III PLANO NACIONAL PARA A IGUALDADE CIDADANIA E GNERO (2007-2010)

SUMRIO EXECUTIVO

O III Plano Nacional para a Igualdade Cidadania e Gnero (2007-2010) estrutura-se em 4 captulos (Enquadramento, reas Estratgicas de Interveno, Mecanismos de Concretizao e Indicadores) definindo 5 reas Estratgicas de Interveno concretizadas em 32 objectivos e 155 medidas, s quais se associam os respectivos indicadores de resultado e de processo, bem como as entidades responsveis pela sua execuo. No captulo I faz-se um enquadramento do percurso e da realidade da Igualdade entre Homens e Mulheres, dos instrumentos legais nacionais e internacionais que vinculam Portugal promoo da Igualdade de Gnero, bem como uma introduo a cada uma das cinco reas Estratgicas de Interveno. O captulo II desenvolve as 5 reas Estratgicas de Interveno: rea 1 - Perspectiva de Gnero em todos os Domnio de Poltica enquanto requisito de Boa Governao; rea 2 - Perspectiva de Gnero nos Domnios Prioritrios de Poltica; rea 3 - Cidadania e Gnero; rea 4 - Violncia de Gnero; rea 5 - Perspectiva de Gnero na Unio Europeia, no Plano Internacional e na Cooperao para o Desenvolvimento. A rea 1 - Perspectiva de Gnero em todos os Domnios de Poltica enquanto requisito de Boa Governao contempla 1 objectivo e 1 medida dirigidos implementao de um Observatrio da Igualdade de Gnero, e 5 objectivos e 21 medidas na rea dos Poderes pblicos, Administrao Central e Local.

A rea 2 - Perspectiva de Gnero nos Domnios Prioritrios de Poltica identifica 8 domnios prioritrios de poltica, concretizando-se num total de 16 objectivos e 76 medidas: Educao, Investigao e Formao (4 objectivos, 13 medidas); Independncia Econmica (3 objectivos, 19 medidas); Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal (2 objectivos, 9 medidas); Incluso e Desenvolvimento Social (2 objectivos, 10 medidas);

Sade (2 objectivos, 7 medidas); Ambiente e Territrio (1 objectivo, 3 medidas); Actividade Fsica e Desporto (1 objectivo, 9 medidas); Cultura (1 objectivo, 6 medidas). A rea 3 Cidadania e Gnero contempla 6 objectivos e 28 medidas distribudas em trs sub reas: Esteretipos (3 objectivos, 13 medidas); Educao para a Cidadania (2 objectivos, 9 medidas); Apoio s Organizaes No Governamentais (1 Objectivo, 6 medidas). A rea 4 Violncia de Gnero articula-se com o III Plano Nacional contra a Violncia Domstica (III PNCVD) concretizando-se em 7 medidas e 1 objectivo. A rea 5 Perspectiva de Gnero na Unio Europeia, no Plano Internacional e na Cooperao para o Desenvolvimento contempla 22 medidas e 3 objectivos, distribudos por 3 sub-reas: Unio Europeia (1 objectivo, 6 medidas); Plano Internacional (1 objectivo, 6 medidas); Cooperao para o Desenvolvimento (1 objectivo, 10 medidas). O captulo III identifica os Recursos, bem como as metodologias de Acompanhamento e de Avaliao que constituem os principais mecanismos de monitorizao do Plano. No captulo IV so apresentadas todas as medidas e, relativamente a cada uma, os indicadores de realizao e resultado, as entidades envolvidas na execuo e a calendarizao das mesmas. O Plano integra, em anexo, um glossrio das siglas utilizadas, bem como uma listagem de alguns dos instrumentos internacionais de referncia no domnio da Igualdade de Gnero, de acordo com Organizaes Internacionais, organizados por ordem cronolgica desde 2000 at actualidade.

III PLANO NACIONAL PARA A IGUALDADE CIDADANIA E GNERO

INDICE

I. Enquadramento II. reas Estratgicas de Interveno

6 13

1.Perspectiva de Gnero em todos os Domnios de Politica enquanto Requisito de Boa Governao 1.1 - Observatrio de gnero 1.2 - Poderes pblicos, Administrao Central e Local 13 13 15

2. Perspectiva de Gnero em Domnios Prioritrios de Poltica 2.1 - Educao, Investigao e Formao 2.2 - Independncia Econmica 2.3 - Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal 2.4- Incluso e Desenvolvimento Social 2.5- Sade 2.6- Ambiente e Territrio 2.7- Actividade Fsica e Desporto 2.8- Cultura

19 19 23 26 28 31 32 33 34

3. Cidadania e Gnero 3.1 - Esteretipos 3.2 - Educao para a Cidadania 3.3 Apoio s Organizaes No Governamentais (ONG) 4. Violncia de Gnero

36 37 40 42 44

5. Perspectiva de Gnero na Unio Europeia, no Plano Internacional e na Cooperao para o Desenvolvimento 47

5.1 Unio Europeia 5.2 Plano Internacional 5.3 Cooperao para o Desenvolvimento

48 50 51

III. Mecanismos de Concretizao 1 - Recursos 2 - Acompanhamento e Avaliao

54 54 54

IV. Indicadores

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ANEXOS Principais instrumentos Internacionais na rea da Igualdade de Gnero Siglas utilizadas

110 110 118

I. Enquadramento A Igualdade entre Mulheres e Homens um princpio da Constituio da Repblica Portuguesa e uma das tarefas fundamentais do Estado Portugus, que deve, no s garantir o direito Igualdade, mas, tambm, assumir a sua promoo. Esta , assim, uma responsabilidade inequvoca de todos os poderes pblicos, em particular da Administrao Central e Local e, consequentemente, de todas as pessoas que asseguram o servio pblico. A subalternizao das mulheres em muitas esferas da sociedade continua a impedir que a Igualdade consagrada na lei tenha os necessrios reflexos prticos. Dados estatsticos recentes demonstraram a persistncia de uma fraca representao feminina na tomada de deciso, bem como a intensificao de evidncias de maus-tratos contra as mulheres, a sua maior vulnerabilidade pobreza e excluso social, a sua precariedade laboral e uma afectao no equitativa das responsabilidades familiares e domsticas. Este diagnstico refora a necessidade de uma interveno estruturada em vrias frentes e serve como pano de fundo elaborao deste Plano. Com efeito, se a participao de raparigas e de rapazes igualitria em todos os graus de ensino, excepto no ensino superior, onde as raparigas constituem a maioria (65,9% dos diplomados, em 2004), e se as portuguesas apresentam uma das mais elevadas taxas de actividade da Unio Europeia (68,1% para as mulheres entre os 15 e os 64 anos, em 2005), continua, em contrapartida, a existir uma forte segregao horizontal e vertical do mercado de trabalho, com repercusses na diferenciao salarial, que da ordem dos 20%. Na famlia, a desigualdade de repartio das responsabilidades familiares e domsticas traduz-se numa diferena de 3 horas que as mulheres gastam a mais, em relao aos homens, em trabalho domstico e familiar. Outro indicador da desigualdade de poder na famlia expresso pelo nmero de ocorrncias de violncia domstica registadas nas diversas foras de segurana (20 595 em 2006), das quais cerca de 85% so de violncia conjugal.

Tambm os esteretipos de gnero continuam a ser determinantes na construo das desigualdades entre mulheres e homens, afectando todas as esferas da vida social, poltica, econmica e cultural, condicionando os nossos valores, linguagem, expectativas, comportamentos e opes. Urge, assim, desenvolver um esforo concertado de combate aos esteretipos de gnero em todas as reas e, em particular, na educao e formao, na sade, no mercado de trabalho, no desporto e na cultura, na comunicao social, bem como em todos os domnios da vida poltica e pblica, que embora estruturantes de uma cidadania activa e responsvel, ainda tem uma diminuta expressividade, como patente nos nmeros de deputadas eleitas Assembleia da Repblica, apenas 21,3% do total e, das presidentes de Cmaras Municipais, apenas 6,2% do universo. Por outro lado, as situaes de discriminao mltipla exigem uma particular ateno atendendo s situaes de desigualdade de oportunidades e discriminao que as mulheres enfrentam cumulativamente em funo da raa, territrio de origem, religio, deficincia, idade ou orientao sexual. O III PNI corresponde a uma fase de consolidao da poltica nacional no domnio da Igualdade de Gnero. Efectivamente, as polticas de Igualdade entre Homens e Mulheres tornam-se cada vez mais fundamentais para uma vivncia plena de uma cidadania que integra os Direitos Humanos e contribui para o aprofundamento da democracia. O actual Plano enquadra-se nos compromissos assumidos por Portugal nas vrias instncias internacionais, entre os quais se destacam: a Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres (CEDAW) e seu Protocolo Opcional (ONU, 1999); o Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional relativo Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas em Especial de Mulheres e Crianas; a Conveno Europeia dos Direitos Humanos (Conselho da Europa) e respectivos Protocolos; a Carta Social Europeia, revista em 1996 (Conselho da Europa); as directivas comunitrias relativas a esta

temtica, bem como os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas (ODM). O Plano observa, tambm, os compromissos decorrentes da Declarao e da Plataforma de Aco de Pequim, designadamente, os seus princpios, a saber, a centralidade da poltica para a igualdade de gnero na estrutura da governao e a sua transversalidade em todas as outras polticas. Integra-se, ainda, num conjunto de orientaes estratgicas e instrumentos que estabelecem normas e padres pelos quais os Estados se devem reger, salientando-se, no mbito da Unio Europeia, a Estratgia de Lisboa (2000), o Roteiro para a Igualdade entre Homens e Mulheres (2006-2010), bem como o Pacto Europeu para a Igualdade de Gnero (2006), tendo ainda como referncia as Recomendaes e Resolues adoptadas pelos vrios rgos das diferentes organizaes internacionais de que Portugal faz parte. Inscreve-se, por fim, nos compromissos assumidos, ao nvel nacional, em matria de Igualdade de Gnero, nomeadamente, no Programa do XVII Governo Constitucional e nas Grandes Opes do Plano (2005 2009). No caminho percorrido desde a adopo do II PNI, deve sublinhar-se o persistente e consolidado trabalho realizado pela Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres (CIDM) e pela Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE). , ainda, de destacar o papel desempenhado pelo QCA III na implementao da temtica da Igualdade de Gnero, quer no plano transversal, quer atravs da Medida 4.4. do Programa Operacional Emprego, Formao e Desenvolvimento Social (POEFDS), constituda como uma Aco Positiva. Os recursos disponibilizados permitiram que um nmero alargado de entidades e actores, em todo Pas, se envolvessem na construo da igualdade de gnero, tornando mais visvel esta temtica e possibilitando o reforo da sua inscrio nas preocupaes e prticas, no s de instituies, mas tambm da sociedade civil.

Tendo em conta as experincias anteriores, o presente Plano mantm como principal linha orientadora, o aprofundamento da integrao da perspectiva de gnero em todos os domnios da actividade poltica e da realidade social (gender mainstreaming). A definio sobre esta matria aqui adoptada foi a produzida pelo Conselho da Europa: O mainstreaming de gnero consiste na (re)organizao, melhoria, desenvolvimento e avaliao dos processos de tomada de deciso, por forma a que a perspectiva da igualdade de gnero seja incorporada em todas as polticas, a todos os nveis e em todas as fases, pelos actores geralmente implicados na deciso poltica".1 Refira-se que a integrao da perspectiva de gnero, quer aos diferentes nveis do funcionamento da Administrao Pblica, quer nas prticas e rotinas das vrias instituies e entidades que integram a sociedade Portuguesa, um processo que implica um esforo adicional, bem como o empenho e envolvimento de todas e todos. Desta convergncia depende o cumprimento dos objectivos traados no III Plano Nacional para a Igualdade. Contribuir para a sua concretizao uma misso que dever ser partilhada por todos os organismos e instituies pblicas, privadas e associativas, incluindo a sociedade civil, com particular destaque para os organismos que se encontram sob a tutela do Governo, que, nesta matria, dever funcionar como modelo de referncia. Neste sentido, o reforo financeiro que o QREN disponibiliza para a rea da Igualdade de Gnero no horizonte temporal de 2007 2013, constitui uma oportunidade acrescida, quer para a Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), quer para todas as entidades que colaborem na execuo do III PNI, no sentido de, definitivamente, se colocar no quotidiano das cidads e cidados, o real exerccio da Igualdade entre Mulheres e Homens.

(Definio do Conselho da Europa. In A abordagem integrada da igualdade de gnero "mainstreaming". Relatrio Final de Actividades do Grupo de Especialistas para uma Abordagem Integrada da Igualdade. (1999) Agenda Global N. 3. Lisboa: Edio Conselho da Europa, CIDM, Gabinete da Ministra para a Igualdade, Presidncia do Conselho de Ministros. pp. 25)

De facto, a estratgia do QREN permite identificar a promoo da Igualdade de Gnero entre os vectores fundamentais do desenvolvimento do pas no ciclo temporal da sua concretizao. Importa, deste modo, assegurar a plena compatibilizao do disposto, tanto nos Programas Operacionais Temticos, como nos Programas Operacionais Regionais, em matria de promoo da Igualdade de Gnero com os objectivos fundamentais e as medidas constantes deste III PNI. Tal deve evidenciar-se, em particular, nas preocupaes relativas agenda para o Programa Operacional Temtico do Potencial Humano, com destaque para as dimenses da Qualificao Inicial, Adaptabilidade e Aprendizagem ao Longo da Vida, Gesto e Aperfeioamento Profissional, Formao Avanada, Apoio ao Empreendedorismo e Transio para a Vida Activa, Cidadania, Incluso e Desenvolvimento Social e, obviamente, objectivos de promoo especfica da Igualdade de Gnero. Assim, a rea I do III PNI Perspectiva de gnero em todos os domnios de poltica enquanto requisito de boa governao consubstancia os requisitos para a materializao sustentada deste grande objectivo. Na rea II, Perspectiva de gnero em domnios prioritrios de poltica, o Plano prev a adopo de medidas e aces destinadas a combater as desigualdades de gnero e a promover a igualdade entre mulheres e homens, nos vrios domnios de poltica, considerados prioritrios. Estas linhas de orientao esto tambm inscritas nos desgnios do Quadro de Referncia Estratgica (QREN), em particular no Programa Operacional do Potencial Humano (POPH) que consubstancia, nomeadamente, os seguintes objectivos: aumentar a eficincia dos instrumentos de poltica pblica na promoo da igualdade de gnero e do seu sistema de governao; difundir os valores da igualdade de gnero atravs da educao e informao; promover a igualdade de oportunidades no acesso e na participao no mercado de trabalho, assumindo a prioridade de combater a segregao horizontal e vertical e a desigualdade salarial; promover a conciliao entre a vida profissional, familiar e

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pessoal, dando prioridade criao de condies de paridade na harmonizao das responsabilidades profissionais e familiares. A rea III, Cidadania e Gnero, tem como principal objectivo promover uma participao activa, responsvel e paritria, alicerada numa cultura de responsabilidade que valorize a aco colectiva, como factor de crescimento pessoal e como mecanismo de inverso de trajectrias de excluso social. Tal implica uma educao para e na cidadania, a valorizao do papel de uma linguagem inclusiva que possa agir criticamente sobre os esteretipos de gnero, o fortalecimento do movimento associativo e da sociedade civil, com particular destaque para as Organizaes No Governamentais (ONG), bem como a responsabilizao da comunicao social, enquanto instrumento de influncia de comportamentos e atitudes sociais. Assim, tal como tambm reconhecido no Eixo 6 do Programa Operacional do Potencial Humano (POPH) do QREN, a promoo da cidadania e de uma cultura de responsabilidade constitui um contributo determinante para a sustentabilidade do investimento nos domnios da qualificao, do crescimento sustentado, da coeso social, da qualificao das cidades e do territrio, bem como da eficincia da governao. Neste mbito, reconhece-se que a participao equilibrada de mulheres e homens na tomada de deciso poltica e pblica contribui para uma maior aproximao entre a vida poltica e social, bem como para a coeso social e solidariedade, traduzindo-se, a prazo, numa melhor qualidade de vida para todas as pessoas. A recente Lei Orgnica n 3/2006, de 21 de Agosto, designada por Lei da Paridade, vai, certamente, potenciar mudanas relativamente ao funcionamento das instituies polticas, incluindo os partidos polticos, concorrendo para a concretizao deste objectivo.

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A violncia de gnero, enquanto grave atentado, no s aos direitos humanos das mulheres mas, tambm, sua dignidade e integridade, tem sido objecto de grandes esforos no sentido da sua eliminao. Torna-se agora premente actualizar os conhecimentos j existentes sobre esta realidade e implementar novos modelos e metodologias na abordagem violncia de gnero, encorajando o desenvolvimento de medidas especficas que colmatem as necessidades de preveno da violncia, de proteco e de assistncia s suas vtimas, promovendo a igualdade, evitando a revitimao e desenvolvendo programas de controlo de agressores. Estas preocupaes encontram-se traduzidas na rea IV do Plano Violncia de Gnero que enuncia as polticas e respectivos objectivos que so desenvolvidos no III Plano Nacional contra a Violncia Domstica (III PNCVD). A construo da Igualdade de Gnero deve ainda ter em conta os compromissos assumidos por Portugal na Unio Europeia, bem como nos organismos internacionais de que faz parte, inscrevendo-se e influenciando activamente as correntes estratgicas e de pensamento a geradas. O relanamento da poltica de cooperao , tambm, uma prioridade da poltica externa portuguesa, com a qual este plano se articula, garantindo a uma integrao sustentada da dimenso da igualdade de gnero. Surge, assim, a rea V do III PNI direccionada para a integrao da Perspectiva de Gnero na Unio Europeia, no Plano Internacional e na Cooperao para o Desenvolvimento. O III PNI engloba, por fim, uma rea de Acompanhamento e Avaliao, visto que, a monitorizao de todas as medidas intrnsecas a cada uma das suas reas essencial para o reajustamento e avaliao do impacto do Plano, com vista concretizao de uma verdadeira poltica de Igualdade de Gnero no nosso pas. Concluindo, o III PNI corresponde a um desafio que se lana a toda a sociedade portuguesa, com a convico de que este esforo se traduzir num investimento a longo prazo, pois dele decorrero melhores condies de vida para cada cidad e cidado e uma sociedade mais justa e democrtica.

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II. REAS ESTRATGICAS DE INTERVENO

rea 1 Perspectiva de Gnero em todos os Domnios de Poltica enquanto requisito de Boa Governao

A igualdade entre mulheres e homens uma questo transversal que abrange todos os domnios de poltica. Muito embora continue a ser necessrio adoptar e executar medidas especficas para a alterao das situaes de desigualdade, torna-se indispensvel, como condio para uma boa governao, a integrao da perspectiva de gnero nos vrios nveis e reas da aco governativa. Para o desenvolvimento de um sistema de governao que permita aumentar a eficincia na aplicao das polticas promotoras da igualdade de gnero necessrio contemplar, tal como previsto no Quadro de Referncia Estratgica Nacional 2007-2013, a coordenao de instrumentos, o aprofundamento de parcerias e a criao de incentivos, de forma a capacitar os actores intervenientes, tanto ao nvel da Administrao Central como Local. Esta capacitao exige um investimento na sensibilizao e na formao de todos os intervenientes, nomeadamente especialistas nesta rea, para que seja garantida a sustentabilidade da estratgia de mainstreaming de gnero.

1.1 - Observatrio de Gnero O conhecimento objectivo das relaes de gnero, das desigualdades e da situao comparada, em todos os domnios, entre homens e mulheres, fundamental para a prossecuo, acompanhamento e avaliao das polticas pblicas que combatam os desequilbrios e promovam a igualdade de gnero e a cidadania.

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 necessrio dispor de dados desagregados por sexo em todas as estatsticas relativas a indivduos e de dados quantitativos e qualitativos sobre as realidades que afectam, de modo diferente, os homens e as mulheres, produzindo diagnsticos que possam servir de base tomada de deciso poltica e permitam o acompanhamento e avaliao dos resultados.

