Lineamientos Pec Xi

Lineamientos para el ejercicio y comprobacin de los recursos asignados por el Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad
NDICE
Presentacin Objetivos ............................................ .......... ............................................ .......... 1 3 4 5 6 10 17 17 17 18 19 19 20 20 20 21
Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimiento tcnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procedimiento administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operatividad ................................ ......................
Remanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 al millar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Robo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contralora Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Directorio de Delegaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vigencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Catalogo de Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PRESENTACIN El PEC contribuye al cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, Eje 3 Igualdad de Oportunidades, que en sus Objetivos 9 y 12 seala tanto la necesidad de elevar la calidad educativa como la de promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo. Asimismo contribuye con el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, que en su Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, determina en su estrategia 1.1 el llevar a cabo una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI. En este sentido, el PEC forma parte de la poltica nacional de transformacin de la gestin educativa que busca fortalecer la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilizar a los diferentes actores sociales y educativos, promoviendo la seguridad, la transparencia y la rendicin de cuentas, impulsando la participacin entre la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios, as como con Organismos de la Sociedad Civil, en sus respectivos mbitos de actuacin, para apoyar las acciones que la comunidad educativa decida, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo y los resultados de aprendizaje. Por lo anterior las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad establecen la necesidad de constituir un fideicomiso pblico destinado a la administracin de los recursos canalizados al Programa, garantizndose con ello su oportuna radicacin para el cumplimiento de los fines que se persiguen, en apego a lo dispuesto el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ha constituido el Fideicomiso Estatal para el Programa Escuelas de Calidad tal y como se publica en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave nmero 245 del viernes 7 de diciembre de 2001. De esta forma el PEC contribuye al logro de los objetivos I y V, contemplados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016: Objetivo I: brindar educacin de calidad en todos los niveles y modalidades atendiendo las necesidades de los veracruzanos, a fin de elevar la calidad de la educacin pblica que se brinda en el estado.
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Objetivo V: Transformar e innovar de manera integral y transparente los procesos de gestin de los recursos financieros, tcnicos, materiales y del personal del sector educativo. El presente documento tiene como propsito impulsar hacia adelante la transparencia y la rendicin de cuentas en el ejercicio de los recursos que el Fideicomiso Pblico del Programa Escuelas de Calidad proporciona a cada una de las escuelas beneficiadas por el PEC, a efecto de que estas alcancen los objetivos que se han propuesto para el mejoramiento de la calidad de la educacin que proporcionan a los nios y adolescentes del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, contribuyendo a hacer de ste el Estado prspero que todos los veracruzanos deseamos.
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OBJETIVOS DEL PEC OBJETIVO GENERAL Contribuir a mejorar el logro educativo en los alumnos de las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas por el PEC mediante la implementacin del Modelo de Gestin Educativa Estratgica. OBJETIVOS ESPECFICOS
Instituir en las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas la gestin educativa estratgica para fortalecer su cultura organizacional y funcionamiento.
Generar en cada escuela beneficiada un mecanismo de transformacin de la gestin educativa, a travs de la provisin de herramientas para su planeacin, seguimiento y evaluacin, con la articulacin de las estructuras de educacin bsica.
Orientar la gestin educativa en funcin de las necesidades de los alumnos, con el fin de contribuir en la mejora del logro educativo.
Impulsar la participacin social para fomentar la colaboracin de la comunidad en la vida escolar, el cofinanciamiento, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Generar mecanismos de coordinacin articulacin institucional a nivel federal, estatal y municipal que promueva financien proyectos de innovacin, con el objeto de favorecer la capacidad de gestin de las escuelas beneficiadas.
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DISPOSICIONES GENERALES
Para efectos de este manual se entender por:
FIDEICOMISO al Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad;
PEC al Programa Escuelas de Calidad;
CEPS al Consejo Escolar de Participacin Social;
CONVENIO al Convenio de Desempeo de Participantes en el Programa Escuelas de Calidad;
PETE al Plan Estratgico de Transformacin Escolar;
PAT al Programa Anual de Trabajo;
COMPROBANTES FISCALES a las facturas y/o notas de venta correspondientes a la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y obra pblica que renan los requisitos fiscales contenidos en el Art. 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin y del Captulo I.2.10 de la Resolucin Miscelnea Fiscal publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2010.
COORDINACIN ESTATAL: a la Coordinacin Estatal del Programa Escuelas de Calidad.
RECURSOS: a los recursos econmicos que el Fideicomiso Pblico del Programa otorga a las escuelas participantes y se dividen en: Aportacin Inicial Aportacin Adicional
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1. PROCEDIMIENTO TCNICO 1.1 CONSTITUCIN DEL CEPS Una vez que la escuela ha sido seleccionada para participar en el Programa proceder a: 1. Constituir el Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) en la ltima semana del mes de septiembre mediante Asamblea, segn el acuerdo 535 por el que se emiten los Lineamientos Generales para la operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, el cual estar integrado por: a) b) c) d) UN CONSEJERO PRESIDENTE UN SECRETARIO TCNICO UN ADMINISTRADOR CONSEJEROS VOCALES, que sern: I. Padres y madres de familia; II. Representantes de Asociaciones de padres de familia; III. Maestros; IV. Representantes de organismos Sindicales; V. Directivos de la Escuela; VI. Exalumnos y VII. Otros miembros de la Comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela
Los miembros del Consejo Escolar durarn en su encargo un periodo de dos aos, con la posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. Los CEPS en la Educacin, se conformarn de la siguiente manera: 2. Una vez constituido el CEPS se deber registrarse en la pgina electrnica http://www.consejosescolares.sep.gob.mx/ y http://ceconepase.sev.gob.mx/ (Anexo 1), no olvidando sealar en sta la funcin que sus integrantes desempean dentro de la Institucin (ya sea Director de la escuela, Docente, Padre de Familia, Alumnos, Ex-alumnos o Jefe de Manzana). 3. Firmar el Convenio de Desempeo (Anexo 2), en el cual se establecern las bases, compromisos, metas y responsabilidades de las partes para evaluar el desempeo de las escuelas participantes en el Programa Escuelas de Calidad. 4. Una vez requisitados el Acta Constitutiva del CEPS y el Convenio de Desempeo, stos debern entregarse a la Coordinacin Estatal del Programa, debiendo ingresar los datos del CEPS al Sistema de Informacin del Programa Escuelas de Calidad (SIPEC).
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5. Los cambios de Presidente, Secretario y Administrador del CEPS nicamente podrn realizarse durante el periodo del 22 de agosto de 2011 al 29 de febrero del 2012. Para tal efecto debern entregar a la Coordinacin Estatal del PEC los siguientes documentos: a. Solicitud por escrito. b. Acta Constitutiva del CEPS y Convenio de Desempeo con el cambio realizado. c. Copia legible de la Credencial de Elector del nuevo integrante del CEPS. d. En caso de que quien cambie sea el presidente se anexar tambin copia fiel del dictamen escalafonario u oficio de comisin a la direccin del plantel, signado por el jefe inmediato superior. Una vez que se haya realizado el cambio satisfactoriamente deber actualizar los cambios dentro del Sistema de Informacin del Programa Escuelas de Calidad (SIPEC). Nota: Independientemente si la escuela ya particip en etapas anteriores del PEC deber elaborar nuevamente su Acta CEPS y su Convenio de Desempeo. Una vez integrado el CEPS y habindose firmado el Acta Constitutiva y el Convenio de Desempeo, el Presidente, Secretario Tcnico y Administrador debern firmar (igual que como firman en su credencial de elector), la Tarjeta Universal de Firmas (Anexo 5) emitida por la institucin bancaria (BBVA BANCOMER), misma en la que se ubican las cuentas bancarias de las escuelas beneficiadas, con el objeto de digitalizar la firma de stos tres representantes del CEPS ya que, las cuentas bancarias son mancomunadas y slo se puede disponer del recurso econmicos mediante cheque que contenga, al menos dos de las tres firmas de los representantes del CEPS antes citados.
2. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Una vez que la escuela beneficiada haya cumplido con el procedimiento tcnico en tiempo y forma el Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad, proceder a realizar: 2.1 APORTACIN INICIAL El Comit Tcnico del Fideicomiso autorizar la transferencia a la cuenta bancaria de cada escuela beneficiada al Programa, la aportacin anual inicial de hasta $ 70,000.00 (Setenta mil pesos 00/100 M.N.), tomando como criterio las condiciones socioeconmicas determinadas en las AGEBs y a las necesidades educativas de la comunidad que atienda la escuela beneficiada, y conforme a las estrategias diferenciadas de financiamiento, propuestas por la Coordinacin Estatal del Programa Escuelas de Calidad y previa autorizacin del Comit.
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2.2 APORTACIN ADICIONAL (RECURSOS DE CONTRAPARTIDA ) El Fideicomiso podr otorgar recursos concurrentes, de manera adicional a las aportaciones mencionadas anteriormente, hasta un peso por cada peso que la escuela logre reunir de aportaciones municipales, padres de familia o donaciones de organizaciones sociales y privadas, el cual no podr exceder los $ 50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por ciclo escolar por escuela. Nota: Las escuelas que hayan cumplido ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa, podrn ser invitadas a continuar participando y recibir el financiamiento del mismo, siempre y cuando cumplan con todas y cada una de las siguientes condiciones: I. Para los niveles de primaria y secundaria, Debern haber obtenido una mejora en sus niveles de logro acadmico medido a travs de los ltimos resultados promedio obtenidos en la aplicacin de la prueba ENLACE en la que haya participado, comparada contra los resultados de la prueba inmediata anterior. En las tres ltimas fases de su participacin en el Programa debern haber demostrado avance y cumplimiento de las metas planteadas en su PETE-PAT o equivalente, revisado y avalado por el CDE. Debern contar con CEPS operando, lo que deber acreditarse a travs de las tres ltimas actas de consejo debidamente firmadas. En el caso de Educacin Preescolar, slo sern aplicables los incisos II y III.
II. III.
En el caso de las escuelas con ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa que no cumplan con las condiciones anteriores, stas tendrn derecho a continuar recibiendo slo asesora tcnica y acompaamiento. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA ETAPA XI DEL PROGRAMA APORTACIONES POR ESCUELAS SEGN ETAPA DE INSCRIPCIN PEC II $50,000.00 $15,000.00 ms $15,000.00 PEC III $50,000.00 $15,000.00 ms $15,000.00 PEC IV $50,000.00 $15,000.00 ms $15,000.00 PEC V $50,000.00 $15,000.00 ms $15,000.00 PEC VI $50,000.00 $30,000.00 ms $30,000.00 PEC XI $70,000.00 $40,000.00 ms $40,000.00
APORTACIN INICIAL DONACIONES ADICIONAL
LAS ESCUELAS REINCORPORADAS PARA EL CICLO ESCOLAR 2011-2012, QUE NO HAYAN COMPROBADO LOS RECURSOS OTORGADOS EN EL CICLO ESCOLAR 2010-2011, NO PODRN SER SUCEPTIBLES DE RECIBIR RECURSOS DEL PROGRAMA.
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2.3 REQUISITOS DE LAS DONACIONES LAS DONACIONES EN EFECTIVO O EN ESPECIE debern estar consideradas en su Programa Anual de Trabajo, asimismo debern estar comprendidas entre el periodo del 1 de septiembre de 2011 al 30 de abril de 2012 y su soporte documental (fichas de depsito, facturas y notas de venta) debern estar facturadas dentro de este periodo. 2.3.1 DONACIONES EN EFECTIVO La escuela beneficiada deber entregar: Concentrado de Donaciones (Anexo 3) Anexa al acta de donacin (Anexo 4). Se solicita la ficha original de depsito de los recursos econmicos, a la cuenta bancaria de la escuela (BBVA BANCOMER).
2.3.2 DONACIONES EN ESPECIE La escuela beneficiada deber entregar: Concentrado de Donaciones (Anexo 3) a) De Bienes: Si el bien ha sido donado por una persona que no funja como padre o tutor en el plantel se requiere, junto con el acta de donacin (Anexo 4), el comprobante (factura o nota de venta) en original, a nombre de la persona que realiza la donacin, a nombre de la SEV o a nombre de la escuela junto con una fotocopia de su credencial de elector. Cuando el bien haya sido donado por los padres de familia, junto con el acta de donacin (Anexo 4), se deber entregar el comprobante (factura o nota de venta) en original a nombre del padre de familia, a nombre de la SEV o a nombre de la escuela, cabe sealar que esta factura no debe ser considerada en el corte de caja que la Asociacin de Padres de Familia del plantel reporta ante la SEV. Cuando el bien haya sido donado por una empresa, junto con el acta de donacin (Anexo 4), se deber entregar el comprobante (factura o nota de venta) en original expedida por la empresa a favor de la escuela o de la SEV Cuando el bien haya sido donado por el Ayuntamiento, junto con el acta de donacin (Anexo 4), se deber entregar el comprobante (factura) en copia sellada y firmada por la autoridad competente.
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b) De Obra realizada por el Ayuntamiento: nicamente se considerarn las donaciones de obra concluidas dentro del periodo del 1 de septiembre de 2011 al 30 de abril de 2012 y se requiere: a. Acta de Donacin (Anexo 4). b. Acta entrega recepcin de la obra (Anexo 7) la cual obligatoriamente deber ser entregada a la Coordinacin Estatal en el periodo establecido para la recepcin de donaciones o bien durante el periodo determinado para la recepcin de comprobaciones de los recursos econmicos ejercidos. c) De Servicio: stas hacen referencia a mano de obra que realicen padres de familia, vecinos y maestros por alguna reparacin menor. a. Acta de donacin (Anexo 4) b. Lista de raya hasta por $ 5,000.00 (Anexo 8) c. Credenciales de elector de las personas que hayan realizado el trabajo. 2.4 DONACIONES QUE NO APLICAN PARA SOLICITUD DE RECURSOS DE CONTRAPARTIDA : Comida Terrenos en los que la escuela no cuente con los documentos legales de posesin a nombre de la misma Tarjetas de Telefona celular
UNA VEZ ADQUIRIDO EL TOTAL DE DONACIONES POR PARTE DE LA ESCUELA, ESTAS DEBERN DE REGISTRARSE EN EL SISTEMA DE INFORMACION DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (SIPEC) DENTRO DE APORTACIONES, E INTEGRARSE EN EL CONCENTRADO DE DONACIONES (Anexo 3) Y PRESENTARSE EN LAS SIGUIENTES FECHAS: ACTIVIDAD PERIODO FECHAS DE ACREDITACIN DE DONACIONES ANTE LA CEPEC Del 7 al 18 de mayo de 2012*
Gestin de Donaciones
1 septiembre de 2011 al 30 de abril de 2012.
*En esta fecha se entregarn exclusivamente DONACIONES. Estas fechas de donaciones estn sujetas al cronograma que la Coordinacin Estatal enviar a los niveles educativos, para indicar el da especfico que le corresponder entregar a las escuelas beneficiadas.
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3. OPERATIVIDAD 3.1 EJERCICIO DEL RECURSO Obtenida la aportacin inicial se proceder a la adquisicin de lo establecido en su PAT. La fecha lmite para que las escuelas beneficiadas devenguen la totalidad de los recursos que reciban del FEEC, ser el 15 de septiembre de 2012. Los recursos que reciban las escuelas beneficiadas con una permanencia mayor a cinco aos en el Programa (PEC II, III, IV, V y VI), se destinarn a los siguientes rubros: Al menos el 50% (cincuenta por ciento) para el fortalecimiento acadmico, directivo, de los CEPS o equivalente, as como la compra de equipo tcnico, libros, tiles, materiales escolares y didcticos, el uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y otros componentes que generen acciones para la mejora del logro acadmico (Componente 2). Los cursos que podrn ser financiados debern contar con el aval de la instancia estatal de actualizacin de maestros y de la autoridad educativa estatal, la que cuidar en todo momento la calidad de los mismos y su pertinencia con respecto a la aplicacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar (PETE). Hasta 50% (cincuenta por ciento) de los fondos, podrn asignarse para mantenimiento y adquisicin de mobiliario (Componente 1). Estos recursos no podrn destinarse a la construccin y ampliacin de espacios educativos. Las escuelas beneficiadas que sean de nuevo ingreso destinarn al menos el 30% (treinta por ciento) para el fortalecimiento acadmico, directivo y de los CEPS o equivalente, as como la compra de equipo tcnico, libros, tiles, materiales escolares y didcticos, el uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y otros componentes que generen acciones para la mejora del logro acadmico. De manera gradual las escuelas en reincorporacin debern incrementar al menos en un 5% en este rubro por cada ao de permanencia hasta alcanzar al menos un 50% en el quinto ao (Componente 2). El resto (70% setenta por ciento) podr asignarse para la rehabilitacin, acondicionamiento, mantenimiento, construccin y ampliacin de espacios educativos, as como para la adquisicin de mobiliario (Componente 1). 3.1.1
ADQUISICIN DE BIENES Y /O SERVICIOS :
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Con base en el Art.15 fraccin V, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las compras por concepto de bienes y/o servicios, que efecten las escuelas beneficiadas por el Programa, se realizarn prioritariamente con los proveedores del Estado de Veracruz, lo anterior a fin de beneficiar la economa del Estado.
Asimismo las adquisiciones de activos (mobiliario y equipo, mobiliario escolar, equipo de cmputo, etc.) y cualquier otro tipo de adquisiciones realizadas por el CEPS, por ningn motivo debern ser donados y/o vendidos ya que pasan a formar parte del inventario de la escuela, mismo que es reportado a la subdireccin de Contabilidad y Control Presupuestal de la Secretara de Educacin. Si el monto total de la adquisicin no rebasa los $ 64,354.50 (sesenta y cuatro mil trescientos cincuenta y cuatro pesos 50/100 M.N.) sin tomar en cuenta el los impuestos, se podr hacer la compra directa a cualquier proveedor (Adjudicacin Directa). Si el monto total de la adquisicin rebasa $ 64,354.50 (sesenta y cuatro mil trescientos cincuenta y cuatro pesos 50/100 M.N.) sin tomar en cuenta el los impuestos, se tendr que realizar el Procedimiento de Comparacin de Precios (Licitacin Simplificada), el cual se entregar a la Coordinacin Estatal en el periodo de comprobacin correspondiente. Procedimiento de Comparacin de Precios (Licitacin Simplificada) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Realizar una invitacin a cuando menos 3 proveedores (Anexo 9) Recepcin de al menos 3 cotizaciones Evaluar las cotizaciones En base a los presupuestos, elaborar un cuadro comparativo tcnico y financiero (Anexo 10) Realizar el acta de fallo (Anexo 11) Contrato y/o pedido firmado.
NOTA: Recordar que no se deben de fraccionar las compras, stas se realizarn tomando en cuenta el Clasificador por objeto de gasto (Anexo 18) 3.1.2 LO QUE NO SE AUTORIZA ADQUIRIR Lo que no haya sido contemplado en el Plan de Mejora. El pago de sueldos, sobresueldos o compensaciones. El pago de servicios como luz, agua y telfono. Arreglos florales. Donativos. Obsequios, premios, regalos y gastos superfluos. Gastos relacionados con automviles. Adquisicin de computadoras ensambladas. Eventos diversos (da del nio, da del maestro, da de la madre etc.) Gastos originados por la expedicin de cheques sin fondos y sobregiros. Viticos (Hospedaje, comida) y pasajes para entrega de documentacin, asimismo aquellos que no correspondan a los docentes que se capacitan. As como cualquier otro gasto que no contribuya al logro y/u objetivos del PETE.
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Los Viticos y pasajes por concepto de capacitacin a maestros del plantel participante se autorizan siempre que stos se ofrezcan en lugares alejados a ms de 50 km. del lugar en que se ubica la escuela, y se contemple dentro del componente 2 del PAT. (Ver Anexo 19 correspondiente a la tabla de viticos de acuerdo al nivel y zona en que est ubicada la escuela beneficiada).
3.2 ADQUISICIN DE OBRA Para obra NO se tiene que realizar Licitacin Simplificada nicamente se requiere: Al menos tres cotizaciones en hoja membretada de diferentes contratistas que presenten su presupuesto. El contratista elegido, deber entregar fianzas: a. Fianza por el anticipo otorgado (100% del monto total incluyendo IVA) b. Fianza por cumplimiento del contrato (10% del monto contratado incluyendo IVA) c. Fianza de vicios ocultos (10% del monto ejercido incluyendo IVA), Todas ellas a nombre de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado de Veracruz *, las cuales se entregarn en copia a la Coordinacin Estatal del Programa en el periodo de comprobacin correspondiente. De conformidad con el Artculo 67 de los Lineamientos Generales y Especficos de Disciplina, Control y Austeridad Fiscal, que a la letra dice: La garanta del cumplimiento, asegurar el cumplimiento de los contratos derivados de cualquier procedimiento de adjudicacin, as como las penas convencionales y accesorios que se deriven de la ejecucin del mismo; el monto de la garanta ser como mnimo el 10% del importe total del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Se exceptan del otorgamiento de la garanta a que se refiere el presente artculo los contratos cuyo monto sea menor a $ 50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), y cuya forma de pago sea en una exhibicin al cumplirse el objeto del contrato de obra Sin embargo se sugiere solicitar esta Fianza para asegurar el cumplimiento de los contratos de obra. La factura que entregue el contratista debe ser: a. Por otorgamiento del Anticipo (Anexo 12) b. Por pago de Estimaciones (Anexo 13) con retencin del 5 al millar, por concepto de inspeccin y vigilancia, el cual se deber reintegrar a la cuenta de BANORTE No. 729018139 a nombre del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad. c. Por pago de Finiquito (Anexo 14) Contrato de Obra (Anexo 21).
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Acta Entrega-Recepcin de la Obra. Documento obligatorio para comprobar el recurso. * Conforme lo marca el Art. 58 de los Lineamientos Generales y Especficos que se expiden de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4, 10 y tercero transitorio del decreto que establece el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administracin de los Recursos Pblicos por parte de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
NOTA: La Captura del PLAN DE MEJORA y del PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO en el SIPEC NO SIGNIFICA LA AUTORIZACIN PARA LA ADQUISICIN DE LO CONTEMPLADO EN SU PAT, toda vez que la informacin est sujeta a dictaminacin y puede ser objeto de modificacin.
3.3 COMPROBACIN DEL RECURSO Relacionar los comprobantes fiscales en el Anexo 16 Reporte de Estado de Ingresos y Egresos (SIPEC), y entregarlos para su comprobacin en el periodo que se detalla a continuacin:
ACTIVIDAD
PERIODO
FECHAS DE RECEPCIN DE LA COMPROBACIN DEL RECURSO 1 al 12 de octubre de 2012
Ejercicio de los Recursos Econmicos depositados por el Fideicomiso
1 septiembre de 2011 al 15 de septiembre de 2012.
*En esta fecha se entregar lo correspondiente a comprobacin del Recurso.
Estas fechas de comprobacin estn sujetas al cronograma que la Coordinacin Estatal enviar a los niveles educativos, para indicar el da especfico que le corresponder entregar a las escuelas. Es importante sealar que las facturas y/o notas de venta, tanto por adquisicin de bienes y/o servicios o por contratacin de obra deben reunir los requisitos fiscales establecidos en el Art. 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin que se mencionan a continuacin: ARTICULO 29-A. Los comprobantes a que se refiere el artculo 29 de este cdigo, adems de los requisitos que el mismo establece, debern reunir lo siguiente: I. Contener impreso el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y clave del registro federal de contribuyente de quien los expida. Tratndose de contribuyentes que tengan ms de un local o establecimiento, debern sealar en los mismos el domicilio del local o establecimiento en el que se expidan los comprobantes.
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX. X.
Contener el numero de folio asignado por el servicio de administracin tributaria o por el proveedor de certificacin de comprobantes fiscales digitales y el sello digital a que se refiere la fraccin IV, incisos b) y c) del artculo 29 de este cdigo. Lugar y fecha de expedicin. Clave del registro federal de contribuyentes de la persona a favor de quien expida. Cantidad y clase de mercancas o descripcin del servicio que amparen. Valor unitario consignado en nmero e importe total consignado en nmero o letra, as como el monto de los impuestos que en los trminos de las disposiciones fiscales deban trasladarse, desglosado por tasa de impuesto, en su caso. No aplica Tener adherido un dispositivo de seguridad en los casos que se ejerza la opcin prevista en el quinto prrafo del artculo 29 de este cdigo que cumpla con los requisitos y caractersticas que al efecto establezca el servicio de administracin tributaria, mediante reglas de carcter general. Los dispositivos de seguridad a que se refiere el prrafo anterior debern ser adquiridos con los proveedores que autorice el servicio de administracin tributaria. El certificado de sello digital del contribuyente que lo expide.
Los contribuyentes que realicen operaciones con el pblico en general, respecto de dichas operaciones debern expedir comprobantes simplificados en los trminos que seale el servicio de administracin tributaria en reglas de carcter general que para estos efectos emita. Dichos contribuyentes quedaran liberados de esta obligacin cuando las operaciones con el pblico en general se realicen con un monedero electrnico que rena los requisitos de control que para tal efecto establezca el servicio de administracin tributaria mediante reglas de carcter general. Los documentos autorizados por el Servicio de Administracin Tributaria debern ser utilizados por el contribuyente, en un plazo mximo de dos aos. La fecha de vigencia deber aparecer impresa en cada comprobante. Transcurrido dicho plazo se considerar que el comprobante quedar sin efectos para las deducciones o acreditamientos previstos en las Leyes Fiscales. Los comprobantes fiscales digitales adems de los requisitos anteriores debern contener: Cadena original. Sello digital. Nmero de serie del certificado de sello digital. La leyenda ESTE DOCUMENTOS ES UNA IMPRESIN DE UN COMPROBANTE FISCAL DIGITAL. Serie del folio correspondiente, as como el nmero y ao de aprobacin de los folios. Unidad de medida del bien o del servicio que ampara.
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Las Facturas y/o notas de venta debern expedirse a nombre de:
SECRETARA DE EDUCACIN RFC: SED-990501-9C2 KM 4.5 CARRETERA FEDERAL XALAPA-VERACRUZ COL. SAHOP C.P. 91190 XALAPA, VERACRUZ
La comprobacin de los recursos asignados por el Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad slo tendr validez si: Los comprobantes renen los requisitos fiscales antes sealados. No presentan errores aritmticos, tachaduras, enmendaduras o alteraciones; y Amparen debidamente los gastos o el servicio que describe.
As mismo, deben acatarse las siguientes disposiciones de carcter fiscal: El desglose del IVA debe hacerse en los comprobantes en forma expresa, por separado y desglosado en sus diferentes tasas. No debe aceptarse el desglose del IVA en los comprobantes que amparen la compra de: - Libros, peridicos y revistas. - El transporte pblico terrestre de personas. - Los servicios de enseanza que preste la Federacin, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios y sus organismos descentralizados, y los establecimientos de particulares que tengan autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios...
Por lo que refiere a la comprobacin con NOTAS DE VENTA el monto mximo de recursos ejercidos a comprobar no podr ser mayor de $ 2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.) 3.3.1 CARACTERSTICAS DE LA C OMPROBACIN La comprobacin deber presentarse de la siguiente forma: 3.3.1.1 EN ADQUISICIN DE BIENES Y /O SERVICIOS COMPRA DIRECTA a) Reporte: Estado de Ingresos y Egresos (SIPEC) Anexo 16 b) Reporte: Cheques emitidos por la Escuela (SIPEC) Anexo 6 c) Facturas y/o notas de venta Originales y Copia de los Cheques expedidos Las facturas debern estar pegadas en hoja y firmadas por el Presidente y Administrador del CEPS con el sello oficial de la escuela en el cuerpo de las mismas. d) Inventario de Bienes de la escuela (SIPEC) Anexo 17
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e) Ficha original de depsito al Fideicomiso del recurso no ejercido en caso de que hubiera. 3.3.1.2 EN ADQUISICIN DE BIENES Y /O SERVICIOS POR MEDIO DE COMPARACIN DE PRECIOS a) Reporte: Estado de Ingresos y Egresos (SIPEC) Anexo 16 b) Reporte: Cheques emitidos por la Escuela (SIPEC) Anexo 6 c) Facturas y/o notas de venta, Originales y Copia de los Cheques expedidos Las facturas debern estar pegadas en hoja y firmadas por el Presidente y Administrador del CEPS con el sello oficial de la escuela en el cuerpo de las mismas. d) Inventario de Bienes de la escuela (SIPEC) Anexo 17 e) Al menos 3 cotizaciones. f) Invitacin a la Licitacin Simplificada (Anexo 9) g) Cuadro Comparativo de recepcin y apertura de propuestas de Licitacin Simplificada (Anexo 10) h) Notificacin de Fallo (Anexo 11) f) Ficha original de depsito al Fideicomiso del recurso no ejercido en caso de que hubiera. 3.3.1.3 EN ADQUISICIN DE OBRA a) Reporte: Estado de Ingresos y Egresos (SIPEC) Anexo 16 b) Reporte: Cheques emitidos por la Escuela (SIPEC) Anexo 6 c) Facturas y/o notas de venta, Originales y Copia de los Cheques expedidos Las facturas debern estar pegadas en hoja y firmadas por el Presidente y Administrador del CEPS con el sello oficial de la escuela en el cuerpo de las mismas. d) Tres cotizaciones de tres contratistas diferentes e) Contrato de Obra con el contratista elegido g) Fianzas h) Acta Entrega-Recepcin de obra. Documento obligatorio para comprobar el recurso i) Ficha original de depsito al Fideicomiso del recurso no ejercido en caso de que hubiera. j) Ficha de depsito original del 5 al millar En caso de que las adquisiciones hayan sido realizadas utilizando ms de un procedimiento se deber anexar la documentacin probatoria de ambos casos. Nota: Cada documento que se entregue deber tener en el margen superior derecho el nmero de folio con que la escuela beneficiada participa en el Programa, mismo que ser proporcionado por la Coordinacin Estatal, asimismo la documentacin debe ser entregada en original y copia para acuse de recibo.
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4. REMANENTE Los recursos transferidos por el Fideicomiso Pblico Estatal del Programa Escuelas de Calidad a las escuelas y que no fueron ejercidos al 15 de septiembre de 2012, debern ser reintegrados, de forma inmediata, a la cuenta de BANORTE No. 729-010634 a nombre del FIDEICOMISO PBLICO DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD, mediante depsito referenciado agregando el Nmero de Folio PEC, a la hora de realizar el mismo en la ventanilla bancaria.
5. 5 AL MILLAR Por concepto de devolucin del importe correspondiente a inspeccin y vigilancia, de igual forma se reintegrar al Fideicomiso en un plazo no mayor de CINCO DAS HBILES a la cuenta BANORTE CTA. 729-018139 a nombre del FIDEICOMISO PBLICO DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD, mediante depsito referenciado agregando el Nmero de Folio PEC, a la hora de realizar el mismo en la ventanilla bancaria.
6. ROBO En caso de robo del mobiliario, equipo o material diverso, adquirido con recursos del Programa, se proceder a hacer lo siguiente: 1. Levantar un acta por parte del CEPS ante la Agencia del Ministerio Pblico que le corresponda. 2. Enviar fotocopia de esta Acta a la Contralora Interna y a la Direccin Jurdica de la SEV. 3. Enviar fotocopia de esta acta a la Coordinacin Estatal, donde conste la recepcin por parte de las instancias sealadas en el punto no. 2 En caso de robo o extravi de la chequera, se proceder a hacer lo siguiente: 1. Levantar un acta por parte del CEPS ante la Agencia del Ministerio Pblico que le corresponda y entregar copia a la Coordinacin Estatal. 2. Solicitud por escrito a la Coordinacin Estatal, requiriendo el trmite para la reposicin de la chequera.
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7. RENUNCIA Las escuelas que decidan renunciar a su participacin en el Programa debern cubrir con los requisitos que se detallan a continuacin, segn sea el caso: 1. Si no han recibido la aportacin inicial, el personal de la escuela (director y docentes) redactarn un acta de hechos circunstanciados con el visto bueno del CEPS, y la entregarn a la Coordinacin Estatal del Programa Escuelas de Calidad. 2. Si ya recibieron la aportacin inicial, pero an no la han ejercido, el personal de la escuela (director y docentes) tendr que: Redactar un acta de hechos circunstanciados con el visto bueno del CEPS. Realizar el depsito del monto total de los recursos recibidos a la cuenta de BANORTE No. 729-010634 a nombre del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad y Registrar en SIPEC el Reintegro de estos Recursos. Entregar a la Coordinacin Estatal del Programa el acta y la ficha original de depsito junto con su Reporte Estado de Ingresos y Egresos del SIPEC (Anexo 16).
3. Si recibieron la aportacin inicial y ejercieron parte de esta, el personal de la escuela (director y docentes) tendr que: Redactar un acta de hechos circunstanciados con el visto bueno del CEPS. Realizar el depsito del recurso no ejercido a la cuenta de BANORTE No. 729010634 a nombre del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad y Registrar en SIPEC el Reintegro de los Recursos. Entregar a la Coordinacin Estatal del Programa el acta, la ficha de depsito de la cantidad no ejercida y el Reporte Estado de Ingresos y Egresos del SIPEC (Anexo 16) con sus comprobantes respectivos, debiendo continuar con el desarrollo de las acciones de su PETE y entregar al trmino del ciclo escolar el informe tcnico correspondiente.
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Si recibieron las aportaciones inicial y adicional y las ejercieron, no podrn renunciar si no hasta concluir el ciclo escolar en el que se encuentran participando, una vez que hayan comprobado el total de los recursos ejercidos conforme lo establecen los presentes Lineamientos.
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Es conveniente sealar que las escuelas que deseen reincorporarse al Programa Escuelas de Calidad para la etapa siguiente, debern manifestarlo entregando la Ficha Tcnica Escolar de Reincorporacin correspondiente en tiempo y forma, de no ser as se entender que no desean continuar participando en el Programa.
8. CONTRALORA SOCIAL La Contralora Social es la participacin efectiva y permanente de la sociedad mediante sus derechos y compromisos orientados a facilitar el logro educativo, a travs de acciones preventivas de control, vigilancia y evaluacin. El objetivo de la Contralora Social es fomentar mecanismos preventivos que garanticen el funcionamiento de los planteles escolares de educacin bsica, fortaleciendo el orden, la honestidad y la transparencia en la gestin pblica. Las funciones a desempear por las escuelas beneficiadas por el Programa se detallan a continuacin: Informar a la ciudadana beneficiada sobre la normatividad y Reglas de Operacin del Programa, caractersticas especficas de las obras a construir, tipos y montos de apoyos econmicos recibidos por el plantel. Dar a conocer los derechos y compromisos de la Comunidad Escolar. Verificar que se lleven a cabo las acciones establecidas en su PAT, los informes tcnicos y financieros con apego a lo dispuesto en los presentes Lineamientos. Informar, si es el caso, sobre los avances y resultados de las evaluaciones peridicas realizadas al plantel. Rendir cuentas a la ciudadana. Orientar a la Comunidad Escolar sobre las instancias de atencin a la poblacin para presentar quejas, denuncias o sugerencias respecto al Programa, estas instancias son las siguientes: DIRECTORIO DE DELEGACIONES REGIONALES DE LA CONTRALORA GENERAL Delegacin Delegado Domicilio Benito Jurez # 64 int. 2, Edificio Canales Depto. 3, Colonia Centro, C.P. 93990 Pnuco Veracruz Calle Hernndez Y Hernndez # 492 Col. Faros Veracruz Ver. C.P. 91700 entre Rayn y Vctimas del 25 de Junio Telfono 01 (846) 2561595
Pnuco
L.C.C. Alejandro Cruz Hdez. alejandrocruz@cgever.gob.mx
Veracruz
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C.P. Jess Alfonso Garca Pea jesusgarcia@cgever.gob.mx
01(229) 9323166
Coordinacin de Operacin Regional (Xalapa)
Arq. Jorge Alberto Cobos Ruz Director de Operacin Regional jorgecobos@cgever.gob.mx
Zamora No. 34 1er. Piso Esq. Jos ma. Mata, Col. Centro Xalapa Ver. C.P. 91000 Corregidora # 406 Altos Col. Centro Coatzacoalcos Ver. C.P. 96400
Tel. 01(228) 8178669 directo y lada sin costo 01 800 712 6453 Fax. 01(228) 812-0843 01 (921) 2131101 DIRECTO
Coatzacoalcos
Lic. Juan Jos Gutirrez Monroy del_coatzacoalcos@cgever.gob.mx
9. VIGILANCIA El Comit Tcnico Estatal del Programa Escuelas de Calidad a travs del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin vigilar el correcto ejercicio de los recursos asignados por el Fideicomiso Pblico del Programa Escuela de Calidad. 10. SANCIONES Los integrantes del CEPS (Presidente, Administrador y Secretario) estarn sujetos a responsabilidades conforme a las normas aplicables segn la Ley de Responsabilidades y Situacin Patrimonial para los Servidores Pblicos del Estado de Veracruz-Llave. Sin perjuicio de las leyes penales aplicables. Reglas de Operacin punto 4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso, Reduccin en la Ministracin de Recursos. La AEE podr exigir el reintegro de los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con las presentes Reglas de Operacin y/o con la normatividad aplicable en la materia, o bien que cometa alguna irregularidad en el manejo de los recursos. VIGENCIA El presente manual estar en vigor durante la dcima etapa del Programa Escuelas de Calidad (PEC X) Ciclo Escolar 2010-2011. Del 1 de septiembre de 2011 al 15 de septiembre de 2012. Dudas y/o aclaraciones dirigirse a: Coordinacin Estatal del Programa Escuelas de Calidad Ubicada en Av. Manuel vila Camacho No. 240, Segundo Piso, Interior 6. Col. Centro, C.P. 91000, Xalapa-Enrquez Veracruz. Telfonos: (01 228) 843-5276 Y 842-7174 coepec@msev.gob.mx
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CATLOGO DE ANEXOS ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5 ANEXO 6 ANEXO 7 ANEXO 8 ANEXO 9 ANEXO 10 ANEXO 11 ANEXO 12 ANEXO 13 ANEXO 14 ANEXO 15 ANEXO 16 ANEXO 17 ANEXO 18 ANEXO 19 ANEXO 20 ANEXO 21 ANEXO 22 ANEXO 23 ANEXO 24 ACTA CONSTITUTIVA DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL CONVENIO DE DESEMPEO DE PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD EJEMPLO DE CONCENTRADO DE DONACIONES EJEMPLO DE ACTA DE DONACIN TARJETA UNIVERSAL DE FIRMAS REPORTE: CHEQUES EMITIDOS POR LA ESCUELA (SIPEC) EJEMPLO DE ACTA DE ENTREGA RECEPCIN DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL EJEMPLO DE LISTA DE RAYA EJEMPLO DE INVITACIN A LICITACIN SIMPLIFICADA EJEMPLO DE CUADRO COMPARATIVO DE RECEPCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS DE LICITACIN SIMPLIFICADA EJEMPLO DE NOTIFICACIN DE FALLO EJEMPLO DE FACTURA DE ANTICIPO DE OBRA EJEMPLO DE FACTURA DE ESTIMACIN DE OBRA EJEMPLO DE FACTURA DE FINIQUITO DE OBRA CEDULA DE IDENTIFICACIN FISCAL REPORTE: ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS (SIPEC) REPORTE: INVENTARIO DE BIENES DE LA ESCUELA (SIPEC) EJEMPLO DE CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO TABLA DE VITICOS APLICABLES AL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD PARA ASISTIR A CURSOS DE CAPACITACIN POR PARTE DE DIRECTIVOS Y PERSONAL DOCENTE REGLAS DE OPERACIN 2010 DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD. EJEMPLO DE CONTRATO DE OBRA EJEMPLO DE CONTRATO DE COMPRA VENTA POR LICITACIN EJEMPLO DE CONTRATO DE COMPRA VENTA POR ADJUDICACION DIRECTA
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EJEMPLO DE ACTA ENTREGA RECEPCION DE CONSTRUCCIN
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REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN ACTA CONSTITUTIVA
En la Localidad de _______________________________________ del Municipio de _____________________________ del Estado de ________________________ siendo las ______ horas del da __ del mes de _______________ del ao _____ con fundamento en el artculo 4 Lineamientos del Acuerdo Secretarial 535. Por para la Operacin el que se emiten los Generales de los Consejos Escolares de
Participacin Social, a convocatoria del C. Director (a) o su equivalente de ste centro escolar, a efecto de elegir por mayora de votos de la asamblea a un consejero presidente, dems consejeros y elegir entre sus miembros a un secretario tcnico, con el objeto de fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, y que corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, se ha tenido a bien celebrar una asamblea de la comunidad educativa con el objeto de constituir el Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, para el periodo: _____________ del centro escolar y consejeros escolares siguientes:
CLAVE DE LA ESCUELA: NOMBRE DE LA ESCUELA: DIRECCIN: TELFONO: NOMBRE DEL DIRECTOR:
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
NMERO DE INTEGRANTES: _________________________________________________________________________
NOMBRE DEL DIRECTOR: NOMBRE DEL DIRECTOR:
REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

