Ordenanzasgye 09 Salud e Higiene

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
SALUD E HIGIENE
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
MUNICIPALES REFERIDOS A SALUD E
HIGIENE
Salud e Higiene 1706

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
03/12/99
EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que, la Ordenanza que norma el expendio de carne necesita regular de mejor manera
las atribuciones de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, establecidas en la Ley
de Mataderos y su Reglamento, la Ley de Régimen Municipal, el Código de
Salud, y la Ley de Sanidad Animal y sus Reglamentos, la Decisión 197 de la
Junta de Cartagena, el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), el Códex
Alimentárius, y los Manuales de Procedimientos Normalizados para la
Operación de Mataderos Municipales, el Reglamento para la transportación de
carnes, el Reglamento para faenamiento y expendio de carnes, y el Reglamento
para el uso de las instalaciones del Camal Municipal.
Que, la Ordenanza que norma el expendio de carnes, dictada el 1 de julio de 1993, y

publicada en el Registro Oficial No. 254 del 16 de agosto de 1993, ha sufrido
reformas tales como: las del 19 de Marzo de 1995, publicadas en el Registro
Oficial No. 704, del 29 de mayo de 1995, la publicada en los diarios locales, “El
Universo”, “El Telégrafo” y “Expreso”, del 24 de octubre de 1997, y la
Ordenanza Reformatoria de tasas ó multas, ú otros conceptos, publicada en el
Registro Oficial No. 74 del 25 de Noviembre de 1998.
Que, la M.I. Municipalidad de Guayaquil, ha dotado de la necesaria infraestructura

para modernizar el Matadero Municipal del Barrio Cuba, con capacidad de
crecimiento para atender las necesidades comunitarias.
Que, Es necesario fijar las respectivas Tasas por los diferentes Servicios que presta la
Municipalidad, a través del nuevo Matadero municipal del Barrio Cuba, otros
mataderos municipales, el Centro de Inspección Sanitaria, y en los Mataderos y
Frigoríficos Particulares.
Que, el Ministerio de Finanzas, mediante oficio No. 1407 SGJ-99-RPA del 23 de

noviembre de 1999, suscrito por el señor doctor Gonzalo Muñoz Sánchez,
Subsecretario General Jurídico, ha otorgado dictamen favorable a esta
Ordenanza.
EN, uso de las atribuciones que le confiere la Constitución Política de la República en el

Art. 228, y, la Ley de Régimen Municipal en el Art. 64, numeral 1 y Art. 126 Ibídem.
EXPIDE
“ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIÓN DE ANIMALES DE

ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIÓN,
LA REFRIGERACIÓN, LA COMERCIALIZACIÓN, EL TRANSPORTE Y SU
EXPENDIO; LA INTRODUCCIÓN DE CARNES, PRODUCTOS,
SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS CÁRNICOS PROCESADOS O
INDUSTRIALIZADOS Y SU EXPENDIO”.

Art. 1.- DEL AMBITO Y OBJETO Estos controles sanitarios se efectuarán

DE LA ORDENANZA.- La presente en los Mataderos Municipales,
Ordenanza será de aplicación Mataderos Privados, Mercados, sitios de
obligatoria en toda la jurisdicción del expendio, en el Centro de Inspección
cantón Guayaquil, y tiene por objeto Sanitaria, y, en los lugares debidamente
normar y regular el transporte para la autorizados mediante convenio con la
introducción de animales de abasto, M.I. Municipalidad de Guayaquil, de
carnes, vísceras de ganado, aves y sus acuerdo a lo que dispone la presente
partes integrantes, embutidos, ordenanza.
productos, subproductos y derivados
cárnicos procesados o industrializados.
Art. 4.- REQUISITOS PARA EL
Además norma el faenamiento, el INGRESO DE CARNES Y SUS
desposte, la industrialización, la DERIVADOS AL CANTÓN.- Las
refrigeración, la comercialización, el carnes de animales de abasto, esto es
transporte y expendio de las carnes y ganado mayor y,o ganado menor que
productos cárnicos y sus derivados, ingresen al cantón, deberán contar con
entendiéndose por tales a las especies la correspondiente guía de transporte, y
para consumo humano estipulados en la tener además el sello de su lugar de
Ley de Mataderos y su reglamento, la faenamiento siguiendo un número
Ley de Sanidad Animal, Código de la consecutivo de piezas, llamándose
Salud, la Decisión 197 de la Junta del piezas a un lado del animal. Cuando un
Acuerdo de Cartagena, resoluciones del lado se divide en brazo y pierna llevarán
Instituto Ecuatoriano de Normalización el mismo número. Este sello es
(INEN), y en el Códex Alimentárius obligatorio, y la falta del mismo causará
vigente, del programa conjunto FAO- el decomiso del producto.
OMS.
En el caso de las vísceras de ganado,
Art. 2.- DE LOS MATADEROS aves y sus partes integrantes,
MUNICIPALES.- Matadero Municipal embutidos, productos, subproductos y
es el lugar donde se proporciona los derivados cárnicos procesados o
servicios de: recepción, corral, arreo, industrializados que ingresen al cantón,
sacrificio, faenamiento, refrigeración, deberán contar con la respectiva guía de
desposte, control veterinario y de transporte.
laboratorio. Desde los mataderos
municipales se deberá realizar el Art. 5.- REQUISITO PREVIO A LA
despacho y transporte para la provisión INSPECCIÓN.- Se establece como
y distribución de carnes apta para el requisito previo a la Inspección
consumo humano. Sanitaria, la exhibición de la guía de
transporte y el sello de su lugar de
Art. 3.- DEL CONTROL faenamiento en el caso que fuere
SANITARIO.- La Dirección de Salud e necesario, condiciones sin las cuales no
Higiene Municipal efectuará los podrán ser inspeccionados los animales
controles sanitarios necesarios para que de abasto, carnes, vísceras de ganado,
las Carnes, Vísceras de Ganado, Aves y aves y sus partes integrantes,
sus partes integrantes, Embutidos, embutidos, productos, subproductos y
Productos, Subproductos y Derivados derivados cárnicos procesados o
Cárnicos Procesados o Industrializados, industrializados debiendo ser
cumplan los requisitos de higiene que decomisados en el acto al incurrir en
garanticen la salud de los consumidores. esta omisión.

Art. 6.- DE LA TASA POR También el control e inspección

CONCEPTO DE INSPECCION sanitaria autorizado mediante convenio
SANITARIA EN OTROS LUGARES podrá efectuarse bajo la modalidad de
AUTORIZADOS MEDIANTE médicos especializados contratados
CONVENIOS.- Cuando el servicio de directamente por los interesados,
control e inspección sanitaria municipal quienes requerirán previamente la
fuere prestado en instalaciones no aprobación municipal respectiva.
municipales, debidamente autorizados
mediante convenios, tales como En estos casos la Municipalidad cobrará
industrias, mercados, supermercados, la tasa fijada en el artículo 8 de esta
restaurantes, hoteles o salones u otros Ordenanza, esto es ochenta sucres
lugares de expendio, las tasas se (S/.80,oo) por kilo de carnes, vísceras
incrementarán en un veinticinco por de ganado, aves y sus partes integrantes,
ciento (25%). embutidos, productos, subproductos y
derivados cárnicos procesados o
Los convenios que se suscriban con el industrializados inspeccionados, sin el
Municipio para que la inspección incremento del 25% establecido en el
sanitaria municipal sea efectuada en inciso primero de este artículo. La
lugares distintos a los fijados por esta entidad municipal exigirá la declaración
entidad, serán previamente aprobados de movimiento de carne y el
por las Direcciones de Salud e Higiene cumplimiento de los procedimientos
Municipal, Financiera y Medio previstos en los parágrafos que
Ambiente, de manera conjunta. anteceden. El informe del médico
autorizado deberá ser presentado
La liquidación de la tasa por el servicio mensualmente ante la Dirección de
de inspección sanitaria municipal Salud e Higiene Municipal.
realizada mediante convenio y la
verificación y control municipal, se Quienes hubiesen suscrito convenio con
efectuarán quincenalmente. La el municipio con antelación a la fecha
liquidación se hará en un formulario de inicio de la vigencia de este cuerpo
donde el interesado declarará todos los legal, también estarán obligados al pago
datos solicitados por las Direcciones de la tasa en los términos previstos en
Municipales correspondientes. Además este artículo.
en el local o instalación autorizada se
deberá mantener un libro de registro La autorización municipal para que un
foliado por la Municipalidad, donde se médico pueda realizar las inspecciones
señale con claridad todos los sanitarias, la solicitará la persona
movimientos de recepción efectuados, natural o jurídica interesada,
la procedencia y demás detalles acompañando una recomendación
necesarios para el control sanitario y el favorable del médico veterinario
pago de la tasa. En dicho libro constará presentado, otorgada por el Colegio de
la firma del funcionario municipal Médicos Veterinarios Zootecnistas del
competente, cada vez que efectúe la Guayas. El Municipio se reserva el
verificación, control y,o inspección derecho de conceder o no la
sanitaria; y la de los delegados autorización, en consideración al
municipales de la Dirección de Justicia curriculum, experiencia, prestigio y hoja
y Vigilancia, cada vez que constataren de vida del profesional presentado.
la existencia del libro.
Las infracciones a lo dispuesto en este
artículo, causarán una sanción

equivalente a cuarenta salarios mínimos cobrará una tasa de S/2.000

vitales, y en caso de reincidencia la sucres por persona autorizada
clausura temporal del local respectivo, e identificada por la
por un lapso no mayor de treinta días, credencial respectiva, que
hasta que se enmiende la falta. ingrese al Matadero
Municipal a realizar estas
Art. 7.- DE LAS TASAS POR tareas.
SERVICIOS QUE PRESTA EL
MATADERO MUNICIPAL DEL 7.4 Por concepto del servicio de
BARRIO CUBA.- refrigeración diario de partes
y piezas del ganado bovino, se
7.1 Por concepto del servicio de cobrará una tasa de S/3.500
limpieza y desinfección de los sucres por un cuarto de canal
vehículos que transportan el y S/1.000 sucres por cada
ganado, a lo cual están recipiente que contenga
obligados por las carnes o partes de animales de
disposiciones legales y abasto. Las características del
reglamentarias vigentes, se recipiente se determinan en el
cobrará una tasa de S/2.000 Reglamento respectivo.
sucres por cabeza de ganado
mayor y S/1.000 sucres por Art. 8.- DE LA TASA POR
cabeza de ganado menor que CONCEPTO DE RECEPCIÓN E
ingrese a las instalaciones del INSPECCIÓN SANITARIA DE LAS
Matadero Municipal, CARNES, PRODUCTOS,
considerándose como mínimo SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS
el cobro de S/10.000 por CÁRNICOS DE ANIMALES DE
vehículo. ABASTO QUE INGRESA AL
CENTRO DE INSPECCIÓN
7.2 Por concepto de recepción de SANITARIA.- El control sanitario que
ganado, servicio de corral, se realice en el Centro de Inspección
pesaje en vivo de los Sanitaria se efectuará a través de
animales, provisión de médicos veterinarios de la
instalaciones y medios para el Municipalidad y por este servicio se
faenamiento, pesaje de carnes, cobrará la tasa de S/. 80 sucres por kilo
corte y deshuesado, control de carnes, vísceras de ganado, aves y
veterinario y servicio de sus partes integrantes, embutidos,
laboratorio, se cobrarán las productos, subproductos y derivados
tasas siguientes: cárnicos procesados o industrializados
inspeccionados, la misma que será
Ganado Bovino: indexada de conformidad a lo previsto
S/. 38.000 sucres por cabeza en el Art. 20 de la presente Ordenanza.
Ganado Porcino:
S/. 21.500 sucres por cabeza Todas las tasas fijadas en la presente
Ganado Ovino y Caprino: Ordenanza, serán indexadas anualmente
S/. 18.000 sucres por cabeza de conformidad a lo previsto en el
artículo 20 de este cuerpo legal.
7.3 Por concepto de provisión de
instalaciones y medios para el Art. 9.- DE LOS DESPOJOS NO
lavado de vísceras, lavado de COMESTIBLES.- Para efecto de
patas y manejo de pieles, se asegurar la higiene, evitar la

contaminación ambiental y preservar el como introductor autorizado, de

medio ambiente, los despojos no acuerdo a la gravedad de la infracción.
comestibles del ganado, resultante del
faenamiento a excepción de la piel del Art. 11.- DE LOS VEHÍCULOS
ganado mayor, serán de disposición TRANSPORTADORES.- Las
exclusiva de cada Matadero Municipal, características y especificaciones
el mismo que se encargará de su técnicas de los vehículos introductores
desalojo o aprovechamiento por de animales de abasto, así como los que
Administración Directa, contrato o transportan carnes, productos,
concesión, o cualquier otra de las subproductos y derivados cárnicos, se
formas jurídicas permitidas por la sujetarán a las normas legales,
Constitución y las Leyes. reglamentarias y disposiciones
emanadas de las entidades de control y
En el caso de los despojos no esta Municipalidad. El incumplimiento
comestibles que se generen en a las normas establecidas en la Ley de
Mataderos Privados, sus propietarios, Mataderos y el Reglamento de esta Ley,
tienen la obligación de desojarlos o será sancionado conforme a lo dispuesto
disponerlos adecuadamente y de la en el capítulo XI del Reglamento en
forma que establecerán las Direcciones mención, sin perjuicio de aplicarse las
de Salud e Higiene y de Medio sanciones establecidas en la presente
Ambiente Municipal, mediante Ordenanza y el Reglamento de esta.
instructivos oficiales.
Constituye obligación de todo vehículo
Art. 10.- OBLIGACIONES DE LOS no municipal destinado a transportar
INTRODUCTORES.- Los carnes, productos, subproductos y
introductores de animales de abasto, derivados cárnicos, obtener el registro
carnes, vísceras de Ganado, aves y sus correspondiente en la Dirección de
partes integrantes, embutidos, Salud e Higiene Municipal, que le
productos, subproductos, y derivados otorgará un número de código, el
cárnicos procesados o industrializados, mismo que será exhibido conforme se lo
producidos o introducidos en el cantón, determina en la reglamentación
también denominados mayoristas o correspondiente. Los vehículos que sean
proveedores, están obligados a sorprendidos sin la debida
inscribirse por una sola vez, en el identificación, se le decomisará la
Registro de Introductores de los carga.
Mataderos Municipales, o en el Centro
de Inspección Sanitaria de la Dirección Art. 12.- DE LA GUÍA DE
de Salud e Higiene Municipal, para lo TRANSPORTE DE CARNE Y SUS
cual previamente deberán obtener la DERIVADOS.- Todo vehículo que
Patente Municipal de Comerciante, así transporte carnes, productos,
como a declarar su movimiento de subproductos y derivados cárnicos, debe
ingreso al cantón, y cumplir con los portar una guía de transporte emitida
demás requisitos, que establece la por el titular del matadero, y,o el
reglamentación correspondiente. La certificado de inspección sanitaria
falta de declaración o la falsedad de la correspondiente. La falta de la guía de
información dará derecho a la transporte y,o del certificado de
Municipalidad al cobro del triple de los inspección sanitaria, dará lugar al
valores por tasas evadidas. La decomiso de la carga.
reincidencia será sancionada con la
suspensión de 30 días hasta un año

