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Polticas e Gesto: o desafio da sustentabilidade dos projetos culturais

Cludia Sousa Leito, Dra

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Tpico 1 Sobre a Cultura e o Estado em tempos de globalizao.

guisa de introduo ou reflexo sobre os significados da cultura

Primeiro significado de Cultura- cultivo, cuidado com a terra, fazer brotar, frutificar; Sculo XVIII: cultura natureza; como civilizao, como rompimento com a

Sculo. XIX: cultura como um ramo das cincias humanas: a Antropologia (uma cincia perifrica Economia e Sociologia; A Economia, atravs de sua razo instrumental, descrever e explicar o sistema capitalista e a importncia do Mercado; A Sociologia justificar a presena do Estado e da nova sociedade; Para a Economia a cultura quase sempre irrelevante (um bem econmico qualquer ou um fator transversal de produo); Para a Sociologia, a dimenso cultural, ou seja, a valorizao das diferenas, perde fora em nome dos princpios do universalismo e das promessas emancipatrias do desenvolvimento humano.

Os riscos de por o esprito diante da razo: a diversidade cultural enquanto ameaa ao pensamento moderno

A modernidade ocidental constri um meta-modelo universal, O Modelo Cultural com C maisculo para o qual todas as culturas devem convergir.

Logo:

Modernizao/Ocidentalizao/Globalizao/Racionalizao/Integrao Capitalista passam a constituir conceitos indissociveis e legitimaro todas as misses civilizatrias, colonialismos etc; A ideologia moderna monotesta, construindo discursos polticos, sociais, econmicos e organizacionais autoreferentes (a metfora crist do amar o outro como a si mesmo, ou seja, amar a si mesmo no outro);

A razo instrumental busca, em nome de uma epistemologia da certeza fundamentar-se em parmetros quantitativos, classificveis e planificveis.

Ainda sobre a modernidade e sua razo instrumental...

nfase na relaes custo/benefcio, na racionalizao de estruturas, na hegemonia do conhecimento cientfico e tecnolgico, na sistematizao de quadros reguladores e normativos das relaes sociais e de produo;

Formulao do projeto de modernizao determina ticas e estticas, assume o evolucionismo darwinista como um dogma, construindo e institucionalizando sua verdade como A Verdade!
Torno o outro mais igual a mim para coloc-lo a meu servio (a palavra converter significa voltar a si); Reconheo para dominar... A reduo das diferenas legaliza a desigualdade; legitima e

Dentre as prticas discursivas de organizao social de sentido, o discurso do Estado/poder governamental dos mais competentes, posto que se legitima a partir do Direito.

Estado Brasileiro e as tentativas de reforma


-Busca de um novo modelo de reforma administrativa diante do insucesso de inmeras iniciativas; Aspectos estratgicos importantes para uma reforma administrativa: orientao valorativa (filosofia), componente substantivo (o que mudar) e componente operativo (como se implantar a mudana); -Histrico das reformas administrativas brasileiras: Concepes mecanicistas de administrao, escopos imediatistas, diagnsticos enviesados, tradicionalismos, autoritarismo, formalismo; -O que deve orientar uma reforma administrativa? - Orientao teleolgica (que prestigia as atividades-fim da Adm. Pblica); - Orientao para a soluo de problemas (criatividade); - Orientao valorativa (valores democrticos); - Orientao cultural (cultura de mudana para a transformao social)
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Reformas administrativas devem tambm levar em conta:


-Complexidade das organizaes pblicas (multidimensionalidade); -Relao dialgica entre atos administrativos e atos polticos; -Necessidade de promover participao, motivao, cultura de planejamento; -Melhoria da qualidade dos servios pblicos; -Necessidade de flexibilidade organizacional; -Transparncia / controle social; As reformas administrativas devem modernizar o Estado, combatendo na gesto pblica brasileira: - As prticas tradicionais de clientelismo, patrimonialismo e assistencialismo;

Crises do Estado Brasileiro segundo Bresser Pereira:

Crise fiscal (dvidas) Crise do Modelo (gesto mecanicista) Crise do aparelho (estruturas ultrapassadas) Crise da cultura (autoritarismo)

Concepes do Plano Diretor da Reforma do Estado concebido por Bresser Pereira em 1990 (do modelo burocrtico ao modelo gerencial)

Ncleo estratgico: poderes executivo (presidente, ministros, auxiliares e assessores) legislativo, judicirio, Ministrio Pblico; s pode ser reformado por emenda constitucional Atividades exclusivas: setor em que so prestados os servios que s o Estado pode realizar (cobrana de impostos, segurana, previdncia, educao bsica, sade etc); Servios no exclusivos: setor em que o Estado atua simultaneamente com outras organizaes pblicas noestatais e privadas (atividades que envolvem os direitos humanos fundamentais (a cultura est a!); Produo de bens e servios para o mercado: corresponde rea de atuao das empresas (voltadas s atividades lucrativas como ocaso da infra-estrutura);

Logo...

