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Que autoridades elegimos

1. 2. 3.

Presidente y Vicepresidente Diputados Lista Nacional Diputados Distritales

Diputados distritales [editar]

Los Distritos Electorales corresponden a cada departamento. Slo en el departamento de Guatemala existe un Listado Metropolitano por la ciudad de Guatemala, y un Listado Distrital por el resto del departamento que representa a todos los dems municipios. Los diputados distritales tienen total autonoma en el distrito al que representan. Es por ello que de acuerdo a las caractersticas del distrito en cuestin, legislan de una forma definida y generalmente diferenciada del resto. Podemos ver casos como el del distrito llamado popularmente como Santa Cruz, donde existen legislaciones que ayudan al buen desempeo y margen de ganancia mantenimiento de las empresas encargadas de manejar el recurso conocido como petrleo. Tambin se pueden ver legislaciones tales como las del distrito llamado por los lugareos como Salta, donde incontables tierras sin dueo aparente estn siendo vendidas y puestas a nombre de algn empresario ecologista, dispuesto a hacer de ellas una reserva natural o un cementerio indgena. Las principales funciones de un diputado son:

Legislar (consiste en crear, reformar o derogar una ley de acuerdo a las necesidades de los representados) Fiscalizar (Vigilar el uso y aplicacin de los recursos de uso pblico, o modificarlos mediante una legislacin, para satisfacer las necesidades de los representados)

Actores con iniciativa legislativa o Cuadro comparado con los actores que poseen iniciativa legislativa Trmite legislativo Tipos de trmites legislativos existentes Qurum y mayoras especiales o Cuadro comparado de las distintas mayoras

4. 5.

Tipos de procedimientos de control poltico existentes y procedimiento parlamentario o Cuadro comparado con los tipos de procedimiento de control Tipo de sanciones que puede tener un cargo pblico Causales de enjuiciamiento al Presidente de la Repblica Cargos pblicos que se someten al control del legislativo Cargos pblicos que deben presentar informes al legislativo Capacidad del legislativo para nombrar altos cargos pblicos

Diputados al Parlamento Centroamericano

Es el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) con el objetivo fundamental de realizar la integracin centroamericana. Sus miembros son electos democrticamente para lograr, mediante la integracin regional, el bienestar y la unin de los pueblos centroamericanos y de la Repblica Dominicana. Est integrado por 20 diputados electos por cada Estado parte y los ex presidentes y ex vicepresidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana.

La misin fundamental del Parlamento Centroamericano es: Ejercer un liderazgo eficaz orientado al fortalecimiento de la

democracia representativa, la coordinacin interinstitucional en el proceso de integracin y la bsqueda permanente del desarrollo sostenible, en una sociedad moderna, justa y solidaria, donde se garantice la paz y el respeto de los derechos humanos. La realizacin de la integracin centroamericana

Con especial capacidad para: Proponer legislacin en materia de integracin regional Iniciativas para ampliar y profundizar la integracin centroamericana Actuar como el nico foro poltico regional con la participacin de todas las

corrientes ideolgicas existentes en la regin

Objetivo estratgico
Promover la voluntad poltica, el compromiso y la participacin de los actores fundamentales del proceso de integracin Promover la paz, la democracia y los derechos humanos
AtribucionesImpulsar y orientar los procesos de integracin y la ms amplia cooperacin entre los pases centroamericanos. Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los pases centroamericanos y opinar sobre los que proponga el SICA Crear comisiones especiales para conocer sobre desacuerdos

entre los Estados parte que puedan afectar la integracin Promover la consolidacin del sistema democrtico, pluralista y participativo en los pases centroamericanos. Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional. Conocer de los nombramientos y juramentar a los altos ejecutivos de las instituciones del SICA Conocer los presupuestos de las instituciones del SICA
6.

Corporaciones Municipales

Presidente de Guatemala
El Presidente de la Repblica de Guatemala es el jefe de Estado de Guatemala y ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. El actual Presidente de la Repblica de Guatemala es el Ing.lvaro Colom Caballeros. El nombre oficial es Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala.

El Presidente de la Repblica de Guatemala actuar siempre con los ministros, en Consejo de Ministros, individualmente con cada Ministro de Estado o bien en grupo. El Presidente de la Repblica de Guatemala es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Guatemala, as mismo, el representa la unidad nacional y deber velar por los inters de toda la poblacin de la Repblica de Guatemala. El Presidente de la Repblica de Guatemala, juntamente con el Vicepresidente de la Repblica de Guatemala, Ministros, Viceministros, y dems funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen terminantemente prohibido por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala apoyar a cualquier partido poltico. La actual sede del Gobierno de la Repblica de Guatemala se encuentra en el Palacio Nacional de la Cultura, Zona 1 de la Ciudad de Guatemala y su residencia oficial es la Casa Presidencial, en la cual vive con la Primera Dama de la Nacin y su familia.

