Investigacion Nivel Socioeconomico Zo

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense. Los partidos de Morn, San Miguel, Moreno y Jos C.
Paz (*)
Ana Lourdes Surez (**) Carolina Palma Arce (***)
(*)El trabajo fue efectuado en el marco del Proyecto Escalas territoriales del desarrollo en la Regin Metropolitana de Buenos Aires. Es un Proyecto PICT 2005 con sede en la Universidad Nacional de General Sarmiento, coordinado por Adriana Rofman. (**) Investigadora Conicet / UNGS - alsuarez@fibertel.com.ar (***)Becaria de investigacin - UNGS - carolinapalmaarce@gmail.com
Surez, Ana Lourdes Condiciones de vida en el conurbano bonaerense : los partidos de Morn, San Miguel, Moreno y Jos C. Paz / Ana Lourdes Surez y Carolina Palma Arce. - 1a ed. - Los Polvorines : Universidad Nacional de General Sarmiento, 2010. Internet. ISBN 978-987-630-080-3 1. Estructura Social. 2. Clases Sociales I. Palma Arce, Carolina II. Ttulo CDD 305
Universidad Nacional de General Sarmiento, 2010 J.M. Gutirrez 1150, Los Polvorines (B1613GSX) Prov. de Buenos Aires, Argentina Tel.: (54 11) 4469-7578 publicaciones@ungs.edu.ar www.ungs.edu.ar/publicaciones Diseo y Diagramacin: Departamento de Publicaciones - UNGS ISBN: 978-987-630-080-3 Hecho el depsito que marca la Ley 11.723 Prohibida su reproduccin total o parcial Derechos reservados
ndice de Contenido Pg. Resumen Introduccin I. II. III. Evolucin demogrfica y socioespacial del Conurbano Breve caracterizacin de los partidos de la muestra a travs de datos censales Caractersticas sociodemogrficas de los hogares Situacin de Nios y Adolescentes III.1. Trayectorias educativas de nios y adolescentes Asistencia escolar de nios y adolescentes en el Conurbano Trayectorias y rendimientos educativos de nios y adolescentes III. 2. Traslado a la escuela de nios y adolescentes III.3. Los adolescentes. Su situacin ocupacional IV. Nivel de instruccin de la poblacin adulta V. La poblacin econmicamente activa. V.1. Traslado al Trabajo VI. Uso del tiempo libre Conclusiones Referencias Bibliogrficas Anexo 1. Caractersticas de la muestra 2. Construccin del Nivel Socioeconmico de los hogares (NSE) 88 91 6 7 11 16 23 39 39 39 42 43 57 62 65 70 79 83 86
Resumen El documento analiza informacin proveniente de una muestra representativa de hogares residentes en cuatro partidos del Conurbano Bonaerense: Morn, San Miguel, Moreno y Jos C. Paz. El cuestionario especficamente diseado para abordar la influencia de la fragmentacin socioterritorial sobre los hogares relev aspectos vinculados al hbitat, a la situacin educativa, a la insercin laboral, a las diversas fuentes de ingresos, al uso del tiempo, y a los desplazamientos de los trabajadores. El anlisis muestra una fuerte disparidad y brecha entre los cuatro partidos. Si bien la vulnerabilidad social es generalizada en la regin, est fuerte y homogneamente extendida en el partido de Jos C. Paz, seguido por el de Moreno. San Miguel registra indicadores similares a los del conjunto del rea con la peculiaridad que en su territorio hay islas con sectores de alto nivel socioeconmico, muy distantes del resto de la poblacin del partido. Finalmente Morn, es el partido que presenta los menores grados de vulnerabilidad. A su vez se efectu un anlisis del conjunto de los hogares entrevistados segn el nivel socioeconmico. Este anlisis evidencia una fuerte fragmentacin social y brecha entre los hogares. De los tres estratos segn NSE, los dos inferiores tienden a tener un comportamiento similar, distancindose del superior. Se evidencia as que la diferenciacin en la estructura social de la regin est dada por el comportamiento de los estratos superiores.
Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense
Introduccin El Conurbano Bonaerense muestra una elevada y creciente heterogeneidad. Efectivamente, los 24 partidos que conforman esta regin exhiben marcadas diferencias en el volumen de poblacin residente en cada uno de ellos, en su dinmica demogrfica y en su estructura social. Las diferencias en la disponibilidad de servicios urbanos y domiciliarios son tambin muy marcadas. En el cuadro I.1, construido en base a datos del Censo 2001, puede apreciarse una fuerte disparidad tanto en la dotacin de ciertos servicios como en la calidad de los mismos. Son los partidos ubicados en el segundo cordn los ms alejados de la ciudad de Buenos Aires los que exhiben las peores marcas. Ello implica que hacia comienzos del corriente decenio estos municipios concentraban un elevado dficit de infraestructura junto a un importante crecimiento demogrfico. La heterogeneidad se extiende tambin a los partidos del primer cordn. En efecto, aquellos que presentan una mejor performance de servicios y demogrfica se ubican en la zona noreste de la aglomeracin aumentando la brecha social respecto de aquellos partidos ms pobres pertenecientes a la segunda corona y aquellos ubicados en zona sur del primer cordn (Morano, Lorenzetti y Parra, 2002).1 La configuracin socioterritorial del Conurbano se caracteriza, en sntesis, por su elevada diversidad. Dentro de esta diversidad la pauta general es que la mejor dotacin de servicios se encuentra asociada a la cercana a la Ciudad de Buenos Aires y a las vas frreas. Ello es consistente con la expansin geogrfica que caracteriz a la Regin Metropolitana. La creciente heterogeneidad en el Conurbano se relaciona a su vez con el quiebre socio-espacial del rea. La parcelacin del espacio urbano refleja en gran medida esta ampliacin de las brechas y de las distancias sociales, y refuerza el distanciamiento de los
Este fortalecimiento de ciertas reas del norte del Conurbano a partir de la dcada de 1990 refleja tambin procesos de relocalizacin productiva. En efecto, los procesos industriales ms complejos, que requieren de instalaciones ms sofisticadas, tendieron a cambiar sus patrones de localizacin, reemplazando los emplazamientos ms tradicionales para instalarse en nuevos parques industriales, localizados en general en las rutas del Mercosur sobre la Ruta 9 en el rea de influencia del puente Zrate-Brazo Largo- (Garay, 2007). Cabe destacar tambin que dentro de cada cordn y partido se encuentran importantes contrastes en el perfil socioeconmico de la poblacin
Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce
grupos sociales entre s. Para los sectores ms desfavorecidos el distanciamiento fsico del resto de los sectores sociales agudiza su vulnerabilidad, estrecha su estructura de oportunidades y contribuye a la degradacin de sus propias reglas de convivencia. A su vez, para los sectores medios y altos el distanciamiento afianza las percepciones y prcticas estigmatizantes y discriminatorias. Utilizamos el concepto de vulnerabilidad en su acepcin estructural; en tanto da cuenta del creciente debilitamiento de los mecanismos de integracin social que sufren ciertos sectores de la poblacin (Kaztman et al., 1999; Lozano, 1999; Merklen 2000). En Argentina este proceso se fue conformando con las transformaciones operadas en el mercado de trabajo y en la provisin y acceso a servicios sociales. La vulnerabilidad resultante posee dos dimensiones centrales: una econmica, en la cual los lazos con el mercado de trabajo se ven amenazados y/o debilitados; y otra social, caracterizada por la fragilidad de la integracin en redes sociales familiares y/o comunitarias y el acceso a los servicios pblicos. La vulnerabilidad en el mercado de trabajo hace referencia a la amenaza que padecen ciertos sectores de ser excluidos de puestos de calidad en trminos de ingresos, beneficios, condiciones de trabajo, etc. y de transitar una carrera laboral signada por el desempleo y la inestabilidad. En su dimensin social la vulnerabilidad se refiere centralmente a la prdida de capital social y a las crecientes dificultades para acceder a los servicios sociales bsicos, lo que implica un incremento de la incertidumbre y desproteccin de los hogares. Creemos que el Conurbano Bonaerense, como seguidamente analizaremos, presenta indicadores que permiten afirmar que ciertos segmentos de su poblacin se caracterizan por bajos grados de seguridad y una gran vulnerabilidad. La fragmentacin social en el Conurbano Bonaerense redunda en la conformacin de circuitos diferenciales de obtencin de bienes y servicios que tienden a distanciarse entre s. Ahondar en la caracterizacin sociodemogrfica de este territorio, es relevante a los efectos de comprender mecanismos que reproducen y perpetan desigualdades a nivel territorial. Es justamente esta la finalidad del presente documento. El documento efecta una caracterizacin sociodemogrfica de cuatro partidos del CB: Morn, San Miguel, Moreno y Jos C. Paz. La descripcin de estos partidos permite ahondar en aspectos que estructuran la desigualdad socioterritorial del rea ms poblada del pas. Se espera que la caracterizacin que se efecta sea un aporte al debate sobre el tipo de polticas urbanas que ms contribuyan a la equidad en el rea. El anlisis que se presenta se basa en una muestra
representativa de 400 hogares en 50 radios censales de cuatro partidos del CB. relevamiento fue efectuado a fines del 2007.
El
El cuestionario que se utiliz releva aspectos similares a la Encuesta Permanente de Hogares, pero ahonda en varios de sus aspectos y agrega nuevas dimensiones. As como en la EPH pero ms en profundidad, se relevan aspectos vinculados a caractersticas sociodemogrficas y de ingresos de los hogares, el acceso a la educacin de la poblacin, la condicin de actividad y la insercin laboral de los ocupados. Los aspectos nuevos se vinculan con dimensiones que permiten mapear los desplazamientos en el territorio de los residentes en el rea; el acceso a salud, y los usos de tiempo libre, recreacin y consumo. Se rescata asimismo una dimensin subjetiva a travs de preguntas de opinin en relacin a dimensiones del hbitat. La estructura del documento es la siguiente: En la primera parte se hace una breve presentacin del Conurbano, destacando los hitos histricos en la conformacin de su territorio en funcin de la evolucin demogrfica y socio-espacial del aglomerado. Se presentan asimismo con datos censales algunas caractersticas bsicas de los cuatro partidos de la muestra. Las siguientes secciones se basan especficamente en los datos aportados por la encuesta. As la seccin dos ahonda en las caractersticas de los hogares. Se los caracteriza segn aspectos sociodemogrficos; los activos que poseen; las caractersticas de la vivienda y los servicios urbanos con los que cuentan; se los caracteriza asimismo en funcin de algunas caractersticas del vecindario donde se ubican sus viviendas. La tercera seccin se focaliza en los nios y adolescentes. Se aborda su asistencia escolar, el nivel de instruccin, y sus trayectorias educativas. Se describen sus desplazamientos a los establecimientos educativos, en trminos de tiempo, modos y dificultades. De los adolescentes se ahonda en su condicin de actividad, con particular nfasis en la situacin de aquellos que no trabajan ni estudian. La cuarta seccin aborda brevemente la situacin educativa de la poblacin adulta vinculndola con la condicin de actividad. En la siguiente seccin se caracteriza a la
Es una muestra aleatoria, estratificada; con seleccin de los radios con probabilidad proporcional a la cantidad de hogares particulares del radio. En el anexo se especifican con mayor detalle las caractersticas de la muestra.
poblacin econmicamente activa, la condicin de actividad de la poblacin y la insercin laboral de los ocupados. Tambin aqu se describen los traslados a los lugares de trabajo en trminos del tiempo empleado, los modos utilizados, y los lugares donde estn los empleos; se efecta un novedoso anlisis vinculando el tiempo de traslado y los lugares, con los ingresos obtenidos. La sexta seccin caracteriza cmo la poblacin utiliza su tiempo libre. En todas estas secciones el anlisis es de tipo descriptivo. Los aspectos mencionados se analizan segn dos ejes principales: los partidos, y el nivel socioeconmico de los hogares.3 Este segundo aspecto creemos que es relevante, ya que permite ahondar en las claves de la heterogeneidad social y de las distancias sociales en la regin.4 Al finalizar cada seccin figuran los cuadros correspondientes.
En el anexo se especifica cmo fue construida la variable Nivel Socioeconmico de los hogares. Se encuentra actualmente en elaboracin un anlisis de los hogares de la encuesta segn su un criterio basado en la segregacin residencial.
4
10
II.
Evolucin demogrfica y socioespacial del Conurbano El Conurbano Bonaerense est conformado por 24 municipios que rodean a la
Ciudad de Buenos Aires. Concentra aproximadamente nueve millones de personas, lo que representa poco menos de un cuarto de la poblacin total del pas. Junto con la Ciudad de Buenos Aires forma parte de la Regin Metropolitana de Buenos Aires RMBA. Los partidos lindantes con la ciudad de Buenos Aires conforman el primer cordn del Conurbano, y los ms alejados constituyen el segundo. Los 18 partidos restantes de la RMBA, lindantes con el Conurbano constituyen lo que podra denominarse una tercera corona de la regin. La RMBA constituye una nica entidad urbana, tanto desde el punto de vista funcional es el mbito de los desplazamientos cotidianos de la poblacin, en particular los movimientos pendulares residencia-trabajo, como desde el punto de vista fsico constituye una mancha urbana sin soluciones importantes de continuidad. Con respecto a la dimensin poltico-administrativa, la Ciudad de Buenos Aires tiene un gobierno autnomo, mientras que el Conurbano y los restantes partidos de la RMBA cuentan con autoridades locales pero adems estn bajo el gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La regin constituye una megaciudad. Junto a Ciudad de Mxico, San Pablo y Ro de Janeiro, Buenos Aires es una de las ciudades ms grandes de Amrica Latina Asimismo, el rea metropolitana de Buenos Aires concentra fuertemente la poblacin del pas, sobrepasando diez veces a la segunda rea metropolitana ubicada en Crdoba. El Conurbano Bonaerense comenz a aumentar su volumen poblacional en la dcada de 1930, el perodo durante el cual se intensific la sustitucin de importaciones. La regin atrajo a migrantes del interior del pas motivados por las nuevas alternativas laborales ofrecidas por la industria. La dinmica de apropiacin del espacio urbano estuvo marcada por las polticas redistributivas que promovan el acceso a la vivienda para la clase media y la clase trabajadora (Torres, 1993). Los estratos de menores ingresos, atrados por la oferta de lotes econmicos que permitan el acceso a la propiedad, se concentraban en los suburbios. Este fenmeno sigui el trazado de las lneas frreas. En efecto, las bajas tarifas de transporte para los usuarios, basadas en polticas de subsidios a empresas pblicas de servicios, favorecieron el desplazamiento de estos sectores hacia la periferia. De esta forma, el crecimiento del suburbio se desarroll con muy bajas densidades y con un lento desarrollo de la infraestructura urbana, entendida sta como el
11
conjunto de instalaciones y redes de prestacin de servicios urbanos (agua potable, cloacas, desages, gas, electricidad, transporte, etc.) que sirven de soporte a distintas actividades que tienen lugar en la ciudad. Como resultado de este proceso, se configur un espacio urbano desordenado, poco planificado. Una caracterstica de este perodo fue la construccin, en cortos lapsos de tiempo, de viviendas y comercios alrededor de las vas del ferrocarril, dndole a varias de las ciudades que se iban poblando un tejido urbano orientado hacia un centro concentrador de infraestructura y servicios, con una periferia marcada, generalmente, por la ausencia de aquellos servicios. El tipo de crecimiento urbano del perodo de sustitucin de importaciones permiti el acceso masivo a la propiedad, a la casa propia. Entre 1947 y 1967 el nmero de propietarios en las periferias de Buenos Aires pas de 27 a 67% (Prvt Schapira, 2000), situacin excepcional comparada con la de los otros pases de Amrica Latina. Este proceso ayud a consolidar la ciudadana y estuvo cimentado en un mecanismo de ascenso social. En las dcadas de 1960 y 1970 disminuy el crecimiento metropolitano con una consecuente reduccin de la participacin relativa de las migraciones. Sin embargo, el patrn de apropiacin del espacio urbano recin descrito se fue reforzando e intensificando.5 As, qued claramente plasmada una urbanizacin en el Conurbano que creci acompaando las vas de ferrocarril, promoviendo una ciudad con tentculos, y el desarrollo de un sistema de centros coincidentes con las principales estaciones. De este modo, crecimiento y movilidad quedaron identificados con los patrones de desarrollo del transporte pblico. La crisis de los ochenta y las polticas de ajuste de los noventa marcaron un quiebre en el proceso descripto. A partir de los ochenta la tasa de crecimiento de la poblacin baj. Los partidos que ms crecieron fueron los pertenecientes a la segunda corona aquellos ms alejados de la Ciudad de Buenos Aires concentraron el 70% del crecimiento total del aglomerado, mientras que los ms cercanos a la Capital Federal tuvieron un bajo crecimiento demogrfico. Esta tendencia se consolid en la dcada de 1990 (INDEC, CNPV 2001).
Durante el ltimo gobierno militar se dispuso la erradicacin de villas miserias de la Ciudad de Buenos Aires. La poblacin desplazada se radic en el Conurbano Bonaerense. Asimismo tambin durante dicho gobierno se introdujeron cambios en la poltica urbana que impidieron la ocupacin de parcelas que no contaran con infraestructura y equipamiento. El efecto de ambas polticas fue un desplazamiento de los pobres urbanos hacia la periferia y la densificacin de barrios pobres, y un incipiente proceso de toma de tierras.
12
A partir de entonces, la principal tendencia en la apropiacin del espacio fue la polarizacin residencial, tanto dentro de la Ciudad de Buenos Aires como en el Conurbano. De este modo, comenz un perodo de fuerte especulacin inmobiliaria en el que los desarrolladores urbanos operaron libremente.6 Los actores ms relevantes en la definicin de espacios sociales fueron los estratos de mayores ingresos (Cerrutti y Grimson, 2004). En la ciudad de Buenos Aires, en la dcada de los noventa se incrementaron las viviendas de lujo en ms de cuatro veces (Torres, 2001), y el nmero de viviendas simples o regulares decreci ms del 10%. Asimismo, se intensific el proceso de suburbanizacin de las elites, en paralelo al incremento de las urbanizaciones cerradas. Las elites, a partir de los 90 compiten por el mismo espacio que ocupaban tradicionalmente los sectores populares en el Gran Buenos Aires. Se produjo una extraordinaria extensin de la mancha urbana de la Regin Metropolitana de Buenos Aires. Aparecen as las nuevas formas de urbanizacin de baja intensidad, difusa, o formando archipilagos. Se trata de procesos tpicos de urbanizacin de los suburbios de las ciudades americanas que sern adoptados mayoritariamente en las ciudades latinoamericanas, y que tendr en el Gran Buenos Aires una significacin particular como fenmeno, pues modifica la forma de producir ciudad (Fernndez Wagner 2009). La distribucin territorial de estos emprendimientos inmobiliarios muestra que los principales impulsos de crecimiento en algunas reas de la RMBA, se relacionan con las autopistas. La ampliacin del Acceso Norte, la conclusin del Acceso Oeste, la construccin de la Autopista Buenos Aires-La Plata, y las facilidades de accesibilidad nutica en el borde fluvial norte, son determinante de las localizaciones. Los partidos de Pilar, Escobar y Tigre, en el norte son los que renen la mayor cantidad de nuevos desarrollos residenciales. De hecho, el 67% de las urbanizaciones cerradas se desarrollan en los ejes Norte de la RMBA (Fernndez Wagner 2009). En el extremo inferior de la segmentacin residencial, la ausencia de una oferta accesible para el desarrollo del hbitat popular dej en manos del mercado informal el acceso a la vivienda y al suelo para los sectores populares, lo que incidi en un incremento
Las nuevas orientaciones econmicas y polticas de los noventa permitieron la refuncionalizacin de vacos urbanos en posiciones centrales, y relanzaron de manera espectacular al sector inmobiliario. Grandes obras vuelven a valorizar algunas porciones del espacio urbano, profundizando los contrastes dentro de la metrpolis entre zonas degradadas y de baja densidad de ocupacin, al sur de la ciudad, y el Barrio Norte, que se verticaliz aun ms y vio aumentada su ocupacin. La dbil regulacin urbana no fren el proceso.
13
de asentamientos precarios.7 A su vez el deterioro de los medios de transporte pblico aument fuertemente los problemas de accesibilidad de vastas poblaciones: la movilidad cotidiana de estos grupos hoy se encuentra fuertemente comprometida y restringida debido a la escasa y precaria oferta de transporte pblico. De hecho, en las ltimas dcadas se reorganiz la movilidad en torno al sistema vial con el fortalecimiento de las autopistas, introduciendo una segunda lgica de estructuracin alternativa, que slo resulta accesible para los que tienen auto. El deterioro generalizado en los barrios tradicionales de los sectores populares de clase baja y media, expresin territorial de la pobreza, implica una nueva distribucin espacial. Es una pobreza que aparece altamente concentrada en espacios fsicos aislados (clusterizada) y a su vez toca a una gran parte del territorio, acentuando, as, las fronteras entre los diferentes barrios. Ciertos barrios fueron sometidos a una dinmica de exclusin estructural, de relegacin y de repliegue (Soldano, 2007), marcando una tendencia hacia la guetificacin o la insularizacin de los enclaves de la pobreza.8 El espacio urbano se fragmenta bajo la forma de una segregacin disociada. Y es en este marco que se hacen ms evidentes los problemas de accesibilidad tpicos del Conurbano. En los barrios perifricos, el temor a la exclusin acenta las lgicas de demarcacin, que se inscriben en el problema ya clsico de la tensin entre distancia social y proximidad geogrfica, y refuerza el ascenso de la percepcin subjetiva de inseguridad. El capital espacial cobra importancia como elemento slido de diferenciacin (Prvt Schapira, 2000).9 Puede concluirse que, hacia fines de los noventa, se consolid en el Conurbano un nuevo patrn urbano que refleja una fuerte polarizacin social. De un lado, las capas
La aproximacin a la segregacin residencial a travs de la poblacin asentada en villas de emergencia y asentamientos evidencia que aproximadamente un 10% de la poblacin del Conurbano habita en estas reas urbanas marginales (Cravino 2008). Son hogares que han resuelto su acceso a la vivienda a travs del mercado informal residiendo en zonas que en general tienen fuertes dficits en su infraestructura urbana. El dato muestra la relevancia que adquiri la concentracin territorial de la pobreza en el rea. 8 Como seala Soldano (2007), la guetificacin de ciertos barrios se fue moldeando al calor de tres dinmicas en las ltimas dcadas: a. la de la expoliacin del contexto en el cual se insertaron, crecieron y empantanaron; b. la de la vulnerabilizacin y marginalizacin socio-laboral de sus habitantes, y c. la de su aislamiento creciente derivado de las restricciones a la salida desde el barrio hacia otros sitios de la metrpoli, el cual aliment experiencias subjetivas de relegamiento. 9 La diferenciacin, como seala Prvt Schapira (2000), pasa por diferentes frentes. Por un lado entre los empobrecidos en funcin de su localizacin en la ciudad (ms o menos accesibilidad al centro: los cafs, los servicios, etc.), la cuestin de la movilidad y de los transportes se vuelve central para comprender la formas de exclusin. Por otra se da una diferenciacin entre los pobres estructurales y los empobrecidos (los nuevos pobres), ya que el empobrecimiento y el desempleo rompen el esquema bipolar anterior: de un lado los asalariados, y del otro, los pobres asistidos. Para las clases medias empobrecidas, a su vez, se trata de reafirmar las fronteras entre ellos y nosotros.
14
medias y altas de mayores recursos habitan en los nuevos suburbios, se desplazan en autos particulares y acceden a nuevos espacios de centralidad comercial y de ocio. Por otro lado, los grupos de menores recursos se asientan en viviendas precarias, en urbanizaciones con profundas carencias en la dotacin de infraestructuras y servicios, que tienen al ferrocarril como eje de sus desplazamientos y tienen sus circuitos de satisfaccin de necesidades cercanos a sus barrios. Al comenzar el nuevo milenio la situacin del Conurbano es altamente problemtica. La implementacin de las polticas de los noventa dej profundas frustraciones en trminos de inversin en obras pblicas (Garay, 2007). Las empresas de agua y cloaca demoraron el inicio de las obras de expansin y de saneamiento ambiental a las que estaban contractualmente comprometidas, y simplemente orientaron la inversin a mejorar la eficiencia de las redes existentes. En consecuencia, amplios sectores especialmente en el segundo cordn carecen de servicios bsicos de infraestructura. Las empresas ferroviarias incrementaron la ganancia sin por ello producir una mejora tecnolgica, ni en las frecuencias, ni en los estndares de confort de la prestacin del servicio. Grandes obras de transporte energtico (electroductos y gasoductos) priorizaron el desarrollo de las exportaciones sobre el abastecimiento de los centros de consumo local, dado que el debilitamiento de la industria haba restado prioridad a la produccin de energa (Garay, 2007: 34). La deficiente inversin en obra pblica se conjuga con el creciente deterioro de la matriz ambiental.10
10
Entre los problemas ambientales crticos de la RMBA, tal como lo relevan los sucesivos Diagnsticos Ambientales efectuados por la UNGS (2004, 2005, 2006 y 2007), se destaca la falta y/o mala calidad del agua potable, que est relacionada con dos factores principales: por un lado, la afluencia de aguas salinizadas hacia las zonas de extraccin y, por el otro, la influencia de contaminantes derivados de las aguas residuales provenientes de la industria, de efluentes cloacales, de desechos domsticos y asociados a procesos de dilucin por escurrimiento pluvial. Todo esto, junto con la contaminacin de las fuentes subterrneas, afecta a la provisin de agua potable de la poblacin. Por otra parte, la primera napa, saturada de aguas negras, presenta riesgosos niveles de contaminacin y ha dejado de ser un ambiente asptico. La red cloacal abastece slo al 33% de la poblacin del rea. El 50% de la poblacin que no tiene acceso a dicha red est en condiciones de alto riesgo sanitario. Las inundaciones constituyen otro problema importante que se relaciona con el anterior, con efectos perjudiciales en la salud de la poblacin y en el desarrollo de las actividades econmicas. Las reas ms vulnerables a las inundaciones son las adyacencias de los ros Reconquista, Matanza-Riachuelo y el litoral ribereo (del Ro de la Plata) en los partidos de Quilmes, Berazategui, Berisso y Ensenada. Otro tema crtico es el derivado de la recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. Anteriormente, la responsabilidad en el manejo de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) era de las municipalidades. La falta de recursos y el explosivo aumento de la poblacin del AMBA durante la etapa de la industrializacin sustitutiva, empeor el servicio, que en la actualidad sigue siendo un dficit de la actividad comunal (De Pietri, 1997). De acuerdo a las normas establecidas, la Coordinacin Ecolgica del rea Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) se ocupa de la disposicin de los RSU de los partidos del AMBA en rellenos sanitarios, para lo cual las municipalidades pagan una tarifa por tonelada de RSU
15
En los ltimos aos, con la gestin que comienza en 2003, el Estado nacional se posicion como un factor central del reordenamiento urbano y de la reactivacin productiva, incrementando los fondos para el financiamiento de obras pblicas. Uno de los instrumentos claves para dar respuesta a las precarias condiciones habitacionales en el Conurbano11, ha sido el Programa Federal de construccin de viviendas, que aglutina a un conjunto de programas con diferente carcter. En su primea etapa, se propona realizar unas 120.000 viviendas en todo el pas, de las cuales se proyectaba construir unas 38.000 en el rea Metropolitana del Gran Buenos Aires. La segunda etapa espera construir 300 mil viviendas en todo el pas, de las cuales un tercio se ubica en la regin.12
Breve caracterizacin de los partidos de la muestra a travs de datos censales Los cuatro partidos de la muestra son: San Miguel, Jos C. Paz, Moreno y Morn. Estos concentraban en 2001 a 1.173.177l personas (CNPV, 2001). Moreno, San Miguel, Jos C. Paz se ubican en el segundo cordn del Conurbano. Morn est emplazado en el primer cordn, en la zona identificada como GBA2.13 San Miguel, junto con Jos C. Paz y Malvinas Argentinas, haca parte del partido de General Sarmiento, que en 1994 se subdividi; en su territorio qued la actividad econmica ms pujante del antiguo partido.14 Los tres partidos de la muestra pertenecientes al segundo cordn registran un importante crecimiento de poblacin. Morn, en cambio registr un crecimiento negativo en el ltimo perodo intercensal (Cuadro I.1). De los cuatro partidos seleccionados,
dispuesta y se ocupan de la recoleccin de residuos. Sin embargo, algunas municipalidades (o camiones privados) eluden las disposiciones del CEAMSE y vuelcan residuos en basurales a cielo abierto, evitando el pago de la tarifa (Sabat, 1999). 11 Segn el ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, se estima que alrededor de medio milln de hogares del rea Metropolitana del Gran Buenos Aires habita en condiciones deficitarias. 12 El objetivo principal del Plan enunciaba: fortalecer el proceso de reactivacin econmica mediante la contratacin de obras a las empresas del sector de la construccin, a fin de promover la generacin de 360.000 puestos de trabajo y reducir el dficit habitacional. 13 El Instituto Nacional de Estadsticas y Censo propone una subdivisin de la zona metropolitana del Gran Buenos Aires en cuatro grandes agrupamientos de partidos denominados Gran Buenos Aires 1, 2, 3 y 4 (GBA1), (GBA2), (GBA3) y (GBA4), delimitados en funcin de homogeneidades estadsticas internas. En el primer agrupamiento estn los partidos con mejores indicadores socioeconmicos y en el cuarto los que registran los peores valores. Moreno, San Miguel y Jos C. Paz, junto con otros 7 partidos pertenecen al GBA4. Morn, junto con otros 4 partidos, pertenece al GBA2. 14 Luego de la divisin del ex-partido de General Sarmiento el municipio de San Miguel ha quedado claramente concentrado en las actividades comerciales y de servicios. Presenta asimismo una gama importante de actividades industriales y en el conjunto de firmas, se destacan unos pocos grandes establecimientos (por ejemplo, Allied Domecq y Dunlop) y el resto mayoritario son microempresas y PyMEs (Rofman et al 2007)
16
Moreno y Jos C. Paz presentan la situacin sociodemogrfica ms crtica. Ello puede apreciarse en algunos indicadores censales (Cuadro I.2). El partido de San Miguel muestra valores cercanos o levemente inferiores a los del conjunto del rea urbana mientras que Morn exhibe en todos los casos marcas superiores a la media de la regin metropolitana. Al interior de estos municipios se verifican concentraciones elevadas de poblacin NBI y de hogares cuyos jefes cuentan con niveles de instruccin muy bajos. stas se localizan en las periferias de los partidos: cuanto ms alejado el territorio del centro del partido (que se concentra alrededor de las estaciones de los trenes) mayor es el grado de vulnerabilidad. En Moreno y sobre todo en Jos C. Paz, la extensin de territorios vulnerables es mayor. En Jos C. Paz la mancha sin NBI y con aceptables promedios de escolaridad de los jefes de hogar se concentra en los pocos radios del centro del partido, los cuales estn alrededor de la nica estacin de tren que tiene el partido.15 (Ver Mapas 1 al 4). Asimismo, en trminos dinmicos, durante la dcada del noventa el grado de segregacin al interior de estos partidos se increment. Efectivamente, la estimacin de ndices de segregacin para el ltimo perodo intercensal mostr que stos se incrementaron (Groisman y Surez, 2008). De los ndices de segregacin16 estimados en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, el que registr mayor incremento fue el construido en base a un indicador indirecto de las dinmicas en el mercado de trabajo cobertura de salud de los trabajadores. Los mayores aumentos se registran en los partidos de la segunda corona. Estos datos sugieren que los partidos que aumentaron fuertemente su poblacin en la dcada de los noventa, que se concentran en los de la segunda corona, lo
15
En el extremo superior del partido se verifica una excepcin; se trata de un territorio de escasa densidad demogrfica y con fuerte presencia de quintas, que hasta 1994 perteneca al partido de Pilar. 16 Nos referimos al ndice de disimilitud Duncan. Este forma parte de los denominados indicadores de igualdad y permite comparar las distribuciones de dos grupos, uno de ellos el grupo minoritario o segregado. Con este ndice se calcula la diferencia entre la proporcin de individuos del grupo minoritario y la proporcin del resto de poblacin en cada unidad territorial. Fue construido tomando como escala territorial las fracciones censales de cada partido. Su frmula es
D=
1 n Ni Wi 2 i =1 N W
donde i=1n refiere a las unidades geogrficas e.g. fracciones censales; Ni=poblacin minoritaria en cada zona i; N=total de la poblacin minoritaria, Wi=poblacin mayoritaria en cada zona i; W=total de poblacin mayoritaria.
17
hicieron siguiendo un patrn de segregacin socioeconmica, o sea concentrando territorialmente a las personas con fuertes vulnerabilidades, especialmente a aquellos con inserciones precarias en el mercado de trabajo. Una mirada comparativa de los ndices en el 2001 para los cuatro partidos que estamos estudiando muestra lo siguiente. San Miguel registra los ndices de segregacin tanto por cobertura de salud como por nivel de instruccin de los hogares, ms elevados. Los valores inferiores estn en Jos C. Paz. Morn registra valores cercanos a los de San Miguel, y Moreno cercanos a los de Jos C. Paz. Se concluye as que San Miguel es el partido con mayor segregacin residencial, seguido de Morn. La menor segregacin residencial en Moreno y en Jos C. Paz debe interpretarse como indicativa de lo muy generalizada que est la vulnerabilidad en estos territorios. Sin embargo el hecho que hayan incrementado su valor durante el ltimo perodo censal muestra que la segregacin residencial opera como patrn de asignacin territorial de las personas en ambos partidos.
18
Cuadro I.1 Poblacin en GBA y partidos seleccionados. 1991 y 2001.

