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http://www.scu.edu/sts/nexus/summer2003/GandaraArticle.cfm The Digital Divide: a Multidimensional Problem. Santa Clara University.

Lecciones del campo: Dimensiones de los menos conocidos de la brecha digital, Manuel Gndara La brecha digital: un problema multidimensional Hay una conciencia creciente de que la brecha digital no es slo una cuestin de disponibilidad econmica y fsica de las computadoras y la conectividad. A gran escala, los proyectos nacionales estn llevando a cabo en varios pases, incluyendo Mxico, utilizando fondos federales para proporcionar "acceso". Dado que estos proyectos de avance, cada vez es ms evidente que otras dimensiones de la brecha digital debe abordarse, as, la tecnologa s probablemente no ser suficiente para lograr los beneficios de un mundo conectado. Allen Hammond ha argumentado convincentemente sobre la importancia de separar las manifestaciones de la brecha digital, las causas que lo producen, y los efectos que tendr si no se cierra (Hammond, 2002:140). En Mxico, las manifestaciones son muy claros: ni siquiera el siete por ciento de la poblacin total est conectado .1 Distribucin de puntos de acceso es muy desigual, concentrndose en las grandes ciudades (Mxico, Monterrey, Guadalajara, Puebla), y sobre todo en la parte norte de los varones de la pas.2 La clase media urbana (y hacia arriba), y jvenes y de mediana parecen ser los grupos ms conectados. El efectos de la brecha digital en Mxico, en paralelo lo que podra decirse de todos los dems pases en desarrollo: la brecha digital interna exacerbar otros histricos, las brechas sociales y aumentar la dependencia y la subordinacin a los pases ms desarrollados. Comunidad para evitar o al menos atenuar estas consecuencias negativas es tan importante en el Mxico de hoy que es la principal justificacin para el Sistema Nacional eMxico (Margin 2003:14), una iniciativa presidencial, con planes para crear ms de 2.500 "Centros Comunitarios Digitales (Digital centros) en el primer trimestre de 2003, y aumentar el nmero a cerca de 40.000 centros en 2006. Cada centro tendr un promedio de 10 computadoras, un servidor, y una conexin de 256 Kbps a Internet. El objetivo de este artculo es sobre las causas de la brecha, ya que estos apoyar el argumento principal: el suministro de equipos y la conectividad en todo el pas es un gran paso en la direccin correcta, pero por s mismo puede llegar a ser insuficiente para superar la dividir. Las lecciones del campo se elaboraron a travs de proyectos realizados por el "Centro de Cultura Digital" (Centro de Cultura Digital) con sede en la Ciudad de Mxico. Accesibilidad analizados: Lessons from the Field Hammond seala que la tecnologa no deben "slo sern asequibles y disponibles, pero accesible (Hammond, 2002:142). Precio y disponibilidad fsica son las dos causas normalmente reconocidos por la divisin, pero hay otros que Hammond incluye en la "accesibilidad" que podran, a largo plazo, socavar los esfuerzos de llevar computadores y conectividad a todo el mundo. "Accesibilidad" puede ser analizada utilizando seis componentes: la operatividad, la inteligibilidad, la compatibilidad cultural, la pertinencia, utilidad y seguridad, que puede ilustrarse con ejemplos tomados directamente de las experiencias recientes en el campo (en los estados mexicanos de Tlaxcala y Oaxaca). Operabilidad