INTEGRANTES DEL CONSEJO ESCOLAR:
PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRE(S) CARGO EN EL CONSEJO EN CALIDAD DE EMAIL TELFONO FIRMA
No habiendo otro asunto que tratar, se declara terminada la instalacin del Consejo de Participacin Social en la Educacin a las ______ del mismo da y ao de su inicio, y se levanta la presente acta por triplicado, para su inscripcin en el Registro Pblico de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin, firmando al calce y al margen los que en ella intervinieron.
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Lineamientos para el ejercicio y comprobacin de los recursos asignados por el Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad Anexo 1
Telfono Cargo Nombre Domicilio Particular Casa Celular
Presidente
Secretario Tcnico
Administrador
Director de la Escuela
Telfono de la Escuela
Anexar Copias Legibles de la credencial de elector * de los tres integrantes del CEPS
La no entrega de estos documentos no permite el desarrollo satisfactorio de los trmites relacionados con la cuenta bancaria de la escuela y limita la disposicin del efectivo depositado por el Fideicomiso para la etapa correspondiente.
CONVENIO DE DESEMPEO Convenio de desempeo de participantes en el Programa Escuelas de Calidad, que celebran por una parte, la Secretara de Educacin, en lo sucesivo La SEV, representada por la Profra. Xchitl Adela Osorio Martnez, Subsecretaria de Educacin Bsica y Presidenta del Comit Tcnico Estatal del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley 58 Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; por la otra, el personal directivo, docente y de apoyo de la Escuela ___________________________________ de la localidad _______________________, municipio _________________________, con clave _______________________, representada por el C. ___________________________________________________, Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin en la Educacin, en lo sucesivo La Escuela; as como el Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin en la Educacin, en lo sucesivo El CEPS, representado por el C._______________________________________________________, Secretario Tcnico del Consejo y el C._______________________________________________________, Administrador del Consejo, al tenor de los antecedentes, declaraciones y clusulas siguientes: ANTECEDENTES
1. El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 identifica como uno de los objetivos
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fundamentales, brindar educacin de calidad en todos los niveles y modalidades atendiendo las necesidades de los veracruzanos, a fin de elevar la calidad de la educacin pblica que se brinda en el estado. La Secretara de Educacin Pblica ha diseado el Programa Escuelas de Calidad (PEC), cuyo objetivo es contribuir a mejorar el logro educativo en los alumnos de las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas por el PEC mediante la implementacin del Modelo de Gestin Educativa Estratgica. La presente administracin estatal ha considerado pertinente incorporarse al esquema del Programa Escuelas de Calidad, al prever que incidir positivamente en los mltiples esfuerzos que se realizan para impulsar el sistema educativo veracruzano hacia niveles que abatan sus rezagos histricos. Conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad, se seala que dicho Programa busca impulsar polticas pblicas destinadas a crear las condiciones para prestar un servicio educativo de calidad, que propicie la transformacin de la organizacin y funcionamiento de las escuelas, con la finalidad de mejorar los resultados educativos que obtienen los alumnos y establecen tambin la necesidad de que la escuela asuma de manera colectiva la responsabilidad por los resultados de aprendizaje de todos sus alumnos y el compromiso del mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar. Que de acuerdo a convocatoria estatal emitida en agosto de 2009, la elaboracin del Plan de Mejora y el Programa Anual de Trabajo elaborado por el personal directivo y docente, contar con el voto del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin.
6. Que las escuelas beneficiadas por el Programa Escuelas de Calidad, para recibir los
recursos, deben firmar un Convenio de Desempeo, que consiste en la declaracin del compromiso del Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin para cumplir con las acciones establecidas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. DECLARACIONES De La SEV: I. Que es una Dependencia del Poder Ejecutivo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. II. Que de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 21 de la misma ley, es la Dependencia responsable de coordinar la poltica educativa del Estado y organizar el Sistema Educativo Estatal en todos sus niveles y modalidades; as como de desarrollar, supervisar y coordinar los programas educativos, culturales, recreativos y deportivos, a fin de promover, fomentar y procurar el bienestar de la poblacin de la Entidad, en los trminos que establece la Constitucin Poltica del Estado, La Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de Llave, y dems ordenamientos aplicables. III. Que para efectos del presente convenio, seala como domicilio legal el ubicado en el kilmetro 4.5 de la carretera federal Xalapa-Veracruz, Col. SAHOP, C.P. 91190, de la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz. De La Escuela: I. Que de acuerdo al artculo 20 de la Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es una institucin que forma parte del sistema educativo estatal. II. Que su funcin es, entre otras, la imparticin y promocin de la educacin, conforme a lo establecido en el Art. 3 Constitucional. III. Que para efectos del presente convenio, seala como domicilio legal el ubicado en __________________________________, de la colonia________________________, de la localidad ______________________________________________, del Municipio ____________________, Veracruz. De El CEPS: I. Que es un rgano de consulta, orientacin y apoyo de la escuela, de acuerdo a lo establecido en el artculo 103 de la Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y del Acuerdo N 535, por el que se establecen lineamientos a los que se ajustarn la constitucin y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin en el Estado de Veracruz. II. Que su objetivo principal es lograr la participacin comprometida de la sociedad y de las organizaciones cvicas, culturales y sociales de los diferentes sectores representativos en la comunidad, para garantizar la calidad de los servicios educativos, as como las mejoras materiales del edificio escolar; que todos los
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nios y nias asistan y culminen satisfactoriamente su educacin bsica; la promocin y evaluacin de actividades de apoyo y fortalecimiento de la educacin y la cultura en la escuela. Que para efectos del presente convenio, seala como domicilio legal el mismo designado para La Escuela. Que se ha constituido de acuerdo a lo dispuesto por el C. Secretario de Educacin en el Acuerdo N 535, por el que se establecen lineamientos a los que se ajustarn su constitucin y funcionamiento, publicado en Diario Oficial el 8 de junio de 2010.
En virtud de lo anterior y con fundamento en las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad, convienen en suscribir el presente convenio de desempeo; y al efecto establecen las siguientes: CLUSULAS PRIMERA.- OBJETO El presente convenio tiene por Objeto: 1. Establecer las bases, compromisos y responsabilidades de las partes, para evaluar el desempeo de las escuelas beneficiadas por el Programa Escuelas de Calidad. 2. Hacer patente la convergencia de voluntades tanto de La SEV, La Escuela y El CEPS, en la concertacin de acciones que transformen la organizacin y funcionamiento de las escuelas primarias con la finalidad de mejorar los resultados educativos. SEGUNDA.- COMPROMISOS FUNDAMENTALES
1. De La SEV:
a. Disear y operar acciones de difusin y orientacin del Programa Escuelas de Calidad dirigidas a la sociedad en general, padres de familia, maestros y alumnos. b. Capacitar al personal docente y directivo de la escuela y a los miembros del CEPS. c. Constituir un Equipo Tcnico Estatal para asesorar, evaluar y dar seguimiento a los Planes Estratgicos de Transformacin Escolar en coordinacin con el Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin. d. Proporcionar asesora a las escuelas en la elaboracin de los Planes Estratgicos de Transformacin Escolar, a travs de personal capacitado permanentemente para tal fin. e. Dar seguimiento al desarrollo de los Planes Estratgicos de Transformacin Escolar. f. Entregar a las instancias correspondientes, a travs de la Unidad de Planeacin, Evaluacin y Control Educativo, el resultado de la evaluacin realizada al Plan Estratgico de Transformacin Escolar de la propia escuela.
g. Asignar los recursos a las escuelas cuyos Planes Estratgicos de Transformacin Escolar hayan sido seleccionados. h. Supervisar en todo momento el uso correcto de los recursos asignados a la escuela. i. Velar por el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
2. De La Escuela:
a. Coordinar las actividades a realizar por la comunidad escolar con la finalidad de elaborar y desarrollar el Plan Estratgico de Transformacin Escolar, as como el Programa Anual de Trabajo, involucrando al Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin. b. Organizar y coordinar las actividades acadmicas y administrativas que realizar la comunidad escolar para alcanzar las metas colectivas propuestas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar. c. Velar por el cumplimiento de las metas del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. d. Aceptar someterse a las evaluaciones internas y externas, para valorar el avance en el desempeo docente y directivo, as como el aprovechamiento escolar de los alumnos y la correcta aplicacin de los recursos financieros. e. El personal directivo, docente y de apoyo acepta que por participar en el Programa Escuelas de Calidad, la institucin queda sujeta automticamente a las acciones de asesora y capacitacin que determine el Programa.
3. De El CEPS:
a. Elaborar y operar su Proyecto de Participacin Social en la Educacin, en el que se fijen las estrategias, metas y acciones acordes a las necesidades del plantel y la comunidad, del cual debe desprenderse su Plan Anual de Trabajo. b. Velar por el cumplimiento de las metas del Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo elaborado por el personal directivo y docente. c. Validar el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa Anual de Trabajo, elaborados por el Comit Tcnico Escolar. d. Apoyar al Director del plantel en la realizacin de tareas administrativas relacionadas con la operacin del Programa Escuelas de Calidad. TERCERA.- RECURSOS FINANCIEROS
1. De La SEV:
a. Constituir un fideicomiso o, en su caso, una subcuenta de los fideicomisos existentes para los programas de educacin bsica, con el propsito de administrar los recursos de este Programa y garantizar su uso eficaz y transparente; dicho fideicomiso ser supervisado por el Consejo Interinstitucional
Veracruzano de Educacin y el Comit Tcnico Estatal del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad. b. Abrir una cuenta bancaria a nombre de la escuela, exclusiva para los recursos financieros del Programa Escuelas de Calidad. c. Asignar los recursos financieros a la escuela, de acuerdo con lo establecido en su Programa Anual de Trabajo. d. Definir el mecanismo para la supervisin del uso de los recursos financieros, mismo que se someter a la revisin del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin y el Comit Tcnico Estatal del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad.
2. De La Escuela:
a. Usar los recursos financieros sujetndose a las disposiciones legales relativas al ejercicio del gasto pblico. b. Facilitar la supervisin del uso de los recursos financieros, misma que se realizar a travs del Comit Tcnico Estatal del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad, durante la operacin del mismo. c. Gestionar el porcentaje de recursos adicionales manifestado en el Programa Anual de Trabajo. d. Aplicar los recursos financieros de acuerdo al Programa Anual de Trabajo. f. Comprobar, de acuerdo a las disposiciones que emita La SEV, el manejo de los recursos financieros otorgados para el Programa Escuelas de Calidad.
3. De El CEPS:
a. Supervisar la administracin y comprobacin de los recursos asignados al Plan Estratgico de Transformacin Escolar. b. Llevar el control del uso de los recursos financieros, atendiendo a lo dispuesto para este proceso. c. Apoyar al Consejo Municipal de Participacin Social, en la obtencin de recursos adicionales ya sea pblicos, privados y/o sociales que ayuden al desarrollo del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. CUARTA.- CAPACITACIN DE RECURSOS HUMANOS
1. De La SEV:
a. Ofrecer material informativo y asesora a travs del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin para la elaboracin del Proyecto de Participacin Social en Educacin. b. Capacitar y actualizar al personal directivo, docente y de apoyo, as como a Supervisores y asesores tcnicos pedaggicos, a travs de la Coordinacin Estatal de Actualizacin de la SEV y del Equipo Tcnico Estatal del Programa Escuelas de Calidad.
2. De La Escuela:
a. Todo el personal participar en la capacitacin ofrecida por La SEV, a travs del Equipo Tcnico Estatal y los asesores tcnicos de supervisin escolar, para el desarrollo del Programa Escuelas de Calidad. b. Evitar destinar los recursos financieros asignados al Programa Escuelas de Calidad para el pago de estmulos o sobresueldos al personal directivo, docente y de apoyo, o a servicios de energa elctrica, agua o telfono.
3. De El CEPS:
a. Atender la asesora e informacin que le proporcionar La SEV, a travs del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin, para la elaboracin de su Proyecto de Participacin Social en Educacin. QUINTA.- DE LA EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE RESULTADOS
1. De La SEV:
a. Evaluar y dar seguimiento al Programa Escuelas de Calidad, a travs de los mecanismos siguientes: evaluacin externa, interna, informes y visitas.
2. De La Escuela:
a. Facilitar, apoyar y asegurar la oportuna aplicacin de las evaluaciones externas del Programa Escuelas de Calidad, que realizar la Direccin General de Evaluacin de la Secretara de Educacin Pblica, en conjunto con otras instancias estatales, mismas que consistirn en la evaluacin del aprovechamiento escolar en dos momentos, al inicio del programa y al finalizar el ciclo escolar; as como evaluaciones peridicas de seguimiento. b. Coordinar las evaluaciones internas, que consistirn en una evaluacin realizada por La SEV y la comunidad escolar, de las condiciones de la escuela y de las acciones realizadas, con el propsito de identificar logros, dificultades y retos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. c. Presentar anualmente a la Coordinacin General Estatal del Programa Escuelas de Calidad, a travs de los integrantes del Equipo Tcnico Estatal, un informe tcnico y un informe financiero, de acuerdo al manual respectivo. La instancia estatal pondr a disposicin del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educacin y el Comit Tcnico Estatal del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad, los informes presentados por la escuela, as como los resultados de la evaluacin externa.
3. De El CEPS:
a. Participar en las evaluaciones internas; y conocer y opinar sobre los resultados de las evaluaciones externas. b. Coadyuvar al logro de los estndares de desempeo escolar. SEXTA.- DEL INCUMPLIMIENTO. Las partes aceptan que el incumplimiento de las obligaciones por parte de la comunidad escolar, ser considerado como una renuncia automtica al Programa Escuelas de
Calidad, por lo que la Secretara de Educacin podr suspender o cancelar los apoyos proporcionados a las escuelas cuando detecte incumplimiento a las Reglas de Operacin del Programa; o alguna irregularidad en el manejo de los recursos. La Coordinacin General Estatal del PEC ser la indicada para iniciar el procedimiento de sancin cuando la Escuela incurra en alguna falta que amerite la suspensin o cancelacin de apoyos, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en las leyes aplicables. Previa lectura y con pleno conocimiento de su contenido y alcance legal, las partes firman el presente convenio, en la localidad de_____________________, del Municipio de ________________, Veracruz, el da ____ del mes de _____________ del ao _______. POR LA SEV
PROFRA. XCHITL ADELA OSORIO MARTNEZ SUBSECRETARIA DE EDUCACIN BSICA Y PRESIDENTA DEL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO PBLICO DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
POR LA ESCUELA EL DIRECTOR

