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L'environnement pratique
Lutte contre la pollution de l'air dans le trafic routier de chantier
Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage (OFEFP)
L'environnement pratique
Lutte contre la pollution de l'air dans le trafic routier de chantier
Publi par l'Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage (OFEFP) Berne, 2001
Valeur juridique de cette publication La prsente publication est une recommandation pour lexcution, labore par lOFEFP en tant quautorit de surveillance, qui sadresse en premier lieu aux autorits dexcution. Elle concrtise des notions juridiques indtermines de lois et dordonnances et doit permettre ainsi une pratique dexcution uniforme. LOFEFP publie de telles recommandations pour lexcution (souvent appeles aussi directives, instructions, manuels, aides pratiques, etc.) dans sa collection Lenvironnement pratique . Les recommandations pour lexcution garantissent dans une grande mesure lgalit devant la loi et la scurit du droit tout en permettant de trouver des solutions flexibles et adaptes aux cas particuliers. Si les autorits dexcution en tiennent compte, elles peuvent partir du principe quelles se conforment au droit fdral. Dautres solutions ne sont pas exclues; selon la jurisprudence, il faut cependant prouver quelles sont conformes au droit. Editeur Office fdral de lenvironnement, des forts et du paysage (OFEFP) Auteurs Christian Leuenberger Uta Spittel Dr. Graf AG Privatstrasse 10 4563 Gerlafingen Sur mandat de OFEFP Abt. Umweltschutz des Kt. Aargau AWEL Kt. Zrich KIGA Bern Groupe daccompagnement Doris Ochsner, AWEL Kt. Zrich Felix Reutimann, OFEFP Daniel Rossel, KIGA Kt. Bern Ren Vuagneux, Abt. Umweltschutz Kt. Aargau Traduction Pierre Grandjean, Venthne
Commande OFEFP Documentation CH-3003 Berne Fax: +41 (0) 31 324 02 16 E-Mail: docu@buwal.admin.ch Internet: www.environnement-suisse.ch Maquette Barbara Connell, Atelier wiz Volketswil Numro de commande VU-5021-F OFEFP 2000
Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier
Table des matires
Avant-propos 1
Situation 7 1.1 Mandat 7 1.2 Impact du trafic routier de chantier sur lenvironnement 8 1.2.1 Flux de matriaux 8 1.2.2 Emissions du trafic routier de chantier et comparaison avec les missions gnres dans le primtre des chantiers 10 Analyse des missions du trafic routier de chantier 2.1 Calcul des missions du trafic routier de chantier 2.2 Construction ferroviaire: missions du trafic routier de chantier 2.3 Construction de routes 2.4 Agrandissement de laroport de ZurichKloten 2.5 Exploitation dune gravire 2.6 Installations de recyclage de dchets de chantier Apprciation des missions du trafic routier de chantier 3.1 Apprciation sommaire 3.2 Grandeurs de calcul et valeurs indicielles 3.2.1 Dtermination 3.2.2 Considrations de sensibilit 3.2.3 Droulement de lvaluation de projets de construction assujettis lEIE Mesures 4.1 Situation initiale 4.1.1 Programmes de mesures cantonaux 4.1.2 Autres mesures 4.1.3 Evaluation des retombes 4.2 Rcapitulation des mesures et des dispositions Excution 5.1 Bases lgales 5.2 Conditions respecter dans les procdures dEIE et dautorisation 5.2.1 Droulement 5.2.2 Prescription de mesures 5.3 Mise en application
Relation avec dautres prescriptions (directive sur le bruit des chantiers, loi sur lnergie) Type de coopration 7.1 Certification 7.2 Conventions Perspectives Bibliographie Annexe 1: Construction ferroviaire 2: Construction de routes 3: Agrandissement daroport 4: Gravire 5: Recyclage de dchets de chantier 6: Planification des ressources et infrastructure 7: Vhicules et carburants 8: Soumission 9: Ce que lavenir pourrait apporter
35 37 37 37 39 41 43 43 46 49 50 52 55 61 64 65
8 9
11 11 14 16 18 19 20
21 21 22 22 24 26 27 27 27 27 28 28 31 31 32 32 32 33
3
Avant-propos
Les chantiers portent atteinte lenvironnement. Suivant leur taille et leur dure, ils causent aussi de considrables missions polluantes, missions qui se produisent, dune part, sur les chantiers eux-mmes, dautre part du fait des transports que ncessitent les travaux de construction. La directive de lOFEFP sur les chantiers se concentre sur les processus intervenants sur ceux-ci. Mais sagissant des transports en provenance et destination des chantiers, il nexistait jusqu ce jour ni rglementation ni recommandations ad hoc. Le prsent document, qui se veut une recommandation pour lexcution, comble cette lacune. Ce rapport se propose de dcrire les mesures quil est possible de mettre en uvre pour lutter contre des immissions excessives occasionnes par le trafic routier de chantier lors de projets soumis ltude dimpact sur lenvironnement. Les mthodes de calcul recommandes pour les missions de substances polluantes ont pour but de faciliter le traitement uniforme de projets pendant la phase des travaux. En outre, le prsent rapport souhaite poser moyen terme les bases dune rduction prventive des missions grce une planification standardise des processus lis la construction. Faisant office de recommandation pour lexcution en vue de dterminer les missions du trafic routier de chantier et dvaluer les mesures propices les rduire, le prsent rapport sadresse de nombreux destinataires: il interpelle aussi bien les matres duvre que les auteurs de rapports dimpact sur lenvironnement et les organes de contrle des services comptents.
Office fdral de lenvironnement, des forts et du paysage Gerhard Leutert Chef de la Division Protection de lair
1 Situation
1.1
Mandat
Mme si la lgislation sur les missions de gaz dchappement des vhicules moteur est constamment renforce, lapport du trafic des poids lourds aux missions totales continue de crotre. Les raisons en sont dune part la croissance de ce trafic et dautre part, le renouvellement des poids lourds, beaucoup plus lent que ce qui se fait dans les autres segments du trafic routier. La consquence en est que, dans les zones forte densit dhabitation et le long des axes principaux, le trafic lourd contribue pour une part dterminante la pollution excessive de lair par les oxydes dazote et les poussires fines (mesures sous la forme de PM10) et, en t, grande chelle par lozone. Les principales missions polluantes dues au trafic routier de chantier sont: oxydes dazote: ils occasionnent des atteintes la sant et favorisent la production dozone en t. missions de particules: celles-ci forment une part notable des missions de poussires fines et contiennent de la suie diesel, classe cancrigne. En vertu de lordonnance sur la protection de lair, les cantons sont tenus de mettre en uvre des mesures en vue de rduire les nuisances excessives. Ces interventions doivent soprer aussi bien dans le cadre dun programme gnral de mesures qu la faveur de ltude dimpact sur lenvironnement de projets concrets. Le prsent rapport sappuie sur les considrations suivantes: Dans le domaine infrastructurel, de grands projets de construction, de longue dure, vont bientt dbuter ou viennent de le faire. A cet gard, on a constat dans le cadre de ltude dimpact sur lenvironnement que, outre les engins de chantier (off road), les transports au dpart et destination de chantiers (on road) peuvent contribuer beaucoup aux atteintes globales. Actuellement, en application darrts du Tribunal fdral dautres infrastructures gnratrices de trafic, par exemple les nouveaux complexes commerciaux, doivent galement prendre des mesures visant rduire les missions. Sagissant des missions sur les chantiers (missions off road), des directives sont en voie dlaboration sur la base de lannexe 2, chiffre 88, OPair [OFEFP 1999a]. Elles rglent uniquement les missions sur les chantiers, mais nabordent pas du tout la question des transports routiers au dpart et destination de ceux-ci. Il tait donc tout naturel dtudier aussi spcifiquement cette source dmissions. La prsente tude devra permettre aux services spcialiss, aux auteurs dEIE et aux matres douvrages de procder une estimation systmatique des grands projets de construction dans le cadre de rapports dimpact sur lenvironnement. Elle renferme les bases de mesures de protection de lair dans le trafic routier de chantier et propose des auxiliaires dapprciation et des mesures renforces en vue dviter ou de rduire les missions dues aux transports. Elle met en outre en perspective quelques propositions de mesures mettre en uvre moyen terme ainsi qu titre prventif.
Le problme peut donc tre pos de la manire suivante. Il sagit: de classifier systmatiquement les missions dues au trafic routier de chantier partir de la nature, de la dure et de la taille des projets de construction; cette classification constitue la base de lapprciation des retombes sur la qualit de lair. de collecter et dlaborer les donnes de base en vue de renforcer, dune part, les mesures techniques apportes aux vhicules et, dautre part, les mesures organisationnelles sur les chantiers et dans linfrastructure. de proposer un cadre dapplication compte tenu tout spcialement de lexcution (prise en compte de la classification, du rle des matres douvrages, des conditions de soumission, de lapplication des conditions, y c. les contrles). de reprer les perspectives de collaboration avec la branche dans le but de faire en sorte que le contrle des mesures seffectue sous la propre responsabilit de celle-ci dans loptique des mesures prventives. La prsente tude renferme, dans sa premire partie (chapitre 2), les donnes de base ncessaires pour la logistique des transports et les calculs des missions. Le mme chapitre analyse ensuite les principales catgories de chantiers de travaux publics (construction ferroviaire, construction de routes, extension daroports) ainsi que de gravires et dinstallations de recyclage de matriaux de remblayage partir de projets typiques (base: rapport dimpact sur lenvironnement). Dans la deuxime partie (chapitre 3), on propose une grille uniforme dapprciation gnrale des missions dues au trafic routier de chantier. A laide de lanalyse faite au chapitre 2, on dtermine une valeur thorique qui peut servir de base pour faciliter tout la fois la prescription de mesures et la comparaison entre diffrentes catgories de chantiers. Les mesures sont rcapitules au chapitre 4 et dcrites en dtail dans les annexes 68. Ltude contient aussi des propositions concernant lexcution (chapitre 5), effectue des parallles avec dautres prescriptions touchant la construction (chapitre 6) et se penche sur la collaboration avec la branche (chapitre 7).
1.2
1.2.1
Impact du trafic routier de chantier sur lenvironnement

Flux de matriaux
Le Modle de prestations 95 de la SIA [SIA 1995] dfinit les principaux procds de construction. Les transports sont rangs dans les procds de soutien. Ils peuvent tre valus laide de leur impact sur lenvironnement. Selon Plss et Hug [Plss 1999], dans lindustrie de la construction, les transports occasionnent des missions que lon qualifie de moyennes sagissant de lair et de fortes sagissant du bruit. Cette apprciation doit tre rvise compte tenu des plus rcentes connaissances que lon a de leffet cancrigne de la suie diesel et compte tenu du fait que les missions ont aussi une grande incidence sur la qualit de lair. Par ailleurs, le trafic routier de chantier pse trs lourd dans la balance en ce qui concerne la consommation de ressources (carburants)..
Les transports sont directement lis aux flux de matriaux. Jusqu prsent, la saisie quantitative des transports gnrs par la construction seffectue de diffrentes faons suivant la question pose. Avec la statistique des transports de marchandises de lOffice fdral de la statistique [OFS 1993], dont les chiffres les plus rcents sont ceux de lanne 1993, on possde une source de donnes scientifiquement exacte et neutre. Le tableau 1 montre les flux de matriaux de construction par types de matires ainsi que la gnration de trafic et les prestations de transport. A noter cependant que ces chiffres ne reprsentent pas seulement les transports de matriaux au dpart et destination des chantiers, mais encore les transports au dpart et destination des sites de production des matriaux de construction.
Tableau 1: Transports gnrs par la construction en 1993
Type de matriau Matires minrales et matriaux de construction ciment, chaux, matriaux transforms pierres, terres Dchets scories
Gnration de trafic [t]
Prestations de transport [tkm]
49286000 106407000 7336000
1016253000 1190430000 86412000
Alors que les matriaux dexcavation ont t classs la rubrique des terres, les transports daciers de construction ont t runis dans celle des minerais et des semi-produits mtalliques. Les dchets de construction, eux, sont rangs dans les scories. Par consquent, la statistique des transports de marchandises ne permet pas de dlimiter compltement le trafic de chantier. Les types de matires manquants peuvent tre extraits dautres sources. Selon la Socit suisse des entrepreneurs (SSE), la part de lacier de construction ne reprsente que 13% du trafic routier de chantier [SSE 2000]. Des informations dtailles sur les dchets de construction ont t reues de lOFEFP [OFEFP 2000 a]; elles sont rcapitules au tableau 2.
Tableau 2: Dchets de construction en Suisse
Groupes de dchets Btiment dont dmolition dont constructions nouvelles dont renouvellement Travaux publics Total
Total des dchets [t] 2617309 306224 2005466 6193138 11122136
Dchets limins [t] 2303232 266415 1784865 2043736 6398248
Selon dautres sources [SSE 2000], les matriaux transports au titre de lindustrie de la construction pour lanne 1997 sont estims environ 48 millions de tonnes (sans les matriaux dexcavation et les dchets de construction). Quantitativement importante, lextraction de sable et de gravier est enregistre sparment. Selon lAssociation suisse des gravires [ASG 1999], la consommation annuelle suisse slve 18'000'000 de m3.
Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier 9
1.2.2
Emissions du trafic routier de chantier et comparaison avec les missions gnres dans le primtre des chantiers
Les missions des transports routiers de chantier peuvent tre calcules laide des prestations relatives de transport tires de la statistique des transports de marchandises [OFS 1993] et des missions du trafic poids lourd en Suisse [OFEFP 2000 b] ainsi que de ltude sur les dchets de construction [OFEFP 2000 a] (tableau 3). Selon ces donnes, les transports routiers gnrs par la construction (y c. la fabrication des matriaux de construction) contribuent raison de 24% environ aux missions totales du trafic lourd en Suisse.
Tableau 3: Emissions polluantes dues au trafic routier de chantier en Suisse durant lanne de rfrence 2000
Prestations de transport mio [tkm] Mat. constr: Trafic lourd 2206 Suisse: Dchets: 74.5 Total 9621
Emissions de NOx [t/a] 4787 161 4948
Emissions de particules[t/a] 222 7 229
Emissions de CO2 [t/a] 534478 17245 551723
Comme la montr une analyse des exemples dans les annexes A1 A5, les missions doxydes dazote dues au trafic routier de chantier sont comparables aux missions off-road pour autant quaucune mesure de rduction des transports p.ex. gestion des matriaux sur le chantier, transport par train ou diminution des trajets vide nait t prise (exemple de lagrandissement de 3 4 voies de la ligne ferroviaire ZurichWipkingen: missions de NOx off-road 5,1 t, on-road 4,5 t). Si des mesures sont prises, les missions peuvent tre abaisses jusqu atteindre un ordre de grandeur de moins que les missions off-road quivalentes. Dans le cas de lextraction de gravier et du recyclage de matriaux de remblayage, les missions dues aux transports sont du mme ordre de grandeur, voire plus leves que celles des engins de chantier. Sagissant des missions de particules, la comparaison est difficile tant donn la raret des indications concernant tant le trafic routier de chantier que les missions sur les chantiers.
10
2 Analyse des missions du trafic routier de chantier