Interoperabilidad se define como el grado en que la tecnologa requiere una formacin especializada de los usuarios antes de que puedan operar de manera eficiente. Operatividad est estrechamente relacionado con la usabilidad, pero hace hincapi en la perspectiva de los usuarios previstos: qu exposicin previa o experiencia que debe tener para hacer buen uso de la tecnologa. Una tecnologa operable requieren menos formacin o quiz no la formacin a todos, excepto viendo a los dems ya estn familiarizados con la tecnologa de usarlo. El impacto de la operatividad ha sido bastante fcil de observar en Mxico. Durante la dcada de 1990 hubo varios proyectos que los equipos llevados a las escuelas, slo para que les esperan en un almacn durante meses porque los maestros no saben cmo usarlos y no haba disposiciones para la formacin docente en el presupuesto del proyecto. Esto plantea un problema con el programa eMxico actual, dado el nmero de coordinadores de centro comunitario para capacitar, y no todos ellos sern los maestros. El programa ha creado un centro de formacin para ayudar a prevenir el incumplimiento reiterado. Las computadoras no slo tienen problemas de operatividad. Leticia Reyes se encuentra en el estado mexicano de Tlaxcala, que las comunidades rurales pobres, supone que los servicios de la mala comunicacin, que result ser bastante pesada, los usuarios de una tecnologa cara: phones.3 celular mientras en varias ciudades slo haba una lnea de telfono fijos vinculados a una cabina de telfono ( "La Caseta") que ofrecen servicios de larga distancia, los telfonos celulares son omnipresentes. Sin embargo, su uso parece estar restringido a un grupo de edad muy concreta: los varones adolescentes y adultos jvenes. Las personas mayores ha encontrado el dispositivo demasiado complejo y desconcertante para el uso. Un campesino de unos cincuenta aos tarde dijo a un entrevistador en el pueblo de Villareal que era "... confundido por todos estos botones, todos se ven iguales, y son demasiado pequeos para mis ojos y mis dedos. Siempre estoy presionando las equivocadas, as que no tener a mi hijo lo marque para m y tambin para colgarlo, ya que parece que nunca recordar cmo hacerlo. "Este fue un usuario que no tena ningn problema con los telfonos analgicos, pero que no poda hacer, al parecer, el modelo mental correcto para el funcionamiento del telfono celular: no recibe un tono de llamada de inmediato cuando se "levant" el dispositivo, ni que est claro cmo "colgar". Hubo un botn para encender el telfono, otra diferente para iniciar una llamada, otra para ponerle fin, y sin embargo, otro para encender el telfono apagado, adems de muchos botones para el que no hay ninguna funcin equivalente en un telfono analgico. Dado que estas operaciones bsicas vara en los diferentes fabricantes, que no poda generalizar su aprendizaje y por lo tanto, tambin se sinti ridculo cuando no pudo utilizar algn otro telfono. Por lo tanto, decidi que no tena paciencia para algo que l consideraba que deba ser "tan fcil como utilizar el telfono." El manual del propietario slo estaba disponible en Ingls. La formacin en estos casos (y quiz tambin en el caso de los ordenadores) no puedan entrar como actos informal de "slo me mira y me imites". En algunos contextos esto sucede la participacin de personas de dos diferentes grupos de edad, con la generacin ms joven como la enseanza en grupo, que no siempre van bien en una cultura que todava pone mucha autoridad y respeto en la auto-normalmente la generacin de mayor edad dependientes. Aqu, el funcionamiento y la compatibilidad cultural conspiran contra el uso de una tecnologa. La falta de uso no tiene nada que ver con el precio o disponibilidad. A veces lo que el usuario necesita saber va ms all de la mecnica del propio dispositivo. Varios de los entrevistados le pregunt por qu el ritmo al que se "utiliza" sus tarjetas telefnicas prepagadas de clulas variado mucho. Queran saber si haba una manera de obtener tarifas ms baratas y ms estable. El equipo de investigacin inicialmente se pens que la diferencia estaba en funcin de los tipos diferentes de sus compaas respectivas. En una inspeccin ms cercana se encontraron con que la mayora de los informantes utilizan la misma empresa. Result que no todos en el pueblo haba "activado" sus telfonos celulares en el mismo lugar ya