________________________________
Sello de la escuela
POR EL CEPS EL PRESIDENTE

________________________________
EL SECRETARIO TCNICO
______________________________
EL ADMINISTRADOR
______________________________
DOCENTES Y PERSONAL DE APOYO:
Nombre
Funcin
Firma
FOLIO: ______________
CONCENTRADO DE DONACIONES CICLO ESCOLAR 2011-2012 NIVEL: __________________________________________________ NOMBRE DE LA ESCUELA: ______________________________________________________________ CLAVE: _________________________
DONACIN DEL CEPS EN EFECTIVO DONACIN DEL CEPS EN ESPECIE TOTAL DE DONACIONES
$ $ $
MONTO ADICIONAL
OBSERVACIONES: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

Nota: Se sugiere que este formato sea firmado por alguno de los Integrantes del CEPS (Presidente, Secretario Tcnico y/o Administrador) y contener el sello de la escuela.
_______________________________ Representante del CEPS Nombre y firma
Sello de la escuela
FOLIO: ______________
ACTA DE DONACIN
CONTRATO DE DONACIN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL C. ___________________________ EN LO SUCESIVO, EL DONADOR Y POR LA OTRA LA ESCUELA ________________________ CLAVE _______________ REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU PRESIDENTE(A) DEL CEPS EL (LA) C. PROFR. (A) ______________________________ EN ADELANTE EL DONATARIO, DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES DECLARACIONES I. Declara el donador lo siguiente: a) Que tiene capacidad suficiente para realizar la donacin de los bienes sealados en este contrato. b) Que los bienes donados no constituyen la totalidad de su patrimonio. c) Que la donacin de los bienes descritos en este contrato no limita o impide el cumplimiento de sus obligaciones civiles. Declara el donatario: a) Que es una institucin educativa pblica dependiente de la Secretara de Educacin del Estado de Veracruz-Llave, participante en el Programa Escuelas de Calidad, apta para recibir donaciones para el cumplimiento de sus fines educativos. CLAUSULAS PRIMERA.- El donante se compromete a realizar, en el acto de firma de este contrato, la donacin ______________________________________________________________________________________________
(Sealar si es en EFECTIVO o especificar el TIPO DE BIEN)
II.
que suman un monto total de $_______________ de conformidad con lo que establecen los artculos 2268, 2269 de Cdigo Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDA.- El donatario se compromete a destinar la totalidad de los bienes recibidos por este acto a la mejora de los espacios educativos o el desarrollo de actividades educativas. TERCERO.- Por la simple firma de este documento el donatario acepta la donacin y el donante se da por notificado de dicha aceptacin. Firman de conformidad al calce las partes, el da _____ del mes de _____________ de 20___, en ___________________ Municipio de ____________________, Veracruz. El DONADOR NOMBRE Y FIRMA VO. BO. EL DONATARIO
NOMBRE Y FIRMA SELLO DE LA ESCUELA
EL SUPERVISOR ESCOLAR SELLO DE LA SUPERVISIN ESCOLAR
FOLIO: ______________
REPORTE: CHEQUES EMITIDOS POR LA ESCUELA (SIPEC)
FOLIO: ______________ (HOJA MEMBRETADA DEL AYUNTAMIENTO) H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE _______________________ PRESIDENCIA MUNICIPAL 20___ - 20___ ACTA DE ENTREGA RECEPCIN EN LA LOCALIDAD DE __________________, MUNICIPIO DE _____________________, SIENDO LAS ______ HORAS, DEL DA ___ DE ______________DE 20___, REUNIDOS EN __________________, LOS INTEGRANTES DEL H. CABILDO C.____________________________, PRESIDENTE MUNICIPAL; C. _____________________________, SNDICO MUNICIPAL; C._____________________________, REGIDOR PRIMERO; C. __________________________, REGIDOR SEGUNDO; C. ___________________________, REGIDOR TERCERO; Y ASISTIDOS POR EL C. ___________________________, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO Y LOS REPRESENTANTES DE LA ESCUELA __________________________________ CLAVE: _____________ DE _______________________, C. __________________________________, PRESIDENTE DEL CEPS.; C. ______________________________, SECRETARIO TCNICO DEL CEPS.; C. __________________________________, ADMINISTRADOR DEL CEPS., CON EL FIN DE EFECTUAR EL ACTO DE: ACTA DE ENTREGA RECEPCIN DE: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________
_______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL SELLO DE LA PRESIDENCIA
______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SNDICO MUNICIPAL SELLO DEL SNDICO
_______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO SELLO DE LA SECRETARA
FOLIO: ______________
LISTA DE RAYA (MANO DE OBRA DONADA) CONCEPTO: ______________________________________________ DE LA SEMANA DEL ___ AL ___ DE ______________ DE 20___
No.
Nombre
Monto Diario
Das Trabajados
Monto Total
Firma
*Anexar credencial de elector del trabajador.

NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO TCNICO DEL CEPS NOMBRE Y FIRMA DEL ADMINISTRADOR DEL CEPS
NOMBRE Y FIRMA DEL PRESIDENTE DEL CEPS
SELLO DE LA ESCUELA
FOLIO: ______________ ASUNTO: INVITACIN A LICITACIN SIMPLIFICADA Oficio: _____________ ____________., Ver; a ______ de ____________ de 20___. DATOS DEL PROVEEDOR NOMBRE DEL GERENTE PRESENTE ATN (Nombre del Gerente o Vendedor) El Consejo Escolar de Participacin Social de la Escuela ___________________________________________, clave: _________________, por este conducto y con fundamento en el Artculo 132 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz y los Artculos 44, 47 y dems relativos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Administracin de los Bienes Muebles del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, le est formulando una atenta invitacin para que participe en la LICITACIN SIMPLIFICADA No. LS/__________________, relativa a la adquisicin de ______________________________, cuyas caractersticas se describen en el documento anexo a la presente. Cada participante deber presentar una propuesta econmica y tcnica en sobres separados debidamente cerrados, incluyendo en su caso los folletos o catlogos de los artculos que oferte. En la propuesta tcnica los participantes debern registrarse 10 minutos antes del ACTO DE RECEPCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS que se llevar a cabo el da _____________________ a las ________ hrs. en la direccin de este plantel. Los participantes del concurso se debern de sujetar a las condiciones siguientes:
ESPECIFICACIONES: (Del bien a adquirir lo ms detalla posible) TIEMPO DE ENTREGA: El proveedor ganador tiene un plazo de ________ das de mximo para hacer la entrega del equipo/ mobiliario solicitado. FORMA DE PAGO: La forma de pago ser en Moneda Nacional cubrindose el monto total en ____ pago(s).
CUADRO COMPARATIVO DE RECEPCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS DE LA LICITACIN SIMPLIFICADA NMERO _______________ PARA LA ADQUISICIN DE _________________________ PARA LA ESCUELA __________________ CON CLAVE: _____________________
NO
DESCRIPCIN (Lo ms detallada posible)
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
PROVEEDOR (A) Precio Unitario Precio Total
PROVEEDOR (B) Precio Unitario Precio Total
PROVEEDOR ( C ) Precio Unitario Precio Total
SUBTOTAL IVA TOTAL
$ $ $
SUBTOTAL IVA TOTAL
$ $ $
SUBTOTAL IVA TOTAL
$ $ $
CONDICIONES DE VENTA FORMA DE PAGO TIEMPO DE ENTREGA LUGAR DE ENTREGA GARANTA OBSERVACIONES
PROVEEDOR A
PROVEEDOR B
PROVEEDOR C
____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________
* SE DEBERA ANEXAR LA COTIZACIN DE LOS TRES PROVEEDORES.
FOLIO: ______________ ASUNTO: NOTIFICACIN DE FALLO Oficio: ___________ ________________ Ver; a ______ de ____________ de 20___. DATOS DEL PROVEEDOR NOMBRE DEL GERENTE PRESENTE En acatamiento a lo dispuesto en el Dictamen emitido por el Consejo Escolar de Participacin Social para la Licitacin Simplificada No. LS/________________, relativa a la adquisicin de ________________________________, nos permitimos hacer de su conocimiento el fallo emitido por el referido Consejo, cuyos resolutivos son los siguientes: PRIMERO.- Que valorados los aspectos legal, tcnico y econmico de las proposiciones presentadas por los participantes y con el fin de elegir a favor de la Escuela _____________________________, las mejores condiciones posibles en cuanto precio, calidad, financiamiento y dems circunstancias pertinentes, se determin adjudicar en los siguientes trminos y montos: (Nombre del Proveedor Ganador).- Se le adjudica el contrato correspondiente a la adquisicin de _____________________________________________, por un importe total de $___________________ (__________________________________________________), incluido el 15% del Impuesto al Valor Agregado. SEGUNDO.- Notifquese por escrito a las empresas participantes. TERCERO.- Apercbase a la empresa ganadora a comparecer ante el Consejo Escolar de Participacin Social de la Escuela ____________________________________________, para firmar dentro del trmino de 5 das siguientes a la notificacin del fallo, el contrato respectivo. ATENTAMENTE EL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIN SOCIAL DE LA ESCUELA PRESIDENTE (Nombre y Firma) SECRETARIO (Nombre y Firma) Sello de la escuela VOCALES Nombre Firma ADMINISTRADOR (Nombre y Firma)
FOLIO: ______________ DE CALIDAD, S.A. DE C.V.

CALZADA DE LOS MAESTROS No. 20 COL. DOLORES CD. XALAPA, VER.
CONSTRUCTORA EN GENERAL REG. FED. DE CONT. DCL-021103-1G3
E-mail: decalidad@net.com TEL. 833-45-25
DATOS DEL CLIENTE NOMBRE: SECRETARA DE EDUCACIN DIRECCIN: Km. 4.5 CARRETERA FEDERAL XALAPA-VERACRUZ. CIUDAD: XALAPA, EQUEZ COL. S.A.H.O.P. C.P. 91190 R. F. C.: SED-990501-9C2
No
DA
FACTURA
070
03
13
MES
2012
AO
LA REPRODUCCIN NO AUTORIZADA DE ESTE COMPROBANTE CONSTITUYE UN DELITO EN LOS TERMINOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES
CANT.
DESCRIPCIN
PRECIO
IMPORTE
30 % ANTICIPO DE LA OBRA : ____________________________ _____________________________________________________ UBICADA EN :__________________________________________
$ 27,391.31
Por medio de este Pagar me(nos) obligo(amos) a pagar incondicionalmente a la orden de: DE CALIDAD, S.A. DE C.V., sin protesta y sin aviso en Xalapa, Ver. La cantidad que aparece en el Total de este Ttulo. Si este Pagar no fuera cubierto a su vencimiento, quedo(amos) obligado(s) a pagar intereses moratorios a la taza de % mensual sobre saldos insolutos. ______________________________________ FIRMA DE ACEPTACIN CANTIDAD CON LETRA: (TREINTA Y UN MIL SETECIENTOS SETENTA Y TRES PESOS 91/100 M.N.)
EFECTOS FISCALES AL PAGO PAGO EN UNA SOLA EXHIBICION FOLIO 001-999 AUTORIZACIN 1727948 VIGENCIA 2 AOS DIC./08/2010 a DIC./07/2012
SUB-TOTAL $ I.V.A. $ TOTAL $
$ 27,391.31 $ 4,382.60
$ 31,773.91

CALZADA DE LOS MAESTROS No. 20 COL. DOLORES CD. XALAPA, VER. DATOS DEL CLIENTE NOMBRE: SECRETARA DE EDUCACIN DIRECCIN: Km. 4.5 CARRETERA FEDERAL XALAPA-VERACRUZ. CIUDAD: XALAPA, EQUEZ COL. S.A.H.O.P. C.P. 91190 R. F. C.: SED-990501-9C2
E-mail: decalidad@net.com TEL. 833-45-25
No
DA
FACTURA
071
05
MES
AO
13
2012
CANT.
DESCRIPCIN
PRECIO
IMPORTE
ESTA FACTURA AMPARA EL IMPORTE DE LA ESTIMACIN DE OBRA SEGN GENERADORES ANEXOS, RELATIVA A LA OBRA:________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ PERIODO DE EJECUCIN: _______________________________ ESTIMACIN #1 5 AL MILLAR (INSPECCIN Y VIGILANCIA) SUBTOTAL (+) I.V.A. DE LA ESTIMACIN TOTAL
$ 58,137.72
$ $ $
58,137.72 290.68 57,847.04 9,255.52 67,102.56
Por medio de este Pagar me(nos) obligo(amos) a pagar incondicionalmente a la orden de: DE CALIDAD, S.A. DE C.V., sin protesta y sin aviso en Xalapa, Ver. La cantidad que aparece en el Total de este Ttulo. Si este Pagar no fuera cubierto a su vencimiento, quedo(amos) obligado(s) a pagar intereses moratorios a la taza de % mensual sobre saldos insolutos. ______________________________________ FIRMA DE ACEPTACIN
CANTIDAD CON LETRA: (SESENTA Y SIETE MIL CIENTO DOS PESOS 56/100 M.N.) EFECTOS FISCALES AL PAGO PAGO EN UNA SOLA EXHIBICION FOLIO 001-999 AUTORIZACIN 1727948 VIGENCIA 2 AOS DIC./08/2010 a DIC./07/2012
SUB-TOTAL $ I.V.A. $ TOTAL $
$ 57,847.04 $ 9,255.52
$ 67,102.56

CALZADA DE LOS MAESTROS No. 20 COL. DOLORES CD. XALAPA, VER. DATOS DEL CLIENTE NOMBRE: SECRETARA DE EDUCACIN DIRECCIN: Km. 4.5 CARRETERA FEDERAL XALAPA-VERACRUZ. CIUDAD: XALAPA, EQUEZ COL. S.A.H.O.P. C.P. 91190 R. F. C.: SED-990501-9C2 E-mail: decalidad@net.com TEL. 833-45-25
FACTURA
No
DA
072
MES
19
06
2012
AO
CANT.
DESCRIPCIN
PRECIO
IMPORTE
ESTA FACTURA AMPARA EL IMPORTE DE LA ESTIMACIN DE FINIQUITO SEGN GENERADORES ANEXOS, RELATIVA A LA OBRA:________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ PERIODO DE EJECUCIN: _______________________________
5,804.35
ESTIMACIN #1 5 AL MILLAR (INSPECCIN Y VIGILANCIA) SUBTOTAL (+) I.V.A. DE LA ESTIMACIN TOTAL
$ 5,804.35 $_ 29.02 $ 5,775.33 $ _ 924.05 $ 6,699.38
Por medio de este Pagar me(nos) obligo(amos) a pagar incondicionalmente a la orden de: DE CALIDAD, S.A. DE C.V., sin protesta y sin aviso en Xalapa, Ver. La cantidad que aparece en el Total de este Ttulo. Si este Pagar no fuera cubierto a su vencimiento, quedo(amos) obligado(s) a pagar intereses moratorios a la taza de % mensual sobre saldos insolutos. ______________________________________ FIRMA DE ACEPTACIN
CANTIDAD CON LETRA: (SEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS 38/100 M.N.) EFECTOS FISCALES AL PAGO PAGO EN UNA SOLA EXHIBICION FOLIO 001-999 AUTORIZACIN 1727948 VIGENCIA 2 AOS DIC./08/2010 a DIC./07/2012
SUB-TOTAL I.V.A. TOTAL
$ 5,775.33 $ 924.05
$ 6,699.38
CDULA DE IDENTIFICACIN FISCAL
FOLIO: ______________
REPORTE ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CICLO ESCOLAR 2011-2012
FOLIO: ______________
REPORTE BIENES INVENTARIABLES CICLO ESCOLAR 2011-2012
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO

Este Clasificador por Objeto del Gasto es enunciativo ms no limitativo, extractado del Clasificador emitido por la Secretaria de Finanzas y Planeacin del Estado (SEFIPLAN). MATERIAL ELCTRICO: (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE MATERIALES ELCTRICOS UTILIZADO EN EL MANTENIMIENTO Y MEJORAS DE LAS INSTALACIONES, TALES COMO: CABLE APAGADORES CONTACTOS CONECTORES, ETC. MATERIALES DE CONSTRUCCIN: (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN UTILIZADOS EN EL MANTENIMIENTO Y MEJORAS DE LAS INSTALACIONES, TALES COMO: CEMENTO ARENA VARILLA MADERA TUBERA AZULEJOS PISOS MATERIAL PARA REPARACIONES HIDRULICAS, ETC. PINTURAS (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR LAS EROGACIONES POR CONCEPTO DE: PINTURAS COLORANTES THINER ESTOPA BROCHAS Y OTROS SIMILARES UTILIZADOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE LAS ESCUELAS. MUEBLES ESCOLARES: (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE MOBILIARIO PROPIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ESCUELAS, COMPRENDE BIENES COMO: ESCRITORIOS SILLAS ANAQUELES ARCHIVEROS GAVETAS PUPITRES MESABANCOS ROPERINES FRANELGRAFOS PIZARRONES
ROTAFOLIOS LIBREROS MESAS MOBILIARIO PARA EQUIPO DE CMPUTO, ETC. MAQUINA DE ESCRIBIR MECNICA GUILLOTINA ENGARGOLADORA PRUEBAS EVALUACIN PSICOPEDAGOGICA (CAM)
EQUIPO AUDIOVISUAL, FOTOGRFICOY ELECTRNICO: (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRFICO QUE LAS ESCUELAS REQUIERAN PARA LA REALIZACIN DE SUS ACTIVIDADES, COMPRENDE: TELEVISORES RADIOGRABADORAS CMARAS FOTOGRFICAS VIDEOCAMARAS PROYECTORES PANTALLAS Y RETROPROYECTORES. MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRICA SACAPUNTAS ELCTRICO DESTRUCTORA DE PAPEL APARATO DE SONIDO CLIMAS VENTILADORES BIENES INFORMTICOS: (COMPONENTE 1) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO TALES COMO: COMPUTADORAS PERSONALES Y PORTATILES (NO ENSAMBLADAS) IMPRESORAS REGULADORES MULTIFUNCIONAL SCANNERS SERVIDORES TERMINALES INCLUYE ACCESORIOS Y PROGRAMAS QUE INCREMENTEN LA CAPACIDAD Y EL COSTO DEL EQUIPO QUE REQUIERAN LAS ESCUELAS. MEMORIAS USB FOTOCOPIADORA (COMPONENTE 1) MICROSCOPIO (COMPONENTE 1) INSTRUMENTOS MUSICALES: (COMPONENTE 1 O 2 SEGN SEA EL CASO ) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA COMPRA DE INSTRUMENTOS MUSICALES PARA LA BANDA DE MSICA DE LA ESCUELA, COMPRENDE INSTRUMENTOS COMO:
COMPONENTE 1 PIANO TECLADO XILFONO O METALFONO MARIMBA GUITARRA FLAUTA TRANSVERSA ACORDEN
COMPONENTE 2 PANDEROS CLAVES CRTALOS MARACAS GIRO CASTAUELAS JCARAS SONAJA CAMPANA CASCABELES FLAUTA DULCE TRINGULOS CUCHARAS
MATERIALES Y TILES DE OFICINA (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR LOS GASTOS POR CONCEPTO DE: PAPELERIA (LAPICES, LAPICEROS, GOMAS, CORRECTORES) LIBRETAS PLUMONES BLOCK PAPELERA EN GENERAL MATERIAL DIDCTICO Y/O BIBLIOGRFICO (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR LOS GASTOS POR CONCEPTO DE: LIBROS DIDCTICOS REVISTAS EDUCATIVAS MAPAS MATERIAL AUDIOVISUAL GLOBOS TERRQUEOS Y EN GENERAL TODO TIPO DE MATERIAL PROPIO PARA LA ENSEANZA MATERIALES Y TILES PARA EL PROCESAMIENTO EN EQUIPOS Y BIENES INFORMTICOS: (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR LOS GASTOS POR CONCEPTO DE: TONER PARA IMPRESORA CINTAS CARTUCHOS DE TINTA FUNDAS PROTECTORAS LIQUIDOS LIMPIADORES SUSCRIPCIN A PERIDICOS Y MEDIOS INFORMTICOS: (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR LAS EROGACIONES QUE POR CONCEPTO DE PERIDICOS Y SUSCRIPCIONES REALICEN LAS ESCUELAS, INCLUYE LA SUSCRIPCIN A LOS MEDIOS ELECTRNICOS DE INFORMACIN (INTERNET)
UNIFORMES Y ARTCULOS DEPORTIVOS: (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE TODO TIPO DE ARTCULOS DEPORTIVOS, TALES COMO: BALONES PELOTAS REDES, ETC. FLETES Y MANIOBRAS: (COMPONENTE 2) ASIGNACIONES DESTINADAS A CUBRIR EL COSTO DE LOS SERVICIOS DE: ALMACENAMIENTO ENVOS EMBALAJE DESEMBALAJE TRASLACIN Y DESEMBARQUE DE TODA CLASE DE OBJETOS ARTCULOS, MATERIALES, EQUIPO, ETC. EQUIPO DE LABORATORIO (COMPONENTE 2)
TABLA DE VITICOS APLICABLES AL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD PARA ASISTIR A CURSOS DE CAPACITACIN POR PARTE DE DIRECTIVOS Y PERSONAL DOCENTE CONFORME AL MANUAL DE POLTICAS PARA EL TRMITE Y CONTROL DE VITICOS Y PASAJES DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
TARIFA DE VITICOS NACIONALES

NIVEL Dems Servidores pblicos (directores y personal docente) CONCEPTO HOSPEDAJE POR DA ALIMENTACIN POR DA TOTAL ZONA I $ 630.00 $ 270.00 $ 900.00 II $ 665.00 $ 285.00 $ 950.00 III $ 700.00 $ 300.00 $ 1,000.00 IV $ 735.00 $ 315.00 $ 1,050.00
PARA EFECTOS DE CLCULO DEL MONTO DESTINADO PARA ALIMENTOS, SER EN LA SIGUIENTE PROPORCIN: DESAYUNO 25%, COMIDA 50% Y CENA 25%.
ZONIFICACIN PARA LA ASIGNACIN DE VITICOS NACIONALES

ENTIDAD FEDERATIVA VERACRUZ ZONA I RESTO DEL ESTADO ZONA II ZONA III VERACRUZ, XALAPA, COATZACOALCOS, MINATITLN, PAPANTLA, CRDOBA, POZA RICA, SAN ANDRS TUXTLA, TUXPAN, BOCA DEL RIO, MARTNEZ DE LA TORRE, ORIZABA ZONA IV
NO APLICA
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Jueves 24 de diciembre de 2009
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

