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Sexta-feira, 18 de Dezembro de 1998

Nmero 291/98

S R I E
Esta 1.a srie do Dirio da Repblica apenas constituda pela parte A

DIRIO DA REPBLICA
Sumario291A Sup 0

SUMRIO
Presidncia da Repblica
Decreto do Presidente da Repblica n.o 61/98: Ratifica a Conveno n.o 139 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados por substncias e agentes cancergenos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Decreto-Lei n.o 404/98: Cria, por ciso da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., a Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, NAV, E. P., e procede transformao da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., resultante da ciso em sociedade annima com a denominao ANA Aeroportos de Portugal, S. A. Aprova os Estatutos da NAV, E. P., e da ANA, S. A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Assembleia da Repblica
Lei n.o 86/98: Autoriza o Governo a legislar no sentido de estabelecer os princpios reguladores da investigao de acidentes e incidentes com aeronaves civis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resoluo da Assembleia da Repblica n. 67/98: Aprova, para ratificao, a Conveno n.o 139 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados por substncias e agentes cancergenos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o

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Regio Autnoma da Madeira


6906 Decreto Legislativo Regional n.o 26/98/M: Estabelece uma gratificao mensal aos orientadores docentes dos 2.o e 3.o ciclos dos ensinos bsico e secundrio responsveis por cada ncleo de estgio das licenciaturas dos ramos educacionais e da via de ensino at ao mximo de quatro formandos . . . . . . . . . . . . . . .

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Ministrio do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio


Decreto-Lei n.o 403/98: Altera o Decreto-Lei n.o 115/96, de 6 de Agosto (transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n.o 94/57/CE, do Conselho, de 22 de Novembro, relativa s regras comuns para as organizaes de vistoria e inspeco dos navios e para as actividades relevantes das administraes martimas), transportando para a ordem jurdica interna a Directiva n.o 97/58/CE, da Comisso, de 26 de Setembro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Supremo Tribunal de Justia


Acrdo n.o 4/98: A execuo especfica do contrato-promessa sem eficcia real, nos termos do artigo 830.o do Cdigo Civil, no admitida no caso de impossibilidade de cumprimento por o promitente-vendedor haver transmitido o seu direito real sobre a coisa objecto do contrato prometido antes de registada a aco de execuo especfica, ainda que o terceiro adquirente no haja obtido o registo da aquisio antes do registo da aco; o registo da aco no confere eficcia real promessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 291 18-12-1998

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n.o 61/98
de 18 de Dezembro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135.o, alnea b), da Constituio, o seguinte: ratificada a Conveno n.o 139 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados por substncias e agentes cancergenos, adoptada pela Conferncia Internacional do Trabalho em 24 de Junho de 1974, aprovada, para ratificao, pela Resoluo da Assembleia da Repblica n.o 67/98, em 9 de Outubro de 1998. Assinado em 26 de Novembro de 1998. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 3 de Dezembro de 1998. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

b)

c)

d) e)

prova relativos a pessoas envolvidas na operao de aeronaves objecto de acidente ou incidente ou que tenham perecido ou sofrido leses em consequncia de acidente ou incidente com aeronaves; Ordenar a realizao de testes ou exames que visem a deteco de lcool ou de estupefacientes em pessoas envolvidas em acidente ou incidente com aeronaves; Requisitar a entidades pblicas e privadas toda a informao relevante para a anlise das causas e circunstncias de acidentes e incidentes com aeronaves; Aceder, sem dependncia de autorizao prvia, aos registadores de voo das aeronaves e respectivo contedo informativo; Notificar as pessoas envolvidas em acidente ou incidente com aeronaves e testemunhas dos mesmos para a prestao de depoimentos e proceder respectiva audio, com a exclusiva finalidade de apurar as causas e circunstncias dos referidos acidentes e incidentes, visando a preveno da sinistralidade aeronutica.

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n.o 86/98
de 18 de Dezembro

Autoriza o Governo a legislar no sentido de estabelecer os princpios reguladores da investigao de acidentes e incidentes com aeronaves civis

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea d) do artigo 161.o da Constituio, o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

3 O decreto-lei autorizado qualificar como crime de desobedincia qualificada, previsto e punido pelo artigo 348.o, n.o 2, do Cdigo Penal, a falta ilegtima de obedincia a ordens escritas emanadas dos investigadores responsveis, no uso das competncias previstas nas alneas b) a e) do nmero anterior. 4 O decreto-lei autorizado poder prever a participao e a colaborao de investigadores tcnicos designados por autoridades competentes de outro Estado membro da Unio Europeia ou signatrio da Conveno sobre Aviao Civil Internacional, assinada, em Chicago, em 7 de Dezembro de 1944, no colocando nunca em causa a direco da investigao pelo organismo nacional competente, quando o acidente ou incidente ocorra em territrio nacional. Artigo 3.o
Durao

concedida ao Governo autorizao para legislar em matria de preveno e investigao de acidentes e incidentes envolvendo aeronaves civis, na medida em que as competncias a atribuir aos responsveis pela respectiva investigao tcnica seja susceptvel de regulamentar o exerccio de direitos, liberdades e garantias individuais. Artigo 2.o
Sentido e extenso

A autorizao legislativa conferida pela presente lei tem a durao de 160 dias. Aprovada em 19 de Novembro de 1998. O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio de Almeida Santos. Promulgada em 4 de Dezembro de 1998. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendada em 10 de Dezembro de 1998. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres. Resoluo da Assembleia da Repblica n.o 67/98
Aprova, para ratificao, a Conveno n.o 139 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados por substncias e agentes cancergenos.

1 A presente autorizao legislativa visa, no quadro da transposio da Directiva n.o 94/56/CE, do Conselho, de 21 de Novembro, conferir aos responsveis pelas investigaes tcnicas, a que se refere o artigo anterior, poderes que permitam que tais investigaes, sem prejuzo de eventual investigao criminal, decorram com a celeridade e eficcia de resultados necessrios deteco das causas de acidentes ou incidentes com aeronaves civis e sua preveno futura, tendo em vista a diminuio da sinistralidade aeronutica. 2 O decreto-lei a aprovar ao abrigo da presente autorizao legislativa definir as seguintes competncias dos investigadores responsveis pela investigao tcnica: a) Solicitar s autoridades judicirias competentes a realizao ou os resultados de autpsias, exames, colheitas de amostras e outros meios de

A Assembleia da Repblica resolve, nos termos dos artigos 161.o, alnea i), e 166.o, n.o 5, da Constituio,

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Article 2

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aprovar, para ratificao, a Conveno n.o 139 da Organizao Internacional do Trabalho, sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados por substncias e agentes cancergenos, adoptada pela Conferncia Internacional do Trabalho em 24 de Junho de 1974, cuja verso autncia em lngua francesa e respectiva traduo em lngua portuguesa seguem em anexo presente resoluo, da qual fazem parte integrante. Aprovada em 9 de Outubro de 1998. O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio de Almeida Santos.
CONVENTION No 139 Convention concernant la prvention et le contrle des risques professionnels causs par les substances et agents cancrognes

1 Tout Membre qui ratifie la prsente convention devra sefforcer de faire remplacer les substances et agents cancrognes auxquels les travailleurs peuvent tre exposs au cours de leur travail par des substances ou agents non cancrognes ou par des substances ou agents moins nocifs; dans le choix des substances ou agents de remplacement, il conviendra de tenir compte de leurs proprits cancrognes, toxiques ou autres. 2 Le nombre des travailleurs exposs des substances ou agents cancrognes ainsi que la dure et le niveau de lexposition devront tre rduits au minimum compatible avec la scurit. Article 3 Tout Membre qui ratifie la prsente convention devra prescrire les mesures prendre pour protger les travailleurs contre les risques dexposition aux substances ou agents cancrognes et devra instituer un systme denregistrement des donnes. Article 4 Tout Membre qui ratifie la prsente convention devra prendre des mesures pour que les travailleurs qui sont exposs des substances ou agents cancrognes, lont t ou risquent de ltre, reoivent toutes les informations sur les risques que comportent ces substances et agents sur les mesures requises. Article 5 Tout Membre qui ratifie la prsente convention devra prendre des mesures pour que les travailleurs bnficient, pendant et aprs leur emploi, des examens mdicaux ou biologiques ou autres tests ou investigations ncessaires pour valuer leur exposition et surveiller leur tat de sant en ce qui concerne les risques professionnels. Article 6 Tout Membre qui ratifie la prsente convention: a) Devra prendre, par voie de lgislation ou par toute autre mthode conforme la pratique et aux conditions nationales, et en consultation avec les organisations les plus reprsentatives des employeurs et des travailleurs intresses, les mesures ncessaires pour donner effet aux dispositions de la prsente convention; b) Devra dsigner, conformment la pratique nationale, les personnes ou organismes tenus de respecter les dispositions de la prsente convention; c) Devra charger des services dinspection appropris du contrle de lapplication des dispositions de la prsente convention ou vrifier quune inspection adquate est assure. Article 7 Les ratifications formelles de la prsente convention seront communiques au Directeur gnral du Bureau international du Travail et par lui enregistres.

La Confrence gnrale de lOrganisation internationale du Travail: Convoque Genve par le Conseil dadministration du Bureau international du Travail, et sy tant runie le 5 juin 1974, en sa cinquante-neuvime session; Notant les termes de la convention et de la recommandation sur la protection contre les radiations, 1960, et de la convention et de la recommandation sur le benzne, 1971; Considrant quil est souhaitable dtablir des normes internationales concernant la protection contre des substances ou agents cancrognes; Compte tenu du travail pertinent dautres organisations internationales, notamment lOrganisation mondiale de la sant et le Centre international de recherches sur le cancer, avec lesquelles lOrganisation internationale du Travail collabore; Aprs avoir dcid dadopter diverses propositions relatives la prvention et au contrle des risques professionnels causs par les substances et agents cancrognes, question qui constitue le cinquime point lordre du jour de la session; Aprs avoir dcid que ces propositions prendraient la forme dune convention internationale; adopte, ce vingt-quatrime jour de juin mil neuf cent soixante-quatorze, la convention ci-aprs, qui sera dnomme Convention sur le cancer professionnel, 1974. Article 1 1 Tout Membre qui ratifie la prsente convention devra dterminer priodiquement les substances et agents cancrognes auxquels lexposition professionnelle sera interdite ou soumise autorisation ou contrle ainsi que ceux auxquels sappliquent dautres dispositions de la prsente convention. 2 Une drogation linterdiction ne pourra tre accorde que par un acte dautorisation individuel spcifiant les conditions remplir. 3 Pour dterminer, conformment au paragraphe 1, ces substances et agents, il conviendra de prendre en considration les plus rcentes donnes contenues dans les recueils de directives pratiques ou les guides que le Bureau international du Travail pourrait laborer ainsi que les informations manant dautres organismes comptents.

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Article 8

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1 La prsente convention ne liera que les Membres de lOrganisation internationale du Travail dont la ratification aura t enregistre par le Directeur gnral. 2 Elle entrera en vigueur douze mois aprs que les ratifications de deux Membres auront t enregistres par le Directeur gnral. 3 Par la suite, cette convention entrera en vigueur pour chaque membre douze mois aprs la date ou sa ratification aura t enregistre. Article 9 1 Toute Membre ayant ratifi la prsente convention peut la dnoncer lexpiration dune priode de dix annes aprs la date de la mise en vigueur initiale de la convention, par un acte communiqu au Directeur gnral du Bureau international du Travail et par lui enregistr. La dnonciation ne prendra effet quune anne aprs avoir t enregistre. 2 Tout Membre ayant ratifi la prsente convention qui, dans le dlai dune anne aprs lexpiration de la priode de dix annes mentionne au paragraphe prcdent, ne fera pas usage de la facult de dnonciation prvue par le prsent article sera li pour une nouvelle priode de dix annes et, par la suite, pourra dnoncer la prsente convention lexpiration de chaque priode de dix annes dans les conditions prvues au prsent article. Article 10 1 Le Directeur gnral du Bureau international du Travail notifiera tous les Membres de lOrganisation internationale du Travail lenregistrement de toutes les ratifications et dnonciations qui lui seront communiques par les Membres de lOrganisation. 2 En notifiant aux Membres de lOrganisation lenregistrement de la deuxime ratification qui lui aura t communique, le Directeur gnral appellera lattention des Membres de lOrganisation sur la date laquelle la presente convention entrera en vigueur. Article 11 Le Directeur gnral du Bureau international du Travail communiquera au Secrtaire gnral des Nations Unies, aux fins denregistrement, conformment larticle 102 de la Charte des Nations Unies, des renseignements complets au sujet de toutes ratifications et de tous actes de dnonciation quil aura enregistrs conformment aux articles prcdents. Article 12 Chaque fois quil le jugera ncessaire, le Conseil dadministration du Bureau international du Travail prsentera la Confrence gnrale un rapport sur lapplication de la prsente convention et examinera sil y a lieu dinscrire lordre du jour de la Confrence la question de sa rvision totale ou partielle. Article 13 1 Au cas o la Confrence adopterait une nouvelle convention portant rvision totale ou partielle de la pr-

sente convention, et moins que la nouvelle convention ne dispose autrement: a) La ratification par un Membre de la nouvelle convention portant rvision entrainerait de plein droit, nonobstant larticle 9 ci-dessus, dnonciation immdiate de la prsente convention, sous rserve que la nouvelle convention portant rvision soit entre en vigueur; b) partir de la date de lentre en vigueur de la nouvelle convention portant rvision, la prsente convention cesserait dtre ouverte la ratification des Membres. 2 La prsente convention demeurerait en tout cas en vigueur dans sa forme et teneur pour les Membres qui lauraient ratifi et qui ne ratifieraient pas la convention portant rvision. Article 14 Les versions franaise et anglaise du texte de la prsente convention font galement foi. Le texte qui prcde est le texte authentique de la convention dment adopte par la Confrence gnrale de lOrganisation internationale du Travail dans sa cinquante-neuvime session qui sest tenue Genve et qui a t dclare close le 25 juin 1974. En foi de quoi ont appos leurs signatures, ce vingtsixime jour de juin 1974. Le Prsident de la Confrence: Pedro Sala Orosco. Le Directeur gnral du Bureau international du Travail: Francis Blanchard.
CONVENO N.o 139 Conveno sobre a preveno e o controlo dos riscos profissionais causados pelas substncias e agentes cancergenos

A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho: Convocada para Genebra pelo Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho, e a reunida a 5 de Junho de 1974, na sua 59.a sesso; Atendendo aos termos da Conveno e da recomendao sobre a proteco contra as radiaes, 1960, e da Conveno e da recomendao sobre o benzeno, 1971; Considerando que desejvel estabelecer normas internacionais relativas proteco contra substncias ou agentes cancergenos; Tendo em conta o trabalho pertinente de outras organizaes internacionais, designadamente a Organizao Mundial de Sade e o Centro Internacional de Pesquisas sobre o Cancro, com as quais a Organizao Internacional do Trabalho colabora; Aps ter decidido adoptar diversas propostas relativas preveno e ao controlo dos riscos pro-