El Presidente es el Jefe del Estado de Guatemala, y el Vicepresidente es quien ejerce las funciones del Presidente en los casos y formas que establece la Constitucin. Ambos son electos por un perodo de cuatro aos y tienen las funciones que establece la Constitucin Poltica de la Repblica
Funciones

Las funciones del Presidente de la Repblica de Guatemala, se encuentran establecidas en el Art. 183 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, son las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes. 2. Proveer a la defensa y seguridad de la Nacin, as como a la conservacin del orden pblico. 3. Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y atribuciones respectivos. 4. Ejercer el mando de toda la Fuerza Pblica. 5. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes. 6. Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pblica, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas. 7. Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la Repblica. 8. Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sancin del Ejecutivo de conformidad con la Constitucin. 9. Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, al iniciarse su perodo de sesiones, informe escrito sobre la situacin general de la Repblica y de los negocios de su administracin realizados durante el ao anterior. 10. Someter anualmente al Congreso, para su aprobacin con no menos de ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deber celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto. 11. Someter a la consideracin del Congreso para su aprobacin, y antes de su ratificacin, los tratados y convenios de carcter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios pblicos. 12. Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la Repblica lo demanden. 13. Coordinar a travs del Consejo de Ministros la poltica de desarrollo de la Nacin. 14. Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la funcin de superior jerrquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo. 15. Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nacin. 16. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitucin. 17. Recibir a los representantes diplomticos, as como expedir y retirar el exequtur a las patentes de los cnsules. 18. Administrar la hacienda pblica con arreglo a la Ley. 19. Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los trminos legales por actos u omisiones en el orden administrativo. 20. Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y subsecretarios de la presidencia, embajadores y dems funcionarios que le corresponda conforme a la Ley. 21. Conceder jubilaciones, pensiones y montepos de conformidad con la Ley. 22. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros. 23. Dentro de los quince das siguientes de concluido, informar al Congreso de la Repblica sobre el propsito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo.

24. Someter cada cuatro meses al Congreso de la Repblica por medio del Ministerio respectivo un informe analtico de la ejecucin presupuestaria, para su conocimiento y control. 25. Todas las dems funciones que le asigne esta Constitucin o la Ley.

Vicepresidente de Guatemala
El Vicepresidente de la Repblica de Guatemala ejercer las funciones de Presidente de la Repblica de Guatemala en los casos que establece la Constitucin. El Vicepresidente es el primero en la lnea de sucesin para la Jefatura de Estado y Gobierno en caso que faltase el Presidente de manera absoluta. El nombre oficial es Vicepresidente Constitucional de la Repblica de Guatemala. Ser electo en la misma planilla con el Presidente de la Repblica de Guatemala en idntica forma y por el mismo perodo de mandato. El Vicepresidente deber reunir las mismas calidades que el Presidente de la Repblica, gozar de iguales inmunidades y tiene en el orden jerrquico del Estado, el grado inmediato inferior al de dicho funcionario. El actual Vicepresidente de la Repblica de Guatemala es el Dr. Rafael Espada.

Funciones del Vicepresidente la Repblica de Guatemala Las funciones del Vicepresidente la Repblica de Guatemala establecidas en la Constitucin son: a) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto; b) Por designacin del Presidente de la Repblica, representarlo con todas las preeminencias que al mismo correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras funciones; c) "Coadyudar, con el Presidente de la Repblica, en la direccin poltica general del gobierno." d) Participar, conjuntamente con el Presidente de la Repblica, en la formulacin de la poltica exterior y las relaciones internacionales, as como desempear misiones diplomticas o de otra naturaleza al exterior; e) Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la Repblica; f) Presidir los rganos de asesora del Ejecutivo que establezcan las leyes; g) Coordinar la labor de los Ministros de Estado; y

h) Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes.

