 GESTION DE DESARROLLO Y FACILITACION TURISTICA

PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Inventario de atractivos tursticos consolidado a nivel regional. Coordinacin de la Sealizacin turstica regional. Informe de control tcnico de mapas especializados en temas tursticos a nivel regional. Diagnostico de deteccin de necesidades de capacitacin turstica a nivel regional. Coordinacin de la capacitacin a nivel regional. Consolidacin de informes de eventos o cursos de capacitacin turstica ejecutados a nivel regional. Evaluacin de capacitacin efectuada por las oficinas provinciales.

Asesora tcnica al sector turstico. Planes regionales de desarrollo turstico. Propuestas de facilitacin, para el desarrollo turstico a nivel regional. 4.1.2 GESTION DE MERCADEO TURSTICO MISION Proyectar a la Regin como un destino turstico competitivo y diverso, basado en la gestin de inteligencia y tendencia de mercados; estudio e innovacin de productos; acciones de mercadeo y promocin turstica a nivel nacional. 4.1.2.1 GESTION DE MERCADEO ESTRATEGICO PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Material promocional regional. Banco de imgenes y audiovisual. Otros cooperados con entidades pblicas y gremios del sector. Coordinacin de apoyo para la Generacin de capacidades de promocin turstica en los gobiernos seccionales y micropempresarios tursticos para mercado nacional e internacional. Anlisis y Seguimiento informe tcnico previo a entregar fondos para el funcionamiento de la bolsa internacional de turismo bite (decreto ejecutivo 193 b). Gestin de contratos de licencia para uso de la marca turstica. Servicio de informacin turstica a nivel nacional. Desarrollo e innovacin de productos tursticos. Diseos de piezas promocionales regional. Sistemas de administracin de las diferentes muestras de piezas promocionales a nivel regional. Administracin de la marca turstica del Ecuador a clientes internos y externos. Administracin ptima de las pginas web del Ministerio de Turismo y del portal de ofertas tursticas de la regin. Inventario de productos tursticos a nivel regional. Presupuesto de mercadeo y promocin regional. Plan de Marketing Turstico regional actualizado y evaluado. 4.1.2.2 GESTION DE SISTEMA DE INTELIGENCIA DE MERCADOS

PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Sistema de inteligencia de mercados regionales. Evaluacin anual del Marketing regional. Evaluacin de campaas publicitarias, ferias regionales. Benchmarking, anlisis comparativo de destinos de la regin. Perfil y motivacin del turista nacional e internacional. Recopilar informacin a travs de observatorios tursticos e I-turs regional. Anlisis de mercado en ferias y eventos tursticos regional.

4.1.2.3

GESTION DE PROMOCION TURISTICA

PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Participacin en ferias nacionales internacionales y Workshops. Viajes de prensa. Viajes de familiarizacin nacionales e internacionales. Cooperados en acciones de promocin y publicidad turstica nacional. Estrategias y acciones de Posicionamiento de marca turstica en eventos especiales a nivel nacional e internacional. Implementacin y fortalecimiento de las oficinas de informacin turstica i-Tur. Promocin de la oferta turstica realizada por el sector privado a nivel nacional e internacional. Atencin e informacin turstica en eventos a escala nacional e internacional. Pgina Web para informacin y promocin.

4.1.3 4.1.3.1

PRODUCTOS HABILITANTES ASESORES GESTION DE ASESORIA LEGAL

a.

MISIN

Coordinar asuntos jurdicos, asesoramiento, anlisis y aplicacin de criterios jurdicos adecuados, para que los actos y acciones del Subsecretario Regional, se encuentren estrictamente apegados al principio de legalidad, eficiencia, moralidad y de esta forma brindar certeza a los mismos, cuidando que siempre tiendan al inters institucional de la institucin. b. PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Juicios Juicios iniciados por el ministerio Juicios iniciados en contra del Ministerio Procesos Administrativos Sumarios Administrativos Quejas Actos Administrativos Tutelas Administrativas Juzgado de coactiva Contratos Contratos personales Contratos de servicios bines u obras Convenios