que hay tres ciudades cercanas donde se puede hacer esto. Dependiendo de donde lo hicieron, los telfonos pertenecan a diferentes cdigos de rea, y as una llamada a un vecino de al lado en realidad podra ser considerado como una llamada de larga distancia. Aunque ninguna de esta informacin era "secreta" o intencionalmente oculta a los usuarios, simplemente no fue suficientemente prominentes para ser fcilmente aprendidas. Inteligibilidad Tecnologa que requiere poca capacitacin seguir siendo inaccesible si es ininteligible para los usuarios. Mientras que los manuales del telfono celular en Ingls es un fastidio, el contenido Web en Ingls es intil para aquellos que no puedan traducir. Mientras que ms de siete por ciento de los usuarios de Internet hablan espaol, slo un 2,5 por ciento de contenido disponible en espaol. Por el contrario, el 68 por ciento de contenido est en Ingls a pesar del hecho de que los oradores Ingls son slo el 36,5 por ciento de los usuarios de todo el mundo. 4 En el Mxico rural, la situacin empeora, porque incluso si el contenido es en espaol, hay una alta tasa de analfabetismo (15 por ciento para el pas en su conjunto es la cifra citada con mayor frecuencia), y todava hay muchas personas que slo hablar su lengua materna. Superar al aspecto lingstico de la brecha digital fue la motivacin original de Monroy (2002) para abordar el desafo de crear contenido en algunas de las lenguas indgenas de Mxico, especficamente en el estado sureo de Oaxaca. Uso HDL, Un programa creado por el Instituto de Massachusetts (MIT Technology) Media Lab, Monroy desarroll una metodologa para capacitar y ayudar a la gente de las comunidades indgenas en la creacin de "peridicos de Internet," el seguimiento de proyectos similares y con xito llevadas a cabo por el MIT en los EE.UU. Monroy se acercaron a dos asociaciones no gubernamentales en Oaxaca (la "Unin" 5 y la "Coalicin"6 ), Cada uno con importantes poblaciones indgenas. Ambos descubrieron la idea de que los peridicos en lnea atractiva. Si bien la idea original de Monroy era ayudarles a crear contenidos en zapoteco o mixteco (dos de los idiomas ms populares de Oaxaca), los profesores de la Coalicin seal que el problema real no es la disponibilidad del peridico en el idioma nativo, sino que muchos pueblos indgenas leer ni zapoteco o espaol (Gndara y Monroy 2003). Una vez ms, la disponibilidad de la tecnologa no ser, por s mismo, superar la brecha creada por el analfabetismo. Compatibilidad de la Cultura Qu variables, aparte del precio y la disponibilidad fsica, influyen en la adopcin de nuevas tecnologas? El supuesto tpico es que la escasa penetracin de las nuevas tecnologas en las zonas rurales y marginales de Mxico es causada principalmente por los altos costos o la ausencia fsica de la conectividad. La hiptesis de la investigacin (Reyes, 2002a: 2) es que hay variables que normalmente no explorado que dan lugar a otros aspectos de la brecha digital, en concreto, "los patrones culturales de uso" de las tecnologas de la comunicacin podra dar lugar a incompatibilidades y por lo tanto, rechazo o, al menos, ms lento la aceptacin de las nuevas tecnologas. El equipo de investigacin fue a Nepopualco, estado de Tlaxcala (cerca de 2 horas en coche desde la Ciudad de Mxico, la poblacin de 413) preparado para ver una penetracin muy limitada de las tecnologas de comunicacin basadas en las suposiciones se centr en la asequibilidad y la disponibilidad. La ciudad es principalmente una comunidad agrcola, sino que complementa sus ingresos propios a cabo la contratacin para todo tipo de puestos de trabajo en las grandes ciudades y las ciudades cercanas. Adems, ahora es comn para muchos (actualmente 33 por ciento) de los hombres ms jvenes a emigrar (legal o ilegalmente) a los Estados Unidos. Estos migrantes envan dinero a sus familias cada mes, y volver (al menos los legales) a la ciudad por lo menos una vez al ao para el santo patrono de la ciudad de fiesta. Esto puede ayudar a explicar lo que el equipo