2.1 Calcul des missions du trafic routier de chantier
Le calcul des missions du trafic routier de chantier ncessite des valeurs indicielles concernant la logistique des chantiers et les missions spcifiques; ces valeurs sont ensuite relies les unes aux autres. a) Dfinitions Trafic routier de chantier: Trafic gnr par des vhicules autoriss transporter sur la route des matriaux de remblayage (excavation, percement, matriaux de dmolition, sable, gravier, bton) ainsi que des matriaux de construction transforms tels que briques de terre cuite, lments prfabriqus, acier de construction, tuyaux, usw. au dpart et destination dun chantier
Champ dapplication: Il est dfini par le trafic dans les deux directions sur le rseau routier public; le trafic se droulant sur le chantier luimme nest pas lobjet de cette tude (figure 1). Comme exemples ditinraires de transport, on peut citer chantier dcharge, chantier carrire, chantier installation de recyclage des dchets de chantier, chantier usine bton, carrire usine bton, installation de recyclage des dchets de chantier dcharge et installation de recyclage des dchets de chantier usine bton. Distances parcourues: Ensemble des trajets accomplis au dpart et destination dun chantier (aller et retour) Part des courses vide: Proportion des courses vide par rapport aux trajets accomplis (max. 50%)
Le mandat relatif cette tude se limite au trafic au dpart et destination dun chantier. Le trafic sur le chantier lui-mme nen fait pas partie. Il est trait dans la directive Air [OFEFP 1999 a]. Cette dlimitation est clarifie la figure 1.
Figure 1: Limites du systme et champ dapplication de la prsente tude. Seul est tudi le trafic routier au dpart et destination des chantiers.
Transports sur la route Transports lintrieur du chantier
11
b) Valeurs indicielles concernant la logistique des chantiers Les valeurs indicielles suivantes sappliquent un camion basculant 3 essieux (poids total 26 t, charge utile 14,5 t) ainsi que, ds le 1.1.2001 aux camions basculants 4 essieux (poids total 32 t, charge utile 20,5 t).
Tableau 4: Valeurs indicielles concernant la logistique des chantiers
Capacit Matriau/moyen de transport Quantits par moyen de transport PLM creusement de tunnel mat. dexcavation compact mat. dexcavation meuble bton fini gravier dchets de chantier Chemin de fer Tapis roulant Surface dentreposage Hauteur max. de remblayage 3m Humus: 1.5 m 6 m /PLM 3 8 m / PLM 10 m / PLM 3 7 m / PLM 8 m / PLM 3 10 m / PLM 35 m /wagon 3 450 m /h
3 3 3 3
PLM 26 t poids total
PLM 32 t poids total
Remarque
+ 41%
molasse vacuat. (dcharge) remise en place
transp. partir de linst. de recyclage 1 train = 20 wagons
(sources: Astag tarif transports de proximit 1999 [ASTAG 1999], div. indications tires de EIE et renseignements de spcialistes)
Dautres valeurs indicielles concernent la part des courses vide (max. 50%).
c) Chiffres concernant les missions Les chiffres concernant les missions spcifiques des poids lourds figurent dans le manuel lectronique des coefficients dmission de lOFEFP [OFEFP 1999 b]. Les coefficients dmission y sont fixs de la manire suivante pour chaque catgorie de vhicules (poids lourds marchandises, voitures de tourisme, usw.) (tableau 5):
12
Tableau 5: Exemple de slection de coefficients dmission pour les courses accomplies par des camions
Dfinition du cadre Anne de rfrence Composition du trafic
Remarque Ex.: 2000 Ex.: parc de vhicules durant lanne de rfrence des conceptions des gaz dchappement dans les annes 80, EURO-1, EURO-2
Sous-catgorie de vhicules Polluant
Ex.: PLM 2028 t Ex.: NOx, particules, CO2
Conditions de circulation Ex.: situation moyenne lintrieur des localits (X:IO), lextrieur de localits (X:AO), autoroutes (X:AB) Pente Chargement Ex.: +/- 2% Ex.: 50%, c.-d. 100% avec chargement, 0% retour vide
d) Calcul des missions dues au trafic routier de chantier Le calcul des missions se fait selon lquation suivante:
Emissions = quantits de matriaux [m3] / capacit [m3/PLM] x distance parcourue [km] x coefficient dmission [g/km PLM] x (50% + part des courses vide [%]) / 100% [g]
Pour pouvoir calculer les missions du trafic routier de chantier occasionnes par un projet, il faut connatre les caractristiques logistiques et spcifiques aux missions.
e) Emissions spcifiques Les missions spcifiques livrent des informations sur les atteintes associes un m3 de matriaux de remblai (matriaux dexcavation, de creusement, de dmolition, gravier, dchets de chantier) pour un chantier spcifique:
Emissions spcifiques = missions [g] / quantit de matriaux [m3 ] [g/m3]
Pour classifier les missions du trafic routier de chantier, on analyse chaque fois des projets soumis ltude dimpact sur lenvironnement dans les domaines de la construction ferroviaire, de la construction de routes, de lagrandissement de laroport de Zurich, de la production de gravier et de lexploitation dinstallations de recyclage de dchets de chantier. A cet effet, on dtermine les missions spcifiques pour chaque projet (chapitres 2.22.6).
13
2.2
Construction ferroviaire: missions du trafic routier de chantier
Les exemples prsents dans les annexes A1.1 A1.3 proviennent des rapports dimpact sur lenvironnement raliss par diffrents bureaux. Comme le montre une comparaison des trois projets, on a chaque fois utilis des bases diffrentes pour les valeurs indicielles spcifiques la logistique des transports et pour les coefficients dmission (en gnral selon [OFEFP 1995], avec une traabilit qui ntait pas toujours ralise), et les rsultats taient prsents soit pour les missions totales, soit pour les missions mensuelles maximales. Pour la prsente tude, on a recalcul les exemples cits en appliquant des coefficients dmission uniformes dcoulant de [OFEFP 1999 b] afin de pouvoir les comparer les uns aux autres et de les valuer (tableau 6). Les missions se rapportent lan 2000. Sagissant des conditions de circulation, on a choisi, suivant le projet, la moyenne lintrieur des localits (X:IO), la moyenne lextrieur de localits (X:AO) et la moyenne sur autoroute (X:AB), et on a admis pour le chargement des camions une valeur de 50% (chargement de 100% laller, 0% au retour, ce qui correspond une part des courses vide de 50%). En ce qui concerne la taille des vhicules, on a choisi la sous-catgorie de vhicules PLM 2028 t, parce que ce type de vhicule (camion basculant 3 essieux) est rpandu sur les grands chantiers qui nous intressent ici. Les missions ont t calcules pour les principaux polluants du point dans loptique de la qualit de lair, savoir les NOx et les particules, ainsi que le CO2, gaz effet de serre. Une premire comparaison entre les missions recalcules dans cette tude et les missions dcrites dans les rapports originaux rvle que les premires sont gnralement moins leves. Cet cart a plusieurs explications. Premirement, dans la prsente tude, les missions ont toujours t calcules pour lan 2000 alors que dans les rapports originaux, les auteurs ont parfois choisi des annes de rfrence antrieures. Secondement, les nouveaux coefficients dmission de lOFEFP [OFEFP 1999 b] sont lgrement infrieurs ceux que lOFEFP avait lui-mme dtermins en 1995 (prise en compte des vhicules rpondant la norme Euro 3). Cette analyse vaut aussi pour les autres chantiers tudis ici (chapitres 2.3 2.6). Une autre comparaison entre les diffrents chantiers montre de manire indiscutable linfluence de la situation gographique, des distances sur lesquelles seffectuent les transports et des transports ferroviaires ( noter que ces facteurs ne sont pas indpendants les uns des autres). Ce sont les missions spcifiques qui permettent le mieux de mettre en vidence ces influences (quantit de polluant rapporte au volume transport). Les deux chantiers ferroviaires urbains Zurich HB-Altstetten et Zurich HB-Wipkingen montrent des carts de 2025% en moyenne lun par rapport lautre au niveau des missions spcifiques, lvacuation des matriaux dexcavation se faisant essentiellement par train dans le premier chantier (ce qui rduit les distances parcourues sur la route pour les vacuer), tandis que, pour des questions de place, le second chantier ne prvoit pas de transports ferroviaires. Les missions spcifiques les plus basses ont t calcules pour le chantier de Mattstet14 Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier
ten-Rothrist dans le Mittelland Bernois, qui se caractrise par une structure de petites villes. La combinaison du transport ferroviaire sur le nouveau tronon et de distances relativement courtes aux gravires permet, comparativement au chantier urbain de Zurich HB-Wipkingen, de rduire les missions spcifiques de 3035% pour les NOx, denv. 25% pour les particules et 40% pour les missions de CO2. Linfluence des matriaux transports sur les missions spcifiques a pu tre tudie lexemple du chantier de Zurich HB-Altstetten. Sur celui-ci, le transport de bton prt lemploi gnre une charge de 30% plus leve que le transport de matriaux dexcavation, et cela pour tous les polluants considrs. Cet cart est une consquence des capacits de transport diffrentes pour les matriaux dexcavation et le bton prt lemploi. Les chantiers tudis sont des exemples typiques quant la situation gographique, la taille et aux mesures mises en uvre. Les rsultats obtenus doivent tre appliqus pour lapprciation de la situation en association avec les autres types de chantiers.
Emissions lies la construction ferroviaire: Tableau 6: Donnes de base du trafic relatives aux projets ferroviaires dcrits aux annexes A1.1 A1.3 et nouveau calcul des missions pour lan 2000. Emissions spc. de part. [g/m3] ou [g/t]
Emissions spc. de NOx [g/m3] ou [g/t]
Coeff. dmis. particules [g/km]
Emissions de particules [t]
Coefficient dmission NOx[g/km]
Coeff. dmission CO2 [g/km]
Distance parcourir [km]
Emissions de NOx [t]
Chantier / matriau Capacit [m3] ou [t] Volume [m3] Masse [t]
Zurich HB-Altstetten Excavation/dblais Remise en place Bton prt lemploi Acier Total Zurich-Wipkingen Cubatures A lintrieur des localits A lextrieur de localits Total Mattstetten-Rothrist Chargt train Langenthal Transp. routier grav. Wynau Transp. routier station de livraison Total
97'050 18'160 20'777 1491
8.5 10 7 18
15 15 15 15
7.96 7.96 7.96 7.96
1.36 0.22 0.35 0.01 1.94
14 12 17 6
0.288 0.288 0.288 0.288
0.05 0.008 0.013 0.000 0.071
0.5 0.4 0.6 0.2
843 144 843 22.8 843 37.2 843 1.06 205
128'000 128'000 128'000
8 8 8
11 25
11.94 5.97
2.10 2.39 4.49 4.63 3.93 1.06 9.62
16 19
0.46 0.21
0.08 0.08 0.16 0.18 0.15 0.04 0.37
0.63 0.64
1117 197 706 282 479 903 463 903 393 903 106 962
362'000 307'000 83'000
8.5 8.5 8.5
12 12 12
9.06 9.06 9.06
13 13 13
0.34 0.34 0.34
0.48 0.48 0.48
Lgende:
Les coefficients dmission ont t calculs comme suit: pour le chantier Zurich-Altstetten moyenne X:IO, X:AO, X:AB; pour le chantier Zurich-Wipkingen lintrieur des localits avec X:IO et lextrieur des localits avec la moyenne de X:AO et X:AB; pour le chantier Mattstetten-Rothrist avec la moyenne de X:IO et X:AO
Emissions spc. de CO2 [g/m3] 1500 1300 1800 700 1500 2200 1300 1300 1300 15
Emissions de CO2 [t]
2.3
Construction de routes
Les exemples prsents aux annexes A2.1 A2.3 proviennent des rapports dimpact sur lenvironnement de diffrents bureaux. Comme le montre une comparaison des trois projets, on a utilis des bases diffrentes tant pour les valeurs indicielles dcrivant la logistique des transport que pour les coefficients dmission (parfois selon [OFEFP 1995], parfois selon [OFEFP 1994] pour les engins off-road), avec des doutes quant la transparence des chiffres dans certains cas, que ce soit pour les missions totales ou pour les missions annuelles. Dans la prsente tude, on a recalcul les deux exemples des annexes A2.1 (Route nationale A4 FilderenKnonau) et A2.3 (augmentation de la capacit du tunnel du Baregg) en prenant des coefficients dmission uniformes bass sur [OFEFP 1999 b] (tableau 7), tandis que lexemple de la route nationale A5, section Bzingerfeld Ost na pas pu tre considr laide des donnes disposition. Les missions se rapportent lan 2000. Pour ce qui est des conditions de circulation, on a choisi pour les deux projets la moyenne lextrieur des localits (X:AO) et la moyenne sur autoroute (X:AB), et pour le chargement, la valeur de 50%. Les missions ont nouveau t calcules pour les principaux polluants sous langle de la qualit de lair, savoir les NOx et les particules, ainsi que le CO2 responsable de leffet de serre. Le nouveau calcul des missions dans la prsente tude et la comparaison avec les missions prsentes dans les rapports originaux ont montr des carts similaires ceux quon a dj dcrits au chapitre 2.2 consacr la construction ferroviaire. Une autre comparaison entre les deux chantiers rsulte du parallle effectu pour les missions totales gnres par les transports routiers. Bien que dans le projet de la A4 Filderen-Knonau, il faille transporter 6 fois plus de matriaux, les missions ny sont que deux fois plus leves que dans le tunnel du Baregg. Lexplication tient notamment (dautres raisons sont exposes plus bas) la conception de la gestion des matriaux, qui prvoit dutiliser lintrieur du chantier environ 30% des matriaux qui y sont dplacs. Les transports ncessaires cet effet sont effectus au moyen dengins de chantier spciaux et ne sont pas considrs dans ces calculs. Lors de la discussion des mesures, ces missions doivent tre prises en compte dans un bilan des missions totales. Une autre comparaison entre les deux chantiers montre linfluence des distances parcourir et des transports ferroviaires laide des missions spcifiques (quantit de polluants rapporte au volume transport). Les deux chantiers considrs A4 Filderen-Knonau et tunnel du Baregg prsentent des carts de 4045% lun par rapport lautre pour les missions spcifiques moyennes aprs pondration, lvacuation des matriaux excavs se faisant en majeure partie par voie ferre sur le premier chantier nomm (il rsulte donc des distances de transport plus courtes sur la route), alors que le chantier du tunnel du Baregg ne prvoit pas de transports ferroviaires. Par ailleurs, les missions spcifiques plus leves dans le tunnel du
16
Baregg sont aussi une consquence de la plus faible capacit de transport des matriaux enlevs dans le tunnel comparativement ce qui se passe sur le chantier A4 FilderenKnonau, la construction du tunnel ne reprsentant que 40% environ du tronon. Les chantiers tudis sont des exemples typiques quant la situation gographique, la taille et aux mesures mises en uvre. Les rsultats doivent tre appliqus lapprciation de la situation en association avec les autres types de chantiers.
Emissions lies la construction de routes:
Tableau 7:
Donnes de base du trafic relatives aux projets routiers dcrits aux annexes A.2.1 A.2.3 et nouveau calcul des missions pour lan 2000.
Emissions spc. de part. [g/m3] ou [g/t]
A4 Filderen-Knonau Chargt train Filderen Transp. routier jusqu Filderen Transp. routier la dcharge canton de Zoug Total Tunnel du Baregg Cubatures dans dcharges 216500
Lgende:
770000 70000 70000
8.5 8.5 8.5
15 15 30
5.97 5.97 5.97
8.11 0.73 1.48 10.32
10.5 10.5 21.1
0.205 0.205 0.205
0.275 0.025 0.050 0.350
0.36 0.36 0.71
706 706 706
959 87 175 1221
20
5.97
4.11
19.9
0.205
0.146
0.67
706
510
Les coefficients dmission ont t calculs comme suit: moyenne de X:AO et X:AB pour lan 2000.
Emissions spc. de CO2 [g/m3] 1250 1250 2490 2350 17
2.4
Agrandissement de laroport de Zurich-Kloten
Pour la prsente tude, on a recalcul lexemple de lannexe A3.1 pour lan 2000 en considrant des coefficients dmission uniformes puiss dans [OFEFP 1999 b] (tableau 8). Les conditions de circulation ont t dtermines par la moyenne lextrieur des localits (X:AO) et la moyenne sur autoroute (X:AB), et lon a considr un chargement de 50%. Les missions ont nouveau t calcules pour les NOx et les particules, polluants principaux sous langle de la qualit de lair ainsi que pour le CO2 responsable de leffet de serre. Une comparaison entre ce chantier et les chantiers routiers dcrits au chapitre 2.3 rvle que le premier nomm produit des missions spcifiques sensiblement plus faibles (quantit de polluants rapporte au volume transport) et infrieures de 25 30% environ pour les transports externes. Lexplication tient la proportion de courses vide sensiblement plus faible (20% selon les dclarations des responsables) comparativement la valeur maximale de 50% sans mesures particulires. La trs faible importance des transports internes, effectus sur le primtre de laroport, rsulte de la conception de la gestion des matriaux, qui englobe 44% de la totalit des matriaux transports et qui engendre des effets nettement moindres de la part de la phase des travaux sur lenvironnement. Le chantier tudi est un cas spcial en ce qui concerne la taille et les mesures. A cause des conditions strictes appliques, qui touchent aussi la phase dexcution des travaux, cet exemple sapplique particulirement bien la prsente tude.
Emissions lies lagrandissement de laroport:
Tableau 8:
Donnes de base du trafic relatives au projet de laroport de Zurich, 5e tape dagrandissement et nouveau calcul des missions pour lan 2000.
Aroport Zurich 5e tape dagrandissement Transports externes Transports internes aroport Total 3080000 1211000 4291000 10 10 40 4 5.97 51.5 5.97 2.9 54.4 16.7 2.4 12.7 0.205 0.205 1.77 0.57 0.10 0.082 1.87 706 706 6089 342 6431 1977 282 1499
18
Emissions spc. de CO2 [g/m3]
2.5
Exploitation dune gravire
Pour cette tude, on a recalcul pour lanne 2000 lexemple de lextraction des graviers Neuwingert prsent lannexe A4.3 en prenant des coefficients dmission uniformes bass sur [OFEFP 1999 b] (tableau 9). Pour ce qui est des conditions de circulation, on a choisi la moyenne lextrieur des localits (X:AO) et la moyenne sur autoroute (X:AB), et pour le chargement, la valeur de 50%. Les missions ont nouveau t calcules pour les NOx et les particules, polluants principaux sous langle de la qualit de lair ainsi que pour le CO2 responsable de leffet de serre. Pour les autres exemples du chapitre 2.5, il manque les donnes concernant les distances sur lesquelles seffectuent les transports, ncessaires pour calculer les missions. Une comparaison entre lexploitation de la gravire et les chantiers routiers prsente au chapitre 2.3 montre que les plus fortes missions spcifiques (quantit de polluants rapporte au volume transport) sont le fait de la premire nomme. Lexplication tient aux distances parcourir, relativement longues. Cependant, les missions spcifiques seraient encore de 18% plus leves si lon faisait abstraction de la proportion de courses vide (32% au lieu de 50% habituellement). La gravire tudie constitue une exploitation relativement petite compte tenu de ses dimensions. Force est cependant de constater que le volume annuel de matriaux extraits est du mme ordre que le volume total des matriaux sortis du tunnel du Baregg, et que lextraction dure env. 912 ans.
Emissions lies lexploitation dune gravire:
Tableau 9:
Donnes de base du trafic relatives au projet dexploitation de la gravire de Neuwingert et nouveau calcul des missions pour lan 2000.
Exploitation gravire Neuwingert / ZH Capacit dextraction ann. Capacit de remplissage Total

