Trminos de Referencia para la Elaboracin de Estudio de Preinversin.

FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE NUTRICIN, SALUD Y DE LAS CAPACIDADES PARA DISMINUIR LA DESNUTRICIN CRONICA INFANTIL EN EL DISTRITO DE CHAVIN DE PARIARCA - HUAMALIES HUANUCO

I.- NOMBRE Mejoramiento de la Salud Materno Infantil, para la Disminucin de la Desnutricin Crnica Infantil del Distrito de chavn de Pariarca Provincia de Huamales Regin Hunuco.

II.- IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA. Uno de los principales problemas de salud infantil en el distrito de chavn de Pariarca, es la desnutricin crnica existente, originada por la ingesta de una dieta inadecuada (deficiente en yodo, hierro y micronutrientes) y por la existencia de una enfermedad recurrente, o la presencia de ambas. El grado de instruccin de las mujeres en edad frtil es uno de los factores que se encuentra asociado a problemas de salud y nutricin. En el Distrito de Chavn de Pariarca el 51,6% de los nios con desnutricin crnica son hijos de mujeres sin instruccin. En el ao 2007, el 63% de las mujeres del distrito no contaba con ningn grado de instruccin. Los nios menores de 5 aos de las comunidades beneficiarias del proyecto en promedio presentan 58.68% de desnutricin crnica, este valor es alto en comparacin al promedio departamental que es de 49.60% (Fuente. ENDES), los nios de las comunidades de Chavn de Pariarca viven bajo condiciones de pobreza, la alimentacin es deficiente por un limitado acceso a fuentes alimentarias que aseguren los requerimientos diarios de protenas y caloras. Las prcticas alimentarias que ejercen las madres con sus nios son deficientes en cantidad como en calidad. En Chavn de Pariarca la higiene en el ambiente del hogar es deficiente, en el 94.1% de las viviendas los pisos son de tierra, un 60% de las viviendas carecen de servicios adecuados para la disposicin de excretas y el 70% carece de agua segura. Bajo estas limitaciones los nios padecen frecuentemente de diarreas cuya prevalencia al mes de julio alcanza un promedio del 65%.

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III.- ANTECEDENTES Los motivos que generaron la propuesta est relacionada bsicamente a la necesidad de lograr un proyecto, ya que debido a las limitaciones de orden econmico y financiero la municipalidad distrital de Chavin de Pariarca, no cuenta con los recurso necesarios para costear los estudios de preinversin del proyecto, y previsiblemente tambin los costos de inversin que requiera su ejecucin. Los pobladores de la zona de influencia, se han organizado para plantear su

preocupacin a los diferentes entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y de ese modo puedan disminuir la alarmante tasa de desnutricin Infantil que afecta a la poblacin de esta parte del pas. Prueba de ello es la concertacin y priorizacin del proyecto en los Procesos de Presupuesto Participativo Local 2010, la misma a la fecha no se ha podido atender. La poblacin afectada del rea de influencia del proyecto, es todo el mbito del distrito, se identific la existencia de esta situacin negativa actual, por observacin directa, desde hace mucho tiempo atrs y que hasta la fecha no ha sido posible reducir significativamente la tasa de desnutricin Infantil. Mediante esta gestin ante el FONIPREL, la Municipalidad Distrital de Chavn de Pariarca considera como prioritaria la intervencin, por encontrarse con una tasa del 58.68% de Desnutricin Crnica Infantil. En tal sentido, se requiere la realizacin de los Estudios de Preinversin a Nivel de Perfil que permitan obtener la viabilidad del proyecto a ser intervenidos por la Municipalidad, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP. La poblacin espera lograr este importante anhelo y proyecto distrital, con la conviccin de que significar un cambio importante en las condiciones actuales de pobreza de la poblacin del mbito de influencia del proyecto. IV.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El mbito donde se desarrollara el proyecto es la siguiente:

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Regin Provincia Distrito Localidades

: : : :

Hunuco Huamalies Chavn de Pariarca Chavn de Pariarca, Huamanrripa, Queropata,

Perlapampa, San Antonio, San Juan de Pampas, Micarin, San Martin, Quipran. Zona (urbana o rural) Regin Natural : : Rural Sierra

Fuente: Reconocimiento de campo por la Municipalidad Concurso FONIPREL 2,011-I.