4.1.3.2 GESTIN DE PLANIFICACIN MISIN Impulsar el desarrollo integral del sector turstico a travs de la elaboracin de planes estratgicos operativos de la regin, alinendolos con los planes nacionales y sectoriales, a fin de promover el desarrollo social, cultural, econmico productivo, ambiental y seguridad turstica, sobre los principios de integracin, participacin, descentralizacin, desconcentracin, transparencia y eficiencia. 4.1.3.2.1 GESTION PLANIFICACION INSTITUCIONAL PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Ejecucin y cumplimiento de Convenios interinstitucionales regionales. Informe de proyectos regionales. Participacin en comits regionales. Difunde y ejecuta los lineamientos a nivel regional. Identificacin y desarrollo nuevos productos y destinos tursticos a nivel regional. Monitoreo y Evaluacin de planes y proyectos a nivel regional. Aplicacin de los lineamientos de evaluacin y seguimiento a planes, programas y proyectos ejecutados por el MINTUR de nivel regional. Diseo del plan estratgico de la actividad turstica regional. Informe consolidado de avance de proyectos a nivel regional para SENPLADES. Informes de gestin para varias instituciones. 4.1.3.2.2 GESTION DE PLANIFICACION SECTORIAL Y SEGURIDAD TURISTICA PRODUCTOS DESCONCENTRADOS Coordinacin para la suscripcin de Convenios para la transferencia de competencias con Municipios, Consejos Provinciales y Mancomunidades. Seguimiento de las competencias transferidas a los Gobiernos seccionales descentralizados en su regin. Fortalecimiento a Gobiernos Seccionales. Conformacin de la cadena de valor turstica productiva a nivel local y provincial. Prevencin y erradicacin de la explotacin sexual y comercial de nios y nias adolescentes asociados al turismo, campaa de concienciacin del programa ESCNNA. 4.1.4 4.1.4.1 PRODUCTOS HABILITANTES APOYO GESTION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

MISION Facilitar la gestin regional en materia administrativa, de recursos humanos, financiera y de tecnologas de informacin, asegurando un continuo proceso de fortalecimiento y desarrollo institucional, con el fin de que la Subsecretara Regional pueda cumplir con eficiencia y eficacia sus responsabilidades. PRODUCTOS DESCONCENTRADOS SERVICIOS INSTITUCIONALES Servicio de transporte institucional. Pagos de servicios de transporte (combustible, lubricadora) Matriculacin. Plan regional de adquisiciones. Consolidacin de la ejecucin del plan de adquisiciones a nivel regional. Expedientes y documentos precontractuales. Registro nico de proveedores. Compras directas. Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles. Inventario de suministros y materiales. Informe de inventarios fsicos y constatacin fsicas de activos fijos. Entrega - recepcin de suministros y materiales. Inventario de activos fijos. Informe de pagos de suministros bsicos. Informe de administracin de bodegas. Actas de custodios finales de bienes. Informe de administracin de plizas. Bajas de muebles y equipos de oficina. GESTION FINANCIERA PRESUPUESTO Proforma Presupuestaria Programacin indicativa anual Programacin Regional Cuatrimestral de Compromiso Reformas presupuestarias Reprogramaciones financieras Liquidaciones presupuestarias Certificaciones presupuestarias Reporte presupuestario Ejecucin presupuestaria, distributivo de remuneraciones unificadas mensuales CONTABILIDAD Registros Contables y devengados Ajustes, Reclasificaciones y Depreciaciones. Informes financieros regionales.

Estados financieros (Convenios). Registro de bienes y muebles valorados. Registro de Inventario de suministros de materiales valorados. ADMINISTRACIN DE CAJA Libro Auxiliares caja - bancos Registro de garantas y valores. Retenciones y declaraciones al SRI. Pagos y Transferencias. Recaudaciones control de ingresos. GESTION DEL TALENTO HUMANO UARHS Seleccin de personal. Base de datos de aspirantes Evaluacin del desempeo Plan de de Capacitacin del personal de la Institucin Movimientos del personal(vacaciones, licencias, comisiones de servicios, nombramientos y cesacin) Contratos de personal Sumarios administrativos Pliza de fidelidad Pasantas. Ingresos y Salidas del IESS Inventario consolidado de Recursos Humanos Plan anual de vacaciones Administracin de nmina DESARROLLO INSTITUCIONAL Estandarizacin e implementacin de procesos Informes tcnicos de estructuracin y reestructuracin de los procesos institucionales, unidades o reas. GESTION TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Administracin de Portales Web Estadsticas de acceso a portales web Creacin de nuevos requerimientos de la pgina web Actualizacin de pginas Mantenimiento de Software y Hardware Mantenimiento correctivo de hardware y software Mantenimiento preventivo Anlisis de uso de la Infraestructura Informativa