Lgende:
175000 170000
8.5 8.5
40 40
5.97 5.97
4.03 3.92 7.95
23 23
0.205 0.205
0.139 0.133 0.272
0.79 0.78
706 706
477 463 940
La part des courses vide de 32% a t prise en compte. Les coefficients dmission ont t calculs comme suit: moyenne de X:AO et X:AB an 2000.
Emissions spc. de CO2 [g/m3] 2720 2720 19
2.6
Installations de recyclage de dchets de chantier
Dans la prsente tude, on a recalcul pour lanne 2000 les exemples prsents aux annexes A5.1 A5.3 en prenant des coefficients dmission uniformes bass sur [OFEFP 1999 b] (tableau 10). Pour ce qui est des conditions de circulation, on a choisi la moyenne lintrieur des localits (X:IO), lextrieur des localits (X:AO) et la moyenne sur autoroute (X:AB), et pour le chargement des vhicules, la valeur de 50%. Les missions ont nouveau t calcules pour les NOx et les particules, polluants principaux sous langle de la qualit de lair ainsi que pour le CO2 responsable de leffet de serre. Une comparaison entre les diverses installations montre des carts sensibles entre les missions spcifiques (quantit de polluants rapporte au volume transport). Lexplication tient, certes, aux capacits variables de transport (diffrence entre livraison et vacuation), mais bien plus encore aux carts relativement grands dans les rayons dactivit et, partant, dans les distances parcourir. Les installations tudies occasionnent de plus faibles flux de matriaux que les exploitations de gravires. Comme lavancent les auteurs des rapports dimpact, les flux de matriaux correspondants se produiraient mme sans leur recyclage (ils seraient achemins dans les dcharges). Cependant, il faut aussi considrer ici quil sagit dinstallations au sens de lOPair, dont lexploitation stend sur quelque 20 ans et qui pourraient aussi prsenter un certain potentiel doptimisation sous langle de la protection de lair (voir chapitre 4: mesures).
Emissions lies aux installations de recyclage de dchets de chantier: Tableau 10: Donnes de base du trafic relatives aux projets dinstallations de recyclage de dchets de chantier prsents dans les annexes A2.5.1 A2.5.3 et nouveau calcul des missions pour lan 2000. Emissions spc. de part. [g/m3] ou [g/t] Emissions spc. de NOx [g/m3] ou [g/t] Coeff. dmis. particules [g/km] Emissions de particules [t] Emissions spc. de CO2 [g/m3] 1500 900 5300 2500
Coeff. dmission CO2 [g/km] 843 843
Installation de recyclage / Capacit [m3] ou [t] matriau Volume [m3] Masse [t]
Centre de recyclage de Rotholz Dchets de constr. livrs Evacuation Total Bton et matriaux mixtes de dmolition Riedmatt Matriau de dmolition Quantit mise en uvre 30000 24150 60000 38850 8 10 50 30 7.96 7.96 1.49 0.58 49.8 23.9 0.288 0.288 0.054 0.021 1.80 0.86 843 843 158 61 Mise en uvre dchets de chantier Bubikon 38000 34000 6 10 13 13 7.96 7.96 0.66 0.35 1.01 17.3 10.4 0.288 0.288 0.020 0.010 0.030 0.51 0.31 57 31 88
Lgende: coefficient dmission calcul partir de moyenne X:IO, X:AO, X:AB et an 2000
20
3 Apprciation des missions du trafic routier de chantier

3.1 Apprciation sommaire
Lorsquon veut apprcier un chantier sous langle des missions causes par le trafic quil gnre, la premire question qui se pose est celle de la dlimitation du systme. Ce cadre a t fix dans les dfinitions du chapitre 2.1.a. On ny considre pas, par exemple, les transports de matriaux lintrieur du chantier sur les pistes amnages cet effet, le long de chantiers linaires (notamment routes et voies ferres). Une partie de ces transports est effectue au moyen de camions benne basculante (dumper) non assujettis la loi sur la circulation routire. Une autre difficult rsulte du fait que le trafic routier de chantier varie sensiblement selon les phases de lexcution des travaux. On peut citer pour exemple le chantier de Rail 2000 1re tape Zurich HB, augmentation de la capacit Altstetten Sud, dure totale 5 ans , o 50% des transports ont t effectus en une seule anne. Dans loptique de la protection contre les immissions, les missions totales ne sont pas le seul critre important; les valeurs de pointe sont elles aussi un facteur capital (p.ex. moyenne journalire maximale des immissions). Pour valuer la significativit des missions du trafic routier de chantier, on peut se rfrer la directive relative la Lutte contre la pollution de lair sur les chantiers, en cours dlaboration [OFEFP 1999 a]. Cette directive traite certes des missions sur les chantiers, cest--dire celles des machines et des engins utiliss (missions off-road). Mais lanalyse des projets de construction, aux chapitres 2.2 2.4, a montr que, lorsquaucune mesure ne vise les rduire, les missions du trafic routier de chantier sont du mme ordre de grandeur que les missions off-road (exemple: voir chapitre 1.2). A lappui de la directive mentionne, on propose donc une valuation sommaire des chantiers laide de deux paramtres, leur taille et leur dure. Un chantier est qualifi de grand sil remplit au moins un des critres ci-dessous (tableau 11).
Tableau 11: Critres dfinissant de grands chantiers
Taille et dure
chantier en ligne superficie du chantier volume des constructions en surface volume excav dure des travaux ou dexploitation intensive
> 500 m > 5000 m

2 3 3
> 10000 m > 20000 m > 1 an
Les grands chantiers au sens de la dfinition ci-dessus occasionnent des missions significatives au titre du trafic routier de chantier.
Comparaison avec lexploitation de gravires et le recyclage de dchets de chantier
Outre les projets typiques de travaux publics, lexploitation de gravires et le recyclage des dchets de chantier occasionnent eux aussi des missions dues aux transports. Comme de telles installations sont exploites pendant plusieurs dcennies, elles sont comparables des installations industrielles ou artisanales. Etant donn
21
que le volume des matriaux extraits ou transbords atteint sans difficult 20000 m3 par anne, et que les transports se droulent sur des distances comparables celles que lon trouve dans le trafic routier de chantier, il sagit dinstallations qui occasionnent des missions significatives dues au transport.
3.2
3.2.1
Grandeurs de calcul et valeurs indicielles

Dtermination
A laide de cette grille, on peut, pour les projets de travaux publics (construction ferroviaire, routire, agrandissement daroport, usw.) ainsi que pour lexploitation de gravires et le recyclage de dchets de chantier, valuer les missions du trafic routier gnr par les grands chantiers. Le calcul se fait au moyen des coefficients dmission spcifiques dtermins dans les tableaux 6 10, ainsi quau moyen des volumes minimaux excavs de 20'000 m3 conformment la dfinition des grands chantiers (tableau 11). Les missions spcifiques sont toujours indiques dans les trois premires colonnes du tableau 12, et cela, pour les valeurs minimale et maximale des projets tudis de la catgorie de chantier correspondante. Sagissant de lagrandissement de laroport et de lexploitation des gravires, aucune marge de tolrance na t donne puisque les calculs nont port que sur un seul cas. Les missions calcules pour le seuil des 20'000 m3 de matriaux excavs sont indiques dans les trois dernires colonnes du tableau 12.
Tableau 12:
Valeurs caractristiques de la qualit de lair pour les grands chantiers, gravires et installations de recyclage de dchets de chantier selon la dfinition (calcules pour 20000 m3 de matriaux de remblai)
Catgorie de chantier
Emissions spcif. de NOx[g/m ]