Art. 13.- DE LOS solicitar a sus proveedores copia de la

ESTABLECIMIENTOS guía de transporte y,o del certificado de
DEDICADOS AL EXPENDIO DE inspección sanitaria correspondiente,
CARNES; VÍSCERAS DE que permitan verificar que las carnes,
GANADOS; AVES Y SUS PARTES productos, subproductos y derivados
INTEGRANTES, EMBUTIDOS, cárnicos que adquieran para el comercio
PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y o consumo de sus clientes hayan
DERIVADOS CÁRNICOS cumplido con estas condiciones.
PROCESADOS O
INDUSTRIALIZADOS.- Las tercenas, Si se constatare la falta de las copias de
supermercados y demás comercios la guía de Transporte o del Certificado
dedicados a la venta de carnes de de Inspección Sanitaria correspondiente,
animales de abasto, productos, las carnes, productos, subproductos y
subproductos y derivados cárnicos, derivados cárnicos, serán decomisados.
deberán mantener en su poder una copia La reincidencia será causal de clausura
de todas las guías de transporte o del establecimiento.
certificados de inspección sanitaria que
hubiesen receptado durante los últimos Art. 15.- DE LA TEMPERATURA
diez días. PARA LA CONSERVACIÓN DE
LAS CARNES DE ANIMALES DE
Si se constatare la falta de guía de ABASTO, PRODUCTOS,
Transporte o del Certificado de SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS
Inspección Sanitaria, las carnes, CÁRNICOS EN EXPENDIO.- Las
productos, subproductos y derivados carnes de animales de abasto,
cárnicos, serán decomisados. La productos, subproductos y derivados
reincidencia será causal de clausura del cárnicos, que se expenda en los sitios
establecimiento. autorizados de acuerdo a la Ley de
Mataderos y su reglamento; las
Las condiciones mínimas para las Ordenanzas y sus respectivos
tercenas y demás sitios de expendio de reglamento, deberán mantenerse a una
los alimentos normados en esta temperatura aproximada de 4 a 5 grados
Ordenanza, deben cumplir con lo que centígrados. Si del control se
establece la Ley de Mataderos, estableciere que la temperatura no fuere
Ordenanzas y sus respectivos aceptable para la conservación y de no
Reglamentos. Es obligación de estos poderse tomar correctivos de la
establecimientos envolver las carnes, refrigeración recomendada, se
productos, subproductos y derivados procederá al decomiso de esos
cárnicos, en fundas de plástico alimentos.
transparente, y no en papel de cualquier
tipo o fundas plásticas ya utilizadas. La reincidencia será sancionada, con la
clausura del establecimiento.
Art. 14.- DE LOS RESTAURANTES,
HOTELES, SALONES QUE Art. 16.- PROHIBICIÓN DE
EXPENDEN Y CONSUMAN LOS ESTABLECER TERCENAS EN
PRODUCTOS CONTEMPLADOS DETERMINADOS SITIOS.-
EN ESTA ORDENANZA.- La Prohíbese establecer tercenas a menos
obligación de los restaurantes, hoteles, de ciento cincuenta metros (150 mts.)
salones y establecimientos en general, de los cementerios, hospitales, clínicas,
que expendan y consuman los productos mataderos, basureros y servicios
contemplados en esta Ordenanza, es higiénicos públicos.

Registro Oficial No. 254 del 16 de

La contravención a esta prohibición agosto de 1993 y todas sus reformas
causará la clausura del establecimiento. posteriores.
Art. 17.- DE LA PROHIBICIÓN DE Quedan igualmente derogadas, todas las

VENTA AMBULANTE DE normas de carácter municipal que se
CARNES DE ANIMALES DE opongan a la completa validez,
ABASTO, AVES, PRODUCTOS, aplicación y vigencia de esta
SUBPRODUCTOS, DERIVADOS Ordenanza.
CÁRNICOS Y VÍSCERAS.-
Prohíbese la venta ambulante de carnes Art. 22.- VIGENCIA.- La presente
de animales de abasto, aves, productos, Ordenanza entrará en vigencia a partir
subproductos y derivados cárnicos. de su promulgación en el Registro
Prohíbese así mismo estas ventas en Oficial.
kioscos o en otros lugares inadecuados
que violen las leyes u ordenanzas DADO Y FIRMADO EN LA SALA
pertinentes. DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
La contravención de esta disposición LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES
causará el decomiso de la carga. DE NOVIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y
Art. 18.- DE LAS SANCIONES.- La NUEVE.
contravención a lo establecido en la Ley
de Mataderos, el reglamento de esta; la
presente Ordenanza, y sus reglamentos, Luis Chiriboga Parra
dará lugar a las sanciones que se VICEPRESIDENTE DEL M.I.
establecen para cada caso, las que serán CONCEJO CANTONAL
aplicadas por los Comisarios
Municipales de la Dirección de Justicia
y Vigilancia. Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M.I
Art. 19.- DEL DECOMISO.- En todos MUNICIPALIDAD DE
los casos de decomiso se procederá GUAYAQUIL
conforme al Reglamento para el control
y destino final de los bienes CERTIFICO: Que la presente
decomisados por la Policía “ORDENANZA QUE NORMA LA
Metropolitana, y demás normas legales INTRODUCCIÓN DE ANIMALES
aplicables. DE ABASTO, EL FAENAMIENTO,
EL DESPOSTE, LA
Art. 20.- DISPOSICIÓN FINAL.- INDUSTRIALIZACIÓN, LA
Todas las Tasas, y multas, quedan REFRIGERACIÓN, LA
sujetas a la indexación establecida en la COMERCIALIZACIÓN, EL
"Ordenanza Reformatoria al Cobro de TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
Tasas, Multas u Otros Conceptos", LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
publicada en el Registro Oficial 74, el PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y
25 de Noviembre de 1998. DERIVADOS CÁRNICOS
PROCESADOS O
Art. 21.- DEROGATORIA.- INDUSTRIALIZADOS Y SU
Deróganse la Ordenanza que norma el EXPENDIO”, fue discutida y aprobada
expendio de carnes, promulgada en el por el M.I. Concejo Cantonal de

Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de REFRIGERACIÓN, LA

fechas once y dieciocho de noviembre COMERCIALIZACIÓN, EL
de mil novecientos noventa y nueve, en TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
primero y segundo debate, LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
respectivamente. PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y
Guayaquil, 18 de noviembre de 1999 DERIVADOS CÁRNICOS
PROCESADOS O
INDUSTRIALIZADOS Y SU
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo EXPENDIO”, una vez concedida la
SECRETARIO DE LA M.I. aprobación respectiva por parte del
MUNICIPALIDAD DE Ministerio de Finanzas y Crédito
GUAYAQUIL Público, el señor ingeniero León Febres
Cordero R., ALCALDE DE
De conformidad con lo prescrito en los GUAYAQUIL, a los dieciocho días del
artículos 72, numeral 31; 127; 128; 129; mes de noviembre de mil novecientos
y 133 de la Ley de Régimen Municipal noventa y nueve. LO CERTIFICO.
vigente, sanciono y ordeno la Guayaquil, 18 de noviembre de 1999
promulgación a través de su publicación
en el Registro Oficial, de la presente
“ORDENANZA QUE NORMA LA Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
INTRODUCCIÓN DE ANIMALES SECRETARIO DE LA M.I.
DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, MUNICIPALIDAD DE
EL DESPOSTE, LA GUAYAQUIL
INDUSTRIALIZACIÓN, LA
REFRIGERACIÓN, LA CERTIFICO: Que el Ministerio de
COMERCIALIZACIÓN, EL Finanzas, con oficio 1407 SGJ-99-RPA
TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; de fecha 23 de noviembre de 1999,
LA INTRODUCCIÓN DE CARNES, suscrito por el señor doctor Gonzalo
PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y Muñoz Sánchez, Subsecretario General
DERIVADOS CÁRNICOS Jurídico, de conformidad con lo
PROCESADOS O dispuesto con el Art. 7 del Código
INDUSTRIALIZADOS Y SU Tributario, ha otorgado DICTAMEN
EXPENDIO”, una vez que se haya FAVORABLE, previo a su
obtenido del Ministerio de Finanzas y promulgación en el Registro Oficial, a
Crédito Público, la aprobación y la “ORDENANZA QUE NORMA LA
dictamen legal correspondiente. INTRODUCCIÓN DE ANIMALES
Guayaquil, 18 de noviembre de 1999 DE ABASTO, EL FAENAMIENTO,
EL DESPOSTE, LA
León Febres Cordero R. REFRIGERACIÓN, LA
ALCALDE DE GUAYAQUIL COMERCIALIZACIÓN, EL
TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
Sancionó y ordenó la promulgación a LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
través de su publicación en el Registro PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y
Oficial, de la presente “ORDENANZA DERIVADOS CÁRNICOS
QUE NORMA LA PROCESADOS O
INTRODUCCIÓN DE ANIMALES INDUSTRIALIZADOS Y SU
DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EXPENDIO”.
EL DESPOSTE, LA Guayaquil, 24 de noviembre de 1999

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Se publicó el 3 de diciembre de 1999 en

SECRETARIO DE LA M.I. el R.O. No. 332.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL

28/04/04
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República en su Artículo 228 determina que los

gobiernos municipales gozan de plena autonomía, y que en uso de la facultad
legislativa pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
contribuciones especiales de mejoras.
QUE, el Art. 64 numeral 1 de la Ley de Régimen Municipal, señala que dentro de los
deberes y atribuciones del Concejo, está la facultad de normar a través de
ordenanzas.
QUE, el Art.135 de la Ley de Régimen Municipal, establece que para modificar,

derogar o revocar los actos municipales se observarán el mismo procedimiento
establecido para su expedición.
QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidió la “Ordenanza que norma la

introducción de animales de abasto, el faenamiento, el desposte, la
industrialización, la refrigeración, la comercialización, el transporte y su
expendio; la introducción de carnes, productos, subproductos y derivados
cárnicos procesados o industrializados y su expendio”, publicada en el Registro
Oficial No.332 de Diciembre 3 de 1999, en la que se estableció en su artículo 7
los valores a cobrar por concepto de tasas por la prestación de los servicios que
presta el camal municipal del Barrio Cuba.
QUE, la Dirección Financiera Municipal en oficio No.DF-6234-2003, hace un informe

económico estableciendo que existe un déficit en los valores de las tasas del
camal que actualmente han quedado en niveles muy bajos, y considerando que la
M.I. Municipalidad de Guayaquil ha modernizado la parte operativa y
administrativa del Matadero Municipal del Barrio Cuba, recomienda que se
debería considerar un incremento en las tasas para el año 2004, en la proporción
que permita cubrir los gastos operativos mediante una reforma en la ordenanza
QUE, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante oficio No. 0511 SGJ-2004, del
5 de abril del 2004, ha emitido informe favorable para la promulgación de esta
Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 del Código Tributario;
EN uso de las atribuciones que le confiere el Art. 228 de la Constitución y los Arts.
126 y 135 de la Ley de Régimen Municipal:
EXPIDE
la “ORDENANZA REFORMATORIA A LA “ORDENANZA QUE NORMA LA

INTRODUCCIÓN DE ANIMALES DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EL
DESPOSTE, LA INDUSTRIALIZACIÓN, LA REFRIGERACIÓN, LA
COMERCIALIZACIÓN, EL TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; LA
INTRODUCCIÓN DE CARNES, PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y
DERIVADOS CÁRNICOS PROCESADOS O INDUSTRIALIZADOS Y SU