de investigacin encontr para su sorpresa: mientras que slo hay una lnea telefnica y por lo tanto, este pueblo se cuentan como "bajo conectado" por la mayora de las definiciones, haba no menos de 70 telfonos celulares. Sesenta y cinco por ciento de las familias en la ciudad tiene uno. Dado el coste de una llamada celular en Mxico (de alrededor del 2 o 2.50 pesos por minuto, o aproximadamente $ 0.20-$ 0.25), esto fue realmente sorprendente: se estaban gastando alrededor de 500 a 600 pesos ($ 50 - $ 60) al mes en promedio (Reyes 2003b: 1). Migrantes, probablemente han tenido un impacto cultural importante, la introduccin de telfonos celulares y haciendo familiar, la creacin de "compatibilidad cultural", y que proporcionan tanto la necesidad y los medios para su uso. Los telfonos celulares permiten a las familias de los migrantes a mantener el contacto con ellos mientras estn en los Estados Unidos. La mayora de estos telfonos, como se mencion antes, operan a travs de tarjetas pre-pagadas, y no por contrato mensual. La tarjeta de prepago es la clave para el xito fenomenal de los telfonos celulares en Mxico. Muchas personas no tienen suficiente flujo de caja que se comprometan a una cuota mensual, a pesar de que se les dara una baja tarifa por minuto en virtud de esos planes. La gente en Nepopualco y en otros lugares no me gusta la sensacin de no saber si van a tener el dinero para el proyecto de ley el mes prximo, porque, de hecho, puede que no la tienen. As que comprar la tarjeta de prepago y de tratar de limitar sus llamadas a lo que ya poseen y han pagado. Si hay una mala racha, y la tarjeta se agota, simplemente esperar hasta que tenga dinero de nuevo: no hay dao, no hay antecedentes de crdito en mal estado. Y puesto que una de las principales razones para tener un telfono para llamar a sus hijos de migrantes, ellos mismos ayudan a pagar la factura con las remesas mensuales de dinero. Las tarjetas de prepago son ms "culturalmente compatibles" que los contratos con perodos obligatorios y cuotas mensuales. No ha habido ningn cambio en la tecnologa en s sino en la forma de propiedad, una vez ms compatible con los patrones culturales que se derivan de las limitaciones de una economa rural. As pues, para que la tecnologa tenga sentido en contextos rurales, la cuestin de lo que previamente existentes formas de comunicacin nuevas tecnologas pueden realmente mejorar sin chocar con otros aspectos de la cultura debe ser tratada. En las comunidades ms pequeas, es probable que en la comunicacin de la ciudad todava depende de cara a cara, y en particular, los patrones de autoridad y prestigio que actan como "editorializers" para lo que circula por el interior. Esto hace que la comunicacin con el mundo ms grande, fuera como el motivador principal para la introduccin de la tecnologa de las telecomunicaciones. Pero lo que es trado de fuera de la primera tiene que tener una cualidad fundamental: la pertinencia. De lo contrario, la comunidad no ven razones para adoptarla, ya que hay probablemente otros ms baratos, ms fcil de utilizar las tecnologas ya existentes. Relevancia Incluso si la tecnologa es operable y el contenido inteligible, ser de poca utilidad si el contenido es irrelevante. Si bien la mayora de usuarios potenciales, tanto en los proyectos de Tlaxcala, Oaxaca y reconoci la importancia de contar con correo electrnico (dada la ineficacia notoria de correo electrnico de la tierra en las zonas rurales) y estaban muy entusiasmados con la idea de utilizar Internet para realizar llamadas de larga distancia a una fraccin del el coste, no estaban tan seguros de que de qu otra manera podra utilizar la Web. Dada la escasez de contenido socialmente til y relevante producida en Mxico, uno de los temores de que los centros comunitarios digitales previsto por el Programa eMxico puede terminar como trucado cibercafs, y que la tecnologa puede terminar alienantes en lugar de enriquecer a las comunidades beneficiarias. Usos tales como charlas intrascendentes, la bsqueda de pornografa, el intercambio de archivos MP3, y de mensajera instantnea que ya son importantes en cibercafs comerciales. Si la Internet realmente ser un medio para iluminar a las masas o un vehculo para ofrecer a la industria de la publicidad a travs de la ms reciente forma