Diputados Lista Nacional


Las elecciones de diputados por la lista nacional se llevan a cabo por el mtodo de representacin proporcional de minoras. Bajo este sistema, los resultados electorales se consignan en pliego que contiene un rengln por cada planilla participante y varias columnas. En la primera columna se anota a cada planilla el nmero de votos vlidos que obtuvo; en la segunda ese mismo nmero dividido entre dos; en la tercera, dividido entre 3 y as sucesivamente, conforme sea necesario para los efectos de adjudicacin. De estas cantidades y de mayor a menor, se escogen las que corresponden a igual nmero de cargos en eleccin. La menor de estas cantidades es la cifra repartidora; obteniendo cada planilla el nmero de candidatos electos que resulten de dividir los votos que obtuvo entre la cifra repartidora. Todas las adjudicaciones se hacen en orden correlativo establecido en las listas o planillas, inicindose con quien encabeza y continundose con quienes le siga en riguroso orden, conforme el nmero de electos alcanzado. En la eleccin de diputados por lista nacional, las planillas estn vinculadas a las respectivas candidaturas presidenciales de los partidos o sus coaliciones, por lo que no se admiten postulaciones divididas. Los escrutinios se hacen con base en los resultados de la primera eleccin presidencial (art. 203, LEPP). Cada partido poltico incluye en las planillas distritales a un candidato a diputado suplente quedando electos como tales, los de los partidos a los que se le adjudica algn diputado. Si se trata de listas nacionales, el suplente es el postulado en la respectiva lista a continuacin del mismo cargo adjudicado (art. 204, LEPP). Delimitacin de los distritos para la eleccin de los legisladores Cada uno de los departamentos de la repblica, constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma el distrito central, y los otros municipios del departamento de Guatemala constituyen el distrito de Guatemala Por cada distrito electoral debe elegirse como mnimo un diputado. La ley establece el nmero de diputados que corresponden a cada distrito en proporcin a la poblacin. Un nmero equivalente al 25% de diputados distritales es electo directamente como diputados por lista nacional (art. 203, LEPP). Funciones del legislativo Corresponde al Congreso de la Repblica: 1. Abrir y cerrar sus perodos de sesiones. 2. Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente de la Repblica, al Presidente del Organismo Judicial y darles posesin de sus cargos. 3. Aceptar o no la renuncia del presidente o del Vicepresidente de la Repblica. El Congreso comprobar la autenticidad de la renuncia respectiva. 4. Dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta o temporal del Presidente. 5. Conocer con anticipacin, para que los efectos de la sucesin temporal, de la ausencia del territorio nacional del Presidente y Vicepresidente de la repblica. En ningn caso pueden ausentarse simultneamente el Presidente y Vicepresidente. 6. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitucin y la ley, deben ser designados por el Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han de sustituirlos. 7. Desconocer al Presidente de la Repblica si, habiendo vencido su perodo constitucional, contina en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejrcito pasa automticamente a depender del Congreso. 8. Declarar si ha lugar o no a formacin de causa contra el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Presidente y magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Supremo Electoral, y de la Corte de Constitucionalidad, Ministros, Viceministros de Estado, cuando estn encargados del Despacho, Secretarios de la Presidencia de la repblica, Subsecretarios que los sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos, Fiscal General y Procurador General de la Nacin. Toda resolucin sobre esta materia ha de tomarse con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso.

9. Declarar, con el voto de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el congreso, la incapacidad fsica o mental del Presidente de la Repblica para el ejercicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen previo de una comisin de 5 mdicos, designados por la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso. 10. Interpelar a los ministros de Estado y conceder condecoraciones propias del Congreso de la Repblica, a guatemaltecos y extranjeros (art. 165, CPG). Son atribuciones especficas del Congreso: 1. Calificar las credenciales que extiende el Tribunal Supremo Electoral a los diputados electos. 2. Nombrar y remover a su personal administrativo. Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, tcnico y de servicios, es regulado por una ley especfica, la cual establece el rgimen de clasificacin de sueldos, disciplinario y de despidos. Las ventajas laborales del personal del Organismo Legislativo, que se han obtenido por ley, acuerdo interno, resolucin o por costumbre, no pueden ser disminuidas o tergiversadas. 3. Aceptar o no las renuncias que presenten sus miembros. 4. Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de eleccin, permiso temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios. 5. Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado (art. 170, CPG).

El Congreso de la Repblica de Guatemala que mediante sus rganos ejercen la funcin legislativa (el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, la Junta Directiva, la Presidencia,la Comisin Permanente, la Comisin de Derechos Humanos, las Comisiones de Trabajo, las Comisiones Extraordinarias y Las Comisiones Especficas y la Junta de Jefes de Bloques Legislativos); y El Personal Tcnico y Administrativo que ejerce los servicios por oposicin comprenden los cargos administrativos y tcnicos del Congreso de la Repblica de Guatemala (los cargos por oposicin abarcan los puestos siguientes: Director General, Director Legislativo, Director Financiero, Director Administrativo, Director de Recursos Humanos, Director de Auditoria Interna, Director de Protocolo, Director de Comunicacin Social).