O Estado Gerencial passa a transferir, atravs de permisses e concesses, para o privado um maior nmero de servios!

Consequncia: Surgem as OS s e as OSCIPS S (leis federais de 1999) Organizaes Sociais so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos; funcionam a partir de contratos de gesto entre o poder pblico e a entidade qualificada;

Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Social tambm so pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos que so regidas por estatutos; so qualificadas pelo Ministrio da Justia podendo celebrar parcerias com o poder pblico;

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Em que medida os efeitos da globalizao impactam sobre as polticas e a gesto cultural?


Somos um mercado consumidor de bens culturais e tecnologias importados; O Relatrio da Unesco 1980-1998 afirma que as importaes de bens culturais em nvel mundial passaram de US$ 47,8 bilhes em 1980 para US$ 213,7 bilhes em 1998. As exportaes passaram de US$ 47,5 bilhes para US$ para 174 bilhes. Em 1998 s treze pases eram responsveis por mais de 80% das importaes exportaes (EUA, Japo, China e pases da Unio Europia);

Presena de forte fluxos migratrios para outros continentes que afetam e transcendem a localizao da cultura latino-americana no mundo que reestruturam estilos de vida, desagregando imaginrios compartilhados;(a maior cidade consumidora de bens culturais espnicos Miami);
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E mais...

A exportao dos nossos produtos culturais (msicas, telenovelas, filmes etc) se d atravs da indstria transnacional (ex: escritores argentinos, colombianos e chilenos publicam atravs de editoras de Madri ou Barcelona, msicos cubanos e jamaicanos gravam nos EUA, africanos gravam em Paris);

Surgem novas representaes culturais em funo da desterritorializao da cultura: o que significa ser argentino, brasileiro, ou colombiano para a indstria cultural? (ausncia de fora global e perda cultural das diversas nacionalidades);
Enquanto alguns produtos culturais vendem aos milhares e milhes, fecham-se teatros, cinemas, livrarias, bibliotecas.

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Por ltimo...
A expanso econmica e da mdia propiciada pelas indstrias culturais no beneficia equitativamente a todos os pases nem regies (A Amrica Latina no consegue se converter numa economia mundial de escala com forte capacidade exportadora); A assimetria da globalizao das indstrias culturais gera desigualdades econmicas mas tambm desequilbrios histricos no acesso comunicao, informao e ao entretenimento;
A hegemonia das indstrias culturais, proprietrias ao mesmo tempo de redes de telecomunicaes, bancos, editoras, canais de televiso, induzem indivduos a se tornarem consumidores de produtos culturais de m qualidade.

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Tpico 2 Gesto pblica e gesto cultural:

As organizaes culturais diante das novas dinmicas do setor cultural e os significados da sustentabilidade

Sustentabilidade x Cultura
O grande tema do novo milnio surge como um alerta promovido por ativistas e organismos internacionais para a escassez dos recursos naturais disponveis no planeta diante da fria do capitalismo global. Este, por sua vez, como se no fosse o grande responsvel pela catstrofe anunciada, tomou a dianteira desse processo e ressignificou, talvez de maneira irreversvel, o prprio conceito de sustentabilidade. A demanda por desenvolvimento (agora sustentvel) abriu novas frentes de explorao e especulao mercadolgica, com base em crditos de carbono, carteiras de investimento e uma srie incontvel de produtos, que anunciam um processo de comoditizao da sustentabilidade. Mas quando falamos de responsabilidade ambiental ou social, referimonos, em ltima anlise, a uma necessidade de mudana de comportamento e atitude em relao a ns mesmos e ao planeta em que vivemos. Uma questo cultural, portanto.

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Sustentabilidade x cultura

Por que o mesmo tipo de convergncia das agendas sociais no se efetivou do lado da cultura? Por que o apelo do marketing e do entretenimento sobrepe-se s questes de relevncia para o desenvolvimento cultural? Como buscar uma afinidade temtica entre

as questes ambientais e as responsabilidades social e cultural?

* Trecho do livro O Poder da Cultura. Leonardo Brandt Busca de sustentabilidade mas... qual sustentabilidade?