Poblacin 1991 Total GBA 24 Partidos del Gran Buenos Aires Partidos Jos C. Paz Moreno San Miguel Morn Total 10.918.027 7.952.624 186.681 287.715 212.692 334.301 1.021.389 2001 11.460.575 8.684.437 230.208 380.503 253.086 309.380 1.173.177 Variacin absoluta 542.548 731.813 43.527 92.788 40.394 -24.921 Variacin relativa % 4,9 9,2 23,3 32,2 19,0 -7,5 -
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. INDEC.
19
Cuadro I.2. Indicadores seleccionados de provisin de servicios para Gran Buenos Aires. 24 partidos. Ao 2001
Con Con al Servicio menos Con Con Regular una Con Red Transport Telfono de cuadra de Gas Recolecci e Pblico Pblico pavimenta n de da Residuos 82,7% 92,0% 87,8% 79,2% 69,1% 71,4% 90,5% 94,3% 92,2% 66,6% 80,4% 90,9% 84,7% 70,3% 59,1% 44,1% 98,7% 84,7% 90,6% 95,1% 82,3% 73,5% 97,6% 98,1% 82,5% 79,9% 95,4% 83,0% 80,6% 73,5% 69,1% 94,2% 94,1% 89,8% 67,6% 80,0% 98,5% 87,3% 70,0% 73,7% 81,8% 97,4% 85,1% 96,9% 97,7% 85,3% 93,5% 99,0% 99,1% 86,3% 95,1% 94,9% 96,5% 94,8% 93,0% 91,2% 91,8% 98,1% 98,8% 88,8% 94,2% 98,7% 92,8% 96,3% 94,3% 91,9% 99,3% 95,7% 98,9% 98,5% 97,0% 98,0% 99,0% 99,6% 95,5% 93,1% 94,5% 90,3% 91,4% 80,5% 83,7% 93,6% 95,8% 96,8% 90,5% 90,3% 98,7% 95,2% 85,7% 87,6% 90,3% 97,9% 93,0% 94,2% 96,9% 94,8% 90,3% 98,8% 98,4% 92,9% 79,5% 90,5% 83,5% 82,9% 72,9% 75,1% 84,1% 92,4% 91,5% 77,5% 86,8% 92,8% 86,0% 75,5% 80,3% 79,6% 94,9% 87,6% 88,7% 88,9% 86,9% 74,6% 92,9% 94,0% 85,6%
Con Red de Cloacas En % Alte Brown Avellaneda Berazategui E. Echeverra Ezeiza Florencio Varela Gral. San Martn Hurlingham Ituzaing Jos C. Paz La Matanza Lans Lomas de Zamora Malvinas Argentinas Merlo Moreno Morn Quilmes San Fernando San Isidro San Miguel Tigre Tres de Febrero Vicente Lopez TOTAL 21,2% 73,0% 65,9% 18,3% 16,8% 30,3% 54,8% 4,9% 1,5% 1,8% 52,5% 41,3% 33,9% 2,8% 25,0% 24,5% 54,1% 62,1% 61,3% 72,5% 38,2% 14,7% 84,8% 98,4% 44,3%
Con Red de Agua
Con Red de Alumbrad o Pblico
Calidad Satisfactoria en Servicios domiciliarios
Calidad Satisfactoria en Servicios Va Pblica
Calidad Satisfactoria en Serviciios Urbanos
52,3% 98,8% 96,0% 45,8% 20,7% 59,3% 97,3% 38,0% 11,6% 14,9% 60,8% 99,9% 98,0% 9,1% 51,2% 46,8% 80,4% 99,6% 99,7% 99,7% 37,2% 64,7% 90,5% 100,0% 71,3%
93,2% 94,7% 94,6% 90,3% 79,6% 81,1% 94,0% 97,6% 96,3% 66,8% 88,2% 98,4% 90,5% 86,7% 84,0% 80,8% 98,8% 91,7% 98,4% 98,4% 92,6% 94,8% 98,4% 99,0% 91,4%
18,4% 70,3% 64,7% 13,2% 5,0% 25,5% 51,6% 4,1% 0,8% 0,9% 49,7% 40,6% 32,4% 1,1% 20,6% 19,6% 50,5% 60,7% 60,2% 70,6% 23,4% 12,0% 83,9% 98,0% 41,4%
69,2% 87,0% 72,0% 67,1% 53,4% 51,7% 79,5% 85,6% 81,7% 46,3% 69,7% 90,6% 76,6% 52,2% 59,6% 60,7% 91,6% 75,8% 83,0% 87,0% 72,9% 68,4% 91,7% 92,4% 74,4%
16,9% 66,1% 54,3% 11,9% 4,3% 19,6% 46,3% 4,0% 0,6% 0,6% 45,7% 38,0% 30,4% 0,5% 17,2% 16,7% 47,8% 54,5% 53,2% 64,5% 21,6% 9,4% 78,9% 91,5% 37,7%
Fuente: Tabulados especiales Censo 2001. Ministerio de Planificacin Federal. Notas: Informacin a nivel de segmento censal Servicios en la Via Pblica con nivel de consolidacin Satisfactorio: Existencia de alumbrado pblico, telfono pblico, al menos una cuadra pavimentada y transporte pblico. Servicios domiciliarios con nivel de consolidacin satisfactorio : existencia de red de cloacas, red de energa elctrica, red de agua y recoleccin de residuos Servicios Urbanos con nivel de consolidacin satisfactorio: Existencia de alumbrado pblico, pavimento, transporte y telfono pblico. Existencia de red elctrica, red de agua, red de cloaca y recoleccin de residuos.
20
Mapa 1 Hogares con NBI, por radio censal. Partido de Jos C. Paz. Ao 2001.
Mapa 2 Hogares con NBI, por radio censal. Partido Moreno. Paz. Ao 2001.
21
Mapa 3 Hogares con NBI, por radio censal. Partido San Miguel. Paz. Ao 2001.
Mapa 4 Hogares con NBI, por radio censal. Partido Morn. Paz. Ao 2001.
22
II. Caractersticas sociodemogrficas de los hogares Una descripcin de la estructura demogrfica del conjunto de los hogares encuestados indica que estn compuestos en promedio por 3,7 personas, con una media de edad de 37,9 aos. Son hogares con una fuerte presencia de nios; en promedio hay 0,9 menores de 14 aos por hogar. La presencia de adolescentes (14-19 aos) y de jvenes (2024 aos) es menor (0,5 y 0,3 en promedio respectivamente). La relacin entre adultos (2565 aos) y nios es de 1,3, indicando que en estos hogares hay prcticamente solo un adulto por cada nio. Finalmente solo aproximadamente uno de cada tres hogares cuenta con la presencia de mayores de 65 aos. La vinculacin con el mercado de trabajo de los hogares es relativamente fuerte. En promedio los hogares tienen 1,5 miembros activos (1,3 ocupados y 0,2 desocupados). Esta situacin se refleja en el promedio de perceptores de ingresos PI laborales del hogar que es 1,3. El promedio de PIs laborales y no laborales asciende a 1,8 personas por hogar.17 O sea casi dos personas por hogar perciben regularmente ingresos con los cuales mantienen a los miembros (Cuadro II.1). El promedio de ingresos de los principales perceptores de ingreso PPI es de 1094$ mensuales (cuadro II.4). Lo aportado por el PPI es por lejos el principal aporte al hogar. Los ingresos totales de los hogares son en promedio 1484,5$ mensuales (cuadro II.5). Este dato indica que los trabajadores secundarios del hogar le suman en promedio pocos ingresos al hogar. El PPI del hogar es el jefe de hogar. Es de destacar sin embargo que las/los cnyuges, los hijos y otros miembros representan ms de un cuarto de los PPI del hogar. A su vez, ms de un tercio de los PPI est compuesto por mujeres (cuadro II.4). Estos datos indican el creciente peso de las mujeres en las economas de los hogares del Conurbano (Cuadro II.4). Una primera aproximacin al anlisis de la estructura social de los hogares lo revela la descripcin del clima educativo de los hogares. Con este aspecto, que se construye calculando el promedio de aos de escolaridad de los miembros mayores de 20 aos, se puede observar que en promedio en los hogares de la muestra sus miembros no han concluido los aos obligatorios 12 que establece la Ley Nacional de Educacin. Suman
17 Un anlisis segn fuentes de ingresos del principal perceptor de ingresos del hogar indica que en el 73,2% de los casos proviene del trabajo, el 20,8 de jubilacin o pensin. El 6% restante proviene de seguro de desempleo, subsidio o ayuda social u otra fuente (cuadro II.4).
23
solo 9,2 aos. Ni siquiera considerando el miembro del hogar con mximo nivel de instruccin, se alcanza en promedio dicho valor (Cuadro II.1 y II.2). Estos datos se reflejan en al alto porcentaje (50%) de hogares pertenecientes a los estratos bajo y medio bajo de la estructura social. Un 14,9 % pertenece a los estratos medios, y un 35,9 % a los estratos medio-medio y medio alto (cuadro II.1).18 Este anlisis evidencia asimismo la polaridad social en la estructura de los hogares del rea. Esta estructura social, y los bajos ingresos con los que en promedio cuenta los hogares en estudio, se correlacionan con los activos con los que cuentan. La posesin de un automvil es sin duda un activo importante de los hogares. Menos de un tercio de los hogares lo posee. Y entre aquellos que lo tienen el ao del modelo en promedio es muy viejo (cuadro II.3). Este dato puede analizarse como indicativo de imposibilidad de ahorro por parte de estos hogares. Otro activo importante de los hogares es la vivienda. El porcentaje aqu de propietarios es muy elevado; casi tres cuartos de los hogares son propietarios del terreno y de la vivienda donde habitan. Este dato es relevante; indica que pese a los magros ingresos con los que cuentan los hogares han podido hacerse de un bien indispensable para su bienestar. El dato refleja asimismo lo analizado en el primer apartado, que el Conurbano se fue poblando de la mano de polticas que facilitaban el acceso a la vivienda. Solo el 10 por ciento de los hogares alquilan su vivienda. El 15 por ciento restante registra situaciones de irregularidad en la tenencia de su vivienda. Este dato indica que existe un porcentaje relevante de la poblacin que soluciona su situacin habitacional va la informalidad. Cules son las caractersticas de las viviendas que habitan?, qu tamao tienen y con qu materiales se construyeron?, con qu servicios cuentan? Responder a estas preguntas es relevante para comprender cmo efectivamente pueden resolver el aspecto habitacional la poblacin bajo estudio. Los cuadros II.6 y II.7 resumen varios aspectos de las preguntas recin planteadas. Resaltamos algunos. Solo el 44,2% posee agua de la red pblica. El dato indica una carencia que excede la voluntad del hogar mostrando en vez una carencia de infraestructura pblica. La mitad de los hogares obtienen el agua para beber de una bomba
18 Para la construccin de los estratos sociales se consider el nivel de instruccin del jefe del hogar. El estrato bajo y medio bajo est compuesto por aquellos jefes de hogar con hasta primaria completa. El estrato medio por los hogares con jefes con hasta secundaria incompleta. El estrato ms alto incluye a los hogares con jefes con secundaria completa y ms.
24
motor de una perforacin en el terreno. Un 5% obtiene el agua en forma muy precaria. A su vez solo el 29% de los hogares tiene el desage del inodoro en la red pblica a travs de cloacas. Un tercio de los hogares resuelve el desage de las aguas servidas en forma precaria, contando solo con pozo ciego sin cmara sptica. Poco ms de un tercio de las viviendas estn en calles sin asfalto. Solo un 13,6 % cuenta con seguridad en su cuadra.19 Alrededor de un 8% de los hogares no vive en una cuadra iluminada, y un 5% no cuenta con el servicio de recoleccin de basura. En aproximadamente un 15% por ciento de los hogares el agua no llega al interior de la vivienda; y un 5% de los hogares no posee bao en el interior de la vivienda. Finalmente, considerando la relacin entre miembros del hogar y ambientes con los que cuenta la vivienda, en promedio hay 1,6 personas por ambiente. La relacin entre los datos arrojados por el rgimen de tenencia de la vivienda y los analizados vinculados a las caractersticas de la misma, muestran que la posesin de un terreno y vivienda est disociado de los servicios que llegan a la vivienda, tampoco se relaciona con la calidad de la vivienda. Queda aun mucho por hacer desde las polticas pblicas para que en el Conurbano los residentes habiten viviendas dignas. A los respondentes de la encuesta se les hizo una pregunta abierta referida a las razones por las cuales residen en el barrio. Un tercio de las respuestas se vinculan con aspectos que indican acostumbramiento y cercana con redes familiares y de amigos. Otro tercio afirm que aprovech una oportunidad econmica o por prstamo o herencia. Es de destacar que un 6,3 % afirm que vive en el barrio porque le queda cerca del trabajo. Este dato confirma uno de los grande problemas que padece la poblacin residente en el Conurbano, especialmente la que habita en partidos del segundo cordn, que es el desacople entre lugares de residencia y de trabajo. Qu diferencias introduce en el anlisis efectuado el partido de residencia?En qu medida el Nivel socioeconmico de los hogares marca diferencias y en qu direccin? Para responder a estas dos preguntas hacemos un anlisis de los mismos aspectos hasta aqu analizados segn partido primero, y luego segn el NSE de los hogares.
19
Servicio de seguridad en la cuadra hace referencia a un servicio privado pagado por los hogares de una cuadra o un conjunto de cuadras con el fin de tener algn tipo de custodia en el hogar
25
Los cuadros II.1 a II.9 muestran los resultados del anlisis segn partido. Una primera observacin general es que se evidencia una tendencia constante en todos los aspectos en la que los hogares de Jos C. Paz y Moreno exhiben valores peores a los del conjunto, San Miguel exhibe valores similares al total, y Morn registra valores mejores a los del conjunto de los hogares de la muestra. Veamos ms en detalle. En aspectos sociodemogrficos, Jos C. Paz exhibe en varios de los aspectos, valores que indican mayor vulnerabilidad. En este partido estn los hogares con mayor cantidad de miembros, la edad promedio de los miembros es la ms baja; tiene mayor cantidad de presencia infantil. El clima educativo del hogar es el ms bajo y la concentracin de hogares en los estratos socioeconmicos ms bajos es la ms alta. En todos estos aspectos los hogares de Moreno exhiben valores similares a los de Jos C. Paz, pero un poco mejores. Es de destacar sin embargo, que el promedio de PPI es levemente superior a la media en los habitantes de Jos C. Paz; lo mismo que la cantidad de activos y de ocupados. Sin embargo esta mayor presencia de perceptores de ingresos no se refleja en mejores ingresos del hogar. Al contrario, en Jos C. Paz los ingresos totales del hogar son en promedio los ms bajos, seguidos de cerca por los de Moreno. Los habitantes del partido de San Miguel, registran valores similares y levemente superiores en varios aspectos a los del conjunto de hogares. Es de destacar en este partido sin embargo que exhibe los mejores valores en posesin de automvil (cuatro de cada 10 hogares poseen un auto) y sobretodo en los ingresos del PPI y los totales del hogar. Este dato indica seguramente lo fuertemente polarizada que est la sociedad en San Miguel, o ms bien la presencia de islas con poblacin de muy alto nivel adquisitivo. En relacin al rgimen de tenencia de la vivienda, las situaciones de mayor informalidad se evidencian en Jos C. Paz y en Moreno, sobre todo en el primero de los partidos. Es de destacar en ambos partidos el elevado porcentaje de hogares que es propietaria solo de la vivienda y no del terreno; situacin casi inexistente en los otros dos partidos. Respecto a los servicios con los que cuentan las viviendas dos aspectos son destacables. Por un lado que los hogares de Morn cuentan con una provisin de servicios que cubre a casi la totalidad de los hogares, alejndose as mucho del promedio de hogares de la muestra. En el otro extremo los hogares de Jos C. Paz son los peores provistos; de hecho solo el 1,2% de las viviendas poseen cloacas y solo el 11,2% tiene agua corriente de la red pblica. Los hogares del partido de Moreno se distancian en estos aspectos de los de Jos C. Paz y se asemejan a los de San Miguel.
26
La fuerte brecha entre los cuatro partidos de la muestra se evidencia tambin al considerar el porcentaje de hogares en los que la cuadra est pavimentada. Mientras que en Morn el cien por ciento de los hogares cuenta con este aspecto, solo lo tienen el 45% de los de Jos C. Paz. A su vez el porcentaje de hogares de Jos C. Paz y de Moreno que cuenta con servicio de seguridad ronda el 4%. En San Miguel y en Morn en cambio alcanza al 20,8 y 29,1% respectivamente. En el servicio de recoleccin de basura y en la iluminacin de la cuadra las diferencias entre los partidos son menores; los hogares de todos los partidos estn ampliamente cubiertos. Finalmente las razones aducidas por los entrevistados para habitar en el barrio no exhiben importantes diferencias segn partido. En Jos C. Paz se destacan en relacin al conjunto respuestas vinculadas a la habitualidad y a la cercana de familias y amigos, y aquellas que indican que se aprovech alguna oportunidad econmica. En Morn en cambio sobresalen respecto al conjunto de los hogares respuestas que indican que la razn es que les gusta el barrio y la vivienda. En los cuatro partidos estudiados, con excepcin de San Miguel, son pocos los trabajadores que declaran haber elegido el barrio de residencia por cercana al trabajo. El anlisis por nivel socioeconmico est basado en los cuadros II.10 al II.18. En lneas generales se observa que los hogares de los dos primeros estratos tienen un comportamiento similar, con valores que tienden a ser peores que los del total de los hogares; los hogares del estrato superior se distancian de los otros hogares con valores que son mejores a los de la media. Recordemos que los hogares del estrato superior comprenden al 35,9% del total de hogares y est compuesto por aquellas unidades domsticas en las que el jefe de hogar tiene al menos estudios secundarios completos. En estos hogares mientras que el mximo nivel de instruccin promedio del hogar es cercano de los 14 aos de escolaridad (equivalente a dos aos ms luego de completado el secundario), el promedio de aos de escolaridad de todos los miembros del hogar mayores de 20 aos es de 10 aos (o sea dos aos menos que los necesarios para completar el secundario). En los hogares de los dos primeros estratos ni el mximo nivel de instruccin del hogar, ni el promedio de aos de escolaridad llega a los 12 aos de educacin obligatoria que estipula la Ley Nacional de Educacin. El anlisis de variables demogrficas de los hogares muestra que el NSE no introduce diferencias relevantes, ni stas van en la direccin esperada. As, por ejemplo el tamao de los hogares del estrato ms bajo y del superior no difiere, siendo en cambio
27
levemente superior al promedio en los estratos medios. El promedio de perceptores de ingresos y el de activos no se modifica al introducirse el NSE del hogar. Sin embargo al analizarse quines son los principales perceptores de ingresos, se observa que en los sectores con NSE ms alto hay una fuerte concentracin en los jefes de hogar: concentracin que pierde fuerza en los sectores medios y sobretodo en los de nivel ms bajo: o sea que en estos ltimos sectores las/los cnyuges y otros miembros del hogar representan a un tercio de los PPI de sus hogares. La proporcin de hombres y mujeres como PPI no se ve alterada por el NSE. Es de destacar asimismo que en los sectores ms altos hay una mayor concentracin de ingresos del PPI de proveniencia laboral, mientras que en los sectores ms bajos las fuentes del ingreso principal del PPI son ms variadas incluyendo las jubilaciones o pensiones, el seguro de desempleo y los subsidios de ayuda social. En los ingresos totales del hogar es marcado el corte entre el promedio de ingresos obtenido por los hogares de sectores altos respecto a los de sectores medios y ms bajos: entre estos ltimos dos sectores no se registran diferencias. El mismo patrn se observa al analizar la posesin de automvil. Alrededor de un 20% de los hogares de NSE bajos y medios poseen auto: en cambio casi la mitad del grupo de NSE ms elevado lo posee. En relacin al rgimen de tenencia de la vivienda, como es de esperar los hogares de NSE ms alto tienden ms que los otros dos sectores a ser propietarios de su vivienda. En los sectores medios se destaca la mayor presencia relativa de inquilinos. En los hogares de niveles bajos y medios hay una mayor concentracin que habita en casillas. Respecto a los servicios con los que cuentan las viviendas, los hogares de NSE ms alto poseen ms servicios que los hogares de los otros dos sectores con agua de red pblica y cloacas: sin embargo ms de la mitad de estos hogares carece de dichos servicios. Este dato indica que la posesin de estos servicios excede el NSE de los hogares. En cambio los servicios de seguridad y el asfalto en la calle de la vivienda, considerando los cuatro partidos de la muestra, s exhiben diferencias segn el NSE de los hogares.
Cuadro II.1 Composicin del hogar por partido. Promedio en aspectos vinculados a caractersticas socio demogrficas. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Aspectos de la composicin social de los hogares. Promedio de: Nro. de miembros Edad de los miembros Promedios segn grupos de edad Partido Jos C. Paz 4,3 31,6 Moreno 4,1 34,4 San Miguel 3,6 40,2 Morn 2,9 46,0 Total 3,7 37,9
28
Menores de 14 a. Miembros entre 14-19 a. Miembros entre 20-24 a. Miembros entre 25-65 a. Mayores de 65 a. Relacin entre adultos y menores de 14 a. Perceptores de ingresos Perceptores de ingresos Perceptores de ingresos laborales Relacin entre perceptores y miembros del hogar Activos Activos Ocupados Desocupados Perceptores de planes (de empleo) Clima educativo del hogar Promedio de aos de escolaridad de los mayores de 20 aos Mximo aos de escolaridad del hogar Nivel socioeconmico del hogar (%) Bajo - Medio Bajo Medio Medio Alto Alto Total N
1,3 0,6 0,4 1,8 0,2 1,2 2,0 1,6 0,5 1,8 1,5 0,2 0,1 8,1 10,0 62,0 13,9 24,1 100 79
1,1 0,5 0,3 1,9 0,2 1,3 1,8 1,3 0,5 1,6 1,3 0,2 0,1 8,4 10,4 57,4 15,6 27,0 100 141
0,6 0,5 0,4 1,7 0,5 1,5 2,0 1,6 0,6 1,7 1,6 0,1 0,0 10,0 11,7 41,7 12,5 45,8 100 72
0,4 0,4 0,2 1,4 0,5 1,5 1,6 1,0 0,7 1,1 1,0 0,1 0,0 10,7 11,9 33,7 16,3 50,0 100 104
0,9 0,5 0,3 1,7 0,3 1,3 1,8 1,3 0,6 1,5 1,3 0,1 0,0 9,2 11,0 49,2 14,9 35,9 100 396
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.
29
Cuadro II.2 Distribucin de los hogares segn Mximo nivel de Instruccin del hogar, segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Mximo nivel de instruccin del hogar Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Terciario o univ. incompleta Terciario y Universitario completo Educacin Especial Total N Partido Moreno San Miguel 6,9 20,1 20,1 29,2 14,6 8,3 0,7 100% 144 5,6 11,1 13,9 36,1 11,1 22,2 0,0 100% 72 Total 6,5 15,8 19,0 26,8 14,5 16,5 1,0 100% 400
Jos C. Paz 10,0 17,5 23,8 16,3 16,3 15,0 1,3 100% 80
Morn 3,8 11,5 17,3 25,0 15,4 25,0 1,9 100 % 104
Cuadro II.3 Porcentaje de hogares que poseen automvil y de moto; promedio del ao del vehculo, segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Poseen Automvil y/o moto, ao del vehculo Posee automvil (%) Posee moto (%) Promedio del ao del automvil Promedio del ao de la moto Partido Jos C. Paz 20,0 0,0 1986,5 Moreno 23,6 4,9 1988,6 2003,5 San Miguel 41,7 5,6 1992,4 1997,0 Morn 37,5 1,9 1993,3 2006,0 Total 29,8 3,2 1990,9 2001,4
30
Cuadro II.4 Principal perceptor de ingresos del hogar. Relacin de parentesco con el jefe, sexo y monto promedio del ingreso mensual segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Partido Principal perceptor de ingresos Jos C. Paz Relacin de parentesco con el jefe de hogar (%) Jefe 64,4 Cnyuge 13,7 Hijo/hijastro 15,1 Otro 6,9 Total 100 N 73 Sexo (%) Hombre 64,4 Mujer 35,6 Total 100 N 73 Fuente del ingreso (%) 79,5 Trabajo 13,7 Jubilacin o pensin 0 Seguro de desempleo 5,5 Subsidio de ayuda social 1,4 Otro Total 100 N 73 Monto del ingreso mensual 944,5 (Promedio) Moreno 74,1 14,1 8,9 2,9 100 135 63,7 36,3 100 135 72,6 17,8 1,5 5,2 2,9 100 135 947,3 San Miguel 72,4 10,3 17,2 0,0 100 58 60,3 39,7 100 58 75,9 22,4 0 0 1,7 100 58 1401,4 Morn 78,6 10,0 8,6 2,9 100 70 60,0 40,0 100 70 65,7 32,9 1,4 0 0 100 70 1278,2 Total
72,6 12,5 11,6 3,3 100 336 62,5 37,5 100 336 73,2 20,8 0,9 3,3 1,8 100 336 1094,0
Cuadro II.5 Ingresos totales del hogar por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Ingresos del hogar (totales y per cpita) Ingresos totales del hogar Ingreso per cpita Partido Moreno San Miguel 1311,4 2088,7 372,0 697,3 Total 1484,5 469,9
Jos C. Paz 1229,8 315,1
Morn 1574,4 628,8
Cuadro II.6 Distribucin de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Rgimen de tenencia Propietario de vivienda y terreno Propietario de vivienda solamente Inquilino Ocupante Otra situacin Total N Partido Jos C. Paz 68,8 10,0 5,0 15,0 1,2 100% 80 Moreno 67,4 7,6 8,3 15,3 1,4 100% 144 San Miguel 79,2 1,4 15,3 0,0 4,2 100% 72 Morn 81,7 1,0 9,6 6,7 1,0 100% 104 Total 73,5 5,2 9,2 10,2 1,8 100% 400
Cuadro II.7
31
Indicadores de caractersticas de la vivienda y de servicios con los que cuenta. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Indicadores de caractersticas de la vivienda y de servicios con los que cuenta El hogar vive en (%) Casa Casilla Departamento Total N Ambientes a disposicin del hogar Promedio de N de ambientes % que tiene cocina % que tiene lavadero % que tiene garaje Material predominante del techo (%) Cubierta asfltica o membrana Baldosa o losa (sin cubierta) Pizarra o teja Chapa de metal (sin cubierta) Chapa de fibrocemento o plstico Otro Total N La vivienda tiene agua (%) Por caera dentro de la vivienda Fuera de la vivienda, pero dentro del terreno Fuera del terreno Total N % que tiene el bao dentro de la vivienda % que en los que el inodoro tiene botn % en los que el bao o letrina es usado solo por el hogar Servicios con los que cuenta la vivienda % que tiene gas de red Procedencia del agua para beber (%) De la red pblica De la red pblica (agua no corriente) De perforacin con bomba a motor De perforacin con bomba manual De pozo con bomba Total N El desage del inodoro es (%) A red pblica (cloaca) A cmara sptica y pozo ciego Solo a pozo ciego Total N ndice de hacinamiento Partido Jos C. Paz 83,8 16,2 0,0 100 80 2,5 95,0 48,8 23,8 8,8 41,2 11,2 22,5 15,0 1,2 100 80 67,5 25,0 7,5 100 80 83,8 58,8 87,5 Moreno 87,5 4,2 8,3 100 144 2,6 93,7 48,3 23,2 11,8 35,4 15,3 29,2 8,3 0,0 100 144 84,0 11,1 4,9 100 144 95,1 78,2 93,8 San Miguel 97,2 2,8 0 100 72 3,0 100,0 72,2 44,4 8,3 50,0 20,8 15,3 1,4 4,2 100 72 94,4 5,6 0,0 100 72 100,0 95,8 100,0 Morn 94,2 1,0 4,8 100 104 3,0 97,1 61,5 47,1 10,6 46,2 35,6 4,8 2,9 0,0 100 104 97,1 1,0 1,9 100 104 99,0 98,1 99,0 Total
90,2 5,5 4,2 100 400 2,8 96,0 56,1 33,4 10,2 42,0 20,8 19,0 7,0 1,0 100 400 86,0 10,2 3,8 100 400 94,8 82,7 95,0
47,5 11,2 10,0 68,8 1,2 8,8 100 80 1,2 47,5 51,2 100 80 2,0
36,1 29,9 0,0 63,9 4,9 1,4 100 144 21,5 41,1 37,5 100 144 1,9
76,4 30,6 0,0 63,9 2,8 2,8 100 72 34,7 43,1 22,2 100 72 1,3
94,2 91,3 0,0 8,7 0,0 0,0 100 104 57,4 26,7 15,8 100 101 1,1
60,7 42,2 2,0 50,5 2,5 2,8 100 400 29,0 39,0 32,0 100 397 1,6
32
Cuadro II.8 Caractersticas del entorno inmediato de la vivienda segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Caractersticas del entorno inmediato de la vivienda La cuadra del hogar est pavimentada (%) Hay iluminacin en la cuadra (%) La recoleccin de basura pasa por la puerta de su vivienda (%) La cuadra tiene servicio de seguridad (%)20 Partido Moreno San Miguel 51,0 85,3 93,8 4,2 64,8 98,6 98,6 20,8 Total 65,2 92,7 96,8 13,6
Jos C. Paz 45,6 93,8 96,2 3,8
Morn 100,0 98,1 100,0 29,1
Cuadro II.9 Distribucin de los hogares por razones por las cuales viven en el barrio, segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Razones Siempre vivi all /cercana familiares y amigos Aprovech oportunidad econmica / prstamos, herencia, donacin Le gusta el barrio y/o la vivienda Esta cerca del trabajo Otros motivos no especificados Total N Partido Jos C. Paz 43,5 45,2 1,6 3,2 6,5 100% 62 Moreno 30,4 44,4 14,8 5,2 5,2 100% 135 San Miguel 32,8 28,1 21,9 14,1 3,1 100% 64 Morn 39,2 21,6 33,8 4,1 1,4 100% 74 Total 35,2 36,4 17,9 6,3 4,2 100% 335
20
El tipo de seguridad en la cuadra es muy variado; abarca desde aquellos hogares que tienen una garita de seguridad en la cuadra, hasta aquellos que tienen un servicio espordico de vigilancia. Los costos en concepto de seguridad por lo tanto son tambin muy variados.
33
Cuadro II.10 Composicin del hogar por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Promedio de aspectos vinculados a caractersticas socio demogrficas. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Aspectos de la composicin social de los hogares Promedio de Nro. de miembros Edad de los miembros Promedios segn grupos de edad Menores de 14 a. Miembros entre 14-19 a. Miembros entre 20-24 a. Miembros entre 25-65 a. Mayores de 65 a. Relacin entre adultos y menores de 14 a. Perceptores de ingresos Perceptores de ingresos Perceptores de ingresos laborales Relacin entre perceptores y miembros del hogar Activos Activos Ocupados Desocupados Perceptores de planes (de empleo) Clima educativo del hogar Promedio de aos de escolaridad de los mayores de 20 aos Mxima escolaridad del hogar Bajo y Medio Bajo 3,8 41,3 0,9 0,5 0,3 1,7 0,5 1,4 1,9 1,2 0,6 1,5 1,2 0,2 0,1 8,5 9,1 Medio 4,0 31,3 1,4 0,5 0,3 1,6 0,2 1,0 1,7 1,3 0,5 1,5 1,3 0,1 0,1 8,6 10,4 Medio Alto y Alto 3,5 36,0 0,7 0,5 0,3 1,7 0,2 1,4 1,8 1,5 0,6 1,6 1,5 0,1 0,0 10,5 13,8 Total
3,7 38,0 0,9 0,5 0,3 1,7 0,3 1,3 1,8 1,3 0,6 1,5 1,3 0,1 0,1 9,2 11,0