de entretenimiento masivo que queda por seen.7 Relevancia ser la clave. De manera inmediata la creacin de relevancia es que los usuarios se convierten en creadores de contenido una de las motivaciones para el proyecto de Oaxaca se mencion antes. Usabilidad La usabilidad es una caracterstica deseable de hardware, software y otras tecnologas, y depende de cinco elementos: (1) facilidad de aprendizaje, (2) la retencin de lo aprendido, (3) baja tasa de errores generados por los usuarios debido a su diseo caractersticas, (4) la eficacia en ayudar a los usuarios alcanzar sus objetivos, y (5) la satisfaccin subjetiva del usuario (Nielsen, 1993). La importancia de la usabilidad no puede ser subestimada. En los Estados Unidos, una encuesta reciente mostr que de los que an no estn conectados a Internet (aproximadamente 100 millones de personas), el 57 por ciento no tena intencin de conseguir en lnea, y una de las razones ms citadas es que la Internet es demasiado difcil y complejos de utilizar, lo que significa, por supuesto, que todava no es muy usable. Un estudio internacional encontr similar results.8 total, ms de 65 por ciento de los encuestados identificaron la aparente falta de necesidad y dificultad de aprendizaje y / o el uso de la tecnologa, como las principales razones para permanecer fuera de lnea .9 La experiencia de Oaxaca fue esclarecedora. El software utilizado, HDL, probablemente contara en condiciones normales de ser muy fcil de usar. Sin embargo, las tareas tales como la insercin de una imagen en el peridico en lnea result ser desalentador para la mayora de los usuarios. Primero tuvieron que incorporar la imagen en una base de datos (no es muy difcil, pero requiere una comprensin del sistema de archivos) y, a continuacin, copie el nombre de archivo y ruta de acceso y pguelo en el lugar adecuado en la pgina de destino, mientras que la activacin de un "Imgenes opcin" para visualizar la imagen. Esta secuencia no es demasiado difcil para un usuario experimentado, y por lo tanto no una deficiencia terrible del software. Se convirti en un problema porque algunas de las personas que trabajamos con un equipo que se utiliza por primera vez, y el tiempo de formacin se limita a menos de 24 horas. Cada vez que la secuencia de pasos que sali mal por alguna razn, yo de los participantes-con-fianza, mientras que disminuira su ansiedad aumentaba. En ms de un momento a los usuarios de HDL "alcanzara los niveles de frustracin que sentan que eran demasiado altos para la pena el esfuerzo. En el contexto de proyectos como eMxico, la investigacin indica que cuando hay falta de familiaridad con la tecnologa, facilidad de uso se convierte en una caracterstica de la prima. Un cuidado especial debe dedicarse a asegurar que los usuarios de las primeras experiencias han son agradables, tranquilizador, y no frustrante. La aparente complejidad de la tecnologa que impide a muchas personas el uso de computadoras y el Internet no es slo una percepcin: es muy real. Seguridad En todo el mundo, un gran nmero de personas sin conexin (y otros que utilizan la Internet y ms tarde se detuvo) la seguridad y la cotizacin invasin de la privacidad como las principales preocupaciones. De spam, ventanas emergentes con anuncios no deseados y el riesgo de ataques maliciosos a travs de virus informticos o como un "hack" de un sistema de mantener a algunas personas fuera de Internet. Users Este no es todava un problema en Mxico, tal vez slo porque an hay relativamente pocos y los posibles invasores. Habida cuenta de nuestra triste historia de Amrica Latina del uso indebido de gobierno de los medios de comunicacin, la censura y la vigilancia no autorizada, que debe mantenerse alerta y constantemente informar a los nuevos usuarios de los peligros potenciales. Conclusin: Ms all de accesibilidad y disponibilidad