ACUERDO nmero 502 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica. ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33, fracciones I, V XIII, 42 y 69 de la Ley General de Educacin; 6o., 7o., 8o., 10, 19, fracciones I y IV y 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 7o. y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1o., 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1o., 3o., fraccin XVIII, 19, fraccin V, 29, 30, 44 y Anexo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio; Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas; Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria; Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010 establece en su artculo 29 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos sealados en su Anexo 18. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operacin, y Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 502 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo. TRANSITORIO UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero de dos mil diez.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
Mxico, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2009.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal.- Rbrica. REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD 1 2. 3. Presentacin Antecedentes Objetivo 3.1 General 3.2 Especficos 4. Lineamientos Generales 4.1 Cobertura 4.2 Poblacin Objetivo 4.3 Caractersticas de los Apoyos 4.3.1 Tipo de Apoyo 4.3.2 Monto del Apoyo 4.4 Beneficiarios 4.4.1 Criterios de Seleccin 4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones) 4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos) 4.4.2 Derechos y Obligaciones 4.4.3 Causas de Incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin en la ministracin de recursos. 5. Lineamientos Especficos 5.1 Coordinacin Institucional 5.1.1 Instancias Ejecutoras 5.1.2 Instancias Normativas 5.1.3 Instancias de Control y Vigilancia 6. Mecnica de Operacin 6.1 Difusin 6.2 Promocin 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora Social (participacin social) 6.3.2 Acta de Entrega-Recepcin 7. Informes Programtico-Presupuestarios 7.1 Avance Fsicos-Financieros 7.2 Cierre de Ejercicio 7.3 Recursos no Devengados 8. Evaluacin 8.1 Interna 8.2 Externa 9. indicadores de Resultados 10.1 Atribuciones 10.2 Objetivo 10.3 Resultados y Seguimiento 11. Quejas y Denuncias 11.1 Mecanismos, Instancias y Canales Apndice 1. Anexo I 10. Seguimiento, Control y Auditora
(Cuarta Seccin) Anexo II Anexo III Anexo IV 1. Presentacin
DIARIO OFICIAL
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) forma parte de la poltica nacional de transformacin de la gestin educativa que busca fortalecer la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilizar a los diferentes actores sociales y educativos, promoviendo la seguridad, la transparencia y la rendicin de cuentas, impulsando la participacin entre la Federacin, las Entidades Federativas y Municipios, as como con Organismos de la Sociedad Civil, en sus respectivos mbitos de actuacin, para apoyar las acciones que la comunidad educativa decida, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo y los resultados de aprendizaje. 2. Antecedentes El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB) de 1992, signific la descentralizacin de la educacin bsica hacia los Estados, el incremento del presupuesto educativo, ampliacin del ciclo bsico obligatorio, extensin del calendario escolar, profesionalizacin del magisterio, reorganizacin curricular de la primaria y secundaria, reforma de los libros de texto, entre otros. En este contexto, durante el ciclo escolar 2001-2002, el Programa inicia sus operaciones. Desde entonces, con pleno compromiso de los gobiernos estatales, de sus autoridades educativas, de las Coordinaciones Generales Estatales del PEC (CGEPEC) y de las comunidades educativas, se ha logrado concretar las estrategias federalistas de financiamiento, rendicin de cuentas a la sociedad, coordinacin interinstitucional, intergubernamental y operacional orientadas a facilitar la generacin de las condiciones necesarias para impartir una educacin pblica tendiente a la equidad, no slo en la cobertura, sino dando nfasis a la calidad del servicio educativo; atender los rezagos en la construccin, mantenimiento y equipamiento de los espacios escolares pblicos; y coadyuvar a fortalecer acciones tendientes a transformar la gestin escolar para que todos los educandos logren aprendizajes significativos para su vida presente y futura. 3. Objetivos 3.1 General Contribuir a mejorar el logro educativo en los alumnos de las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas por el Programa mediante la transformacin de la gestin educativa. 3.2 Especficos 3.2.1 Instituir en las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas, la gestin educativa estratgica para fortalecer su cultura organizacional y funcionamiento. 3.2.2 Generar en cada escuela beneficiada un mecanismo de transformacin de la gestin educativa, a travs de la provisin de herramientas para su planeacin, seguimiento y evaluacin, con la concurrencia de las estructuras de educacin bsica. 3.2.3 Orientar la gestin educativa en funcin de las necesidades de los alumnos, con el fin de contribuir en la mejora del logro educativo. 3.2.4 Impulsar la participacin social para fomentar la colaboracin de la comunidad en la vida escolar, el cofinanciamiento, la transparencia y la rendicin de cuentas. 3.2.5 Generar mecanismos de coordinacin y articulacin institucional a nivel federal, estatal, y municipal que promuevan y financien proyectos de innovacin, con el objeto de favorecer la capacidad de gestin de las escuelas beneficiadas. 4 Lineamientos Generales 4.1 Cobertura El PEC es de cobertura nacional. Participan en l las Entidades Federativas que manifiesten su voluntad de incorporacin y se operar con respeto al Federalismo Educativo.
Jueves 24 de diciembre de 2009 4.2 Poblacin Objetivo
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
El Programa est dirigido a las escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y modalidades. Para la atencin de las escuelas beneficiadas, se deber considerar la disponibilidad de recursos a distribuir en cada Entidad Federativa y los trminos de las presentes Reglas de Operacin. Para lo cual se establecen los siguientes criterios: a) Escuelas solicitantes por primera ocasin, ubicadas en zonas con ndices de media a muy alta marginacin, identificadas a nivel AGEB y por localidad, debiendo considerar las siguientes prioridades de atencin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. b) Que se encuentren ubicadas en zonas con poblacin mayoritariamente indgena. Con alumnos cuyos resultados obtenidos en la prueba ENLACE se encuentran en el nivel de insuficiente. Con alumnos becarios del Programa Oportunidades. Con poblacin en situacin de vulnerabilidad en complementariedad de las acciones del PESIV. Integradoras e inclusivas que en su matrcula cuenten con alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad y/o trastornos generalizados del desarrollo. Multigrado Centros Comunitarios del CONAFE en educacin bsica Espacios educativos ubicados en los campamentos de jornaleros agrcolas que atiendan a estudiantes migrantes.
Podrn ser reincorporadas con financiamiento las escuelas que cumplan con las siguientes condiciones: Que no hayan cumplido ms de cuatro ciclos escolares de permanencia en el Programa, de manera continua o discontinua. Que al finalizar su participacin en la fase correspondiente demuestren avance y cumplimiento de las metas planteadas en su PETE-PAT o equivalente, revisado y avalado por el CDE.
En caso de que las escuelas no resulten avaladas favorablemente, stas tendrn derecho a continuar recibiendo asesora y acompaamiento en la implementacin del MGEE, con la finalidad de que puedan intentar reincorporarse nuevamente al Programa. c) Las escuelas que hayan cumplido ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa, podrn ser invitadas a continuar participando y recibir el financiamiento del mismo, siempre y cuando cumplan con todas y cada una de las siguientes condiciones: i. Para los niveles de primaria y secundaria, Debern haber obtenido una mejora en sus niveles de logro acadmico medido a travs de los ltimos resultados promedio obtenidos en la aplicacin de la prueba ENLACE en la que haya participado, comparada contra los resultados de la prueba inmediata anterior. En las tres ltimas fases de su participacin en el Programa debern haber demostrado avance y cumplimiento de las metas planteadas en su PETE-PAT o equivalente, revisado y avalado por el CDE. Debern contar con CEPS operando, lo que deber acreditarse a travs de las tres ltimas actas de consejo debidamente firmadas. En el caso de Educacin Preescolar, slo sern aplicables los incisos ii y iii.
ii.
iii.
En el caso de las escuelas con ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa que no cumplan con las condiciones anteriores, stas tendrn derecho a continuar recibiendo slo asesora tcnica y acompaamiento.
(Cuarta Seccin)
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Con base en lo establecido anteriormente, el procedimiento para su identificacin deber considerar lo siguiente: o La AEE en coordinacin con su rea de planeacin o rea competente y la CGEPEC conformarn el listado de escuelas potenciales a incorporarse y reincorporarse ubicadas en zonas de alta y muy alta marginacin de acuerdo a los criterios establecidos por el CONAPO. Una vez integrado el listado de escuelas candidatas, la CGEPEC lo dar a conocer junto con la convocatoria correspondiente a travs de la pgina web de educacin estatal y mediante la estructura educativa. Asimismo lo remitir a la CNPEC, para la conformacin de la base nacional. La AEE vigilar la no duplicacin del gasto, as como la articulacin y vinculacin de las acciones entre programas y proyectos dirigidos a las escuelas beneficiadas.
De conformidad con lo establecido en los artculos 7 fraccin XI y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y el artculo 8 de su Reglamento, el padrn de escuelas beneficiadas se publicar en la pgina de internet del Programa: http:bsica.sep.gob.mx/pec. 4.3 Caractersticas de los Apoyos 4.3.1 Tipo de Apoyo 4.3.1.1 Tcnicos La SEP, por conducto de la CNPEC brindar a las CGEPEC, asesora tcnica y pedaggica en relacin a los procesos inherentes a la operacin del PEC en las Entidades Federativas; adems generar orientaciones para la consolidacin del modelo de gestin escolar con enfoque estratgico. 4.3.1.2 Financieros Los recursos del PEC son adicionales y complementarios a los que proporcionan los otros programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operacin de las escuelas pblicas de educacin bsica; en ningn caso sustituirn a los recursos regulares dirigidos a estos fines. Los recursos del PEC destinados a apoyar a las escuelas beneficiadas sern administrados por: La SEP a travs del FNEC; Las CGEPEC a travs del FEEC, y En el caso del Distrito Federal, por la AFSEDF, a travs de la subcuenta especfica del FNEC. Las escuelas beneficiadas por el PEC.
Estos recursos, sin perder su carcter federal debern ser utilizados nicamente para la operacin del PEC, de conformidad con los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin y su ejercicio se sujetar a las disposiciones normativas y legales aplicables en la materia. El Ejecutivo Federal podr ejercer directamente los recursos del PEC en caso de ser necesario, a efecto de cumplir con los objetivos y metas comprometidas. 4.3.2 Monto del Apoyo Los recursos autorizados por el H. Congreso de la Unin para el PEC ascienden a la cantidad de $1,477,418,501.00 (mil cuatrocientos setenta y siete millones cuatrocientos dieciocho mil quinientos un pesos 00/100 M.N), de los cuales $1,224,190,872.00 (mil doscientos veinticuatro millones ciento noventa mil ochocientos setenta y dos pesos 00/100 M.N.) corresponden a subsidios para ser transferidos a los FEEC conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin. La cantidad de $179,363,906.00 (ciento setenta y nueve millones trescientos sesenta y tres mil novecientos seis pesos 00/100 M.N.) se transferir a las entidades federativas para el financiamiento de proyectos que conlleven el fortalecimiento de la gestin institucional y la supervisin escolar, una vez que la SEB determine los criterios para la implementacin de los mismos, y $73,863,723.00 (pesos 00/100 M.N.) se destinarn para gastos de operacin centrales. De acuerdo al artculo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las entidades federativas a travs de las Secretaras de Educacin Estatales o Equivalentes en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, debern suscribir Convenios de Coordinacin mediante los cuales podrn ser transferidos los recursos presupuestarios.
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(Cuarta Seccin)
La SEP, mediante el FNEC transferir a las entidades federativas los recursos correspondientes, a travs de sus respectivos FEEC, a partir del primer da hbil del mes de julio del ao 2010, en la proporcin que represente su poblacin de 4 a 14 aos respecto del total nacional, de acuerdo con la informacin estadstica derivada del II Conteo de Poblacin y Vivienda (INEGI 2005). Por cada peso que aporte el gobierno del Estado a su FEEC, la SEP aportar al mismo tres pesos, teniendo como lmite lo que le corresponda a la Entidad Federativa en razn de la distribucin consignada en la siguiente tabla: Tabla de distribucin de recursos por entidad federativa ENTIDAD Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas POBLACION 265,897 604,286 107,740 178,671 569,338 121,564 1,161,771 716,054 1,517,785 371,110 1,235,139 849,449 565,087 1,529,487 3,067,085 975,645 358,133 219,486 871,291 918,272 1,336,020 382,496 236,285 606,239 590,631 535,362 474,669 648,592 257,335 1,660,953 401,108 335,051 PORCENTAJE 1.12% 2.55% 0.46% 0.75% 2.41% 0.51% 4.91% 3.03% 6.41% 1.57% 5.22% 3.59% 2.39% 6.46% 12.96% 4.12% 1.51% 0.93% 3.68% 3.88% 5.64% 1.62% 1.00% 2.56% 2.50% 2.26% 2.01% 2.74% 1.09% 7.02% 1.69% 1.42% Suma de Aportaciones APORTACION ESTATAL 4,584,365.00 10,418,574.00 1,857,559.00 3,080,490.00 9,816,031.00 2,095,901.00 20,030,246.00 12,345,581.00 26,168,330.00 6,398,356.00 21,295,193.00 14,645,462.00 9,742,739.00 26,370,086.00 52,880,014.00 16,821,223.00 6,174,618.00 3,784,187.00 15,022,042.00 15,832,048.00 23,034,496.00 6,594,664.00 4,073,821.00 10,452,246.00 10,183,146.00 9,230,246.00 8,183,830.00 11,182,460.00 4,436,746.00 28,636,708.00 6,915,556.00 5,776,660.00 408,063,624.00 APORTACION FEDERAL 13,753,095.00 31,255,722.00 5,572,677.00 9,241,470.00 29,448,093.00 6,287,703.00 60,090,738.00 37,036,743.00 78,504,990.00 19,195,068.00 63,885,579.00 43,936,386.00 29,228,217.00 79,110,258.00 158,640,042.00 50,463,669.00 18,523,854.00 11,352,561.00 45,066,126.00 47,496,144.00 69,103,488.00 19,783,992.00 12,221,463.00 31,356,738.00 30,549,438.00 27,690,738.00 24,551,490.00 33,547,380.00 13,310,238.00 85,910,124.00 20,746,668.00 17,329,980.00 1,224,190,872.00
(Cuarta Seccin)
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Los recursos correspondientes a subsidios por $179,363,906.00 (ciento setenta y nueve millones trescientos sesenta y tres mil novecientos seis pesos 00/100 M.N) que sern transferidos a Fideicomisos Estatales de Escuelas de Calidad (FEEC) para el financiamiento de proyectos de innovacin que permitan fortalecer la gestin institucional, as como la supervisin escolar, sern distribuidos de conformidad con los criterios para la aportacin estatal y la contrapartida federal que en su momento determine la SEB, mismos que sern publicados en la pgina del Programa. Para la asignacin de recursos federales, las Entidades Federativas debern: a) Ratificar por escrito su voluntad de participar en el Programa en el ciclo escolar 2010-2011 y su compromiso de aportar los recursos de contrapartida teniendo como base la tabla de distribucin de recursos de los presentes Lineamientos del Programa. Para la formulacin de la Carta Compromiso se deber considerar el Anexo 1, y enviarse a la CNPEC a ms tardar el 31 de marzo del 2010. b) c) Depositar en sus respectivos FEEC los recursos de contrapartida teniendo como plazo lmite el 30 de agosto del 2010. Enviar a la CNPEC la documentacin comprobatoria del depsito estatal realizado conforme a lo dispuesto en el punto 5, apartado I Etapa Comprobacin del Depsito Estatal, de las presentes Reglas de Operacin.
Los CTFEEC debern asegurar la existencia en el FEEC de las subcuentas especficas que identifiquen los recursos pblicos de origen federal, estatal y en su caso de proyectos innovadores, considerando tambin la subcuenta de recursos para gastos de operacin. Cumplidas las condiciones anteriores, la SEP, a travs del FNEC, efectuar la transferencia de recursos federales correspondiente, en un periodo no mayor a 15 (quince) das hbiles una vez validado el depsito correspondiente. En tanto se transfieren los servicios educativos de educacin bsica al Gobierno del Distrito Federal, el Organo Desconcentrado para la AFSEDF aportar los recursos que le correspondan. Los recursos del Programa en las Entidades Federativas no podrn ser utilizados bajo ningn concepto al pago de estmulos econmicos, compensaciones o sobresueldos a los directivos, docentes o empleados que se encuentren contratados por la SEP, el CONAFE, las SEE o sus equivalentes. A) Disponibilidades financieras, recursos adicionales y apoyos extraordinarios Los recursos del FNEC que resulten como disponibilidades financieras, se regirn por lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin y dems disposiciones aplicables, y sern considerados como recursos regulares del ejercicio en curso para su subsiguiente aplicacin de acuerdo con las prioridades del PEC. Si el Programa recibe recursos adicionales para apoyar su operacin, stos sern aplicados ntegramente para la transferencia a las escuelas, con los mismos criterios de distribucin utilizados en la tabla anterior o, en su caso, los que en su momento establezca el CTFNEC y/o la SEB. De la misma forma, si se canalizan al Programa recursos adicionales para apoyar proyectos de innovacin, destinados a crear polticas y acciones para la asistencia tcnica y financiera, con el objeto de favorecer la capacidad de la gestin educativa, stos se aplicarn de conformidad con los criterios que determine la CNPEC, hacindolos del conocimiento del CTFNEC en el marco del proceso de mejora continua de gestin educativa. Asimismo, en el caso de que las entidades federativas destinen al FEEC mayores recursos a los establecidos en la tabla anterior, para que la SEP determine si est en condiciones de responder financieramente a dichas aportaciones, stas debern realizarse dentro del ejercicio fiscal 2010 y enviar mediante oficio su documentacin comprobatoria a la CNPEC. En el mbito de la corresponsabilidad educativa y con el propsito de impulsar el cumplimiento de los objetivos del Programa, el CTFNEC podr analizar y resolver las solicitudes justificadas que presente la AEE, a travs de la CNPEC, con base en lo considerado en su DOEDPEC y/o LEE vigentes. Una vez que el CTFNEC determine la fecha lmite para realizar la totalidad de las transferencias regulares de contrapartida federal de los recursos autorizados al Programa, resolver sobre la reasignacin de los recursos federales disponibles en el FNEC. Si el FEEC dispone de recursos o recibe recursos adicionales, el CTFEEC podr autorizar lo siguiente:
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La emisin de una convocatoria extraordinaria para fortalecer primordialmente la atencin focalizada a escuelas que atiendan poblacin en situacin de vulnerabilidad, en tal caso, la fecha lmite para efectuar la aportacin inicial a las escuelas beneficiadas, ser el 31 de marzo del 2011 y para entregar el recurso de contrapartida el 30 de abril del mismo ao. La implementacin de proyectos innovadores federales, estatales o municipales que fortalezcan la gestin educativa, buscando mejores resultados acadmicos en las escuelas beneficiadas por el Programa.
I. Recursos de gastos de operacin Estos se determinarn teniendo como lmite lo establecido en la tabla de distribucin de recursos por entidad federativa, destinando el 20% (veinte por ciento) de los recursos que para esta fase canalice el gobierno estatal a su FEEC. Mediante el POA de la CGEPEC se dar prioridad a las actividades relacionadas con los procesos de incorporacin, financiamiento, formacin continua, acompaamiento, evaluacin y comunicacin; as como para el equipamiento de las CGEPEC con la finalidad de fortalecer a los diferentes actores involucrados en el Programa, que acompaan y dan seguimiento a las comunidades educativas. Si el gobierno estatal aport a su FEEC recursos superiores a los establecidos en la tabla de distribucin de recursos y derivado de ello el porcentaje para gastos de operacin antes establecido es insuficiente, el CTFEEC podr autorizar hasta el 15% (quince por ciento) sobre los recursos aportados adicionalmente, con base en los requerimientos presupuestales presentados en el POA por la CGEPEC. Los recursos para gastos de operacin debern ser depositados en la subcuenta creada para tal efecto. II. Remanentes de gastos de operacin de las entidades federativas Los recursos remanentes al cierre del ciclo escolar, incluidos sus respectivos productos financieros, debern mantenerse en la subcuenta respectiva para su ejercicio en el siguiente ciclo escolar, y previa autorizacin del CTFEEC, podrn ser utilizados para: 1) reconocer a escuelas beneficiadas por sus buenos resultados en gestin pedaggica, de conformidad con los criterios que se emitan, 2) fortalecer a las supervisiones de aquellas zonas que tienen escuelas beneficiadas por el PEC, de conformidad con los criterios que se emitan y considerando el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operacin, 3) fortalecer las competencias de los integrantes de las CGEPEC, 4) fortalecer el equipamiento de las CGEPEC. Ser responsabilidad de la CGEPEC elaborar el POA que soporte financieramente las actividades vinculadas con los procesos del Programa, con su correspondiente calendario de ministraciones; el cual deber ser aprobado por el CTFEEC y su ejercicio ser de conformidad con la legislacin estatal aplicable en la materia. B) Distribucin de recursos a las escuelas El CTFEEC deber establecer los procedimientos para dotar de los apoyos financieros a las escuelas beneficiadas por el PEC, lo cual podr ser preferentemente mediante transferencia bancaria u otro medio que garantice la recepcin de los recursos por la escuela, de manera eficiente, segura, oportuna, y transparente. Asimismo, podr determinar el procedimiento idneo para administrar los recursos escolares, buscando siempre simplificar la tarea administrativa de las escuelas beneficiadas. La AEE definir los procesos y procedimientos necesarios para asegurar la pronta transferencia de los recursos financieros a las escuelas beneficiadas, buscando que stos sean entregados dentro del plazo ya mencionado, asimismo podrn resolver otro tipo de necesidades operativas extraordinarias sin contravenir las presentes Reglas de Operacin, e informar al CTFEEC en la siguiente ocasin en que ste sesione. Las autoridades municipales, estatales y federales promovern la participacin activa y comprometida de los sectores privado y social, a fin de que stos aporten los recursos de contrapartida a las escuelas beneficiadas, que podrn hacerse en efectivo o en especie. Las efectuadas en especie debern cumplir las normas de calidad correspondientes, validadas por la instancia estatal competente. Las aportaciones y/o donaciones a las escuelas de origen municipal, privado y de organizaciones sociales, podrn hacerse en efectivo o en especie. Las efectuadas en especie debern cumplir las condiciones de calidad, cantidad y costo, y ser validadas por la instancia estatal competente.
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La expedicin de comprobantes fiscales para la deduccin de impuestos, a quien as lo solicite, lo efectuar la instancia estatal competente. I. La transferencia de una aportacin inicial por ciclo escolar, de hasta $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100, M.N.), a cada escuela beneficiada por el Programa, tomando como criterio las condiciones socioeconmicas determinadas en las Areas Geoestadsticas Bsicas y sus necesidades identificadas en su PETE/PAT o equivalente, y conforme a las estrategias diferenciadas de financiamiento, propuestas por la CGEPEC. Excepcionalmente, la transferencia de hasta $70,000.00 (setenta mil pesos 00/100 M.N.) de aportacin inicial, a las escuelas de nuevo ingreso o que tengan menos de cuatro aos cumplidos de permanencia en el Programa y que adems estn focalizadas en zonas de alta o muy alta marginacin y/o que atiendan a poblacin en situacin de vulnerabilidad. Lo anterior considerando la disponibilidad financiera de cada entidad federativa, sin afectar las estrategias diferenciadas de financiamiento. A las escuelas beneficiadas con recursos de contrapartida, de manera adicional a las aportaciones mencionadas anteriormente, hasta un peso por cada peso que logren reunir de aportaciones (en especie o en efectivo) municipales, de padres de familia o donaciones de organizaciones sociales y privadas. El monto no podr exceder los $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por ciclo escolar. Las escuelas que hayan cumplido ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa y que hayan sido invitadas a continuar participando, recibirn hasta $30,000.00 (treinta mil pesos, 00/100 M.N.) por ciclo escolar por cada peso que gestionen de manera autnoma, debiendo acreditar lo anterior ante la CGEPEC.
II.
III.
IV.
La distribucin de las disponibilidades financieras que existan en el FEEC posterior al 31 de mayo de 2011, previa gestin de la CGEPEC ante su CTFEEC para su autorizacin, se distribuirn como apoyos extraordinarios sin contrapartida a las escuelas bajo los siguientes criterios: a) b) c) Prioritariamente a las escuelas de media a muy alta marginacin ya incorporadas. El apoyo extraordinario a cada escuela beneficiada, no podr ser mayor a la suma de los recursos ya otorgados por el FEEC, durante el ciclo escolar 2010-2011. Los plazos para devengar estos recursos no deben exceder al 30 de septiembre del 2011 y la comprobacin correspondiente al 31 de octubre del 2011.
Los recursos iniciales debern entregarse a las escuelas de manera inmediata y hasta el 31 de enero de 2011, y los de contrapartida entre el mes de septiembre de 2010 y el 31 de mayo de 2011. La transferencia de recursos adicionales del FEEC a la cuenta bancaria escolar o medio adoptado para tal efecto, deber hacerse a ms tardar dentro de los primeros treinta das naturales, despus de que la escuela acredite ante la CGEPEC, la recepcin de aportaciones en efectivo o especie. Las escuelas beneficiadas en este ciclo escolar que tengan cumplida una permanencia de cuatro aos en el Programa, podrn ejercer los recursos con la siguiente distribucin: al menos el 50% (cincuenta por ciento) para fortalecer las competencias docentes, directivas y de padres de familia, as como la compra de equipo tcnico, libros, tiles, materiales escolares y didcticos, y otros componentes que enriquezcan el proceso de aprendizaje de los alumnos. El resto podr asignarse para la rehabilitacin, acondicionamiento, mantenimiento, construccin y/o ampliacin de espacios educativos, as como para la adquisicin de mobiliario. Las escuelas beneficiadas que no cumplan el supuesto anterior, podrn ejercer los recursos de la siguiente manera: al menos el 30% (treinta por ciento) para fortalecer las competencias docentes, directivas y de padres de familia, as como la adquisicin de equipo tcnico, libros, tiles, materiales escolares y didcticos, y otros componentes que enriquezcan el proceso de aprendizaje de los alumnos. El resto podr asignarse para la rehabilitacin, acondicionamiento, mantenimiento, construccin y ampliacin de espacios educativos, as como para la adquisicin de mobiliario. Las escuelas que hayan cumplido ms de cinco ciclos escolares de permanencia en el Programa y que hayan sido invitadas a continuar participando, debern ejercer los recursos otorgados por el Programa y aquellos que obtengan de su autogestin apoyada por el CEPS, para fortalecer las competencias docentes, directivas y de padres de familia; para fortalecer el uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la
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Informacin y Comunicacin as como la compra de equipo tcnico; para fortalecer la gestin pedaggica; para adquirir libros, tiles, materiales escolares y didcticos, y otros componentes que enriquezcan el proceso de aprendizaje de los alumnos. Estos recursos no podrn destinarse a inversin en infraestructura. La transferencia de recursos adicionales del FEEC a la cuenta bancaria escolar o medio adoptado para tal efecto, deber hacerse a ms tardar dentro de los primeros treinta das naturales, despus de que la escuela acredite ante la CGEPEC, la recepcin de aportaciones en efectivo o especie. La fecha lmite para que las escuelas beneficiadas devenguen la totalidad de los recursos, que reciban del FEEC, ser el 30 de septiembre de 2010. 4.4. Beneficiarios Son las entidades federativas y las escuelas pblicas de educacin bsica que decidan participar voluntariamente en el Programa. De conformidad con lo establecido en los artculos 7, fraccin 9; y 12 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y el artculo 8 de su Reglamento, el padrn de escuelas beneficiadas se publicar en la pgina de internet del Programa: http://bsica.sep.gob.mx/pec 4.4.1 Criterios de Seleccin Con apego a las Reglas de Operacin, cada entidad federativa de acuerdo a su poltica educativa de transformacin de la gestin educativa, su DOEDPEC y/o LEE, disear su estrategia para la difusin efectiva del Programa y publicar en medios de comunicacin masiva la convocatoria correspondiente para la seleccin de escuelas, considerando el siguiente orden: a) La disponibilidad de los recursos en el FEEC. b) Los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin. c) Los criterios adicionales emitidos por la autoridad estatal competente. Las convocatorias para participar en Programa, que emitan las entidades federativas debern cumplir de manera enunciativa mas no limitativa con lo sealado en el Anexo 2. Las CGEPEC definirn y operarn la estrategia que facilite que las escuelas identificadas como poblacin objetivo, cuenten de manera prioritaria con la informacin sobre los beneficios del Programa, los requisitos de incorporacin, con la asesora y el acompaamiento para la conformacin de su planeacin estratgica y promover su participacin voluntaria en el Programa. Las AEE harn las adecuaciones necesarias a las condiciones en las que operan las escuelas multigrado, los espacios educativos ubicados en los campamentos de jornaleros agrcolas migrantes y los centros comunitarios del CONAFE y dadas sus caractersticas se requiere impulsar y favorecer la construccin de redes horizontales entre dichos actores. La seleccin final de las escuelas, ser responsabilidad compartida de la AEE, el CEPSE y del CDE, con base en los dictmenes tcnicos elaborados por este ltimo. Ante la ausencia del CEPSE, ser facultad de la AEE designar al rgano corresponsable. Las escuelas dictaminadas recibirn notificacin oficial de su resultado. 4.4.1.1 Requisitos Para las AEE y la AFSEDF: a) Ratificar su compromiso de participacin en el Programa. b) Tener constituido un FEEC con las subcuentas que permitan la identificacin del origen del recurso federal, y estatal, considerando la subcuenta de gastos de operacin, procurando que no se utilicen cuentas concentradoras fiduciarias; lo anterior, con la finalidad de agilizar el proceso y fortalecer su transparencia. Para las Escuelas pblicas de educacin bsica que deseen participar: 1. Las escuelas que voluntariamente decidan participar y que cumplan con las bases publicadas en las convocatorias estatales podrn solicitar su inscripcin al procedimiento de seleccin comprometindose a recibir capacitacin y asesora para la elaboracin y presentacin de su PETE y su PAT o equivalentes, establecidos por el sistema educativo estatal, que contengan como mnimo los criterios definidos en el punto 5, apartado II, de las presentes Reglas de Operacin. 2. Por su parte, las escuelas beneficiadas por el PEC en aos anteriores podrn solicitar su reincorporacin presentando a la CGEPEC, sus informes anuales de seguimiento tcnicopedaggico-financiero y en su caso el anlisis de los resultados de evaluacin de la prueba ENLACE y el financiero. Asimismo, a partir de los resultados de autoevaluacin del ciclo escolar que concluye, actualizarn, en caso de ser necesario, su PETE o equivalente y lo entregarn junto con el PAT del ciclo escolar
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siguiente. La comunidad escolar deber expresar por escrito la decisin colegiada de cumplir con los nuevos compromisos para su permanencia en el PEC. Para proceder a la inscripcin de escuelas solicitantes que compartan el mismo plantel, los CEPS o equivalente de ambas escuelas, debern presentar con su solicitud un compromiso de colaboracin en el que establecern la forma en que optimizarn el uso de los recursos materiales y financieros para el mismo plantel de manera que se comparta el beneficio en caso de que ambas sean dictaminadas favorablemente. El cumplimiento del citado compromiso ser un factor determinante que tomar en cuenta la AEE para su futura reincorporacin. La reincorporacin de las escuelas ser realizada con base en el grado de cumplimiento de las metas propuestas en su PAT y relacionadas con los objetivos de su PETE o equivalente.
4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos) La CNPEC y las CGEPEC promovern la implementacin de mecanismos que contribuyan a la difusin de los resultados del PEC a la sociedad as como mecanismos de consulta e informacin para impulsar la transparencia y la rendicin de cuentas, como lo seala la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su reglamento y dems disposiciones aplicables. En el marco del federalismo educativo, las entidades ajustarn el Programa a sus condiciones, sin contravenir lo sealado en las presentes Reglas de Operacin definiendo los procedimientos pertinentes para su transparencia y rendicin de cuentas. Las fechas establecidas en las presentes Reglas de Operacin, relativas a los procesos que se despliegan en las entidades federativas, podrn ser adelantadas de acuerdo a las necesidades y tiempos especficos que requieran, siempre y cuando dichas adecuaciones sean en beneficio de las escuelas participantes en el Programa. Las fechas que se establezcan debern estar plenamente justificadas y ser autorizadas por el CTFEEC. Procesos para la operacin del Programa Los procesos para la operacin del Programa son Incorporacin, Financiamiento, Formacin Continua, Acompaamiento, Evaluacin y Comunicacin. Incorporacin/Reincorporacin
Se describen las acciones generales para la incorporacin de las escuelas al programa: Etapa Convocatoria Inscripcin Asesora y capacitacin Acciones Considerar las orientaciones establecidas en las presentes Reglas de Operacin por cuanto hace a la Poblacin Objetivo y Focalizacin. Llenado de la solicitud correspondiente conforme a lo establecido por la CGEPEC. Las CGEPEC determinarn los procedimientos a seguir para la capacitacin, asesora y acompaamiento sobre el MGEE y la metodologa PETE-PAT o equivalente, a los directores o docentes a cargo de la funcin de las escuelas solicitantes, priorizando la atencin en aqullas focalizadas. La comunidad escolar disea el PETE-PAT o equivalente, basada en la ruta metodolgica establecida para su construccin. En el caso de las escuelas que soliciten su reincorporacin, adicionalmente debern presentar los informes tcnico pedaggico y financiero debidamente validados a la CGEPEC. La CGEPEC disea o actualiza los criterios que permitan evaluar y retroalimentar los PETE-PAT o equivalente. Se integrar de manera enunciativa y no limitativa, por las reas de actualizacin, evaluacin, participacin social, planeacin, organismos estatales responsables de la construccin de escuelas, finanzas, as como jefes de sector, supervisores y ATPs adscritos a los diversos niveles y modalidades de educacin bsica u otras que considere la AEE.