Objectivo: Implementar o Observatrio de Gnero

A Assegurar as condies fsicas e tcnicas para a implementao do Observatrio, tendo em conta as suas atribuies, a saber: Promover o conhecimento da situao comparada entre mulheres e homens e das relaes de gnero na vida poltica, social, econmica e cultural; Garantir o acompanhamento e a avaliao dos resultados das polticas adoptadas para combater as desigualdades entre mulheres e homens para promover a igualdade de gnero e a cidadania; Informar a sociedade portuguesa sobre as desigualdades entre mulheres e homens e sensibiliz-la para a construo da igualdade de gnero, bem como os seus efeitos ao nvel das discriminaes mltiplas; Elaborar recomendaes e propostas indispensveis alterao das desigualdades entre mulheres e homens e para promover a igualdade de gnero tanto no sector pblico como no sector privado.

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1.2 - Poderes Pblicos, Administrao Central e Local A integrao sustentada da perspectiva de gnero em cada domnio de poltica prev a existncia de um conjunto de medidas de mbito nacional e local, no s, na legislao, como tambm, nas grandes orientaes de poltica nacional e na avaliao do seu impacto sobre cidads e cidados, compreendendo, para a sua prossecuo, o envolvimento integrado de todos os Poderes Pblicos. Na Administrao Central, cada Ministrio, enquanto responsvel pela execuo deste Plano, dever integrar a perspectiva de gnero nos seus processos de deciso, mediante a implementao de medidas transversais e especficas, consubstanciadas num Plano Sectorial para a Igualdade de Gnero. Por outro lado, a sensibilizao da Administrao Local constitui-se como um factor imprescindvel para a construo da Igualdade de Gnero pela sua posio privilegiada de proximidade, e pelo seu papel de facilitador e parceiro no estabelecimento de articulaes e sinergias com os vrios organismos e entidades que operam no seu territrio, nomeadamente no quadro das Redes Sociais.

Objectivo: Garantir condies para o bom funcionamento das estruturas criadas em cada Ministrio para integrar a perspectiva da Igualdade de Gnero em todos os nveis de deciso poltica

A Dinamizar a figura da Conselheira e do Conselheiro para a Igualdade, bem como dos Membros das Equipas Interdepartamentais para a Igualdade, definindo os seus mandatos e garantindo que estes acompanham, no s o funcionamento dos Ministrios onde se inserem, mas ainda as respectivas reas polticas de interveno. B Promover, em cada Ministrio, a elaborao do respectivo Plano Sectorial para a Igualdade. 15

C Promover, a partir da CIG, o apoio implementao do presente Plano, atravs da assessoria aos Ministrios para garantir a concretizao e acompanhamento dos Planos Sectoriais para a Igualdade.

Objectivo: Criar condies para uma integrao sustentada da dimenso da igualdade de gnero em todos os domnios e fases da deciso poltica

D Integrar a perspectiva de gnero na legislao e nas grandes opes de poltica, nomeadamente nos Planos Nacionais, garantindo o parecer da CIG sobre estas matrias e promovendo a avaliao do impacto da sua concretizao. E Integrar a perspectiva de gnero no Oramento de Estado, bem como nos oramentos de cada Ministrio (gender budgeting). F Uniformizar os indicadores utilizados na rea do gnero, promovendo a integrao, no Perfil de Gnero do INE, dos adoptados pelo Conselho EPSCO Emprego e Poltica Social da UE para o acompanhamento da execuo da Plataforma de Aco de Pequim. G Garantir que todas as estatsticas que se referem a pessoas, produzidas na Administrao Pblica, integram a varivel sexo, por forma a que a apresentao e o tratamento dos dados no reforce esteretipos discriminatrios. H Garantir que os subsdios, prmios, bem como outras distines atribudas ou apoiadas por entidades pblicas ou por fundos pblicos, nacionais ou comunitrios, salvaguardem a perspectiva da Igualdade de Gnero. I Garantir que a dimenso de gnero est integrada nos objectivos, execuo, avaliao e impacto das iniciativas e projectos financiados por fundos pblicos, nacionais ou comunitrios.

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J Promover a incluso, na carta de misso dos dirigentes da Administrao Pblica, e sempre que a natureza das matrias o permita, o cumprimento de metas relativas Igualdade de Gnero. K Garantir que os Planos e Relatrios de Actividade, bem como os respectivos Balanos Sociais dos Ministrios e Servios identifiquem, quanto gesto do pessoal, aces referentes a: - Representao equilibrada de mulheres e homens nas esferas de tomada de deciso; - Medidas tomadas para a alterao da segregao horizontal e vertical; - Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal de homens e mulheres. L Incluir a dimenso da igualdade de gnero na linguagem escrita e visual, nomeadamente nos impressos, publicaes, documentos e sites dos Ministrios e respectivos Servios. M Elaborar estudos sobre o impacto, em homens e mulheres, das polticas e aces de cada Ministrio, enquanto instrumentos de apoio tomada de deciso. N Incluir uma orientao sobre a representao equilibrada entre mulheres e homens na composio dos jris de concurso e na nomeao para todos os nveis de deciso na Administrao Pblica Central.

Objectivo: Apoiar a integrao da dimenso de gnero nas diferentes reas de poltica da Administrao Local

O Sensibilizar as Autarquias para a criao e desenvolvimento de Planos Municipais para a Igualdade.

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P Preparar o enquadramento jurdico relativo ao Conselheiro ou Conselheira Local para a Igualdade visando a promoo da igualdade em todas as polticas locais, nomeadamente no quadro da Rede Social. Q Definir e elaborar recursos, instrumentais e materiais, de suporte ao trabalho das Autarquias e outros actores locais.

Objectivo: Promover um ambiente favorvel integrao da Igualdade de Gnero no domnio da administrao da Justia

R Promover, em articulao com o Centro de Estudos Judicirios (CEJ), a formao dos magistrados em Igualdade de Gnero, com destaque nas reas do Direito da Famlia e Menores, do Direito do Trabalho e do Direito Penal. S Sensibilizar para a integrao nos curricula de estgio de advocacia de mdulos que abordem temticas de relevo no mbito da Igualdade de Gnero.

Objectivo: Promover a formao em Igualdade de Gnero na Administrao Central e Local

T Promover a formao em Igualdade de Gnero de dirigentes, chefias, funcionrios, funcionrias e agentes da Administrao Central e Local, bem como conselheiros e conselheiras para a igualdade e membros das equipas interdepartamentais. U Dinamizar Aces de Formao e Sensibilizao, na rea da igualdade de gnero para todos os intervenientes na gesto e no desenvolvimento do QREN, reforando o trabalho desenvolvido pelo grupo temtico em Igualdade de Oportunidades do QCA III.

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rea 2 Perspectiva de Gnero em Domnios Prioritrios de Poltica

A consolidao da igualdade implica um forte investimento na promoo do referido mainstreaming de gnero em domnios Prioritrios de Poltica. Assim, a integrao da perspectiva de gnero na Educao, na Investigao e Formao, na Sade, no Ambiente e Territrio, na Incluso e Desenvolvimento Sociais, bem como a Independncia Econmica e a Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal, na Actividade Fsica e Desporto e na Cultura, contribuem substantivamente para a construo de uma sociedade mais inclusiva, solidria e paritria. Difundir os valores da igualdade de gnero atravs da educao, promover a igualdade de tratamento e de oportunidades no acesso e na participao no mercado de trabalho, assumindo a prioridade de combater a segregao horizontal e vertical e a desigualdade salarial, bem como promover a conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal atravs da criao de condies de paridade na harmonizao das responsabilidades entre homens e mulheres, salvaguardando o respeito por todas as formas de organizao familiar, e, garantindo, uma aco crtica sobre as construes sociais relativas s relaes de gnero tradicionais, tornam-se elementos centrais para a consolidao da Igualdade de Gnero.

2.1 - Educao, Investigao e Formao A Educao, sendo um eixo estruturante da construo das relaes entre crianas e jovens de ambos os sexos e das competncias e saberes prprios das esferas pblica e privada, constitui-se como um elemento central no desenvolvimento das polticas para a igualdade de gnero, garantindo as alteraes de perspectiva necessrias sua consolidao.

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A eliminao dos esteretipos de gnero, que continuam presentes nos curricula, nas prticas educativas, na formao de diversos agentes educativos, nos materiais pedaggicos, na cultura organizacional e nos circuitos comunicacionais escolares, imprescindvel, para que raparigas e rapazes possam ver-se como iguais, com as mesmas possibilidades e direitos, na escolha de projectos de vida e de percursos escolares e profissionais, quer nos contextos familiares, quer na participao econmica, social e poltica. Sendo inequvoco o aumento dos Estudos de Gnero e dos Estudos sobre as Mulheres, tambm certo que a investigao neste domnio continua a revelar-se insuficiente em algumas reas, bem como pouco divulgada. Assim, a investigao cientfica na rea das representaes de Gnero, das relaes sociais entre os dois sexos, bem como estudos especficos sobre homens, fundamental para a elaborao de diagnsticos que apoiem a tomada de deciso poltica. O investimento na qualificao, inicial e ao longo da vida das pessoas, um factor crucial de modernizao e de desenvolvimento e exige a utilizao das potencialidades, capacidades e saberes de todos os membros da sociedade consubstanciando-se, tanto atravs da via no formal, como da formal. Sendo a formao inicial e contnua em Igualdade de Gnero uma questo transversal a todo o Plano, o investimento na sensibilizao e numa formao de qualidade essencial, para garantir o envolvimento sustentado dos vrios intervenientes na implementao desta estratgia, nomeadamente os agentes educativos e outros actores sociais, alargando o leque de agentes habilitados a integrar sistematicamente a perspectiva de gnero. Assim, a existncia de critrios de certificao neste domnio torna-se essencial.

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Objectivo: Promover a integrao da dimenso de gnero na formao e na qualificao profissional dos diversos agentes de educao e formao

A Promover a integrao da dimenso de gnero, quer na definio dos perfis de competncia, quer nos perfis de formao de profissionais de educao, nomeadamente, docentes, educadores e educadoras de infncia, auxiliares da aco educativa e responsveis pelos servios de orientao escolar e profissional. B Sensibilizar outros agentes educativos, como as famlias, nomeadamente atravs das Associaes de pais e mes, e encarregados e encarregadas de educao para a integrao da Igualdade de Gnero na educao.

Objectivo: Promover a integrao da dimenso de gnero na educao formal e no formal

C Operacionalizar a Lei n 47/2006, de 28 de Agosto, que define o regime de avaliao, certificao e adopo dos manuais escolares do ensino bsico e secundrio, no sentido de incluir a dimenso de gnero nos critrios de qualidade para a produo de materiais pedaggicos, escritos e multimdia, nomeadamente, atravs da sensibilizao dos autores e autoras dos manuais escolares, bem como das respectivas editoras. D Promover uma orientao escolar e profissional sem esteretipos de gnero. E Reforar a (re)qualificao e a certificao escolar e profissional, especialmente nas reas tecnolgicas, dirigidas a raparigas e a mulheres, bem como na rea do cuidado e do Apoio Social, dirigidas a homens e rapazes.

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F Integrar a temtica do Gnero como um eixo estruturante do Currculo Escolar, bem como nas diversas dimenses da Educao e Formao ao Longo da Vida, nomeadamente operacionalizando-a atravs da rea de projecto e educao cvica. G Integrar, na organizao e funcionamento das escolas e de outras instituies educativas e formativas, a perspectiva da igualdade de gnero, com vista a prevenir a discriminao e a violncia, garantindo a interaco de ambos os sexos no quotidiano escolar.

Objectivo: Promover a integrao dos Estudos de Gnero em todos os domnios.

H Promover o reforo pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) investigao em todos os domnios das relaes de gnero e das polticas para a igualdade entre mulheres e homens. I Promover o apoio aos Centros de Investigao na rea dos Estudos de Gnero, respectivas publicaes e divulgao na rea da Igualdade entre Mulheres e Homens, consolidando a formao ps licenciatura neste domnio. J Promover a realizao de aces de sensibilizao em Igualdade de Gnero junto das Instituies de Ensino Superior.

Objectivo: Qualificar a Formao em Igualdade de Gnero

K Definir, em articulao com os organismos competentes, os perfis formativos e respectivos referenciais de formao, bem como a elaborao dos instrumentos e materiais de suporte formao em Igualdade de Gnero.

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L Promover, em colaborao com os organismos competentes, a Certificao de Aptido Profissional de formadores e formadoras em Igualdade de Gnero. M Promover aces de sensibilizao e formao em Igualdade de Gnero para pblicos estratgicos.

2.2 - Independncia Econmica A Estratgia de Lisboa recomenda medidas para melhorar a empregabilidade e o aumento do emprego das mulheres, o apoio ao seu empreendedorismo e a eliminao das desigualdades salariais, como elementos essenciais de uma independncia econmica que conduza ao exerccio de uma cidadania livre e autnoma. No programa do XVII Governo Constitucional, nas Grandes Opes do Plano 2005-2009, bem como no QREN 2007-2013, assume-se o compromisso de promover a igualdade entre mulheres e homens no emprego, nomeadamente, junto das entidades empregadoras e dos desempregados e desempregadas, desenvolvendo polticas no discriminatrias em funo do sexo no recrutamento, seleco, acesso formao contnua, progresso na carreira e a postos de chefia, remunerao e combate precariedade do vnculo contratual, bem como o estmulo ao desenvolvimento de prticas de conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal. Neste contexto, a Resoluo do Conselho de Ministros n 49/2007, de 28 de Maro, que aprova os princpios do bom governo das empresas do sector empresarial do Estado, vem criar incentivos para a adopo de Planos para a Igualdade, devendo estas prticas de responsabilidade social, constituir-se como modelos para todos os outros sectores do mercado de trabalho.

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Objectivo: Desenvolver o empreendedorismo feminino

A - Incrementar o empreendedorismo feminino como elemento de mobilizao das mulheres para a vida econmica activa, promovendo o auto-emprego. B - Estimular o estabelecimento de solues inovadoras nos incentivos e no incremento do acesso aos instrumentos de apoio financeiro s actividades de empreededorismo feminino que prossigam os objectivos econmicos e sociais Gnero. C Desenvolver o empreendedorismo feminino qualificado como instrumento inovador e regenerador de tecidos econmicos sectorais, regionais ou urbanos. D Reforar a informao e sensibilizao sobre as vantagens e potencialidades do microcrdito associado criao de emprego e ao financiamento das PME, majorando as intervenes empresariais das mulheres. E Promover o Associativismo Empresarial de Mulheres, nomeadamente atravs do desenvolvimento de redes de produtos e servios, utilizando as novas tecnologias como forma de criao de parcerias nacionais e internacionais, divulgao de prticas promissoras na rea do empreendedorismo e divulgao de apoios. F Actualizar e divulgar estudos de diagnstico sobre a evoluo da presena de mulheres em cargos de gesto e membros de direco de grandes e mdias empresas. consistentes com a Igualdade de

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Objectivo: Promover a integrao de mulheres e homens em novos campos de actividade profissional

G Diminuir a segregao horizontal no mercado de trabalho apoiando as entidades patronais a promover a criao activa de emprego para o sexo sub-representado em profisses marcadas por gnero. H Reforar a realizao de aces de formao ao longo da vida, nomeadamente em tecnologias de informao e comunicao (TICs), para uma maior capacitao das mulheres face s condies do mercado de trabalho. I Sensibilizar os agentes dos servios pblicos e privados da rea do Emprego e da Formao Profissional para a importncia da oferta e divulgao de opes profissionais no discriminatrias em funo do gnero.

Objectivo: Promover a igualdade de tratamento e de oportunidades entre homens e mulheres no mercado de trabalho

J Reforar junto das empresas pblicas a divulgao dos mecanismos para adopo de Planos para a Igualdade, conforme Resoluo do Conselho de Ministros n 49/2007, de 28 de Maro, que aprova os princpios do bom governo para as empresas do sector empresarial do Estado. K Promover a responsabilidade social das empresas do sector privado atravs da divulgao dos mecanismos para a implementao de Planos para a Igualdade. L Divulgar boas prticas, nomeadamente atravs da atribuio de distines como o Prmio Igualdade Qualidade e outros benefcios.

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M Definir orientaes no sentido da negociao das convenes colectivas de trabalho integrar o objectivo de elaborao e concretizao de Planos para a Igualdade nas empresas. N Promover a realizao ou actualizao de estudos sobre as disparidades salariais entre homens e mulheres. O Promover a execuo eficaz do princpio da igualdade de tratamento entre mulheres e homens no acesso ao emprego, progresso na carreira e acesso a lugares de deciso. P Promover o reforo dos mecanismos de fiscalizao da Autoridade para as Condies de Trabalho na identificao de casos de discriminao em funo do sexo, nomeadamente em sede de negociaes e convenes colectivas de trabalho, e de formas de trabalho precrio e paralelo. Q Promover a incluso de um mdulo sobre Igualdade de Gnero nas aces de formao profissional inicial e contnua. R Sensibilizar e motivar os parceiros sociais para as vantagens da integrao da perspectiva de gnero na cultura empresarial como factor de desenvolvimento econmico e social do mercado de trabalho. S Divulgar o disposto no n. 3 do artigo 23. do Cdigo do Trabalho, como forma de reforar o combate ao assdio moral e sexual no local de trabalho.

2.3. Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal A conciliao entre a actividade profissional, a vida familiar e pessoal tem-se vindo a consolidar como um tema prioritrio em toda a Unio Europeia. De facto, com a entrada das mulheres no mercado de trabalho e consequente impacto ao nvel do desenvolvimento social e humano, tornou-se uma exigncia conciliar as esferas privada e pblica, para a prossecuo de uma cultura de efectiva igualdade de gnero, de tratamento e de

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oportunidades. Tal , tambm, fundamental para a promoo de um desenvolvimento sustentvel, que inclui o crescimento econmico, o incentivo da natalidade, em conformidade com o respeito pelas vrias formas de organizao familiar, bem como o desenvolvimento e autonomia pessoais.

Objectivo: Promover a conciliao entre a actividade profissional, vida familiar e pessoal

A Dinamizar a realizao de aces de sensibilizao sobre os direitos relativos licena de maternidade e paternidade dos trabalhadores e das trabalhadoras, bem como da licena parental e especial para assistncia a filho ou adoptado. B Rever as regras relativas s licenas de maternidade e de paternidade, reduzindo os impactos de gnero negativos do actual regime. C Promover actividades de sensibilizao e disseminao de informao de prticas inovadoras sobre a conciliao da vida profissional, familiar e pessoal junto dos empregadores pblicos e privados e do pblico em geral. D Melhorar a quantidade, qualidade, flexibilidade e acessibilidade financeira das estruturas de apoio a dependentes atravs de: (i) formao adequada do pessoal; (ii) estimular a solidariedade inter-geracional e as redes de vizinhana; (iii) incentivo introduo de horrios flexveis no comrcio, servios sociais de apoio e outros servios de proximidade; (iv) reforar os servios de apoio ao domiclio para famlias com pessoas dependentes. E- Articular as medidas dirigidas conciliao entre a actividade profissional, vida familiar e pessoal com o Programa de alargamento da Rede de Equipamentos Sociais (PARES).

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F Desenvolver campanhas publicitrias integradas sobre repartio de responsabilidades domsticas.

Objectivo: Promover a maternidade e paternidade responsvel

G Desenvolver polticas de apoio a uma parentalidade responsvel, em conformidade e respeito pelas diferentes formas de organizao familiar. H Reforar a formao parental tendo em considerao a partilha equitativa de tarefas e a diversidade de intervenientes significativos, para modificar atitudes e comportamentos estereotipados em funo do gnero. I Sensibilizar e informar os intervenientes significativos ao nvel tcnico e poltico, bem como a opinio pblica para o direito e o dever dos pais e mes ao exerccio activo da parentalidade, nomeadamente em casos de regulao do poder paternal.

2.4 Incluso e Desenvolvimento Social O fenmeno da pobreza e da excluso social no neutro, atingindo, particularmente, as mulheres. Esta realidade resulta, por um lado, destas terem uma menor proteco social, consequncia da sua participao mais irregular na actividade econmica, devido, no s maternidade, mas tambm, e, por outro, porque tendo uma maior esperana de vida, os respectivos recursos econmicos tornam-se menores, vivendo, muitas vezes, em situaes de grande isolamento. Estas situaes de pobreza e excluso so ainda mais acentuadas nas mulheres que enfrentam discriminaes mltiplas em funo da raa, territrio de origem, religio, deficincia, idade ou orientao sexual. Tambm as famlias monoparentais so maioritariamente da responsabilidade das mulheres e constituem, em alguns contextos, um grupo particularmente vulnervel pobreza e excluso social.

