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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS A ONU uma organizao de Estados que se organizaram voluntariamente com o propsito de conquistarem a paz

z e o desenvolvimento de todos os pases, aps reconhecer os malefcios humanitrios das guerras que assolaram o mundo na primeira metade do sculo XX. ART. 1 da Carta das Naes Unidas: Os propsitos das Naes Unidas so: 1. Manter a paz entre todos os povos do mundo; 2. Desenvolver relaes amigveis entre as naes; 3. Proporcionar a cooperao internacional para resolver os problemas de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; 4. Ser um centro para ajudar as naes a alcanarem estes objetivos; PRINCPIOS DA CARTA (art. 2, n.s de 01 a 07) 1. Organizao baseada na IGUALDADE entre os membros; 2. Boa-f no cumprimento das obrigaes decorrentes da Carta; 3. Resoluo dos conflitos por meios pacficos por parte dos membros; 4. Prescrio da ameaa ou uso da fora contra a integridade territorial ou independncia poltica de qualquer Estado, ou qualquer outra ao incompatvel com os propsitos das Naes Unidas; 5. Assistncia a qualquer ao recorrida pelas Naes Unidas por parte dos membros; 6. Busca da aplicao dos princpios que norteiam a Carta das Naes Unidades at pelos no membros; 7. Preservao da soberania e autodeterminao dos membros, de forma que nenhum dispositivo da Carta autorize a interveno em assuntos que dependam essencialmente da jurisdio de cada um; MEMBROS ORIGINAIS e MEMBROS ADMITIDOS (art. 3 da Carta) Originais aqueles Estados que participaram da Conferncia das Naes Unidas sobre a Organizao Internacional, realizada em So Francisco e admitidos os demais.

IDIOMAS ADOTADOS OFICIALMENTE

rabe, Chins, Espanhol, Francs, Ingls e Russo. O art. 111 menciona o depsito original da carta nas seis lnguas. FUNDAO DAS NAES UNIDAS A idia de uma organizao para a paz sempre foi um sonho do ser humano e diante das conseqncias das duas grandes das guerras do sculo XX, o processo foi acelerado. Primeiro com a SDN (Sociedade das Naes) ou Liga das Naes, de vida efmera, e depois com a ONU. Outras organizaes internacionais j haviam sido criadas no plano internacional e que, por certo, a inspiraram: Unio Internacional de Telgrafos, fundada em 1865, hoje UNIO INTERNACIONAL DE TELECOMUNICAES (UIT), agncia da ONU. Unio Postal Universal (UPU), em 1874, tambm atualmente agncia da ONU. Conferncia Internacional da Paz, realizada em Haia em 1899, visando a elaborao de mecanismos que pudessem resolver crises pacificamente, evitando-se guerras, como o desenvolvimento de regras internacionais para a convivncia entre os Estados. Liga das Naes (Sociedade das Naes), estabelecida pelo Tratado de Versalhes, na Frana, em 1919, com o objetivo de promover a cooperao internacional e alcanar a paz e a segurana.