Cuadro II.11 Distribucin de los hogares segn Mximo nivel de Instruccin del hogar, por Nivel Socioeconmico del Hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Mximo Nivel de Instruccin del Hogar Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Terciario o univ. incompleta Terciario y Universitario completo Educacin Especial Total N NSE Bajo y Medio Bajo 12,8 32,3 17,9 20,5 9,2 5,6 1,5 100% 195 Medio 0,0 0,0 67,8 22,0 5,1 5,1 0,0 100% 59 Medio Alto y Alto 0,0 0,0 0,0 37,3 25,4 36,6 0,7 100% 142 Total 6,3 15,9 18,9 26,8 14,4 16,7 1,0 100% 396
34
Cuadro II.12 Porcentaje de hogares que poseen automvil y de moto; promedio del ao del vehculo, segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Poseen Automvil y/o moto, ao del vehculo Posee automvil (%) Posee moto (%) Promedio del ao del automvil Promedio del ao de la moto NSE Bajo y Medio Bajo 19,5 1,0 1.985,9 Medio 20,3 8,5 1.987,4 2.006,0 Medio Alto y Alto 46,5 3,5 1.994,3 1.998,6 Total 29,3 3,0 1.990,9 2.001,4
Cuadro II.13 Principal perceptor de ingresos del hogar. Relacin de parentesco con el jefe, sexo y monto promedio del ingreso mensual. Segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Principal perceptor de ingresos Relacin de parentesco con el jefe de hogar (%) Jefe Cnyuge Hijo/hijastro Otro Total N Sexo (%) Hombre Mujer Total N Fuente del ingreso (%) Trabajo Jubilacin o pensin Seguro de desempleo Subsidio de ayuda social Otro Total N Monto del ingreso mensual (Promedio) Bajo y Medio Bajo Medio Medio Alto y Alto Total
66,5 15,2 14,0 4,3 100 164 61,0 39,0 100 164 66,5 26,2 0,6 4,3 2,4 100 164 869,7
76,9 9,6 9,6 3,8 99,9 52 65,4 34,6 100 52 75,0 15,4 0,0 5,8 3,8 100 52 916,2
80,2 10,3 7,8 1,7 100 116 62,9 37,1 100 116 81,9 15,5 1,7 0,9 0,0 100 116 1.501,9
72,9 12,7 11,1 3,3 100 332 62,3 37,7 100 332 73,2 20,8 0,9 3,3 1,8 100 332 1.097,9
35
Cuadro II.14 Ingresos totales del hogar, segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Ingresos del hogar (totales y per cpita) Ingresos totales del hogar Ingreso per cpita NSE Bajo y Medio Bajo 1199,4 371,2 Medio 1146,2 336,7 Medio Alto y Alto 2050,1 675,9 Total 1487,4 471,9
Cuadro II.15 Distribucin de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda segn Nivel Socioeconmico del Hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Rgimen de tenencia Propietario de vivienda y terreno Propietario de vivienda solamente Inquilino Ocupante Otra situacin Total N Bajo y Medio Bajo 71,3 8,7 6,7 11,3 2,1 100% 195 Medio 62,7 1,7 15,3 18,6 1,7 100% 59 Medio Alto y Alto 81,0 2,1 9,9 5,6 1,4 100% 142 Total 73,5 5,3 9,1 10,4 1,8 100% 396
36
Cuadro II.16 Indicadores de servicios caractersticas de la vivienda y de servicios con los que cuenta, segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Caractersticas del entorno inmediato de la vivienda segn partido El hogar vive en (%) Casa Casilla Departamento Total N Ambientes a disposicin del hogar Promedio de N de ambientes % que tiene cocina % que tiene lavadero % que tiene garaje Material predominante del techo (%) Cubierta asfltica o membrana Baldosa o losa (sin cubierta) Pizarra o teja Chapa de metal (sin cubierta) Chapa de fibrocemento o plstico Otro Total N La vivienda tiene agua (%) Por caera dentro de la vivienda Fuera de la vivienda, pero dentro del terreno Fuera del terreno Total N % que tiene el bao dentro de la vivienda % que en los que el inodoro tiene botn % en los que el bao o letrina es usado solo por el hogar Servicios con los que cuenta la vivienda % que tiene gas de red Procedencia del agua para beber (%) De la red pblica De la red pblica (agua no corriente) De perforacin con bomba a motor De perforacin con bomba manual De pozo con bomba Total N El desage del inodoro es (%) A red pblica (cloaca) A cmara sptica y pozo ciego Solo a pozo ciego Total N ndice de hacinamiento Bajo y Medio Bajo 89,2 8,2 2,6 100 195 2,5 94,9 41,5 19,1 9,7 46,7 11,3 21,5 10,8 0,0 Medio Medio Alto y Alto 93,0 0,7 6,3 100 142 3,2 99,3 78,2 57,0 11,3 37,3 35,2 12,7 2,1 1,4 Total
86,4 8,5 5,1 100 59 2,5 93,1 50,0 24,1 6,8 40,7 16,9 25,4 6,8 3,4
90,2 5,6 4,3 100 396 2,7 96,2 55,9 33,5 9,8 42,4 20,7 18,9 7,1 1,0
100 195
79,0 14,9 6,2 100 195 92,8 72,3 95,4
100 59
84,7 11,9 3,4 100 59 96,6 79,3 84,5
100 142
95,8 3,5 0,7 100 142 96,5 97,9 98,6
100 396
85,9 10,4 3,8 100 396 94,7 82,5 94,9
51,5 36,9 3,1 53,3 3,6 3,1 100 195 20,1 38,1 41,8 100 194 1,8
50,8 37,3 0,0 59,3 1,7 1,7 100 59 27,1 40,7 32,2 100 59 1,9
77,5 50,7 1,4 43,7 1,4 2,8 100 142 41,4 40,0 18,6 100 140 1,2
60,8 41,9 2,0 50,8 2,5 2,8 100 396 28,8 39,2 32,1 100 393 1,6
Cuadro II.17
37
Caractersticas del entorno inmediato de la vivienda, por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Caractersticas del entorno inmediato de la vivienda La cuadra del hogar est pavimentada (%) Hay iluminacin en la cuadra (%) La recoleccin de basura pasa por la puerta de su vivienda (%) La cuadra tiene servicio de seguridad (%)21 NSE Bajo y Medio Bajo 53,6 91,3 94,9 9,2 Medio 67,8 93,1 98,3 6,9 Medio Alto y Alto 80,0 94,3 99,3 22,1 Total 65,1 92,6 97,0 13,5
Cuadro II.18 Distribucin de los hogares por razones por las cuales viven en el barrio, segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Razones Siempre vivi all /cercana familiares y amigos Aprovech oportunidad econmica / prstamos, herencia, donacin Le gusta el barrio y/o la vivienda Esta cerca del trabajo Otros motivos no especificados Total N Bajo y Medio Bajo 41,0 40,4 10,8 3,6 4,2 100% 166 Medio 43,8 33,3 12,5 6,3 4,2 100% 48 Medio Alto y Alto 24,8 32,5 29,1 10,3 3,4 100% 117 Total 35,6 36,6 17,5 6,3 3,9 100% 331
21
Ibdem.
38
III. Situacin de Nios y Adolescentes III.1. Trayectorias educativas de nios y adolescentes Para el anlisis de la situacin de nios y adolescentes de los cuatro partidos, se presentan datos descriptivos de cuatro dimensiones especficas a la problemtica escolar. La primera tiene que ver con la asistencia escolar y el tipo de establecimiento al que asisten estudiantes de EGB y Polimodal. La segunda pone nfasis en las trayectorias y rendimientos educativos de los estudiantes en trminos de sobreedad y desercin. La tercera hace referencia a la movilidad cotidiana de los estudiantes a sus establecimientos educacionales considerando criterios de distancia, modos, tiempo, costo y dificultades que los nios y adolescentes presentan en su traslado a la escuela. Por ltimo, se plantea la situacin ocupacional de adolescentes, poniendo nfasis en el grupo de aquellos que no asisten a la escuela y ni trabajan. El anlisis se hace considerando el nivel de gestin pblico o privado- al que pertenece el establecimiento educativo, partido y NSE. Asistencia escolar de nios y adolescentes en el Conurbano La poblacin en edad escolar para aquellos ciclos de educacin obligatoria incluye a nios y adolescentes de 6 a 17 aos. De este grupo el 92,3% asisten actualmente a un establecimiento educativo del sistema educativo formal, sea de financiamiento estatal o privado. El 7,7% restante corresponde al grupo de nios y adolescentes que, o no se han incorporado an al sistema educativo o bien han desertado. De stos ltimos nos referiremos en el apartado de trayectorias educativas. La asistencia escolar no tiene igual tendencia si se trata de la distribucin territorial o nivel socioeconmico del hogar. En efecto, los partidos con peores condiciones de habitabilidad presentan menos ndices de asistencia, en este caso la situacin es ms aguda en el partido de Moreno seguido de cerca por Jos C. Paz. Asimismo, aquellos hogares con menor nivel socioeconmico, suelen ser los que cuentan con ms chicos y chicas que no participan del sistema de educacin formal. La mayora de los escolares de los partidos en estudio asisten a establecimientos de financiamiento estatal, encontrndose diferencias respecto al ciclo educativo que cursan.
39
Entre quienes asisten a EGB22 en cualquiera de sus tres niveles el 75,5% lo hace en un establecimiento pblico. Mientras que en Polimodal disminuye a 65,4% la asistencia a establecimientos de este tipo (Cuadro III.2). Esto evidencia la preferencia de los padres por incorporar a sus hijos a la educacin privada en la transicin de primaria y secundaria, cuestin que se asocia a las diferencias en la calidad de educacin entre ambos niveles que hace aos viene enfrentando el pas.23 En el Cuadro III.1 puede observarse, con excepcin del ciclo inicial, cmo a medida que se incrementa el nivel de instruccin de nios y adolescentes, la presencia relativa de la educacin privada es mayor. Esto confirma el deterioro que sufri la educacin pblica en el nivel medio en la provincia de Buenos Aires. El esfuerzo del hogar por llevar a los escolares a establecimientos privados, difiere tanto por el partido de residencia como por el NSE del hogar. Son Moreno y Jos C. Paz los partidos que cuentan con cerca de 80 por ciento de su poblacin escolar en el sistema pblico, mientras que los partidos de San Miguel y Morn no superan el 65 por ciento con escolares en este sistema. Sin embargo, esto slo ocurre en los escolares que cursan EGB. En Polimodal, mientras los primeros partidos aumentan levemente su participacin en la educacin con financiamiento privado, los segundos lo hacen en ms de un 40 por ciento de los casos (Cuadro III.7). Adems de la preferencia de los padres por la educacin privada, como se ha planteado, tal situacin se ve agudizada por la menor oferta de establecimientos de educacin secundaria. En cuanto al NSE del hogar (Cuadro III.13), la tendencia es similar para ambos ciclos de educacin. En EGB, la mayora de los escolares asisten a escuelas pblicas (75%), pero esta inscripcin disminuye a un 55,7% en los hogares con NSE Medio Alto y Alto. En el ciclo Polimodal, en cambio, si bien no es muy claro el efecto de NSE para los niveles ms bajos, el nivel Medio-Alto y Alto se caracteriza por contar con slo el 51,4% de sus escolares en el sistema pblico.
La provincia de Buenos Aires adopt la estructura educativa propuesta por la Ley Fedeal de Educacin de mediados de los noventa. El EGB est compuesto por tres niveles, cada uno de tres aos de duracin. Luego de su culminacin, que es obligatorio, se pasa al Polimodal de tres aos de duracin. 23 La provincia de Buenos Aires fue una de las jurisdicciones en las que la Ley Federal impact ms positivamente en la incorporacin de adolescentes a los niveles superiores de la educacin secundaria formal. Este proceso fue paralelo a la prdida de calidad en la educacin. De hecho, considerando los resultados de las pruebas de evaluacin educativa ONE que realiza cada dos aos el Ministerio Nacional de Educacin, Buenos Aires fue la provincia que en las ltimas pruebas ms cay. Pas de ocupar el segundo lugar detrs de la Ciudad de Buenos Aires en 1995, a ocupar el 12vo. Lugar en el 2005 (Documento de Desarrollo Humano 2009)
22
40
La oferta de colegios privados es amplia en trminos del costo de matrculas, pero se observa una diferencia por ciclo educativo, por partido y por NSE. El Polimodal es ms caro, en promedio, que el EGB; esto significa que mientras casi la mitad de los hogares con escolares en el sistema privado que cursan algn nivel de EGB pagan una matrcula que cuesta menos de 90 pesos mensual; ms del 60 por ciento de los hogares de los escolares que cursan Polimodal, enfrentan el pago de una matrcula que flucta entre 90 y 180 pesos.24 Son los partidos de San Miguel y Morn los que registran un monto mayor de pago de matrcula para los estudiantes que cursan EGB (Cuadro III.10). El primer partido, en particular, llega a pagar ms de 180 pesos por concepto de matrcula para estudios primarios en establecimientos privados. Mientras que en Jos C. Paz y Moreno se paga una matrcula promedio de 104 a 107 pesos; en San Miguel el monto asciende a 262 pesos, y en Morn a 157 pesos. Entre quienes cursan Polimodal, se mantiene la tendencia general por partido, pero esta diferencia en el monto de la matrcula se agranda. Los hogares con estudiantes en colegios privados de San Miguel llegan a pagar el triple de lo que pagan iguales hogares en Moreno. Estos datos evidencian que en Jos C. Paz y en Moreno se concentra poblacin con menor nivel adquisitivo que en los otros dos partidos. Evidencia asimismo que si bien San Miguel en su conjunto tiene una poblacin menos vulnerable que la de Morn como hemos analizado en el apartado anterior concentra un grupo de poblacin con NSE alto que prefiere enviar a sus hijos a colegios ms exclusivos. Las diferencias por nivel socioeconmico se desdibujan un poco entre los niveles bajos y medio. Sin embargo, es evidente que hogares con NSE ms alto pagan un monto mayor en matrcula por la educacin de sus escolares, estn cursando EGB o Polimodal (Cuadro III.16).
24
Recordemos que son cifras correspondientes a finales del 2007.
41
Trayectorias y rendimientos educativos de nios y adolescentes Descritas las condiciones generales de asistencia escolar de nios y adolescentes de los partidos del Conurbano Bonaerense, cabe revisar dos indicadores relevantes para el anlisis de la situacin educativa general de la poblacin en estudio: sobreedad y desercin. Se entiende por sobreedad cuando un escolar est en un grado de educacin inferior al que se esperara est cursando en relacin a la edad que tiene, lo que ocurre la mayora de las veces por repitencia cuando el estudiante no logra superar los objetivos acadmicos para pasar al siguiente grado. Aqu hablaremos de sobreedad cuando la diferencia entre lo observado y lo esperado sea de ms de 1 ao25. En los partidos estudiados, la sobreedad es un fenmeno que afecta a cerca de un 23 por ciento de los estudiantes de EGB, y a un tercio de los estudiantes de Polimodal (Cuadro III.3). Sin embargo, la tolerancia de estos estudiantes la soporta el sistema de educacin pblico tanto en primaria como secundaria. Esta situacin contribuye a deteriorar la calidad de la educacin que imparte el sistema educativo pblico. El partido que muestra menores ndices de sobreedad es Morn, que tiene una poblacin escolar de ms del 90 por cierto sin sobreedad o con mximo 1 ao de sobreedad para EGB, y un porcentaje similar para Polimodal. Los partidos de Jos C. Paz y Moreno registran valores crticos de sobreedad en Polimodal, ya que alcanzan a un 45% (Cuadro III.8) en el primer partido, y a un 37% en el segundo. Las diferencias por NSE se hacen ms evidentes cuando un tercio de los estudiantes de los niveles Bajo y Medio-Bajo registran ms de 2 aos de sobreedad (en Polimodal); mientras que los estudiantes de niveles Medio y Medio-Alto slo llegan a 23% para igual ciclo (Cuadro III.15). La desercin escolar, como segundo elemento de la trayectoria educativa analizado en esta oportunidad, hace referencia a aquellos chicos y chicas de 12 a 21 aos que, no habiendo terminado la educacin formal, no se encuentran actualmente estudiando. Estos corresponden a un 7,7% de la poblacin de escolares de la muestra que estn en edad
Esta decisin se debe a que la Encuesta fue realizada en Noviembre y Diciembre del 2007, es decir en la segunda mitad del ao, cuando generalmente chicos y chicas han cumplido la edad acorde al siguiente grado de educacin.
25
42
escolar. La desercin ocurre por igual entre varones y mujeres, pero parece ser que esto sucede a distinta edad. Es mayor la probabilidad que las mujeres respecto a los varones deserten antes de los 15 aos. En cambio en edades superiores son ms los varones que abandonan el sistema educativo (Cuadro III.4). La mayor desercin se ubica entre nios y adolescentes del partido de Moreno, en contraste con igual poblacin de Morn donde tal situacin se reduce a unos pocos casos (Cuadro III.9). Ciertamente, estos chicos y chicas desertores del sistema educativo provienen de aquellos hogares que cuentan con menores niveles de NSE (Cuadro III.14).
III. 2. Traslado a la escuela de nios y adolescentes En un contexto de fragmentacin socioterritorial el traslado diario de nios y adolescentes a sus establecimientos educativos depende de tres elementos centrales: i) la disponibilidad de centros educacionales prximos al lugar donde se ubica su vivienda, ii) la oferta de servicios de trasporte pblico existente en el barrio, y iii) las condiciones de accesibilidad que posee el barrio de residencia en trminos de estructura vial que facilita o dificulta el ingreso y salida del mismo. El primer elemento se relaciona con las caractersticas propias de fragmentacin de la ciudad, en este caso del Conurbano Bonaerense, que hace que no todos los escolares cuenten con un establecimiento educativo primario o secundario prximo al barrio donde residen. Lo que implica recorrer largas distancias para acceder a la educacin formal; y ms all de la existencia de una escuela cerca, se piensa adems en la proximidad de una escuela que cuente con un nivel de calidad de educacin aceptable. En este sentido, estudiantes que asisten a establecimientos pblicos recorren en promedio distancias ms cortas que los estudiantes de establecimientos privados (Cuadro III.6). Mientras que los primeros asisten en su mayora a escuelas que se ubican a menos de 10 cuadras de su hogar; los segundos concurren a escuelas ubicadas a 11 cuadras y ms. Esta diferencia es vlida tanto para escolares de EGB como de Polimodal, siendo los de este ltimo ciclo quienes llegan a recorrer en promedio casi 40 cuadras diarias para acceder a establecimientos privados. Estos datos evidencian una estructura urbana que, en trminos de distribucin de servicios educativos, debe aun mejorar para favorecer la asistencia diaria a un centro educacional.
43
Cuando se observan las diferencias por partido, se observa que para el ciclo EGB los estudiantes asisten a establecimientos ms prximos a sus casas que los que asisten a Polimodal. Pero se advierte que la cobertura de establecimientos para este ltimo ciclo es menor en los partidos de Moreno y Jos C. Paz, ya que son precisamente stos los estudiantes que deben recorrer cerca de 40 cuadras en promedio al da para cumplir con su jornada escolar (Cuadros III.11y III.12). En trminos de nivel socioeconmico. Como es de esperar, los estudiantes de EGB de niveles ms altos asisten a establecimientos ms distantes de su vivienda. Sin embargo para el Polimodal no es posible afirmar igual tendencia, esto debido posiblemente a la falta de cobertura de educacin secundaria, que hace que adolescentes de todos los niveles socioeconmicos deban trasladarse a otros barrios para acceder al sistema de educacin para este ciclo en particular (Cuadros III.17 y III.18). El segundo elemento, la oferta de trasporte pblico, se torna de vital importancia dado las caractersticas de fragmentacin antes mencionadas, ya que constituye un factor fundamental para quienes se ubican lejos de la escuela o bien para escolares cuyos hogares no cuentan con un medio de trasporte privado. El traslado a la escuela, tambin denominado movilidad cotidiana por razones de estudio, se realiza de diversos modos, siendo el privilegiado el traslado a pie o en bicicleta para quienes deben recorrer menores distancias. Estos suelen ser estudiantes de establecimientos pblicos que cursan EGB. Los chicos y chicas que deben atravesar un mayor nmero de cuadras para llegar a su destino lo hacen en trasporte pblico, principalmente en colectivo o tren, en su mayora estudiantes de Polimodal. Aquellos que acceden a establecimientos privados, suelen trasladarse en auto particular, trasporte escolar o remis. Asociado tanto a los modos como a las distancias recorridas diariamente, el tiempo que invierten los estudiantes de EGB es similar para ambos tipos de establecimiento (25 o 26 minutos diarios). En cambio, los que asisten a Polimodal, deben utilizar cerca de 35 o 36 minutos diarios para llegar al establecimiento educacional y al finalizar la jornada regresar a casa. Lo que diferencia a los escolares por tipo de establecimiento, relacionado a la forma como hacen el traslado, es el dinero que invierten diariamente en esta actividad. Los chicos de colegios privados de EGB gastan tres veces ms de lo que lo hacen sus iguales de escuela pblicas, esto debido a que son estos ltimos recordemos quienes se trasladan en mayor medida a pie o en bicicleta. En Polimodal en cambio, la situacin se invierte pero debido a que estudiantes de colegios privados, que viajan ms en medios no44
pblicos, no declararon el gasto en traslado diario como un costo personal sino atribuido a un gasto mensual del hogar en automvil (combustible + peaje) o el pago mensual de un trasporte escolar. A pesar de que recorren casi igual distancia que los estudiantes de EGB de los dems partidos, ms del 75% de estudiantes de Moreno hacen el trayecto casa-escuela-casa a pie o en bicicleta. Esto, en contraste con los partidos de Jos C. Paz, San Miguel y Morn que, si bien sus mayoras registran viaje en igual modo, y en medios pblicos (colectivo o tren) presentan hasta un 20% de estudiantes que hacen el traslado en auto, remis o trasporte escolar (Cuadros III.11 y III.12). Como es de esperar, el modo pie y bicicleta es tambin el ms usado por nios y adolescentes de niveles socioeconmicos ms bajos, pero slo en caso de EGB. Para Polimodal el modo pie o bicicleta parece ser ms frecuente en los niveles Medio y Medio Alto de NSE (Cuadros III.17 y III.18). La modalidad de trasporte con medios privados es asimismo una caracterstica de este mismo nivel socioeconmico. El partido que registra un mayor gasto en trasporte a la escuela es San Miguel, especialmente para el ciclo Polimodal, lo que se corresponde a su vez con un mayor uso de medios de transporte no-pblicos para acceder al lugar de estudio. En cuanto al tiempo y etapas de los traslados, son los estudiantes de Morn los que demoran menos tiempo en llegar a la escuela, tanto para EGB como para Polimodal (Cuadros III.11 y III.12). El tercer elemento, las caractersticas de infraestructura del barrio, refiere a las dificultades que los estudiantes tienen para su movilidad cotidiana. La mayora de ellos, que asisten a establecimientos pblicos en ciclo EGB, declaran problemas de inundacin de calles, falta de veredas y de iluminacin (58,8%) que corresponden a problemas de accesibilidad por dficit de calles (Cuadro III.6). Mientras que los estudiantes del mismo ciclo de educacin privada, un tercio no presenta dificultades y el resto apunta ms a dificultades por el dficit de trasporte e inseguridad en el trayecto (potenciales accidentes y asaltos). Las dificultades por dficit del trasporte pblico se ven claramente acentuadas en el caso de los estudiantes que cursan Polimodal, con nfasis en los que asisten a establecimientos privados. Por partido, las dificultades en la movilidad cotidiana por estudio, tienen una distribucin acorde a medios y distancias. Los estudiantes del partido de Morn son los que ms declaran no tener dificultades; en cambio, Jos C. Paz y Moreno reclaman dficit de calles y del servicio de transporte urbano, para el ciclo EGB y Polimodal,
45
respectivamente. Igualmente es en Moreno donde ms los estudiantes plantean como obstculo el nivel de inseguridad en las calles (Cuadros III.11 y III.12). Por ltimo, consistente con lo anterior y dados los indicadores socioeconmicos de estos dos partidos mencionados arriba, son los estudiantes de niveles socioeconmicos ms bajos los que plantean problemas de dficit de calles y de oferta de transporte pblico (Cuadro III.17 y III.18).
Cuadro III.1 Distribucin porcentual de nios y adolescentes que asisten actualmente a educacin formal, ciclo que cursan por tipo de establecimiento educacional. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Ciclo que cursa Inicial EGB1 EGB2 EGB3 Polimodal Total N Tipo establecimiento pblico privado 8,1% 16,8% 18,6% 18,8% 25,1% 14,9% 26,3% 21,8% 21,9% 27,7% 100% 100% 247 101 Total 10,6% 18,7% 22,1% 25,0% 23,6% 100% 348
Cuadro III.2 Distribucin porcentual de nios y adolescentes por tipo de establecimiento, segn sexo y ciclo educativo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tipo de Establecimiento Pblico Privado Total N EGB Varn 76,8 23,2 100% 112 mujer 74,4 25,6 100% 121 Total 75,5 24,5 100% 233 Varn 58,1 41,9 100% 43 Polimodal Mujer 74,3 25,7 100% 35 Total 65,4 34,6 100% 78
46
Cuadro III.3 Trayectorias educativas. Sobreedad, nios y Adolescentes de 6 a 21 aos, por sexo y tipo de establecimiento, segn ciclo educativo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Sobreedad Sobreedad por sexo Sin sobriedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N Sobreedad por tipo de establecimiento Sin sobreedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N Varn 40,5 33,3 11,1 15,1 100% 126 EGB mujer 42,6 37,2 11,6 8,5 100% 129 Total 41,6 35,3 11,4 11,8 100% 255 Varn 57,8 22,2 11,1 8,9 100% 45 Polimodal mujer 28,2 33,3 12,8 25,6 100% 39 Total 43,0 27,8 12,0 17,3 100% 84
Pblico 38,7 36,4 15,6 9,2 100% 173
Privado 57,1 41,1 1,8 0,0 100% 56
Total 47,9 38,8 8,7 4,6 100% 229
Pblico 43,4 22,6 17,0 17,0 100% 53
Privado 51,9 40,7 3,7 3,7 100% 27
Total 47,7 31,7 10,4 10,4 100% 80
Cuadro III.4 Trayectorias Educativas: Desercin Escolar, nios y adolescentes de 12 a 21 aos, sexo por edad. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Edad Varn 12 a 15 aos 16 a 18 aos 19 a 21 aos Total N 7,1 33,3 59,5 100% 42 Sexo mujer 15,2 36,4 48,5 100% 33 Total 10,7 34,7 54,7 100% 75
Cuadro III.5 Costo Matrcula, slo establecimientos privados, por ciclo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Cuota Matrcula Menos $90 $90 a $180 ms de $180 Total N Costo Matrcula (promedio) Desviacin estndar Ciclo EGB 35,4 43,8 20,8 100% 48 153,8 136,6 Total 33,0 46,6 20,5 100% 88 156,1 142,8
Inicial 43,8 31,2 25,0 100% 16 146,1 126,6
Polimodal 20,8 62,5 16,7 100% 24 167,2 168,4
47
Cuadro III.6 Traslado a la escuela26, modos, distancia, etapas27, tiempo, costos y dificultades, por tipo de establecimiento y ciclo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tipo de Establecimiento por ciclo pblico Modos de Traslado
Pie / Bicicleta Colectivo, tren, subte Auto, remis, transporte escolar Total
Ciclo EGB privado 51,8 23,2 25,0 100% 56 16,7 43,8 20,8 18,8 100% 48 29,38 2,18 26,83 1,002 30,0 26,7 16,7 23,3 3,3 100% 30 total 65,4 22,8 11,8 100% 228 30,8 38,5 19,2 11,5 100% 208 26,44 2,06 25,43 0,4581 19,6 52,3 13,7 13,1 1,3 100% 153 pblico 43,4 54,7 1,9 100% 53 21,7 34,8 19,6 23,9 100% 46 28,48 2,04 36,18 1,3269 32,4 14,7 38,2 11,8 2,9 100% 34 Polimodal privado 42,9 39,3 17,9 100% 28 20,8 29,2 33,3 16,7 100% 24 39,42 2,36 35,18 0,7917 28,6 14,3 50,0 7,1 0,0 100% 14 total 43,2 49,4 7,4 100% 81 21,4 32,9 24,3 21,4 100% 70 32,23 2,15 35,82 1,1579 31,2 14,6 41,7 10,4 2,1 100% 48
N Distancia a la escuela
menos de 5 cuadras 5 a 10 cuadras 11 a 20 cuadras ms de 20 cuadras Total N
69,8 22,7 7,6 100% 172
35,0 36,9 18,8 9,4 100% 160 Promedio distancia, etapas, tiempo y costo 25,56 Distancia (cuadras) 2,02 Etapas 25 Tiempo (minutos) 0,2861 Costo (pesos) Dificultades en el traslado a la escuela Sin dificultades 17,1
Probls. Accesibilidad por dficit calles Probls. Accesibilidad por dficit en transporte Inseguridad en trayecto Otros Total N
58,5 13,0 10,6 0,8 100% 123
Traslado a la escuela incluye el viaje de ida al establecimiento educacional y el viaje de regreso al lugar de residencia. 27 Cada etapa es un modo diferente de trasladarse o bien un cambio de lnea de colectivo o tren. Si una persona realiza el trayecto casa-trabajo a pie y en 2 colectivos, el total de etapas es 3.
26
48
Cuadro III.7 Distribucin porcentual de nios y adolescentes por tipo de establecimiento y ciclo por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tipo de Establecimiento y ciclo EGB Pblico Privado Total N Polimodal Pblico Privado Total N Partido Jos C. Paz 77,4 22,6 100% 62 73,3 26,7 100% 15 Moreno 82,1 17,9 100 106 73,9 26,1 100% 23 San Miguel 61,1 38,9 100% 36 57,1 42,9 100% 14 Morn 65,5 34,5 100% 29 57,7 42,3 100% 26 Total
75,5 24,5 100% 233 65,4 34,6 100% 78
Cuadro III.8 Trayectorias educativas. Sobreedad, nios y Adolescentes de 6 a 21 aos, ciclo educativo por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Partido Moreno San Miguel 38,8 37,1 9,5 14,7 100% 116 41,7 20,8 20,8 16,7 100% 24 32,5 37,5 15,0 15,0 100% 40 50,0 35,7 7,1 7,1 100% 14 Total
Jos C. Paz EGB