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fissionais causados pelas substncias e agentes cancergenos, questo que constitui o 5.o ponto da ordem de trabalhos da sesso; Aps ter decidido que essas propostas tomariam a forma de uma conveno internacional; adopta, aos 24 dias do ms de Junho de 1974, a seguinte Conveno, que ser denominada Conveno sobre o cancro profissional, 1974. Artigo 1.o 1 Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever determinar periodicamente as substncias e agentes cancergenos aos quais a exposio profissional ser proibida ou sujeita a autorizao ou a controlo, assim como aqueles aos quais se apliquem outras disposies da presente Conveno. 2 S podero ser concedidas derrogaes proibio atravs de um acto de autorizao individual que especifique as condies a cumprir. 3 Para determinar, de acordo com o pargrafo 1, aquelas substncias e agentes, ser conveniente tomar em considerao os dados mais recentes contidos nas compilaes de directivas prticas ou guias que a Repartio Internacional do Trabalho venha a elaborar assim como as informaes provenientes de outros organismos competentes. Artigo 2.o 1 Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever esforar-se no sentido de substituir as substncias e agentes cancergenos aos quais os trabalhadores possam estar expostos durante o seu trabalho por substncias ou agentes no cancergenos ou por substncias ou agentes menos nocivos; na escolha das substncias ou agentes de substituio, devero ser tidas em conta as suas propriedades cancergenas, txicas ou outras. 2 O nmero dos trabalhadores expostos a substncias ou agentes cancergenos, assim como a durao e o nvel da exposio, devero ser reduzidos ao mnimo compatvel com a segurana. Artigo 3.o Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever determinar as medidas a tomar para proteger os trabalhadores contra os riscos de exposio s substncias ou agentes cancergenos e dever instituir um sistema de registo de dados. Artigo 4.o Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever tomar medidas para que os trabalhadores que tenham estado, estejam ou possam vir a estar expostos a substncias ou agentes cancergenos recebam todas as informaes disponveis sobre os riscos que essas substncias e agentes comportam e sobre medidas a tomar. Artigo 5.
o

gaes necessrios para avaliar a sua exposio e vigiar o seu estado de sade no que respeite aos riscos profissionais. Artigo 6.o Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever: a) Adoptar, pela via legislativa ou por qualquer outro mtodo de acordo com a prtica e as condies nacionais, e em consulta com as organizaes mais representativas dos empregadores e dos trabalhadores interessados, as medidas necessrias para fazer vigorar o disposto na presente Conveno; b) Designar, de acordo com a prtica nacional, as pessoas ou os organismos que devem respeitar o disposto na presente Conveno; c) Encarregar servios de inspeco apropriados do controlo da aplicao das disposies da presente Conveno ou verificar que assegurada uma inspeco adequada. Artigo 7.o As ratificaes formais da presente Conveno sero comunicadas ao director-geral da Repartio Internacional do Trabalho e por ele registadas. Artigo 8.o 1 A presente Conveno vincular apenas os Membros da Organizao Internacional do Trabalho cuja ratificao tenha sido registada pelo director-geral. 2 Entrar em vigor 12 meses depois de as ratificaes de dois Membros terem sido registadas pelo director-geral. 3 Posteriormente, esta Conveno entrar em vigor para cada Membro 12 meses aps a data em que tiver sido registada a sua ratificao. Artigo 9.o 1 Qualquer Membro que tenha ratificado a presente Conveno pode denunci-la no termo de um perodo de 10 anos aps a data da entrada em vigor inicial da Conveno, por um acto comunicado ao director-geral da Repartio Internacional do Trabalho e por ele registado. A denncia apenas produzir efeito um ano depois de ter sido registada. 2 Qualquer Membro que tenha ratificado a presente Conveno e que, no prazo de um ano aps a expirao do perodo de 10 anos mencionado no pargrafo anterior, no fizer uso da faculdade de denncia prevista pelo presente artigo ficar vinculado por um novo perodo de 10 anos e, posteriormente, poder denunciar a presente Conveno no termo de cada perodo de 10 anos, nas condies previstas no presente artigo. Artigo 10.o 1 O director-geral da Repartio Internacional do Trabalho notificar todos os Membros da Organizao Internacional do Trabalho do registo de todas as ratificaes e denncias que lhe forem comunicadas pelos Membros da Organizao. 2 Ao notificar os Membros da Organizao do registo da segunda ratificao que lhe tiver sido comu-

Qualquer Membro que ratifique a presente Conveno dever tomar medidas para que os trabalhadores beneficiem, durante e aps o seu emprego, de exames mdicos ou biolgicos ou de outros testes ou investi-

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nicada, o director-geral chamar a ateno dos Membros da Organizao para a data em que a presente Conveno entrar em vigor. Artigo 11.o O director-geral da Repartio Internacional do Trabalho comunicar ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, para efeitos de registo, de acordo com o artigo 102.o da Carta das Naes Unidas, informaes completas sobre todas as ratificaes e todos os actos de denncia que tiver registado em conformidade com os artigos anteriores. Artigo 12.o Sempre que o considere, o Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho apresentar Conferncia Geral um relatrio sobre a aplicao da presente Conveno e decidir da oportunidade de inscrever na ordem de trabalhos da Conferncia a questo da sua reviso total ou parcial. Artigo 13.o 1 No caso de a Conferncia adoptar uma nova conveno que reveja total ou parcialmente a presente Conveno, e a no ser que a nova conveno disponha de outro modo: a) A ratificao por um Membro da nova conveno que efectuar a reviso implicar de pleno direito, no obstante o artigo 9.o supra, a denncia imediata da presente Conveno, desde que a nova conveno que efectuar a reviso tenha entrado em vigor; b) A partir da data da entrada em vigor da nova conveno que efectuar a reviso, a presente Conveno deixar de estar aberta ratificao dos Membros. 2 A presente Conveno permanecer todavia em vigor, na sua forma e contedo, para os Membros que a tenham ratificado e que no ratificarem a conveno que efectuar a reviso. Artigo 14.o As verses francesa e inglesa do texto da presente Conveno fazem igualmente f.

no seu anexo incorporar as disposies da Resoluo A.789(19) da OMI, relativa s especificaes das funes de vistoria e certificao das organizaes reconhecidas que actuam em nome da administrao, pelo que importa, assim, proceder transposio daquela directiva, publicando um novo diploma que contemple a matria dela constante. Atravs do presente diploma, o Governo d assim cumprimento ao disposto na directiva comunitria, introduzindo no direito interno as disposies aprovadas pela Directiva n.o 97/58/CE, da Comisso, de 26 de Setembro, e alterando, consequentemente, o Decreto-Lei n.o 115/96, de 6 de Agosto. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o O presente diploma transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n.o 97/58/CE, da Comisso, de 26 de Setembro, que alterou a Directiva n.o 94/57/CE, do Conselho, relativa s regras comuns para as organizaes de vistoria e inspeco dos navios e para as actividades relevantes das administraes martimas. Artigo 2.o alnea A) do anexo ao Decreto-Lei n.o 115/96, de 6 de Agosto, aditado um n.o 7, com a seguinte redaco:
ANEXO Critrios mnimos para as organizaes referidas no artigo 2.o A) Aspectos gerais

1 ......................................... 2 ......................................... 3 ......................................... 4 ......................................... 5 ......................................... 6 ......................................... 7 A organizao dever desenvolver as suas actividades em conformidade com as disposies do anexo Resoluo A.789(19) da Organizao Martima Internacional (OMI), relativa s especificaes das funes de vistorias e certificao das organizaes reconhecidas que actuem em nome da administrao. Artigo 3.o

MINISTRIO DO EQUIPAMENTO, DO PLANEAMENTO E DA ADMINISTRAO DO TERRITRIO


Decreto-Lei n.o 403/98
de 18 de Dezembro

As disposies do anexo Resoluo A.789(19) da OMI, a que se refere o artigo anterior, constam do anexo ao presente diploma, que dele faz parte integrante. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 5 de Novembro de 1998. Antnio Manuel de Oliveira Guterres Joo Cardona Gomes Cravinho. Promulgado em 26 de Novembro de 1998. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 3 de Dezembro de 1998. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

O Decreto-Lei n.o 115/96, de 6 de Agosto, procedeu transposio para o direito interno da Directiva n.o 94/57/CE, do Conselho, de 22 de Novembro, relativa s regras comuns para o reconhecimento das organizaes de vistoria e de inspeco de navios e para as actividades relevantes das administraes martimas. A Directiva n.o 97/58/CE, da Comisso, de 26 de Setembro, veio alterar aquela directiva, no sentido de

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ANEXO

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A


Mdulo 2B: sistemas e equipamentos de mquinas

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Resoluo A.789(19), da Organizao Martima Internacional (OMI), de 23 de Novembro de 1995


Especificaes das funes de vistoria e de certificao exercidas pelas organizaes reconhecidas actuando em nome da administrao do Estado.

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Propulso, mquinas auxiliares e mquina do leme; Encanamentos; Sistemas elctricos e de automatizao; de modo a fazer cumprir as regras relevantes e os requisitos da conveno relativos aos projectos, construo e segurana das embarcaes.
Mdulo 2C: compartimentao e estabilidade

O presente anexo contm as especificaes mnimas a observar pelas organizaes reconhecidas, s quais sejam atribudas competncias para, em nome da administrao do Estado de bandeira, exercer funes de certificao e de vistoria relacionadas com a emisso de certificados internacionais. O princpio do sistema adoptado consiste em agrupar as especificaes exigidas em diferentes mdulos elementares, com vista a seleccionar os mdulos mais importantes para cada funo de certificao e vistoria.
reas de interesse cobertas pelos mdulos elementares

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Estabilidade intacta e em avaria; Resultados da prova de estabilidade; Estabilidade com carga a granel; Integridade gua e intemprie.
Mdulo 2D: linha de carga

1 Gesto. 2 Apreciao tcnica. 3 Vistorias. 4 Qualificao e formao.


1 Gesto Mdulo 1A: funes de gesto

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Bordo livre; Condies de atribuio do bordo livre.
Mdulo 2E: arqueao

A gesto da organizao reconhecida (OR) deve ter competncia, aptido e capacidade para organizar, gerir e controlar o desempenho das funes de vistoria e de certificao, de modo a fazer cumprir os requisitos respeitantes s funes delegadas, devendo, nomeadamente: Dispor de um nmero necessrio de supervisores competentes e de tcnicos competentes para efectuar as apreciaes tcnicas e as vistorias; Proceder ao desenvolvimento e manuteno dos procedimentos adequados e de instrues; Manter actualizada a documentao relacionada com a interpretao dos instrumentos relevantes; Dar apoio tcnico e administrativo ao pessoal em actividade exterior; Proceder anlise dos relatrios das vistorias e difuso das experincias adquiridas.
2 Apreciao tcnica Mdulo 2A: estrutura do casco

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a arqueao.
Mdulo 2F: proteco estrutural de combate a incndios

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Proteco e isolamento estrutural contra incndio; Uso de materiais combustveis; Meios de fuga; Sistemas de ventilao.
Mdulo 2G: equipamento de segurana

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Dispositivos e meios de salvamento; Equipamento de navegao; Sistemas e equipamento de deteco e alarme de incndio; Sistema e equipamento de extino de incndios; Planos de controlo de incndio; Escadas e elevadores para piloto; Sinais de luzes, bales e sinais sonoros; Sistema de gs inerte.
Mdulo 2H: preveno da poluio por hidrocarbonetos

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Resistncia longitudinal; Escantilhes locais, tais como chapas e reforos; Tenses estruturais, fadiga e anlise de encurvamento; Materiais, soldadura e outros mtodos adequados de ligao de materiais; de modo a fazer cumprir as regras relevantes e os requisitos das convenes relativos aos projectos, construo e segurana das embarcaes.

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Monitorizao e controlo das descargas de hidrocarbonetos;

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Segregao de hidrocarbonetos e gua de lastro; Lavagem com petrleo bruto; Proteco dos espaos de segregao de lastro; Dispositivos de bombagem, encanamentos e descarga; Planos de emergncia a bordo de combate poluio por hidrocarbonetos (SOPEP).
Mdulo 2I: preveno da poluio por NLS (substncias lquidas nocivas)

Proteco pessoal; Utilizao da carga como combustvel; Requisitos operacionais.


3 Vistorias Mdulo 3A: funes das vistorias

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Lista de substncias que o navio pode transportar; Sistema de bombagem; Sistema de aspirao dos resduos dos tanques; Sistema e equipamento de lavagem de tanques; Dispositivos de descarga abaixo da linha de gua.
Mdulo 2J: radiocomunicaes

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para efectuar as vistorias necessrias, sob condies controladas pelo sistema de qualidade interno da OR, cobrir uma rea geogrfica adequada e ter uma representao local aceitvel. Os trabalhos a executar pelo pessoal devem encontrar-se descritos nas respectivas seces, segundo linhas de orientao desenvolvidas pela organizao.
4 Qualificao e formao Mdulo 4A: qualificaes gerais

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Radiotelefonia; Radiotelegrafia; GMDSS (Sistema Mundial de Socorro e Segurana Martima). Estes servios tambm podem ser prestados por uma empresa de servios profissionais de inspeco de instalaes de radiocomunicaes, aprovada e monitorizada pela OR, de acordo com um programa estabelecido e documentado, devendo o programa incluir a definio dos requisitos especficos que a empresa e os seus tcnicos so obrigados a cumprir.
Mdulo 2K: transporte de produtos qumicos perigosos a granel

O pessoal da OR que executar e for responsvel pelo trabalho estatutrio deve possuir, no mnimo, as seguintes habilitaes: Curso superior de uma instituio reconhecida pela OR no campo da engenharia ou da cincia fsica (programa mnimo de dois anos); ou Curso de uma instituio nutica ou martima e alguma experincia de mar alto como oficial certificado; Ter conhecimentos da lngua inglesa de acordo com a funo a desempenhar. O outro pessoal que assista execuo de trabalhos estatutrios deve ter qualificao, formao e superviso adequadas s tarefas que esteja autorizado a desempenhar. A OR deve possuir um sistema documentado da qualificao do pessoal e garantir a actualizao da sua instruo de acordo com as tarefas a desempenhar. Este sistema deve incluir cursos adequados de formao, incluindo, por exemplo, a aplicao de instrumentos internacionais e de procedimentos adequados relacionados com o processo de certificao, assim como formao prtica acompanhada, devendo tambm fornecer provas documentadas de concluso com aproveitamento do curso.
Mdulo 4B: qualificaes para efectuar vistorias radioelctricas

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Compartimentao e capacidade de resistncia ao naufrgio do navio; Tanques de carga e materiais de construo; Controlo da temperatura da carga e trasfega da carga; Sistemas de ventilao da carga e controlo ambiental; Proteco do pessoal; Requisitos operacionais; Lista dos produtos qumicos que o navio pode transportar.
Mdulo 2L: transporte de gases liquefeitos a granel

As vistorias podem ser efectuadas por uma empresa de servios de inspeco de instalaes radioelctricas aprovada e controlada pela OR, de acordo com um programa estabelecido e documentado. Este programa deve incluir a definio de exigncias especficas que a companhia e os seus tcnicos de radiocomunicaes devem satisfazer, incluindo, entre outros, os requisitos para formao interna acompanhada, cobrindo, pelo menos: Radiotelefonia; Radiotelegrafia; GMDSS (Sistema Mundial de Socorro e Segurana Martima); Vistorias iniciais e de renovao. Os tcnicos de radiocomunicaes que efectuem vistorias devem, no mnimo, completar com aproveitamento, pelo menos, um ano numa escola tcnica de formao adequada, com o programa de formao interno acompanhado, e, pelo menos, um ano de expe-

As OR devem ter competncia, aptido e capacidade para executar as apreciaes tcnicas e ou os clculos relativos a: Compartimentao e capacidade de resistncia ao naufrgio do navio; Tanques de carga e materiais de construo; Reservatrios sob presso e sistemas de encanamentos para lquidos, vapores e gases sob presso; Sistemas de ventilao dos tanques de carga e controlo do meio ambiente;

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rincia como assistente de tcnico de radiocomunicaes. Aos inspectores de radiocomunicaes exclusivos da OR aplicam-se as exigncias acima indicadas.
Especificaes relativas aos vrios certificados Certificado de segurana para navio de passageiros Vistorias para certificao inicial e de renovao

FS: captulos II-1, II-2 e V e emendas aplicveis da SOLAS 74 e aspectos aplicveis da COLREG 72 e emendas aplicveis: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria anual/peridica e relatrio; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado de segurana radioelctrica para navio de carga Vistorias para certificao inicial, peridica e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2D, 2F, 2G, 2J, 3A, 4A e 4B. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: SOLAS 74 e emendas aplicveis; FS: SOLAS 74 e emendas aplicveis: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado de segurana de construo para navio de carga Vistorias para certificao inicial, anual/intermdia e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2G, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: captulo IV , e emendas aplicveis, da SOLAS 74; FS: mdulo de referncia 4B.
Certificao do cdigo internacional para a gesto da segurana Vistorias para certificao inicial, verificaes anuais/intermdias e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2F, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: captulos II-1 e II-2 da SOLAS 74, com as emendas e as regras da sociedade de classificao aplicveis; FS: vistorias tcnicas pertinentes (vistorias de classe ou similares) a navios em actividade: Estrutura do casco e equipamento; Instalao e provas de mquinas e sistemas; FS: vistorias tcnicas pertinentes (vistorias de classe ou similares) a navios em actividade: Vistoria anual/intermdia; Vistoria de renovao; Vistoria ao casco; FS: captulos II-1 e II-2 da SOLAS 74 e emendas aplicveis: Vistoria inicial, relatrio, emisso do certificado; Vistoria anual/intermdia e relatrios; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado de segurana do equipamento para navio de carga Vistorias para certificao inicial, anual, peridica e de renovao