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Diante desse quadro... constituem ameaas ao desempenho dos gestores culturais:


A extrema desigualdade social brasileira; O Estado forte e a sociedade frgil e vulnervel; Os velhos modelos de desenvolvimento (que no prestigiam o desenvolvimento humano e sustentvel); A rigidez da administrao pblica; A presena ainda pouco representativa de servidores pblicos experts; A necessidade de reforma administrativa urgente no somente no poder executivo mas tambm nos poderes legislativo e judicirio.

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Por outro lado.... necessrio observar as oportunidades para os gestores culturais:

A cultura se encontra cada vez mais presente nos debates internacionais e nas declaraes universais, especialmente quando se discute desenvolvimento e suas conexes com a diversidade planetria;

O crescimento da economia do turismo, do lazer e da cultura;


A presena mais eficaz do Ministrio da Cultura, a partir do Governo Lula, na retomada do Estado na formulao de polticas pblicas;

O crescimento da legislao cultural nas esferas federal, estaduais e municipais;


A maior presena da cultura culturalizao da poltica); nos discursos polticos (a

O crescimento das pesquisas no campo cultural; O crescimento de cursos de formao para o setor.

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A maior oportunidade: a emergncia da transversalidade das polticas culturais nas polticas pblicas:
Tendncia de uma maior presena das polticas culturais nas demais polticas pblicas setoriais: No tocante a polticas pblicas, o importante seria saber no somente qual a poltica pblica de uma Secretaria ou de um Ministrio da Cultura para os teatros, a msica, o cinema, a literatura, o patrimnio cultural, os museus e arquivos, o folclore, a culinria tradicional, o artesanato, o lazer e os espetculos , mas qual a dimenso cultural nas polticas de habitao, de sade, transportes, poltica econmica, administrativa ou previdenciria, assim por diante... (Ulpiano Bezerra de Menezes)

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Gesto Pblica e Gesto Cultural: a busca de modelos e o desenvolvimento de prticas.


1. Gesto descentralizada com nfase no capital humano
No mera transferncia de tarefas; No uma municipalizao selvagem!! No garante a democratizao da gesto (ateno multiplicao excessiva de conselhos municipais setoriais!!) Descentralizao sobretudo: redistribuio de poder; compreenso da diversidade regional / municipal brasileira; equilbrio entre competncias e recursos; fomento participao social consciente e qualificada;

2. Gesto Estratgica...mais do que planejar pontualmente


uma organizao, ela um trabalho contnuo capaz de:
Enfatizar cotidianamente o planejamento e a construo de cenrios (macro-ambiente, mercado, valores);

Definir objetivos claros e os recursos para atingi-los;


Construir uma cultura de controle e avaliao; Produzir diagnsticos (produo de indicadores, levantamento de dados etc); Pactuar metas que sero perseguidas e analisar os resultados obtidos;

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Gesto por Resultados e suas caractersticas

Menos nfase nos processos e nos produtos e maior priorizao dos resultados obtidos pelas aes governamentais ; Prioridade ao monitoramento e avaliao de polticas, programas e projetos;

Racionalizao do uso dos recursos pblicos;


Gerao de aprendizado/cidadania junto s populaes; Postura empreendedora e busca de padres de eficincia, eficcia e efetividade, com tica e transparncia; Dilogo permanente com a sociedade (monitoramento e avaliao das aes governamentais sob o ponto de vista do cidado); Reduo e custos e de tempo nos processos;

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Fluxograma I- Gesto pblica Tradicional

Modelo de Organizao-> Modelo de Gesto->

ProcedimentosProdutos/Servios

Fluxograma II- Gesto pblica por resultados

...Identificao do Problema-> Definio de

objetivos/metas/meios e fins->Insumos/Recursos-

>Atividades/processos->Produtos->Resultados>Impactos-- (retroalimentao do Processo)----

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Logo:

Fim da verticalidade do Estado que decide o que melhor para quem e como;
O modelo tradicional privilegia a administrao, as atividades-meio na busca de criar produtos);

O modelo por resultados considera que o produto um meio para se alcanar um fim, ou seja, para criar impactos/resultados;
Quando ocorre o impacto?

Quando h o envolvimento de sociedade e governo diante das polticas, dos programas e projetos (desenvolvimento com envolvimento)

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Para quem e por quem desenvolvida a GPR? Quem so os grupos de interesse?