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POBLACIN SEGN SEXO CHAVIN DE PARIARCA

Categoras Hombre 2,133 Mujer 2,162 Total 4,295
FUENTE: INEI CPV 2007

Casos

Acumulado %

49.66 % 50.34 % 100.00 %

49.66 % 100.00 % 100.00 %

POBLACIN POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD AO 2011

POBL. ANUAL PROG. RED MICRODES ESTABLECIMIENTO N COMUNIDADES POBL. CHAVIN DE PARIARCA ATD ATC

1 2
C.S. CHAVIN DE PARIARCA

1053

1053

25272

HUAMANRRIPA

223

223

5352

3 4 5 6

QUEROPATA

430

430

10320

CHAVIN DE PARIARCA

PERLAPAMPA

177

177

4248

MARAON

SAN ANTONIO

392

392

9408

SAN JUAN DE PAMPAS

526

526

12624

P.S. SAN JUAN DE PAMPAS

7 8

MICARIN

200

200

4800

SAN MARTN

221

221

5304

P.S. QUIPRAN

QUIPRN

1515

1515

36360

TOTAL
FUENTE: MICRORED CHAVIN DE PARIARCA 2011

4737

4737

113688

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V.- OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN 5.1 Objetivo General Formular el estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del PIP: "MEJORAMIENTO DE LA SALUD MATERNO INFANTIL, PARA LA DISMINUCIN DE LA DESNUTRICIN CRONICA INFANTIL DEL DISTRITO DE CHAVIN DE PARIARCA PROVINCIA DE HUAMALIES - REGIN HUANUCO", con rigurosidad tcnica y pertinente que sustente su aprobacin y consecuentemente la autorizacin del siguiente nivel de estudio requerido y/o viabilidad de la intervencin, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.

5.2 Objetivos Especficos Asegurar una intervencin tcnica, institucional, social, ambiental y sosteniblemente viable, que pudiera ser programada y ejecutada en ptimas condiciones por nuestra institucin u otra entidad del gobierno. Cumplir con la normatividad vigente para la ejecucin de proyectos de inversin pblica. Contar con un estudio, que cumpla todas las exigencias, guas metodolgicas y consideraciones del SNIP, lineamientos sectoriales y normas tcnicas constructivas, para proyectos de este tipo. Desarrollar cada aspecto contemplado con el rigor del anlisis requerido. Desarrollar una solucin integral a la situacin negativa que se presenta, con el planteamiento adecuado de las alternativas de solucin, para poner al servicio de la poblacin un proyecto beneficioso. Por la calidad y detalle tcnico exigido, lograr la aprobacin del estudio por la OPI correspondiente y su consiguiente declaratoria de viabilidad Desarrollar los trminos de referencia tcnicos detallados para la elaboracin del expediente tcnico y/o para el siguiente nivel de estudio aprobado por la OPI.

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5.3

Resultados Esperados Se espera lograr un estudio de pre-inversin a nivel de perfil del proyecto: "MEJORAMIENTO DE LA SALUD MATERNO INFANTIL, PARA LA DISMINUCIN DE LA DESNUTRICIN CRONICA INFANTIL DEL DISTRITO DE CHAVIN DE PARIARCA - PROVINCIA DE HUAMALIES - REGIN HUANUCO", con rigurosidad tcnica a detalle, desarrollado bajo el contenido del Anexo SNIP 05A, con aplicacin Gua Metodolgica de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de Perfil, publicado por la DGPM MEF y todos los trabajos de ingeniera y campo pertinentes. Que el estudio tenga todas las condiciones de ser aprobado y en funcin al monto de inversin que resulte lograr su viabilidad a este nivel de estudio. Alternativas de solucin que consideren intervenciones en mejorar la alta tasa de desnutricin, con estndares tcnicos que consideren la realizacin de inversiones maximizadas acordes a la demanda que tenga el proyecto. Estos estndares tcnicos, deben estar orientados a disminuir la tasa de desnutricin Infantil en todo el mbito del distrito.

VI.- INFORMACIN DISPONIBLE Para este estudio a nivel de perfil, se tiene limitada informacin primaria disponible, solo puede contar con alguna informacin secundaria relevante, como son: Censo de Poblacin y Vivienda 2007. PSL del Centro de Salud Chavn de Pariarca y de los Puestos de Salud, San Juan de Pampas, Quipran. Cartografa desarrollada por la oficina de demarcacin territorial del GRH. Plano de Lotizacin de los Centros Poblados Desarrollado por COFOPRI ASIS de los establecimientos de salud de la zona. Actas de resultados de presupuestos participativos.

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Informacin Proporcionada Agentes Participantes Plan de Desarrollo concertado 2008 Plan de Desarrollo Concertado 2008 2011.

