COOPERACIN PBLICO-PRIVADA PARA LA CONSERVACIN / Captulo IV

Norte de Chile: conservacin de humedales altoandinos para un desarrollo productivo sustentable

Juan Pablo Contreras
Ingeniero Forestal, Director de la Corporacin Nacional Forestal II Regin de Antofagasta

os humedales son reas de tierra que durante ciertos meses del ao estn cubiertas de agua de poca profundidad. Incluyen varios subtipos, tales como lagunas saladas, cinagas, marismas, lodazales, pantanos y charcas primaverales. Son de suma impor tancia, especialmente en las zonas desrticas, pues proveen hbitat para una abundante variedad de vida vegetal y animal (CASEC, 1996). Los de la Puna chilena (ubicada entre la I y III Regin administrativas del pas) concentran la diversidad biolgica de la regin y son centro de las culturas originarias. Muy dependiente de algunos humedales, el sector pblico1 impulsa el turismo como una alternativa para el desarrollo de las comunidades indgenas y ejecuta programas de proteccin y seguimiento de sus recursos naturales y/o culturales. Por ejemplo, el Lago Chungar, en la Regin de Tarapac, y el Salar de Atacama, en la Regin de Antofagasta, registran flujos aproximados de entre 25 y 30 mil visitantes al ao cada uno, cifras que se vern fuer temente incrementadas con la concrecin de los llamados corredores biocenicos de integracin (ver Figuras N 1, N 2 y Cuadro N 1). Paralelamente, el auge minero en la zona norte del pas en la ltima dcada se ha caracterizado por la explotacin de grandes minas de propiedad de compaas multinacionales. Los proyectos mineros se ubican principalmente en la regin ecolgica de la Puna y suelen presentar una relacin directa con centros de diversidad biolgica y con territorios de las etnias aimara, atacamea y quechua. Uno de los mayores impactos ambientales potenciales asociado a los grandes proyectos mineros es la alteracin significativa de los de humedales o acuferos, desde los

cuales obtienen agua para sustentar sus procesos productivos. La ltima dcada ha visto la incorporacin de la variable ambiental en la gestin estratgica de la empresa minera, desde la etapa de exploracin hasta la etapa de cierre de la faena. En consecuencia, los proyectos ejecutan rigurosos programas de manejo ambiental, monitoreo y mitigacin de impactos en humedales, la gran mayora de ellos formalizados en el contexto del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) de la Ley de Bases del Medio Ambiente, los cuales tienen como consideracin fundamental contribuir con la mantencin del equilibrio ecolgico de los sistemas lacustres comprometidos. En el escenario local en torno a los humedales, vemos a estos como la base para la sustentacin del proceso productivo minero, del desarrollo del turismo y la mantencin de la diversidad biolgica y cultural local. Estamos, entonces, ante una oportunidad de Crculo Virtuoso de Desarrollo Sustentable en que todos los actores involucrados ganan una oportunidad colaborando en la conservacin de los humedales.
Resumen

En el presente artculo se expone el estado actual de la relacin pblico / privada para la conservacin de humedales altoandinos, y se proponen lneas estratgicas para reorientar esta relacin y potenciarla. En virtud de la competencia sectorial y de la legislacin ambiental vigente, se han establecido una serie de instancias de cooperacin, especficamente entre el sector minero e instituciones pblicas, para la conservacin de ecosistemas prioritarios para el Estado. Esto refleja, por un lado, un claro inters en enfrentar la problemtica de conservacin, desde una perspectiva de proyecto comn de desarrollo del territorio. Tambin el autor destaca la existencia de reas temticas o enfoques de cooperacin que, eventualmente, podran ser formalizadas y potenciadas como elementos de poltica o estrategia multisectorial, con instrumentos especficos de fomento.