Os beneficirios diretos da ao pblica (co-responsveis pela formulao das polticas);

Gestores e tcnicos do setor pblico (responsveis pela articulao com os diversos atores sociais)
Atores indiretamente envolvidos (comunidades e grupos sociais diversos); Sistema poltico (polticos, entidades de classe etc); Mdia.

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A Gesto se culturaliza...

Crescimento dos estudos sobre cultura organizacional dentro dos modelos tericos de Administrao (haveria uma cultura organizacional brasileira?);

Gesto das organizaes culturais so influenciadas pelas formas tradicionais de gesto mas no poderamos construir a partir da

gesto cultural novas alternativas para a gesto pblica


brasileira?

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Mitos organizacionais x mitos da cultura

Mitos organizacionais/ mitos da cultura:

Cultura tudo (somatrio de todas as realizaes humanas);


Cultura saber erudito, produto das elites; A cultura frgil e est sempre preste a se extinguir; A cultura rouba recursos das economias pobres (quanto menos cultura mais recursos para o Estado);

O fomento pblico ou privado a cultura necessariamente produz dirigismo cultural ( o combate ao mecenato).

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Mitos da Cultura e do Desenvolvimento


Culturalistas | associao entre desenvolvimento e cultura equivaleria a pregar uma doutrina de predestinao pobreza ou riqueza das sociedades e naes (culturas ativas abertas ao desenvolvimento x culturas passivas fechadas ao desenvolvimento, associadas ao Terceiro Mundo); PNUD | substitui os indicadores de desenvolvimento estritamente econmicos por seu indicador de desenvolvimento humano (IDHrenda,educao e expectativa de vida); Frum sobre Desenvolvimento e Cultura em 1999 proposto pelo BID; Conferncia em 1998 sobre Cultura e Desenvolvimento Sustentvel proposta pelo BID e UNESCO; James Wolfenson, presidente do BID | Temos que respeitar as razes das pessoas em seu prprio contexto social. Temos que proteger a herana do passado. Mas tambm temos que estimular e promover a cultura viva em todas as suas mltiplas formas. Palavras de ordem | participao e capital social.
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Nova percepo da Cultura | passa a ser percebida como matriz dinmica dos sentimentos e percepes comunitrias; protagonistas passam a solicitar subsdios para a preservao de suas expresses culturais; a diversidade cultural abole a representao hierarquizada do desenvolvimento; Novos significados para o Desenvolvimento | passa a no significar unicamente o enriquecimento econmico, as obras de infra-estrutura (saneamentos, estradas, habitao etc) ou a capacidade de industrializao ou de modernizao das cidades, mas, sobretudo, a capacidade da reao das comunidades a estas intervenes; Combate ao desenvolvimentismo | aposta na industrializao, proteo do Estado a determinadas reas econmicas (monoplios), dirigismo econmico; E s conseqncias do desenvolvimentismo | populaes excludas de participao, concentrao de renda, endividamento do Estado, populismos etc.
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Tendncia para o sculo XXI:


Atores culturais passam a ser reconhecidos como agentes do desenvolvimento | patrimnio cultural percebido como capital social; manifestaes culturais e patrimnio edificado percebidos como motores de desenvolvimento; crescimento das indstrias culturais (risco dos produtos chamados por Ortiz de folclore internacional popular) e o papel das polticas pblicas: controle dos contedos das indstrias culturais;

presena de polticas claras para a cultura (risco dos sistemas paralelos de governana) pois o Estado deve ser referncia das polticas de desenvolvimento ; (municipalizao da cultura)
Gestores pblicos experts (quadros tcnicos de qualidade) Obstculos/dilemas | Planos de ajuste estrutural dos Estados que levam a restringir drasticamente o gasto pblico, especialmente s custas dos oramentos de sade e educao; imposies do BIRD e do Banco Mundial vinculao de recursos!
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Pressupostos de uma gesto estratgica da cultura:


Reconhecimento do ambiente externo; Reconhecimento do campo cultural Bourdieu ); Campo Intelectual (Bourdieu): Espao estruturado a partir das posies ocupadas pelos atores na dinmica que estabelecem com os outros campos constitutivos da vida social. marcado pelos jogos de poder, por sua vinculao direta com o campo poltico, este ltimo estruturante das posies que os intelectuais ocupam no seu prprio espao de atuao (define hegemonias, polmicas, ritos que afirmam ou marginalizam lugares de fala;

Reconhecimento dos arranjos produtivos das artes e da cultura; Formao de profissionais para a gesto e para o campo cultural; Compreenso dos significados da criatividade e da inovao para as organizaes culturais .