Elaboracin/actualiza cin PETE-PAT Informes de cierre tcnico pedaggico y financiero Criterios de Dictaminacin Integracin del CDE
Jueves 24 de diciembre de 2009 Dictaminacin Seleccin Publicacin de resultados
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(Cuarta Seccin)
Ser responsabilidad del CDE evaluar y emitir recomendaciones tcnicas a los PETE-PAT o equivalente con base en los criterios que defina la CGEPEC. Corresponder al CEPSE o su equivalente estatal, a las AEE y al CDE la seleccin final de las escuelas que sern beneficiadas por el PEC. Se difundir en la pgina web de educacin estatal y otros medios, el listado de escuelas seleccionadas.
Asignacin de apoyos Las escuelas beneficiadas reciben los apoyos de acuerdo con lo establecido en la convocatoria estatal. Financiamiento El FNEC y los FEEC tienen por objeto determinar mecanismos giles y transparentes para ejercer los recursos aportados al Programa por los gobiernos Federal y Estatal, para financiar los planes estratgicos de las escuelas pblicas beneficiadas. Etapa Acciones La entidad federativa ratificar por escrito su voluntad de participar en el Programa durante el ciclo escolar 2010-2011 y su compromiso de aportar los recursos de contrapartida que le correspondan, a travs de la Carta Compromiso, considerando el Anexo 1, y deber enviarse a la CNPEC a ms tardar el 31 de marzo del 2010. Para realizar la transferencia de recursos federales, las entidades federativas debern: a) Comprobar el depsito al FEEC utilizando la ficha tcnica firmada y sellada por el responsable de la CGEPEC o el rea administrativa correspondiente, la cual deber incluir al menos: Como beneficiario al FEEC; El nmero de cuenta bancaria o la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE), donde se depositaron los recursos estatales; La institucin bancaria de donde proviene el depsito. b) Remitir la ficha tcnica y comprobante de depsito, a la CNPEC, en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha de realizacin del depsito. c) En caso que la AEE no pueda cumplir con sus depsitos en los plazos establecidos en las presentes Reglas de Operacin, deber presentar antes del plazo de vencimiento, solicitud de prrroga debidamente justificada a la CNPEC quien la someter al CTFNEC para su conocimiento y resolucin correspondiente. d) Si la AEE no efectu el depsito comprometido, el CTFNEC podr reasignar los recursos no utilizados a otra entidad federativa. e) La AEE, a travs de la CGEPEC, ser la responsable de informar con anticipacin cualquier cambio o actualizacin de los datos de las subcuentas o CLABE del depsito estatal y para la transferencia federal al FEEC. El CTFEEC solicitar a la CGEPEC la emisin de informes trimestrales que contengan lo siguiente: Avance financiero del FEEC que considere: los ingresos y egresos de los recursos pblicos de origen federal y estatal, as como los saldos de las respectivas subcuentas. Avance fsico que contenga el cumplimiento de las metas, objetivos y acciones bajo su responsabilidad, mismos que debern presentarse en el trimestre que se generen. La CGEPEC enviar los informes rubricados y sellados a la CNPEC en un plazo no mayor a 10 das hbiles posteriores al cierre de cada trimestre, cuya informacin deber estar sustentada con la evidencia documental correspondiente y resguardada por la CGEPEC. Las cifras reportadas en los informes correspondientes al tercer trimestre de 2009 (septiembre), sern consolidadas a efecto de que se consideren como cierre de PEC IX (ao escolar 2009-2010). Las cifras reportadas en los informes correspondientes al cuarto trimestre de 2009
Ratificacin
Comprobacin del depsito estatal
Informes de avance fsico y financiero
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Acta de entregarecepcin
(diciembre), sern consolidadas a efecto de que se consideren como informacin preliminar del cierre 2009. a) Las AEE y sus respectivos rganos internos de control verificarn que para cada una de las obras de infraestructura terminadas con presupuesto del Programa se elabore un acta de entrega-recepcin. b) De presentarse alguna irregularidad en la obra, quien la reciba podr firmar el acta de manera condicionada, y anotar en ella las razones de dicha inconformidad. c) Se indicarn los plazos acordados para solventar las observaciones que se deriven de sta. d) El acta de entrega-recepcin formar parte del expediente correspondiente a la obra y constituye la prueba documental que certifica su realizacin.
Formacin Continua
Este proceso es parte fundamental para fortalecer la gestin educativa. La CGEPEC, y en su caso, en coordinacin con la Instancia Estatal de Actualizacin, realizar las siguientes acciones: Etapa Identificar necesidades de formacin Definir las estrategias de formacin Promover la formacin Seguimiento y evaluacin Acciones Recuperar, del proceso de dictaminacin de PETE-PAT y otras fuentes de informacin, los resultados referidos a la formacin de actores educativos. A partir de las necesidades identificadas orientadas a impactar en el logro educativo, propiciar los espacios y estrategias de formacin y profesionalizacin de competencias inherentes a la gestin educativa estratgica. Establecer los mecanismos para difundir y promover las opciones de formacin continua para los actores educativos involucrados, as como para los equipos estatales del Programa. Dar seguimiento a las acciones implementadas para la formacin continua.
Acompaamiento
La CNPEC dar a las CGEPEC la asesora, acompaamiento y seguimiento en el desarrollo de los procesos inherentes a la operacin del Programa; a su vez la CGEPEC, en coordinacin con la estructura operativa estatal de educacin bsica, sern las responsables de proporcionar asesora, acompaamiento y seguimiento a la comunidad educativa, de conformidad con las siguientes orientaciones: Etapa Estrategias Acciones Definir las estrategias y acciones de asesora, acompaamiento y seguimiento a la gestin educativa estratgica, considerando las reas acadmica, financiera, administrativa y de participacin social, entre otras. Se realizarn las estrategias y acciones propuestas en apoyo a las escuelas beneficiadas, donde cada instancia involucrada deber gestionar los insumos necesarios para su realizacin. Verificar y analizar los resultados de las estrategias y acciones implementadas con el propsito de generar un proceso de mejora continua.
Implementacin
Seguimiento
Evaluacin
Para valorar la mejora de la gestin educativa, la comunidad escolar considerar la autoevaluacin inicial, evaluacin continua y final del PETE-PAT o equivalente. Etapa Acciones
Autoevaluacin Inicial Analiza fuentes de informacin relativas a sus resultados de logro educativo, de sus formas de gestin, de la interaccin entre sus actores y otros aspectos,
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teniendo como referente a los estndares del Programa, establecidos en el punto 5 apartado III de las Presentes Reglas de Operacin. Evaluacin Continua Dar seguimiento continuo a todos sus procesos y acciones, considerando como herramientas de apoyo el pizarrn escolar de autoevaluacin y el portafolio institucional y otras que consideren pertinentes. Compara los resultados alcanzados contra lo planeado de acuerdo al impacto en el logro acadmico de sus alumnos, con la finalidad de retroalimentar la toma de decisiones, en la mejora de su gestin educativa estratgica. Lo anterior, permite Integrar el informe tcnico pedaggico y financiero, actualizar su PETE o equivalente y elaborar el nuevo PAT, para, en su caso, contar con los insumos que permitan a la escuela su reincorporacin.
Evaluacin Final
Comunicacin
El Programa impulsar mecanismos de comunicacin inter e intrainstitucional, intergubernamental, as como con instituciones privadas y de la sociedad civil, aprovechando las tecnologas de la informacin, con la finalidad de fortalecer la cooperacin, el dilogo y la articulacin de las acciones que favorezcan la mejora de la gestin educativa en las escuelas beneficiadas. Etapa Acciones La CNPEC, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias: Nivel federal Disear estrategias de comunicacin y difusin del Programa, que propicien el acceso a la informacin a travs de: impresos (folletos, trpticos, dpticos, carteles, prensa), audiovisuales, radio, televisin e Internet, entre otros. La CGEPEC, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias: Nivel estatal Establecer con el rea estatal de comunicacin social del sector educativo, las estrategias de difusin institucional que garanticen el acceso a la informacin acerca del Programa. Las escuelas beneficiadas, en el marco de su planeacin: Nivel escolar Establecern canales de difusin y comunicacin que les permita interactuar con su comunidad educativa y la sociedad en general. Participar en redes de aprendizaje y colaboracin.
II. Modelo de Gestin Educativa Estratgica (MGEE) El Programa busca instituir en las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas, la gestin educativa estratgica para fortalecer su cultura organizacional y funcionamiento, que contribuya a mejorar el logro educativo en los alumnos, apoyndose en esquemas de participacin social, de cofinanciamiento, de transparencia y rendicin de cuentas. En este contexto, el Programa impulsa una dinmica de transformacin de la gestin educativa, a travs de la provisin de herramientas para su planeacin, seguimiento y evaluacin, con la concurrencia de las estructuras de educacin bsica, a fin de fomentar la colaboracin de la comunidad en la vida escolar, en funcin de las necesidades de los alumnos, bajo los principios de equidad y pertinencia. El MGEE se integra por elementos especficos del quehacer de los actores educativos, en un espacio y momento determinados, con un conjunto de representaciones que buscan clarificar los factores y procesos de transformacin de la gestin educativa: Componentes: Liderazgo compartido, Trabajo colaborativo, Planeacin estratgica, Participacin social responsable, Libertad en la toma de decisiones, Prcticas docentes flexibles, Evaluacin para la mejora continua y Rendicin de cuentas. Principios de calidad: Equidad, Pertinencia, Relevancia, Eficiencia, Eficacia y Flexibilidad. Gestin Educativa: Institucional, Escolar y Pedaggica.
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Dimensiones: Pedaggica curricular, Administrativa, Organizativa y de Participacin Social Comunitaria. Estndares: De Gestin, Prctica Docente, Participacin Social y Logro Educativo. Herramientas de Planeacin: PETE-PAT. Herramientas de Seguimiento y Evaluacin: Portafolio Institucional, Pizarrn de Autoevaluacin e informes tcnico pedaggico y financiero.
Busca fortalecer la cultura de transformacin constante y progresiva de la gestin educativa que impacte en los resultados de logro educativo; que tenga su razn de ser en las escuelas y en los colectivos, donde lo cotidiano transcurra en un clima organizacional innovador, para poder desarrollar la tarea fundamental de formar para la vida a sus educandos. En este sentido, el MGEE promueve un proceso de mejora continua dentro de la escuela a partir de la autoevaluacin y con el apoyo de sus herramientas de planeacin, seguimiento y evaluacin: Estndares para la autoevaluacin escolar.- Son referentes iniciales que tienen como propsito apoyar la autoevaluacin en la escuela para el diseo de la planeacin estratgica, reconociendo los resultados e impactos en los procesos de la gestin escolar, reflejados en el logro educativo. De igual forma constituyen aspiraciones que apoyan el proceso de mejora continua. PETE, sintetiza los resultados de un proceso sistemtico de autoevaluacin y planeacin estratgica a mediano plazo para intervenir en la mejora de la gestin educativa y es realizado por el director, los docentes y los miembros de la comunidad. En l, se resumen los resultados de la autoevaluacin inicial de la gestin escolar; la misin y visin en su entorno comunitario; la funcin y compromisos de la comunidad educativa y se describen los objetivos, estrategias, metas, acciones e indicadores que el colectivo se propone realizar en sus diferentes dimensiones. Para concretar la planeacin estratgica se establecen las acciones especficas en el PAT. PAT, programa operativo de un ciclo escolar derivado del PETE, que recupera los objetivos y las metas correspondientes, alineados a las dimensiones y estndares, que desglosa las acciones a realizar con la especificacin de sus responsables o coordinadores; incluye tambin los plazos o periodos previstos para la realizacin, los recursos necesarios en caso de que la accin lo requiera y los costos estimados. Portafolio institucional, esta herramienta permite al colectivo escolar, y en especfico al director, llevar un control de insumos, productos y evidencias de los trabajos ms relevantes. Para su conformacin, se reunirn expedientes, documentos e informacin producida o recopilada, a modo de un archivo tcnico; as como un diario de trabajo, memoria o bitcora de las acciones en cumplimiento del PETE-PAT. Pizarrn de autoevaluacin, permite a todos los miembros de la comunidad educativa, identificar logros adquiridos y lo que falta por hacer. Reflejan la percepcin de la calidad del servicio ofrecido y debe ser considerado para la elaboracin de un nuevo PAT, y si fuera necesario, el ajuste a su PETE. Toma como base los estndares que propone el Programa, para darle un panorama ms amplio al proceso de seguimiento, a travs de una mirada externa, que ayude a la reflexin del colectivo. Informes tcnico pedaggico y financiero, en ellos se sintetizan los resultados de la gestin de la escuela obtenidos durante el ciclo escolar, identificando reas de intervencin para la toma de decisiones fortaleciendo las acciones para el logro educativo. Asimismo, coadyuvan en las acciones de transparencia y rendicin de cuentas.
III. Estndares de Gestin A) Estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social en la escuela A.1. A.2. A.3. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y actividades y, cumple con lo que ella misma se fija. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar. El personal directivo, docente y de apoyo (maestro de educacin especial, educacin fsica, educacin artstica entre otros) trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas comunes.
Jueves 24 de diciembre de 2009 A.4. A.5. A.6. A.7.
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Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana, para la mejora de los aprendizajes de sus estudiantes. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza-aprendizaje, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin, seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios. Los docentes demuestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo. Los docentes planifican sus clases considerando alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes.
A.8. A.9.
A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos. A.11. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros. A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como parte de su formacin. A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes y que requieren de apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades. A.14. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad intercultural. A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente. A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad. A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio del centro. A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias. A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela. A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y las utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin. A.21. El director y los maestros promueven su desarrollo profesional, mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para convertir su centro de trabajo en una verdadera comunidad de aprendizaje. A.22. La comunidad escolar participa en una red de intercambio con otras comunidades escolares para fortalecer la mejora de la prctica docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de relacin con los padres de familia. A.23. La comunidad escolar rinde cuentas y difunde a la sociedad los avances de su desempeo en el logro de los propsitos educativos y la administracin de recursos, entre otras. B) Estndares de Logro Educativo: Nivel de Preescolar:
(Cuarta Seccin) B.1.
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Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades relacionadas con el proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias emocionales y sociales. (Desarrollo personal y social). Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de expresin, identifican las distintas funciones y formas del lenguaje (oral y escrito) para satisfacer necesidades personales y sociales (Lenguaje y comunicacin). Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en las habilidades relacionadas con la construccin de nociones matemticas bsicas (Pensamiento matemtico). Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus habilidades de pensamiento reflexivo, de observacin, comparacin y explicacin acerca del mundo que les rodea (Exploracin y conocimiento del mundo). Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de apreciacin de producciones artsticas y potencian su sensibilidad y creatividad. (Expresin y apreciacin artstica). Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades motrices. (Desarrollo fsico y salud).
B.2.
B.3. B.4.
B.5. B.6.
Niveles de Primaria y Secundaria: B.7. B.8. B.9. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lgico-matemtico y cientfico, evaluado con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, evaluado con base en las mediciones realizadas por las instancias competentes. La escuela disminuye el ndice de reprobacin.
B.10. La escuela disminuye el ndice de desercin. Para los alumnos con necesidades educativas especiales, el incremento en las competencias a que se refieren los apartados B1, B2 y B3, tomar como base su propuesta curricular adaptada, cuando as corresponda. IV. Documento Orientador del Programa (DOEDPEC) El Programa impulsa que los estados construyan un documento que plasma la forma en la que se inserta en el desarrollo educativo de las entidades federativas, en relacin con los diferentes procesos implicados en su operacin, as como las lneas de poltica educativa estatal y las necesidades especficas que expresan la articulacin con otros programas o proyectos federales, estatales y municipales, para contribuir en la complementariedad de los componentes y apoyos de la educacin bsica. El DOEDPEC podr considerar las siguientes estrategias de: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Prospectiva a mediano plazo; Articulacin de polticas, programas y procesos; Focalizacin; Planeacin escolar con enfoque estratgico para las escuelas de educacin bsica beneficiadas con el Programa; Distribucin de recursos a las escuelas; Asistencia a la escuela en el marco de la gestin educativa estratgica; Asistencia a la escuela para la gestin financiera; Impulso a la participacin social en la educacin; Seguimiento y evaluacin del Programa; Transparencia, rendicin de cuentas y contralora social (Anexo 4 de estos Lineamientos), y Difusin.
4.4.2 Derechos y Obligaciones De las escuelas
Jueves 24 de diciembre de 2009 a) b) c) d) e)
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(Cuarta Seccin)
Recibir la capacitacin y acompaamiento necesarios para la elaboracin, implementacin y evaluacin del PETE-PAT o equivalente. Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidos en sus documentos de planeacin estratgica. Desarrollar procesos de evaluacin interna y seguimiento de sus avances durante la implementacin del PETE- PAT o equivalente. Colaborar con las evaluaciones externas efectuadas por instancias estatales, nacional e internacional referidas a los procesos de transformacin de su gestin escolar y logros educativos. Una escuela beneficiada por el Programa que reciba apoyos de otros programas o proyectos federales o estatales, buscar articular las acciones de los mismos a travs del PETE-PAT o equivalente. El director de la escuela o docente a cargo de la funcin y un representante de los padres de familia, designado por el CEPS o equivalente, firmarn mancomunadamente los documentos del gasto y sujetarn el ejercicio de los recursos del Programa, a lo establecido en su PAT. La escuela entregar a la CGEPEC, al trmino de cada ciclo escolar, el informe tcnico pedaggico y financiero de los resultados del trabajo realizado en las dimensiones de la gestin escolar. Los recursos transferidos por el FEEC a los centros escolares, no devengados al 30 de septiembre de 2011, debern ser reintegrados al mismo, dentro de los diez das hbiles siguientes. Con el fin de garantizar la transparencia en el uso, ejercicio y comprobacin de los recursos, se har de acuerdo a la legislacin estatal vigente y aplicable en materia de adquisiciones, contratacin de servicios, ejecucin de obra pblica, integrando un expediente de conformidad con lo establecido en el Manual de Comprobacin de Recursos emitido por la AEE. Para recibir los recursos de contrapartida del FEEC, entre el mes de septiembre de 2010 y el 31 de mayo de 2011, las escuelas beneficiadas debern comprobar la recepcin de los recursos gestionados provenientes del gobierno municipal, de los sectores privado y social, a ms tardar el 15 de mayo del 2011. Integrar un expediente de cada fase de su participacin en el Programa, que incluya y salvaguarde como mnimo la siguiente documentacin: Solicitud de participacin PETE PAT o equivalente Convenio de colaboracin, en su caso Acta constitutiva del CEPS o equivalente Informe de Dictaminacin Anlisis de los resultados de evaluacin de la prueba ENLACE, en su caso Informe tcnico pedaggico anual con evidencias de logros, Informe financiero con documentos comprobatorios de los gastos realizados en contratacin, pago de obras, bienes y servicios.
f)
g) h) i)
j)
k)
l)
Las escuelas que se retiren del Programa y que cuenten an con recursos otorgados por el FEEC en su cuenta bancaria, debern devolverlos al mismo, en un trmino no mayor a 10 das hbiles, as como comprobar la totalidad de los recursos ejercidos. Las escuelas reincorporadas para el ciclo escolar 2010-2011, que no hayan comprobado los recursos otorgados en el ciclo escolar 2009-2010, no podrn recibir recursos del Programa. Igualmente, las escuelas que no proporcionen la informacin que permita el monitoreo y seguimiento de las acciones del Programa a travs de los canales que se determinen por la CNPEC y las CGEPEC, no podrn recibir recursos del mismo hasta en tanto no proporcionen dicha informacin.
m)
De las CGEPEC: a) Verificar la pertinencia de los cursos formativos y de profesionalizacin para directivos y docentes que podrn ser financiados, de acuerdo con su PETE-PAT; considerando los aspectos tcnicos y normativos que la instancia estatal de actualizacin determine.
(Cuarta Seccin) b) c) d) e) f)
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Dar a las escuelas, en coordinacin con la estructura de educacin bsica, asesora, acompaamiento, seguimiento y evaluacin; para elaborar, implementar y evaluar el PETE-PAT. Recibir asesora y acompaamiento de la CNPEC como apoyo para la implementacin de los procesos acadmicos, operativos y financieros del Programa en la entidad federativa. Elaborar y entregar oportunamente los informes trimestrales de avance fsico y financiero a la CNPEC. Cumplir y dar cuenta de la aplicacin de las disposiciones establecidas en las Reglas de Operacin. Promover, en coordinacin con el CTFEEC, que las instancias estatales competentes en materia de contratacin de obras, bienes y servicios, emitan lineamientos para flexibilizar y facilitar los procesos administrativos de las escuelas, relativos al ejercicio y comprobacin de los recursos. Asegurar la alimentacin peridica del Sistema de Monitoreo y Seguimiento para que ste cuente con la informacin completa de las escuelas participantes en el Programa a ms tardar el 30 de noviembre del 2011, y se emitan los reportes estatales requeridos por la CNPEC, los de la propia CGEPEC, de las escuelas, asegurando la transparencia y rendicin de cuentas. Solicitar a las instancias competentes el inicio del procedimiento de sancin a quienes incurran en alguna falta derivada del incumplimiento de las presentes Reglas de Operacin y/o de la normatividad estatal vigente y aplicable en la materia, sin eximir de la responsabilidad que pueda corresponder a otras reas.
g)
h)
De las Autoridades Educativas Estatales: a) b) c) d) e) Contribuir en el mbito de sus competencias, en la aplicacin y cumplimiento de las presentes Reglas de Operacin. Asegurar los recursos humanos, materiales e infraestructura para la operacin del Programa. Aplicar eficaz y oportunamente los gastos de operacin estatales, de acuerdo a las prioridades establecidas en el POA Asegurar que las escuelas beneficiadas financieramente, cuenten con un mecanismo para administrar los recursos del Programa. Asegurar que al cierre de cada fase del Programa, los expedientes escolares de las escuelas beneficiadas, se integren como mnimo con la siguiente documentacin: f) g) h) Solicitud de participacin PETE-PAT Convenio de colaboracin para optimizar las planeaciones estratgicas de los dos turnos, si es el caso Acta constitutiva del CEPS o equivalente Informe de Dictaminacin Anlisis de los resultados de evaluacin de la prueba ENLACE, en su caso Informe tcnico pedaggico anual con evidencias de logros, Informe financiero con documentos comprobatorios de los gastos realizados en contratacin, pago de obras, bienes y servicios.
Definir a la instancia y procesos para la guarda y custodia de los expedientes escolares, as como la documentacin de las transferencias de recursos de los fideicomisos estatales a las escuelas. Asegurar y verificar que las escuelas beneficiadas destinen los recursos conforme a su PAT y que se ejerzan bajo la normatividad estatal. Asegurar, en caso de cambio en la CGEPEC, los procesos de entrega-recepcin de la administracin de la gestin del Programa conforme a la normatividad estatal vigente.
Jueves 24 de diciembre de 2009 i) j)
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Asegurar, en caso de cambio del director de la escuela, los procesos de entrega-recepcin de la administracin de la gestin del Programa conforme a la normatividad estatal vigente Asegurar que la CGEPEC enve oportunamente, los informes trimestrales de avance fsico y financiero a la CNPEC.
4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso, Reduccin en la Ministracin de Recursos La SEP podr retener, suspender o reducir en su caso, la entrega de los apoyos a las entidades federativas participantes cuando: a) b) Los recursos econmicos sean destinados para un fin distinto al estipulado en las presentes Reglas de Operacin y/o contravengan a las disposiciones jurdicas aplicables; La AEE no realice el depsito estatal correspondiente en cumplimiento de la forma y plazos establecidos en las presentes Reglas de Operacin.
En cualquier caso, el CTFNEC conocer sobre las hiptesis de incumplimiento precisadas y resolver lo conducente. La AEE podr exigir el reintegro de los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con las presentes Reglas de Operacin y/o con la normatividad aplicable en la materia, o bien que cometa alguna irregularidad en el manejo de los recursos. 5. Lineamientos Especficos 5.1 Coordinacin Institucional La SEP, las AEE y la AFESDF, en su caso, en el marco y con pleno respeto al federalismo educativo, promovern el desarrollo de acciones corresponsables para la correcta operacin del PEC y alentarn acciones tendientes en favor de la escuela, tales como: planeacin, actualizacin profesional, investigacin, evaluacin, construccin, mantenimiento y equipamiento de espacios educativos, becas y apoyos compensatorios, produccin de materiales, participacin social, administracin y finanzas, tanto a nivel estatal como federal, evitando la duplicidad con otros programas y de acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero; de su Reglamento, se verific que las presentes Reglas de Operacin no se contrapongan, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo. 5.1.1 Instancias Ejecutoras Federales: SEP/SEB/Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa (DGDGIE)/CNPEC; Comit Tcnico del FNEC; Estatales: AEE, CGEPEC, Comit Tcnico del FEEC, Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin (CEPSE) Municipales: Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin (CMPSE). Escolares: Consejo Escolar de Participacin Social CEPS y/o equivalente, Consejo Tcnico Escolar.
5.1.2 Instancias Normativas La SEB y la DGDGIE, por conducto de la CNPEC, ser la instancia que interpretar y definir en materia financiera, operativa y/o acadmica, prevista o no en las presentes Reglas de Operacin, sin demrito de otras normas aplicables en la materia. 5.1.3 Instancias de Control y Vigilancia La SFP a travs del OIC, as como los rganos de fiscalizacin en cada entidad federativa sern las instancias responsables de las acciones de control y vigilancia del Programa en sus respectivos mbitos de competencia. 5.1.4 Funciones de Ejecutores y Otros Participantes Planeacin Estatal del PEC
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Para este propsito, las CGEPEC en colaboracin con el rea que designe la AEE, alinear el DOEDPEC con el LEE considerando las lneas de poltica educativa federal, estatal y municipal. Las estrategias a considerar para elaborar el DOEDPEC se definen el punto 5, apartado IV de las presentes Reglas de Operacin. Federales Participantes Funciones Actualizar las Reglas de Operacin del Programa. Establecer los mecanismos necesarios para la implementacin del Programa en las entidades federativas, para orientar la correcta aplicacin de las presentes Reglas de Operacin. Asesorar en los procesos de operacin del Programa a las CGEPEC. Orientar y acompaar a las entidades federativas en la elaboracin de sus convocatorias y dar seguimiento a sus procedimientos de inscripcin, capacitacin, dictaminacin y seleccin, as como al de transferencia de recursos a las escuelas beneficiadas. Operar y administrar el Sistema de Monitoreo y Seguimiento, as como asegurar la operacin para las entidades federativas. Disear y desarrollar estrategias de difusin del Programa. Promover la articulacin de los programas federales y estatales orientados al mejoramiento de la calidad educativa. Fortalecer la coordinacin intra e interinstitucional para la mejor operacin del Programa. Promover la evaluacin externa e interna del Programa y de las escuelas beneficiadas. Promover, en colaboracin con las CGEPEC, estrategias de impulso a la participacin social en las escuelas beneficiadas al Programa. Promover en colaboracin con las AEE, las CGEPEC y en su caso, con las organizaciones de la sociedad civil, proyectos de innovacin que permitan establecer mejoras incrementales al Programa. Administrar el FNEC y supervisar la correcta distribucin de los recursos federales a las entidades federativas.
SEP/SEB/ DGDGIE/CNPEC
CTFNEC.
Estatales Participantes Autoridad Educativa Estatal. Funciones Disear la estrategia estatal de operacin del Programa y proponerla, en su caso, al CEPSE o su equivalente. Emitir, en su caso, en coordinacin con el CEPSE o su equivalente, la convocatoria para el proceso de inscripcin de las escuelas solicitantes. Promover la constitucin, activacin y/o funcionamiento del CEPSE, los CMPSE y los CEPS. Facilitar una eficiente y eficaz coordinacin intra e interinstitucional a travs del funcionamiento de los siguientes cuerpos colegiados: el CDE, el CTFEEC, la Comisin Ejecutiva del Programa (integrada por los responsables de las reas de educacin bsica, planeacin, finanzas, administracin, contralora, evaluacin, actualizacin, jurdico, participacin social, delegacin del CONAFE, programas compensatorios, otros programas federales, entre otros, deber ser presidida por la mxima autoridad educativa en el Estado). En ningn caso significar la creacin de burocracias adicionales.
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(Cuarta Seccin)
Actualizar el DOEDPEC y alinearlo con el LEE. Promover que la CGEPEC opere articuladamente con la estructura del Sistema Educativo Estatal, involucrando permanentemente en el Programa a las autoridades de la estructura educativa, al personal de supervisin y de las reas tcnico-pedaggicas correspondientes para facilitar, mediante la capacitacin y el acompaamiento, el cumplimiento corresponsable de las metas y acciones planteadas en el PETE o su equivalente y el PAT. Asegurar que los equipos operativos del Programa cuenten con los recursos necesarios para la realizacin eficaz de las tareas definidas en las Reglas de Operacin. Llevar a cabo programas de desarrollo profesional para la CGEPEC; mesas tcnicas de nivel, directivos, docentes, supervisores y asesores tcnicopedaggicos, as como para los CEPSE o su equivalente y los CMPSE. Participar en las evaluaciones a las escuelas beneficiadas y en la difusin de sus resultados. Disear y operar las estrategias estatales de difusin del Programa para la procuracin de fondos y el impulso a la participacin social. Promover la articulacin de los programas federales, estatales y municipales que llegan a las escuelas beneficiadas. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable para el ejercicio de los recursos del Programa; dar capacitacin y asesora sobre la misma a directivos y CEPS o su equivalente, as como supervisar el uso correcto de los recursos asignados a las escuelas. Asegurar la asesora tcnica a las escuelas para la construccin y mantenimiento de espacios educativos a travs de las instancias estatales y/o municipales correspondientes. Facilitar que la operacin del Programa se ajuste a las condiciones de trabajo de las escuelas focalizadas de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin, de manera que se favorezca el intercambio de experiencias y la creacin de redes horizontales entre los responsables de dichas escuelas. Asegurar la identificacin de las escuelas de la entidad federativa a nivel AGEB y por localidad de media, alta y muy alta marginalidad. Colaborar en la implementacin de los proyectos de innovacin del Programa. Con la finalidad de afectar lo menos posible el proceso de transformacin de la cultura organizacional y escolar de las escuelas beneficiadas, promover que los cambios de adscripcin de directores se realicen al finalizar el ciclo escolar. Conocer las adecuaciones de las fechas y plazos para la implementacin del Programa que sean propuestas por la CGEPEC al CTFEEC, en trminos de lo dispuesto en el punto 4.4.1.2, prrafo tercero, de las presentes Reglas de Operacin. Analizar y opinar sobre la estrategia de operacin del Programa en la entidad federativa, los criterios de asignacin de recursos y su transferencia a las escuelas. Participar en la seleccin de las escuelas que se incorporarn al PEC junto con el CDE y con base en los resultados del proceso de dictaminacin. Involucrar a los CMEPS y CEPS en el PEC. Gestionar recursos adicionales para las escuelas beneficiadas. Apoyar el seguimiento del ejercicio de recursos en las escuelas beneficiadas. Conocer, analizar y opinar sobre los resultados de las evaluaciones internas y
Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin o equivalente.
(Cuarta Seccin) externas.
DIARIO OFICIAL