Sin sobreedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N
Morn 64,5 25,8 3,2 6,5 100% 31 57,7 26,9 15,4 0,0 100% 26
41,2 35,3 16,2 7,4 100% 68 25,0 30,0 0,0 45,0 100% 20
41,6 35,3 11,4 11,8 100% 255 44,0 27,4 11,9 16,7 100% 84
Polimodal
Sin sobreedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N
Cuadro III.9 Trayectorias Educativas: Desercin Escolar, grupo de 12 a 21 aos, por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Grupos de Edad
12 a 15 aos 16 a 18 aos 19 a 21 aos Total N
Partido Jos C. Paz 8,0 40,0 52,0 100% 25 Moreno 14,3 42,9 42,9 100% 35 San Miguel 8,3 8,3 83,3 100% 12 Morn 0,0 0,0 100,0 100% 3
Total 10,7 34,7 54,7 100% 75
Cuadro III.10
49
Costo Matrcula, slo establecimientos privados, por ciclo y partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Cuota Matrcula Jos C. Paz EGB menos $90 $90 a $180 ms de $180 Total N Costo Matrcula (promedio) Desviacin estndar Polimodal menos $90 $90 a $180 ms de $180 Total N Costo Matrcula (promedio) Desviacin estndar 50,0 30,0 20,0 100 10 104,8 67,4 25,0 75,0 0,0 100% 4 113,8 24,3 33,3 66,7 0,0 100% 18 107,2 228,6 50,0 50,0 0,0 100% 6 91,7 393,9 41,7 8,3 50,0 100% 12 262,2 38,2 25,0 50,0 25,0 100% 4 312,5 39,1 12,5 62,5 25,0 100 8 157,5 68,0 0,0 70,0 30,0 100% 10 175,8 71,9 35,4 43,8 20,8 100% 48 153,8 136,6 20,8 62,5 16,7 100% 24 167,2 168,4
Partido
Moreno San Miguel Morn
Total
50
Cuadro III.11 Traslado a la escuela28, modos, distancia, etapas29, tiempo, costos y dificultades, por partido segn ciclo. Slo para estudiantes de EGB. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Traslado a la escuela, EGB Modos de Traslado
Pie / Bicicleta Colectivo, tren, subte Auto, remis, transporte escolar Total N
Jos C. Paz 54,0 27,0 19,0 100% 63 22,2 44,4 15,9 17,5 100% 63 23,7 2,0 27,8 0,6 11,8 60,8 15,7 11,8 0,0 100% 51
Partido Moreno San Miguel 75,5 21,7 2,8 100% 106 41,8 38,5 9,9 9,9 100% 91 27,2 2,1 24,0 0,5 14,5 60,5 9,2 14,5 1,3 100% 76 54,3 25,7 20,0 100% 35 14,7 41,2 38,2 5,9 100% 34 24,2 2,1 20,7 0,5 46,7 13,3 13,3 20,0 6,7 100% 15
Morn 65,5 17,2 17,2 100% 29 32,0 28,0 32,0 8,0 100% 25 32,1 2,0 30,0 0,8 40,0 33,3 26,7 0,0 0,0 100% 15
Total
65,2 23,2 11,6 100% 233 30,5 39,4 18,8 11,3 100% 213 26,8 2,0 25,7 0,6 19,1 53,5 13,4 12,7 1,3 100% 157
Distancia a la escuela
Promedio distancia, etapas, tiempo y costo