4.2

OFICINAS TECNICAS PROVINCIALES a. MISIN

Contribuir con el desarrollo del sector turstico en la provincia, mediante procesos participativos y concertados; promoviendo a la industria turstica como elemento estratgico del desarrollo sustentable, observando las directrices de la Subsecretaria Regional. b. ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS: Planificar, organizar, dirigir, supervisar y controlar las actividades que le corresponde realizar dentro de su jurisdiccin provincial. Participar en el proceso de planificacin estratgica de la Subsecretara Regional, y elaborar los planes operativos de la oficina. Intercambiar informacin tcnica y de gestin con las diferentes unidades de la subsecretara regional que le permita mantener el seguimiento de planes, programas y proyectos de trabajo que se desarrollen en la respectiva provincia. Crear y participar en comits de turismo tendientes a la promocin adecuada del desarrollo turstico de la provincia, en coordinacin con las directrices de la Subsecretara Regional; Identificar, promover e incentivar la promocin e inversin turstica en su respectiva provincia. Elaborar y difundir informes tcnicos y administrativos peridicos, sobre la gestin cumplida en su provincia, para efectuar el control y evaluacin pertinente de gestin. Desarrollar actividades tcnicas en coordinacin con la Subsecretara Regional, cumpliendo las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, en base a polticas de desconcentracin. Fomentar, crear y participar en comits provinciales de competitividad turstica tendientes a promocionar el desarrollo turstico de la provincia, en funcin de las directrices que la Subsecretara Regional emita. Elaborar y mantener actualizado el inventario de recursos tursticos, as como el catastro de infraestructura turstica de la provincia para facilitar la informacin requerida por los diversos sectores.

c. ESTRUCTURA BSICA
La Estructura Orgnica a ser implementada en las Oficinas Provinciales es la siguiente:

d. CADENA DE VALOR
CADENA DE VALOR PROVINCIAL
C L I E N T E S C L I E N T E S

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Control

Proyectos e Inversiones

Desarrollo y Facilitacin Turstica

Mercadeo y Promocin

e. ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DE DESCONCENTRADOS A PROVINCIAS

LOS

PROCESOS

Las Oficinas Tcnicas Regionales sern responsables de los siguientes procesos tcnicos:

e.1 PRODUCTOS AGREGADORES DE VALOR e.1.1 GESTION DE REGULACION Y CONTROL Registro de establecimientos nuevos a nivel provincial Actualizacin de establecimientos a nivel provincial Actualizacin SIIT provincial Informe de Sanciones y clausuras a establecimientos tursticos no registrados a nivel provincial. Otorga certificados de registro de establecimientos tursticos nuevos provinciales. Otorga las LUAF a establecimientos en municipios no descentralizados de su provincia. Reporte de control y supervisin de establecimientos tursticos de la provincia. Verificacin de exhibicin al pblico de listas de precios de servicios y productos ofertados en establecimientos tursticos. Ejecutar la identificacin de establecimientos por tipo y categora a travs de distintivos establecidos oficialmente. Otorgar licencias de guas de turismo.