[editar] Organizacin

La organizacin funcionalmente hablando del Congreso de la Repblica de Guatemala, es la siguiente:

1. Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala (o Legislativo) 1.1. Bloques Legislativos 1.1.1. Asistentes 1.1.2. Asesores/Consultores 1.1.3. Secretaras 1.1.4. Tcnicos Operativos 1.2. Comisiones de Trabajo 1.2.1. Asistentes 1.2.2. Asesores/Consultores 1.2.3. Secretaras 1.2.4. Tcnicos Operativos

2. Junta Directiva

2.1. Comisin Permanente

3. Presidencia

3.1. Direccin Legislativa 3.2. Asesora Jurdica 3.3. Auditora 4. Primera, Segunda y Tercera Vicepresidencia

4.1. Unidad de Fiscalizacin 5. Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta Secretara 6. Direccin de Personal 7. Direccin Administrativa 7.1. Unidad de Modernizacin 7.2. Unidad de Informtica 7.3. Unidad de Comunicacin Social 7.4. Unidad de Protocolo 7.5. Unidad de Seguridad 8. Direccin Financiera

Los Diputados al Congreso de la Repblica.

Actualmente, en un total de 158 y divididos en Diputados Distritales (por departamentos) que


son 127

Representan el 75% del Congreso Son electos por cada departamento y la ciudad
de Guatemala que representa el distrito nmero 23.

Cada distrito tiene su listado especfico de


diputados

Lista Nacional que son un total de 31 (por todo


el pas), de acuerdo al censo de 2003.

Representan el 25% del Congreso Son electos por todo el pas Duran en sus funciones por un perodo de
cuatro aos.

Los Diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN


En la histrica Declaracin de Esquipulas I emitida por los Presidentes de los pases de Centroamrica, en la ciudad de Esquipulas, Repblica de Guatemala, el 25 de mayo de 1986, declararon: "Que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo, como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la Integracin de Centroamrica. Es por ello que conviene crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes sern electos libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio del pluralismo poltico participativo." Es as como se suscribe el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Polticas en el mes de octubre (8, 15 y 16) de 1987, por los Estados de Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Honduras, respectivamente, instrumento que cobr vigencia para los primeros tres pases depositantes (Guatemala, El Salvador y Honduras) a partir del 1 de mayo de 1990. El Parlamento

Centroamericano qued oficialmente instalado el 28 de octubre de 1991 y tiene su sede en la ciudad de Guatemala, Repblica de Guatemala. La naturaleza jurdica del Parlacen lo define como el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), con el fin de realizar la integracin centroamericana y una convivencia pacfica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, que se fundamente en la democracia representativa y participativa, en el pluralismo y en el respeto a la legislacin en materia de integracin, las legislaciones nacionales y al derecho internacional.

[editar] Objetivos
Ser el rgano de representacin democrtica y poltica de los pueblos centroamericanos y dominicano, ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario de la Integracin Regional, que permita lograr la unin de nuestros pueblos. Ejercer un liderazgo eficaz y democrtico entre los distintos sectores regionales, que en el marco del desarrollo sostenible coadyuve a la construccin gradual y progresiva de la Unin Centroamericana y de Repblica Dominicana, conformando una sociedad moderna, justa y solidaria, donde se garantice la paz y el respeto a los derechos humanos.

[editar] Atribuciones
Son atribuciones del Parlamento Centroamericano:

Es el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica con el fin fundamental de realizar la integracin Proponer legislacin en materia de integracin e iniciativas de profundizacin de la integracin, as como ejercer control parlamentario de la integracin e impulsar y orientar los procesos de Integracin y la ms amplia cooperacin entre los pases centroamericanos. Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los pases centroamericanos que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades del rea y conocer los que proponga el SICA Participar en las reuniones de presidentes y de consejos de ministros del SICA Conocer de la eleccin de los ejecutivos de las instituciones del SICA y juramentarlos. Conocer los presupuestos de las instituciones de la integracin y crear comisiones especiales para analizar desacuerdos entre los Estados del SICA cuando afecten la integracin. Propiciar la convivencia pacfica y la seguridad de Centroamrica y los derechos humanos Promover la consolidacin del sistema democrtico, pluralista y participativo en los pases centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional. Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional.

El Parlacen se estructura orgnicamente de la Asamblea Plenaria, de la Junta Directiva del Secretariado.