VII.- ALCANCES Y CONTENIDO DE PREINVERSIN Los alcances y contenidos mnimos del estudio de preinversin, debe contemplar los contenidos mnimos del Anexo SNIP N 05A, relacionados especficamente con los contenidos y lineamientos de la Gua Metodolgica de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Desnutricin Infantil a nivel de Perfil, publicado por la DGPM MEF, as como los aspectos exigidos por los TdR definitivos y bases de concurso que se elaborar para la consultora. Tomo I: Contenidos del Informe Final

1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica B. Objetivo del Proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin Tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la Evaluacin Social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto Ambiental

J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico

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2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.3 Participacin de los Involucrados 2.4 Marco de Referencia 3. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin actual a). El rea de influencia y rea de estudio b). Los servicios en los que intervendr el PIP c). Los involucrados en el PIP 3.2 Definicin del Problema y sus Causas 3.3 Objetivo del Proyecto 3.4 Alternativas de Solucin 4. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto 4.2 Anlisis de la demanda 4.3 Anlisis de la Oferta 4.4 Balance Oferta Demanda 4.5 Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin 4.6 Costos a precios de mercado 4.7 Evaluacin Social 4.8 Anlisis de Sensibilidad 4.9 Analisis de sostenibilidad 4.10 Impacto Ambiental

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4.11 Seleccin de Alternativa 4.12 Cronograma de actividades 4.13 Organizacin y Gestin 4.14 Matriz de Marco Lgico para la alternativa seleccionada 5. CONCLUSIN 6. RECOMENDACIONES Tomo II: Anexos de Documentos de Gestin del Proyecto e Informacin Utilizada Tomo III: Anexos de los Trabajos de campo

VIII. PLAZO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO El plazo del estudio deber tener una duracin de sesenta (60) das calendarios, en concordancia con el requerimiento de los trabajos necesarios y presentacin de informes por especialidad a detalle; cuya exigencia responde al objetivo de solicitar el salto del pre-factibilidad, por el posible monto de inversin que resulte para el proyecto. El plazo para la revisin del 1er Informe a presentar por el consultor, por parte de la supervisin del estudio, debe ser un promedio de cinco (05) das calendarios, y el plazo para el levantamiento de observaciones a los informes por parte del Consultor tambin deben ser cinco (05) das calendarios, haciendo un plazo de diez (10) das calendarios. Para la revisin del 2do y ltimo Informe a presentar por el consultor, por parte de la supervisin del estudio, debe ser un promedio de diez (10) das calendarios, y el plazo para el levantamiento de observaciones a los informes por parte del Consultor tambin deben ser diez (10) das calendarios, haciendo un plazo de veinte (20) das calendarios.

Estos plazos deben considerarse sin perjuicio del plazo total de noventa das, es decir se debe considerar treinta (30) das adicionales para estas acciones (ya que se 9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVIN DE PARIARCA

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exigir dos informes), sin contabilizar el plazo general. Transcurrido estos plazos, se deben aplicar las penalidades establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

El plazo de sesenta (60) das calendarios y el plazo adicional de revisin de supervisin y levantamiento de observaciones que es de treinta (30) das, entrar en vigencia a partir de tener las siguientes condiciones bsicas para iniciar el estudio: Firma de Contrato, Entrega de Terreno, Designacin de Supervisores y Aprobacin del Plan de Trabajo Detallado. Notas: Estas consideraciones deben ser transcritos obligatoriamente en el contrato de la consultora. Se deben considerar un plazo mximo de cinco (05) das para la presentacin del plan de trabajo, despus de la firma del contrato.

IX. NMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES Inicialmente se exigir la presentacin de un plan de trabajo detallado y luego 02 informes del proceso de elaboracin del estudio, considerando el cronograma aprobado de dicho plan:

Informe N 01: Borrador del Informe Final

El Informe 01, se presentar a los treinta (30) das de entrada en vigencia el contrato, en original y dos copias (en impreso y digital). Este informe comprender el desarrollo de lo sealado en los alcances del estudio, hasta el mdulo de formulacin y evaluacin, el cual no es limitativo, pudiendo considerar mayores contenidos por el consultor.

Informe N 02: Informe Final

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El Informe Final se presentar a los noventa (90) das de entrada en vigencia el contrato y aprobacin del 1er informe por la supervisin del estudio, en original y tres (03) copias en (en impreso y digital conteniendo todos los archivos correspondientes al estudio). Este informe comprender el desarrollo de todo lo sealado en los alcances del estudio, hasta las conclusiones y recomendaciones y anexos importantes que definen el proyecto. Se realizara la presentacin del Estudio a los Beneficiarios a travs de una asamblea pblica en el lugar y fecha programada por la Municipalidad.

Notas:
Todos los informes debern ser firmados y sellados por todos los profesionales

(especialistas) responsables de su elaboracin y por el Jefe de Estudio.

Una vez aprobado el informe final, por la supervisin del estudio, ste debe ser

remitido a la OPI pertinente, para su evaluacin respectiva.

X. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

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XI. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO El pago del servicio de consultora se realizar bajo los siguientes aspectos establecidos: 20% del monto contractual, a la presentacin y aprobacin del Informe N 01, por la supervisin del estudio. 40% del monto contractual, a la presentacin y aprobacin del Informe N 02, por la supervisin del estudio. 40% del monto contractual, al finalizar la evaluacin del Estudio concluido, por la OPI responsable. Es decir al resultado final de la evaluacin del estudio por parte de la OPI

XII. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS

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