Informes de pago relacionados con el uno x mil sobre los activos fijos de los establecimientos tursticos registrados en su provincia. Registro de clientes y libro de reclamos para establecimientos de alojamiento. Informe de enajenacin de equipos y mquinas de juego de azar. Verificacin del nmero de mquinas tragamonedas, mesas de juego y memorias solo lectura para registro. Verificacin de destruccin de mquinas tragamonedas que dejan de prestar servicios en los establecimientos. Verificar estndares mnimos de calidad a los servicios tursticos. e.1.2 GESTION DE PROYECTOS E INVERSION Informe tcnico de calificacin de proyectos tursticos provinciales. Coordinacin para la ejecucin de proyectos provinciales. Estudio para declaracin de reas de reserva turstica. Ejecuta programas de turismo Social en su provincia. Evaluacin de proyectos provinciales. Coparticipacin con el sector privado en el desarrollo turstico provincial. e.1.3 GESTION DE DESARROLLO Y FACILITACION TURISTICA Inventario de atractivos tursticos consolidado a nivel provincial. Ejecucin de Sealizacin turstica provincial. Diagnostico de deteccin de necesidades de capacitacin turstica a nivel provincial. Implementacin de la capacitacin a nivel provincial. Informes de eventos o cursos de capacitacin turstica ejecutados a nivel provincial. Asesora tcnica al sector turstico. Planes provinciales y cantonales de desarrollo turstico. e.1.4 GESTION DE MERCADEO ESTRATEGICO Otros cooperados con entidades pblicas y gremios del sector. Gestin de contratos de licencia para uso de la marca turstica. Servicio de informacin turstica a nivel nacional. Sistemas de administracin de las diferentes muestras de piezas promocionales a nivel provincial. Inventario de productos tursticos de la provincia. e.1.5 GESTION DE INTELIGENCIA DE MERCADOS Perfil y motivacin del turista nacional e internacional. Anlisis de mercado en ferias y eventos tursticos provincial. e.1.6 GESTION DE PROMOCION TURISTICA Participacin en ferias nacionales internacionales y Workshops. Viajes de prensa.

Viajes de familiarizacin nacionales e internacionales. Estrategias y acciones de Posicionamiento de marca turstica en eventos especiales a nivel nacional e internacional. Implementacin y fortalecimiento de las oficinas de informacin turstica i-Tur. Promocin de la oferta turstica realizada por el sector privado a nivel nacional e internacional. Atencin e informacin turstica en eventos a escala nacional e internacional. Pgina Web para informacin y promocin. 4.3 AMBITO DE ACCION DE LAS SUBSECRETARIAS REGIONALES Y OFICINAS TECNICAS PROVINCIALES

REGIONES Region 1 Region 2 Region 3 Region 4

PROVINCIAS QUE LA CONFORMAN ESMERALDAS CARCHI IMBABURA SUCUMBIOS PICHINCHA NAPO ORELLANA PASTAZA COTOPAXI TUNGURAHUA MANABI STO. DOMINGO DE LOS TSACHILAS GALAPAGOS GUAYAS LOS RIOS PENINSULA DE SANTA ELENA BOLIVAR AZUAY CAAR MORONA SANTIAGO EL ORO LOJA ZAMORA CHINCHIPE

SEDE REGIONAL IMBABURA Ibarra MATRIZ Quito CHIMBORAZO Riobamba MANABI Portoviejo

OFICINA PROVINCIAL ESMERALDAS CARCHI SUCUMBIOS PICHINCHA ORELLANA PASTAZA TUNGURAHUA STO. DOMINGO DE LOS TSACHILAS GALAPAGOS GUAYAS PENINSULA DE SANTA ELENA AZUAY MORONA SANTIAGO EL ORO LOJA

AMBITO DE ACCION ESMERALDAS CARCHI SUCUMBIOS PICHINCHA NAPO ORELLANA PASTAZA TUNGURAHUA COTOPAXI STO. DOMINGO DE LOS TSACHILAS GALAPAGOS GUAYAS LOS RIOS BOLIVAR PENINSULA DE SANTA ELENA AZUAY CAAR MORONA SANTIAGO EL ORO LOJA ZAMORA CHINCHIPE

Region 5

GUAYAS Guayaquil

Region 6

AZUAY Cuenca

Region 7

LOJA Loja

Las oficinas tcnicas provinciales del Ministerio de Turismo, ejecutarn los productos generadores de valor en el mbito de su competencia, a travs de una estructura abierta y equipos de trabajo poli funcionales.