1 Todos os mdulos, excepo do mdulo 2E (arqueao), aplicam-se na medida em que se relacionam com a capacidade da OR em identificar e avaliar as regras e regulamentos obrigatrios com os quais o sistema de gesto para a segurana da companhia e dos navios devem cumprir. 2 Para esta certificao o sistema deve cumprir com os requisitos de formao e treino de auditores do Cdigo do ISM abrangidos nas Linhas de Orientao para Implementao do Cdigo do ISM pelas Administraes.
Certificado internacional de linhas de carga Vistoria para certificao inicial, anual e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2C, 2D, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: clculo do bordo livre e aprovao de projectos para condies de atribuio, de acordo com ILLC 1966 (certificado internacional de linhas de carga de 1966); FS: vistorias tcnicas pertinentes (vistorias de classe ou similares) a novas construes: Vistoria estrutural do casco; Aberturas no casco e dispositivos de fecho; Estabilidade/prova de estabilidade; FS: vistorias tcnicas pertinentes (vistorias de classe ou similares) a navios em actividade: Vistoria anual; Vistoria de renovao; Vistoria ao casco; FS: medio para as linhas de carga/relatrio de vistoria inicial;

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2G, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: captulos II-1, II-2 e V e emendas aplicveis da SOLAS 74 e aspectos aplicveis da COLREG 72 e emendas aplicveis;

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FS: condies de atribuio/relatrio de vistoria inicial; FS: verificao das marcas de bordo livre/relatrio de vistoria inicial; FS: vistoria anual s linhas de carga; FS: vistoria de renovao s linhas de carga, relatrio e emisso do certificado.
Certificado internacional de preveno da poluio por hidrocarbonetos Vistorias para a certificao inicial, anual, intermdia e de renovao

2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: aprovao de projectos e manuais, de acordo com o Cdigo Internacional para a Construo e Equipamento de Navios de Transporte de Produtos Qumicos Perigosos a Granel (Cdigo IBC); FS: Cdigo IBC: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria e relatrio anuais/intermdios; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado internacional de aptido para o transporte de gases liquefeitos a granel Vistorias para a certificao inicial, anual, intermdia e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2H, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: aprovao de projectos e manuais, de acordo com o anexo I da MARPOL 73/78; FS: anexo I da MARPOL 73/78 e emendas aplicveis: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria e relatrio anuais/intermdios; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado internacional de preveno da poluio para o transporte de substncias lquidas nocivas a granel Vistorias para a certificao inicial, anual, intermdia e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2L, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: aprovao de projectos e manuais, de acordo com o Cdigo Internacional para a Construo e Equipamento de Navios de Transporte de Gases Liquefeitos a Granel (Cdigo IGC); FS: Cdigo IGC: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria e relatrio anuais/intermdios; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado internacional de arqueao (1969) Certificao inicial

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2I, 3A e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: aprovao de projectos e manuais, de acordo com o anexo II e respectivos cdigos da MARPOL 73/78; FS: anexo II e respectivos cdigos da MARPOL 73/78: Vistoria inicial, relatrio e emisso do certificado; Vistoria e relatrio anuais/intermdios; Vistoria de renovao, relatrio e emisso do certificado.
Certificado internacional de aptido para o transporte de qumicos perigosos a granel Vistorias para a certificao inicial, anual, intermdia e de renovao

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2E e 4A. 2 Para esta certificao o sistema deve incluir formao prtica acompanhada, adequada apreciao tcnica, do pessoal de apoio (TS) e dos inspectores (FS), relativamente aos assuntos a seguir indicados: TS: medio e clculo de arqueao, de acordo com: Conveno Internacional sobre Arqueao de Navios, 1969; Resolues da IMO relativas a arqueao; FS: vistoria e relatrio de marcao.

1 Aplicam-se os mdulos 1A, 2A, 2B, 2C, 2K, 3A e 4A.

Matriz dos mdulos


1 Gesto 2 Apreciao tcnica 3 Vistorias 4 Qualificao e formao

1A

Funes da administrao.

2A 2B 2C

Estrutura do casco. Sistemas e equipamentos de mquinas. Compartimentao e estabilidade.

3A

Funes das vistorias.

4A 4B

Qualificaes gerais. Qualificaes para efectuar vistorias redioelctricas.

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1 Gesto

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2 Apreciao tcnica 3 Vistorias 4 Qualificao e formao

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2D 2E 2F 2G 2H 2I 2J 2K 2L

Linha de carga. Arqueao. Proteco estrutural de combate a incndios. Equipamento de segurana. Preveno da poluio por hidrocarbonetos. Preveno da poluio por substncias nocivas. Radiocomunicaes. Transporte de produtos qumicos perigosos a granel. Transporte de gases liquefeitos a granel.

Decreto-Lei n.o 404/98


de 18 de Dezembro

1 Com a criao da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., pelo Decreto-Lei n.o 246/79, de 25 de Julho, conferiu-se um enquadramento de gesto empresarial s infra-estruturas aeroporturias e de navegao area em moldes francamente inovadores. Com a criao da ANA, E. P., destacaram-se no mbito da organizao da aviao civil, em termos hoje unanimemente aconselhados em instncias da comunidade aeronutica europeia, as funes de prestao de servios nos domnios aeroporturios e da navegao area, das atribuies regulamentadoras e fiscalizadoras do sector. O assinalvel dinamismo que caracteriza o constante desenvolvimento da aviao civil est, no entanto, a impor em toda a Europa solues mais geis e flexveis na gesto das infra-estruturas aeroporturias e de navegao area em termos da mais eficaz resposta das mesmas s crescentes exigncias quantitativas e qualitativas do transporte areo por parte de todos os utentes. 2 Relativamente navegao area, a crescente relevncia da gesto eficaz desta actividade decorre da sua internacionalizao, por um lado, e da sua especializao tcnica, impostas pelas acrescidas necessidades de coordenao e harmonizao no sentido da eficcia de gesto do trfego areo num quadro de rigor, de segurana e qualidade de servio, no cada vez mais congestionado espao areo europeu. O que tem sido objecto da maior preocupao dos governos de Estados europeus, membros, associados ou representados nas estruturas europeias da aviao civil e da prpria Unio Europeia, preocupao essa reflectida e traduzida em medidas aconselhadas a nvel de estruturas de organizao e de normativizao para a mais adequada gesto do espao areo europeu, atento o seu crescimento actual e provisional. 3 Quanto gesto das actividades aeroporturias o modelo empresarial veio a revelar-se como o mais adequado para o enquadramento do complexo dessas actividades onde se conjugam no mbito geral do servio pblico aeroporturio de apoio aviao civil relevantes interesses de todos os utentes na procura sempre crescente e mais exigente dos servios prestados e disponilizados pelos aeroportos. As novas condies de mercado em que se desenvolvem aquelas actividades impem no entanto que a

respectiva gesto seja dotada de um estatuto mais flexvel traduzido num novo modelo empresarial em que o servio pblico em causa seja prestado com eficcia acrescida, reclamada num quadro reforado de objectivos empresariais adequados melhor satisfao dos interesses acima enunciados. 4 No quadro atrs descrito, reconhece o Governo a curialidade e a oportunidade de destacar as actividades de navegao area, das aeroporturias, e quanto a estas, a vantagem da sua gesto e explorao, em moldes empresariais de natureza diversa daqueles que, em 1979, com a criao da ANA, E. P., foram adoptados para a gesto conjunta daquelas duas actividades. Para este efeito estabelece-se pelo presente diploma, e atravs da figura da transformao da ANA, E. P., em sociedade annima, o quadro jurdico habilitador do acesso iniciativa privada da gesto e explorao das infra-estruturas aeroporturias, conforme o propsito de privatizao j previsto e enunciado na Resoluo do Conselho de Ministros n.o 21/96, de 5 de Maro. So estas as razes do presente diploma, pelo qual se procede: ciso simples da ANA, E. P., criando-se uma empresa pblica vocacionada e especializada com a valiosa experincia entretanto adquirida, para assegurar o servio pblico de apoio navegao area civil designadamente a gesto do trfego areo em todas as suas vertentes, e o desenvolvimento, instalao, gesto e explorao dos inerentes sistemas de comunicaes, navegao, vigilncia e infra-estruturas associadas; transformao da ANA, E. P., em pessoa colectiva de direito privado com o estatuto de sociedade annima, qual competir a gesto, explorao e desenvolvimento dos Aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Ponta Delgada, Santa Maria, Horta e Flores, bem como de novas infra-estruturas aeroporturias, quando assim for determinado pelo Governo. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira. Foi ouvida a comisso de trabalhadores da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P. Assim, para valer como lei geral da Repblica, nos termos do artigo 112.o, n.o 5, e da alnea a) do n.o 1

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do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Criao da Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, NAV, E. P.

b) c)

criada, nos termos do n.o 2 do artigo 40.o do Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril, a Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, NAV, E. P., adiante designada abreviadamente NAV, E. P., por ciso da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., criada pelo Decreto-Lei n.o 246/79, de 25 de Julho. Artigo 2.o
Transformao da ANA, E. P., em sociedade annima

d)

A Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., resultante da ciso prevista no artigo anterior transformada em sociedade annima. CAPTULO II Constituio da Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, NAV, E. P. Artigo 3.o
Legislao aplicvel

e) f) g) h)

outras infra-estruturas afectos actividade da empresa, bem como prtica de todos os actos respeitantes execuo, modificao e extino das licenas e concesses; fixao, nos termos da lei aplicvel, das taxas a cobrar pela ocupao e exerccio de actividades referidas na alnea anterior; cobrana coerciva de taxas e rendimentos provenientes da sua actividade, sendo os crditos correspondentes equiparados aos crditos do Estado, para todos os efeitos legais e constituindo ttulo executivo as respectivas facturas, certides de dvida ou documentos equivalentes; expropriao por utilidade pblica, ocupao de terrenos, implantao de traados, exerccio de servides administrativas e aeronuticas ou de poderes definidos para as zonas de proteco, designadamente os relativos a medidas restritivas de actividades e de utilizao de solos; Ao uso pblico dos servios e sua fiscalizao; proteco das suas instalaes e do seu pessoal; responsabilidade civil extracontratual; execuo coerciva das demais decises de autoridade, incluindo o recurso fora pblica.

1 A NAV, E. P., rege-se pelo presente decreto-lei, pelos seus Estatutos, que constituem o anexo I a este diploma e que dele faz parte integrante, e pelas normas legais que lhe sejam especialmente aplicveis. 2 Subsidiariamente aplicar-se- o Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril, e a demais legislao aplicvel s empresas pblicas e, na sua falta, as normas de direito privado, salvo relativamente a actos de autoridade ou cuja natureza implique o recurso a normas de direito pblico. Artigo 4.o
Natureza da NAV, E. P.

5 O disposto na alnea b) do nmero anterior no prejudica o regime especfico aplicvel s taxas de rota, conforme o disposto, nesta matria, no presente diploma e nos Estatutos da NAV, E. P., a ele anexos. 6 A contratao de fornecimentos poder ser feita pela empresa segundo um regime de direito pblico, sempre que o justifiquem a sua dimenso, preo ou importncia. 7 A criao e definio de servides ligadas s instalaes de apoio aviao civil afectas actividade da empresa cabe ao rgo competente, podendo a proposta ser apresentada pela NAV, E. P., devidamente informada pelo Instituto Nacional de Aviao Civil. Artigo 5.o
Objecto da NAV, E. P.

1 A NAV, E. P., uma pessoa colectiva de direito pblico, dotada de autonomia administrativa e financeira e de patrimnio prprio, estando sujeita tutela e superintendncia dos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio. 2 A NAV, E. P., exerce os poderes e prerrogativas do Estado que lhe so conferidos por lei ou pelo seu Estatuto, sem prejuzo das competncias tutelar e de superintendncia cometidas por este ou outros diplomas aos rgos do Estado. 3 A NAV, E. P., assume os direitos e responsabilidades atribudos ao Estado relativamente aos bens do domnio pblico sob sua administrao, nos termos das disposies legais aplicveis. 4 Consideram-se abrangidos pelo disposto nos n.os 2 e 3 os poderes do Estado quanto: a) Ao licenciamento e concesso, nos termos da lei aplicvel utilizao do domnio pblico aeroporturio, da ocupao e exerccio de qualquer actividade nos terrenos, edificaes e

1 NAV, E. P., caber a prestao do servio pblico, em moldes empresariais, relativo explorao e desenvolvimento das infra-estruturas e dos servios de apoio navegao area, designadamente a gesto do trfego areo em todas as suas vertentes e o desenvolvimento, instalao, gesto e explorao dos inerentes sistemas de comunicaes, navegao, vigilncia e infra-estruturas associadas e actividades conexas, em cumprimento das normas de convenes internacionais ou de organizaes internacionais da aviao civil de que Portugal seja respectivamente subscritor e Estado membro. 2 Para prossecuo do objectivo referido no nmero anterior, a NAV, E. P., assegurar: a) As actividades de desenvolvimento, instalao, gesto e explorao dos servios, sistemas e infra-estruturas de navegao area relativas aos Aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Funchal, Porto Santo, Santa Maria, Ponta Delgada, Horta e Flores, bem como de outras infra-estruturas de navegao area em que tais actividades lhe sejam cometidas pelo Governo;

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b) Os sistemas de navegao area, incluindo aqueles que, nos termos das convenes internacionais, respeitem s regies de informao de voo (RIV) sob a responsabilidade de Portugal, com excepo dos que servem exclusivamente aerdromos ou aeroportos no referidos na alnea anterior, salvo se vierem a ser atribudos responsabilidade da empresa na base de acordos especficos ou de razes de interesse pblico, nos termos que forem definidos por despacho do membro do Governo que tiver a seu cargo a tutela do sector da aviao civil; c) A participao em organizaes nacionais relacionadas com a sua actividade, designadamente as dedicadas concertao e coordenao civil/militar no mbito da gesto do trfego e do espao areo; d) A participao em organizaes internacionais relacionadas com a sua actividade e a correspondente representao do Estado sempre que solicitada pelo Governo. 3 NAV, E. P., caber ainda o estudo, planeamento, construo e desenvolvimento de novos sistemas e infra-estruturas civis de navegao area, bem como a necessria coordenao nacional e internacional no mesmo mbito. 4 A empresa poder ainda dedicar-se acessoriamente a actividades complementares ou subsidirias relacionadas directa ou indirectamente com o servio pblico a que alude o n.o 1 anterior. 5 Para prossecuo das suas atribuies e realizao do seu objecto, a NAV, E. P., pode constituir ou participar noutras empresas ou sociedades de responsabilidade limitada, ainda que de objecto diferente do seu, bem como participar em agrupamentos complementares de empresas ou agrupamentos europeus de interesse econmico. 6 Na prossecuo das suas atribuies a NAV, E. P, dever actuar em coordenao com a Fora Area com vista a assegurar a correcta gesto e utilizao do espao areo. Artigo 6.o
Transferncia de direitos e obrigaes

as mesmas relaes de suporte, designadamente financeiro, no podendo o presente diploma ser considerado alterao de circunstncias para efeitos de tais contratos. Artigo 7.o
Patrimnio destacado por fora da ciso

1 O patrimnio inicial da NAV, E. P., constitudo pelos seguintes bens, direitos e obrigaes destacados da ANA, S. A., por efeito do presente diploma: a) Todos os elementos patrimoniais que correspondem universalidade de bens, direitos e obrigaes relacionados, directa ou indirectamente, com as infra-estruturas e sistemas de navegao area indicados nas alneas a) e b) do n.o 2 do artigo 5.o e que data da ciso se encontram na esfera da ANA, E. P., afectos prossecuo do servio pblico de navegao area para apoio aviao civil; b) Todos os demais elementos patrimoniais com aptido para a prossecuo do servio pblico de navegao area para apoio aviao civil e que sejam includos na lista a que se refere a alnea b) do n.o 3 do artigo 26.o 2 O destaque patrimonial previsto no nmero anterior compreende a transferncia para a administrao da NAV, E. P., sem alterao do seu regime, dos bens do domnio pblico que data da ciso sejam da administrao da ANA, E. P., e que se encontrem afectos prossecuo do servio pblico de navegao area para apoio aviao civil tal como definido no artigo 5.o do presente diploma, bem como aqueles que, tendo aptido para esse fim, sejam includos na lista a que se refere o nmero anterior. 3 A identificao dos bens e direitos que constituem o patrimnio inicial da NAV, E. P., constar da lista a que se refere a alnea b) do n.o 1, a aprovar por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio. Artigo 8.o
Taxas de rota

1 Por efeito da ciso da ANA, E. P., operada pelo presente diploma, so transferidos para a NAV, E. P., todos os direitos e obrigaes, de qualquer fonte e natureza, incluindo as posies contratuais de que era titular a ANA, E. P., na rea das atribuies referidas no artigo anterior. 2 As infra-estruturas e sistemas associados referidos no n.o 2 do artigo anterior, e bem assim todos os bens, direitos e obrigaes do domnio privado do Estado ou de natureza patrimonial com eles relacionados, so transferidos para a NAV, E. P., sem alterao de regime. 3 A NAV, E. P., no est sujeita s regras de administrao e alienao a que esto sujeitos os bens e direitos do domnio privado do Estado. 4 At ao termo dos correspondentes contratos, o Estado mantm perante as instituies financeiras ou outras que celebraram os contratos cujas posies so transferidas para a NAV, E. P., nos termos do n.o 1,

Sem prejuzo do demais estabelecido no Estatuto da NAV, E. P., quanto aos proveitos da empresa, o artigo 4.o do Decreto-Lei n.o 461/88, de 14 de Dezembro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 4.o 1 Os montantes relativos s taxas de rota cobradas pelo eurocontrol e correspondentes aos voos efectuados no espao areo das regies de informao de voo sob jurisdio do Estado Portugus constituem receitas da Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, NAV, E. P., nos termos do respectivo Estatuto. 2 As quantias devidas NAV, E. P., nos termos do nmero anterior e para efeitos de reembolso, sero deduzidas da remunerao que for devida ao eurocontrol, nas condies definidas por esta organizao, de acordo com o artigo 20.o do Acordo, que vinculem internacionalmente o Estado Portugus.