EXPENDIO”.
Artículo 1.- Sustitúyase los numerales credencial respectiva, que

1, 2, y 3 del Art. 7 por el siguiente ingrese al matadero municipal a
texto: realizar estas tareas.
7.1.- Por concepto del servicio de Artículo 2.- VIGENCIA: Esta

limpieza y desinfección de los Ordenanza entrará en vigencia a partir
vehículos que transportan el de su publicación en el Registro Oficial.
ganado, a lo cual están obligados
por las disposiciones legales y DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE
reglamentarias vigentes, se SESIONES DEL M. I. CONCEJO
cobrará una tasa de: CANTONAL DE GUAYAQUIL, A
LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE
⇒ $0.24 centavos de dólar MARZO DEL AÑO DOS MIL
por cabeza de Ganado CUATRO.
mayor; y,
⇒ $0.12 centavos de dólar
por Cabeza de Ganado Sr. Luis Chiriboga Parra
Menor que ingrese a las VICEPRESIDENTE DEL
instalaciones del CONCEJO CANTONAL
matadero municipal,
considerándose como
mínimo el cobro de Ab. Henry Cucalón Camacho
$1.20 dólar por vehículo. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
7.2.- Por concepto de recepción de GUAYAQUIL(E)
ganado, servicio de corral,
pesaje en vivo de los animales,
provisión de instalaciones y CERTIFICO: Que la presente
medios para el faenamiento, “ORDENANZA REFORMATORIA
pesaje de carnes, corte y A LA “ORDENANZA QUE NORMA
deshuesado, control veterinario LA INTRODUCCIÓN DE
y servicio de laboratorio, se ANIMALES DE ABASTO, EL
cobrarán las tasas siguientes: FAENAMIENTO, EL DESPOSTE,
LA INDUSTRIALIZACIÓN, LA
⇒ Ganado bovino: REFRIGERACIÓN, LA
$4.50 dólares por cabeza, COMERCIALIZACIÓN, EL
⇒ Ganado Porcino: TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
$2.55 dólares por cabeza, LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
⇒ Ganado ovino y caprino: PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y
$2.19 dólares por cabeza. DERIVADOS CÁRNICOS
PROCESADOS O
7.3.- Por concepto de provisión de las INDUSTRIALIZADOS Y SU
instalaciones y medios para el EXPENDIO”, fue discutida y aprobada
lavado de vísceras, lavado de por el M. I. Concejo Cantonal de
patas y manejo de pieles, se Guayaquil, en sesiones ordinarias de
cobrará una tasa de $0.24 fechas veintiséis de febrero y cuatro de
centavos de dólar por persona marzo del año dos mil cuatro, en
autorizada e identificada por la primero y segundo debate

respectivamente. TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;

Guayaquil, 04 de marzo del 2004 LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y
DERIVADOS CÁRNICOS
Ab. Henry Cucalón Camacho PROCESADOS O
SECRETARIO DE LA M. I. INDUSTRIALIZADOS Y SU
MUNICIPALIDAD DE EXPENDIO”, una vez concedida la
GUAYAQUIL(E) aprobación respectiva por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas, el
De conformidad con lo prescrito en los señor abogado Jaime Nebot Saadi,
artículos 72, Numeral 31; 127; 128; 129; ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
y 133 de la Ley de Régimen Municipal cuatro días del mes de marzo del año dos
vigente, sanciono y ordeno la mil cuatro.- LO CERTIFICO.
promulgación a través de su publicación Guayaquil, 04 de marzo del 2004
en el Registro Oficial la presente
“ORDENANZA REFORMATORIA
A LA “ORDENANZA QUE NORMA Ab. Henry Cucalón Camacho
LA INTRODUCCIÓN DE SECRETARIO DE LA M.I.
ANIMALES DE ABASTO, EL MUNICIPALIDAD DE
FAENAMIENTO, EL DESPOSTE, GUAYAQUIL(E)
LA INDUSTRIALIZACIÓN, LA
REFRIGERACIÓN, LA RAZÓN: Siento como tal que mediante
COMERCIALIZACIÓN, EL oficio No. AG-2004-07650 de marzo 04
TRANSPORTE Y SU EXPENDIO; del 2004, dirigido al señor Econ.
LA INTRODUCCIÓN DE CARNES, Mauricio Pozo Crespo, MINISTRO
PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y DE ECONOMÍA Y FINANZAS, se
DERIVADOS CÁRNICOS remitió en cumplimiento a lo previsto
PROCESADOS O en los Arts. 127 y siguientes de la Ley
INDUSTRIALIZADOS Y SU de Régimen Municipal, en concordancia
EXPENDIO”, una vez que se haya con el Art. 7 del Código Tributario, para
obtenido del Ministerio de Economía y el dictamen correspondiente, la
Finanzas, la aprobación y dictamen legal “ORDENANZA REFORMATORIA
correspondiente. A LA “ORDENANZA QUE NORMA
Guayaquil, 04 de marzo del 2004 LA INTRODUCCIÓN DE
ANIMALES DE ABASTO, EL
FAENAMIENTO, EL DESPOSTE,
Jaime Nebot Saadi LA INDUSTRIALIZACIÓN, LA
ALCALDE DE GUAYAQUIL REFRIGERACIÓN, LA
COMERCIALIZACIÓN, EL
Sancionó y ordenó la promulgación a TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
través de la publicación en el Registro LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
Oficial, de la “ORDENANZA PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y
REFORMATORIA A LA DERIVADOS CÁRNICOS
“ORDENANZA QUE NORMA LA PROCESADOS O
INTRODUCCIÓN DE ANIMALES INDUSTRIALIZADOS Y SU
DE ABASTO, EL FAENAMIENTO, EXPENDIO”, que fuera aprobada por
EL DESPOSTE, LA el M. I. Concejo Cantonal de
INDUSTRIALIZACIÓN, LA Guayaquil, en sesiones ordinarias de
REFRIGERACIÓN, LA fechas veintiséis de febrero y cuatro de
COMERCIALIZACIÓN, EL marzo del año dos mil cuatro; y que

mediante oficio No.0511 SGJ-20043 del REFORMATORIA A LA

5 de abril del 2004 el doctor Luis “ORDENANZA QUE NORMA LA
Benalcázar B., SUBSECRETARIO INTRODUCCIÓN DE ANIMALES
GENERAL JURÍDICO, contestando lo DE ABASTO, EL FAENAMIENTO,
solicitado expresa lo siguiente: “...1.- El EL DESPOSTE, LA
Art. 7 del Código Tributario dispone INDUSTRIALIZACIÓN, LA
que la facultad reglamentaria que la Ley REFRIGERACIÓN, LA
concede a las Municipalidades, COMERCIALIZACIÓN, EL
Consejos Provinciales u otras entidades TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;
acreedoras de tributos, se ejercerá LA INTRODUCCIÓN DE CARNES,
previo dictamen favorable del PRODUCTOS SUBPRODUCTOS Y
Ministerio de Economía y Finanzas. 2.- DERIVADOS CÁRNICOS
Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23 PROCESADOS O
de abril del 2001, publicado en el INDUSTRIALIZADOS Y SU
Suplemento del Registro Oficial No. EXPENDIO”, previo las siguientes
317 de mayo 2 del mismo año, el modificaciones: 1.- En el segundo y
Titular de este Portafolio delegó al tercer considerando eliminar la palabra
Subsecretario Jurídico Ministerial la “Orgánica”. 2.- En el cuarto
facultad para emitir el dictamen considerando cambiar la fecha de
señalado en el Art. 7 del Código publicación de “2003" por “1999". La
Tributario. 3.- La ordenanza materia de valoración de las tasas es de exclusiva
análisis tiene por objeto reformar la responsabilidad de la Municipalidad de
Ordenanza que norma la introducción Guayaquil. Para efectos de
de animales de abasto, el faenamiento, cumplimiento con las disposiciones
el desposte, la industrialización, la legales pertinentes, se deberá agregar un
refrigeración, la comercialización, el considerando a la Ordenanza, en el que
transporte y su expendio, la conste el número y fecha del presente
introducción de carnes, productos, oficio...” (sic).
subproductos y derivados cárnicos
procesados o industrializados y su En cumplimiento de lo que prevé la
expendio, publicada en el Registro Ley, se procederá a su publicación en el
oficial No. 332 de diciembre 3 de 1999, Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
estableciendo nuevos valores en dólares Guayaquil, 07 de abril del 2004
en concepto de tasas por los servicios
que la municipalidad presta. 4. El Art.
398, literal c) de la Ley de Régimen Ab. Henry Cucalón Camacho
Municipal, faculta a las municipalidades SECRETARIO DE LA M.I.
del país fijar tasas por el servicio de MUNICIPALIDAD DE
rastro. Sobre la base de estos GUAYAQUIL(E)
antecedentes, esta Cartera de Estado
emite DICTAMEN FAVORABLE al Publicada en el Registro Oficial No.
proyecto de “ORDENANZA 323 el 28 de abril del 2004.

05/12/04
El M. I. Concejo Cantonal De Guayaquil
Considerando
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 164 letra i) de la Ley Orgánica de

Régimen Municipal, es competencia municipal determinar las condiciones en
que se han de mantener los animales domésticos e impedir su vagancia en las
calles y demás lugares públicos.
QUE, el Art. 99 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Vía Pública, dispone ciertas
normas para el control de perros y gatos que se encuentren abandonados en la
vía pública, no así disposiciones que rijan respecto de la manutención, cuidado y
control de los animales, por parte de sus propietarios y/o tenedores y la
implicación que esto conlleva respecto de terceras personas, así como de los
bienes de uso público, entendido esto último como las calles, plazas, parques y
demás espacios públicos que sirven para la recreación y esparcimiento.
QUE, el Ministerio de Salud Pública expidió el “Reglamento sobre la tenencia de

perros y gatos en el país”, publicado en el R.O. No. 203 con fecha 4 de
noviembre del 2003, reglamentación que en su Art. 23 faculta a los entes
seccionales autónomos a expedir ordenanzas tendientes a normar la tenencia de
perros y gatos, entre otros animales domésticos.
QUE, es deber de la Municipalidad acorde a lo establecido en el Art. 167 literal b)

cuidar de que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre higiene,
salubridad, uso de vías y lugares públicos, entre otros.
QUE, dada la gran cantidad de animales domésticos que deambulan por la vía pública
o que transitan sin las respectivas seguridades y control por parte de sus
propietarios y/o tenedores, con el consiguiente potencial perjuicio para la
comunidad y los espacios de uso público es necesario expedir las normas que
conlleven a efectuar un control adecuado por parte de la Municipalidad respecto
de los animales domésticos, estableciendo las responsabilidades pertinentes y así
precautelar la seguridad, salubridad e higiene en el Cantón, considerando además
que en los últimos tiempos se ha producido un incremento en la crianza y
tenencia de perros que por su entrenamiento inadecuado se pueden considerar de
peligrosidad para el ser humano.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil mediante el oficio No. AG-2004-36255 del

28 de septiembre del 2004 solicitó al Colegio de Médicos Veterinarios
Zootecnistas del Guayas, información respecto de las razas de perros que por su
naturaleza se consideran como peligrosas y de eventual riesgo para las personas,
dicho cuerpo colegiado mediante oficio No. 092-CMVZG del 30 de septiembre
del 2004, a través de su Presidente y Secretario comunican su criterio respecto
de la peligrosidad de determinadas razas, concluyendo en el sentido de que
“podríamos decir que la mayoría de las razas de perros tienen igual
comportamiento de acuerdo al hábitat en que se lo trate”; y,

EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el art. 64 numeral 49 y en el

art. 126 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y en concordancia con el art.
228 de la Constitución Política de la República del Ecuador
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIÓN, TENENCIA, CONTROL,

COMERCIALIZACION Y CUIDADO DE ANIMALES DE COMPAÑÍA, ASÍ
COMO AQUELLOS QUE SE UTILIZAN EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS,
DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”.
TÍTULO I: DISPOSICIONES medidas que comprenden un

GENERALES correcto manejo y protección
de los animales en esta
CAPÍTULO I: AMBITO DE jurisdicción cantonal.
APLICACIÓN Para tales efectos la
Dirección de Salud e Higiene
Art. 1.- La presente Ordenanza regula Municipal y la Dirección de
la protección, tenencia, Justicia y Vigilancia, podrán
control, comercialización y desarrollar sus tareas con el
cuidado de los animales de apoyo de organizaciones no
compañía, dentro del cantón gubernamentales afines al rol
Guayaquil; así como los de la presente Ordenanza para
derechos y obligaciones de su ejecución en el cantón, y
sus propietarios y la principalmente con la
responsabilidad de esta Dirección Provincial de Salud
Municipalidad de velar por la Pública, Departamento de
satisfacción y seguridad de Zoonosis, para lo cual podrá
sus ciudadanos. solicitar el apoyo de la
Policía Nacional, Fuerzas
Art. 2.- Se entiende por animales Armadas, la Comisión de
domésticos o de compañía los Tránsito del Guayas y el B.
que han sido criados Cuerpo de Bomberos de
tradicionalmente por el Guayaquil, entre otras
hombre, que se encuentran entidades de servicio público.
habituados en su medio
ambiente, y por lo tanto, Art. 4.- Se entiende por animales de
dependen de él para compañía potencialmente
sobrevivir; es decir, los perros peligrosos, aquellos que son
y gatos mantenidos por el entrenados e inducidos por
hombre en su hogar. sus propietarios o
responsables, para que tengan
Art. 3.- La protección y cuidado de la capacidad de causar
estos animales se ejercerá a lesiones o la muerte a
través de un conjunto de personas o a otros animales.