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Por outro lado, a intensificao e consolidao dos fluxos migratrios, caracterizada por uma crescente diversificao dos pases de provenincia, constitui um dos principais desafios de natureza social e econmica com que se confronta a sociedade portuguesa, o que faz das polticas de acolhimento e integrao das populaes migrantes um vector de importncia estratgica para a coeso social e o desenvolvimento do pas. Consequentemente, o aumento do nmero de mulheres migrantes em Portugal refora a necessidade de assegurar que a perspectiva de gnero e de no discriminao em funo do sexo, est presente em todas as polticas e servios, nomeadamente na sade, justia e emprego. Com a feminizao da migrao surgem situaes especficas visto que, apesar das mulheres terem um papel fundamental no processo de integrao social, defrontam-se, em termos de integrao profissional, com dificuldades que lhes so prprias, s quais acrescem, por vezes, factores de explorao e discriminao por motivos sexuais, mesmo no mbito das respectivas comunidades, o que as coloca numa situao de maior vulnerabilidade e risco. A integrao da perspectiva de gnero nas polticas de migrao visa que sejam avaliados os respectivos efeitos em mulheres e homens, de modo a que as aces desenvolvidas possam resultar em benefcio mtuo para ambos.

Objectivo: Diminuir a feminizao da pobreza

A Aperfeioar os mecanismos de apoio s famlias mono parentais monitorizando os respectivos itinerrios de incluso social e profissional. B - Avaliar os mecanismos de clculo das actuais reformas, nomeadamente quanto integrao de factores ligados a actividades no remuneradas.

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C - Melhorar a qualidade de vida das mulheres idosas.

Objectivo: Promover a Igualdade de Gnero e a Cidadania de Mulheres e Homens migrantes e de minorias tnicas e culturais, facilitando a sua integrao a todos os nveis

D Divulgar, junto das mulheres e homens migrantes e de minorias tnicas e culturais, informao sobre os seus direitos e deveres em matria de cidadania e igualdade de gnero. E Promover programas de informao e formao em competncias nos domnios da lngua portuguesa e das tecnologias de informao e comunicao, bem como de portugus tcnico e educao para a cidadania. F Sensibilizar e informar para o cumprimento da escolaridade obrigatria e da continuao do percurso educativo/ formativo, nomeadamente em modalidade de dupla certificao por parte de raparigas e rapazes migrantes e de minorias tnicas e culturais. G Apoiar o empreendedorismo das mulheres migrantes e de minorias tnicas. H Desenvolver medidas preventivas e de sinalizao de prticas tradicionais que constituam violao dos Direitos Humanos. I Promover o envolvimento das mulheres migrantes e de minorias tnicas e culturais em movimentos associativos e na tomada de deciso, participando na vida poltica, econmica e social. J Melhorar a participao e o acesso das mulheres e homens migrantes e de minorias tnicas e culturais na vida scio-cultural e promover o seu envolvimento activo, designadamente atravs de apoios a associaes de migrantes com fins scio-culturais.

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2.5 Sade A Lei de Bases da Sade define como objectivo fundamental que as pessoas tenham igual acesso aos cuidados de sade, seja qual for a sua condio econmica, garantindo a equidade na distribuio de recursos e na utilizao de servios. Estudos recentes demonstram que a relao com a sade por parte de ambos os sexos apresenta diferenas significativas. A percepo de aspectos como a incidncia de doenas, o consumo de medicamentos, as atitudes em relao sade ou doena, e mesmo o acesso aos cuidados de sade, no so neutros sobretudo em funo do gnero, mesmo quando associados a outros factores, como a idade ou a origem scio-cultural.

Objectivo: Promover a Igualdade de atitudes, entre mulheres e homens, na procura, no acesso, no tratamento e no atendimento junto do Sistema Nacional de Sade

A Implementar o sistema de indicadores relevantes na rea da sade e do gnero, desenvolvido pela Organizao Mundial de Sade. B Promover investigao que identifique as diferenas de atitudes e prticas entre homens e mulheres em relao sade. C Melhorar as condies de acesso sade, bem como reforar os respectivos programas de preveno, tendo em ateno os aspectos especficos de mulheres e homens ao longo do seu ciclo de vida. D Assegurar que os estgios curriculares e profissionais, desenvolvidos nas unidades de sade, incluam a perspectiva de gnero.

Objectivo: Garantir a mulheres e homens o exerccio dos seus direitos sexuais e reprodutivos 31

E Reforar, tendo em ateno os aspectos especficos de mulheres e homens, a reflexo, educao e sensibilizao sobre sade sexual e reprodutiva, nomeadamente no que se refere preveno de comportamentos de risco e violncia na rea da sexualidade. F Reforar os servios, cuidados e atendimento em matria de sade sexual e reprodutiva, para o exerccio de uma sexualidade responsvel em todas as etapas do ciclo de vida, nomeadamente junto dos jovens e das jovens adolescentes, diminuindo as taxas de gravidez na adolescncia e procedendo preveno e tratamento das Infeces Sexualmente Transmitidas e violncia sexual. G Acompanhar os efeitos da aplicao da Lei da Interrupo Voluntria de Gravidez.

2.6 Ambiente e Territrio O planeamento do territrio no neutro, devendo integrar os desafios inerentes a que cidades e territrios se constituam como espaos activos de cidadania, competitividade e qualidade de vida, mas onde se privilegie a respectiva vitalidade e identidade culturais. Assim, um desenvolvimento sustentvel deve integrar a proteco do ambiente na sua articulao com as polticas de coeso social e integrao do territrio. Uma participao activa de todos e todas, capaz de contribuir para a valorizao e conservao do patrimnio natural e cultural, assim como a boa qualidade de vida das populaes deve respeitar a perspectiva da igualdade entre mulheres e homens, considerando as suas necessidades especficas.

Objectivo: Valorizar o contributo das mulheres e dos homens no domnio ambiental e na conservao do patrimnio

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A Integrar a dimenso de gnero nas polticas de planeamento urbano e desenvolvimento do territrio. B Estimular uma maior utilizao, nomeadamente por parte das mulheres, dos incentivos ao desenvolvimento de actividades ligadas conservao da natureza e da biodiversidade. C Reforar as acessibilidades, a qualidade e adaptao dos transportes pblicos s necessidades de homens e mulheres, assegurando trajectos que facilitem a conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal.

2.7 Actividade Fsica e Desporto De acordo com o artigo 79. da Constituio da Repblica Portuguesa Incumbe ao Estado, em colaborao com escolas e as associaes e colectividades desportivas, promover, estimular, orientar e apoiar a prtica e a difuso da cultura fsica e do desporto. A Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto, Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro, refere o n. 1 do artigo 2. que Todos tm direito actividade fsica e desportiva, independentemente da sua ascendncia, sexo, raa, etnia, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao sexual. O desporto assume um lugar de extrema importncia na actual sociedade, no s pelo impacto que tem no desenvolvimento das capacidades interpessoais como, tambm, na consolidao do bem-estar fsico e mental. Permitir que mulheres e homens tenham acesso equitativo prtica desportiva decisivo para um exerccio pleno da cidadania, para a reduo das assimetrias e para um desenvolvimento social mais equilibrado.

Objectivo: Fomentar a no discriminao em funo do sexo nas polticas e prticas desportivas

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A Promover a integrao da dimenso de gnero nas polticas e prticas desportivas, valorizando o sexo sub-representado. B Responsabilizar, atravs dos contratos-programas, os agentes desportivos, particularmente as federaes desportivas, para a participao equilibrada e no discriminatria entre os dois sexos no desporto. C Sensibilizar os meios de comunicao social para a divulgao de programas sobre o papel das mulheres no desporto. D Diminuir o gender gap nos prmios desportivos. E Acompanhar a elaborao da Carta Desportiva Nacional e divulgar a informao relativa ao enquadramento humano, identificando a participao em funo do sexo. F Incentivar a criao e adopo de cartas municipais do desporto que integrem a dimenso de gnero em todos os seus domnios. G Sensibilizar os patrocinadores e outros agentes desportivos para a sua responsabilidade no cumprimento do disposto no artigo 2. da Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro (Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto). H Promover uma participao equitativa em todos os rgos de deciso do sector do desporto. I Combater o assdio e abuso sexual no desporto.

2.8 Cultura O artigo 73. da Lei Fundamental reconhece, a todas as pessoas, o direito cultura. Sendo o gnero uma construo social e cultural, os papeis atribudos a cada sexo no so estticos, marcando, consequentemente, a configurao de uma identidade. Uma produo cultural que d equitativa visibilidade a mulheres e homens fundamental para consolidar a igualdade de gnero como princpio estruturante da sociedade 34

portuguesa. Permitir que pessoas de ambos os sexos tenham o mesmo acesso produo e fruio cultural ser um contributo decisivo para um exerccio pleno da cidadania, para a reduo das assimetrias, para o desenvolvimento social e para o reforo de um paradigma igualitrio da identidade nacional no contexto de um mundo cada vez mais globalizado.

Objectivo: Promover uma visibilidade equitativa de mulheres e homens em todas as reas de criao e produo cultural e fomentar a igualdade de oportunidades na fruio e no acesso cultura

A Garantir o equilbrio na atribuio das bolsas e subsdios, majorando o sexo subrepresentado. B Integrar nos critrios de atribuio de prmios culturais a representao equilibrada de homens e mulheres. C Integrar a perspectiva de gnero na formao dos agentes culturais. D Promover a visibilidade do contributo das mulheres nas vrias esferas da vida, nomeadamente na Cultura, na Histria, na Economia, nas Cincias e na Poltica. E Sensibilizar para a importncia de uma representao equitativa entre homens e mulheres nas coleces pblicas. F- Valorizar os trabalhos de escrita, de criao e produo cultural que defendam o respeito pelos direitos humanos de mulheres e de homens.

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rea 3 Cidadania e Gnero

fundamental promover uma cidadania activa e paritria, alicerada numa cultura de responsabilidade social, que valorize a participao cvica como factor de desenvolvimento tanto pessoal como colectivo, e que potencie a incluso e coeso sociais, bem como o aumento do sentimento de pertena das pessoas na sociedade, contribuindo, deste modo, para a inverso de trajectrias de excluso social. Para atingir este objectivo podem-se identificar duas dimenses que se tm constitudo como obstculos s prticas de cidadania. Por um lado, a persistncia de esteretipos sociais, nomeadamente relativos ao gnero, e a consequente perpetuao dos mecanismos de transformao das diferenas em desigualdade. Neste contexto, a dimenso da representao poltica paritria dever constitui-se como modelo para toda a sociedade portuguesa, diminuindo potenciais situaes de discriminao e excluso sociais e de gnero, bem como contribuir para uma aproximao das instituies da repblica ao cidado e cidad. Por outro lado, a constatao de um enfraquecimento dos valores, atitudes e prticas de cidadania que configuram a vivncia democrtica, patentes em dfices de cidadania que se traduzem na existncia de uma concepo de cidadania passiva, potenciada, nomeadamente, por um conhecimento deficiente dos direitos constitucionalmente consagrados. Assim, a Educao para a Cidadania dirige-se ao reforo de uma cidadania participativa e ao pleno exerccio dos direitos e deveres cvicos, constituindo-se como um factor de integrao social e de promoo de uma cultura de responsabilidade social.

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3.1 Esteretipos Uma cidadania plena no se circunscreve ao acesso aos direitos formais, relacionando-se, antes, com o aprofundamento da qualidade da democracia, e, consequentemente, com a construo de uma sociedade que coloca as pessoas no centro das decises e que elimina as discriminaes baseadas em esteretipos e assimetrias econmicas, sociais, culturais ou territoriais. O direito a que mulheres e homens participem de forma paritria e igualitria em todas as esferas da vida, nomeadamente, na definio das prioridades que orientam a tomada de deciso poltica , no s, um requisito de justia, como ainda, parte integrante dos direitos fundamentais, tal como sublinhado na Plataforma de Aco de Pequim (ONU, 1995) que Portugal subscreveu e, onde se considera que sem a participao activa das mulheres e a incorporao das suas perspectivas a todos os nveis da tomada de deciso, os objectivos da igualdade, do desenvolvimento e da paz no podero ser alcanados. Uma participao e uma representao equilibrada entre mulheres e homens na vida pblica e poltica implica o empoderamento das mulheres na esfera pblica, bem como o dos homens na esfera privada. Esta capacitao envolve uma aco crtica sobre os modelos relacionais entre homens e mulheres. Neste contexto, destaca-se o papel central da linguagem, enquanto elemento estruturante do pensamento e da aco. De facto, a linguagem fundamental na construo das identidades e na reproduo das representaes sociais de gnero. A prevalncia do masculino sobre o feminino, e, frequentemente, a invisibilidade deste ltimo na linguagem, reflecte uma efectiva desigualdade de poder nas relaes entre os sexos, constituindo um obstculo construo da igualdade de gnero, traduzindo-se em prticas discriminatrias e em desigualdades de facto. A comunicao social e todos os seus agentes, pelo impacto da sua influncia, podem ser agentes indirectos de mudana e de promoo de uma cultura baseada na Igualdade de Gnero, tal como recomendado em vrios documentos comunitrios sobre esta matria 37

que alertam para o seu papel na manuteno de esteretipos geradores de limitaes liberdade, quer de mulheres, quer de homens, nas vrias dimenses e papis ao longo da vida. Assim, indispensvel sensibilizar a comunicao social para o seu papel na desconstruo de esteretipos de gnero, para a valorizao da participao cvica como factor de crescimento individual e colectivo, e, consequentemente, para a sua responsabilidade na promoo de uma cidadania participativa e igualitria. Neste contexto, salienta-se o papel da Entidade Reguladora da Comunicao Social que se encontra estatutariamente obrigada a fazer garantir o respeito pelos direitos, liberdades e garantias de cidados e cidads (cf. alnea d) do artigo 8. da Lei n. 53/2005, de 8 de Novembro).

Objectivo: Promover a representao equilibrada de mulheres e homens na tomada de deciso

A Acompanhar os efeitos da aplicao da Lei da Paridade e sensibilizar para as vantagens do seu alargamento a outras esferas do sector pblico e privado, nomeadamente no que concerne partilha do processo de deciso. B Realizar aces de formao destinadas a mulheres para o desenvolvimento das suas capacidades de participao na vida pblica e poltica. C Promover investigao comparada sobre as condies e impacto do exerccio, por homens e mulheres, de cargos de Tomada de Deciso Poltica.

Objectivo: Promover a Igualdade de Gnero na Linguagem

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D Criar parcerias com instituies relevantes na rea da lingustica para promover formas de utilizao da gramtica portuguesa, a actualizao dos conceitos de homem e mulher e identificar as possibilidades de uma nova gramtica inclusiva do gnero. E Promover a actualizao da classificao nacional de profisses e documentos relacionados sem recurso ao masculino universal, bem como documentos relacionados. F Actualizar e publicar um glossrio sobre Igualdade de Gnero.

Objectivo: Sensibilizar a Comunicao Social para a igualdade de gnero e a sua responsabilidade na alterao de esteretipos e para a promoo da cidadania

G Sensibilizar os profissionais da comunicao social e da publicidade para a sua responsabilidade na promoo da Igualdade de Gnero e da Cidadania. H Promover a investigao sobre esteretipos de gnero e desigualdade nas representaes sociais de mulheres e homens na rea dos media e da publicidade I Divulgar os trabalhos de publicidade e de reportagem que defendam o respeito pelos direitos humanos de mulheres e de homens, nomeadamente atravs da atribuio de prmios como o Prmio Paridade: Mulheres e Homens na Comunicao Social. J Promover junto dos rgos de comunicao social e publicidade, nomeadamente os pblicos, a aplicao das orientaes da Comisso Europeia relativas utilizao de imagens respeitadores da dignidade e igualdade de homens e mulheres. K Monitorizar a aplicao do Cdigo da Publicidade relativo proibio da publicidade que utilize a imagem da mulher ou do homem com carcter discriminatrio e da introduo de proibies de publicidade dirigida a menores que faa aluso ao sexo destinatrio do produto em causa, sem que tal se justifique pelas suas caractersticas.

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L Desenvolver actividades para capacitar crianas e jovens para uma leitura crtica dos media. M Sensibilizar para a integrao da temtica dos Direitos Humanos e da Igualdade de Gnero na formao em Jornalismo, Comunicao Social e Marketing.

3.2 Educao para a Cidadania As aprendizagens em torno dos valores e das prticas de cidadania no tm sido estruturadas a partir do aprender fazendo, participando e actuando, de forma a promover atitudes e comportamentos sociais de autonomia e de responsabilidade. Neste contexto, importa considerar a existncia de novos valores e de novas relaes sociais e inter-subjectivas que necessrio compreender e integrar de forma a que cidados e cidads se revejam activamente na sociedade. , ainda, de salientar a importncia das culturas organizacionais que tm lugar nos diversos espaos sociais e da educao ao longo da vida, como formas de apropriao de valores e de competncias de cidadania. Existe tambm um desconhecimento, tanto das formas de participao na sociedade portuguesa a nvel constitucional, como ao nvel dos movimentos e associaes cvicas e o trabalho que estes desenvolvem. Esta iliteracia cvica manifesta-se numa incapacidade para compreender questes que ultrapassem a esfera do privado, assistindo-se a uma tendncia para a reivindicao de direitos particulares e individuais em detrimento de reivindicaes de carcter geral e comunitrio.

Objectivo: Promover a cidadania participativa

A Elaborar um referencial de formao sobre competncias de participao na vida pblica, poltica e funes de liderana, particularmente destinado a jovens.

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B Elaborar e divulgar um guia sobre direitos e deveres dos cidados e das cidads, bem como o exerccio de uma cidadania activa, paritria e responsvel, valorizando as boas prticas neste domnio. C Consolidar a reflexo sobre a temtica da Cidadania, nomeadamente em cooperao com os fora de Educao para a Cidadania. D Desenvolver mecanismos para reconhecimento formal das competncias adquiridas no quadro de actividades associativas e/ou de voluntariado institucionalmente enquadradas. E Promover estudos sobre participao cvica, nomeadamente no que se refere a actos eleitorais, bem como a influncia do gnero nas preferncias eleitorais. F Criar um Prmio de Boas Prticas de Cidadania Activa, Paritria e Responsvel. G Identificar e divulgar boas prticas de formao em cidadania que privilegiem o esprito crtico face aos esteretipos de gnero e sensibilizem para o desenvolvimento de competncias prprias relativas s esferas pblica e privada, como o cuidado, a liderana e a responsabilidade.

Objectivo: Dinamizar o envolvimento das Autarquias no reforo da cidadania.

H Estimular o desenvolvimento de estratgias, ao nvel local, promotoras do envolvimento da sociedade civil, nomeadamente, de associaes locais. I Apoiar os mecanismos de proximidade entre o poder local e os cidados e as cidads, divulgando as boas prticas existentes neste domnio.

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3.3. Apoio s Organizaes No Governamentais (ONG) Estudos apontam para a persistncia de uma escassa motivao para a aco colectiva, mesmo quando organizada por mecanismos de auto-mobilizao, o que indicia uma atitude passiva perante o Estado e um distanciamento perante o dever colectivo. Esta fraca propenso para a participao colectiva no se restringe aco poltica, estendendo-se a toda a rea social, desde o voluntariado cvico e humanitrio, at aco organizada com objectivos determinados nas esferas econmica ou poltica. No processo de inverso desta tendncia destaca-se o movimento associativo enquanto catalizador da construo de uma conscincia cvica e, consequentemente, a necessidade de promover o seu apoio e valorizar a sua aco.

Objectivo: Mobilizar a sociedade civil para uma participao responsvel

A Apoiar ONGs e outras Associaes que promovam a Igualdade de Gnero e a Cidadania para o desenvolvimento de projectos nestes domnios. B Sensibilizar a comunidade e as respectivas instituies para a auto-organizao da populao e de grupos especficos, nomeadamente de jovens, de moradores e de grupos com interesses temticos, bem como ONGs. C Encorajar as organizaes, nomeadamente as de jovens, a desenvolver prticas organizacionais de cidadania activa, paritria e responsvel. D Estimular dinmicas organizacionais inovadoras, nomeadamente atravs da utilizao do trabalho em rede e da utilizao crtica de novas tecnologias de informao. E Rever o estatuto e o registo nacional das associaes no governamentais de mulheres.