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CAPTULO III

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Transformao da Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., em sociedade annima Artigo 9.o
Denominao, natureza e regime aplicvel

estabelecimento, gesto e desenvolvimento de infra-estruturas aeroporturias e compreendendo: a) A prestao do servio destinado a assegurar a partida e chegada de aeronaves e o embarque, desembarque e encaminhamento de passageiros, carga e correio nos Aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Santa Maria, Ponta Delgada, Horta e Flores, bem como noutras infra-estruturas aeroporturias em que lhe venha a ser cometida pelo Governo aquela prestao de servio; b) A manuteno e desenvolvimento das infra-estruturas aeroporturias dos aeroportos referidos na alnea anterior, bem como noutras infra-estruturas em que lhe venha a ser cometida pelo Governo aquela actividade; c) O estudo, planeamento, construo, explorao e desenvolvimento de novas infra-estruturas civis aeroporturias quando tais actividades lhe forem cometidas pelo Governo. 3 At celebrao do respectivo contrato de concesso, a ANA, S. A., prestar o servio pblico referido no n.o 1, nos mesmos termos em que aquele servio pblico vinha a ser prestado pela ANA, E. P. Artigo 13.o
Regime do servio pblico aeroporturio

1 A Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P., criada pelo Decreto-Lei n.o 246/79, de 25 de Julho, transformada em sociedade annima com a denominao ANA Aeroportos de Portugal, S. A., adiante designada abreviadamente por ANA, S. A. 2 A ANA, S. A., reger-se- pelo presente decreto-lei, pelos seus Estatutos, que constituem o anexo II ao presente diploma e dele fazem parte integrante, pelas normas reguladoras das sociedades do tipo annimo e pelas normas especiais cuja aplicao decorra do objecto da sociedade. Artigo 10.o
Continuao da personalidade jurdica

1 A ANA, S. A., sucede automtica e globalmente ANA, E. P., e continua a personalidade jurdica desta quanto ao servio pblico aeroporturio de apoio aviao civil, conservando, sem prejuzo do disposto no captulo II deste diploma, a universalidade dos direitos e obrigaes, incluindo os relativos aos bens do domnio pblico, que se encontrem na esfera jurdica da ANA, E. P., data da transformao. 2 No que se refere aos contratos celebrados pela ANA, E. P., em data anterior da transformao em sociedade annima, e em cujas posies contratuais a ANA, S. A., suceda por efeito da transformao, o Estado mantm, perante as instituies financeiras ou outras que sejam parte em tais contratos, as mesmas relaes de suporte, designadamente financeiro, no podendo o presente diploma ser considerado alterao de circunstncias para efeitos de tais contratos. Artigo 11.o
Estatutos

1 No desempenho da sua actividade de concessionria do servio pblico aeroporturio, dever a ANA, S. A.: a) Executar, sob sua responsabilidade e em regime de exclusivo, o servio pblico aeroporturio concessionado, nas melhores condies de qualidade, continuidade e regularidade e eficincia e economia do servio, devendo manter actualizadas as regras de gesto aeroporturia a adoptar, de acordo com a evoluo tecnolgica e normas de produtividade seguidas na explorao de aeroportos com movimentao de trfego semelhante queles compreendidos no mbito da concesso; b) Organizar os servios, disciplinar a sua actuao, aplicar as regras de segurana geralmente seguidas na explorao aeroporturia, conservar as infra-estruturas e equipamentos afectos ao servio pblico concessionado, promovendo a respectiva actualizao e renovao oportunas; c) Observar o princpio da igualdade de tratamento dos utilizadores e utentes das infra-estruturas aeroporturias dentro das condies legais e regulamentares fixadas para o acesso e utilizao de servios aeroporturios; d) Cumprir e fazer observar as normas, recomendaes e orientaes aplicveis actividade aeroporturia, designadamente as de natureza legal e regulamentar decorrentes de convenes e acordos internacionais de que o Estado Portugus seja subscritor e bem assim aquelas que sejam emanadas do Instituto Nacional da Aviao Civil e das organizaes internacionais da aviao civil de que Portugal seja membro. 2 Para efeito do disposto no nmero anterior, o Governo reserva-se o direito de definir por via legislativa

1 So aprovados os Estatutos da ANA, S. A., que constituem o anexo II a este diploma. 2 Os Estatutos da ANA, S. A., produzem efeitos relativamente a terceiros a partir da data de entrada em vigor do presente diploma, independentemente do registo, o qual, no entanto, deve ser requerido nos 90 dias seguintes quela data. 3 As eventuais alteraes aos Estatutos produziro todos os seus efeitos desde que deliberadas segundo o prprio regime estatutrio vigente e com observncia das disposies aplicveis da lei comercial e do presente diploma, sendo bastante a sua reduo a escritura pblica e subsequente registo e publicao. Artigo 12.o
Objecto e mbito da concesso

1 ANA, S. A., atribuda a concesso de servio pblico aeroporturio de apoio aviao civil. 2 A concesso atribuda ANA, S. A., tem por objecto o direito de explorar o servio pblico aeroporturio de apoio aviao civil, consubstanciado no

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ou regulamentar as condies de desempenho do servio pblico aeroporturio concessionado. 3 A ANA, S. A., a responsvel nica e exclusiva por quaisquer danos e prejuzos que cause a terceiros no exerccio das actividades concedidas. 4 At celebrao do contrato de concesso do servio pblico aeroporturio, os Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio mantm relativamente ANA, S. A., os poderes tutelares que detinham sobre a ANA, E. P. Artigo 14.o
Poderes e prerrogativas de autoridade

1 Para prossecuo do servio pblico que lhe est concessionado e sem prejuzo de outros que lhe sejam conferidos por lei ou pelos Estatutos, a ANA, S. A., detm os poderes e prerrogativas do Estado quanto: a) Ao licenciamento e concesso, nos termos da lei aplicvel utilizao do domnio pblico aeroporturio, da ocupao e exerccio de qualquer actividade nos terrenos, edificaes e outras infra-estruturas afectas actividade da sociedade, bem como prtica de todos os actos respeitantes execuo, modificao e extino das licenas e concesses; b) fixao, nos termos da lei aplicvel, das taxas a cobrar pela ocupao de terrenos, edificaes ou outras instalaes e pelo exerccio de qualquer actividade na rea dos aeroportos includos no mbito da concesso; c) cobrana coerciva de taxas e rendimentos provenientes das actividades includas no mbito da concesso, sendo os crditos correspondentes equiparados aos crditos do Estado para todos os efeitos legais e constituindo ttulo executivo as respectivas facturas, certides de dvida ou documentos equivalentes; d) expropriao por utilidade pblica, na qualidade de entidade expropriante, de imveis e direitos a eles relativos que se mostrem necessrios prossecuo do servio pblico concessionado, sem prejuzo do exerccio, nos termos do Cdigo das Expropriaes, das competncias prprias do membro do Governo competente; e) ocupao de terrenos, implantao de traados, exerccio de servides administrativas e aeronuticas ou de poderes definidos para as zonas de proteco, designadamente os relativos a medidas restritivas de actividades e de utilizao de solos; f) Ao uso pblico dos servios e sua fiscalizao; g) proteco das suas instalaes e do seu pessoal; h) responsabilidade civil extracontratual; i) execuo coerciva das demais decises de autoridade, incluindo o recurso fora pblica. 2 A contratao de fornecimentos poder ser efectuada pela ANA, S. A., segundo um regime de direito pblico, sempre que o justifiquem a sua dimenso, preo ou importncia. 3 A expropriao de imveis e direitos a eles relativos prevista na alnea d) do n.o 1 tem carcter urgente. 4 A criao e definio de servides ligadas explorao aeroporturia e s infra-estruturas afectas con-

cesso cabe ao rgo competente, podendo a proposta ser apresentada pela ANA, S. A., devidamente informada pelo Instituto Nacional da Aviao Civil. 5 A partir da entrada em vigor do presente diploma, todos os direitos e faculdades relativos ao licenciamento do uso privativo do domnio pblico aeroporturio e correspondentes taxas, conferidos ANA, E. P., pelo Decreto-Lei n.o 102/90, de 21 de Maro, e pelo Decreto Regulamentar n.o 38/91, de 29 de Julho, so transmitidos para a ANA, S. A. 6 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior todos os direitos e faculdades relativos taxa de controlo terminal prevista no artigo 5.o do Decreto Regulamentar n.o 38/91, de 29 de Julho, os quais, a partir da entrada em vigor do presente diploma, so transferidos para a NAV, E. P. Artigo 15.o
Actos de gesto pblica

1 Compete ao conselho de administrao da ANA, S. A., enquanto concessionria de um servio pblico, praticar todos os actos administrativos definitivos e executrios cuja prtica vise a prossecuo do servio pblico concedido, designadamente aqueles que se revelem necessrios ao exerccio dos poderes de autoridade conferidos ANA, S. A. 2 O conselho de administrao pode, nos termos da lei, delegar as suas competncias no domnio dos actos de gesto pblica em qualquer dos seus membros e autorizar a subdelegao nos rgos de estrutura da sociedade. 3 So da competncia dos tribunais administrativos os julgamentos dos recursos de actos dos rgos da ANA, S. A., que se encontrem sujeitos a um regime de direito pblico, bem como o julgamento das aces sobre validade, interpretao ou execuo dos contratos de direito pblico celebrados pela sociedade ou tendentes efectivao da sua responsabilidade e dos seus rgos, no domnio dos actos de gesto pblica. Artigo 16.o
Capital social e aces

1 A ANA, S. A., tem um capital social inicial de 15 000 000 000$, o qual se encontra integralmente subscrito e realizado pelo Estado, pelos valores que integram o patrimnio da sociedade. 2 As aces representativas do capital da ANA, S. A., pertencentes ao Estado sero detidas pela Direco-Geral do Tesouro, podendo a sua gesto ser cometida, por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, a uma pessoa colectiva de direito pblico ou a entidade que, por imposio legal, pertena ao sector pblico. 3 Os direitos do Estado como accionista da ANA, S. A., so exercidos por um representante designado por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, salvo quando a gesto das aces tenha sido cometida a outra entidade nos termos do n.o 2. Artigo 17.o
Prestao de informaes

1 Sem prejuzo do disposto na lei comercial quanto prestao de informaes aos accionistas, o conselho

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de administrao da ANA, S. A., enviar aos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, at pelo menos 30 dias antes da assembleia geral anual: a) O relatrio de gesto e as contas do exerccio; b) Todos os elementos necessrios para a compreenso integral da situao econmica e financeira da empresa e as perspectivas da sua evoluo. 2 O fiscal nico enviar, trimestralmente, aos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, um relatrio sucinto em que se refiram os controlos efectuados, as anomalias detectadas e os principais desvios em relao s previses. Artigo 18.o
Convocao da assembleia geral

sejam transferidos para a empresa resultante da ciso ou se mantenham na empresa transformada, e que emerjam dos instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho em vigor data do incio da vigncia do presente diploma. Artigo 20.o
Funcionrios requisitados pela ANA, E. P.

1 Fica desde j convocada a assembleia geral da ANA, S. A., para se reunir, na sede social, pelas 15 horas do 10.o dia til seguinte entrada em vigor deste diploma, para a eleio dos titulares dos rgos sociais, constituio da comisso de remuneraes prevista no artigo 10.o dos Estatutos, que integram o anexo II ao presente diploma, e aprovao do estatuto remuneratrio daqueles titulares. 2 Os membros em exerccio do conselho de gerncia e da comisso de fiscalizao da ANA, E. P., transformada pelo presente diploma, mantm-se em funes at data da posse dos titulares dos rgos sociais da ANA, S. A., com as competncias fixadas nos Estatutos para o conselho de administrao e fiscal nico, respectivamente. CAPTULO IV Disposies comuns Artigo 19.o
Estatuto do pessoal

1 O pessoal com vnculo funo pblica requisitado pela ANA, E. P., nos termos do Decreto-Lei n.o 209/84, de 26 de Junho, e que por aplicao do presente diploma seja transferido para a NAV, E. P., ou que permanea na ANA, S. A., mantm nestas empresas o regime previsto naquele decreto-lei, continuando integrado no quadro especial criado pelo artigo 6.o do Decreto-Lei n.o 133/98, de 15 de Maio. 2 O pessoal a que se refere o presente artigo fica, consoante os casos, sujeito ao regime de pessoal em vigor, respectivamente, na NAV, E. P., e na ANA, S. A., mantendo o regime de previdncia dos funcionrios do Estado, designadamente nos domnios da aposentao, penso de sobrevivncia, prestaes familiares e assistncia na doena, com a consequente inscrio na ADSE, Caixa Geral de Aposentaes e Montepio dos Servidores do Estado. 3 So competncias dos conselhos de administrao da NAV, E. P., e da ANA, S. A., em matria de pessoal, para os efeitos do presente artigo: a) Concesso de licenas e autorizaes que os mesmos podem requerer nos termos legais; b) Exerccio do poder disciplinar, salvo quanto aplicao das penas de demisso e de aposentao compulsiva da funo pblica, que so da competncia exclusiva do Ministro do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio e sero aplicadas nos termos previstos no regime disciplinar do funcionalismo pblico. 4 O exerccio do poder disciplinar previsto na alnea b) do nmero anterior pode ser delegado nos rgos da estrutura orgnica da empresa. Artigo 21.o
Pessoal da ANA, E. P., em regime especfico

1 Os trabalhadores da NAV, E. P., e da ANA, S. A., esto sujeitos ao regime do contrato individual de trabalho e ao regime geral de segurana social, sem prejuzo do disposto no n.o 2 do artigo seguinte quanto ao regime de previdncia do pessoal com vnculo funo pblica. 2 Os trabalhadores da ANA, E. P., que, por efeito da ciso, sejam transferidos para a NAV, E. P., ou permaneam na ANA, S. A., mantm perante estas empresas todos os direitos e obrigaes de que eram titulares na empresa cindida, continuando a produzir efeitos em relao queles trabalhadores o regime jurdico que lhes seja aplicvel data da entrada em vigor do presente diploma. 3 A NAV, E. P., e a ANA, S. A., ficam obrigadas, em relao a todos os seus trabalhadores, a assegurar a manuteno dos fundos de penses que vigoravam na ANA, E. P., na quota-parte respectiva e bem assim a assegurar os direitos dos pensionistas que lhes fiquem afectos. 4 A matria relativa contratao colectiva na NAV, E. P., e na ANA, S. A., rege-se pela lei geral da contratao colectiva, sendo mantidos, at celebrao de novos instrumentos de regulamentao colectiva, todos os direitos e regalias dos trabalhadores que

1 Os trabalhadores da ANA, E. P., que data de entrada em vigor deste diploma se encontrem destacados, requisitados ou em comisso de servio em entidades pblicas ou privadas ou em regime de licena sem vencimento continuaro, conforme os casos, a prestar servio naquelas entidades at ao termo do respectivo destacamento, requisio e comisso ou at ao fim do perodo da licena sem vencimento. 2 Os trabalhadores a que se refere o presente artigo sero includos, de acordo com os critrios referidos no n.o 2 do artigo 26.o deste diploma, na lista prevista na alnea a) do n.o 3 daquele preceito. Artigo 22.o
Mobilidade

1 Os trabalhadores da NAV, E. P., e da ANA, S. A., podem, qualquer que seja a natureza do seu vnculo, desempenhar funes em entidades pblicas ou privadas nos termos da lei.