CAPITULO II: OBJETIVOS DE LA CAPÍTULO I: DE LA

ORDENANZA PROTECCIÓN ANIMAL
Art. 5.- Son objetivos de la Art. 6.- Sin perjuicio de la

Ordenanza: competencia de otras entidades
públicas, es obligación de la
a) Fomentar la protección de los Administración Municipal, el
animales de compañía y crear velar por el buen trato, salud y
conciencia y responsabilidad respeto a la vida de los
en sus propietarios y en la animales, y principalmente
ciudadanía en general a través cuando estos se encuentran en
de campañas de educación la vía pública o sitios de
pública; para este efecto se recreación de uso público.
buscará que organizaciones
sin fines de lucro colaboren Tales actividades se llevarán a
con la Municipalidad, a través cabo con la colaboración
de la Dirección de Salud e principalmente del Ministerio
Higiene Municipal. de Salud Pública y otras
b) Fomentar y promover la entidades del Estado así como
participación de todos los aquellas que no tienen fines de
miembros de la sociedad en la lucro y cuyo objetivo esté
adopción de medidas orientado a la protección de los
tendientes a la protección de animales de compañía.
los animales de compañía, así
como el erradicar y sancionar Art. 7.- Todos los habitantes del
el maltrato y actos de cantón se encuentran obligados
crueldad contra éstos. a cumplir con las siguientes
c) Prevenir el ataque de animales normas de protección para con
de razas grandes, fuertes o los animales:
riesgosas en contra de
personas y otros animales. a) Respetar la vida de los
d) Ejercer el control del aumento animales domésticos, así
poblacional de los animales como el velar por su salud,
domésticos, sobre todo de alimentación y condiciones de
perros y gatos; para ello, la vida adecuadas según su
Dirección de Salud e Higiene especie.
Municipal implementará por b) Respetar su integridad física,
sí o con la colaboración de evitando el causarles lesiones
Instituciones afines a este y sufrimientos innecesarios.
propósito tales como las c) No efectuar ni permitir que se
mencionadas en el literal a) efectúen espectáculos,
precedente, anualmente, eventos, shows públicos o
campañas continuas de privados, que involucren
esterilización, para lo cual peleas entre animales, riesgos
deberá establecer un de daños a los mismos o a
promedio anual de ejecución. personas.
d) Cuidar que los animales
sometidos a trabajos, tales
TÍTULO II: DE LA PROTECCIÓN como los de guardianía,
Y CONTROL ANIMAL tratamientos terapéuticos,

lazarillos, reciban buen trato, CAPÍTULO III: DE LAS NORMAS

protección de los rayos DE CONTROL DE LOS ANIMALES
solares y del extremo frío, DOMÉSTICOS
lluvia y demás fenómenos
climáticos, alimentación y Art. 10.- Los propietarios o tenedores
suficiente agua a su alcance. de animales domésticos de
e) Denunciar todo acto de compañía o quienes se reputan
crueldad o maltrato cometido como tales, están obligados a
por terceros del que tenga mantenerlos en buenas
conocimiento la condiciones higiénicas,
Municipalidad en la Dirección alimentarlos adecuadamente,
de Salud e Higiene Municipal facilitarles un alojamiento de
o en la Dirección de Justicia y acuerdo a las exigencias
Vigilancia. propias de su especie y raza,
favorecer su desarrollo físico
CAPÍTULO II: DEL CONTROL y saludable, así como realizar
ANIMAL cualquier tratamiento
preventivo sanitario de
Art. 8.- Es competencia de la carácter obligatorio.
Administración Municipal el
control de animales de Se considera propietario o
compañía dentro de este tenedor a la persona que
cantón, colaborando en la mantenga en su poder,
verificación y cumplimiento de conduzca o asuma la
lo establecido en el Art. 3 del propiedad sobre el animal
Reglamento sobre la tenencia doméstico de compañía,
de perros y gatos en el país, incluyéndose por ende,
publicado en el R. O. 203 del 4 criadores y comercializadores
de noviembre del 2003, de animales domésticos.
respecto del registro y placa
numerada que deben portar los Art. 11.- Todo propietario o tenedor
animales en el collar; dicha que se califique como tal,
placa también contendrá los cuidará que la integridad de su
datos básicos que permitan animal doméstico no peligre,
identificar y ubicar a su manteniéndolo en un lugar
propietario o tenedor, tales seguro y adecuado para su
como dirección y teléfono. tamaño y raza; ni cause
problemas o molestias que
Art. 9.- El Municipio podrá contar con puedan evitarse a sus vecinos,
la colaboración de entidades transeúntes o a otros animales,
protectoras de animales debiendo en este caso
legalmente constituidas y mantenerlo rodeado de cercas
registradas, y de entidades sin del tamaño apropiado que
fines de lucro afines, para que eviten y prevengan que el
coadyuven al cuidado de los animal escape de su propiedad
animales que sean retirados de o lastime a cualquier persona.
manos de sus propietarios o
tenedores de la vía pública. Son causas de molestia las
siguientes:

a) Daños contra la propiedad y/o - Gigante.....................más de 30 kg.

a la integridad física de otras
personas distintas a su Art. 14.- Los perros que por su
propietario. entrenamiento y hábitat en el
b) Alterar la paz y tranquilidad que se desenvuelven, sean de
del vecindario. temperamento agresivo o
c) Perseguir a personas o impredecible comportamiento,
vehículos en movimiento y/o o que hayan agredido a
atacarlos a ellos o a otros personas en más de una
animales. ocasión, así como aquellos
d) Abandonar y/o mantener a los considerados por su peso
animales, en especial dentro como medianos, grandes o
de lugares cerrados o gigantes, según lo enunciado
amarrados a la intemperie, sin en el artículo anterior, para
el debido cuidado, aseo y salir de sus domicilios en
alimentación. compañía de sus dueños o de
quienes actúen como tales,
Los propietarios o tenedores deberán llevar cadena, pretal
de perros son responsables por y/o bozal; bajo ningún
los daños ocasionados a concepto dichos animales
terceras personas. podrán deambular sueltos en
la calle, y en el caso de que
Art. 12.- Los perros que circulen por represente un inminente
las vías y espacios públicos o peligro, la Municipalidad
privados de concurrencia podrá retenerlo y ponerlo a
pública, irán sujetos por disposición de las autoridades
correa o cadena con collar por de salud respectiva o de las
su propietario o tenedor, entidades privadas dedicadas a
utilizando la respectiva placa la protección de animales.
numerada establecida en el
Reglamento referido en el Art. 15.- Como medida higiénica
artículo 8 de esta Ordenanza. ineludible, los propietarios o
las personas que conduzcan a
Art. 13.- Se consideran como animales los canes por la vía pública,
peligrosos y/o riesgosos, deberán adoptar las medidas
aquellos que han sido necesarias para evitar que
entrenados o mantenidos en éstos realicen deposiciones en
un hábitat para desarrollar un la vía pública, parques y
comportamiento agresivo, ya jardines. En caso de
sea para con otros perros o producirse, estarán obligados
con las personas. a recogerlas con guantes,
fundas o paletas y depositarlas
Los animales por su peso se de manera higiénica en los
clasifican de la siguiente tachos de basura o lugares que
manera: la Autoridad Municipal
determine a tal efecto.
- Miniatura..................menos de 5 Kg.
- Pequeña....................hasta 10 kg. Para efecto de las sanciones
- Mediana....................hasta 20 kg. será responsable la persona
- Grande......................hasta 30 kg. que conduzca al animal, y

subsidiariamente el lleve la placa de identificación

propietario del mismo. o que no vaya acompañado de
persona alguna; en dicho
Art. 16.- Los propietarios o tenedores supuesto la autoridad
no podrán bajo ninguna respectiva deberá hacerse
circunstancia tenerlos cargo del animal y retenerlo
permanentemente amarrados, hasta que sea recuperado por
encadenados o con bozal, en el propietario o entregado en
sus domicilios. adopción, o en caso de
enfermedad grave, sacrificarlo
Art. 17.- Ninguna persona podrá retirar mediante eutanasia.
el collar o la placa de
identificación de un perro Art. 20.- Se prohíbe la venta de
cuando éste se encuentre en la animales domésticos en
vía pública. lugares no autorizados
legalmente y sin los
Art. 18.- Se prohíbe las peleas de canes respectivos permisos
con o sin fines de lucro, y municipales. Los locales
cualquier actividad que comerciales que se dedican a
implique el sacrificio o la venta, hospedaje temporal,
cualquier tipo de riesgo a la adiestramiento y crianza de
integridad física del animal, animales domésticos para su
quien contravenga aquello funcionamiento, además de la
será objeto de sanción y el tasa de habilitación municipal
sitio donde se determine el y patente respectiva, deberán
cometimiento de tal infracción contar con la aprobación
será objeto de clausura en mediante informe de la
forma definitiva. Dirección de Salud Municipal,
que acredite las condiciones
Los animales en cautiverio y que se deben cumplir para el
los utilizados en espectáculos mantenimiento y ubicación de
públicos deberán tener los animales, pudiendo
condiciones adecuadas de además ejercerse actividades
habitabilidad, salud y de control para verificación de
alimentación. Para este efecto lo anterior, por parte de la
la Dirección de Salud e Municipalidad. Se prohíbe
Higiene en coordinación con expresamente la venta de
la Dirección de Uso del animales domésticos en la vía
Espacio y Vía Pública o espacios públicos.
inspeccionarán y calificarán
los centros zoológicos, Se prohíbe la donación de
reservas, santuarios, circos y animales de compañía como
demás espectáculos aptos para premio o reclamo publicitario
funcionar en el cantón o en calidad de recompensa
Guayaquil, emitiendo el por adquisiciones de bienes
permiso de funcionamiento muebles o inmuebles.
municipal.
Los perros pertenecientes a las
Art. 19.- Se considerará animal Fuerzas Armadas y Policía
abandonado aquel que no

Nacional no se consideran Art. 25.- Dichas entidades deberán

animales de compañía. estar inscritas en el Registro
municipal que se creará para
CAPÍTULO IV: DEL SACRIFICIO el efecto y que será llevado
Y EUTANASIA ANIMAL por la Dirección de Salud
Municipal y podrá serles
Art. 21.- Todo animal tiene derecho a reconocido el título de
vivir dentro de un ambiente entidades colaboradoras. Los
saludable y que la duración de costos que demande la
su vida sea conforme a su permanencia del animal en
longevidad natural. dichos centros deberán ser
asumidos por el propietario o
Art. 22.- El sacrificio de un animal se tenedor directamente, previo a
deberá dar únicamente ante un la entrega del animal.
estado de necesidad o de
legítima defensa actual o Art. 26.- Las fundaciones e
inminente, propia o de una instituciones de protección
tercera persona. animal, podrán presentar
proyectos relativos a
Art. 23.- La eutanasia animal debe reglamentos e instructivos que
darse solo de manera sean necesarios para una
excepcional y piadosa, en el mejor aplicación de lo
caso de epidemias establecido en esta normativa.
amenazantes a la colectividad,
vejez extrema, enfermedades Art. 27.- La ciudadanía podrá colaborar
dolorosas y/o terminales o de con el suministro de
accidentes graves que no le información de cualquier
permitan una recuperación hecho que contraviniere lo
aceptable en el medio, la cual dispuesto en esta Ordenanza.
debe ser practicada por un
médico veterinario calificado. TÍTULO III: DEL JUZGAMIENTO
Y DE LAS INFRACCIONES
CAPÍTULO V: DE LAS CAPÍTULO I: COMPETENCIA Y

INSTITUCIONES DE TRÁMITE PARA EL
PROTECCIÓN Y DEFENSA DE JUZGAMIENTO
LOS ANIMALES
Art. 28.- En caso de incumplimiento de
Art. 24.- Las instituciones de lo establecido en los Arts. 12,
protección animal se 14, 15 y 19, el animal podrá
considerarán colaboradoras y ser remitido al Departamento
ejecutoras para la aplicación de Zoonosis de la Dirección
de la presente Ordenanza, y Provincial de Salud o al centro
podrán intervenir en defensa, de protección animal que
integridad y bienestar de los mantenga convenio con la
animales, en base a los Municipalidad, hasta que el
acuerdos o convenios de propietario o quien se repute
colaboración que celebre con como tal cancele el valor de la
la Municipalidad para tal multa más los costos por el
propósito.

cuidado y alimentación que se muy graves, según el grado del

hubieren efectuado. perjuicio causado.
El tiempo de permanencia y Art. 32.- Serán infracciones leves:

destino del animal será acorde
al establecido en el a) El incumplimiento de lo
Reglamento sobre la tenencia establecido en el Art. 15
de perros y gatos en el país, referente a deposiciones
esto es: fecales en la vía pública y
recogida de éstas.
a) 72 horas para su reclamación b) La donación de animales de
por parte del propietario o compañía como premio o
tenedores a partir de su retiro reclamo publicitario o en
o retención. calidad de recompensa por
b) Transcurrido las 72 horas adquisiciones de bienes
podrá pasar a ser objeto de muebles o inmuebles.
adopción por cualquier c) El sorteo de mascotas.
persona que tenga interés; y, d) Sacar a sitios públicos los
c) De no procederse conforme lo perros de temperamento no
anterior el animal podrá ser agresivo o no peligroso, que
donado. no tengan capacidad de causar
lesiones graves o muerte a las
Art. 29.- La violación de las personas y otros animales, sin
disposiciones constantes en collar, placa de identificación
esta Ordenanza, será juzgada y y correa.
sancionada por el Comisario
Municipal respectivo, de Art. 33.- Serán infracciones graves:
acuerdo al procedimiento y
sanciones establecidas en este a) La circulación de canes por la
título. vía pública sin ir sujetos por
correa o cadena, y del
Art. 30.- Las infracciones podrán respectivo bozal, según el
juzgarse de oficio o ante caso.
denuncia fundamentada y con b) La reiteración de dos o más
firma de responsabilidad de faltas leves dentro del plazo
parte interesada, previa de 6 meses.
inspección de un delegado de c) Cuando por incitación o
la Dirección de Justicia y negligencia de los
Vigilancia. propietarios o tenedores, que
va en contra de la salud y
La denuncia puede ser hecha bienestar de los animales se le
por cualquier interesado. obliga a exceder sus
capacidades naturales,
CAPÍTULO II: INFRACCIONES empleando la fuerza o ayudas
artificiales, y que den lugar a
Art. 31.- Se consideran infracciones, las lesiones en personas, animales
acciones u omisiones definidas o bienes públicos o privados.
en esta Ordenanza, las que se d) La venta de animales
clasifican como leves, graves y domésticos en forma o lugares
no autorizados.