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En el escenario global descrito precedentemente, ha surgido con fuerza en muchos sectores la idea de articular los sectores pblico y privado, entorno a una visin que recoja los diferentes intereses sectoriales fundamentales. As, se buscan alianzas estratgicas entre estos grupos, donde el sector productivo se constituya en un promotor o animador en la construccin del entorno. Se han establecido acercamientos entre el secFigura N 1: Minera y Humedales Prioritarios para la Conservacin

tor minero, las instituciones con competencia ambiental, autoridades locales y comunidades indgenas, motivados hasta ahora ms bien por aspectos coyunturales. Sin embargo, el sector pblico influye en la zona de la Puna a travs de la zonificacin territorial y con la creacin legal de reas silvestres protegidas, que actualmente cubren una superficie de aproximadamente un milln de hectreas.

Figura N 2: reas Silvestres Protegidas y Humedales Prioritarios Zona de la Puna

Laguna Cotacotani: extraccin de aguas para hidroelctrica Salar de Surire: extraccin de ulexita (mediana minera) Lagunillas y Huantija: extraccin de aguas para minera del cobre Salar de Huasco, Coposa y Michincha: extraccin de aguas para minera del cobre (3 empresas) Salar de Ascotn: extraccin de aguas para minera del cobre y minera no metlica Salar de Tara y Pujsa: potencial extraccin de aguas (derechos concedidos principal afluente y tramitacin de explotacin minera no metlica) Salar de Atacama: extraccin de aguas freticas para minera no metlica (2 empresas), aprovechamiento de aguas superficiales para minera del cobre (2 empresas) Salar de Punta Negra: extraccin de aguas para minera del cobre y emplazamiento de tendidos elctricos Salar de Maricunga: extraccin de aguas para minera del cobre

Parque Nacional Lauca (20.000 visitantes) Lago Chungar, Lagunas Cotacotani, Laguna Huambune Reserva Nacional Las Vicuas y Parque Nacional Volcn Isluga Monumento Natural Salar de Surire Sitio Ramsar Salar de Huasco Sitio Ramsar Reserva Nacional Los Flamencos (25.000 visitantes) Salar de Tara (Sitio Ramsar), Salar de Pujsa, Salar de Atacama (Sitio Ramsar), Salar de Aguas Calientes Parque Nacional Llullaillaco Parque Nacional Tres Cruces Salar de Maricunga (Sitio Ramsar) Laguna Negro Francisco (Sitio Ramsar)

Fuente de mapa: Risacher y Risacher, 1999; Fuente de informacin: CONAF, 2000 Nota: Se incluyen cinco sitios o humedales declarados por la Convencin de Ramsar como sitios de importancia internacional, para la mantencin de procesos biolgicos especialmente relacionados con especies silvestres migratorias (flamencos y chorlitos).

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Adems, en la Puna se han creado dos reas de Desarrollo Indgena en virtud de la Ley Indgena, sobre una superficie de aproximadamente 4.800.000 ha2. El sector minero, especialmente las grandes compaas, ha mostrado una motivacin positiva al acercamiento de intereses, actitud consistente con la responsabilidad ambiental y adecuadas prcticas ambientales mostradas ltimamente en el desarrollo de sus proyectos. Sin embargo, an existen problemas y desafos que deben enfrentarse para formalizar una estrategia consensuada de relacin multisectorial, que dinamice acciones contribuyentes a la conservacin y al desarrollo local.