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2 A requisio na NAV, E. P., ou na ANA, S. A., suspensa durante o exerccio transitrio de funes noutras entidades por parte dos funcionrios vinculados ao quadro especial criado pelo artigo 6.o do Decreto-Lei n.o 133/98, de 15 de Maio, sendo automaticamente retomada no termo das referidas funes. 3 Os funcionrios do Estado, de institutos pblicos e de autarquias locais, bem como os trabalhadores das empresas pblicas, podem ser autorizados a exercer na NAV, E. P., ou na ANA, S. A., quaisquer cargos ou funes em regime de requisio ou de comisso de servio, nos termos da lei. 4 As funes desempenhadas nos termos dos nmeros anteriores efectuam-se com garantia do lugar de origem e sem prejuzo de quaisquer direitos, incluindo os benefcios de aposentao ou reforma e sobrevivncia, sendo designadamente tais funes consideradas, para efeitos de contagem de tempo de servio, como tendo sido exercidas no lugar de origem. 5 O pessoal que se encontre na situao prevista no n.o 3 e, bem assim, os trabalhadores da NAV, E. P., ou da ANA, S. A., que, nos termos do n.o 1, passem a exercer funes no Estado, institutos pblicos, autarquias locais ou empresas pblicas podem optar pela remunerao auferida no seu quadro de origem ou pela correspondente s funes que vo desempenhar. 6 Quando se trate do exerccio de cargos nos rgos estatutrios da NAV, E. P., ou da ANA, S. A., o perodo de requisio ou de comisso de servio no ser inferior ao do perodo do mandato. Artigo 23.o
Cadastro dos bens dominiais

4 So isentos de taxas e emolumentos devidos s entidades referidas no nmero anterior os actos relativos a aumentos de capital da ANA, S. A., desde que as respectivas escrituras pblicas sejam outorgadas at ao termo do prazo de dois anos contados desde a data de entrada em vigor do presente diploma. 5 A iseno de emolumentos concedida pelo presente diploma, com respeito a quaisquer actos notariais e de registo, no abrange os emolumentos pessoais, nem as importncias correspondentes participao emolumentar normalmente devida aos notrios, conservadores e oficiais do registo e do notariado pela sua interveno nos actos. 6 A NAV, E. P., e a ANA, S. A., ficam isentas de todas e quaisquer custas judiciais nos processos pendentes contra a ANA, E. P., ou que venham a ser propostos contra aquelas empresas, desde que os mesmos tenham como objecto a titularidade de bens, sob sua gesto, inerentes explorao aeroporturia e aos servios de navegao area. 7 A iseno prevista no nmero anterior abrange igualmente todos os incidentes processuais e implica a imediata libertao de quaisquer fianas bancrias que a ANA, E. P., tenha prestado para garantia de preparos. Artigo 25.o
Competncias transitrias

A NAV, E. P., e a ANA, S. A., devero manter permanentemente actualizado o cadastro dos bens do domnio pblico aeroporturio que se encontrem sob sua administrao, ficando obrigadas a fornecer Direco-Geral do Patrimnio, em tempo oportuno e nas formas apropriadas, os elementos necessrios actualizao do inventrio geral e inventrio central de bens. CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 24.o
Registo, isenes

At que, nos termos do artigo 10.o do Decreto-Lei n. 133/98, de 15 de Maio, esteja concluda a transferncia para o Instituto Nacional de Aviao Civil (INAC) das competncias cometidas ANA, E. P., pelo n.o 6 do artigo 3.o do Decreto-Lei n.o 246/79, de 25 de Julho, com a redaco que lhe foi introduzida pelo artigo 21.o do Decreto-Lei n.o 121/94, de 14 de Maio, tais competncias so exercidas pela NAV, E. P., e pela ANA, S. A., nos seguintes termos:
o

a) As competncias previstas nas alneas a), b), c), e d) do referido n.o 6 so exercidas pela NAV, E. P., quanto aos sistemas e infra-estruturas de navegao area e pela ANA, S. A., relativamente s infra-estruturas aeroporturias; b) As competncias previstas nas alneas e) e f) daquela disposio so exercidas pela NAV, E. P. Artigo 26.o
Entrada em vigor

1 O presente diploma e o despacho conjunto a que se refere o n.o 3 do artigo 7.o constituem ttulo bastante para a comprovao do que nele se dispe, para todos os efeitos legais, incluindo os de registo. 2 Os actos de registo sero realizados pelas conservatrias ou reparties competentes mediante simples comunicao subscrita, consoante os casos, por dois membros do conselho de administrao da NAV, E. P., ou por dois membros do conselho de administrao da ANA, S. A. 3 So isentos de taxas e emolumentos devidos a quaisquer entidades de mbito nacional ou local, designadamente ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas e s conservatrias do registo predial ou comercial, todos os actos a praticar para execuo do disposto neste diploma, incluindo os registos das nomeaes de rgos estatutrios da NAV, E. P., e da ANA, S. A.

1 O presente diploma entra em vigor 30 dias aps a data da sua publicao, salvo o disposto nos nmeros seguintes, os quais entram em vigor no dia imediato ao da publicao. 2 No prazo mximo de 15 dias contados desde a data da publicao do presente diploma compete ao conselho de gerncia da ANA, E. P., adoptar as medidas que se imponham para a entrada em funcionamento da NAV, E. P., e da ANA, S. A., nomeadamente os critrios da transferncia do pessoal a que se referem os artigos 19.o a 21.o, propondo tutela, se for caso disso, a regulamentao que eventualmente se revele necessria para a execuo do presente diploma. 3 As medidas atrs referidas compreendem, nomeadamente, a elaborao de: a) Lista dos trabalhadores da ANA, E. P., incluindo os que se encontrem a desempenhar funes

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A nessa empresa ao abrigo do regime de requisio previsto no Decreto-Lei n.o 209/84, de 26 de Junho, e que sero transferidos para a NAV, E. P., e a lista daqueles que permanecem na ANA, S. A.; Lista dos elementos patrimoniais a destacar da ANA, E. P., nos termos do artigo 7.o e os respectivos valores contabilsticos, bem como a identificao dos bens do domnio pblico que ficaro sob administrao da NAV, E. P.; Minutas de acordos e protocolos que se torne necessrio celebrar entre a NAV, E. P., e a ANA, S. A., compreendendo designadamente os que visem disciplinar a utilizao comum de determinados bens e os que se destinem a assegurar uma adequada articulao entre as actividades aeroporturias e as de navegao area; Proposta relativa definio das responsabilidades da ANA, E. P., para com os seus pensionistas que devero ser transferidas para a NAV, E. P., e a ANA, S. A.; Proposta relativa diviso do patrimnio do fundo de penses dos trabalhadores integrados no quadro especial criado pelo artigo 6.o do Decreto-Lei n.o 133/98, de 15 de Maio, bem como do patrimnio do fundo de penses de complemento de reforma; Balanos previsionais que reflictam a situao econmico-financeira da NAV, E. P., e da ANA, S. A., aps a ciso da ANA, E. P., e as eventuais medidas de proteco dos direitos dos credores da empresa cinditria e da transformada; Requerimentos de benefcios fiscais previstos na lei, designadamente no Decreto-Lei n.o 168/90, de 24 de Maio, e que sejam aplicveis ciso operada pelo presente diploma.

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Pacheco de Sousa Franco Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho Joo Cardona Gomes Cravinho Jos Eduardo Vera Cruz Jardim. Promulgado em 26 de Novembro de 1998. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 3 de Dezembro de 1998. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.
ANEXO I

b)

c)

ESTATUTOS DA NAV, E. P.

d)

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o


Natureza, denominao, sede e durao

e)

f)

g)

1 A Empresa Pblica Navegao Area de Portugal, designada abreviadamente por NAV, E. P., uma pessoa colectiva de direito pblico dotada de autonomia administrativa e financeira e de patrimnio prprio. 2 A NAV, E. P., tem sede em Lisboa, no Aeroporto de Lisboa, e poder estabelecer e encerrar qualquer tipo de representao ou instalaes onde e quando for necessrio ou conveniente prossecuo dos seus fins, em qualquer ponto do territrio nacional ou no estrangeiro. 3 A durao da NAV, E. P., por tempo indeterminado. Artigo 2.o
Legislao aplicvel

4 As listas, minutas e propostas referidas nas alneas a) e c) do nmero anterior sero aprovadas por despacho do Ministro do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, e a lista, propostas e demais documentos previstos nas alneas b), d), e), f) e g) do mesmo nmero, por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio. Artigo 27.o
Efeitos de natureza fiscal

A NAV, E. P., rege-se pelas normas legais que lhe sejam especialmente aplicveis, pelos presentes Estatutos e respectivos regulamentos de execuo, observando-se nos casos omissos o Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril, e a demais legislao aplicvel s empresas pblicas e, na sua falta, as normas de direito privado, salvo relativamente a actos de autoridade ou cuja natureza implique o recurso a normas de direito pblico. Artigo 3.o
Objecto

Os efeitos de natureza fiscal decorrentes da ciso e transformao da ANA, E. P., e bem assim os pressupostos de qualquer acto que impliquem a necessidade de considerao das contas de explorao da ANA, E. P., so reportados, num caso e noutro, a 1 de Janeiro do ano da entrada em vigor do presente diploma. Artigo 28.o
Norma revogatria

Sem prejuzo da aplicao do disposto no artigo 25.o, revogado o Decreto-Lei n.o 246/79, de 25 de Julho. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 28 de Outubro de 1998. Antnio Manuel de Oliveira Guterres Jos Veiga Simo Antnio Luciano

1 Constitui objecto principal da NAV, E. P., o servio pblico de navegao area para apoio aviao civil, assegurando a gesto, explorao e desenvolvimento dos sistemas de navegao area, nele se compreendendo os servios de gesto de trfego areo e actividades com eles conexas e pelos mesmos exigidos, em cumprimento das normas de convenes internacionais ou de organizaes internacionais de aviao civil de que Portugal seja respectivamente subscritor ou Estado membro. 2 Acessoriamente, poder a empresa explorar actividades e efectuar operaes comerciais e financeiras relacionadas directa ou indirectamente, no todo ou em parte, com o objecto principal ou que sejam susceptveis de facilitar ou favorecer a sua realizao.

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3 O Governo poder cometer empresa especiais obrigaes de servio pblico, de que resultem redues e isenes de taxas, bem como o exerccio de tarefas e actividades estruturalmente deficitrias. e) CAPTULO II rgos da empresa, composio, competncia e funcionamento Artigo 4. So rgos da empresa: a) O conselho de administrao; b) A comisso de fiscalizao. Artigo 5.o
Conselho de administrao
o

f) g) h) i)

rgos da empresa

j)

1 O conselho de administrao composto por um presidente e quatro vogais nomeados e exonerados pelo Conselho de Ministros, sob proposta do Ministro do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio. 2 Nas suas faltas ou impedimentos, o presidente do conselho de administrao substitudo pelo vogal que for designado pelo conselho na sua primeira reunio aps a nomeao e, na falta de designao ou no caso de impedimento do vogal substituto, pelo vogal mais antigo ou, em caso de igual antiguidade, pelo vogal mais velho. 3 O mandato dos membros do conselho de administrao tem a durao de trs anos, renovvel por uma ou mais vezes, contando-se como completo o ano civil em que tenham sido nomeados e permanecendo aqueles no exerccio das suas funes at efectiva substituio ou declarao escrita de cessao das mesmas. Artigo 6.o
Competncia

l)

m) n) o) p)

q) r) s)

1 Ao conselho de administrao compete, em geral, o exerccio de todos os poderes necessrios para assegurar a gesto e o desenvolvimento da empresa e a administrao dos bens afectos actividade da NAV, E. P., sem prejuzo dos poderes da tutela. 2 Compete em especial ao conselho de administrao: a) Elaborar e propor os objectivos, estratgias e polticas de gesto da empresa e controlar permanentemente a sua execuo; b) Elaborar os planos de actividades e os planos de investimentos e financeiros anuais e plurianuais e os oramentos anuais, submetendo-os aprovao do Ministro das Finanas e do ministro da tutela; c) Elaborar e remeter ao rgo de fiscalizao, at 15 de Setembro de cada ano, o oramento anual de explorao da empresa, a enviar, juntamente com o parecer do referido rgo, at 31 de Outubro, ao Ministro das Finanas e ao ministro da tutela para aprovao; d) Apresentar ao Ministro das Finanas e ao ministro da tutela, at 31 de Maro de cada ano,

os documentos de prestao de contas anuais, acompanhados do parecer da comisso de fiscalizao, com referncia a 31 de Dezembro do ano anterior; Gerir a actividade da empresa e praticar as operaes relativas prossecuo do seu objecto; Deliberar sobre o exerccio, modificao ou cessao de actividades acessrias do objecto principal da empresa; Adquirir, vender, trocar, hipotecar ou por qualquer outra forma alienar ou onerar bens que integrem o patrimnio prprio da empresa; Tomar e dar de locao quaisquer bens; Contrair emprstimos ou contratar outras formas de financiamento, podendo para o efeito constituir garantias, nus ou encargos sobre bens e direitos do patrimnio da empresa sem prejuzo do n.o VI) da alnea d) do artigo 14.o; Requerer s autoridades competentes providncias de expropriao por utilidade pblica, ocupao de terrenos, implantao de traados e estabelecimento de limitaes ao uso de prdios ou de zonas de proteco e de exerccio de servides administrativas; Aprovar a organizao tcnico-administrativa da empresa e as normas de funcionamento interno, bem como as respeitantes ao pessoal, sem prejuzo dos direitos emergentes de convenes colectivas de trabalho; Negociar convenes colectivas de trabalho; Nomear e exonerar os responsveis da estrutura orgnica da empresa; Submeter aprovao da tutela os actos que nos termos da lei ou dos Estatutos o devam ser; Representar a empresa em juzo ou fora dele, activa e passivamente, propor e seguir quaisquer aces, confess-las ou delas desistir, transigir ou comprometer-se em arbitragem; Constituir mandatrios com os poderes que julgar convenientes; Deliberar sobre a participao da empresa no capital de outras empresas ou sociedades; Assegurar, relativamente s actividades exercidas pela empresa, a participao em associaes ou organismos nacionais e internacionais relacionados com as mesmas e assegurar ou garantir, junto daquelas associaes ou organismos ou em qualquer pas, a representao do Estado Portugus sempre que lhe seja solicitada pelo Governo.