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ESBOO HISTRICO DAS NAES UNIDAS Encontro da Paz: O presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt e o Primeiro Ministro do Reino Unido, Winston Churchill, encontram-se secretamente em alto mar para tratar de um plano que viabilizasse a construo da paz para o planeta. Em 14 de Agosto de 1941, os dois estadistas anunciaram o plano, que ficou conhecido por Carta do Atlntico. Encontro de Washington, a 1 de janeiro de 1942 entre os representantes de vinte e seis pases. Assinaram a Declarao das Naes Unidas, em que se comprometiam a ganhar a guerra e aceitavam a Carta do Atlntico. Declarao de Moscou, em outubro de 1943, quando os representantes da China, da Unio Sovitica, do Reino Unido e dos Estados Unidos reuniram-se e concordaram em criar uma organizao de naes para manter a paz. Reunio de 1944, em Washington, quando os planos finais da organizao internacional foram sistematizados. Encontro dos Aliados, na Unio Sovitica, em fevereiro de 1945, com a presena de representantes das trs maiores potncias aliadas, onde acordaram sobre o funcionamento do Conselho de Segurana, marcando a conferncia de consumao do tratado para So Francisco. Conferncia de So Francisco, com a presena de representantes de cinqenta Estados. A Conferncia realizou-se entre 25 de Abril e 16 de Junho de 1945. 0s participantes redigiram e aprovaram por unanimidade a Carta das Naes Unidas e os estatutos do novo Tribunal Internacional de Justia. Com a aprovao por 51 pases da Carta das Naes, em 24 de Outubro de 1945, nasceu oficialmente a Organizao das Naes Unidas, estabelecendo-se a data como de comemorao natalcia da organizao, que hoje integrada por 192 pases. MEMBROS OBSERVADORES Adicionalmente aos estados-membros, h os estados observadores no membros: a Santa S (Vaticano), que mantm um observador permanente em uma misso no escritrio das Naes Unidas. At 10.09.2002, devido a sua neutralidade, a Suia era observadora. Tornou-se membro pleno. O Saara Ocidental (ex-colnia espanhola) mantm laos diplomticos com vrios Estados. membro pleno da Unio Africana como Repblica rabe Saaraui Democrtica. Por no ter soberania efetiva, administrando apenas uma pequena regio no territrio do Saara Ocidental e com um governo no exlio baseado no campo de refugiados de Tindouf na Arglia (f. Wikipdia), no representado na ONU. Algumas organizaes internacionais, organizaes no-governamentais ou entidades cuja soberania e status no so precisamente definidos, como a Autoridade Palestina, o Comit Internacional da Cruz Vermelha e a Ordem dos Cavaleiros Hospitalrios da Cruz de Malta (SMOM), tm o mesmo status de observadores, mas no como estados. Sede das Naes Unidas: Nova Iorque, conforme estabelecido na primeira reunio da Assemblia Geral. Possui sedes tambm em Genebra (Sua), Viena (ustria), Nairbi (Qunia), e escritrios espalhados em grande parte do planeta. A sede das Naes Unidas considerada zona internacional, l se encontrando os sinais caractersticos desta soberania: bandeira, seguranas, correios e at mesmo selos prprios. RGOS PRINCIPAIS DAS NAES UNIDAS (art. 7 da Carta) I-Assemblia Geral rgo central das Naes Unidas, aonde todos os representantes das naes podem falar e ser ouvidos sobre qualquer assunto. Nela esto representados todos os membros das Naes Unidas. Cada pas tem direito de voto, em p de igualdade com os outros (art. 9, n. 1 e art. 18, n. 1 da Carta das Naes). As questes importantes so decididas por uma maioria de dois teros dos votos (art. 18, n. 2).