Se ejecuta dentro de los lmites de la Reserva Nacional los Flamencos a travs de un convenio CONAF-Empresa SQM, generado en virtud de acuerdos dentro del marco del SEIA. Principalmente, establece el monitoreo de los sistemas lacustres que constituyen hbitat de flamencos, de su composicin fsico-qumica y biolgica, de las poblaciones de flamencos y avifauna representativa, entre otras variables ambientales, que permitan mantener un control de la estabilidad de los sistemas ecolgicos bajo proteccin. Considera, fuera de la exigencia ambiental, apoyo a la administracin de la Reserva Nacional en aspectos de desarrollo turstico en el Salar de Atacama con participacin de las comunidades indgenas. Estudio y Monitoreo de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Salar de Atacama (Sector Pblico coordinado por CONAMA Regin Antofagasta / Empresas Mineras Escondida Ltda., Ca. Zaldvar, Soc. Chilena del Litio, SQM Salar S.A.)*. El objetivo del proyecto es predecir el comportamiento de los recursos hdricos en la cuenca del Salar de Atacama, en relacin a las extracciones que efecten los diferentes usuarios. La iniciativa se gener en el marco del SEIA de uno de los proyectos involucrados. Las dems empresas se sumaron en forma voluntaria contribuyendo al desarrollo de los objetivos del monitoreo global. Cada empresa aporta con su capacidad instalada y bases de datos, alimentando un modelo hidrolgico que se confeccion especficamente para el efecto. Convenio para la Conservacin del Salar Punta Negra y Estudio de Herramientas de Manejo del Hbitat y Poblaciones de Flamencos (CONAF Regin de Antofagasta - SAG - Minera Escondida Ltda.). Iniciativa que experimenta con herramientas de manejo de humedales y poblaciones de fauna silvestre. Los proyectos que incluye son: mantencin del tamao de los espejos lacustres con aportes de aguas freticas; creacin de sistemas lacustres artificiales; estimulacin del incremento de microorganismos lacustres (base alimenticia de los flamencos); control del zorro (principal predador de colonias reproductivas de flamencos); estimulacin del proceso reproductivo de flamencos (oferta de nidos artificiales); reproduccin de pollos de flamencos en condiciones de laboratorio; y estudio de migracin de flamencos andinos con anillos satelitales. Esta experiencia se realiza en el Salar de Punta Negra, pero su diseo considera transferir los resultados a otros salares, especialmente aquellos ubicados dentro de las reas silvestres protegidas.

AVANCES EN COOPERACIN PBLICO-PRIVADA

Existen experiencias interesantes de cooperacin pblicoprivadas en conservacin ambiental, especficamente de humedales altoandinos ubicados dentro de reas silvestres protegidas del Estado. Se trata de experiencias que se ejecutan sin un marco poltico normativo de orientacin, pero que han permitido identificar aspectos de inters comn. Ellas son: a. Monitoreo ambiental en humedales altoandinos: Convenios de Cooperacin estructurados en funcin de los programas formales de manejo ambiental y monitoreo de las empresas mineras, pero que no constituyen la gran mayora de los acuerdos, una exigencia generada en el marco del SEIA3. Plan de Control y Evaluacin Ambiental del Proyecto de Extraccin de Boratos del Salar de Surire (CONAF I Regin de Tarapac-Empresa Qumica e Industrial del Brax). El decreto de autorizacin del proyecto minero en el rea protegida Monumento Natural Salar de Surire define acciones, evaluaciones y monitoreo ambiental a realizar por la empresa minera. El decreto define normas de explotacin y administrativas, de evaluacin ambiental (lnea de base ecolgica, evaluacin y monitoreo ambiental), e informacin ambiental. Tambin incluye el requisito de apoyo a la administracin y desarrollo del Monumento Natural Salar de Surire, tales como emplazamiento de sealtica, construccin de instalaciones para la atencin de visitantes y mantencin de caminos. Programa de Monitoreo Ambiental del Hbitat y Poblaciones de Flamencos en el Salar de Atacama (CONAF Regin de Antofagasta-Empresa SQM Salar S.A.)*.