3 O conselho de administrao necessita de parecer favorvel da comisso de fiscalizao para obrigar a empresa, por emprstimo ou outra forma de financiamento, interno ou externo, por prazo superior a 10 anos. 4 A competncia do conselho de administrao para a prtica de actos administrativos define-se de acordo com as regras de direito pblico. Artigo 7.o
Delegao de poderes

O conselho de administrao poder: a) Delegar, sob proposta do seu presidente, a competncia para a prtica de actos ou competncias

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de gesto pblica ou privada inerentes realizao de quaisquer das suas atribuies em um ou mais dos seus vogais; b) Fazer-se representar por procurador em actos ou contratos em que a NAV, E. P., deva ser parte. Artigo 8.o
Competncia dos membros do conselho de administrao

Vinculao da empresa

1 A NAV, E. P., fica obrigada pelos actos praticados em seu nome: a) Pela assinatura conjunta de dois membros do conselho de administrao; b) Pela assinatura de um membro do conselho de administrao, no mbito da delegao de poderes; c) Pela assinatura de mandatrios, no mbito dos poderes que lhe tenham sido conferidos e nos limites das respectivas procuraes. 2 Tratando-se de ttulos representativos de obrigaes, de outros direitos de crdito sobre a empresa e de outros documentos emitidos em grande nmero, as assinaturas podem ser de chancela. Artigo 11.o
Comisso de fiscalizao

1 Compete ao presidente do conselho de administrao a coordenao e orientao geral das actividades do conselho de administrao. 2 Compete em especial ao presidente do conselho de administrao: a) Convocar e presidir s reunies do conselho de administrao, coordenar a sua actividade e promover a execuo das suas deliberaes; b) Representar a empresa em juzo e fora dele, quer no plano nacional quer no internacional, quando outros representantes ou mandatrios no hajam sido designados; c) Assegurar as relaes da empresa com o Governo e apresentar ao ministro da tutela todos os assuntos que devam ser submetidos sua apreciao; d) Assegurar os contactos do conselho de administrao com os restantes rgos da empresa; e) Convocar reunies conjuntas do conselho de administrao e da comisso de fiscalizao sempre que o julgue conveniente e a elas presidir. 3 Os vogais desempenharo as funes que especialmente lhes forem cometidas pelo conselho de administrao. Artigo 9.o
Reunies, deliberaes e actas

1 A comisso de fiscalizao composta por trs membros, um dos quais presidir, designados por perodos de trs anos, por despacho conjunto dos Ministros das Finanas e da tutela, e mediante o processo de nomeao previsto na lei, contando-se como completo o ano civil em que tenham sido designados. 2 Um dos membros da comisso de fiscalizao ser obrigatoriamente revisor oficial de contas. Artigo 12.o
Competncia e funcionamento

1 Compete comisso de fiscalizao, sem prejuzo das demais competncias que lhe so atribudas por lei: a) Fiscalizar a gesto e o cumprimento das normas reguladoras da actividade da empresa, tendo em vista, nomeadamente, a realizao dos objectivos fixados nos oramentos anuais; b) Emitir parecer sobre os documentos de prestao de contas da empresa, designadamente verificar a exactido do balano, da demonstrao de resultados, da conta de explorao e dos restantes elementos a apresentar anualmente pelo conselho de administrao, bem como sobre o relatrio anual do referido conselho; c) Pronunciar-se sobre qualquer assunto de interesse para a empresa que seja submetido sua apreciao pelo conselho de administrao; d) Dar conhecimento aos rgos competentes das irregularidades que apurar na gesto da empresa; e) Pronunciar-se sobre a legalidade e convenincia dos actos do conselho de administrao nos casos em que a lei exigir a sua aprovao ou concordncia. 2 Trimestralmente, a comisso de fiscalizao deve enviar ao Ministro das Finanas e ao ministro da tutela um relatrio sucinto em que refira os controlos efectuados e as anomalias detectadas, assim como os principais desvios verificados em relao aos oramentos e respectivas causas.

1 O conselho de administrao reunir ordinariamente pelo menos quinzenalmente e extraordinariamente sempre que o seu presidente o convocar por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer dos seus membros, sem prejuzo de fixao pelo conselho de calendrio de reunies com maior frequncia. 2 A validade das deliberaes depende da presena nas reunies da maioria dos membros do conselho, no podendo estes abster-se de votar, nem faz-lo por correspondncia ou procurao. 3 Devem ser lavradas actas de todas as reunies, em livro prprio, assinadas por todos os membros do conselho presentes. 4 O presidente do conselho de administrao ou o seu substituto legal tm voto de qualidade e podero opor o seu veto a quaisquer deliberaes que reputem contrrias lei, aos Estatutos, aos regulamentos internos da empresa, poltica definida pela tutela ou aos legtimos interesses do Estado, com a consequente suspenso da executoriedade da deliberao, at que sobre esta se pronuncie o ministro da tutela. 5 A suspenso referida no nmero anterior finda com a confirmao do acto pelo ministro da tutela ou pelo decurso do prazo de oito dias sobre o seu conhecimento, sem que a seu respeito tenha emitido qualquer juzo. 6 A confirmao do veto acarreta a ineficcia da deliberao.

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3 As reunies da comisso de fiscalizao so convocadas pelo respectivo presidente, por sua iniciativa ou a requerimento de qualquer dos seus membros, devendo ser lavradas actas em livro prprio, assinadas por todos os membros da comisso presentes. CAPTULO III Interveno do Governo Artigo 13.o
Finalidade e mbito

Sem prejuzo da autonomia legal e estatutria conferida empresa, cabe ao Governo definir os objectivos gerais a prosseguir pela NAV, E. P., e o enquadramento no qual se deve desenvolver a respectiva actividade, de modo a assegurar a sua harmonizao com as polticas globais e sectoriais nos termos definidos na lei e ainda com as polticas e orientaes no mbito da navegao area definidas pelos organismos ou organizaes internacionais em que Portugal esteja representado ou seja Estado membro. Artigo 14.o
Tutela econmica e financeira

VII) A aquisio ou alienao de partes do capital de outras sociedades por valores superiores a 5 % do capital prprio; VIII) Os princpios a que deve obedecer a reavaliao do activo e os respectivos coeficientes, bem como os critrios de reintegrao e amortizao dos bens; IX) As dotaes para capital e outras verbas a conceder pelo Oramento do Estado e fundos autnomos; X) Os contratos-programa e os contratos de gesto; XI) Os demais actos que, nos termos da legislao aplicvel, necessitem de autorizao tutelar. CAPTULO IV Gesto patrimonial e financeira e regime de explorao Artigo 15.o
Princpios de gesto

A tutela econmica e financeira da NAV, E. P., exercida pelo Ministro das Finanas e pelo ministro da tutela e compreende: a) A definio dos objectivos bsicos a prosseguir pela empresa, designadamente para efeitos de preparao dos planos de investimentos e financiamentos e dos oramentos; b) O poder de exigir todas as informaes e documentos julgados teis para acompanhar a actividade da empresa; c) O poder de determinar inspeces ou inquritos ao funcionamento da empresa ou a certos aspectos deste, independentemente da existncia de indcios de prtica de irregularidades; d) O poder de autorizar ou aprovar: I) Os planos de investimento e respectivos planos de financiamento; II) Os oramentos anuais de explorao, de investimento e financeiros, bem como as respectivas actualizaes que impliquem redues de resultados previsionais e acrscimo de despesas de investimento; III) Os documentos relativos prestao de contas, aplicao de resultados, constituio e utilizao de reservas; IV) As taxas aeronuticas que forem devidas pela prestao do servio pblico assegurado pela empresa; V) A poltica geral de preos e taxas proposta pelo conselho de administrao, a praticar na explorao das actividades no includas no nmero anterior; VI) A contratao de emprstimos em moeda nacional, por prazo superior a 10 anos, ou em moeda estrangeira, bem como a emisso de obrigaes, estabelecendo as respectivas condies gerais;

1 A gesto patrimonial e financeira da NAV, E. P., deve realizar-se por forma a assegurar a sua viabilidade econmica e o seu equilbrio financeiro, devendo aplicar as regras legais, o disposto nestes Estatutos e os princpios da boa gesto empresarial. 2 Sempre que se verifiquem as situaes previstas no n.o 3 do artigo 3.o destes Estatutos, o Estado poder compensar a empresa pelos encargos ou reduo de receitas da resultantes. Artigo 16.o
Patrimnio e bens dominiais

1 O patrimnio inicial da NAV, E. P., constitudo pelos valores patrimoniais activos e passivos objecto das transferncias previstas no artigo 7.o do decreto-lei de que estes Estatutos so parte integrante. 2 Constitui ainda patrimnio da empresa o conjunto de bens adquiridos para ou no exerccio da sua actividade, podendo administr-lo e dele dispor livremente sem sujeio s normas relativas ao domnio privado do Estado. 3 A empresa administra ainda os bens do domnio pblico do Estado afectos s suas actividades, devendo manter actualizado o respectivo cadastro. 4 Os bens dominiais afectos explorao do servio pblico de navegao area que se encontrem sob administrao da NAV, E. P., bem como todos os bens que ela adquirir por ttulo privado ou pblico e que forem afectos quele domnio, ingressaro no patrimnio da empresa, mediante declarao do conselho de administrao e parecer tcnico favorvel do Instituto Nacional de Aviao Civil e da Direco-Geral do Patrimnio, sempre que, por qualquer motivo, sejam desafectados. 5 Excluem-se do disposto no nmero anterior os terrenos que no hajam sido adquiridos pela Empresa Pblica Aeroportos e Navegao Area, ANA, E. P. Artigo 17.o
Reavaliao do activo imobilizado

1 A NAV, E. P., proceder periodicamente reavaliao do activo imobilizado prprio ou do domnio

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pblico afecto sua actividade, com o objectivo de obter uma mais correcta correspondncia entre os seus valores a custos de substituio e os contabilsticos. 2 A amortizao, reintegrao e reavaliao do activo imobilizado sero efectuadas de acordo com critrios aprovados pelos Ministros das Finanas e do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio. 3 O valor anual das amortizaes e reintegrao do activo imobilizado reavaliado, incluindo as que incidem sobre os bens do domnio pblico afectos actividade da NAV, E. P., constitui encargo de explorao. Artigo 18.o
Capital estatutrio

com a nova redaco do seu artigo 4.o dada pelo artigo 8.o do decreto-lei de que estes Estatutos so parte integrante e por outras disposies de natureza regulamentar que sejam aplicadas na matria. 3 As taxas a que se refere a alnea b) do n.o 1 deste artigo so fixadas, nos termos da lei aplicvel, pelo ministro da tutela, sob proposta da empresa e obtido parecer prvio do Instituto Nacional de Aviao Civil. Artigo 20.o
Financiamentos

1 O capital estatutrio inicial da NAV, E. P., fixado em 5 000 000 000$. 2 O capital estatutrio poder ser reforado com as dotaes que como tal forem inscritas no Oramento do Estado. 3 O capital estatutrio pode ser aumentado por entradas patrimoniais ou por incorporao de reservas. 4 O capital estatutrio s pode ser aumentado ou reduzido por deciso do Ministro das Finanas e do ministro da tutela, nos termos do n.o 3 do artigo 17.o do Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril. Artigo 19.o
Receitas

Sem prejuzo dos poderes tutelares a que est sujeita, a NAV, E. P., pode contrair financiamentos, internos ou externos, a curto, mdio ou longo prazos, em moeda nacional ou estrangeira, bem como emitir obrigaes ou outros ttulos representativos de direitos de crdito sobre a empresa, em qualquer modalidade e forma legalmente admissveis. Artigo 21.o
Instrumentos de gesto previsional e de controlo de gesto

1 A gesto econmica e financeira da NAV, E. P., disciplinada pelos instrumentos de gesto previsional previstos na lei e, designadamente, por: a) Planos de actividades e financeiros, anuais e plurianuais, os quais devem estabelecer a estratgia a seguir pela empresa, sendo reformulados sempre que as circunstncias o justifiquem, incluindo o programa de investimentos e respectivas fontes de financiamento, e, para um perodo bienal, a conta de explorao, o balano e o plano financeiro provisionais, constituindo, em relao ao primeiro ano, uma sntese do oramento anual; b) Relatrios de controlo oramental adaptados s caractersticas da empresa e s necessidades do seu acompanhamento por parte do Ministrio das Finanas e do ministrio da tutela. 2 Os planos financeiros devero prever, em relao aos perodos a que respeitam, a evoluo das receitas e despesas, os investimentos a realizar e as fontes de financiamento a que se pretende recorrer e devem ser elaborados com respeito pelos pressupostos macroeconmicos, demais directrizes globais definidas pelo Governo e, quando for caso disso, pelos contratos-programa celebrados, sendo remetidos ao Ministro das Finanas e ao ministro da tutela para aprovao, acompanhados de parecer da comisso de fiscalizao, at 30 de Novembro. Artigo 22.o
Reservas e fundos

1 Constituem receitas da NAV, E. P.: a) As taxas de rota devidas por cada voo efectuado no espao areo das regies de informao de voo sob jurisdio de Portugal, de acordo com os procedimentos resultantes da aplicao das normas e recomendaes da Organizao da Aviao Civil Internacional; b) Outras taxas ou receitas resultantes da sua actividade, designadamente as devidas pelas operaes de controlo de trfego areo de aproximao e aerdromo, incluindo a utilizao das ajudas-rdio inerentes aterragem e descolagem; c) Os rendimentos de bens prprios; d) As comparticipaes, dotaes, subsdios e compensaes financeiras do Estado ou de outras entidades pblicas; e) O produto da alienao de bens prprios e da constituio de direitos sobre eles; f) O produto de doaes, heranas ou legados que lhe sejam destinados; g) As compensaes referidas no n.o 2 do artigo 15.o destes Estatutos; h) Quaisquer outros rendimentos ou valores que provenham da sua actividade ou que, por lei ou contrato, devam pertencer-lhe. 2 As taxas a que se refere a alnea a) do nmero anterior e o respectivo sistema de aplicao regem-se pelas normas especficas da Organizao Europeia para a Segurana da Navegao Area (EUROCONTROL), de que Portugal Estado membro, conforme a poltica comum na matria estabelecida nas convenes internacionais relativas quela organizao, e bem assim pelo disposto no Decreto-Lei n.o 461/88, de 14 de Dezembro,

1 A NAV, E. P., deve fazer as reservas julgadas necessrias, sendo, porm, obrigatria a constituio de: a) Reserva geral; b) Reserva para investimentos; c) Fundo para fins sociais. 2 Uma percentagem no inferior a 10 % dos resultados de cada exerccio, apurados de acordo com as normas contabilsticas vigentes, destinada constituio da reserva geral. 3 A reserva geral pode ser utilizada para cobrir eventuais prejuzos do exerccio.

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4 Integram a reserva para investimentos, entre outras receitas: a) A parte dos resultados apurados em cada exerccio que lhe for anualmente destinada; b) As receitas provenientes de comparticipaes, dotaes, subsdios, subvenes ou quaisquer compensaes financeiras de que a empresa seja beneficiria e destinadas a esse fim; c) Os rendimentos especialmente afectos a investimentos. 5 Integra o fundo para fins sociais a parte dos resultados apurados em cada exerccio que lhe for anualmente destinada. Artigo 23.o
Contabilidade e prestao de contas

relativas administrao das infra-estruturas e dos servios de apoio navegao area, podendo para o efeito requisitar a fora pblica necessria execuo das suas deliberaes. 2 A executoriedade dos actos administrativos praticados pelo conselho de administrao da NAV, E. P., no depende, salvo nos casos expressamente previstos na lei, de nenhum controlo, visto ou aprovao de outras entidades ou rgos. CAPTULO V Agrupamento, fuso, ciso e liquidao Artigo 25.o
Agrupamento

1 Sem prejuzo dos demais requisitos previstos no artigo 27.o do Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril, a contabilidade da NAV, E. P., deve ser organizada por forma a constituir um meio eficiente de gesto, permitindo, designadamente: a) Apurar os custos das diversas actividades da empresa, nomeadamente os relativos aquisio, construo e manuteno dos bens de natureza patrimonial ou dominial que integrem o activo imobilizado; b) Apurar o valor das amortizaes dos bens afectos s actividades da empresa, incluindo os do domnio pblico sob sua administrao, com base em coeficientes aprovados nos termos do n.o VIII) da alnea d) do artigo 14.o, os quais devem reflectir a vida til esperada daqueles bens; c) Assegurar um controlo oramental permanente, nomeadamente no que respeita explorao e aos planos de investimento. 2 A NAV, E. P., deve elaborar, com referncia a 31 de Dezembro de cada ano, os documentos seguintes: a) Relatrio do conselho de administrao, dando conta da forma como foram atingidos os objectivos da empresa e analisando a eficincia desta nos vrios domnios de actuao; b) Balano, demonstrao de resultados e respectivo anexo; c) Discriminao das participaes no capital de empresas e sociedades e dos financiamentos realizados a mdio e longo prazos; d) Demonstrao de origem e aplicao de fundos; e) Proposta de aplicao de resultados; f) Parecer da comisso de fiscalizao. 3 O balano anual deve ser organizado por forma a separar, no activo imobilizado da empresa, os bens dominiais dos patrimoniais, tendo em vista o seu regime e responsabilidade pelo passivo. Artigo 24.
o

A NAV, E. P., pode agrupar-se com outras empresas pblicas ou estabelecer outras formas de cooperao, mediante autorizao do Governo. Artigo 26.o
Fuso, ciso e liquidao

A fuso, ciso ou liquidao da NAV, E. P., so actos da competncia do Governo, sendo-lhes aplicvel o regime previsto no Decreto-Lei n.o 260/76, de 8 de Abril. CAPTULO VI Disposies finais Artigo 27.o
Participao em organizaes

A NAV, E. P., pode fazer parte de associaes ou organismos nacionais ou internacionais, podendo desempenhar neles os cargos para que for eleita ou designada. Artigo 28.o
Tribunais competentes

1 So da competncia dos tribunais administrativos os julgamentos dos recursos dos actos dos rgos da NAV, E. P., que se encontrem sujeitos a um regime de direito pblico, bem como o julgamento das aces sobre validade, interpretao ou execuo dos contratos administrativos celebrados pela empresa ou tendentes efectivao das responsabilidades da empresa e dos seus rgos, no domnio dos actos de gesto pblica. 2 O disposto no nmero anterior no prejudica o conhecimento, por parte dos demais tribunais judiciais, das questes, designadamente de natureza cvel ou tributria, que sejam da sua competncia em razo da matria.
ANEXO II

ESTATUTOS DA ANA AEROPORTOS DE PORTUGAL, S. A.