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F Analisar a necessidade de legislar no sentido de definir o registo nacional de ONGs cujo objecto estatutrio se destine essencialmente promoo dos valores de cidadania, da defesa dos direitos humanos, dos direitos das mulheres e da igualdade de gnero.

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rea 4 Violncia de Gnero

A violncia de gnero constitui um dos expoentes mximos da desigualdade histrica entre homens e mulheres. Trata-se de um fenmeno global, como foi reconhecido pelas Naes Unidas, e nos relatrios internacionais sobre direitos humanos. Uma caracterstica essencial desta violncia o facto de ser estrutural, integrando-se nos modelos de relaes familiares e sociais, pblicas e privadas, que se tem estabelecido entre homens e mulheres. A violncia contra as mulheres figura como uma das principais reas crticas da Plataforma de Aco de Pequim, devendo os Governos assumir o compromisso de implementar medidas destinadas a prevenir e eliminar este tipo de violncia. Diversas declaraes e recomendaes internacionais, nomeadamente do Conselho da Europa e da Unio Europeia, tm colocado a violncia de gnero como um atentado contra os direitos humanos, apelando necessidade dos governos desenvolverem estratgias eficazes para a combater. No seguimento do Conselho da Europa de 2006, em Varsvia, foi lanada uma campanha para combater a Violncia contra as Mulheres, cujo princpio orientador a convico que estas situaes so o resultado de assimetrias de poder e uma violao clara de direitos humanos, constituindo-se como um enorme obstculo para ultrapassar as desigualdades existentes entre mulheres e homens. Ao nvel da Unio Europeia importante salientar o recente Roteiro para a Igualdade entre Homens e Mulheres 2006-2010, em que se apela urgncia dos Estados Membros de eliminar todas as formas de violncia contra as mulheres, uma vez que se constitui como uma violao de vrios direitos fundamentais.

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Um dos objectivos centrais desta rea adoptar polticas e medidas que respondam s necessidades de proteco e de assistncia das vtimas de violncia de gnero, de eliminar esteretipos de gnero e promover uma cultura de cidadania.

Objectivo: Combater e prevenir a Violncia que tenha origem em discriminaes de Gnero

A Assegurar a articulao entre o III Plano Nacional para a Igualdade e outros Planos, nomeadamente, o Plano Nacional contra o Trfico de Seres Humanos, o Plano Nacional contra a Violncia Domstica, o Plano Nacional de Aco para a Incluso, o Plano Nacional de Emprego e o Plano de Integrao de Imigrantes, de forma a promover o mainstreaming de gnero nas vrias dimenses, bem como outro tipo de articulaes. B Fomentar a responsabilidade social das empresas, pblicas e privadas e parceiros sociais na promoo de iniciativas que combatam a Violncia de Gnero. C Prevenir, combater e denunciar o assdio sexual e moral no local de trabalho e a violncia de gnero nos espaos pblicos e privados. D Promover o incentivo s vtimas de violncia de gnero, com especiais problemas de insero social, requalificao profissional pelo acesso aos programas de novas oportunidades ou de empreendedorismo social, designadamente s modalidades de dupla certificao e/ou Sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias. E Assegurar condies especficas de acesso ao direito das vtimas de violncia de gnero, conforme definido no III PNCVD. F Promover o conhecimento sobre a temtica da violncia de gnero, nomeadamente sobre a problemtica da Mutilao Genital Feminina e das intervenes existentes nesta rea.

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G Dar continuidade promoo de estudos sobre a Violncia de Gnero, nomeadamente, atravs da articulao com Universidades e Centros de Investigao.

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rea 5 Perspectiva de Gnero na Unio Europeia, no Plano Internacional e na Cooperao para o Desenvolvimento

As polticas para a Igualdade de Gnero, no que diz respeito Unio Europeia, ao Plano Internacional e Cooperao para o Desenvolvimento, inserem-se nas prioridades do Programa do XVII Governo Constitucional. No captulo V, intitulado Portugal na Europa e no Mundo, vem referida como primeira prioridade da poltica externa a participao activa nos centros de deciso da vida e das instituies mundiais, no sentido de afirmar a posio do pas e o seu desempenho a nvel internacional. Nesta prioridade podemos ler que a matriz das relaes internacionais () deve ser a que assenta na Carta das Naes Unidas, no reforo do papel do Conselho de Segurana e da credibilidade das demais instituies do sistema das Naes Unidas. A segunda prioridade da poltica externa prende-se com a participao de Portugal na Construo Europeia, tendo por base os seguintes objectivos: (i) consolidar o aprofundamento do projecto europeu e fortalecer a coeso europeia; (ii) aumentar o contributo da Unio a favor da segurana e da paz; (iii) assegurar condies adequadas para a modernizao e afirmao de Portugal no mundo contemporneo. No quadro da Unio Europeia, e no que concerne s polticas para a Igualdade de Gnero, destacam-se trs instrumentos fundamentais para a aco dos Estados Membros: a Estratgia de Lisboa na perspectiva de gnero; o Pacto Europeu para a Igualdade de Gnero (aprovado no Conselho da Primavera de Maro de 2006); e o Roteiro para a Igualdade entre Homens e Mulheres, 2006-2010 (da Comisso Europeia).

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O relanamento da poltica de cooperao , tambm, uma prioridade da poltica externa portuguesa que visa, entre outros, os seguintes objectivos: (i) Promover a ajuda ao desenvolvimento de acordo com os princpios assumidos pela comunidade internacional e, nomeadamente, os Objectivos do Desenvolvimento do Milnio; (ii) Reforar o nosso relacionamento poltico e diplomtico, designadamente no espao da CPLP. Foi com base nas prioridades delineadas no Programa do XVII Governo Constitucional que veio a ser explicitada no documento Uma Viso Estratgica para a Cooperao Portuguesa (aprovada em RCM n 196/2005, de 22 de Dezembro), a qual tem como enquadramento, a nvel da Unio Europeia, o Consenso Europeu para o Desenvolvimento, sendo que a perspectiva da Igualdade de Gnero uma questo central em ambos os documentos.

5.1 Unio Europeia A Declarao Towards Gender Equality in the European Union assinada em Maio de 2007 pela Alemanha, Portugal e Eslovnia, no contexto do trabalho desenvolvido pelo Trio de Presidncias da Unio Europeia, reafirma a Igualdade de Gnero como um princpio da Unio Europeia, inscrito no Tratado da CE, bem como um dos objectivos da EU. A Declarao reconhece no s, que a Igualdade de Gnero uma condio indispensvel concretizao da Estratgia de Lisboa para o Crescimento e Emprego, como, ainda, que as polticas para a promoo da Igualdade de Gnero so instrumentos que contribuem activamente para a coeso social, o crescimento econmico, a prosperidade e a competitividade. A Declarao sublinha a centralidade da Igualdade de Gnero na resposta aos desafios e oportunidades colocados pelas actuais mudanas demogrficas e consequentes implicaes para o Estado, a sociedade, os homens e as mulheres, as famlias, e as pessoas idosas; considera, tambm, a sua importncia para a resposta s necessidades do aumento da

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competitividade, do emprego, da coeso social e da manuteno de fortes sistemas de Segurana Social.

Objectivo: Contribuir para o desenvolvimento da perspectiva de gnero na Unio Europeia como factor decisivo no aprofundamento do projecto europeu e no fortalecimento da coeso europeia.

A Aprofundar as polticas e posies nacionais a defender na Unio Europeia neste domnio, nomeadamente a defesa de uma directiva para a proteco da paternidade. B Estimular uma representao equilibrada de homens e mulheres nos organismos e instituies da Unio Europeia. C Apoiar a nomeao de mulheres em lugares chave na vida poltica, econmica, cultural e educativa da Unio. D Proceder divulgao regular, junto da Administrao Pblica, dos postos vagos em organismos da Unio Europeia. E Dar a conhecer os compromissos assumidos por Portugal nas vrias instncias da Unio Europeia, em matria de Igualdade de Gnero. F Acompanhar, no plano legislativo, a transposio de Directivas na rea da Igualdade de Gnero, nomeadamente a Directiva 2004/113/CE, de 13 de Dezembro, que aplica o princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres no acesso a bens e servios e seu fornecimento.

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5.2 Plano Internacional A articulao com os organismos internacionais com os quais Portugal se relaciona, ao nvel poltico, determinam e legitimam que a abordagem da Igualdade de Gnero no plano internacional seja indispensvel.

Objectivo: Contribuir para o desenvolvimento das abordagens internacionais em matria de Igualdade de Gnero.

A Aprofundar as polticas e posies nacionais a defender nos organismos internacionais neste domnio. B Promover, nos diferentes organismos internacionais, uma representao equilibrada de homens e mulheres. C Proceder divulgao regular, junto da Administrao Pblica, dos postos vagos em organismos internacionais. D Apoiar a nomeao de mulheres em lugares chave na vida poltica, econmica, cultural e educativa internacional. E Promover a consagrao na legislao nacional de recomendaes e orientaes estratgicas internacionais, em matria de Igualdade de Gnero. F Dar a conhecer os compromissos assumidos por Portugal no Plano Internacional, bem como as orientaes produzidas pelos organismos internacionais, em matria de Igualdade de Gnero.

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5.3 Cooperao para o Desenvolvimento As posies polticas portuguesas para a Igualdade de Gnero na Cooperao para o Desenvolvimento afirmam-se, de acordo com o documento Uma Viso Estratgica para a Cooperao, atravs da articulao com programas de interveno em reas prioritrias, nomeadamente, da Boa Governao, do Desenvolvimento Sustentvel e da Educao para o Desenvolvimento, seguindo a estratgia de mainstreaming de gnero e tendo como principal desgnio atingir os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio. A prevalncia da pobreza feminina nos pases em desenvolvimento, tem conduzido a uma ateno especial sobre a forma como a cooperao para o desenvolvimento contribui, ou no, para uma melhoria da sua situao. Assim, a integrao da perspectiva de gnero deve ser complementada por aces especficas para mulheres nos locais onde ainda persistam notveis disparidades, bem como onde se reconheam as suas vulnerabilidades especficas ou, ainda, onde o seu papel tradicional, nomeadamente como prestadoras de cuidados, justifique e potencie os resultados das aces.

Objectivo: Apoiar os programas da cooperao portuguesa que contemplem a perspectiva da Igualdade de Gnero

A Sensibilizar para a importncia de uma cidadania activa baseada na Igualdade de Gnero, como pr-requisito para um desenvolvimento sustentvel. B Apoiar a integrao da perspectiva de gnero como critrio na elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao dos programas e projectos integrados de cooperao. C Apoiar a formao em Igualdade de Gnero aos cooperantes e s cooperantes, bem como aos voluntrios e s voluntrias.

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D Promover, nos programas de apoio reviso de legislao em pases terceiros, a incluso da perspectiva de gnero como parte do processo de boa governao, contemplando, na eliminao desta discriminao, designadamente: - A existncia de sistemas legais que garantam os direitos fundamentais das mulheres, nomeadamente, no que diz respeito s mulheres vtimas de todas as formas de violncia, ou o direito propriedade; - A participao das mulheres nos processos de deciso; - A elaborao de oramentos governamentais que contemplem a perspectiva de gnero (gender budget). E Incentivar a realizao de programas de cooperao que tenham como objectivo o empoderamento das redes sociais locais, nomeadamente, as organizaes de mulheres e as seces de mulheres dos partidos polticos. F Sensibilizar para o papel das mulheres na construo e manuteno da paz e garantir a sua plena participao em todos os processos de reconstruo social nas situaes psconflito. G Apoiar os programas de sade que, nos pases terceiros, privilegiem as mulheres e raparigas como populao alvo em todas as aces que tenham como objectivo a melhoria da sade pblica. H Apoiar os programas de sade que, nos pases terceiros, se dirijam a jovens e a mulheres, nomeadamente, os relativos preveno do VIH/Sida, doenas endmicas, sade e direitos sexuais e reprodutivos. I Privilegiar as campanhas de promoo da educao formal e ao longo da vida dirigidas a mulheres, bem como aquelas que promovam uma participao equilibrada em todos os graus de ensino.

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J Promover nos programas de cooperao na rea da economia o conhecimento do impacto de polticas macro-econmicas sobre homens e mulheres, no sentido de facilitar o desenvolvimento de estratgias que fortaleam o papel das mulheres na economia, nomeadamente o empreendedorismo.

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III. Mecanismos de concretizao

1. Recursos O III PNI assume como prioridade o desenvolvimento do potencial humano como elemento-chave da sua realizao, ao nvel do conhecimento e qualificao, de todas as pessoas que tero a responsabilidade da sua execuo. Para que tal desiderato seja possvel, torna-se necessrio a capacitao dos recursos humanos como forma de potenciar a mudana das vivncias quotidianas, tanto individuais como colectivas. Esta capacitao passa pela atribuio dos recursos financeiros necessrios e indispensveis concretizao das metas elencadas neste III Plano passando o seu sucesso pelos recursos envolvidos para a sua execuo. A rea da Igualdade de Gnero cada vez mais uma prioridade no planeamento organizacional das estruturas pblicas e privadas, como eixo condutor das suas prprias estratgias. disso exemplo o Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013 (QREN), que faz da promoo da igualdade de gnero uma das pedras basilares estratgicas da sua execuo, reconhecendo que ainda h muito para fazer nesta rea, atribuindo-lhe dessa forma os recursos essenciais sua concretizao e operacionalizao.

2. Acompanhamento e Avaliao O acompanhamento e a avaliao de Projectos e Planos operacionais no constituem tarefas novas e a sua importncia h muito reconhecida como requisito fulcral para o sucesso do cumprimento de novas polticas. A Concretizao do III PNI contempla as reas de Acompanhamento e Avaliao. O principal objectivo do Acompanhamento da implementao deste instrumento de aco o de, a partir da observao do conjunto das dinmicas implicadas no Plano, e da verificao

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em pormenor do modo como as medidas se esto a reflectir no terreno, fornecer as indicaes prticas necessrias sua efectiva implementao. Deste modo, ao logo do plano apresentado, so referidos para cada medida indicadores de processo e de resultado que permitem aferir os dados em termos de desenvolvimento, de resultados e de impacto. A Avaliao uma forma de aprimorar o conhecimento sobre execuo de um projecto ou actividade e contribuir para o planeamento de novas intervenes. Atravs de uma avaliao planeada e sistemtica possvel identificar, de forma fivel, se os objectivos e metas esto a ser alcanados e se a realidade social est a sofrer alteraes. Assim, so contempladas neste Plano, uma avaliao peridica e uma avaliao final. A nvel peridico sero entregues relatrios de progresso a serem submetidos Assembleia da Republica pela Estrutura Orgnica, responsvel pela dinamizao do III PNI. No final, ser feita uma avaliao por uma entidade externa execuo do Plano, de modo a garantir imparcialidade, assim como um estudo avaliativo do impacto do mesmo. So, desta forma, elementos essenciais para se perceber o impacto deste instrumento na construo efectiva da Igualdade de Gnero e Cidadania.

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IV. INDICADORES REA 1.PERSPECTIVA DE GNERO EM TODOS OS DOMNIOS DE POLITICA ENQUANTO REQUISITO DE BOA GOVERNAO
1.1 OBSERVATRIO DE GNERO Medidas Entidades envolvidas na execuo PCM/CIG, MTSS Indicadores de Processo Indicadores de Resultados Diagnsticos e estudos realizados e difundidos. 2008 Calendarizao

A Assegurar as condies fsicas e tcnicas para a implementao do Observatrio.

Iniciar os procedimentos para a implementao do Observatrio

Definir o mandato, composio, funcionamento e recursos do Actividades de Observatrio e sua adopo formal informao/sensibiliza o executadas. Avaliaes produzidas. Recomendaes apresentadas ao Governo

Durante a vigncia do Plano.

1.2 PODERES PBLICOS, ADMINISTRAO CENTRAL E LOCAL A Dinamizar a figura da PCM/CIG Elaborar a proposta de diploma Conselheira e do Conselheiro para a

Diploma aprovado

2007/ Primeiro semestre de 2008.

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Igualdade, bem como dos Membros das Equipas Interdepartamentais para a Igualdade. B Promover, em cada Ministrio, a elaborao dos Planos Sectoriais para a Igualdade. C Promover, a partir da CIG, o apoio implementao do presente Plano, atravs da assessoria aos Ministrios para garantir a concretizao e acompanhamento dos Planos Sectoriais para a Igualdade. D Integrar a perspectiva de gnero na legislao e nas grandes opes de poltica, nomeadamente nos Planos Nacionais, garantindo o parecer da CIG sobre estas matrias e promovendo a avaliao do impacto da sua concretizao. E Integrar a perspectiva de gnero no Oramento de Estado, bem como nos

PCM/CIG

Elaborar a proposta de diploma

Diploma aprovado

2007/ Primeiro semestre de 2008. 50% dos Ministrio at ao final da vigncia do Plano.

PCM/CIG

Criar instrumentos que permitam avaliar anualmente o Verificar anualmente o acompanhamento da execuo desta medida nvel de execuo da medida.

Durante a vigncia do Plano.