Es frecuente en Mxico, para saber que el gran desafo de la brecha digital es el acceso universal. Siguiendo el ejemplo de Hammond, "acceso" no puede reducirse a los equipos disponibles y asequibles y de conectividad. Se ha de incorporar otras dimensiones menos visibles de la brecha, que Hammond llama "accesibilidad", y que consta de al menos seis factores: la interoperabilidad, la inteligibilidad , la compatibilidad cultural, la pertinencia, utilidad y seguridad. Las lecciones de mostrar el trabajo de campo que, a fin de reducir la brecha digital de estos factores deben ser tenidos en cuenta.
Notas finales
1

Digitrends estimaciones de penetracin de Internet en 6,7 millones de usuarios de (http://www.digitrends.net/ebna/index_16106.html). "Crece Influencia de Internet en el Mundo. "En el Noticias de eMxico (http://www.sct.gob.mx, visitado el 27 de febrero 2003).
2

Este modelo se asemeja al de penetracin de la telefona, para lo cual estimaciones tambin varan, pero que normalmente se cotizaba a cerca de 12 lneas por cada 100 personas (Margin 2003:12).
3

En el contexto de un proyecto de investigacin conjunto con Motorola Mxico, de que Reyes coordinado para el Centro de Cultura Digital en 2002.
4

Fuente: (http://global-reach.biz/globstats/index.php3), consultado 12 de junio 2002.

La Unin de Museos Comunitarios de Oaxaca (UMCO) congrega a las dos docenas de museos de la comunidad en el estado de que se han planificado, diseado, implementado y mantenido por el las propias comunidades. Informacin sobre su impresionante de trabajo est disponible a travs de su peridico en Internet en http:// ccd.dyndns.org: 8080.
6

"La coalicin", como se le conoce en Oaxaca, es una "Coalicin de Los maestros indgenas bilinges "que se refiere a que por alfabetizacin en espaol que podran alterar y que afectan a su cultura materna. Su peridico de Internet est disponible en http://ccd.dyndns.org:9090. 7 Se trata de un problema no slo en los pases en desarrollo. NielsenVotaciones indica que en los Estados Unidos, el usuario promediose conecta a la web 19 veces al mes, las visitas de 40 pginas por sesin,y gasta alrededor de un minuto por pgina. Fuente: http://www.netratings.com / corporate / corp_hot_off_the_net.jsp,Accedido junio 12, 2002. 8 Fuente: http://www.digitaldividenetwork.org/content/stories/index.cfm? clave = 168, visitado el 12 de junio 2002. 9 Ibid Referencias Manuel Gndara y M. Monroy. Informe Final. ProyectoPeridicos Comunitarios (Ciudad de Mxico: Centro de Cultura Digital Informe interno, 2003). Allen Hammond. "La brecha digital en el nuevo milenio". Cardozo Arts and Entertainment Law Journal 20, no.1 (2002), 135-156. Julio Csar Margin. "El Sistema Nacional eMxico." Nexos, Poltica Digital (Edicin Especial, 2003), 12-14. Marco Monroy. Establecimiento de un marco para una minora Idioma utilidad basada en (Cambridge, MA: M. I. T. Media Lab, M. A. Propuesta de Tesis, 2001). Jacob Nielsen. Usability Engineering (Boston, MA: Academic Press, 1993). Leticia Reyes. Informe Final. Naranjo Proyecto '' (Mxico Ciudad: Centro de Cultura Digital Informe interno, 2002b). Leticia Reyes. Proyecto de Investigacin Naranjo (Mxico Ciudad: Centro de Cultura Digital Informe interno, 2002a).