Apoyar el seguimiento al desarrollo del PEC y resolver las controversias que se susciten, conjuntamente con la CGEPEC, con base en los criterios establecidos en las Reglas de Operacin. Elaborar y administrar bajo la legislacin estatal aplicable en la materia, el POA que soporte financieramente los gastos de operacin del PEC. Coordinar y articular las acciones de los procesos del PEC en la entidad federativa. Fungir como Secretara Tcnica de la Comisin Ejecutiva del PEC para garantizar una eficaz articulacin intra e interinstitucional y en ausencia del Presidente, fungir como su representante. Fungir como Secretara Tcnica del CTFEEC. Articular las acciones de la Coordinacin Acadmica de la CGEPEC y del CDE para la seleccin de escuelas. Dar seguimiento operativo, financiero y acadmico a las escuelas beneficiadas, a travs de la estructura educativa estatal. Disear, en coordinacin con la instancia estatal de formacin continua, las acciones para el desarrollo profesional del personal docente, tcnico, directivo, supervisores y ATPs involucrados en el PEC. En coordinacin con la instancia estatal de evaluacin coadyuvar y asegurar la adecuada aplicacin de las evaluaciones cuantitativas y cualitativas, as como difundir sus resultados. Impulsar acciones pertinentes para promover la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como de contralora social de conformidad con lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin en su anexo 4. Administrar, bajo la normatividad estatal aplicable, los recursos destinados a los gastos de operacin del PEC, a partir de un POA por ciclo escolar y un calendario de ministraciones aprobados por el CTFEEC. Elaborar y enviar los informes trimestrales de avance fsico y financiero. Difundir en las escuelas beneficiadas las reglas tcnicas para la construccin y mantenimiento de infraestructura educativa y las disposiciones relativas al uso de los recursos entregados. Capacitar a los directores sobre la promocin de la participacin social, el ejercicio y la comprobacin de los recursos financieros que reciben. Impulsar estrategias para fomentar la participacin de la comunidad en la vida escolar, la transparencia y la rendicin de cuentas. Turnar los dictmenes tcnicos a las escuelas solicitantes. Atender y canalizar a las instancias correspondientes las diversas incidencias y controversias tcnicas, administrativas y normativas que se presenten. Cuidar la calidad y pertinencia de los cursos que solicitan las escuelas en su PETE o equivalente, con el apoyo de la instancias estatales competentes en la materia. Administrar y alimentar peridicamente el Sistema de Monitoreo y Seguimiento. Adecuar la operacin del PEC para que se ajuste a las condiciones de trabajo de las escuelas focalizadas de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin, de manera que se favorezca el intercambio de experiencias y la creacin de redes horizontales entre los responsables de dichas escuelas. Colaborar en la implementacin y operacin de los proyectos de innovacin del PEC. Avalar las opciones de formacin, actualizacin y capacitacin que las comunidades educativas demanden a los Organismos e Instituciones de Educacin Superior.
Coordinacin General Estatal del Programa.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
Dar a conocer a la AEE y proponer al CTFEEC la propuesta de adecuacin de las fechas y plazos para la implementacin del Programa en trminos de lo dispuesto en el punto 4.4.1.2, prrafo tercero, de las presentes Reglas de Operacin. Administrar el FEEC, as como asegurar la transferencia de recursos a las escuelas incorporadas de acuerdo con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin. Autorizar el POA por ciclo escolar de la CGEPEC, as como el calendario de ministraciones. Autorizar la transferencia de recursos a las escuelas. Vigilar el ejercicio correcto de los recursos y en general, el cumplimiento de la normatividad aplicable. Instruir a la fiduciaria para que proporcione oportunamente la informacin necesaria para elaborar los informes trimestrales financieros referidos en el punto 5 apartado I de las Presentes Reglas de Operacin Prever los procedimientos para realizar las devoluciones y reintegros sealados en las presentes Reglas de Operacin. Solicitar a la CGEPEC la emisin de los informes trimestrales de avance fsico y financiero, y dar seguimiento a las acciones relativas a los procesos del PEC en la entidad federativa. Resolver todos los asuntos no previstos en las Reglas de Operacin en materia de recursos financieros. Evaluar y emitir recomendaciones tcnicas a los PETE-PAT o equivalente con base en los criterios que defina la CGEPEC, de las escuelas solicitantes y emitir las recomendaciones pertinentes. Turnar los dictmenes tcnicos a la CGEPEC. Realizar conjuntamente con la AEE, y en su caso, con el CEPSE o su equivalente estatal, la seleccin final de las escuelas que sern beneficiadas por el Programa, conforme a lo estipulado en las presentes Reglas de Operacin. Revisar el avance en el cumplimiento de las metas establecidas en PETE PAT o su equivalente al finalizar el ciclo escolar y avalar o no la reincorporacin de las escuelas.
Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal.
Comit Dictaminador Estatal.
Municipales Participantes Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin. Funciones Promover el ingreso al PEC de las escuelas ubicadas en su municipio, considerando los criterios de focalizacin establecidos den las presentes Reglas. Gestionar para las escuelas beneficiadas, recursos adicionales provenientes del gobierno municipal y de los sectores privado y social. Conocer y analizar los resultados de las evaluaciones realizadas a las escuelas de su municipio. Apoyar en el seguimiento a las escuelas comunicacin permanente con la CGEPEC. beneficiadas, manteniendo
Escolares Participantes Directores o docentes a cargo de la funcin Funciones Incorporar al CTE al personal de apoyo educativo que participa en la escuela. Organizar y coordinar las actividades del CTE para la elaboracin, ejecucin y seguimiento del PETE o equivalente y del PAT, involucrando al CEPS. En caso de que la escuela participe en otros programas o proyectos, buscar la articulacin y vinculacin de los recursos y acciones en forma integral en
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL beneficio de sus alumnos.
Organizar y coordinar las actividades acadmicas y operativas de la comunidad escolar para alcanzar los objetivos y las metas del colegiado propuestas en el PETE o equivalente y el PAT. Implementar y coordinar la autoevaluacin y su seguimiento en la escuela, as como proponer y aplicar las medidas correctivas pertinentes. Asegurar la oportuna aplicacin de las evaluaciones internas y externas en el marco del PEC. En coordinacin con el CEPS o equivalente, administrar y comprobar el uso de los recursos asignados a la escuela. En el caso de que cambien de adscripcin, debern asumir la responsabilidad conjunta con el presidente del CEPS y realizar la entrega formal al nuevo director de conformidad con lo establecido en la norma estatal. Rendir cuentas ante sus autoridades educativas y su comunidad escolar sobre los logros educativos obtenidos y el uso transparente de los recursos. Comprometerse a alcanzar los estndares seleccionados por la comunidad escolar, referidos en las presentes Reglas de Operacin Cumplir con la normatividad aplicable. Promover y asumir prcticas flexibles, acordes a la diversidad de los estudiantes. Participar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del PETE o equivalente y del PAT. Firmar el PETE o equivalente y el PAT. Participar en la autoevaluacin y su seguimiento, as como conocer y opinar sobre los resultados de las evaluaciones internas y externas para aplicar las medidas de mejora pertinentes. Promover y asumir prcticas flexibles, acordes a la diversidad de los estudiantes. Comprometerse a alcanzar los estndares seleccionados por la comunidad escolar, referidos en el punto 5, apartado III de las Presentes Reglas de Operacin. Participar activamente en el CTE. Cumplir con la normatividad aplicable. Validar y rubricar el PETE o equivalente y el PAT elaborados por el CTE. Apoyar al director de la escuela, o su equivalente, en la realizacin de tareas administrativas. Supervisar la administracin y comprobacin del uso de los recursos. Apoyar al CMPSE en la procuracin de recursos adicionales para su escuela. Gestionar recursos adicionales para su escuela. Participar en la autoevaluacin y su seguimiento, as como conocer y opinar sobre los resultados de las evaluaciones internas y externas. Coadyuvar al logro de los estndares seleccionados por la comunidad escolar, referidos en el punto 5, aparado III de las presentes Reglas de Operacin. . Participar en las acciones de transparencia y rendicin de cuentas, particularmente en las de contralora social, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 4 de las presentes Reglas de Operacin.
Docentes.
CEPS.
Otros actores involucrados Participantes Funciones
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(Cuarta Seccin)
Capacitar, en coordinacin con la instancia estatal de actualizacin a los actores de la estructura educativa involucrados en el PEC. Implantar acciones de desarrollo profesional para las mesas tcnicas de nivel, jefaturas de enseanza, jefes de sector, supervisores y ATPs. Coadyuvar con las mesas tcnicas, jefaturas de enseanza, jefes de sector, supervisores y ATPs en el desarrollo profesional de los directivos y docentes para la elaboracin y seguimiento del PETE o equivalente y el PAT. Fortalecer el acompaamiento por medio de las mesas tcnicas, jefaturas de enseanza, jefes de sector, supervisores y ATPs a las escuelas en su proceso de transformacin. Promover la vinculacin con las reas acadmicas del CONAFE. Difundir, invitar y apoyar a las escuelas para que participen en el PEC. Garantizar, de manera prioritaria, la difusin y la capacitacin a las escuelas que conforman la poblacin objetivo. Involucrar a su personal de apoyo tcnico en las actividades del PEC. Validar la integracin de los CEPS o equivalentes. Brindar asesora y acompaamiento, de manera sistemtica y pertinente, a los directivos y docentes en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del PETE o equivalente y el PAT. Promover la creacin de redes de escuelas para el intercambio de experiencias y generalizacin de buenas prcticas. Asesorar y acompaar la implementacin de la autoevaluacin y su seguimiento en las escuelas. Asegurar la oportuna aplicacin de las evaluaciones externas y su difusin, as como proponer y aplicar las medidas de mejora pertinentes. Comprometerse a alcanzar los estndares referidos en las presentes Reglas de Operacin. Verificar la adecuada aplicacin y comprobacin de los recursos para garantizar la transparencia y rendicin de cuentas. Teniendo como insumo los PETE-PAT o equivalente de las escuelas beneficiadas por el Programa, los equipos de supervisin debern elaborar su Plan Estratgico de Transformacin de la Zona Escolar y su respectivo PAT, con el cual, de conformidad en lo establecido en el Anexo 3 y la convocatoria estatal, podrn participar voluntariamente en el Programa. Participar en la capacitacin a los directivos y docentes de las escuelas beneficiadas por el PEC para la elaboracin del PETE o su equivalente y el PAT. Asesorar y dar seguimiento acadmico y operativo a las escuelas beneficiadas por el PEC. Establecer mecanismos de comunicacin con la CGEPEC. Disear propuestas de formacin, actualizacin y capacitacin para la comunidad educativa, a partir de la identificacin de necesidades a nivel de escuela y zona escolar, considerando lo establecido en el DOEDPEC. Capacitar en coordinacin con la instancia acadmica estatal a los actores de la estructura educativa involucrados en el PEC. Difundir en los organismos e instituciones de educacin superior los temas de formacin, actualizacin y capacitacin requeridas por las escuelas beneficiadas y zonas escolares que estn en posibilidades de disear una oferta que satisfaga dicha demanda. Apoyar a la autoridad educativa estatal para el buen funcionamiento del PEC. Apoyar las acciones que realizan las diversas instancias federales que inciden en el logro de los objetivos del PEC. Participar en el CTFEEC. Promover la articulacin de programas y proyectos educativos. Proporcionar asesora tcnica a las escuelas beneficiadas en materia de mantenimiento y/o construccin de espacios educativos.
Instancia Acadmica Estatal
Jefes de Sector, Supervisores y Equivalentes.
Mesas Tcnicas de Nivel, Personal Tcnico de Sector, de Zona y Jefes de Enseanza.
Instancia Estatal de Actualizacin.
Oficina de Servicios Federales de Apoyo a Educacin en el Estado. INIFED y/o Equivalente
(Cuarta Seccin) Estatal. Comisin Ejecutiva Estatal del PEC, en las entidades federativas que corresponda.
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Apoyar en la capacitacin sobre uso de recursos y estrategias de participacin social dirigida al CEPS en materia de mantenimiento y construccin de espacios educativos. Apoyar acciones de coordinacin eficiente y eficaz entre los organismos -federal, estatales y municipales- de construccin de espacios educativos. Apoyar a las autoridades educativas en la supervisin de las obras que se realicen en las escuelas. Participar en el CTFEEC. Participar en el diseo e implementacin de la estrategia estatal de operacin del PEC. Apoyar a la CGEPEC para garantizar la eficaz implementacin y seguimiento del PEC. Asegurar la eficaz articulacin intra e interinstitucional para facilitar el cumplimiento de lo establecido en las Reglas de Operacin, los acuerdos con la autoridad educativa estatal y en general, cualquier disposicin destinada a alcanzar los objetivos del Programa. Asegurar que la operacin del Programa (financiamiento, administracin de recursos, capacitacin, elaboracin del PETE o equivalentes y el PAT, entre otras) se ajuste a las condiciones de trabajo de las escuelas focalizadas de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, de manera que se favorezca el intercambio de experiencias y la creacin de redes horizontales entre los responsables de dichas escuelas. Facilitar la integracin de los datos necesarios para la operacin del Sistema de Monitoreo y Seguimiento.
6. Mecnica de Operacin 6.1 Difusin La informacin del Programa, se dar a conocer en la pgina de internet de la SEP (http://www.sep.gob.mx), as como en la pgina web del PEC (http://basica.sep.gob.mx/pec); conforme lo establecen los Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica Federal, publicado en el referido rgano informativo el 30 de marzo de 2007. 6.2 Promocin La CNPEC y las CGEPEC impulsarn estrategias complementarias de promocin del PEC en medios de comunicacin, espacios sociales y culturales con el fin de promover la filosofa, objetivos institucionales, logros de la gestin, resultados e impacto del PEC. Las actividades que cada una de estas Coordinaciones realizar se encuentran sealadas en las presentes Reglas de Operacin. 6.3 Ejecucin 6.3.1 Contralora Social Las acciones de contralora social estarn principalmente a cargo de los Consejos de Participacin Social o Equivalentes, incluidos los integrantes del o los Comits y dems instancias asociativas de beneficiarios, que el PEC ha considerado para asegurar la mejor y mayor eficacia en la participacin. Con el propsito de incorporar a la ciudadana en el control, vigilancia y evaluacin del PEC, la CNPEC y las CGEPEC, promovern las acciones de contralora social que se consideren necesarias, para fomentar acciones tendientes a informar a la poblacin, y especialmente a los beneficiarios del PEC. Entre las acciones que las CGEPEC podrn poner en marcha estn las siguientes: a) Informar a la ciudadana acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, accin, nombre de los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos, b) Capacitar adecuadamente a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluacin social,
Jueves 24 de diciembre de 2009 c)
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(Cuarta Seccin)
Establecer espacios de comunicacin (reuniones vecinales, atencin directa a beneficiarios, entre otros),
d) e)
Promover la integracin de organizaciones de la sociedad civil en prcticas de contralora social, y Instrumentar mecanismos de captacin y atencin de quejas y denuncias.
En el caso de que los beneficiarios del Programa reciban apoyos de otros programas o proyectos, la Autoridad Educativa Estatal promover la articulacin de acciones dentro de los Consejos de Participacin Social o Equivalentes mediante una sola estrategia de capacitacin. La SFP y el Organo Estatal de Control, verificarn, en el mbito de sus respectivas competencias, la realizacin de tales acciones. 7. Informes Programtico-Presupuestarios 7.1 Avances Fsicos Financieros De conformidad con lo dispuesto en los artculos 85, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 181 de su Reglamento, la SEP en su carcter de Coordinadora Sectorial, enviar a la Cmara de Diputados, por conducto de las comisiones correspondientes, a la SHCP y a la SFP, los informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido (financiero) y el cumplimiento de metas (fsico). La CNPEC integrar y remitir estos informes durante los siguientes quince das, despus del cierre de cada trimestre. Por tratarse de un programa nacional en el cual las Entidades Federativas son corresponsables de la transparencia en la informacin y difusin de los resultados, las AEE, solicitarn a las CGEPEC la emisin de los informes trimestrales fsico y financiero, que son el insumo indispensable para la consolidacin de stos a nivel nacional. En las presentes Reglas de Operacin, se explica cmo se debe integrar el contenido de los informes. 7.2 Cierre de Ejercicio Las presentes Reglas de Operacin estarn vigentes durante el ciclo escolar 2010-2011 y las AEE debern proporcionar a la SEP, va CNPEC, la informacin relacionada al cierre del ejercicio del PEC, a ms tardar durante la primera quincena de septiembre de 2011, dicha informacin se utilizar para la integracin del concentrado nacional. 7.3 Recursos no Devengados Con el propsito de eficientar los recursos federales autorizados al PEC, las Entidades Federativas estarn obligadas a reintegrar al FNEC en una sola transferencia y antes del 15 de noviembre de 2011, los recursos remanentes de origen federal y los productos financieros que se hayan generado, as como los recursos reintegrados a la subcuenta federal del FEEC por las escuelas que tengan el mismo origen. 8. Evaluacin 8.1 Interna La Unidad Administrativa responsable de operar el Programa instrumentar un procedimiento de evaluacin interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos especficos, de acuerdo con lo que establece el Programa Anual de Evaluacin 2010. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestales de las instancias que intervienen. 8.2 Externa
(Cuarta Seccin)
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La Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEP, designa a la Direccin General de Evaluacin de Polticas como la unidad administrativa ajena a la operacin de los Programas con Reglas de Operacin para que en coordinacin con la Unidad Responsable del Programa, instrumente lo establecido para la evaluacin externa de los Programas federales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010, los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, y el Programa Anual de Evaluacin 2010. 9. Indicadores de Resultados Asociacin con MIR Propsito Escuelas pblicas de educacin bsica transforman su gestin educativa con enfoque estratgico. Componente 1 Supervisores de educacin bsica capacitados en el modelo de gestin educativa estratgica. Componente 2 Directores de educacin bsica capacitados en el modelo de gestin educativa estratgica. Componente 3 Escuelas con planes estratgicos de transformacin escolar, apoyadas tcnica, operativa y financieramente. Porcentaje de directores de educacin bsica capacitados. Anual Porcentaje de supervisores de educacin bsica capacitados en el modelo de gestin educativa estratgica Anual Porcentaje de Escuelas PEC que completan cinco ciclos escolares. Anual Indicador Periodicidad
Porcentaje de escuelas beneficiadas con recurso financiero regular y/o con apoyo tcnico-pedaggico durante el ciclo escolar.
Anual
NOTA: Los elementos del cuadro no representan la totalidad de la Matriz de Indicadores de Resultados. Dicha matriz se encuentra en proceso de validacin 10. Seguimiento, Control y Auditora 10.1 Atribuciones Los recursos federales asignados al PEC no pierden su carcter federal, por lo que la SHCP, la SFP, la Auditora Superior de la Federacin y dems rganos fiscalizadores, podrn realizar actividades de revisin auditora, correspondientes al ejercicio de los recursos del PEC, en el mbito de sus respectivas competencias, sujetndose a la legislacin aplicable en la materia. Considerando que las AEE son las responsables de definir las acciones para la entrega de los recursos por parte de los FEEC; los lineamientos para el ejercicio de los recursos otorgados a las escuelas beneficiadas, as como las acciones para la salvaguarda de la documentacin comprobatoria de los recursos del PEC en la entidad federativa, con la finalidad de agilizar los procesos de fiscalizacin federales y/o estatales, la atendern directamente los requerimientos que los rganos fiscalizadores efecten sobre dichos rubros. Para efecto de la contralora social, los interesados y la poblacin en general podrn recurrir a la Secretara de la Funcin Pblica Federal, a las Contraloras Estatales o equivalentes, a presentar sus quejas, denuncias, sugerencias o reconocimientos respecto a la operacin del PEC. 10.2 Objetivo
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El seguimiento, control y auditora tiene como objetivo contribuir en la transparencia y rendicin de cuentas en el ejercicio y comprobacin de los recursos del PEC. 10.3 Resultados y Seguimiento Los resultados obtenidos sern considerados para la modificacin de las Reglas de Operacin del PEC vigentes para el siguiente ciclo escolar 11. Quejas y Denuncias 11.1 Mecanismos, Instancias y Canales Cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la ciudadana en general respecto de la operacin del PEC deber presentarse ante la Autoridad Educativa Estatal, la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, las Contraloras o equivalente Estatales; as mismo a nivel central, a travs del Organo Interno de Control en la SEP al telfono 36 01 86 53 (Ciudad de Mxico) o desde el interior de la Repblica al 01 800 22 88 368. Tambin podr realizarse va telefnica a la Secretara de la Funcin Pblica (SACTEL) al 2000-2000 D.F. y rea metropolitana y al 01 800 386 24 66 desde el interior de la Repblica o a los telfonos de la SEP: TELSEP 36 01 75 99 en la Ciudad de Mxico o al 01 800 288 66 88 (Lada sin costo). Tambin a travs de Internet a travs de las siguientes direcciones electrnicas: Secretara de la Funcin Pblica: http://www.tramitanet.gob.mx/quejas.html sactel@funcionpublica.gob.mx, Organo Interno de Control en la SEP: http://intranet.sep.gob.mx:8080/mail.php; quejas@sep.gob.mx PEC: http://basica.sep.gob.mx/pec/start.php?act=contacto Apndice 1 AEE: Autoridad Educativa Estatal. (Secretara de Educacin o equivalente en los Estados), considerando a las autoridades educativas de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, con autonoma tcnica y de gestin, encargada de la prestacin de servicios de educacin bsica en el Distrito Federal. AGEB: Area Geoestadstica Bsica. ANMEB: Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica ATP: Asesor Tcnico Pedaggico. CAM: Centro de Atencin Mltiple. CDE: Comit Dictaminador Estatal. CENDI: Centro de Desarrollo Infantil. CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin. CEPSE: Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin. CGEPEC: Coordinacin General Estatal del Programa Escuelas de Calidad. CMPSE: Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin. CNPEC: Coordinacin Nacional del Programa Escuelas de Calidad. Comit Dictaminador Estatal: Organo colegiado que de manera conjunta con el CEPSE resuelve las solicitudes de incorporacin reincorporacin de las escuelas identificadas como poblacin objetivo del Programa.
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Comunidad Escolar: Se refiere a los actores involucrados en la escuela: Directivos, docentes, personal de apoyo y asistencia, alumnos y padres de familia. CONAFE: Consejo Nacional de Fomento Educativo. CONAPASE: Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin. CONAPO: Consejo Nacional de Poblacin. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de Desarrollo Social. CPSEDF: Consejo de Participacin Social en la Educacin en el Distrito Federal. CTE: Consejo Tcnico Escolar. CTFEEC: Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad. CTFNEC: Comit Tcnico del Fideicomiso Fondo Nacional para Escuelas de Calidad. DGDGIE: Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa, adscrita a la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica. DGPP: Direccin General de Planeacin y Programacin, adscrita a la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la Secretara de Educacin Pblica. DOEDPEC: Documento Orientador Estatal de Desarrollo para el Programa Escuelas de Calidad. Entidades Federativas: Los 31 Estados de la Repblica y el Distrito Federal. Escuela Beneficiada: Escuela pblica de educacin bsica incorporada o reincorporada al PEC, que recibe recursos financieros y apoyo tcnico pedaggico del Programa, as como las escuelas reincorporadas que slo reciben apoyo tcnico. Escuela Pblica de Educacin Bsica: Centro educativo pblico del Sistema Educativo Nacional que cuenta con la Clave de Centro de Trabajo (CCT) correspondiente a su nivel y modalidad. FEEC: Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad. FNEC: Fideicomiso Fondo Nacional para Escuelas de Calidad. Formato Tipo: Se refiere a los elementos mnimos de formato y contenido, no limitativos, que deben incluirse en la convocatoria y la carta compromiso estatal. Gestin Educativa: Conjunto de procesos terico-prcticos relacionados desde un enfoque sistmico que incluye la gestin institucional, escolar y pedaggica, con el propsito de atender y cumplir con los fines educativos. Gestin Escolar con Enfoque Estratgico: Consiste en las acciones que despliega la escuela para orientar su proyecto educativo, planear su desarrollo y desempearse, de acuerdo a una clara misin y visin, construidas y asumidas por la comunidad escolar. Reconoce la capacidad de la institucin escolar para definir sus bases filosficas, valores y objetivos que impulsen sus acciones orientadas al logro de sus propsitos de mediano o largo plazo que promuevan la vinculacin de los actores involucrados y la optimizacin de los recursos disponibles. Gestin Institucional: Proceso que contribuye al desarrollo de acciones y decisiones para generar, articular y evaluar polticas, programas y proyectos. Gestin Pedaggica: Refiere los procesos de enseanza y aprendizaje al currculo, enfoques, la planeacin didctica, ejecucin y evaluacin educativas; as como la relacin maestro-alumno-padres para garantizar el desarrollo de competencias INEA: Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos. INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INIFED: Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa.
Jueves 24 de diciembre de 2009 LEE: Libro Estratgico Estatal.
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MGEE: Modelo de Gestin Educativa Estratgica. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. OSFAE: Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en los Estados de la Repblica. PAT: Programa Anual de Trabajo. PEC: Programa Escuelas de Calidad. PEF: Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010. PESIV: Programa de Atencin Educativa a Poblacin y Escuelas en Situacin de Vulnerabilidad. PETE: Plan Estratgico de Transformacin Escolar. PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012. POA: Programa Operativo Anual. Recursos devengados: Se refiere a los recursos ejercidos y/o comprometidos otorgados para la operacin del PEC. Recursos no devengados: Se refiere a los recursos no comprometidos y que por lo tanto no fueron ejercidos para la operacin del PEC. SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica. SEP: Secretara de Educacin Pblica. SFP: Secretara de la Funcin Pblica. SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. UCE: Unidad Coordinadora Estatal (CONAFE).
ANEXO 1 Entidad y Fecha (a ms tardar el 31 de marzo de 2010) Lic. Alonso Lujambio Irazbal Secretario de Educacin Pblica Presente De conformidad con las Reglas de Operacin del Programa Escuelas de Calidad (PEC) en su fase X, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, me permito informar a usted que el estado de _________ ratifica su voluntad de continuar participando en el PEC durante el ciclo escolar 2010-2011. El (nombre de la entidad federativa), a travs de (la Secretara, Organo Educativo Estatal o responsable de la educacin bsica) tiene previsto atender un estimado de _____ escuelas bajo la metodologa de Planeacin _________.
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Consecuentemente, el (nombre de la entidad federativa) _________ acepta el compromiso de aportar para dicho fin la suma de $(cantidad con nmero) (cantidad con letra 00/100 M.N.) que sern depositados antes del (fecha compromiso del depsito estatal) del presente ao. Lo anterior, en conocimiento de que se aceptan las auditoras de los diversos rganos fiscalizadores, tal y como establecen las Reglas de Operacin vigentes. Sin otro particular, me permito hacerle llegar un cordial saludo. Atentamente, Secretario de Educacin o Titular del Organo Educativo Estatal C.c.p. Mtro. Jos Fernando Gonzlez Snchez.- Subsecretario de Educacin Bsica Mtro. Juan Martn Martnez Becerra.- Director General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa Ing. Daniel Hernndez Ruiz.- Coordinador Nacional del Programa Escuelas de Calidad
DIARIO OFICIAL ANEXO 2 Organo Educativo Estatal Gobierno del Estado de __________
(Cuarta Seccin)
Con el propsito de: (Citar el objetivo que tiene el Programa).... CONVOCAN A las escuelas pblicas de educacin bsica: (universo de atencin) BASES Manifestar que es una convocatoria de participacin voluntaria para las escuelas pblicas de educacin bsica de la entidad federativa. Sealar los 8 (ocho) criterios de focalizacin y seleccin de nuevas escuelas conforme al numeral 4.2, inciso a) de las presentes reglas y los mecanismos para garantizar la transparencia del proceso de asignacin de recursos, as como las autoridades responsables y los recursos de revisin o queja disponibles para los participantes. Sealar los criterios conforme a las Reglas de Operacin del Programa para la reincorporacin de las escuelas que en el ciclo escolar 2010-2011 cumplan cinco aos o ms de permanencia en el Programa. Establecer, de forma clara y notoria, las fechas, requisitos y lugares de entrega de las solicitudes de participacin. Sealar que, las escuelas que deseen participar en el Programa debern presentar un ejercicio de Planeacin Estratgica a mediano plazo (PETE o equivalente estatal) en donde manifiesten acciones concretas en pro de la mejora de la gestin escolar y la mejora del logro educativo. Incluir la direccin electrnica donde se podr consultar el listado estatal de escuelas identificadas como poblacin objetivo. Indicar que la entrega del formato de solicitud de inscripcin al Programa es requisito indispensable para participar en los procedimientos de capacitacin, dictaminacin y en su caso incorporacin al Programa. Describir el proceso que realizar la entidad federativa para incorporar a las escuelas, dejando claro cules son las etapas por las que sta pasar para ser beneficiada por el Programa. Describir los requisitos a los que se obliga la escuela incorporada, tales como estar sujeta a evaluaciones externas e internas, revisin del ejercicio y comprobacin de recursos, adems de las condiciones para la suspensin y cancelacin de la participacin en el Programa. Sealar, apegndose a las presentes Reglas, el monto inicial de recursos que el FEEC entregar a cada escuela incorporada, los criterios de asignacin de recursos de contrapartida y la fecha lmite de aceptacin de las aportaciones por parte de la escuela. Hacer referencia a las Reglas de Operacin y dnde pueden ser consultadas. Informar a dnde se puede acudir para recibir mayor informacin, as como especificar el nombre del responsable del Programa en la entidad federativa. Difundirse con la anticipacin requerida de acuerdo con las caractersticas de la entidad federativa, utilizando para ello los medios de comunicacin necesarios para que sea conocida por la poblacin objetivo. Atentamente Titular del Organo Educativo Estatal Lugar y Fecha Este programa es de carcter pblico no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos electorales de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente".
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL ANEXO 3
Con la finalidad de fortalecer las zonas escolares que cuenten con escuelas beneficiarias del Programa, los supervisores de las mismas que deseen participar voluntariamente, debern cumplir con lo siguiente de manera enunciativa, mas no limitativa: Que el CTFEEC haya autorizado los recursos correspondientes y autorizado su publicacin en la convocatoria respectiva; Se remita la convocatoria a la CNPEC para su validacin; Tener escuelas incorporadas al Programa en su zona escolar; Realizar una Planeacin Estratgica de zona escolar (o su equivalente) y su respectivo PAT, para apoyo al cumplimiento de los propsitos y metas establecidos en cada centro escolar, que coadyuven al logro educativo; Ser dictaminado por el CDE del Programa; y Elaborar una Carta Compromiso de participacin firmada por todos los integrantes del equipo de supervisin (ATP, asesor tcnico administrativo y otros) en caso de contar con ellos, de acuerdo con el siguiente formato tipo. CARTA COMPROMISO DEL EQUIPO DE SUPERVISION La Zona Escolar nmero ____________ ubicada en el municipio de _______ del Estado de ______________ cuyo responsable es el (la) Profesor (a)_______________________, se comprometen a participar en el Programa Escuelas de Calidad de manera voluntaria a travs de un Plan Estratgico de Transformacin de la Supervisin Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo para la atencin, acompaamiento y asesora a las escuelas que forman la zona, a travs del desarrollo de su funcin con acciones e iniciativas que desempee el equipo de la Supervisin Escolar en apoyo a la mejora del logro educativo; de no hacerlo as, quedamos enterados que proceder la cancelacin y sancin respectiva. Nombre y firma del supervisor: ____________________________________________________________ Nombre y firma del equipo de asesores tcnico pedaggicos ____________________________________ Nombre y firma del equipo de asesores tcnico administrativos __________________________________ Otros: En la ciudad de: ______________del da _____ del mes _________ de ____________ SELLO Nota: Firma de Visto Bueno del jefe inmediato superior.
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(Cuarta Seccin)
Anexo IV
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL ______________________
