ARTIGO: IR E A RELATIVIZAO DOS DIREITOS HUMANOS

Por Aldir Guedes Soriano Artigo publicado na Revista Jurdica Consulex n. 310, em 15 de dezembro de 2009.

O problema das graves violaes de direitos ao redor do mundo parecia muito distante da realidade brasileira. A recente visita do Presidente do Ir, Mahmoud Ahmadinejad, ao Brasil demonstrou, todavia, que esse problema mundial merece a reflexo no apenas da diplomacia brasileira, mas tambm do Presidente da Repblica e de todos os brasileiros. Gravssimas perseguies religiosas acontecem em pleno sculo XXI acarretando sofrimento e morte para milhares de pessoas. Apesar do reconhecimento dos direitos relacionados religio nos mais importantes tratados internacionais de direitos humanos e nas constituies dos diversos Estados democrticos e, tambm, no-democrticos, a situao global desses direitos alarmante. Como observa Paul Marshall, as perseguies religiosas afetam todos os grupos religiosos como, por exemplo, Bahs no Ir, Ahmadis no Paquisto, Budistas no Tibete, praticantes da religio Falun Gong na China e Cristos na Arbia Saudita. Alm desses grupos religiosos, atestas e agnsticos tambm podem sofrer perseguies. Na Indonsia, ser atesta ilegal. J na Arbia Saudita, o cidado que se declara ateu pode ser punido com a morte.(2) Segundo Larry Diamond, a democracia ao redor do mundo apresenta sensvel declnio. Nesse sentido, notria a diminuio das liberdades pblicas em 38 pases. Da por que esse cientista poltico alerta para recesso democrtica, como acontecimento mais importante que a recesso econmica. O desenvolvimento do petro-autoritarismo um fator que explica esse revs antidemocrtico.(3) O presente artigo tem o objetivo de analisar o compromisso do Estado brasileiro com a universalidade dos direitos humanos, no momento em que ocorre o

estreitamento de suas relaes diplomticas com o Ir, pas ameaado de isolamento em razo de notrias violaes de direitos humanos e por manter um programa na contramo do Tratado de no proliferao de armas nucleares. Violaes de direitos humanos no Ir Gravssimas violaes de direitos humanos vm ocorrendo no Ir desde a Revoluo Islmica de 1979. A Resoluo da Assemblia Geral da ONU n 63/19 de 18 de dezembro de 2008 condenou o Ir e, tambm, a coria do Norte e Miamar (antiga Birmnia) por violaes recentes dos direitos e liberdades fundamentais assegurados por tratados internacionais. No Ir, os direitos das mulheres so constantemente violados. Homossexuais so enforcados em praa pblica.(4) Alm disso, no h liberdade de conscincia e de crena. Minorias privadas do direito fundamental liberdade religiosa so duramente perseguidas. Sete lderes Bahs, falsamente acusados de espionagem, esto presos em Teer. H notcias de que alguns cristos tambm esto presos nas mesmas circunstncias. No dia 18 de novembro de 2009, duas crists convertidas do islamismo, Maryam e Marzieh, foram libertadas da priso, aps meses de sofrimentos e maus-tratos. A Resoluo da Assemblia Geral da ONU n 64 de 29 de outubro de 2009 manifesta profunda preocupao com recorrentes violaes de direitos humanos praticadas pelo Ir como: 1) Tortura e tratamento cruel, desumano e degradante ou punies incluindo espancamentos e amputaes; 2) Alta incidncia de execues pblicas, sem garantias processuais reconhecidas internacionalmente; 3) Apedrejamento como mtodo de execuo de prisioneiros, apesar de proibio formal; 4) Discriminao de mulheres e garotas por lei; 5) Aumento da discriminao e de outras violaes de direitos humanos contra pessoas que pertencem s minorias religiosas como cristo, judeus, muulmanos sunitas e, em particular, Bahs. Estes so impedidos de freqentar universidades e no tm as mesmas oportunidades de trabalho. Sete lderes Bahs continuam detidos, sem direito defesa; 6) Srias restries liberdade de expresso e de reunio pacfica; 7) Severa restrio s liberdade de religio e de crena; 8) Persistente falha na manuteno do devido processo legal e 9) Aps as eleies presidenciais de 12 de junho de 2009 houve aumento de violaes de direitos humanos com intimidaes e perseguies, incluindo detenes arbitrrias ou, at mesmo, desaparecimentos forados de opositores, jornalistas, blogueros, advogados, clrigos, defensores de direitos humanos, acadmicos e estudantes, resultando em inmeros mortos e feridos. Ainda pesam contra o Ir diversas resolues do Conselho de Segurana da ONU, que impem sanes em face de seu programa nuclear especialmente por no suspender o enriquecimento de urnio, atividade mantida por muito tempo em segredo.(5) A Agncia Internacional de Energia Atmica AIEA aprovou, em 27 de novembro de 2009, uma resoluo condenatria ao programa nuclear iraniano. O Brasil se absteve nessa votao da AIEA. Alm de negar o holocausto de 6 milhes de judeus, o Presidente Ahmadinejad apresentou, na Conferncia contra o Racismo (ONU), um discurso de dio que provocou a indignao de diplomatas europeus. Segundo o jornalista Reinaldo Azevedo, o presidente iraniano financia grupos terroristas Hamas e Hizbollah , e, tambm, no esconde o objetivo de destruir o Estado de Israel. Ademais,