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Cuadro N 1: Minera y humedales prioritarios para la conservacin Humedal Lago Chungar y Lagunas Cotacotani. Salar de Surire Proyecto productivo Extraccin de aguas Empresa de Servicios Sanitarios del Estado. Extraccin de sales de borato Ca. QUIBORAX Ltda. Caracterstica ambiental relevante rea de concentracin de avifauna. Especficamente Tagua Gigante. rea de concentracin de tres especies de flamencos y reproduccin del Flamenco Andino y Chileno. rea de concentracin invernal y sitio de reproduccin de las tres especies de Flamencos. Importancia menor. rea de concentracin invernal del Flamenco Andino. Area de concentracin invernal de las tres especies y mayor centro reproductivo de la especie Flamenco Andino. Estatus de conservacin y flujo turstico Parque Nacional Lauca 25.000 visitantes/ao. Monumento Natural Salar de Surire. Sitio Ramsar

Salar de Huasco y Salar de Coposa

Extraccin de aguas Ca. Minera Doa Ins de Collaguasi y Ca. Cerro Colorado. Extraccin de aguas Ca. Minera Quebrada Blanca. Extraccin de aguas Ca. Minera El Abra. Extraccin de salmueras Ca. Minera SQM Salar S.A., Ca. Minera Sociedad Chilena del Litio, Extraccin de aguas Ca. Minera Zaldvar y Ca. Minera Escondida. -

Sitio Ramsar Salar de Huasco.

Salar de Michincha Salar de Ascotn

Reserva Nacional Los Flamencos. 30.000 visitantes/ao. Sitio Ramsar

Salar de Atacama

Lagunas Miscanti y Miiques

Sitio de mayor Reserva Nacional Los importancia reproductiva Flamencos. 5.000 turistas/ao. en Chile para la Tagua Cornuda. Sitio de concentracin de avifauna andina invernal y estival. rea de reproduccin del Flamenco Chileno y Flamenco de James. rea de reproduccin del Flamenco Andino. Sitio de concentracin estival del Flamenco Andino rea de concentracin Cruces. Sitio Ramsar rea de nidificacin y concentracin de la Tagua Cornuda. Reserva Nacional Los Flamencos. 2.000 visitantes/ao. Sitio Ramsar Parque Nacional Nevado Tres Cruces. 3.000 visitantes/ao. Parque Nacional Nevado Tres Parque Nacional Nevado Tres Cruces

Salar de Tara y Salar de Aguas Calientes Salar de Punta Negra Laguna Negro Francisco

Extraccin aguas Empresa de Servicios Sanitarios del Estado. Extraccin aguas Ca. Minera Escondida Ltda. Extraccin aguas Ca. Minera Mantos de Oro. Extraccin de aguas Ca. de avifauna andina. -

Salar de Maricunga Minera Maricunga. Lagunas Bravas

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Programa de Censo Simultneo de Flamencos Altoandinos y Proteccin de Colonias de Nidificacin en Toda su rea de Distribucin Nacional (CONAFEmpresas Mineras Quiborax, Doa Ins de Collaguasi, Quebrada Blanca, SQM Salar, El Abra, Escondida, y la ONG Comit Nacional Pro Defensa de Flora y Fauna CODEFF). Este programa coordina la ejecucin de censos simultneos de flamencos en todas las lagunas y salares existentes en la regin de la Puna, entre la I y III Regin administrativas del pas. Se censan un total de 47 humedales durante un mximo de tres das, utilizando la capacidad instalada de CONAF y de las unidades ambientales de las empresas mineras. En caso de identificar colonias de nidificacin, estas son caracterizadas y se establece un seguimiento del proceso reproductivo hasta la migracin de los polluelos. En algunos casos, se establecen campamentos de proteccin y control en zonas de alta visitacin turstica. La actividad se coordina, adems, con los servicios de Parques Nacionales de Argentina, Bolivia y Per, logrndose censos simultneos internacionales en toda el rea de distribucin regional de los flamencos4. De esta forma, se han realizado 4 censos simultneos internacionales involucrando 116 humedales. Chile aporta una estrategia de participacin pblico-privada que requiri de un mnimo apoyo financiero internacional. b. Apoyo a la Investigacin y Manejo en reas Protegidas Convenio de Colaboracin para la Investigacin Bsica en reas Protegidas (CONAF-Minera Escondida). Gracias a este convenio se realizan investigaciones especialmente en el Parque Nacional Llullaillaco, ubicado en la zona de influencia del proyecto minero. Se han caracterizado detalladamente las poblaciones de vicuas y zorros, incluyendo radiotelemetra para describir los mbitos de hogar (meso y macroescala); caracterizacin de la flora y vegetacin y de determinacin de la dieta de vicuas; prospeccin y monitoreo de colonias de chinchilla, entre otros, involucrndose en su ejecucin a diversas universidades nacionales. Convenio de Colaboracin para el Desarrollo del Parque Nacional Nevado Tres Cruces (CONAF-Minera Maricunga). Desarrollo de estudios y monitoreos ambientales, adems de brindar apoyo a la administracin del Parque Nacional Nevado Tres Cruces. El convenio contempla estudios de