3
Emissions spcif. de particules [g/m ] 0.40.7 0.30.7 0.44 0.8 0.31.8

3
Emissions spcif. de CO2[g/m ] 12002200 13002500 1500 2700 9005300

3
Emissions de NOx* [t] 0.24 -0.38 0.2 -0.4 0.26 0.44 0.2 0.9
Emissions de particules * [t] 0.08 -0.014 0.006 -0.014 0.009 0.016 0.006-0.036
Emissions de CO2* [t] 2444 2650 30 54 18106
Construction ferroviaire Construction de routes
1219 1020
Agrandissement aroport 13 Gravire Recycl. dchets chantier 23 1050
* Dans le cas des gravires et du recyclage des dchets, il sagit dmissions annuelles
Forces et faiblesses des valeurs indicielles:
Lapplication de ces valeurs indicielles exige cependant que lon demeure attentif au fait que leur calcul repose seulement sur un total de 6 projets. Certes, il sagit de 6 projets diffrents pour ce qui est des voies de transport et des mesures visant rLutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier
22
duire les missions. Et lordre des valeurs indicielles correspond peu prs aux attentes compte tenu des mesures mises en uvre pour rduire les missions. Lexplication cet ordre plausible rside dans le fait que la dtermination des valeurs indicielles dcoule chaque fois dun nouveau calcul effectu compte tenu de conditions aux limites aussi comparables que possible (anne de rfrence, slection partir de trois conditions de circulation seulement). Dans loptique des mesures de rduction des missions du trafic routier de chantier conscutives un projet, on sintresse aussi bien aux missions totales quaux missions spcifiques. Les missions totales renseignent sur la significativit des missions. Ce chiffre peut servir faire des comparaisons avec les missions dautres projets. Les missions spcifiques, en revanche, contiennent des informations sur la marge de manuvre de mesures potentielles et peuvent tre utilises comme des indicateurs de leur potentiel damlioration. Bien que les missions spcifiques soient thoriquement illimites vers le haut et vers le bas, les chiffres obtenus ici sont utiliss comme des hypothses pragmatiques. Pour ce qui est des missions doxydes dazote, sur la base de lvaluation des exemples, on dfinit une valeur maximale et une valeur cible. La valeur maximale est considre comme le worst-case (le pire des cas) et justifie des mesures tandis que la valeur infrieure peut tre vue comme une valeur cible ou le best-case (le meilleur des cas), vers lequel il est possible de tendre grce des mesures appropries (voir chapitre 5.2 Conditions respecter dans les procdures dEIE et dautorisation). Pour les sources bidimensionnelles, on propose les mmes valeurs cibles que pour les chantiers linaires. A importance gale, les premires renferment un potentiel de rduction grce la compensation interne des matriaux. Cependant, le calcul de la valeur cible pour les sources bidimensionnelles ne dcoule que d'un seul exemple (extension dun aroport). Les missions de particules ncessitent une apprciation plus rigoureuse. Les moteurs diesel mettent des particules accompagnes dune forte proportion de suie (compose essentiellement de carbone lmentaire EC et de carbone organique OC). Conformment lannexe 1, chiffre 83, de lOPair, la suie diesel est une substance cancrigne. Ce genre de substance doit tre ramen un minimum, cest--dire quil nexiste pas de seuil infrieur en-dessous duquel la suie diesel est inoffensive. Cest la raison pour laquelle on na pas dfini de valeur cible. Dans la pratique, les missions doivent tre assorties de limites ralisables tant sur le plan tant technique que sur celui de lexploitation. Les missions de dioxyde de carbone ne tombent pas sous le coup des dispositions de lOPair. En revanche, la loi sur le CO2 en vigueur depuis le 1er mai 2000 exige une rduction gnrale de 8% dici en 2010 des missions de CO2 produites par les carburants.
23
Pour ce qui est du trafic gnr par les gravires et les installations de recyclage des dchets de chantier, on peut, p.ex. pour des questions dgalit de droits, demander les mmes valeurs maximales et les mmes valeurs cibles que pour les chantiers en ligne. Les valeurs indicielles qui en rsultent sont exposs au tableau 13:
Tableau 13:
Valeurs maximales, valeurs cibles et exigence minimale pour les missions spcifiques des chantiers en ligne et bidimensionnels, des gravires et des installations de recyclage des dchets de chantier.
Source
Emissions spcifiques de NOx 3 [g/m ] Valeur max. Valeur cible 10 20
Emissions spcifiques 3 de particules [g/m ] Exigence minimale Obligation de minimaliser
Emissions spcifiques 3 de CO2 [g/m ]* Valeur max. 2500 Valeur cible 1200
Chantier en ligne (construction ferroviaire et routire) Chantier bidimensionnel (construction daroport) Gravires Installations de recyclage des dchets de chantier
10 20 20 10 10 2500 2500
1200 1200 1200
*pas de valeur limite pour le CO2 dans lOPair, les mesures ne sont pas traites davantage dans le prsent rapport.
3.2.2
Considrations de sensibilit
Les missions spcifiques calcules sont influences par les variations des paramtres suivants (voir quation dans 2.1.d): a) quantits de matriaux: exactitude des donnes b) capacit des vhicules: dpend de la nature du matriau et de ses proprits (p.ex. humidit) c) longueur des tronons parcourir et proportion des courses vide Coefficient dmission: dpend des conditions de circulation considres (en particulier lintrieur des localits), du degr de chargement, de la conception des vhicules (p.ex. moyenne entre vhicules suisses ou soumis la norme EURO 2) et de leur taille (moyenne ou 20-28t de poids total). Les donnes a) c) devraient tre connues assez exactement compte tenu des expriences accumules dans lindustrie de la construction. Lapplication des coefficients dmission ncessite dautres donnes. Leurs incidences sur les calculs sont prsentes dans les exemples suivants:
24
Influence des conditions de circulation:
Si, par exemple, on augmente de 10 25% la part des trajets lintrieur des localits, il rsulte des missions de NOx de 10% plus leves. Comparativement la marge de manuvre entre la valeur maximale et la valeur cible, cette sensibilit peut tre encore tolre pour une classification. Linfluence du poids des vhicules est particulirement visible dans le tableau 14. Sur les grands chantiers, on utilise surtout des camions benne basculante dun poids total de 20-28t. Les coefficients dmission de cette catgorie sont sensiblement diffrents de la moyenne des vhicules utilitaires dun poids suprieur 3.5 t.
Influence du poids des vhicules:
Tableau 14:
Influence du poids des vhicules sur les coefficients dmission (hypothse pour les conditions de circulation: moyenne X:AB, X:AO, X:IO)
Polluant 2000 Moyenne de tous les PLM et concepts [g/vh.km] CO2 NOx Particules 710 7,27 0,359
Coefficients dmission 2000 PLM 20-28t, moyenne pondre Euro1/2 [g/vh.km] 843 7,96 0,288 2006 Moyenne de tous les PLM et concepts [g/vh.km] 826 5,35 0,155 2006 TS 32-40t, moyenne pondre Euro2/3/4 [g/vh.km] 1088 5.93 0.103
Consquences de laccord bilatral sur les transports terrestres pass avec lUE
Selon des renseignements pris auprs de spcialistes des transports [ASTAG 2000], on peut admettre que, dans le secteur de la construction, des camions benne basculante 4 essieux seront utiliss ds le 1.1.2001 (poids total 32 t, charge utile 18,5 t). Le tableau 15 prsente une comparaison entre un camion basculant 3 essieux (poids total 28 t) et un camion basculant 4 essieux (poids total 32 t). Malgr des missions plus leves par vhicule, le bilan des polluants est plus favorable dans le deuxime cas cause de la charge utile plus leve de ce type de vhicule.
Tableau 15:
Influence sur les missions des vhicules dun poids total de 32 tonnes en comparaison des vhicules de 28 t.
Coefficients dmission 26 t Euro 3 (cam. basc.3 essieux) [g/km] CO2 NOx Particules 843 4.80 0.106 32 t Euro 3 (cam. basc.4 essieux) [g/km] 1088 5.74 0.112
Variations entre vhicules de 26t 32t Coefficients dmission [%] + 29 + 20 + 6 Charge utile [%] + 41 + 41 + 41 Emissions de polluants [%] -9 - 15 - 25
25
Application des valeurs indicielles:
Des exemples actuels tirs de rapports dimpact sur lenvironnement montrent que, dans certains cas de figure, des carts par rapport aux valeurs maximales et aux valeurs cibles sont possibles vers le haut ou vers le bas. Les valeurs ne doivent pas tre reprises telles quelles. Il sagit en loccurrence de valeurs indicatives devant servir une apprciation. 3.2.3 Droulement de lvaluation de projets de construction assujettis lEIE
Lvaluation de projets de construction selon le schma de la figure 2 entrane des mesures qui seront rsumes au chapitre 4 et dcrites en dtail aux annexes A6A8.
Figure 2: Evaluation de projets de construction soumis EIE dans loptique des missions du trafic routier de chantier
Rapport dimpact et deProjet de construction mande de permis de construire avec dclaration de mesures et dclaration des missions par le matre douvrage
non
Significatif?
oui
Apprciation sommaire avec auxiliaire selon tableau 11 par le service spcialis
Mesures prventives
Mesures renforces
Classification du projet laide des valeurs max. selon tableau 13 par le service spcialis
Valeur cible, exigence minimale et cots
Le matre douvrage doit faire tat des mesures renforces selon chapitre 4 au moyen desquelles la valeur cible sera atteinte et comment lexigence minimale du tableau 13 sera ralise et quels cots. Le service spcialis ordonne des mesures renforces
26
4 Mesures
4.1
4.1.1
Situation initiale
Programmes de mesures cantonaux
Aujourdhui dj, il existe dans les programmes cantonaux diverses mesures qui contribuent indirectement la rduction des missions dues au trafic routier de chantier. Un exemple dans ce sens est la rduction de la vitesse sur les routes nationales. Quelques programmes comportent aussi des mesures touchant directement le trafic routier de chantier (tableau 16).
Tableau 16:
Exemples de mesures en vigueur en vue de rduire les missions du trafic de transport
Mesures: Conditions imposes aux grands chantiers et aux livraisons permanentes quant aux missions [ATAL 1996]
Description et effets: Pour les grands chantiers, les gravires, les dcharges, les transports de marchandises de masse, usw., sont dictes des prescriptions dexploitation et de transport limitant les missions (engins et vhicules peu polluants, transports ferroviaires, usw.). Le canton ne peut se procurer des combustibles et des carburants que dans des dpts proches. Sur les grands chantiers doivent tre utiliss davantage de vhicules de transport et dengins de chantier peu polluants. Des limites de charges polluantes (p.ex. tonnes de NOx pour certaines phases des travaux) peuvent tre dictes en relation avec les prescriptions actuelles sur les gaz dchappement. On peut exiger que les engins de chantier soient quips de filtres particules du march. Pour le transport des matriaux dexcavation, des matriaux de construction, des dchets et dautres marchandises de masse, on peut exiger lamnagement ou lutilisation de voies de raccordement au rseau ferroviaire. Cela permet dviter des transports par camion sur de longues distances et de rduire les missions qui en rsulteraient (surtout NOx et poussires).
Apprciation/tat: Mesure ralisable, efficace notamment dans les rgions habites
4.1.2
Autres mesures
En outre, il existe dautres mesures, recommandations et directives (parfois en consultation) qui ont un caractre contraignant pour divers matres douvrages publics. Certaines sont intressantes en ce sens quelles peuvent aussi tre compltes par des mesures touchant le trafic routier de chantier. Lintrt rside dans les perspectives quelles offrent lorsquil sagit de fixer des mesures prventives. La situation actuelle est rcapitule au tableau 17.
27
Tableau 17: Autres crits et sources concernant la rduction gnrale des missions de procds de construction
Rapport/crit/littrature: Umweltschonendes Bauen: Ergnzung der kologischen Auflagen fr die Ausschreibung nach BKP/NPK *, zurzeit in der Vernehmlassung kologisches Bauen, Merkbltter nach BKP fr Ausschreibungen Deklaration von kologischen Merkmalen von Bauprodukten nach SIA 493 Bauprodukte und Zusatzstoffe in der Schweiz
Source: Canton de Soleure, AfU, HBA, 1996
Canton de Zurich, ATAL et HBA, 1993 Documentation SIA DO93, nov. 1997 OFEFP: Cahier de lenvironnement n 245, substances dangereuses pour lenvironnement Bro fr Umweltchemie Zrich: 1998
Graue Energie von Baustoffen
Eco-Devis. kologische CRB, [CRB = Centre suisse d'tudes Leistungsbeschreibungen fr NPK 117, 141, 241, pour la rationalisation de la 313, 348, 361, 362, 363, 364, 671 Beispiel eines Konzeptes zur Emissionsbegrenzung auf Baustellen construction, Zurich] 1999 voir annexe A9.1.1
* CFC = Code des frais de construction, CAN = Catalogue des articles normaliss. Commentaires, voir chapitre A9.1
4.1.3
Evaluation des retombes
Les mesures mises en uvre font lobjet dune estimation comparative au tableau 18 et dun calcul de la rduction des missions dans lensemble de la Suisse prsent lannexe A7 (avec lhypothse selon laquelle la mesure considre est applique dans toute la Suisse). La plupart des mesures sont accompagnes dun commentaire qualitatif propos de la rduction des missions. Pour le calcul de la rduction des polluants dans lensemble de la Suisse, on part des missions totales. Celles-ci peuvent tre calcules laide des quantits de matriaux indiques au chapitre 1.2 et des missions spcifiques du chapitre 3.2 dans le scnario sans mesures (hypothse pour le cas de rfrence: worst-case ou valeurs maximales).
4.2
Rcapitulation des mesures et des dispositions
Le tableau 18 rcapitule les mesures qui visent spcifiquement rduire les missions du trafic routier de chantier. Il sagit en loccurrence de mesures qui ont t demandes ou discutes lors de projets assujettis une EIE. Les mesures sont dcrites en dtail aux annexes A6 A8 quant leur potentiel et sa mise en application.
28
Les mesures sont rcapitules sous les rubriques 4.2.1 4.2.7 dans le tableau 18 et peuvent sommairement tre subdivises en trois catgories: a) Planification des ressources et infrastructure (tableau 18 et description dtaille lannexe A6) b) Vhicules et carburants (tableau 18 et description dtaille lannexe A7) c) Mise en soumission (tableau 18 et description dtaille lannexe A8)
29
Tableau 18:
Rcapitulation des mesures de rduction des missions des chantiers (numration non exhaustive). Les mesures numres sont dcrites en dtail aux annexes 6 8.
Mesure 4.2.1 Modle de gestion des matriaux
Potentiel/horizon rduction des transports jusqu 50%, ralisable court terme
Conditions aux limites critiques place disponible qualit des matriaux de construction dispositions lgales concernant la mise en dcharge (directives dexcavation)
Planification des ressources et infrastructure
4.2.2
Infrastructure du chantier prparation du chantier amnagement du chantier organisation du chantier surveillance du chantier
rduction des transports par raccordements ferroviaires, organisation interne du chantier et infrastructure, rduction des courses vide jusqu 30% ralisable court terme
utilisation dinstallations de lavage des wagons difficile dans les gravires avec des camions externes lexploitation
Vhicules et carburants 4.2.3 Mesures touchant les moteurs a) EURO 3 pour les camions rduction de 47% des NOx rduction de 69% des particules b) quipement des camions en filtres particules 4.2.4 Utilisation de carburants diesel plus propres rduction de 90% des particules ralisable court terme la rduction des particules dpend de la teneur en S ralisable court terme a) logistique b) postulat Stump au Conseil nat. organisation de la RPLP camions trangers lexploitation (gravires) proximit de zones habites rseau de stations-service, mais accroissement de la demande et largissement proximit de zones habites prix plus levs 4.2.5 Utilisation de gaz naturel ou de gaz liquide comme carburant respect de la norme EURO 5 ralisable moyen terme trajets courts dans les rgions pollues puissances plus faibles investissements supplmentaires de Fr. 2000040000 pour les vhicules infrastructure (stations-service) manque dans une large mesure 4.2.6 Conduite conomique rduction de carburant et de polluants jusqu 15% ralisable court terme Mise en soumission 4.2.7 Prise en compte de parcs de vhicules plus propres lors de ladjudication de travaux par les pouvoirs publics et les matres douvrage privs potentiel idem mesures 4.2.34.2.4 (promotion de ces mesures) ralisable court terme Accord GATT-WTO sur ladjudication instruction des chauffeurs
30
5 Excution
5.1
Bases lgales
Limitation des missions du trafic routier de chantier Le modle de lutte contre la pollution de lair inscrit dans le droit de la protection de lenvironnement sapplique aussi au trafic routier de chantier: pour viter des pollutions atmosphriques, on met en uvre des mesures propres limiter les missions titre prventif pour autant que cela soit ralisable sur le plan de la technique et de lexploitation, et conomiquement supportable (art. 11, al. 2, LPE; art. 3 OPair). Sil est tabli ou prvoir que les atteintes soient nuisibles ou incommodantes, il y a lieu de renforcer ces mesures (art. 11, al. 3, LPE; art. 5 OPair). En premier lieu, il sagit de limiter les pollutions atmosphriques la source (art. 11, al. 1, LPE; art. 6 OPair). La limitation prventive des missions des vhicules de transport desservant des chantiers dcoule de lordonnance du 19 juin 1995 concernant les exigences techniques requises pour les vhicules routiers (OETV). Les prescriptions sur les gaz dchappement rpondent au principe de la prvention (art. 17 OPair). Pour ce qui est des infrastructures destines aux transports, lautorit ordonne que lon prenne, pour limiter les missions dues au trafic, toutes les mesures que la technique et lexploitation permettent et qui sont conomiquement supportables (art. 18 OPair). Des renforcements des limitations des missions peuvent tre ncessaires lorsquil est tabli ou prvoir que les valeurs limites dimmission seraient dpasses si les missions ntaient limites quen vertu des principes de la prvention1. Des limites renforces doivent tre dictes dans le cadre des programmes de mesures en vertu des articles 31-34 OPair (art. 19 OPair). Il incombe au programme de mesures de dsigner les mesures visant rduire et liminer des immissions excessives. Selon la pratique, des mesures plus pousses peuvent tre ordonnes dans certains cas spcifiques2. Rapport entre laide lexcution sur le trafic routier de chantier et la directive concernant la protection de lair sur les chantiers, dicter en vertu de lannexe 2, chiffre 88, OPair La prsente aide lexcution porte sur les missions que le trafic de chantier produit sur la route et complte la directive concernant la protection de lair sur les chantiers (Directive Air Chantiers), en prparation, et qui traite de lutilisation dengins de chantier dans le primtre des chantiers.
En vertu de ce principe, le DETEC a demand, dans sa dcision du 28 juillet 1999 sur lapprobation des plans de Rail 2000 Mattstetten-Rothrist (pp. 22-29), que des vhicules de transport peu polluants soient utiliss. (voir aussi ATF 125 II 129 consid. 7 avec renvois) voir ATF 124 II 272 = URP 1998/3 197
31
5.2
5.2.1
Conditions respecter dans les procdures dEIE et dautorisation