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A Assemblia Geral rene regularmente uma vez por ano, com incio na terceira tera-feira de setembro, por um perodo de pelo menos trs meses. Mas podem ser convocadas reunies de emergncia, a qualquer momento. Ela elege todos os anos o seu Presidente, que tem a tarefa de presidir, ou seja, dirigir as reunies da Assemblia Geral. Ela pode debater e fazer recomendaes sobre qualquer assunto (exceto se estiver sendo apreciado pelo Conselho de Segurana - art. 12, 1). Recebe relatrios do Conselho de Segurana e dos outros rgos principais da ONU, bem como do Secretrio-Geral. Admite novos Membros, mediante recomendao do Conselho de Segurana. Nomeia o Secretrio-Geral, que o "Administrador" das Naes Unidas, mediante recomendao do Conselho de Segurana. Elege os membros dos outros rgos e decide quanto deve ser a cota financeira que caber a cada membro para custear suas despesas. As Resolues adotadas pela Assemblia Geral so apenas recomendaes aos Estados Membros, haja vista impossibilidade de execuo jurdica. II- Conselho de Segurana (Captulo V da Carta) Guardio da paz mundial, s trata de questes de paz e segurana. Todos os Membros da ONU concordaram em aceitar as decises do Conselho de Segurana (art. 25 da Carta). Integrantes: quinze membros, sendo cinco permanentes - China, Frana, Rssia, Reino Unido e Estados Unidos, e dez temporrios, eleitos pela Assemblia Geral por mandato de dois anos (art. 23, n. 2 da Carta). Diferentemente da Assemblia Geral, o Conselho de Segurana no se rene regularmente. Pode ser convocado a qualquer momento. Qualquer pas, Membro ou no das Naes Unidas, ou o Secretrio-Geral, pode alertar o Conselho de Segurana para um litgio ou ameaa paz. A Presidncia do Conselho de Segurana assegurada rotativamente pelos seus membros, pelo perodo de um ms. A rotatividade faz-se seguindo a ordem alfabtica, em Ingls, dos nomes dos respectivos pases. A votao no Conselho de Segurana diferente da votao na Assemblia Geral. Para que qualquer resoluo passe no Conselho de Segurana preciso o voto favorvel de nove membros do Conselho, inclusive os cinco permanentes. Um veto de um dos permanentes reprova a resoluo (art. 27, n. 3). III- Conselho Econmico e Social (ECOSOC) Captulo X da Carta. Cuida dos problemas econmicos (comrcio, transportes, industrializao, desenvolvimento econmico), e de questes sociais (populao, crianas, habitao, segurana social, juventude, ambiente humano, alimentao etc.) Expede recomendaes sobre formas de melhorar as condies da educao e da sade e de promover o respeito e a observncia dos direitos e liberdades das pessoas, em todo o mundo. Composto por cinqenta e quatro (54) Estados Membros eleitos pela Assemblia Geral por perodos de trs anos (art. 61, n.s 1, 2 e 3 da Carta). O Conselho tem normalmente uma reunio ordinria por ano e as suas decises so tomadas por maioria de votos (art. 67, n.s 1 e 2 da Carta). subdividido em Comisses Funcionais, a saber: de Direitos Humanos, Sobre Narcticos, Desenvolvimento Social, de Populao, Condio Feminina, de Estatstica, Sobre Preveno da Criminalidade e Justia Criminal, Desenvolvimento Sustentvel, e Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento. H outras comisses, regionalizadas geograficamente, com a misso de cuidar de problemas especficos: Comisso Econmica para a frica, Comisso Econmica para a Europa, Comisso Econmica para a Amrica Latina e as Carabas, Comisso Econmica e Social para a sia e Pacfico e Comisso Econmica para sia Ocidental. O ECOSOC possui Agncias Especializadas:- IFAD-Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrcola, WMO-Organizao Meteorolgica Mundial, IMOOrganizao Martima Internacional, FAO-Organizao para a Alimentao e Agricultura, WHO-Organizao Mundial de Sade, UNIDO-Organizao das