lnea de base de los principales recursos naturales del Parque y la contratacin de guardaparques para labores de seguimiento y control. c. Otros Convenios de colaboracin relacionados con los humedales de la Puna Programa de Educacin Ambiental (CONAF Regin de Tarapac-Empresa Minera Cerro Colorado): busca valorizar los ecosistemas regionales y la conservacin de humedales altoandinos y recursos de flora y fauna asociados. Creacin del Santuario de la Naturaleza Salar de Huasco, iniciativa en la cual participan la Municipalidad de Pica, CONADI, Minera Doa Ins de Collaguasi y la ONG Centro de Estudios del Desarrollo (CED). Actualmente preparan un plan para la conservacin y desarrollo turstico del Salar de Huasco con participacin de comunidades indgenas. Cuenta con apoyo financiero del Banco Mundial. Construccin y operacin de un centro de rescate de fauna silvestre (SAG-Universidad de Antofagasta-Minera Escondida Ltda.). Adems de las funciones propias del centro, este proyecto trabaja en coordinacin con las investigaciones en flamencos altoandinos antes sealadas.

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Actualmente, los sectores pblico y privado impulsan el concepto de articular sus inversiones en medio ambiente para as potenciar criterios de sustentabilidad en la zona norte del pas. Sin embargo, an existen limitantes a la concrecin formal de una estrategia de conservacin y desarrollo local que considere el apoyo a las reas protegidas de la Puna. En primer lugar, las reas protegidas existentes no se perciben como instrumento para la proteccin de la diversidad biolgica regional y desarrollo turstico para el beneficio de las comunidades locales indgenas. Este aspecto fue evidente en la Provincia de Parinacota, Regin de Tarapac, en donde el sector minero y el Gobierno Regional motivaron la ejecucin de estudios detallados de actualizacin de lneas de base (caracterizacin de recursos naturales y culturales), revisin de los objetivos de creacin de las unidades protegidas y generacin de propuestas de creacin y/o desafectacin de reas protegidas, redelimitacin y/o reclasificacin de las reas existentes.

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Adems, faltan polticas de desarrollo territorial sustentable, de carcter nacional y regional, as como de planes locales de desarrollo, englobadas dentro de iniciativas de planificacin a largo plazo. En este sentido, algunas iniciativas en ejecucin son la Estrategia Nacional de Conservacin de la Diversidad Biolgica, coordinada por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA); Estrategia Nacional de Conservacin y Uso Racional de Humedales (CONAF-CONAMA); Las Estrategias Regionales de Conservacin de la Diversidad Biolgica, cuyo diseo se iniciar durante el presente ao, coordinado por CONAMA; Estrategia para el Desarrollo del Concepto de Cluster Minero, especficamente en el mbito ambiental, y muy particularmente un plan pblico-privado especfico para la conservacin de humedales de la Puna y el desarrollo local. Por ltimo, existe una carencia de incentivos econmicos para motivar la participacin privada en objetivos de conservacin, tales como la desgravacin bilateral de la deuda, exenciones tributarias, fideicomiso, creacin de fondos nacionales especiales, entre otros. Internacionalmente, ellos han sido utilizados exitosamente. La recomendacin internacional es que estas conexiones deben ser reforzadas por medio de programas cooperativos y financiamiento del manejo, en beneficio de ambas partes. En la actualidad, la mayor parte del apoyo del sector privado se dirige especficamente a proyectos y es ad hoc. No obstante, comienzan a surgir programas ms sistemticos, por ejemplo, en base a capitalizacin de fondos privados de fideicomiso para financiar proyectos de conservacin5.