execues pblicas e enforcamentos que ocorrem no Ir podem ser classificados como atos de terrorismo estatal, com o fim de intimidar os adversrios polticos. Universalidade dos direitos humanos e relativismo cultural O Estado foi grande violador dos direitos e garantias da pessoa humana, sobretudo em alguns momentos dramticos do sculo XX.(6) Esse desvio estatal vem de encontro sua verdadeira finalidade: proteger o ser humano e a sua dignidade. Para Ortega y Gasset, o Estado o maior perigo. Este o maior perigo que hoje ameaa a civilizao: a estatizao da vida, o intervencionismo do Estado, a absoro de toda espontaneidade social pelo Estado; isto , a anulao da espontaneidade histrica, que definitivamente sustenta, nutre e impulsiona os destinos humanos.(7) Assim, proteger o ser humano um dos maiores desafios do sculo XXI, como observa Antonio Augusto Canado Trindade.(8) O art. 1 da celebre Declarao Universal de Direitos Humanos estabelece que todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Destarte, no se pode deixar de observar que todo ser humano detentor de direitos inalienveis. E mais, esses mesmos direitos deveriam ser igualmente respeitados em qualquer parte do globo. Por conseguinte, se depreende que os direitos humanos so universais e, tambm, transnacionais. Mesmo enfrentando grandes objees, a tese da universalidade dos direitos humanos saiu vencedora na famosa Conferncia de Viena de 1993. O Ex-Presidente do Supremo Tribunal Federal, Maurcio Corra, ao exercer o cargo de Ministro da Justia, defendeu a universalidade e a indivisibilidade desses direitos.(9) Hoje, a tese da universalidade ainda sofre objees ideolgicas e polticas. Por conseguinte, a situao global dos direitos humanos lastimvel, uma vez que eles so gravemente violados, com o pretexto do relativismo cultural. Por conseguinte, o direito de mudar de religio no reconhecido em diversos pases. Alm disso, h restries ao direito liberdade religiosa em 50 pases. Assim, nesses pases, indivduos pertencentes s minorias religiosas so tratados como cidados de segunda classe. A tese da universalidade dos Direitos Humanos representa, pelo menos, um alerta contra este perigo: interveno estatal no mbito das liberdades individuais e coletivas. Demonstrao de falta de compromisso com a Carta de 1988 A Constituio impe ao Estado brasileiro o compromisso com a garantia dos direitos e liberdades fundamentais do cidado. Assim, imperioso lembrar o objetivo precpuo de instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais como foi estabelecido pelo Prembulo da Constituio Federal de 1988.(11) Ademais, segundo o art. 4, II, desse nosso Documento Maior, o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pela prevalncia dos direitos humanos e pelo repdio ao terrorismo. O dever constitucional de no intervir no-interveno preconizado pelo art. 4, IV, da CF/1988 deve ser afastado nos casos em que h graves violaes de direitos humanos.

Lamentavelmente, os nossos representantes diplomticos na ONU se abstiveram nas duas votaes das Resolues da Assemblia Geral que condenaram o Ir por violaes de direitos humanos. Como Pilatos, eles lavaram as mos. Isso vem de encontro com o compromisso democrtico que vincula o governo brasileiro prevalncia dos direitos humanos e ao repdio do terrorismo (nas suas relaes internacionais). Assim, o Brasil est relativizando a importncia dos direitos humanos. Concluso No se pode deixar de reconhecer que, aps sessenta e um anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, ainda existe tenso entre a universalidade dos direitos humanos e o relativismo cultural. As controvrsias em torno do Presidente iraniano Ahmadinejad esto claramente relacionadas com essa tenso, na medida em que se relativisa os direitos e a liberdades fundamentais em nome das tradies culturais. O Brasil no pode ser omisso em relao a essas gravssimas violaes de direitos no Ir. Os atos do nosso chefe de Estado, Presidente da Repblica, e, tambm, dos nossos representantes diplomticos esto vinculados Constituio Federal de 1988. Segundo o editorial do jornal espanhol El Pas, a visita de Mahmoud Ahmadinejad ao Brasil pode abalar o prestgio do Presidente Lula. Alm disso, as abstenes nas votaes das Resolues da Assemblia Geral da ONU que censuram o Ir por violaes de direitos humanos podem prejudicar as pretenses brasileiras de ocupar uma cadeira permanente no Conselho de Segurana, cujas decises so vinculativas. A pretenso do Brasil de ocupar assento permanente no Conselho de Segurana da ONU no faz sentido diante das abstenes nas votaes na Assemblia Geral da ONU e na Agencia Internacional de Energia Atmica. Tais abstenes sugerem descaso para com a prevalncia dos direitos humanos a que o pas est vinculado por fora de sua prpria Constituio Federal. Assim, dificilmente a comunidade internacional delegar maior responsabilidade ao Brasil.