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Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial, OIT-Organizao Internacional do Trabalho, UPU-Unio Postal Universal, WIPO-Organizao Internacional da Propriedade Intelectual, ITU-Unio Internacional de Telecomunicaes, IBRDBanco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (Banco Mundial), ICAO-Organizao de Aviao Civil Internacional, IMF-Fundo Monetrio Internacional, IDA-Associao Internacional para o Desenvolvimento, IFCCorporao Financeira Internacional, UNESCO-Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. Outras duas agncias se destacam:- IAEA-Agncia Internacional de Energia Atmica e GATT-Acordo Geral sobre tarifas e Comrcio. Da mesma forma, h Programas e Instituies, criados pela Assemblia Geral, que trabalham em colaborao ao ECOSOC:- PAM-Programa Alimentar Mundial, UNFPA-Fundo das Naes Unidas para a Populao, UNITAR-Instituto das Naes Unidas para a Formao e a Investigao, UNIFEM-Fundo das Naes Unidas para o Desenvolvimento das Mulheres, UNICEF-Fundo das Naes Unidas para a Infncia, UNDRO-Organismo das Naes Unidas de Coordenao do Auxlio em Casos de Catstrofes, UNHCR-Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, INSTRAW-Instituto de Investigao e Formao das Naes Unidas para a Promoo das Mulheres, UNU-Universidade das Naes Unidas, WFCConselho Mundial para a Alimentao, UNRWA-Organismo de Obras Pblicas e Socorro aos Refugiados da Palestina no Oriente Mdio, UNEP-Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, UNCTAD-Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento, UNDP-Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. O BRASIL e a ONU Representaes mais antigas, a UNICEF-Fundo das Naes Unidas para a Infncia e a OIT- Organizao Internacional do Trabalho. Todavia, existem ainda 18 agncias, fundos, programas e comisses regionais no Brasil:- ACNUR-Alto Comissrio da ONU para Refugiados, UNIC-RIO - Centro de Informaes das Naes Unidas no Rio de Janeiro, CEPAL - Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe, FAO - Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura, FMI - Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial, OIT Organizao Internacional do Trabalho, OMS/OPAS - Organizao Mundial da Sade e Organizao Pan-Americana de Sade, PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, UIT - Unio Internacional de Telecomunicaes, UNAIDS - Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/Aids, UNESCO - Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, UNFPA - Fundo de Populaes das Naes Unidas, UN-HABITAT - Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos, UNICEF Fundo das Naes Unidas para as Crianas, UNIFEM Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher e UNODC - Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crimes. Outros 13 organismos, embora sem escritrio no pas, se fazem presentes com programas e projetos:- UNCTAD Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento, AIEA - Agncia Internacional de Energia Atmica, UNIDO Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial, UNOPS Escritrio das Naes Unidas para Servios de Projetos, OMM - Organizao Meteorolgica Mundial, UNMOVIC - Comisso de Monitoramento, Verificao e Inspeo, UPU - Unio Postal Universal, UNDESA - Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas, IAPSO - Escritrio para Servios de Licitao Inter-Agncia, UNCDF - Fundo das Naes Unidas para o Desenvolvimento de Capital, OMPI - Organizao Mundial de Propriedade Intelectual, Universidade das Naes Unidas e United Nations Headquarters. A forma de apoio da ONU ao Brasil muda de uma agncia para outra, dependendo de seu mandato e especialidade. Mas, em geral, as Naes Unidas trabalham por meio de projetos de cooperao tcnica, realizados com o governo em suas diferentes