indgenas, en absoluta consistencia con las estrategias de desarrollo regional y comunal y la contempornea del desarrollo sustentable. Potenciar iniciativas de desarrollo turstico comunitario. Construccin participativa de nuevos paradigmas en la planificacin de desarrollo minero y la conservacin. Capacidad de armonizar la actividad minera y la aplicacin de instrumentos de desarrollo impulsados por el sector pblico, influyendo en la etapa temprana de planificacin. Definicin de una estrategia de conservacin del sistema de humedales. Fortalecimiento de los criterios de sustentabilidad del desarrollo de cada proyecto minero y desde la perspectiva sectorial global. Mejor proteccin ambiental de las reas protegidas y, por lo tanto, contribuir al desarrollo de la sociedad en su conjunto6.

PROPUESTA EN DESARROLLO
El buen resultado logrado en los censos simultneos de flamencos y proteccin de colonias de nidificacin resalta la necesidad de esfuerzos no solo en temas parciales como los censos de flamencos, sino tambin en otras iniciativas integrales en torno a la conservacin y desarrollo de los humedales altoandinos. Existe, por lo tanto, la necesidad de generar un plan coordinado pblico-privado y una estructura institucional. Actualmente se cuenta con el patrocinio y financiamiento para la elaboracin del plan de accin, concurriendo para dichos efectos la Secretara de Convencin de Ramsar, la Empresa Minera Escondida Ltda, CONAMA, la CONAF, el SAG y la Oficina de Polticas Especiales del Ministerio de Relaciones Internacionales. El proyecto Plan de Accin para la Conservacin y Desarrollo de los Humedales Altoandinos de Chile (CONAF-Convencin de Ramsar, 2002) presenta una propuesta para resolver la problemtica desde una perspectiva participativa e integradora que se estructura en torno a nueve aspectos: 1) marco conceptual y legal de los ecosistemas hmedos; 2) estado de la situacin actual de los humedales en las regiones consideradas; 3) diagnstico de la problemtica actual y potencial que afecta a los humedales; 4) diagnstico de actividades previas de conservacin en favor de los humedales; 5) sistema de informacin y anlisis espacial para el manejo

BENEFICIOS AMBIENTALES ESPERADOS

Algunos de los beneficios que se esperan con la potenciacin de las relaciones pblico-privada son las siguientes: Mejoramiento del conocimiento de lnea de base y dinmica de los ecosistemas de la Puna y de los efectos ambientales del desarrollo minero, especialmente de los humedales prioritarios para la conservacin. Informacin base para el seguimiento de los impactos. Identificacin de impactos ambientales acumulativos y sinergticos provocados por la ejecucin del conjunto de proyectos asociados al sistema de humedales. Prevencin de efectos negativos. Ms desarrollo de las comunidades indgenas.Vinculacin positiva entre el sector minero y las comunidades