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A gesto cultural deve levar em conta:


A especificidade dos bens culturais A compreenso do carter efmero e aleatrio da produo artstica ; A compreenso de que produtos e servios culturais no correspondem velha lgica da oferta e da procura ,mas que os mesmos induzem o surgimento de novos consumidores (primado da oferta sobre a procura);

A fragmentao da oferta (cada produto oferecido nico e embora se controle o processo produtivo no se pode garantir o sucesso do consumo;
O efeito assinatura (a marca do autor e seu peso simblico).

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Logo:

Os bens culturais que devem formatar as bases de uma gesto das organizaes culturais e no a gesto deve formatar os bens culturais;

No campo da cultura trata-se de organizar a ao estratgica no somente a partir da lgica da demanda, mas tambm da oferta. Consequncia:
Os produtos e servios culturais criam uma nova demanda ou novos consumidores!!!

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Gestores culturais... Quem eram, quem so e quem sero?


Primeira Gerao: os intelectuais;

Segunda Gerao: os autodidatas;

Terceira Gerao: rumo profissionalizao;

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Principais desafios para a sustentabilidade dos projetos culturais


1. Impasse do Estado na definio das instituies que conduzam as atividades culturais: Exemplo: Itlia - atividades cinematogrficas e teatrais ligadas ao Ministrio do Turismo e Espetculos; Brasil- gesto do segmento udio visual diluda na Casa Civil da Presidncia da Repblica, Ministrio das Comunicaes, MINC; 2. Os produtos culturais ao servio das ideologias do Estado (A imprensa, o rdio, a literatura, a msica, o cinema e o teatro so aguadas armas ideolgicas de nosso partido. E ele faz com que estas armas estejam sempre de prontido para a luta e que atinjam o inimigo sem errar. O partido no permitir a ningum cegar essas armas ou enfraquecer seus efeitos(Nikita Kruschev) ; 3. Indefinio normativa /gesto dos subsistemas culturais ;

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Quais seriam os papis dos gestores pblicos brasileiros na busca de sustentabilidade dos projetos culturais?
Identificar reas estratgicas do nosso desenvolvimento a partir da nfase nas pessoas, comunidades e grupos sociais e culturais (que produtos culturais -monumentos, stios histricos, artesanatos, lnguas, tradies podem melhorar as condies de vida das populaes? De que forma poderemos utilizar nossas riquezas culturais a servio do desenvolvimento que desejamos?)

Identificar nosso capital social e cultural no mundo


Intermediar e facilitar as relaes do Estado e da Sociedade na formulao das polticas pblicas de cultura ;

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Polticas Pblicas de Cultura: desafios e perspectivas do gestor para a sustentabilidade dos projetos culturais
1. Criao de condies para o desenvolvimento da criao, da produo e da transmisso cultural e artstica (investimento em formao, apoio inovao) 2. Democratizao da Cultura ( criao de infra-estrutura e da base tecnolgica para a descentralizao e o acesso universal aos bens e servios culturais); 3. Qualificao da gesto cultural necessria para a formulao, a execuo, o controle e a avaliao das polticas culturais pblicas; 4. Criao e atualizao permanente de uma base de dados da cultura (criao de indicadores, levantamento do PIB da Cultura, conhecimento dos arranjos produtivos da cultura, do mercado de trabalho dos profissionais da cultura); 5. Garantia da diversidade cultural, da interculturalidade e da pluralidade de contedos culturais e artsticos; 6. Criao de redes entre diversos atores polticos e sociais capazes de produzir sinergias e aes transversais de desenvolvimento a partir e atravs da cultura; 7. Criao de um leito institucional (sistemas, leis, regulamentos etc) capaz de garantir uma base legal para o campo cultural; 8. Criao de instncias de formulao e gesto compartilhada das polticas culturais entre Estado e Sociedade.
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Desafios das polticas e da gesto pblica de cultura no Brasil.


Ainda reduzida a ateno dada por polticos em geral e cientistas sociais s polticas pblicas da rea cultural, sejam elas oriundas de rgos federais, estaduais ou municipais (polticas de cultura no esto presentes nos discursos dos candidatos ao legislativo ou ao executivo, embora todos se refiram importncia e riqueza de nossas expresses culturais). Se o pas adotou alguns princpios para sua poltica econmica, os quais vm se mantendo, apesar das mudanas de governo, no temos notcia no pas de uma poltica cultural capaz de manter-se ao longo do tempo e consolidar-se atravs de planos, indicadores, avaliao de metas e aferio de resultados.