PCM/CIG e Todos os Ministrios

Apresentar sempre que aplicvel diplomas e grandes opes Contabilizar de poltica PCM/CIG para consulta anualmente o nmero de diplomas e grandes opes de poltica onde foi integrada a dimenso da igualdade de gnero

Durante a vigncia do Plano

Todos os Ministrios

Contabilizar anualmente o nmero de aces de Dinamizar aces de formao e sensibilizao sobre esta formao e Criar os instrumentos de apoio ao gender budgeting

Todos os anos ser enviado, por cada Ministrios, PCM um relatrio sobre o gender budgeting

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oramentos de cada Ministrio (gender budgeting).

matria dirigida aos departamentos de gesto financeira dos sensibilizao Ministrios Contabilizar anualmente o nmero de servios que aplicou a metodologia Analisar as verbas afectas a cada Ministrio e respectivos do gender budgeting servios concretizao dos objectivos relacionados com a Igualdade de Gnero PCM/CIG/ INE e todos os Ministrios Desenvolver indicadores e integr-los no perfil de Gnero do Toda a vigncia do Plano Contabilizar INE anualmente: -Nmero de reas crticas includas no Perfil de Gnero; - Grau de actualizao Actualizar e alargar a Base de ados do INE tendo em conta os dos dados em cada indicadores de gnero da Plataforma de Aco de Pequim uma das reas crticas Nmero de novas trabalhados no mbito de cada Presidncia da EU reas criadas Elaborar um diploma, sua adopo e regulamentao Diploma adoptado e regulamentado Primeiro semestre de 2008

F Uniformizar os indicadores utilizados na rea do gnero, promovendo a integrao, no Perfil de Gnero do INE, dos adoptados pelo Conselho EPSCO Emprego e Poltica Social da UE para o acompanhamento da execuo da Plataforma de Aco de Pequim. G Garantir que todas as estatsticas que se referem a pessoas, produzidas na Administrao Pblica integram a varivel sexo, por forma a que a apresentao e o tratamento dos dados no reforce esteretipos discriminatrios. H Garantir que os subsdios, prmios, bem

PCM/ INE e Todos os Ministrios

PCM, Todos os

Integrar a perspectiva de gnero nos regulamentos

Contabilizar o n. de regulamentos que

Elaborao de Relatrio anual por Ministrio a enviar PCM

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como outras distines atribudas ou apoiadas por entidades pblicas ou por fundos pblicos, nacionais ou comunitrios salvaguardem a perspectiva da Igualdade de Gnero. I Garantir que a dimenso de gnero est integrada nos objectivos, execuo, avaliao e impacto das iniciativas e projectos financiados por fundos pblicos, nacionais ou comunitrios J Promover a incluso, na carta de misso dos dirigentes da Administrao Pblica, e sempre que a natureza das matrias o permita, o cumprimento de metas relativas Igualdade de Gnero. K Garantir que os Planos e Relatrios de Actividades, bem como os respectivos balanos Sociais, dos Ministrios e Servios identifiquem, quanto gesto do pessoal, aces

Ministrios

adoptaram esta medida

PCM

Integrar a perspectiva de gnero nos regulamentos

Contabilizar o n de regulamentos que adoptaram esta medida

Elaborao de Relatrio anual por Ministrio a enviar PCM

PCM; MFAP

Promover instrumentos para a adopo de metas relativas Contabilizar Igualdade de Gnero anualmente o n de Cartas de misso onde se integra a perspectiva de gnero

Elaborao de Relatrio anual por Ministrio a enviar PCM

Todos os Ministrios

Monitorizar os Planos e Relatrios de Actividades de cada Identificar e Ministrio. contabilizar as medidas de aco positiva adoptadas e executadas por cada Ministrio, seu impacto sobre os/as respectivos

Elaborao de Relatrio anual por Ministrio a enviar PCM

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referentes a: - Representao equilibrada de mulheres e homens nas esferas de tomada de deciso - Medidas tomadas para a alterao da segregao horizontal e vertical - Conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal de homens e mulheres L Incluir a dimenso da igualdade de gnero na linguagem escrita e visual, nomeadamente nos impressos, publicaes, documentos e sites dos Ministrios e respectivos Servios.

funcionrios/as e sobre a cultura de gnero do Ministrio

Todos os Ministrios

Publicar um Guia de Boas Prticas para a Aprovar cdigos de boas prticas para a utilizao de uma utilizao de uma linguagem respeitadora da igualdade de gnero na linguagem linguagem respeitadora da pelos responsveis polticos e pelos servios pblicos Igualdade de Gnero Contabilizar o nmero de documentos e Monitorizar os textos e imagens presentes nos documentos e publicaes publicaes editadas ou a editar pelos poderes pblicos, analisadas e revistas segundo uma perspectiva de gnero

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2008 A aplicar progressivamente nos documentos e imagens que sejam elaborados de novo ou reeditados ao longo de toda a vigncia do Plano M Elaborar estudos sobre o impacto, em homens e mulheres, das polticas e aces de cada Ministrio, enquanto instrumentos de apoio tomada de deciso. N Incluir uma orientao sobre a representao equilibrada entre mulheres e homens na composio dos jris de concurso e na nomeao para todos os nveis de deciso na Administrao Pblica Central. O Sensibilizar as Autarquias para a criao e desenvolvimento de Planos Municipais para a Todos os Ministrios Criar instrumentos para a elaborao de estudos de impacto Listagem dos instrumentos criados Relatrios de anlise dos diagnsticos elaborados 2008

Elaborar diagnsticos de impacto de gnero

Durante toda a vigncia do Plano

Criar um diploma legal que determine a representao Diploma criado e equilibrada em todos os domnios de deciso do sector pblico aprovado

2008

PCM/CIG

Promover a realizao de Protocolos

Contabilizar anualmente o nmero de Protocolos

Toda a vigncia do Plano

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Igualdade. P Preparar o enquadramento jurdico relativo ao Conselheiro ou Conselheira Local para a igualdade visando a promoo da igualdade em todas as polticas locais, nomeadamente no quadro da Rede Social. Q Definir e elaborar recursos, instrumentais e materiais, de suporte ao trabalho das Autarquias e outros actores locais. R Promover, em articulao com o CEJ, a formao dos magistrados em Igualdade de Gnero, com destaque nas reas do Direito da Famlia e Menores, do Direito do Trabalho e do Direito Penal. S Sensibilizar para a integrao da incluso nos curricula de estgio de advocacia de mdulos que abordem temticas de relevo no mbito da Igualdade de Gnero. PCM/ DGAL CIG

assinados Definir o perfil de competncias da/o Conselheira/o Local para Contabilizar o nmero a Igualdade de Conselheiros/as para a Igualdade At ao final de 2008

PCM/CIG

Constituir equipa de trabalho para o desenvolvimento dos Identificar anualmente recursos a utilizar e contabilizar o nmero de suportes criados e utilizados Estabelecer um protocolo com o CEJ Contabilizar: - N de aces de formao - N de formandos

Durante a vigncia do Plano

PCM/CIG, MTSS, MJ/CEJ

2007

Durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG

Estabelecer um Protocolo com a Ordem dos Advogados Contabilizar anualmente as aces de sensibilizao em Igualdade de Gnero destinadas Ordem dos Advogados.

2007

Durante toda a vigncia do Plano

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Contabilizar anualmente o n de pessoas que frequentam o mdulo T Promover a formao em Igualdade de Gnero de dirigentes, chefias, funcionrios, funcionrias e agentes da Administrao Central e Local, bem como de conselheiros e conselheiras para a igualdade e membros das equipas interdepartamentais. PCM/CIG/ CEFA, MFAP/INA, MTSS/IEFP Estabelecer protocolos com o INA, CEFA e IEFP para promover aces de formao em Igualdade de Gnero Primeiro semestre de 2008

Contabilizar anualmente: - N de aces de formao em Igualdade de Gnero (IG); - N de pessoas abrangidas por cada categoria profissional;

Durante toda a vigncia do Plano

U Dinamizar Aces de Formao e Sensibilizao, na rea da igualdade de gnero para todos os intervenientes na gesto e no desenvolvimento do QREN.

PCM/ CIG, Todos os Ministrios

Promover aces de formao e de sensibilizao para todos os intervenientes no QREN

A iniciar em 2007 Contabilizar n de aces e n de participantes

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REA 2 PERSPECTIVA DE GNERO EM DOMINIOS PRIORITRIOS DE POLTICA 2.1 EDUCAO, INVESTIGAO E FORMAO Medidas A Promover a integrao da dimenso de gnero, quer na definio dos perfis de competncias, quer nos perfis de formao de profissionais de educao. Entidades envolvidas na execuo PCM/CIG, ME/ CFAEs Indicadores de Processo Orientaes do ME; Contabilizar: Estabelecer protocolos com as Universidades, Institutos Politcnicos e outras instituies de ensino - N de protocolos estabelecidos Durante toda a vigncia do Plano Indicadores de Resultados Calendarizao

Desenvolver aces acreditadas que incluam mdulos sobre gnero. - N de aces acreditados sobre igualdade de gnero realizados, por reas disciplinares, temticas e/ou de interveno, por pblicos profissionais destinatrios, por graus/nveis educativos e por entidades formadoras; - N de pessoas que finalizam as aces de formao acreditadas, em funo do sexo, por reas disciplinares, temticas e/ou de

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interveno educativos;

por

graus/nveis

B Sensibilizar outros agentes educativos, como as famlias, nomeadamente atravs das Associaes de pais e mes, para a integrao da Igualdade de Gnero na educao. C Operacionalizar a Lei n 47/2006, de 28 de Agosto, que define o regime de avaliao, certificao e adopo dos manuais escolares do ensino bsico e secundrio, no sentido de incluir a dimenso de gnero nos critrios de qualidade para a produo de materiais pedaggicos, escritos e

PCM/CIG, ME

Estabelecer protocolos entre PCM/ CIG, ME, e outros Contabilizar anualmente agentes protocolos estabelecidos

de Durante toda a Vigncia do Plano

Avaliar anualmente os resultados desses protocolos

PCM/CIG, ME, e outros agentes

Elaborar e divulgar check-lists para avaliao dos Contabilizar anualmente: A iniciar em 2008 materiais na ptica do gnero, destinada s Comisses - N de manuais escolares avaliados de Avaliao e s Escolas; quanto dimenso do gnero, por Comisso de Avaliao.

Promover aces de sensibilizao destinadas a Contabilizar anualmente autores e autoras dos manuais escolares e das - N de aces de sensibilizao; respectivas editoras; - N de participantes;

Durante toda a vigncia do Plano

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multimdia, nomeadamente, atravs da sensibilizao dos autores e autoras dos manuais escolares, bem como das respectivas editoras D Promover uma orientao escolar e profissional sem esteretipos de gnero. Desenvolver e divulgar materiais de apoio a uma orientao escolar e profissional promotora da igualdade de gnero; PCM/CIG, MTSS/ IEFP, ME Orientaes do ME Implementar a utilizao materiais de apoio concebidos A iniciar no ano lectivo dos 2008/ 09

Durante toda a vigncia do Plano Elaborar anualmente uma listagem com a descrio das iniciativas especficas promovidas pelas escolas e outras instituies educativas e formativas neste domnio

E Reforar a (re)qualificao e a certificao escolar e profissional, especialmente nas reas tecnolgicas, dirigidas a raparigas e a mulheres, bem como na rea do cuidado e do Apoio

ME, MTSS, e outros agentes

Diagnosticar a oferta profissional qualificante destinada Relatrio de diagnstico a jovens de ambos os sexos, por estabelecimentos e por modalidade de ensino/formao; por regio e por reas profissionais, Fomentar apoios s reas mais identificadas no relatrio de diagnstico;

A iniciar no ano lectivo de 2008/ 09

Contabilizar anualmente n de carenciadas raparigas e rapazes que frequentam Durante toda a vigncia e finalizam as diversas modalidades de educao/formao qualificantes, do Plano por reas profissionais e por regio.

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Social, dirigidas a homens e rapazes. F Integrar a temtica do Gnero como um eixo estruturante do Currculo Escolar, bem como nas diversas dimenses da Educao e Formao ao Longo da Vida, nomeadamente operacionalizando-a atravs da rea de projecto e educao cvica.

Contabilizar n de apoios disponibilizados para essas reas; ME, MTSS, e outros agentes Dinamizar campanhas sobre a Igualdade que envolvam Contabilizar anualmente: a comunidade escolar - N de escolas que promoveram campanhas A iniciar no ano lectivo de 2008 /09

Durante toda a vigncia do Plano Promover a continuao da insero de mdulos em - N de Cursos de formao ao Longo Igualdade de Gnero nas aces de Formao ao da Vida que incluram mdulos de Longo da Vida Igualdade de Gnero - N de pessoas, desagregadas por sexo, que frequentaram estes mdulos - N de aces de formao que Integrar no mbito da Educao Cvica e da rea de integraram mdulos em Igualdade de Projecto um mdulo sobre Igualdade de Oportunidades Gnero

G Integrar, na organizao e funcionamento das

PCM/CIG, ME, MTSS, e outros agentes

Orientaes do ME

Identificar anualmente n de Cartas Educativas com preocupaes especficas no domnio da igualdade

Durante toda a vigncia do Plano

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escolas e de outras instituies educativas e formativas, a perspectiva da igualdade de gnero, com vista a prevenir a discriminao e a violncia e a garantir a interaco de ambos os sexos no quotidiano escolar. H Promover o reforo pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) investigao em todos os domnios das relaes de gnero e das polticas para a igualdade entre mulheres e homens. PCM/CIG, MCTES/FCT Renovar periodicamente o protocolo de colaborao entre a PCM/CIG e a FCT para financiamento de projectos de investigao no domnio das relaes sociais de gnero e das polticas para a igualdade entre mulheres e homens;

entre os sexos, bem como o n de Regulamentos escolares com preocupaes especficas neste domnio.

Contabilizar anualmente: - N de projectos candidatos e financiados pela FCT, por instituio, rea cientfica; - Percentagem de investigadoras das equipas de investigao dos projectos financiados bem como a percentagem de investigadoras responsveis por esses projectos - N de aces e de produtos de divulgao dos projectos de investigao financiados.

Durante toda a vigncia do Plano

I Promover o apoio aos Centros de Investigao na rea dos Estudos de Gnero, respectivas publicaes e divulgao na rea

PCM/CIG, MCTES/ FCT

Identificar o tipo e os apoios disponibilizados aos Centros de Investigao

Contabilizar anualmente: -N de Centros de Investigao que receberam apoios da FCT, por tipo e por reas cientficas. - N de estudos realizados

Durante toda a vigncia do Plano

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da Igualdade entre Mulheres e Homens, consolidando a formao ps licenciatura neste domnio.

- N de publicaes efectuadas e respectiva divulgao

J Promover a realizao de aces de sensibilizao em Igualdade de Gnero junto das Instituies de Ensino Superior. K Definir, em articulao com os organismos competentes, os perfis formativos e respectivos referenciais de formao, bem como a elaborao dos instrumentos e materiais de suporte formao em Igualdade de Gnero. L Promover, em colaborao com os

PCM/CIG

Desenvolver aces de sensibilizao junto das Contabilizar anualmente o N de Universidades e Institutos Politcnicos aces de sensibilizao realizadas e n de participantes

Durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, ME, MTSS

Realizar um estudo com vista avaliao dos referenciais de formao em vigor neste domnio e produo de recomendaes que orientem a elaborao de novos referenciais.

A iniciar em 2008 Contabilizar: A iniciar em 2009

- N. de perfis e Instrumentos e Definir e elaborar os instrumentos e materiais de materiais de suporte elaborados suporte formao em Igualdade de gnero - N de referenciais de formao divulgados e adoptados Promover a divulgao de referenciais de formao considerados pertinentes PCM/CIG,MTSS/ IEFP, ME/ ANQ, Elaborar e validar Certificao de Formao de Contabilizar anualmente

A iniciar em 2008

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organismos competentes, a Certificao de Aptido Profissional de formadores e formadoras em Igualdade de Gnero.

e outros agentes

Formadores/as neste domnio

- N de aces de formao de formadores em Igualdade de Gnero realizadas e certificadas - N de formadores e formadoras certificadas Durante toda a vigncia do Plano

M Promover aces de sensibilizao e de formao em Igualdade de Gnero para pblicos estratgicos.

PCM/ CIG, MTSS

Desenvolver aces de sensibilizao e de formao

Contabilizar anualmente o n de aces realizadas (situao de partida 60)

Durante toda a vigncia do Plano

2.2 INDEPENDNCIA ECONMICA A Incrementar o empreendedorismo feminino como elemento de mobilizao das mulheres para a vida econmica activa, promovendo o auto-emprego. PCM/CIG, MTSS, MEI Promover cursos de formao destinados a incentivar o Contabilizar anualmente o n de empreendedorismo, nomeadamente em gesto aces de formao na rea do empreendedorismo e n de pessoas que frequentam estas aces Publicitar casos sucesso de mulheres empreendedoras N de casos de sucesso publicitados A iniciar em 2008

Criar apoios ao nvel do financiamento para projectos Contabilizar os nmeros de mulheres ligados ao empreendedorismo feminino. que recorreram a estes apoios

70

Contabilizar anualmente o n. de empresas geridas por mulheres B Estimular o estabelecimento de solues inovadoras nos incentivos e no incremento do acesso aos instrumentos de apoio financeiro s actividades de empreendedorismo feminino, que prossigam os objectivos econmicos e sociais consistentes com a Igualdade de Gnero. C Desenvolver o empreendedorismo feminino qualificado como instrumento inovador e regenerador de tecidos econmicos sectoriais, regionais ou urbanos. PCM/CIG, MTSS, MEI, MAOTDR/ CCDR Divulgar incentivos ao empreendedorismo feminino Contabilizar anualmente os Incentivos concedidos para empreendedorismo feminino Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

MEI, MAOTDR/ CCDR

Publicitar casos sucesso de mulheres empreendedoras

Contabilizar: - N de casos de sucesso publicitados

Durante toda a vigncia do Plano

Criar apoios ao nvel do financiamento para projectos - N de mulheres que recorreram a ligados ao empreendedorismo feminino qualificado estes apoios Contabilizar anualmente o n. de empresas geridas por mulheres em reas qualificadas

71

D Reforar a informao e sensibilizao sobre as vantagens e potencialidades do micro-crdito associado criao de emprego e ao financiamento das PMEs, majorando as intervenes das mulheres E Promover o Associativismo Empresarial de Mulheres, nomeadamente atravs do desenvolvimento de redes de produtos e servios, utilizando as novas tecnologias como forma de criao de parcerias nacionais e internacionais, divulgao de prticas promissoras na rea do empreendedorismo e divulgao de apoios. F Actualizar e divulgar estudos de diagnstico sobre a

MEI, MTSS

Promover uma campanha de sensibilizao nacional Avaliar o impacto da campanha, sobre os benefcios do micro crdito contabilizando anualmente o nmero de mulheres que recorreram ao micro-crdito

A partir de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, MTSS, MEI, MAOTDR

Fomentar uma campanha de sensibilizao sobre o Recolher os testemunhos de mulheres associativismo empresarial dirigido s mulheres, empreendedoras, fazendo a sua nomeadamente sobre a importncia da publicidade e publicao e divulgao na Internet e marketing dos seus produtos e servios nos diversos meios de comunicao

A partir de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/INE, MTSS

Apoiar a realizao do estudo de diagnstico

Publicao do Estudo

2009

72

evoluo da presena de mulheres em cargos de gesto e membros de direco de grandes e mdias empresas. G Diminuir a segregao horizontal no mercado de trabalho apoiando as entidades patronais a promover a criao activa de emprego para o sexo subrepresentado em profisses marcadas por gnero MF, MEI, MTSS Apoiar as entidades patronais atravs de um sistema Contabilizar anualmente: de incentivos que fomente a criao activa de emprego para o sexo sub representado - N entidades que recorreram a este sistema de incentivos - N de entrada de Homens em profisses marcadamente femininas e Proceder actualizao sistemtica da Portaria 1212 o n de entrada de Mulheres em de 2000, de 26 de Dezembro relativa s profisses profisses maioritariamente significativamente marcadas por discriminao de masculinas gnero. Publicar as listas de profisses em que o desequilbrio entre homens e mulheres mais acentuado A Iniciar em 2008

Durante toda a vigncia do Plano

H Reforar a realizao de aces de formao ao longo da vida, nomeadamente em TICs, para uma maior capacitao das mulheres face s condies do mercado de

MTSS, MEI

Promover aces de formao como forma de capacitar Contabilizar anualmente: as trabalhadoras para as novas formas de organizao do mercado de trabalho. - N de empresas que realizam aces de formao para os seus funcionrios, com dados desagregados por sexos - N de participantes nessas aces de formao

A iniciar em 2008 Durante toda a vigncia do Plano.

73

trabalho.

I Sensibilizar os agentes dos servios pblicos e privados na rea do Emprego e da Formao Profissional para a importncia de oferta e divulgao de opes profissionais no discriminatrias em funo do gnero. J Reforar junto das empresas pblicas a divulgao dos mecanismos para adopo de Planos para a Igualdade, conforme RCM n 49/2007, de 28 de Maro, que aprova os princpios do bom governo para as empresas do sector empresarial do Estado. K Promover a responsabilidade social das empresas do sector privado

PCM/CIG; MTSS

Promover aces de sensibilizao /formao em Igualdade de Gnero

Contabilizar anualmente n de aces e n de participantes. Efectuar estudo de impacto

2008

A iniciar em 2008 e a apresentar em 2010

PCM/CIG, MTSS, MEI

Criar referenciais para a elaborao e gesto dos Planos para a Igualdade nas empresas e respectivos instrumentos Criar um guia de apoio elaborao e gesto de Planos para a Igualdade

Contabilizar anualmente o n de empresas pblicas que adoptam Planos para a Igualdade

2008

Avaliar a implementao dos Planos para a Igualdade

2010

PCM/CIG, MTSS, MEI

Promover aces de sensibilizao direccionadas s empresas

Contabilizar anualmente: - N de aces de sensibilizao

Durante toda a vigncia do Plano

74

atravs da divulgao dos mecanismos para a implementao de Planos para a Igualdade Criar um guia de apoio elaborao e gesto de Planos para a Igualdade, bem como de divulgao dos benefcios da sua adopo.