CAPTULO I Denominao, sede, objecto e durao Artigo 1.o


Tipo, denominao e regime

Regime de explorao

1 Ao conselho de administrao da NAV, E. P., enquanto responsvel por um servio pblico, compete praticar todos os actos administrativos definitivos e executrios, cuja prtica, por lei ou regulamento, coubesse aos rgos governamentais no exerccio das atribuies

1 A sociedade adopta a forma de sociedade annima e a denominao de ANA Aeroportos de Portugal, S. A.

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2 A sociedade rege-se pelo decreto-lei que aprova os presentes Estatutos, por estes, pelas normas reguladoras das sociedades comerciais annimas e pelas normas especiais cuja aplicao decorra do objecto da sociedade. Artigo 2.o
Sede

Emisso de obrigaes e outros ttulos de dvida

A sociedade tem a sua sede em Lisboa, no Edifcio 120, Rua D, Aeroporto de Lisboa, e pode ser deslocada, dentro do concelho ou para concelho limtrofe, por simples deliberao. Artigo 3.o
Objecto

A emisso de obrigaes e de outros ttulos representativos de direitos de crdito sobre a sociedade pode ser deliberada pelo conselho de administrao, o qual fixar as condies da emisso, quando o respectivo montante no exceder o valor anualmente fixado para o efeito pela assembleia geral, nos termos da alnea f) do n.o 2 do artigo 12.o destes Estatutos. CAPTULO III rgos sociais, estrutura e disposies comuns Artigo 9.o
rgos sociais

1 A ANA Aeroportos de Portugal, S. A., tem por objecto principal a explorao, em regime de concesso, do servio pblico aeroporturio de apoio aviao civil em Portugal. 2 Acessoriamente, poder a sociedade explorar actividades e realizar operaes comerciais e financeiras relacionadas directa ou indirectamente, no todo ou em parte, com o objectivo principal ou que sejam susceptveis de facilitar ou favorecer a sua realizao. Artigo 4.o
Constituio e participao noutras pessoas colectivas

So rgos sociais: a) A assembleia geral; b) O conselho de administrao; c) O fiscal nico. Artigo 10.o
Remunerao dos membros dos rgos sociais

Para o efeito do disposto no artigo anterior, a ANA, S. A., pode: a) Constituir ou participar em qualquer tipo de sociedades de responsabilidade limitada, ainda que de objecto diferente do seu, incluindo as sociedades reguladas por leis especiais e as sociedades annimas de que ela seja inicialmente a nica titular, nos termos do n.o 1 do artigo 488.o do Cdigo das Sociedades Comerciais; b) Participar em agrupamentos complementares de empresas ou agrupamentos europeus de interesse econmico. Artigo 5.o
Durao

As remuneraes dos membros dos rgos sociais e, bem assim, os esquemas de segurana social e de outras prestaes suplementares sero fixados pela assembleia geral, a qual poder constituir para o efeito uma comisso de remuneraes composta por trs membros eleitos por um perodo de trs anos, reelegveis uma ou mais vezes. Artigo 11.o
Mandato

1 A durao do mandato dos membros dos rgos sociais de trs anos renovveis, contando-se como completo o ano civil em que foram eleitos. 2 Terminado o mandato para que foram eleitos, os membros dos rgos sociais mantm-se em funes at realizao de novas eleies. CAPTULO IV Assembleia geral Artigo 12.o
Assembleia geral

A sociedade durar por tempo indeterminado. CAPTULO II Capital social e aces Artigo 6.o
Capital social

1 A assembleia geral delibera sobre todos os assuntos para os quais a lei e estes Estatutos lhe atribuam competncia. 2 Compete, em especial, assembleia geral: a) Eleger a mesa da assembleia geral, os administradores e o fiscal nico; b) Apreciar o relatrio do conselho de administrao, discutir e votar o balano, as contas e o parecer do fiscal nico e deliberar sobre a aplicao dos resultados do exerccio; c) Deliberar sobre quaisquer alteraes aos Estatutos e aumentos de capital; d) Deliberar sobre as remuneraes dos membros dos rgos sociais, podendo, para o efeito, constituir a comisso a que se refere o artigo 10.o destes Estatutos;

O capital social de 15 000 000 000$ e encontra-se integralmente realizado pelos valores que integram o patrimnio da sociedade. Artigo 7.o
Aces

O capital social representado por aces com o valor nominal de 1000$ cada uma, as quais revestem forma escritural e seguem o regime das aces nominativas.

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e) Autorizar, com prvio parecer do fiscal nico, a aquisio, alienao e onerao de imveis e, bem assim, a realizao de investimentos, quando uns e outros sejam de valor superior a 10 % do capital social; f) Deliberar sobre o limite mximo anual de obrigaes e outros ttulos representativos de direitos de crdito sobre a sociedade, a emitir por esta; g) Tratar de qualquer outro assunto para que tenha sido convocada. Artigo 13.o
Mesa da assembleia geral

1 A mesa da assembleia geral constituda por um presidente, um vice presidente e um secretrio, eleitos pela assembleia geral. 2 Em caso de falta ou impedimento do presidente, o mesmo ser substitudo pelo vice-presidente e, se este estiver impedido ou faltar, pelo secretrio, observando-se, nos casos omissos, o disposto na lei. Artigo 14.o
Participao na assembleia geral

c) Gerir os negcios sociais e praticar todos os actos e operaes relativos ao objecto social que no caibam na competncia atribuda a outros rgos da sociedade; d) Adquirir, alienar, onerar e ceder o gozo de bens mveis; e) Sem prejuzo do disposto na alnea e) do n.o 2 do artigo 12.o destes Estatutos, adquirir, alienar, onerar e ceder o gozo de bens imveis de natureza patrimonial e realizar investimentos; f) Representar a sociedade em juzo e fora dele, activa e passivamente, podendo desistir, transigir e confessar em quaisquer pleitos e, bem assim, celebrar convenes de arbitragem; g) Constituir sociedades e subscrever, adquirir, onerar e alienar participaes sociais; h) Estabelecer a organizao tcnico-administrativa da sociedade e as normas de funcionamento interno, designadamente sobre pessoal e a sua remunerao; i) Constituir mandatrios com os poderes que julgue convenientes, incluindo os de substabelecer. Artigo 17.o
Subordinao assembleia geral

Os direitos do Estado como accionista da sociedade so exercidos por um representante designado nos termos do n.o 3 do artigo 16.o do decreto-lei de que os presentes Estatutos so parte integrante. CAPTULO V Conselho de administrao Artigo 15.o
Conselho de administrao

Na gesto das actividades da sociedade, o conselho de administrao deve subordinar-se s deliberaes da assembleia geral. Artigo 18.o
Delegao de poderes de gesto

1 O conselho de administrao composto por cinco ou sete administradores, eleitos pela assembleia geral. 2 O presidente e o vice-presidente do conselho de administrao so escolhidos pela assembleia geral de entre os administradores eleitos. 3 O presidente do conselho de administrao tem voto de qualidade. 4 As vagas ou impedimentos definitivos que ocorrerem no conselho de administrao sero preenchidas por cooptao do prprio conselho at que em assembleia geral se proceda competente eleio. 5 Os administradores ficam dispensados de cauo. Artigo 16.o
Competncia do conselho de administrao

1 Sem prejuzo do disposto na lei quanto delegao de poderes de gesto em um ou mais dos seus membros, o conselho de administrao poder delegar a gesto corrente da sociedade numa comisso executiva, formada por um nmero mpar de administradores, definindo em acta os limites ou condies de tal delegao. 2 A aquisio, alienao e onerao de imveis e a realizao dos investimentos a que se refere a alnea e) do n.o 2 do artigo 12.o dos presentes Estatutos e, bem assim, a aquisio e alienao de participaes noutras sociedades no se incluem nos poderes delegveis. Artigo 19.o
Presidente do conselho de administrao

1 Compete ao presidente do conselho de administrao: a) Representar o conselho de administrao; b) Coordenar a actividade do conselho e convocar e presidir s respectivas reunies; c) Zelar pela correcta execuo das deliberaes do conselho. 2 Nas suas faltas e impedimentos, o presidente ser substitudo pelo vice-presidente e, faltando ou estando impedido este, pelo vogal mais antigo ou, em caso de igual antiguidade, pelo vogal mais velho. Artigo 20.o
Vinculao da sociedade

1 Ao conselho de administrao compete gerir e representar a sociedade, cabendo-lhe nessa medida, e sem prejuzo do exerccio das demais competncias que lhe sejam conferidas por lei, pelos presentes Estatutos ou pela assembleia geral: a) Definir os objectivos e as polticas de gesto da sociedade; b) Elaborar os planos de actividade e financeiros e os oramentos anuais e plurianuais, bem como as alteraes que se revelem necessrias;

1 A sociedade obriga-se: a) Pela assinatura conjunta de dois administradores;

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N.o 291 18-12-1998 CAPTULO VII Disposies finais Artigo 24.o

b) Pela assinatura de um dos administradores dentro dos limites da delegao de poderes conferida pelo conselho; c) Pela assinatura de procuradores no mbito e com os limites e condies definidos nas correspondentes procuraes. 2 Nos actos de mero expediente ser suficiente a assinatura de um administrador. 3 Tratando-se de ttulos representativos de direitos de crdito sobre a sociedade, designadamente obrigaes e papel comercial e outros emitidos em grande nmero, as assinaturas podem ser de chancela. Artigo 21.o
Reunies do conselho de administrao

Aplicao dos resultados

1 Os resultados lquidos apurados no balano anual da sociedade tero a aplicao que a assembleia geral determinar, deduzidas as verbas que por lei tenham de destinar-se constituio ou reforo da reserva legal. 2 A distribuio de dividendos poder ser inferior a metade do lucro do exerccio distribuvel. 3 A sociedade poder, no decurso do exerccio, realizar adiantamentos sobre os lucros. Artigo 25.o
Dissoluo da sociedade

1 O conselho de administrao deve reunir semanalmente e ainda sempre que convocado pelo presidente a solicitao de dois administradores ou do fiscal nico. 2 O conselho de administrao no pode deliberar sem que esteja presente a maioria dos seus membros, os quais no se podero eximir de votar. 3 No permitida a representao de mais de um administrador em cada reunio. 4 Os membros do conselho de administrao que no possam estar presentes reunio podero, em casos de deliberaes consideradas urgentes pelo seu presidente, expressar o seu voto por carta a este dirigida. CAPTULO VI Fiscalizao da sociedade Artigo 22.o
Fiscal nico

A sociedade dissolve-se nos casos previstos na lei. Artigo 26.o


Liquidao do patrimnio

Salvo deliberao em contrrio da assembleia geral, a liquidao do patrimnio, em consequncia da dissoluo da sociedade, ser feita extrajudicialmente atravs de uma comisso liquidatria, constituda pelos membros do conselho de administrao.

REGIO AUTNOMA DA MADEIRA


Assembleia Legislativa Regional Decreto Legislativo Regional n.o 26/98/M
Incentivos pecunirios aos orientadores pedaggicos

1 A fiscalizao da sociedade compete a um fiscal nico, o qual dever ser obrigatoriamente um revisor oficial de contas ou uma sociedade de revisores oficiais de contas. 2 O fiscal nico e o respectivo suplente sero eleitos pela assembleia geral, a qual fixar as respectivas remuneraes. Artigo 23.o
Competncia

1 O fiscal nico tem a competncia, os poderes e os deveres estabelecidos na lei e nestes Estatutos. 2 Ao fiscal nico compete, especialmente: a) Examinar, sempre que o julgue conveniente e pelo menos uma vez por ms, a escriturao da sociedade; b) Assistir s reunies do conselho de administrao sempre que o entenda conveniente; c) Pedir a convocao extraordinria da assembleia geral sempre que o entenda conveniente; d) Emitir parecer prvio relativamente s deliberaes da assembleia geral a que se refere a alnea e) do n.o 2 do artigo 12.o destes Estatutos e, bem assim, aquelas que tenham como objecto a adjudicao de obras e a aquisio de bens e servios, qualquer que seja o regime de contratao, quando de valor superior a 10 % do capital social.

Pelo Decreto-Lei n.o 37/90, de 26 de Janeiro, foi definida a gratificao a ser atribuda aos orientadores responsveis por cada ncleo de estgio das licenciaturas dos ramos educacionais e via de ensino. Na Regio Autnoma da Madeira, dado o nmero elevado de estagirios, importa proceder a um novo enquadramento da estrutura de orientador pedaggico em prol da qualidade de ensino, assente num perfil de competncia numa perspectiva de exclusividade, que passa tambm pela fixao de bonificaes, nomeadamente pela reduo da componente lectiva de progresso na carreira, e ainda de carcter remuneratrio. Assim: A Assembleia Legislativa Regional Madeira decreta, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 227.o da Constituio da Repblica Portuguesa e da alnea c) do n.o 1 do artigo 29.o da Lei n.o 13/91, de 5 de Junho, o seguinte: Artigo 1.o
Princpio geral

1 Os orientadores docentes dos 2.o e 3.o ciclos dos ensinos bsico e secundrio responsveis por cada ncleo de estgio das licenciaturas dos ramos educacionais e da via de ensino at ao mximo de quatro formandos passam a auferir uma gratificao mensal no montante de 35 % do ndice 100 da carreira docente.