[editar] Asamblea Plenaria

La Asamblea Plenaria es el rgano supremo del Parlamento Centroamericano y est integrada por todos los diputados y diputadas. Adems, colaboran en el desarrollo de sus tareas, las Comisiones y los Grupos Parlamentarios. Las atribuciones de la Asamblea Plenaria son las siguientes:

Dirigir a la Reunin de Presidentes las recomendaciones que estime pertinentes acerca de los asuntos que confronte Centroamrica en relacin con la paz, la seguridad y el desarrollo de la regin. Elegir cada ao a la Junta Directiva. Aprobar el presupuesto del Parlamento Centroamericano. Considerar y decidir acerca de los informes que le presente la Junta Directiva. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano y los dems reglamentos que se requieran. Integrar las comisiones de trabajo que considere convenientes. Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los Estados Centroamericanos que contribuyan a satisfacer las necesidades del rea. Ratificar anualmente a las directivas de las Comisiones Permanentes del Parlamento. Las dems que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios.

[editar] Comisiones

Las Comisiones son instancias colegiadas cuya funcin es la de realizar los estudios y las investigaciones pertinentes acerca del mbito de su competencia, as como aquellos que les sean trasladados por la Junta Directiva o la Asamblea Plenaria a fin de rendir el informe o dictamen correspondiente. Las comisiones de trabajo del Parlamento Centroamericano se clasifican en: Permanentes: Son las establecidas en el Reglamento Interno, con duracin ilimitada, para el estudio de los asuntos propios de la naturaleza de cada comisin. Las Comisiones Permanentes se integran con dos diputados por Estado como mximo, y hasta doce miembros. Actualmente existen 13 Comisiones Permanentes a saber:

Comisin de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisin de Desarrollo Municipal y Participacin Ciudadana Comisin de Educacin, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnologa Comisin de la Mujer, Niez, Juventud y Familia Comisin de Asuntos Monetarios y Financieros Comisin de Turismo Comisin de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios Comisin de Salud, Seguridad Social, Poblacin y Asuntos Laborales y Gremiales Comisin de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos Comisin de Integracin, Comercio y Desarrollo Econmico Comisin de Asuntos Jurdicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional

Comisin Poltica y de Asuntos Partidarios Comisin de Pueblos Indgenas y Afro descendientes

Extraordinarias: Sern establecidas por la Asamblea Plenaria para asuntos de especial importancia y trascendencia institucional del Parlamento Centroamericano y del proceso de integracin. Especiales: Son aquellas establecidas por la Junta Directiva, para asuntos especficos.
[editar] Grupos Parlamentarios

Similares a las Bancadas del Parlamento Europeo, consisten en uniones ideolgicas de los partidos polticos participantes. Los Grupos Parlamentarios son la expresin ideolgica de las Diputadas y Diputados Centroamericanos y se organizan de acuerdo a la afinidad poltica de sus partidos. Se conformarn mediante Acta Constitutiva que se hace del conocimiento de la Asamblea Plenaria y se inscribe ante la Junta Directiva, debiendo publicarse, lo cual compete entre otros principios ideolgicos, fines polticos, rganos mnimos de direccin y un Reglamento de funcionamiento.

Los Diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

Guatemala tiene derecho a elegir


a 20 diputados titulares e igual nmero de suplentes, para ese foro regional.

Discuten polticas integrales para


Centro Amrica

Por un perodo de cinco aos.


A) INTRODUCCIN: EL AYUNTAMIENTO La organizacin constituye, tras el territorio y la poblacin, el tercer elemento necesario del Municipio. En este sentido, y al igual que ocurre con la Provincia, el Municipio necesita, para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus fines, tener un conjunto de medios personales y administrativos al servicio de los intereses locales. Este conjunto de medios constituye la organizacin municipal. El Municipio, como persona jurdico-pblica territorial, slo puede actuar en la sociedad a travs de los rganos que ostentan su representacin legal y que ejercen, en el trmino municipal, el gobierno, la administracin, la direccin y la representacin de los intereses peculiares de dicho territorio. Establece la LBRL, siguiendo lo dispuesto en el art. 140-CE, que el gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos Municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corresponden al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales (art. 19-LBRL). La organizacin municipal responde, segn el art. 20-LBRL, a las siguientes reglas: El Alcalde, los Tenientes de Alcalde (rganos unipersonales) y el Pleno (rgano colegiado), existen en todos los Ayuntamientos. La Junta de Gobierno Local existe en todos los Ayuntamientos con poblacin superior a cinco mil habitantes y, en los de menos, cuando as lo disponga su Reglamento Orgnico o as lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento. En estos mismos Municipios existirn rganos de estudio, informe y consulta de la gestin municipal, salvo que la legislacin autonmica prevea otras formas organizativas. La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los Municipios de Gran Poblacin y en aquellos otros en que as lo acuerde el Pleno, por mayora absoluta, o lo disponga su Reglamento Orgnico. La Comisin Especial de Cuentas existe en todos los Municipios.