Distancia (cuadras) Etapas Tiempo (minutos) Costo (pesos)
Dificultades en el traslado a la escuela

Sin dificultades Probls. Accesibilidad por dficit calles Probls. Accesibilidad por dficit en transporte Inseguridad en trayecto Otros Total N
28
51
Cuadro III.12 Traslado a la escuela30, modos, distancia, etapas31, tiempo, costos y dificultades, por partido segn ciclo. Slo para estudiantes de Polimodal. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Traslado a escuela, Polimodal Modos de Traslado
Jos C. Paz 18,8 75,0 6,2 100% 16 15,4 23,1 7,7 53,8 100% 13 40,8 2,3 44,5 1,2 14,3 14,3 57,1 7,1 7,1 100% 14
Partido Moreno San Miguel 52,0 44,0 4,0 100% 25 26,3 36,8 15,8 21,1 100% 19 39,2 2,0 31,7 0,6 26,7 6,7 40,0 26,7 0,0 100% 15 40,0 46,7 13,3 100% 15 8,3 25,0 58,3 8,3 100% 12 33,8 2,1 46,1 3,8 57,1 14,3 28,6 0,0 0,0 100% 7
Morn 50,0 42,3 7,7 100% 26 26,1 34,8 26,1 13,0 100% 23 23,3 2,2 29,4 0,4 38,5 30,8 30,8 0,0 0,0 100% 13
Total
42,7 50,0 7,3 100% 82 20,9 31,3 25,4 22,4 100% 67 34,3 2,2 37,9 1,5 30,6 16,3 40,8 10,2 2,0 100% 49
Promedio distancia, etapas, tiempo y costo


30
52
Cuadro III.13 Distribucin porcentual de nios y adolescentes por tipo de establecimiento y ciclo, segn Nivel Socioeconmico el hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tipo de Establecimiento y ciclo EGB Pblico Privado Total N Polimodal Pblico Privado Total N NSE Bajo y Medio -Bajo 87,2 12,8 100% 117 75,9 24,1 100% 29 Medio Medio y Medio-Alto 55,7 44,3 100% 70 51,4 48,6 100% 37 Total
74,4 25,6 100% 39 80,0 20,0 100% 15
75,2 24,8 100% 226 65,4 34,6 100% 81
Cuadro III.14 Trayectorias educativas. Sobreedad, nios y Adolescentes de 6 a 21 aos, ciclo educativo por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Sobreedad por ciclo EGB Sin sobreedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N Polimodal Sin sobreedad Sobreedad 1 ao Sobreedad 2 aos Sobreedad 3 aos y ms Total N 34,8 33,3 14,1 17,8 100% 135 43,3 23,3 13,3 20,0 100% 30 38,6 45,5 11,4 4,5 100% 44 21,4 42,9 14,3 21,4 100% 14 57,5 31,5 6,8 4,1 100% 73 51,3 25,6 10,3 12,8 100% 39 42,1 34,9 11,5 11,5 100% 252 43,4 27,7 12,0 16,9 100% 83 Bajo y Medio -Bajo Medio Medio y Medio-Alto Total
53
Cuadro III.15 Trayectorias Educativas: Desercin Escolar, grupo de 12 a 21 aos por Nivel Socioeconmico del hogar. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Grupos de Edad 12 a 15 aos 16 a 18 aos 19 a 21 aos Total N Bajo y Medio -Bajo 14,0 41,9 44,2 100% 43 Medio 5,0 35,0 60,0 100% 20 Medio y Medio-Alto 9,1 9,1 81,8 100% 11 Total 10,8 35,1 54,1 100% 74
Cuadro III.16 Costo Matrcula, Slo establecimientos privados, por ciclo y Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE
Cuota Matrcula EGB menos $90 de $90 a $180 Ms de $180 Total N Costo Matrcula (promedio) Desviacin estndar Polimodal menos $90 de $90 a $180 Ms de $180 Total N Costo Matrcula (promedio) Desviacin estndar 33,3 66,7 0,0 100% 9 98,3 25,9 20,0 80,0 0,0 100% 5 119,6 40,2 50,0 40,0 10,0 100% 10 95,6 54,8 100,0 0,0 0,0 100% 3 75,0 18,0 31,0 37,9 31,0 100% 29 191,1 162,9 6,2 68,8 25,0 100% 16 199,4 198,6 35,4 43,8 20,8 100% 48 153,8 136,6 20,8 62,5 16,7 100% 24 167,2 168,4 Bajo y Medio -Bajo Medio Medio y Medio-Alto Total
54
Cuadro III.17 Traslado a la escuela32, modos, distancia, etapas33, tiempo, costos y dificultades, por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE), segn ciclo. Slo estudiantes de EGB. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Traslado a la escuela, EGB Modos de Traslado
Bajo y Medio Bajo 71,7 21,7 6,7 100% 120 33,0 43,8 11,6 11,6 100% 112 19,7 2,0 22,4 0,2 15,1 62,4 9,7 12,9 0,0 100% 93
Medio
Medio y Medio-Alto 51,4 24,3 24,3 100% 70 31,7 28,3 26,7 13,3 100% 60 41,4 2,1 30,0 0,9 31,6 28,9 23,7 13,2 2,6 100% 38
Total
72,5 22,5 5,0 100% 40 21,6 37,8 29,7 10,8 100% 37 23,1 2,1 26,3 0,4 15,4 57,7 11,5 11,5 3,8 100% 26
65,7 22,6 11,7 100% 230 30,6 38,3 19,1 12,0 100% 209 26,6 2,1 25,3 0,5 19,1 53,5 13,4 12,7 1,3 100% 157
menos de 5 cuadras 5 a 10 cuadras 11 a 20 cuadras ms de 20 cuadras Total
N Promedio distancia, etapas, tiempo y costo


32
55
Cuadro III.18 Traslado a la escuela34, modos, distancia, etapas35, tiempo, costos y dificultades, por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE), segn ciclo. Slo estudiantes de Polimodal. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Traslado a escuela, Polimodal Modos de Traslado
Bajo y Medio Bajo 32,1 60,7 7,1 100% 28 18,2 40,9 27,3 13,6 100% 22 25,9 2,3 45,4 2,0 33,3 5,6 50,0 5,6 5,6 100% 18
Medio
Medio y Medio-Alto 52,6 36,8 10,5 100% 38 22,9 37,1 20,0 20,0 100% 35 29,8 2,1 30,4 0,5 38,9 33,3 22,2 5,6 0,0 100% 18
Total
40,0 60,0 0,0 100% 15 21,4 14,3 28,6 35,7 100% 14 47,3 2,1 32,9 1,2 8,3 8,3 58,3 25,0 0,0 100% 12
43,2 49,4 7,4 100% 81 21,1 33,8 23,9 21,1 100% 71 32,0 2,2 35,8 1,1 29,2 16,7 41,7 10,4 2,1 100% 48
menos de 5 cuadras 5 a 10 cuadras 11 a 20 cuadras ms de 20 cuadras Total
N Promedio distancia, etapas, tiempo y costo