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esferas, assim como com a sociedade civil, a academia e o setor empresarial. Tudo isso com o objetivo de buscar, conjuntamente, solues para superar os desafios e dificuldades presentes na criao e implementao de uma agenda comum em prol do desenvolvimento humano. As agncias, fundos, programas e comisses regionais presentes no pas atuam de forma conjunta e coordenada nos temas relevantes identificados pelo prprio Brasil e pela comunidade internacional: Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, Raa e Gnero, Luta contra a Violncia e Crime, HIV/Aids, Cooperao Sul-Sul, entre outros. Esse trabalho conjunto realizado nos chamados grupos interagenciais, que analisam e definem reas para a contribuio da ONU nesses eixos temticos. O funcionamento desses grupos soma esforos e capacidades que potencializam o impacto das aes no desenvolvimento do pas. IV- O Conselho de Tutela (Captulo XIII da Carta) poca da criao da ONU vrios povos vivenciavam conflitos internos sob domnio de governos estranhos s suas tradies, culturas, etc. Essas zonas foram colocadas sob proteo especial das Naes Unidas e ficaram conhecidas pelo nome de territrios sob tutela. O Conselho de Tutela tem por objetivo acompanhar o progresso social dos povos que vivem nesses Territrios. Eram onze os territrios tutelados, a maioria na frica. O ltimo a se tornar independente foi Palau, em 1994. Hoje no mais h estados sob sua proteo, salvo algumas ilhas do Pacifico, administradas pelos Estados Unidos. O Conselho de Tutela rene normalmente uma vez por ano, durante os meses de maio e junho. Os membros do Conselho de Tutela so os membros permanentes do Conselho de Segurana, isto , a China, a Frana, o Reino Unido, a Federao Russa e os Estados Unidos. Cada membro tem um voto e as decises so tomadas por maioria simples. As Naes Unidas no se limitam a acompanhar o territrio sob tutela, acompanham tambm as populaes dos territrios sem governo prprio. Esses territrios, a que por vezes se chamam colnias, so governados por um pas que decide por eles. No entanto, como o Conselho de Tutela fiscaliza apenas os territrios sob tutela, em 1960, a Assemblia Geral adotou uma declarao exortando a independncia urgente dos povos e pases coloniais. No ano seguinte, formou o Comit Especial de Descolonizao. Os pases que governam essas colnias enviam regularmente relatrios ao Comit Especial de Descolonizao, informando-o das condies ali existentes. Desde a adoo da Declarao, tornaram-se independentes cerca de sessenta colnias, a maioria das quais se tornou membro das Naes Unidas, atualmente, volta-se autodeterminao dos povos e s minorias tnicas. V- Secretariado (Captulo XV da Carta) O Secretariado, chefiado pelo Secretrio-Geral, formado pelo pessoal das Naes Unidas, que desempenha as suas tarefas dirias. O Secretrio-Geral o mais alto funcionrio das Naes Unidas. Ele o smbolo dos ideais das Naes Unidas e porta-voz dos interesses dos povos do mundo. nomeado pela Assemblia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana, para um mandato de cinco anos. responsvel pelo bom funcionamento da Organizao. Ao Secretrio-Geral foi atribudo o mesmo tipo de poder poltico dos Chefes dos Estados Membros. Pode apresentar ao Conselho de Segurana qualquer problema que considere constituir uma ameaa paz mundial. Pode propor questes para debate na Assemblia Geral ou em qualquer rgo das Naes Unidas. O Secretrio-Geral atua muitas vezes como "rbitro" entre Estados Membros. Por vezes, em resultado da sua mediao ou dos seus "bons ofcios", os problemas so resolvidos sem terem que ser submetidos ao Conselho de Segurana ou Assemblia Geral. Desde que as Naes Unidas foram fundadas foram oito os Secretrios-Gerais: Trygve Halvdan Lie, da Noruega,1946/52; Dag Hammarksjld da Sucia l953/61; U Thant, de Mianmar (1961/71; Kurt Waldheim, da ustria,1972/81; Javier Prez

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de Cullar, do Peru,1982/91; Boutros Boutros-Ghali, do Egito 1992/96; Kofi Annan, de Gana, 1997/06; Ban Ki-moon, Coria do Sul, a partir de 01/01/ 2007. 0 Secretrio-Geral assistido por pessoal internacional. Esses elementos so funcionrios internacionais. Trabalham para todos os Estados Membros, por isso no recebem ordens dos Governos, mas do Secretrio-Geral. Os elementos do Secretariado recolhem e preparam informaes aprofundadas sobre vrios problemas, de forma a que os delegados possam estudar os fatos e apresentar as suas recomendaes. 