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automatizado de la informacin del plan; 6) metodologa de formulacin del plan; 7) lineamientos y acciones estratgicas; 8) propuesta de institucionalidad; y 9) propuesta de implementacin del plan. A corto plazo se propone estandarizar metodologas de monitoreo en humedales altoandinos; generar instancias de participacin para ONGs y comunidades locales en la implementacin del plan; difundir los proyectos de investigacin y manejo que actualmente se realizan. La institucionalidad para operar el plan debe conformar una instancia que cumpla con la mayora de las expectativas de las empresas, organizaciones y reparticiones pblicas involucradas. La propuesta fue generada en discusin con el sector minero y plantea la creacin de un Directorio, conformado por las empresas y reparticiones pblicas. Adems, se crea un Comit Tcnico integrado por especialistas del sector pblico y de las unidades ambientales de las empresas. El Comit Tcnico genera las propuestas de proyectos al Directorio, y una Secretara Ejecutiva administra los proyectos especficos y genera la orgnica necesaria:
DIRECTORIO Asigna y busca recursos Define mbito de accin, estrategias y prioridades Esquema de resolucin Convoca a miembros Opera base de datos Estandariza monitoreos Propone desarrollo de investigacin Analiza base de datos Apoyo cientfico

Las experiencias llevadas a cabo hasta el momento son un buen comienzo en la bsqueda de la cooperacin entre organizaciones pblicas y privadas para lograr una armona entre las necesidades de conservacin, cuidado ambiental y el desarrollo productivo. Falta an mejorar los conceptos, normas y procedimientos para hacer ms efectivo los instrumentos de gestin que permitirn cumplir con la meta tan ansiada por todos: conservacin para un desarrollo productivo sustentable. Vemos en este proyecto sobre los humedales una oportunidad de inters del CrculoVirtuoso del Desarrollo Sustentable, que es la idea fuerza del Sptimo Encuentro desarrollado por CIPMA. Los humedales contribuyen al crecimiento econmico de la regin y a la calidad de vida de sus habitantes, siempre que aquellos sean conservados. La conservacin de los humedales, que se asocian directamente con las explotaciones, puede constituirse en un factor preponderante para mantener la presencia del sector minero en aquellos mercados que, de forma progresiva, comienzan a exigir consideraciones relacionadas con el concepto de calidad total, tanto del producto como del proceso productivo. En este sentido, los esfuerzos para la conservacin de los sistemas naturales prioritarios deben entenderse como un factor de sustentabilidad y de impulso al desarrollo socioeconmico de la regin, que adems contribuye a compatibilizar el crecimiento del sector productivo, con equidad social y adecuada proteccin ambiental. En definitiva, este tipo de experiencias contribuyen en forma significativa a mejorar la competividad de las propias empresas y del sector minero en su conjunto, permitiendo posicionar al pas en el contexto de las oportunidades globales que ofrecen los mercados internacionales a travs del nuevo paradigma del desarrollo sustentable. AD
Notas: 1)Los servicios pblicos involucrados formalmente en estas iniciativas son la Corporacin Nacional Forestal (CONAF), la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI), el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) y la Direccin General de Aguas (DGA). 2) rea de Desarrollo Indgena Jiwasa Oraje ubicada en la Provincia de Iquique, I Regin de Tarapac, y rea de Desarrollo Indgena Atacama La Grande en la Provincia de El Loa, II Regin de Antofagasta. 3) Aquellos proyectos que se generan como exigencia del SEIA se sealan con un smbolo *. 4) Se cuenta con apoyo de la ONG Wild Life Conservation Society y las Secretaras de las Convenciones de Ramsar y Bonn. 5) Barzetti, 1993. 6) Barzetti, 1993.

SECRETARA EJECUTIVA COMIT TCNICO

CONCLUSIONES
En los puntos precedentes se han descrito los avances en la definicin de una propuesta conceptual de conservacin y desarrollo con la participacin de iniciativas conjuntas pblica y privadas, los avances logrados y principales problemas y desafos que deben enfrentarse para formalizar una estrategia consensuada de relacin multisectorial que dinamice acciones que contribuyan a la conservacin y el desarrollo local, en un marco poltico normativo de orientacin, que rescate aspectos de inters comn pblico-privado identificados en el desarrollo de la experiencia de relacin pblico-privada descrita.

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