34
56
III.3. Los adolescentes. Su situacin ocupacional La poblacin adolescentes est constituida por los jvenes entre 14 y 19 aos. Representan el 21,3 % de la poblacin de los partidos en estudio. Por su edad es de esperar que su principal actividad sea la escolar. Ya hemos analizado la asistencia escolar y la trayectoria educativa de estos jvenes. Cabe ahora preguntar sobre su vinculacin con el mercado de trabajo. Quines y cmo se vinculan con el trabajo. A su vez interesa particularmente describir la situacin de aquellos adolescentes que no se vinculan actualmente ni con el sistema educativo ni con el mercado de trabajo. Esas son las preguntas que abordamos en esta parte. La gran mayora de los adolescentes, como es esperable son inactivos. El 16,6 % estn econmicamente activos, en su mayora insertos efectivamente en el mercado de trabajo y algunos (3,5% del total de los adolescentes) buscan emplearse. Como muestra el cuadro III.19, hay un porcentaje levemente mayor de varones ocupados, mientras que son un poco ms las mujeres las que estn desocupadas. Considerando la edad, como es esperable, a medida que aumenta, se incrementa el porcentaje tanto de ocupados como de desocupados. Sin embargo no debe dejar de destacarse que hay jvenes entre 14 y 17 aos que son activos econmicamente. Cmo se combina la asistencia escolar con la actividad laboral?. Como muestra el cuadro III.20, entre los inactivos, casi el 80% ocupan su tiempo asistiendo a la escuela. Sin embargo que un 20% de los que no se vinculan con el mercado de trabajo y tampoco lo hagan con el sistema educativo es un dato preocupante. Volveremos sobre este grupo en seguida. Entre los que estn ocupados, la gran mayora ya no asiste a la escuela. Son muy pocos los adolescentes que combinan su trabajo con la asistencia escolar. Este dato no quita que en realidad haya ms adolescentes insertos muy informalmente en el mercado de trabajo y que la encuesta no los haya captado. Entre los adolescentes ocupados un grupo destacable no concurri nunca al nivel secundario (nivel en el que deberan estar por su edad). Este dato indica que posiblemente hayan ya abandonado el sistema educativo o que lo estn cursando con sobreedad. En cualquiera de los casos, con niveles educativos tan bajos es posible concluir que las trayectorias ocupacionales de estos adolescentes sern probablemente muy horizontales y precarias. Por otro lado, entre los adolescentes ocupados, otro grupo relevante ya concluy el secundario. Entre los desocupados la mayora ya termin el nivel medio. Su fuerte
57
concentracin en ese nivel de instruccin muestra las dificultades que efectivamente tienen los jvenes de comenzar la vida activa al concluir la etapa de estudios obligatorios (Cuadro III.21). Los adolescentes ocupados son en su mayora empleados, un tercio se desempea como cuenta propia y un quinto en el servicio domstico (Cuadro III.24). Entre los adolescentes cuya situacin ms preocupa, que son aquellos que no trabajan ni estudian, como muestra el cuadro III.22, la mayora no comenz los estudios secundarios. Este dato torna an ms vulnerable la situacin de estos jvenes. Se trata de adolescentes con niveles de instruccin muy bajos para los que cabe la pregunta de cmo ocupan su tiempo. Al introducir el partido en el anlisis efectuado, se observa que tanto los adolescentes ocupados como los desocupados tienen a concentrarse en Jos C. Paz; y con fuerte peso de los que lo hacen en edades muy tempranas (14-15a). En cambio en Morn no hay prcticamente adolescentes desocupados y es muy leve el porcentaje de ocupados (Cuadro III.23). Los adolescentes de Jos C. Paz a su vez perciben por su trabajo ingresos ms bajos que sus pares de los otros partidos. Al introducir nuestra segunda variable de anlisis, el nivel socioeconmico del hogar, se observa que tanto los adolescentes ocupados como los desocupados se concentran en los dos primeros estratos. Es muy pequeo el porcentaje de adolescentes en la PEA pertenecientes al estrato superior (Cuadro III.26); sin embargo este pequeo porcentaje percibe mejores ingresos que sus pares de los otros dos estratos inferiores (Cuadro III.27). Entre los adolescentes que no trabajan ni estudian es relevante la concentracin de aquellos en edades ms jvenes (14-15a) en el estrato social inferior.
Cuadro III.19 Distribucin porcentual de adolescentes (14-19 aos) por condicin de actividad segn sexo y grupo de edad. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N Sexo Mujer 9,9 4,4 85,7 100% 91 Grupo de edad 16-17 18-19 10,2 26,5 1,7 8,8 88,1 64,7 100% 59 100% 68
Hombre 15,9 2,8 81,3 100% 107
Total 13,1 3,5 83,3 100% 198
14-15 2,8 0,0 97,2 100% 71
Total 13,1 3,5 83,3 100% 198
Cuadro III.20
58
Distribucin porcentual de adolescentes por asistencia escolar segn condicin de actividad. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Asistencia escolar Asiste No asiste Total N Condicin de Actividad Ocupado Desocupado 19,2 14,3 80,8 85,7 100% 100% 26 7 Total 69,2 30,8 100% 198
Inactivo 79,4 20,6 100% 165
Cuadro III.21 Distribucin porcentual de adolescentes por condicin de actividad segn nivel de instruccin. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N Nivel de Instruccin Secundaria Secundaria Incompleta completa y ms 7,0 18,5 0,0 14,8 93,0 66,7 100% 100% 86 27
Hasta Primaria Completa 18,1 3,6 78,3 100% 83
Total 13,3 3,6 83,2 100% 196
Cuadro III.22 Distribucin porcentual de adolescentes que no estudian ni trabajan, por grupo de edad segn mximo nivel de instruccin. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Nivel de instruccin Hasta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria completa y ms Total N 14-15 75,0 25,0 0,0 100% 4 Grupo de edad 16-17 66,7 22,2 11,1 100% 9 18-19 35,0 25,0 40,0 100% 20 Total 48,5 24,2 27,3 100% 33
Cuadro III.23 Distribucin porcentual de adolescentes por condicin de actividad segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N Partido Moreno San Miguel 15,4 12,1 1,3 3,0 83,3 84,8 100% 100% 78 33 Total 13,1 3,5 83,3 100% 198
Jos C. Paz 19,6 10,9 69,6 100% 46
Morn 2,4 0,0 97,6 100% 41
59
Cuadro III.24 Adolescentes ocupados segn partido. Distribucin porcentual por categora ocupacional y rama de actividad. Ingresos promedio mensuales. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Jos C. Paz Categora ocupacional Empleado u obrero Cuenta propia Trabajador en el servicio domstico Total N Rama de actividad Industria Construccin Comercio Servicios Total N Ingresos (promedio ltimo mes) 33,3 33,3 33,3 100% 9 22,2 11,1 0,0 66,6 100% 9 425,56 Partido Moreno San Miguel 50,0 33,3 16,7 100% 12 8,3 33,3 16,7 41,7 100% 12 75,0 25,0 0,0 100% 4 0,0 25,0 50,0 25,0 100% 4 550,00 Morn 100,0 0,0 0,0 100% 1 100,0 0,0 0,0 0,0 100% 1 555,56 Total 50,0 30,8 19,2 100% 26 15,4 23,1 15,4 46,1 100% 26 501,36
Cuadro III.25 Adolescentes que no trabajan ni estudian. Distribucin porcentual por grupo de edad segn partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Grupos de Edad 14-15 16-17 18-19 Total N Partido Moreno San Miguel 11,8 50,0 35,3 50,0 52,9 0,0 100% 100% 17 2 Total 14,7 26,5 58,8 100% 34
Jos C. Paz 20,0 10,0 70,0 100% 10
Morn 0,0 20,0 80,0 100% 5
Cuadro III.26 Distribucin porcentual de adolescentes por condicin de actividad, segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N NSE Bajo Medio Bajo 15,2 6,5 78,3 100% 92 Medio 23,3 0,0 76,7 100% 30 Medio Alto Ato 4,2 1,4 94,4 100% 71 Total 12,4 3,6 83,9 100% 193
60
Cuadro III.27 Adolescentes ocupados segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Distribucin por categora ocupacional de actividad y rama de actividad. Ingresos promedio mensuales. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Bajo Medio Bajo Categora ocupacional Empleado u obrero Cuenta propia Trabajador en el servicio domstico Total N Rama de actividad Industria Construccin Comercio Servicios Total N Ingresos (promedio ltimo mes) 50,0 28,6 21,4 100% 14 14,3 28,6 14,3 42,8 100% 14 534,55 Medio 42,9 57,1 0,0 100% 7 28,6 14,3 14,3 42,9 100% 7 383,33 Medio Alto - Ato 66,7 0,0 33,3 100% 3 0,0 33,3 33,3 33,3 100% 3 666,57 Total
50,0 33,3 16,7 100% 24 16,7 25,0 16,7 41,7 100% 24 509,00
Cuadro III.28 Adolescentes que no trabajan ni estudian. Distribucin porcentual por grupo de edad segn Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Grupos de Edad 14-15 16-17 18-19 Total N NSE Bajo Medio Bajo 20,0 25,0 55,0 100% 20 Medio 0,0 33,3 66,7 100% 6 Medio Alto Ato 12,5 25,0 62,5 100% 8 Total 14,7 26,5 58,8 100% 34
61
IV. Nivel de instruccin de la poblacin adulta Hemos analizado la situacin educativa de la poblacin en edad de asistir al sistema educativo formal, o sea la de los nios y jvenes. Queda hacer una breve referencia al nivel de instruccin de la poblacin de 20 aos y ms. Como se observa en el cuadro IV.1 un porcentaje importante (43,6%) de la poblacin en estudio no comenz el secundario; la mayora de estos abandonaron el sistema educativo al concluir la primaria36, sin embargo hay un grupo importante (13,4%) que no complet la primaria, y persisten situaciones de analfabetismo. La ausencia de estudios secundarios, torna a un grupo importante de la poblacin poco competitiva en el mercado de trabajo y seguramente marca un techo en sus trayectorias laborales. Un 14,1 % tiene el secundario incompleto; alrededor de un 20% abandon el sistema educativo luego de completar el secundario, y otro 20% prosigui con estudios superiores, que solo en la mitad de los casos concluyeron (Cuadro IV.1). El sexo no introduce diferencias en los porcentajes analizados. Al analizar la distribucin de la poblacin por nivel de instruccin segn partido, se observa que las situaciones de mayor vulnerabilidad tienden a concentrarse en el partido de Jos C. Paz (Cuadro IV.2). En este partido uno de cada cinco habitantes mayores de 20 aos no concluy la primaria. Dicha proporcin desciende un poco en los partidos de Moreno y San Miguel, y en cambio es mucho ms pequea en Morn. El porcentaje de poblacin con primaria completa y con el secundario incompleto no se alteran sustantivamente en los partidos en estudio. En cambio en los niveles educativos superiores hay una mayor concentracin en Morn. Cabe destacar asimismo que en San Miguel se observa una mayor concentracin de poblacin con el nivel ms alto de instruccin, el terciario completo. Este dato confirma lo que hemos ya afirmado de una fuerte polarizacin social en este partido. Al analizar la relacin entre los niveles de instruccin y la condicin de actividad se observa, como es esperable, que la probabilidad de estar ocupado aumenta a medida que se incrementa la educacin (Cuadro IV.3). Entre los desocupados hay una leve tendencia a
36
En este apartado nos referimos a los niveles primario y secundaria y no al EGB y al Polimodal como en el anterior, porque la mayor parte de la poblacin adulta pas por el sistema educativo formal previo a la reforma educativa de 1994 que estableci la estructura del EGB y del Polimodal.
62
concentrarse en los niveles de instruccin inferiores. Finalmente entre los inactivos, los jubilados son los que presentan la escolaridad ms baja.
Cuadro IV.1 Distribucin porcentual poblacin mayor de 20 aos. Mximo nivel de instruccin por sexo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Mximo Nivel de Instruccin Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Terciario y Universitario Incompleto Terciario y Universitario completo Total N Sexo Varn 1,1 13,6 31,0 13,8 20,7 10,1 9,7 100% 435 Mujer 1,4 13,3 27,1 14,3 22,8 10,1 10,9 100% 495 Total 1,3 13,4 28,9 14,1 21,8 10,1 10,3 100% 930
Cuadro IV.2 Distribucin porcentual poblacin mayor de 20 aos. Mximo nivel de instruccin por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Mximo Nivel de Instruccin Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Terciario y Universitario Incompleto Terciario y Universitario completo Total N Partido Moreno San Miguel 1,4 1,7 14,9 14,4 35,3 21,3 14,9 13,2 20,1 25,9 8,0 9,8 5,2 13,8 100% 100% 348 174 Total 1,3 13,4 28,9 14,1 21,8 10,1 10,3 100% 930
Jos C. Paz 1,0 19,1 29,4 14,4 18,6 9,8 7,7 100% 194
Morn 0,9 5,1 24,3 13,1 24,3 14,0 18,2 100% 214
63
Cuadro IV.3 Distribucin porcentual poblacin mayor de 20 aos. Condicin de actividad por mximo nivel de instruccin. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Mximo Nivel de Instruccin Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Perceptor de Planes de Empleo Ama de casa Estudiante Jubilado Otro inactivo Total N
Sin instrucci n Primaria incomplet a Primaria completa Secundari a incomplet a Secundari a completa Terciario y Univ. incomplet o Terciario y Univ. completo Total
16,7 0,0 0,0 16,7 0,0 58,3 8,3 100% 12
39,2 7,2 3,2 16,8 0,0 28,0 5,6 100% 125
46,8 5,2 1,9 23,0 0,0 20,8 2,2 100% 269
51,9 6,9 3,8 21,4 0,0 13,0 3,1 100% 131
60,1 5,4 1,5 20,2 0,5 7,9 4,4 100% 203
63,8 3,2 0,0 11,7 19,1 2,1 0,0 100% 94
76,0 2,1 0,0 7,3 0,0 11,5 3,1 100% 96
53,8 5,2 1,8 18,5 2,0 15,5 3,2 100% 930
64
V. La poblacin econmicamente activa. Su insercin laboral. Para el anlisis de la condicin de actividad y de la insercin laboral de la poblacin en estudio, nos centramos exclusivamente en la poblacin entre 20 y 65 aos. De esta poblacin, un tercio no tiene vinculacin alguna con el mercado de trabajo. Como es de esperar en su gran mayora son mujeres. Aproximadamente la mitad de las mujeres de estos partidos es inactiva. El porcentaje es levemente inferior en el partido de San Miguel. Ah 4 de cada 10 mujeres no se vincula con el mercado de trabajo. Estn efectivamente insertos en el mercado de trabajo el 63% de la poblacin entre 20 y 65 aos. El peso de la poblacin masculina es fuerte. Ms de 8 de cada 10 varones estn ocupados. Aqu tambin, introduciendo los partidos en el anlisis se observa que solo en San Miguel el porcentaje tanto de varones como de mujeres ocupadas es mayor al de los otros partidos. Finalmente, una mirada sobre la desocupacin, muestra que aquellos que buscan activamente empleo sin encontrarlo representan al 5,8% de esta poblacin. Si bien los partidos no introducen una fuerte diferencia, s se observa que en Jos C. Paz y en Moreno los porcentajes se elevan. En estos dos partidos la desocupacin afecta ms que a los otros dos partidos tanto a varones como a mujeres. (Cuadro V.1). La poblacin ocupada en su mayora es asalariada (dos terceras partes); un cuarto son cuenta propias y el 8,7% los hemos clasificado como en el servicio domstico. De un anlisis de la categora ocupacional por sexo y partido interesa resaltar que en Morn hay una mayor concentracin de mujeres asalariadas que en los otros partidos. A su vez la presencia del servicio domstico es menor en este partido. En Jos C. Paz, Moreno y San Miguel aproximadamente un cuarto de las mujeres tiene dicha categora ocupacional, mientras que son solo el 12,2% de las mujeres de Morn. (Cuadro V.2) Una descripcin de la insercin ocupacional de la poblacin asalariada evidencia que un cuarto carece del beneficio del aporte jubilatorio de sus empleadores. Puede decirse que aproximadamente uno de cada cuatro asalariados tiene inserciones precarias. Si a esta cifra se le suman los cuenta propia y los insertos en el servicio domstico, casi la mitad de los ocupados de estos partidos tienen algn grado de precariedad en su insercin ocupacional. Volviendo al beneficio de la jubilacin que perciben los asalariados, se observa que el partido donde hay mayor concentracin de ocupados desprotegidos es
65
Moreno (casi el 40%), seguido de Jos C. Paz y San Miguel, y en bastante menor proporcin de Morn (Cuadro x.5). La rama de actividad que concentra mayor porcentaje de asalariados es la de servicios (53,2%), seguida por la industria, la construccin y el comercio. Al introducir los partidos en el anlisis se destaca la mayor concentracin en la construccin en los partidos de Moreno y sobretodo en Jos C. Paz. En Morn a su vez hay una mayor concentracin en comercio. (Cuadro V.4) Cambiando el eje de anlisis hacia el nivel socioeconmico de los hogares, se observa que a medida que aumenta el NSE crece el porcentaje de ocupados, tanto de varones como de mujeres. Sucede lo inverso tanto con la desocupacin como con la inactividad. Es de destacar que entre la PEA de 20 a 65 aos, en el NSE inferior el porcentaje de desocupados varones duplica a los de sus pares en NSE medio y triplica al de los varones de NSE ms alto (Cuadro V.6). De un anlisis de la insercin laboral de la poblacin ocupada por NSE y por sexo surge como evidencia que los ocupados del NSE superior tienden ms que los restantes a ser asalariados; pero son las mujeres ocupadas de dicho nivel socioeconmico las responsables de este mayor porcentaje. Efectivamente las mujeres de NSE alto tienen una diferencia porcentual de alrededor de 20 puntos respecto a las mujeres de los otros dos NSE a favor de una insercin como asalariadas. Mientras que los varones de los tres niveles socioeconmicos son asalariados en porcentajes similares. El NSE no afecta la insercin como cuentapropista; pero s se observan diferencias relevantes en el servicio domstico; en esta categora ocupacional se insertan alrededor de un tercio de las mujeres de los dos NSE inferiores, y solo el 7,3% de las mujeres del nivel superior (Cuadro V.7). En relacin a la formalidad de la insercin laboral de los asalariados, los ocupados de los dos niveles socioeconmicos inferiores tienen un comportamiento similar, que los distancia de los ocupados del nivel superior. Estos ltimos gozan en un 81,8% del beneficio del aporte jubilatorio por parte de sus empleadores, mientras que el porcentaje desciende a alrededor del 66% en los dos niveles socioeconmicos inferiores (Cuadro V.9). Finalmente observando la rama de actividad donde desarrollan su actividad los asalariados, tambin aqu los ocupados de los dos niveles inferiores tienen inserciones relativamente similares que los distancian de los asalariados del nivel superior (Cuadro V.8)
Cuadro V.1
66
Distribucin porcentual de PEA de la poblacin de 20 a 65 aos. Condicin de Actividad por partido y sexo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N Partido Jos C. Paz
Varn Mujer Total Varn
Moreno
Mujer Total
San Miguel
Morn
Mujer Total
Total
81,4 47,3 63,7 80,0 38,8 58,1 88,2 56,6 71,5 85,3 46,6 64,4 63,0 10,5 4,3 7,3 10,0 4,7 7,2 4,4 2,6 3,5 6,7 1,1 3,7 5,8 8,1 48,4 29,1 10,0 56,5 34,7 7,4 40,8 25,0 8,0 52,3 31,9 31,1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 86 93 179 150 170 320 68 76 144 75 88 163 806
Cuadro V.2 Distribucin porcentual de ocupados de 20 a 65 aos. Categora Ocupacional, por partido y sexo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Categora Ocupacional Asalariado Cuenta Propia Servicio Domstico Total N Partido Jos C. Paz
Moreno
Mujer Total
San Miguel
Morn
Mujer Total
Total 70,8 24,5 4,7

100%
74,4 25,6 0,0

100%
53,5 23,3 23,3

100%
66,9 24,8 8,3

100%
70,0 30,0 0,0

100%
54,0 17,5 28,6

100%
64,8 25,9 9,3

100%
76,6 23,4 0,0

100%
48,9 23,4 27,7

100%
64,9 23,4 11,7

100%
72,3 27,7 0,0

100%
68,3 19,5 12,2

100%
66,5 24,9 8,7

100%
78
43
121
130
63
193
64
47
111
65
41
106
531
Cuadro V.3 Distribucin porcentual de ocupados de 20 a 65 aos. Categora Ocupacional por grupos de edad. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Categora Ocupacional Asalariado Cuenta Propia Servicio Domstico Total N Grupos de Edad 20 a 24 aos 25 a 65 aos 74,6% 67,3% 21,1% 24,3% 4,2% 8,4% 100% 100% 71 419 Total 68,4% 23,9% 7,8% 100% 490
67
Cuadro V.4 Distribucin porcentual de asalariados de 20 a 65 aos. Rama de Actividad, por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Rama de Actividad Industria Construccin Comercio Servicios Otros Total N Jos C. Paz 22,1 18,2 13,0 46,8 0,0 100 77 Partido Moreno San Miguel 20,7 21,2 13,8 4,5 11,2 15,2 54,3 57,6 0,0 1,5 100 100 116 66 Morn 17,1 1,4 22,9 58,6 0,0 100 70 Total 20,4 10,3 14,9 54,1 0,3 100 329
Cuadro V.5 Distribucin porcentual de asalariados de 20 a 65 aos. Reciben aportes jubilatorios, por partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Jubilacin Si No Total N Jos C. Paz 74 26 100% 73 Partido Moreno San Miguel 60,9 78,8 39,1 21,2 100% 100% 115 66 Morn 86,5 13,5 100% 74 Total 73,2 26,8 100% 328
Cuadro V.6 Distribucin porcentual de PEA de la poblacin de 20 a 65 aos. Condicin de Actividad por Nivel socioeconmico del hogar (NSE) y sexo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado Inactivo Total N Bajo y Medio-Bajo
NSE Medio
Mujer Total
Medio Alto y Alto