- N de entidades com o Planos para a Igualdade

Publicar e distribuir o guia de apoio;

2008 Anualmente e durante toda a vigncia do Plano

L Divulgar boas prticas, nomeadamente atravs da atribuio de distines como o Prmio Igualdade Qualidade, bem como outros benefcios. M Definir orientaes no sentido da negociao das convenes colectivas de trabalho integrar o objectivo de elaborao e concretizao de Planos para a Igualdade nas

PCM/CIG, MTSS/CITE

Organizar anualmente os procedimentos para a Divulgar a empresa eleita como concretizao do Prmio Igualdade Qualidade. smbolo de boas prticas

Anualmente e durante toda a vigncia do Plano

MTSS

Definir as orientaes para a implementao dos Publicar e divulgar as orientaes Planos para a Igualdade nas negociaes das convenes colectivas;

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

75

empresas. N Promover a realizao ou actualizao de estudos sobre as disparidades salariais entre homens e mulheres. O Promover a execuo eficaz do princpio da igualdade de tratamento entre mulheres e homens no acesso ao emprego, progresso na carreira e acesso a lugares de deciso P Promover o reforo dos mecanismos de fiscalizao da Autoridade para as Condies de Trabalho na identificao de casos de discriminao em funo do sexo, nomeadamente em sede de negociaes e Efectuar estudo por sector e por regio, promovendo o Publicar anualmente os estudos mais aprofundamento do sistema de monitorizao existente. relevantes produzidos nesta rea

MTSS

Inicio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, MTSS/CITE

Promover uma campanha de sensibilizao a nvel Difundir a campanha pelos diversos nacional que alerte para a importncia do princpio da meios de comunicao igualdade entre mulheres e homens no acesso ao emprego, progresso na carreira e acesso a lugares de deciso e que incentive sinalizao de situaes Avaliar do impacto da campanha de discriminatrias baseadas em esteretipos de gnero. sensibilizao Levantamento comparativo de sinalizaes de casos de discriminao em funo do sexo.

A iniciar em 2008

2009

MTSS

Formar e sensibilizar tcnicos da Autoridade para as Contabilizar anualmente: Condies de Trabalho para a identificao e - N de tcnicos que frequentaram penalizao de casos de discriminao; estas aces; - Progresso do n de casos de discriminao identificados - N de processos levantados aos infractores - N de penalizaes

Durante toda a vigncia do Plano 2010

76

convenes colectivas de trabalho, e de formas de trabalho precrio e paralelo. Q Promover a incluso de um mdulo sobre igualdade de Gnero nas aces de formao profissional inicial e contnua. R Sensibilizar e motivar os parceiros sociais para as vantagens da integrao da perspectiva de gnero na cultura empresarial como factor de desenvolvimento econmico e social do mercado de trabalho. S Divulgar o disposto no n 3 do artigo 23 do Cdigo do Trabalho, como forma de reforar o combate ao assdio moral e sexual no local de trabalho. PCM/CIG, MTSS/IEFP Contabilizar anualmente n de aces de formao em que foi includo o mdulo Durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, MTSS/CITE

Sensibilizar, atravs de uma campanha, os parceiros Avaliar o impacto da campanha sociais para as suas responsabilidades na promoo e implementao da perspectiva de gnero na cultura empresarial como factor de desenvolvimento econmico e social.

A iniciar 2008

MTSS, MEI

Elaborar e divulgar, junto dos parceiros sociais, folhetos Contabilizar anualmente o n de informativos sobre a legislao referida. folhetos distribudos

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano.

77

2.3 CONCILIAO ENTRE A VIDA PROFISSIONAL, FAMILIAR E PESSOAL A Dinamizar a realizao de aces de sensibilizao sobre os direitos relativos licena de maternidade e paternidade dos trabalhadores e das trabalhadoras, bem como a licena parental e especial para assistncia a filho ou adoptado. B Rever as regras relativas s licenas de maternidade e de paternidade reduzindo os impactos de gnero negativos do actual regime. PCM/CIG, MTSS/CITE Promover uma campanha de sensibilizao a nvel Avaliar o impacto da campanha nacional de forma a sensibilizar a populao para os direitos relativos ao gozo da licena de maternidade e paternidade A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, MTSS/CITE

Avaliar as regras relativas s licenas de maternidade e Publicar estudo produzido paternidade e propor alteraes legislativas da decorrentes.

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Contabilizar o n de medidas legislativas alteradas e proceder sua divulgao

C Promover actividades de sensibilizao e disseminao de informao de prticas inovadoras sobre a conciliao da vida profissional, familiar e pessoal

PCM/CIG, MTSS/CITE

Promover instrumentos legais de apoio conciliao Contabilizar o n de medidas entre a vida familiar, pessoal e familiar legislativas alteradas e proceder sua divulgao Desenvolver aces de formao e de sensibilizao Contabilizar anualmente: - N. de Aces realizadas

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

78

junto dos empregadores pblicos e privados e do pblico em geral.

- N. de pessoas que frequentaram as aces - N. de materiais produzidos/distribudos Produzir anualmente um relatrio de anlise sobre os usos do tempo A iniciar em 2008

Realizar periodicamente inquritos aos usos do tempo utilizando a metodologia preconizada pelo EUROSTAT, de modo a permitir avaliar a evoluo do tempo de trabalho no pago realizado por homens e mulheres D Melhorar a quantidade, qualidade, flexibilidade e acessibilidade financeira das estruturas de apoio a dependentes atravs de: (i) formao adequada do pessoal; (ii) estimular a solidariedade intergeracional e as redes de vizinhana (iii) incentivo introduo de horrios flexveis no comrcio, servios sociais de apoio e outros servios de proximidade;(iv) PCM/CIG, MTSS/CITE Desenvolver aces de formao pluridisciplinar aos Contabilizar anualmente: cuidadores formais e informais que valorize a dignidade dos utentes - N. de aces realizadas - N. de pessoas que frequentaram as Sensibilizar vrios agentes para a flexibilizao dos aces horrios Analisar impacto dos financiamentos Reforar linhas de financiamento aos servios de apoio disponveis ao domiclio Verificar o aumento dos servios de apoio ao domiclio A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Divulgar o manual de Gesto da Qualidade das respostas Sociais e monitorizar a sua aplicao

79

reforar os servios de apoio ao domiclio para famlias com pessoas dependentes. E - Articular as medidas dirigidas conciliao entre a actividade profissional, vida familiar e pessoal com o Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais (PARES). F Desenvolver campanhas publicitrias integradas sobre repartio de responsabilidades domsticas. G Desenvolver polticas de apoio a uma parentalidade responsvel, em conformidade e respeito pelas diferentes formas de organizao familiar. PCM/CIG; MTSS Divulgao do PARES Contabilizar anualmente o N de At ao final da vigncia projectos aprovados no mbito do do Plano PARES dirigidos conciliao entre a actividade profissional, vida familiar e pessoal

PCM/CIG; MTSS; GMCS

campanhas A iniciar em 2008 e realizadas e avaliar o respectivo durante toda a vigncia do Plano impacto

Contabilizar

N.

de

PCM/CIG, MTSS/CITE, ME, e outros agentes

Aperfeioar o quadro legal de apoio a uma maternidade e paternidade responsveis, nomeadamente no que diz respeito integrao da formao parental nos Instrumentos criados e aprovados mecanismos de apoio infncia.

Incio em 2008 e toda a vigncia do Plano

80

H Reforar a formao parental tendo em considerao a partilha equitativa de tarefas e a diversidade de intervenientes significativos, para modificar atitudes e comportamentos estereotipados em funo do gnero. I Sensibilizar e informar os intervenientes significativos ao nvel tcnico e poltico, bem como a opinio pblica para o direito e o dever dos pais e mes ao exerccio activo da parentalidade, nomeadamente em casos de regulao do poder paternal

PCM/CIG, MTSS, ME, e outros agentes

Aprofundar referenciais para a educao parental.

Publicar e divulgar os referenciais

Incio em 2008 e toda a vigncia do Plano

Estabelecer protocolos com diferentes agentes da Contabilizar anualmente o n de sociedade civil para desenvolvimento de aces de protocolos estabelecidos e avaliar o formao de educao parental. seu impacto

PCM/CIG, MTSS, MJ

Desenvolver uma campanha de sensibilizao de Avaliar o impacto da campanha; carcter nacional sobre o direito e o dever dos pais ao exerccio activo da paternidade

2008

2010

81

2.4 INCLUSO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL A Aperfeioar os mecanismos de apoio s famlias monoparentais monitorizando os respectivos itinerrios de incluso social e profissional. B Avaliar os mecanismos de clculo das actuais reformas, nomeadamente quanto integrao de factores ligados a actividades no remuneradas. MTSS Integrar no processo de monitorizao dos mecanismos Indicador Integrado de apoio s famlias monoparentais um indicador relativo relao entre monoparentalidade, gnero e suas consequncias.

A iniciar em 2008

MTSS

Identificar os factores de majorao na atribuio de Relatrio Avaliativo sobre a matria penses e reformas referentes a certas actividades no remuneradas a serem, eventualmente, introduzidos no clculo das penses e reformas. A iniciar em 2008 at ao final da vigncia do Plano

C Melhorar a qualidade de vida das mulheres idosas. D Divulgar, junto das mulheres e homens migrantes e de minorias tnicas e culturais, informao sobre os seus direitos e

MTSS e MS

Criar os mecanismos de apoio necessrios melhoria da qualidade de vida das mulheres idosas Estabelecer protocolos entre a PCM/CIG, o ACIDI, o SEF, e ONGs; Criar folhetos informativos nas diversas lnguas para distribuir pelas comunidades de imigrantes e minorias

Mecanismos criados e aprovados

Durante a vigncia do Plano

PCM/CIG/ACIDI, MAI/SEF e outros agentes

Contabilizar anualmente: - N de protocolos estabelecidos; - N de folhetos publicados e distribudos, nas diversas lnguas; A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

82

deveres em matria de cidadania e igualdade de gnero.

tnicas e culturais; Organizar equipas de trabalho que se dirijam s comunidades com a informao sobre os direitos e deveres das mulheres e homens migrantes; PCM/ACIDI, MTSS/IEFP, ME, e outros agentes

- N de pessoas abrangidas pelas equipas de trabalho e avaliar o impacto da informao distribuda;

E Promover programas de informao e formao em competncias nos domnios da lngua portuguesa e das tecnologias de informao e comunicao bem como programas de portugus tcnico e de educao para a cidadania F Sensibilizar e informar para o cumprimento da escolaridade obrigatria e da continuao do percurso educativo/ formativo. G Apoiar o empreendeedorismo das mulheres migrantes e minorias tnicas

Contabilizar anualmente n de cursos disponveis e n de formandos/as

Aumentar o n de cursos formativos de lngua portuguesa e novas tecnologias, especificamente para as comunidades migrantes e minorias tnicas e culturais

Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/ACIDI; MTSS/IEFP; ME e outros agentes

Promover campanhas de sensibilizao junto das comunidades migrantes e minorias tnicas e culturais sobre a importncia do cumprimento da escolaridade obrigatria;

Contabilizar anualmente n de Campanhas/ Populao alvo envolvida

Durante toda a vigncia do Plano

PCM/ACIDI; MTSS/IEFP

Criar os mecanismos especficos de apoio ao empreendedeorismo das mulheres migrantes e de minorias tnicas

Contabilizar anualmente n de mulheres abrangidas

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

83

H Desenvolver medidas preventivas e de sinalizao de prticas tradicionais que constituam violao dos Direitos Humanos. I Promover o envolvimento das mulheres migrantes e de minorias tnicas e culturais em movimentos associativos e na tomada de deciso, participando na vida poltica, econmica e social. J Melhorar a participao e o acesso das mulheres e homens migrantes e de minorias tnicas e culturais na vida scio-cultural e promover o seu envolvimento activo, designadamente atravs de apoios a associaes de migrantes com fins scio-culturais

PCM/ACIDI/PCM/CIG, MS, e outros agentes

Promover campanhas de sensibilizao sobre os Direitos Humanos e prticas culturais tradicionais que violam esses direitos, bem como os respectivos mecanismos de sinalizao

Contabilizar anualmente n de Campanhas/Populao alvo envolvida Analise comparativa do n de casos sinalizados antes e aps a campanha de sensibilizao

A iniciar em 2008 e durante a vigncia do Plano 2010

PCM/ACIDI, PCM/CIG e outros agentes

Dinamizar junto das comunidades migrantes aces de sensibilizao sobre a importncia da participao pblica activa e informar sobre meios de apoio

Contabilizar anualmente o n de aces desenvolvidas e n de participantes

Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/ ACIDI, MC, ME

Promover iniciativas scio- culturais que tenham em conta as diversas origens tnicas Conceder apoios financeiros a associaes de migrantes com fins scio-culturais

Identificar anualmente o n de associaes e iniciativas apoiadas

Incio em 2008 e toda a vigncia do Plano

84

2.5 SADE A Implementar o sistema de indicadores relevantes na rea da sade e do gnero, desenvolvido pela Organizao Mundial de Sade. B Promover investigao que identifique as diferenas de atitudes e prticas entre homens e mulheres em relao sade. C Melhorar as condies de acesso sade, bem como reforar os respectivos programas de preveno, tendo em ateno os aspectos especficos de mulheres e homens ao longo do seu ciclo de vida. D Assegurar que os estgios MS, PCM/INE Aplicar o sistema de indicadores na rea de sade e Contabilizar anualmente o n. de gnero (OMS) servios que utiliza os indicadores Inicio em 2008 e toda a vigncia do Plano

MS

Apoiar a realizao de estudos nesta rea

Identificar e publicar os estudos mais relevantes

Inicio em 2008 e toda a vigncia do Plano Apresentao dos estudos em 2010

MS

Promover uma campanha de sensibilizao destinada aos profissionais de sade que foque os aspectos especficos da sade da Mulher e do Homem Identificar o impacto da campanha

A iniciar 2008 e apresentar os resultados em 2010

2010

MS, MCTES

Incluir mdulos de gnero nos estgios curriculares e Contabilizar anualmente o n de profissionais pessoas que frequentaram estes

Incio em 2008 e toda a

85

curriculares e profissionais, desenvolvidos nas unidades de sade, incluam a perspectiva de gnero. E Reforar, tendo em ateno os aspectos especficos de mulheres e homens, a reflexo, educao e sensibilizao sobre sade sexual e reprodutiva, nomeadamente no que se refere preveno de comportamentos de risco e violncia na rea da sexualidade. F Reforar os servios, cuidados e atendimento em matria de sade sexual e reprodutiva, para o exerccio de uma sexualidade responsvel em todas as etapas do ciclo de vida, nomeadamente junto dos jovens e das jovens PCM/CIG, MS, ME e outros agentes Elaborar um Guia de Boas Prticas e Recursos sobre sade sexual

estgios

vigncia do Plano

Edio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano Contabilizar anualmente n de Guias publicados e distribudos

MS e outros agentes

Promover aces de sensibilizao, sobre o exerccio Contabilizar anualmente o n de de uma sexualidade responsvel em todas as etapas aces e n de participantes do ciclo de vida, a profissionais de sade que prestam discriminadas por idade e sexo atendimento/esclarecimento sobre sade sexual e reprodutiva

Iniciar em 2008 e toda a vigncia do Plano

86

adolescentes, diminuindo as taxas de gravidez na adolescncia, e procedendo preveno e tratamento das infeces sexualmente transmissveis e violncia sexual G Acompanhar os efeitos da aplicao da lei da Interrupo Voluntria de Gravidez 2.6 AMBIENTE E TERRITRIO A Integrar a dimenso de gnero nas polticas de planeamento urbano e desenvolvimento do territrio B Estimular uma maior utilizao, nomeadamente por parte das mulheres, dos incentivos ao desenvolvimento de actividades ligadas conservao da natureza e da MAOTDR/ CCDR Orientaes emitidas nesta matria Realizar estudos sobre a integrao da dimenso de gnero no desenvolvimento do territrio MAOTDR/ CCDR, MEI Divulgar os incentivos existentes Monitorizar a divulgao dos incentivos. Incio em 2008 e durante a vigncia do Plano Publicar os estudos mais relevantes nesta rea A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano MS e outros agentes Contabilizar o n. dos registos hospitalares sobre IVG efectuados segundo a legislao A iniciar em 2007 e durante toda a vigncia do Plano

87

biodiversidade. C Reforar as acessibilidades, a qualidade e adaptao dos transportes pblicos s necessidades de homens e mulheres, assegurando trajectos que facilitem a conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal MOPTC; MAOTDR Integrar nos protocolos de explorao das empresas de Avaliar o grau de melhoria das transportes pblicos a dimenso de gnero acessibilidades A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

2.7 ACTIVIDADE FISICA E DESPORTO A Promover a integrao da dimenso de gnero nas polticas e prticas desportivas, valorizando o sexo subrepresentado. PCM/CIG/IND Incentivar financeiramente as entidades que promovam Avaliar o grau de participao de uma participao equilibrada entre os dois sexos nas homens e mulheres em todas diversas prticas desportivas modalidades Divulgar os instrumentos pedaggicos de apoio prtica desportiva que integrem a dimenso de gnero. Verificar anualmente o aumento da participao de raparigas e mulheres na prtica desportiva.

Promover a criao e disseminao de prticas pedaggicas que integrem a dimenso de gnero

A Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

B Responsabilizar, atravs dos contratos-

PCM/IND

Monitorizar a incluso nos contratos-programa a participao equilibrada entre ambos os sexos e Avaliar anualmente os contratos-

A Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia

88

programas, os agentes desportivos, particularmente as federaes desportivas, para a participao equilibrada e no discriminatria entre os dois sexos no desporto.

durante todo o ciclo de vida.

programa

do Plano

Contabilizar anualmente o aumento da participao de raparigas e mulheres na prtica desportiva.

C Sensibilizar os meios de comunicao social para a divulgao de programas sobre o papel das mulheres no desporto. D Diminuir o gender gap nos prmios desportivos; E Acompanhar a elaborao da Carta Desportiva Nacional e divulgar a informao relativa ao enquadramento humano, identificando a participao em funo do sexo.

Contabilizar anualmente n de programas realizados neste mbito PCM/IND; GMCS

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG/IDN PCM/ IDN

Criar instrumentos de identificao dos elementos Avaliar o grau de execuo das estruturantes do gender gap e elaborar propostas para propostas a sua alterao Monitorizar a desagregao por sexo de todos os Divulgar anualmente os indicadores e indicadores desportivos estatsticas nacionais

A Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/IDN F Incentivar a criao e adopo de cartas

Avaliar o impacto de gnero das polticas desportivas e Publicar anualmente os dados utilizao das infra-estruturas. desagregados por sexo

Incio em 2008 e durante toda a vigncia

89

municipais do desporto que integrem a dimenso de gnero em todos os seus domnios. G Sensibilizar os patrocinadores e outros agentes desportivos para a sua responsabilidade no cumprimento do disposto no art. 2. da Lei n. 5/2007, de 16 de Janeiro (Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto). H Promover uma participao equitativa em todos os rgos de deciso do sector do desporto. I Combater o assdio e abuso sexual no desporto. 2.8 CULTURA A Garantir o equilbrio na atribuio das bolsas e subsdios, majorando o sexo sub-representado MC Incluir no regulamento das bolsas e subsdios a Contabilizar anualmente o n de perspectiva de gnero bolsas atribudas discriminadas por sexo PCM/IDN Fomentar aces de sensibilizao direccionadas a Contabilizar anualmente n de aces patrocinadores e outros agentes de sensibilizao e n de participantes Contabilizar o n de aces de Monitorizar a aplicao da Lei n. 5/2007, de 16 de fiscalizao efectuadas (conforme Janeiro (Lei de Bases da Actividade Fsica e do artigo 7 da Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto) Desporto).

do Plano

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/IDN

Fomentar aces de sensibilizao direccionadas s federaes desportivas e ao Comit Olmpico

Contabilizar o n de representantes desagregados por sexo

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/ IND

Sensibilizar os agentes desportivos para esta temtica

Contabilizar anualmente o n de aces de sensibilizao e o n de participantes

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

90

B Integrar nos critrios de atribuio de prmios culturais a representao equilibrada de homens e mulheres. C Integrar a perspectiva de gnero na formao dos agentes culturais.

MC

Introduzir nas regras de atribuio de prmios um item Aprovar e divulgar as regras para a representao equilibrada de homens e mulheres Percentagem anual de prmios atribudos a mulheres e a homens

Incio de 2008 e toda a vigncia do Plano

PCM/ CIG; MC

Criar um referencial de formao em Igualdade de Contabilizar anualmente: Gnero na Cultura - N de agentes culturais abrangidos Sensibilizar os programadores culturais e outros agentes para integrao da perspectiva de gnero na programao cultural - N de aces efectuadas

Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

D Promover a visibilidade do contributo das mulheres nas vrias esferas da vida, nomeadamente na Cultura, na Histria, na Economia, nas Cincias e na Poltica. E Sensibilizar para a importncia de uma representao equitativa entre homens e mulheres

MC, bem como os restantes ministrios nas respectivas reas de interveno

Promover programas televisivos no canal pblico em Contabilizar anualmente o n. de que se d visibilidade s mulheres nos vrios domnios; programas apresentados

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano.