Droulement
Conditions/mesures appliques aux grands projets de construction La procdure suit le schma de la figure 2 du chapitre 3.3. Sagissant des missions significatives du trafic routier de chantier, le matre douvrage doit montrer, suivant la classification des missions spcifiques, laide de quelles mesures et quels cots il est possible de rduire les valeurs cibles des missions spcifiques de NOx dues au trafic routier de chantier et de minimiser les missions de particules. 5.2.2 Prescription de mesures
Sagissant de la prescription des mesures, il y a lieu dobserver les points suivants:

Echance: conditions dynamiques Potentiel/chance/ expriences
Dans le cas des projets de longue dure, il convient de formuler les conditions de manire dynamique (EURO 3 ds 2001, EURO 4 ds 2006, EURO 5 ds 2009). On dispose dune palette de mesures comportant un potentiel de rduction considrable. Ce qui est dterminant, cest que les mesures soient intgres demble dans la planification du projet de construction (en particulier les mesures touchant la planification des ressources et linfrastructure). Par ailleurs, distinction a t faite entre mesures ralisables court terme et moyen terme. Les premires sont dj disponibles, ont dj t demandes et mises en pratique, et lon en a dj tir les premiers enseignements. Les mesures moyen terme doivent encore tre structures. Elles peuvent dj tre demandes en tant que rserves dans le cadre de projets de construction de longue dure.
Conditions aux limites critiques
Celles-ci sont surtout de nature technique et logistique, et ncessitent des connaissances pousses de la technique de construction, des moteurs et de la logistique. Suivant le type de chantier, il importe de tenir galement compte de leur situation. Ainsi, par exemple, il sera difficile de grer les matriaux sur un chantier en ligne situ en plein milieu dune zone forte densit de constructions. En revanche, il y sera possible dexiger la mise en uvre de mesures touchant les vhicules et les carburants. Il sagit de trouver le rgime de mesures optimal suivant la situation. Ces connaissances sont souvent absentes des services spcialiss. Il devrait donc tre judicieux, non pas dexiger des mesures spcifiques, mais plutt de prescrire lobjectif et de laisser au matre douvrage le soin de dcider avec quel rgime de mesures il pourra atteindre cet objectif (voir chapitre 3.3).
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5.3
Mise en application
Lapplication des mesures dpend du know-how et des possibilits dinfluencer les acteurs, dont on peut circonscrire les activits comme suit:
Service spcialis
Sa tche consiste surveiller lapplication des mesures fixes. Cette tche est effectue de prfrence en collaboration avec le conducteur de travaux charg de la protection de lenvironnement par le matre duvre. Le service spcialis demande et supervise le systme de controlling propre assurer lapplication des mesures. Le matre duvre est responsable de lapplication des mesures. Cette tche est confie de prfrence une personne charge de coordonner les travaux dans la perspective de la protection de lenvironnement. Il est indiqu que celle-ci soit membre de la direction des travaux ou mandate par le matre duvre. Elle devrait tre un gnraliste de lenvironnement et connatre les conditions locales. Lentrepreneur rpond devant le matre duvre de lexploitation irrprochable des mesures techniques de rduction entrant dans son cahier des charges.
Matre duvre
Entrepreneur
33
34
6 Relation avec dautres prescriptions (directive sur le bruit des chantiers, loi sur lnergie)
Comme on la voqu au chapitre 1.2.1, les transports dus la construction ont une incidence notable non seulement sur lair, mais aussi sur le bruit et lnergie. La directive de lOFEFP sur le bruit des chantiers [OFEFP 2000 c] propose galement des mesures touchant la planification des ressources et linfrastructure. Il va de soi que des synergies peuvent tre exploites tant donn que le matre duvre et les entreprises sont confronts aux mmes conditions et aux mmes mesures dans bien des domaines. Cest pourquoi il est ncessaire dappliquer des conditions coordonnes et uniformes. La comptence y relative relve (dans la majorit des cantons) des services de coordination de la protection de lenvironnement. Une autre synergie rsulte de lexcution de la nouvelle loi sur lnergie. Linterlocuteur, ici, est lAgence pour lnergie de lconomie, comptente en matire damlioration de lefficience nergtique dans le domaine de la construction. Comme dans le cas du bruit des chantiers, les mesures touchant la planification des ressources et linfrastructure sont particulirement efficaces. Elles sont spcialement importantes dun point de vue cologique global. Sagissant de la suite de loptimisation des effets du trafic routier de chantier, laccent devrait tre mis sur ces mesures en complment aux mesures techniques de rduction des missions de particules.
35
36
7 Type de coopration
7.1
Certification
En lieu et place de conditions imposes isolment aux entreprises de transport, des certificats attestant de la mise en uvre de mesures pourraient suffire. Exemples efficacit optimale des transports carburant exempt de soufre ajout de filtres particules application de techniques ultramodernes de traitement subsquent des gaz dchappement
A titre dimpulsion, on pourrait envisager une adjudication fonde sur des critres cologiques (mesure A8.1) et, moyen terme, un allgement de la RPLP et/ou de limpt sur les vhicules moteur. Partenaires de la certification Socit suisse des entrepreneurs, Agence pour lnergie de lconomie, OFEFP
7.2
Conventions
Les conditions poses dans le cadre dtudes dimpact sur lenvironnement peuvent engendrer des ingalits de droits pour les installations exploites long terme (p.ex. gravires et dcharges). Par ailleurs, un grand potentiel damlioration demeure inexploit du fait que, jusqu prsent, on ne prend en compte que les installations devant remplir des conditions en application dune EIE. Une convention entre les associations fatires et les autorits pourrait liminer les inconvnients cits de lexcution actuelle. Il serait cependant important que les entreprises se tenant en marge de telles conventions soient touches par les voies habituelles telles que, par exemple, lobligation de procder des assainissements.
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38
8 Perspectives
Dans la prsente tude, il sest agi en premier lieu de jeter les bases dun instrument permettant dvaluer limpact de projets sur lenvironnement. Les propositions et les ides ci-aprs permettent moyen terme doptimiser tous les chantiers et toutes les synergies entre les diffrents secteurs environnementaux (air, bruit, consommation dnergie).
Dfinition de normes et systmes de management
Lannexe A9 traite de la prise en compte des missions des chantiers dans le CAN (Catalogue des articles normaliss de la construction) et leco devis (A9.1) ainsi que dans les systmes de gestion de lenvironnement dans les mtiers de la construction (A9.2). Des propositions y sont avances concernant des perfectionnements futurs possibles. Pour ce qui est de la dfinition de normes et des systmes de management, les ngociations devront tre entreprises avec les acteurs intresss, dans le but dintgrer les mesures visant rduire les missions du trafic de chantier ds le dbut de la planification des projets de construction. Outre les organes dj voqus, il faudra intgrer dans cette dmarche les institutions de la SIA [SIA 1999].
Complments apports aux programmes cantonaux de mesures
Quelques mesures peuvent tre fixes dans les programmes cantonaux de mesures. A titre dexemple, on peut citer lobligation dquiper de filtres particules les vhicules de transport desservant des chantiers ou limposition diffrencie de vhicules de transport moins polluants. Lannexe A9.3 prsente la possibilit de privilgier les vhicules de transport plus propres dans la perception de redevances (p.ex. RPLP). Il en va de mme pour les impts cantonaux sur les vhicules moteur. Afin doptimaliser lexcution et la mise en application des dispositions, les prochaines tapes devront tre planifies en collaboration avec les acteurs des autres domaines.
Redevances et impts lis aux missions
Synergies dans lexcution des dispositions sur la protection de lair, la protection contre le bruit et lefficience nergtique
39
40
9 Bibliographie
ASG 1999; Association suisse des gravires, rapport dactivit 1999 ASTAG 1999; Astag Nahverkehrstarif 1999 ASTAG 2000; Astag, renseignement oral de M. Brgisser, 2000 ATAL 1996; Amt fr Abfall, Wasser, Energie und Luft des Kt. Zrich, Luftprogramm 1996 BKP/NPK 1996; Amt fr Umweltschutz und Hochbauamt des Kt. Solothurn, Ausschreibungen nach BPK/NPK, 1996 CRB 1999; Centre suisse d'tudes pour la rationalisation de la construction, Zurich, Eco-Devis, kologische Leistungsbeschreibungen fr NPK, 1999; FORNAT 1993; FORNAT Kiesabbau im Rafzerfeld, Bericht ber die Auswirkungen des Kiesabbaus in Wil I auf die Umwelt, 1993 OFEFP 1994; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Schadstoffemissionen und Treibstoffverbrauch von Baumaschinen, Document environnement n 23, 1994 OFEFP 1995; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Manuel des coefficients d'mission du trafic routier, version 1.1, 1995 OFEFP 1998; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Gasbusse in Basel, Erfahrungsbericht, Document environnement n 103, 1998 OFEFP 1999 a; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Richtlinie zur Luftreinhaltung auf Baustellen, version du 10 dcembre 1999 pour la procdure de consultation OFEFP 1999 b; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Manuel des coefficients d'mission du trafic routier, version 1.2, 1999 OFEFP 1999 c; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Ecoprofils des carburants, Document environnement n 104, 1999 OFEFP 2000 a; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Statistique des dchets de construction en Suisse, 2000 OFEFP 2000 b; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Emissions polluantes du trafic routier de 1950 2010, mise jour, Cahier de lenvironnement n 255, 2000 OFEFP 2000 c; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Directive du 2 fvrier 2000 concernant le bruit des chantiers OFEFP 2000 d; Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage, Partikelfilter fr schwere Nutzfahrzeuge, Document environnement n 130, 2000 OFS 1993; Office fdral de la statistique, Transports routiers de marchandises, 1993 Plss 1999; A. Plss und E. Hug, Umweltmanagement Ziel und Nutzen fr Bauwirtschaft, Umwelt Focus August 1999 SIA 1995; Socit suisse des ingnieurs et architectes, Modle de prestations 95 SIA 1999; Socit suisse des ingnieurs et architectes, Nachhaltige Entwicklung der gestaltbaren Umwelt, Basisdokument, 1999 SSE 2000; Socit suisse des entrepreneurs, communication orale de M. Schneider, mars 2000
41
42
Annexe
Annexe 1
Construction ferroviaire
A1.1 Extension de la ligne ferroviaire Zurich Gare centraleZurich-Altstetten ZH AWEL pouvoirs publics extension de la ligne sur 1950 m dans le but daugmenter la capacit des infrastructures en place en zone urbanise 20002004
97050 m 18160 m 1491 t 281594 km 85500 km
3 3
Donnes spcifiques au projet
Canton: Excution protection de lair: Matre de louvrage: Description du projet: Situation: Dure du projet:
Donnes spcifiques aux transports
Mat. excavs/dblais Pierres concasses pr voie ferre Remblayage Bton prt lemploi Acier de construction Distances parcourues par les PLM Distances parcourues par les VT
7490 m 20777 m
3 3
Remarques: pendant la phase des travaux, le trafic se compose des vhicules livrant les matriaux de construction, de lvacuation des matriaux excavs et des trajets accomplis par les ouvriers du chantier. Lvacuation des matriaux excavs seffectue essentiellement par la voie ferre. Au total, environ 500 transports de ces matriaux seffectueront par le rail. Les travaux de construction de la voie se font au moyen de trains de chantier, les matriaux tant amens et vacus par le rail. Les distances moyennes par trajet de camion (PLM) et de voiture de tourisme (VT) slvent 7,5 km (aller et retour). Les hypothses relatives aux capacits des convois ferroviaires et des camions sont les suivantes: chemin de fer, 20 wagons de 35 m3 soit 700 m3 de matriaux par train. Capacit des PLM: 10 m3 de matriaux de dmolition, 7 m3 de bton prt lemploi, 18 t dacier. Coefficient de foisonnement entre excavation/remblayage: 1,4. ballast ferroviaire: 1,4 m3 correspond 1 t. Mat. excavs/dblais en gnral fm3 (compact), capacit de chargement meuble 10 m3, compact 8,5 m3.
Calculs des missions
NOx par chantier [kg] Emissions PLM Emissions VT Total 2220 kg 50 kg 2270 kg
COV par chantier [kg] 340 kg 60 kg 400 kg
Remarques: les missions ont t calcules selon [OFEFP 1995] pour lan 2000 et correspondent approximativement la moyenne des coefficients dmission rsultant des conditions de circulation X:AB, X:AO et X:IO.
A1.2
Mise 3 et 4 voies de la ligne de chemin de fer Zurich-Wipkingen ZH AWEL pouvoirs publics largissement du trac de 2 4 voies sur env. 1700 m y c. viaduc chantier en zone urbanise 20002004
Longueur du tronon Cubatures (y c. bton, cailloutis) dont ballast ferroviaire Distances parcourues lintrieur des localits Distances parcourues lextrieur de localits
1700 m 128000 m
3 3
15856 m
171000 km 405000 km
Remarque: les transports se droulent 85% sur la route. Au total 15% des quantits transportes sont vacues ou livres par le rail (ponts en acier et quipements techniques ferroviaires y c. ballast). La capacit de transport par course de PLM est de 8 m3. La part des courses vide ne slve qu 25% si au moins 50% des livraisons sont effectues avec les mmes vhicules que ceux qui assurent lvacuation des matriaux excavs, des dchets de chantier et des pierres concasses. Les distances aux dcharges, aux gravires et aux usines de concassage slvent 70 km (y c. le retour); les distances linstallation de lavage du ballast/ recyclage du bton atteignent 20 km, alors quil faut compter 10 km jusqu lusine bton.
NOx par chantier VS X:AO, 2000 VS X:IO, 2000 Emissions lintrieur des localits Emissions lextrieur des localits Total 2550 kg 4480 kg 6,3 g/km 11,3 g/km 1930 kg
COV par chantier Particules par chantier 0,9 g/km 2,1 g/km 360 kg 365 kg 725 kg 0,3 g/km 0,7 g/km 120 kg 100 kg 220 kg
44
A1.3
Nouveau tronon MattstettenRothrist, section 3.23.6 BE KIGA Bern, Abt. Luftreinhaltung pouvoirs publics nouveau tronon denv. 10,3 km chantier proximit de la zone urbanise 20002004
Longueur de la nouvelle ligne Chargement sur train Langenthal Transports routiers vers la gravire de Wynau Transports routiers vers le point de dversement de Hungerzelg Nombre max. de trajets de camions par jour
env. 10,3 km 362000 m 307000 m 83000 m 319 F/d

3 3 3
Remarque: la conception des dcharges et des transports repose sur le rapport technique de la communaut dingnieurs NBS de fvrier 1999.
NOx Emissions max. par mois 307 kg/mois
45
Annexe 2
Construction de routes
A2.1 Route nationale A 4.1.6 FilderenKnonau ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung pouvoirs publics nouveau tronon de 13,3 km dont 5,3 km en tunnel en partie proximit de la zone urbanise 19992009
Longueur de la nouvelle ligne Chargement sur train Filderen Transports routiers jusqu Filderen (par train) Transports routiers vers la dcharge ct. Zoug Transports lintrieur du chantier (dumper)
env. 13,3 km 770000 fm 70000 fm 70000 fm