Varn Mujer Total
Total 63,0 5,9 31,1 100% 797
77,7 12,2 10,1 100% 188
39,6 4,6 55,8 100% 197
58,2 8,3 33,5 100% 385
89,6 6,2 4,2 100% 48
44,9 4,3 50,7 100% 69
63,2 5,1 31,6 100% 117
87,6 4,4 8,0 100% 137
53,2 1,9 44,9 100% 158
69,2 3,1 27,8 100% 295
Cuadro V.7 Distribucin porcentual de ocupados de 20 a 65 aos. Categora Ocupacional, por nivel socioeconmico del hogar (NSE) y sexo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Categora Educacional Asalariado Cuenta Propia Servicio Domstico Total N Nivel Socioeconmico del hogar Medio Medio Alto y Alto
Varn Mujer Total Varn Mujer Total
Bajo y Medio-Bajo
Varn Mujer
Total 68,5% 23,7% 7,8% 100% 486
Total
75,0% 25,0% 0,0% 100% 144
48,6% 20,0% 31,4% 100% 70
66,4% 23,4% 10,3% 100% 214
76,7% 23,3% 0,0% 100% 43
44,4% 18,5% 37,0% 100% 27
64,3% 21,4% 14,3% 100% 70
74,2% 25,8% 0,0% 100% 120
69,5% 23,2% 7,3% 100% 82
72,3% 24,8% 3,0% 100% 202
68
Cuadro V.8 Distribucin porcentual de asalariados de 20 a 65 aos. Rama de Actividad por nivel socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Rama de Actividad Industria Construccin Comercio Servicios Otros Total N
Bajo y MedioBajo Medio Medio Alto y Alto
Total 20,6 9,8 14,7 54,6 0,3 100% 326
22,5 13,0 14,5 50,0 0 100% 138
32,6 14,0 18,6 34,9 0,0 100% 43
15,2 5,5 13,8 64,8 0,7 100% 145
Cuadro V.9 Distribucin porcentual de asalariados de 20 a 65 aos. Reciben aportes jubilatorios, por nivel socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Jubilacin Si No Total N Bajo y MedioBajo 67,6 32,4 100% 139 Medio 65,1 34,9 100% 43 Medio Alto y Alto 81,8 18,2 100% 143 Total 73,5 26,5 100% 325
69
V.1. Traslado al Trabajo Una forma de observar las dificultades que los trabajadores del Conurbano encuentran en su insercin en el mercado laboral, es analizando las caractersticas del traslado a su lugar de trabajo y la ubicacin del mismo. El conjunto de esta evidencia es consistente con la nocin de un desajuste espacial entre el lugar de residencia de los trabajadores y los centros de empleo conocida como labour mismatch37. En este sentido, se observan diferencias en el destino del traslado de los trabajadores, especialmente para aquellos de los partidos como Jos C. Paz y Moreno, que tienen los peores indicadores socioeconmicos. En efecto, los trabajadores de estos dos partidos se insertan laboralmente menos en sus propios partidos que los residentes de San Miguel y Morn (ver grficos 1 y 2), debido seguramente, a la escasa oferta laboral dentro de ellos, y razn por la cual estos trabajadores se trasladan a otros partidos lindantes o no y a ciudad de Buenos Aires para trabajar. Asimismo, la relacin entre lugar de residencia y lugar de trabajo, muestra que cuanto ms cercano al domicilio se encuentre el trabajo menor es la remuneracin que recibe. Sucede que aquellos trabajadores que se insertan laboralmente en la ciudad de Buenos Aires reciben los mayores ingresos, pero para hacerlo deben recorrer las mayores distancias. Adicionalmente, se constata que las mujeres se desplazan menos que los hombres (ver grfico 2); posiblemente por restricciones vinculadas a su rol reproductivo que dificultan su acceso a los lugares como la ciudad de Buenos Aires donde se perciben los mejores ingresos. Esta constatacin es un dato relevante. La desigualdad que introduce el gnero en el acceso u oportunidades en la ciudad invita a mirar e indagar en cmo las condiciones sociales de diferentes personas pueden conducir a diferentes experiencias y formas de apropiarse las oportunidades que ofrece la ciudad. Las exclusiones no son
37
En su formulacin original (Kain, 1968), se sealaba que la relocalizacin de los puestos de trabajo en las ciudades norteamericanas hacia los suburbios no fue acompaada de un proceso similar de parte de los trabajadores de menor calificacin bsicamente de raza negra. Ello habra sido resultado de la elevacin de los precios de las viviendas ubicadas en las proximidades de los nuevos centros de empleo as como de mecanismos de discriminacin en el mercado inmobiliario. En consecuencia, se generaba una concentracin en los centros urbanos de un exceso de trabajadores, que no lograban insertarse plenamente en el mercado de trabajo. A este desequilibrio contribuiran tambin, entre otros factores, el dficit en los sistemas de transporte y fallas en el acceso a la informacin sobre vacantes laborales. Los efectos para los trabajadores residentes en reas segregadas son numerosos y van desde desocupacin o menores salarios hasta mayores tiempos de traslado hacia y desde los puestos de trabajo. La crisis industrial en Argentina parece haber mostrado algunos efectos compatibles con este proceso.
70
siempre visibles, pero pueden evidenciarse y acentuarse en los lmites existentes que separan y conectan a personas y lugares. As, las desigualdades de gnero pueden ser exacerbadas por dimensiones fsicas, organizacionales, temporales, y socioeconmicas de movilidad (Jirn 2007: 182). Asimismo, en el contexto de una organizacin familiar como el de nuestra sociedad en el que el cuidado primario de las personas recae fuertemente en las mujeres, la posibilidad de que stas puedan salir de sus hogares se ve afectada por el tipo de oferta pblica relacionada con el cuidado infantil y de ancianos. Tambin existen diferencias por la categora ocupacional de los trabajadores. Mientras que los asalariados son aquellos que se trasladan ms a ciudad de Buenos Aires, los trabajadores por cuenta propia tienden a permanecer un poco ms en lugares cercanos a su barrio (Cuadro V.10). Aunque generalmente, para este tipo de trabajador que muchas veces brinda servicios a domicilio, el desplazamiento tpico vara desde trabajar en la misma localidad, hasta tener perodos donde la actividad principal se desarrolla en otros partidos, incluso en ciudad de Buenos Aires. La diferencia ms evidente sin embargo, se da para las trabajadoras de servicio domstico, a lo mejor asociado a los diversos factores que inhiben su mayor movilidad entre los que se destaca su rol reproductivo38, ya que los desplazamientos de este grupo tienden a producirse en el radio del mismo partido, aunque por supuesto, hay quienes tambin se desplazan a otros partidos y a Capital Federal. El tiempo promedio que toma a los trabajadores llegar y regresar de sus respectivos lugares de trabajo es de 90,5 minutos. Este tiempo se incrementa para los trabajadores residentes de los partidos de Jos C. Paz y Moreno que, en promedio, alcanza los 105 minutos. Esto claramente se asocia a las mayores distancias que ellos recorren (Cuadro V.10) por la lejana de los lugares donde trabajan respecto al lugar de residencia, pero tambin porque son los trabajadores de estos partidos los que hacen un mayor uso del
Un reciente trabajo etnogrfico sobre la movilidad cotidiana en la ciudad de Santiago destaca que la experiencia de traslado de las mujeres se ve limitada por diversos factores, entre los que se destaca la gran carga de tareas domstica. La seguridad es otro factor, ya que las inhibe del uso del transporte pblico a ciertas horas debido a los posibles peligros de viajar solas de noche. El trabajo destaca que la desigualdad de ingreso hace que la experiencia de la ciudad sea muy distinta, permitiendo ms posibilidades para aqullos que cuentan con disponibilidad de medios. El ingreso otorga la posibilidad de tener un automvil o in telfono celular que ampla la posibilidad de moverse virtualmente por la ciudad y evitar el uso del transporte pblico. Sin embargo, en general, las experiencias de los diversos grupos de ingresos y de ambos gneros son difciles. Particularmente cuando el tiempo es escaso, sean hombres, mujeres, pobres o ricos, todos presentan deficiencias en la experiencia de viaje pero son deficiencias diferenciadas (Jirn 2007).
38
71
transporte pblico (colectivo, tren y subterrneo), existiendo una fuerte diferencia con los trabajadores de San Miguel y Morn, que tienden a usar vehculos particulares adems de chrter y remis para desplazarse a los lugares de trabajo. Es la caracterstica modal del traslado la que determina tambin la complejidad de los desplazamientos y su costo. Los trabajadores de Jos C. Paz y Moreno, quienes ms usan el servicio de transporte pblico son tambin los que ms tiempo deben invertir para trasladarse, ya que son ellos los que deben realizar un mayor nmero de trasbordos (etapas del traslado) para llegar a su destino diario (Cuadro V.10). Esto debido a la ausencia de servicios directos para unir dos puntos en la ciudad. En contraste, los trabajadores de San Miguel y Morn, que privilegian el uso de modos no-pblicos, tienen traslados compuestos por menos etapas y por lo tanto, menores tiempos. La diferencia entre ambas formas, adems del modo, radica en el dinero diario invertido en el desplazamiento. Mientras que los trabajadores provenientes de los partidos de Moreno y Jos C. Paz, quienes como se afirm utilizan ms el trasporte pblico que los trabajadores de los otros dos partidos, gastan en promedio no ms de 5 pesos diarios, los trabajadores de los partidos de San Miguel y Morn, invierten hasta 15 pesos diarios (en promedio) en igual actividad. Esto tiene que ver tambin con el nivel socioeconmico del hogar, ya que se observa que trabajadores de hogares de niveles bajos y medio-bajos, son efectivamente los que adems de tener que cruzar mayores distancias y demorar ms en su llegada al trabajo, son los que hacen mayor uso del transporte pblico y gastan diariamente menos que los de otros niveles socioeconmicos ms privilegiados (Cuadro V.11). En trminos de categora ocupacional, se constata que los trabajadores por cuenta propia se trasladan ms a pie y/o bicicleta y en transportes no pblicos, debido, otra vez a las caractersticas de su actividad que muchas veces implica el traslado de herramientas y maquinarias, pero tambin porque, como se mencion, se trasladan a lugares ms cercanos a su lugar de residencia. En cambio, los asalariados y las trabajadoras de servicio domstico hacen su traslado principalmente en trasporte pblico, habiendo en este segundo grupo adems un mayor uso del modo peatonal (Cuadro V.12). En coherencia con los modos, las distancias y la complejidad del traslado, las dificultades que los trabajadores presentan son diferentes segn partido, categora ocupacional y nivel socioeconmico del hogar. Los partidos de San Miguel y Morn, que coincide con poblacin de mejor nivel socioeconmico, declaran menores dificultades para acceder a sus lugares de trabajo. Opinan de igual forma las trabajadoras de servicio
72
domstico y los usuarios del modo pie/bicicleta, quienes en promedio recorren distancias ms cortas. Las dificultades asociadas al regular funcionamiento del servicio de transporte pblico, que tiene como consecuencia las largas esperas de colectivos y trenes, son obstculos mencionados mayoritariamente por trabajadores residentes en Jos C, Paz, y coincide con personas provenientes de hogares con niveles socioeconmicos ms bajos. Pero no ocurre lo mismo en Moreno, puesto que la mayor parte de los trabajadores de este partido identifica como dificultad la ausencia de servicios prximos a su cuadra, y adems, la incomodidad del trayecto mismo, refirindose a la molestia de viajar de pie y apretados por la gran cantidad de personas que se desplaza en horarios picos. Esta dificultad no es propia de hogares con menores recursos, ya que seguramente tiene que ver con el dficit en cobertura de trasporte que presenta particularmente el partido de Moreno dada su alta extensin y su baja densidad poblacional. Por ltimo, aunque los partidos de San Miguel y Morn son los que cuentan con mayor y mejor infraestructura vial, a nivel de la percepcin, los trabajadores que all residen exponen como dificultad el mal estado de las calles y el exceso de trnsito en las vas del acceso al lugar de trabajo. Son stos trabajadores los que hacen sus desplazamientos al trabajo mayoritariamente en la modalidad vehculo particular o de la empresa.
Grfico 1 Distribucin porcentual de los ocupados de los partidos de Morn, San Miguel, Moreno y Jos C. Paz. Diciembre 2007.
Distribucin porcentual de losocupadosde lospartidosde Morn, San Miguel, Moreno y J C. Paz os