MC

Identificar a produo cultural de homens e mulheres nas obras adquiridas

Divulgar listagem desagregada por sexo

A Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

91

nas coleces pblicas. F Valorizar os trabalhos de escrita, de criao e produo cultural que defendam o respeito pelos direitos humanos de mulheres e de homens. MC Elaborar estudo sobre a produo cultural na rea da Divulgar os resultados do referido defesa dos direitos humanos Estudo e das obras versadas Contabilizar o n de participantes no Dinamizar um workshop sobre a cultura como possvel Workshop forma de expresso pblica da violncia de gnero A iniciar em 2008 e a apresentar publicao em 2009 2009

REA 3 CIDADANIA E GNERO

3.1 ESTERETIPOS Medidas Entidades envolvidas na execuo Indicadores de Processo Indicadores de Resultados Calendarizao

A Acompanhar os PCM/CIG efeitos da aplicao da Lei da Paridade e sensibilizar para as vantagens do seu alargamento a outras esferas do sector pblico e privado, nomeadamente no que concerne partilha do processo de deciso.

Promover uma campanha nacional de sensibilizao sobre as questes da paridade;

Avaliar o impacto da campanha de sensibilizao;

Incio em 2008 e divulgao em 2010

Realizar um estudo de impacto sobre a lei da paridade

Divulgar o resultado dos estudos

Incio em 2008 e apresentao em 2010

92

B Realizar aces de formao destinadas a mulheres para o desenvolvimento das suas capacidades de participao na vida pblica e poltica.

PCM/CIG e outros agentes

Fomentar aces de formao, nomeadamente atravs do mentoring

Contabilizar anualmente n aces e nmero de formandas

Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

C Promover PCM/CIG investigao comparada sobre as condies e impacto do exerccio, por homens e mulheres, de cargos de Tomada de Deciso poltica. D Criar parcerias com instituies relevantes na rea da lingustica para promover formas de utilizao da gramtica portuguesa, a actualizao dos conceitos de homem e mulher e identificar as possibilidades de uma nova gramtica inclusiva do gnero. E Promover a actualizao da Classificao Nacional de Profisses e documentos relacionados sem recurso ao masculino PCM/CIG, ME, MCTES e outros agentes

Fomentar estudos sobre a participao na Tomada de Deciso

Divulgar os resultados dos estudos elaborados

Inicio do estudo em 2008 e apresentao publica em 2010

Promover estudo sobre a utilizao da Divulgar estudo elaborado gramtica atravs de uma perspectiva de gnero

At final de 2010

Definies actualizadas Actualizar nos dicionrios e enciclopdias em portugus e sempre que se justifique as definies e conceitos de homem e mulher

MTSS/IEFP/CITE

Analisar e rever a Classificao Nacional Publicao da Classificao Nacional de de Profisses Profisses e rever documentos relacionados, nomeadamente a Portaria n. 1212/ 2000, de 26 de Dezembro.

At 2009

93

universal, bem como documentos relacionados. F Actualizar e divulgar um glossrio sobre Igualdade de Gnero. G Sensibilizar os profissionais da comunicao social e da publicidade para a sua responsabilidade na promoo da Igualdade de Gnero e da Cidadania. PCM/CIG PCM/CIG;GMCS MTSS/CENJOR Realizar seminrios dirigidos profissionais da Comunicao Social Publicar e divulgar o glossrio sobre Igualdade de Gnero 2008

aos Contabilizar n de Seminrio realizados Incio em 2008 e toda a anualmente vigncia do Plano

Estabelecer Protocolos com canais de Contabilizar anualmente televiso e estaes de rdio, com vista realizao de debates sobre estas - N de debates realizados. temticas. - N de artigos escritos sobre esta temtica. Desenvolver mdulos de formao para profissionais da comunicao social Contabilizar anualmente o n de aces efectuadas

H Promover a investigao sobre esteretipos de gnero e desigualdade nas representaes sociais de mulheres e homens na rea dos media e da publicidade . I Divulgar os trabalhos de publicidade e de reportagem que defendam o respeito pelos direitos humanos de mulheres e de

PCM/CIG, MCTES/ FCT;

Estabelecer parcerias com centros de investigao para realizar estudos sobre esteretipos de gnero e desigualdade nas representaes sociais nos media

Divulgao e publicao dos estudos mais relevantes

A iniciar em 2008 e a ser apresentado/publicado em 2010

PCM/CIG;GMCS

Divulgar anualmente as pessoas galardoadas com o prmio.

Toda a vigncia do Plano

94

homens, nomeadamente atravs da atribuio de prmios como o Prmio Paridade: Mulheres e Homens na Comunicao Social. J Promover junto dos rgos de comunicao social e publicidade, nomeadamente os pblicos, a aplicao das orientaes da Comisso Europeia relativas utilizao de imagens respeitadores da dignidade e igualdade de homens e mulheres. K Monitorizar a aplicao do Cdigo da Publicidade relativo proibio da publicidade que utilize a imagem da mulher ou do homem com carcter discriminatrio e da introduo de proibies de publicidade dirigida a menores que faa aluso ao sexo destinatrio do produto em causa, sem que tal se justifique pelas suas caractersticas. PCM/CIG Fomentar aces de Contabilizar: Sensibilizao/formao sobre a utilizao da imagem estereotipada - N de aces realizadas e n de participantes Publicao e difuso do manual 2008 Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Elaborar um manual de orientaes sobre as atitudes a reforar ou eliminar

MEI

Penalizar a no aplicao do cdigo da Contabilizar anualmente o n de publicidade penalizaes

A iniciar em 2007 e durante toda a vigncia do Plano

95

L Desenvolver actividades para capacitao de crianas e jovens como leitores crticos dos media. M Sensibilizar para a integrao da temtica dos Direitos Humanos e da Igualdade de Gnero na formao em Jornalismo, Comunicao e Marketing A Elaborar um referencial de formao sobre competncias de participao na vida pblica, poltica e funes de liderana, particularmente destinado a jovens. B Elaborar e divulgar um guia sobre direitos e deveres dos cidados e das cidads, bem como o exerccio de uma cidadania activa, paritria e responsvel, valorizando as boas prticas neste domnio. C Consolidar a reflexo sobre a temtica da Cidadania,

ME, e outros agentes

Desenvolver aces de Sensibilizao Contabilizar anualmente nmero de sobre a utilizao dos media aces realizadas

Toda a vigncia do Plano

ME, MCTES, MTSS/CENJOR e outros agentes

Contabilizar o n de disciplinas existentes nesta rea

A iniciar no ano lectivo de 2007 /08 e durante a vigncia do Plano

3.2 EDUCAO PARA A CIDADANIA ME Criar o referencial de formao e fazer um pr-teste para possveis ajustamentos Adoptar este referencial de formao por parte das diversas instituies A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG, Todos os Ministrios

Fazer um levantamento de boas prticas neste domnio, no plano nacional e internacional. Elaborar um Guia sobre direitos e deveres

Elaborar e disseminar a publicao contendo boas prticas

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Publicar e divulgar o referido Guia

PCM/CIG, ME Realizar fora de discusso para promover a Contabilizar nmero de fora realizados e

Durante toda a vigncia do Plano, com uma periodicidade

96

nomeadamente em cooperao com os fora de Educao para a Cidadania. D Desenvolver os mecanismos para reconhecimento formal das competncias adquiridas no quadro de actividades associativas e/ou de voluntariado institucionalmente enquadradas. E Promover estudos sobre participao cvica, nomeadamente no que se refere a actos eleitorais, bem como a influncia do gnero nas preferncias eleitorais F Criar um Prmio de Boas Prticas de Cidadania Activa, Paritria e Responsvel. PCM/ CIG

reflexo sobre esta temtica

o n de participantes

semestral

Publicao e divulgao de instrumentos Desenvolver instrumentos permitam o reconhecimento das competncias adquiridas na participao associativa e/ou de voluntariado

2008

MAI/DGAI

Proceder recolha e tratamento de dados, por sexo, para cada um destes indicadores e sua integrao no site da DGAI

Disponibilizar as estatsticas, por sexo A partir do primeiro acto em cada acto eleitoral eleitoral ocorrido durante a vigncia deste Plano.

PCM/CIG

Criar orientaes legais reguladoras do prmio

Realizar anualmente a atribuio do prmio e divulgar as instituies galardoadas

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

G Identificar e divulgar PCM/CIG, ME, boas prticas de MCTES, e outros formao em cidadania agentes que privilegiem o esprito crtico face aos esteretipos de gnero e sensibilizem para o desenvolvimento de competncias prprias relativas s esferas

Identificar instrumentos de identificao de Divulgar boas prticas boas prticas

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

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pblica e privada, como o cuidado, a liderana e a responsabilidade. H Estimular o desenvolvimento de estratgias, ao nvel local, promotoras do envolvimento da sociedade civil, nomeadamente, associaes locais. I Apoiar os mecanismos de proximidade entre o poder local e os cidados e as cidads divulgando as boas prticas existentes neste domnio. PCM/CIG/DGAL; MAOTDR/ CCDR Realizar seminrios sobre esta temtica ao Contabilizar o nmero de seminrios nvel distrital, realizados A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG/DGAL; MAOTDR/ CCDR

Fazer o levantamento de boas prticas Elaborar e disseminar um Estudo sobre neste domnio, no plano nacional e as boas prticas neste domnio. internacional.

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

3.3 APOIO S ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS (ONG) A Apoiar ONGs e outras associaes que PCM/CIG promovam a igualdade de gnero e a cidadania, para o desenvolvimento de projectos neste domnio. B Sensibilizar a comunidade e as respectivas instituies para a auto-organizao da populao e de PCM/CIG Concretizar incentivos financeiros Contabilizar anualmente o volume dos A iniciar em 2007 e durante incentivos toda a vigncia do Plano

Fomentar aces de sensibilizao para os grupos especificados

Contabilizar nmero de aces de sensibilizao e nmero de participantes

Durante toda a vigncia do Plano

98

grupos especficos, nomeadamente de jovens, de moradores e de grupos com interesses temticos, bem como ONGs . C Encorajar as organizaes, nomeadamente as de jovens, a desenvolver prticas organizacionais de cidadania activa, paritria e responsvel D Estimular dinmicas organizacionais inovadoras, nomeadamente atravs da utilizao do trabalho em rede e da utilizao crtica de novas tecnologias de informao. PCM/CIG/IPJ Promover aces de sensibilizao na rea da cidadania Contabilizar anualmente o nmero de aces e nmero de participantes; Iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

ME

Elaborar um Guia de apoio para uma Contabilizar nmero utilizao crtica das tecnologias da publicados/distribudos informao e da comunicao e sua disseminao.

de

Guias

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

E Rever o estatuto e o PCM/CIG registo nacional das associaes no governamentais de mulheres. F-

Rever os diplomas legais que regulam o Diplomas revistos e aprovados estatuto e o registo das associaes no governamentais de mulheres.

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Analisar a PCM/CIG necessidade de legislar no sentido de definir o registo nacional de ONGs

Analisar

os

diplomas

legais

que Instrumentos criados e aprovados

regulam o estatuto e o registo das associaes no governamentais de

A iniciar em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

99

cujo objecto estatutrio se destine essencialmente promoo dos valores de cidadania, da defesa dos direitos humanos, dos direitos das mulheres e da igualdade de gnero.

mulheres, articulao

por com

forma as

fazer

a ora

ONGs

referenciadas.

REA 4 COMBATE VIOLNCIA DE GNERO

4.1 - VIOLNCIA DE GNERO Medidas A Assegurar a articulao entre o III Plano Nacional para a Igualdade e outros Planos, nomeadamente, o Plano Nacional contra o Trfico de Seres Humanos, o Plano Nacional contra a Violncia Domstica, o Plano Nacional de Aco para a Incluso, o Plano Nacional de Entidades envolvidas na execuo PCM ; MTSSS ; MAI ; MJ ;MS Indicadores de Processo Indicadores de Resultados Articulao entre os Planos Calendarizao

Dinamizar reunies entre os coordenadores dos vrios planos

Durante toda a vigncia do Plano e com periodicidade anual

100

Emprego e o Plano de Integrao de Imigrantes, de forma a promover o mainstreaming de gnero nas vrias dimenses, bem como outro tipo de articulaes. B Fomentar a responsabilidade social das empresas pblicas, privadas e parceiros sociais na promoo de iniciativas que combatam a Violncia de Gnero. MTSS; MEI Dinamizar aces de sensibilizao sobre violncia de gnero dirigida s empresas. Contabilizar: - N de aces de sensibilizao efectuadas - N de empresas que integram a violncia de gnero como indicador de resultados MTSS/CITE/ ACT; PCM/CIG, bem como os restantes ministrios nas suas nas suas reas de interveno. Promover aces de Sensibilizao/Informao sobre assdio Contabilizar sexual, suas especificidades e consequncias em entidades anualmente as pblicas e privadas denncias de assdio sexual no local de Produzir e editar folhetos informativos sobre a questo do trabalho assdio sexual no trabalho Avaliar o grau de impacto das aces de sensibilizao Contabilizar do n de folhetos divulgados e do n de entidades que acederam aos mesmos Proceder ao desenvolvimento dos incentivos direccionados Contabilizar requalificao profissional anualmente o n de Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

C Prevenir, combater e denunciar o assdio sexual e moral no local de trabalho e a violncia de gnero nos espaos pblicos e privados

Durante toda a vigncia do Plano

D Promover os incentivos s vtimas de violncia de

PCM/CIG/ ACIDI

Incio de 2008 e durante toda a

101

gnero, com especiais problemas de insero social, para requalificao profissional pelo acesso aos programas de novas oportunidades ou de empreendedorismo social, designadamente s modalidades de dupla certificao e/ou Sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias. E Assegurar condies especficas de acesso ao direito das vtimas de violncia de gnero, conforme definido no III PNCVD

MTSS

formandos integrados na formao por esta via

vigncia do Plano

PCM/MJ

F Promover o conhecimento PCM/CIG, sobre a temtica da violncia MTSS de gnero, nomeadamente sobre a problemtica da mutilao genital feminina e das intervenes existentes nesta rea G Dar continuidade PCM/CIG promoo de estudos na rea da violncia de gnero, nomeadamente, atravs da articulao com Universidades e Centros de Investigao.

Contabilizar Criar mecanismos que facilitem o acesso a condies anualmente o n de pessoas que recorre especficas para alm dos j existentes s condies especficas de acesso ao Direito Publicar e difundir Estudo sobre mutilao genital

Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

Iniciar em 2008 e a apresentar em 2010

Estabelecer protocolos com as Universidades e Centros de Contabilizar: - Nmero de Investigao protocolos estabelecidos; Promover e acompanhar a realizao de estudos nesta rea; - Nmero de estudos realizados e publicados

Durante toda a vigncia do Plano

102

REA 5 PERSPECTIVA DE GNERO NA UNIO EUROPEIA, NO PLANO INTERNACIONAL E NA COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO
5.1 UNIO EUROPEIA Medidas Entidades envolvidas na execuo MNE; PCM/CIG, Todos os Ministrios nas suas reas de interveno Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno Indicadores de Processo Indicadores de Resultados Avaliar o grau de integrao das posies nacionais nas posies europeias Calendarizao

A Aprofundar as polticas e posies nacionais a defender na Unio Europeia

Efectuar a divulgao das posies nacionais

Durante toda a vigncia do plano

B Estimular uma representao equilibrada de homens e mulheres nos organismos e instituies da Unio Europeia C Apoiar a nomeao de mulheres em lugares chave da vida poltica, econmica, cultural e educativa da Unio.

Promover campanha de sensibilizao sobre a importncia da representao equilibrada de Homens e Mulheres

Verificar a percentagem de aumento de representantes femininas nas organizaes da Unio Avaliar o impacto da campanha, tendo por base uma analise comparativa o n de mulheres nomeadas Contabilizar n de postos divulgados

Durante toda a vigncia do Plano

MNE, e Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno Todos os Ministrios na respectiva

Promover campanha de sensibilizao no sentido de chamar a ateno da populao para importncia da presena feminina nas vrias reas da vida pblica

Durante toda a vigncia do Plano

D Proceder divulgao regular, junto da Administrao Pblica, dos postos vagos em organismos da Unio Europeia.

Divulgar nos meios de comunicao da Administrao Pblica os postos vagos nos diversos organismos da UE

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

103

rea de interveno E Dar a conhecer os compromissos assumidos por Portugal nas vrias instncias da Unio Europeia, em matria de Igualdade de Gnero. F Acompanhar, no plano legislativo, a transposio de Directivas na rea da Igualdade de Gnero, nomeadamente a Directiva 2004/113/CE, de 13 de Dezembro, que aplica o princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres no acesso a bens e servios e seu fornecimento 5.2 Plano Internacional A Aprofundar as polticas e posies nacionais a defender nos organismos internacionais. MNE Divulgar os compromissos assumidos Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

MNE, MJ

Contabilizar Incio de 2007 e anualmente o n. de durante toda a Directivas Transpostas vigncia do Plano

MNE, e Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno

Proceder divulgao das posies nacionais

Avaliar o grau de integrao das posies nacionais nas posies europeias

Durante toda a vigncia do plano

B Promover, nos diferentes organismos internacionais, uma representao equilibrada de homens e

MNE, e Todos os Ministrios

Promover campanha de sensibilizao sobre a importncia da representao equilibrada de Homens e Mulheres

Verificar a percentagem de aumento de

Durante toda a vigncia do Plano

104

mulheres

na respectiva rea de interveno MNE, e Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno MNE, e Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno

representantes femininas nas organizaes internacionais Contabilizar n de postos divulgados Durante toda a vigncia do Plano

C Proceder divulgao regular, junto da Administrao Pblica, dos postos vagos em organismos internacionais D Apoiar a nomeao de mulheres em lugares chave da vida pblica, econmica, cultural e educativa internacional.

Contabilizar n de mulheres nomeadas

Durante toda a vigncia do Plano

E - Promover a consagrao na legislao nacional de recomendaes e orientaes estratgicas internacionais, em matria de Igualdade de Gnero. F Dar a conhecer os compromissos assumidos por Portugal no plano internacional, bem como as orientaes produzidas pelos organismos internacionais,

MNE, MJ

Contabilizar anualmente o n de recomendaes

Durante toda a vigncia do Plano

MNE, e Todos os Ministrios na respectiva rea de interveno

Traduzir e editar os compromissos assumidos

Incio de 2008 e durante toda a vigncia do Plano

105

em matria de Igualdade de Gnero. 5.3. COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO A Sensibilizar para a MNE/IPAD importncia de uma cidadania activa baseada na Igualdade de Gnero, como prrequisito para um desenvolvimento sustentvel. B Apoiar a integrao da perspectiva de gnero como critrio na elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao dos programas e projectos integrados de cooperao. C Apoiar a formao em Igualdade de Gnero dos/as cooperantes, voluntrios/as. D Promover, nos programas de apoio reviso de legislao, em pases terceiros, a incluso da perspectiva de gnero como parte do processo de boa governao E Incentivar a realizao de programas de cooperao que tenham como objectivo o MNE/IPAD Promover uma campanha de sensibilizao sobre a Avaliar o impacto da importncia da cidadania activa na Igualdade de Gnero como campanha in loco; forma de desenvolvimento sustentvel 2009

Emitir orientaes de forma a que a perspectiva de gnero seja Contabilizar um critrio nos projectos de cooperao anualmente n de projectos de cooperao que contemplam a perspectiva de gnero Contribuir para a realizao de aces de formao em Contabilizar Igualdade de Gnero destinadas aos cooperantes, voluntrios anualmente n de e voluntrias. aces de formao e pessoas abrangidas Desenvolver programas de formao em Igualdade de Contabilizar gnero junto dos/ as cooperantes na rea da assessoria anualmente o n de legislativa. aces formaes e n de cooperantes abrangidos;

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

MNE/IPAD

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG; MNE/ IPAD; MJ

PCM/CIG; MNE/ IPAD

Desenvolver programas de formao em IG junto dos/as Contabilizar cooperantes e junto de ONGs que promovam parcerias com anualmente o n de organizaes de mulheres (institucionais ou cvicos) em pases formaes em IG junto parceiros; dos cooperantes que

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

106

empoderamento das redes sociais locais, nomeadamente, as organizaes de mulheres e as seces de mulheres dos partidos polticos.