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No Brasil, as aes de cultura mantiveram-se tradicionalmente dispersas em diversos rgos federais, estaduais e municipais, rgos desvinculados do Ministrio e das Secretarias Estaduais e Municipais de Cultura. Vale, nesse caso, ressaltar que a pobreza dos oramentos destinados rea cultural simboliza o desprestgio e a invisibilidade das polticas pblicas para a cultura no pas. Ausncia de diretrizes claras sobre os limites da interveno do Estado na rea cultural provoca, em muitos casos, ou um confronto aberto de posies radicalmente antagnicas levando paralisia decisria, ou uma certa tendncia a evitar projetos mais ousados e a privilegiar um grande nmero de pequenas aes... Atuao clientelista e assistencialista das agncias de fomento cultural , clientelista porque se restringe a atender, de maneira geralmente passiva, as demandas da clientela prpria da rea artstica em geral. O objetivo dessas demandas sempre o mesmo: recursos financeiros para um determinado projeto cultural; assistencialista porque tende a apoiar as atividades culturais compreendendo-as como processos de socializao.
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Tpico 3 O desafio da sustentabilidade dos projetos culturais :

O caso das Indstrias Criativas

Plano Nacional de Cultura


Ministrio da Cultura

Simblica Dimenses Culturais

Cidad

Econmica

Programa Mais Cultura


Indicadores de excluso

Apenas 13% dos brasileiros freqentam cinema alguma vez por ano; 92% dos brasileiros nunca freqentaram museus;
93,4% dos brasileiros jamais freqentaram alguma exposio de
arte;

78% dos brasileiros nunca assistiram a espetculo de dana,


embora 28,8% saiam para danar;

Mais de 90% dos municpios no possuem salas de cinema, teatro,


museus e espaos culturais multiuso;

Programa Mais Cultura


Indicadores de excluso

O brasileiro l em mdia 1,8 livros per capita/ano (contra 2,4 na Colmbia e 7 na Frana, por exemplo); 73% dos livros esto concentrados da populao; O preo mdio do elevadssimo quando livro de leitura com corrente de R$ 25,00, nas mos de apenas 16%

se compara

a renda do brasileiro nas

classes C/D/E;
Dos cerca de 600 municpios brasileiros que nunca receberam uma biblioteca, 405 ficam no Nordeste, e apenas dois no Sudeste;

Programa Mais Cultura


Indicadores de excluso

82% dos brasileiros no possuem computador em casa, e 70% no tem qualquer acesso a internet (nem no trabalho, nem na escola); 56,7% da populao ocupada na rea de cultura no tm carteira assinada ou trabalha por conta prpria; A mdia brasileira de despesa mensal com cultura por famlia de 4,4% do total de rendimentos, acima da educao (3,5%), no variando em razo da classe social, ocupando a 6 posio dos gastos mensais da famlia brasileira.

Programa Mais Cultura


Diretrizes

Garantir o acesso aos bens culturais e meios necessrios para a expresso simblica e artstica;
Promover a diversidade cultural e social, a auto-estima, o sentimento de pertencimento, a cidadania, a liberdade dos indivduos, o protagonismo e a emancipao social; Qualificar o ambiente social das cidades, ampliando a oferta de equipamentos e os espaos que permitem o acesso produo e expresso cultural; Gerar oportunidades de emprego e renda para trabalhadores das micro, pequenas e mdias empresas, assim como empreendimentos de economia solidria no mercado cultural brasileiro.

Dados da Indstria Cultural


MUNIC (2006): Pesquisa do IBGE

ESTUDOS ACERCA DAS INDSTRIAS CRIATIVAS

O que so indstrias criativas? So os ciclos de criao, produo e distribuio de bens e servios que usam criatividade e capital intelectual como insumos primrios (UNCTAD) A indstria criativa possui um ncleo ( que envolve a produo direta de bens e servios criativos) e as indstrias relacionadas (fornecedoras de materiais e elementos para o funcionamento do ncleo).

UNCTAD - Classificao das Indstrias Criativas (2008)

Stios Culturais

Manifestae s Tradicionais

Patrimnio

Artes Visuais

Artes Performticas

Artes

Publicaes e Mdias Impressas

Indstrias Criativas

Audiovisual

Mdias

Design Servios Criativos

Novas Mdias

Criaes Funcionais

Creative Industries Precinct


Brisbane Queensland - Australia

O Creative Industries Precinct o primeiro local da Austrlia dedicado experimentao e ao desenvolvimento

comercial das indstrias criativas. Ele


proporciona uma oportunidade nica para designers, artistas, pesquisadores, educadores e empreendedores para se conectarem facilmente e colaborarem uns com os outros para criarem novos trabalhos, desenvolverem novas idias e

alavancarem o setor das indstrias criativas


em Queensland.