35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%
Mismo domicilio Misma localidad Otra localidad del mismo partido Partido lindante Otro Partido no lindante C iudad de Buenos Aires
Morn
S Miguel an
Moreno
Jos C. Paz
73
Grfico 2 Tiempo de traslado en minutos, segn Partido. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tiempo de traslado en minutos, segn partido
106,1 104,6 90,5 75,3 61,4
Morn
San Miguel
Moreno
Jos C. Paz
Total
74
Grfico 3 Tiempo de traslado al trabajo en minutos, segn Partido y gnero. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tiempo de traslado en minutos, segn Partido y Gnero
118,9 108,7 100,1 79,3 77,8 96,3 79,5
67,0 52,1
72,6
Morn
San Miguel
Moreno
Jos C Paz .
Total
Varones
Mujeres
Grfico 4 Tiempo de traslado al trabajo en minutos e ingreso laboral, segn ubicacin del lugar de trabajo. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Tiempo de traslado en minutose ingreso laboral, segn ubicacin del lugar de trabajo.
Tiempo de traslado trabajo $ 1.164 Ingreso laboral mensual $ 1.232 $ 1.212
$ 1.115
$ 936 $ 813
156,0 28,2
Misma localidad
149,0
158,3
45,3
Mismo Partido
60,5
Partido Lindante Partido no lindante C iudad de Buenos Aires Resto
75
Cuadro V.10 Traslado al Trabajo39. Lugar de destino, modos, etapas40, tiempo, costo y dificultades, segn partido de residencia. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Traslado al Trabajo Lugar de destino Misma localidad Mismo Partido Otro partido vecino Otro partido de GBA (no vecino) Ciudad de Buenos Aires Otro fuera de GBA, dentro de RMBA Otro fuera de RMBA Total N Modos de traslado Pie / bicicleta moto /auto /charter /remis colectivo /tren /subte Total N Etapas, Tiempo y Costo de traslado Etapas (promedio) Tiempo, en minutos (promedio) Costo, en pesos (promedio) Dificultades en el Traslado No tiene dificultades Mucho tiempo de espera y demoras de trenes y colectivos Falta de seguridad en trasportes y vas pblicas Mal servicio del transporte (incomodidad, no hay servicio) Calles en mal estado (barro, inundaciones) Mucho trnsito Las distancias son muy largas Otra Total N Partido San Miguel 22,9% 14,6% 25,0% 7,3% 27,1% 3,1% 0,0% 100% 96 19,4% 23,5% 57,1% 100% 98 2,9 75,3 12,6 45,2% 7,1% 4,8% 34,5% 1,2% 7,1% 0,0% 0,0% 100% 84 Total
Jos C. Paz 31,1% 0,0% 15,5% 22,3% 22,3% 7,8% 1,0% 100% 103 18,8% 9,8% 71,4% 100% 112 3,1 104,6 3,7 19,8% 34,2% 8,1% 16,2% 16,2% 2,7% 0,9% 1,8% 100% 111
Moreno
Morn 23,9% 26,1% 15,2% 5,4% 27,2% 2,2% 0,0% 100% 92 25,6% 33,3% 41,1% 100% 90 2,6 61,4 15,3 58,2% 1,3% 5,1% 21,5% 1,3% 8,9% 1,3% 2,5% 100% 79
23,8% 18,3% 6,1% 18,9% 27,4% 3,7% 1,8% 100% 164 17,6% 13,3% 69,1% 100% 165 3,4 106,1 5,3 37,8% 7,4% 7,4% 27,7% 14,2% 2,0% 3,4% 0,0% 100% 148
25,3% 14,9% 14,1% 14,5% 26,2% 4,2% 0,9% 100% 455 19,8% 18,5% 61,7% 100% 465 3,1 90,5 8,3 38,4% 13,3% 6,6% 24,9% 9,7% 4,5% 1,7% 0,9% 100% 422
39 40
Traslado al trabajo incluye el viaje de ida al lugar de trabajo y el viaje de regreso al lugar de residencia. Cada etapa es un modo diferente de trasladarse o bien un cambio de lnea de colectivo o tren. Si una persona realiza el trayecto casa-trabajo a pie y en 2 colectivos, el total de etapas es 3.
76
Cuadro V.11 Traslado al Trabajo41. Lugar de destino, modos, etapas42, tiempo, costo y dificultades, segn Nivel Socioeconmico del Hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Traslado al Trabajo Lugar de destino Misma localidad Mismo Partido Otro partido vecino Otro partido de GBA (no vecino) Ciudad de Buenos Aires Otro fuera de GBA, dentro de RMBA Otro fuera de RMBA Total N Modos de traslado pie / bicicleta moto /auto /charter /remis colectivo /tren /subte Total N Etapas, Tiempo y Costo del Traslado Etapas (promedio) Tiempo, en minutos (promedio) Costo, en pesos (promedio) Dificultades en el Traslado No tiene dificultades Mucho tiempo de espera y demoras de trenes y colectivos Falta de seguridad en trasportes y vas pblicas Mal servicio del transporte (incomodidad, no hay servicio) Calles en mal estado (barro, inundaciones) Mucho trnsito Las distancias son muy largas Otra Total N Bajo-Medio Bajo 28,1% 14,1% 14,1% 16,1% 21,6% 4,0% 2,0% 100% 199 21,6% 12,0% 66,3% 100% 208 3,2 95,3 5,3 36,4% 16,2% 7,6% 19,7% 13,6% 2,5% 3,0% 1,0% 100% 198 Medio 31,9% 13,0% 11,6% 13,0% 24,6% 5,8% 0,0% 100% 69 18,6% 14,3% 67,1% 100% 70 2,8 89,2 4,7 30,6% 14,5% 9,7% 32,3% 8,1% 1,6% 1,6% 1,6% 100% 62 Medio Alto Alto 19,4% 16,7% 15,0% 13,3% 31,7% 3,9% 0,0% 100% 180 17,8% 27,8% 54,4% 100% 180 3,0 85,3 13,7 43,9% 8,9% 4,5% 28,0% 5,7% 8,3% 0,0% 0,6% 100% 157 Total
25,2% 15,0% 14,1% 14,5% 26,1% 4,2% 0,9% 100% 448 19,7% 18,6% 61,8% 100% 458 3,1 90,4 8,4 38,4% 13,2% 6,7% 24,7% 9,8% 4,6% 1,7% 1,0% 100% 417
41 42
77
Cuadro V.12 Traslado al Trabajo43. Lugar de destino, modos, etapas44, tiempo, costo y dificultades, segn Categora Ocupacional. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Categora Ocupacional Trabajador Trabajador Cuenta Servicio Propia Domstico 31,3% 20,5% 10,8% 12,0% 22,9% 0,0% 2,4% 100% 83 32,5% 26,5% 41,0% 100% 83 2,7 71,8 10,1 41,7% 15,3% 5,6% 19,4% 6,9% 6,9% 1,4% 2,8% 100% 72 36,6% 9,8% 12,2% 14,6% 24,4% 2,4% 0,0% 100% 41 27,9% 0,0% 72,1% 100% 43 3,2 95,7 3,5 28,9% 23,7% 5,3% 26,3% 10,5% 0,0% 5,3% 0,0% 100% 38
Traslado al Trabajo Lugar de destino Misma localidad Mismo Partido Otro partido vecino Otro partido de GBA (no vecino) Ciudad de Buenos Aires Otro fuera de GBA, dentro de RMBA Otro fuera de RMBA Total N Modos de traslado pie / bicicleta moto /auto /charter /remis colectivo /tren /subte Total N Etapas, Tiempo y Costo del Traslado Etapas (promedio) Tiempo, en minutos (promedio) Costo, en pesos (promedio) Dificultades en el Traslado No tiene dificultades Mucho tiempo de espera y demoras de trenes y colectivos Falta de seguridad en trasportes y vas pblicas Mal servicio del transporte (incomodidad, no hay servicio) Calles en mal estado (barro, inundaciones) Mucho trnsito Las distancias son muy largas Otra Total N
Trabajador Asalariado 21,9% 14,3% 15,2% 15,2% 27,4% 5,5% 0,6% 100% 329 15,4% 18,7% 65,9% 100% 337 3,1 94,8 8,5 38,4% 11,6% 7,1% 26,1% 10,3% 4,5% 1,3% 0,6% 100% 310
Total
24,9% 15,0% 14,1% 14,6% 26,3% 4,2% 0,9% 100% 453 19,7% 18,4% 62,0% 100% 463 3,1 90,8 8,3 38,1% 13,3% 6,7% 25,0% 9,8% 4,5% 1,7% 1,0% 100% 420
43 44
78
VI. Uso del tiempo libre El uso que las personas hacen de su tiempo libre abre una ventana al tipo de vnculos y a las redes sociales en las que estn inmersos. Fue con esta finalidad que el cuestionario relev aspectos vinculados a este tem. A la persona respondente del cuestionario que en la mayora de los casos fue la mujer ama de casa se le pregunt respecto a la actividad realizada el domingo anterior al relevamiento, con quines la realiz, dnde fue efectuada y el modo de traslado. Se destaca que slo poco ms de un cuarto de los respondentes realiz alguna actividad fuera de su casa el domingo. Este nos parece un dato relevante, que puede ser interpretado de distintas maneras. Puede indicar la preferencia de la poblacin de estos partidos por permanecer en sus hogares, lo que podra indicar a su vez cierta estrechez de vnculos extra familiares o de alternativas recreativas para el hogar. Podra a su vez indicar dificultades en salir de sus hogares. Ahondar en estas preferencias o dificultades es imposible con el instrumento que se aplic. Queda as abierta la inquietud para ser indagada desde otros proyectos de investigacin. Al introducir el partido y el NSE en el anlisis se evidencia que el primero introduce poca variedad. Hay una leve mayor concentracin en el partido de Jos C. Paz de personas que han efectuado actividades fuera de su hogar el domingo. El NSE tampoco introduce cambios importantes. Se observa solo una leve tendencia a realizar actividades fuera del hogar a medida que aumenta el NSE (Cuadros VI.1 y VI.2). La diferencia se observa entre partidos cuando se profundiza en el tipo de actividades que realiz el respondente acompaado o no el domingo anterior. Por ejemplo, en los partidos de San Miguel y Morn hay ms personas que desarrollaron una actividad recreativa pagada que remite a cuestiones como salir a comer, asistir a algn evento cultural o ir al cine. En los partidos de Jos C. Paz y Moreno, tambin se desarrollan actividades de consumo como ir de compras o el paseo por la feria, pero pareciera que la tendencia de estos partidos es preferir actividades de esparcimiento y recreacin ms de tipo gratuitas. Sin embargo, estas diferencias no se observan cuando se analiza el tipo de actividad por NSE, excepto en la concurrencia a la iglesia y/o club que aparecen como una tendencia propia de personas de nivel socioeconmico bajo y mediobajo (Cuadros VI.1 y VI.2).
79
El destino del desplazamiento para la actividad del domingo, tiende a ser para todos los partidos, el mismo partido de residencia. En su conjunto ms de la mitad de los respondentes transcurren el domingo dentro de sus partidos. Alrededor de un cuarto se desplazan a partidos vecinos. Cabe destacar que en San Miguel se evidencia un patrn algo diferente al resto, ya que cerca de un cuarto de los respondentes se desplazaron a la ciudad de Buenos Aires, mientras que en los otros tres partidos el porcentaje es muy inferior. Si bien el modo del traslado no difiere por nivel socioeconmico, s se observa una diferencia en el uso de vehculo particular, siendo las personas de Morn las que ms usan vehculo particular, frente a los dems partidos donde se trasladan ms a pie/bicicleta y a travs de medios pblicos (Cuadro VI.1).
80
Cuadro VI.1 Actividad realizada, con quien, destino de la actividad, modos, etapas45 y costos del traslado, por partido de residencia. Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
Partido Jos C. Paz El domingo pasado, Hizo alguna actividad fuera de casa? Si No Total N Actividad que realiz Visitar familiares y/o amigos Actividad recreativa gratuita Actividad recreativa pagada Iglesia / Club Compras/feria Otro Total N Con quien realiza actividad solo (a) Con alguien del hogar Con alguien fuera del hogar Total N Destino de la actividad Mismo barrio Misma localidad Mismo Partido Otro Partido Vecino Otro Partido de GBA (no vecino) Ciudad de Buenos Aires Otro fuera RMBA No identificado Total N Modo de traslado pie / bicicleta moto /auto /charter /remis colectivo /tren/ subte Total N 38,8 61,2 100% 80 51,6 12,9 6,5 19,4 3,2 6,5 100% 31 20,0 76,7 3,3 100% 30 10,0 23,3 26,7 30,0 3,3 3,3 0,0 3,3 100% 30 41,9 19,4 38,7 100% 31 22,2 77,8 100 144 51,6 16,1 6,5 16,1 3,2 6,5 100% 31 26,7 70,0 3,3 100% 30 12,9 12,9 32,3 19,4 16,1 3,2 3,2 0,0 100% 31 29,0 32,3 38,7 100% 31 23,6 76,4 100% 72 76,5 11,8 11,8 0,0 0,0 0,0 100% 17 35,3 64,7 0,0 100% 17 11,8 11,8 17,6 23,5 11,8 23,5 0,0 0,0 100% 17 17,6 41,2 41,2 100% 17 29,8 70,2 100% 104 32,3 32,3 16,1 19,4 0,0 0,0 100% 31 32,3 58,1 9,7 100% 31 24,1 6,9 24,1 24,1 13,8 6,9 0,0 0,0 100% 29 34,5 48,3 17,2 100% 29 27,8 72,2 100% 400 50,0 19,1 10,0 15,5 1,8 3,6 100% 110 27,8 67,6 4,6 100% 108 15,0 14,0 26,2 24,3 11,2 7,5 0,9 0,9 100% 107 32,4 34,3 33,3 100% 108 Moreno San Miguel Morn Total
Cuadro VI.2
45 Cada etapa es un modo diferente de trasladarse o bien un cambio de lnea de colectivo o tren. Si una persona realiza el trayecto casa-trabajo a pie y en 2 colectivos, el total de etapas es 3.
81
Actividad realizada, con quien, destino de la actividad, modos, etapas46 y costos del traslado, por Nivel Socioeconmico del hogar (NSE). Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn. Diciembre 2007.
NSE Bajo y Medio Medio Alto y Medio Bajo Alto El domingo pasado, Hizo alguna actividad fuera de casa? Si 24,1 28,8 33,1 No 75,9 71,2 66,9 Total 100% 100% 100% N 195 59 142 Actividad que realiz Visitar familiares y/o amigos 47,8 47,1 53,2 Actividad recreativa gratuita 19,6 23,5 17,0 Actividad recreativa pagada 2,2 11,8 17,0 Iglesia / Club 21,7 11,8 10,6 Compras/feria 2,2 0,0 2,1 Otro 6,5 5,9 0,0 Total 100% 100% 100% N 46 17 47 Con quien realiza actividad Solo (a) 24,4 41,2 26,1 Con alguien del hogar 73,3 58,8 65,2 Con alguien fuera del hogar 2,2 0,0 8,7 Total 100% 100% 100% N 45 17 46 Destino de la actividad Mismo barrio 9,1 17,6 19,6 Misma localidad 15,9 11,8 13,0 Mismo Partido 31,8 23,5 21,7 Otro Partido Vecino 22,7 29,4 23,9 Otro Partido de GBA (no vecino) 11,4 11,8 10,9 Ciudad de Buenos Aires 6,8 5,9 8,7 Otro fuera RMBA 0,0 0,0 2,2 No identificado 2,3 0,0 0,0 Total 100% 100% 100% N 44 17 46 Modo de traslado pie / bicicleta 30,4 37,5 32,6 moto /auto /charter /remis 30,4 37,5 37,0 colectivo /tren/ subte 39,1 25,0 30,4 Total 100% 100% 100% N 46 16 46 Total
28,0 72,0 100% 396 50,0 19,1 10,0 15,5 1,8 3,6 100% 110 27,8 67,6 4,6 100% 108 15,0 14,0 26,2 24,3 11,2 7,5 0,9 0,9 100% 107 32,4 34,3 33,3 100% 108
46 Cada etapa es un modo diferente de trasladarse o bien un cambio de lnea de colectivo o tren. Si una persona realiza el trayecto casa-trabajo a pie y en 2 colectivos, el total de etapas es 3.
82
Conclusiones
Este trabajo efectu una caracterizacin del Conurbano siguiendo dos ejes de anlisis: los partidos y el nivel socioeconmico de los hogares. A travs de ambas formas de anlisis se logr una aproximacin a la caracterizacin sociodemogrfica de la regin metropolitana ms grande del pas. El anlisis permiti, asimismo, apreciar y especificar la heterogeneidad social del aglomerado urbano. Los cuatro partidos escogidos para el anlisis presentan fuertes grados de vulnerabilidad. La situacin se agudiza en Jos C. Paz. La vulnerabilidad est fuerte y homogneamente extendida en este partido. Concentra los mayores porcentajes de poblacin con niveles de instruccin bajo; uno de cada cinco habitantes mayores de 20 aos no concluy la primaria. Desde lo sociodemogrfico, en comparacin a los otros tres partidos del estudio, en Jos C. Paz estn los hogares con mayor cantidad de miembros, y su edad promedio es la ms baja; tiene mayor cantidad de presencia infantil. El clima educativo del hogar es el ms bajo y la concentracin de hogares en los estratos socioeconmicos ms bajos es destacable. Tiene en promedio ms perceptores de ingreso por hogar. Sin embargo, esto no se refleja en mejores ingresos del hogar; al contrario, en Jos C. Paz los ingresos totales del hogar son en promedio los ms bajos. Presenta un elevado porcentaje de hogares que resuelve el aspecto habitacional a travs de la informalidad. Las viviendas que habitan, salvo un grupo reducido que habita en la zona cntrica del partido, carece de la provisin de servicios en red; y respecto a los otros tres partidos, presentan los menores porcentajes del servicio de alumbrado pblico, calles pavimentadas y recoleccin de residuos. Las trayectorias educativas de los nios y adolescentes presentan los mayores porcentajes de desercin y sobreedad. La gran mayora asiste a establecimientos educativos pblicos. Los que van a escuelas privadas pagan matrculas escolares bajas, indicando que se trata de escuelas con fuerte subvencin estatal. Los nios y especialmente los adolescentes que van al Polimodal en este partido, son los que ms distancia deben recorrer para llegar a la escuela. El partido concentra al mayor nmero de adolescentes que trabajan, y stos a su vez perciben por su trabajo ingresos ms bajos que sus pares de los otros partidos. Concentra asimismo un importante nmero de adolescentes que no trabajan ni estudian. En relacin a la poblacin econmicamente activa, en este partido hay un mayor porcentaje de desocupados y de empleados en
83
empleos precarios. Son estos trabajadores los que insumen mayor tiempo para llegar a sus lugares de trabajo y ms dependen del transporte pblico. La situacin del partido de Moreno es muy similar a la de Jos C. Paz. Aunque presenta indicadores levemente mejores. Sin embargo, en la provisin de servicios de infraestructura pblicos, el partido se distancia de Jos C. Paz asumiendo valores similares a los del conjunto de los partidos de la regin. En cambio, en aspectos referidos a la desproteccin laboral, los trabajadores de Moreno presentan los valores ms elevados en relacin a los otros tres partidos. El partido de San Miguel registra indicadores cercanos o levemente inferiores a los del conjunto del rea urbana, con la peculiaridad que en su territorio hay islas con sectores de alto nivel socioeconmico, muy distantes del resto de la poblacin del partido. De hecho, se observa una mayor concentracin de poblacin con el nivel ms alto de instruccin, el terciario completo, lo que confirma la fuerte polarizacin social en este partido. Es el partido que paga las cuotas escolares ms caras marcando as pautas elitistas de un grupo reducido de su poblacin. El partido de Morn tiende a registrar en todos los aspectos estudiados marcas superiores a la media de la regin metropolitana. La mayor distancia respecto a los otros tres partidos estudiados se observa en la provisin de servicios de infraestructura urbana redes de agua, de gas y cloacas, as como iluminacin y pavimento en las calles- lo cuales cubren a casi la totalidad de los hogares. El anlisis por nivel socioeconmico permite dos conclusiones relevantes. Por un lado que no es un aspecto que introduzca diferencias muy relevantes. O sea que en su conjunto el Conurbano es una regin socialmente homognea sin fuertes distancias sociales. Sin embargo, la mayor diferencia la introduce el nivel socioeconmico superior. La poblacin perteneciente a este estrato presenta indicadores mejores en todas las dimensiones analizadas, en comparacin con los indicadores de los dos estratos inferiores. En otras palabras, los niveles socioeconmicos bajo y medios presentan caractersticas similares en los aspectos analizados; en cambio los hogares pertenecientes al nivel superior de la estructura social presentan pautas diferentes.
El anlisis presentado muestra, en conclusin, un aglomerado urbano marcado por la heterogeneidad socioterritorial. Estas diferencias socioterritoriales estn atravesadas por
84
una estructura de oportunidades que penaliza an ms a aquellas personas que residen en los territorios ms vulnerables. As, a mayor presencia de indicadores de vulnerabilidad social como en los partidos de Jos C. Paz y Moreno mayores obstculos en las posibilidades de obtener los recursos necesarios para la reproduccin como son la educacin y el trabajo. Las mayores distancias recorridas para el acceso tanto a la escuela como a los lugares de trabajo, dan cuenta de estas penalidades. En estos territorios se conjugan escasas oportunidades laborales que los obligan a salir de sus entornos para conseguir mejores trabajos; pero para hacerlo, enfrentan grandes obstculos en trminos de accesibilidad y de costos (en tiempo y dinero). Aquellos que optan por insertarse laboralmente en entornos cercanos a sus viviendas, reciben a cambio los peores ingresos; situacin que se agudiza en el caso de las mujeres quienes registran desplazamientos menores. Se trata, en sntesis, de un crculo vicioso que redunda posiblemente en una agudizacin de la vulnerabilidad y del aislamiento social de una proporcin importante de la poblacin del Conurbano. Los partidos del segundo cordn del Conurbano, donde se concentra la peor estructura de oportunidades, son los que ms rpidamente estn creciendo en trminos demogrficos. Se torna imperioso por lo tanto, orquestar adecuadas polticas de equidad urbana que sean eficientes en la integracin socioterritorial de todo el Conurbano.
85
Referencias Bibliogrficas Cerrutti, Marcela y Grimson, Alejandro (2004) Buenos Aires, neoliberalismo y despus. Cambios socioeconmicos y respuestas populares. The Center for Migration and Development. Working Papers Series. Princeton University (CMD 04-04d - July 2004). De Pietri, D. (1997) Base informativa y anlisis preliminar de algunos aspectos ambientales para la realizacin de un diagnstico ambiental del municipio de Malvinas Argentinas. Instituto del Conurbano, Universidad Nacional de General Sarmiento, San Miguel, provincia de Buenos Aires. Fernndez Wagner, R. (2009) La ciudad injusta. La poltica pblica y las transformaciones residenciales en el Area Metropolitana de Buenos Aires paper preparado para el 53 Congreso Internacional de Americanistas / Mxico 2009 Garay, A.M. (2007) Proyectar al futuro. Dilemas del rea Metropolitana de Buenos Aires, en Balbi, J.C., Informe sobre desarrollo humano en la Provincia de Buenos Aires 2007: La obra pblica como desarrollo sustentable. Buenos Aires: EUDEBA. Groisman, F. y Surez, A. (2008) Segregacin residencial e insercin laboral en el Conurbano Bonaerense. Paper presentado en Seminario Spatial Segregation and the Labor Market, organizado por Group for the Study of Urban Segregation (GESU), Lozano Long Institute of Latin American Studies and LBJ School of Public Affairs, Universidad de Texas. 13-15 de febrero 2008. Jirn, Paola (2007): "Implicancias de Gnero en las Experiencias de Movilidad Cotidiana Urbana en Santiago de Chile", Revista Venezolana de Estudios de la Mujer, Caracas, JulioDiciembre, 2007-Vol.12-N 29. Kaztman, R. (coord.) (1999) Activos y estructuras de oportunidades: estudios sobre las races de la vulnerabilidad social en Uruguay, Montevideo, PNUD/CEPAL, LC/MVD/R.180. Kain, J.D. (1968). Housing segregation, negro employment and metropolitan decentralization. Quarterly Journal of Economics 82:175-197 Merklen, Denis (2000) Vivir en los mrgenes: la lgica del cazador. Notas sobre sociabilidad y cultura en los asentamientos del Gran Buenos Aires hacia los 90 en Maristella Svampa editora Desde abajo. La transformacin de las identidades sociales Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento. Morano, C.; Lorenzetti, A.; Parra, M. (2002). El Conurbano Bonaerense en la dcada del los 90. Andrancci, L. (organizador). Cuestin Social y Poltica Social en el Gran Buenos Aires. Universidad Nacional de General Sarmiento. Buenos Aires: Ed. Al Margen. Prvt Shapira, M. (2000) Segregacin, Fragmentacin y Secesin. Hacia una nueva geografa social en la aglomeracin de Buenos Aires. Economa, Sociedad y Territorio, vol. II, nm.7, 2000, 405-431. Rofman et al (2007) Escalas territoriales en el desarrollo de una subregin de la Regin metropolitana de Buenos Aires. Informe final. Ungs
86
Soldano, D. (2007) Vivir en territorios desmembrados. Un estudio sobre la fragmentacin socioespacial y las polticas sociales en el rea Metropolitana de Buenos Aires (19902005) presentado en Seminario de CLACSO-CROP-IIS/UNAM "Procesos de urbanizacin de la pobreza y nuevas formas de exclusin social Surez, Ana L y Groisman, F. (2008) Segregacin residencial y logros educativos en Argentina en Kaztman, R. y Queiroz Ribeiro L. Organizadores, A Cidade contra a Escola. Segregacao urbana e desigualdades educacionais em grandes cidades da Amrica Latina. Letra Capital Editora: Rio de Janeiro. pp.33-58 Torres, H. (1993) El mapa social de Buenos Aires 1940-1990. Buenos Aires, Secretara de Investigacin y Posgrado /Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo, serie Difusin, nm. 3. Torres, H. (2001) Cambios socioterritoriales en Buenos Aires durante la dcada de 1990 en EURE Revista Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales. Vol. 27(80).
87
Anexo 1. Caractersticas de la muestra Partidos Jos C. Paz, Moreno, San Miguel y Morn Se seleccion una muestra aleatoria de 50 radios censales definidos por el Censo de Poblacin 2001. Tipo de muestreo Aleatorio, estratificado. Con seleccin de los radios con probabilidad proporcional a la cantidad de hogares particulares del radio. Marco de muestreo Radios censales segn censo de poblacin 2001 en los Partidos de Morn, San Miguel, J. C. Paz y Moreno. Criterios de estratificacin La estratificacin se realiz segn dos criterios: a) Nivel socioeconmico y de servicios de los hogares del radio b) Proximidad a una estacin de ferrocarril a) El nivel socioeconmico y de servicios se aproxim con 2 indicadores: Indicador de educacin Porcentaje de hogares con jefes de hogar con educacin primaria incompleta y porcentaje de jefes de hogar con educacin universitaria completa (similar a la estratificacin EPH). Indicador de equipamiento Porcentaje de hogares con agua en el interior de la vivienda, % de hogares con desage bao a red pblica, % con gas por red, % de hogares con gas por tubo, % de hogares con garrafa. Con estos 2 indicadores se construy un ndice (mediante el mtodo de componentes principales). Luego, se orden la base de radios segn este ndice para crear 3 categoras con igual nmero de radios. c) La proximidad fue definida en 3 categoras: Radio a menos de 800m de una estacin, entre 800m y 1600m y ms de 1600m.
88
Cantidad de radios segn las variables Proximidad y Estrato Nivel en el Marco Primario
Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Hasta 800m 1 9 52 161 223 Proximidad 800m hasta 1600m 6 49 91 79 225 ms de 1600m 256 204 119 23 602 Total 263 262 262 263 1,050
Cantidad de hogares particulares segn las variables Proximidad y Estrato Nivel en el Marco Primario (Censo 2001)
Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Proximidad Hasta 800m 246 2,576 15,072 47,000 64,894 800m hasta 1600m 1,958 14,678 26,248 22,397 65,281 ms de 1600m 79,843 59,261 35,482 6,160 180,746 Total 82,047 76,515 76,802 75,557 310,921
Media del porcentaje de jefes de hogar con educacin primaria incompleta o sin instruccin
Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Proximidad Hasta 800m 31.3 19.8 14.5 7.0 9.4 800m hasta 1600m 29.6 21.5 15.9 8.9 15 Ms de 1600m 32.8 25.2 17.9 7.8 26.3 Total 32.7 24.3 16.5 7.6 20.3
Media del porcentaje de hogares con descarga de bao a red pblica

Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Proximidad Hasta 800m 0 0.4 39.2 87.9 72.6 800m hasta 1600m 14.7 6.1 31.7 74.4 40.7 Ms de 1600m 1 3.3 16.3 43.2 6.4 Total 1.3 3.7 26.2 79.9 27.8
89
Media del porcentaje de hogares con agua dentro de al vivienda

Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Proximidad Hasta 800m 35.4 77.1 93.7 99.1 96.7 800m hasta 1600m 64.1 74 91.7 98.7 89.6 Mas de 1600m 51.1 71.9 93.1 98.4 68.2 Total 51.3 72.4 92.7 98.9 78.8
Al cortarse los criterios a) y b) se obtuvieron 9 estratos.
Se distribuyeron luego 40 radios, en forma proporcional a la cantidad de hogares de cada estrato. En los estratos con menos de 3 radios, se agregaron de forma de tener un mnimo de 3 radios en cada estrato (salvo en el estrato (1,1) y (1,2)). Esto ltimo para permitir comparaciones entre diferentes estratos (con menos de 3 radios no hubiera sido posible). Se lleg as a un total de 50 radios. Total de radios seleccionados por estrato
Estrato Nivel 1 2 3 4 Total Proximidad 800m hasta 1600m 1 3 3 6 13 2 3 3 3 11 Total 13 14 11 12 50
Hasta 800m
Mas de 1600m 10 8 5 3 26
Dentro de cada estrato se seleccion la cantidad correspondiente de radios con probabilidad proporcional al tamao del radio en hogares particulares. Se seleccion una cantidad idntica de hogares en cada radio.
90
2. Construccin del Nivel Socioeconmico de los hogares (NSE) Se utiliz como indicador del Nivel Socioeconmico de los hogares el mximo nivel de instruccin del jefe de hogar. En base a la distribucin del nivel de instruccin se construyeron las tres categoras que se utilizaron en el anlisis.
Categoras del NSE

1 NSE Bajo Y Bajo-Medio NSE Medio NSE Medio-Alto Y Alto Hasta Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Terc. / Univ. Incompleto y ms
2 3
91

Investigacion Nivel Socioeconomico Zo

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Investigacion Nivel Socioeconomico Zo

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense. Los partidos de Morn, San Miguel, Moreno y Jos C.

Ana Lourdes Surez (**) Carolina Palma Arce (***)

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Cuadro I.1 Poblacin en GBA y partidos seleccionados. 1991 y 2001.

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. INDEC.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Con Red de Agua

Con Red de Alumbrad o Pblico

Calidad Satisfactoria en Servicios domiciliarios

Calidad Satisfactoria en Servicios Va Pblica

Calidad Satisfactoria en Serviciios Urbanos

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Jos C. Paz 1229,8 315,1

Morn 1574,4 628,8

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Jos C. Paz 45,6 93,8 96,2 3,8

Morn 100,0 98,1 100,0 29,1

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Ana Lourdes Surez - Carolina Palma Arce

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Proyecto PICT, ICO-UNGS, 2007.

Condiciones de vida en el Conurbano Bonaerense

Ana Lourdes Surez () Carolina Palma Arce (*)