FOLIO: _________ EJEMPLO DE CONTRATO DE OBRA CONTRATO (NSVMS-001/005) CONTRATO DE OBRA PBLICA A PRECIO UNITARIO Y TIEMPO DETERMINADO PARA LA CONSTRUCCIN DE __________________________________________________ QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA DE EL (LA) PROFR. (A) ________________________________________________ DIRECTOR (A) DE LA ESCUELA _____________________________________________ QUIEN SE DENOMINAR, LA CONTRATANTE Y POR OTRA LA CONSTRUCTORA Y/O CONTRATISTA ___________________________________________________ REPRESENTADA POR EL C. _________________________________________ A QUIEN EN ADELANTE SE DENOMINAR EL CONTRATISTA, DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES: ---------------------------------------------------DECLARACIONES I.- DE LA CONTRATANTE A.- La Secretara de Educacin, a travs de la escuela _________________________________, celebra el presente Contrato de Obra, que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente contrato, LA CONTRATANTE cuenta con un saldo disponible segn los montos de la inversin requerida para la obra de este contrato, a financiarse con recursos Federales y Estatales, provenientes del Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad (PEC) 2006-2007.--------------B.- Que para los efectos legales de comprobacin se deber de facturar a nombre de la Secretara de Educacin, sita en el Km. 4.5 de la Carretera Federal Xalapa-Veracruz, Col. SAHOP, C.P. 91190, Xalapa, Veracruz, RFC SED9905019C2.--------------------------------------------------------------------------------------------C.- Que con fundamento en l artculo 36 prrafo 1 y 2 de la Ley de Obras Pblicas para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, de adjudic, en forma directa el presente contrato para la ejecucin de la Obra: Construccin de __________________________________________________________________________________________________. D.- Declara la contratante con domicilio en la calle: ___________________________________ mismo de la causa motivo de este contrato, su decisin de contratar los servicios de EL CONTRATISTA para la construccin de _________________________________________________________________________________________________ . II.- DE EL CONTRATISTA 1.- Que tiene capacidad jurdica para contratar; que no existe impedimento legal para obligarse en los trminos de este contrato, y que rene las condiciones tcnicas, econmicas y dems necesarias que requiere LA CONTRATANTE para la presente contratacin.-----------------------------------------------------2.- Constructora y/o contratista _____________________________________ es una empresa mexicana legalmente constituida inscrita en al Registro Pblico de comercio en el Folio Mercantil No. ___________ de fecha ________________________ con domicilio fiscal en __________________________________________________________ . Mismos que se sealan para los fines y
efectos legales del presente contrato, en Registro Federal de Contribuyentes R.F.C. _______________________ , Registro de procedencia del proveedor de Gobierno.-------------------------------3.- Que conoce el contenido y alcance de la Ley de Obras pblicas para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave y dems disposiciones reglamentarias aplicables, as como el contenido de los anexos, que forman parte integrante del presente contrato y se describen a continuacin.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.- Que ha inspeccionado debidamente el sitio donde ha de realizar la obra objeto del presente contrato, siendo de su conocimiento las caractersticas de la misma, y que dispone de los recursos necesarios e idneos para realizar dicha obra pblica de forma eficiente, oportuna y en las mejores condiciones para LA CONTRATANTE.--------------------------------------------------------------------------------------------5.- Que bajo protesta de decir verdad declara que el monto del capital contable equivalente a $ _______________ (____________________________________ pesos 00/100 M.N.) Se sujeta exactamente a la situacin patrimonial actual, por lo que cuenta con plena capacidad econmica de cumplir con la obligacin que contrae por medio de este contrato.- ---------------------------------------------------------------------CLAUSULAS PRIMERA.- OBJETO.- EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar la obra pblica consistente en la Construccin de ______________________________________ de la escuela __________________________________________________. Como se detalla:--------------------------------------------- Obra civil incluye pintura, demolicin, acarreos, limpieza, resanes, etc. Obra elctrica incluye canalizacin, interruptores, iluminacin e instalacin de transformador, etc. Obligndose a realizar hasta su total terminacin acatando para ello lo establecido en las normas aplicables y los anexos, que se describen en la declaracin nmero 3 del presente contrato, as como las normas de construccin vigentes en el lugar donde deben realizarse las obras.------------------SEGUNDO.- MONTO.- El monto a pagar por la obra pblica objeto del presente contrato es la cantidad de $ _______________ ( ________________________________ pesos 00/100 M.N.), ms el IVA correspondiente.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------TERCERO.- ANEXOS.- Los catlogos de Conceptos y Presupuesto de Obra, anexos que se acompaan al presente, firmados por LAS PARTES, son parte integrante de este contrato, por lo que se obliga a cumplir en los trminos.----------CUARTA.- PLAZO DE EJECUCIN.- La ejecucin de la obra pblica objeto del presente contrato, ser a partir del da ____________________ , y concluir el da _______________ del mismo ao.--------------------QUINTA.- DISPONIBILIDAD DEL INMUEBLE Y DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS.- LA CONTRATANTE se obliga a poner a disposicin de EL CONTRATISTA los inmuebles en que deban llevarse a cabo los trabajos objeto del presente contrato, as como, los dictmenes, permisos, licencias y dems documentacin que se requiera para su realizacin.-----------------------------------------------------------------------SEXTA.- EL CONTRATISTA como empresario y patrn del personal que ocupa con motivo de los trabajos materia de este contrato ser el nico responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y dems ordenamientos en materia de trabajo y seguridad social.--------------------
SEPTIMA.- FORMA DE PAGO.- Las partes convienen en que el pago de los trabajos objeto del presente contrato, se realice mediante la formulacin de estimaciones quincenales. La recepcin de estimaciones se har por conducto de la residencia de supervisin, designada por LA CONTRATANTE para tales efectos.-----------------------------------------------------------------------------------------------La fecha de recepcin de las estimaciones deber asentarse en la misma y en la bitcora LA CONTRATANTE autoriza a EL CONTRATISTA el importe de sus estimaciones, dentro de un plazo no mayor de cinco das naturales, contados a partir de la fecha sealada en al prrafo que antecede. Para tales efectos, EL CONTRATISTA recibir, el pago, que deber cubrrsele por unidad de concepto de trabajo terminado y ejecutado, conforme al proyecto, especificaciones de construccin y normas de calidad. ------------------------------------------------------------------------------------------------Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago, se resolvern y en su caso, se incorporarn en la siguiente estimacin adems, EL CONTRATISTA acepta cubrir el cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, como derechos por el servicio de vigilancia, inspeccin y control determinados en el Art. 51 de la Ley de Obras pblicas para el Estado libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.--------------------------------------------------------------------------------OCTAVA.- ANTICIPOS.- Las partes convienen en que el pago del monto contratado se efectuar de la siguiente manera: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------30% (Treinta por ciento) del importe total del presupuesto como anticipo para iniciar los trabajos, IVA incluido, EL CONTRATISTA, se obliga a utilizarlo para el inicio de dichos trabajos, para la compra y suministro de materiales de instalacin permanente y dems insumos necesarios para la realizacin de los mismos, cantidad que se entregar dentro de los 20 das hbiles contados a partir de la firma de este contrato.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------NOVENA.- GARANTAS.- EL CONTRATISTA para la correcta inversin se obliga a otorgar fianza expedida por Institucin mexicana legalmente autorizada para operar en la Repblica Mexicana, a satisfaccin de LA CONTRATANTE y ante la SECRETARIA DE FINANZAS Y PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, con la finalidad de garantizar los siguientes conceptos: -------Anticipos, se obliga a otorgar una fianza por el importe total del anticipo recibido, en un trmino no mayor de diez das naturales, contados a partir de la firma del presente contrato.-----------------------------La fianza otorgada para garantizar la correcta inversin del anticipo se cancelar, cuando, EL CONTRATISTA haya devuelto el saldo del anticipo no amortizado dentro de los diez das posteriores del cierre del ejercicio presupuestal se har efectiva la fianza, previo levantamiento del acta de incumplimiento de obligaciones a que se refiere la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y su Reglamento.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Para garantizar el cumplimiento del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a garantizar, mediante fianza, por un importe equivalente al 10% del monto base del presente contrato, sin comprender el IVA correspondiente. EL CONTRATISTA queda obligado a entregar a LA CONTRATANTE la fianza en cuestin, en un plazo no mayo de diez das naturales, contados a partir de la fecha de suscripcin del presente contrato. EL CONTRATISTA deber constituir fianza por la cantidad equivalente al 10% del monto del contrato, incluido el IVA. Esta fianza estar vigente por todo el tiempo de ejecucin de la obra. Tratndose de vicios ocultos estar vigente por un ao posterior a la fecha de recepcin formal de los trabajos para garantizar los vicios ocultos que resultaren de los trabajos ejecutados del presente contrato.------------------------------------------------------------DCIMA PRIMERA.- AJUSTE DEL IMPORTE TOTAL.- Las partes acuerdan que si llegasen a ocurrir circunstancias econmicas no previstas ni imputables a cualquiera de ellas, y que afecten significativamente el monto total, se establece la validez por parte de EL CONTRATISTA de efectuar una revisin de costos y su efecto en trabajos pendientes de ejecutar hasta el momento del
imprevisto. El procedimiento de revisin y clculo de ajuste se har bajo los lineamientos y condiciones normativas vigentes.---------------------------------------------------------------------------------------------------DCIMA SEGUNDA.- ENTREGA RECEPCIN.- La entrega recepcin de los trabajos que ampara este contrato, se llevar a cabo en la fecha y hora que acuerden las partes previa revisin total y a satisfaccin de LA CONTRATANTE, de acuerdo con lo dispuesto en los Art. 53 y 54 de la Ley de Obras Pblicas del Estado.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------DCIMA TERCERA.- RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA.- EL CONTRATISTA se obligar a que los materiales y equipo que se utilice en los trabajos motivo de ste contrato cumplan con las normas de calidad establecidas en los anexos a ste contrato, y que la realizacin de todas y cada una de las partes incluidas se efecten a satisfaccin de LA CONTRATANTE, as como a responder por su cuenta y riesgo de los defectos y/o vicios ocultos si los hubiera. -------------------------------------------------------DCIMA CUARTA.- RESCISIN ANULACIN.- Ser motivo de rescisin anulacin del presente contrato el incumplimiento parcial o total del mismo, por cualquiera de las partes. Debiendo la parte que no cumple, cubrir el importe de los daos y perjuicios asignados a parte afectada.--------------------DCIMA QUINTA.- JURISDICCIN.- Para la interpretacin del presente contrato, as como para todo aquello que no este estipulado en el mismo, las partes se someten a la jurisdiccin de los tribunales establecidos en esta ciudad de _____________, Veracruz. Por lo tanto las parte renuncian al fuero que pudiera corresponderles por razn de su domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.----------------Enteradas las partes del contenido del presente contrato firman de conformidad y se pacta con pleno conocimiento de su contenido y alcances, en la ciudad de __________________________, Veracruz a los _________ del mes _________________ del ao _______, ante dos testigos que lo suscriben.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por LA CONTRATANTE
Por EL CONTRATISTA
Director (A) de la escuela y Presidente del CEPS C. Profr(a). TESTIGOS
Contratista C. Representante Legal y/o Dueo
FOLIO: _________ EJEMPLO DE CONTRATO DE COMPRA VENTA POR LICITACION SIMPLIFICADA Contrato de Compraventa de __________________________________, que celebran por una parte el Consejo Escolar de Participacin Social de la Escuela ________________________ CCT ______________, representada en este acto por el C. _________________________________, Director (a) del plantel, a quien en lo sucesivo se le denominar El CEPS y por la otra parte, la Empresa ________________________________________ representada en este acto por el C. ____________________________, en su calidad de representante legal, a quien en lo subsecuente se le designar como El Proveedor, de conformidad con los Antecedentes, Declaraciones y Clusulas siguientes:---------------------------------------------------------------------------------------------------------ANTECEDENTES: A. Con fecha _________________________, La Escuela, a travs de la Direccin, envi oficios donde se les formul una invitacin a varias empresas y funcionarios de la misma dependencia, para participar en la Licitacin Simplificada No. __________________ relativa a la compraventa de __________________________________________ para la La Escuela, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 46 del Decreto No. 521, del Presupuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para el ejercicio fiscal de 2006 y 1, 9, 10, 26, fraccin II, 43, 56, 57, 58 y dems relativos aplicables de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.---------------------------------B. Con fecha ____________________, se celebr la Junta de Presentacin y Apertura de Proposiciones respecto a la licitacin sealada en el inciso anterior, en trminos de lo dispuesto en el artculo 43, de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y Base Quinta de las Bases de participacin de la licitacin de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C. Con fecha _____________________, se llevo a cabo la Notificacin de Fallo de la Licitacin Simplificada No. ____________________, relativa a la compraventa de ___________________________________________ para la Subsecretara de Educacin Bsica de La Escuela; siendo favorecido El Proveedor en las partidas de la licitacin que en la clusula primera de este se indica, en acatamiento a lo estipulado en el artculo 44 de la Ley citada en el antecedente D E C L A R A C I O N E S: I. DEL CEPS DE LA ESCUELA I.1. Que es un rgano de consulta, orientacin y apoyo de la escuela, de acuerdo a lo establecido en el artculo 103 de la Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y el artculo 2 del Acuerdo N 034/2002, por el que se establecen lineamientos a los que se ajustarn la constitucin y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin en el Estado de Veracruz.------------------------------------------------------------------------------------------
I.2. Que la personalidad jurdica del C. _______________________________, Director de la Escuela, para celebrar a nombre de El CEPS en los trminos del presente contrato, se acredita con el nombramiento expedido a su favor el da _________________, por el Dictamen Escalafonario No. _______________, o por el oficio de comisin No. __________ de fecha ___________________emitido por el jefe inmediato superior y por el Acta Constitutiva del Consejo Escolar de Participacin Social.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------I.3. Que cuenta con los recursos disponibles suficientes, para cubrir el monto de los bienes pactados en el presente contrato.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.4. El CEPS declara que es su voluntad celebrar el presente contrato relativo a la compraventa de ________________________________________, con El Proveedor bajo la modalidad de licitacin simplificada y de conformidad con los artculos 26 fraccin II, 54, 56, 57 y 58 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.-------------------------------------------------------------------------------------------------I.5. Que seala como su domicilio para los efectos de este contrato el ubicado en _____________________________________________ de la Colonia ________________ con Cdigo Postal __________________ y R.F.C. No. SED9905019C2.-------------------------------------------------------------------------------
II. DE EL PROVEEDOR II.1. Que es una Sociedad Annima de Capital Variable cuyo objeto social es _________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________, constituida conforme a las Leyes Mexicanas, justificada con Escritura Pblica No. _______________ de fecha _________________________, pasada ante la fe del Lic. ___________________________________, Notario Pblico No. ________________ de la ciudad de ___________________, .-----------------------------------II.2. Que su representante legal acredita su personalidad a travs del Instrumento Pblico No. ___________ de fecha ________________________________, pasado ante la fe de la Lic. ___________________________________________, Notario Publico No. __________ de ____________________, Ver.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------II.3. Que acredita su actividad empresarial mediante el R.F.C. ____________________ expedido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.-----------------------------------------------------------------------------------II.4. Que seala como su domicilio para los efectos legales de este contrato el ubicado en ___________________________________, Colonia _______________, Cdigo Postal ________ en ___________________, Ver. y con No. telefnico (________) _______________ y fax No. (________) _______________, en ______________________, Veracruz. ------------------------------------------------------------------II.5. Que cuenta con la capacidad legal, tcnica y financiera suficiente para el suministro de los bienes requeridos por El CEPS.--------------------------------------------------------------------------------------------------II.6. Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en ninguno de los casos de excepcin para la contratacin del servicio establecidos en el artculo 45, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.-----------------------------------------------------------------------------
C L U S U L A S:
PRIMERA: Objeto. El Proveedor vende a El CEPS y se obliga a proporcionar la mercanca que a continuacin se detalla:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------No. DE PARTIDA DESCRIPCIN UNIDAD PRECIO DE CANT. UNITARIO MEDIDA TOTAL
SUBTOTAL IVA TOTAL SEGUNDA: Forma de Pago. El CEPS se compromete a pagar a precio fijo a El Proveedor la cantidad de $ ________________ (Importe con letra) incluido el 15% del Impuesto al Valor Agregado, cantidad que ser pagada dentro de los _______ (______________) das naturales siguientes a la entrega total de los bienes, previa presentacin de la factura debidamente requisitada fiscalmente.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------TERCERA: Lugar de Entrega. Los bienes debern ser entregados libre a bordo en el almacn de la escuela ubicada en __________________________________________ de la Colonia ______________________ del Municipio de __________________, Veracruz. Las entregas debern realizarse coordinadamente con la escuela, con previo aviso a los telfonos (_____) ________________ , en das hbiles de lunes a viernes, en un horario de ______________ horas.------------CUARTA: Plazo de Entrega. El Proveedor se obliga a la entrega de los bienes dentro de un trmino de ____ (_________) das Naturales siguientes a la Notificacin del Fallo de Licitacin, siendo el plazo de entrega el da ____ (_____) de _______________ de 2006. No se aceptarn entregas parciales de los bienes, solo se aceptar la totalidad de los bienes. Adems El Proveedor se obliga a entregar en la direccin de El CEPS una constancia que avale la entrega recepcin de los bienes. Solo hasta la entrega total de los bienes se recibir la factura debidamente requisitada y hasta entonces se iniciar el trmite normativo correspondiente de pago.-------------------------------------QUINTA: Garanta de los bienes. El Proveedor se obliga a garantizar la calidad de los bienes contra cualquier defecto de fabricacin, composicin y/o vicio oculto, por el trmino por el trmino de un ao contado a partir de la entrega total de los bienes, comprometindose a su reposicin por otros de la misma calidad, marca y totalmente nuevos en un trmino de 5 (cinco) das naturales a partir de la notificacin por escrito de El CEPS.---------------------------------------------------SEXTA: Incremento. El CEPS bajo su responsabilidad y por razones fundadas podr acordar el incremento en la cantidad de los bienes solicitados, mediante la modificacin del presente contrato, dentro del trmino de _____ (___________) meses posteriores contados a partir de la suscripcin del mismo, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 20% (veinte por ciento), de los conceptos y volmenes establecidos originalmente y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente, en trminos del artculo 65 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.--------------------------------------------------------------------------------------------------
SEPTIMA: Pena Convencional. El Proveedor se compromete a pagar a El CEPS como pena convencional un 5 (cinco) al Millar por cada da de atraso en la entrega de los bienes objeto del presente contrato, mismo que ser deducido proporcionalmente del importe total a pagar, con sujecin en lo establecido en el artculo 62 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.----OCTAVA: Rescisin de Contrato. El CEPS podr rescindir administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones contradas por El Proveedor, de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 79, 80 y 81 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.----------------------------NOVENA: Derechos y Obligaciones. Acuerdan las partes que los derechos y obligaciones del presente contrato, no podrn cederse o traspasarse total, ni parcialmente bajo ninguna modalidad en favor de persona alguna. La contravencin a esto traer como consecuencia la rescisin del mismo, sin responsabilidad alguna para El CEPS. Queda entendido y aceptado expresamente por El CEPS y El Proveedor que el pago por resarcimiento de daos y perjuicios como consecuencia de la rescisin del contrato, no podr exceder del monto total del valor del presente contrato.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DCIMA: Incumplimiento. El Proveedor acepta y reconoce que en caso de incumplimiento en el sostenimiento de su oferta, se har acreedor a las sanciones consistentes en multa de cien a mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, en la fecha que se cometa la infraccin; y prohibicin para participar en los procesos de licitacin durante dos aos, de conformidad con el artculo 73 fracciones I y II, de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.---DCIMA PRIMERA: Capacidad. El Proveedor acepta que El CEPS analice en los lugares que crea convenientes la calidad de los bienes, as como realizar visitas a las instalaciones de El Proveedor cuando lo considere necesario para verificar su capacidad.---------------------------------------DCIMA SEGUNDA: Consentimiento. Las partes manifiestan que en el presente contrato no existe error, dolo, o mala fe, ni lesin alguna que pudiera invalidarlo, comprometindose a cumplirlo en cualquier tiempo, lugar y bajo las condiciones ya especificadas.---------------------------------------------------DCIMA TERCERA: Jurisdiccin. Para la interpretacin y debido cumplimiento del presente contrato, las partes convienen en someterse expresamente a la jurisdiccin y competencia de los Tribunales comunes de la Ciudad de ______________________, Veracruz de Ignacio de la Llave; renunciando al fuero que les corresponda en atencin a su domicilio presente o futuro.----------------------------------------Enteradas las partes del alcance, contenido y fuerza legal de este contrato lo firman en la Ciudad de ________________________, Veracruz de Ignacio de la Llave; a los _______ das del mes de _____________ de Dos Mil ______.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por El CEPS Profr(a). _______________________ Presidente(a) Por El Proveedor
C. ____________________________ Representante Legal.
FOLIO: _________ Contrato de Compraventa de __________________________________, que celebran por una parte el Consejo Escolar de Participacin Social de la Escuela ________________________ CCT ______________, representada en este acto por el C. _________________________________, Director(a) del plantel, a quien en lo sucesivo se le denominar El CEPS y por la otra parte, la Empresa ________________________________________ representada en este acto por el C. ____________________________, en su calidad de representante legal, a quien en lo subsecuente se le designar como El Proveedor, de conformidad con los Antecedentes, Declaraciones y Clusulas siguientes:-------------------------------------------------------------D E C L A R A C I O N E S: I. DE EL CEPS DE LA ESCUELA I.1. Que es un rgano de consulta, orientacin y apoyo de la escuela, de acuerdo a lo establecido en el artculo 103 de la Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y el artculo 2 del Acuerdo N 034/2002, por el que se establecen lineamientos a los que se ajustarn la constitucin y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin en el Estado de Veracruz.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.2. Que la personalidad jurdica del C. _______________________________, Director de la Escuela, para celebrar a nombre de El CEPS en los trminos del presente contrato, se acredita con el nombramiento expedido a su favor el da _________________, por el Dictamen Escalafonario No. _______________ o por el oficio de comisin No. __________ de fecha ___________________emitido por el jefe inmediato superior.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------I.3. Que cuenta con los Recursos Propios disponibles suficientes, para cubrir el monto de la adquisicin pactada en este contrato.-------------------------------------------------------------------------------------------I.4. Que es su voluntad celebrar el presente contrato con El Proveedor relativo a la __________________________________________________________________, bajo la modalidad de Adjudicacin Directa de conformidad con los artculos 26 fraccin III, 54, 55, fraccin IX de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, mismo que fue aprobado en la Primera Sesin Ordinaria del Subcomit para las Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Enajenacin de Bienes Muebles, de fecha 16 de Marzo del 2006. ---------------------------------------------------------------------------I.5. Que seala como su domicilio para los efectos de este contrato el ubicado en __________________________________________________ de la Colonia _______________ con Cdigo Postal _________ y R.F.C. No. SED9905019C2.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II. DE EL PROVEEDOR II.1. Que es una Sociedad Annima de Capital Variable cuyo objeto es ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________, constituida conforme a las Leyes Mexicanas, con la Escritura Pblica No. __________, de fecha __________________, pasada ante la fe del Lic.
________________________________, Notario Pblico No. _______ de la ciudad de ____________________, Veracruz.--II.2. Que su representante legal acredita su personalidad a travs del Instrumento Pblico sealado en la declaracin que antecede.---------------------------------------------------------------------------------------------------------II.3. Que acredita su actividad empresarial mediante el R.F.C. _____________________ expedido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.---------------------------------------------------------------------------------------II.4. Que seala como su domicilio para los efectos legales de este contrato el ubicado en __________________________________________, Colonia ____________________, C.P. _________, y con No. Telefnico (_____)______________ en la ciudad de __________________, Veracruz.---------------------------------II.5. Que cuenta con la capacidad legal, tcnica y financiera suficiente para el suministro de los bienes requeridos por El CEPS.-------------------------------------------------------------------------------------------------------II.6. Que manifiesta bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en los casos de excepcin que establece el artculo 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para la suscripcin del presente contrato.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C L U S U L A S: PRIMERA: Objeto. El Proveedor vende a El CEPS ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________. --------------------------------------------------------------------------SEGUNDA: Entrega. El Proveedor se obliga a entregar en un trmino de 15 (quince) das posteriores a la firma de este contrato la mercanca.----------------------------------------------------------------------------------------TERCERA: Lugar y Plazo de Entrega. El Proveedor se obliga a entregar el paquete de ________________________________________________ que contienen ____________________________________________________________________________, dentro de los _______ (____________) das posteriores a la firma de este contrato. Libre a bordo en el almacn de la escuela ubicada en ____________________________________________, Colonia _______________, Cdigo Postal No. ______________ de _______________________, Veracruz. Previa revisin y aprobacin de la Direccin. CUARTA: Costo. El CEPS se compromete a pagar a precio fijo a El Proveedor, la cantidad de $ ___________________ (cantidad con letra) incluido el Impuesto Valor Agregado, la cual ser pagada dentro de los 30 (treinta) das posteriores a la presentacin de la factura debidamente requisitada fiscalmente y validada. El pago se efectuar a travs de El CEPS.--------------------------------------------------QUINTA: Garanta de los Bienes. El Proveedor se obliga a garantizar la calidad de los bienes contra cualquier defecto de fabricacin y/o vicios ocultos, por el trmino de un ao contado a partir de la recepcin de los bienes, comprometindose a su reposicin por otros de la misma calidad, marca y totalmente nuevos en un trmino de 10 (Diez) das naturales a partir de la notificacin por escrito de El CEPS. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SEXTA: Incremento. El CEPS bajo su responsabilidad y por razones fundadas podr acordar el incremento en la cantidad de los bienes solicitados, mediante la modificacin del presente contrato, dentro del trmino de _____ (______________) meses posteriores contados a partir de la suscripcin del mismo, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 20% (veinte por ciento), de los conceptos y volmenes establecidos originalmente y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente, en trminos del artculo 65 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SEPTIMA: Pena Convencional. El Proveedor se compromete a pagar a El CEPS como pena convencional un 3 (Tres) al millar por cada da de atraso en la entrega de los bienes objeto del presente contrato mismo que ser deducido proporcionalmente del importe total a pagar, con
sujecin en lo establecido en el artculo 62 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de la Llave. -----------------------OCTAVA: Responsabilidad. El Proveedor se responsabiliza en caso de que infrinja derechos de autor, titularidades de patentes o marcas, respecto a los bienes adquiridos por El CEPS, liberndola a partir de la firma de este contrato y de la misma forma al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sobre cualquier tipo de responsabilidad civil, administrativa o de otra ndole.------NOVENA: Supervisin. El Proveedor acepta que las acciones derivadas del presente contrato sern supervisadas y coordinadas por conducto de la Direccin de la escuela, quienes tendrn las facultades de emitir las recomendaciones e instrucciones que consideren pertinente, adems de vigilar en todo tiempo el adecuado desarrollo de las acciones de este contrato a El Proveedor en la forma convenida.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DCIMA: Incumplimiento. El Proveedor acepta y reconoce que en caso de incumplimiento en el sostenimiento de su oferta, que origina este contrato o a las obligaciones pactadas en este instrumento legal, se har acreedor a las sanciones que establece el artculo 73 fracciones I y II, de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.------------------------------------------------------------------------------------DCIMA PRIMERA: Derechos y Obligaciones. Acuerdan las partes que los derechos y obligaciones del presente contrato, no podrn cederse o traspasarse total ni parcialmente, bajo ninguna modalidad en favor de persona alguna. La contravencin a esto traer como consecuencia la rescisin del mismo, sin responsabilidad alguna para El CEPS. Queda entendido y aceptado expresamente por El CEPS y El Proveedor que el pago por resarcimiento de daos y perjuicios como consecuencia de la rescisin del contrato, no podr exceder del monto total del valor del presente contrato. --------DCIMA SEGUNDA: Rescisin de Contrato. El CEPS podr rescindir Administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones contradas por El Proveedor, de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 79, 80 y 81 de la Ley No. 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. -----DCIMA TERCERA: Las partes manifiestan que en el presente contrato no existe error, dolo, o mala fe ni lesin alguna que pudiera invalidarlo, comprometindose a cumplirlo en cualquier tiempo, lugar y bajo las condiciones ya especificadas. ------------------------------------------------------------------------------------------DCIMA CUARTA: Para la interpretacin y debido cumplimiento del presente contrato las partes convienen en someterse expresamente a la jurisdiccin y competencia de los Tribunales comunes de la Ciudad de ____________________, Veracruz de Ignacio de la Llave, renunciando al fuero que les corresponda en atencin a sus domicilios presentes o futuros. ---------------------------------------------------------Enteradas las partes del alcance, contenido y fuerza legal del contrato lo firman en la Ciudad de _____________________, Veracruz de Ignacio de la Lave; el da _______ de _______________ del ao dos mil ______. Por El CEPS Por El Proveedor
Profr.(a). _______________________________ Director
_________________________________ Representante Legal
FOLIO: _________ EJEMPLO DE ACTA ENTREGA - RECEPCIN DE CONSTRUCCIN (HOJA MEMBRETADA DE LA CONSTRUCTORA)
ACTA DE ENTREGA RECEPCIN EN LA LOCALIDAD DE __________________, MUNICIPIO DE _____________________, SIENDO LAS ______ HORAS, DEL DA ______________________ DE ______________ DE 20_____, REUNIDOS EN __________________________________________________________, C. _____________________________, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA C._____________________________, Y LOS REPRESENTANTES DE LA ESCUELA __________________________________ CLAVE: _____________ DE _______________________, C. __________________________________________________________, PRESIDENTE DEL CEPS.; C. __________________________________________________, SECRETARIO TCNICO DEL CEPS.; C. __________________________________, ADMINISTRADOR DEL CEPS., CON EL FIN DE EFECTUAR EL ACTO DE:
ACTA DE ENTREGA RECEPCIN DE: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________
_________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
SELLO DE LA EMPRESA