Apoiar projectos de ONGs que promovam parcerias com organizaes de mulheres (institucionais ou cvicos) em pases parceiros, como critrio de elegibilidade preferencial

Fazer o levantamento de parcerias entre ONGs nacionais e europeias e ONGs de pases parceiros; Fazer o levantamento de parcerias formais e informais entre seces de mulheres de partidos polticos, deputadas e organizaes institucionais de mulheres nacionais e de pases parceiros.

F Sensibilizar para o papel das mulheres na construo e manuteno da paz, e garantir a sua plena participao em todos os processos de reconstruo social nas situaes ps-conflito G Apoiar os programas de sade que, nos pases terceiros, privilegiem as mulheres e raparigas como populao-alvo em todas as campanhas que tenham como objectivo a melhoria da sade pblica.

PCM/CIG; MNE/ IPAD; MDN

Promover o levantamento de dados relativos presena de Contabilizar mulheres nas negociaes e avaliao dos processos de paz; anualmente n de mulheres presentes Promover medidas para aumentar a presena de mulheres nas em misses de paz e negociaes e avaliao dos processos de paz. processos de negociao de paz Elencar as medidas criadas

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/CIG; MNE/ IPAD; MS

Desenvolver programas de formao em IG junto dos e das Contabilizar cooperantes na rea da sade. anualmente n de aces formaes e n de cooperantes abrangidos;

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

107

H Apoiar programas de sade que, nos pases terceiros, se dirijam a jovens e a mulheres, nomeadamente, os relativos preveno do VIH/Sida e doenas endmicas, sade e direitos sexuais e reprodutivos.

PCM/CIG; MNE/ IPAD; MS

Constituir de um kit para formadores e formadoras com vrios Contabilizar materiais para preveno e tratamento do VIH/ Sida, anualmente n de kits especialmente dirigidos a mulheres; realizados e n cooperantes a utilizar Desenvolver programas de formao e acompanhamento em o kit para preveno e IG junto das/os cooperantes na rea da sade. tratamento VIH/ Sida; Desenvolver um trabalho conjunto com associaes que Contabilizar n de formaes em IG junto trabalhem com pblicos de risco dos /as cooperantes na rea da sade e n de cooperantes abrangidos. Contabilizar protocolos estabelecidos com associaes

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

I Privilegiar campanhas de promoo da educao formal e ao longo da vida, bem como a aquelas que promovam uma participao equilibrada em todos os graus de ensino. J Promover nos programas de cooperao na rea da economia o conhecimento do impacto de politicas macroeconmicas sobre homens e mulheres, no sentido de

PCM/ PCM/CIG; MNE/ IPAD; ME

Desenvolver medidas para incentivar a frequncia escolar das Levantamento raparigas e a valorizao das competncias ao longo da vida; estatstico desagregado por sexo e idade das pessoas que frequentam o ensino e formao. Contabilizar Sensibilizar as entidades competentes para a importncia da anualmente o n de elaborao de diagnsticos sobre a participao das mulheres estudos de impacto no sector formal e informal da economia; econmico com dados estatsticos Criar instrumentos de avaliao de impacto de gnero no desagregados por sector da economia sexo e idade

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

PCM/ PCM/CIG; MNE/ IPAD; MEI

Incio em 2008 e durante toda a vigncia do Plano

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facilitar o desenvolvimento de estratgias que fortaleam o papel das mulheres na economia, nomeadamente o empreededorismo.

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ANEXOS

Principais instrumentos internacionais na rea da Igualdade de Gnero

UNIO EUROPEIA: O Tratado de Amesterdo consagra a promoo da igualdade entre as mulheres e os homens como uma das misses da Comunidade (artigo 2), constituindo um objectivo transversal (artigo 3). O artigo 13 atribui Comisso o direito de tomar iniciativas tendo em vista combater todas as formas de discriminao, entre as quais as baseadas no sexo, constituindo o artigo 141 a base legal para as medidas comunitrias a favor da igualdade de oportunidades e da igualdade de tratamento entre mulheres e homens em matria de emprego. Tambm a Carta dos Direitos Fundamentais consagra a igualdade de mulheres e homens (artigo 23), bem como o direito conciliao da vida familiar e profissional (artigo 33, 2). Pacto Europeu para a Igualdade entre Mulheres e Homens, aprovado pelo Conselho Europeu de Bruxelas de 23 e 24 de Maro de 2006.

Regulamentos Regulamento (CE) n 1922/2006 Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Dezembro de 2006, que cria um Instituto Europeu para a Igualdade de Gnero. Regulamento (CE) n 806/2004 Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004, relativo promoo da igualdade entre homens e mulheres na cooperao para o desenvolvimento. Regulamento n 1567/2003 Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Julho de 2003, relativo ajuda para polticas e aces em matria de sade reprodutiva e sexual e direitos conexos nos pases em desenvolvimento.

110

Directivas Directiva n 2004/113/CE Directiva do Conselho, de 13 de Dezembro de 2004, que implementa o princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres no acesso a bens e servios e seu fornecimento. Directiva n. 2004/81/CE Directiva do Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativa ao ttulo de residncia concedido aos nacionais de pases terceiros que sejam vtimas do trfico de seres humanos ou objecto de uma aco de auxlio imigrao ilegal, e que cooperem com as autoridades competentes. Directiva n. 2002/73/CE Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Setembro de 2002, que altera a Directiva n 76/207/CEE do Conselho, relativa concretizao do princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres no que se refere ao acesso ao emprego, formao e promoo profissionais e s condies de trabalho. Directiva n. 2000/78/CE Directiva do Conselho, de 27 de Novembro de 2000, que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional.

Decises Deciso 1672/2006/CE Deciso do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 2006, que estabelece um Programa Comunitrio para o Emprego e a Solidariedade Social PROGRESS. A seco 5 do Programa destina-se a apoiar a aplicao eficaz do princpio da igualdade entre homens e mulheres e a promover a sua integrao em todas as polticas comunitrias. Deciso 771/2006/CE Deciso do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Maio de 2006, que institui o Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades para Todos (2007) - Para uma Sociedade Justa. Deciso 600/2005/CE Deciso do Conselho, de 12 de Julho de 2005, relativa s orientaes para as polticas de emprego dos Estados-Membros.

111

Deciso803/2004/CE Deciso do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004, que adopta um programa de aco comunitrio (2004-2008) de preveno e de combate violncia exercida contra as crianas, os adolescentes e as mulheres e de proteco das vtimas e dos grupos de risco (Programa DAPNHE II). Deciso 2003/209/CE Deciso da Comisso, de 25 de Maro de 2003, que cria um grupo consultivo denominado "Grupo de peritos sobre o trfico de seres humanos". Deciso-quadro 2002/629/JAI Deciso-quadro do Conselho, de 19 de Julho de 2002, relativa luta contra o trfico de seres humanos Deciso 2000/407/CE Deciso da Comisso, de 19 de Junho de 2000, relativa ao equilbrio de gnero nos comits e grupos de peritos por si criados.

Comunicaes COM(2006)92 final Comunicao da Comisso ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies, de 1 de Maro de 2006, que estabelece o Roteiro para a igualdade entre homens e mulheres (2006-2010). 2005/C 311/01 Comunicao do Conselho, Comisso e aos Estados-Membros que define o Plano da UE sobre as melhores prticas, normas e procedimentos para prevenir e combater o trfico de seres humanos. C(2000) 853 Comunicao da Comisso aos Estados-Membros, de 14 de Abril de 2000, que estabelece as directrizes para a iniciativa comunitria EQUAL relativa cooperao transnacional para a promoo de novas prticas de luta contra as discriminaes e desigualdades de qualquer natureza relacionadas com o mercado do trabalho

112

Resolues, Resoluo 2004/2220(INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 2 de Fevereiro de 2006, sobre a actual situao e eventuais futuras aces em matria de combate violncia contra as mulheres. Resoluo 2004/2219(INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 19 de Janeiro de 2006, sobre o futuro da Estratgia de Lisboa, na perspectiva de gnero. Resoluo 2004/2216 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 17 de Janeiro de 2006, sobre estratgias de preveno do trfico de mulheres e crianas vulnerveis a explorao sexual. Resoluo 2004/2159 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 2 de Fevereiro de 2006, sobre a igualdade entre mulheres e homens na Unio Europeia. Resoluo 2004/2217 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 13 de Outubro de 2005, sobre as mulheres e a pobreza na Unio Europeia. Resoluo 2003/2129 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 9 de Maro de 2004, sobre a conciliao entre vida profissional, familiar e privada. Resoluo 2003/2165 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 11 de Fevereiro de 2004, sobre a organizao do tempo de trabalho (Reviso da Directiva 93/104/CE) Resoluo 2000/2174 (INI) Resoluo do Parlamento Europeu, de 13 de Maro de 2002, sobre as mulheres e o fundamentalismo. Resoluo 2000/C218/02 Resoluo do Conselho e dos Ministros do Emprego e da Poltica Social, reunidos no seio do Conselho, de 29 de Junho de 2000, relativa participao equilibrada das mulheres e dos homens na actividade profissional e na vida familiar

113

Resoluo C 1999/201/01 Resoluo do Conselho, de 20 de Maio de 1999, relativa s mulheres e a Cincia.

CONSELHO DA EUROPA:

Comit de Ministros: Carta Social Europeia, adoptada em 1961, revista em Maio de 1996. A Carta Social Europeia Revista entrou em vigor na ordem internacional a 1 de Julho de 1999. O Protocolo Carta Social Europeia entrou em vigor em 1988, tendo este procedimento de reclamaes colectivas entrado em vigor em Portugal em 1998. Conveno para a proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, usualmente denominada Conveno Europeia dos Direitos do Homem, (modificada nos termos das disposies do Protocolo n 11), adoptada em Roma, a 4 de Novembro de 1950 e entrada em vigor na ordem internacional a 3 de Setembro de 1953. Conveno CETS N 197 sobre a Luta contra o Trfico de Seres Humanos adoptada pelo Comit de Ministros em 3 de Maio de 2005 e aberta para assinatura em Varsvia, em 16 de Maio de 2005, por ocasio da 3 Cimeira de Chefes de Estado e de Governo do Conselho da Europa. Portugal assinou esta Conveno no dia 16 de Maio de 2005. Recomendao Rec (2003) 3 sobre participao equilibrada de mulheres e de homens na tomada de deciso poltica e pblica (12 Maro 2003). Recomendao Rec (2002) 5 sobre proteco das mulheres contra a violncia (30 Abril 2002). Recomendao R (2000) 11 sobre luta contra o trfico de seres humanos com o fim de explorao sexual (19 Maio 2000). Recomendao R (98) sobre integrao da dimenso do gnero (gender mainstreaming) (7 Outubro 1998). Recomendao R (96) 5 sobre conciliao do trabalho com a vida familiar (19 Junho 1996). Recomendao R (90) 4 sobre a eliminao do sexismo na linguagem (21 Fevereiro 1990). Declarao sobre a Igualdade das Mulheres e dos Homens adoptada pelo Comit de Ministros (16 Novembro 1988). Recomendao R (85) 4 sobre violncia na famlia (26 Maro 1985).

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Conferncias de Ministros Europeus responsveis pela Igualdade (desde 2000):

Resoluo Alcanar a Igualdade de gnero: um desafio para os Direitos Humanos e um pr-requisito para o desenvolvimento econmico, adoptada pela 6 Conferncia Ministerial Europeia sobre a igualdade entre as mulheres e os homens (Estocolmo, 2006). Plano de Aco Alcanar a Igualdade de Gnero em todas as esferas da Sociedade", adoptado pela 6 Conferncia Ministerial Europeia sobre a igualdade entre as mulheres e os homens (Estocolmo, 2006). Resoluo sobre o papel das mulheres e dos homens na preveno dos conflitos, na consolidao da paz e nos processos democrticos ps-conflitos uma perspectiva de gnero, adoptada pela 5 Conferncia Ministerial Europeia sobre a igualdade entre as mulheres e os homens (Skopje, 2003). Declarao e Programa de Aco sobre igualdade de gnero: uma questo central nas sociedades em mutao, adoptados pela 5 Conferncia Ministerial Europeia sobre a igualdade entre as mulheres e os homens (Skopje, 2003). Declarao sobre democracia e igualdade entre as mulheres e os homens como critrio fundamental de democracia, adoptada pela 4 Conferncia Ministerial Europeia sobre igualdade entre mulheres e homens (Istambul, 1997). Congresso dos Poderes Locais e Regionais da Europa Recomendao 148 (2004)E e Resoluo 176 (2004)E sobre mainstreaming de gnero a nvel local e regional: uma estratgia para promover a igualdade entre mulheres e homens nas cidades e regies (27 Maio 2004). Recomendao 111 (2002)E e Resoluo 134 (2002)E sobre os direitos individuais de voto das mulheres: um requisito democrtico (6 Junho 2002). ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS: Declarao Universal dos Direitos Humanos, adoptada e proclamada pela Resoluo 217A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 10 de Dezembro de 1948. Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra as

Mulheres, de 18 de Dezembro de 1979, entrada em vigor a 3 de Dezembro de 1981. Esta

Conveno considerada como o instrumento fundamental para o desenvolvimento dos direitos das mulheres. Portugal assinou-a a 24 de Abril de 1980 e ratificou-a pela Lei n. 23/80, de 26 de Julho. A Assembleia-geral das Naes Unidas adoptou um Protocolo Opcional 115

Conveno em 1999, atravs do qual se pretende dar um novo passo para intensificar os mecanismos de proteco e promoo dos direitos das mulheres. Para avaliao do cumprimento desta Conveno foi criado o CEDAW (Comit sobre a Eliminao das Discriminaes contra as Mulheres), ao qual os pases que a ratificaram tm de apresentar periodicamente os seus relatrios. Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional para Prevenir, Reprimir e Punir o Trfico de Pessoas e em particular de Mulheres e Crianas (Protocolo de Palermo) de 2000, tendo entrado em vigor em 2003. Conveno Contra a Discriminao na Educao adoptada pela UNESCO em 1960, tendo entrado em vigor em 1962. Conveno sobre Consentimento para o Casamento, Idade Mnima para o Casamento e Registo dos Casamentos (1962). Conveno sobre Discriminao no Emprego e Ocupao (1958). Conveno sobre a nacionalidade das mulheres casadas (1957). Conveno sobre Direitos Polticos das Mulheres (1952). Conveno para a Supresso do Trfico de Pessoas e da Explorao da Prostituio de Outrem (1949), ratificada por Portugal em 1991. Declarao do Milnio das Naes Unidas,, aprovada pela Resoluo A/55/L.2 da Assembleia Geral das naes Unidas, em 18 de Setembro de 2000, que define os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio. DOCUMENTOS PROGRAMTICOS (aprovados nas conferncias dedicadas

especificamente aos direitos das mulheres e igualdade ou noutras conferncias em que as questes dos direitos das mulheres tm sido includas como questes prioritrias): Iniciativas e Aces Futuras para implementao da Declarao e Plataforma de Aco de Pequim. Tratase de uma actualizao da Plataforma de Aco, que resultou da Sesso Especial da Assembleia Geral das Naes Unidas, realizada em Junho de 2000, destinada a proceder a uma avaliao do cumprimento da Plataforma (processo geralmente conhecido como Pequim+5). Foi ainda adoptada pelos Estados Membros uma nova Declarao de princpios confirmando e consolidando adquiridos anteriores. Em 2005 foi ainda adoptada a Declarao de Pequim +10, Solidariedade para Igualdade de Gnero, Desenvolvimento e Paz. Plataforma para a Aco aprovada na 4 Conferncia Mundial sobre as Mulheres (Pequim, 1995).

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Declarao e Programa de Aco aprovados na Cimeira para o Desenvolvimento Social (Compromisso V) (Copenhaga, 1995). Programa de Aco aprovado na Conferncia Internacional sobre Populao e

Desenvolvimento (Cairo, 1994), cujo captulo 4 se centra na igualdade para as mulheres e para os homens e na promoo do estatuto das mulheres. Programa de Aco Agenda 21 (Captulo 24) aprovado na Conferncia Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992). Programa Estratgias para o progresso das Mulheres at ao ano 2000 (Nairobi, 1985). Tm ainda vindo a ser adoptadas todos os anos, em diferentes instncias das Naes Unidas, embora com particular relevo para a Comisso sobre a Condio das Mulheres (CSW) e pela Assembleia Geral das Naes Unidas, inmeras Resolues relativas igualdade entre mulheres e homens e aos direitos das mulheres no mbito do emprego, da sade, da educao, da situao das mulheres migrantes, da violncia contra as mulheres, da prostituio, do desenvolvimento, do ambiente, da promoo da mulher e direitos humanos, da mutilao genital feminina, dos casamentos forados e precoces, do HIV/SIDA, dos crimes de honra cometidos contra as mulheres, do papel das mulheres na preveno e resoluo de conflitos e a construo da paz (em particular a Resoluo 1325 do Conselho de Segurana das Naes Unidas, aprovada a 31 de Outubro de 2000), entre outros. Convenes da Organizao Internacional do Trabalho: - n 183 sobre proteco da maternidade (2000). - n 177 sobre trabalho no domiclio (1996). - n 175 sobre trabalho a tempo parcial (1994). - n. 171 - sobre o Trabalho Nocturno (1990). - n. 156 - sobre a Igualdade de Oportunidades e Tratamento para os Trabalhadores de Ambos os Sexos: Trabalhadores com responsabilidades Familiares (1981). - n 118 sobre igualdade de tratamento (segurana social) (1962). - n. 111 - sobre a Discriminao em Matria de Emprego e Profisso (1958). - n. 103 - sobre a Proteco da Maternidade (1952) - n. 100 - sobre a Igualdade de Remunerao de Mulheres e Homens Trabalhadores para trabalho de valor igual (1951). - n. 89 - sobre Trabalho nocturno das Mulheres (1948) - n. 45 - sobre o Trabalho Subterrneo das Mulheres (1935).

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Siglas utilizadas

ACIDI Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural ACT - Autoridade para as Condies do Trabalho ANQ Agencia Nacional para a Qualificao IP CCDR - Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional CEDAW Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres CEFA Centro de Estudos e Formao Autrquica CEJ Centro de Estudos Judicirios CENJOR Centro Protocolar de Formao Profissional para Jornalistas CFAE Centro de Formao da Associao de Escolas CIG Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero CITE Comisso para a Igualdade no trabalho e no Emprego CPLP Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa DGAI Direco Geral da Administrao Interna DGAL Direco Geral das Autarquias Locais FCT Fundao para a Cincia e para a Tecnologia GMCS Gabinete para os Meios de Comunicao Social IEFP - Instituto do Emprego e Formao Profissional INA Instituto nacional de Administrao IND Instituto Nacional do Desporto INE Instituto Nacional de Estatstica IPAD Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento IPJ Instituto Portugus da Juventude MAI Ministrio da Administrao Interna MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do territrio e do Desenvolvimento Regional 118

MC Ministrio da Cultura MCTES Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior MDN Ministrio da Defesa Nacional ME Ministrio da Educao MEI Ministrio da Economia e da Inovao MFAP Ministrio das Finanas e Administrao Pblica MJ Ministrio da Justia MNE Ministrio dos Negcios Estrangeiros MOPTC Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes MS Ministrio da Sade MTSS Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social ODM Objectivos de Desenvolvimento do Milnio ONG Organizao No Governamental ONU Organizao das Naes Unidas PCM Presidncia do Conselho de Ministros PME Pequenas e Mdias Empresas PNCVD Plano Nacional Contra a Violncia Domstica POEFDS Programa Operacional Emprego, Formao e Desenvolvimento Social POPH Programa Operacional do Potencial Humano QCA III Quadro Comunitrio de Apoio QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional RCM - Resoluo do Conselho de Ministros SEF Servio de Estrangeiros e Fronteiras TIC Tecnologias de Informao e Comunicao UE Unio Europeia

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