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2 Sempre que o nmero de estagirios, por ncleo, ultrapasse o previsto anteriormente, devido um complemento remuneratrio no valor de 5000$ por formando. Artigo 2.o
Encargos com a gratificao

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA


Acrdo n.o 4/98 Processo n.o 86 931 2.a Seco. Acordam em plenrio das seces cveis do Supremo Tribunal de Justia: Paulo Manuel Saraiva Vaz Osrio e mulher, Paula Alexandra Tavares Lopes Moreira da Silva Vaz Osrio, na aco que lhes foi movida por Francisco Sampaio Pereira e mulher, Zlia Coelho Garcez Machado Sampaio, interpuseram recurso para o tribunal pleno do Acrdo deste Supremo Tribunal de Justia de 28 de Junho de 1994, proferido no processo n.o 85 357, da 1.a Seco, com o fundamento de estar, quanto mesma questo fundamental de direito, em oposio com o Acrdo de 15 de Maro do mesmo ano proferido no processo n.o 84 601, da mesma Seco. Por acrdo da 2.a Seco a fls. 47 e seguintes, foi reconhecida a existncia de oposio entre os dois acrdos. Recorrentes e recorridos alegaram e o Ex.mo Magistrado do Ministrio Pblico emitiu douto parecer no sentido de que deve resolver-se o conflito uniformizando-se a jurisprudncia nos seguintes termos: A anterioridade do registo da aco de execuo especfica torna inoponveis ao autor direitos incompatveis, concretizados antes ou depois, mas no inscritos no registo ou a ele levados em momento ulterior ao registo da aco. Os autos correram seus termos legais e h, agora, que apreciar o recurso. I O artigo 763.o do Cdigo de Processo Civil fixava os seguintes requisitos de admissibilidade do recurso para o tribunal pleno: Que os acrdos recorrido e fundamento tivessem sido proferidos no domnio da mesma legislao, em processos diferentes ou em incidentes diferentes do mesmo processo, que relativamente mesma questo de direito assentassem sobre solues opostas e que o acrdo fundamento tivesse transitado em julgado, mas presumindo-se o seu trnsito. Entretanto os artigos 763.o a 770.o daquele Cdigo e que regulavam a matria do recurso para o tribunal pleno foram revogados pelo artigo 3.o do Decreto-Lei n.o 329-A/95, de 12 de Dezembro, o qual ressalvou, no entanto, os recursos deste tipo j intentados, mas circunscrevendo o seu objecto resoluo em concreto do conflito, com os efeitos decorrentes das disposies legais citadas no nmero anterior, ou seja, que tero o valor dos acrdos proferidos nos termos dos artigos 732.o-A e 732.o-B do referido Cdigo, os quais regulam o julgamento ampliado do recurso de revista, com interveno do plenrio das seces cveis, para uniformizao de jurisprudncia. II Como se sabe, o reconhecimento da existncia da oposio de julgados no impede que, ao apreciar-se agora o recurso, se decida em sentido contrrio ao que consta do acrdo preliminar. H, assim, que reexaminar a questo com o fim de se decidir se se verificam os pressupostos que condicionam o reconhecimento do objecto do recurso.

1 A gratificao prevista no artigo anterior devida a partir do incio do ano escolar ou do incio de funes, quando as nomeaes ocorrerem aps aquela data, e deixa de ser devida a partir do final do ano escolar ou do ms seguinte quele em que o orientador cesse as suas funes especficas por inexistncia de estagirios, nomeadamente por efeitos de desistncia destes. 2 Os encargos com as gratificaes dos orientadores sero suportados pelo estabelecimento de ensino onde estes se encontrarem a exercer funes. Artigo 3.o
Nomeao

Os orientadores de estgio so nomeados, de entre professores profissionalizados com, pelo menos, trs anos de servio aps a profissionalizao, pelo presidente do conselho directivo/comisso instaladora/director executivo, sob proposta do conselho pedaggico do estabelecimento de ensino, reunido para o efeito at data fixada para o envio da requisio de vagas da segunda parte do concurso de professores dos ensinos bsico e secundrio. Artigo 4.o
Componente lectiva

Aos orientadores de estgio apenas ser atribuda a leccionao de uma turma. Artigo 5.
o

Servio docente extraordinrio e ou em regime de acumulao

vedada aos orientadores de estgio a prestao de servio docente extraordinrio e ou em regime de acumulao. Artigo 6.o
Disposies transitrias

O referido no artigo anterior no se aplica ao ano lectivo de 1997-1998. Artigo 7.o


Vigncia

O presente diploma produz efeitos a partir de 1 de Setembro de 1997. Aprovado em sesso plenria da Assembleia Legislativa Regional da Madeira em 12 de Novembro de 1998. O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Jos Miguel Jardim dOlival Mendona. Assinado em 27 Novembro 1998. O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma da Madeira, Antero Alves Monteiro Diniz.

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Fazendo o seu reexame, conclui-se que so idnticas as situaes de facto apreciadas nos dois acrdos que se dizem em oposio. Em ambos os processos os autores pretenderam obter sentena judicial que produzisse efeitos de declarao negocial que aos rus competia. Do processo em que foi proferido o acrdo recorrido consta que os rus, por contrato de 21 de Janeiro de 1988, prometeram vender aos autores uma habitao, mas que, a 29 de Dezembro de 1988, a venderam a Ricardo Augusto Pereira Marques dos Santos. Este no registou a aquisio e os autores fizeram, por apresentao de 30 de Janeiro de 1991, o registo da aco que intentaram contra os rus para a execuo especfica do contrato-promessa. Do processo em que foi proferido o acrdo fundamento consta que a r prometeu ceder ao autor, por contrato de 13 de Agosto de 1988, uma quota que possua na sociedade Txis Alves Henriques, L.da, e que, por contrato de 20 de Julho do mesmo ano, lhe prometeu ceder a parte ou percentagem que lhe havia ou viesse a ser adjudicada da quota de 900 000$ que a me possua naquela sociedade. Entretanto cedeu a Antnio Marques, seu irmo, as quotas que havia prometido ceder ao autor. O autor registou a aco que intentou contra a r para execuo especfica do contrato-promessa. O Antnio Marques s depois de efectuado aquele registo que efectuou o registo de aquisio das quotas que lhe foram cedidas. No acrdo recorrido entendeu-se que o registo da aco tem como finalidade demonstrar que a partir da sua feitura nenhum interessado poder prevalecer-se contra o registante dos direitos que sobre o mesmo imvel adquira posteriormente ou adquiridos antes tenha negligenciado o seu registo. No acrdo fundamento entendeu-se que o registo da aco no confere ao autor o direito execuo especfica na hiptese de, antes daquele registo, a coisa ter sido alienada a um terceiro, mesmo que este no haja inscrito o negcio aquisitivo no registo. Assim tiveram as duas aces destinos diferentes. , portanto, manifesta a oposio entre julgados proferidos no domnio da mesma legislao, sobre a mesma questo fundamental de direito. Os acrdos foram proferidos em processos diferentes e presume-se que o acrdo fundamento transitou em julgado. III Antes de prosseguir indispensvel deixar bem delimitada a hiptese que cabe apreciar e decidir. Ela aquela em que o promitente-vendedor, em lugar de cumprir a sua obrigao de celebrar o contrato prometido, aliena a terceiro a coisa objecto do contrato prometido antes de registada a aco de execuo especfica intentada pelo promitente-comprador contra o promitente-vendedor. A hiptese no , assim, aquela em que a alienao da coisa a favor de terceiro ocorre j depois de registada a aco de execuo especfica. Nem aquela em que, no se tendo o tribunal apercebido de que o promitente-vendedor alienara a coisa a favor de terceiro, proferida sentena a julgar a aco procedente e o autor, vencedor, regista a aquisio antes de o terceiro conseguir o registo da sua.

Estas duas hipteses so diferentes daquela que cabe aqui resolver, pois que convocam outros preceitos legais que no so aplicveis resoluo da presente, como resultar do que adiante se vai apontar. Note-se, por ltimo, que na hiptese em considerao a aco de execuo especfica intentada pelo promitente-comprador contra o promitente-vendedor; no tambm demandado o terceiro adquirente. IV O promitente-vendedor, em lugar de cumprir a obrigao assumida no contrato-promessa, aliena a terceiro a coisa objecto do contrato prometido. Ao assim proceder, o promitente-vendedor cai na situao de impossibilidade de cumprimento, por culpa sua, a que se refere o artigo 801.o do Cdigo Civil. A consequncia a de o promitente-vendedor se tornar responsvel pelo prejuzo que cause ao promitente-comprador, nos termos do artigo 798.o do Cdigo Civil; e sem prejuzo de o promitente-comprador poder resolver o contrato, nos termos do artigo 801.o, n.o 2, do Cdigo Civil, com direito a indemnizao. O que o promitente-vendedor no pode tornar a vender o que j deixou de ser seu, isto , vender a coisa pela segunda vez, vender coisa alheia, receber o preo duas vezes, aproveitando-se da circunstncia de aquele terceiro (o primeiro comprador) ainda no haver logrado proceder ao registo da aquisio. Se o promitente-vendedor procedesse a esta segunda venda (a favor do promitente-comprador) cometeria um ilcito civil e, eventualmente, um ilcito criminal, com as respectivas consequncias. Ora, no se concebe que o Estado se substitua ao promitente-vendedor, emitindo a declarao negocial em substituio deste, praticando o acto que a lei veda ao promitente-vendedor; que seja o Estado a vender coisa alheia, a praticar aquele ilcito civil e criminal; que seja o Estado a meter no bolso do promitente-vendedor o preo pela segunda vez. No se concebe que se possa executar especificamente um contrato cuja impossibilidade de cumprimento j ocorrera em momento anterior. Perante a impossibilidade de cumprimento, com culpa do promitente-vendedor, outra prestao no pode o promitente-comprador decepcionado pretender que a de indemnizao. O direito do promitente-comprador tem simples carcter obrigacional e no est sujeito a registo. A promessa de transmisso ou constituio de direitos reais sobre bens imveis, ou imveis sujeitos a registo, s adquire eficcia real nos termos do artigo 413.o do Cdigo Civil, que no est aqui em causa. A hiptese que est em julgamento, em que o contrato-promessa no tem eficcia real, d lugar a conflito entre o direito de crdito do promitente-comprador, destitudo de eficcia erga omnes, e o direito real do terceiro adquirente da coisa; e no a conflito entre dois direitos reais. Um tal conflito no pode deixar de ser resolvido dando prevalncia ao direito real do terceiro sobre a coisa, com sacrifcio do direito de crdito do promitente-comprador decepcionado prestao dessa mesma coisa pelo promitente-vendedor faltoso, dado que este direito ineficaz em relao quele terceiro. O artigo 5.o do Cdigo do Registo Predial no convocvel, uma vez que o conflito no se verifica entre

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titulares de direitos reais, mas entre o titular de um direito real e o titular de um direito de crdito. A prevalncia dada por esta norma ao que primeiro registar a aquisio pressupe que duas ou mais pessoas j tenham adquirido, que ambas sejam titulares de direitos reais conflituantes. E no esta a hiptese em julgamento: nesta, data do registo da aco, o promitente-comprador ainda nada adquiriu; e a questo que se coloca a de saber se pode ou no adquirir do promitente-vendedor faltoso coisa que j alheia a este. Trata-se de uma questo que do foro do direito civil, e no do direito registal. O disposto no artigo 271.o, n.o 3, do Cdigo de Processo Civil tambm no convocvel para resolver o conflito da hiptese em julgamento, na qual, repete-se, o terceiro adquiriu antes de registada a aco. Como ensina Antunes Varela, in Revista de Legislao e de Jurisprudncia, ano 103.o, pp. 483 e segs., esta norma prev a hiptese de transmisso da coisa durante a pendncia da lide, provendo a extenso da fora do caso julgado da deciso aos terceiros que adquiram direitos sobre a coisa durante o perodo da mora litis (rectius, aps o registo da aco). Se o autor registar a aco real, a sentena que nela obtiver ter uma eficcia superior que normalmente deriva do caso julgado. Alm de vincular as partes, a deciso produz ainda efeitos contra todo aquele que adquirir sobre a coisa litigiosa, durante a pendncia da aco, direitos incompatveis com os do autor. O registo destina-se, portanto, a dar conhecimento a terceiros de que determinada coisa est a ser objecto de um litgio e a adverti-los de que devem abster-se de adquirir sobre ela direitos incompatveis com o invocado pelo autor sob pena de terem de suportar os efeitos da deciso que a tal respeito venha a ser proferida, mesmo que no intervenham no processo. O que se regista nos termos do artigo 3.o do Cdigo do Registo Predial so as aces e as decises. No o direito de crdito do autor, ou seja, do promitente-comprador. O registo da aco no confere eficcia real ao direito de crdito, que no , ele prprio, objecto do registo. A eficcia do direito de crdito do promitente-comprador em confronto com o direito real do terceiro regulada pelo direito civil, nos termos acima apontados, sem que o registo da aco nela interfira. A sentena transitada em julgado no atinge terceiros, no demandados na aco, que hajam adquirido direitos anteriormente ao registo. Se o autor (promitente-comprador decepcionado) pretender ir caar a coisa objecto do contrato prometido ao patrimnio deste terceiro, adquirente em data anterior do registo da aco de execuo especfica, no poder deixar de demandar este terceiro, disputar com ele o direito na barra do tribunal e obter sentena eficaz contra este terceiro. A respeito deste tema, cf. ainda Almeida e Costa, in Revista de Legislao e de Jurisprudncia, ano 128.o, p. 215, em anotao ao acrdo fundamento. V Pelo exposto, acordam no Supremo Tribunal de Justia em, concedendo provimento ao recurso, revogar o acrdo recorrido, para ficar a valer o decidido pelas instncias, e em firmar jurisprudncia nos seguintes termos: A execuo especfica do contrato-promessa sem eficcia real, nos termos do artigo 830.o do Cdigo Civil,

no admitida no caso de impossibilidade de cumprimento por o promitente-vendedor haver transmitido o seu direito real sobre a coisa objecto do contrato prometido antes de registada a aco de execuo especfica, ainda que o terceiro adquirente no haja obtido o registo da aquisio antes do registo da aco; o registo da aco no confere eficcia real promessa. Custas pelos recorridos. Lisboa, 5 de Novembro de 1998. Agostinho Manuel Pontes de Sousa Ins Jos Pereira da Graa Roger Bennett da Cunha Lopes Antnio Pais de Sousa Dionsio Alves Correia Fernando Machado Soares Jos Augusto Sacadura Garcia Marques Joo Fernando Fernandes de Magalhes Armando Castro Tom de Carvalho Joaquim Lcio Faria Teixeira Joaquim Jos de Sousa Dinis Jos da Silva Paixo Herculano Albino Valente Matos Namora Ildio Gaspar Nascimento Costa Lus Antnio Noronha do Nascimento Jos Miranda Gusmo de Medeiros Francisco Antnio Loureno Joo Jos Silva Graa Ablio de Vasconcelos Carvalho Armando Lopes de Lemos Triunfante Fernando Jos Matos Pinto Monteiro Jos Martins da Costa Francisco Manuel Lucas Ferreira de Almeida Fernando Joo Ferreira Ramos Joo Augusto de Moura Ribeiro Coelho Rui Manuel Brando Lopes Pinto Jorge Alberto Arago Seia Antnio Quirino Duarte Soares Jos Alberto de Azevedo Moura Cruz (vencido, pelas razes expostas pelo Sr. Conselheiro Miranda Gusmo) Fernando Costa Soares (vencido pelas razes do voto do Ex.mo Conselheiro Miranda Gusmo) Antnio Costa Marques (vencido, nos termos da declarao de voto do Ex.mo Conselheiro Miranda Gusmo) Armando Moita dos Santos Loureno (voto vencido por coerncia com o acrdo uniformizador de jurisprudncia sobre a eficcia da penhora, na medida em que naquele acrdo se aceita que o nosso registo predial, ao admitir o registo da aco em que se discute um direito de crdito, est a aceitar o entendimento de que se admite uma anotao preventiva do direito de crdito no registo. Indo assim contra o entendimento daqueles que entendiam que o artigo 5.o s se referia eficcia de direitos reais) Afonso de Melo [vencido. Adiro s posies de Galvo Telles (v. g., O Direito, 124, III, pp. 495 e seg.) e de J. Oliveira Asceno e Paula Costa e Silva (R. O. A., 1992, I, pp. 193 e seg.) o conflito resolve-se segundo os princpios do registo (artigos 5.o e 6.o do Cdigo do Registo Predial). Parece-me que a jurisprudncia agora uniformizada pelo Supremo destoa do conceito alargado de terceiro fixado pelo plenrio no Acrdo de 20 de Maio de 1997] Jos Miranda Gusmo [no acompanho a tese que fez vencimento, por entender, na esteira dos Profs. Galvo Silva (Sinal e Contrato-Promessa, 6.a ed., pp. 145 e 146), Galvo Telles (Direito das Obrigaes, 4.a ed., p. 91) e Antunes Varela (Revista de Legislao e de Jurisprudncia, ano 118.o, p. 285), que vlida e eficaz inter partes, a venda feita pelo promitente-vendedor no produz efeitos contra o promitente-comprador enquanto no tiver sido registada (artigo 5.o, n.o 1, do Cdigo do Registo Predial). Mas, uma vez registada a aco de execuo especfica, o registo posterior daquela compra e venda ineficaz perante o autor].

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