0 Secretariado ajuda depois a pr em prtica as decises das Naes Unidas. VI- Tribunal Internacional de Justia (Corte Internacional de Justia). O Tribunal Internacional de Justia o principal rgo judicial das Naes Unidas. S os pases e no as pessoas que podem apresentar casos ao Tribunal. Quando um pas concorda em submeter um caso ao Tribunal, tem de comprometer-se em acatar a sua deciso (jurisdio voluntria). O Tribunal rene-se em Haia, na Holanda, e est em sesso permanente. Tem quinze juizes, que so eleitos pela Assemblia Geral e pelo Conselho de Segurana. No pode haver dois juizes do mesmo pas. As decises tm de ser tomadas por, pelo menos, nove juizes. Tribunal ou Corte Internacional Penal O Tribunal Penal Internacional (TPI) ou Corte Penal Internacional (CPI) o primeiro tribunal penal internacional permanente. Foi estabelecida em 2002 em Haia. O objetivo da CPI promover o Direito Internacional, e seu mandato de julgar os indivduos e no os Estados (tarefa do Tribunal Internacional de Justia). Ela competente somente para os crimes mais graves cometidos por indivduos: Genocdios, Crimes de Guerra, Crimes contra a Humanidade e os crimes de Agresso quando estes tiverem sido definidos, sendo que aqueles j foram definidos por diversos acordos internacionais, principalmente o Estatuto de Roma Segundo Resoluo XXVIII da ONU (Princpios da Cooperao Internacional na Identificao, Deteno, Extradio e Punio dos Culpados por Crimes contra a Humanidade), adotada em 1973, todos os Estados devem colaborar para processar os responsveis por esses crimes. Mas a organizao estabelece dois tribunais internacionais temporrios, ambos na dcada de 1990, por avaliar que a jurisdio domstica se mostrou falha ou omissa no cumprimento da justia. Um deles foi criado em 1993, em Haia nos Pases Baixos, para julgar os culpados pelos crimes praticados durante a guerra civil na ex-Iuguslvia (1991/95). Foi a primeira corte internacional desde os Tribunais de Nuremberg e Tquio, institudos pelos aliados para punir os crimes cometidos por alemes e japoneses na 2 Guerra Mundial. O tribunal iniciou seus trabalhos em maio de 1996 e, at o fim de 1997, indiciou 78 suspeitos (57 srvios, 18 croatas e trs muulmanos) e condenou dois deles - o croata-bsnio Drazen Erdemovic, sentenciado a dez anos de priso em novembro de 1996, e o srvio-bsnio Dusan Tadic, a 20 anos em julho de 1997. O lder nacionalista srvio-bsnio Radovan Karadzic, que estava foragido desde a decretao de sua priso, em julho de 1996, foi preso em 21.07.2008 e extraditado de Belgrado para Haia. O Tribunal tem prazo de funcionamento at 2011. Outro tribunal internacional foi estabelecido em Arusha na Tanznia, com prazo para funcionar at 2009. Est encarregado de julgar os responsveis pelo genocdio de mais de 1 milho de pessoas ocorrido em Ruanda em 1994. Desde a primeira sesso - em setembro de 1996, at setembro de 1998, o Tribunal indiciou 35 suspeitos e condenou priso perptua o ex-primeiro-ministro ruands Jean Kanbanda. Em julho de 1998, representantes de 120 pases reunidos em uma conferncia em Roma aprovaram o projeto de criao de um Tribunal Penal Internacional Permanente, tambm com sede em Haia, nos Pases Baixos. A corte comeou a funcionar no incio da atual dcada, aps a ratificao de seu estatuto por mais de 60 pases. Tm competncia para julgar responsveis por crimes de guerra, genocdios e crimes contra a humanidade quando os tribunais nacionais

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no puderem ou no quiserem processar os criminosos. Sete pases votaram contra o projeto (USA, China, Israel, ndia, Turquia, Filipinas e Sri Lanka, e outros 21 se abstiveram). Os EUA justificaram seu veto na no concordncia com a independncia do Tribunal em relao ao Conselho de Segurana da ONU - ainda que essa autonomia fosse limitada. Consulta: www.onu-brasil.org.br/; e Curso D. Internacional Pblico, Carlos R. Husek, 8 ed., LTr, 2008

PERGUNTAS 1. Cite as diferenas entre a Corte Internacional de Justia e o Tribunal Penal Internacional. 2. Quantos pases integram o Conselho de Segurana da ONU? Quais so os pases membros permanentes? 3. Cite algumas das atribuies do Secretrio Geral. 4. Disserte sobre o histrico de criao da ONU.