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A TRANSPOSIO DO SO FRANCISCO

Prof: BOUTH

Frente: 04

Aula: 04
ITA100207

ESTRUTURA FUNDIRIA E REFORMA AGRRIA


O que a estrutura fundiria? A estrutura fundiria a forma como se organiza o espao rural. a forma de distribuio das propriedades agropecurias no espao rural. Tipos de propriedades agropecuria 1. Minifndio. 2. Empresa Rural. 3. Latifndio por Explorao. 4. Latifndio por Dimenso Pequenas Propriedades Minifndios Explorao Familiar de subsistncia (Predomina em nmero). Grandes propriedades Latifndios Improdutivos e especulativos (Predomina em rea ocupada). AES DO MST Invaso: ocorrncia de violncia. Ocupao: sem violncia. MST - terra devoluta (estado) - sem conflitos - conquista da terra (no o principal objetivo). Principal objetivo a reforma agrria. Reforma agrria Desapropriao da terra improdutiva. Redistribuio da terra e assentamento. Infra-estrutura. COLONIZAO E REFORMA AGRRIA H uma concentrao cada vez maior da propriedade, criando o problema do monoplio da terra e do latifndio. Isto dificulta o acesso do agricultor terra, provoca a proletarizao do mesmo e cria reas de atrito e de tenso social. A expresso reforma agrria, hoje de uso generalizado, consiste na aplicao de uma srie de medidas visando modificar a estrutura fundiria. No caso, teramos a formao de uma nova estrutura, pela substituio das grandes propriedades por uma srie de pequenas propriedades familiares. A colonizao no visa a uma modificao da estrutura fundiria existente, mas ocupao de reas novas, no apropriadas, como ocorre no momento o Brasil. AS RELAES DE TRABALHO NO CAMPO ARRENDAMENTO PARCERIA (MEEIRO, TERCEIRO, QUARTEIRO...) OCUPAO MST defende um novo projeto de desenvolvimento nacional 10/01/2005 Por Otto Filgueiras Fonte Gazeta Mercantil

Por que o MST far outra jornada de lutas? Joo Pedro Stedile - Infelizmente, passados dois anos do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva, a Reforma Agrria continua a passos de tartaruga. E uma das causas da lentido a incompatibilidade da poltica econmica neoliberal do governo - que concentra renda, no gera emprego e d prioridades apenas s exportaes - com a Reforma Agrria, que o antagonismo disso, pois distribui renda, gera emprego e desenvolve a economia local. Diante desse cenrio, o MST est discutindo com outros movimentos sociais mobilizaes para 2005 contra a poltica econmica e a favor de um novo projeto de desenvolvimento para o Pas, a nica forma de viabilizar a Reforma Agrria. Vamos dialogar com a sociedade, fazer grandes caminhadas e iremos a Braslia pressionar o governo. Haver ocupao de terras? Stedile - Enquanto houver latifndio improdutivo de um lado e contigentes de pobres sem trabalho de outro, no precisa existir o MST ou conselho de ningum para fazer ocupao. A contradio resolve-se naturalmente, porque os Sem Terra se do conta de que a sada para seu problema imediato ocupar a fazenda improdutiva. E o MST vai estimular, porque uma demonstrao de organizao dos trabalhadores. Mas o foco da nossa luta a mudana da poltica econmica e o debate de um novo projeto de desenvolvimento para o Brasil. E queremos fazer uma marcha em abril para valorizar o salrio mnimo, pois no estamos satisfeitos com R$ 300 - e no venham me dizer que o MST no tem nada a ver com isso. O salrio mnimo fundamental para distribuir renda, sem a qual no se viabiliza a agricultura familiar e a Reforma Agrria. S assentar famlias fazer Reforma Agrria? Stedile - De jeito nenhum. O Brasil ainda no viveu uma poltica de Reforma Agrria porque ao longo de 500 anos, dos ltimos 20 anos e nos oito anos do governo de Fernando Henrique Cardoso se manteve a concentrao de propriedade da terra. Nos 20 anos do MST, com toda a luta que fizemos com outros movimentos sociais do campo, assentamos apenas 580 mil famlias, das quais 350 mil nos oito anos de Fernando Henrique. Mas a avaliao do governo FHC negativa, porque se conquistamos a desapropriao de 16 milhes de hectares para 350 mil famlias, no mesmo perodo, por causa de outras polticas de concentrao da propriedade, seja pela compra de terra dos vizinhos seja pela apropriao de terra pblica, os grandes fazendeiros acumularam mais de 70 milhes de hectares a seu patrimnio. E com Lula? Stedile - O balano dos dois anos do governo Lula pessimista. Assentou 60 mil famlias, assim mesmo maquiando dados, e bem menos do que FHC, que nos ltimos anos assentou 60 mil famlias por ano. Qual a meta do presidente Lula? Stedile - Desde que o governo Lula assumiu, estvamos convictos da sua posio favorvel Reforma Agrria. Ele nosso aliado e, por isso, definimos que a luta principal nessa conjuntura contra o latifndio; fizemos acampamentos de Sem Terra, na beira das estradas, para com a ajuda da opinio pblica pressionar o governo, mas preservando-o. Hoje, junto com outros movimentos, temos mais de 200 mil famlias acampadas e pressionamos o governo para que complete o Plano Nacional de Reforma Agrria, como determina a Lei do Estatuto da Terra, pois no se pode desapropriar uma rea aqui e outra l sem fazer um plano e achar que isso Reforma Agrria.