3 3 3 3
396000 m
Remarque: le modle de gestion des matriaux repose sur le rapport technique du 14.4.1997 de la communaut dingnieurs N 4.1.6 sur mandat du Service des ponts et chausses du canton de Zurich. Une piste de chantier a t amnage le long du tronon ciel ouvert.
NOx Emissions max. par mois 640 t
COV 135 t
CO 202 t
Remarque: les missions ont t calcules partir des consommations de diesel et se rapportent la dure totale des travaux et lensemble des moteurs diesel (engins de chantier et camions). Selon des estimations, la consommation de carburant diesel des camions slve 4974 t sur un total de 10821 t. Ces chiffres permettent de faire une estimation des missions de substances polluantes.
46
A2.2
A5 contournement de Bienne, tronon Bzingerfeld Est BE KIGA Kt. BE, Abt. Luftreinhaltung Service des travaux publics du canton de BE
19992000
Transports vers la dcharge de Pieterlenmoos Livraison de graviers Livraison des matriaux de la couche de base:
6 camions pendant 408 heures au total 2 camions, 30000 m de gravier, 47 chargements par jour et un total de 288 heures. 2 camions sur le chantier pour 30-50 trajets par jour et une dure dexploitation de 240 heures.
3
Remarque: les indications se basent sur le rapport dimpact du 30.4.1998 relatif la 3e tape du contournement de Bienne par la N5, TA1 du Service des travaux publics du canton de Berne.
NOx Transports vers la dcharge de Pieterlenmoos Livraison de graviers Livraison des matriaux Total 336 kg 280 kg 2600 kg 1984 kg
COV 239 kg 41 kg 34 kg 314 kg
Suie 191 kg 32 kg 27 kg 250 kg
Remarques: les missions dues aux les transports par camions ont t calcules selon la mme mthode que pour les engins de chantier (missions polluantes et consommation de carburant des engins de chantier; Documents environnement n 23, OFEFP 1994).
47
A2.3
Augmentation de la capacit du tunnel du Baregg AG Amt fr Umweltschutz des Kt. AG Baudepartement des Kt. AG, Abt. Tiefbau construction des troisimes tubes, longueur 1148 m portails situs proximit des zones urbanises de Baden et Dttwil 20002004
Longueur du tunnel Cubatures dans les dcharges de Mlligen et Wettingen Nombre de trajets de transport Distance moyenne des trajets Prestations kilomtriques avec chargement
1148 m 216500 m 69000 10 km 1260 vhic.km/d

3
Remarque: les transports se droulent entirement par la route. Capacit des camions: 10 m3 de matriaux meubles dexcavation ou 6 m3 de matriaux compacts, resp. 14,5 t soit 2,4 t/m3 de matriaux dexcavation compacts. Pour le bton (granulats ou bton dusine), on admet 5 m3 par course. Les indications reposent sur le rapport de synthse et sur le rapport technique C.2 Air relatifs au rapport dimpact 3e tape de juin 1998
NOx Coefficient dmission Emissions kg/d Emissions annuelles 5,34 g/vhic.km 6,73 kg/d 2000 kg/a
COV
Particules 0,17 g/vhic.km 0,21 kg/d 55 kg/a
48
Annexe 3
Agrandissement daroport
A3.1 Extension de laroport de Zurich Kloten (5e tape) ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung pouvoirs publics aroport de Zurich, 5e tape proximit de la zone urbanise 19992004
Transports externes Distance des trajets Part des trajets vide Volume Transports internes de laroport Distance des trajets Part des trajets vide Volume 4 km 50% 1'211'000 m
3
40 km 20% (propre dclaration) 3'080'000 m

3
Remarque: les transports se droulent entirement par la route. Capacit des camions: 10 m3 de matriaux meubles dexcavation. Les chiffres reposent sur la conception des matriaux du 15 septembre 1997 et sur la conception de la gestion des matriaux et de la logistique des travaux: rapport dimpact du 14 novembre 1997
NOx Coefficient dmission AO HVS 2 Emissions totales 6,23 g/km 58,6 t
COV 0,92 g/km 8,6 t
Particules 0,34 g/km 3,2 t
49
Annexe 4
Gravire
A4.1 Projet de gravire..., commune... BE KIGA, Abt. Umweltschutz conomie prive BE projet de gravire en vue de lapprovisionnement de la rgion urbaine en gravier et en sable dans la zone urbanise tape principale I avec un horizon de 1520 ans
Demande annuelle estime Rserves de gravier exploitables Volume des transports
220000 m
3 3
10,5 mio. de m
600-800 trajets de camions par jour ouvrable
Aucune mission na t calcule.
A4.2
Gravire du Rafzerfeld ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung Kies AG Wil ZH, Toggenburger AG gravire du Rafzerfeld, rapport sur les retombes Wil, canton de Zurich 912 ans
Gravier par route Gravier par train Total Dblais par route Dblais par train Total
865806 m /a 1003660 m /a 1869466 m /a 602973 m /a 337760 m /a 940733 m /a

3 3 3 3 3
Remarques: gravier en vrac, facteur de conversion par rapport masse compacte: 1,25. Tir de Kiesabbau im Rafzerfeld, Bericht ber die Auswirkungen des Kiesabbaus in Wil I auf die Umwelt, FORNAT 1993
Aucune mission na t calcule.
50
A4.3
Gravire de Neuwingert ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung Kies AG Wil ZH, Toggenburger AG Gravire 8,5 ha et remblayage Glattfelden, canton de Zurich 912 ans
Canton: Excution protection de lair: Matre de louvrage:: Description du projet: Situation: Dure du projet:
Cubatures extractibles Volume de remplissage Capacit dextraction Capacit de remplissage Nombre de chargements de camions Part de courses vide
1,8 mio de m
3 3 3
1,8 mio de m
3
150000-200000 m solide/a 170000 m /a 32000 chargements/a 32%
Remarques: gravier compact, chargement de gravier et matriaux excavs 89 m3 par camion. Rapport Kiesabbau im Neuwingert, UVB Hauptuntersuchung avril 1997.
coef. dmission NOx g/km Contournement de Glattfelden: AB 100, Kiesstrasse AO HVS2 Autres Total 6,2 g/km 6,7 g/km 5,9 g/km
Mouvements par an 39000 25000 64000
Distance km 4,5 km 2 km 16,5 km
Emissions t NOx/a 1,0 t/a 0,3 t/a 7,1 t/a 8,4 t/a
51
Annexe 5
Recyclage de dchets de chantier

A5.1 Centre de recyclage de Rotholz ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung particulier amnagement dun centre de recyclage (installation de triage pour dchets de construction, installation de compactage de matriaux recyclables, btonnire pour bton RC, dpt de bennes vides et conteneurs pour vieux verre) dans la zone urbanise 20 ans
38000 m
3
Canton: Excution protection de lair: Matre de louvrage: Description du projet:
Situation: Dure du projet:

Dchets de chantier livrs (sans grave RC) Nombre de courses Prestations kilomtriques (sans grave RC et granulats, matires recycles, verre), estimation Evacuation du matriau tri Quantit Nombre de courses (sans matires recycles et vieux verre) Prestations kilomtriques
12670 courses/a 117603 km/a 34000 m

3
16800 t/a 2405 courses/a 54165 km/a
Remarques: livraison: volume des chargements env. 6 m3 (PLM 2 essieux, jusqu 16 t de poids total) et part des courses vide 50%. Evacuation: volume des chargements 10 m3 ou 13 t (densit 1,3 t/m3), pour matriaux compostables, incinrables et mtaux 40 m3 ou 10 t (densit 0,25 t/m3), PLM 4 essieux jusqu 28 t. Lors du triage et du transbordement, les diffrents composants sont compacts et leur volume rduit de 10% par rapport au volume livr.
coef. dmission NOx g/km Route du lac direction E Uetikon am See Route du lac direction O Obermeilen Dolliker-/Bergstrasse direction N, pente 6% Total 7,522 g/km 13,316 g/km 7,522 g/km
km-vhicules par an 6313 km/a 23925 km/a 32240 km/a
Distance km 1,0 km 1,5 km 4,0 km
Emissions kg NOx/a 47 kg NOx/a 180 kg NOx/a 429 kg NOx/a 656 kg NOx/a
Remarques: les missions du trafic poids lourds gnr par linstallation ne se rapportent pas seulement la zone proche du centre de recyclage, mais englobent toutes les activits. Linstallation de triage proprement dite noccasionne que 50% environ des missions.
52 Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier
A5.2
Installation de traitement de dchets de bton et autres de Riedmatt, Rmlang ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung particulier installation de traitement de dchets de bton et autres dans la zone urbanise 20 ans
Canton: Excution protection de lair: Matre de louvrage:: Description du projet: Situation: Dure du projet:
Matriau de dmolition Courses de camions Distance totale parcourue Dchets Distance totale parcourue Distance totale parcourue
30000 t/a 7500 courses/a 187250 km/a 46 courses/a env. 1150 km/a env. 189000 km/a
Remarques: les transports au dpart et destination de linstallation sont effectus par des camions de 28 t disposant dune capacit de chargement de 8 m3 (16 t). Le nombre de courses englobe aussi les courses vide (worst case: une course vide par chargement). La distance moyenne de transport est estime 25 km. (source Aufbereitungsanlage fr Beton- und Mischabbruch, UVB-Voruntersuchung vom Juli 1997).
NOx Coefficient dmission OFEFP 1986 Emissions 10,79 g/km 2,039 t/a
HC 4,0 g/km 0,756 t/a
Suie 0,27 g/km 0,051 t/a
Remarques: les coefficients dmission selon OFEFP 1995 pour lanne 1997 sont: moyenne X:AB, X:AO, X:IO pour NOx 8,73 g/km, pour HC 1,35 g/km, pour particules 0,52 g/km
53
A5.3
Installation de traitement de dchets de chantier et place de transbordement Bubikon ZH AWEL, Abt. Luftreinhaltung entreprise Grimm + Schmid AG, Grningen installation de traitement de dchets de chantier zone industrielle de Bubikon
Quantit traite Poids trait Courses de camions Prestations kilomtriques
24150 m /a 38850 t/a 7500 courses/a 112500 km/a
Remarques: le volume des bennes est de 10 m3 en moyenne. La distance moyenne des trajets au dpart et destination du centre est de 15 km. La proportion des courses vide est de 25%. Informations tires du rapport Bauschuttaufbereitungsanlge und Umschlagplatz in Bubikon, UVB vom 23.4.1997
NOx Coefficient dmission OFEFP 1995 Emissions 0,1 X:IO + 0,5 X:AO + 0,4 X:AB = 8,11 g/km 0,9 t/a
Remarques: les missions ont t calcules sur la base de 1997.
54
Annexe 6
Planification des ressources et infrastructure