e) Que en los establecimientos CAPÍTULO III: SANCIONES

de venta de los animales de
compañía, éstos sean Art. 35.- Los infractores serán objeto
mantenidos en malas de las siguientes sanciones:
condiciones higiénica-
sanitarias o se incumpla lo a) Infracción Leve, por animal,
dispuesto en el Art. 20 de la el 20% del salario básico
presente Ordenanza. unificado.
f) La movilización o transporte b) Infracción grave, por animal,
de los animales sin procurarle el 30% del salario básico
espacio suficiente de acuerdo unificado.
a su tamaño, sin aireación y c) Infracción muy grave, por
seguridades debidas. animal, el 50% del salario
básico unificado y la
Art. 34.- Serán faltas muy graves: incautación de la/las especies
animales.
d) En el caso de negocios que
a) La reiteración de 2 o más vendan o trabajen con
faltas graves en el plazo de 6 animales, la infracción leve se
meses. sancionará con 1 salario
b) La organización, celebración básico unificado; de
y fomento de peleas de perros infracción grave, la clausura
y otras actividades prohibidas del local; y, de infracción muy
en el Art. 18 de esta grave, el 50% del salario
Ordenanza. básico unificado por animal,
c) Los malos tratos, agresiones la incautación de los mismos
físicas, el abandono, así como y la clausura del local.
los actos o situaciones que
supongan crueldad o Todo lo anterior, que rige en
sufrimiento para los animales. el ámbito administrativo, se
d) El incumplimiento por parte entiende sin perjuicio de las
de los establecimientos de indemnizaciones que
venta de animales, respecto de corresponden al dueño o
las obligaciones sanitarias que tenedor del animal doméstico
pesan sobre ellos, de acuerdo por los daños causados a
con la legislación vigente y la terceros, y de las sanciones
aplicación de esta Ordenanza. penales que correspondan
e) La práctica de mutilaciones o aplicar a los jueces
el sacrificio de animales sin la competentes por las
debida justificación. infracciones culposas o
f) El incumplimiento de las dolosas que produzcan daños,
obligaciones descritas en el lesiones o la muerte de
Art. 7 de esta Ordenanza. terceros.
h) La venta de animales en la vía
pública. Los locales clausurados para
i) La cría de perros para pelea. su habilitación deberán contar
j) La venta o donación de previamente con un informe
animales a laboratorios o favorable de la Dirección
clínicas experimentales. Municipal de Salud.

Las sanciones se regirán para procederá en la forma prevista

su cumplimiento, bajo el en el literal c) del Art. 28 de
procedimiento descrito en el la presente Ordenanza; bajo
Art. 29 de esta Ordenanza. ningún concepto se los
devolverá a quienes fueron
Art. 36.- En caso de maltrato, sus propietarios.
incumplimiento grave o
reiterado, por parte de los Art. 39.- En caso de reincidencia
propietarios o tenedores de manifiesta en un plazo de 12
animales domésticos, la meses de cualquiera de las
Autoridad Municipal, podrá infracciones tipificadas, el
con carácter preventivo, Comisario Municipal
retirarlos a manera de respectivo podrá imponer
protección, siempre que hasta el doble de la multa sin
existan indicios de infracción perjuicio de otras sanciones
de las disposiciones de la establecidas en esta
presente Ordenanza hasta la Ordenanza. Además correrá
resolución del correspondiente traslado a los Jueces del
proceso de juzgamiento, ámbito Civil y / o Penal, en
según lo establecido en el Art. caso de tenerse indicios de
29. Una vez resuelta la causa, daños a terceros o de acciones
podrá el animal ser devuelto a delictivas.
su propietario, asumiendo éste
los gastos que se hubieren DISPOSICIONES TRANSITORIAS
efectuado para el cuidado del
animal, o pasar de manera PRIMERA: Las personas naturales o
definitiva a una institución jurídicas sujetas a la
protectora. presente Ordenanza,
tendrán el plazo de 30
Art. 37.- En el caso del Art. 34 literal días para proceder al
c), los animales domésticos registro de los animales
que sean retenidos, serán domésticos, a partir de la
entregados a la institución vigencia de la presente
protectora que solicite al Ordenanza, en caso de
animal y que tenga convenio que no lo hubieren
con el Municipio o en su hecho.
defecto y como última
posibilidad al Departamento SEGUNDA: Los establecimientos
de Zoonosis de la Dirección dedicados a la venta,
Provincial de Salud. hospedaje temporal,
adiestramiento y crianza
Art. 38.- En caso de crueldad, de animales domésticos,
debidamente comprobada, deberán obtener en el
técnica y profesionalmente se plazo de 30 días a partir
incautará a los animales de la vigencia de la
llevándolos a centros presente Ordenanza, el
adecuados que podrán informe de la Dirección
posteriormente entregarlos en de Salud e Higiene
adopción o ante la Municipal que certifique
imposibilidad de aquello se que las condiciones de

sus establecimientos o SECRETARIO DE LA M.I.

locales cumplen con las MUNICIPALIDAD DE
normas necesarias para el GUAYAQUIL(E)
mantenimiento de los
animales domésticos. De conformidad con lo prescrito en los
Transcurrido dicho plazo, artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley
la Municipalidad Orgánica de Régimen Municipal
procederá a la clausura vigente, SANCIONO la presente
de los mismos, y no “ORDENANZA QUE REGULA LA
podrán funcionar de PROTECCIÓN, TENENCIA,
nuevo si previamente no CONTROL,
tienen el informe COMERCIALIZACION Y
anteriormente señalado. CUIDADO DE ANIMALES DE
COMPAÑÍA, ASÍ COMO
La presente Ordenanza entrará en AQUELLOS QUE SE UTILIZAN
vigencia a partir de su publicación en EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS,
uno de los diarios de mayor circulación DENTRO DEL CANTÓN
en el cantón Guayaquil, sin perjuicio de GUAYAQUIL”, y ordeno su
que se publique en el Registro Oficial. PROMULGACIÓN a través de su
publicación en el Registro Oficial y en
DADO Y FIRMADO EN LA uno de los diarios de mayor circulación
SALA DE SESIONES DEL M. en el Cantón.
I. CONCEJO CANTONAL Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
DE GUAYAQUIL, A LOS
VEINTISÉIS DÍAS DEL MES
DE NOVIEMBRE DEL AÑO Jaime Nebot Saadi
DOS MIL CUATRO. ALCALDE DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente Sancionó y ordenó la promulgación a

“ORDENANZA QUE REGULA LA través de su publicación en el Registro
PROTECCIÓN, TENENCIA, Oficial y en uno de los diarios de mayor
CONTROL, circulación en el Cantón, de la
COMERCIALIZACION Y “ORDENANZA QUE REGULA LA
CUIDADO DE ANIMALES DE PROTECCIÓN, TENENCIA,
COMPAÑÍA, ASÍ COMO CONTROL,
AQUELLOS QUE SE UTILIZAN COMERCIALIZACION Y
EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, CUIDADO DE ANIMALES DE
DENTRO DEL CANTÓN COMPAÑÍA, ASÍ COMO
GUAYAQUIL”, fue discutida y AQUELLOS QUE SE UTILIZAN
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS,
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de DENTRO DEL CANTÓN
fechas veintitrés de septiembre y GUAYAQUIL”, el señor abogado
veintiséis de noviembre del año dos mil Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
cuatro, en primero y segundo debate, Guayaquil, a los veintiséis días del mes
respectivamente. de noviembre del año dos mil cuatro.-
Guayaquil, 26 de noviembre de 2004 LO CERTIFICO.
Guayaquil, 26 de noviembre de 2004
Ab. Henry Cucalón Camacho

Ab. Henry Cucalón Camacho,

SECRETARIO DE LA M.I. Se publicó en el diario El Universo, El

MUNICIPALIDAD Telégrafo y Expreso el 5 de diciembre
DE GUAYAQUIL(E) del 2004 y en el Registro Oficial No.
494 del 31 de diciembre del 2004.


25/10/07
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
QUE, entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados por los 189 países
miembros de la Asamblea General de la Naciones Unidas en el año 2000, se
encuentra como Meta 7: “haber detenido y comenzado a reducir, para el año
2015, la propagación del VIH/SIDA”, que es una pandemia cuyo impacto
constituye una problemática que debe ser afrontada por toda la sociedad. El
Ecuador no es la excepción; desde su aparición en nuestro medio en el año
1983 hasta la actualidad se han reportado casi 8.000 casos, con el agravante que
sólo para el año 2005 se reportaron 1.472 casos (1.000 hombres y 472 mujeres);
QUE, el 71 % de los casos reportados se encuentran en la provincia del Guayas siendo

Guayaquil el cantón más poblado de la provincia; irradiándose la crisis del
VIH/SIDA incrementándose su incidencia. Las estrategias que hasta la
actualidad se han implementado no han tenido mayores resultados, a pesar de
existir esfuerzos desarrollados por instituciones públicas y privadas sin fines de
lucro, por lo que se torna necesario impulsar desde los gobiernos locales
políticas públicas que coadyuven a dar una respuesta más efectiva a esta grave
problemática;
QUE, la Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH/SIDA declara de interés
nacional la lucha contra el Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA)
para lo cual establece que el Estado fortalecerá la prevención de la enfermedad;
garantizará una adecuada vigilancia epidemiológica; y, facilitará el tratamiento a
las personas afectadas por el VIH; así como que el Ministerio de Salud Pública,
a través del Instituto Nacional el SIDA, será el organismo encargado de dictar,
normar y dirigir las acciones de prevención, tratamiento y control del SIDA en el
país, en coordinación con instituciones y organizaciones que trabajan en el
control de la enfermedad; además proporcionará asistencia técnica a las
organizaciones públicas y privadas;
QUE, Plan Nacional de Derechos Humanos, publicado en Registro Oficial 346 de 24

de junio de 1998, establece en su Artículo 15 que para cumplimiento de los
objetivos, el Gobierno se compromete a: 2. Organizar, en coordinación con la
sociedad civil, campañas nacionales para ampliar el conocimiento de la sociedad
ecuatoriana sobre el valor y el carácter intocable de la vida humana, para
promover la educación sobre los Derechos Humanos, para concientizar a la
comunidad sobre temas de actualidad, como los relativos a la lucha contra el
SIDA;
QUE, desde la M. I. Municipalidad de Guayaquil se están dando esfuerzos puntuales,

básicamente desde las Direcciones de Salud e Higiene y de Acción Social y
Educación, entre los que se destacan: campañas de prevención, realización de
pruebas a mujeres embarazadas en las unidades médicas municipales,
conversatorios, apoyo a organizaciones no gubernamentales, entre otros, que han

dado resultados positivos a nivel de percepción a pesar de que no han sido

medidos académicamente;
QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 2 de la Codificación a la Ley Orgánica

de Régimen Municipal, cada municipio constituye una persona jurídica de
derecho público, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos
jurídicos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, lo cual es
concordante con lo previsto en el Artículo 11,que establece entre los fines
esenciales del Municipio, el procurar el bienestar material y social de la
colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales, y con
lo indicado en el Artículo 149 de la misma Ley, que señala que en materia de
higiene y asistencia social, la administración municipal coordinará su acción con
la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Título XIV del Código
de la materia, siendo de su competencia según la letra a) de dicho Artículo,
cuidar de la higiene y salubridad del cantón,
QUE, el Artículo 12 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

establece que en forma complementaria y sólo en la medida que lo permitan sus
recursos, el Municipio podrá cooperar con otros niveles gubernativos en el
desarrollo y mejoramiento de la asistencia social, lo cual está en concordancia
con lo señalado en el numeral 35) del Artículo 63 de la referida Ley Orgánica, el
cual indica que el Concejo Cantonal podrá dictar las medidas que faciliten la
coordinación y complementación de la acción municipal en los campos de
higiene y salubridad y en la prestación de servicios sociales y asistenciales, con
la que realiza el Gobierno Central y demás entidades del Estado.
QUE, el 25 de agosto del 2006, se suscribió el Acuerdo Interinstitucional entre el

Ministerio de Salud Pública y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, en el marco
de la ejecución del Proyecto de Fondo Global en VIH/SIDA y con el objeto de
cubrir la demanda que por efecto de la Campaña de Prevención de Transmisión
Vertical, las partes acuerdan, entre otros, que, El Ministerio de Salud Pública
a través de la Dirección Provincial de Salud del Guayas entregará a la M. I.
Municipalidad de Guayaquil la cantidad de 1.500 pruebas de tamizaje para VIH
en forma semestral, para que a su vez ésta realice pruebas de tamizaje para VIH
a las mujeres embarazadas en forma gratuita.
QUE, teniendo que la estadística nacional revela que el cantón Guayaquil es uno de los
más afectados y que se establece un incremento e incidencia que podría
desembocar en una seria crisis, el Municipio, no puede permanecer al margen de
las medidas y de los esfuerzos y coordinaciones que se deben ejecutar para
luchar en cuanto a prevención y respuesta al VIH/SIDA.
QUE, mediante oficio No. NN.UU-2006-I-180 de agosto 31 del 2006, los Directores de
Acción Social y Educación; Desarrollo Institucional; de Salud e Higiene; de
Turismo Relaciones Internacionales y Competitividad; de Comunicación Social,
Prensa y Publicidad; y, de Recursos Humanos, en conjunto con el Director de
Proyecto NN.UU.-MIMG, exponen la necesidad de aprobar una ordenanza para
la respuesta y prevención frente al VIH/SIDA.