Creative Industries Precinct


Universidade Governo Iniciativa Privada

Trabalhando de forma integrada com parceiros do governo e do empresariado, a QUT Queensland University of technology lder nacional no desenvolvimento das indstrias criativas em Queensland na Austrlia e est se tornando um grande eixo internacional de empresas criativas.

1. Incubadora de empresas 2. Centro de acelerao das indstrias criativas (Kelvin Grove Urban Village) 3. Consultoria em negcios criativos 4. Fomento aos negcios criativos em estgio inicial 5. Programa de conexes criativas (capacitaes e outros eventos de transferncia de conhecimento)

Creative Industries Precinct


Kelvin Grove Urban Village

Kelvin Grove Urban Village uma comunidade diversificada da cidade, associando a aprendizagem com as empresas, as indstrias criativas com a comunidade. O resultado uma nova parte de Brisbane que oferece solues nicas de vida.

1.Servios de comunicao e marketing

2.Comunidade e Cultura
3.Novas mdias 4.Legislao, regulamentaes e assessorias

5.Audiovisual
6.Mdia Impressa 7.Msica e radiodifuso

http://www.brisbanemediamap.com.au/

Indstrias Criativas
A experincia australiana

Queensland University of Technology Precinct Espao para difuso e desenvolvimento de negcios criativos.

Creative Enterprise Australia - Incubadora


CCI / ICI Centros de pesquisa Creative Equipments Equipamentos criativos QUT Law Faculdade de direito da QUT Brisbane City Council Prefeitura de Brisbane Brisbane Marketing Convention Bureau

Governo Local

Governo do Estado

Arts Queensland Secretria de Cultura

Indstrias Criativas:
Dados do Brasil

Dados do Brasil
Indstrias Criativas

638.000 trabalhadores, isto 1,8% da fora de trabalho brasileira, atuam em empresas/ negcios criativos; Arquitetura, moda e design so os principais mercados de trabalho das indstrias criativas no Brasil; US$ 60.2 bilhes, cerca de 2,6%, do PIB nacional produzido por atividades das indstrias criativas;

52.300 dos negcios criativos esto registrados.

Fonte: RAIS (2006)

Programa Nordeste Criativo

Universidade Estadual do Cear

Programa Nordeste Criativo

Bacia Cultural

Bacia Criativa

Criativa Bureau

Bureau de Negcios Criativos

Programa Nordeste Criativo


Conceito de Bacia Criativa

Chamamos de bacia criativa a unidade territorial em que, a partir da criatividade, ticas e estticas se entrelaam para produzir vivncias e sobrevivncias humanas, ou seja, um espao privilegiado de articulao entre cultura, cincia e tecnologia, meio ambiente e desenvolvimento local/regional.

Programa Nordeste Criativo


Objetivo Geral

Implementar o Programa Nordeste Criativo como estratgia de fomento s Indstrias Criativas da regio nordeste do Brasil, a partir dos seguintes projetos: 1) o Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste, para o desenvolvimento de pesquisas de mapeamento da oferta e do consumo relativos economia criativa, alm da gerao e difuso de conhecimento relativo aos mercados e tendncias deste segmento econmico; 2) o Bir de Negcios Criativos, para a estruturao de ambientes de promoo e fortalecimento da cadeia produtiva das indstrias criativas destinados a contribuir para o fomento de empreendimentos criativos sustentveis.

Programa Nordeste Criativo

Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste

Bureau de Negcios Criativos

Programa Nordeste Criativo


Objetivos especficos

Observatrio das Indstrias Criativas


1. Estabelecer um Sistema de Informaes com dados estatsticos sobre as indstrias criativas da regio nordeste; 2. Realizar e difundir anlises quantitativas e qualitativas sobre este segmento econmico; 3. Articular parcerias com outros observatrios e demais instituies de pesquisa voltados economia criativa; 4. Analisar as problemticas especficas de cada categoria de atividades desta economia (patrimnio, artes, novas mdias e criaes funcionais); 5. Analisar a demanda e o consumo de bens e servios criativos; 6. Realizar mapeamentos das indstrias criativas na regio nordeste;