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Lineamientos para el ejercicio y comprobacin de los recursos asignados por el Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad

Para efectos de este manual se entender por:

FIDEICOMISO al Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa Escuelas de Calidad;

PEC al Programa Escuelas de Calidad;

CEPS al Consejo Escolar de Participacin Social;

CONVENIO al Convenio de Desempeo de Participantes en el Programa Escuelas de Calidad;

PETE al Plan Estratgico de Transformacin Escolar;

PAT al Programa Anual de Trabajo;

COORDINACIN ESTATAL: a la Coordinacin Estatal del Programa Escuelas de Calidad.

APORTACIN INICIAL DONACIONES ADICIONAL

1 septiembre de 2011 al 30 de abril de 2012.

FECHAS DE RECEPCIN DE LA COMPROBACIN DEL RECURSO 1 al 12 de octubre de 2012

Ejercicio de los Recursos Econmicos depositados por el Fideicomiso

1 septiembre de 2011 al 15 de septiembre de 2012.

*En esta fecha se entregar lo correspondiente a comprobacin del Recurso.

II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Las Facturas y/o notas de venta debern expedirse a nombre de:

L.C.C. Alejandro Cruz Hdez. alejandrocruz@cgever.gob.mx

C.P. Jess Alfonso Garca Pea jesusgarcia@cgever.gob.mx

Coordinacin de Operacin Regional (Xalapa)

Arq. Jorge Alberto Cobos Ruz Director de Operacin Regional jorgecobos@cgever.gob.mx

Lic. Juan Jos Gutirrez Monroy del_coatzacoalcos@cgever.gob.mx

EJEMPLO DE ACTA ENTREGA RECEPCION DE CONSTRUCCIN

CLAVE DE LA ESCUELA: NOMBRE DE LA ESCUELA: DIRECCIN: TELFONO: NOMBRE DEL DIRECTOR:

NMERO DE INTEGRANTES: _________________________________________________________________________

NOMBRE DEL DIRECTOR: NOMBRE DEL DIRECTOR:

REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

Telfono Cargo Nombre Domicilio Particular Casa Celular

POR LA ESCUELA EL DIRECTOR

POR EL CEPS EL PRESIDENTE

DOCENTES Y PERSONAL DE APOYO:

_______________________________ Representante del CEPS Nombre y firma

NOMBRE Y FIRMA SELLO DE LA ESCUELA

EL SUPERVISOR ESCOLAR SELLO DE LA SUPERVISIN ESCOLAR

REPORTE: CHEQUES EMITIDOS POR LA ESCUELA (SIPEC)

_______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL SELLO DE LA PRESIDENCIA

______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SNDICO MUNICIPAL SELLO DEL SNDICO

_______________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO SELLO DE LA SECRETARA

*Anexar credencial de elector del trabajador.

NOMBRE Y FIRMA DEL PRESIDENTE DEL CEPS

DESCRIPCIN (Lo ms detallada posible)

PROVEEDOR (A) Precio Unitario Precio Total

PROVEEDOR (B) Precio Unitario Precio Total

PROVEEDOR ( C ) Precio Unitario Precio Total

SUBTOTAL IVA TOTAL

SUBTOTAL IVA TOTAL

SUBTOTAL IVA TOTAL

* SE DEBERA ANEXAR LA COTIZACIN DE LOS TRES PROVEEDORES.

FOLIO: ______________ DE CALIDAD, S.A. DE C.V.

CONSTRUCTORA EN GENERAL REG. FED. DE CONT. DCL-021103-1G3

E-mail: decalidad@net.com TEL. 833-45-25

30 % ANTICIPO DE LA OBRA : ____________________________ _____________________________________________________ UBICADA EN :__________________________________________

SUB-TOTAL $ I.V.A. $ TOTAL $

FOLIO: ______________ DE CALIDAD, S.A. DE C.V.

E-mail: decalidad@net.com TEL. 833-45-25

58,137.72 290.68 57,847.04 9,255.52 67,102.56

SUB-TOTAL $ I.V.A. $ TOTAL $

FOLIO: ______________ DE CALIDAD, S.A. DE C.V.

ESTIMACIN #1 5 AL MILLAR (INSPECCIN Y VIGILANCIA) SUBTOTAL (+) I.V.A. DE LA ESTIMACIN TOTAL

$ 5,804.35 $_ 29.02 $ 5,775.33 $ _ 924.05 $ 6,699.38

SUB-TOTAL I.V.A. TOTAL

CDULA DE IDENTIFICACIN FISCAL

REPORTE ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CICLO ESCOLAR 2011-2012

30 % ANTICIPO DE LA OBRA : __ _ UBICADA EN :________________