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O que Reforma Agrria? Stedile - Reforma Agrria uma ao pblica do Estado e com um plano que direciona as polticas pblicas para desconcentrar a estrutura fundiria e distribuir a propriedade da terra na linha de que a Reforma Agrria no um fim em si, mas instrumento para alcanar o objetivo de distribuir renda, gerar trabalho e ativar a economia do interior do Pas. Para alcanar esses trs objetivos, faz-se a distribuio de terras, porque com isso se incorporam produo reas ociosas, possibilitando que os Sem Terra possam trabalhar num pedao de cho, na agroindstria dos assentamentos e saiam da pobreza. Mas depende de um plano estratgico do Estado para dizer quais so as regies prioritrias, os produtos que estimular para o mercado interno, quanto haver de crdito para os assentados e quanto vai garantir de recursos para pagar aos fazendeiros desapropriados. Alm de levar dez meses para fazer o Plano Nacional de Reforma Agrria, o governo Lula o colocou na gaveta, pois o ministro da Fazenda, Antonio Palocci, e sua equipe s queriam seguir a velha poltica neoliberal do governo FHC, desapropriar terra como compensao social e destinar recursos que assentariam apenas 80 mil famlias at 2006. Mas, a equipe do professor Plnio de Arruda Sampaio, junto com tcnicos do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), do Ministrio da Reforma Agrria e de universidades fizeram estudos e comprovaram que havia recursos para assentar 1 milho de famlias em quatro anos. Portanto, como dizemos no Rio Grande do Sul, o presidente Lula ficou embretado entre assentar 80 mil famlias no plano neoliberal ou assentar 1 milho de famlias dentro de um novo projeto de desenvolvimento. Fizemos ento uma marcha de Goinia a Braslia, pressionamos o governo e, em 21 de novembro de 2003, o presidente Lula foi pessoalmente dizer aos 5 mil trabalhadores que chegaram caminhando capital federal que o governo ia fazer a Reforma Agrria - no seriam nem 80 mil, nem 1 milho de famlias, mas concordou em assentar 430 mil famlias de 2004 a 2006. Esse o contrato social e a dvida moral que o governo Lula tem com o MST, com a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag) e com os movimentos sociais. As dificuldades externas do agronegcio no tornam sem sentido fazer reserva de valor com terras improdutivas? Stedile - Eu acho que Deus brasileiro. E quando Deus no funciona, porque muitas vezes fica dormindo, a dialtica funciona e felizmente fomos salvos por ela. O ufanismo do agronegcio foi contestado pelas prprias contradies do desenvolvimento capitalista, a cotao internacional dos produtos agrcolas baixou, porque a tendncia natural de queda nos preos das commodities. Alm disso, a ficha deve ter cado na cabea de alguns deles, quando em outubro de 2004 estavam prestes a assinar um acordo de livre comrcio entre o Mercosul e a Unio Europia, e mesmo entregando tudo, ouviram os europeus dizerem: "Estamos satisfeitos que no haja imposto e tarifa, mas vamos reduzir as compras de carne bovina em 100 mil toneladas por ano." No h expanso de mercado agrcola na Europa e Estados Unidos para o acar, laranja, caf e mesmo para a protena animal, porque eles j comem demais. A tendncia do mercado consumidor de alta renda ir para outro tipo de produto, porque o problema do rico no fome, obesidade. O grande mercado de expanso para alimentos o Brasil, com 80 milhes de pessoas que comem mal, passam fome e so subnutridas. Todas as anlises mostram que h 80 milhes de brasileiros mal alimentados. E basta aumentar o salrio mnimo para ter fila nos supermercados, nas padarias e nos aougues. Evidentemente que nosso mercado s vai crescer com um projeto de desenvolvimento nacional que distribua renda e aumente o salrio mnimo de R$ 260 para R$ 520, como Lula prometeu na campanha. A Reforma Agrria continua parada? Stedile - Continua, por vrias razes. O Estado brasileiro conservador e organizado durante 500 anos para ser a vaca leiteira dos ricos, que acumulam mamando no dinheiro pblico. Mesmo gerido por um presidente comprometido com partidos de esquerda, o Estado no consegue atender s demandas dos pobres, no consegue contratar