Las Leyes autonmicas y los Reglamentos Orgnicos de los Municipios pueden establecer otros rganos complementarios. B) RGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL a) CLASES DE RGANOS De conformidad con la normativa vigente, los rganos de Gobierno Municipal pueden ser necesarios y complementarios, de acuerdo con el siguiente esquema: rganos necesarios: el Alcalde, los Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Comisin Especial de Cuentas. La Junta de Gobierno Local existe en los Municipios con poblacin superior a cinco mil habitantes, y, en los de menos, cuando se disponga en el Reglamento Orgnico o lo acuerde el Ayuntamiento; en estos mismos Municipios existen rganos de estudio, informe y consulta. La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones existe en los Municipios de Gran Poblacin y en aquellos otros en que lo acuerde el Pleno, por mayora absoluta, o lo prevea el Reglamento Orgnico. Son rganos Complementarios aquellos creados por leyes autonmicas y, en su caso, los establecidos por el Reglamento Orgnico de los Municipios. b) EL ALCALDE 1.- CONCEPTO. Podemos definir al Alcalde como el rgano unipersonal que representa al Municipio, preside la Corporacin, dirige su gobierno y administracin y representa al Ayuntamiento, con las facultades que le atribuyen las leyes y el resto del ordenamiento jurdico. 2.- LA ELECCIN DEL ALCALDE. a') Eleccin. La eleccin del Alcalde, conforme a la LOREG (art. 196), se efecta, en la misma sesin constitutiva del Ayuntamiento, una vez celebradas las elecciones locales, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones. Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus correspondientes listas electorales en las elecciones locales. Si alguno de ellos obtiene mayora absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo. Si ninguno de ellos obtiene dicha mayora, ser proclamado Alcalde aquel Concejal que

encabece la lista que haya obtenido mayor nmero de votos populares en el correspondiente Municipio. En caso de empate, se resolver por sorteo. En los Municipios entre 100 y 250 habitantes pueden ser candidatos todos los Concejales; si alguno obtiene la mayora absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo; y, si ninguno la obtuviere, sera elegido Alcalde el Concejal que hubiera obtenido mayor nmero de votos populares. b') Duracin del cargo, mocin de censura y cuestin de confianza. Al igual que el resto de los miembros de la Corporacin, el mandato del Alcalde ser de cuatro aos, contados desde la fecha de su eleccin (art. 194-LOREG). Pueden ser destituidos de su cargo por mocin de censura, adoptada por la mayora absoluta del nmero total de Concejales. La mocin de censura debe ser suscrita, al menos, por la mayora absoluta de los Concejales e incluir el nombre del candidato propuesto para Alcalde, con su aceptacin expresa. A estos efectos, todos los Concejales pueden ser candidatos. Ningn Concejal puede suscribir durante su mandato ms de una mocin de censura. Por otra parte, el Alcalde puede plantear al Pleno una cuestin de confianza en relacin con la aprobacin o modificacin de los presupuestos, el Reglamento orgnico, las ordenanzas fiscales y la aprobacin final de los instrumentos de planeamiento general. Los acuerdos sobre estas cuestiones requieren el qurum de votacin exigido por la LBRL. Presentada la cuestin de confianza y no habiendo obtenido los votos favorables necesarios, el Alcalde cesar automticamente, procedindose seguidamente a la eleccin del nuevo Alcalde (art. 197 bis-LOREG). Cada Alcalde no puede plantear ms de una cuestin de confianza cada ao, contado desde el inicio de su mandato, ni ms de dos durante la duracin total del mismo. En el ltimo ao de mandato no se puede plantear la misma, ni tampoco durante la resolucin de una mocin de censura (art. 197 bis-LOREG). c') Vacantes. En caso de vacante se proceder en la forma indicada anteriormente para la primera eleccin, considerando que encabeza la lista en la que figuraba el Alcalde el siguiente de la misma, salvo su renuncia a la candidatura (art. 198-LOREG). 3.- ATRIBUCIONES. El Alcalde preside la Corporacin, constituye la mxima representacin del Municipio, es el jefe ejecutivo municipal y ostenta las siguientes atribuciones, de acuerdo con los arts. 21LBRL, 24-TRRL y 41-ROF:

Representar al Ayuntamiento, y, por ello, presidir todos los actos pblicos que se celebren en el trmino municipal, de acuerdo con la normativa correspondiente. Dirigir el gobierno y la administracin municipal. Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los miembros de la Junta de Gobierno Local, cuando exista. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualesquiera otros rganos municipales cuando se establezca en normativa especfica, as como decidir los empates con voto de calidad. Hacer cumplir las Ordenanzas y Reglamentos municipales, ordenar la publicacin, y ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios municipales. Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los servicios o cargas de carcter pblico, tales como estadsticas, padrones, censos, bagajes, alojamientos y prestaciones personales y de transportes. Dirigir la Polica urbana, rural, sanitaria, de subsistencia, de seguridad y circulacin, publicando al efecto Bandos, rdenes o Circulares de instrucciones. El otorgamiento de licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local. Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni, en cualquier caso, los seis millones de euros; incluidos los de carcter plurianual cuando su duracin no sea superior a cuatro aos, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere los lmites sealados La aprobacin de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratacin o concesin y estn previstos en el Presupuesto. La adquisicin de bienes y derechos cuando su valor no supere el 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto ni los tres millones de euros, as como la enajenacin del patrimonio que no supere los lmites sealados en el supuesto de bienes inmuebles, siempre que est prevista en el Presupuesto, y la de bienes muebles, salvo los declarados de valor histrico o artstico cuya enajenacin no se encuentre prevista en el Presupuesto. Suscribir escrituras, documentos y plizas. Dictar bandos. Desempear la jefatura superior de todo el personal; y, en particular, las atribuciones siguientes: acordar el nombramiento y las sanciones del personal,

acordar la separacin del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno en la prxima sesin que se celebre (sin perjuicio de lo establecido en art. 99-1 y 3-LBRL, sobre los Funcionarios de Habilitacin Nacional). aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobada por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo, distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas ni peridicas. La iniciativa para proponer al Pleno la declaracin de lesividad en materias de la competencia de la Alcalda. En materia econmica, le corresponde (de acuerdo con el TRLHL): el desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el Presupuesto aprobado; disponer de gastos dentro de los lmites de su competencia, - concertar operaciones de crdito, con exclusin de las previstas en el art. 177- 5-TRLHL, siempre que estn previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10% de sus recursos ordinarios, las operaciones de tesorera, que le correspondern cuando el importe acumulado no supere el 15% de los ingresos lquidos en el ejercicio anterior, ordenar pagos, y rendir cuentas. Ejercer la jefatura de la Polica Municipal. Formar los proyectos de Presupuestos con la antelacin necesaria para que puedan ser aprobados por el Ayuntamiento dentro del plazo establecido. Ejercitar las acciones judiciales y administrativas y la defensa del Ayuntamiento en las materias de su competencia, y, en caso de urgencia, en materias de competencia del Pleno, dando cuenta al mismo, en este caso, en la primera sesin que se celebre, para su ratificacin. Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infraccin de las Ordenanzas Municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros rganos. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catstrofe o infortunio pblico o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta

inmediata al Pleno. La convocatoria de las consultas populares municipales, en los trminos del art. 71-LBRL. Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento urbanstico de desarrollo del planeamiento general, no expresamente atribuidas al Pleno, as como la de los instrumentos de gestin urbanstica y de los proyectos de urbanizacin. Las dems que expresamente le atribuyen las leyes y las que la legislacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asigne al Municipio y no atribuyan a otros rganos municipales. Es la competencia residual del Alcalde, como seala claramente la STS de 26 de Junio de 1990.

b) NMERO DE CONCEJALES A DESIGNAR Y ELECCIN 1.- NMERO DE CONCEJALES El artculo 179-LOREG delimita el nmero de Concejales a elegir en los Municipios espaoles segn sus habitantes: espaoles segn sus habitantes: "Cada trmino municipal constituye una circunscripcin en la que se elige el nmero de Concejales que resulte de la aplicacin de la siguiente escala: Hasta 250 residentes De 251 a 1.000 De 1.001 a 2.000 De 2.001 a 5.000 De 5.001 a 10.000 De 10.001 a 20.000 De 20.001 a 50.000 5 7 9 11 13 17 21

De 100.001 residentes en adelante, un Concejal ms por cada 100.000 residentes o fraccin, aadindose uno ms cuando el resultado sea un nmero par". De 50.001 a 100.000 25