A6.1 Modle de gestion des matriaux
Descriptif des mesures/objectifs
Les modles de gestion des matriaux servent la mise en place de systmes de bilan de substances et poursuivent les principaux objectifs suivants: maximisation de la rcupration et de la remise en valeur des matriaux de dmolition et dexcavation maximisation de la rentabilit minimisation des atteintes lenvironnement minimisation des atteintes aux voies de communication existantes Les modles doivent renseigner sur: les quantits de matriaux mettre en valeur lentreposage la mise en dcharge la logistique des transports (A cet effet, on recommande dlaborer des check-lists.) Il y a lieu de prendre en considration les informations suivantes: flux de marchandises destination des diffrents chantiers proprits chimico-physiques des matriaux de dmolition et dexcavation donnes relatives aux techniques de procds appliques dans la dmolition infrastructures de traitement appropries et leurs situations gographiques donnes quantitatives et qualitatives relatives la consommation de matriaux de construction dans la rgion donnes relatives lemplacement des dcharges et des capacits dentreposage dans la rgion donnes conomiques relatives aux diffrents procds Les sources de donnes et mthodes de mesure suivantes doivent tre appliques: tudes gologiques et minralogiques qualit des produits en fonction des techniques de dmolition (forage, minage, fraisage ou dmolition sous jet deau haute pression...) dimensionnement des tracs et donnes relatives au calendrier de la planification des travaux. On tiendra compte des conditions cadres suivantes: qualits des matriaux de construction selon les normes actuelles mise en dcharge selon rglements en vigueur (y c. nouvelle directive OFEFP sur lexcavation) tat actuel de la technique itinraires de transport prfrentiels
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Les modles de gestion des matriaux devraient en outre comporter une analyse de sensibilit ou des tudes paramtriques (cest--dire des tudes indiquant les modifications susceptibles de faire basculer le modle) Analyse de sensibilit: modification des variables du systme lorsque les paramtres changent de x% Etudes paramtriques: comportement du systme en fonction des paramtres (elles contiennent de nombreuses analyses de sensibilit).
Potentiel
La consommation de matires premires et de ressources non renouvelables devant tre minimise par une GESTION DES RESSOURCES efficace et responsable, il faut en particulier tendre crer une conomie en circuit qui fonctionne durablement. Le modle de gestion des matriaux est un instrument important cet gard. La qualit des donnes de dpart (INPUT) est un facteur capital pour la fiabilit des rsultats du modle.
Apprciation
A6.2
Infrastructure des chantiers
Tout dabord, une distinction est ncessaire: A6.2.1 Prparation du chantier
Chantiers ou intervention technique sur sol naturel en vgtation ou sites contamins (friches industrielles) ou prsums tels
Description des mesures
Les terrains en pente devraient tre nivels le plus tt possible Emploi de goulottes cest--dire dplacement des gravats laide de chenilles ou de scarificateurs (rippers). Gnre des conomies dnergie durant lexploitation courante du chantier. Si les proprits des matriaux le permettent Emploi relativement intensif des engins de chantier durant la phase prparatoire A6.2.2 Equipement du chantier
Potentiel
Apprciation
Dlimitations, transport des engins, accs au chantier / pistes de transport, nettoyage des engins sans missions diffuses, ventuellement mesures de protection des postes de travail Dans le cas dun site contamin: amnagement ventuel dune zone noire ou de sas pour les personnes ou les vhicules ainsi quamnagement dinstallations
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Potentiel
de lavage de pneus afin dempcher les vhicules de propager des contaminations Harmonisation des capacits de chargement et de transport. Pas de goulet dtranglement dans le chargement des camions (lorsquils attendent, les moteurs tournent) Etablissement de circuits pour la circulation des vhicules sur le chantier Dans les pentes, prescrire lenclenchement du frein moteur Equiper les camions dordinateurs de bord ainsi que de radios et de tlphones mobiles (annonces de bouchons, optimisation des itinraires, usw.) Service de logistique et de pilotage des camions (coordination) Installation de tapis roulants lectriques sur le chantier pour remplacer les trajets effectus par des camions. Utilisation dinstallations lectriques telles que broyeuses, trieuses, mobiles usw. Examen de lutilisation dun modle de benne en vue doptimiser les transports
Lemploi de tapis roulants lectriques (mobiles et v. rversibles) en lieu et place de transports par camions constitue un potentiel notable. Actuellement, il est peu probable, pour des raisons de cots, que ces dispositifs soient proposs dans des soumissions [(a.) peu de fournisseurs de tapis roulants et, partant, prix levs; (b.) les transports par camions sont offerts des prix bon march]. Dans la phase initiale, il faudrait encourager financirement lemploi de tapis roulants (aides financires, subventions caractre dimpulsion) pour que puisse se dvelopper un march de tapis roulants (location, leasing de tapis roulants) susceptible doffrir cette infrastructure des conditions plus avantageuses. Il faudrait que se produise un changement de mentalit cest--dire que lon fasse en sorte que la mesure onreuse soit activement encourage prcisment cause des transports bon march par camions afin de permettre son implantation sur le march. A6.2.3 Organisation du chantier
Apprciation
Lorganisation et la taille du chantier doivent tre harmonises entre elles (organisation des espaces, poursuite de lexploitation...) Lorganisation du chantier doit tre communique (p.ex. plans daccs pour les chauffeurs) Le projet de construction doit tre structur de manire ce que le matriau dexcavation puisse tre utilis sur place auxiliaire de travail / check-lists pour le matre de louvrage, appliquer sur place Il y a lieu damnager des entrepts pour le triage (analyse sur place) et le stockage du matriau dexcavation Les masses rsiduelles devraient tre directement fractionnes sur place La position des dpts de matriaux doit tre tudie dans loptique de minimiser les distances
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Mise en valeur des matriaux de dmolition et dexcavation sur place, emploi de matriaux secondaires:
Les polluants et le spectre granulomtrique dterminent les procds spcifiquement appropris Il faut distinguer les procds dcontaminants et orients vers la scurit (dbits, consommation dnergie) Les matriaux de dmolition et dexcavation doivent tre classs par le responsable du triage (parfois ncessaire lot par lot! utilisation parfois par les laboratoires mobiles) Les matriaux de dmolition et dexcavation doivent tre traits sur place afin de pouvoir en mettre en place et rutiliser la plus grande partie possible sur le site (installations mobiles de retraitement, de lavage du sol, installations de traitement du sol, installations mobiles thermiques de nettoyage du sol, immobilisation des substances polluantes sur place, emploi de procds biologiques dassainissement sur le site on site) Compensation massique des matriaux dexcavation p.ex. par des transports dans dautres secteurs Il faut viter de mlanger des matriaux contamins et non contamins
Fabrication de bton sur le site en lieu et place des transports de bton
Fabrication de bton sur le site en lieu et place des transports de bton ou, dans le cas de livraisons de bton, il faudrait donner la prfrence aux usines approvisionnes en matriaux par voie ferre Emploi de bton recycl et de granuls recycls (RC) Vrifier les exigences de qualit poses au recyclage des matriaux de construction Surveillance de la qualit sur les chantiers, y compris contrles en laboratoire (autosurveillance et surveillance par des tiers)
Trafic routier de chantier
Le transport est une activit particulirement importante dans loptique du dveloppement durable, il devrait dont tre optimis Coordination des transports dans les deux sens, optimisation de la charge utile Eviter les heures de pointe (rush hours) pour les transports de masse (examiner la possibilit de travail en quipes, de lexploitation en quipes: pese des surcots gnrs par les supplments de salaire en regard des cots produits par les temps dattente dans les bouchons (compte tenu de linterdiction de circuler la nuit). Dans le cas de llimination: donner la prfrence aux dcharges ou aux installations de recyclage et dlimination les plus proches. Tenir compte en particulier des dcharges ou des installations de recyclage et dlimination raccordes au rseau ferroviaire Optimiser les oprations de transport dans les deux sens (livrer/vacuer), cest--dire en tant que fournisseurs de gravier, choisir les gravires qui possdent un compartiment conu pour recevoir des matriaux dexcavation
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Contrler et entretenir rgulirement les engins de chantier et les vhicules. Chaque vhicule et chaque engin devrait avoir un livret de contrle tenu jour et mentionnant les travaux et les valeurs de mesure significatives du point de vue des missions. Le canton procde des contrles inopins de gaz dchappement sur le site.
Prparation des revtements sur le site:
Prparer le revtement sur le site afin dviter des transports (livraisons). Cependant, les travaux de revtement peuvent tre responsables des pollutions de lair prdominantes pendant la phase des travaux. Sagissant de la prparation des revtements chaud sur le site (remixage), une interdiction a t dicte pour les revtements de route trs goudronneux affichant une teneur en benzo[a]pyrne de plus de 50 ppm (norme suisse SN 640 741).
Potentiel
La mise en valeur des matriaux de dmolition et dexcavation sur le site et lemploi accru de matriaux de construction secondaires sont lis de manire dterminante lacceptation et une assurance de la qualit efficiente, comportant une surveillance par des tiers. Les clients potentiels attendent aussi souvent des avantages financiers notables en choisissant des matriaux recycls en lieu et place de matriaux de construction conventionnels, ce qui nest pas ncessairement le cas dans la pratique. Les installations de lavage du sol mobiles, les installations de traitement du sol et les installations thermiques mobiles de nettoyage du sol ont un BEP (Break Even Point quantit minimale de matriaux ncessaire pour couvrir les cots de transport et dinstallation de lquipement mobile). En dautres termes, leur emploi devrait tre obligatoirement prescrit partir dun tonnage minimal. Mais ici aussi, la rgle veut que les transports entre le chantier et les dcharges ou les installations de traitement et dlimination sont offerts des prix trs bas. Lemploi de procds dassainissement biologiques sur le site on site constitue une possibilit efficace de rduire les transports, mais cela prsuppose, outre un spectre de polluants appropri pour lassainissement considr (essentiellement des hydrocarbures) et de la qualit voulue du sol (meuble, non limoneux, argileux) une place et du temps en suffisance pour procder lassainissement. Limmobilisation de matriaux polluants sur le site devrait pouvoir entrer plus souvent en ligne de compte Le transport de marchandises de masse par bateau devrait nouveau entrer plus frquemment en ligne de compte (p.ex. gravier dAlsace achemin par le Rhin, dchargement et transport via tapis roulant couvert dans lusine bton, comme p.ex. Birsfelden). La prparation du revtement sur le site est une mesure efficace pour rduire le trafic de livraison. La prparation chaud dasphalte trs goudronneux tant interdite pour des motifs relevant de lhygine du travail et/ou de la protection de lenvironnement, il faudrait tudier la possibilit de privilgier la prparation froid ou ajouter des liants ou des adsorbants afin dinhiber les missions.
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Apprciation
Les transports routiers sont offerts des prix dfiant toute concurrence Le lobbying argumentaire de groupes dintrts (p.ex. les entrepreneurs de transport affirment que la coordination ncessaire pour optimiser la part des courses vide est trop coteuse en regard de son efficacit. Cet argument demande une analyse critique). La mise en dcharge ou llimination comporte une forte moins-value si bien que lon effectue des livraisons sur de longues distances destination des lieux dlimination du fait que les prix des transports sont trs bon march. Il faudrait au moins privilgier les dcharges ou les installations dlimination raccordes au rseau ferroviaire (systme de bonus). Dans la demande de fabrication de bton sur le site en lieu et place de bton transport, ce sont parfois les mcanismes de fournitures de prestations internes dune entreprise qui jouent le rle prpondrant (opposition entre conomie dentreprise et cologie!) A6.2.4 Surveillance de chantier
Adaptation dun systme de gestion cologique dun chantier Mise en place dun suivi des travaux ax sur lenvironnement Surveillance sous langle de la technique de mesure Notable parce que les mesures techniques nagissent que si elles fonctionnent parfaitement. Ncessaire pour que le potentiel des autres mesures ordonnes soit galement ralis. Les expriences montrent, en particulier dans le cas de mesures techniques, quil est important de procder des contrles, et que 3050% des installations sont sujettes critiques.
Potentiel
Apprciation
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Annexe 7
Vhicules et carburants
A7.1 Mesures touchant les moteurs
Utilisation de camions rpondant aux plus rcentes prescriptions en vigueur sur les gaz dchappement.
A partir du 1.10. 2000 est applique dans lUE la norme EURO 3 rglant les gaz dchappement des camions (arrt du Parlement europen). A lheure actuelle, en Suisse le parc des poids lourds a la structure suivante: homologation antrieure 1993: 50%; homologation 1993-1996: 20% (EURO 1); homologation 1996-2000: 30% (EURO 2). Homologations 2000 (pronostic de lASTAG): env. 75% EURO 3. Sagissant des camions basculants, essentiellement utiliss sur les chantiers et accomplissant relativement peu de prestations kilomtriques, le parc est plus g que la moyenne des poids lourds.
Montage de filtres particules sur des camions
Il existe une liste des systmes actuels de rquipement, tablie par A. Mayer, TTM (sans indication des cots). Un postulat a t transmis au Conseil national (postulat Stump), qui demande que tous les vhicules utilitaires lourds soient rquips en filtres particules. LOFEFP a labor un rapport qui runit les bases techniques ncessaires pour le rquipement de grands parcs de vhicules [OFEFP 2000 d] (cots, conditions aux limites, pratique, vrification).
Potentiel
La rduction des missions de NOx, de particules et de CO2 en t/a pour lensemble de la Suisse et en% pour des projets donns peut tre calcule partir des missions totales (chapitre 1.2.2) et des coefficients dmission selon [OFEFP 1999 b]. Le potentiel calcul en t/a pour lensemble de la Suisse est hypothtique parce que lon admet au dpart que tous les camions sont remplacs par des vhicules rpondant la norme EURO 3. En revanche, la rduction potentielle sera effective lorsque de tels camions seront exigs pour un projet.
Rduction des missions/ mesure/anne de rfrence a) Utilisation de vhicules EURO 3 b) Montage de filtres particules NOx 2326 (47%) 2000 (EURO 3) [t/a] ou% Particules 158 (69%) 206 (90%)
CO2 5517 (1%)
Apprciation
Mesure applicable, efficace surtout dans les zones dhabitation Synergie positive avec la redevance sur le trafic des poids lourds lie aux prestations (RPLP), parce que les camions plus propres (EURO 2) sont frapps dune redevance moins lourde (1,4 au lieu de 2,0 ct. / t*km) Les cots induits par linstallation grande chelle de filtres particules sur des camions ont t calculs par lOFEFP [OFEFP 2000 d]. Ils se situent actuellement entre 6600 et 14 500 francs par systme (cots fixes). La mesure a t favorise par des synergies avec des allgements fiscaux (impt sur les vhicules moteur, RPLP)
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Exemples
Nouveau tronon Rail 2000 MattstettenRothrist: selon la disposition sur lapprobation des plans, EURO 2 est exige pour les vhicules de transport circulant sur le T1, section Langenthal-Wynau-Hungerzelg (source: dcision du DETEC du 28.7.1999 relative lapprobation des plans) Exemple Airport 2000. Est exige la prescription en vigueur sur les gaz dchappement (technology-forcing) (source: Materialbewirtschaftungs- und Baulogistikkonzept, rapport sur lenvironnement du 14 novembre 1997, page 7) Plusieurs entreprises de transport ont quip leurs bus diesel de systmes de filtres particules (p.ex. Verkehrsbetriebe Zrich VBZ) Une gravire (KIBAG AG) a quip sa flotte de systmes de filtres particules (source: office de la protection de lenvironnement du canton de Zoug) Dclaration propre de lentrepreneur et pointages par le prpos lenvironnement du matre de louvrage Vrification des rendements des filtres au moyen de mesures (opacimtrie) A7.2 Utilisation de carburants diesel pauvres en soufre ou exempts de soufre
Contrle des rsultats
Le carburant diesel exempt de soufre contient au maximum 10 ppm de soufre. Depuis le 1.1.2000, la teneur en soufre du diesel ne doit pas excder 350 ppm (prcdemment 500 ppm); elle ne devra pas dpasser 50 ppm partir de 2005. Ce nouveau renforcement est en relation avec la prescription EURO 4 prvue cette date. On peut dj trouver ce type de carburant (< 50 ppm). Plusieurs fournisseurs offrent du carburant diesel contenant 10 ppm de soufre au maximum. Une demande en progression et une infrastructure spcifique (citernes) pour viter les problmes de mlange dans les entreprises de construction et de transport contribueront amliorer la scurit de lapprovisionnement. La rduction des missions de particules dpend de la teneur en soufre [OFEFP 1999 c] La rduction des missions de dioxyde de soufre est proportionnelle labaissement de la teneur en soufre La mesure est ncessaire au bon fonctionnement des systmes de filtres particules La raffinerie doit tre transforme Surcots: actuellement fr. 3.50 par 100 kg de carburant diesel pauvre en soufre; entre 0 et fr. 6. par 100 kg de carburant diesel exempt de soufre. Ngociations entre le canton dUri et Alptransit AG (chantiers des NLFA) Ngociations entre le canton de Zurich et la socit Flughafen-Immobilien AG (Airport 2000)
Potentiel
Apprciation
Exemples
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A7.3
Emploi de camions fonctionnant au gaz naturel ou au gaz liquide
Les constructeurs de vhicules utilitaires offrent des vhicules propulss au gaz pour des usages spciaux ( ltranger, service de ramassage des ordures fonctionnant avec du gaz de dcharge). A Ble, une tude a t effectue sur la question de lemploi de bus fonctionnant au gaz [OFEFP 1998]. Bien que le bilan des missions de tels vhicules utilitaires soit trs favorable, ils nont pas russi se faire une place en Suisse. Pour des questions de logistique, les vhicules utilitaires propulss au gaz naturel sont limits 300 km par jour. Un emploi accru ncessiterait un rseau de stations-service grande chelle. Les moteurs gaz naturel modernes rpondent actuellement dj trs largement la norme EURO 5 (dont lentre en vigueur est prvue en 2009). La mesure est judicieuse dans les zones particulirement pollues (centres-villes, usw.). De lavis dun spcialiste, son application au trafic routier de chantier est plutt inapproprie Investissement supplmentaire env. 2000040000 fr. pour le vhicule Linfrastructure (stations-service) est lacunaire Le moteur gaz naturel ne parviendra pas simposer sil ne bnficie pas davantages fiscaux. Aucun dans le trafic routier de chantier, mais quelques-uns dans le trafic de marchandises.
Potentiel
Apprciation
Exemples
A7.4
Conduite conomique
Accomplissement des cours de conduite conomique et cologique de lASTAG par les chauffeurs de poids lourds. Il sagit dune offre dEnergie 2000 visant sensibiliser un nombre aussi grand que possible de chauffeurs professionnels la conduite cologique dans leur vie quotidienne et laccomplissement de leur mtier. On estime possible une rduction de 15% de la consommation de carburant et une rduction des missions polluantes proportionnelle celle-ci. Il sagit dune mesure utile et bon march, qui renforce lide dune optimisation globale. Ce principe continuera gagner en importance avec linstauration de la RPLP. A fin 1998, 640 conducteurs et conductrices de vhicules utilitaires, dont un certain nombre conduisent des vhicules engags dans le trafic de chantier, ont suivi le cours.
Potentiel
Apprciation
Exemples
63
Annexe 8
Soumission
A 8.1 Exigence de flottes de transport propres dans le cadre de la mise en soumission de travaux de construction par des collectivits publiques et des matres douvrage privs
Des modles de vhicules trs rcents (EURO 3), la prsence de filtres particules et des carburants plus propres sont demands lors de la mise en soumission Ces mesures sont dfinies avec prcision lors de la mise en soumission ou dans le devis au chapitre des conditions remplir de la rubrique Dispositions spciales. Il sagit dassurer lefficacit des mesures A.7.1 A.7.4 avec un potentiel lev de rduction des missions polluantes La mesure est aussi dactualit dans loptique dautres aspects cologiques de ladjudication de travaux par les pouvoirs publics. Il appartient au donneur douvrage, cest--dire aux pouvoirs publics dans le cas douvrages dinfrastructure, dappliquer la mesure. Dans plusieurs cantons, un devis appel Eco-Devis [CAN 1999] est intgr dans la mise en soumission de travaux de gnie civil.
Potentiel
Apprciation
Exemples
64
Annexe 9
Ce que lavenir pourrait apporter