La Matriz del Ministerio de Turismo, que se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, atender los requerimientos tcnicos, financieros y administrativos de las provincias de Pichincha, Orellana y Napo mismas que conforman la Regin 2, para el efecto debern destinar los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- La estructura bsica y productos que se gestionen y ejecuten en las diferentes Subsecretaras de Estado, Subsecretaras Regionales y Oficinas Tcnicas Provinciales del MINTUR, se sustentarn de conformidad a la misin, visin y al portafolio de productos establecidos en el presente Estatuto Orgnico por Procesos, para cada una de las unidades administrativas, tanto de los procesos Habilitantes de Asesora y Apoyo, como en los procesos Agregadores de Valor. SEGUNDA.- Los funcionarios y servidores del Ministerio y sus dependencias, se sujetaran a la Estructura Orgnica por Procesos y jerarqua establecida en la misma. Se sometern a las normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente Estatuto. En caso de posible superposicin de liderazgo, atribuciones y procesos, ser resuelta la competencia y mbito de gestin por la mxima autoridad de la institucin. TERCERA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Ministro/a, este podr ser subrogado por uno de los Subsecretarios de Estado designado por dicha autoridad, mediante acto administrativo oportuno y valido, conforme la nueva estructura. En caso de ausencia o impedimento temporal de los Subsecretarios; stos sern subrogados por el Director o funcionario que fuere designado por el Ministro/a. En caso de ausencia de los Directores; stos sern reemplazados por el funcionario que designen los Subsecretarios de Estado, mediante accin de personal, con sujecin a las normas legales y reglamentarias vigentes para la administracin de personal. CUARTA.- La direccin, coordinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los procesos en las Subsecretaras Regionales estarn bajo la responsabilidad de los Subsecretarios Regionales, en tanto que en las Oficinas Tcnicas Provinciales, por el servidor de mayor jerarqua, designado por el/la Subsecretario/a Regional. QUINTA.- Las Subsecretaras Regionales 1, 3, 4, 5, 6 y 7, mantendrn una gestin desconcentrada en la ejecucin de los procesos, con independencia administrativa, financiera y tcnica; debern reportar cuatrimestralmente y cuando autoridad competente lo requiera, sobre su gestin institucional a la Matriz a fin de que sta consolide la informacin nacional pertinente y evalu

su gestin, conforme las directrices emanadas para el efecto. Para el caso de la Regional 2 directamente asumir la direccin y control la Matriz. SEXTA.- Las oficinas tcnicas provinciales coordinarn sus procesos con su respectiva subsecretaria regional, estas a su vez con la Matriz, a fin de maximizar la productividad institucional, evitar duplicaciones, interferencia de funciones e inadecuada utilizacin de los recursos, para lo cual se mantendr un eficiente sistema de comunicacin, vertical, horizontal y transversal. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La desconcentracin de lo establecido en la Disposicin General Quinta se aplicar gradualmente, una vez se cuente con las polticas, normas, instrumentos tcnicos y la capacitacin pertinente que permita fortalecer los procesos y la capacidad de gestin institucional de las subsecretaras regionales y las oficinas tcnicas provinciales, requeridas para tal fin. Se considerar para el traspaso de procesos la infraestructura, capacidad operativa - tcnica y los recursos humanos existente en estas para realizar un proceso ordenado y progresivo. SEGUNDA.- Una vez que la SENRES y el Ministerio de Finanzas, autoricen la creacin de las partidas presupuestarias para la implementacin de la Estructura Propuesta, se proceder al nombramiento de los titulares para estos puestos. Mientras se da este proceso de transicin, los titulares de las siguientes unidades administrativas se mantienen en funciones: Subsecretara de Estado de Turismo Subsecretara Regional del Litoral Gerente Nacional de Desarrollo Institucional Gerente Nacional Financiero Gerente Nacional de Tecnologas de la Informacin Gerente Nacional de Planificacin Turstica Gerente Nacional de Mercadeo Gerente Nacional de Recursos Tursticos Gerentes Regionales; y, Directores Provinciales Queda a criterio de la mxima autoridad institucional, su permanencia en la institucin durante este lapso de tiempo, ya que son considerados puestos de libre nombramiento y remocin. TERCERA.- La implementacin de la nueva estructura organizacional por procesos se lo realizar conforme a las siguientes etapas: La primera corresponder a la oficina matriz y ser ejecutada en el lapso de un mes, previa publicacin del Estatuto Orgnico por Procesos en el Registro Oficial. La segunda corresponder a las subsecretarias regionales y se ejecutar en el lapso de dos meses de concluida la primera etapa.

La tercera corresponder a las oficinas tcnicas provinciales y tendr una duracin de un mes, luego de concluida la segunda etapa. DISPOSICION FINAL Se derogan los Acuerdos Ministeriales y dems disposiciones reglamentarias e instructivos, que se opongan al presente Estatuto Orgnico por Procesos. El presente estatuto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en Quito Distrito Metropolitano, a 24 de marzo de 2009

Eco. Vernica Sin de Josse MINISTRA DE TURISMO