Esta escala no se aplica a los Municipios que, de acuerdo con la legislacin local, funcionan en rgimen de Concejo Abierto; en los cuales, los electores eligen directamente al Alcalde por el sistema mayoritario. 2.- ELECCIN DE CONCEJALES. Los Concejales son elegidos por los vecinos del Municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, segn las reglas del sistema de representacin proporcional con listas cerradas y bloqueadas presentadas por los partidos polticos y agrupaciones de electores. Para la eleccin de Concejales, cada trmino municipal constituye una circunscripcin, en la que elegir el nmero de Concejales que corresponde, segn el Censo de residentes en el trmino municipal, conforme a la escala expuesta anteriormente. Las listas que en cada caso concurran a la eleccin, debern contener tantos nombres de candidatos cuantos sean el nmero de Concejales a elegir. Podrn proponer candidaturas: los partidos polticos y federaciones, las coaliciones, con fines electorales, de partidos y federaciones, las agrupaciones de electores de cada Municipio, que estn incluidos en el Censo, con un nmero variable de firmas, segn los habitantes del mismo.

e) FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS DE GOBIERNO LOCAL 1.- CONVOCATORIA Y PERIODICIDAD. Corresponde al Alcalde fijar, mediante Decreto, el da y hora de la celebracin. Se celebrar una sesin ordinaria cada quince das como mnimo, en defecto de previsin en el Reglamento Orgnico. 2.- CARACTERSTICAS. Sern de aplicacin las normas del Pleno, con las siguientes salvedades: El plazo entre la convocatoria y la celebracin ser como mnimo de 24 horas; salvo las sesiones extraordinarias y urgentes, en que sta debe ser declarada previamente a conocer los asuntos. Las sesiones no sern pblicas. Para la vlida celebracin de la misma se necesita la mayora absoluta de sus miembros en primera convocatoria; en segunda, ser suficiente la tercera parte de sus miembros. El Alcalde dirige los debates.

Las actas de la sesin se transcribirn en un libro de actas distinto al correspondiente al Pleno. f) FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS DE ESTUDIO, INFORME Y CONSULTA DE ASUNTOS QUE DEBAN SER SOMETIDOS AL PLENO CORPORATIVO Estos rganos de estudio e informe celebrarn sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno en el momento de constituirlas, en los das y horas que establezca el Alcalde o Presidente de la Corporacin, o su respectivo Presidente; quienes podrn, asimismo, convocar sesiones extraordinarias o urgentes de los mismos. El Alcalde o Presidente de la Corporacin, o el Presidente del rgano, estar obligado a convocar sesin extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de los miembros del mismo. En este caso, y por lo que respecta al orden del da, se aplicar lo dispuesto en el art. 81-ROF, sobre la formacin del expediente de la sesin. Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la entidad respectiva o en otras dependencias de la misma. Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente del rgano o al Presidente del rgano y debern ser notificadas a los miembros del mismo o, en su caso, a los grupos municipales con una antelacin de dos das hbiles, salvo las urgentes. En todo caso, se acompaar a la misma el orden del da. La celebracin de sus sesiones requiere la presencia de la mayora absoluta de sus componentes (titulares o suplente), en primera convocatoria y un mnimo de tres miembros en segunda convocatoria una hora ms tarde. El Presidente dirige y ordena los debates, siguiendo las reglas aplicables para los Plenos. Los dictmenes se adoptan por mayora simple de los presentes, decidiendo los empates el Presidente, con voto de calidad. Estos dictmenes pueden limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta que le sea sometida o bien formular otra alternativa. El Presidente puede requerir, en las sesiones, la presencia de personal o miembros de la Corporacin a efectos informativos.

Concejo Municipal

En un total de 333

Municipios;

Se integran por Alcalde,


Sndicos y Concejales, titulares y suplentes

Duran en sus funciones por


un perodo de cuatro aos. La boleta rosada no es la misma para todo el pas, hay una especfica para cada municipio los cuales suman 333.

Se elige una Corporacin


Municipal por Municipio y el tamao lo determina el nmero

de poblacin en el Municipio.

Se compone nicamente por los


nombres y el logo del partido.

LISTA DISTRITAL

La boleta celeste no es la misma para todo el


pas, hay una especfica para cada distrito (departamento y la ciudad de Guatemala), los cuales suman 23 (ver mapa anterior)

Se eligen un nmero de diputados en relacin


a la poblacin, por ejemplo en la Ciudad de Guatemala son 11 diputados, mientras que en El Progreso slo 1 diputado (ver mapa anterior).

Representan a su distrito por el cual son


electos.

Se compone nicamente por los nombres y el


logo del partido.

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