EN ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el Artículo 228 de la

Constitución Política de la República, en concordancia con lo establecido en los
Artículos 63 numeral 35) y 123 de la Codificación a la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
EXPIDE
la “ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A CREAR POLÍTICAS DE

PREVENCIÓN DEL VIH/SIDA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”.
ARTÍCULO 1.- FINALIDAD.-

Constituyen principios básicos y
La finalidad de la presente Ordenanza fundamentales, los de solidaridad
es que la M. I. Municipalidad de social, respeto, racionalidad de
Guayaquil consolide su trabajo en acciones, enfoque de género y de
respuesta y prevención del VIH/SIDA, derechos, oportunidad, participación
impulsando políticas orientadas al activa, optimización de gestión y
cumplimiento de la Meta 7 contemplada confidencialidad, entre otros.
en los Objetivos de Desarrollo del
Milenio que es “Haber detenido y ARTÍCULO 4.- OBJETO.-
comenzado a reducir, para el año 2015,
la propagación del VIH/SIDA”, La presente Ordenanza tiene por objeto
compromiso dado por los países desarrollar acciones encaminadas a
miembros de las Naciones Unidas en la contribuir en la disminución del
Cumbre del Milenio desarrollada en la crecimiento e impacto del VIH/SIDA en
ciudad de New York en el año 2000. el cantón Guayaquil; para lo cual tiene
los siguientes objetivos:
Para tal efecto la M. I. Municipalidad de
Guayaquil, mediante la presente 4.1. Lograr la participación global,
Ordenanza conforma un Comité unificada, planificada y efectiva de las
Interdireccional Municipal que, dado su entidades de los sectores públicos y
carácter multidisciplinario, planificará privados que tienen como misión
de manera ordenada y coherente prevenir el VIH/SIDA.
acciones de trabajo integrales.
4.2. Racionalizar esfuerzos, acciones
ARTÍCULO 2.- ALCANCE.- y recursos para evitar acciones aisladas
o duplicidad de esfuerzos en el
La presente Ordenanza busca lograr la propósito de la prevención y respuesta
mayor cobertura en cuanto a respuesta al VIH/SIDA.
al VIH/SIDA dentro del territorio del
cantón Guayaquil, así como coordinar 4.3. Sistematizar la información de
las pautas de participación con las los centros de atención médica
instituciones públicas y privadas que municipales, que permita administrar la
tienen como finalidad el trabajo en información a través de un sistema de
VIH/SIDA. referencia y contrarreferencia con las
unidades del Ministerio de Salud
ARTÍCULO 3.- PRINCIPIOS Pública, las mismas que les corresponde
BÁSICOS.-

recibir y tratar a las personas viviendo

con VIH/SIDA. - Dirección de Acción Social y
Educación
4.4. Desarrollar acciones inmediatas
acorde con las necesidades sociales para - Dirección de Recursos
la prevención del VIH/SIDA. Humanos
ARTÍCULO 5.- PARTICIPACIÓN - Dirección de Desarrollo

DE LA M. I. MUNICIPALIDAD DE Institucional
GUAYAQUIL EN LA
PREVENCIÓN FRENTE AL - Dirección de Turismo
VIH/SIDA EN EL CANTÓN.- Relaciones Internacionales y
Competitividad
La M. I. Municipalidad de Guayaquil en
la medida de sus posibilidades - Dirección de Comunicación
participará activamente a nivel Social y Prensa
institucional, a través de las respectivas
Direcciones Municipales, en actividades Adicionalmente, en calidad de órganos
de capacitación, promoción y de asesoría y cooperación técnica
prevención en VIH/SIDA; fomentará y permanente, el Comité Interdireccional
apoyará el desarrollo e implementación Municipal podrá contar para la
de una política institucional en elaboración de sus propuestas,
respuesta al VIH/ SIDA, tanto a nivel implementación de acciones y proyectos
institucional, como en el territorio del con:
cantón Guayaquil; así como realizará
trabajos de planificación, difusión y - Programa de las Naciones
publicación, de los mensajes radiales Unidas para el Desarrollo (PNUD)
televisivos y en diarios de la localidad,
y ejecutará lo planificado en prevención - Proyecto Respuestas
del VIH/SIDA. Para tal efecto crea un Multisectoriales al VIH/SIDA
Comité Interdireccional Municipal.
- Organización Panamericana de
ARTÍCULO 6.- CREACIÓN Y la Salud (OPS)
COMPETENCIA DEL COMITÉ
INTERDIRECCIONAL - ONUSIDA
MUNICIPAL.-
- Proyecto de Cooperación entre
Mediante la presente Ordenanza se crea las Naciones Unidas y la Municipalidad
el Comité Interdireccional Municipal y de Guayaquil (Proyecto ECU/O 1/014)
se otorgan competencias operativas para
establecer acciones, proyectos, procesos ARTÍCULO 7.- FUNCIONES DEL
y políticas para la respuesta y COMITÉ INTERDIRECCIONAL
prevención del VIH/SIDA. El Comité MUNICIPAL.-
estará conformado por las siguientes
Direcciones, sin perjuicio que otras Son funciones del Comité
dependencias municipales se vayan Interdireccional Municipal para la
sumando al esfuerzo del gobierno local prevención y respuesta al VIH/SIDA las
frente a la problemática del VIH/SIDA: siguientes:
- Dirección de Salud e Higiene

7.1. Planificar conjuntamente planes A través de las Direcciones Municipales

operativos, programas de promoción, se programará y se ejecutarán acciones
prevención y respuesta frente al correspondientes a sus propias
VIH/SIDA. competencias. Los compromisos de
tales dependencias municipales se
7.2. Concertar y aprobar las resumen en los siguientes:
actividades de promoción y prevención
frente al VIH/SIDA que realice la 8.1. De la Dirección de Salud e
Municipalidad de Guayaquil. Higiene Municipal:
7.3. Monitorear las actividades de 8.1.1. Realizar pruebas de tamizaje, en

prevención y promoción con sus los Hospitales Municipales del Día,
respectivos cronogramas de utilizando reactivos debidamente
ejecución. validados por el Instituto Nacional de
Higiene “Leopoldo Izquieta Pérez”, a
7.4. Recopilar y generar información todas las mujeres embarazadas o
actualizada sobre la epidemia de personas consideradas en riesgo desde
VIH/SIDA a nivel cantonal. el punto de vista epidemiológico, con el
respectivo consentimiento de cada uno
7.5. Canalizar recursos técnicos, de ellos.
humanos, financieros, etc., para la
elaboración y la implementación de 8.1.2. Realizar consejería pre y post
políticas locales en VIH/SIDA, las que prueba a todas las personas y pacientes
deben ser aprobadas previamente que se someterán a la prueba de
por el M. I. Concejo Municipal, previa tamizaje, previa capacitación formal
confirmación de la existencia de para actuar como consejeros.
tales recursos.
8.1.3. Sistematizar la información de
7.6. Informar al Alcalde del avance los pacientes atendidos en las unidades
de programas. médicas municipales y trabajar bajo un
sistema de referencia y contra referencia
7.7. Reunirse por lo menos dos veces con las unidades del Ministerio de
por mes y realizar las memorias de las Salud Pública, y los demás centros de
sesiones de trabajo. atención médica destinadas a recibir y
tratar a los portadores del VIH, así
7.8. Coordinar con instituciones como a aquellos que presentaren
públicas o privadas en temas síntomas de la enfermedad.
relacionados con la prevención del
VIH/SIDA. 8.2 De las Direcciones de Salud e
Higiene y de Acción Social y
7.9. Otras funciones que la Educación:
Corporación Municipal, en el ámbito de
sus competencias, estime que 8.2.1. Desarrollar y poner en marcha
debiera desarrollar el Comité un sistema de referencia y
Interdireccional en torno al trabajo en contrarreferencia entre la Municipalidad
prevención del VIH/SIDA y el Ministerio de Salud Pública,
organismo oficial para el manejo de
ARTÍCULO 8.- ACTIVIDADES DE estadística de personas con VIH/SIDA.
CADA DIRECCIÓN MUNICIPAL.-

8.2.2. Establecer los protocolos de 8.4.2. Auscultar permanentemente el

comunicación entre unidades médicas nivel de conocimiento,
municipales (Hospitales del Día) y comportamientos y conductas de los
CAMI (Centros de Atención Municipal funcionarios municipales frente al
Integral) a fin de manejar información VIH/SIDA.
real municipal y luego poder
compartirla con el Ministerio de 8.4.3. Difundir una política de no
Salud Pública. discriminación y no estigmatización a
nivel institucional.
8.3. De las Direcciones de
Comunicación Social y Prensa; y de 8.5. De la Dirección de Turismo
Acción Social y Educación: Relaciones Internacionales y
Competitividad:
8.3.1. Programar campañas de difusión
masiva para la prevención del 8.5.1. Coordinar acciones para que las
VIH/SIDA y de comunicación directa. personas que ejercen actividades
turísticas, puedan colaborar con
8.3.2. Realizar actividades en territorio la campaña de promoción y prevención
de comunicación e información en VIH/SIDA establecida por el
orientadas a la respuesta al VIH/SIDA y gobierno local, focalizando su mensaje
disminución de sus efectos. con énfasis hacia la prevención de la
trata de personas.
8.3.3. Difundir la misión del gobierno
local a través de información genérica, 8.5.2. Evidenciar en las campañas de
ilustrativa y específica, que permita una promoción de la ciudad que se emiten a
mejor comprensión de la ciudadanía nivel nacional e internacional,
sobre el problema del VIH/SIDA. el compromiso de la ciudad para detener
y reducir la propagación del
8.3.4. Conjuntamente con la Dirección VIH/SIDA.
de Recursos Humanos establecer
programas de capacitación concretos 8.6. De la Dirección Informática:
para promotores, líderes comunitarios,
etc., que puedan difundir mensajes 8.6.1. Apoyar el desarrollo del sistema
previa evaluación de entendimiento del de referencia y contrarreferencia y el
problema en VIH/SIDA. establecimiento de protocolos de
comunicación entre las unidades de
8.4 De la Dirección de Recursos trabajo territorial de la
Humanos: Municipalidad y las unidades del
Ministerio de Salud Pública.
8.4.1. Coordinar con las Direcciones
Municipales a través de su ARTÍCULO 9.- DE LOS
Departamento de Capacitación, una ACUERDOS Y CONVENIOS DE
estrategia de capacitación de naturaleza COOPERACIÓN
informativa, educativa y de INTERINSTITUCIONAL.-
sensibilización, dirigida a todos los
empleados municipales con el carácter La M. I. Municipalidad de Guayaquil,
de obligatorio, de forma que se conozca en el ámbito de la prevención y
la realidad de la situación que vive respuesta al VIH/SIDA, podrá celebrar
nuestra ciudad. acuerdos y convenios con entidades del

sector público o privado, con finalidad

social o pública. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 123,124, 129 y 130 de la
Codificación de la Ley Orgánica de
ARTÍCULO 10.- VIGENCIA.- La Régimen Municipal, SANCIONO la
presente ordenanza regirá a partir de su presente “ORDENANZA QUE
publicación en uno de los diarios de CONTRIBUYE A CREAR
mayor circulación en el cantón POLÍTICAS DE PREVENCIÓN
Guayaquil. DEL VIH/SIDA EN EL CANTÓN
GUAYAQUIL”, y ordeno su
DADO Y FIRMADO EN LA SALA PROMULGACIÓN a través de su
publicación en uno de los diarios de
DE SESIONES DEL M. I. mayor circulación en el Cantón.
CONCEJO CANTONAL DE Guayaquil, 20 de octubre del 2006
GUAYAQUIL, A LOS
DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE
OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL
SEIS. Jaime Nebot Saadi
ALCALDE DE GUAYAQUIL
Luis Chiriboga Parra Sancionó y ordenó la promulgación a

VICEPRESIDENTE DEL M.I. través de su publicación en uno de los
CONCEJO CANTONAL diarios de mayor circulación en el
Cantón, la presente “ORDENANZA
Ab. Henry Cucalón Camacho QUE CONTRIBUYE A CREAR
SECRETARIO DE LA M.I. POLÍTICAS DE PREVENCIÓN
MUNICIPALIDAD DEL VIH/SIDA EN EL CANTÓN
DE GUAYAQUIL GUAYAQUIL”, el señor abogado
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
CERTIFICO: Que la presente Guayaquil, a los veinte días del mes de
“ORDENANZA QUE octubre del año dos mil seis.- LO
CONTRIBUYE A CREAR CERTIFICO.-
POLÍTICAS DE PREVENCIÓN
DEL VIH/SIDA EN EL CANTÓN Guayaquil, 20 de octubre del 2006
GUAYAQUIL”, fue discutida y
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
fecha doce y diecinueve de octubre del Ab. Henry Cucalón Camacho
año dos mil seis. SECRETARIO DE LA M.I.
Guayaquil, 19 de octubre del 2006 MUNICIPALIDAD
DE GUAYAQUIL
Ab. Henry Cucalón Camacho
SECRETARIO DE LA M.I. Se publicó el 25 de octubre del 2007 en
MUNICIPALIDAD los diarios “El Universo” y “Expreso”
DE GUAYAQUIL de Guayaquil.