7. Realizar cartografia das bacias criativas da regio Nordeste.

Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste


Escopo Cartogrfico 1. Densidade populacional (hab/km) 2. Densidade de produo ou circulao ou consumo de bens e servios criativos:
Festivais ou mostras (dana, gastronomia, msica, teatro, circo, artes plsticas e visuais, manifestaes tradicionais, outros) Festas (religiosas, cvicas, culturais / artsticas) Feiras (artes, msica, artesanato, livros, agropecuria, moda, outros)

Stios culturais / naturais: arqueolgicas, urbanos, paisagsticos, naturais / ambientais / ecolgicos / paleontolgicos, arquitetnicos
Grupos artsticos (teatro, manifestao tradicional popular, cineclube, dana, musical, orquestra, banda, coral, associao literria, capoeira, circo, escola de samba, bloco carnavalesco, desenho e pintura, artes plsticas e visuais, artesanato) Atividades artesanais

Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste


Escopo Cartogrfico
Atividades artesanais Nmero de meios de comunicao (jornal impresso, revista impressa, rdio, TV, provedor de internet)

Equipamentos culturais (bibliotecas pblicas, arquivos, museus, galerias, teatro ou salas de espetculos, centro cultural, estdios ou ginsios poliesportivos, cinemas);
Plos criativos (gastronmicos, artesanais, religiosos, e de lazer / desportivos)

Bens e servios criativos associados ao Design e suas modalidades interior, grfico, moda, jias, brinquedos e produtos especiais;
Servios criativos relacionados arquitetura, publicidade, pesquisa e desenvolvimento criativos, lazer, entretenimento e gastronomia;

Produtos e servios das novas mdias como softwares empresariais, jogos educacionais e /ou de entretenimento eletrnicos, jogos virtuais, contedos criativos digitais (web sites)

Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste


Escopo Cartogrfico 3. Densidade institucional
Educao - Presena de universidades / faculdades, instituies de formao profissional, ongs, centros tecnolgicos, institutos de educao tecnolgica e outros; Experincia de governana regional pactos de gesto compartilhada estabelecidos entre as diversas instituies publicas, privadas e sociedade civil com aes no territrio.

4. Densidade scio-econmica

Quantidade e diversidade de empreendimentos privados baseados no territrio


Nvel educacional mdio da populao ndice do Desenvolvimento Humano IDH dos municpios que compem os territrios Renda familiar

5. Sede de agncias do BNB

TERRITRIOS CRIATIVOS Cidades / Macroterritrios: Construdos a partir de grandes plos urbanos/ metropolitanos. So Lus Fortaleza (*) Recife Salvador / Recncavo Baiano Sub-regies interestaduais: Construdas a partir das sinergias entre os Estados. CE/ PI/ MA PI/ MA (Espao Pedro II) CE/PI/PE/PB Araripe RN/PB/PE AL/SE PE/ BA - Plo Petrolina e Juazeiro (*) Projeto-piloto

Programa Nordeste Criativo


Objetivos Especficos

Bir de Negcios Criativos


1. Promover o desenvolvimento de competncias empreendedoras e profissionais dos agentes econmicos envolvidos com as indstrias criativas; 2. Apoiar a elaborao e o desenvolvimento de projetos de acesso crdito e de planos de negcios destinados a empreendimentos criativos e inovadores; 3. Assessorar a implantao de novos negcios criativos; 4. Democratizar o acesso a informaes sobre os diversos mecanismos de financiamento do setor; 5. Promover articulaes institucionais com entidades pblicas e privadas para o desenvolvimento da economia criativa do Nordeste;

Programa Nordeste Criativo


Objetivos Especficos

Bir de Negcios Criativos


6. Apoiar a divulgao e a circulao de bens e servios criativos;
7. Estimular o uso da internet e de novas mdias como ferramentas estratgicas para os negcios criativos; 8. Articular a integrao dos elos das cadeias produtivas da economia criativa do Nordeste; 9. Divulgar e disponibilizar estudos, relatrios, documentos, peridicos e publicaes resultantes das pesquisas desenvolvidas pelo Observatrio das Indstrias Criativas do Nordeste.

Bir de Negcios Criativos


Linhas de Ao

Empreendedorismo Criativo Articulaes Institucionais Difuso e Circulao de Produtos e Servios Criativos

Gerao e Disseminao de Informaes

No momento cultural que atravessamos, em que se sente um desejo imperioso, uma aspirao coletiva por uma afirmao categrica de independncia poltica e econmica da nao, devemos produzir estudos capazes de fundamentar polticas identificadas com as

aspiraes regionais de nosso povo... Poltica que se pressente para


os prximos dias como uma benfica e irremovvel contingncia do impulso criador de nossa cultura

Josu de Castro (1932)