13/12/2010 Tutela penal e processual penal de direitos ambientais Hoje se aplica o princpio da insignificncia em ao penal ambiental, porque afasta

a tipicidade da conduta. Grande parte da norma penal ambiental so normas penais em branco, precisam ser complementadas por lei. A competncia para o processamento de crimes ambientais, via de regra, da Justia Estadual (sm. 91, STJ foi revogada). A lei n. 9605/98, em seu art. 2, reproduz o art. 29, CP, que trata do concurso de pessoas, e tambm adota a teoria unitria ou monista. Tambm no art. 2, 2 parte, h a criao de obrigao legal, sob pena de cometimento de crimes omissivos. O art. 3 cuida da responsabilidade penal, incluindo as pessoas jurdicas dentre os legitimados ativos nos crimes ambientais. Segundo a teoria da dupla imputao (ou concurso necessrio), trazida pelo STJ, a denncia deve ser dirigida contra a pessoa jurdica e a pessoa fsica que obrou em benefcio da pessoa jurdica, seno o STJ manda trancar a ao penal. Isso dificulta, porque muitas vezes o MP no consegue determinar quem tomou a deciso. impetrado pela pessoa fsica (a pessoa jurdica entra com mandado de segurana), tentando trancar a ao penal fundamentando ausncia de lastro probatrio mnimo. Os benefcios da lei n. 9099/95 cabem tambm s pessoas jurdicas e tambm as penas restritivas de direitos, por fora do art. 8, lei de crimes ambientais. O art. 9 trata da prestao de servios comunidade, que dever ser prestada em algo ligado ao meio ambiente, para a recuperao judicial. O art. 10 fala da limitao participao de licitao pelo prazo de cinco anos em crimes dolosos e de trs anos, em crimes culposos. Os arts. 14 e 15 tratam das agravantes e das atenuantes em crimes ambientais. Os arts. 77 e 78 do CP trazem quatro espcies de sursis e tambm na lei de crimes ambientais h o sursis ambiental, nos casos de pena privativa de liberdade no superior a trs anos (arts. 16 e 17). Ademais, o art. 17 da lei de crimes ambientais diz que se couber sursis especial, ser necessria a reparao do dano ambiental. As condies de cumprimento do sursis devem ter alguma relao com o meio ambiente. No art. 18, sempre ser levada em conta a capacidade econmica do agente. Aqui, a vantagem econmica auferida tambm um critrio para aumentar a multa. O direito penal ambiental tem ligao com o direito civil, porque a ao penal condenatria em crime ambiental pode ser liquidada e executada individualmente e coletivamente, salvo as excees previstas no art. 66, CP. A percia produzida no

inqurito civil ou no processo civil (ao civil pblica) poder ser utilizada no processo penal. A sentena penal condenatria precisar fixar o valor da condenao. 14/12/2010 Diante de direitos fundamentais, o Poder Pblico no pode opor escassez de recursos, devendo, pois, efetivar o mnimo existencial, atravs da concretizao de polticas pblicas. Crimes ambientais A transao penal somente pode ser formulada se houver prvia composio das partes (art. 27). Quanto ao sursis processual (suspenso condicional do processo), o art. 28 dos crimes ambientais diz que a extino da punibilidade somente se efetivar diante de laudo de constatao da efetiva reparao de dano ambiental. O CDC, em seu art. 75, complementa a tutela penal ambiental. Assim, traz a responsabilidade penal no s da pessoa jurdica, como tambm da pessoa fsica administradora ou gerente desta pessoa jurdica, falando o STJ, inclusive, em dupla imputao, no sentido de que a pessoa jurdica s pode ser responsabilizada em conjunto com a pessoa fsica que a representa legalmente. A ao penal deve ser proposta pelo MP, e os Procons (associao de defesa dos direitos do consumidor) podem figurar como assistente do MP, podendo, inclusive, ingressarem com ao penal privada subsidiria (art. 80, CDC).