REGLAMENTO INTERNO
DEL CENTRO DE CONTROL SANITARIO
CAPITULO I de la Tasa por Inspección y Control

DISPOSICIONES GENERALES Sanitario.
Art. 1. El presente reglamento está

orientado a normar el uso del Centro de CAPITULO II
Control Sanitario denominado Canchón DE LAS SEGURIDADES
Municipal, su aplicación se efectúa de
conformidad a lo establecido en el Art. Art. 4. Se prohibe el acceso del público
164, letras b) y h) de la Ley de Régimen en general, a la oficina donde se
Municipal, mediante el cual se realizan las liquidaciones de la tasa por
determina que corresponde a la inspección y control sanitario, salvo que
Municipalidad cuidar de la higiene y exista autorización expresa del personal
salubridad del cantón, entre otros encargado de esta labor.
mecanismos, a través de la prestación
de los servicios de inspección Art. 5. Está prohibido el ingreso al Centro
veterinaria, estableciendo y de Control Sanitario, a personas que
reglamentando los servicios que porten armas de fuego, en estado de
correspondan al manipuleo de ebriedad, bajo efectos de estupefacientes,
alimentos, para lograr una eficaz y con bebidas alcohólicas o drogas.
efectiva labor en materia de higiene y
asistencia social. El fin principal del Art. 6. Se prohibe a toda persona el
presente Reglamento, es garantizar una ingreso al Centro de Control Sanitario
aplicación correcta de la Ordenanza que fuera del horario de atención
Norma el Expendio de Carnes, así como establecido.
su reforma publicada en el Registro
Oficial N° 704 del 29 de mayo de 1995. CAPITULO III
DE LA HIGIENE DE LAS
Art. 2. Administrativamente, el Centro de INSTALACIONES
Control Sanitario, estará a cargo de la
Dirección de Salud e Higiene Municipal. Art. 7. Es responsabilidad del Jefe de
Servicios Sanitarios del Centro de
Art. 3. La Dirección de Salud, Higiene Control Sanitario, el cumplimiento de
y Medio Ambiente, mantendrá un todas las normas de higiene,
registro actualizado de los comerciantes especialmente las presentes,
de carnes faenadas, embutidos, aves y coordinando acciones oportunas con el
productos cárnicos en general, sean Director de Salud e Higiene.
estos permanentes o eventuales; a base
del cual se extenderá una autorización, Art. 8. El interior de esta instalación
cuya vigencia es de un año a partir de la deberá presentar en forma permanente
fecha de emisión, que permitirá el un completo estado de limpieza, sin que
ejercicio de las actividades se perciban olores desagradables.
referenciadas anteriormente; la indicada
autorización se otorgará previa solicitud Deberá efectuarse la limpieza de las
del interesado, siempre y cuando se instalaciones diariamente, después de
encuentre al día con la M.I. proceder a cerrar según el horario de
Municipalidad de Guayaquil, en el pago atención establecido, eliminando

recipientes que contengan residuos que aplicables al Centro de Control

originen la proliferación de larvas de Sanitario, estipuladas en el Reglamento
mosquitos, etc. para el Faenamiento y Expendio de
Carnes, aprobado mediante oficio del
Art. 9. El personal de manipuleo que Alcalde N° AG-94-15515 de
labore en las instalaciones del Centro de Noviembre 22 de 1994.
Control Sanitario, debe poseer un
certificado de salud actualizado, CAPITULO IV
otorgado por la Dirección Provincial de DE LA INSPECCIÓN SANITARIA
Salud, del Ministerio de Salud Pública.
Art. 15. El médico veterinario
La M.I. Municipalidad de Guayaquil, a encargado de examinar las calles
través de la Dirección de Salud e faenadas, vísceras de ganado, aves y sus
Higiene, en cualquier momento puede partes integrantes, embutidos y
pedir un examen físico de los productos cárnicos en general,
introductores y del personal de procesados o industrializados, que
manipuleo. ingresen al Centro de Control Sanitario,
determinara, bajo su responsabilidad,
Art. 10. El personal que labore en las los casos de productos no aptos para el
instalaciones del Centro de Control consumo humano e informará al Jefe de
Sanitario, deberá encontrarse Servicios Sanitarios, para que se
debidamente uniformado con su proceda a su decomiso; caso contrario
respectivo mandil, guantes, gorra y firmará, conjuntamente con el Jefe de
botas lavables, preferentemente de Servicios Sanitarios, el Certificado de
caucho. Inspección Sanitaria, que será otorgado
a los introductores.
Art. 11. Los pisos, paredes, barras y
ganchos, deben encontrarse en perfecto Art. 16. La inspección sanitaria se la
estado y debidamente aseados, realizará a todas las clases de productos,
incluyendo la desinfección. en forma total o por muestreo, de
acuerdo a las características de cada tipo
Art. 12. Los drenajes deberán de producto, el médico veterinario,
encontrase en perfecto estado, con el fin registrará el número de piezas o
de evitar se dificulten las tareas de unidades del producto examinado, de
limpieza. cada comerciante, para lo cual utilizará
el formulario "Registro de Inspección
Art.13. Los vehículos que ingresen al Sanitaria".
Centro de Control Sanitario, deberán
cumplir con las normas estipuladas en el Art. 17. Los productos que durante la
Reglamento para la Transportación de inspección post-mortem sean
Carnes Faenadas, aprobado mediante decomisados, por no ser aptos para el
oficio del Alcalde N° AG-94-12603, de consumo humano, serán trasladadas
Septiembre 27 de 1994; adicionalmente, hasta el Camal Municipal para ser
para el caso de embutidos, aves y sus obligatoriamente incineradas en el
partes integrantes, su traslado se homo crematorio.
efectuará dentro de recipientes plásticos
higiénicamente mantenidos. Art. 18. A fin de garantizar la
independencia y objetividad del criterio
Art. 14. Se deberá cumplir con todas las médico del veterinario, se prohibe
Normas Sanitarias Generales que sean durante la realización del examen,

cualquier tipo de contacto personal

entre el introductor - comerciante y el Art. 21. La liquidación de la tasa se
veterinario que examina los referidos la efectuará diariamente en el Centro
productos; caso contrario, se le aplicará de Control Sanitario, la misma que
al médico veterinario, la máxima será realizada por el liquidador de
sanción contemplada en el Reglamento tributos de la Dirección Financiera,
de Personal. determinándose una tolerancia de
hasta 7 días para que el comerciante
CAPITULO V efectúe el pago del respectivo
DEL HORARIO DE ATENCIÓN tributo. Las liquidaciones efectuadas
serán enviadas diariamente a la
Art. 19. El horario general de atención Sección de Rentas de la Dirección
será fijado por el Director de Salud e Financiera Municipal,
Higiene de la M.I. Municipalidad de conjuntamente con las guías de
Guayaquil. El ingreso de los transporte receptadas, a fin de que se
comerciantes minoristas se permitirá efectúe el ingreso de estos datos al
siempre y cuando hayan sido sistema de recaudaciones.
inspeccionados todos los productos, y
los introductores - comerciantes estén Art. 22. El cobro de la tasa por
conformes con la cantidad de productos concepto de recepción e inscripción
que introdujeron. Solo se permitirá el sanitaria, se lo realizará
ingreso de carnes faenadas, hasta tres exclusivamente en la Dirección
horas después de la hora de apertura, en Financiera en el Palacio Municipal,
caso de reincidencia en el previa presentación de la liquidación
incumplimiento de esta disposición, se efectuada en el Centro de Control
procederá a aplicar lo dispuesto en el Sanitario.
Art. 30 de este Reglamento.
Art. 23. Para efectos de un mejor
CAPITULO VI control operativo, se adopta como
DE LA TASA DE metodología para la determinación
RECAUDACIÓN de pesos y cobro de la tasa por
inspección sanitaria, en ganado
Art. 20. Todo introductor que bovino, la modalidad de conteo del
ingrese al Centro de Control número de piezas sanitarias, en
Sanitario con carnes faenadas, ganado bovino, la modalidad de
vísceras de ganado, aves y sus partes conteo del número de piezas de
integrantes, embutidos y productos carne faenada que se introduzcan en
cárnicos en general, procesados o el Centro de Control Sanitario. Se
industrializados, deberá presentan entenderá que la unidad de ganado
una guía de transporte, donde se bovino se divide en cuatro piezas
indique procedencia, nombre del después de faenarse. Cuando se
proveedor, destinatario, entrega, tipo trate de ganado ovino, porcino y
de Producto, fecha y hora de salida caprino, el conteo se lo hará por
del producto, peso y número de unidades; en aves y sus partes
unidades, conforme a lo estipulado integrantes, se determinará el
en el Art. 12 de la Ordenanza que número de unidades que contenga
Norma el Expendio de Carnes. Estos cada recipiente.
datos serán receptados para verificar
el peso y liquidar la tasa Art. 24. Constitúyase una Unidad
correspondiente. integrada por funcionarios de las

Direcciones de Salud e Higiene y los requisitos y cuenten con la

Financiero, que establecerá un peso autorización municipal.
promedio a cada pieza de carne
faenada de ganado bovino y a cada Art. 28. El jefe de Servicios
unidad de ganado ovino, porcino y Sanitarios será el responsable de
caprino, de acuerdo a las estadísticas supervisar que se cumplan las
registradas; también clasificarán el ordenanzas, reglamentos y
piso promedio aproximado de cada procedimientos que se encuentren
recipiente que se use para el vigentes para el Centro de Control
transporte de aves y sus partes Sanitario, y proponer la
integrantes. La recaudación se la actualización, reformas e
hará conforme a lo establecido en el innovaciones que sean necesarias,
Art.5 de la Ordenanza que norma el con la finalidad de obtener eficiencia
Expendio de Carnes, tomando en y agilidad en las labores del mismo.
cuenta el referido peso promedio
para cada pieza, unidad o recipiente
en lo concerniente a cada tipo de CAPITULO VIII
producto. DE LAS SANCIONES
Art. 25. Con el fin de garantizar la Art. 29. Cuando se realicen

razonabilidad de los datos operativos programados o
estadísticos que sirvieron de base sorpresivos, las Direcciones de
para la determinación de pesos Salud e Higiene, Justicia y
promedios de los distintos tipos de Vigilancia, Policía Metropolitana u
productos, la comisión referida en el otras Direcciones que se considere
artículo anterior verificará cuando pertinente, y en los mismos se
estime conveniente, el peso de los detecte carnes faenadas, vísceras de
productos y dejará constancia de ello ganado, aves y sus partes
en el “acta de verificación del peso integrantes, embutidos y productos
de carnes faenadas”, la misma que cárnicos en general, procesados o
estará debidamente legalizada. industrializados, que no han sido
sometidos a inspección sanitaria,
CAPITULO VII serán decomisados y trasladados al
DE LA ADMINISTRACIÓN Centro de Control Sanitario para que
sean inspeccionados. Los productos
Art. 26. El Jefe de Servicios en mal estado serán trasladados al
Sanitarios será responsable del Camal Municipal para incinerarlos;
oportuno abastecimiento y los que se determinen aptos para el
reposición de los insumos consumo humano serán donados a
materiales, instrumental menor y centros de asistencia social.
suministros necesarios para el
adecuado funcionamiento del Centro Los datos del comerciante
de Control Sanitario. sancionado serán registrados a fin de
poder efectuar seguimientos, todo
Art. 27. El Jefe de Servicios ello independientemente de las
asignará, a cada uno de los demás sanciones que determina al
introductores las barras que se usan Ordenanza respectiva. En estos
para estacionar los diferentes operativos, también se impedirá el
productos cárnicos, siempre y faenamiento y comercialización, en
cuando éstos hayan cumplido con la vía pública, de carnes faenadas,

vísceras de ganado, aves y sus partes

integrantes, embutidos y productos Art. 31. Suspendida la autorización
cárnicos en general, determinándose se le impedirá la comercialización de
en los mercados la implementación carnes faenadas, aves, embutidos y
de un sitio apropiado para esta labor. productos cárnicos en general dentro
del cantón, hasta cuando cumpla con
Art. 30. Los comerciantes y las obligaciones tributarias y se
transportistas de carnes faenadas, compruebe el fiel cumplimiento de
vísceras de ganado, aves y sus partes todas las normas sanitarias con lo
integrantes, embutidos y productos que se procederá a su rehabilitación.
cárnicos en general, procesados e Si durante la suspensión, continúa
industrializados, que no acaten las comercializando los productos
disposiciones contempladas en las cárnicos en general, se procederá al
distintas normas municipales, serán decomiso de los mismos, en
suspendidos de ejercer estas concordancia con el Art.29 del
actividades. Reglamento.

REGLAMENTO PARA LA TRANSPORTACIÓN DE CARNE FAENADA
Art. 1 El presente reglamento rige para los cinco primeros días siguientes al
aquellos vehículos no municipales que otorgamiento del permiso y exhibirse en
se dediquen al transporte de carne los dos lados del vehículo, junto con
faenada en el cantón Guayaquil, su una leyenda que diga: "TRANSPORTE
aplicación se efectúa de conformidad a DE CARNE", pintado en letras rojas,
lo establecido en el Art. 163, letra i), y sobre una base de color blanco. La
Art.164, letra h) de la Ley de Régimen leyenda será de un metro de largo por
Municipal, mediante el cual se treinta centímetros de ancho.
determina que a la Municipalidad le
compete establecer y organizar servicios Art. 5 Los vehículos autorizados a
que correspondan a los mataderos, para transportar productos cárnicos serán
lograr una efectiva labor en materia de obligatoriamente cerrados, con furgones
higiene y asistencia social, a fin de que térmicos, bajo estrictas normas de
sirva para la correcta aplicación de los higiene que aseguren un correcto
Arts.11 y 12 de la Ordenanza de Control manejo sanitario.
de Expendio de Carnes, publicada en el
R. O. # 254, del 16 de agosto de 1993. Art. 6 La transportación de la carne
faenada dentro de los furgones térmicos,
Art. 2 La transportación de todo tipo de será suspendido por ganchos de acero,
carnes faenadas que se realice desde y asentados sobre rieles ubicadas en la
hacia el Camal Municipal y Centro de parte superior de tal manera que el
Control Sanitario, así como de todo producto no tenga contacto con el piso
matadero, frigorífico o centro de acopio, del furgón, ni se estropee.
se lo hará exclusivamente en vehículos
debidamente autorizados por la Unidad Art. 7 La cantidad de piezas o lados
de Control Financiero. suspendidos por ganchos, será acorde al
tonelaje del vehículo y dimensiones del
Art. 3 La autorización a que se refiere furgón, que además permita el fácil
el articulo anterior, será otorgada una acceso del personal de manipuleo al
vez que la Dirección de Salud, Higiene interior del furgón, para su carga y
y Medio Ambiente, haya realizado la descarga del producto.
inspección de las características del
vehículo, para lo cual emitirá el Art. 8 El interior del furgón deberá
correspondiente certificado. Efectuada presentar en forma permanente las
esta diligencia, de no haber novedades, características inicialmente aprobadas y
la Unidad de Control Financiero un completo estado de limpieza, previo
procederá a efectuar el correspondiente el embarque de la carne, sin que se
registro, de conformidad a lo estipulado perciban olores desagradables, caso
en los artículos 11 y 12 de la Ordenanza contrario, el vehículo quedara impedido
de Control de Expendio de Carnes, de transportar carne faenada, hasta que
observando el procedimiento diseñado se adecue a esta norma; para el efecto,
para este propósito. la Dirección de Salud, Higiene y Medio
Ambiente efectuará inspecciones
Art. 4 En los vehículos debidamente periódicas.
autorizados para la transportación de la
carne faenada, deberá pintarse el Art. 9 El personal de manipuleo que
número de registro asignado, dentro de labore en los vehículos de transporte,

