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CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIO NOTICIOSO E INFORMATIVO

DE INTERESSE PBLICO

CELEBRADO ENTRE O ESTADO


E A LUSA AGNCIA DE NOTCIAS DE PORTUGAL, SA

I. AS PARTES Entre: 1. ESTADO PORTUGUS, representado por Sua Excelncia, o Senhor Ministro de Estado e das Finanas, Professor Doutor Fernando Teixeira dos Santos, e por Sua Excelncia, o Senhor Ministro dos Assuntos Parlamentares, Professor Doutor Augusto Ernesto Santos Silva, com poderes para este acto, de ora em diante abreviadamente designado por ESTADO ou por Primeiro Contraente ou, em conjunto com a LUSA, por PARTES; e 2. LUSA AGNCIA DE NOTCIAS DE PORTUGAL, S.A., com sede em Lisboa, na Rua Dr. Joo Couto, Lote C, pessoa colectiva matriculada na Conservatria do Registo Comercial de Lisboa sob o nmero nico de matrcula e de identificao fiscal 503935107, com o capital social de 5.325.000 euros, representada pelo seu Presidente do Conselho de Administrao e Administrador-Delegado Exmo. Senhor Dr. Jos Manuel dos Reis Barroso, com poderes para este acto, de ora em diante abreviadamente designada alternativamente por LUSA ou por Segunda Contraente, ou, em conjunto com o ESTADO, por PARTES; celebrado o presente Contrato de Prestao de Servio de Interesse Pblico, que se rege pelas clusulas seguintes:

Clusula Primeira (Objecto do contrato) O presente contrato define o mbito da prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico a cargo da LUSA nos termos dos respectivos Estatutos, fixando o modo de clculo e o montante da correspondente compensao financeira.

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Clusula Segunda (Pressupostos do servio noticioso e informativo de interesse pblico) A LUSA desenvolve as suas actividades inerentes prestao do servio de interesse pblico referido na Clusula Primeira com base nos seguintes pressupostos: a) A recolha, tratamento e divulgao da informao noticiosa sobre a actualidade nacional e internacional, nos formatos de texto, fotografia, udio e vdeo, segundo critrios de iseno, rigor, independncia e respeito pelo pluralismo, constitui meio indispensvel para assegurar o direito dos cidados a serem informados; b) A cobertura informativa nacional, regional e local e dos acontecimentos internacionais, designadamente os relacionados com a Unio Europeia, constitui um factor de conhecimento da realidade imprescindvel ao cumprimento da funo informativa da comunicao social portuguesa; c) A cobertura informativa dos pases de lngua oficial portuguesa e das comunidades portuguesas no estrangeiro ou de outros espaos de interesse especial para Portugal assume relevante papel na defesa dos interesses nacionais; d) A distribuio de informao sobre a actualidade portuguesa, em texto ou em fotografia, udio e vdeo, nos campos poltico, econmico, social, cultural, ambiental, desportivo e outros, nos servios noticiosos de agncias internacionais, atravs de redes de telecomunicaes mundiais, um meio importante de divulgao, escala global, de acontecimentos nacionais e de projeco no exterior dos interesses do Estado Portugus; e) A modernizao tecnolgica, ao permitir a explorao de novas oportunidades de mercado, assume um valor estratgico pela facilidade de acesso e melhoria da qualidade da informao disponibilizada aos cidados de qualquer parte do mundo; f) A preservao, manuteno e disponibilizao do acervo histrico do seu Centro de Documentao de texto e de imagem um factor essencial para o resguardo da memria colectiva.

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g) O apoio, nomeadamente no domnio tecnolgico e no campo da formao profissional, s empresas portuguesas do sector da

comunicao social constitui um servio de relevante interesse pblico para a modernizao e o reforo do respectivo tecido empresarial. h) O desenvolvimento de aces de cooperao com os rgos de comunicao social de outros pases ou territrios de lngua portuguesa reveste particular interesse.

Clusula Terceira (Independncia editorial) A LUSA trata a informao recolhida nos seus diversos servios noticiosos segundo critrios jornalsticos da sua inteira e exclusiva responsabilidade, nos termos legais e designadamente da Lei de Imprensa.

Clusula Quarta (Obrigaes inerentes prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico)

1. Para o cabal cumprimento do servio noticioso e informativo de interesse pblico a que se encontra adstrita, constituem obrigaes da LUSA: a) Produzir um servio de notcias global, sobre os mais relevantes factos da actualidade nacional e internacional, nomeadamente nas reas poltica, diplomtica, social, econmica, do desenvolvimento regional e local, cultural e desportiva, susceptvel de contribuir para a informao dos cidados e o exerccio da cidadania e para a promoo da coeso nacional e a projeco dos interesses nacionais no exterior, com um nmero mdio de notcias que respeite os parmetros seguintes: i. ii. iii. Texto entre 300 e 400 notcias/dia; Fotografia entre 30 e 50 fotos/dia; udio entre 10 e 20 registos/dia;

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iv.

Vdeo entre 5 e 10 registos/dia.

b) Distribuir, a partir do servio global definido no ponto anterior, servios noticiosos especificamente adequados aos seguintes destinatrios: i. Os jornais portugueses de mbito regional e local com uma dimenso mdia diria entre 100 e 150 notcias de texto e entre 5 e 10 fotografias; ii. As estaes de rdio portuguesas de mbito local com uma dimenso diria mdia entre 80 e 100 notcias de texto e entre 5 e 10 registos udio; iii. Os rgos de comunicao social das comunidades portuguesas residentes fora do Pas com uma dimenso mdia diria entre 100 e 150 notcias de texto e, conforme o que melhor se adequar respectiva actividade, entre 5 e 10 fotografias e/ou entre 5 e 10 registos udio e/ou entre 5 e 10 registos de vdeo; iv. Os rgos de comunicao social de lngua portuguesa de Cabo Verde, S. Tom e Prncipe, Guin-Bissau, Angola, Moambique e Timor-Leste, e ainda do territrio de Macau com uma dimenso mdia diria entre 100 e 150 notcias de texto e, conforme o mais adequado respectiva actividade, entre 5 e 10 fotografias, entre 5 e 10 registos udio e entre 5 e 10 registos de vdeo; v. As misses diplomticas e consulares portuguesas no estrangeiro com uma dimenso mdia diria entre 100 e 150 notcias de texto; vi. Os rgos do poder local e outros clientes institucionais, nomeadamente organismos da Administrao Central e Regional do ESTADO e universidades com uma dimenso mdia diria entre 100 e 150 notcias de texto; vii. Os rgos de comunicao social estrangeiros, nomeadamente as agncias de notcias internacionais com uma dimenso mdia diria entre 10 e 20 notcias de texto e entre 5 e 10 fotografias;

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c) Manter delegaes, delegados, ou correspondentes em todos os distritos e regies autnomas de Portugal, em todos os pases de lngua portuguesa, nos pases onde residam comunidades numerosas de cidados portugueses e tambm nos pases com os quais se verifiquem mais intensas relaes histricas, culturais, diplomticas ou comerciais com Portugal, nomeadamente: i. Delegaes ou delegados no Porto, Coimbra, vora, Faro e nas regies autnomas dos Aores e da Madeira; ii. Correspondentes em todos os distritos do pas; iii. Delegados ou correspondentes em todos os pases de lngua portuguesa e nos territrios de Macau, na Repblica Popular da China, e de Goa, na ndia; iv. Delegao em Bruxelas; v. Delegados ou correspondentes nos pases com os quais Portugal mantm mais intensas relaes polticas, diplomticas ou comerciais, nomeadamente em Espanha, Frana, Reino Unido, Alemanha, Itlia, Rssia, China, Estados Unidos, Marrocos e Arglia; vi. Correspondentes nos pases onde residam comunidades

portuguesas de maior dimenso, nomeadamente em Espanha, Frana, Reino Unido, Alemanha, Estados Unidos, Canad, Venezuela, frica do Sul e Austrlia. d) Disponibilizar na internet um servio noticioso de acesso livre em lngua portuguesa e, quando o teor das notcias o justifique, em lngua inglesa; e) Digitalizar e manter os seus arquivos de texto e fotografia facilmente acessveis aos rgos de comunicao social e ao pblico em geral. 2. A seleco das notcias, e a sua adaptao para cada um dos servios descritos no ponto 1. b). da exclusiva responsabilidade da LUSA, segundo critrios editoriais prprios. 3. Para efeitos deste contrato, a LUSA pode alterar a sua rede de delegaes, delegados, ou correspondentes no pas ou no estrangeiro sempre que, por razes editoriais, e

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com a verificao de regras de boa gesto, tal se revele indispensvel qualidade do servio de interesse pblico que lhe compete prestar, observando o disposto no nmero seguinte. 4. As alteraes na rede de delegaes, delegados ou correspondentes prevista no ponto 1. c). desta Clusula carecem de acordo prvio com o ESTADO e constaro do relatrio de actividades a que se refere o nmero 1 da Clusula Sexta deste contrato. 5. A LUSA estimula a utilizao do seu material de arquivo para fins escolares ou cientficos, no passveis de utilizao comercial, atravs da fixao de condies de acessibilidade orientadas para os custos que eventualmente decorram da sua disponibilizao. 6. A LUSA dar a conhecer ao ESTADO as tabelas de preos de venda dos seus servios noticiosos, com a antecedncia mnima de 30 dias relativamente sua aplicao. 7. A disponibilizao dos contedos referidos nos pontos i e ii da alnea b) do nmero 1 da presente Clusula ser feita atravs da concesso de condies especiais na aquisio de servios e de acordo com tabelas de preos anuais que reflectiro a localizao geogrfica, a dimenso e, conforme os casos, tiragens ou audincias dos rgos de comunicao social em causa. 8. A disponibilizao dos contedos referidos nos pontos iii. e iv da alnea b) do nmero 1. da presente Clusula ser feita de forma tendencialmente gratuita, podendo no entanto a LUSA cobrar os custos de distribuio dos respectivos servios noticiosos. 9. A venda ou cedncia de contedos noticiosos s entidades previstas na alnea b) do nmero 1. da presente Clusula feita sem carcter de exclusividade, podendo a LUSA exigir, em contratos a estabelecer, que aquelas fiquem impedidas de as revender ou ceder a terceiros. 10. A LUSA tem inteira liberdade de vender ou ceder os mesmos contedos a outros interessados no previstos neste Contrato.

Clusula Quinta (Princpios de gesto na prestao do servio de interesse pblico) A LUSA compromete-se a:

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1. Orientar as actividades inerentes prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico por adequados padres: a) De economicidade, expressos nomeadamente na conteno de custos dos recursos; b) De eficincia, expressos nomeadamente na racionalizao dos servios organizacionais; c) De eficcia, expressos nomeadamente na qualidade e tempestividade dos servios prestados; 2. Recrutar, adquirir, estruturar e gerir os recursos humanos, tcnicos e materiais necessrios para assegurar a prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico nas condies referidas na Clusula Quarta e de acordo com o disposto nas diversas alneas do nmero anterior.

Clusula Sexta (Prestao de informao e acompanhamento do contrato) 1. O presente contrato acompanhado, no plano financeiro, pelo Ministro das Finanas, atravs da Inspeco-Geral de Finanas e, no plano tcnico, pelo membro do Governo responsvel pela rea da comunicao social. 2. A LUSA compromete-se a facultar s referidas entidades ou a outras indicadas pelo ESTADO toda a informao relevante para a verificao do cumprimento do servio noticioso e informativo de interesse pblico e para a respectiva prestao de contas, nomeadamente: a) At 30 de Abril de cada ano, enviar ao Ministro das Finanas e ao membro do Governo responsvel pela rea da comunicao social um relatrio anual das actividades relativas prestao do servio de interesse pblico do exerccio anterior, com identificao dos custos efectivos das obrigaes com o servio de interesse pblico, bem como dos proveitos efectivos obtidos, determinados de acordo com os critrios definidos no Anexo 1, com a explicao detalhada dos desvios verificados face aos instrumentos previsionais de gesto, devendo tal relatrio ser acompanhado de parecer do Revisor Oficial de Contas da

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LUSA. Os custos e proveitos efectivos atrs referidos devero ser desagregados de acordo com os pontos i a vii da alnea b), pontos i a vi da alnea c) e alneas d) e e)., todas do n 1 da clusula 4 e de harmonia com os critrios estabelecidos no Anexo I do presente contrato. b) Igualmente at 30 de Abril de cada ano, facultar ao Ministro das Finanas e ao membro do Governo responsvel pela rea da comunicao social os elementos de avaliao dos nveis de qualidade exigveis ao servio de interesse pblico prestados pela LUSA no ano anterior; c) Enviar diariamente ao membro do Governo responsvel pela rea da comunicao social, atravs do Gabinete para os Meios de Comunicao Social, sem contrapartidas financeiras, todos os produtos da LUSA que fazem parte da oferta global definida como integrante das obrigaes decorrentes do presente contrato, tal como descritas na Clusula Quarta, assegurando as funcionalidades adequadas sua monitorizao, tratamento e arquivo. 2. Para efeitos do disposto na alnea b) do nmero anterior, as
PARTES

aprovam e

aplicam uma grelha de avaliao da qualidade dos servios prestados, que tenha em conta, entre outros, os seguintes indicadores: a) Fiabilidade tcnica dos servios; b) Tempestividade na disponibilizao da oferta; c) Credibilidade suscitada; d) Adequao dos servios s necessidades dos clientes, tendo em conta o interesse pblico que visam satisfazer.

Clusula Stima (Indemnizao compensatria) 1. Como contrapartida da prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico decorrente deste Contrato, definido nas obrigaes inscritas na Clusula Quarta, o ESTADO obriga-se a atribuir LUSA uma compensao financeira

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anual, que revestir a forma jurdica de indemnizao compensatria, de ora em diante designada apenas por indemnizao compensatria, destinada a compens-la pelos encargos anuais directos e indirectos decorrentes do cumprimento daquelas obrigaes. 2. O valor da indemnizao compensatria fixado no Anexo I ao presente contrato, de acordo com a metodologia, critrios e objectivos nele definidos. 3. O valor da indemnizao compensatria fixado no Anexo I, a que acresce o IVA taxa legal em vigor no momento do seu vencimento, imutvel durante a vigncia do presente contrato, salvo o disposto no nmero seguinte. 4. O montante da indemnizao compensatria ser actualizado anualmente, tendo por base a taxa oficial de inflao verificada em Portugal no ano anterior, medida pela variao mdia dos ltimos 12 meses e divulgada pelo INE Instituto Nacional de Estatstica. 5. Caso o valor da indemnizao compensatria anual exceda o custo, lquido de proveitos, do servio noticioso e informativo de interesse pblico, nos termos definidos no presente contrato, dever o excesso transitar como crdito do Estado, a regularizar no final do contrato ou no mbito da respectiva renovao.

Clusula Oitava (Pagamento da indemnizao compensatria) A indemnizao compensatria anual fixada nos termos do presente contrato, ser disponibilizada em quatro parcelas, sendo a primeira paga at 31 de Maro, a segunda at 30 de Junho, a terceira at 30 de Setembro e a quarta at 31 de Dezembro.

Clusula Nona (Incumprimento do Contrato e Penalizaes) 1. Em caso de incumprimento, por qualquer das PARTES, de alguma das obrigaes previstas no presente contrato, a
PARTE

lesada notificar a

PARTE

faltosa para

que, no prazo que razoavelmente lhe for fixado, sejam corrigidas as situaes que determinaram o incumprimento e reparadas as consequncias dos
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respectivos actos ou omisses, independentemente das penalizaes ou indemnizaes a que haja lugar. 2. Tratando-se de incumprimento imputvel LUSA, o ESTADO poder, nos casos e termos definidos no Anexo II, deduzir ao valor da indemnizao compensatria o montante das penalizaes a determinadas. 3. O no pagamento, por parte do ESTADO, dentro dos prazos fixados, de qualquer das prestaes a seu cargo referidas na Clusula Oitava, confere LUSA o direito de exigir, alm do capital em dvida, juros de mora, at integral e efectivo pagamento, contados taxa Euribor a trs meses, acrescida de 2 pontos percentuais. 4. No sendo corrigidas as situaes que determinaram o incumprimento ou reparadas as consequncias dos respectivos actos ou omisses no prazo a que se refere o nmero 1., e independentemente das penalizaes ou indemnizaes a que haja lugar, poder a
PARTE

lesada suspender total ou parcialmente as suas

prestaes at integral cumprimento das contraprestaes devidas, ou rescindir o presente contrato, com efeitos imediatos na data da recepo pela PARTE faltosa da notificao que para o efeito lhe for remetida, por carta registada com aviso de recepo. 5. O no reconhecimento, por qualquer das PARTES, da situao de incumprimento invocadas nos termos do nmero 1. desencadear o processo de resoluo de litgios previsto na Clusula seguinte. 6. O no reconhecimento da situao de incumprimento que no seja expressa e devidamente fundamentado presume-se de m-f, aplicando-se o disposto no nmero 4. da presente Clusula.

Clusula Dcima (Lei aplicvel e resoluo de litgios) 1. O presente Contrato rege-se pela da lei portuguesa. 2. No caso de litgio ou disputa quanto execuo, interpretao, aplicao ou integrao deste acordo, as PARTES diligenciaro, por todos os meios de dilogo e modos de composio de interesses, de forma a obter uma soluo

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concertada para a questo. 3. Fica estabelecido o prazo de 30 (trinta) dias, contados da data em que o diferendo formalmente reconhecido pelas conciliao referida no nmero anterior. 4. Quando no for possvel uma soluo amigvel e negociada, nos termos do nmero anterior, qualquer das PARTES poder, at ao termo de um prazo de 2 (dois) meses a contar do final do prazo estabelecido no nmero anterior, recorrer a arbitragem, ao abrigo dos nmeros seguintes. 5. A arbitragem ser realizada por um Tribunal Arbitral constitudo nos termos deste artigo e, supletivamente, pelo disposto na Lei n 31/86, de 29 de Agosto, ou em diploma que a substitua. 6. O Tribunal Arbitral ser composto: a) Por um rbitro nico, se as ou na falta de acordo, b) Por trs rbitros, caso em que a rbitro e a
PARTE PARTE PARTES PARTES ,

para a tentativa de

acordarem na sua designao;

demandante nomear um

demandada nomear outro rbitro, indicando os

rbitros assim nomeados o terceiro, que presidir; na falta de acordo a designao do terceiro rbitro ser deferida ao Presidente do Tribunal da Relao de Lisboa, a requerimento da diligente. 7. O Tribunal Arbitral funcionar em Lisboa, no local que for escolhido pelo rbitro nico ou pelo rbitro presidente. 8. O processo correr perante o Tribunal Arbitral com observncia das regras processuais aplicveis. 9. Na falta de acordo quanto ao objecto do litgio, ser o mesmo fixado pelo Tribunal Arbitral, tendo em ateno a petio e eventual reconveno submetidas. 10. O Tribunal Arbitral apreciar os factos e julgar as questes de direito como o faria o tribunal normalmente competente. 11. As decises do Tribunal Arbitral esto sujeitas a recurso, nos termos gerais.
PARTE

mais

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12. O foro arbitral no impede o recurso a qualquer providncia cautelar ou medida provisria, antecipatria ou preventiva a requerer nos tribunais competentes.

Clusula Dcima Primeira (Vigncia do contrato) 1. O presente Contrato vigora a partir de 01 de Julho de 2007 e at 31 de Dezembro de 2009, renovando-se por sucessivos perodos de trs anos, caso no seja denunciado por qualquer das PARTES, com a antecedncia mnima de 180 (cento e oitenta) dias em relao ao termo do respectivo perodo de vigncia, sem prejuzo do disposto no ponto seguinte. 2. Cada renovao referida no ponto anterior obrigar, salvo entendimento expresso entre as PARTES, reviso do Anexo I relativo determinao da Indemnizao compensatria, aplicando-se os critrios nele definidos ao valor mdio anual dos custos do servio pblico efectivamente verificados no perodo de 3 anos imediatamente anterior, deduzidos do valor mdio anual dos respectivos proveitos.

Clusula Dcima Segunda (Alteraes ao contrato) Quaisquer alteraes ao presente contrato sero feitas por consenso atravs de documento escrito adicional assinado pelas PARTES.

Clusula Dcima Terceira (Comunicaes escritas) As comunicaes escritas decorrentes do presente Contrato sero efectuadas para as seguintes moradas: Gabinete do Ministro dos Assuntos Parlamentares Palcio de S. Bento 1249-068 Lisboa

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Gabinete do Secretrio de Estado do Tesouro e Finanas Avenida Infante D. Henrique 1 1149-009 Lisboa

Conselho de Administrao da LUSA (ao cuidado do seu Presidente) LUSA Agncia de Notcias de Portugal S.A. Rua Dr. Joo Couto, Lote C 1503-809 Lisboa

Clusula Dcima Quarta (Revogao de contratos anteriores) 1. Com a entrada em vigor do presente contrato ficam revogados os contratos e acordos celebrados anteriormente entre o ESTADO e a LUSA com vista regulao dos termos e condies de prestao do servio noticioso e informativo de interesse pblico a que se encontra vinculada. 2. Com a entrada em vigor do presente contrato, revogado o contrato relativo produo e distribuio do produto/servio Comunidades, destinado s Misses Diplomticas e Consulados, celebrado em 17 de Janeiro de 1996 e, bem assim, o respectivo Aditamento ao mesmo celebrado em 30 de Julho de 1996, uma vez que o contedo de ambos foi transposto para o presente Contrato.

Clusula Dcima Quinta (Disposies transitrias) 1. O valor da indemnizao compensatria relativa ao ano de 2007 o que est previsto no Anexo I ao presente contrato, deduzido dos valores entretanto pagos pelo ESTADO LUSA ao abrigo do Aditamento ao Contrato de Prestao de Servio de Interesse Pblico celebrado entre o ESTADO e a LUSA, de 23 de Maro de 2007.

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2. A grelha de avaliao a que se refere o nmero 2. da Clusula Sexta aprovada, sob proposta da LUSA, pelas PARTES, no prazo de 180 dias a contar da entrada em vigor do presente contrato.

O presente Contrato celebrado em 3 exemplares, todos eles assinados na ltima folha e rubricados nas restantes pelos Representantes das PARTES, destinando-se dois exemplares ao ESTADO e um exemplar LUSA.

Feito em Lisboa, a 31 de Julho de 2007

Pelo ESTADO PORTUGUS

________________________________________ [Professor Doutor Fernando Teixeira dos Santos]

________________________________________ [Professor Doutor Augusto Ernesto Santos Silva]

Pela LUSA Agncia de Notcias de Portugal, S.A.

_________________________________________ [Dr. Jos Manuel dos Reis Barroso]

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