agrnomo para trabalhar nos assentamentos, o Incra no funciona e a Conab no tem sequer caminho para comprar nossa produo nos assentamentos. Mas, a principal causa para a Reforma Agrria estar parada que a equipe econmica do Palocci segue aplicando a poltica neoliberal que s interessa aos banqueiros e s grandes transacionais exportadoras. E criticada por todos os economistas, desde o deputado Delfim Netto e at o professor Carlos Eduardo Carvalho, porque concentra a renda e s gera uma economia voltada para o exterior, sem repercusses no mercado interno. Os dlares das exportaes acabam no entrando na economia, vo para o pagamento da dvida externa e no criam dinamismo no mercado local. No municpio de Gois (GO), o maior exportador de algodo do Brasil, a populao pobre e a cidade de 15 mil habitantes virou um favelo, por que a riqueza do algodo exportado no volta para l. Por tudo isso, elevamos o tom e estamos dizendo ao presidente Lula que, se no mudar a poltica econmica, a Reforma Agrria no se viabiliza e no haver distribuio de renda. A economia pode at crescer, mas no vai desenvolver o Pas no sentido de a riqueza beneficiar a maioria da sociedade.

Mesmo sendo uma reforma capitalista, pois distribui e fortalece a propriedade privada, a Reforma Agrria no se viabiliza no Brasil?
Stedile - A Reforma Agrria sempre foi bandeira republicana desde a Revoluo Francesa, em 1789, seu objetivo radicalizar a democracia e o Estado republicano tem que garantir a todas as pessoas o direito terra, se quiserem trabalhar nela. Mas, como dizia Darcy Ribeiro, nos 500 anos de nossa civilizao a elite brasileira nunca quis fazer Reforma Agrria e preferiu um modelo de desenvolvimento dependente. Mesmo na poca do Getlio Vargas, o nacional desenvolvimentismo fez uma industrializao dependente, como nos explicou o Florestan Fernandes, porque industrializou o Pas, mas dependente do capital estrangeiro, e criou uma indstria para um mercado interno limitado minoria de classe mdia.

Por que parte da mdia demoniza o MST?


Stedile - A maior parte da grande imprensa um problema social e poltico para a sociedade brasileira, porque pertence a grupos econmicos que sempre utilizaram os meios de comunicao apenas para ganhar dinheiro, quando a prpria Constituio brasileira diz que deveriam ser um servio pblico til sociedade. Alguns enriqueceram, a exemplo do Roberto Marinho, que em trinta anos se transformou numa das maiores fortunas do mundo. A Rede Globo surgiu na poca da ditadura e o Roberto Marinho fruto da mais-valia social que o Estado transferiu para ele como uma espcie de pagamento pelos "bons servios prestados" e permitiu que gerasse um imprio financeiro. Na Europa h regras que impedem o monoplio da mdia, para garantir que as informaes sejam democratizadas. Mas no Brasil o contrrio, cresce o monoplio e a articulao entre eles. Falam mal do MST e temos que agentar. Mas a Reforma Agrria no se resolve na imprensa. As contradies so outras, podem continuar falando mal o quanto quiserem do MST e nem por isso o movimento vai perder, nem nossa causa deixar de ser justa por conta da opinio deles.

Uma parte da mdia tambm identifica a proposta de Reforma Agrria do MST como atrasada, no moderna..
Stedile - Os atrasados so eles; so ignorantes e no sabem o que a Reforma Agrria. A nossa Reforma Agrria incorpora tecnologia e em todos os documentos do MST nunca defendemos uma Reforma Agrria do sculo passado, pois era para aquele tempo, s dividia a terra e a ltima delas foi a japonesa, feita pelo exrcito americano, em 1946. Hoje, s dividir a terra no tira os camponeses da pobreza e no os inclui na sociedade. Por isso, no atual estgio do desenvolvimento das foras produtivas, lutamos por uma Reforma Agrria de novo tipo, que divida a terra para construir novas relaes de produo e sociais, mas que divida tambm o capital. E dividir o capital no pegar a indstria do Antonio Ermrio de Moraes e dividir. Mas, sim, dividir a acumulao da mais-valia, que est no Estado, de todos, e que hoje volta de forma concentrada para os bancos. O capital social que est no Estado precisa chegar tambm aos camponeses, na forma de financiamento da produo e das cooperativas e, sobretudo para instalao de agroindstrias, que o smbolo da nossa Reforma Agrria. A nossa proposta levar a agroindstria ao interior do Pas, para abastecer o seu prprio mercado e sair dessa concentrao burra. preciso tambm dividir a educao, pois o conhecimento liberta as pessoas. No sculo XIX, o Emiliano Zapata fez a Reforma Agrria no Mxico com analfabetos, mas agora no d mais. Temos de distribuir a informao, at porque, hoje, para desenvolver as foras produtivas na agricultura, preciso ter conhecimento, no pode ser mais com boi e enxada.

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