deberá tener certificado de salud, el cual lo que atenten a elementales normas de

será solicitado a la Dirección de Salud aseo y salud, serán retirados de
Municipal, previo al pago de la tasa circulación y suspendidos de su permiso
única de trámite, caso contrario se por treinta (30) días. La reincidencia
sancionará al dueño del transporte con ocasionara el retiro definitivo del
una suspensión, de tres (3) días para que permiso por parte de la municipalidad.
pueda prestar este servicio. La
reincidencia tendrá el doble de la Art. 14 La autorización a los vehículos
suspensión, y de persistir, se procederá para la transportación de carnes
al retiro del permiso de transportación, faenadas, tendrá la duración de doce
en forma definitiva. meses, renovable previa solicitud del
interesado.
Art. 10 El personal de manipuleo que
labore en los vehículos de Art.15 La transportación de las vísceras
transportación de carnes faenadas, del ganado faenado se lo hará dentro de
deberá usar botas lavables, guantes y los furgones, en cubetas plásticas con
gorras plásticas, que permitan una hielo, a fin de que no mantengan
completa higiene al contacto con el contacto con el piso. Previamente las
producto. De igual manera, conservaran vísceras deberán ser lavadas en el lugar
su buena presentación y aspecto de del faenamiento.
limpieza, permanentemente. De
preferencia deberán usar ropa color Art. 16 Las unidades de transportación
azul. que sean sorprendidas transportando
carnes faenadas no introducidas
Art. 11 Además, los vehículos que legalmente o sin los debidos controles
infrinjan las presentes disposiciones sanitarios y más requisitos de Ley, serán
serán Sancionados conforme a lo retiradas la autorización respectiva de
establecido en el inciso 20 del Art.11 de manera definitiva, a más de las
la Ordenanza de Control de Expendio sanciones que determinan las leyes y
de Carnes, en vigencia. ordenanzas correspondientes.
Art. 12 Se prohibe a los vehículos de Art. 17 Para otorgársele el permiso de

transporte de carnes faenadas, que en la transporte de carne, el propietario del
vía pública o en lugares no autorizados vehículo deberá pagar todos los
se dediquen a la venta del producto al impuestos requeridos para el efecto.
público, ya que esta es una actividad
destinada exclusivamente a tercenas y Art. 18 Los vehículos de transporte de
más locales dedicados expresamente a carnes faenadas mantendrán una Guía
la comercialización de productos de Transporte, que identifique entre
cárnicos. otros aspectos, el origen y destino del
producto, para lo cual se observará lo
Art. 13 Los vehículos que en su dispuesto en el articulo 12 de la
recorrido vayan lanzando desechos, Ordenanza y la utilización del
agua, sangre de carne faenada, etc., con formulario diseñado para el efecto.

31/07/2000
M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario establecer las normas para el adecuado mantenimiento de baterías

sanitarias, construidas o habilitadas por la M.I. Municipalidad de Guayaquil .
EN, ejercicio de sus facultades y atribuciones que le confieren la Constitución de la

República y la Ley,
EXPIDE:
El REGLAMENTO PARA EL MANTENIMIENTO DE BATERÍAS

SANITARIAS DADAS EN CONVENIO POR LA M.I. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Art. 1 Objetivo: El presente convenio que al efecto se

documento tiene como finalidad suscriba con la Municipalidad de
establecer las normas necesarias Guayaquil; convenios que
para el adecuado mantenimiento tendrán un plazo de hasta 5 años,
de las baterías sanitarias, renovables en caso de ser
construidas o habilitadas por la convenientes a los intereses
M.I. Municipalidad de municipales.
Guayaquil, y que podrán ser
administradas a través de Art. 3 Del horario: Las baterías
personas naturales o jurídicas de sanitarias estarán abiertas al
solvencia moral, económica y público con el horario que se
técnica; asociaciones o comités establezca en el convenio
legalmente constituidos. suscrito con la M.I.
Municipalidad de Guayaquil. En
Art. 2 De las baterías sanitarias: los días festivos funcionarán con
Comprenden tanto la obra física el horario especial que señale la
como los elementos ubicados Dirección de Salud e Higiene.
dentro del perímetro del área
habilitada por la Municipalidad; Art. 4 Obligaciones: Es obligación de
para este efecto, La Dirección las personas naturales o jurídicas
de Salud e Higiene a quienes se les entregue la
conjuntamente con el administración de las baterías
Departamento de Control de sanitarias, lo siguiente:
Bienes, harán la entrega-
recepción de la batería sanitaria 4.1 Mantener limpia y presentable la
y sus componentes, parte interna y externa de la
inventariados por la Dirección batería sanitaria, evitando
de Obras Públicas, a la acumulaciones de agua, lodo o
Organización a la que se le desperdicios que den mal
encargue la administración y el aspecto a la misma;
mantenimiento respectivo, según
lo que se establezca en el

4.2 Colocar en el interior de la que será responsable

batería sanitaria, un depósito económicamente.
con tapa para la recolección de
basura, la misma que, al final Art. 7 Prohibiciones: Está prohibido
de cada jornada, será depositada lo siguiente:
en el área determinada por la
Municipalidad, a fin de que sea 7.1 Utilizar las tomas de agua
retirada por el recolector potable de servicio municipal
correspondiente, en la fecha y para fines particulares;
horario establecidos;
7.2 Utilizar las instalaciones de las
4.3 Mantener la adecuada baterías sanitarias para realizar
iluminación tanto en el interior actos que atenten contra la moral
como en el exterior de la batería y las buenas costumbres;
sanitaria, a fin de tener una
mayor seguridad; 7.3 Consumir bebidas alcohólicas
y,o estupefacientes en el interior
4.4 Reponer los elementos de la o alrededores del área en la que
batería sanitaria que por su uso, se encuentre instalada la batería
abuso o sustracción se deterioren sanitaria;
o dañen.
7.4 Utilizar las instalaciones de las
Art. 5 De los gastos de baterías sanitarias para
mantenimiento y,o reposición almacenar mercadería u otro tipo
de elementos: Los gastos de elementos, exceptuándose
relacionados con el aquellos que se utilicen para la
mantenimiento y,o reposición de limpieza y mantenimiento de las
elementos componentes de las referidas instalaciones.
baterías sanitarias entregadas
mediante convenio por la Art. 8 Sanciones: El incumplimiento a
Municipalidad, correrán a cuenta las disposiciones antes
de las personas naturales o indicadas, y las demás que
jurídicas encargadas de la formen parte de los convenios,
administración de las referidas será causa suficiente para que la
instalaciones, y formarán parte M.I. Municipalidad de
de los bienes municipales tal Guayaquil, declare en forma
como se establecerá en los unilateral terminado el o los
respectivos convenios que se convenios existentes, a menos
suscriban con ésta Institución. que se trate de un acto derivado
de un caso fortuito o de fuerza
Art. 6 De la seguridad y control: La mayor debidamente
persona natural o jurídica comprobado.
obligada de acuerdo al convenio,
al término de cada jornada, será Art. 9 Vigencia: El presente
responsable de cerrar las baterías Reglamento entrará en vigencia
sanitarias con las seguridades a partir de su publicación en los
necesarias, a fin de precautelar principales medios de la prensa
los bienes y la obra física escrita de la localidad.
existente en las mismas, de las

DADO Y FIRMADO EN LA SALA 133 y 134 de la Ley de Régimen

DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO Municipal vigente, sanciono y ordeno
CANTONAL DE GUAYAQUIL, A la promulgación a través de la prensa
LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES escrita, del “REGLAMENTO PARA
DE JULIO DEL AÑO DOS MIL. EL MANTENIMIENTO DE
BATERÍAS SANITARIAS DADAS
EN CONVENIO POR LA M.I.
Luis Chiriboga Parra MUNICIPALIDAD DE
VICEPRESIDENTE DEL M.I. GUAYAQUIL”.
CONCEJO CANTONAL Guayaquil, julio 27 del 2000
León Febres Cordero R.

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo ALCALDE DE GUAYAQUIL
SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE Sancionó y ordenó la promulgación a
GUAYAQUIL través de la presa escrita, del
“REGLAMENTO PARA EL
CERTIFICO: Que la Resolución MANTENIMIENTO DE BATERÍAS
precedente, la que aprueba la SANITARIAS DADAS EN
expedición del “REGLAMENTO CONVENIO POR LA M.I.
PARA EL MANTENIMIENTO DE MUNICIPALIDAD DE
BATERÍAS SANITARIAS DADAS GUAYAQUIL”, el señor ingeniero
EN CONVENIO POR LA M.I. León Febres Cordero R., Alcalde de
MUNICIPALIDAD DE Guayaquil, a los veintisiete días del
GUAYAQUIL”, fue discutida y mes de julio del año dos mil.- LO
aprobada unánimemente por el M.I. CERTIFICO.
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Guayaquil, julio 28 del 2000
sesión ordinaria de fecha veintisiete de
julio del año dos mil.
Guayaquil, julio 27 del 2000 Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
MUNICIPALIDAD DE
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE Se publicó el 31 de julio del 2000 en el
GUAYAQUIL diario El Universo, El Telégrafo y
Expreso.
De conformidad con lo prescrito en los
artículos 72, numeral 34; 126; 127;

Ordenanzasgye 09 Salud e Higiene

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Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.

Salud e Higiene 1706

Que, la Ordenanza que norma el expendio de carnes, dictada el 1 de julio de 1993, y

Que, la M.I. Municipalidad de Guayaquil, ha dotado de la necesaria infraestructura

Que, el Ministerio de Finanzas, mediante oficio No. 1407 SGJ-99-RPA del 23 de

EN, uso de las atribuciones que le confiere la Constitución Política de la República en el

“ORDENANZA QUE NORMA LA INTRODUCCIÓN DE ANIMALES DE

Salud e Higiene 1707

Art. 1.- DEL AMBITO Y OBJETO Estos controles sanitarios se efectuarán

Salud e Higiene 1723

Art. 6.- DE LA TASA POR También el control e inspección

Salud e Higiene 1724

equivalente a cuarenta salarios mínimos cobrará una tasa de S/2.000

Salud e Higiene 1725

contaminación ambiental y preservar el como introductor autorizado, de

Salud e Higiene 1726

Art. 13.- DE LOS solicitar a sus proveedores copia de la

Salud e Higiene 1727

Registro Oficial No. 254 del 16 de

Art. 17.- DE LA PROHIBICIÓN DE Quedan igualmente derogadas, todas las

Salud e Higiene 1728

Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de REFRIGERACIÓN, LA

Salud e Higiene 1729

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Se publicó el 3 de diciembre de 1999 en

Salud e Higiene 1730

QUE, la Constitución Política de la República en su Artículo 228 determina que los

QUE, el Art.135 de la Ley de Régimen Municipal, establece que para modificar,

QUE, el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil expidió la “Ordenanza que norma la

QUE, la Dirección Financiera Municipal en oficio No.DF-6234-2003, hace un informe

la “ORDENANZA REFORMATORIA A LA “ORDENANZA QUE NORMA LA

Salud e Higiene 1731

Artículo 1.- Sustitúyase los numerales credencial respectiva, que

7.1.- Por concepto del servicio de Artículo 2.- VIGENCIA: Esta

Salud e Higiene 1732

respectivamente. TRANSPORTE Y SU EXPENDIO;

Salud e Higiene 1733

mediante oficio No.0511 SGJ-20043 del REFORMATORIA A LA

Salud e Higiene 1734

QUE, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 164 letra i) de la Ley Orgánica de

QUE, el Ministerio de Salud Pública expidió el “Reglamento sobre la tenencia de

QUE, es deber de la Municipalidad acorde a lo establecido en el Art. 167 literal b)

QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil mediante el oficio No. AG-2004-36255 del

Salud e Higiene 1735

EN uso de las atribuciones y facultades que le confiere el art. 64 numeral 49 y en el

la “ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIÓN, TENENCIA, CONTROL,

TÍTULO I: DISPOSICIONES medidas que comprenden un

Salud e Higiene 1736

CAPITULO II: OBJETIVOS DE LA CAPÍTULO I: DE LA

Art. 5.- Son objetivos de la Art. 6.- Sin perjuicio de la

Salud e Higiene 1737

lazarillos, reciban buen trato, CAPÍTULO III: DE LAS NORMAS

Salud e Higiene 1738

a) Daños contra la propiedad y/o - Gigante.....................más de 30 kg.

Salud e Higiene 1739

subsidiariamente el lleve la placa de identificación

Salud e Higiene 1740

Nacional no se consideran Art. 25.- Dichas entidades deberán

CAPÍTULO V: DE LAS CAPÍTULO I: COMPETENCIA Y

Salud e Higiene 1741

cuidado y alimentación que se muy graves, según el grado del

El tiempo de permanencia y Art. 32.- Serán infracciones leves:

Salud e Higiene 1742

e) Que en los establecimientos CAPÍTULO III: SANCIONES

Salud e Higiene 1743