A9.1 Intgration dans le Catalogue des articles normaliss CAN et dans leco devis Le catalogue des articles normaliss CAN
A9.1.a
Pour caractriser le droulement des oprations dans le gnie civil et les travaux publics, deux systmes se sont instaurs actuellement en Suisse: gnie civil travaux publics tunnels CFC CAN CAN
Projet
CFC = Code des frais de construction, usuel surtout dans le gnie civil CAN = Catalogue des articles normaliss, utilis surtout dans les travaux publics et la construction de tunnels Le CAN est la base norme de lindustrie suisse de la construction pour ltablissement des catalogues de prestations (modules de textes de soumission ou cadre des conditions). A9.1.b eco devis Afin de rduire les contraintes environnementales dues aux activits de construction et pour encourager les efforts de lindustrie de la construction dans loptique du dveloppement durable, on a cr en 1998 lassociation de patronage eco-devis, dont font partie notamment des matres duvre institutionnels, mais aussi des particuliers. Leco-devis est un texte de mise au concours caractre cologique [CRB 1999]. Les positions cologiquement intressantes dans le CAN sont dsignes et rassembles dans un fichier complmentaire. Dans les soumissions, celles-ci peuvent tre mises en vidence dans le but de permettre de choisir des prestations plus cologiques. Comme le transport est une activit capitale dans loptique du dveloppement durable et des mesures de rduction des missions, il faudrait examiner lventualit de perfectionner le CAN en y intgrant lefficience des transports. Cela pourrait se faire soit par lintroduction de modules / lments dans le CAN (par exemple sous CAN 102 D/89: Informations et dispositions spciales) ou par un instrument correspondant leco-devis. Ainsi pourrait-on intgrer les objectifs lis la qualit de lair dj dans les soumissions ou en acclrer la mise en application.
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A9.1.1
Lexemple suivant dun matre de grand ouvrage prsente un modle possible de limitation des missions sur les chantiers et comporte les aspects suivants: les mesures intgres de protection de lenvironnement doivent tre prsentes et justifies en dtail dans le projet de construction comme tant une base pour la mise au concours, lexcution du chantier, lutilisation des installations et la dconstruction douvrages provisoires la fin des travaux. Les mesures de protection de lenvironnement dcoulant du projet de construction et en particulier les check-lists doivent tre fixes avec un caractre contraignant pour les mises au concours. Lorganisation dune structure de suivi des travaux caractre cologique, ses tches et ses possibilits de contrle doivent tre dcrites et avoir un caractre contraignant (p.ex. comme gestion cologique dans la phase dexcution des travaux). A cet effet, on prvoira les paquets de mesure suivants. Ceux-ci comprennent des mesures aussi bien organisationnelles que techniques appliques dans les secteurs on-road et off-road: 1. lutte contre la poussire 2. rduction des missions des moteurs 3. choix des produits 1. Protection contre la poussire installation de lavage des roues de PLM lavage, arrosage et balayage sitt que lon observe de la salet fixage de voies de circulation temporaires non stabilises grand renfort de matriaux fins ou asphaltage sur les surfaces ouvertes, dont on a enlev la couche dhumus, les zones dentreposage ne doivent tre dpouilles de lhumus que dans la mesure du strict ncessaire puis tre ventuellement remises en verdure (sans humus) Dans le cas de dpts de matriaux de dmolition, on munira les dpts ciel ouvert de dispositifs de nbulisation deau on capotera entirement les tapis roulants on amnagera les tapis roulants de telle sorte quils soient rglables en hauteur en fonction de la taille et de la hauteur des monticules de matriaux (hauteur de chute minimale et exposition au vent la plus faible possible) Nettoyage des routes lintrieur et lextrieur du chantier, nettoyage quotidien des routes et des pistes salies par les vhicules de chantier. avant de pouvoir circuler sur des routes communales ou cantonales, tous les vhicules servant au trafic routier de chantier doivent transiter par des installations de lavage de pneus places chaque entre du chantier.
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2. Equipements de chantier: missions des moteurs

Machines et vhicules
doivent tre conformes ltat le plus rcent des techniques de scurit et de traitement des gaz dchappement. A cet effet, les mesures suivantes sont importantes: pour les moteurs diesel lentrepreneur doit contrler et prsenter priodiquement les missions des moteurs temprature superficielle y compris systme dchappement 150 o C le plein de carburant ne doit tre effectu quaux installations prvues cet effet mise en place dextincteurs manuels portables afin de pouvoir respecter les valeurs MAK concernant les particules de suie et les gaz en suspension dans lair, les gaz dchappement doivent tre purs au moyen de filtres particules et effluents gazeux installs dans le systme dchappement. Tous les engins stationnaires doivent tre quips dentranements lectriques et fonctionner avec ceux-ci (p.ex. plates-formes lvatrices, moteurs lectriques)
Engins et quipements
les quipements, machines de chantier et engins utiliss doivent rpondre ltat actuel de la technique au moyen dun dispositif adquat de maintenance, dentretien et de rparation comportant un systme de gestion de stock et/ou dengins de rserve, lentrepreneur doit assurer que le matre de louvrage naura pas subir des surcots conscutifs des interruptions. dans son rapport technique (partie intgrante du contrat), lentrepreneur est tenu dtablir une liste complte de tous les vhicules, machines et engins (y compris les petits engins) en service sur le chantier, selon le modle de formule; cette liste ne mentionne pas seulement lanne de construction, usw., mais encore lquipement en catalyseurs, filtres, usw.
Machines, engins et vhicules diesel en service dans les zones off-road
sont quips de filtres particules selon liste OFEFP des filtres particules observation des valeurs limites dmission de lUE, niveau 1, selon directive UE 97/98/CE. Les valeurs limites sappliquent tous les engins de chargement quips de moteurs diesel ainsi quaux engins servant au transport de matriaux de dmolition. Mme sils ne circulent pas sur des routes, les camions utiliss dans le trafic routier de chantier (btonnires, dumper, usw.) doivent, respecter les valeurs limites prescrites pour le trafic on-road (EURO2). Dans sa liste dengins, lentrepreneur doit ajouter les indications suivantes: type et puissance du moteur, test dhomologation ou expertise-type, type de filtre particules.
Lquipement des engins de chantier en filtres particules est galement tudier en collaboration avec les fournisseurs de filtres. Des filtres enfichables (amovibles) peuvent galement entrer en ligne de compte. On utilisera du carburant diesel peu polluant pour faire fonctionner les machines quipes de filtres particules. La rgle suivante sapplique aux vhicules essence: tous les vhicules doivent tre quips de catalyseurs; indications dans la liste des engins
Zone on-road
Respect des valeurs limites EURO2 pour vhicules engags mme brivement dans la construction. Le trafic routier de chantier comporte le transport de matriaux meubles (excavation, pierres concasses, gravier...) et de revtement. Aucune condition spciale nest pose aux vhicules de transport servant aux autres livraisons.
Entretien et nettoyage
Les pistes sans revtement doivent tre entretenues par arrosage de manire ne pas crer dobstacles ni produire dmissions de poussires. Les vhicules ne doivent circuler sur les routes que sils sont propres 3. Choix des produits
Prescriptions spciales dexcution et de qualit
Rcupration des poussires Les valeurs limites fixes par la SUVA en relation avec les missions de poussires doivent tre respectes partout et en tout temps. Bton projet Etant donn les effets sur lenvironnement, seul peut tre utilis du bton projet comportant des acclrateurs de prise non alcalins. Dans la mesure du possible, on optera pour le procd de projection humide plutt que pour la projection sec. Revtements routiers Seules les mulsions bitumineuses sont autorises dans les revtements routiers en bitume. Des solutions bitumineuses peuvent tre autorises mais seulement aprs entente. Contrle technique des composants finaux: tudes prliminaires de chantiers, programme de contrle, normes, condition pour quipements de laboratoire. Matires de consommation et lubrifiants On utilisera exclusivement du carburant diesel pauvre en soufre (S < 0,005%) et facilement dgradable. Il est recommand lentrepreneur, propos de la dure de vie des filtres effluents gazeux et particules, dutiliser du carburant diesel ayant une teneur en soufre S < 0,001%.
Potentiel
Une mise en application cohrente consiste en loccurrence en un modle de prvention, de scurit et de surveillance comportant un potentiel lev de rduction durable des missions, en particulier si lon y intgre lavenir lefficience des transports.
68
Apprciation
Excution, respectivement application et surveillance sont des tches complexes. Il sagit cet gard dun paquet de mesures qui repose en particulier sur la responsabilit individuelle de lentrepreneur. A9.2 Intgration de mesures de lutte contre la pollution de lair due au trafic routier de chantier dans les systmes de gestion cologique lis la construction
Description des mesures/ buts
Lintgration de mesures de lutte contre la pollution de lair due au trafic routier de chantier en tant que mesure permanente inscrite dans des systmes de gestion cologique dans le domaine de la construction doit tre acclre sous la forme de stratgie de dveloppement (voir aussi [SIA 1999]): le dveloppement durable doit tre intgr et appliqu comme faisant partie intgrante de la gestion de la qualit. le dveloppement durable doit intervenir dj dans la planification stratgique. le dveloppement durable doit tre vcu au niveau du projet et des produits de mme qu celui de lentreprise. Ladaptation du niveau technique doit seffectuer en permanence en fonction des impratifs du dveloppement durable.
Instruments:
Objectifs priodiques coordonns plans daction surveillance rdaction de rapports controlling cologique contrle des rsultats Champs daction au sens dune influence directe et indirecte sur la permanence des rductions des missions du trafic routier de chantier par: laboration dinstruments organisationnels, juridiques et de management tels que directives, normes, valeurs caractristiques et valeurs cibles spcification de produits (p.ex. carburants amliors, auxiliaires de combustion, agents rducteurs de NOx...) et de procds diffusion de linformation et changes dexprience (communication) publication de lorganisation du chantier encouragement des innovations sensibilisation des partenaires formation et formation permanente ainsi que qualification de spcialistes surveillance de la technique de mesure et reporting controlling des mesures
Potentiel
Le potentiel peut tre notable, mais il dpend beaucoup de la nature de lapplication. Le systme de gestion cologique appliqu aux chantiers ne doit pas rester lettre morte. Conflit dobjectifs: opposition entre application et rentabilit ( court terme)
Conditions cadres critiques
69
A 9.3
Allgements fiscaux accords des vhicules de transport et des carburants plus propres
Les carburants moins polluants et lquipement des vhicules en filtres particules font lobjet dallgements fiscaux Carburant diesel exempt de soufre: le supplment sur les droits dentre sur les carburants est abaiss de manire compenser les surcots inhrents au carburant plus propre Les vhicules utilitaires gaz naturel et les vhicules quips de filtres particules bnficient dallgements au niveau de la RPLP et des impts cantonaux sur les vhicules moteur. La mesure doit tre intgre dans la structuration de la RPLP. Par ailleurs, elle devra tre incorpore dans les adaptations priodiques des impts cantonaux sur les vhicules moteur. Il sagit dune mesure dincitation ayant moyen terme un potentiel lev de rduction des substances polluantes grce la modernisation plus rapide du parc de poids lourds. La mesure est dactualit du fait que la RPLP se trouve actuellement en phase de structuration interne. Canton de Lucerne: impt sur les vhicules moteur li aux missions A 9.4 Retombes de la RPLP
Potentiel
Apprciation
Exemples
La redevance sur le trafic des poids lourds lie aux prestations (RPLP) entre en vigueur le 1.1.2001. Elle se situe dans une fourchette de 1,42,0 centimes par tonnekilomtre de poids total des vhicules. La redevance est chelonne en fonction des dispositifs de rduction des gaz dchappement, les camions EURO 2 devant payer 1,4 centime (jusquen 2005) et ceux qui ont t homologus avant 1993, 2 centimes. Ce faisant, on estime que ces derniers disparatront rapidement du parc des poids lourds. A 9.5 Retombes sur lAccord sur les transports terrestres
Avec lautorisation de vhicules utilitaires dun poids total de 40 tonnes, on peut admettre que lefficacit des transports va galement samliorer dans le domaine du trafic routier de chantier. De plus, il sagit en loccurrence souvent de vhicules de construction trs rcente rpondant la dernire norme applique aux gaz dchappement (EURO 3). Les spcialistes estiment que ces vhicules vont simposer sur le Plateau suisse, tandis que les vhicules de 28 tonnes continueront de circuler sur les routes des rgions de montagne.
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L'environnement pratique

Lutte contre la pollution de l'air dans le trafic routier de chantier

Office fdral de l'environnement, des forts et du paysage (OFEFP)

Lutte contre la pollution de l'air dans le trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Table des matires

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Impact du trafic routier de chantier sur lenvironnement

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Gnration de trafic [t]

Prestations de transport [tkm]

49286000 106407000 7336000

1016253000 1190430000 86412000

Total des dchets [t] 2617309 306224 2005466 6193138 11122136

Dchets limins [t] 2303232 266415 1784865 2043736 6398248

Emissions de NOx [t/a] 4787 161 4948

Emissions de particules[t/a] 222 7 229

Emissions de CO2 [t/a] 534478 17245 551723

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

2 Analyse des missions du trafic routier de chantier

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Tableau 4: Valeurs indicielles concernant la logistique des chantiers

PLM 26 t poids total

PLM 32 t poids total

molasse vacuat. (dcharge) remise en place

transp. partir de linst. de recyclage 1 train = 20 wagons

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Dfinition du cadre Anne de rfrence Composition du trafic

Sous-catgorie de vhicules Polluant

Ex.: PLM 2028 t Ex.: NOx, particules, CO2

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Construction ferroviaire: missions du trafic routier de chantier

Emissions spc. de NOx [g/m3] ou [g/t]

Coeff. dmis. particules [g/km]

Emissions de particules [t]

Coefficient dmission NOx[g/km]

Coeff. dmission CO2 [g/km]

Distance parcourir [km]

Emissions de NOx [t]

Chantier / matriau Capacit [m3] ou [t] Volume [m3] Masse [t]

97'050 18'160 20'777 1491

7.96 7.96 7.96 7.96

1.36 0.22 0.35 0.01 1.94

0.288 0.288 0.288 0.288

0.05 0.008 0.013 0.000 0.071

0.5 0.4 0.6 0.2

843 144 843 22.8 843 37.2 843 1.06 205

128'000 128'000 128'000

2.10 2.39 4.49 4.63 3.93 1.06 9.62

0.08 0.08 0.16 0.18 0.15 0.04 0.37

362'000 307'000 83'000

8.5 8.5 8.5

9.06 9.06 9.06

0.34 0.34 0.34

0.48 0.48 0.48

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Emissions de CO2 [t]

Lutte contre la pollution de lair dans le trafic routier de chantier

Emissions lies la construction de routes: